導語：如何才能寫好一篇安全管理提升計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：煤化工；安全管理；問題；對策

一、煤化工企業(yè)安全生產管理存在的問題

1、化工行業(yè)安全生產基礎薄弱的現(xiàn)狀沒有實現(xiàn)根本性改變，工藝技術落后，管理水平低，從業(yè)人員素質較低。一些合成氨老式壓縮機還在工作，很多合成氨的通氣崗位還是由人工操作。部分小化工

企業(yè)的安全問題更加觸目驚心，如一個反應釜就是一個工廠，自動控制手段缺失，安全設施不完備等，安全生產存在巨大隱患。

2、石化產業(yè)近幾年快速增長，安全管理力量不相適應。有化工企業(yè)以100%甚至更高的增速在發(fā)展，但是有經驗的管理人員和領導干部的數量增長卻緩慢。盡管原來的管理力量還在，但是管理對象的

增多導致管理力量的攤薄，這也使得化工企業(yè)的精細化安全管理面臨新挑戰(zhàn)。

3、多重因素導致化工安全生產壓力增大。裝置大型化、配套設施大型化、裝置的儲存設施大型化，都意味著一旦發(fā)生安全事故，應急處理和救援的難度加大；煤化工發(fā)展迅速，現(xiàn)在山西、內蒙古、

寧夏、新疆等產煤大省份紛紛上煤化工項目，但一方面煤氣化環(huán)節(jié)目前沒有安全標準，還處在邊研究、邊實驗、邊設計的階段，另一方面煤化工企業(yè)管理和技術人才數量遠遠不夠，工人素質也跟不上現(xiàn)

代安全生產需求；化工園區(qū)面臨安全管理的兩難選擇，這么多化工企業(yè)聚在一起，一旦發(fā)生危險，容易發(fā)生連鎖反應和多米諾骨牌效應。

二、加強煤化工企業(yè)安全生產管理的建議

為提高煤化工企業(yè)的安全管理水平， 減少因此 造成的損失， 筆者認為應該在堅持“五個強化”原則 的基礎上， 從以下幾個方面對當前管理工作進行改善。

1、樹立煤化工企業(yè)科學、安全發(fā)展理念。樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念， 堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產方針， 將安全生產納入煤化工生產企業(yè)建設總體規(guī)劃， 與經濟同步協(xié) 調

發(fā)展。

2、進一步強化煤化工企業(yè)安全監(jiān)察監(jiān)管機制。落實政府監(jiān)管主體、企業(yè)責任主體和法人安全生產第一責任人的責任， 強化現(xiàn)場管理， 嚴禁超能力、超強度、超定員生產， 遏制事故發(fā)生， 構建煤礦安

全生產的長效機制。建立安全生產責任制， 即要求企 業(yè)要建立一個全面的安全管理網絡， 并有鮮明的層次， 網絡內各部門甚至是每個崗位都要制定明確的安全工作職責， 實現(xiàn)層層監(jiān)督，層層考核，最大

限度地實現(xiàn)全員對安全工作的參與和監(jiān)督， 提高安全管理網絡中每個層級的積極性和責任心。只有激勵機制、約束機制和反饋機制并行， 才能實現(xiàn)安全管理的良性循環(huán)， 不斷推進安全管理工作上新的

臺階。

3、加大煤化工企業(yè)安全投入。要使安全投入在煤化工企業(yè)生產經營投入中占有一定比例， 保證安全投入能夠不斷提升煤化工企業(yè)安全生產技術裝備水平和安全生產保障能力， 從 而有效改善安全生產

的環(huán)境。

4、加強煤化工企業(yè)安全基礎管理。安全規(guī)章制度是生產經營單位貫徹國家有關法 律法規(guī)、國家行業(yè)標準， 貫徹國家安全生產方針政策 的行動指南， 是生產經營單位有效防范生產經營過 程中安全生

產風險， 保障從業(yè)人員安全健康的， 加強 安全生產管理的重要措施。要建立、完善和落實各項 規(guī)程、規(guī)章和制度， 深入開展煤礦安全質量標準化活 動。一方面要以安全法律法規(guī)、國家和行業(yè)標準、地

方政府的法律法規(guī)為依據， 要以生產經營過程中危 險有害因素的辨識和事故教訓為依據制定安全規(guī) 范、制度。另一方面要發(fā)動各個方面去執(zhí)行、落實規(guī) 范、制度， 否則只能是一紙空文， 無法發(fā)揮其效

用。

5、建立煤化工企業(yè)安全隱患排查治理長效機制。負責到位的安全檢查能反映出安全生產各方面工作開展情況。要健全企業(yè)隱患排查、治理和報告制 度， 完善礦井防突、防火、防塵、防水、防洪等系

統(tǒng)，落實生產經營單位主要負責人隱患排查治理責任，建立重大隱患分級管理制度。要根據實際情況制定安全檢查計劃，定期或不定期開展綜合檢查、專業(yè)檢 查、季節(jié)性檢查和日常檢查。

6、加強培訓， 提高員工安全技術素質。包括領導層面和員工層面的培訓，要根據目前的現(xiàn)狀， 采用“專兼結合， 請進來走出去”的辦法， 并注意取長補短，適應新形勢對安全培訓的要求。要根據煤化

工企業(yè)技術進步的要求， 有針對性地引進 技術人才； 培訓方法要不斷創(chuàng)新， 應根據接受教育 的對象不同， 增強多樣性、實用性和靈活性， 以最大 限度地提高培訓效果；培訓內容要按照“干什么， 學什

么； 學什么、教什么”的原則科學設計。這樣才能培養(yǎng)造就一支高效的人才隊伍， 從而為煤化工企業(yè) 快速發(fā)展提供人才支撐。

7、加強煤礦安全生產科學技術研究與成果轉化，大力推廣先進技術與裝備。采用戰(zhàn)略合作方式， 聯(lián)合協(xié)作，共同探索解決安全生產難題的方法，如煤與瓦斯突出的防治、復雜地 質條件下的支護形式、

安全工作、防治水等， 從根本上改善煤化工企業(yè)安全狀況和安全生產條件。

8、建立具有專業(yè)素質與水準的應急救援組織。要建立嚴密的應急救援體系， 包括安全消防 部門、生產車間、后勤部門、醫(yī)療部門等； 制定貼近 實際的應急救援預案， 包括各個級別、各個方面的應

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關鍵詞：化工；安全生產；管理

引言

在科學技術和國民經濟快速發(fā)展的大形勢下，化工企業(yè)的生產技術也得以迅猛發(fā)展。但我國化工產業(yè)的安全生產水平不高，頻頻發(fā)生火災、爆炸、泄漏、中毒等重大安全事故，危及到人身安全和企業(yè)發(fā)展。在新時期，應該對化工安全生產問題再次深思，鑒于化工行業(yè)的特殊性，以安全生產為切入點，完善安全管理對策，降低安全事故的發(fā)生，從而能夠有效的提高企業(yè)的經濟效益。

1化工安全生產管理存在的問題

1.1安全生產意識薄弱

安全生產意識薄弱是化工企業(yè)出現(xiàn)生產安全事故的主要原因，無論是企業(yè)內部的高層管理人員，抑或是地方政府的主管部門均未能充分認識到加強安全生產管理的必要性，企業(yè)內部的安全生產管理制度也未能得到全面的完善，缺乏對員工的安全生產培訓與指導?；て髽I(yè)安全生產意識薄弱集中體現(xiàn)如下：員工的流動性比較大，新上崗的員工缺乏必要的安全操作技能；企業(yè)的管理階層未能認真履行安全生產管理的職責；企業(yè)內部的安全生產管理組織機構有欠完善。

1.2安全生產制度不健全

在很多化工企業(yè)內部，安全生產制度不健全已經成為了一個重要的共性問題。很多化工企業(yè)主要負責人、安全負責人以及管理人員等方面的安全責任并不明確。有的化工企業(yè)有安全生產制度，但是這些安全生產制度嚴重缺少針對性，與本企業(yè)內的實際情況不符，很多時候，這些企業(yè)內的制度都是直接從網上下載抄襲的，僅僅是一個擺設，并沒有什么實際的意義。

1.3人員的不安全行為

對化工企業(yè)事故分析可見，由于人的不安全行為引發(fā)事故占到事故原因的大多數。有些員工不遵循企業(yè)安全管理制度，不嚴格按照流程辦事，對于設備出現(xiàn)的異常情況沒有及時發(fā)現(xiàn)和解決，管理人員缺乏安全管理知識，都是造成安全事故發(fā)生的人為原因。

1.4生產設備過于落后

在產品結構日益發(fā)展的時代，上世紀陳舊的設備設施已經完全不能滿足現(xiàn)代社會的需要，有些企業(yè)由于受資金等影響，無法將落后的設備設施置換成新的，這不僅僅是引發(fā)事故的客觀原因，也是企業(yè)無法快速發(fā)展的重要因素。

