導語：如何才能寫好一篇貧困學生幫扶計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

結合當前工作需要，的會員“赤道風”為你整理了這篇品牌愛心助學項目事跡材料范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

慈為人心 善舉助學——“紅天使助學計劃”事跡材料

“紅天使助學計劃”是碭山縣青年公益聯(lián)合會開展的品牌愛心助學項目，于2010年5月正式啟動?！凹t天使助學計劃”志愿服務項目不僅對九年義務教育階段貧困生和留守兒童進行資助，還組織受資助的貧困學生們和留守兒童開展志愿服務，傳承志愿精神，幫助他們全面健康發(fā)展。社會各界對“紅天使助學計劃”給予了大力支持，10年來，已有700余人次參與，組建志愿者專業(yè)隊伍16支，年籌集資金10余萬元，對100余名兒童開展了助學計劃，并與160名貧困兒童結對子幫扶，活動覆蓋到50多個村莊和社區(qū)。

一：實施背景

碭山縣地處四省交界，家庭經濟困難學生比較多，2010年時，仍然有很多兒童和青少年，他們或面臨著失學的威脅，或徘徊在校門之外，或過早地步入社會用稚嫩的肩膀承擔起生活的重擔，看到那些家庭貧困的孩子對知識的渴望，面對著一雙雙渴求知識的眼睛，碭山縣青年公益聯(lián)合會的志愿者們百感交集，希望通過這個計劃能夠挽救更多的失學兒童和青少年，挽救更多的祖國的花朵，給他們揚起希望的風帆，讓知識改變他們的命運，成為國家的棟梁，給他們提供學習的幫助。并且希望打造一個透明的有影響力的助學的公益平臺，整合公益力量，開展各種形式的具有特色的助學活動。

二、實施舉措

1.做困難學生的“紅天使”。2010年，“紅天使助學計劃”開始資助九年義務教育階段貧困學生，每月給予生活費100元，并資助學校1000元作為學校年終發(fā)給學生的獎學金，鼓勵孩子們進步，志愿者們與孩子們交朋友建立長期聯(lián)系，鼓勵孩子們上學。經常性開展捐贈圖書、文具、桌椅，按一校一年1000元的標準捐建基礎體育物品（例如籃球、足球、乒乓球等），每年資助學校200元報刊費等活動，旨在為幫助那些無法與同齡人一樣讀書的兒童和青少年快樂成長。目前，已對100余個貧困家庭適齡兒童進行“紅天使助學計劃”，每年助學資金達10萬余元。并在碭山縣16個鎮(zhèn)（園區(qū)）結對子幫扶160名家庭貧困學生，每人每年獲得助學金在1200元—3600元不等，資助活動一直持續(xù)到貧困生高中畢業(yè)。在整個項目活動中，志愿者既是項目的走訪者、審核者、監(jiān)督者，更是項目的資助者，全程參與，項目更加透明，更具社會公信力，從而在整個過程中使家庭經濟困難學生得到幫助。

2.“愛心成長包”暖童心。多年來，“紅天使助學計劃”攜手本地企業(yè)，在重要節(jié)日時，走進全縣各個學區(qū)，開展“情暖童心愛心成長包”活動，為貧困學生和留守兒童送去“愛心成長包”，用實際行動為孩子們送去一份關心關愛?！扒榕膼坌某砷L包”活動除了發(fā)放成長包以外，還增加了兒童成長課堂活動。在活動現(xiàn)場，志愿者老師為孩子們教授心理健康知識，預防近視知識，手把手地與孩子們游戲互動?，F(xiàn)場不時傳來孩子們的歡呼和笑聲，游戲的方式既傳遞了知識，又不失趣味、淺顯易懂，就連一旁的小學老師也表示受益良多。時間是短暫的，陪伴是有限的，但愛心是永久的，志愿者的愛將如種子般，永遠留在孩子們心中，激勵著孩子們去努力，看著孩子們的笑容，聽著孩子們的笑聲，這是一種享受，是志愿者付出的收獲，是孩子們未來道路上的動力。

3.大小志愿者齊志愿?！凹t天使助學計劃”志愿服務項目，除了召集社會各界人士擔當志愿者，還廣泛發(fā)動那些曾經受到資助的貧困學生和留守兒童加入志愿服務大家庭，共同參與志愿服務活動。國家實施精準扶貧以來，碭山縣貧困人口逐年減少，曾經的貧困學生已經不再貧困，但是他們沒有忘記過去志愿者們的幫助，懷著感恩的心，投身“紅天使助學計劃”志愿活動中來。大小志愿者們在一起不定期組織開展各類志愿活動，如倡導節(jié)能減排、綠色出行、低碳生活的環(huán)保活動，先后收集廢電池10萬余節(jié)，發(fā)放宣傳單4萬余份，環(huán)保袋2千多個。

篇2

一、落實好義務教育階段各項政策。

對就讀我校的建檔立卡的家庭進行幫扶，保證上級的發(fā)放的貧困寄宿生補助全額準確的落實到位（目前每個建檔立卡貧困生享受1250元/每年的待遇，同時家庭經濟有困難的非建檔立卡戶子女，學校也發(fā)給適當?shù)难a助），讓那些家庭貧困的孩子能夠安心讀書、讀得起書。落實好農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，為住宿生學生提供營養(yǎng)的午餐和晚餐。堅決杜絕亂收費和推薦教輔資料的行為。

二、切實做好貧困救助工作。

組織全校教師和同學自愿捐款活動，積極爭取引導社會各界捐資，多渠道籌集貧困生資助資金。具體在每年的三月（控輟保學活動月）和九月（動員流失生返校月）都開展師生捐助活動，給學生集中購買學習用品。鼓勵學生們努力學習，使學生們順利的完成九年義務教育。

三、全面落實“班主任和任課教師包保建檔立卡貧困生幫扶學生”的政策。

開展專題會安排扶貧工作，每月一次談心談話和每學期的家訪是否落實到位，定期查看教師的扶貧家訪記錄本。

四、保證資金落實到位。

對于市級財政撥付貧困學生資助金和農村義務教育學生其他待遇等，要及時精準發(fā)放到學生手里。對各班“住宿生補助”政策的落實情況定期教學督查審核。

五、建立貧困學生信息臺賬。

在認真調研、摸清底數(shù)的基礎上，建立貧困生的資料數(shù)據(jù)庫、貧困家庭勞動力數(shù)據(jù)庫，使每一個貧困家庭、每一個貧困生都要有相應的信息資料，確保不漏一戶貧困戶、不漏一個貧困生，并根據(jù)實際情況進行動態(tài)管理，最大程度地發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用，確保教育精準扶貧工作穩(wěn)步實施。

篇3

各小學、幼兒園：

根據(jù)高新區(qū)教體局扶貧辦6月4日會議精神，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)將我鎮(zhèn)教育扶貧工作安排如下：

一、控輟保學

1、基本情況

全鎮(zhèn)因身體原因不能在校就讀的適齡少年兒童共8人。其中朱家灘小學學區(qū)1人（朱家灘村龐中南，女）；南村小學學區(qū)4人（北村朱怡妍，女，南村趙茂延，男，南村文佳瑤，女，頡頭關志恒，男）；中心小學學區(qū)3人（高橋溝李夢瑤，女，張家村劉晨浩，男，大灣溝王金濤，男）。經區(qū)教體局組織人員鑒定，南村小學學區(qū)朱怡妍送教上門，文佳瑤送教上門或特教學校。中心小學學區(qū)王金濤送教上門。

