導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水利工程檔案管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：檔案管理 規(guī)范化 水利工程

中圖分類號： G271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

水利工程檔案是水利部門在水利工程建設(shè)運(yùn)行中所形成的各種載體的檔案，是水利工作真實(shí)的歷史記錄，是在工作中進(jìn)行查考、研究、決策的重要依據(jù)，更是水利工程信息的源泉。在重大旱、澇災(zāi)害面前，在國家財(cái)產(chǎn)、人民生命受到威脅的時(shí)候，檔案中一個(gè)小小的數(shù)字，一句簡單的文字，就能幫助決策者們做出正確的抉擇，以保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)、人民生命的安全。所避免的損失無法用數(shù)字衡量。因此，管理好水利工程檔案，使其在水利工程建設(shè)和水利工程管理中充分發(fā)揮作用，更好的為水利事業(yè)服務(wù)是各級領(lǐng)導(dǎo)和檔案部門的重要職責(zé)。

一、水利工程檔案的特點(diǎn)

1、水利工程檔案形成周期長、種類多、數(shù)量大

水利工程檔案是指水利工程在前期、實(shí)施、竣工驗(yàn)收等各建設(shè)階段過程中形成的，具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。水利工程檔案與普通文書檔案、會計(jì)檔案、實(shí)物檔案的不同之處是，一般檔案都是按年度歸檔整理，各單位各部門工作也都圍繞年度計(jì)劃進(jìn)行，而水利工程建設(shè)項(xiàng)目一般要經(jīng)歷勘測、規(guī)劃、可行性研究、初步設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)等多個(gè)設(shè)計(jì)階段。在其設(shè)計(jì)周期內(nèi)，由于受資金、技術(shù)、施工條件等因素的影響，多數(shù)項(xiàng)目均需跨年度實(shí)現(xiàn)，這種設(shè)計(jì)周期的跨年度性給檔案管理帶來一定難度。此外，水利工程常常由多個(gè)單項(xiàng)工程組成，建設(shè)周期長、投資大、要求高。因此，在整個(gè)工程建設(shè)中形成的檔案種類多，數(shù)量大。

2、水利工程檔案涉及領(lǐng)域的廣泛性

水利工程建設(shè)要經(jīng)過項(xiàng)目建議、可行性研究、勘測、設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、施工、竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)使用等多個(gè)階段，不僅涉及建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、環(huán)保等多個(gè)部門和企業(yè)，還涉及基礎(chǔ)工程、主體工程、金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備等多個(gè)專業(yè)、多種技術(shù)領(lǐng)域，是多種技術(shù)、工藝的綜合運(yùn)用。

3．管理利用的時(shí)效性

水利工程檔案是水利工程建設(shè)全過程的真實(shí)反映和記錄，是工程驗(yàn)收、結(jié)算、運(yùn)行、管理、維護(hù)、改造、擴(kuò)建的依據(jù)。即使在工程結(jié)束之后，也是其他工程設(shè)計(jì)建設(shè)的借鑒或參考，特別是技術(shù)檔案，對日后的工程設(shè)計(jì)、施工起著很重要的指導(dǎo)作用，需要永久性保存。

4、水利工程檔案的復(fù)雜性與多變性

水利工程檔案的復(fù)雜性是由水利樞紐工程的組成及其設(shè)計(jì)內(nèi)容的復(fù)雜性決定的，水利工程中各單項(xiàng)工程作用、結(jié)構(gòu)功能的復(fù)雜性，決定其檔案組成的復(fù)雜性；多變性是指一項(xiàng)水利工程要涉及社會的各個(gè)方面，往往從設(shè)計(jì)初期，設(shè)計(jì)工作就因?yàn)橥顿Y狀況、規(guī)劃走向、拆遷征地、群眾利益等因素不斷修改，甚至有時(shí)工程已開工，實(shí)際情況又與設(shè)計(jì)時(shí)情況不同，當(dāng)?shù)卣钟行碌囊?guī)劃要求，設(shè)計(jì)圖紙不得不變更，這很容易使檔案管理人員分不出到底哪些是應(yīng)歸檔保存的圖紙。

二、加強(qiáng)工程檔案管理的對策與建議

1、建立檔案管理網(wǎng)絡(luò)，確保管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化

加強(qiáng)對檔案工作的集中統(tǒng)一管理是水利工程檔案齊全、完整、規(guī)范的重要保證。一是成立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)檔案管理工作，由主管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)對檔案室配備專職檔案人員，在各業(yè)務(wù)部門指定專門人員擔(dān)任兼職或?qū)Ｂ殭n案員。二是要設(shè)計(jì)出可使用的檔案管理信息管理軟件，將輸入的數(shù)字檔案信息進(jìn)行分類排列和編目，實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化，信息組織與管理的有序化。三是建立健全檔案管理的各種規(guī)章制度，修訂崗位責(zé)任制及檔案管理制度，做到職責(zé)分明。四是建立科學(xué)的歸檔制度，歸檔時(shí)應(yīng)對文件進(jìn)行全面、認(rèn)真的檢查，在內(nèi)容方面檢查歸檔的文件是否齊全完整。無論是在工程各階段還是單位內(nèi)的各個(gè)部門，都能從組織上保證文件材料不疏漏、不散失，使檔案管理工作達(dá)到系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

2、加強(qiáng)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)

為了加強(qiáng)水利工程檔案管理工作，首先要加強(qiáng)水利工程檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對于其管理人員來講，他們的檔案管理知識和業(yè)務(wù)技術(shù)水平與其他單位的檔案人員來講更應(yīng)有所提升。所以說，要想提高水利工程檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，首先就要對其進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其是對一些做兼職工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)，專門培訓(xùn)有關(guān)檔案管理方面的內(nèi)容，這樣才能培養(yǎng)出一支高素質(zhì)的檔案管理的隊(duì)伍，對于培訓(xùn)的內(nèi)容要明確，增加檔案管理人員的理論知識，定期的進(jìn)行對管理人員抽檢，在檔案管理的實(shí)際工作當(dāng)中要將培訓(xùn)的內(nèi)容聯(lián)系到一起，這樣才能創(chuàng)建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的水利工程檔案管理隊(duì)伍。

3、制定嚴(yán)格的水利工程檔案管理規(guī)章制度

檔案管理對工程建設(shè)中形成的文件資料收集的要求、整理的標(biāo)準(zhǔn)、歸檔的規(guī)范是統(tǒng)一的，利用的目的也是一致的。因此，必須依《檔案法》規(guī)定，按照國家檔案局和水利工程建設(shè)主管部門的規(guī)范要求，根據(jù)各參與單位和每個(gè)項(xiàng)目工程的實(shí)際，制定一套完整的符合該工程項(xiàng)目特點(diǎn)的檔案管理規(guī)章制度，納入水利工程建設(shè)的科學(xué)管理之中，使檔案管理工作始終有章可循。如：檔案工作責(zé)任制、水利工程建設(shè)檔案文件資料收集范圍及分工責(zé)任、檔案管理辦法和規(guī)范、檔案歸檔(報(bào)送)規(guī)范、檔案保密制度、檔案借閱制度、檔案利用制度等。參與工程建設(shè)的任何部門在工程項(xiàng)目任何階段的工作都要遵守執(zhí)行檔案管理規(guī)章制度，使工程項(xiàng)目的檔案管理工作制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，確保水利工程建設(shè)的順利開展。堅(jiān)持“三納入”，抓責(zé)任考核。要在工程建設(shè)目標(biāo)中納入檔案的要求，對檔案的管理，也應(yīng)納入各參建單位有關(guān)部門的職責(zé)范圍，納入有關(guān)人員的崗位職責(zé)。確定責(zé)任指標(biāo)，嚴(yán)格考核。

4、應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，加快水利工程建設(shè)檔案管理信息化

實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化是社會發(fā)展的必然趨勢，引進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)對水利工程檔案進(jìn)行自動(dòng)化管理無疑是使原有管理方法和手段更上一層樓。同時(shí)，檔案管理現(xiàn)代化不僅是實(shí)現(xiàn)檔案的加工、存貯、檢索計(jì)算機(jī)化，更應(yīng)該是向著數(shù)字化、局域網(wǎng)方向發(fā)展，運(yùn)用現(xiàn)代化辦公手段，實(shí)現(xiàn)水利工程檔案網(wǎng)絡(luò)化管理。從而適應(yīng)檔案信息化建設(shè)和水利工程檔案事業(yè)發(fā)展的需要。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)作為一種新的工具已經(jīng)對檔案管理工作產(chǎn)生了深刻的影響，如縮微檔案、電子文件檔案以及 CAD 光盤技術(shù)在水利工程檔案管理中的運(yùn)用。應(yīng)用計(jì)算機(jī)建立相應(yīng)的水利工程項(xiàng)目文檔管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對水利工程文檔進(jìn)行程序化、科學(xué)化、規(guī)范化管理，不但可以快速、有效、自動(dòng)地儲存、修改、查找及處理大量的水利工程檔案資料，而且可以利用計(jì)算機(jī)文檔網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行水利工程圖紙、文件、資料等文檔的迅速傳遞和溝通，實(shí)現(xiàn)資源共享。

總之，檔案工作是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是衡量一個(gè)企業(yè)管理水平高低的標(biāo)準(zhǔn)之一。檔案工作者都應(yīng)該以高度的敬業(yè)精神，良好的政治素質(zhì)和廣博的學(xué)識做好自己的本職工作，通過努力，使檔案工作徹底走出“講起來重要，做起來次要，憶起來不要”的誤區(qū)，讓檔案工作為建筑企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營等各項(xiàng)工作服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 滕學(xué)華,李玉,靳風(fēng)琴.水利檔案管理工作之我見[J]. 治黃科技信息. 2010(02)