1.5生產現(xiàn)場安全隱患多

很多化工企業(yè)在生產現(xiàn)場上存在著很多的安全隱患。首先，很多化工企業(yè)的生產車間在布局上不夠合理，物件的擺放也占據了很多的用地，缺少充足的安全空間，更加沒有一定的控制設備，導致生產現(xiàn)場的安全間距不足，同時，還存有消防通道被堵的現(xiàn)象。其次，由于化工企業(yè)的生產時間通常都比較長，導致出現(xiàn)了化工企業(yè)設備老化，還有嚴重的被腐蝕的跡象，也有個別的設備已經無法在正常的工作，應該進行一定的更換，但是化工企業(yè)并沒有給予相應的更換。也有的化工企業(yè)，在設備維護方面工作不完善，嚴重缺少安全控制裝置。最后，很多化工企業(yè)嚴重的缺少緊急停車和自動連鎖及安全報警裝置，發(fā)生事故后不能有效減小事故和有效報警，例如，具有高危險性的涉及到氯化、硝化等工藝生產方面沒有安全報警裝置。

2化工安全生產管理對策

2.1轉變觀念、提高意識

要想徹底改變化工安全生產存在的問題，首先企業(yè)領導要帶頭轉變觀念、提高安全意識，樹立安全生產第一的理念，先安全再生產，安全工作放在所有工作的首位，真抓實干，層層把關，維護安全生產工作的嚴肅性。全面細化各項規(guī)章制度，做長遠規(guī)劃，加強對企業(yè)員工的綜合素質培養(yǎng)，在提升員工整體技術業(yè)務素質的同時深化企業(yè)員工的安全意識，避免不安全因素的滋生。

2.2建立完善的安全生產制度

化工企業(yè)生產有著自身的特點，它不同其它行業(yè)，有毒、有害、易燃易爆，安全生產是十分不好管理和控制的，化工安全生產管理制度一定要結合企業(yè)生產的實際情況，及時建立和完善安全生產管理制度，領導帶頭堅決貫徹執(zhí)行，認真落實各級管理責任制，制度要鮮明、準確，以“安全第一，預防為主，綜合治理”方針為指導。其次，化工企業(yè)應該建設完善安全管理責任制，將安全管理或者安全生產任務落實到個人，明確相應的責任、權利和利益。再者，應該將安全生產風險資金抵押落實，利用激勵的原理，激發(fā)每一位員工更有效地為此工作。最后，需要嚴格獎懲制度，責任落實的有效與否在于最后是否能夠如實獎懲。

2.3嚴格安全操作

制定作業(yè)安全防護規(guī)范，實現(xiàn)管理流程的進一步細化，保證安全管理工作有章可循，同時需要進一步強化煤化工安全生產工作人員的安全防護監(jiān)督檢查工作，在化工生產工作的各個環(huán)節(jié)開展安全防護工作，保證化工工作人員清晰認識安全防護的重要性。

例如，2010年1月7日，蘭州石化公司石油化工廠316罐區(qū)發(fā)生爆炸燃燒事故，是由于工作人員沒有按照固定操作，導致罐體泄漏，引發(fā)爆炸著火。只有規(guī)范企業(yè)員工的行為，制定相應的政策，才能保證安全。

因此，要將安全防護工作作為煤化工生產的常規(guī)工作.為了保證安全，化工企業(yè)需要對員工的操作作出嚴格的規(guī)定：嚴格執(zhí)行工藝技術規(guī)程，遵守工藝紀律；每個員工需要配備符合標準的個體防護用品并正確穿戴；在意外事故發(fā)生時，應該及時采取控制措施，防止事態(tài)擴大，并且及時向上級部門報告。

2.4保證生產設備質量

化工企業(yè)的生產規(guī)模不斷擴大，產量也有了顯著的提高，使用年限較長的舊設備往往會不堪重負，繼而出現(xiàn)諸多的安全隱患，降低生產的效率。

例如，2010年9月12日，山東赫達股份有限公司發(fā)生爆燃事故，造成2人重傷，2人輕傷，直接經濟損失約230余萬元，經調查，事故發(fā)生的直接原因是：纖維素醚生產裝置不達標，脫溶釜罐體選用不銹鋼材質，在長期工作中，罐體發(fā)生焊縫開裂，物料噴出，產生靜電，引起爆燃。

鑒于此，為了保證化工企業(yè)的安全生產管理水平得以提高，需要切實保證生產設備的質量，定期對生產設備進行檢驗維護，對于超出使用年限的設備，即便暫時還可以運轉，也應當予以淘汰，更換新的生產設備。在設備檢驗當中，如果發(fā)現(xiàn)重大的安全隱患，技術人員不可擅自處理，需要向主管部門報告，繼而組織專家進行論證，以期一勞永逸地將所存在的安全隱患消除。

2.3加大檢查排查，消除生產現(xiàn)場隱患

在化工企業(yè)生產中，要真正的落實安全生產檢查制度，對化工企業(yè)要定期或不定期的檢查。公司至少每月度化工生產企業(yè)的施工現(xiàn)場檢查一次，安全主管部門至少每周檢查一次，車間至少每日對施工設備等檢查一次。同時，公司還應進行普檢、抽檢、專檢等工作；還要安排主管領導以及安全員市場進行巡邏檢查、監(jiān)督檢等；化工企業(yè)車間也應經常自檢、互檢；班組還要在上班的時候與下班的時候進行檢查，并做好安全交接班的工作。并且，各個部門在檢查的過程中還要做好檢查記錄，一旦有問題存在，那么要立即采取措施進行解決，發(fā)確保能夠將責任與義務真正的落實到每個人身上。

結語

綜上所述，化工安全生產管理可以保障勞動者根本利益，減少企業(yè)安全事故的發(fā)生，有助于企業(yè)經濟的發(fā)展。對于安全問題，國家和企業(yè)都應該從多方面入手，堅持以人為本的原則，加強道德素質建設，加大安全投入，以保證國家和企業(yè)的蓬勃發(fā)展。

參考文獻

[1]王小龍.化工安全生產中存在的問題及其對策研究[J].中國化工貿易，2013（9）.

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關鍵詞：市政工程 施工 安全管理 問題

在現(xiàn)代城市的建設與發(fā)展中，市政工程占有重要的地位和作用。新時期的市政工程項目主要呈現(xiàn)出投資大、規(guī)模大、工期長、組織關系復雜、參與主體多等特點，在施工過程中存在的不確定因素相對較多，從而增加了施工安全事故的發(fā)生機率。因此，在市政工程施工中，安全管理工作必須結合實際情況，注重各種安全隱患的排查與消除，以保證施工項目安全、可靠地開展和進行。

一、市政工程施工安全管理中存在的問題

（一）安全管理知識缺乏

很多單位的管理人員對安全管理的認識不足，對其沒有進行深入的研究，也沒有徹底地對有關的安全管理措施進行落實。與此同時，在施工過程中沒有嚴格地依照施工標準進行施工，沒有對管理措施進行落實，因此很多安全管理都是形式主義的，沒有實際效果。而要達到經濟效益的最優(yōu)化就要進行安全的生產管理與控制，但由于施工單位的管理人員對此缺乏明確的認識，只是片面地在安全管理中投入許多資金，卻沒有得出同樣的效果。

（二）安全管理人員的素質參差不齊

與建筑業(yè)相比，市政工程的安全監(jiān)督管理起步較晚，最初的項目大多以建設市政道路為主，存在安全隱患的可能性相對較小，所以，部分工作人員就產生了“重生產、輕安全”的思想。顯然，各級施工人員不了解、不熟悉各種安全標準和規(guī)范。在具體的工作中，他們不重視安全管理，沒有及時檢查施工現(xiàn)場的情況，無法有效掌握安全管理訊息，對施工現(xiàn)場存在的安全隱患和要采取的安全措施認識不到位。這些都在一定程度上導致施工安全的管理工作不夠深入，安全檢查流于形式，最終引發(fā)安全事故。

（三）機構設置不合理，管理部門形同虛設

在國家對施工單位安全資質的審查越來越嚴格的大形勢下，雖然大多施工單位都設置了安全管理部門，但是，仍然有不少單位本著“節(jié)約成本”的原則，不設置專職的安全管理人員，從機構設置和人員配備上忽略了安全生產，導致安全管理部門形同虛設，無法有效落實安全教育、安全檢查、安全管理等各項工作，無法及時、準確下達監(jiān)管部門提出的要求，也不能及時上傳施工現(xiàn)場關于安全管理工作的相關信息