2、工作要求：各校校長對本學區(qū)以上情況要做到知根知底，統(tǒng)計情況留好檔案資料；送教上門工作要堅持開展，資料要留存好。

二、學生資助

1、本校資助學生資助金發(fā)放

做好每學期學生資助金享受公示、按時發(fā)放，按學期留存好檔案資料。

2、資助政策宣傳。

一是各小學以“高新區(qū)教育脫貧攻堅精準資助政策指南”為準，安排人員上門對鎮(zhèn)、村幫扶干部開展培訓宣傳，留存好資料（培訓安排，培訓圖片）。二是各校園安排幫扶教師入戶對幫扶的學生及學生家長精準宣傳學生所在學段應享受的資助政策。三是對在本校就讀的建檔立卡（16脫貧（含）至未脫貧）學生發(fā)放本學期的資助告知書（樣表附后，各校園根據(jù)每個學生情況填寫，其中營養(yǎng)餐計劃標準為每天4元，按實際在校天數(shù)補助）。對幫扶的區(qū)外就讀建檔立卡學生，在宣傳資助政策的同時，了解其本學期資助政策落實情況，并協(xié)助其落實資助政策，完成本學期“貧困人口就讀資助情況統(tǒng)計表”（教育組篩選及時下發(fā)）的填寫。6月底以前不收假的高職、大本及以上學校就讀學生的資助情況填“未收假”。了解學生資助情況時要注意策略，一是必須與學生見面或電話直接交流。二是要讓學生回答是否享受了資助項目，享受了多少錢。三是學生若回答未享受，則要求學生將具體在讀情況及未享受情況以書面形式發(fā)過來，告訴學生我們將以組織形式與其在讀學校協(xié)調予以解決落實。

3、教師隊伍建設方面

重點加強對教師的教育扶貧政策培訓，實現(xiàn)幫扶責任“一口清”、幫扶學生所在學段資助政策“一口清”、幫扶學生家庭基本情況“一口清”、幫扶學生學習生活情況“一口清”、幫扶學生享受資助情況“一口清”。特別是各校園領導要身先力行，對學校的教育扶貧整體情況知根知底（以上內容學校留存好資料，幫扶教師對幫扶學生需做到一口清的最好做一個詳細資料留存）。

三、核實各學段享受資助政策（含14、15年貧困戶）

前期各校園各學段貧困學生教育資助政策享受由于部分幫扶教師政策理解不清，深入不夠，核實問題較多。各學段享受資助情況精準摸排當前仍是短板，既不能多填，也不能少填。本次數(shù)據(jù)下發(fā)后扶貧辦要求各校園做最后一次復核（教育組下發(fā)的數(shù)據(jù)如果經學校核實后資助政策享受有誤的及時和教育組羅曉寧聯(lián)系修改，不要私自修改）。為了提高本次復核工作成效，扶貧辦設計了《高新區(qū)貧困人口就讀資助情況數(shù)據(jù)采集表》（詳見附件），要求各學校統(tǒng)一啟用以夯實工作責任，提高數(shù)據(jù)信息精準度。復核完善后于6月9日前報送以下電子版與紙質版資料：

學校（幼兒園）方面：

1.《寶雞高新區(qū)***學校區(qū)內戶籍建檔立卡學生在校就讀及歷年資助情況統(tǒng)計表》。

2.《寶雞高新區(qū)***學校學區(qū)內戶籍建檔立卡學生區(qū)外就讀及歷年資助情況統(tǒng)計表》

3.《寶雞高新區(qū)***學區(qū)內義務教育適齡少年兒童不在校情況統(tǒng)計表》（2019-2020學年度）。（全鎮(zhèn)8人，附佐證資料）

4.《寶雞高新區(qū)***區(qū)外戶籍建檔立卡學生2019-2020學年度在校就讀資助情況統(tǒng)計表》

上報的紙質版統(tǒng)一加封面，要有“填報人”、“校長”簽字。

本次享受資助政策核實是最后一次，各校園（長）要對幫扶教師講解相關教育資助政策，對《高新區(qū)貧困人口就讀資助情況數(shù)據(jù)采集表》要安排本校園扶貧管理員逐一審核并由管理員簽字確認，校長隨機抽查簽字，確保正確無誤。要讓全體幫扶教師明白《高新區(qū)貧困人口就讀資助情況數(shù)據(jù)采集表》在普查中是作為問題追責的主要依據(jù)，區(qū)局在督查過程以及國家普查過程中出現(xiàn)的問題，屬于因個人不負責任造成的問題將予以追責。

四、規(guī)范完善教育扶貧工作檔案

教育系統(tǒng)自2016年啟動教育扶貧工作，教育扶貧檔案是反映教育扶貧工作痕跡及成效的主要手段。整理完善2016年以來的教育扶貧檔案是當前的主要工作之一。

2018年，市教育局提出的教育扶貧檔案主要包括以下內容：

1.學習貫徹中省市脫貧攻堅精神

2.計劃安排

3.作風專項治理

4.控輟保學

①學年度6-15歲戶籍適齡兒童少年統(tǒng)計表。

②學年度（學期）義務教育學校學籍統(tǒng)計表或在校學生花名冊。

③控輟保學工作制度匯編.

④控輟保學責任書

⑤控輟保學特殊情況備案資料

⑥殘疾兒童少年（含隨班就讀、送教上門）花名冊及過程性資料

5.精準資助

①學年度（學期）學生資助統(tǒng)計表。

②貧困學生資助情況統(tǒng)計表及花名冊

6.教師結對幫扶學生匯總表及過程性資料

7.《貧困退出義務教育有保障認定書》及《貧困退出義務教育有保障認定工作統(tǒng)計表》

8.各種來文、報文、報表等。

9.問題整改

10.職教培訓（雙返生培訓）

11.資金監(jiān)管

12.項目建設

13.城鄉(xiāng)聯(lián)盟

14.普優(yōu)行動

15.宣傳報道

16.其他能夠反映工作痕跡、舉措和成效的資料。

“5.①學年度（學期）學生資助統(tǒng)計表”，前期教育扶貧資金清核活動已完善；“5.②貧困學生資助情況花名冊”以及“6.教師結對幫扶學生匯總表”，各鎮(zhèn)、校每學期都有整理報送，無“統(tǒng)計表”的補充完善就行。