[2] 王新亞.水利工程檔案管理之淺見[J]. 黑河學(xué)刊. 2011(08)

[3] 李琴.淺談水利工程檔案的利用和管理[J]. 才智. 2010(27)

篇2

關(guān)鍵詞：水利工程；檔案管理；信息化

中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、水利工程檔案

水利工程檔案是在水利工程建設(shè)活動(dòng)中直接形成的具有尚癢砰價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像、數(shù)據(jù)等各種歷史資料的記載，也是水利工程開展規(guī)劃、勘測、設(shè)計(jì)、施工、管理、運(yùn)行、維護(hù)、科研、抗災(zāi)等不同工作的重要依據(jù)。水利工程檔案對于整個(gè)水利工程的開展有著舉足輕重的作用。

水利工程檔案管理是水利技術(shù)基礎(chǔ)資料，它反映了水利工程建設(shè)的全過程，不僅準(zhǔn)確地記錄了工程建設(shè)情況，而且能為今后工程施工、運(yùn)行、驗(yàn)收、維修、提供可靠依據(jù)。加強(qiáng)水利工程檔案管理，為其它工程項(xiàng)目提供理論參考價(jià)值，更好地服務(wù)于水利事業(yè)。

二、水利工程檔案的特點(diǎn)

水利工程檔案形成周期長、檔案數(shù)量大、種類多

水利工程檔案和普通實(shí)物檔案、會計(jì)檔案、文書檔案的區(qū)別就是，通常檔案都是按年度歸檔整理的，各單位各部門也都圍繞年度進(jìn)行工作計(jì)劃，然而水利工程建設(shè)項(xiàng)目通常要通過勘測、規(guī)劃、可行性研究、初步設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)等多個(gè)設(shè)計(jì)階段。另外，水利工程往往由多個(gè)單項(xiàng)工程組成，建設(shè)投資大、周期長、要求高。所以，在整個(gè)工程建設(shè)中形成的檔案種類多、數(shù)量大。

水利工程檔案的復(fù)雜性和多變性

水利工程檔案的復(fù)雜性是由水利樞紐工程的組成與其設(shè)計(jì)內(nèi)容的復(fù)雜性確定的。多變性指的是一項(xiàng)水利工程要涉及社會的各個(gè)方面，常常從設(shè)計(jì)初期，設(shè)計(jì)工作就由于規(guī)劃走向、投資情況、拆遷征地、群眾利益等因素不停的修改，設(shè)計(jì)圖紙只能進(jìn)行變更，這非常容易導(dǎo)致檔案管理人員分不清到底哪些是需要?dú)w檔保存的圖紙。

水利工程檔案涉及領(lǐng)域的廣泛性

水利工程建設(shè)不僅涉及建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、環(huán)保等很多企業(yè)與部門，還涉及金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備、主體工程、基礎(chǔ)工程等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域、多種技術(shù)，是多種工藝、技術(shù)的綜合利用。

管理利用的時(shí)效性

水利工程檔案是水利工程建設(shè)全過程的真實(shí)記錄與反映，是工程驗(yàn)收、結(jié)算、運(yùn)行、維護(hù)、管理、改造、擴(kuò)建的根據(jù)，盡管在工程壽命結(jié)束以后，也是其他工程設(shè)計(jì)建設(shè)的借鑒和參考，對以后的工程設(shè)計(jì)、施工起著非常重要的指導(dǎo)作用，應(yīng)該永久性保存。

三、水利工程檔案管理信息化的重要性和緊迫性

檔案管理是水利工程管理的重要組成部分，是維護(hù)水利改革發(fā)展歷史真實(shí)面貌的一項(xiàng)重要工作，它貫穿于水利工程建設(shè)、運(yùn)行管理的全過程，包含水利工程項(xiàng)目的論證、審批、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)、加固改造等，內(nèi)容包括圖表、文件、數(shù)據(jù)、聲像等。檔案的存在，不但對工程建設(shè)、管理具有重要利用價(jià)值，更對其他新建水利工程具有指導(dǎo)與借鑒意義。所以，做好水利工程檔案管理工作，正確記錄具有保存價(jià)值的資料，為水利工程提供真實(shí)、詳細(xì)的信息，成為水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理工作中必不可少的環(huán)節(jié)與依據(jù)。

隨著水利信息化進(jìn)程的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)、高密度存儲技術(shù)在水利行業(yè)獲得了很大的推廣，水利工程檔案的載體從紙張逐漸過渡到和光盤、磁盤、U盤、移動(dòng)硬盤并存，水利檔案數(shù)據(jù)的運(yùn)用范圍不斷擴(kuò)大， 漸漸增加其使用的頻率。為了適應(yīng)水利信息化發(fā)展的需求，傳統(tǒng)的檔案管理模式已經(jīng)極大的無法達(dá)到需求，一定要向信息化的管理模式轉(zhuǎn)變。所以，水利工程檔案管理急需利用現(xiàn)代化信息技術(shù)來使檔案管理的信息服務(wù)功能得以提高，致使檔案在水利現(xiàn)代化管理中發(fā)揮重要的價(jià)值。

四、水利工程檔案信息化建設(shè)

（一）轉(zhuǎn)變觀念

實(shí)際上，檔案是一個(gè)機(jī)關(guān)、單位、部門的重要知識財(cái)產(chǎn)資源，檔案工作起著管理這些資源的作用。總的來說，檔案是寶貴的財(cái)富，檔案部門是財(cái)富集中的“寶庫”，而檔案工作人員則是寶庫的“管理者”。檔案工作人員的職責(zé)就是管理好這些寶藏，讓它們發(fā)揮應(yīng)有的作用，實(shí)現(xiàn)其自身的價(jià)值。而要更好地實(shí)現(xiàn)檔案的價(jià)值，只需要靠當(dāng)前的以手工操作的工作方式是不足的，還要依靠現(xiàn)代化的技術(shù)與設(shè)備，實(shí)現(xiàn)檔案信息化，才可以滿足其追求的目的，實(shí)現(xiàn)檔案的利用價(jià)值。

（二）以制度保障檔案管理信息化

加快檔案管理信息化建設(shè)，一定要把檔案管理信息化工作納入水利現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)之中，納入年度考核目標(biāo)之中，完善檔案管理工作制度，在水利工程檔案的形成、積累、整理工作方面責(zé)任到人。經(jīng)過制度的保障，能夠使檔案管理信息化工作獲得有力、有序推動(dòng)。當(dāng)前，部分單位的管理制度還極大的跟不上檔案工作的發(fā)展需求， 更別說是適應(yīng)檔案管理信息化在可靠性、安全性方面的要求。因此，急需加大強(qiáng)化檔案制度建設(shè)，堅(jiān)持用制度管人管事，建立健全規(guī)章制度，為檔案管理信息化提供有力的制度保障。目前，一定要根據(jù)國家檔案局與省檔案局的要求，常常梳理既定與現(xiàn)行的檔案制度，不斷地進(jìn)行調(diào)整完善，修正錯(cuò)誤的，廢棄過時(shí)的，完善缺失的，與時(shí)俱進(jìn)，致使檔案制度具有生命力，以制度推動(dòng)水利工程檔案管理信息化。

（三）增加資金投入

實(shí)現(xiàn)水利工程檔案管理的信息化，就是要對業(yè)務(wù)咨詢智能化、管理流程的數(shù)字化、自動(dòng)編排與裝訂程序化得以實(shí)現(xiàn)，通過這些工作致使水利工程檔案資料運(yùn)用實(shí)現(xiàn)信息化管理與網(wǎng)絡(luò)報(bào)送、傳遞，方便多地區(qū)、全方位地運(yùn)用檔案資料。開展信息化建設(shè)，一定要使用很多資金，用來購買終端設(shè)備、服務(wù)器、大容量存儲設(shè)備、數(shù)碼照相錄音設(shè)備、打印復(fù)印設(shè)備等硬件，還應(yīng)該購買成熟的檔案信息管理系統(tǒng)等軟件，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化。特別是在起步階段，所使用的資金比較大，應(yīng)該爭取領(lǐng)導(dǎo)與上級檔案主管部門的支持與重視。

（四）實(shí)現(xiàn)檔案網(wǎng)絡(luò)化管理

運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)對檔案進(jìn)行信息存儲與檢索，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，已經(jīng)成為檔案管理信息化的必經(jīng)之路。其主要工作包含下面幾個(gè)方面：及時(shí)配備檔案信息化所需要的計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、光盤刻錄機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，充分發(fā)揮光盤技術(shù)、縮微技術(shù)在檔案管理中的作用，加快檔案數(shù)字化處理、現(xiàn)代化管理步伐；設(shè)計(jì)開發(fā)出檔案信息管理軟件，致使檔案現(xiàn)代化管理建設(shè)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)融合在一起，同時(shí)充分運(yùn)用檔案管理系統(tǒng)；大力發(fā)展檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建成室藏全部檔案的文件級目錄數(shù)據(jù)庫，建立重要、運(yùn)用頻繁的紙質(zhì)檔案的全文數(shù)據(jù)庫，建立音頻、照片、視頻檔案多媒體數(shù)據(jù)庫；采用有效措施確保軟、硬件安全運(yùn)行，保證檔案數(shù)據(jù)、上網(wǎng)檔案信息與檔案系統(tǒng)的安全，同時(shí)在規(guī)定對應(yīng)使用權(quán)限的狀況下，對部門與個(gè)人開放部分信息，致使在內(nèi)部局域網(wǎng)上查閱檔案目錄與全文得以實(shí)現(xiàn)。

（五）提高管理人員水平

提高水利工程檔案管理人員的管理水平是加強(qiáng)水利工程檔案管理的必然要求。其管理水平的高低關(guān)系著整個(gè)水利工程建設(shè)效果。首先應(yīng)該對有關(guān)人員加強(qiáng)培訓(xùn)工作，切實(shí)提高管理人員的管理水平和專業(yè)知識。再次可以引入高級的管理人員，傳播先進(jìn)的管理理念和管理制度。