（四）對內在危險的警惕性低

對內在危險的警惕性低，一方面，體現(xiàn)為管理人員和施工人員的安全意識不足；另一方面，則與市政工程的施工特征有關。一般情況下，市政工程的施工強度比較大，員工體力消耗也比較大，會造成身體不適，警惕性降低，最終引發(fā)安全事故。

二、提升市政工程施工安全管理水平的措施

（一）確保安全技術措施的落實到位

安全技術措施是市政工程施工安全管理的重要支持。倘若沒有安全保障，就可能會為施工人員帶來很大的損失與傷害。因此，在施工中要保證安全技術措施的落實。例如：在進行基坑頂邊堆放棄土時，棄土堆的堆土高要小于1.5m，坡腳到基坑上邊緣不能超過1.2m。如果在要求施工的道路四周有電纜、燃氣管線與給排水埋設時，就要制定合理科學的方案進行開挖施工，避免給施工人員的人身安全帶來嚴重的傷害。（二）建立健全的信息網絡現(xiàn)代化管理模式

工程項目部要建立健全的安全管理的網絡系統(tǒng)，其中主要包括特殊人員上崗證、 安全的網絡計劃、安全的計劃體系、安全協(xié)議書、安全人員的資料、安全教育計劃、施工人員名冊等。在施工中，要做好安全記錄，對特殊的機械與工種工人要建立特定的安全資料，建立健全安全獎罰制度，做到 “有法可依、違章必糾”。

（三）加強設備管理

（1）完善機械的運用和養(yǎng)護維修，結合施工設備的實際投入，科學、合理地對機械資源進行分配。在提升設備利用率的基礎之上，強化對設備的保養(yǎng)，一旦出現(xiàn)機械異常，要及時地進行修理，杜絕帶病工作現(xiàn)象的發(fā)生；（2）合理地制定設備運用計劃，通過具體的施工對配件購買計劃進行完善，保證在設備進場后馬上進行施工，進而有效減少浪費現(xiàn)象的發(fā)生，減少施工成本。

（四）制定安全管理評價標準

安全評價是根據國家的有關法律法規(guī)，對設施與生產中的操作是否符合具體的技術規(guī)范與標準進行評價考核，依據考核的結果對工程的每個方面進行分析，尋求安全管理中會存在的安全隱患與可能會造成后果的嚴重性。安全管理評價指標是進行管理決策的重要依據，也為工程的安全管理措施供給全面的訊息。

（五）建立完善的道路施工安全管理體系

建筑施工單位根據安全管理標準，依照事前防治、事中操控與事后改進的理念展開安全管理。強化對施工現(xiàn)場的管理，要保證持證上崗，且具備相關的安全工具，購買適合的安全生產設施。在施工段設置警示標志，監(jiān)督部門要進行及時檢查，把安全隱患消滅在萌芽中，以減少各類安全事故的出現(xiàn)。

（六）提高安全管理人員的綜合素質

從根本上提升市政工程施工質量，就要求不斷地提升施工安全管理人員的綜合素質。具體方法主要包括：第一，定期地組織施工人員進行安全教育培訓以及專業(yè)的技術培訓，進而不斷提升施工人員的綜合素質。第二，經過專業(yè)技能與安全知識的培訓，使得施工人員更好地掌握安全操作技術，按照安全施工操作流程施工，堅決避免違規(guī)作業(yè)問題的發(fā)生。

三、結語

總之，施工單位應當重視市政工程工程施工的安全管理，提高施工管理人員的安全意識，并結合實際施工情況，提升施工安全管理水平和技能，同時采取有效的安全管理措施，提高市政工程工程施工安全管理水平，進而保證市政工程工程的施工質量。

參考文獻：

[1]張智勇.淺談市政工程施工安全管理[J].城市建設理論研究：電子版，2015，5（13）.

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關鍵詞：鐵路運輸；管理體制；安全管理

鐵路運輸是我國交通運輸的核心力量，承擔著繁重的交通運輸任務。作為鐵路運輸的核心目標，鐵路安全無疑是最需要關注的內容。目前我國縱橫交錯的鐵路干線分布，已經形成了一個繁雜的網絡，且在不斷地擴大之中。在運力不斷提升的同時，安全管理的壓力也越來越大。

1鐵路運輸安全管理的特點

1.1系統(tǒng)性

鐵路運輸系統(tǒng)可以看成由靜態(tài)的站點與干線和動態(tài)的列車與人員所構成。其安全管理涉及到設備安全、人員安全、車輛安全、貨物安全、線路安全等多方面的內容，對于整體的安全而言，這其中的每一個單項都很重要，不可單獨的孤立地看待安全問題，需要將其作為一個緊密的整體來審視和對待。

1.2動態(tài)性

鐵路運輸的載體是列車，其本身是動態(tài)運行的。相當部分的安全事故也是發(fā)生在運行列車的部分。而隨著路網建設的不斷推進，其復雜程度也是一個相對動態(tài)的狀態(tài)。

1.3長期性和復雜性

鐵路運輸關系國計民生，且與其他社會部門又有著非常緊密的聯(lián)系。這就決定了鐵路安全管理不會只是短期關注的階段目標，而是長期重視的復雜任務。必須有長遠的計劃和持續(xù)的改進，常抓不懈。稍有廢弛則很可能前功盡棄。

2目前鐵路運輸管理中存在的問題

鐵路運輸管理的特點就決定了問題的存在不會是個別的、孤立的，而是整體的、全面的。

2.1運輸管理體制不完善

我國目前實行的是鐵道部對鐵路系統(tǒng)實行管理，以鐵路運輸的共性為重點，重視宏觀管理和經濟效益，忽視了不同地區(qū)不同線路的個性化特征，這種管理相對粗放，精細化程度不足。正是細節(jié)沒有關注到位，從而造成了安全事故時有發(fā)生。

2.2缺乏標準化的鐵路運輸維護管理體系

一個系統(tǒng)的構建很容易，但是維護管理是保證系統(tǒng)有效運行的重要存在，但是卻常常被忽視。鐵路系統(tǒng)的正常運行非常地依賴維護管理、現(xiàn)實中不少安全事故的發(fā)生，是由于維修人員缺乏安全意識、維護保養(yǎng)操作不當等諸多的原因。其產生的根本是在于缺少標準化的維護管理體系。

2.3人員培訓不到位

近些年來，越來越多的新技術投入到鐵路運輸之中，與之配套的就應該是更多專業(yè)人才的引進和鐵路工作人員的培訓。可是實際上這方面做得并不好，不少從業(yè)人員并沒有得到有效的培訓以適應新技術帶來的新要求。導致面對突發(fā)事故無法及時響應進行有效的處理。這就給鐵路系統(tǒng)的安全帶來了風險。

3加強鐵路安全管理的方法

鐵路運輸作為一個龐大復雜的系統(tǒng)，其安全管理的改進就不會是一蹴而就，而是一個循序漸進的過程。分階段有針對性的解決目前存在的問題是比較重要的，方法主要分為以下幾點：

3.1建立完善鐵路運輸的安全管理體制

作為保證鐵路安全的基礎，安全管理體制的構建尤為關鍵。這個制度應當是滲透于我國鐵路運輸的各個環(huán)節(jié)。鐵路運輸的安全管理要成為日后各項工作的重中之重。管理層面要制定且細化完善每一項安全管理制度，形成規(guī)范的安全管理體系。每一項工作都要有符合安全管理的操作規(guī)程。嚴格的監(jiān)督考核安全制度的執(zhí)行，加強工作人員的約束和管理。從執(zhí)行層面，鐵路從業(yè)人員都要樹立安全管理的意識，明確自己的崗位責任，按照符合安全管理的操作規(guī)程執(zhí)行。嚴格地按照這些規(guī)程操作，可以很大程度降低風向。在法律層面，相關的法律法規(guī)和監(jiān)督機制對于鐵路安全管理制度的有效運行也非常重要。將整體運行至于法規(guī)和監(jiān)督機制之下，發(fā)現(xiàn)問題可以快速有效地解決。

3.2提升從業(yè)人員的素質

從業(yè)人員的素質高低是最根本影響系統(tǒng)運行的因素，重要性不言而喻，不可偏廢。對于鐵路從業(yè)人員進行綜合的篩選，加強安全教育與培訓活動，營造良好的教學氛圍。尤其是安全意識、對于技術能力和操作規(guī)范的培訓。提升員工在面對突發(fā)事件時的應對能力。從而在源頭上減少各項安全隱患。

3.3運用新技術和新設備

工欲善其事必先利其器。在加強鐵路安全管理的過程中，必須要更多地運用新技術和新設備，在安全技術中要結合現(xiàn)實現(xiàn)狀對設備進行全面改造，選取更多穩(wěn)定性與技術性較強的鐵路運輸設備，防止產生較大安全事故的同時，也可以有效的降低響應時間和運行成本。

