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篇1

論文關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)法律制度完善

清潔生產(chǎn)概念從一提出，就已經(jīng)涉及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，考慮到化學(xué)肥料的清潔施用。但從總體上看，農(nóng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題沒(méi)有引起足夠的重視與關(guān)注，清潔生產(chǎn)的重點(diǎn)還是放在T商業(yè)領(lǐng)域。事實(shí)上，無(wú)論對(duì)自然環(huán)境的破壞還是污染程度，農(nóng)業(yè)都不亞于工業(yè)，在某些方面甚至超過(guò)了工業(yè)。因此，將清潔生產(chǎn)的概念引入農(nóng)業(yè)，推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)．實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展．是十分必要和迫切的。

1我國(guó)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)法律制度的現(xiàn)狀

2002年通過(guò)的《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，使我國(guó)清潔生產(chǎn)工作有了法律依據(jù)，在這之前，我國(guó)在農(nóng)業(yè)法律制度建設(shè)上沒(méi)有直接提到“清潔生產(chǎn)”．也沒(méi)有專門的農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)法規(guī)．農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的思想只是分散在一些法律法規(guī)中。

1．1相關(guān)法律規(guī)定

1989年頒布的《環(huán)境保護(hù)法》第20條規(guī)定：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)……推廣植物病蟲害的綜合防治．合理使用化肥、農(nóng)藥及植物生長(zhǎng)激素。”2002年修訂的《農(nóng)業(yè)法》第八章《農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)》，對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的合理使用、農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的安全管理作了一般性的要求。2003年1月1日開(kāi)始實(shí)施的《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第l1條規(guī)定：“……環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等有關(guān)行政主管部門組織編制有關(guān)行業(yè)或者地區(qū)的清潔生產(chǎn)指南和技術(shù)手冊(cè)，指導(dǎo)實(shí)施清潔生產(chǎn)”：第22條規(guī)定：“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)科學(xué)地使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜和飼料添加劑，改進(jìn)種植和養(yǎng)殖技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、無(wú)害和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢物的資源化，防止農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。禁止將有毒、有害廢物用作肥料或用于造田?！边@是我國(guó)第一次以法律形式對(duì)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)作出明確規(guī)范。

1．2相關(guān)行政法規(guī)及部門規(guī)章規(guī)定

2000年農(nóng)業(yè)部的《肥料登記管理辦法》第4條規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)研制、生產(chǎn)和使用安全、高效、經(jīng)濟(jì)的肥料產(chǎn)品：第l3條規(guī)定對(duì)不符合國(guó)家有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)保等國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的肥料產(chǎn)品，登記申請(qǐng)不予受理。2001年修訂的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第27條對(duì)安全使用農(nóng)藥、防止污染農(nóng)副產(chǎn)品作了規(guī)定，同時(shí)第38條對(duì)銷售農(nóng)藥殘留量超標(biāo)的農(nóng)副產(chǎn)品作了禁止性規(guī)定。2001年國(guó)家環(huán)?？偩种贫恕缎笄蒺B(yǎng)殖污染防治管理辦法》，目的就是防止畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成的污染。2002年農(nóng)業(yè)部和國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局聯(lián)合的《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》及1993年的《綠色食品標(biāo)志管理辦法》，專門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)提出了明確要求。

1．3相關(guān)地方性法規(guī)

2002年福建省頒布《農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，該條例對(duì)農(nóng)藥、化肥、薄膜合理使用、農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用均有所涉及，還涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的監(jiān)督管理，防范農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物對(duì)人類和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成的危險(xiǎn)或者潛在風(fēng)險(xiǎn)。此外，該條例第19條還規(guī)定農(nóng)村生產(chǎn)、生活垃圾應(yīng)當(dāng)定點(diǎn)堆放。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)利用生物和工程技術(shù)對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)、生活垃圾進(jìn)行無(wú)害化、減量化和資源化處理。

2我國(guó)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)法律制度存在的問(wèn)題

通過(guò)以上對(duì)有關(guān)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)法律法規(guī)的梳理．可以看出，近年來(lái)我國(guó)在農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)立法上已有一定進(jìn)展，但還難以真正將清潔生產(chǎn)的要求貫徹到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，清潔生產(chǎn)還難以成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一項(xiàng)基本制度。

2，1農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)理念未得到完整體現(xiàn)

農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的一些要求只在部分農(nóng)業(yè)法律條文中有所體現(xiàn)，不夠完整全面，清潔生產(chǎn)的思想理念也未能全面反映到立法當(dāng)中．導(dǎo)致思想認(rèn)識(shí)、工作重點(diǎn)及管理體制上存在不足。首先，農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)不是單純的環(huán)保措施，而是融環(huán)境保護(hù)于生產(chǎn)建設(shè)之中，兼顧了經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的生產(chǎn)模式，追求的是經(jīng)濟(jì)效益最大化和對(duì)人類與環(huán)境危害最小化；其次．農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)不是僅僅指清潔的產(chǎn)出，生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品，只解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，而且還須解決農(nóng)業(yè)自身產(chǎn)生的污染及資源的浪費(fèi)，即清潔的投入和清潔的生產(chǎn)過(guò)程；最后，實(shí)踐中對(duì)清潔生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)力度不夠，由于立法方面存在不足，《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》出臺(tái)至今，全國(guó)還沒(méi)有建立起強(qiáng)有力的包括農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)在內(nèi)的協(xié)調(diào)清潔生產(chǎn)的組織管理體系，使清潔生產(chǎn)仍游離于主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之外?；緵](méi)有改變生產(chǎn)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)相分離的局面[21。

2．2有關(guān)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的法律法規(guī)不完善。缺乏可操作性

首先，農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的要求，在現(xiàn)有立法中僅僅只是附帶性的規(guī)定，多只根據(jù)需要，在立法中增加一些條文。同樣的內(nèi)容在相同或不同位階的法律規(guī)范中多次出現(xiàn)，創(chuàng)新的內(nèi)容不多，可操作性的措施很少。而且，從整個(gè)農(nóng)業(yè)立法內(nèi)容和政府的工作重點(diǎn)來(lái)看．清潔的投入、清潔的生產(chǎn)過(guò)程還沒(méi)有引起普遍重視?，F(xiàn)在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的重視程度越來(lái)越高．對(duì)生產(chǎn)過(guò)程造成的環(huán)境污染問(wèn)題卻關(guān)注不多。實(shí)際上。許多地方尤其是工業(yè)不發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品受污染的罪魁禍?zhǔn)撞皇枪I(yè)“三廢”。而恰恰是生產(chǎn)中使用的農(nóng)用化學(xué)品。不重視清潔的投入、清潔的生產(chǎn)過(guò)程，很難保證有清潔的產(chǎn)出，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品。

其次．實(shí)行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者成本增加，只有通過(guò)采取措施，將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的自覺(jué)行動(dòng)，清潔生產(chǎn)目標(biāo)才能得以順利實(shí)現(xiàn)。從農(nóng)業(yè)現(xiàn)行立法情況看．與清潔生產(chǎn)相關(guān)的法律規(guī)定原則性較強(qiáng)，主要以引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持性的法律規(guī)范為主要內(nèi)容，直接行政控制和制裁性規(guī)范條文很少?！肚鍧嵣a(chǎn)促進(jìn)法》也是一部鼓勵(lì)性特征極為明顯的法律，強(qiáng)制性、處罰性規(guī)范的缺失，使得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者很難自覺(jué)將清潔生產(chǎn)的技術(shù)措施主動(dòng)應(yīng)用到生產(chǎn)過(guò)程之中。

2．3缺乏推動(dòng)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制

首先．現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)清潔生產(chǎn)的建設(shè)、改造項(xiàng)目的資金保證．以法規(guī)性的規(guī)定、政策性的鼓勵(lì)和原則性的文件為多．清潔生產(chǎn)保證資金來(lái)源匱乏、渠道不暢、優(yōu)惠不明顯．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自身難以解決。因此，需要政府出臺(tái)相關(guān)資金支持的政策和法規(guī)。

其次，現(xiàn)行的自然資源、水電、農(nóng)藥、化肥等定價(jià)過(guò)低．在一定程度上抑制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中廢物最少化的動(dòng)力。而且，由于受到現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)技術(shù)的限制，推行清潔生產(chǎn)可能會(huì)增加生產(chǎn)成本、減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的利潤(rùn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的積極性就會(huì)降低。其根本原因是缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)推行清潔生產(chǎn)的激勵(lì)機(jī)制．加之很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)實(shí)施清潔生產(chǎn)的意義缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，獲取清潔生產(chǎn)信息的渠道不暢．缺乏技術(shù)力量和管理力量，致使農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)推行不力。

2．4缺乏推動(dòng)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的社會(huì)合力機(jī)制

農(nóng)業(yè)是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)．農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r直接影響到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。因此，農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的實(shí)行，離不開(kāi)政府、社會(huì)和公眾多層次、全方位的推動(dòng)。這其中，既有政府部門的法律措施，也有公眾的積極參與。然而，由于教育、宣傳、環(huán)境意識(shí)、環(huán)保組織等多種因素的影響，限制了從社會(huì)角度推進(jìn)清潔生產(chǎn)的能力建設(shè)，多階層、多行業(yè)推動(dòng)清潔生產(chǎn)的機(jī)制在我國(guó)尚未形成，主要表現(xiàn)為環(huán)境教育培訓(xùn)不足，宣傳力度不夠，群眾環(huán)境意識(shí)不高，有關(guān)環(huán)境的社會(huì)團(tuán)體發(fā)展不足等。

3完善農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)法律制度的建議

3-1切實(shí)落實(shí)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的理念

農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)是指既可滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，又可合理利用資源并保護(hù)環(huán)境的實(shí)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和措施。其實(shí)質(zhì)是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程中，通過(guò)生產(chǎn)和使用對(duì)環(huán)境友好的“綠色”農(nóng)用品(如綠色化肥、綠色農(nóng)藥、綠色地膜等)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。減少農(nóng)業(yè)污染物的產(chǎn)生，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品使用、服務(wù)過(guò)程對(duì)環(huán)境和人類的風(fēng)險(xiǎn)。

3．1．1明晰理念農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)貫穿兩個(gè)全過(guò)程控制：(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程控制，即從整地、播種、育苗、撫育、收獲的全過(guò)程，采取必要的措施，預(yù)防污染的發(fā)生；(2)農(nóng)產(chǎn)品的生命周期全過(guò)程控制，即從種子、幼苗、壯苗、果實(shí)、農(nóng)產(chǎn)品的食用與加工各環(huán)節(jié)采取必要措施，實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防和控制。

農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)包括三方面內(nèi)容：(1)清潔的投入，指清潔的原料、農(nóng)用設(shè)備和能源的投入，特別是清潔的能源(包括能源的清潔利用、節(jié)能技術(shù)和能源利用效率)：(2)清潔的產(chǎn)出，主要指清潔的農(nóng)產(chǎn)品，在食用和加工過(guò)程中不致危害人體健康和生態(tài)環(huán)境；(3)清潔的生產(chǎn)過(guò)程。采用清潔的生產(chǎn)程序、技術(shù)與管理，盡量少用(或不用)化學(xué)農(nóng)用品，確保農(nóng)產(chǎn)品具有科學(xué)的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值及無(wú)毒、無(wú)害。

農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)追求的兩個(gè)目標(biāo)：(1)通過(guò)資源的綜合利用、短缺資源的代用、二次能源利用、資源的循環(huán)利用等節(jié)能降耗和節(jié)流開(kāi)源措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)用資源的合理利用，延緩資源的枯竭，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；(2)減少農(nóng)業(yè)污染的產(chǎn)生、遷移、轉(zhuǎn)化與排放，提高農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程和消費(fèi)過(guò)程中與環(huán)境的相容程度，降低整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)給人類和環(huán)境帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

3．1．2落實(shí)理念首先．要豐富和提升農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)這種創(chuàng)新性思想，從整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略高度，將農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃之中，從源頭推動(dòng)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。其次，應(yīng)將立法作為推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)和重要手段．將農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的理念切實(shí)落實(shí)到農(nóng)業(yè)立法當(dāng)中．使我國(guó)農(nóng)業(yè)法律體系同時(shí)也是一套反映清潔生產(chǎn)的法律體系，使農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的實(shí)施真正納入法制軌道。再者，要把清潔生產(chǎn)作為提高農(nóng)業(yè)整體形象、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施來(lái)對(duì)待．從而把污染預(yù)防及治理貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程嘲

3．2完善農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)法律法規(guī)

首先，根據(jù)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，著手制定農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的專項(xiàng)法律法規(guī)。必須盡快完善以農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)為核心的相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)政策、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)政策、財(cái)政扶持政策、金融扶持政策、稅收優(yōu)惠政策等，將政策法規(guī)作為推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)和重要手段，并盡快建立相關(guān)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為農(nóng)業(yè)清浩生產(chǎn)的快速發(fā)展提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支撐此外，各級(jí)政府和相關(guān)行政主管部門還應(yīng)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)出發(fā)．根據(jù)各自的職責(zé)，嚴(yán)格按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等法律法規(guī)的要求和規(guī)定，積極主動(dòng)地開(kāi)展清潔生產(chǎn)推行計(jì)劃和促進(jìn)工作。通過(guò)各項(xiàng)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系的完善．為清潔生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的更好應(yīng)用提供一個(gè)良好的政策環(huán)境

其次，應(yīng)由國(guó)務(wù)院組織制定并頒布有關(guān)管理?xiàng)l例和實(shí)施細(xì)則，由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門為加強(qiáng)清潔生產(chǎn)工作頒布有關(guān)實(shí)施辦法和管理規(guī)定．以此增強(qiáng)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)法律法規(guī)的可操作性。清潔生產(chǎn)立法對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要求分為一般性要求、自愿性規(guī)定和強(qiáng)制性要求等3種類型。一般性要求是指導(dǎo)性的．不附帶法律責(zé)任，要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者優(yōu)先考慮采用清潔生產(chǎn)措施．主動(dòng)采用與國(guó)際接軌的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。自愿性的規(guī)定主要是鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自愿采取行動(dòng)實(shí)施清潔生產(chǎn)強(qiáng)制性的要求規(guī)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須履行的義務(wù)，包括不得使剛對(duì)環(huán)境有害的高毒、高殘留投入品，不得生產(chǎn)加對(duì)人畜有危害的農(nóng)產(chǎn)品，不得焚燒農(nóng)作物秸稈，必須及時(shí)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便進(jìn)行無(wú)害化處理．生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等

3．3建立農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制

推行和實(shí)施農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)需要投入大量資金，為有效促進(jìn)其推行和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)給予多方面的鼓勵(lì)。首先。建立清沽生產(chǎn)專項(xiàng)資金?；鸬氖杖雭?lái)自國(guó)家財(cái)政撥款、環(huán)境稅費(fèi)及社會(huì)捐贈(zèng)，用于對(duì)實(shí)施清潔生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，采用先進(jìn)工藝生產(chǎn)、銷售無(wú)毒、無(wú)害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的工商企業(yè)．采取獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助或稅收優(yōu)惠等鼓勵(lì)支持措施；對(duì)進(jìn)行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)科學(xué)研究、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)示范與推廣、技術(shù)培訓(xùn)等的單位，采取項(xiàng)目、資金資助。其次，實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼與政府采購(gòu)。推行農(nóng)業(yè)清沽生產(chǎn)不能僅僅依靠市場(chǎng)，政府在財(cái)政等方面采取相應(yīng)的限制與鼓勵(lì)措施也是非常必要的。由于受到現(xiàn)有的環(huán)境無(wú)害化技術(shù)的限制。推行清潔生產(chǎn)可能會(huì)增加生產(chǎn)成本、減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的利潤(rùn)，因此很多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不愿意投資。出于總的社會(huì)環(huán)境效益的考慮，國(guó)家應(yīng)該采用財(cái)政補(bǔ)貼等手段實(shí)現(xiàn)這些產(chǎn)業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)．或者要求某些部門進(jìn)行政府采購(gòu)，以解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者后顧之憂。

篇2

[關(guān)鍵詞]“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)場(chǎng)”；發(fā)展；奧秘

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)歷了10余年的發(fā)展，取得了很大的進(jìn)步，但必須清醒看到，目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總體水平還處在初級(jí)發(fā)展階段，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比依然很低，發(fā)展中還存在龍頭企業(yè)規(guī)模小、龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的結(jié)合仍較松散等許多問(wèn)題，需要從理論與實(shí)踐的結(jié)合上研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。本文試圖通過(guò)分析臨武舜華鴨業(yè)的成功發(fā)展歷程在這方面作些探索。

一、臨武山水鴨天下

湖南臨武鴨是我國(guó)名地方麻鴨之一，又是古代皇家貢鴨。作為臨武鴨產(chǎn)業(yè)的國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)——臨武舜華鴨業(yè)發(fā)展有限公司成立于1999年10月。公司自創(chuàng)立以來(lái)，始終貫徹“服務(wù)農(nóng)民、報(bào)效社會(huì)”的經(jīng)營(yíng)宗旨和“名在質(zhì)量、利在創(chuàng)新”的經(jīng)營(yíng)理念，不斷發(fā)展創(chuàng)新，構(gòu)建了“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)場(chǎng)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，獲得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