（六）明確工作責(zé)任制

水利工程建設(shè)中每個(gè)單位都需要配備相應(yīng)的檔案管理員，同時(shí)確定每個(gè)檔案管理員的職責(zé)，最大限度的實(shí)現(xiàn)檔案工作層層落實(shí)。同時(shí)確保各基層管理者需要加大力度對檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)管。針對非常重要的資料和數(shù)據(jù)需要將其收集整合力，同時(shí)納入工程監(jiān)理。確保數(shù)據(jù)和資料的準(zhǔn)確性和完整性。

總之，要做好水利工程檔案管理信息化建設(shè)，就要樹立檔案現(xiàn)代化的管理理念，用科技手段實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化，提高檔案利用價(jià)值，從而充分發(fā)揮出檔案的社會效益及隱性經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)檔案管理；發(fā)展

中圖分類號： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

水利工程不僅是農(nóng)業(yè)工業(yè)發(fā)展的命脈，也是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)，這對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定都起著重要的作用。做好水利工程檔案的收集與管理，對促進(jìn)工程建設(shè)，保障水庫工程今后的運(yùn)行與管理，具有十分重要的意義。一些大型的水利工程一般都是國家重點(diǎn)工程，其建設(shè)具有規(guī)模大、時(shí)間長、耗費(fèi)資金多、要求嚴(yán)格等特點(diǎn)，在施工過程中會創(chuàng)造出許多的新工藝、新技術(shù)等，這就需要水利工程檔案管理人員及時(shí)的進(jìn)行記錄、收集、歸檔等工作，如果不這樣做，那將會給工程的建設(shè)運(yùn)行管理造成極大的損失。而詳細(xì)、全面地記載施工過程，并且及時(shí)地收集歸檔，是需要所有參與檔案管理的領(lǐng)導(dǎo)及人員高度重視，共同認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成這項(xiàng)工作，這樣才會有利于水利工程的建設(shè)與發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)我國的水利建設(shè)事業(yè)進(jìn)步的步伐。在這里我就分別從幾方面談?wù)勥@個(gè)問題。

一、水利工程檔案的特點(diǎn)

先說明一下水利工程檔案的具體概念，水利工程檔案就是指在從事水利工程的建設(shè)過程中所形成的各種有關(guān)于圖表、文字、圖紙及數(shù)據(jù)等的材料，然后按照一定的辦法和原則，對這些材料進(jìn)行分類、整理、集中保管起來所形成的以圖標(biāo)、文字、圖紙及數(shù)據(jù)等形式表現(xiàn)出來的資料。水利工程檔案明確地反映出一項(xiàng)工程興建的全過程。其具有如下特點(diǎn)：

1、 內(nèi)容涉及面廣

在建設(shè)閘壩、興建水庫、開溝修渠、修筑堤壩時(shí)，肯定會涉及到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、電力通訊等各方面，而水利專業(yè)自身又與氣象、水文、建筑等專業(yè)聯(lián)系緊密，由此便會形成信息反映綜合性很強(qiáng)的水利工程檔案。

2、歷時(shí)周期長

由于工程的不同，水文地質(zhì)條件也會有所不同，而其所確定的水利建設(shè)工程、周期長度也會有所不同。例如農(nóng)田水利工程比較簡單，耗時(shí)就比較短，一般幾個(gè)月就能完成，而像水庫、防洪堤壩等這些較為大型的工程，則耗時(shí)就比較長，會需要幾年來完成。

3、文書、科技檔案一體化

水利工程是集科研、設(shè)計(jì)、規(guī)劃、施工、管理于一體的運(yùn)行機(jī)制，因此其所形成的業(yè)務(wù)性文書與科技檔案有著極為密切的聯(lián)系，從此便明顯可以看出，水利工程檔案具有文書、科技檔案一體化的趨勢。

二、水利工程檔案管理工作現(xiàn)狀

近幾年來，各地水利工程檔案工作通過開展各種達(dá)標(biāo)升級的活動(dòng)，雖然取得了較為明顯的成就，但也存在一些不容忽視的問題，這些問題主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

1、一些檔案的原始性、真實(shí)性缺乏可信度。我們都知道，水利工程檔案的收集整理與保管是一項(xiàng)極其復(fù)雜而又繁瑣的工作。每一項(xiàng)工大水利工程的建設(shè)時(shí)間都很長，而且往往會有設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理建設(shè)業(yè)主等許多單位共同參與，有時(shí)候就會出現(xiàn)在竣工驗(yàn)收時(shí)當(dāng)事人卻已不在現(xiàn)場的問題。不僅如此，由于每一項(xiàng)水利工程的建設(shè)都需要通過工程策劃論證、立項(xiàng)、可行性研究、設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行一直到投入使用等眾多程序與環(huán)節(jié)，所以必須要及時(shí)做好水利工程檔案的手機(jī)與整理工作，如果沒有及時(shí)做好這些工作，在工程竣工時(shí)，就會出現(xiàn)一些殘缺不全、不成系統(tǒng)的工程檔案資料給整理工作造成困難的嚴(yán)重問題，而且也會對工程檔案資料的利用留下許多不確定的隱患，導(dǎo)致歸檔資料的原始性不能夠保證，檔案的真實(shí)性與可靠性降低。

2、案卷質(zhì)量不高。水利工程建設(shè)和其他基本建設(shè)一樣，具有極其嚴(yán)格的基建程序。階段可以形成相應(yīng)的四大類文件，分別是“依據(jù)性文件材料”“施工文件材料與竣工圖”“監(jiān)理文件材料”“竣工驗(yàn)收文件材料”。這些文件材料各自產(chǎn)生于不同的單位和部門，而各個(gè)單位與部門的人員變動(dòng)頻繁、水平參差不齊，這就會造成案卷質(zhì)量低、組卷不科學(xué)的后果，給應(yīng)用者帶來不便，影響使用的查找率，有時(shí)還會出現(xiàn)卷與卷之間缺乏聯(lián)系，沒有按工程建設(shè)時(shí)間和內(nèi)容科學(xué)組卷，進(jìn)而影響案卷的質(zhì)量，給利用者帶來很大的麻煩。不僅如此，資料字跡選用不規(guī)范、案卷的外在形式及裝訂不符合要求、使用文件及資料復(fù)印件等，這些問題都會導(dǎo)致水利工程檔案的管理出現(xiàn)問題與詬病。

3、檔案對現(xiàn)實(shí)問題的反應(yīng)不充分。水利工程的隱蔽性就在于待工程建成投入使用后，部分將會被埋入水下，日后難以見其真面目。而目前的檔案對現(xiàn)實(shí)工程隊(duì)反應(yīng)主要載體是紙質(zhì)檔案，它雖然能真實(shí)地反應(yīng)和記錄工程建設(shè)的整個(gè)過程，但是，就檔案記載的載體看來卻較為單一。所以我們在記錄水利工程建設(shè)時(shí)，除了應(yīng)該有完整的施工日記、階段性的驗(yàn)收記錄以外，還應(yīng)該提供形只管又形象的照片、光盤或錄像等聲像檔案，從而能夠獲得更為形象、直觀的依據(jù)。

三、水利工程檔案管理的做法

在水利工程檔案的收集、整理、管理過程中需要做到以下幾方面：

1、加強(qiáng)檔案的組織管理，建立健全檔案管理網(wǎng)絡(luò)，制定完善的檔案管理制度，依法實(shí)施“三納入”、“四同步”的管理模式，實(shí)施超前管理。水利工程檔案的收集工作將分散到各行業(yè)各個(gè)機(jī)構(gòu)或者是個(gè)人手中，將各個(gè)部門的文件、資料、圖紙等集中起來，由專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理。將工程檔案由過去的分散型、雜亂型發(fā)展到集中型、條理型。

2、抓好水利檔案形成的各個(gè)環(huán)節(jié)。在工程前期階段，要落實(shí)文件資料管理的責(zé)任人，明確各個(gè)參與者的任務(wù)與要求，齊全前期工作基礎(chǔ)資料和技術(shù)文件，如政府部門審批立項(xiàng)文件等。隨時(shí)等登記收集資料，做好各項(xiàng)安裝報(bào)告、施工日志、竣工報(bào)告等材料的記錄工作，若發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)實(shí)施補(bǔ)救措施。在招投標(biāo)時(shí)的各項(xiàng)文件對投資管理中的索賠與反索賠也尤為重要，要注意仔細(xì)管理。在工程進(jìn)行時(shí)，要注意對材料的記載，材料不夠，立即補(bǔ)救，階段小結(jié)材料，設(shè)計(jì)計(jì)算等材料的形成和積累都非常重要，需要認(rèn)真仔細(xì)管理，還要注意多做檢查和監(jiān)督，特別是對一些容易出問題的薄弱環(huán)節(jié)，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行指導(dǎo)。在工程的竣工驗(yàn)收階段更是要嚴(yán)格把關(guān)，不合格不予以驗(yàn)收，不能上報(bào)，把問題都解決掉，堅(jiān)決要杜絕因檔案驗(yàn)收問題而影響工程驗(yàn)收工作。

四、水利工程檔案管理的發(fā)展趨勢

進(jìn)入二十一世紀(jì)，人們對水利工程檔案的要求是全方位的。水利檔案的管理工作必須要做到與時(shí)俱進(jìn)、不斷適應(yīng)傳統(tǒng)水利檔案資源開發(fā)利用所面臨的新要求與新挑戰(zhàn)。整合信息資源實(shí)施共享，優(yōu)化整理各類水利信息資源，實(shí)現(xiàn)檔案信息的互補(bǔ)和數(shù)據(jù)共享。水利檔案工作者應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)清水利檔案工作在新時(shí)期所面臨的新任務(wù)，理清發(fā)展思路，制定落實(shí)具體措施，開創(chuàng)水利檔案管理工作的新局面。