4鐵路貨運管理體制的改革探討

加強鐵路運輸的安全管理，目的不僅是減少事故降低損失，更在于提升鐵路運輸的效率，提升全系統(tǒng)的整體效益。而從提升效率的出發(fā)，對于鐵路貨運體制的改革也是必須要考慮的問題；

4.1鐵路貨運從計劃經濟向市場經濟轉型

鐵路是由國家直接控制運行，但是為了應對經濟形勢的變化，提升運行的效率，必須進行改變。首先貨物運輸方案要以市場為導向，可以根據客戶的需要進行編制，提升靈活性。其次優(yōu)化業(yè)務辦理的相關流程，改進貨運受理的方式，縮短等待時間，提升便利性?？梢越⒇涍\營銷中心，將貨運審批與裝卸服務進行一體化的配置?？梢杂行У睾喕鞒?，提升辦事效率，節(jié)省運營成本，且有效提升客戶的信任度和滿意度。

4.2采引入現(xiàn)代物流管理理念

首先是提高運輸的效率，主要表現(xiàn)為提高鐵路貨運的滿載率，可以進行適當的拼裝，優(yōu)化線路，進行列車的回程預定，提升鐵路的雙向運力，可以降低成本，提升車輛利用率。運營模式標準化，收費服務規(guī)范化，將我國鐵路貨運運輸的服務轉變?yōu)楝F(xiàn)代化的物流服務形式，要完善市場營銷、信息系統(tǒng)、物流運營，尤其是人力資源管理、客戶服務部門，提升專業(yè)性和競爭力。方法就是對于目前鐵路貨運資源進行全面的整合，制定規(guī)范化的運輸模式，有話可以考慮建立專業(yè)化的鐵路貨運企業(yè)，這樣才能適應市場經濟的要求，實現(xiàn)系統(tǒng)的優(yōu)化配置，提升經濟效益。

4.3鐵路貨運改革呈現(xiàn)的效果

這一系列措施的結果顯而易見：鐵路貨運真正的變成了以市場為導向，站在客戶的角度出發(fā)。從被動的接單到主動的服務，實現(xiàn)了鐵路運輸的一體化。簡化了受理和審批的流程，節(jié)省了客戶的時間成本，服務更加人性化。靈活的貨運安排和列車編組，在提升用戶滿意度的同時，也可以有效的分擔鐵路運輸的運營成本。公開的收費標準也可以提升用戶對于鐵路運輸的信任程度。將原本計劃經濟的鐵路貨運系統(tǒng)轉變成適合現(xiàn)代物流的高效體系。

篇5

關鍵詞：化工企業(yè)；車間；安全管理

對化工企業(yè)而言，要加強車間的內部管理工作，明確安全生產的標準，控制好安全管理細節(jié)工作。在車間內部，會存在很多有毒有害、易燃易爆物品。在車間生產人員構成上，有正式員工、勞務輸入人員，他們文化水平和技術水平層次不齊，人員眾多，有的人員缺乏必要的安全生產管理經驗，甚至有的勞務輸入人員安全生產意識缺乏，大大增加了化工企業(yè)車間內部安全管理的難度。因此，本文結合車間生產實際情況，針對化工企業(yè)車間安全生產管理展開論述。

1 采用“安全第一，以人為本”的安全管理理念

1.1 確立安全第一的思想

對化工企業(yè)車間而言，安全工作是企業(yè)進行生產經營的重要保障。在實際生產過程中。操作人員是車間安全生產的實踐者，決定著車間安全生產管理的效果。因此，對化工生產車間而言，要堅持安全第一的理念，不斷加強對員工的安全教育工作，加強對車間的安全管理工作，提升員工的安全意識，不斷強化他們安全生產法治觀念，提升他們的安全素養(yǎng)，明確安全管理目標，避免出現(xiàn)火災、爆炸、中毒以及污染等安全事故，為企業(yè)安全生產創(chuàng)造良好的環(huán)境。

1.2 做好安全教育

在生產工人進入車間之前，車間主管要對其進行安全教育，明確車間工作的態(tài)度、責任以及價值，從而提升工人的安全意識，掌握基本的安全技能。下面就如何做好工人的安全教育展開論述。第一，要制定明確的目標和計劃。安全教育目標就是采用豐富多樣的安全教育方式，最大限度提升員工的安全意識和能力的，認識到安全生產的重要性，積極調動員工的安全生產積極性，在實際工作中不斷規(guī)范自己的行為的，集中自己生產安全注意力。安全教育計劃就是為了保證安全教育的效果，在進行安全教育過程中，不斷完善安全教育標準，結合員工實際的工作狀態(tài)和機械設備運行狀態(tài)以及車間周圍的環(huán)境，采用講座、培訓、比賽、學習的方式，不斷向員工滲透車間作業(yè)安全技術知識，提升員工自我安全保護意識，建立良好的安全生產文化氛圍，為企業(yè)制造生產創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。另外，在進行員工安全技術知識培訓教育過程中，要豐富安全教育形式，通過真實的案例給員工警示。

1.3 采用科學合理的安全教育方法

在進行化工企業(yè)員工安全教育過程中，車間管理人員可以結合生產情況，采用不同的安全教育方式。第一，在安全防護硬件方面，要重點分析員工實際操作情況，不斷提升員工的安全操作技能。第二，要加強員工的思想教育，車間管理人員要做好員工年齡、資歷以及文化水平的調查，針對不同層次的員工制定不同形式的培訓計劃，針對一些勞務傳輸人員，他們多為民工，文化水平較低，因此，車間管理人員在實際管理過程中，要結合實際情況，劃分班組，發(fā)揮班組長安全示范帶頭作用。在進行培訓教育過程中，要重點加強他們安全技能的培訓，并且不斷灌輸安全教育的思想，提升培訓的效果，避免出現(xiàn)不必要的安全事故。

2 建立完善的安全管理制度

在實際生產過程中，化工企業(yè)要建立完善的安全管理機制，為日常的安全管理工作提供重要參考依據，不斷規(guī)范員工的安全生產行為，提升員工的安全生產意識。車間管理人員要結合企業(yè)安全生產規(guī)范和車間生產情況，建立完善的安全管理制度。第一，建立各級人員安全管理機制，不斷完善橫向到邊和縱向到底的安全管理網絡，明確從主任到班組長的責任，保證各項安全管理機制落實到位。第二，建立安全隱患檢查和排查機制，在車間日常的生產過程中，安全管理人員要定期對車間進行全面的安全檢查，排除車間周圍存在的安全隱患，采取相應的措施進行整改，保證車間生產安全、穩(wěn)定、長效、優(yōu)良的運行。第三，要不斷完善安全教育制度，明確不同層次員工的安全教育標準、層次、內容，提升安全教育的效果。第四，要建立完善的激勵機制。車間管理人員要引入激勵機制，明確員工在生產過程中的責權利，完善月度績效考核，激發(fā)員工生產的積極性。為了提升安全管理的有效性，還要建立連帶責任機制，比如在實際生產過程中，車間管理人員發(fā)現(xiàn)生產中存在的安全問題，而班組長和技術人員沒有發(fā)現(xiàn)，與之相關的人員都要進行處罰；在每一個班組中，如果出現(xiàn)安全事故，班組長也受到處罰，以上都會成為員工晉升和獲得獎勵的重要依據。第五，要建立完善的危險物品安全管理機制。o論是原料，還是半成品和成品，都可能是危險物品。因此，車間安全管理人員要建立完善的月度進出和儲存的臺賬，建立切合實際的應急預案；同時要結合車間具體的生產情況，經常組織應急預案演練工作，不斷發(fā)現(xiàn)應急預案中存在的不足，提升員工安全事故處理能力。

為了保證化工企業(yè)車間安全生產，要提升員工執(zhí)行力。對安全管理人員而言，要結合企業(yè)的安全管理機制，制定好科學合理的管理目標，不斷籌劃有效的安全措施的，明確最終決策的責任；提升安全管理人員管理意識，合理安排管理任務，幫助員工解決實際遇到的安全問題，在此基礎上，改進管理工作方法，提升工作質量。

3 提升安全管理工作的有效性

在化工企業(yè)安全生產管理過程中，為了提升安全管理的有效性，就要發(fā)揮全員參與的基礎作用，發(fā)揮員工的積極性，提升安全管理工作的執(zhí)行力，不斷積累一線安全生產的經驗，促進企業(yè)的長遠發(fā)展。下面就如何提升車間安全管理工作的有效性展開論述。

3.1 要廣泛搜集員工安全合理化建議

廣大的員工處在車間安全生產一線，對安全管理工作最具有發(fā)言權，因此，車間安全管理人員要廣泛的搜集相關安全管理建議，然后組織技術人員進行嚴格的論證，對提供有價值安全建議的員工進行獎勵，從而充分調動員工參與的積極性，有效的排除生產過程中存在的安全隱患。