各校（園）要依據(jù)市局對扶貧檔案提出的要求，查漏補缺予以完善，合理分類裝盒，于6月20日整改到位。

五、了解國家脫貧攻堅普查領導小組辦公室制定的普查內容比對

近日資助辦獲取了國家脫貧攻堅普查領導小組辦公室制定的普查內容。

取自“建檔立卡信息系統(tǒng)”涉及教育系統(tǒng)指標有一條：

文化程度：1.文盲或半文盲。2.小學。3.初中。4.高中。5.大專。6.本科及以上。

此條要求國辦系統(tǒng)數(shù)據(jù)與教育系統(tǒng)實際摸排數(shù)據(jù)要統(tǒng)一，及時修改完善數(shù)據(jù)。

取自“現(xiàn)場”的指標有三條：

A4.義務教育適齡少年兒童不在校的人數(shù) 人

A5.義務教育適齡少年兒童不在校的主要原因及人數(shù)（每人限選一項）

1.因身體原因不具備學習條件 人

2.送教上門 人

3.休學（一年內）人

4.延緩入學 人

5.已初中畢業(yè) 人

6.不想上學 人

7.務農或打工人

8.上學不便 人

以上兩條指標要求對適齡貧困人口就讀情況底數(shù)要清，檔案完善。

A18.建檔立卡以來，除義務教育階段“兩免”外，享受哪些教育扶貧政策（可多選）

1.學前教育幼兒資助

2.義務教育階段家庭經濟困難學生生活費補助、營養(yǎng)膳食補助

3.普通高中免學雜費

4.中等職業(yè)學校免學費

5.國家助學金（高中、中高職、本專科、研究生）

6.國家助學貸款（本?？?、研究生）

7.雨露計劃（中高職）

8.以上均無

此條指標要求對學生從學前到研究生學段享受資助情況底子清，檔案齊全。

六、工作要求

各校園要吃透任務，周密部署，制定切實可行的工作措施，不走彎路、不做無用功，及時督查指導，扎扎實實將工作落到實處。

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甲方：_________

乙方：_________

_________以捐贈資金的方式，真誠與_________攜手，共同為中國西部的貧困地區(qū)做一件利國利民的公益事業(yè)。

根據(jù)_________教育扶貧項目贊助方案，甲方愿意贊助_________元。該資金贊助的項目可由甲方命名。

_________作為教育扶貧項目的承辦單位，認真承諾：在項目實施過程中發(fā)揚愛國奉獻、追求卓越的精神，以_________的工作作風，珍惜甲方的每一分愛心捐贈，使之在貧困地區(qū)發(fā)揮最大的效力。

甲方隨時可以指導和監(jiān)督乙方的教育扶貧工作，隨時可以審計捐贈款的使用情況。

甲方(蓋章)：_________乙方(蓋章)：_________

負責人(簽字)：_________　負責人(簽字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

簽訂地點：_________簽訂地點：_________

延伸閱讀

2017年最新精準扶貧幫扶政策

易地搬遷扶貧

搬遷對象和規(guī)模：

搬遷對象主要是居住在一方水土養(yǎng)不起一方人地方的建檔立卡貧困人口。對貧困發(fā)生率50%以上、50戶以下的自然村寨優(yōu)先實施整體搬遷。十三五時期我省的搬遷規(guī)模為建檔立卡貧困人口130萬人。

補助標準：

貴州省十三五期間易地扶貧搬遷住房建設實行差別化補助和獎勵政策：建檔立卡貧困人口人均住房補助2萬元，非貧困人口人均住房補助1.2萬元;簽訂舊房拆除協(xié)議并按期拆除的，人均獎勵1.5萬元。鰥寡孤獨殘(無生活來源、無勞動能力、無法定撫養(yǎng)義務人的三無人員)等特困戶先由民政供養(yǎng)服務機構進行安置，民政供養(yǎng)服務機構不能安置的，再由政府根據(jù)家庭實際人口統(tǒng)一提供相應的安置房，免費居住，產權歸政府所有。

建設標準：

按照保障基本的原則，防止貧困農戶因搬遷負債而影響脫貧，城鎮(zhèn)安置的人均不超過20平方米，農村安置的人均不超過25平方米，每戶住房面積根據(jù)家庭實際人口合理確定。

辦理流程：

自愿申請搬遷易地扶貧搬遷項目主管部門或實施單位公示搬遷戶名單搬遷群眾納入年度實施計劃下達年度資金計劃搬遷群眾享受補助資金。

教育精準扶貧

享受對象：

在普通高中、中職學校、普通高校(不含研究生階段)就讀，具有全日制學歷教育正式學籍和我省戶籍的農村建檔立卡貧困戶子女。

資助項目：

除執(zhí)行國家助學金和免學費政策外，貴州省增加以下教育精準扶貧學生資助項目：

1.普通高中

(1)扶貧專項助學金，標準為1000元/生

(2)免教科書費，標準為400元/生(3)免住宿費，標準為500元/生年。

2.中職學校(一、二年級)

(1)扶貧專項助學金，標準為1000元/生

(2)免教科書費，標準為400元/生

(3)免住宿費，標準為500元/生年。

3.普通高校

(1)扶貧專項助學金，標準為1000元/生

(2)免學費，標準為本科3830元/生年、?？?高職)3500元/生年。

辦理流程：

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【關鍵詞】貧困生；資助

1999年，在國務院《關于（中國教育改革和發(fā)展綱要）的實施意見》指出：“積極推進高等學校和中等專業(yè)學校、技工學校的招生收費改革和畢業(yè)生就業(yè)制度改革，逐步實行學生繳費上學，大多數(shù)畢業(yè)生自主擇業(yè)的制度。2000年基本實現(xiàn)新舊體制轉軌。”在高等教育新體制下，繳費上學制度的實施，給高校的教育改革帶來了活力，但同時，也給家庭貧困的學生求學帶來了更大的困難。目前，全國普通高校中，經濟困難學生約340萬人，占在校生總數(shù)的2O%，特別困難學生的人數(shù)大概在160萬，占在校生總數(shù)的9%[1]。由于省份的經濟發(fā)展不平衡，我校的貧困生認定比例要高于全國的平均水平。2009年10月，完成了我校2009級家庭經濟困難學生認定和其他年級家庭經濟困難學生認定后的動態(tài)調整工作。共認定家庭經濟困難學生2078人，比例為29.29%；其中家庭特殊經濟困難學生433人，比例為6.1%。貧困生是當代大學生中的一個特殊群體，無論是貧困生的數(shù)量，還是貧困生的思想狀況，都將會對高校的教育產生深刻的影響。

一、高校家庭經濟困難學生資助工作存在的問題

1.貧困生認定難度很大

在認定貧困生的過程中，作為最基礎的一個條件是需出具區(qū)縣級以上民政部門出具的貧困認定證明。而縣區(qū)級民政部門往往為了給學生提供便利條件，對貧困認定工作并不仔細核實，出具家庭困難的虛假證明。在高校貧困生認定的實際工作中，往往一個班級能收到一半學生的貧困證明。以這個比例來看，并不符合我國貧困生占高校學生20%的真實情況。另外，由于高?；旧隙际侨珖秶猩瑢W校不可能一一核實貧困生的家庭狀況的真實性，對貧困生進行家訪只能有針對性的開展，不可能大范圍的進行實際調查，故高校對貧困生真假的界定存在很大的難度。

2.勤工助學崗位不能滿足貧困學生的需求

學校內部的勤工崗位資源有限。以我校為例：2009年，我校固定的勤工助學崗位為95個，而貧困生為2078人。能參與勤工助學工作的學生約占貧困生總數(shù)的4.6%。

校外的勤工助學很難開發(fā)和操作，由于學生有固定的上課、學習、生活時間，對于拓展校外的勤工助學崗位往往有很多限制；另外，校外的勤工助學崗位存在路途遠、工作時間長等問題，不能保證學生的安全目前看來，貧困生通過校外勤工達到助學的目的很難實現(xiàn)。

