導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇水利工程安全管理體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：水利工程；安全；管理

在整個(gè)水利工程中涉及到的安全管理方方面面，必須要做好建立健全的施工安全管理制度、施工過程的安全管理監(jiān)控、控制關(guān)鍵施工對(duì)象和關(guān)鍵施工工序，保證安全生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制、做好事故的統(tǒng)計(jì)與分析等多方面的工作，才能杜絕安全事故的發(fā)生。

1.水利工程建設(shè)施工的特點(diǎn)

首先，在水利工程項(xiàng)目中涉及到的方面，如大壩工程、水庫(kù)等方面的施工項(xiàng)目，受汛期和季節(jié)方面的影響很大，所以一定要確保在雨水和凍害危險(xiǎn)因素的情況下的施工安全，這些因素全部都是和天氣季候相關(guān)。另外水利工程施工工期長(zhǎng)、戰(zhàn)線很長(zhǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng)間距大，施工的隊(duì)伍種類頗多、導(dǎo)致在整個(gè)項(xiàng)目的管理中加大了難度。其次是在現(xiàn)場(chǎng)多為露天形式的施工作業(yè)，并沒有好的措施進(jìn)行封閉隔離，直接的就造成了對(duì)車輛管理、施工人員等多方面的安全管理增加了難度。最后是人員自身方面大多數(shù)的施工作業(yè)人員都是來(lái)自農(nóng)村，普遍的存在素質(zhì)、文化水平低下，導(dǎo)致他們的安全意識(shí)低，無(wú)法快速的適應(yīng)水利行業(yè)的工作環(huán)境，并不了解工程的相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和施工標(biāo)準(zhǔn)，在整個(gè)項(xiàng)目施工的過程中對(duì)于安全的應(yīng)變能力非常薄弱，這樣就直接的給自身和他人的安全帶來(lái)安全隱患。

2. 水利工程中存在的安全問題

2.1由于水利工程的規(guī)模比較大，參與施工的單位比較多，施工場(chǎng)地分散，而且不同場(chǎng)地之間的距離也相對(duì)較遠(yuǎn)，因而增加了安全管理的難度。

2.2水利工程中將涉及到種類繁多的施工對(duì)象，而且單項(xiàng)管理形式多變。如施工過程中會(huì)涉及到土石方爆破，作業(yè)時(shí)必然會(huì)接觸到炸藥雷管，因而存在爆破安全問題；而有的施工環(huán)節(jié)則有可能需要在洪水期間進(jìn)行作業(yè)。此時(shí)必須保證即使面臨洪水的威脅，也依然能夠安全施工。

2.3水利工程對(duì)施工技術(shù)要求比較高，因此也存在一定的安全隱患。如隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌，尤其是封堵段的混凝土襯砌。需要泵送混凝土，此時(shí)模板系統(tǒng)的安全應(yīng)當(dāng)引起施工人員的注意。

2.4水利工程的施工現(xiàn)場(chǎng)均為開放式施工，因此施工場(chǎng)地不能進(jìn)行封閉隔離，這樣將給施工安全管理帶來(lái)更多的難題。

2.5水利工程的施工人員大多來(lái)自農(nóng)村，普遍存在著文化素質(zhì)、技術(shù)技能偏低的問題。而且安全適應(yīng)應(yīng)變能力也比較低.再加上缺乏安全常識(shí).這在很大程度上增加了安全隱患。

3. 水利工程施工安全管理的應(yīng)對(duì)措施

3.1 建立安全組織機(jī)構(gòu)與制定規(guī)章制度

安全組織機(jī)構(gòu)在安全生產(chǎn)的管理中是一項(xiàng)最基本的也是最重要的工作。沒有規(guī)章制度，就沒有準(zhǔn)繩，就無(wú)章可循。有管理制度沒有組織保證體系，制度就是一紙空文，沒有任何意義。組織機(jī)構(gòu)是制度的執(zhí)行者，負(fù)責(zé)修訂和不斷完善企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度；負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)企業(yè)在職人員安全管理知識(shí)和實(shí)際操作技能；負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為；負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。每一項(xiàng)目上馬，工地應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系，并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)質(zhì)量安全員，賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力。

3.2 強(qiáng)化水利行業(yè)安全管理要靠制度來(lái)保證

近年來(lái)，水利行業(yè)安全生產(chǎn)管理抓的比較緊。但由于行業(yè)特點(diǎn)， 這項(xiàng)工作抓得不夠得力，管理手段少，缺乏行之有效的安全檢查權(quán)。一套合適的水利行業(yè)的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，能使水利行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作快速的走向規(guī)范化、制度化。

3.3 抓好安全教育，建立安全意識(shí)

安全預(yù)防，思想是關(guān)鍵，首先應(yīng)使各施工單位最高管理人樹立強(qiáng)烈的安全意識(shí)。在工程施工中能否堅(jiān)持安全第一，關(guān)鍵取決于施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人能否把安全作為各項(xiàng)工作之前首先考慮的問題，為此施工單位應(yīng)明確提出把安全作為管理層領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)之一。并采用一票否決制；凡出現(xiàn)安全事故.并追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，年度考核不合格，視情節(jié)扣發(fā)年度獎(jiǎng)金，直至解聘和辭職。通過“一票否決制”，迫使和激發(fā)從管理層到項(xiàng)目部人員抓安全的自覺性。其次，以人為本，強(qiáng)化廣大職工，民工的安全責(zé)任意識(shí)。切實(shí)改變民工心中你要我安全的心態(tài)。變成我要安全全的心態(tài)。