3.2 加強對車間危險因素的識別

在化工企業(yè)生產過程中，如果車間危險程度越高，潛在的危險因素就會越多。因此，為了有效的消除潛在的安全隱患，在實際生產過程中，車間管理人員組織員工開展危險因素辨識工作，在辨識工作開始之前，要對廣大的員工進行培訓，制定出相依辨識方案和標準，讓員工把相關的理論運用在實踐中去，從而提升員工危險因素辨識能力，及時有效的發(fā)展危險因素和危險源，保證車間安全生產。

3.3 做好車間安全生產情況評估

在進行化工企業(yè)安全管理過程中，管理人員要對車間生產情況進行評估和考核，不斷糾正車間安全生產管理工作，提升車間安全生產管理能力，并且要定期對車間的安全生產情況進行嚴格的考核打分，不斷查找潛在的安全隱患，并且結合考核的結果進行相應的獎懲的，發(fā)揮安全管理的重要作用。

綜上所述，在化工企業(yè)車間安全管理過程中，車間管理人員要結合自身車間的實際情況，不斷進行探索新的安全管理模式，完善安全管理機制，建立完善的安全管理氛圍，加強對員工的安全教育培訓，提升安全管理水平，為企業(yè)生產創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生產環(huán)境。

參考文獻

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[4]廖彰清.淺談化工企業(yè)的安全管理[J].化工技術與開發(fā)，2011（01）：63-64+56.

篇6

為吸取國際能源化工企業(yè)安全文化建設的成功經驗，為國內企業(yè)安全文化建設提供借鑒，以中國石化為例，與杜邦公司安全文化進行了對比分析。結果表明，中國石化形成了具有自身特色的安全文化，但仍需對安全理念體系進行廣泛宣貫培訓，促進安全理念文化落地生根；仍需對行為安全管理進行系統(tǒng)性建設，促進安全領導力、安全執(zhí)行力提升；仍需開展安全文化專項評估，持續(xù)提升企業(yè)安全文化建設水平。

關鍵詞

中國石化；杜邦公司；安全文化；安全理念

國內外安全生產實踐經驗充分說明，短期安全靠運氣，中期安全靠管理，長期安全靠文化。杜邦等國際能源化工企業(yè)通過重視安全文化并將安全文化應用于企業(yè)安全管理，取得了卓越的安全業(yè)績[1]。國內能源化工企業(yè)為了進一步提升安全業(yè)績，也越來越重視安全文化在企業(yè)安全管理中的作用。如中國石化于2014年頒布了《關于加強安全文化建設的指導意見》，以指導所屬企業(yè)開展安全文化建設工作。但從安全文化整體現(xiàn)狀來看，國內能源化工企業(yè)安全文化尚處于起步階段，表現(xiàn)為安全管理理念還不系統(tǒng)，共同的安全行為規(guī)范還沒有建立，距國際一流安全文化標準還有較大差距[2]。因此，為吸取國際能源化工企業(yè)安全文化成功經驗，對杜邦公司和中國石化的安全文化進行了對比分析，為國內能源化工企業(yè)安全文化建設提供借鑒。

1安全文化對比分析

按照安全理念文化、安全管理文化、安全行為文化和安全文化評估的層次結構開展中國石化與杜邦公司的安全文化對比分析。

1.1安全理念文化對比分析杜邦公司安全理念文化由四大核心理念、愿景、安全承諾、安全目標、十大安全管理原則、三大事故理論等構成，其中四大核心理念（尊重人、善待員工，員工要認真遵守操作規(guī)程和工作標準，健康和環(huán)保，生產條件和環(huán)境必須是安全的）明確了安全在企業(yè)的核心地位；愿景、安全承諾、安全目標從不同方面對實現(xiàn)安全在企業(yè)核心地位做出承諾，其中愿景為“杜邦致力于使人們更安全的生活”，安全承諾為“杜邦始終秉持最高的安全標準”，安全目標為“零傷害、零疾病和零事故”；十大安全管理原則由“所有事故都是可以防止的”等安全管理理念構成，以指導杜邦的實際安全管理工作[3]；三大事故理論為杜邦事故冰山理論、杜邦事故金字塔理論、杜邦事故主因結構理論，其為上述安全理念提供理論支撐。綜上可見，杜邦公司形成了完善的安全理念體系。對比杜邦公司安全理念文化，中國石化同樣以系統(tǒng)的安全理念體系加強企業(yè)安全理念文化建設。該理念體系可劃分為3個層次：其中核心層為“安全高于一切，生命最為寶貴”的安全價值觀，確定了中國石化“安全第一”的核心地位。中間層為由“創(chuàng)造世界一流安全業(yè)績”的安全愿景；“保障人的生命財產安全，提供安全健康的工作環(huán)境”的安全使命；“零違章、零傷害、零事故”的安全目標構成的安全承諾層，確保“安全第一”核心地位的實現(xiàn)。最外層為安全管理原則層，由始終堅持安全生產的社會責任理念；始終堅持安全生產危機理念；始終堅持安全生產“誰主管、誰負責”理念；始終堅持“一切隱患可以消除，一切違章可以杜絕，一切風險可以控制，一切事故可以避免”的理念；始終堅持“預案完備、演練到位、各方聯(lián)動、科學處置”的安全生產應急管理理念構成，在宏觀上指導中國石化的安全生產工作。

1.2安全管理文化對比分析杜邦公司安全管理體系由10個過程安全管理要素以及12個行為安全管理要素構成[4]。在過程安全管理方面，杜邦重點關注設備、技術和人員3個方面以實現(xiàn)對風險的控制，通過啟動前安全檢查、機械完整性、設備變更管理、質量保證強化設備安全管理；通過工藝安全信息、技術變更管理、工藝危害分析和風險評估強化技術管理；通過應急計劃和響應、人員變更管理、承包商安全管理強化對關鍵人員的管理。在行為安全管理方面，杜邦重點關注領導力、執(zhí)行力及組織建設3個方面以建設企業(yè)安全文化，通過“管理層承諾、政策和原則、目標，指標和計劃、程序和作業(yè)標準”強化領導力建設；通過“有效的溝通、培訓和發(fā)展、事故調查、觀察和審核”強化執(zhí)行力建設；通過“直線職責和責任、專業(yè)安全人員、整合的組織架構、鼓勵和獎勵機制”強化組織建設。杜邦公司完善的行為安全管理體系有效提升了企業(yè)安全領導力和執(zhí)行力，對過程安全管理實現(xiàn)對風險的控制發(fā)揮積極促進作用。中國石化于2001年HSE管理體系標準以指導所屬企業(yè)開展HSE管理體系建設，目前所屬企業(yè)均建立并運行HSE管理體系，實現(xiàn)了對健康、安全、環(huán)境的一體化管理。中國石化HSE管理體系由“領導承諾、方針目標和責任；組織機構、職責、資源和文件控制；風險評價和隱患治理；承包商和供應商管理；裝置（設施）設計與建設；運行與維護；變更管理和應急管理；檢查和監(jiān)督；事故處理和預防；審核、評審和持續(xù)改進”十大要素構成，其核心為危害識別和風險控制，要求企業(yè)持續(xù)進行危害識別和風險評估，以確定企業(yè)活動可能發(fā)生的風險和后果，繼而采取有效的防范手段和控制措施防止事故發(fā)生，以便減少可能引起的人員傷害、財產損失和環(huán)境污染等事故的發(fā)生[5]。

1.3安全行為文化對比分析杜邦公司行為安全管理體系重點關注安全領導力、安全執(zhí)行力和組織建設3個方面，這三者之間以組織建設為基礎，安全領導力和安全執(zhí)行力相互推動、相互促進，從而形成杜邦公司系統(tǒng)性的安全行為文化建設模式。為提升安全行為文化的建設效果，杜邦公司開發(fā)出一系列行為安全工具，如為強化安全領導力建設，開發(fā)出“有感領導”工具，強調領導和管理者在安全工作中以身作則、率先垂范[6]；為強化安全執(zhí)行力建設，開發(fā)出安全訓練觀察計劃（STOP），幫助作業(yè)人員增強安全意識，提升安全執(zhí)行力[7]。中國石化在安全行為文化建設方面也形成了自身特色。為了發(fā)揮領導干部在安全工作中的表率示范作用，專門制定《領導干部現(xiàn)場帶班制度》、《領導干部下基層制度》、《領導干部關鍵裝置、要害部位管理規(guī)定》等相關制度，對各級領導干部在安全工作中的表率作用進行規(guī)范和要求。鑒于行為安全審核和溝通在提升員工安全執(zhí)行力的作用，中國石化頒布《HSE觀察管理規(guī)定（試行）》，在全系統(tǒng)內推廣實施HSE觀察和溝通工具，通過溝通展示領導干部對安全工作重視的同時，強化員工安全意識和技能，推動員工落實安全職責[8]。