結(jié)語

水利是一個(gè)歷史性、流域性、延續(xù)性十分強(qiáng)的行業(yè)，因而要充分利用歷史檔案，對后續(xù)水利工作的作用是十分明顯的。所以要編制各類檔案檢索工具，不斷開發(fā)各種檢索軟件，加強(qiáng)檔案的開發(fā)利用，強(qiáng)化檔案服務(wù)效能。水利工程檔案的完整、準(zhǔn)確是保證水利工程質(zhì)量的關(guān)鍵，只有這樣，才能更好地發(fā)揮水利工程管理的憑證與考查作用，才能使水利工程檔案更好地服務(wù)于水利事業(yè)，才能及時(shí)有效地為水利工程建設(shè)項(xiàng)目和科學(xué)決策提供良好的信息服務(wù)，為水利事業(yè)的騰飛產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：水利工程；施工建設(shè)檔案；檔案管理；評價(jià)指標(biāo)；管理流程

水利工程施工建設(shè)檔案是保證水利工程質(zhì)量安全和可維護(hù)性的重要參考資料，所以水利工程施工建設(shè)檔案管理工作一直以來都是承建單位在施工建設(shè)中的重要內(nèi)容。某工程渠道長68.46km，設(shè)計(jì)引水流量350m3/s，最大引水流量500m3/s，該渠道1標(biāo)段長5.848km（樁號4＋085～9＋909）。渠道縱穿多條支流、公路和居民區(qū)，施工復(fù)雜度高，地質(zhì)條件復(fù)雜。在建設(shè)過程中參與單位眾多，包含了勘察設(shè)計(jì)單位、承建單位、材料供應(yīng)商、設(shè)備供應(yīng)商、監(jiān)理單位等，工程資料類型眾多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，所以對于資料的收集、整理、分類、歸檔等一系列的檔案管理工作對于工程的開展與后期的維護(hù)具有非常重要的意義。

1檔案管理工作的內(nèi)容

1.1檔案管理組織

檔案管理要有獨(dú)立的辦公室和專業(yè)的檔案管理人員，檔案管理辦公室要符合檔案管理要求，包括檔案保管要求，防水、防火、防潮等，還包括檔案應(yīng)用要求，配置打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、計(jì)算機(jī)等。檔案管理人員要具備檔案專業(yè)管理技術(shù)資格，熟悉水利工程施工建設(shè)全過程業(yè)務(wù)的開展順序與流程，通常配置兩名以上工作人員，可做到相互幫助與監(jiān)督。檔案管理制度是檔案規(guī)范化管理的有效保證，包括檔案接收制度、檔案保管制度、檔案利用制度、檔案安全制度和檔案統(tǒng)計(jì)制度等。檔案的分類與歸檔要具體到項(xiàng)目的個(gè)體單位，設(shè)立檔案保管期、責(zé)任人和工作節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。檔案管理經(jīng)費(fèi)由各項(xiàng)目的工作單位提供，將其納入單位工程年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算中。建立檔案管理保障措施，明確檔案管理工作流程：（1）明確工程檔案的質(zhì)量、份數(shù)、移交審批制度；（2）檔案管理的收集與整理工作要與水利工程施工進(jìn)度和施工質(zhì)量控制同步；（3）單元工程質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)，驗(yàn)收資料歸檔要具備完整性；（4）已驗(yàn)收的部分工程檔案，在十日內(nèi)必須完成歸檔、整編；（5）建立自查制度，將其納入部門考核。

1.2檔案管理整理、分類與歸檔

檔案的管理、分類與歸檔要保證文件資料的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性。在水利工程施工建設(shè)開始前，就要收集工程開工建設(shè)的有關(guān)資料，其中包括施工技術(shù)資料、材料與設(shè)備資料、質(zhì)量評定與驗(yàn)收資料等。施工建設(shè)過程中，要及時(shí)對文件的施工圖、施工合同、施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行收集，保證文件材料與施工進(jìn)度同步。檔案的保存形式多種多樣，對于紙質(zhì)文件要保證材料的字跡清晰、圖表整潔，簽字審核手續(xù)完備。電子資料要進(jìn)行備份，可采用刻盤等方式進(jìn)行保管。標(biāo)注的案卷名稱要簡潔準(zhǔn)確，目錄編制規(guī)范，便于快速定位檔案位置。檔案的分類要根據(jù)水利工程施工建設(shè)的內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的劃分，如綜合類檔案、合同類檔案、進(jìn)度控制資料檔案、質(zhì)量控制黨刊、施工管理檔案、生產(chǎn)控制檔案等。要求工程建設(shè)的參與單位各職能部門要按時(shí)、按要求歸檔，移交各完成的工程檔案或者是根據(jù)施工需要調(diào)取檔案時(shí)要建立嚴(yán)格的審批制度，按照用戶需求移交有關(guān)工程檔案。使用完畢后，要及時(shí)歸還。工程檔案的收集與整理要根據(jù)工程節(jié)點(diǎn)設(shè)置考核辦法，保證完成各節(jié)點(diǎn)的檔案整編目標(biāo)。

1.3檔案后期管理

檔案從工程部門接收后到檔案室要進(jìn)行檔案的保存與統(tǒng)計(jì)，保存時(shí)要在檔案柜架上清晰的標(biāo)出檔案的內(nèi)容，根據(jù)檔案歸屬分類保存。檔案柜及檔案柜上的資料要整齊擺放，統(tǒng)一間距，檔案數(shù)量要與目錄數(shù)量相吻合，定期進(jìn)行檔案檢查，落實(shí)三防工作，保證檔案的保管安全性。檔案利用時(shí)要根據(jù)目錄進(jìn)行檔案定位，在信息化檔案管理過程中，可通過軟件系統(tǒng)通過關(guān)鍵詞定位，找到檔案所在位置。檔案的編研工作是對水利工程施工建設(shè)過程中的重要事記、科研成果、基礎(chǔ)資料等進(jìn)行匯編，使檔案更加規(guī)范，做到能夠合理開發(fā)和利用。目前的檔案管理中，使用檔案管理軟件輔助管理已經(jīng)成為了一種重要的檔案管理手段，將檔案的案卷目錄、文件級目錄、檔案簡介等建立數(shù)據(jù)庫，歸檔的電子文件直接存儲在服務(wù)器中，建立雙活數(shù)據(jù)中心，保證電子文件的安全性和7*24小時(shí)可利用性。

2檔案管理評價(jià)

2.1評價(jià)方法

檔案管理評價(jià)是以《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收管理辦法》和《水利工程項(xiàng)目檔案管理規(guī)定》等文件為依據(jù)，根據(jù)水利工程施工建設(shè)項(xiàng)目的具體情況建立檔案管理評價(jià)指標(biāo)體系，擬定評價(jià)閾值、指標(biāo)等參數(shù)，并采用層次分析的方法進(jìn)行綜合評價(jià)。層次分析結(jié)構(gòu)可劃分為三個(gè)層次結(jié)構(gòu)，包括目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層。其中目標(biāo)層A作為檔案管理的綜合評價(jià)，準(zhǔn)確層B1為檔案管理組織機(jī)構(gòu)，B2為檔案整理、劃分與歸檔，B3為檔案接收后的管理。指標(biāo)層是以實(shí)際情況確定管理指標(biāo)，Cij（i，j＝1，2，…，n），指標(biāo)內(nèi)容包括：檔案管理組織機(jī)構(gòu)下分的管理機(jī)構(gòu)人員、檔案管理設(shè)施、檔案管理制度、檔案管理經(jīng)費(fèi)、檔案管理保障措施；檔案整理、劃分與歸檔下分的文件資料完整性、文件資料的準(zhǔn)確性、文件材料的系統(tǒng)性、歸檔與移交、節(jié)點(diǎn)目標(biāo)完成情況；檔案接收后的管理下分的檔案保管與統(tǒng)計(jì)、檔案利用、檔案信息化和檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化等。

2.2指標(biāo)系數(shù)

指標(biāo)系數(shù)依據(jù)檔案管理工作檢查過程中的實(shí)際情況，以及管理規(guī)范文件的評分標(biāo)準(zhǔn)，采用了等間距分級法確定系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3結(jié)語

水利工程施工建設(shè)檔案是水利工作中不可或缺的重要資料，它不僅能夠輔助工程建設(shè)順利完成，而且是竣工后的維護(hù)與保養(yǎng)的重要參考依據(jù)。所以作為水利施工企業(yè)在進(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí)，必須要完善檔案管理工作內(nèi)容，提高檔案管理水平，保證所建設(shè)的水利工程有檔可查、有據(jù)可依。

參考文獻(xiàn)

[1]嚴(yán)杰．淺談大型水庫水利工程建設(shè)檔案管理[J]．工業(yè)b，2015，（31）.