(一)龍頭企業(yè)規(guī)模不斷壯大，帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)

目前，舜華鴨業(yè)已建成現(xiàn)代化加工廠2個(gè)，種鴨場(chǎng)3個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)106個(gè)。2005年出欄加工達(dá)到550萬(wàn)羽，實(shí)現(xiàn)銷售收入2.8億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額2670萬(wàn)元。帶動(dòng)農(nóng)戶23600戶，戶均增收1160元。

(二)產(chǎn)品不斷優(yōu)化，品牌影響力不斷增強(qiáng)

產(chǎn)品由過(guò)去的鹵鴨發(fā)展到現(xiàn)在的香辣鴨、板鴨、鴨肉粽等8大類70多個(gè)品種產(chǎn)品，產(chǎn)品暢銷全國(guó)20多個(gè)省市，遠(yuǎn)銷香港及南非等地區(qū)和國(guó)家。2004年“舜華”商標(biāo)被認(rèn)定為“湖南省著名商標(biāo)”，形成了良好的品牌效應(yīng)。

(三)基地建設(shè)初具規(guī)模，養(yǎng)殖基地與龍頭企業(yè)的關(guān)系更加緊密

舜華鴨業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了鴨業(yè)生產(chǎn)基地的建設(shè)。目前，有規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)場(chǎng)106個(gè)，平均養(yǎng)鴨10萬(wàn)羽以上。同時(shí)通過(guò)協(xié)會(huì)與公司簽訂合同，既解決了家庭式生產(chǎn)與市場(chǎng)脫節(jié)的矛盾，又解除了舜華鴨業(yè)的原料的后顧之憂，從而使基地與龍頭企業(yè)之間的關(guān)系更加緊密。

(四)農(nóng)民收入得到保障，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)出路得到拓展

“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)場(chǎng)”模式的創(chuàng)新，使農(nóng)戶有了公司和協(xié)會(huì)的多項(xiàng)服務(wù)保障，養(yǎng)殖農(nóng)場(chǎng)農(nóng)戶每養(yǎng)殖1羽鴨可獲利1.5～2.0元，為農(nóng)民帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，還為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供了新的出路，現(xiàn)今，公司員工有850人，直接安排農(nóng)村和街道剩余勞動(dòng)力近800人，帶動(dòng)種養(yǎng)殖農(nóng)村勞動(dòng)力近9萬(wàn)人。

二、創(chuàng)新發(fā)展：從“丑小鴨”到“天鵝”的蛻變

臨武舜華鴨業(yè)公司在實(shí)現(xiàn)臨武鴨產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中，一直在尋找適合自己發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，通過(guò)不斷摸索總結(jié)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，走出了一條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的希望之路，實(shí)現(xiàn)了從“公司+農(nóng)戶”到“公司+基地+農(nóng)戶”再到“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)場(chǎng)”的三次跨越式發(fā)展，從“丑小鴨”成功蛻變?yōu)椤疤禊Z”。

(一)“臨武鴨模式”的演變

1、“臨武鴨模式”的雛形：“公司+農(nóng)戶”

1996年，臨武鴨業(yè)公司實(shí)行“公司+農(nóng)戶”模式，由公司與養(yǎng)鴨戶簽訂購(gòu)銷合同，鴨農(nóng)按照合同約定養(yǎng)殖臨武鴨，鴨業(yè)公司按照合同約定收購(gòu)臨武鴨。從“臨武鴨模式”的實(shí)踐看，由于公司無(wú)法完全監(jiān)控臨武鴨的養(yǎng)殖質(zhì)量，導(dǎo)致加工成品質(zhì)量不過(guò)關(guān)；另外，由于農(nóng)戶分散，計(jì)劃性不強(qiáng)，養(yǎng)殖難以控制，養(yǎng)鴨成活率僅為70％，無(wú)法取得規(guī)模效益，因而該模式不久便被淘汰。

2、“臨武鴨模式”的發(fā)展：“公司+基地+農(nóng)戶”

1999年10月，舜華鴨業(yè)公司成立，提出了“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式。由公司開(kāi)發(fā)養(yǎng)鴨基地，統(tǒng)一提供鴨苗、防疫、調(diào)配飼料，鴨農(nóng)參與到基地生產(chǎn)中去。從“臨武鴨模式”的實(shí)踐看，第一，由于少數(shù)農(nóng)民短視，基地不足以制約養(yǎng)鴨戶。當(dāng)公司試圖借助鄉(xiāng)村的集體力量，通過(guò)簽訂基地建設(shè)合約，以此把分散的農(nóng)民按原有的行政劃分來(lái)組織起來(lái)，以達(dá)到專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)，取得效益。實(shí)踐證明，以行政命令式的行政組織——村委會(huì)這一有著多元化社會(huì)目標(biāo)的組織難以在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮中介組織的效率，更違背市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)營(yíng)，難以奏效。第二，農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)，是獨(dú)立個(gè)體，現(xiàn)實(shí)利益太強(qiáng)，合同信譽(yù)度差。同時(shí)，對(duì)鴨子也不便于防疫管理，一旦發(fā)現(xiàn)死鴨，極易發(fā)生大規(guī)模感染傳播，造成整個(gè)基地癱瘓。第三，“一家一戶一口塘”連起來(lái)形成的基地，在養(yǎng)殖過(guò)程中遇到了基本農(nóng)田有限的新問(wèn)題，規(guī)模發(fā)展遇到瓶頸。因而該模式也被淘汰。

3、“臨武鴨模式”的深化：“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)場(chǎng)”

從2003年開(kāi)始，舜華鴨業(yè)公司通過(guò)不斷探索，提出“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)場(chǎng)”的產(chǎn)業(yè)化新模式?！肮?協(xié)會(huì)+農(nóng)場(chǎng)”的運(yùn)作方式是，首先由公司根據(jù)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)，通過(guò)契約與合同和協(xié)會(huì)或農(nóng)場(chǎng)約定本年度生產(chǎn)的數(shù)量、品種及主要的品質(zhì)和技術(shù)指標(biāo)。協(xié)會(huì)會(huì)同公司再把生產(chǎn)任務(wù)分解落實(shí)到各個(gè)農(nóng)場(chǎng)農(nóng)戶。農(nóng)副產(chǎn)品收獲后，由協(xié)會(huì)(或與公司一起)驗(yàn)收、收購(gòu)。從“臨武鴨模式”的實(shí)踐看，公司鼓勵(lì)、支持和幫助養(yǎng)鴨大戶利用全縣閑置的山塘水庫(kù)辦農(nóng)場(chǎng)，由分散的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)逐漸轉(zhuǎn)向農(nóng)場(chǎng)規(guī)?；B(yǎng)殖。通過(guò)協(xié)會(huì)將農(nóng)戶擰成一股繩，減少了利益主體，大大提高了養(yǎng)殖效率。公司與養(yǎng)鴨戶形成了穩(wěn)固的契約關(guān)系，具有很強(qiáng)的帶動(dòng)能力和明顯的規(guī)模效益。

(二)“臨武鴨模式”的創(chuàng)新

1、組織形式的創(chuàng)新——協(xié)會(huì)與農(nóng)場(chǎng)的引入

“臨武鴨模式”通過(guò)由“公司+農(nóng)戶”到“公司+基地+農(nóng)戶”再到“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)場(chǎng)”模式的轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)了組織形式的創(chuàng)新。協(xié)會(huì)由公司引導(dǎo)，農(nóng)民在自愿的原則下組織起來(lái)，協(xié)會(huì)的主要功能是提供信息、調(diào)劑資金、協(xié)調(diào)生產(chǎn)、幫助交易談判等等。農(nóng)場(chǎng)由幾戶、十幾戶農(nóng)民自發(fā)成立，采取合伙、股份合作等方式經(jīng)營(yíng)。協(xié)會(huì)與農(nóng)場(chǎng)的引入，一是有利于在合作組織范圍內(nèi)成員互相間了解、信任和監(jiān)督。中國(guó)農(nóng)村是一個(gè)典型的靜態(tài)社會(huì)，通過(guò)地源關(guān)系、親緣關(guān)系，農(nóng)民之間不僅相互了解，而且存在著相互監(jiān)督和道德約束。因此，協(xié)會(huì)和農(nóng)場(chǎng)能夠?qū)Ψ稚⑥r(nóng)戶的機(jī)會(huì)主義進(jìn)行監(jiān)督和約束，從而彌補(bǔ)了前兩種模式的組織缺陷。二是有利于節(jié)約簽約、執(zhí)行和監(jiān)督契約的成本。養(yǎng)鴨協(xié)會(huì)和農(nóng)場(chǎng)的介入，公司只需和協(xié)會(huì)或養(yǎng)殖農(nóng)場(chǎng)簽訂合同，由一方對(duì)多方(散戶)到一方對(duì)幾方(農(nóng)場(chǎng)和協(xié)會(huì))，監(jiān)督起來(lái)也比較容易，更較大程度地降低了交易成本。三是有利于企業(yè)與農(nóng)戶之間購(gòu)銷關(guān)系的穩(wěn)定，公司、協(xié)會(huì)與農(nóng)戶之間的組織關(guān)系較以前更為緊密。

2、風(fēng)險(xiǎn)利益保障機(jī)制的創(chuàng)新——“三統(tǒng)一”服務(wù)與“5、4、3”扶持政策

在鴨子養(yǎng)殖過(guò)程中，為確保臨武鴨品質(zhì)，公司組建了下屬控股子公司——臨武鴨養(yǎng)殖公司，成立了臨武鴨養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，對(duì)養(yǎng)殖戶統(tǒng)一發(fā)放純種臨武鴨苗、統(tǒng)一防疫治療、統(tǒng)一飼料經(jīng)營(yíng)。通過(guò)“三統(tǒng)一”服務(wù)，一方面使農(nóng)戶養(yǎng)殖的鴨子達(dá)到“無(wú)疫病、無(wú)違禁添加劑和無(wú)規(guī)定藥物殘留”的“三無(wú)”安全要求，確保了鴨子的質(zhì)量和安全；另一方面提高了鴨子的孵化率和成活率。目前，臨武鴨種蛋孵化率在95％以上，養(yǎng)殖成活率在90％以上，降低了鴨農(nóng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高了養(yǎng)殖效率。

為進(jìn)一步發(fā)展臨武鴨產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，公司積極探索，在龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖公司、信用社、農(nóng)戶之間建立四方信貸機(jī)制，并建立了風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制：對(duì)養(yǎng)殖戶實(shí)行“5、4、3”的扶持政策，即養(yǎng)殖戶每養(yǎng)1羽臨武鴨，信用社給予貸款5元，舜華鴨業(yè)公司給飼料款4元，養(yǎng)殖戶自籌資金3元。公司還設(shè)立臨武鴨養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)基金，由財(cái)政出資10萬(wàn)元，公司出資20萬(wàn)元，養(yǎng)殖戶按實(shí)際交鴨數(shù)量每羽上繳0.05元共同籌措?；鹩膳R武鴨養(yǎng)殖協(xié)會(huì)按照“?？顚Ｓ茫鋈奔囱a(bǔ)”的原則掌握使用。對(duì)那些因自然災(zāi)害、疫病、意外導(dǎo)致一次性損失在500元以上的養(yǎng)殖戶，經(jīng)鑒定給予適當(dāng)補(bǔ)償。從公司方面看，公司統(tǒng)一發(fā)放鴨苗，每羽鴨苗可獲利0.2元；統(tǒng)一飼料供應(yīng)，每噸飼料可獲利50元；通過(guò)深加工，每羽鴨可獲利1元；統(tǒng)一防疫，自制蛋黃疫苗、大腸桿菌疫苗還可獲利。臨武鴨產(chǎn)業(yè)化環(huán)環(huán)得利，企業(yè)與農(nóng)民共同發(fā)展。

3、技術(shù)開(kāi)發(fā)培訓(xùn)機(jī)制的創(chuàng)新——技術(shù)開(kāi)發(fā)與技術(shù)培訓(xùn)職能的分離在前兩種模式中，養(yǎng)鴨農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)是由公司出面解決，采用“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)場(chǎng)”模式后，技術(shù)開(kāi)發(fā)由公司負(fù)責(zé)，而技術(shù)培訓(xùn)與推廣由養(yǎng)鴨協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)。職能的分離一方面有利于企業(yè)集中精力，全身心地投入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中去，向?qū)I(yè)化、規(guī)?；较蚋斓匕l(fā)展，更好地帶動(dòng)農(nóng)民致富和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面，有利于協(xié)會(huì)發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、政府的技術(shù)推廣部門與農(nóng)民之間的橋梁作用。

總之，與前兩種模式相比，“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)場(chǎng)”在穩(wěn)定契約方面具有較大的組織優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然，它仍然存在著一些信息和履行方面的制度缺陷。應(yīng)當(dāng)肯定的是，正在興起的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國(guó)農(nóng)村制度的又一次深刻變革，而產(chǎn)業(yè)化組織模式的創(chuàng)新則是這一變革的先導(dǎo)和支撐。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新的意義即在于把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等活動(dòng)穩(wěn)定地聯(lián)接在一起并使之一體化，以提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入，真正解決“小農(nóng)戶、大市場(chǎng)”的矛盾。

三、成功的奧秘和經(jīng)驗(yàn)啟示

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)。舜華鴨業(yè)的“臨武鴨模式”對(duì)此進(jìn)行了有益探索，可以從中得出諸多有益的啟示。

(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式必須與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體情況相適應(yīng)。而不應(yīng)搞“一刀切”

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)的發(fā)展過(guò)程，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式的發(fā)展同樣是一個(gè)組織程度由低到高，由不成熟到成熟，由不完善到逐步完善的過(guò)程。隨著產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，舜華鴨業(yè)根據(jù)鴨業(yè)生產(chǎn)加工的特點(diǎn)，從具體情況和實(shí)際需要出發(fā)對(duì)產(chǎn)業(yè)化組織形式和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制適時(shí)進(jìn)行創(chuàng)新，從“公司+農(nóng)戶”到“公司+基地+農(nóng)戶”再到“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)場(chǎng)”，逐步形成了企業(yè)、協(xié)會(huì)、農(nóng)場(chǎng)三者分工協(xié)作和“利益均沾，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)；聯(lián)利聯(lián)心，共同發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)共同體。從生產(chǎn)關(guān)系角度看，這是一種體制模式，它能夠?qū)⑥r(nóng)民家庭同相關(guān)組織，按照產(chǎn)業(yè)聯(lián)系和利益關(guān)系，組成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)共同體甚至命運(yùn)共同體，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作，有效地防止利益結(jié)構(gòu)的扭曲和失衡，克服了家庭經(jīng)營(yíng)“一小二散”的問(wèn)題，適應(yīng)了當(dāng)前產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，是新型的農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)關(guān)系，是促進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)走向現(xiàn)代化規(guī)模經(jīng)營(yíng)的有效組織形式?？梢?jiàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具體組織形式要根據(jù)具體情況和實(shí)際需要出發(fā)加以選擇，并不斷進(jìn)行完善和創(chuàng)新。

(二)社會(huì)化大生產(chǎn)的龍頭企業(yè)必須有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相匹配，家庭農(nóng)場(chǎng)、合作制和股份制農(nóng)場(chǎng)將成為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要組織形式

根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論，專業(yè)化分工、協(xié)作不僅擴(kuò)大市場(chǎng)交易規(guī)模，而且促進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展。當(dāng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展更多地利用工業(yè)分工的成果并同時(shí)與工業(yè)品的交易規(guī)模增大的情況下，農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式將逐步讓位于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式中，應(yīng)該以農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主，龍頭企業(yè)和各種專業(yè)化服務(wù)組織進(jìn)行社會(huì)化的服務(wù)，是一種市場(chǎng)或契約聯(lián)結(jié)下的與現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)相匹配的生產(chǎn)組織方式，農(nóng)場(chǎng)只從事生產(chǎn)，而產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各種服務(wù)都由社會(huì)分工產(chǎn)生的龍頭企業(yè)和各種服務(wù)組織(龍頭企業(yè)、合作組織、技術(shù)協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等)提供。

臨武鴨最初由農(nóng)戶零星飼養(yǎng)，生產(chǎn)水平低，經(jīng)營(yíng)效益低，后來(lái)通過(guò)優(yōu)化資源配置，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)資源向企業(yè)和養(yǎng)殖大戶集聚，在建立養(yǎng)殖基地的基礎(chǔ)上培育和發(fā)展一大批養(yǎng)殖農(nóng)場(chǎng)(基本上是家庭農(nóng)場(chǎng)或者合作制農(nóng)場(chǎng))，使產(chǎn)業(yè)規(guī)模得以迅速擴(kuò)張和穩(wěn)固，企農(nóng)經(jīng)濟(jì)效益都有明顯提高?！芭R武鴨模式”成功經(jīng)驗(yàn)和發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)的龍頭企業(yè)必須有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相匹配，家庭農(nóng)場(chǎng)、合作制農(nóng)場(chǎng)和股份制農(nóng)場(chǎng)將成為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要組織形式，從而不斷推進(jìn)專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，有效提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