1.4安全文化評估對比分析杜邦公司重視以安全文化評估識別改進機會，通過采取有針對性的措施提升企業(yè)安全文化建設的有效性。杜邦公司安全分級評估標準是杜邦開展安全文化評估工作的依據，該標準依照杜邦安全管理體系的22個要素開發(fā)，分為6級（本能級、基礎級、知曉級、熟練級、優(yōu)秀級、世界級），對應分值為0～5。評估后，對22個安全管理要素的得分情況進行綜合平均，即可確定企業(yè)安全文化所處的層級，并通過對照杜邦布拉德利安全文化階梯確定企業(yè)安全文化所處的階段及對應的安全文化特征。中國石化通過實施HSE審核、安全環(huán)保巡視、安全大檢查等方式評估企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀，這些評估工作中會涉及安全文化評估的內容，評估發(fā)現(xiàn)作為企業(yè)提升安全文化建設水平的依據。相比于杜邦公司的安全文化評估，中國石化目前尚未形成符合自身安全管理特點的安全文化階梯及安全文化評估工具，未開展專項安全文化評估工作。

2安全文化建設的啟示

通過與杜邦公司安全文化的對比分析，中國石化應重點關注安全文化建設工作。

2.1安全理念文化重視落地生根與杜邦公司類似，中國石化目前已經形成了由安全價值觀、安全愿景、安全使命、安全目標、安全管理原則等構成的系統(tǒng)性的安全理念體系。但與杜邦公司的“十大安全管理原則”等深入人心的安全理念相比，中國石化顯然需要通過開展廣泛的宣貫培訓，促進安全理念落地生根，進而發(fā)揮企業(yè)安全理念影響員工安全思維，指導員工安全行為的作用。

2.2安全管理文化突出行為安全要求杜邦公司安全管理體系以過程安全管理強化工藝風險控制的同時，以12要素的形式明確了行為安全管理的要求，以此開展安全領導力、安全執(zhí)行力建設，強化對人的風險控制。相比之下，中國石化推行由十大要素構成的HSE管理體系實施安全、健康、環(huán)保一體化管理，側重于通過識別危害和評估風險，采取有效的防控手段防止事故發(fā)生，而安全領導力、安全執(zhí)行力的建設未提出具體的建設要求，對人的風險的控制相對弱化。鑒于人的不安全行為在事故致因中的高比例，有必要在安全管理文化中突出行為安全管理的要求。

2.3安全行為文化注重系統(tǒng)性建設杜邦公司行為安全管理通過“安全領導力、安全執(zhí)行力、組織建設”3個重點方面，“管理層承諾”等12個要素系統(tǒng)性的建設安全行為文化?！镀髽I(yè)安全文化建設導則》（AQ/T9004-2008）提出了行為安全要素及要求，明確了建設的總體模式，確保安全行為文化建設的系統(tǒng)性[9]。因此，中國石化應在重視領導干部發(fā)揮安全工作表率示范作用的基礎上，進一步提升安全行為文化建設的系統(tǒng)性。

2.4注重開展安全文化專項評估實施安全文化評估，識別改進機會，采取針對性措施提升安全文化建設有效性，是持續(xù)提升安全文化水平的關鍵環(huán)節(jié)。效法杜邦公司依據安全分級評估標準開展安全文化評估工作，中國石化可以參照《企業(yè)安全文化建設評價準則》(AQ/T9005-2008)[10]，結合自身實際開展企業(yè)安全文化評估，并對照該標準給出的安全文化水平層級確定企業(yè)安全文化水平。

3結束語

綜上所述，中國石化在安全管理過程中形成了具有自身特色的企業(yè)安全文化。但與杜邦公司安全文化對比分析可知，中國石化仍需對形成的安全理念體系進行廣泛宣貫培訓，促進安全理念文化落地生根；仍需對行為安全管理進行系統(tǒng)性建設，促進安全領導力、安全執(zhí)行力提升；仍需開展安全文化專項評估，持續(xù)提升企業(yè)安全文化建設水平。

參考文獻：

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[9]AQ/T9004-2008企業(yè)安全文化建設導則[S].

篇7

一、思想重視，組織健全

為切實貫徹落實公司年度安全生產工作計劃的要求，有力開展安全管理提升工作，實現(xiàn)各項預期目標，為此，分公司黨政領導班子高度重視安全管理工作，并將其納入分公司日常管理的重要內容，完善組織機構，落實專人負責，確保了此項工作組織人力資源保障。

二、強化學習，提升認知

為扎實做好此項活動，提高自我的安全管理水平，分公司從2015年5月22日至2015年5月30日，系統(tǒng)組織開展了分公司全員參加的學習活動，在學習活動中組織廣大員工認真學習“外部標桿及內部標桿的先進安全管理經驗及做法?！保纾和獠繕藯U、集團標桿、內部標桿等，通過系統(tǒng)學習，為我司安全管理工作的開展夯實了必要的基礎。

三、強化內涵建設，促進管理提升

篇8

一、目的

根據“安全第一，重在預防，綜合治理”的安全生產管理方針，源宏公司積極吸納本行業(yè)先進企業(yè)的有效安全生產管理經驗，并結合自身實際，制定本方案。

二、原則

1.以人為本，安全第一；

2.狠抓安全，嚴格管理；

3.安全生產責任到崗到人；

4.專項推進轉常效機制。

三、推進組

1.組長：*

2.副組長：*

3.成員：*

4.項目推進專員：*

四、推進思路及計劃

圍繞安全生產“五要素”——安全文化、安全法制、安全責任、安全科技和安全投入，源宏公司安全生產提升工作計劃分階段、有步驟的推進，簡述如下：

第一階段 建章立制

參照安環(huán)及其他先進行業(yè)的安全管理制度，結合源宏自身實際，完善現(xiàn)有安全管理制度，并建立管根本、利長遠、重實效的長效安全管理機制。

第二階段務實執(zhí)行

三級培訓：公司級、車間級、班組級，提高意識、增加知識、提升素質。

四類檢查：日常（崗位、班組）、定期（車間周、部門月、監(jiān)管季度、公司年度、公司節(jié)日）、專業(yè)（專業(yè)安全管理人員）、不定期（公司、各級領導等）。

專項安全活動：安全知識競賽+安全活動月+百日安全生產 。

第三階段監(jiān)督激勵

監(jiān)督管理：查文件（制度與記錄）、查現(xiàn)場（人員、設備、物料）、查事故（問題、責任、整改）。

正負激勵：對一全一符一無的實施正激勵，其他納入負激勵。

第四階段外部對標

對標指對照安全生產標準化進行評級，旨在提升企業(yè)安全生產工作的規(guī)范化、科學化、系統(tǒng)化和法制化。

安全生產標準化主要包含目標職責、制度化管理、教育培訓、現(xiàn)場管理、安全投入、安全風險管控及隱患排查治理、應急管理、事故查處、績效評定、持續(xù)改進10個方面。其強調風險管理和過程控制，注重績效管理和持續(xù)改進，符合安全管理的基本規(guī)律，代表了現(xiàn)代安全管理的發(fā)展方向。

第五階段持續(xù)改善

大力推行自動化與智能化，持續(xù)的消除隱患或化解隱患。

營造良好的安全生產文化及氛圍，提升全員參與度，做到“人人懂安全，人人重安全”。

五、具體步驟及時間安排

立足企業(yè)實際，依據安全生產的輕重緩急，按照先抓關鍵再抓全面、先易后難的實施步驟，具體安排如下：

序號

月份

內容

執(zhí)行部門

督查部門

1

12月

全區(qū)域佩戴安全帽

生產部、各部門

綜合部

2

安全推進方案宣貫

綜合部

直接領導

3

1月

編制8大特殊作業(yè)管理規(guī)范并執(zhí)行

生產部、各部門

綜合部

5

編制安全生產管理制度

生產部、綜合部

總經理

6

編制四類檢查表格并應用

生產部

綜合部

7

編制三級安全培訓資料并培訓

生產部、各部門、綜合部

總經理

8

2月

梳理各崗位安全操作規(guī)程

生產部、各部門

綜合部

9

各類安全標語、管理制度上墻

綜合部

直接領導

10

各崗位安全操作規(guī)程上墻

生產部、各部門

綜合部

11

3-4月

編制安全管理激勵辦法并應用

生產部、綜合部

總經理

12

組織安全生產月活動

生產部

綜合部

13

組織安全知識競賽活動

綜合部

直接領導

14

開展階段性、較全面的安全督查審核并改進

綜合部

總經理

15

5-7月

簽訂安全生產標準化等級申報合同

綜合部

總經理

16

開展安全生產標準化培訓及推進工作

生產部、各部門、綜合部

總經理

17

組織百日安全生產活動

綜合部

總經理

18

8-12月（長效工作）

三級培訓、四類檢查、定期督導激勵

生產部、各部門、綜合部

綜合部

19

月度安全知識培訓

20

不定期組織安全活動

綜合部

總經理

21

安全事故調查與處理

綜合部

總經理

22

適時開展安全隱患排查及改善專項工作

篇9

關鍵詞：配電生產；安全管理；科學化；規(guī)范化

中圖分類號：X934 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）35-0117-02

隨著我國建設智能電網的進程進一步推進，配電網的規(guī)模也在日益增大。作為對用戶供電的末端環(huán)節(jié)，配電網的安全生產管理一直是電網安全管理工作的重點內容。