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（一）完整性和真實(shí)性

水利工程檔案的完整和真實(shí)的記錄，對于水利工程項(xiàng)目的建設(shè)至關(guān)重要。而水利工程單位的檔案完善程度，取決于以各個(gè)部門單位工作活動(dòng)運(yùn)作體系的技術(shù)資料和相關(guān)部門工作活動(dòng)的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的積累。對于水利工程檔案管理來說，水利檔案反映了水庫系統(tǒng)運(yùn)行情況，并為防洪、灌溉與城市供水等方面提供重要參考標(biāo)準(zhǔn)資料與憑證。只有水利工程檔案真實(shí)和完整了，才能保證參考資料的準(zhǔn)確，方便水利工程部門作出正確的決策。

（二）系統(tǒng)性

檔案管理工作本身與企業(yè)的其他管理工作不同，水利工程建設(shè)本身就是一項(xiàng)巨大的工程，自然檔案管理就復(fù)雜。當(dāng)前水利工程建設(shè)階段性方案研究的檔案保管時(shí)間大概為1-2年時(shí)間，之后就要交由相關(guān)部門的檔案管理室進(jìn)行管理。為了保證歸檔工作的順利，就需要做好檔案內(nèi)容、移交時(shí)間、參考借閱手續(xù)、過期檔案銷毀等的程序處理過程工作，通過這樣一系列的工作，保證檔案管理流程相對更為系統(tǒng)，檔案的參考價(jià)值也會提升。

二、水利工程檔案管理工作中存在問題

(一)水利工程檔案管理制度不健全

由于水利工程項(xiàng)目形成周期長、參建單位多和涉及領(lǐng)域廣，需要水利工程建立健全的檔案管理制度。但是，當(dāng)前有的單位沒有健全或完善檔案管理規(guī)章制度，或者是建立了制度卻形同虛設(shè)，造成了水利工程檔案管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)缺乏有效監(jiān)督力度。另一方面，水利工程檔案管理制度的不健全也會引起施工單位施工過程中不注重檔案歸檔，監(jiān)理單位不及時(shí)移交原始資料，阻礙了檔案順利歸檔，甚至造成檔案的流失和遺漏，影響了檔案資料的完整性。

（二）水利工程缺乏檔案管理意識

由于水利工程檔案管理工作的復(fù)雜性，對樹立工程建設(shè)過程中的方方面面均要及時(shí)詳細(xì)記錄、完整歸檔，這樣才能保證水利工程檔案內(nèi)容的完整性。但是，在現(xiàn)代水利工程建設(shè)過程中，檔案管理的相關(guān)部門缺乏檔案管理意識，存在嚴(yán)重的重建設(shè)、輕檔案的思想，忽視檔案管理工作的重要性，造成了檔案內(nèi)容不能及時(shí)有效地收集，影響了水利工程檔案管理工作。

三、水利工程檔案管理工作的完善措施

（一）健全水利檔案制度，明確管理職責(zé)

為了確保水利工程檔案管理工作的順利進(jìn)行，各級水利建設(shè)管理部門、單位應(yīng)建立健全相關(guān)水利檔案管理制度，并且對于檔案管理制度和法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)，從而不斷完善現(xiàn)有檔案制度。健全水利檔案制度的同時(shí)，還要明確水利工程各級建設(shè)管理部門、監(jiān)理單位和項(xiàng)目業(yè)主和勘測等的職責(zé)，明確管理職責(zé)，落實(shí)分工，保證水利工程檔案的收集、整理、歸檔和保管工作的順利進(jìn)行。進(jìn)一步保證水利檔案內(nèi)容的完整、工作的規(guī)范。

（二）提升管理人員的業(yè)務(wù)技能與素質(zhì)

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關(guān)鍵詞：水利工程；技術(shù)檔案；檔案管理

1水利工程檔案管理工作中存在的主要問題

1.1檔案意識淡薄，單位對水利檔案工作重視不夠。檔案管理未能切實(shí)列入工作內(nèi)容，擺上應(yīng)有的位置，從人力(檔案員配置)、物力(檔案裝具和材料等)上給予必要的投入。建設(shè)單位和施工單位較注重現(xiàn)實(shí)的、短期的經(jīng)濟(jì)效益，未能正確認(rèn)識檔案管理對工程管理所具有的相互促進(jìn)的作用，看不到規(guī)范的檔案管理對水利工程使用、維修和水利工程建設(shè)科技進(jìn)步的重要作用，而且這種作用將產(chǎn)生不小的經(jīng)濟(jì)效益。特別是大中型水利工程，其建設(shè)規(guī)模大、時(shí)間長、要求嚴(yán)，在施工中還會采用許多新工藝、新技術(shù)，如不及時(shí)記錄、收集、歸檔，對工程建設(shè)和運(yùn)行管理將會造成不可彌補(bǔ)的損失。1.2檔案管理各項(xiàng)制度不夠完善。由于制度不完善，普遍存在工作人員主動(dòng)收集檔案的意識差、檔案分類整理不明細(xì)、資料完整性不高、檔案信息化程度弱、借還制度執(zhí)行不力等弊端，嚴(yán)重制約水利系統(tǒng)的工作效益和發(fā)展?；鶎庸芾砣藛T長期以來形成的封閉工作方式，憑傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和狹隘的管理方法，乃至到工程竣工需要對檔案進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，臨時(shí)組織人員對工程初設(shè)到單元工程、主體工程等驗(yàn)收資料進(jìn)行全面收集、鑒定、整理。這樣突擊整理歸檔的痼疾一直沒有得到很好的解決，必然造成檔案資料丟失、損毀、收集不全面等問題。面對社會開放、科技進(jìn)步和現(xiàn)代化管理規(guī)范要求提高，這種檔案管理方式顯得難以應(yīng)對。更有甚者抱有臨時(shí)應(yīng)付觀點(diǎn)，很難進(jìn)入角色，不能適應(yīng)水利工程建設(shè)檔案這一科技含量相對較高的檔案管理工作。1.3缺乏基本的硬件設(shè)施投入、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。目前，許多部門在沒有進(jìn)行基本硬件設(shè)備投入，或者投入很不到位的情況下，就大談檔案信息化建設(shè)。有的往往只重視發(fā)展先進(jìn)通信設(shè)備和購置高檔計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，忽視檔案信息資源標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)。結(jié)果是前者無從談完整的建設(shè)，后者建成的檔案信息系統(tǒng)無法轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)和科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力。

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1、編制要求

根據(jù)拉西瓦水電站工程建設(shè)情況，原《水電廠企業(yè)檔案分類表（6～9大類）》（簡稱6～9類）中的類目設(shè)置不能滿足工程檔案分類的需要。因此，為能準(zhǔn)確的反映工程科技活動(dòng)，管理工程檔案，以“類別劃分明確，分類層次清楚、類別設(shè)置靈活、適應(yīng)計(jì)算機(jī)管理，能夠準(zhǔn)確地反映本工程的性質(zhì)和特點(diǎn)?！睘榫幹埔?，對類目做了相應(yīng)的設(shè)置和調(diào)整。

2、編制過程及分類依據(jù)

2.1編制過程

為了使檔案分類大綱編制的具有科學(xué)性和完整性，達(dá)到既貼近施工過程中的收集、方便組卷，同時(shí)能滿足水電廠在生產(chǎn)運(yùn)行中的檔案管理需要，編制工作從兩個(gè)方面入手，一是針對拉西瓦工程施工過程中管理的特性；二是根據(jù)科技檔案管理的原則，進(jìn)行了科技檔案分類大綱的編制工作。

2.2主要依據(jù)

根據(jù)黃河水電公司科技信息標(biāo)準(zhǔn)化管理目標(biāo)，使科技檔案更好地為工程建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行以及未來發(fā)展服務(wù)，考慮到公伯峽、蘇只水電站已經(jīng)形成了統(tǒng)一的科技檔案分類大綱基本模式，故將《拉西瓦水電站科技檔案分類大綱》中的檔號結(jié)構(gòu)形式確定為“目錄號（代號）+分類號（一）+分類號（二）+案卷號”。

3、檔號組成說明

依照拉西瓦水電站工程檔案分類的需要，科技檔案號由目錄號和分類號（一）、分類號（二）搭配與案卷號一并組成，各號之間用“―”分隔。

檔號結(jié)構(gòu)形式：4段16位，用0～9標(biāo)識。

目錄號（代號）+分類號（一）+分類號（二）+案卷號

既1021―0000-0000-0000

案卷號

分類號（二）

分類號（一）

目錄號（代號）

4、各大類檔案號形式

4.1 6大類：產(chǎn)品（生產(chǎn)）類

檔號為：1021+6大類+年度+案卷號

4.2 7大類：科學(xué)技術(shù)研究類

檔號為：1021+7大類+課題號+案卷號

4.3 8、9大類：8大類“基本建設(shè)類”，9大類“設(shè)備儀器類”

例如：8022施工圖（按合同標(biāo)段組卷）

檔號為：1021+8022+（單位工程+分部工程）+案卷號（四位號均為案卷順序號）。

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關(guān)鍵詞：水利工程檔案 特點(diǎn) 改進(jìn)措施

中圖分類號：G270

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914(2011)03-180-02

水利工程檔案既是水庫管理單位綜合檔隸不可或缺的組成部分，具有重要的利用價(jià)值。又是記錄和反映水庫安全運(yùn)行及效益發(fā)揮的重要史料和證據(jù)，在防洪安全、供水安全、生態(tài)安全等方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。水利工程檔案管理水平的高低體現(xiàn)了水庫管理單位的整體管理水平，并直接影響著水庫安全運(yùn)行狀況和檔案管理工作的優(yōu)劣。隨著水利工程質(zhì)量管理和實(shí)施工作的不斷規(guī)范，管理模式和管理手段的不斷更新，工程檔案管理工作質(zhì)量也有了很大的提高。但是，一些水利I程檔案仍存在著整理速度慢、內(nèi)容不全、不規(guī)范、質(zhì)量不高等問題。本文分析水利工程檔案管理的特點(diǎn)，并針對當(dāng)前管理中存在的問題，探討改進(jìn)水利工程檔案管理工作的一些認(rèn)識。

一、水利工程檔案管理的特點(diǎn)

1．水利管理單位的綜合檔案一般是指在單位工作活動(dòng)中形成。上級下發(fā)與本單位職能有關(guān)并要求貫徹執(zhí)行的具有一定保管價(jià)值的文書，財(cái)會、水利、科技和特種載體檔案。其中，水利工程檔案是重要的組成部分．記錄和反映水庫安全運(yùn)行狀況及擔(dān)負(fù)著防洪、灌溉和城市供水的重要參考資料和依據(jù)。水利工程檔案的真實(shí)性和完整性是體現(xiàn)單位綜合管理水平的一個(gè)重要方面。