3.社會資助渠道較少

社會資助的覆蓋面較少，雖在一定程度上補充了國家和高校資助體系的不足，然而社會資助往往還需考察學生的學習成績、在校表現(xiàn)、甚至民族、性別、生源地等其他要求，名額有限，競爭力大，給貧困生資助工作帶來了一定的難度。我校的社會資助主要為香港京都念慈庵助貧獎學金、吳階平醫(yī)學基金會優(yōu)秀貧困醫(yī)學生助學專項基金、李政育優(yōu)秀中醫(yī)學子獎學金、青木獎學金、菁英獎學金等等，每年共有82名學生受到社會資助，資助金額為12.2萬元。受資助的學生占全校貧困學生的比例為3.9%。社會資助只能適當?shù)难a充學校資助經費的不足。

4.部分貧困生消極心態(tài)嚴重

對于貧困學生的資助從獲得方式來看，大體分為兩種，一種為直接獲得，一種為評比獲得。國家助學金是貧困生直接獲得的，國家助學金是國家對貧困生的直接的無償?shù)慕洕Y助，沒有評選附加條件，也沒有規(guī)定明確的義務與責任。其實，這種無償性的資助方式易造成部分貧困學生心理上的依賴，養(yǎng)成等靠心理，養(yǎng)成懶惰的性格或者逐漸失去責任感。國家和高校給予的貧困生的補助，除平均分配制度外，對于評比類的資助政策，部分貧困生為了個人的利益，有時可能通過不正當?shù)母偁幏绞脚撟骷佟?/p>

另一突出表現(xiàn)就是在國家助學貸款還款付息的時候，少數(shù)學生出現(xiàn)推諉、拖欠的情況。在助學貸款開展至今，按時還款始終是一個難題。我國國家助學貸款違約率高達20%。[2]這種不誠信的表現(xiàn)，恰恰表明，貧困生對于國家的資助政策沒有抱著感恩的心理，只是坐享其成，當畢業(yè)后到還款付息的時候，學生能拖就拖，不看重個人信用。

二、我校家庭經濟困難學生資助體系的構建

以“不讓一個貧困學生因家庭困難輟學”為原則，本著“以激勵獎勵為主，資助補助為輔”工作理念，完善獎學金、國家助學貸款、勤工助學機制為主體，助學金、臨時補助、幫扶為補充的資助工作體系，高質量完成家庭經濟困難學生認定和獎助學金評選與發(fā)放工作，強化貸后管理，力爭貸款畢業(yè)生還款率保持100%。具體做法如下：

1.建立校院兩級工作機制，做好家庭經濟困難學生資助工作

成立了校院兩級家庭經濟困難學生資助工作領導小組。校級工作領導小組每年召開專門工作會議，審議資助方案，部署全年經濟困難學生資助工作。

院級工作領導小組，做好落實工作，做好經濟困難學生調查摸底和日常教育管理工作。

2.構建多元化資助體系，保證經濟困難學生順利完成學業(yè)

我校對家庭經濟困難學生的資助從入學至畢業(yè)貫穿整個學生的在校生涯的始終。開通了“綠色通道”，對一部分確因家庭經濟困難不能交齊學費的學生，允許其先辦理入學手續(xù)，緩交學費。做好家庭經濟困難學生的認定工作及動態(tài)調整工作。根據(jù)政策和評選要求，做好政府、學校及社會獎助學金及專項補助資金評選和發(fā)放工作，確保各項資助的公平合理。做好國家助學貸款的審批、發(fā)放和催款付息等工作，2009-2010學年，為1256名學生申辦了國家助學貸款，占全校學生比例為15.9%。安排一些有所專長的學生參與學校的管理、服務等工作，全面加強勤工助學崗位學生管理，并樹立典型，表彰先進年度評選勤工助學崗位“十佳標兵”。我校自2008年成立了資助家庭經濟困難學生特色項目“愛心超市”。全校師生共向“愛心超市”捐助了資金5208元；有3500多人次貧困生受益。并開展了以“愛心傳遞”為主題的感恩教育活動，使超市功能得到進一步延伸。2010年4月，吉林日報以《愛心傳遞――長春中醫(yī)藥大學“愛心超市”幫扶大學生記事》為題進行了宣傳報道。

三、進一步完善高校貧困生資助體系的思考

1.加大貧困生的思想政治教育、心理健康教育

加強貧困生的誠信教育、感恩教育、親情教育、愛心教育。使貧困生懂得感激國家，感激社會、感激父母、感激學校。同時，對于貧困生易產生的心理焦慮、自卑、心理壓力大等問題要及時疏導，避免壓力過大造成更大的矛盾。通過師生之間、同學之間的團結友愛、互相關心、互相幫助，讓貧困生感受到社會和學校的溫暖，培養(yǎng)起他們積極、主動地利用社會支持的意識和行為習慣，從而消除經濟困難可能給貧困生帶來的精神上的消極影響。

2.貧困生認定更科學化

從貧困生認定工作開展的情況看，新入學的貧困生認定難度最大，高年級的同學由于在班級里共同生活和學習了一段時間后，相對于新生而言，同學們之間互相了解，在班級貧困生認定小組認定貧困生的時候，不容易出現(xiàn)“偽貧困生現(xiàn)象”。所以在貧困生認定時，應適當控制新入學學生的貧困生認定的比例。同時，每學年應進行一次貧困生認定的調整工作，以確保貧困生認定的準確性和科學性。我校在貧困生認定的問題上，遵守程序，嚴格把關，經各級評議小組評定，最終召開學校家庭經濟困難學生資助工作領導小組會議，審定各學院家庭經濟困難學生認定名單和比例。

3.強化政府、銀行、學校共同協(xié)作的助學貸款管理模式

國家助學貸款是國家通過金融機構對貧困大學生進行幫扶的一項重要措施。為貧困學生解決了大部分的在校學費問題。在這里，政府起到監(jiān)管的作用，經辦銀行和學校是主要的操作者。在國家助學貸款違約率在20%比率高居不下的情況下，銀行應加強個人征用制度的完善，對主觀惡意拖欠的行為，要靠加快個人征信系統(tǒng)的建設和落實制裁措施來解決，如一旦進入個人征信系統(tǒng)“黑名單”，將停止其任何的信用卡，停止為其辦理其他方面的信用貸款等等，同時應依據(jù)相關法律條例作為保障，對還款態(tài)度惡劣、惡意拖欠、屢教不改的應給與法律上的制裁。而對于客觀上的確無力償還而產生違約的行為，如由畢業(yè)生提出困難申請，經查核屬實后，再重新安排還款計劃。高校也應起到督促學生還款的作用。高校應在學生畢業(yè)后和學生保持有效的聯(lián)系，在年終清欠的時候，有義務督促學生還款付息。只有三方共同協(xié)作才能做好畢業(yè)生還款的工作。我校的主要工作經驗為，在學生離校前認真填好畢業(yè)生確認表，以確保留下有效地聯(lián)系方式；發(fā)放給貸款畢業(yè)生的一封信和貸后管理手冊，將助學貸款國家相關政策和貸后管理要求詳細解讀，以便畢業(yè)生掌握。在年終清欠的時候，在全體學生工作干部的共同努力下，我校連續(xù)保持兩年國家助學貸款還款率達到100%。