(三)協(xié)調(diào)利益分配必須充分發(fā)揮中介組織的作用，中介組織的發(fā)展將成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的劑

多元參與者主體結(jié)成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的經(jīng)營(yíng)利益共同體，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。其中，利益分配問(wèn)題是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)中最核心的問(wèn)題。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，中介組織能提高農(nóng)民的組織化程度和在市場(chǎng)中的談判地位，促進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)場(chǎng)(農(nóng)戶)之間利益的合理分配，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的劑?！芭R武鴨模式”為我們提供的成功經(jīng)驗(yàn)是，充分發(fā)揮專業(yè)協(xié)會(huì)的功能，以產(chǎn)品為紐帶，協(xié)調(diào)農(nóng)企利益關(guān)系、增強(qiáng)相互信任和理解，可以將不同經(jīng)營(yíng)主體形成合力，通過(guò)“專業(yè)化分工+社會(huì)化服務(wù)”，形成規(guī)?；?jīng)營(yíng)，生成規(guī)模效益，使產(chǎn)業(yè)化鏈條內(nèi)部的組織化程度進(jìn)一步提高，聯(lián)系更加規(guī)范、緊密、協(xié)調(diào)，有效實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)鴨產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)飼養(yǎng)變?yōu)橐?guī)模飼養(yǎng)、由傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)向現(xiàn)代規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。

(四)增強(qiáng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力必須不斷進(jìn)行自主創(chuàng)新

龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)能力的強(qiáng)弱和產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)能力的大小，直接決定著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的規(guī)模和成效。而龍頭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的強(qiáng)弱和產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)能力的大小關(guān)鍵在于自主創(chuàng)新。在一定意義上，技術(shù)創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的靈魂所在，農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)和應(yīng)用的水平直接決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平；市場(chǎng)需求是第一需求，得市場(chǎng)則得天下，沒(méi)有市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)、企業(yè)無(wú)法生存更無(wú)從發(fā)展，在很大程度上龍頭企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓力度的強(qiáng)弱直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的成??；而制度創(chuàng)新是激發(fā)企業(yè)活力和調(diào)動(dòng)要素生產(chǎn)力的最重要因素之一，對(duì)企業(yè)的發(fā)展壯大起著至關(guān)重要的作用。

舜華鴨業(yè)堅(jiān)持“名在質(zhì)量，利在創(chuàng)新”，成立了專門的研究開(kāi)發(fā)部，并與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東仲愷農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)院等科研機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新；建立銷售網(wǎng)點(diǎn)1800多個(gè)，并通過(guò)廣告宣傳、抽獎(jiǎng)旅游等活動(dòng)，形成了強(qiáng)大的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力日益擴(kuò)大；積極推進(jìn)生產(chǎn)組織方式、風(fēng)險(xiǎn)利益保障機(jī)制的創(chuàng)新，積極進(jìn)行股份制改造，并以此為基礎(chǔ)完善內(nèi)部制度，將管理層和員工通過(guò)股權(quán)和制度緊密聯(lián)系在一起。通過(guò)以技術(shù)、營(yíng)銷、產(chǎn)權(quán)為主的自主創(chuàng)新，從根本上增強(qiáng)了企業(yè)內(nèi)部活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中表現(xiàn)出強(qiáng)勁的優(yōu)勢(shì)，有效地承擔(dān)起龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，達(dá)到了“創(chuàng)一個(gè)龍頭、牽一群產(chǎn)業(yè)、活一方水土、富一方百姓”的目的?！芭R武鴨模式”的經(jīng)驗(yàn)表明，自主創(chuàng)新不僅可以為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入強(qiáng)勁的活力，而且能夠不斷拓展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，具有提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和帶動(dòng)能力的巨大能量。

篇3

第一，創(chuàng)辦高水平大學(xué)，落實(shí)教育立國(guó)理念。為了落實(shí)教育政策，以色列建立了20多所高等院校，其中耶路撒冷希伯來(lái)大學(xué)(始創(chuàng)于1918年，落成于1925年)、特拉維夫大學(xué)(建于1956年)、巴依蘭大學(xué)(1955年建于拉馬特甘)、本·古里安大學(xué)(1969年建立于貝爾謝巴)、海法大學(xué)(建于1963年)、以色列理工學(xué)院(1912年奠基于海法市，1924年開(kāi)始招收第一批學(xué)生)是以色列最著名的6所大學(xué)，它們?cè)诮虒W(xué)和科研方面均已進(jìn)入世界先進(jìn)水平。經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，目前以色列高等學(xué)府在校生已達(dá)14．9萬(wàn)人，大學(xué)入學(xué)率(包括綜合性大學(xué)、地區(qū)性大學(xué)、開(kāi)放大學(xué)在內(nèi))約為80．17%。高等學(xué)校已成為以色列實(shí)施教育立國(guó)的主要陣地。第二，教育經(jīng)費(fèi)足額投入。以色列重視教育的理念不是停留在政策文件上，而且落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)上，突出體現(xiàn)在中央政府和地方政府依法對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的足額投入。以色列的教育分為義務(wù)教育和非義務(wù)教育兩個(gè)階段。按照學(xué)制，中等以下教育包括3級(jí):初等教育(1～6年級(jí))、初中教育(7～9年級(jí))、高中教育(10～12年級(jí))。1～11年級(jí)為義務(wù)教育。在義務(wù)教育階段，教育經(jīng)費(fèi)由中央政府和地方政府共同負(fù)責(zé)，其中教育部負(fù)責(zé)教育經(jīng)費(fèi)和教師的聘用、培養(yǎng)與培訓(xùn)等費(fèi)用，地方政府則承擔(dān)學(xué)校的修建和維護(hù)，并協(xié)助教育部管理地方學(xué)校。在非義務(wù)教育階段，中央政府免除學(xué)生的學(xué)費(fèi)，地方政府負(fù)責(zé)興建學(xué)校、聘用教師并提供工資。僅在1962～1963學(xué)年，以色列的教育經(jīng)費(fèi)就達(dá)4．25億里拉，約占當(dāng)年國(guó)民生產(chǎn)總值的7%;1961年教育部的教育經(jīng)費(fèi)占同年國(guó)家財(cái)政預(yù)算的12%，僅次于國(guó)防投入，而同年英國(guó)的教育經(jīng)費(fèi)為4．25%，美國(guó)也只占5%［3］。以色列政府對(duì)教育的投入不斷加大。1995年以色列的教育投資占國(guó)民生產(chǎn)總值的9．5%，2000年教育投資高達(dá)到10．4%，持續(xù)居世界各國(guó)之最［4］。以色列的識(shí)字率為97．1%，是中東地區(qū)識(shí)字率最高的國(guó)家。第四，國(guó)民素質(zhì)普遍提高。在以色列政府長(zhǎng)期重視教育的政策指導(dǎo)和立法保證以及教育經(jīng)費(fèi)有效落實(shí)的支持下，以色列國(guó)民受教育程度持續(xù)提高，15%的人受過(guò)16年以上學(xué)校教育，17．5%的人受過(guò)13～15年學(xué)校教育，33．5%的人受過(guò)11～12年學(xué)校教育，13．5%的人受過(guò)9～10年學(xué)校教育，15．9%的人受過(guò)5～8年學(xué)校教育，受正規(guī)教育程度在4年以下的只占4．3%。受正規(guī)教育的平均年限從1961年的8年(猶太人為8．4年)上升到1987年的11．4年(猶太人為11．7年)［5］，1996年則達(dá)到12．1年(猶太人為12．3年)［6］。據(jù)世界銀行1991年《世界發(fā)展報(bào)告》顯示，勞動(dòng)力受教育的平均時(shí)間每增加1年，該國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值就會(huì)相應(yīng)增加9%。以色列公民受教育年限的延長(zhǎng)和素質(zhì)的提高，必然影響到本國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)力和技術(shù)創(chuàng)造力，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展［7］。值得注意的是，以色列政府不僅重視教育，而且特別重視實(shí)用學(xué)科。以色列每萬(wàn)名勞動(dòng)力中就有7人擁有理工科碩士和博士學(xué)位，而英國(guó)為5．3名，美國(guó)為4．8名，加拿大為3．3名，日本為2．6名，德國(guó)為1．9名。第五，學(xué)習(xí)型社會(huì)業(yè)已形成。以色列政府長(zhǎng)期重視教育，國(guó)民文化素質(zhì)不斷提高，不斷學(xué)習(xí)充實(shí)完善自己成為國(guó)民生活的組成部分。聯(lián)合國(guó)科教文組織統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，1962年以色列人均擁有圖書量居世界第一，1968年每千名居民擁有76本書。1988年再次統(tǒng)計(jì)，在人均擁有圖書和出版社和每年人均讀書的比例，以色列為世界之最［8］。以色列已經(jīng)逐漸形成為一個(gè)崇尚知識(shí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。

二、以色列的農(nóng)業(yè)教育

“農(nóng)業(yè)是以色列的立國(guó)之本，可以說(shuō)沒(méi)有高科技農(nóng)業(yè)就沒(méi)有以色列!”［9］。發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)必須擁有高科技尖端科研人才和推廣使用的高素質(zhì)農(nóng)民。只有具備科學(xué)素養(yǎng)的尖端科研人才才能創(chuàng)造出優(yōu)秀的科研成果，而科研成果的運(yùn)用和推廣則需依靠高素質(zhì)的農(nóng)民。因此，以色列政府非常重視農(nóng)業(yè)教育以及農(nóng)業(yè)科研體系的建立［10］。以色列現(xiàn)已建有45所農(nóng)學(xué)院和農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，為以色列培養(yǎng)了大批農(nóng)業(yè)科技人才，提供了高端科研成果，同時(shí)承擔(dān)著農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和農(nóng)民的培訓(xùn)工作。其別值得一提的是希伯來(lái)大學(xué)農(nóng)學(xué)院和沃爾坎尼研究中心。希伯來(lái)大學(xué)農(nóng)學(xué)院全稱是羅伯特·史密斯農(nóng)業(yè)、食品和環(huán)境質(zhì)量學(xué)院(簡(jiǎn)稱農(nóng)學(xué)院)，1942年由21位碩士研究生創(chuàng)立，在世界農(nóng)業(yè)院校排名位居前30，在具有全球科學(xué)影響力的農(nóng)業(yè)院校排名中位于前5名。該院招收農(nóng)學(xué)本科生、碩士研究生和博士研究生，營(yíng)養(yǎng)學(xué)本科生和碩士研究生，獸醫(yī)學(xué)博士研究生，是以色列唯一能夠授予農(nóng)學(xué)大學(xué)學(xué)位的高等教育機(jī)構(gòu)，也是以色列唯一的擁有營(yíng)養(yǎng)科學(xué)和獸醫(yī)學(xué)的學(xué)院，現(xiàn)在已經(jīng)擁有學(xué)生2300名。農(nóng)學(xué)院的教學(xué)和研究活動(dòng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾方面:推進(jìn)農(nóng)業(yè)，鞏固以色列經(jīng)濟(jì)，同時(shí)培養(yǎng)未來(lái)的科學(xué)家和農(nóng)業(yè)學(xué)家;保護(hù)并恢復(fù)環(huán)境，同時(shí)增加糧食產(chǎn)量，減少全球饑餓;推動(dòng)農(nóng)業(yè)以滿足人類健康需求，并提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和純度;同其他各國(guó)分享以色列的創(chuàng)新研究成果。其畢業(yè)生活躍于基布茲、莫沙夫或私人農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)組織，利用其專業(yè)知識(shí)參與全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)入21世紀(jì)，以色列掀起新一輪的教育改革，在此背景下，希伯來(lái)大學(xué)農(nóng)學(xué)院十分重視農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)機(jī)制，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)與農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力教育，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)學(xué)研一體化，為以色列的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展培養(yǎng)更高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)民。為此，農(nóng)學(xué)院舉辦多層次的校內(nèi)教育課程，讓以色列科學(xué)家、教師、農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)的最新技術(shù)。同時(shí)，組織“周五在大學(xué)”系列活動(dòng)，為廣大市民提供不同領(lǐng)域的進(jìn)修課程，每年開(kāi)設(shè)十幾次專門針對(duì)農(nóng)民的短期培訓(xùn)班，由農(nóng)學(xué)院的專家把最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)傳授給農(nóng)民，同時(shí)了解農(nóng)民在生產(chǎn)及管理過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題，并對(duì)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中存在的困難研制相應(yīng)的農(nóng)業(yè)新技術(shù)，既降低生產(chǎn)成本，又提高勞動(dòng)生產(chǎn)率［11］。位于拜特·達(dá)干的沃爾坎尼研究中心(簡(jiǎn)稱ARO)，隸屬于以色列農(nóng)業(yè)部的農(nóng)業(yè)研究組織，是一個(gè)全國(guó)性的多學(xué)科研究機(jī)構(gòu)，相當(dāng)于以色列的農(nóng)業(yè)科學(xué)院。沃爾坎尼研究中心下設(shè)多個(gè)不同學(xué)科的研究所，以及設(shè)在不同地區(qū)的地區(qū)試驗(yàn)站。中心擁有數(shù)百名著名農(nóng)業(yè)科學(xué)家和工程技術(shù)人員，大多具有博士學(xué)位，有些科學(xué)家還是農(nóng)業(yè)部和農(nóng)場(chǎng)主組織的顧問(wèn)委員會(huì)成員，或在該國(guó)不同地區(qū)主持大規(guī)模的地區(qū)性研究和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，或與來(lái)自其他國(guó)家科研機(jī)構(gòu)的專家開(kāi)展合作研究工作。以色列政府部門和農(nóng)場(chǎng)主及企業(yè)提供的農(nóng)業(yè)研究經(jīng)費(fèi)也是相當(dāng)充裕的，可以說(shuō)以色列的農(nóng)業(yè)研究是人力、物力、財(cái)力充分，“硬件”、“軟件”都很優(yōu)越，并擁有一個(gè)國(guó)家與地方級(jí)農(nóng)場(chǎng)、市場(chǎng)相互配合協(xié)調(diào)的完整體系，保證了以色列農(nóng)業(yè)的世界先進(jìn)水平和可持續(xù)發(fā)展。沃爾坎尼研究中心下設(shè)7個(gè)直屬研究所和1個(gè)直屬系(觀賞園藝系)，這7個(gè)研究所又有若干個(gè)系，涵蓋農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，反映了以色列農(nóng)業(yè)研究的國(guó)際水平［12］。除希伯來(lái)大學(xué)農(nóng)學(xué)院和沃爾坎尼研究中心外，以色列教育部所屬的本·古里安大學(xué)沙漠研究所、特拉維夫大學(xué)高產(chǎn)作物研究所等農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，在以色列的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究中同樣發(fā)揮著重要作用?，F(xiàn)在，以色列農(nóng)民受教育的程度普遍達(dá)到大專水平，能夠較快掌握農(nóng)業(yè)新技術(shù)［13］。以色列的農(nóng)業(yè)教育政策不僅使農(nóng)民掌握了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本技能，了解到農(nóng)業(yè)科學(xué)的最新成就，而且從整體上提高了農(nóng)民的知識(shí)水平與文化素養(yǎng)，特別是培養(yǎng)了農(nóng)民的現(xiàn)代意識(shí)［14］，為以色列農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、以色列農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)陜西啟示

(一)陜西教育資源與農(nóng)業(yè)資源概況

陜西省是教育大省，其突出特點(diǎn)是全省高等院校和科研機(jī)構(gòu)多，人均受教育程度高。陜西省常住人口3753萬(wàn)人，而受過(guò)高等教育者每10萬(wàn)人中具有大學(xué)文化程度者超過(guò)1萬(wàn)人。據(jù)2012年《陜西省教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，陜西現(xiàn)有普通高校79所，成人高校18所，獨(dú)立學(xué)院12所。普通高校中本科院校42所，高職(?？?院校37所。陜西省有研究生培養(yǎng)單位52個(gè)，其中高等院校26個(gè)，科研機(jī)構(gòu)26個(gè)。2012年陜西省各類高等教育總規(guī)模達(dá)到1441881人(包括研究生、普通本?？啤⒊扇吮緦？啤⒆钥贾鷮W(xué)班及網(wǎng)絡(luò)本?？茖W(xué)生)。僅2012年，陜西省招收研究生31378人，在校研究生94294人，畢業(yè)研究生25561人。普通高校本?？乒舱猩?27087人，在校生1026254人，畢業(yè)生265279人;成人高校本專科共招生65015人，在校學(xué)生198854人，畢業(yè)學(xué)生64249人。普通高校專任教師61500人，成人高校專任教師1735人。此外，2012年全省正在接受各種非學(xué)歷高等教育的學(xué)生34553人次，當(dāng)年結(jié)業(yè)111197人次;接受各種非學(xué)歷中等教育的學(xué)生達(dá)115278人次，當(dāng)年結(jié)業(yè)170566人次。2012年，全省職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)9824所，專任教師12725人。根據(jù)2012年末陜西省政府統(tǒng)計(jì)資料，陜西省總面積為20．58萬(wàn)平方千米，土地資源主要特點(diǎn)為山地多而川原少，海拔800米以下河川、臺(tái)原、山前洪積扇等僅占總面積的10%，土地類型主要有山地、丘陵、原、川地、沙地、沼澤等六大類。此外，陜西生態(tài)條件多樣，植物資源豐富，種類繁多。上述數(shù)據(jù)表明，陜西教育資源豐富，農(nóng)業(yè)資源相對(duì)不足，陜西農(nóng)業(yè)發(fā)展只能通過(guò)強(qiáng)化教育，走高科技農(nóng)業(yè)的道路。