2．水利檔案由水利工程管理部門歸集，一般是先在工程管理部門保存1-2年以后，才移交到單位綜合檔案室，這就涉及到水利工程檔案在工程管理部門的歸集、裝訂和保管存放，移交到檔案部門的內(nèi)容、移交時(shí)間、相關(guān)的借閱手續(xù)、保管存檔時(shí)間、過期檔案的銷毀手續(xù)和程序等。

3．在水庫安全運(yùn)行管理中，水利工程檔案的內(nèi)容主要包括以下方面的內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)類、水文類、水工類、閘門電氣(機(jī)械)類、水資源保護(hù)類、測繪地質(zhì)類、科學(xué)研究類、規(guī)劃設(shè)計(jì)類、施工竣工類、運(yùn)行管理類以及生產(chǎn)技術(shù)類。這些方面的水利檔案構(gòu)成了水利工程在建設(shè)運(yùn)行管理過程中形成的各種各樣文檔材料，有建設(shè)前期批文、施工過程記錄、竣工驗(yàn)收資料及維修保養(yǎng)記錄等，這些文檔材料全面反映了水利工程運(yùn)行管理的詳細(xì)情況，對工程質(zhì)量評定、工程竣工后的管理和維護(hù)，以及對新建工程的準(zhǔn)備等，都具有重要的利用價(jià)值。

4．隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水庫信息化管理越來越引起各級水庫管理部門和領(lǐng)導(dǎo)的重視，水利檔案實(shí)行的是紙質(zhì)檔案與磁性介質(zhì)檔案并行的管理模式，歷年的大壩測量數(shù)據(jù)不僅以打印的紙質(zhì)形式保存，還以電磁信號的形式存儲在軟盤、硬盤、光盤等載體上。這就存在對磁性介質(zhì)檔案的保管要求和相應(yīng)措施。

二、當(dāng)前水利工程檔案管理的狀況

1．檔案管理意識淡薄，管理制度不夠完善。水利工程檔案形成貫穿于日常的文件收集和數(shù)據(jù)記錄、新建工程的前期準(zhǔn)備、工程運(yùn)行管理質(zhì)量評定、工程竣工后的管理和維護(hù)等，是日常業(yè)務(wù)和工程項(xiàng)目的重要依據(jù)，也是水庫運(yùn)行管理體系中的一個(gè)很重要的方面。但是。作為相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和工程管理人員，在思想上普遍對水利檔案管理的重要性認(rèn)識不足、重視程度不夠。在水庫管理工作人員少、工作繁雜的情況下，水利工程檔案的收集、整理工作往往被忽視，缺乏相應(yīng)的制度來規(guī)范日常系統(tǒng)的管理。

2．目前一般水利工程檔案沒有專人負(fù)責(zé)。一是對水利工程檔案內(nèi)容和工作范圍的理解偏于狹窄，沒有一種超前管理的意識、沒有很好地和有關(guān)部門主動(dòng)聯(lián)系。二是沒有將檔案工作滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)之中，導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門和檔案管理部門長期以來各自為政，給檔案的整理歸檔帶采了困難。這對日后的工程管理和維護(hù)，以及對新建工程的準(zhǔn)備存在不利的影響。

3．水利工程檔案沒有專門的庫房。水利工程檔案移交到綜合檔案室之前，一般就存放在管理辦公室?；蚋渌O(shè)備儀器堆放一起。有的水利工程資料存放凌亂，有的容易潮濕、破損，本部門管理人員隨意查閱。還有的水利部門因辦公條件有限，存放水利工程檔案的地方其他人員也可以隨意進(jìn)出，與檔案庫房的防盜、防火、防高溫、防蟲、防潮、防光、防塵、防鼠等要求相差很遠(yuǎn)，缺乏檔案資料存放的安全性。難以保證水利工程檔案的真實(shí)性和完整性。

三、改進(jìn)水利工程檔案管理的措施

1．增強(qiáng)管理意識，加強(qiáng)水利工程檔案管理。水利工程檔案管理是直接關(guān)系到工程的安全運(yùn)行及發(fā)揮效益，是水利工程運(yùn)行中不可忽視的重要環(huán)節(jié)，是衡量單位綜合管理水平的標(biāo)志之一。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該提高認(rèn)識，把檔案管理工作納入整體發(fā)展規(guī)劃。高度重視水利工程檔案工作。明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立和完善檔案管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)根據(jù)單位規(guī)模明確專(兼)職人員負(fù)責(zé)有關(guān)文書工作，處理文件的收發(fā)、整理、歸擋，并做好水利工程檔案的日常管理、查閱接待、登記工作。

2．建立和完善檔案管理制度。當(dāng)前，單位水利部門的檔案管理人員大多沒有接受過檔案管理知識的專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)，工程管理部門也沒有具體的檔案管理制度。因此，建立和健全相關(guān)的水利工程檔案管理制度，比如：綜合性的規(guī)章制度，立卷歸檔、檔案保管制度，檔案保密、保衛(wèi)制度，井放檔案的利用制度，未開放檔案的利用制度，檔案專(兼)職人員的崗位責(zé)任制等。從根本上加強(qiáng)水利工程檔案的管理和制度建設(shè)。以保障水利檔案的日常管理規(guī)范、有章可循。

3．加強(qiáng)水利工程檔案的庫房建設(shè)。工程管理部門是單位水庫安全運(yùn)行管理重中之重，工程管理辦公室是一個(gè)相互協(xié)作的工作場所，并不合適作為檔案庫房。從檔案保密的角度來看，檔案庫房和辦公室應(yīng)該盡量分開，門窗加固，以防盜竊。從檔案安全的角度來看，檔案庫房要求有防火、防潮、防塵、防熱、防磁、防凍等嚴(yán)密的措施。因此，保障水利檔案庫房的相對獨(dú)立和保密，是單位硬件環(huán)境建設(shè)的一個(gè)重要方面。

4．加強(qiáng)專職人員的配備。隨著水庫信息化管理普遍應(yīng)用，相應(yīng)的水利工程檔案資料數(shù)量日益龐大，由工程管理人員兼任檔案管理顯然已無法滿足檔案管理和建設(shè)的發(fā)展要求。應(yīng)該安排專職人員進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)水利檔案的日常管理，工程管理電腦系統(tǒng)軟件的日常維護(hù)，以及水利部門的日常查詢工作，確保水利工程檔案的安全性、完整性和檔案管理活動(dòng)的規(guī)范性。

5．加強(qiáng)水利電子檔案的管理。水利工程監(jiān)測數(shù)據(jù)要經(jīng)常進(jìn)行備份保存，系統(tǒng)要進(jìn)行日常維護(hù)和及時(shí)升級。年終形成工程測量數(shù)據(jù)電子檔案存儲在磁性介質(zhì)或光盤上，根據(jù)這些信息載體的物理特性，在形成電子檔案時(shí)應(yīng)當(dāng)實(shí)行雙備份。備份時(shí)注明形成檔案的時(shí)間和操作人員的姓名，并貼上保護(hù)封簽，要異地存放一個(gè)備份，防止意外事故發(fā)生引起整個(gè)工程監(jiān)測數(shù)據(jù)的毀滅與不可恢復(fù)性。同時(shí)，保存電子檔案的位置要遠(yuǎn)離磁場，注意防磁、防潮、防塵、防火等，定期進(jìn)行檢查，定期進(jìn)行復(fù)制，防止由于磁性介質(zhì)的損壞而使水利檔案丟失，造成無法挽回的損失。

篇9

[關(guān)鍵詞]水利工程;檔案管理;管理創(chuàng)新

中圖分類號：TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）28-0329-01

水利工程是一項(xiàng)用于控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水，達(dá)到興利除害的國家基礎(chǔ)性建設(shè)項(xiàng)目，水利工程是指防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水、圍墾、水土保持、移民、水資源保護(hù)等工程（包括新建、擴(kuò)建、改建、加固、修復(fù)）及其配套和附屬工程的統(tǒng)稱，其具有規(guī)模較大，技術(shù)條件和施工條件較為復(fù)雜，工程項(xiàng)目周期較長等特點(diǎn)。水利工程檔案包含了從工程項(xiàng)目提出、立項(xiàng)、審批、勘察設(shè)計(jì)、生產(chǎn)準(zhǔn)備、驗(yàn)收等個(gè)環(huán)節(jié)的文獻(xiàn)資料。水利工程檔案管理工作貫穿于水利工程建設(shè)的全過程，工程建設(shè)實(shí)施主體單位必須要重視水利工程檔案管理，認(rèn)真學(xué)習(xí)檔案管理的相關(guān)規(guī)定，創(chuàng)新做好檔案的收集、整理、保管工作，并加對各參建單位歸檔工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

一、水利工程檔案特點(diǎn)

水利工程檔案是指水利工程在前期、實(shí)施、竣工驗(yàn)收等各建設(shè)階段過程中形成的，具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。其具有如下特點(diǎn)：