4.發(fā)動全社會的力量來關注貧困生群體

國家和高校的資助體系有限，不能滿足所有貧困生的需要和需求，這就需要我們動用全社會的力量，來關注貧困生這個弱勢群體。可以通過調動校友的力量、與學校合作企業(yè)的力量等，來廣泛動員，多渠道、多形式地爭取社會資助。學校資助管理部門應加強與外界聯(lián)系，匯聚社會一些愿意為教育事業(yè)做些事情的個人、企業(yè)或者海外人士的資金，來補充本校貧困生的幫扶工作的不足。我校全體師生都積極參與和支持對經濟困難學生資助工作，社會獎助學金有一部分來自于校友、來自于曾經的任教教師如“青木獎學金”；還有來自教職員工聯(lián)系的如“菁英獎學金”等等。我校全體教職員工的努力下，逐步在全校形成“人人關心，人人參與”的良好資助工作氛圍。

5.重視貧困生就業(yè)

高校能按照中央的“不讓一個貧困學生因家庭困難輟學”的要求來認真做好貧困生在校期間的資助工作，但貧困生是否能夠按時還貸，按時還款付息僅僅做到不讓貧困生輟學是不夠的，我們還應該為貧困生就業(yè)問題的解決予以幫助。就業(yè)困難的貧困學生（簡稱“雙困生”）的就業(yè)問題涉及面廣、影響層次深，關系到教育、就業(yè)、扶貧等幾個百姓關注、社會敏感的熱點領域。目前我省已開展了提高高校“雙困學生”就業(yè)能力三年行動計劃。我校已有183名學生參加，通過技能拓展培訓，努力幫助他們提高綜合素質、心理承受能力和求職競爭力，通過個別輔導和團體輔導等方式，使他們在將要面臨的就業(yè)競爭中有備而戰(zhàn)，幫助這些學生順利走上工作崗位?！半p困生”只有順利就業(yè)，才能有能力償還國家助學貸款，才能回報社會和國家。

參考文獻：

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2、各學校結合實際制定留守困境特殊兒童關愛幫扶工作計劃，開展“五個一”活動，即：“談一次心”、“輔導一次作業(yè)”、“開展一次家訪”、“打一次親情電話”、每月“召開一次座談會”活動，讓留守困境特殊兒童充分感受到學校大家庭的溫暖。

3、認真落實“貧困學生助學金發(fā)放”、“寄宿學生生活補助”等政策，支持留守困境特殊兒童和家庭困難學生完成學業(yè)。

4、建立和完善留守困境特殊兒童工作臺賬。

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一、2011年工作情況

（一）、認真做好了扶貧項目專項資金自查和迎檢工作。根據(jù)省、市、縣關于開展強農惠農政策落實情況監(jiān)督檢查工作的統(tǒng)一布置和要求，3、10月份我們會同縣財政局深入到有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目上，對年年和2011年的扶貧資金使用及項目實施情況進行了全面的自查；5月份，撫州市扶貧辦、財政局赴檢查組對至年年度扶貧專項資金進行全面檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題我們及時進行了認真整改。年、年年我縣共有扶貧開發(fā)資金363.9萬元。年173.1萬元，其中發(fā)展資金146.9萬元（整村推進建設資金50萬元，整村推進資金51萬元，“雨露計劃”培訓資金5.2萬元，省配套機動項目資金23萬元，移民扶貧資金11.8萬元，項目管理費2.6萬元，統(tǒng)計監(jiān)測費1.3萬元，科技培訓費2萬元），財政扶貧貼息資金26.2萬元。年年190.8萬元，其中發(fā)展資金178.7萬元（新農村建設資金50萬元，整村推進資金54萬元，“雨露計劃”培訓項目資金6.9萬元，省配套機動項目資金29萬元，項目管理費2.2萬元，統(tǒng)計監(jiān)測費1.3萬元，科技培訓費2萬元，市配套項目資金20.30萬元，縣配套項目資金13萬元），財政扶貧貼息資金12.1萬元。從檢查情況看，扶貧資金在改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高貧困群眾生活水平發(fā)揮了積極作用，取得一定成效。

（二）、扎實做好重點村整村推進建設。

整合力量，整合資金，加大扶貧工作力度，從基礎設施、產業(yè)開發(fā)、村容建設、科技培訓等方方面面著力，抓好重點村整村推進建設。認真組織好2011年重點村扶貧項目的實施，改善村民的生產、生活環(huán)境，確保貧困人口真正受益。

抓好了2011年扶貧項目的申報工作。組織8個重點村本著改善村民的生產、生活環(huán)境，確保貧困人口真正受益的原則，根據(jù)群眾意愿，科學合理的從整村推進扶貧規(guī)劃中挑選項目，共上報公路建設、水利設施、學校建設、科技培訓等13個項目。已爭取到財政扶貧資金104萬元。

（三）、全力推進“民生工程”。積極探索“雨露計劃”新途徑。

1、扎實做好實用技術培訓工作。按照“實際、實用、實效”的要求，注意發(fā)現(xiàn)、引進、推廣新品種、新技術，開展有針對性的培訓，要以產業(yè)為依托，以培訓新農民、提高農民素質為目標，整合社會資源，搞好實用技術培訓，以提高貧困群眾勞動技能，促進增收。

2、“雨露計劃”走進農民走近鄉(xiāng)村。在市扶貧辦及江西贛江職業(yè)技術學院關照和支持下，我們在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)舉辦“雨露計劃”走進農民走近農民培訓班，針對留守農民，特別是留守婦女，拓展培訓內容，請本縣種養(yǎng)高級農藝師、拔尖人才講授通俗易懂的果樹栽培和麻雞散課，受到農民朋友們的熱烈歡迎，培訓人數(shù)600人。以縣培訓基地為依托，農村勞動力轉移培訓200人，本縣工業(yè)園區(qū)培訓40人。根據(jù)市場和縣工業(yè)園區(qū)的需求，拓寬農民職業(yè)技能培訓渠道，正確引導農村勞動力的有序轉移，確保每一個貧困家庭有一個勞動力接受培訓，并穩(wěn)定轉移就業(yè)。

（四）、社會扶貧工作有了新的突破。

整合社會扶貧資源，樹立“大扶貧”觀念，是新階段社會扶貧工作的重點，也是扶貧開發(fā)工作中深具潛力的重要方面。

一是爭取到了中國扶貧基金會冰凍災害救援物資26萬元。今年1月12日到2月4日，出現(xiàn)歷史罕見冰凍災害，給農村經濟和群眾財產帶來巨大損失。我們積極向中國扶貧基金會爭取冰凍災害救援物資，在我們的努力下，中國扶貧基金會及時援助26萬元支持我縣抗災自救，其中鄉(xiāng)救災糧食6萬元、橋鄉(xiāng)村救災化肥20萬元。

二是省委黨校第32期青干班學員來我縣六家橋鄉(xiāng)結對幫扶。6月4日，省委黨校第32期青干班全體學員在常務副校長的帶領下，冒著烈日酷暑，來到縣六家橋鄉(xiāng)中心小學開展獻愛心捐助貧困學生活動。結對幫扶20名貧困學生，并決定將一直幫扶這些貧困學生至中學畢業(yè)，并解決學校一些基礎設施。