1 配電生產安全管理的重要性

目前福州配電網管轄范圍以10kV電壓等級為主，電壓等級相對較低，面臨點多、面廣、線路長、設備老化、網架結構不合理等問題，是電網運行中的薄弱環(huán)節(jié)。隨著規(guī)模的不斷擴大，配電網安全運行問題也日益凸顯?；谂潆娋W安全運行對設備安全、人身安全和電網安全的重要作用，必須采取科學化和規(guī)范化的配電生產安全管理措施。

2 配電生產安全管理的科學化和規(guī)范化

進行配電生產安全管理的目的，就在于防止和減少事故的發(fā)生。隨著電網公司對配電安全生產管理的重視度日益提升，采取了多項改善措施，很多電力企業(yè)在配電生產安全管理中取得了長足的進步。然而，受到裝置、人員、工作環(huán)境等因素的影響，習慣性違章、工作票、操作票執(zhí)行不規(guī)范等情況依然存在，配電網安全事故依然未能

杜絕。

究其原因，很多企業(yè)在配電生產安全管理中采取的措施不夠體系化、科學化和規(guī)范化，未能形成一個整體的約束體系，零散的措施實施未能切實有效地將配電安全生產管理工作到點到位。所以，面對配電網頻發(fā)的故障問題，應該積極推行科學化和規(guī)范化的安全生產風險管理體系。

2.1 配電生產安全管理的科學化

隨著電力體制改革的不斷推進，電力企業(yè)也日益融入市場競爭，向著現(xiàn)代企業(yè)制度不斷過渡。受到傳統(tǒng)的壟斷體制因素影響，我國配電生產安全管理還存在很多陳舊的管理觀念，要實現(xiàn)其科學化發(fā)展，應該破舊立新，注重科學管理轉變。

2.1.1 配電生產安全管理意識的科學轉變。電力系統(tǒng)中傳統(tǒng)的安全意識停留在關注“事后管理”，安全生產管理手段相對滯后，僅在發(fā)生事故后才進行分析，采取補救措施。科學的配電生產安全管理觀念應該變“事后管理”為“流程管理”，注重事前的風險分析和控制，通過科學、規(guī)范、精細的流程要求，幫助員工在日常工作中形成良好的安全習慣，將事故消除在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)事前預防，消除配電生產隱患。

（1）加強隱患排查，優(yōu)化電網結構，提升設備可靠性。開展對配電設備運行隱患的排查，隱患排查包括配電網運行結構的合理性排查，陳舊設備或家族性缺陷設備排查以及超期服役設備排查。通過排查建立檔案，制定科學合理改靠方案，提升配電網設備安全可靠運行。

（2）安全培訓教育科學化，提升安全規(guī)范意識。現(xiàn)有安全培訓教育均提倡以幫帶教育為主，授課方式也是以老師傅的經驗教育方式為開展途徑，缺少創(chuàng)新的、科學的培訓方式和生產流程規(guī)范入腦入心的培訓。雖然電力企業(yè)日前以推行作業(yè)流程規(guī)范化，實行現(xiàn)場質量控制卡，但“控制卡”是否科學、現(xiàn)場執(zhí)行情況是否執(zhí)行到位，未能有規(guī)范科學考證。

通過制作規(guī)范科學模擬仿真的各工種、各專業(yè)標準作業(yè)流程培訓模式，從新員工培訓抓起，規(guī)范作業(yè)方式，提高安全規(guī)范意識。

2.1.2 配電生產安全管理措施的科學轉變。首先，在配電生產安全的監(jiān)管方面，應實現(xiàn)從強制監(jiān)督到員工自發(fā)安全行為的轉變。傳統(tǒng)的電力安全管理以強制監(jiān)管為主，并與獎懲掛鉤來糾正員工的習慣性違章。據統(tǒng)計，電力安全事故很大一部分都是由于一線員工的安全意識不強、工作流程不清或專業(yè)技能欠缺造成的，所以，從提升管理效率應從自發(fā)性出發(fā)，科學的配電生產安全管理應該通過對基層員工的培訓，幫助他們在工作中建立強烈的安全意識，提升他們對風險辨識和評估的專業(yè)能力，提高員工的整體素質，使得配電安全管理的理念深入員工內心，成為他們的自發(fā)行為。其次，在配電安全的措施方面，應該實行安全風險評估的管理方法。即：提前預測系統(tǒng)風險，并給出定性和定量的評估，根據評估結果給出控制措施，集中于對安全風險的分析和判斷。

2.2 配電生產安全管理的規(guī)范化

配電生產安全管理的規(guī)范化集中表現(xiàn)為管理功能的模塊化，結合配電網生產安全管理的實際，將配電生產安全管理分為9個單元：安全管理單元、風險評估與控制單元、應急與事故管理單元、作業(yè)環(huán)境單元、生產用具單元、生產管理單元、職業(yè)健康系統(tǒng)單元、能力要求與培訓單元、檢查與審核單元。

上述9個單元不僅涵蓋了配電生產中常見的幾個部分，還進行了適度地延伸，搭建了配電生產安全管理的框架，形成了安全生產管理的體系。按照配電生產安全管理體系的要求，要求各供電企業(yè)進行規(guī)范化和標準化的組織。

2.2.1 注重現(xiàn)場工作的規(guī)范性和系統(tǒng)性。例如，針對線路相關設備的巡查和維護，線路運維標準化的工作流程包含：是否提前制定了巡查計劃線路巡查計劃的可行性是否審核并獲得批準線路巡查過程是否按照計劃順利進行如未順利進行發(fā)生的原因是什么線路巡查中發(fā)現(xiàn)的問題是否進行了登記記錄問題是否進行了處理是否對處理效果進行跟蹤等。要求工作人員根據標準流程來開展工作，并在工作結束后，對形成的檔案進行分析和總結。

2.2.2 注重工作標準的規(guī)范性和系統(tǒng)性。如下圖1所示，除了現(xiàn)場工作和管理工作的規(guī)范化外，在企業(yè)具體工作標準的制定上，應該結合企業(yè)實際情況，建立規(guī)范的作業(yè)指導書來規(guī)范和管理日常安全工作。完善的設備管理和作業(yè)指導書有利于為企業(yè)的安全生產提供規(guī)范化的程序，進行科學的指導，確保即使是不同的人或沒有此類操作經驗的人，也能夠根據作業(yè)指導書來規(guī)范、統(tǒng)一標準地去開展工作，起到相同或相近的結果，達到配電生產安全管理的需求。

圖1 配電安全生產工作標準的規(guī)范性和系統(tǒng)性

2.2.3 注重管理工作的規(guī)范性和系統(tǒng)性。具體到配電生產安全管理的9個單元，可以歸納為：

安全管理單元。安全管理單元的規(guī)范化主要包含：安全生產方針明確、具備安全生產責任制、具有完善的相關流程與規(guī)定等。

風險評估與控制單元。風險評估與控制單元的規(guī)范化主要包含：具備標準化的電網風險評估、設備風險評估、作業(yè)風險評估以及環(huán)境和健康風險評估措施，能夠根據相關原則對配電生產各個環(huán)節(jié)的風險進行評估。

應急與事故管理單元。應急與事故管理單元的規(guī)范化主要包含：具備統(tǒng)一的事故應急預案、專項問題預案、現(xiàn)場和應急物資處理方案等。

作業(yè)環(huán)境單元。作業(yè)環(huán)境單元的規(guī)范化主要包含：對于配電生產中接觸的作業(yè)環(huán)境，有統(tǒng)一的要求，包括標識和劃線管理、通風通光條件、建筑物的照明、消防、安保系統(tǒng)等。

生產用具單元。生產用具單元的規(guī)范化主要包含：生產用具的編號管理和定期檢查、設備的規(guī)范存放、生產用具的操作規(guī)范化、檢查與維護的規(guī)范化。

生產管理單元。生產管理單元的規(guī)范化主要包含：工作票和操作票的填寫規(guī)范化、具有齊備的運行值班和巡檢規(guī)范及記錄、設備臺賬規(guī)范完整、五防裝置功能齊備、作業(yè)過程控制有序等。