第一，綜合性強(qiáng)。水利工程建設(shè)過程中涉及到多門學(xué)科的專業(yè)知識，自然學(xué)科和社會學(xué)科之間知識的交叉，學(xué)科內(nèi)部間知識的相互滲透，決定了水利工程檔案種類繁多，內(nèi)容牽涉面廣，專業(yè)性強(qiáng)。第二，具有明顯的時(shí)間性差異。水利工程一般建設(shè)周期長，從工程立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、竣工到最后項(xiàng)目評估，中間要經(jīng)歷很長的時(shí)間。尤其是一些大中型水利工程，其一般都會跨越多個(gè)年份，水文氣象、材料價(jià)格等資料也會發(fā)生很大的變化，這些都導(dǎo)致水利工程檔案具有明顯的時(shí)間性差異。第三，地域性顯著。我國地域遼闊，各地因地形地貌不同，導(dǎo)致水文氣候特點(diǎn)也差異較大。水利工程檔案都帶有不同的地域特征，即地域性顯著。第四，價(jià)值性高。水利檔案是水利工程項(xiàng)目建設(shè)過程中形成的原始資料，是一代代水利人在改造山河、治水興利的社會實(shí)踐中逐步積累的成果和經(jīng)驗(yàn)，它對于水利工作的展開有著指導(dǎo)、科研、經(jīng)濟(jì)、參考等重要價(jià)值。

二、當(dāng)前水利工程檔案管理中存在的問題

（一）檔案的收集及歸檔不及時(shí)

在小型水利工程建設(shè)中，由于通常施工周期較短、項(xiàng)目建設(shè)迫切，其相關(guān)資料檔案數(shù)量及繁瑣程度都較低，不易引起檔案管理人員的重視，造成檔案收集不全。而在大型水利工程建設(shè)中，由于檔案牽連面較廣、涉及領(lǐng)域多，文件資料繁多復(fù)雜，檔案管理人員容易因疏忽造成檔案收集資料不齊全。目前，我國大部分水利工程建設(shè)單位都是將工程建設(shè)檔案擱置在施工完工后再著手收集、整理和歸檔，檔案資料收集并不及時(shí)，容易造成資源信息遺漏，導(dǎo)致檔案原件缺失等現(xiàn)象。

（二）檔案管理信息化不健全

水利工程建設(shè)規(guī)模、性質(zhì)和地域上存在差異，其檔案資料的復(fù)雜程度也相應(yīng)不同，通常企事業(yè)單位的檔案管理軟件在水利檔案管理中也并不適用，并且很難開發(fā)出一套能夠適用于所有水利工程建設(shè)的相關(guān)管理軟件，而開發(fā)大量適用于不同管理的軟件又需要耗費(fèi)大量的資金成本?，F(xiàn)階段大多數(shù)水利工程施工單位在檔案管理上僅僅只是在內(nèi)部使用一些小規(guī)模的管理軟件，對外仍然是采用紙質(zhì)文檔，一些建設(shè)單位雖說有構(gòu)建檔案信息化建設(shè)的意識，但也僅僅只是將紙質(zhì)文檔掃描轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮哟鏅n。

（三）檔案管理質(zhì)量和利用效率有待提高

現(xiàn)有的水利工程檔案管理工作普遍存在“重保管、輕利用”的問題。部分管理人員認(rèn)為只要把檔案收集整理在一起即可，忽視了文書檔案的保管，導(dǎo)致檔案保管質(zhì)量不高。由于檔案工作得不到重視，部分水利工作者不了解檔案的意義和價(jià)值，尤其是水利科技檔案對實(shí)際工程的參考價(jià)值，工作中很少主動(dòng)查閱檔案資料來解決相似問題，造成管理、利用的被動(dòng)局面，導(dǎo)致檔案利用效率低。

三、新形勢下水利工程檔案管理創(chuàng)新策略

（一）建立完善檔案管理政策法規(guī)，實(shí)現(xiàn)法制化管理

為了加強(qiáng)水利工程檔案管理的法制化，推動(dòng)水利工程建設(shè)的高速發(fā)展，國家、政府、水利政管部門以及相關(guān)部門必須要建立一套完善的水利工程檔案管理政策法規(guī)，健全水利工程檔案管理的工作體系。各水利工程參建單位的檔案人員認(rèn)真履行職責(zé)，根據(jù)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目文件材料歸檔范圍與保管期限表》，建立健全文件材料歸檔制度，及時(shí)制定或修改本單位各類文件材料的歸檔范圍和保管期限表，做到應(yīng)歸盡歸，應(yīng)收盡收。凡是歸檔的文件材料（包括應(yīng)歸檔的電子文件及傳統(tǒng)載體的照片、錄音、錄像等），在竣工驗(yàn)收時(shí)向項(xiàng)目法人單位或水利部門的檔案機(jī)構(gòu)移交，任何部門及個(gè)人不得據(jù)為己有或拒絕歸檔。對損毀、丟失檔案的，驗(yàn)收單位應(yīng)依法查處，并督促檔案形成單位積極予以補(bǔ)救。

（二）落實(shí)檔案管理收集整理工作，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理

由于水利工程建設(shè)周期較長，往往會產(chǎn)生較大的人員波動(dòng)，容易導(dǎo)致工程檔案混亂，甚至出現(xiàn)檔案遺失的情況。因此，為了實(shí)現(xiàn)水利工程檔案管理的規(guī)范化，應(yīng)及時(shí)制定分類方案、歸檔范圍，對水利工程檔案管理進(jìn)行分類管理，使文件材料歸檔上更加及時(shí)、更加明細(xì)、更加完整，不僅可以提高管理工作效率和質(zhì)量，還能夠?yàn)槿蘸蟮臋n案運(yùn)用提供便捷。水利檔案行政管理部門統(tǒng)籌規(guī)劃，支持打破傳統(tǒng)“按一宗工程整理”的界限，善于整合同一工程不同建設(shè)階段、同一建設(shè)類別不同工程、同一地區(qū)不同檔案室的檔案資源，推動(dòng)水利工程檔案資源的科學(xué)整合和高效利用。

（三）強(qiáng)化檔案管理的信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息化管理利用

當(dāng)前信息化已經(jīng)逐漸滲入社會各行各業(yè)，水利工程檔案的信息化管理已經(jīng)成為當(dāng)前管理發(fā)展的必然趨勢。各地水利部門應(yīng)將數(shù)字檔案室建設(shè)列入水利信息化建設(shè)整體規(guī)劃中，從人力、物力、財(cái)力上統(tǒng)籌安排，切實(shí)推進(jìn)水利工程檔案存儲數(shù)字化和利用網(wǎng)絡(luò)化。各單位的檔案室需要大力開展傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作，及時(shí)以數(shù)字化檔案代替工程資料原件提供利用。同時(shí)，注意做好數(shù)字化檔案的保密工作，防止發(fā)生網(wǎng)絡(luò)泄密、盜竊遺失等現(xiàn)象。縣級以上的水利部門應(yīng)充分利用已有的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)和平臺，積極推進(jìn)水利工程檔案信息資源共享，建立地方或地區(qū)的水利檔案資源系統(tǒng)，支持檔案室把可公開的工程檔案、信息上傳網(wǎng)絡(luò)，為水利工作者遠(yuǎn)程利用。此外，建立健全檔案資源系統(tǒng)的使用制度，嚴(yán)格按照制度對注冊者的使用資格進(jìn)行審查，做好檔案的保密審查工作。

四、結(jié)語

綜上所述，水利工程檔案管理是水利工程建設(shè)與管理工作的主要組成部分，在社會發(fā)展與水利事業(yè)發(fā)展步入新階段后，相關(guān)單位必須要解放思想，與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新檔案管理策略，以完善水利工程檔案工作機(jī)制和管理機(jī)制，提高檔案的服務(wù)性和利用率。

參考文獻(xiàn)

[1] 常文翠.水利工程建設(shè)中的檔案管理淺析[J].辦公室業(yè)務(wù)，2016，18：142.

篇10

關(guān)鍵詞：水利工程項(xiàng)目檔案 管理工作

中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、水利工程檔案的具體的特點(diǎn)

1、滲透性：水利工程建設(shè)過程中需要運(yùn)用到各個(gè)方面的知識內(nèi)容，其不僅僅是本專業(yè)知識理論的記錄，也對其他運(yùn)用到的學(xué)科知識進(jìn)行描述。水利工程檔案的滲透性表現(xiàn)在多項(xiàng)知識的融合，如：科研、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、管理等，這就使得業(yè)務(wù)性文書與科技檔案之間存在較大的聯(lián)系，大部分文書除了作為檔案的前期活動(dòng)記錄外，也是各項(xiàng)科技研究成果的集合。

2、局限性：這種特點(diǎn)主要是針對水利工程檔案內(nèi)容的時(shí)效性而言，由于工程項(xiàng)目實(shí)施所處的階段不同，某一階段記錄的檔案資料到一定程度后就會失去時(shí)效性。此外，水利工程改造的同時(shí)也是人們在改變自然的過程，有的項(xiàng)目實(shí)施會受到自然環(huán)境的制約，給檔案信息的記錄帶來阻礙。尤其是對防治洪澇災(zāi)害而搶做緊急工程的信息等，常會受到時(shí)間、季節(jié)等方面的限制。

3、差異性：由于各個(gè)水利工程項(xiàng)目大小不一樣，給后期的檔案記錄工作帶來變化，這些都會使得項(xiàng)目檔案的周期差異變大。另外，在其他方面因素的影響下也會造成檔案信息資料出現(xiàn)差異性。

二、水利工程檔案管理優(yōu)化措施

1、建立項(xiàng)目檔案管理組織架構(gòu)