三是落實黨政部門和企業(yè)定點包扶重點村工作。在縣直單位機關開展以“黨旗引領致富路，攜手共建新農村”為主題的定點包扶貧困村工作，確保全縣“十一五”8個扶貧開發(fā)工作重點村每個村都有一個縣直機關單位或企業(yè)定點幫扶。四是開展黨員結對幫扶貧困戶工作。和縣委組織部聯(lián)合在全縣黨員干部中開展“1+1”結對幫扶貧困戶活動，全縣結成470對幫扶對子。

（五）、招商引資工作取得了良好的效果。

我們在做好業(yè)務工作的同時，積極做好縣里的中心工作，把招商引資工作擺上了重要議事日程，我辦和縣政協(xié)到武漢和上市公司凱迪股份有限公司進行了恰談，凱迪股份有限公司準備來我縣投資上億元，下半年將落戶工業(yè)園區(qū)。我們已完成民生電氣、寶深達紡織有限公司等招商引資工作任務800萬元。

（六）、扶貧辦自身建設的到提升。

進一步組織扶貧辦干部學習黨的會議精神，不斷提高政治和業(yè)務素質，提高為貧困群眾服務的能力和水平；加強廉潔自律教育，樹立愛崗敬業(yè)、清正廉明、奮發(fā)向上的良好風氣。進一步改善工作條件、提高辦事效率。

二、存在的問題

（一）、上級扶貧項目和資金申批到位較慢。

申批到位較慢，影響了扶貧工程進度。在此方面我們望與各部門積極配合好相關工作，使之達到更快的效率。

（二）．部分農村人口因災返貧。

今年我縣出現(xiàn)歷史罕見冰凍災害，給農村經濟和群眾財產帶來巨大損失。貧困鄉(xiāng)村自然條件差，農業(yè)基礎設施薄弱，抵御自然災害的能力較低。存在因災、因病返貧致貧現(xiàn)象。

（三）．村集體經濟差，項目資金缺口大。

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（一）、認真做好了扶貧項目專項資金自查和迎檢工作

（二）、切實組織8個重點村整村推進工作

抓好了2012年扶貧項目的申報工作。組織8個重點村本著改善村民的生產、生活環(huán)境，確保貧困人口真正受益的原則，根據(jù)群眾意愿，科學合理的從整村推進扶貧規(guī)劃中挑選項目，共上報公路建設、水利設施、學校建設、科技培訓等13個項目。爭取到財政扶貧資金104萬元。

（三）、全力推進 “民生工程”。一是積極探索“雨露計劃”新途徑

在市扶貧辦及**職業(yè)技術學院關照和支持下，我們在**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)舉辦“雨露計劃”走進農民走近農民培訓班，針對留守農民，特別是留守婦女，拓展培訓內容，請本縣種養(yǎng)高級農藝師、拔尖人才講授通俗易懂的果樹栽培和麻雞散課，受到農民朋友們的熱烈歡迎，培訓人數(shù)600人。二是以縣培訓基地為依托，農村勞動力轉移培訓200人，本縣工業(yè)園區(qū)培訓40人。根據(jù)市場和縣工業(yè)園區(qū)的需求，拓寬農民職業(yè)技能培訓渠道，正確引導農村勞動力的有序轉移，確保每一個貧困家庭有一個勞動力接受培訓，并穩(wěn)定轉移就業(yè)。

（四）、社會扶貧工作有了新的突破

整合社會扶貧資源，樹立“大扶貧”觀念，是新階段社會扶貧工作的重點，也是扶貧開發(fā)工作中深具潛力的重要方面。一是爭取中國扶貧基金會冰凍災害救援物資26萬元。二是爭取**省委黨校第32期青干班學員來我縣**鄉(xiāng)結對幫扶。6月4日，省委黨校第32期青干班全體學員在常務副校長的帶領下，冒著烈日酷暑，來到崇仁縣六家橋鄉(xiāng)中心小學開展獻愛心捐助貧困學生活動。結對幫扶20名貧困學生，并決定將一直幫扶這些貧困學生至中學畢業(yè)，并解決學校一些基礎設施。三是落實黨政部門和企業(yè)定點包扶重點村工作。在縣直單位機關開展以“黨旗引領致富路，攜手共建新農村”為主題的定點包扶貧困村工作，確保全縣“十一五”8個扶貧開發(fā)工作重點村每個村都有一個縣直機關單位或企業(yè)定點幫扶。四是開展黨員結對幫扶貧困戶工作。和縣委組織部聯(lián)合在全縣黨員干部中開展“1+1”結對幫扶貧困戶活動，全縣結成470對幫扶對子。

（五）、加強扶貧項目的監(jiān)督、檢查、實地工作

規(guī)范扶貧資金的作用。堅持扶貧項目的公示、招標、報帳及審計制度。切實做好貧困人口的動態(tài)監(jiān)測工作，加大扶貧立法工作力度。

（六）、積極響應縣委、縣政府加強縣城經濟發(fā)展及招商引資工程

我們在做好業(yè)務工作的同時，積極做好縣里的中心工作，把招商引資工作擺上了重要議事日程，2010完成招商引資工作任務xx萬元（其中國品麻雞發(fā)展有限公司進資金950萬元，****客商樓明偉創(chuàng)辦的“**縣萬鑫銅材有限公司”1000萬元）。

二、存在問題

（一）、扶貧攻堅難度大

目前，大多重點鄉(xiāng)村自然條件惡劣，信息閉塞，群眾觀念落后，科技素質低等綜合貧困因素交錯制約，又因今年情況特殊災返貧現(xiàn)象嚴重，農村低保體系不健全，覆蓋面小，部分特殊困難群體缺乏必要的救濟保障，解決溫飽問題和鞏固扶貧成果難度大。

（二）、基礎條件差

雖然今年做了很多農村基礎設施的工作，但是大部分貧困鄉(xiāng)村灌溉設施遭自然破壞嚴重，配套服務跟不上，有效灌溉面積少；鄉(xiāng)村道路差，附屬設施不到位，晴通雨阻現(xiàn)象比較嚴重；貧困鄉(xiāng)村飲水難、上學難、耕作難、就醫(yī)難和居住條件差等問題依然比較突出，基礎設施滯后仍然是制約鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的重要“瓶頸”。

 

（三）、龍頭企業(yè)弱小

全縣產業(yè)化龍頭企業(yè)少、規(guī)模小，產業(yè)鏈條短，對優(yōu)勢產業(yè)和產品開發(fā)不足，加工轉化率低，“公司+基地+農戶”的運作機制還不健全，輻射和帶動產業(yè)發(fā)展、農民增收能力不強。

（四）、資金投入少

按照“十一五”五年規(guī)劃，我縣8個重點村年均扶貧資金僅10萬元，要實現(xiàn)貧困村脫貧目標，靠現(xiàn)在投入的扶貧資金是遠遠不夠。由于資金投入不足，群眾自籌能力有限，影響了扶持項目的進度和質量，加之縣財政困難，配套資金不足，全縣貧困鄉(xiāng)村基礎設施進程緩慢。

二、下一步工作思路

2012年，我們必將全面貫徹十七屆三中全會會議精神，以整體推進為載體，創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，力求實現(xiàn)三個突破，即促進農產品專業(yè)化發(fā)展，在改變貧困村基礎條件上實現(xiàn)新的突破；強化農村勞動力轉移，促進農民實現(xiàn)產業(yè)化轉移；進一步提升農民自身素質，在培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型農民上實現(xiàn)新的突破。