(二)陜西農(nóng)業(yè)教育資源與農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

陜西省現(xiàn)有79所普通高校中，有5所院校設(shè)有與農(nóng)業(yè)相關(guān)的專業(yè)，其中西北農(nóng)林科技大學(xué)是以農(nóng)業(yè)為主的大學(xué)，是全國(guó)農(nóng)林水學(xué)科最為齊備的高等農(nóng)業(yè)院校，也是國(guó)家“985工程”和“211工程”重點(diǎn)建設(shè)大學(xué)。從1934年建校以來(lái)，該校為社會(huì)累計(jì)培養(yǎng)輸送本科以上專業(yè)人才13萬(wàn)名，為西北乃至全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。學(xué)校始終瞄準(zhǔn)高新科技前沿，堅(jiān)持圍繞國(guó)家和區(qū)域性重大戰(zhàn)略需求，積極開(kāi)展面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的應(yīng)用基礎(chǔ)性和應(yīng)用性研究，在動(dòng)植物育種、植物保護(hù)、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、旱區(qū)農(nóng)業(yè)與節(jié)水技術(shù)、黃土高原水土流失綜合治理等研究領(lǐng)域形成鮮明特色和優(yōu)勢(shì)，累計(jì)獲得各類科技成果5000余項(xiàng)，培育出目前世界累計(jì)推廣面積最大的“碧螞1號(hào)”優(yōu)良小麥品種，長(zhǎng)期主導(dǎo)中國(guó)小麥品種換代的遠(yuǎn)緣雜交小麥良種“小偃6號(hào)”，中國(guó)自主培育的第一個(gè)優(yōu)良蘋果品種“秦冠”等重要科技成果，推廣轉(zhuǎn)化直接經(jīng)濟(jì)效益累計(jì)超過(guò)2000億元。此外，還有西北大學(xué)、陜西師范大學(xué)等高校和科研機(jī)構(gòu)也設(shè)有與農(nóng)業(yè)相關(guān)的學(xué)科專業(yè)，從事農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和農(nóng)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)與培訓(xùn)，為陜西乃至全國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。在中央政府農(nóng)業(yè)政策和陜西省政府的高度重視下，在陜西農(nóng)業(yè)科研和人才優(yōu)勢(shì)的支持下，陜西農(nóng)業(yè)連續(xù)多年豐收，2012年全省糧食總產(chǎn)量1．195×1010千克，是歷史上第三個(gè)高產(chǎn)年，每畝單產(chǎn)達(dá)253千克，再創(chuàng)新高。水果種植總面積112平方千米，總產(chǎn)量1．333×1010千克，成為全國(guó)水果生產(chǎn)第一大省?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和示范園區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。農(nóng)民收入大幅度增長(zhǎng)，農(nóng)民人均純收入增幅連續(xù)五年超過(guò)全國(guó)平均水平。

(三)對(duì)陜西農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示

第一，重視農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理的緊密結(jié)合。以色列的農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目，不是來(lái)源于農(nóng)業(yè)主管部門的辦公室，也不是單純來(lái)源于科研人員的實(shí)驗(yàn)室，而是來(lái)源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，來(lái)源于田間地頭，來(lái)源于農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。以色列農(nóng)業(yè)科研人員有相當(dāng)多的時(shí)間在田間地頭，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)耕作，親自傳播農(nóng)業(yè)科技新知識(shí)，推廣農(nóng)業(yè)科技新成果的應(yīng)用，解決農(nóng)民生產(chǎn)中遇到的問(wèn)題，同時(shí)向農(nóng)民學(xué)習(xí)咨詢，收集農(nóng)民對(duì)新品種、新技術(shù)在生產(chǎn)中的實(shí)際效果。科研人員在解決農(nóng)民生產(chǎn)中遇到的問(wèn)題過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或得到啟發(fā)，進(jìn)而使科研人員逐漸形成需要研究才能解決的問(wèn)題。也就是說(shuō)，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的問(wèn)題，如提高產(chǎn)量、防蟲防病、抗旱植物育種等等問(wèn)題，正是農(nóng)業(yè)科學(xué)研究項(xiàng)目的來(lái)源，而解決農(nóng)民生產(chǎn)中的問(wèn)題也正是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科研不斷發(fā)展的動(dòng)力。只有這樣，農(nóng)業(yè)科研成果也就不存在不能轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)新技術(shù)、最快應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及管理中的問(wèn)題了。以色列農(nóng)業(yè)發(fā)展中農(nóng)業(yè)教育與人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及管理緊密結(jié)合，農(nóng)業(yè)科研人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員與農(nóng)民積極互動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。第二，重視提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)素質(zhì)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅包含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化(包括生產(chǎn)手段的現(xiàn)代化、生產(chǎn)技術(shù)的現(xiàn)代化、生產(chǎn)組織管理的現(xiàn)代化、生產(chǎn)成果的商品化)，而且包含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體———農(nóng)民的現(xiàn)代化。農(nóng)民是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主體，沒(méi)有農(nóng)民的現(xiàn)代化，就無(wú)從談起農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。農(nóng)民的現(xiàn)代化首先是農(nóng)民擁有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)素質(zhì)，特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識(shí)。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)不僅要依靠現(xiàn)代的工業(yè)裝備及先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，而且還要依靠先進(jìn)的管理手段在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用。而這些都要通過(guò)居于農(nóng)業(yè)主體地位的農(nóng)民來(lái)實(shí)現(xiàn)。反過(guò)來(lái)，伴隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，必然要求農(nóng)民素質(zhì)的提高，使之同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求相適應(yīng)，即農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民素質(zhì)互相影響、互相促進(jìn)。實(shí)際上，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是農(nóng)業(yè)主體與客體的現(xiàn)代化［15］。以色列在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中，一貫重視對(duì)農(nóng)民素質(zhì)的提高。希伯來(lái)大學(xué)農(nóng)學(xué)院和沃爾坎尼研究中心在農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的同時(shí)，也承擔(dān)著對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)工作。此外，各種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)在推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)時(shí)，首先是培訓(xùn)農(nóng)民提高和更新農(nóng)業(yè)知識(shí)，掌握新技術(shù)，運(yùn)用新技術(shù)。同時(shí)，為了適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，以色列農(nóng)民渴望及時(shí)學(xué)習(xí)不斷更新的農(nóng)業(yè)知識(shí)，掌握農(nóng)業(yè)新知識(shí)、新技術(shù)，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，創(chuàng)造更大的農(nóng)業(yè)效益。實(shí)際上，在以色列政府長(zhǎng)期重視和政策導(dǎo)向下，以色列高等院校、科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)組織(基布茲和莫沙夫等)與農(nóng)民之間形成了積極的互動(dòng)關(guān)系，相互促進(jìn)，而提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)素質(zhì)是其中的重要一環(huán)，多因素共同促進(jìn)了以色列現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。陜西農(nóng)業(yè)教育和科技基礎(chǔ)好，但農(nóng)業(yè)科技知識(shí)普及不夠，農(nóng)民受教育程度低，農(nóng)業(yè)科技知識(shí)缺乏，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)新知識(shí)、新技術(shù)的積極性不高。我們應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)以色列的經(jīng)驗(yàn)，重視提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)素質(zhì)，通過(guò)農(nóng)民素質(zhì)的提高，加速陜西農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富。第三，重視農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。以色列領(lǐng)土狹小，土地貧瘠，可耕地更少，但很好地處理了農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，給我們提供了學(xué)習(xí)和借鑒的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于陜西乃至整個(gè)中國(guó)，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，就必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循生態(tài)文明理念，協(xié)調(diào)人口、土地、資源與環(huán)境的關(guān)系，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代手段管理農(nóng)業(yè)，通過(guò)技術(shù)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)的相互協(xié)調(diào)，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)生態(tài)良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、集約化、規(guī)?；涂沙掷m(xù)發(fā)展［16］。

四、結(jié)語(yǔ)

篇4

【摘要】為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,我國(guó)應(yīng)積極發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代交易方式——農(nóng)產(chǎn)品期貨的優(yōu)勢(shì)功能。本文在論述我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,提出了我國(guó)在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨方面遇到的問(wèn)題,并進(jìn)一步研究出新時(shí)期我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨的發(fā)展策略以及對(duì)未來(lái)發(fā)展的前景展望。

【關(guān)鍵詞】我國(guó);農(nóng)產(chǎn)品期貨;發(fā)展策略

農(nóng)產(chǎn)品期貨是農(nóng)產(chǎn)品交易雙方在現(xiàn)在就制定未來(lái)某一時(shí)候農(nóng)產(chǎn)品的交易價(jià)格,并按照合約在未來(lái)進(jìn)行交割的交易方式。農(nóng)產(chǎn)品期貨發(fā)達(dá)與否是衡量一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)與否的重要標(biāo)志。按照以運(yùn)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品期貨著稱的美國(guó)芝加哥期貨交易所對(duì)農(nóng)產(chǎn)品期貨的理解,若一個(gè)區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品交易超過(guò)50%的份額發(fā)生在農(nóng)產(chǎn)品期貨領(lǐng)域,受現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品交易方式帶動(dòng),那么這個(gè)區(qū)域一般都會(huì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

一、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),目前擁有鄭州和大連兩個(gè)農(nóng)產(chǎn)品期貨交易所。從1990年作為我國(guó)第一家期貨交易所的鄭州商品交易所成立至今,主打小麥、棉花、玉米、大豆等農(nóng)產(chǎn)品期貨品種的鄭州商品交易所(簡(jiǎn)稱鄭商所)和大連商品交易所(簡(jiǎn)稱大商所)為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨做出了突出貢獻(xiàn),有力促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,具體表現(xiàn)在這四個(gè)方面:

(一)幫助農(nóng)民發(fā)現(xiàn)價(jià)格趨勢(shì)、更好的避免蛛網(wǎng)困境

期貨市場(chǎng)具有價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制,即通過(guò)判斷商品期貨合約的一個(gè)未來(lái)價(jià)格趨勢(shì)和均衡價(jià)格得到現(xiàn)貨市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品的預(yù)期價(jià)格。由于期貨價(jià)格在自由、公開(kāi)、公平環(huán)境下進(jìn)行競(jìng)價(jià),所以其比現(xiàn)貨價(jià)格更真實(shí),更權(quán)威,也更具有前瞻性。一般情況下,期貨價(jià)格與未來(lái)時(shí)期的現(xiàn)貨價(jià)格走勢(shì)基本一致。期貨的價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制使農(nóng)民可以提前預(yù)知農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格趨勢(shì),從而使農(nóng)民更好地避免陷入“蛛網(wǎng)困境”的被動(dòng)局面。

(二)發(fā)揮風(fēng)向標(biāo)功能、引導(dǎo)我國(guó)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,單純的政府行政命令對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)顯得力不從心,必須借助于有效的價(jià)格信號(hào)和市場(chǎng)手段來(lái)正確引導(dǎo)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)是供求信息最集中的地方,匯聚各方投資和預(yù)測(cè)的專家,這使得農(nóng)產(chǎn)品期貨價(jià)格成為未來(lái)市場(chǎng)最具代表性的價(jià)格,能夠反映市場(chǎng)走向,通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格就可以制訂未來(lái)的種植和生產(chǎn)方案。這樣,農(nóng)產(chǎn)品的期貨價(jià)格就成為調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)的重要依據(jù)之一。

例如,大商所的大豆期貨交易品種是標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)質(zhì)大豆。其價(jià)格與我國(guó)常見(jiàn)的混合大豆的價(jià)格有著很大的差距,這就促使農(nóng)民積極主動(dòng)的去種植優(yōu)質(zhì)大豆品種。近幾年,我國(guó)遼寧、黑龍江等區(qū)域就是受大商所大豆期貨交易品種的啟發(fā),大力推廣種植優(yōu)質(zhì)大豆;同時(shí),在與期貨相關(guān)的專業(yè)中介機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)中,這些地區(qū)的種植面積都直接受大商所大豆期貨的影響,實(shí)現(xiàn)了種植面積的隨行就市。

(三)改革舊有的糧食流通體制弊端、促進(jìn)我國(guó)糧食流通體制改革

我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),按照舊有的糧食流通體制,前幾年,我國(guó)每年都要?jiǎng)佑么罅康你y行資金去收購(gòu)儲(chǔ)藏年高達(dá)千億公斤左右的糧食。巨額的資金占用也給我國(guó)財(cái)政帶來(lái)了巨大的負(fù)擔(dān),糧食風(fēng)險(xiǎn)基金和超額補(bǔ)貼已占我國(guó)財(cái)政預(yù)算收入的三分之一以上。與此同時(shí),面對(duì)目前國(guó)際優(yōu)質(zhì)低價(jià)糧食對(duì)我國(guó)的沖擊,如何改善舊有的糧食流通體制就成為一個(gè)非常迫切的問(wèn)題。

我國(guó)糧儲(chǔ)部門在困境中思變,積極利用鄭商所和大商所來(lái)為糧食流通體制改革服務(wù)。即在農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)上進(jìn)行儲(chǔ)備糧調(diào)換。具體為:在期貨市場(chǎng)上賣出陳糧期貨合約,然后再買入新糧期貨合約,進(jìn)行實(shí)物交割和套期保值。這樣就避免了舊有糧食流通體制中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)的財(cái)政資金運(yùn)用緊張、糧食儲(chǔ)存超期和陳化的現(xiàn)象,同時(shí)也使我國(guó)糧食流通企業(yè)站在了一個(gè)更高的層次和國(guó)際化的視角來(lái)進(jìn)行發(fā)展。以鄭州商品交易所為依托,鄭州在2004年成立了我國(guó)首家糧食交易物流市場(chǎng),徹底在全國(guó)率先打開(kāi)了新的糧食流通體制的新篇章。

二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨發(fā)展中所遇到的問(wèn)題

在農(nóng)產(chǎn)品期貨為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展帶來(lái)種種益處的同時(shí),伴隨著農(nóng)產(chǎn)品期貨向縱深發(fā)展以及受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響,我國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品期貨發(fā)展方面同樣也存在著一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:

(一)農(nóng)產(chǎn)品期貨交易所近幾年發(fā)展較慢

受國(guó)家穩(wěn)健開(kāi)展期貨業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想的制約,同時(shí)受來(lái)自世界其他著名農(nóng)產(chǎn)品期貨交易所——諸如芝加哥和倫敦期貨交易所的競(jìng)爭(zhēng)影響,鄭商所和大商所在新業(yè)務(wù)開(kāi)展、爭(zhēng)取國(guó)家政策扶植、深入?yún)⑴c到國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面受到一定程度的影響,導(dǎo)致業(yè)務(wù)出現(xiàn)較慢發(fā)展的現(xiàn)象。

(二)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨參與者存在著一定程度的滯后現(xiàn)象

這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。其一,盡管我國(guó)有一部分農(nóng)民參與到農(nóng)產(chǎn)品期貨的交易體系中,但我國(guó)大部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品期貨還很陌生,農(nóng)產(chǎn)品期貨意識(shí)參與薄弱。其二,參與到農(nóng)產(chǎn)品期貨交易的我國(guó)機(jī)構(gòu)投資者的影響有限,處于比較弱勢(shì)的地位。

(三)期貨交易占我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品交易的比重不高

在我國(guó)整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品交易的份額中,期貨交易占的份額并不高,期貨交易方式亟待創(chuàng)新。按照2007年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,期貨交易大概尚不到整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品交易的6%,這就給期貨交易方式提出了創(chuàng)新的契機(jī)。

三、新時(shí)期我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨發(fā)展策略

(一)政府相關(guān)部門要積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品期貨交易所的發(fā)展