項(xiàng)目檔案管理機(jī)構(gòu)是項(xiàng)目檔案工作的重要保障，沒有相應(yīng)的檔案管理機(jī)構(gòu)，檔案工作開展必受影響。因此，在組建工程建設(shè)（籌備）處時(shí)的同時(shí)，就應(yīng)考慮設(shè)立工程檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，小組必須由單位領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人和專職、兼職檔案管理員構(gòu)成，形成層層把關(guān)的體系。一般情況下，由單位領(lǐng)導(dǎo)任組長，科室負(fù)責(zé)人任成員，專、兼職檔案管理員具體負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目資料的整理歸檔工作。建設(shè)單位在完善檔案管理組織的同時(shí)，要求勘測設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等參建單位，必須明確一位主要領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人分管工程檔案資料工作，并建立與工程檔案資料工程任務(wù)相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，配備檔案資料管理人員，統(tǒng)一管理工程檔案資料。水利工程一般都是省、市重點(diǎn)建設(shè)工程，其建設(shè)規(guī)模較大、時(shí)間較長、要求嚴(yán)，在施工中還會創(chuàng)造許多新工藝、新技術(shù)，如果沒有領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，沒有統(tǒng)一機(jī)構(gòu)抓總，沒有相關(guān)部門和施工一線技術(shù)人員的認(rèn)真負(fù)責(zé)，沒有檔案管理人員的勤奮敬業(yè)，是不可能高質(zhì)量完成這些工作要求的。

2、加強(qiáng)與檔案行政管理部門的聯(lián)系，尋求密切的檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)

要使工程項(xiàng)目檔案工作獲得持續(xù)、均衡、快速發(fā)展，就必須重視加強(qiáng)與檔案行政部門的聯(lián)系，接受檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)。從工程建設(shè)一開始，建設(shè)單位就要及時(shí)取得當(dāng)?shù)貦n案局的支持，自覺將項(xiàng)目檔案工作置于檔案行政管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督之下，確保檔案工作在高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的層面上展開，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，并由監(jiān)理形成書面意見報(bào)當(dāng)?shù)貦n案局和建設(shè)單位備案。當(dāng)然，業(yè)務(wù)指導(dǎo)是雙重性的，作為工程建設(shè)單位，對上，要接受上級主管部門和檔案部門的指導(dǎo)與監(jiān)督，如省水利廳、省、市檔案局等；對下，則負(fù)有對各參建單位檔案工作進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)之責(zé)?？梢酝ㄟ^到各參建單位調(diào)研、實(shí)地指導(dǎo)、辦培訓(xùn)班和召開業(yè)務(wù)工作會議等措施、途徑，了解各參建單位的檔案工作情況，促進(jìn)各單位業(yè)務(wù)工作的交流，從而提高檔案工作水平，在此基礎(chǔ)上，制定適合本項(xiàng)目的檔案工作規(guī)劃。

3、項(xiàng)目檔案管理工作與工程項(xiàng)目建設(shè)同步

項(xiàng)目檔案管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的重要組成部分，項(xiàng)目檔案管理工作必須與工程項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行，這既是國家相關(guān)檔案法律法規(guī)的規(guī)定，同時(shí)也是保證項(xiàng)目檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)歸檔的重要監(jiān)控措施，通過同步進(jìn)行，做到項(xiàng)目檔案在形成的同時(shí)就能全部歸檔。因此，檔案管理工作與項(xiàng)目提出、可行性研究、設(shè)計(jì)、決策、招（投）標(biāo)、施工、質(zhì)檢、監(jiān)理、工程結(jié)算、竣工驗(yàn)收同步進(jìn)行，對各階段形成的文字、圖紙、圖表、聲像、計(jì)算材料（含電子文件）進(jìn)行收集、積累、整理，對立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工中形成的報(bào)告、批復(fù)、圖紙、合同、標(biāo)書、備忘錄、協(xié)調(diào)文件及領(lǐng)導(dǎo)視察活動(dòng)等資料，在形成的同時(shí)悉數(shù)歸檔。如不及時(shí)記錄、收集、歸檔，對工程建設(shè)和運(yùn)行管理將會造成不可彌補(bǔ)的損失。按照集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，建設(shè)單位對工程檔案工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對項(xiàng)目檔案實(shí)行綜合管理。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，檔案人員負(fù)責(zé)工程檔案的監(jiān)督和指導(dǎo)，對建設(shè)工程檔案管理工作實(shí)行全程監(jiān)控。堅(jiān)持“誰產(chǎn)生，誰立卷”的原則，指導(dǎo)項(xiàng)目前期立項(xiàng)審批、招投標(biāo)、合同勘察、設(shè)計(jì)、拆遷、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等檔案的立卷移交工作；定期到工地現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)，督促監(jiān)理人員對檔案質(zhì)量把關(guān)，提出整改意見，對檔案進(jìn)行復(fù)檢，并把復(fù)檢情況進(jìn)行通報(bào)。

4、項(xiàng)目文件材料的收集、整理和歸檔納入合同管理

項(xiàng)目建設(shè)單位必須在項(xiàng)目的招標(biāo)和簽訂設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工合同或協(xié)議時(shí)，設(shè)立專門條款，明確規(guī)定設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位對項(xiàng)目文件的收集、整理、移交責(zé)任和違約責(zé)任等；明確檔案收集、整理、驗(yàn)收、考核、歸檔的份數(shù)、竣工圖的套數(shù)、電子文件的格式、檔案質(zhì)量等等方面的要求。同時(shí)，要在合同中明確檔案內(nèi)容與質(zhì)量達(dá)不到要求的，參建單位應(yīng)負(fù)有的責(zé)任，以及相關(guān)的處理措施。珠海市的水利工程在項(xiàng)目檔案同方面，主要規(guī)定了施工單位在未完成歸檔工作（辦理移交手續(xù)）前，暫不返還其工程質(zhì)量保證金；工程竣工檔案沒有通過檔案行政主管部門及建設(shè)單位檔案室的預(yù)驗(yàn)收，不能進(jìn)行工程結(jié)算，并暫不支付施工單位的工程尾款；設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位在未完成歸檔工作前，都暫不支付設(shè)計(jì)費(fèi)尾款。通過將項(xiàng)目文件材料的收集、整理和歸檔納入合同管理的措施，強(qiáng)化各參建單位的責(zé)任，同時(shí)采用經(jīng)濟(jì)手段實(shí)施監(jiān)控。

5、深入現(xiàn)場收集檔案資料

水利工程項(xiàng)目檔案的大部分原始資料產(chǎn)生于施工過程的現(xiàn)場，檔案人員應(yīng)親臨施工現(xiàn)場，收集資料。如果，建設(shè)單位只是坐等參建單位移交檔案，而不深入現(xiàn)場指導(dǎo)和強(qiáng)調(diào)檔案的收集，有可能喪失最好的收集檔案的機(jī)會。因此，應(yīng)針對性地列出需收集的資料名目，根據(jù)工程進(jìn)度，與項(xiàng)目經(jīng)理、施工員甚至領(lǐng)班密切聯(lián)系，爭取配合，做到該簽證的就現(xiàn)場簽證，該取樣的就現(xiàn)場取樣，該檢查的就現(xiàn)場檢查，該記錄的就現(xiàn)場記錄，能夠做到邊施工、邊檢查、邊記錄、邊收集資料。在收集資料時(shí)，必須十分注意資料的精確度。為此檢查后一定要核對，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。檢查復(fù)核的主要內(nèi)容包括：施工階段形成的文字資料簽證手續(xù)是否完備；檢查檢測記錄是否準(zhǔn)確符合規(guī)范要求；隱蔽工程的記錄是否詳細(xì)、準(zhǔn)確；原材料如鋼材、水泥、砂子等的出廠合格證明和取樣檢測試驗(yàn)報(bào)告是否真實(shí)。

檔案人員要積極與駐地監(jiān)理工程師配合，充分發(fā)揮駐地監(jiān)理工程師的作用。因?yàn)轳v地監(jiān)理工程師全天候在工地上監(jiān)督管理，對工程的進(jìn)度和施工人員的素質(zhì)最了解，對使用的原材料也最清楚，同時(shí)幾乎所有的進(jìn)場原材料和施工資料均需經(jīng)駐地監(jiān)理的檢驗(yàn)及簽證才有效。所以充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理的積極性是保證檔案資料能有效收集的有力措施。

6、強(qiáng)化審查，嚴(yán)格驗(yàn)收項(xiàng)目檔案

根據(jù)《國家檔案局 國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)的通知》，項(xiàng)目檔案驗(yàn)收是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要組成部分，未經(jīng)檔案驗(yàn)收或檔案驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得進(jìn)行或通過項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。對項(xiàng)目檔案的驗(yàn)收做到規(guī)范、嚴(yán)格把關(guān)是保證項(xiàng)目檔案質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。檔案驗(yàn)收要堅(jiān)持每個(gè)分部工程驗(yàn)收時(shí)，同時(shí)進(jìn)行檔案驗(yàn)收。每個(gè)分部工程驗(yàn)收前，檔案人員、工程一線技術(shù)人員以及監(jiān)理、設(shè)計(jì)、運(yùn)行管理單位人員一起檢查有關(guān)施工檔案資料是否按竣工驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)制備。檔案人員作為單位工程驗(yàn)收工作組成員，并在“單位工程完工驗(yàn)收鑒定書”上簽字確認(rèn)，無檔案室人員簽字，驗(yàn)收不予通過。檔案正式歸檔移交前，成立工程檔案審核工作小組，對按規(guī)定應(yīng)該歸檔的資料進(jìn)行歸檔移交前的審核，并邀請當(dāng)?shù)貦n案局有關(guān)人員對全部擬接收的檔案資料進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各單位核查后整改。在檔案專項(xiàng)驗(yàn)收前，成立由建設(shè)單位分管檔案工作領(lǐng)導(dǎo)、辦公室負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位總監(jiān)組成的工程檔案驗(yàn)收小組，通過對檔案資料進(jìn)行抽查、聽取檔案管理工作的報(bào)告、質(zhì)疑答辯，形成自評意見和自評得分。

結(jié)語：

綜上所言，工程項(xiàng)目檔案有著重要的作用，積累了大量的數(shù)據(jù)信息資料，對今后工程單位參加施工作業(yè)有著指導(dǎo)意義。對水利工程檔案文件我們必須采取多項(xiàng)措施進(jìn)行管理，以更好地為水利事業(yè)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]GB/T503282001.建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范[S].