職業(yè)健康系統(tǒng)單元。職業(yè)健康系統(tǒng)單元的規(guī)范化主要包含：定期進行相關知識的宣傳、教育和培訓，針對不同的性別、崗位、工種定期進行體檢，設置專業(yè)急救員，對危險物品和廢料進行有效處理等。

能力要求與培訓單元。能力要求與培訓單元的規(guī)范化主要包含：制定統(tǒng)一的培訓計劃和方案，定期對員工進行評估、針對新員工和轉崗員工定期開展培訓等。

檢查與審核單元。檢查與審核單元的規(guī)范化主要包含：定期安全檢查、重大節(jié)日前安全檢查、迎峰度夏和防洪防汛等專項檢查、特殊時期保供電檢查、對作業(yè)環(huán)境和安全用具管理的定期檢查、企業(yè)內部定期內審和管理評

審等。

3 結語

作為聯(lián)系電力系統(tǒng)與電力用戶之間的紐帶，配電網的安全運行具有重要意義。目前，安全風險評估的管理方法正日益深入，配電生產安全管理的科學化和規(guī)范化也進一步推進，電網安全管理工作任重而道遠。

參考文獻

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[3] 蘆浩.配電網電氣設備的安全管理[J].企業(yè)技術開

篇10

關鍵詞：供電企業(yè)；安全管理；可行性研究

中圖分類號：F279 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）24-0143-02

1 安全管理與推行精細化工作相結合

有序管理的重點是先“理”后“管”。管理工作先淡化“管”的意識，包括權利和約束，通過梳理自己負責的工作內容，明確職責，掌握正確的工作方法，建立規(guī)范的工作流程，采用循序漸進的方式做細、求精。

（1）強化制度化建設，進一步完善落實了《供電企業(yè)反違章工作管理規(guī)定》、《供電企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場到位人員規(guī)定》、《倒閘操作全過程管理規(guī)定》、《季節(jié)性事故預防專項工作制度》等等并嚴格考核。供電公司應堅持開展每月一次不定期的全局各生產單位進行夜查，并每月進行通報。

（2）全面開展安全日常管理工作。第一圍繞安全生產管理基本原則，即：方針（安全第一、預防為主、綜合治理）、技術（用高科技、新技術解決安全生產中存在的問題，做到即使發(fā)生誤操作也保證不發(fā)生事故、即使設備有缺陷也要保證不發(fā)生事故）、結果（保證安全生產的必備條件人員、設備、管理、時刻在最佳狀態(tài)）。第二是建立健全所有安全工作各類臺賬，落實安全工器具配備、采購、檢驗、保管、使用的管理規(guī)定，制定安全工器具年度規(guī)范管理規(guī)劃。第三是完善安全保證體系和安全監(jiān)督體系，使之充分發(fā)揮作用。第四是完善了應急管理體系、事故調查體系建設。

（3）為了使各項安全生產專項工作落到實處，需要加強各安全生產專項工作方案的可操作性，通過宣貫、檢查、調考、考核等手段，提高了各基層單位專項工作開展的深度和廣度，實現(xiàn)隱患查改閉環(huán)管理。

（4）針對安全生產存在的問題和隱患，第一要進行分類匯總，根據重要程度、緊急程度、整改目標制定近、中、遠期工作計劃；第二是實施階段，在實施中明確部門和負責人，制定精細的實施方案，保證計劃的完成；第三是檢查、評定階段，以時間和效果作為對結果的核心考核內容；第四是提高、總結分析階段。對實施工作中取得的成績納入規(guī)范成為新的標準，對存在的問題繼續(xù)制定計劃，進行整改。通過計劃、實施、檢查、提高的不斷循環(huán)，形成階梯式上升，建立了閉環(huán)管理機制。通過開展“五查”工作、兩個專項監(jiān)督工作、“反違章、除隱患、百日安全活動”、“電力企業(yè)隱患排查治理專項行動”、“百問百查”活動，夯實供電企業(yè)的安全生產基礎。

2 安全管理應與兩個提升相結合

為落實安全管理責任，強化執(zhí)行力，供電公司要做好“四結合”工作：即提升工程與“規(guī)范年”活動相結合，準確把握兩者相同點和不同點，同步推進、無縫對接、全面整改；提升工程與深化“三集五大”體系建設相結合，深入剖析和解決機制、流程、制度中存在的不協(xié)同、不順暢的問題；提升工程與供電所管理問題排查相結合，建立縣公司領導分片包干制度，分組帶隊深入基層、現(xiàn)場，開展有“三訪三查”（訪臺區(qū)、訪農戶、訪村民組；查亂收費、查違規(guī)收費、查搭車收費）工作，了解第一手信息，指導和解決供電所管理問題排查過程中出現(xiàn)的問題；提升工程與日常工作相結合，要緊緊圍繞改進同業(yè)對標和業(yè)績考核指標開展工作，堅持以追求實效為準則，不搞花架子，不做表面文章，力求通過發(fā)現(xiàn)與改進問題，不斷夯實管理基礎，全面提升隊伍素質和管理水平。實現(xiàn)小型作業(yè)模式化，大型作業(yè)標準化。

3 加強精細化安全管理，強調和提升安全管理的創(chuàng)新能力

（1）供電企業(yè)要通過實施送電專業(yè)防止線路跳閘“四項”（防污、防雷、防鳥、防外力）重點工作，配電專業(yè)防人身“四項”（作業(yè)前控制、現(xiàn)場作業(yè)標準化、帶電作業(yè)規(guī)范、作業(yè)技能培訓）重點工作，變電運行管理“四項”（交接班、匯報；倒閘操作“一日一票”、設備巡視、事故處理）重點工作，使安全管理、設備管理、基礎管理等都得以提升，充分說明實施和推動精細化安全管理需要創(chuàng)新管理。

（2）以送電專業(yè)防線路跳閘“四項”重點工作為例。要針對220kV跳閘次數居高不下問題，開展在桿塔上安裝自治防鳥針、接地體改造等工作。在實施中，供電公司要針對每次跳閘暴露出的問題進行細致的分析，不斷調整專項工作的側重點，以降低220kV跳閘次數。

4 推進安全管理應與強化標準一體化體系相結合

（1）供電企業(yè)推進安全管理，首先要抓好班組安全管理工作，班組是安全工作的基石，供電企業(yè)要實現(xiàn)班組安全管理，就需要結合推進制度標準一體化建設，國家電網公司挈領起草的“三集五大”管理通則，形成了人力資源管理、財務管理、物資管理等八項管理通則。管理通則屬公司制度標準一體化體系框架一級管理規(guī)范，是相關專業(yè)的“基本法”。通則既突出制度對管理成果的固化、優(yōu)化、深化作用，也突出制度建設與管理創(chuàng)新的關聯(lián)性互動，還突出制度在深化“三集五大”建設中的適用性

要求。

（2）供電公司編制的通用制度標準，包括通用制度與通用標準，試行后將逐步取代各單位既有相關規(guī)章制度和管理標準，既形成一貫到底的制度標準內容體系，改變了公司層層制定制度標準的格局，實現(xiàn)制度標準科學簡約的效果。

（3）供電公司開啟制度標準一體化建設，將以“三集五大”體系磨合提升總體要求為導向，重點圍繞管理通則和通用制度標準檢驗與評價，逐步形成自上而下的制度規(guī)范。內容包括加強實地情況調研，增進管理通則穿透性；開展制度標準一體化建設試點，建立閉環(huán)管控機制；加快技術支撐手段建設，實現(xiàn)制度標準一體化管理等。

5 安全管理要善于融入現(xiàn)代安全科學理念

（1）精細化安全管理只是手段，科學技術才是第一生產力。只有精細化的安全管理與現(xiàn)代的科學技術相結合，才能創(chuàng)造安全、寬松的作業(yè)環(huán)境，真正實現(xiàn)本質安全化。

（2）幾年來，供電企業(yè)不斷發(fā)展新科技，一些新的作業(yè)器材上馬，如配置了作業(yè)斗臂車、檢修平臺車、桿塔防墜落裝置等安全機具。這些不僅保障了員工作業(yè)安全、極大降低了員工作業(yè)強度，實現(xiàn)了部分檢修作業(yè)機械化，為各項技改、大修工作保質保量完成奠定了堅實的基礎。

（3）供電企業(yè)安全管理要求，各基層班組間要主動協(xié)調，開展工作銜接，實現(xiàn)整體優(yōu)化，并開展安全文化培訓，將培訓工作與部門評先選優(yōu)、與干部政績考核、與職工切身利益掛鉤。培訓內容、培訓方式、培訓手段務實高效。培訓即明確考核標準、考核方式、獎罰標準，又把優(yōu)質服務、增供擴銷、經營理念和基礎管理四位一體化培訓納入考核范圍，做好班組考核、人頭考核的銜接。