1.要積極在各方面支持農(nóng)產(chǎn)品期貨交易所的發(fā)展

鄭商所和大商所是我國(guó)非常寶貴的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展資源。我國(guó)相關(guān)部門為支持推動(dòng)這兩者的發(fā)展,應(yīng)該在稅收、期貨業(yè)務(wù)開(kāi)展、農(nóng)產(chǎn)品期貨基地等方面給予鄭商所和大商所最大程度的力所能及的幫助。另一方面,相關(guān)部門還需與交易所聯(lián)合起來(lái),努力爭(zhēng)取中央決策層的支持,加大研發(fā)水平和投入,改變農(nóng)產(chǎn)品期貨交易品種局限的瓶頸,盡快推出有影響力的新品種,形成交易品種推出的市場(chǎng)化機(jī)制。因?yàn)橹挥懈淖冝r(nóng)產(chǎn)品期貨品種單一的現(xiàn)象,才能增加對(duì)投資者的吸引力。

2.大力支持農(nóng)產(chǎn)品期貨交易所參與全球競(jìng)爭(zhēng)

在條件允許的情況下,我國(guó)應(yīng)該積極鼓勵(lì)鄭商所和大商所這兩個(gè)農(nóng)產(chǎn)品期貨交易所與上海期貨交易所、滬深證券交易所、香港交易所等通過(guò)聯(lián)合監(jiān)管、共建信息平臺(tái)、共同設(shè)計(jì)新產(chǎn)品等方式,整合我國(guó)的交易所資源,同時(shí)要協(xié)助鄭商所和大商所大力構(gòu)建同國(guó)外主要交易所的合作體系,建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,在更大程度上參與全球競(jìng)爭(zhēng),以提升鄭商所和大商所在國(guó)際期貨市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)努力培育農(nóng)產(chǎn)品期貨參與者

1.增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品期貨的市場(chǎng)意識(shí)、加大對(duì)農(nóng)民的期貨教育工作力度

雖然農(nóng)產(chǎn)品期貨對(duì)農(nóng)民非常有裨益,但如果農(nóng)民認(rèn)識(shí)不到這一點(diǎn),再好的政策也是空話。在美國(guó),有65%的農(nóng)民都直接或間接地參與到農(nóng)產(chǎn)品期貨交易中來(lái),但我國(guó)卻寥寥無(wú)幾,這與我國(guó)農(nóng)民缺乏市場(chǎng)意識(shí)與金融意識(shí)非常有關(guān)聯(lián)。這就需要加大對(duì)農(nóng)民的現(xiàn)代期貨教育工作力度,各級(jí)政府要積極引導(dǎo)農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí),期貨交易所要發(fā)揮主導(dǎo)作用,有計(jì)劃地給農(nóng)民普及期貨知識(shí),要讓農(nóng)民有現(xiàn)場(chǎng)感,提高農(nóng)民對(duì)期貨的了解程度與興趣。

2.大力培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品期貨的機(jī)構(gòu)投資者、增強(qiáng)機(jī)構(gòu)投資者的參與影響

機(jī)構(gòu)投資者是構(gòu)成成熟的期貨交易市場(chǎng)的核心和主導(dǎo)部分,但在我國(guó),機(jī)構(gòu)投資者的地位仍比較薄弱。為大力培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品期貨的機(jī)構(gòu)投資者,首先應(yīng)該深化糧食流通體制改革,適當(dāng)放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,放開(kāi)一些國(guó)有大型糧食企業(yè),培育機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入期貨市場(chǎng),以優(yōu)化期貨市場(chǎng)的主體結(jié)構(gòu);其次應(yīng)積極培育期貨投資基金,像培育股票投資基金的機(jī)構(gòu)投資者那樣來(lái)全面發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者;同時(shí)還需設(shè)立一系列的保護(hù)投資者的制度,以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的公平、公開(kāi)、公正。

(三)農(nóng)產(chǎn)品期貨具體運(yùn)做實(shí)施過(guò)程中的創(chuàng)新型研究

1.壯大發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品中介服務(wù)組織、以其為依托大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)公司與農(nóng)戶聯(lián)姻的捆綁經(jīng)營(yíng)方式

我國(guó)農(nóng)民的組織化程度較低,參加合作組織的農(nóng)戶僅為總農(nóng)戶數(shù)的21.8%,以家庭為單位的農(nóng)戶生產(chǎn)分散,規(guī)模太小,同集中而大宗的期貨交易相矛盾,一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品期貨合約規(guī)定的交易一般每次不得少于一手噸,一般的農(nóng)戶顯然難以達(dá)到這一要求。因此如果讓各家各戶分散播種的農(nóng)戶參加期貨交易根本不現(xiàn)實(shí),這也是為什么要提倡培育農(nóng)產(chǎn)品中介服務(wù)組織,以其為依托,大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)公司與農(nóng)戶聯(lián)姻的捆綁經(jīng)營(yíng)方式的原因。

為大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨,我國(guó)可以在農(nóng)產(chǎn)品中介服務(wù)組織的基礎(chǔ)上構(gòu)建面向期貨交易的期貨合作社。期貨合作社是指在政府支持和引導(dǎo)下,農(nóng)民在自愿互利的基礎(chǔ)上組成的自治性合作組織。它以集體的名義簽訂遠(yuǎn)期合約,同時(shí)利用現(xiàn)貨市場(chǎng)、遠(yuǎn)期市場(chǎng)和期貨市場(chǎng),規(guī)避農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)和農(nóng)民資金互助。其核心在于利用合作社組織農(nóng)戶的優(yōu)勢(shì)把期貨市場(chǎng)和現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)合起來(lái),規(guī)范合作社與農(nóng)民的權(quán)利和義務(wù),從而充分利用期貨價(jià)格信號(hào)來(lái)組織生產(chǎn),解決農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和農(nóng)民資金問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品高效流通和農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。

2.扶持提升農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),大力開(kāi)展定單加期貨的運(yùn)營(yíng)模式

這種模式的運(yùn)作機(jī)制是:一是先把糧食存到公司,待日后認(rèn)為價(jià)格理想了再進(jìn)行結(jié)算;二是現(xiàn)款現(xiàn)糧,按照訂單及時(shí)結(jié)算;三是與公司簽訂了保值訂單的農(nóng)戶,可以把糧食存到公司后,到三個(gè)月后再進(jìn)行結(jié)算,結(jié)算價(jià)格為三個(gè)月中的最高市場(chǎng)價(jià)格。這樣可以使企業(yè)減少資金占用量并節(jié)省了三個(gè)月的銀行利息,同時(shí)掌握糧源,避免農(nóng)民在家中存糧造成的品質(zhì)下降。在此期間糧價(jià)上漲給企業(yè)造成的風(fēng)險(xiǎn),則由企業(yè)通過(guò)期貨經(jīng)營(yíng)在期貨市場(chǎng)上規(guī)避,如果利潤(rùn)較大還可二次返利。

這種運(yùn)營(yíng)模式打破了傳統(tǒng)的訂單簽訂模式中履約困難較大和容易引起糾紛的缺點(diǎn),而通過(guò)期貨操作,訂單等于為種植農(nóng)戶買了“保險(xiǎn)”,期市不但為訂單和企業(yè)經(jīng)營(yíng)買了“保險(xiǎn)”,同時(shí)又增加了增值贏利的空間和機(jī)會(huì),可以說(shuō)一舉多得。

四、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨發(fā)展前景展望

路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索,回顧改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨的發(fā)展歷史,雖然我國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品期貨發(fā)展方面還存在著一些欠缺之處,但是展望未來(lái),依靠鄭商所和大商所這兩家稀缺性農(nóng)業(yè)發(fā)展資源,通過(guò)政府的政策扶植,日漸理性的我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨各級(jí)參與者一定會(huì)把我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)運(yùn)作得更穩(wěn)健、更成熟;而更穩(wěn)健、更成熟的農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)又勢(shì)必會(huì)把我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)推到一個(gè)更高的高度、帶動(dòng)到一個(gè)更廣闊的空間。

【參考文獻(xiàn)】

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篇5

1.1日光溫室結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、設(shè)備缺乏

目前的日光溫室存在著結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單等問(wèn)題。比如，在墻體上部分地區(qū)還以土石為主，牢固性較差；內(nèi)部設(shè)備較缺乏，溫室內(nèi)無(wú)加溫設(shè)備，如若遇到連續(xù)陰雨天氣，作物會(huì)被凍壞；灌溉條件差，容易引起室內(nèi)的溫度低、濕度高以及作物的病蟲害；室外無(wú)防寒溝，室內(nèi)溫度容易通過(guò)土壤散失到室外。

1.2日光溫室生產(chǎn)效率低下

在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，既有7、80年代的一面坡式的溫室，也有90年代的半拱圓式溫室。早期的溫室是以竹木結(jié)構(gòu)為主，跨度小，立面小，立柱多，采光差，溫度低等不足；90年代的溫室逐漸由鋼筋代替了竹木，減少了立柱了立柱的遮光，在一定程度上提高了溫室的種植效益，但仍有許多不足之處。

1.3日光溫室結(jié)構(gòu)布局不合理

在溫室的設(shè)計(jì)建造上，主要有屋面角不太合理，墻體后坡的厚度不夠，通風(fēng)口設(shè)置的不適當(dāng)，相鄰溫室間的距離不夠?qū)е聹厥也晒獠畹炔蛔恪?/p>

2.高寒地區(qū)日光溫室特點(diǎn)

2.1良好的采光條件日光溫室能吸收大量的太陽(yáng)輻射，溫室采用了合理的溫室方位以及采光屋面角，并且選用了具有良好透光性能的塑料薄膜進(jìn)行覆蓋。

2.2良好的保溫性能由于采用了保溫墻體，采用內(nèi)外覆蓋的措施來(lái)保證室內(nèi)溫度，并且內(nèi)部下臥30cm，外面設(shè)置防寒溝來(lái)提高室內(nèi)的地溫和氣溫。

2.3應(yīng)用廣泛

日光溫室具有很好的保溫以及采光性能，不僅適宜種植蔬菜、瓜果，同時(shí)也宜種植其他經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的果樹(shù)等作物，還可以利用日光溫室發(fā)來(lái)展養(yǎng)殖業(yè)，均能顯著的提高經(jīng)濟(jì)效益。

3.高寒地區(qū)日光溫室發(fā)展優(yōu)勢(shì)前景

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，日光溫室在高寒地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展中將發(fā)揮更大的作用，有著廣闊的發(fā)展前景。

3.1品種系列化。將生產(chǎn)一批適應(yīng)日光溫室生長(zhǎng)的作物，耐低溫、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的品種得到開(kāi)發(fā)。

3.2栽培技術(shù)規(guī)范化要結(jié)合市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品，發(fā)揮溫室的最大潛能，實(shí)現(xiàn)栽培技術(shù)的規(guī)范化。

3.3結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化要根據(jù)不同的緯度、氣候自然條件計(jì)算出不同的參數(shù)，并設(shè)計(jì)出最佳的結(jié)構(gòu)，包括建材的選擇等等，要采用標(biāo)準(zhǔn)化定型生產(chǎn)。

3.4結(jié)構(gòu)設(shè)備配套化

目前的傳統(tǒng)設(shè)備不配套，將被現(xiàn)代化的結(jié)構(gòu)設(shè)備所替代。比如高透明的覆蓋材料，高強(qiáng)度的骨架，保溫輕便的防寒設(shè)備，以及臨時(shí)加溫設(shè)備，日光溫室的推廣將帶來(lái)相關(guān)科學(xué)、相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，為日光溫室供應(yīng)現(xiàn)代化的設(shè)備。

4.對(duì)我國(guó)在高寒地區(qū)日光溫室的對(duì)策

4.1采用節(jié)能高保溫塑料薄膜、改變薄膜的覆蓋方式以及延長(zhǎng)溫室的見(jiàn)光時(shí)間

研制采用高保溫的日光溫室的專用薄膜來(lái)進(jìn)行覆蓋溫室，利用高透光率的棚膜對(duì)溫室進(jìn)行雙層覆蓋薄膜。利用現(xiàn)有棚膜，分兩層進(jìn)行覆蓋，這樣雖能延長(zhǎng)了采光時(shí)間，但光照強(qiáng)度下降不大。

4.2改進(jìn)栽培技術(shù)改善室內(nèi)生態(tài)條件以減少病蟲害

應(yīng)采取長(zhǎng)效無(wú)滴棚膜來(lái)覆蓋，運(yùn)用膜下滴灌等先進(jìn)技術(shù)，降低溫室內(nèi)的空氣濕度，減輕室內(nèi)作物病蟲害的發(fā)生。

4.3大力發(fā)展溫室栽培品種選育工作

選育具有耐弱光、低溫、抗病蟲害、耐潮、高產(chǎn)的作物進(jìn)行推廣。

4.4開(kāi)展立體栽培，提高溫室空間的利用率

4.5提高日光溫室內(nèi)溫度；加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)種植戶的栽培技能

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1.1重工業(yè)

重工業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐，對(duì)生產(chǎn)科技改造及工業(yè)產(chǎn)業(yè)收益都有很大的影響。

1.2輕工業(yè)

指主要提供生活消費(fèi)品和制作手工工具的工業(yè)。相比于重工業(yè)，輕工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模及工作強(qiáng)度較低，主要向市場(chǎng)供應(yīng)生活類手工產(chǎn)品。按其所使用的原料不同，可分為兩大類:以農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)，以非農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)。輕工業(yè)對(duì)促進(jìn)人們生活水平提升是一種保障，借助工業(yè)生產(chǎn)體系滿足了社會(huì)群體的產(chǎn)品需求，擴(kuò)大了工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)營(yíng)范圍［1］。

2工業(yè)發(fā)展與農(nóng)村飲水的矛盾

隨著工業(yè)化生產(chǎn)水平的快速提升，企業(yè)生產(chǎn)與制造產(chǎn)品的類別更加復(fù)雜，實(shí)際生產(chǎn)所用水資源也在不斷增加，其中產(chǎn)生的水污染現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。調(diào)查顯示，我國(guó)工業(yè)發(fā)展與農(nóng)村飲水安全存在著突出的矛盾。

2.1水質(zhì)矛盾

農(nóng)村是國(guó)民經(jīng)濟(jì)最早的產(chǎn)業(yè)基地，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中處于基礎(chǔ)地位，也是國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的產(chǎn)業(yè)對(duì)象。自從工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整之后，農(nóng)村飲水面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)下降是飲水矛盾的主要問(wèn)題，這與工業(yè)生產(chǎn)廢棄物排放是密切相關(guān)的。例如，工業(yè)生產(chǎn)中排放大量未經(jīng)處理的水、氣、渣等有害廢物，會(huì)嚴(yán)重地破壞農(nóng)業(yè)的生態(tài)平衡和自然資源，擾亂了農(nóng)村地區(qū)水供應(yīng)系統(tǒng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2.2污染矛盾

污染是農(nóng)村飲用水存在的主要問(wèn)題，在工業(yè)污水排放條件下出現(xiàn)了不同程度的污染，這無(wú)疑激化了工業(yè)發(fā)展與農(nóng)村飲水之間的矛盾。例如，工業(yè)“三廢”對(duì)工業(yè)生產(chǎn)本身的危害也很嚴(yán)重，有毒的污染物質(zhì)會(huì)腐蝕管道，損壞設(shè)備，影響廠房等的使用壽命。當(dāng)農(nóng)村飲用水遭受工業(yè)污水破壞之后，其在短時(shí)間內(nèi)能夠擴(kuò)散開(kāi)來(lái)，形成大面積的農(nóng)村飲水污染。

2.3健康矛盾

飲用水是人們賴以生存的基本保障，人每天都要攝入不同量的標(biāo)準(zhǔn)飲用水。相反，若飲用水存在污染、病毒、細(xì)菌等問(wèn)題時(shí)，人們的健康狀況必將受到破壞。工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)收益水平的快速提升，滿足了工業(yè)科技改革的創(chuàng)新要求，但其引發(fā)的水質(zhì)污染又成為社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。農(nóng)村飲用水在工業(yè)污水干預(yù)下，整體飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)大大下降。例如，工業(yè)污水造成環(huán)境污染，公害泛濫，直接危害著廣大人民群眾的健康，不利于農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

3解決農(nóng)村飲水問(wèn)題的綜合措施

不可否認(rèn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展標(biāo)志著國(guó)家綜合實(shí)力提升，促進(jìn)了三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次的優(yōu)化調(diào)整，大大促進(jìn)了國(guó)民產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)收益的穩(wěn)步增長(zhǎng)。另一方面，我國(guó)工業(yè)企業(yè)多數(shù)建立在遠(yuǎn)離城市的地區(qū)，郊區(qū)或農(nóng)村地區(qū)是生產(chǎn)型企業(yè)的主要基地，這些都給農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題帶來(lái)了隱患。鑒于工業(yè)發(fā)展對(duì)飲用水產(chǎn)生的污染、質(zhì)量、健康等問(wèn)題，必須要正確處理工業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村飲水之間的關(guān)系，擬定有效策略處理兩者之間的矛盾。