明確扶貧目標，著力抓好8個重點村的整體推進工作。堅持“一個中心”即堅持以科學發(fā)展為中心，推進扶貧開發(fā)方式創(chuàng)新，把握“一個重點”即以扶貧開發(fā)整村推進為重點，確保扶貧開發(fā)工作整體推進實現(xiàn)實施“一大戰(zhàn)略”，就是著眼新的形式和貧困村的實際，大力實施貧困戶增收戰(zhàn)略。做好“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的思路，扶助一批龍頭企業(yè)，培訓一批創(chuàng)業(yè)型農民。

（一）進一步加強重點村的建設

按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，著力推進改善生產生活條件的基礎設施建設、提高貧困人口素質的社會事業(yè)建設、增加農民收入的產業(yè)建設、改變村容村貌的文明建設、規(guī)范有序的民主法制建設、推進以班子建設為核心的村級組織建設等六大建設，重點抓好重點村項目實施，確保通過有關部門的檢查驗收。

（二）抓好扶貧項目的實施工作

加強項目的管理和監(jiān)督，同時加強扶貧資金管理。確保專款專用、專戶運行。年底前全面完成項目，確保8個重點村生產生活條件有所改善，農民收入有所提高。

（三）認真做好扶貧貼息貸款工作

充分發(fā)揮扶貧職能作用，為崇仁經濟發(fā)展服務，為符合扶貧貼息貸款的企業(yè)爭取扶貧貸款。

（四）做好農民職業(yè)技能培訓工作

積極拓寬農民職業(yè)技能培訓渠道，正確引導農村勞動力的有序轉移，并穩(wěn)定轉移就業(yè)。

（五）扎實做好實用技術培訓工作

按照“實際、實用、實效”的要求，注意發(fā)現(xiàn)、引進、推廣新品種、新技術，將再舉辦一期有針對性的實用技術培訓，以提高貧困群眾勞動技能，促進增收。

(六)切實抓好產業(yè)化扶貧

繼續(xù)在8個重點村搞好產業(yè)化扶貧，因地制宜實施好“一村一品”。在**鎮(zhèn)推廣樹莓栽培；在**鄉(xiāng)兩個重點村培育更多麻雞散養(yǎng)大戶；在相山鎮(zhèn)陳坊村搞好木竹加工產業(yè)。充分發(fā)揮優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)，使其真正成為重點村群眾增收的重要來源。

（七）抓好扶貧辦自身建設

 

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2005年度，我縣扶貧工作在縣委政府的正確領導下，在市扶貧辦的具體指導和幫助下，在市直扶貧掛鉤單位的支持配合下，緊緊圍繞貧困地區(qū)農民增收、經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的大局，調整思路，突出重點，通過各級、部門及廣大貧困地區(qū)干部群眾的共同努力，完成了年初預定的各項目標任務，使貧困地區(qū)基礎設施條件得到進一步改善，貧困群眾收入進一步增長，扶貧工作成效顯著。主要有以下幾點：

一、抓好扶貧安居工程項目建設

針對我縣有2907戶貧困群眾的的住房困難，需更新改建，經過我縣組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行認真篩選、上報，已批準我縣2005年度實施1233戶茅草房、叉叉戶的改造，并在9月初開始啟動，到目前有50%的農戶已完工。未完工的正在抓緊時間完成，力爭在元旦春節(jié)前使全縣1233戶住房困難戶全部遷入新居。

二、認真抓好扶貧重點村、溫飽村項目建設

我縣今年扶貧建設項目計劃投資280萬元，涉及新莊鄉(xiāng)八德村、通達鄉(xiāng)白姑河村、文樂鄉(xiāng)青龍村、永興鄉(xiāng)基度村、船房鄉(xiāng)嘎苴村、龍洞鄉(xiāng)田坪村等6個省級扶貧重點村，新莊鄉(xiāng)新莊村制革廠、文樂鄉(xiāng)松竹公寨、船房鄉(xiāng)灰窩村巖腳等3個省級溫飽村及通達鄉(xiāng)丁王密達村、文樂鄉(xiāng)青龍黑山、龍洞鄉(xiāng)田坪二坪子、船房鄉(xiāng)灰窩村小灰窩等4個市級溫飽村，50戶安居工程建設任務。

在市扶貧辦及市級掛鉤單位的支持和幫助下，通過項目建設鄉(xiāng)及村組群眾的共同努力，以上6個重點村、3個省級溫飽村、4個市級溫飽村，50戶安居工程項目建設，共完成農田坡改梯建設1件150畝；三面光溝渠11件26.7公里，人畜飲水工程3件19公里，水壩2件31米，水窖242個容水量0.73萬立方米；沼氣池210口，節(jié)柴灶152眼；通電工程6件架設10kv通電線路1件2.5公里，400v通電線路1件1.1公里，220v通電線路4件22公里，安裝戶表87戶；通路工程建設4件17.5公里，建設公路橋梁3座；安居工程74戶建筑面積6394平方米；科技示范種植脫毒洋芋、高產玉米、茶葉共1354畝，引進優(yōu)質黑山羊24只，科技培訓8600人次。通過項目實施，使6個村委會通了路，4個村委會通了電。

在全面完成省市下達扶貧任務的同時，我縣在縣級財政十分困難的情況下，多方籌措資金，按省市要求匹配項目建設配套資金，進一步加大扶貧投入。一年來，縣級財政投入扶貧資金100萬元（其中：重點村配套資金60萬元），開展了永興鄉(xiāng)基度村冬坪完小，新莊鄉(xiāng)八德村完小，通達鄉(xiāng)白姑河村完小建設及新莊鄉(xiāng)八德村白石巖，船房鄉(xiāng)華榮村紅巖子，文樂鄉(xiāng)塘房村石德坪，新莊鄉(xiāng)臘么村楊家坪等4個縣級溫飽村建設。

通過以上項目的實施，基本解決了項目區(qū)通路難、通電難、住房難、燃料難及人畜飲水困難的問題，進一步改善了基礎設施建設條件。所培育的脫毒洋芋、茶葉、苦良姜等產業(yè)在一定程度上基本解決了群眾的溫飽，增加了群眾的收入，項目效益顯著。

三、認真開展社會幫扶工作

年內，遵照縣委、政府下發(fā)的華發(fā)〔2003〕14號文件，對單位掛鉤和黨員干部結對幫扶工作進行全面部署。32名副處級以上領導分片督促指導、協(xié)調聯(lián)系全縣24個重點村，98家機關、企事業(yè)單位分別掛鉤24個重點村中最貧困的98個自然村，掛鉤單位黨員干部全部在所掛鉤的自然村中挑選最貧困的農戶作為結對幫扶對象予以扶持。一年來，在市縣領導的率先垂范下，各掛鉤單位及黨員干部把掛鉤結對幫扶工作與實踐“三個代表”重要思想，轉變機關工作作風，“云嶺先鋒”工程實施等緊密結合，采取捐助資金、物資，引進技術、資金，扶持產業(yè)調整及發(fā)展等方式進村入戶開展幫扶。據(jù)統(tǒng)計，各掛鉤單位全年累計為掛鉤點投入幫扶資金25.80萬元，援助物資27萬元，協(xié)調引進資金，修建學校5所，引進實用技術2項，發(fā)動干部職工捐資為10戶危房戶解決了住房困難，舉辦實用技術培訓班112期，培訓農民6796人。一年中，全縣共有1634名黨員干部與1750戶貧困農戶結成幫扶對子，為農戶提供了59.60萬元資金和物資援助，切實解決了貧困農戶生產和生活中的部分實際困難。