3.1依法治理

堅(jiān)持有法必依，尤其要做到“三同時(shí)”和限期治理。①堅(jiān)持污染防治設(shè)施與生產(chǎn)企業(yè)的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，也就是國(guó)家明文規(guī)定的“三同時(shí)”;②對(duì)原有污染進(jìn)行治理，對(duì)于污染嚴(yán)重的，要依法進(jìn)行限期治理，對(duì)限期治理不達(dá)標(biāo)或拒不進(jìn)行治理的企業(yè)，要依法責(zé)令其停產(chǎn)或關(guān)閉。法律是保護(hù)水資源的強(qiáng)制性措施，也是維護(hù)農(nóng)村飲水安全的基本保障。

3.2清潔生產(chǎn)

清潔生產(chǎn)包括清潔的生產(chǎn)過(guò)程和清潔的產(chǎn)品兩個(gè)方面。清潔生產(chǎn)是國(guó)內(nèi)外20多年環(huán)境保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，它著眼于全過(guò)程的控制，具有環(huán)境和經(jīng)濟(jì)雙重效益。推行清潔生產(chǎn)，是深化中國(guó)水污染防治工作，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。工業(yè)企業(yè)建立完整的綠色生產(chǎn)體系，對(duì)產(chǎn)品工藝及加工流程實(shí)施調(diào)度。比如，編制一套綠化型的生產(chǎn)工藝，加快工業(yè)用水凈化系統(tǒng)建設(shè)，有效處理各種污染問(wèn)題。

3.3優(yōu)化控制

企業(yè)日常生產(chǎn)要注重廢水、污水的綜合治理，堅(jiān)持堅(jiān)持分散治理和集中控制相結(jié)合，保障農(nóng)村飲水安全不受工業(yè)生產(chǎn)影響。這是由于在現(xiàn)實(shí)生活中，有些污染源，如家庭污染源的污染物種類基本相同，有些污染源的污染物種類又有很大區(qū)別，如造紙廢水和電鍍廢水就大不一樣。因此，采用分散治理與集中控制實(shí)現(xiàn)了針對(duì)性處理，提升了農(nóng)村飲用水的安全系數(shù)。

3.4技術(shù)改良

面對(duì)不斷提升的工業(yè)科技水平，我國(guó)也要對(duì)污水處理采取先進(jìn)的技術(shù)方案，以技術(shù)改良為支撐擴(kuò)大農(nóng)村飲水安全控制力度，提高廢水處理技術(shù)水平。工業(yè)廢水處理正向設(shè)備化、自動(dòng)化的方向發(fā)展。傳統(tǒng)的處理方法，包括用以進(jìn)行沉淀和曝氣的大型混凝系統(tǒng)也在不斷地更新。近年來(lái)廣泛發(fā)展起來(lái)的氣浮、高梯度電磁過(guò)濾、臭氧氧化、離子交換等技術(shù)，都為工業(yè)廢水處理提供了新的方法。

3.5倡導(dǎo)節(jié)水

資源問(wèn)題已經(jīng)成為制約社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，對(duì)農(nóng)村飲水安全管理還要注重節(jié)約意識(shí)。無(wú)論是企業(yè)或農(nóng)村用戶，都應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)和生活中大力提倡節(jié)約用水。①?gòu)S礦企業(yè)要不斷提高節(jié)水意識(shí)，積極采用先進(jìn)的節(jié)水工藝設(shè)備，提高水的重復(fù)利用率;②廣大居民和社會(huì)各界都要增強(qiáng)節(jié)水觀念，千方百計(jì)節(jié)約水資源;③做好水資源質(zhì)量監(jiān)測(cè)與管理，避免水質(zhì)污染帶來(lái)的不利影響。

4結(jié)論

篇7

人類農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了原始、傳統(tǒng)和石化農(nóng)業(yè)三個(gè)完整歷史發(fā)展階段［2］，現(xiàn)在正在從石化農(nóng)業(yè)到生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。一般而言，石化農(nóng)業(yè)被稱為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，它主要以化肥、農(nóng)藥和動(dòng)植物成長(zhǎng)激素的高投入獲得更高的產(chǎn)出為特征。石化農(nóng)業(yè)在推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，直接威脅了人類生存環(huán)境，影響了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。所以早在20世紀(jì)80年代，世界范圍內(nèi)人們開(kāi)始反思傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，認(rèn)為石化農(nóng)業(yè)把原以生態(tài)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)推向了歧途，積極尋找替代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形式，生態(tài)農(nóng)業(yè)因此受到各國(guó)的普遍重視。生態(tài)農(nóng)業(yè)要求將化學(xué)化的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向主要依靠以生物技術(shù)和計(jì)算機(jī)信息等技術(shù)，在保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的原則下，減少化肥、農(nóng)藥、除草劑等的使用量，大力發(fā)展生物性肥料、生物性農(nóng)獸藥、生物性生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等生物制品，并采用3S技術(shù)進(jìn)行精確施肥、施藥和灌溉，生產(chǎn)出更多的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品。美國(guó)土壤學(xué)家沃•艾博克(W．A1berhc)于1970年最早提出生態(tài)農(nóng)業(yè)概念［3］。英國(guó)農(nóng)學(xué)家沃•克•沃辛頓(M．K．Worhtington)于1981年將生態(tài)農(nóng)業(yè)確且定義為“生態(tài)上能自我維持，低輸入、經(jīng)濟(jì)上有生命力，在環(huán)境、倫理和審美方面可接受的小型農(nóng)業(yè)”［4］。20世紀(jì)80年代中期，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界又提出低投入持續(xù)農(nóng)業(yè)等概念。1991年聯(lián)合國(guó)糧食組織在《丹波宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》中提出“持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展”新概念。此后，墨西哥、印度等發(fā)展中國(guó)家就持續(xù)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與外延展開(kāi)討論，并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際中積極探索持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。在中國(guó)，生態(tài)農(nóng)業(yè)概念提出于20世紀(jì)80年代初，1980年，在銀川召開(kāi)的中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)會(huì)上，生態(tài)農(nóng)業(yè)概念被首次使用，生態(tài)農(nóng)業(yè)在實(shí)踐中不斷加以推廣。1980年，葉謙吉認(rèn)為，中國(guó)特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)就是從系統(tǒng)思想出發(fā)，按照生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，運(yùn)用現(xiàn)代科技成果和管理手段，以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗(yàn)建立起來(lái)，以期獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式［5］。1987年，馬世駿等人認(rèn)為，生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生態(tài)工程的簡(jiǎn)稱，應(yīng)根據(jù)“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原理進(jìn)行農(nóng)業(yè)生態(tài)工程研究，它以社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三效益為指標(biāo)，應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)的整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生原理，結(jié)合系統(tǒng)工程方法設(shè)計(jì)的綜合農(nóng)業(yè)生態(tài)體系，在性質(zhì)上屬于社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)類型［6］。1991年厲以寧提出，生態(tài)農(nóng)業(yè)是指依靠農(nóng)業(yè)內(nèi)部來(lái)維持土壤肥力，促使農(nóng)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的一種農(nóng)業(yè)，它的優(yōu)點(diǎn)在于導(dǎo)致生態(tài)的良性循環(huán)，使社會(huì)既能穩(wěn)定地、持續(xù)地取得農(nóng)產(chǎn)品，又能保持良好的生態(tài)環(huán)境，使社會(huì)的生活質(zhì)量提高［7］。1996年，鐘曉青認(rèn)為，生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)行模式，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化完全在生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下統(tǒng)一起來(lái)，強(qiáng)調(diào)“可持續(xù)發(fā)展”是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果［8］。在我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)行理論探索的同時(shí)，生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐也隨之展開(kāi)。2002年，農(nóng)業(yè)部全面總結(jié)各地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真地調(diào)查研究，歸納提煉出了370種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，后又經(jīng)過(guò)數(shù)年的推廣實(shí)踐及科學(xué)論證，又從中最后推出十大典型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，包括:北方“四位一體”型的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式;南方“豬—沼—果”型的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式;平原與準(zhǔn)平原區(qū)的農(nóng)林牧復(fù)合型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式;持續(xù)利用型的草地生態(tài)農(nóng)業(yè)模式;混種與輪作型的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式;生態(tài)畜牧業(yè)養(yǎng)殖模式;生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖模式;小流域綜合治理型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式;工業(yè)化設(shè)施型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式;旅游觀光型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式?？傊?，盡管學(xué)術(shù)界對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)概念的界定不一，生態(tài)農(nóng)業(yè)模式多種多樣，但人們對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)存在以下三點(diǎn)共識(shí):一是強(qiáng)調(diào)綜合利用農(nóng)業(yè)資源，提高利用效率;二是強(qiáng)調(diào)保護(hù)農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境，注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的統(tǒng)一;三是強(qiáng)調(diào)將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)代科技和管理相結(jié)合，突出現(xiàn)代科技在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用。筆者在接受三個(gè)共識(shí)的基礎(chǔ)上，給生態(tài)農(nóng)業(yè)的定義是:以生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理為指導(dǎo)，采用系統(tǒng)科學(xué)方法，繼承傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華并與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，通過(guò)自然或人工設(shè)計(jì)的生態(tài)工程，實(shí)現(xiàn)效益最大化和可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形式。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵將更加豐富，生態(tài)農(nóng)業(yè)模式也將不斷創(chuàng)新。生態(tài)農(nóng)業(yè)是集農(nóng)業(yè)科技化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化、水利化、合作化為一體的農(nóng)業(yè)，囊括了我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全部?jī)?nèi)涵，發(fā)展前景廣闊。所以中國(guó)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最佳選擇，它代表中國(guó)農(nóng)業(yè)的未來(lái)。

二、中國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)決定了必須走發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)之路

長(zhǎng)期以來(lái)，由于不注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源、環(huán)境之間的協(xié)調(diào)，犧牲農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，片面追求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，造成了農(nóng)業(yè)資源日益萎縮和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化，直接威脅了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)目前農(nóng)業(yè)資源嚴(yán)重萎縮及保證糧食安全的迫切性，決定了必須走發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化道路。

1．土地的數(shù)量與質(zhì)量江河日下。截至2012年，全國(guó)耕地保有量為18.2476億畝，人均不足1．43畝，僅為世界人均水平的1/4。盡管國(guó)家采取最嚴(yán)格的土地管理政策，“占優(yōu)補(bǔ)劣”、“硬占柔補(bǔ)”已經(jīng)嚴(yán)重危害了耕地的質(zhì)量，目前全國(guó)耕地土壤有機(jī)質(zhì)含量?jī)H為1.8%，比歐洲同類土壤低1.5～3個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，每年沙化面積為2460平方公里，沙漠及沙化土地總面積達(dá)174.31萬(wàn)平方公里;水土流失面積367萬(wàn)平方公里，占國(guó)土總面積的1/3。

2．森林與草原銳減。據(jù)第六次全國(guó)森林詳查，目前我國(guó)森林覆蓋率只有20.3%，人均占有林地量?jī)H為世界人均量的1/7，已基本無(wú)成熟林可采，造成森林覆蓋率低，植被減少。我國(guó)現(xiàn)有可利用的草地面積約33.7億畝，人均不足2.6畝，目前，草原退化面積達(dá)13億畝，而且每年仍以2000多萬(wàn)畝的速度在退化。

3．水資源不足。中國(guó)是世界上13個(gè)貧水國(guó)之一，人均水資源占有量2200立方米，僅為世界人均水平的1/4，正常年份全國(guó)缺水量接近400億立方米，其中農(nóng)業(yè)缺水300億立方米。同時(shí)，水資源缺少地區(qū)的水資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)大，超過(guò)水資源和水環(huán)境的承載力。

4．農(nóng)業(yè)環(huán)境污染嚴(yán)重。一是大氣與水體污染。中國(guó)目前已成為世界第三大酸雨區(qū)，酸雨區(qū)接近國(guó)土面積的30%。農(nóng)村畜禽飼養(yǎng)業(yè)的廢水、廢氣和廢渣等污染排放已占到全國(guó)總排放的50%，2010年，農(nóng)業(yè)源排放的化學(xué)需氧量約占化學(xué)需氧量排放總量的43．7%、總氮和總磷排放量分別約占排放總量的57%和67%。2010年，縣域污水處理率約為31%，水體污染嚴(yán)重。二是農(nóng)地污染。全國(guó)1/10以上的耕地遭受污染，土壤呈現(xiàn)新老污染物并存、無(wú)機(jī)有機(jī)污染混合的局面。平均每公頃耕地使用農(nóng)藥15公斤，高出發(fā)達(dá)國(guó)家1倍，在土壤中的殘留量高達(dá)50%～60%;每年化肥施用占世界總量的30%，化肥用量60年增加近百倍，用量是發(fā)達(dá)國(guó)家上限的2倍。三是白色污染。每年有約50萬(wàn)噸的地膜和塑料殘留在土壤中，百余年不能降解。四是食源性污染。在農(nóng)牧產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工過(guò)程中使用大量的生長(zhǎng)激素、催熟劑和添加劑，中國(guó)每年生產(chǎn)抗生素21萬(wàn)噸的9．7萬(wàn)噸用于畜牧養(yǎng)殖業(yè)，造成了農(nóng)牧產(chǎn)品生長(zhǎng)過(guò)程的污染，“有抗食品”已成為人體內(nèi)的“隱形炸彈”，對(duì)人體健康構(gòu)成了嚴(yán)重的危害。五是外來(lái)物種侵害嚴(yán)重。入侵中國(guó)的外來(lái)物種越來(lái)越多，有飛機(jī)草、互花米草、水葫蘆等400多種，20世紀(jì)90年代，每10年左右才會(huì)發(fā)現(xiàn)1種生物入侵，可2005年以來(lái)，每年都會(huì)出現(xiàn)1～2個(gè)“新面孔”。

5．保證糧食安全必須提高農(nóng)業(yè)資源的利用率。

盡管我國(guó)糧食已經(jīng)連續(xù)十年豐收，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，糧食缺口仍然會(huì)擴(kuò)大，保障國(guó)家糧食安全面臨新的挑戰(zhàn)。2013年糧食產(chǎn)量達(dá)1．2萬(wàn)億斤，人均占有糧食860多斤，自給率約為88．4%，缺口約11．6%，缺口接近糧食生產(chǎn)大省黑龍江全年1300億斤的產(chǎn)量。我國(guó)人口每年凈增700多萬(wàn)，比青海省還多200萬(wàn)，預(yù)計(jì)到2020年，人口將達(dá)到14.5億，對(duì)糧食的剛性需求不斷增長(zhǎng)，需求總量將超過(guò)6億噸。隨著人們消費(fèi)水平的提高，對(duì)精深加工的食品需求越來(lái)越大，轉(zhuǎn)化為肉、蛋、奶、酒的糧食越來(lái)越多，目前我國(guó)每年僅生產(chǎn)白酒和啤酒消耗的糧食就有4000萬(wàn)噸。13．4億人口這一國(guó)情決定了中國(guó)人的飯碗不能端在外國(guó)人手中。目前，全世界糧食貿(mào)易量?jī)H為5000多億斤，假如都被中國(guó)購(gòu)買，也只能滿足中國(guó)糧食需求的40%，解決不了中國(guó)的糧食需求。2012年，中國(guó)已經(jīng)成為世界農(nóng)產(chǎn)品的第三大進(jìn)口國(guó)和第四大出口國(guó)，其中美國(guó)出口糧食總量的15%銷往中國(guó)，貿(mào)易逆差133億美元，已經(jīng)連續(xù)十多年逆差。糧食不只是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是政治問(wèn)題。我國(guó)除了18.36億畝耕地外，還有60億畝草原、43億畝林地、300多萬(wàn)平方公里的海洋國(guó)土和內(nèi)陸河湖。必須充分循環(huán)利用農(nóng)業(yè)資源要素，生產(chǎn)出更多的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、水果和蔬菜，減少國(guó)民對(duì)口糧的需求。這就要求我國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，要從中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情農(nóng)情實(shí)際出發(fā)，通過(guò)建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，尤其是發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，以實(shí)現(xiàn)較高的資源轉(zhuǎn)化率和維護(hù)良好的資源生態(tài)環(huán)境，這是實(shí)現(xiàn)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的2014年糧食生產(chǎn)以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能的最主要途徑。

三、積極推進(jìn)我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)涉及觀念、制度、政策、技術(shù)等方面，必須開(kāi)展深入的調(diào)查研究，加強(qiáng)整體設(shè)計(jì)，積極推進(jìn)我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1．牢固樹(shù)立生態(tài)文明觀念。生態(tài)文明觀念是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的思想基礎(chǔ)。一是中央要明確做出加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略決定，明確指出生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則，戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略步驟和戰(zhàn)略措施，明確把生態(tài)農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主攻方向。二是加強(qiáng)全黨的生態(tài)農(nóng)業(yè)文明教育，正確的路線確定之后，干部最重要，所以要在全黨開(kāi)展廣泛的生態(tài)農(nóng)業(yè)文明教育，要編寫材，在各級(jí)各類黨干校和農(nóng)業(yè)院校開(kāi)設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)課，普及生態(tài)農(nóng)業(yè)知識(shí)，用科學(xué)的生態(tài)農(nóng)業(yè)知識(shí)武裝廣大干部，重點(diǎn)武裝農(nóng)業(yè)和農(nóng)村干部，以提高全黨和廣大干部發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的思想自覺(jué)。教育全黨和廣大干部通過(guò)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)給子孫后代留下更多農(nóng)業(yè)資源，留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好生態(tài)。三是利用各種新聞媒體開(kāi)展廣泛的生態(tài)農(nóng)業(yè)文明宣傳，使全社會(huì)，尤其是廣大農(nóng)民熱愛(ài)生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，進(jìn)而形成全社會(huì)的生態(tài)農(nóng)業(yè)文明意識(shí)。

2．制定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃。認(rèn)真研究西方國(guó)家的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展完善已有的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，并最大限度地借助現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。具體而言，一是在沿海地區(qū)和太湖、洞庭湖、三峽庫(kù)區(qū)、滇池等高集約化地區(qū)，借助3S技術(shù)，科學(xué)施肥施藥，減少用量，積極防治工業(yè)和農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)施農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境污染預(yù)警，保證農(nóng)地和農(nóng)產(chǎn)品免遭污染。二是在長(zhǎng)江和黃河中上游地區(qū)，黃土高原區(qū)，西北、華北和東北風(fēng)沙綜合防治區(qū)等生態(tài)脆弱區(qū)，加大生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，開(kāi)發(fā)適合這些地區(qū)生長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)速生林木品種，大力開(kāi)展植樹(shù)造林，積極改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，充分利用這些地區(qū)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源，生產(chǎn)各具地方特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)林牧漁產(chǎn)品，重點(diǎn)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是在東北、華北和長(zhǎng)江中下游、成都平原農(nóng)業(yè)區(qū)，防止農(nóng)產(chǎn)品污染，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，盡可能多地生產(chǎn)綠色食品，積極推進(jìn)黑龍江省兩大平原現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。把黑龍江省和豫東平原建成亞洲最大的生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。四是重點(diǎn)推進(jìn)各地區(qū)主導(dǎo)生態(tài)產(chǎn)品建設(shè)，筆者認(rèn)為綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品是糧食主產(chǎn)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，重在堅(jiān)持“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則，加速建立不同產(chǎn)業(yè)間的物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化利用體系，合理配置農(nóng)業(yè)資源，農(nóng)林牧漁結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

3．制定完善發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的政策和法律規(guī)范。一是制定和完善財(cái)政和貨幣政策，支持生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大并提高對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的補(bǔ)貼額度，擴(kuò)大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的信貸支持，使農(nóng)民在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)中受益。各級(jí)政府都要加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，主要包括農(nóng)田水利、防災(zāi)減災(zāi)、氣象服務(wù)、水土保持、防護(hù)林建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理的投入，改善生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展條件，減少生態(tài)農(nóng)業(yè)的自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁，尤其要加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣的投入。二是將必要的行政手段與經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合，政府必須明確在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)中，支持做什么，不許做什么，獎(jiǎng)勵(lì)遵循者，處罰違規(guī)者。三是運(yùn)用法律手段支持和保護(hù)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。目前，我國(guó)初步形成了以《環(huán)境保護(hù)法》為核心的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系，要以此為基礎(chǔ)，加快制定《綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法》、《生態(tài)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼條例》等保護(hù)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的配套法律，尤其要加快制定規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)方面的法律，依法保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性。

4．調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重。一是調(diào)綠，大力發(fā)展非生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)中綠色食品生產(chǎn)，它是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重，加速有機(jī)肥、有機(jī)農(nóng)藥和有機(jī)生物調(diào)節(jié)劑的研發(fā)與生產(chǎn)。二是調(diào)紅，非生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)都必須大力發(fā)展畜牧業(yè)，內(nèi)蒙古、寧夏、新疆、青海、五大牧區(qū)必須率先轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，以發(fā)展生態(tài)型畜牧業(yè)為主，嚴(yán)格按草原合理的承載力放牧，對(duì)嚴(yán)重沙化與退化的草原禁牧，對(duì)一般退化了的草原周期性休牧，加快恢復(fù)草原生態(tài)功能，各級(jí)政府要增加休牧補(bǔ)貼數(shù)額。三是調(diào)白，即大力發(fā)展微生物農(nóng)業(yè)，微生物農(nóng)業(yè)是典型的高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)，要積極開(kāi)發(fā)新的菌種，做好白色產(chǎn)業(yè)的精深加工，搞好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。四是調(diào)藍(lán)，大力發(fā)展海洋和陸地江河湖澤水產(chǎn)業(yè)，變非生態(tài)養(yǎng)殖為生態(tài)養(yǎng)殖，做大做強(qiáng)海洋生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展海洋菜園、海洋糧食和海洋牧業(yè)。五是調(diào)特，大力發(fā)展各具地方特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品?？傊?，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中要充分考慮農(nóng)林牧漁業(yè)各業(yè)間相互依存關(guān)系，充分發(fā)揮各農(nóng)作物在生態(tài)鏈條中的作用，建立各種各樣高效優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

5．加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。要采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)的指導(dǎo)，在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的前提下，擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地面積，提高生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。一是繼續(xù)堅(jiān)持已經(jīng)開(kāi)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè)。選取各方面條件相對(duì)較好的縣市，采取整縣推進(jìn)的方法，邊推進(jìn)邊總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，做到以點(diǎn)帶面，直至推廣到全國(guó)。二是依托“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)自建生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，鼓勵(lì)支持企業(yè)加速實(shí)現(xiàn)已有非生態(tài)型農(nóng)業(yè)基地向生態(tài)型農(nóng)業(yè)基地轉(zhuǎn)變，借助龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)生態(tài)化種植養(yǎng)殖，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶均享加工利潤(rùn)和銷售利潤(rùn)，使自己有穩(wěn)固的基地和農(nóng)戶群。三是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，更多依靠龍頭企業(yè)拓展海外市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量，使其成為農(nóng)產(chǎn)品出口的生力軍，進(jìn)而成為平衡國(guó)際貿(mào)易的一支重要力量，并依托其進(jìn)一步拉動(dòng)國(guó)內(nèi)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

6．加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技研究與推廣?？萍紕?chuàng)新是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之本，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是突破資源與環(huán)境約束的客觀要求。一是加快生態(tài)農(nóng)業(yè)動(dòng)植物新品種培育。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)是種子，種子的科技含量占農(nóng)業(yè)總科技含量的40%，尤其是要加快培育適宜糧食主產(chǎn)區(qū)生長(zhǎng)的新品種，積極開(kāi)展分子生物育種和天空育種，搶占世界種業(yè)科技創(chuàng)新的制高點(diǎn)。二是集中力量開(kāi)展先進(jìn)適用生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)與推廣。主要包括耕地重金屬污染防治技術(shù)，農(nóng)田控磷減氮、畜禽清潔養(yǎng)殖和廢棄物綜合處理與利用等面源污染防治技術(shù)，循環(huán)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，生物肥料和生物農(nóng)藥及生物調(diào)節(jié)劑等生物技術(shù)，節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥和測(cè)土配方施肥技術(shù)，精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)作物秸稈等廢棄物的再生利用技術(shù)。三是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)。建議采取各種優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀學(xué)子報(bào)考農(nóng)業(yè)院校，提高農(nóng)業(yè)院校生源質(zhì)量;國(guó)家免費(fèi)培訓(xùn)基層生態(tài)農(nóng)業(yè)科技人員、生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)用人才和新型農(nóng)民，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀受訓(xùn)者。四是加快新型生態(tài)農(nóng)業(yè)科技成果在基層推廣。農(nóng)業(yè)科技推廣的重中之重是基層，加強(qiáng)基層站點(diǎn)設(shè)備等硬件和隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技入戶進(jìn)田，暢通“最后一公里”。加速建立完善生態(tài)農(nóng)業(yè)科技推廣的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行基層農(nóng)技推廣人員基本工資和績(jī)效工資制，基本工資保底，績(jī)效工資與推廣的數(shù)量與質(zhì)量掛鉤;有效整合科技資源，建立農(nóng)科教產(chǎn)學(xué)研推相互銜接的機(jī)制，強(qiáng)化“把論文寫在大地上，把成果留在農(nóng)民家”［9］的科研與推廣評(píng)價(jià)導(dǎo)向機(jī)制;發(fā)展多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣組織，農(nóng)業(yè)高等學(xué)校、科研院所必須承擔(dān)生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)技推廣任務(wù)，國(guó)家要做出農(nóng)業(yè)高等學(xué)校的教師將1/3的時(shí)間、科研院所將1/2的時(shí)間用在農(nóng)業(yè)科技推廣上的規(guī)定，在職稱和利益分配上予以更多的激勵(lì)。

7．加強(qiáng)與完善生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)保障建設(shè)。一是建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化，研究制定生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、生產(chǎn)資料、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系;研究制定生態(tài)農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)、管理認(rèn)證方法、環(huán)境友好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。二是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障管理。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)戶和龍頭企業(yè)實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全程質(zhì)量監(jiān)測(cè)，嚴(yán)懲生產(chǎn)過(guò)程不達(dá)標(biāo)和質(zhì)量不達(dá)標(biāo)者。通過(guò)對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品全面的質(zhì)量管理，確保質(zhì)量與安全，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。三是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)。建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)廣大生態(tài)農(nóng)業(yè)管理人員和農(nóng)民的培訓(xùn)，傳播生態(tài)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，使其掌握各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，繼續(xù)實(shí)施“綠色證書工程”，提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)管理水平。四是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。重點(diǎn)是加速縣鄉(xiāng)村信息服務(wù)站建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶，實(shí)現(xiàn)在廣大農(nóng)村的全覆蓋。加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)信息質(zhì)量管理，確保生態(tài)農(nóng)業(yè)信息的真實(shí)性。五是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，尤其是綠色和有機(jī)食品及標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，積極促銷;實(shí)行生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)包裝進(jìn)入市場(chǎng)銷售，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià);實(shí)行生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品(綠色和有機(jī)食品)專賣銷售，實(shí)行銷產(chǎn)連帶追溯賠償制度，以保護(hù)消費(fèi)者利益，防假打假。六是加快建立健全氣象、疫病防治、科技推廣、信息等全方位的生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。各服務(wù)部門人事管理事業(yè)化，強(qiáng)化公益性。

篇8

（一）當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)理念和發(fā)展模式落后于整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展

我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，在很大程度上推進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，低碳經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型階段中形成的新模式，并沒(méi)有深入實(shí)踐當(dāng)中。受農(nóng)村區(qū)域信息獲取速度、知識(shí)普及度的影響，人們對(duì)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念了解甚少。另外，由于低碳經(jīng)濟(jì)投入度高、經(jīng)濟(jì)收益獲取周期時(shí)間長(zhǎng)，人們對(duì)其接受度也比較低。因?yàn)閭鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在人們思想觀念中根深蒂固，習(xí)慣于依賴化肥、農(nóng)藥等加快農(nóng)作物生長(zhǎng)，長(zhǎng)此以往，造成農(nóng)田土壤可耕種質(zhì)量嚴(yán)重下滑，直接影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實(shí)施。

（二）科技創(chuàng)新性差且沒(méi)有科學(xué)技術(shù)作指導(dǎo)

在低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展轉(zhuǎn)變階段，受科學(xué)技術(shù)支持度和農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的影響，缺乏核心性科技發(fā)展元素，很難將其轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式，滿足不了社會(huì)發(fā)展需求，諸如：農(nóng)村耕地質(zhì)量問(wèn)題、農(nóng)田水利設(shè)施問(wèn)題以及環(huán)境保護(hù)問(wèn)題等都是阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的提升的影響因素。所以，在低碳經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)下，必須以科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新性發(fā)展作為基礎(chǔ)，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)技術(shù)含量，創(chuàng)新技術(shù)手段，才可以有效的加快低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變速度。

（三）當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染比較嚴(yán)重

我國(guó)在不斷提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量的同時(shí)，造成的農(nóng)業(yè)污染問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)環(huán)境被污染，不僅會(huì)阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，還會(huì)降低農(nóng)民收益。若這一問(wèn)題不能得到及時(shí)的控制和改善，將會(huì)產(chǎn)生諸多負(fù)面影響。同時(shí)，調(diào)查資料顯示，造成農(nóng)業(yè)污染的因素很多，如：養(yǎng)殖業(yè)污染、農(nóng)業(yè)種植污染以及農(nóng)業(yè)廢棄物污染等。其中，農(nóng)業(yè)種植業(yè)污染最嚴(yán)重，主要有：化肥、農(nóng)藥污染、秸稈污染等；養(yǎng)殖業(yè)污染主要為：水污染和水資源富營(yíng)養(yǎng)化。在國(guó)際貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品出口過(guò)程中，魚藥污染和重金屬污染造成的水產(chǎn)品污染已成為影響出口關(guān)鍵因素。

（四）農(nóng)村從業(yè)人員的整體勞動(dòng)素質(zhì)不高

我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，提高了整體社會(huì)的文化教育水平，各行各業(yè)對(duì)人才需求的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。然而，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，受人們思想觀念的影響，認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不需要強(qiáng)有力的技術(shù)作重要支撐，學(xué)生在專業(yè)填寫的時(shí)候很少選擇農(nóng)業(yè)，然而實(shí)際為，農(nóng)業(yè)部門需要大量的對(duì)口人才加入。尤其是在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展模式急需轉(zhuǎn)變的背景下，需要大量的專業(yè)性農(nóng)業(yè)專家參與。但當(dāng)前參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人大部分沒(méi)有受過(guò)高等教育，整體農(nóng)業(yè)從業(yè)隊(duì)伍人員素質(zhì)偏下，這種情況，對(duì)于低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的影響是十分惡劣的，在很大程度上減緩了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。

二、低碳經(jīng)濟(jì)理念下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)因素分析

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中生態(tài)環(huán)境壓力的驅(qū)動(dòng)因素分析

1．世界范圍內(nèi)人們對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)度的提高。全球氣候變暖的直接危害是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境被破壞，節(jié)約能源資源、減少?gòu)U棄物排放，是緩解全球氣候變暖的主要措施。據(jù)美國(guó)氣象局調(diào)查資料顯示，在相同氣候條件因素下，不同行業(yè)所受到的影響程度最為嚴(yán)重的是農(nóng)業(yè)。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所釋放以CO2為主溫室氣體約占全球人為因素所致溫室氣體排放總量的30％。究其原因，一方面是因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所用的有機(jī)化肥數(shù)量過(guò)多、農(nóng)業(yè)廢棄物燃燒過(guò)于嚴(yán)重；一方面是農(nóng)業(yè)耕地致使森林面積急劇減少所致。而氣候變化與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間是相互影響的，前者影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展，后者加快全球氣候變暖的速度。為確保低碳經(jīng)濟(jì)理念下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與節(jié)能減排之間的協(xié)調(diào)性，必須加大對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度。

2．我國(guó)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)理念下農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)重視度的提高。當(dāng)前，我國(guó)正處在農(nóng)業(yè)發(fā)展由高碳經(jīng)濟(jì)逐步向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。在全球低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)理念的發(fā)展趨勢(shì)下，我國(guó)愈加重視農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)，重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境間發(fā)展的協(xié)調(diào)性。參照《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》中的相關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中須結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容，開(kāi)展以防治水土污染為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)政策，科學(xué)合理使用化肥、農(nóng)藥，依法調(diào)整部分污染嚴(yán)重難以投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的耕地，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染治理水平，做好農(nóng)作物秸稈焚燒利用工作，妥善處理農(nóng)村生活垃圾用水，有效解決農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的臟、亂問(wèn)題。由此可見(jiàn)，國(guó)家對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)理念下現(xiàn)代化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技因素的驅(qū)動(dòng)力

科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步是為了更好的推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低碳理念的引導(dǎo)下，國(guó)家大力研發(fā)各類與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展相關(guān)的科學(xué)技術(shù)，并取得了顯著成效，如農(nóng)村沼氣工程，它以秸稈、生活類垃圾等為原料，在減少CO2為主的溫室氣體排放的同時(shí)，又能夠減少煤炭等資源的消耗量；秸稈還田技術(shù)，它既能夠培育地力，改善土質(zhì)的酸堿平衡，又能夠作為動(dòng)物飼料、肥料等使用。由此可見(jiàn)，科學(xué)技術(shù)的不斷革新，既能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的低碳式發(fā)展，又能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的推動(dòng)因素分析

在當(dāng)前的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)生過(guò)程中的各經(jīng)濟(jì)主體為實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)效益的最大化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值，不惜過(guò)度使用化肥、農(nóng)藥等，致使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境被破壞。而在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角下，為確?，F(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，則需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的各類經(jīng)濟(jì)主體，按照各自生產(chǎn)機(jī)制的特點(diǎn)，將各組成部分聯(lián)系在一起，促使它們協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）低碳經(jīng)濟(jì)理念下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類激勵(lì)機(jī)制推動(dòng)因素分析