四、認真抓好“一對一”捐資助學工作

針對部分學生因家庭貧困失學、輟學問題，真正體現(xiàn)“扶貧先扶教，治窮先治愚”的扶貧方針，縣委、政府出臺華辦通〔2003〕88號《關于在全縣開展“一對一”捐資幫扶貧困學生就學活動的通知》，認真組織宣傳發(fā)動，在全縣范圍內組織開展了聲勢浩大的捐資助學活動。在廣大干部職工的積極支持和響應下，全年我辦累計接收到190家單位和部門5224名干部職工的捐款1018693.87元，結對幫扶貧困學生4913人。使全縣貧困學生基本上能維持正常的學習費用，使他們能安心就學。

五、加大小額信貸扶貧工作力度

一年來，我縣加大小額信貸工作力度，召開了全鄉(xiāng)鎮(zhèn)小額信貸工作座談會，縣小額信貸辦人員與縣農行相關人員組成清收小組，分赴各鄉(xiāng)對小額信貸工作進行檢查、指導，并參與組織欠款清收工作。各鄉(xiāng)均建立和完善了小額信貸工作機構，明確了具體工作人員及相關職責。截止2005年12月，原投入在5個貧困鄉(xiāng)1614戶手中的279.14萬元小額信貸扶貧貸款，累計已收回本金226.10萬元，回收率達81%。

回顧2005年度的扶貧工作，成績是顯著的，扶貧點的群眾生產生活水平有了明顯提高，使一部分困難，貧困群眾徹底告別了貧窮，走上致富路。在扶貧攻堅工作中也存在一些問題，有待在下一年的工作中加以改進和完善。

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按照縣委的決策部署，以黨的十和十八屆三中、四中全會為指導，堅持開發(fā)扶貧、突出重點，因地制宜、分類實施，扶貧到戶、責任到人的原則，深入持久推進“入戶五四工作法”，加大定點__幫扶力度。將精準扶貧建檔立卡識別出的貧困對象盡快實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務，以扶持壯大增收產業(yè)為突破口，重點解決好貧困村的發(fā)展問題，努力提高貧困人口的收入水平。

__鄉(xiāng)__村為我局定點幫扶村，該村幅員面積為4平方公里，有耕地面積1677畝（田650畝，土1027畝），退耕還林面積840畝。轄7個村民小組，共609戶2093人，其中，農村黨員29人，貧困戶160戶，貧困人口433人，低保戶264戶，享受低保人員312人，“五保戶”17人，殘疾人29人，享受定期定量補助2人，少數(shù)民族2人（彝族1人，苗族1人，均為女性）。該村屬于典型的丘陵地形，其中6社、7社屬于山坡地貌，地質構造復雜。

1.基礎設施非常薄弱。截止目前，該村3、4、5社的社道還是泥結碎石路，尚未硬化；

2.農田水利設施逐年老化。人畜飲水困難率居高不下，有效灌溉面積逐年降低。

3.教育、衛(wèi)生條件落后。目前有1所村小，教育教學條件較差；另有1所設備落后、沒有陣地的村衛(wèi)生站。

4.耕地面積少。該村人均耕地面積僅有0.82畝，且大部分耕地為25度以上的坡耕地，土層薄，土壤質量差，旱澇不保收，農業(yè)經濟發(fā)展后勁不足。

5.村民年收入低。2014年，該村人均年收入為4163元，絕大部分青壯年都選擇了外出務工，但因文化素質較低，收入也較低，僅能維持自身生活，對家庭收入的貢獻不大。

幫助定點幫扶村__鄉(xiāng)__村和__村__村及__村搞好兩委班子建設，提高基層民主管理水平；幫助理清發(fā)展思路，制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃；幫助開辟致富門路，推進產業(yè)化經營；幫助搞好基礎設施建設，進一步改善生產生活條件；幫助解決實際困難，尤其是特困戶家庭存在的生產生活困難問題；幫助尋找致富門路，努力提高增收致富的能力。力爭通過幫扶使貧困村人平年純收入年增長10%以上，不斷壯大村集體經濟收入。確保到2020年止__村160戶貧困戶433人全部脫貧致富。

1、幫助加強基礎設施建設。一是實施1社、2社、3社、5社的人畜飲水工程，改造1社提灌站，預計需要資金52萬元；二是硬化3、4、5社社道7千米，預計需要資金260萬元；三是改造影響3社、4社、5社涉及700余群眾安全通行和生產發(fā)展的永興橋，預計需要200萬元項目資金。四是維修三坪塘5口和2500米水渠，預計需要資金18萬元。五是新建各社的產業(yè)便民道5公里，預計需要資金50萬元。六是新建溝渠9000米，預計需要資金9萬元。

2.幫助發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。以5社200畝閑置地為中心，傾力打造特色養(yǎng)殖示范基地，計劃養(yǎng)殖山羊規(guī)模為300頭，示范帶動6社和7社，約需資金30萬元，力爭向上級爭取扶貧資金15萬元。利用三叉河水庫尾部改造發(fā)展村集體水產養(yǎng)殖，約需資金10萬元，力爭向上級爭取扶貧資金5萬元。

3.幫助發(fā)展特色種植業(yè)。依靠本地已種植的銀杏，在6社和7社擴大銀杏規(guī)模200畝，在5社、6社發(fā)展100畝核桃產業(yè)，約需資金30萬元，力爭向農業(yè)部門爭取資金15萬元。

幫助加快新農村建設。積極引導群眾參與新村建設，規(guī)劃建設1--2個新村聚焦點,努力建設業(yè)興、家富、人和、村美的新農村。

4、幫助加快農村土地流轉。積極培育10戶種糧大戶和3個家庭農場，探索規(guī)模化、立體化農業(yè)種植模式，充分提高農田的利用率。

5.幫助開展智力扶貧。針對該村養(yǎng)殖、種植技術的短缺，計劃舉辦養(yǎng)殖、種植技術培訓每年2期，培訓村民200余人次，促進閑置勞動力就近就業(yè)。

6、開展好結對幫扶活動。對特困黨員和特困戶、特困學生等開展幫扶單位黨員干部和村社干部“一對一”的幫扶活動，為貧困戶送化肥，種子等農資，幫助其發(fā)展農業(yè)生產，增加其農業(yè)收入。為貧困學生送書籍、慰問金，確保貧困戶子女完成義務教育階段的學業(yè)，對考上普通高中、大中專院校的貧困家庭子女積極爭取貧困

大學生救助項目。協(xié)調解決貧困戶家庭存在的生活困難問題，幫助他們尋找致富門路，提高致富技能。1.強化組織領導。成立由局黨組書記、局長__同志任組長，其他黨組成員為副組長，中層干部為成員的扶貧幫扶工作領導小組，局黨組副書記、副局長__同志具體分管扶貧工作，局紀檢組長__同志負責貧困村駐村工作。形成主要領導負總責、分管領導主要抓、具體人員負責抓的工作格局。