1．生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是政府參照農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值與資源環(huán)境之間的相互關(guān)系，所采取的推動(dòng)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。在實(shí)際使用過(guò)程中，都需遵低能耗、低碳化及低污染的原則，借助市場(chǎng)與行政調(diào)控手段，再結(jié)合農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)成本及其服務(wù)價(jià)值，來(lái)協(xié)調(diào)各方之間的利益關(guān)系。

2．制約機(jī)制。第一，建立以農(nóng)業(yè)廢棄物排放為主的稅收制度，加大政府財(cái)政生態(tài)補(bǔ)償力度，采取“以能代賑”的措施，大力研發(fā)風(fēng)能、沼氣能、太陽(yáng)能等可再生能源，為低碳經(jīng)濟(jì)理念下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供重要的能源支撐；第二，征收農(nóng)業(yè)碳排放稅。其最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；中期目標(biāo)是減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中各類廢棄物的排放總量，開(kāi)發(fā)新型可再生能源；短期目標(biāo)是增加低碳類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)總量，籌集更多的環(huán)保資金。

三、提高低碳經(jīng)濟(jì)理念下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的相關(guān)措施

（一）深化低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，革新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)機(jī)制

農(nóng)村之所以不斷推廣低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展究其原因?yàn)?，?dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展體制過(guò)于落后于時(shí)展步伐。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，要不斷加大低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展宣傳力度，讓廣大人民群眾了解低碳發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的用意，確保低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想深入人心。另外，改革農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)體制，需要在農(nóng)村生產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，完善發(fā)展機(jī)制，制定有效措施推廣低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，從根本上促進(jìn)低農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）減緩農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)環(huán)境污染問(wèn)題

緩解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境污染問(wèn)題要做到如下幾點(diǎn)：首先，深化低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，明確我國(guó)所追求的GDP增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)以環(huán)境保護(hù)為前提，而不是以環(huán)境污染為代價(jià)。這就要求我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中找到持續(xù)化發(fā)展的最佳路徑，選擇低污染、低能耗、低投入、高效益的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式；其次，在低碳經(jīng)濟(jì)理念的引領(lǐng)下，實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化，發(fā)揮其引領(lǐng)作用，做到收入產(chǎn)出的最大化，加快經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變步伐。

（三）選擇綜合化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，逐步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

我國(guó)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展大國(guó)必須走可持續(xù)發(fā)展道路，根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀急需提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平，走出一條科技化、機(jī)械化、低碳化、循環(huán)化的綜合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。依照資源化、持續(xù)化、減量化的原則，選擇正確的生產(chǎn)技術(shù)，全方位、多層次的增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)收入，在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的同時(shí)，提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)資源效益的整合利用。

（四）加大農(nóng)業(yè)勞動(dòng)從業(yè)人員的素質(zhì)培訓(xùn)力度

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展的整體水平差，導(dǎo)致該問(wèn)題出現(xiàn)的主要原因?yàn)檗r(nóng)業(yè)勞動(dòng)從業(yè)人員素質(zhì)水平偏低，人作為主導(dǎo)其它事物發(fā)展的主觀因素，影響事物發(fā)展的各方面，只有作為勞動(dòng)主體人的素質(zhì)提升了，才可以從根源上革新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展模式。所以，我國(guó)若想成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)大國(guó)，就必須造就一批有知識(shí)、有素質(zhì)、有技術(shù)、有能力的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)。另外，還需不斷開(kāi)發(fā)應(yīng)用新型生產(chǎn)工具，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)研究資金的投入額度，對(duì)廣大勞動(dòng)群眾進(jìn)行適當(dāng)培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。

（五）逐步建立起完善的低碳農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系

促進(jìn)低碳區(qū)域農(nóng)業(yè)資源整合的有效辦法是建立完善的低碳農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。借助區(qū)域政府間的行政調(diào)控手段，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，共同建立起有序的低碳農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)機(jī)制，并制定一套切實(shí)可行的質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、低碳產(chǎn)品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等，在確保各方經(jīng)濟(jì)利益的前提下，實(shí)現(xiàn)區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。其具體措施為：第一，建立低碳農(nóng)產(chǎn)品品牌市場(chǎng)，積極培育地方特色低碳農(nóng)產(chǎn)品；第二，政府加大農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)扶持力度，緊抓龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)積極探索外向型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)增值的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的節(jié)能減排；第三，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，公開(kāi)推廣低碳農(nóng)產(chǎn)品信息；第四，不斷完善農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)制度體系，確保低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的實(shí)施。政府有關(guān)部門要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的科學(xué)角度來(lái)重新審視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的相關(guān)制度，爭(zhēng)取為低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障制度，誰(shuí)污染誰(shuí)治理，鼓勵(lì)農(nóng)村企業(yè)發(fā)展低碳融資。

（六）不斷革新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，要逐步改善傳統(tǒng)形式的生產(chǎn)方式，減少農(nóng)藥、化肥的使用量，科學(xué)合理的使用施藥數(shù)量，降低對(duì)農(nóng)業(yè)土壤和水資源的污染。大力推廣使用農(nóng)家肥料，如：動(dòng)物糞便、生物肥以及又復(fù)合有機(jī)肥等，加快生物型農(nóng)藥研究力度，選擇科學(xué)有效的方法降低害蟲災(zāi)害，可選擇抗病植株的方式降低農(nóng)藥使用頻率。另外，大力發(fā)展可循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，提高廢棄物的回收利用效率。

（七）建立低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)試點(diǎn)基地

當(dāng)前，我國(guó)正處在低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的探索發(fā)展階段，建立低碳農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)試點(diǎn)基地能夠有效整合各區(qū)域間的農(nóng)業(yè)技術(shù)資源，共同研發(fā)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)，逐步建立起以農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈，依照市場(chǎng)發(fā)展需求，合理配置技術(shù)資源，組組建區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，通過(guò)由點(diǎn)及面的方式逐步輻射帶動(dòng)提高區(qū)域內(nèi)的低碳農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平。

四、結(jié)語(yǔ)

篇9

重慶三峽庫(kù)區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，光、熱、水資源豐富，一般海拔高，立體氣候明顯，生態(tài)環(huán)境很好，被現(xiàn)代工業(yè)污染小，武陵山，大巴山植被茂盛，綠樹(shù)成蔭，河流、水庫(kù)、池塘、水資源豐富，大部分水質(zhì)清新無(wú)污染，形成重慶地區(qū)罕見(jiàn)的綠色生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)、林、牧、副、漁全面發(fā)展和發(fā)展“無(wú)毒、無(wú)公害綠色食品”這一特色產(chǎn)業(yè)具有了得天獨(dú)厚的條件。例如重慶市開(kāi)縣滿月鄉(xiāng)，草原豐富，可以發(fā)展肉牛、山羊等草食動(dòng)物，鄉(xiāng)政府立足本地資源發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，在“特色”上做文章，帶動(dòng)扶貧示范區(qū)的建設(shè)，使扶貧示范區(qū)上了檔次升了位。

2重慶三峽庫(kù)區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)面臨的困難和問(wèn)題

2.1市場(chǎng)信息傳遞不快

重慶三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)民，因?yàn)橛捎谔幵谶呥h(yuǎn)貧瘠的自然環(huán)境，交通閉塞，通信不暢，缺乏市場(chǎng)需求的更多的了解，更不用把握市場(chǎng)。大多是“憑著自我感覺(jué)抓生產(chǎn)，跟在別人后面搞調(diào)整”，產(chǎn)品質(zhì)量不高，初級(jí)產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，精深加工產(chǎn)品和名優(yōu)特新產(chǎn)品更少；品牌意識(shí)不強(qiáng)，持續(xù)發(fā)展力弱；產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，形成不了支柱產(chǎn)業(yè)。

2.2科技推廣力度不大

重慶三峽庫(kù)區(qū)在農(nóng)業(yè)科技，尤其是生態(tài)農(nóng)業(yè)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)推廣上嚴(yán)重滯后。即使有一些實(shí)用技術(shù)，也是覆蓋面小、科技含量低、粗放經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)品成本高，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。農(nóng)民老齡化問(wèn)題突出，年輕人不愛(ài)農(nóng)、不懂農(nóng)、不從農(nóng)，“誰(shuí)來(lái)種地”已成為一個(gè)重大而緊迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，農(nóng)民缺乏農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和技能，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。

2.3示范基地建設(shè)不強(qiáng)

重慶三峽庫(kù)區(qū)不少生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有穩(wěn)定的生產(chǎn)基地，而是千家萬(wàn)戶的分散經(jīng)營(yíng)或零星的小打小鬧，沒(méi)有形成規(guī)模，吸引不了市場(chǎng)，缺乏參與大市場(chǎng)流通的能力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢，龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)，中介組織不完善，產(chǎn)業(yè)鏈缺乏張力，特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)滯后，大多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品以原料進(jìn)入市場(chǎng)，很難實(shí)現(xiàn)更多升值。

3重慶三峽庫(kù)區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)采取的有效措施

3.1更新觀念，切實(shí)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式

第一，要調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。遵循“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我多、人多我新”的原則，向特色化、規(guī)?；?yōu)質(zhì)化、效益化方向發(fā)展，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)份額，并徹底改變主要從事種自養(yǎng)自足產(chǎn)品的現(xiàn)狀，向生產(chǎn)更多優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，從而占領(lǐng)?。ㄊ校┘皣?guó)際市場(chǎng)。第二，優(yōu)化資源配置。動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)各方面力量，吸收更多的資金投入生態(tài)農(nóng)業(yè)，充分利用現(xiàn)有的山地資源，發(fā)展地方特色種植和養(yǎng)殖業(yè)。第三，要暢通流通體系。把分散、零亂的產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)，通過(guò)專業(yè)合作社聯(lián)系定點(diǎn)銷售地，搶占市場(chǎng)，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售。

3.2樹(shù)造品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量

篇10

（一）促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的合理配置

互聯(lián)網(wǎng)最大的特點(diǎn)，就是它能夠?qū)⑺械男畔⒃诰W(wǎng)絡(luò)上，并使同一信息在同一時(shí)間內(nèi)被更多的需求者共享。相關(guān)人員將與農(nóng)業(yè)有關(guān)的信息在網(wǎng)絡(luò)上后，互聯(lián)網(wǎng)就會(huì)對(duì)各類信息進(jìn)行自動(dòng)地整合處理。這樣一來(lái)，廣大農(nóng)業(yè)信息用戶就可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)快速地查詢到自己需求的信息。由此可見(jiàn)，互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用極大地提高了農(nóng)業(yè)資源的整合效率，有利于農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

（二）促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售模式升級(jí)

互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品銷售提供了新的技術(shù)手段，極大地降低了農(nóng)產(chǎn)品銷售的成本，提高了農(nóng)民的純收入。通過(guò)建立網(wǎng)上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)上連鎖店，農(nóng)民可以通過(guò)多渠道宣傳并成功銷售出自己的產(chǎn)品。目前，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展如火如荼，這是一項(xiàng)富民利民的項(xiàng)目建設(shè)，能夠解決農(nóng)產(chǎn)品銷售過(guò)程中信息缺乏、物流困難等問(wèn)題，對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)意義重大。

（三）提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)

互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)龐大的信息體系，其中包含了社會(huì)發(fā)展中各個(gè)領(lǐng)域的相關(guān)信息。農(nóng)業(yè)從業(yè)人員可以從互聯(lián)網(wǎng)上找到需要的信息，然后將其應(yīng)用于自己的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中。同時(shí)，一些經(jīng)營(yíng)有方的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員可以將自己的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)到網(wǎng)絡(luò)上，給其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供寶貴的參考資料?？傊?，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的應(yīng)用，能夠使我國(guó)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員獲得更多有用的信息，多方面提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)。

（四）提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平

由于各地自然條件、生產(chǎn)技術(shù)水平的不同，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，這也是制約我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素之一，而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用恰好解決了這一問(wèn)題。通過(guò)各種無(wú)線傳感器，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的光照、溫度等信息進(jìn)行自動(dòng)記錄，并將整合后的信息反饋到互聯(lián)網(wǎng)核心系統(tǒng)，該核心系統(tǒng)就會(huì)根據(jù)農(nóng)作物的生長(zhǎng)情況，開(kāi)啟或者關(guān)閉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備。在這個(gè)過(guò)程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都按照嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，使得農(nóng)作物生長(zhǎng)速度得到明顯提高。

二、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題分析

（一）互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)缺乏

農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)是農(nóng)業(yè)從業(yè)用戶和獲取信息的重要工具之一，其完善與否會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。但就我國(guó)目前情況來(lái)看，農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)的建設(shè)并不完善，網(wǎng)絡(luò)上農(nóng)業(yè)信息不全面，并不能滿足農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的信息需求。因此，部分農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的難題不能得到及時(shí)解決，阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。

（二）互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)基建設(shè)施不足

與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)水平較低，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)并沒(méi)有在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到廣泛應(yīng)用。由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員并沒(méi)有用上互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，甚至不了解互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的意義和作用。另外，由于我國(guó)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)水平較低，各種智能設(shè)備并沒(méi)有完全投產(chǎn)使用，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平較低。

（三）互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高

要實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化，必須提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)。只有這樣，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理方法才能得到更大范圍的普及和應(yīng)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率才能得到進(jìn)一步的提高。但就我國(guó)當(dāng)前情況來(lái)看，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)普遍較低，接受新事物的速度相對(duì)較慢，無(wú)法將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用于實(shí)踐，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的進(jìn)一步發(fā)展。

（四）網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)營(yíng)銷物流平臺(tái)滯后

我國(guó)農(nóng)業(yè)物流信息不完善，很多農(nóng)產(chǎn)品找不到合適的物流途徑，影響了產(chǎn)品的銷售，導(dǎo)致產(chǎn)品因出售不及時(shí)而貶值?，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)物流平臺(tái)硬件設(shè)施缺乏，使各種物流信息不能在更廣的范圍內(nèi)被更多的人共享。各個(gè)物流公司與網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)營(yíng)銷物流平臺(tái)銜接不到位，產(chǎn)品運(yùn)送不及時(shí)，給客戶帶來(lái)不必要的麻煩，同時(shí)也給農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成一定的負(fù)面影響。

三、加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施探討

通過(guò)分析不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展并不順利，其發(fā)展過(guò)程中仍然存在不少問(wèn)題。本文將對(duì)加強(qiáng)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展這一問(wèn)題提出相關(guān)措施。

（一）強(qiáng)力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)

農(nóng)業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)是加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最重要的舉措之一。首先，國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展部門必須加大資金投入，完善農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，為農(nóng)業(yè)從業(yè)者提供信息獲得渠道。其次，相關(guān)部門必須進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，減少網(wǎng)絡(luò)使用的障礙，使更多的人能夠參與到農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)的建設(shè)過(guò)程中來(lái)；要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的宣傳力度，提高網(wǎng)絡(luò)信息的安全性，使各個(gè)農(nóng)業(yè)從業(yè)者能夠主動(dòng)參與平臺(tái)建設(shè)，積極農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)信息。

（二）著力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

首先，我國(guó)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員必須加大網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展的過(guò)程中引進(jìn)各種先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，如各種智能控制系統(tǒng)等，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平。其次，必須加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作，研發(fā)各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新技術(shù)，普及應(yīng)用各種新的智能設(shè)備，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

（三）努力培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才

首先，必須加強(qiáng)學(xué)校教育。國(guó)家要鼓勵(lì)更多大學(xué)開(kāi)設(shè)相關(guān)專業(yè)，增辦職業(yè)教育學(xué)校，在教學(xué)過(guò)程中，不但要講授農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)知識(shí)和原理，還要向?qū)W生們展示一些農(nóng)業(yè)發(fā)展的最新成果，倡導(dǎo)學(xué)生努力學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，并將其運(yùn)用于未來(lái)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展中，必須努力培養(yǎng)各種網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。其次，國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，向其灌輸最新的互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念，并倡導(dǎo)他們向其它農(nóng)業(yè)發(fā)展較為先進(jìn)的國(guó)家或地區(qū)學(xué)習(xí)，借鑒其經(jīng)驗(yàn)并用于本地農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中。

（四）全力支持聯(lián)合經(jīng)營(yíng)（網(wǎng)站、農(nóng)場(chǎng)）

為了促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)的順利發(fā)展，相關(guān)人員必須建立并完善聯(lián)合經(jīng)營(yíng)渠道，依托互聯(lián)網(wǎng)形成產(chǎn)、供、銷一體化聯(lián)營(yíng)模式。首先，個(gè)體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者之間可以進(jìn)行聯(lián)合建立合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)，形成規(guī)模，同時(shí)農(nóng)戶要加強(qiáng)與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的聯(lián)系，將原農(nóng)產(chǎn)品加工成各種商品，增加農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值。其次，政府要積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)運(yùn)商建立或拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售的電商化，各個(gè)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)業(yè)主要加強(qiáng)與物流公司的合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品下單和物流配送的一體化。

四、總結(jié)