3.4 堅(jiān)持開展安全生產(chǎn)大檢查

目前，安全生產(chǎn)檢查對(duì)促進(jìn)工作， 減少事故的發(fā)生是一種好形式。但檢查不能圖形式、走過場(chǎng)，要講實(shí)效。檢查要有針對(duì)性，要突出重點(diǎn)。檢查前要制定檢查方案。檢查時(shí)間要選擇時(shí)機(jī)，春季安全檢查最好配合“ 安全生產(chǎn)周”活動(dòng)，以營(yíng)造聲勢(shì)，掀起安全生產(chǎn)，達(dá)到更好的效果。

3.5 積極探索安全生產(chǎn)管理的新路子

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的逐步建立，勞動(dòng)關(guān)系也發(fā)生了巨大的變化。安全生產(chǎn)管理必須進(jìn)行改革。要積極探索日益發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制下安全生產(chǎn)管理的新路子，大膽的采用新手段進(jìn)行管理。在安全生產(chǎn)管理工作中，光硬不軟不服管；光軟不硬管不住，只有軟硬結(jié)合才能奏效。

結(jié)束語(yǔ)：

水利工程是一個(gè)系統(tǒng)性工程，涉及大中小型各類機(jī)械、各行業(yè)技術(shù)人員、工程量巨大，施工過程中存在諸多安全隱患，危害工程的順利進(jìn)展。對(duì)水利工程進(jìn)行全面、系統(tǒng)的安全管理是一個(gè)亟待解決的重要課題，同時(shí)也是一個(gè)長(zhǎng)期課題，本文將對(duì)水利工程施工過程中的諸多安全隱患以及提高安全管理水平的方法進(jìn)行論證，為水利工程順利施工提供安全保障。

參考文獻(xiàn)：

篇2

關(guān)鍵詞:飲水工程;運(yùn)行管理;甘肅省武威市

1農(nóng)村飲水安全及管理現(xiàn)狀

1.1飲水安全現(xiàn)狀

涼州區(qū)位于河西走廓東端，祁連山北麓，處于石羊河流域中上游，是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)區(qū)，轄38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，440個(gè)行政村，總?cè)丝?04萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口80.32萬(wàn)人。根據(jù)2004年和2010年兩次調(diào)查評(píng)估，全區(qū)農(nóng)村飲水安全人口20.80萬(wàn)人，飲水不安全人口59.52萬(wàn)人。從2005年國(guó)家啟動(dòng)飲水安全項(xiàng)目至2013年底，全區(qū)已建成黃羊渠首水廠、雜木渠首水廠、西營(yíng)水廠、金塔水廠、宏化水廠、黃羊水廠、河西水廠等7座供水廠和石關(guān)、金山2座供水站，完成投資2.92億元，解決了48.49萬(wàn)人的飲水問題。至2013年底，全區(qū)累計(jì)解決了69.29萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水問題。隨著農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的不斷推進(jìn)，已建飲水安全工程陸續(xù)投產(chǎn)運(yùn)行，方便安全的自來(lái)水進(jìn)入千家萬(wàn)戶，使農(nóng)村群眾的生活條件得到了極大的改善，大大提高了人民群眾的健康水平，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

1.2飲水工程運(yùn)行管理現(xiàn)狀

涼州區(qū)2005—2013年農(nóng)村飲水項(xiàng)目建成1萬(wàn)m3/d以上水廠6座、450m3/d水廠1座、200m3/d和790m3/d供水站各1座。工程均為國(guó)家投入為主、群眾投勞投資為輔興建的集中式供水工程。項(xiàng)目建成并通過市級(jí)驗(yàn)收后，及時(shí)辦理了工程移交手續(xù)，移交給工程所在地水管單位，由水管單位成立供水管理站進(jìn)行管理。工程運(yùn)行管理采用專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的管理方式。管理上明確了工程產(chǎn)權(quán)歸屬:水源工程、水廠工程、配水主干管和支管及分支管道，產(chǎn)權(quán)歸屬所在灌區(qū)水管單位，由灌區(qū)設(shè)立專業(yè)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理;支管和分支管以下的末級(jí)管網(wǎng)及入戶工程，產(chǎn)權(quán)屬受益區(qū)村組和農(nóng)戶，由用水戶協(xié)會(huì)通過“一事一議”的方式進(jìn)行管護(hù)。目前已成立供水管理站7處，現(xiàn)有管理人員192名。工程運(yùn)行管理嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定和行業(yè)規(guī)范，制定了相應(yīng)的管護(hù)制度和運(yùn)行管理辦法，規(guī)范了各項(xiàng)操作規(guī)程，加強(qiáng)了對(duì)工程的供水管理和日常維護(hù)，同時(shí)建立了目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行分級(jí)包干目標(biāo)責(zé)任管理，制定了詳細(xì)的考核辦法，實(shí)行工效掛鉤，量化考核等管理措施。

2飲水安全工程運(yùn)行管理中存在的問題

2.1工程前期設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，部分配套設(shè)施缺失

受投資標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)資金的限制，一是農(nóng)村飲水安全工程在水廠建設(shè)過程中未配套常規(guī)水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備，不能實(shí)時(shí)進(jìn)行水源和水廠水質(zhì)常規(guī)檢測(cè)，水質(zhì)檢測(cè)工作相對(duì)滯后。二是供水主管道未配套泄壓(水)設(shè)施，由于涼州區(qū)飲水安全工程供水規(guī)模大、受益人口多、供水范圍廣、供水管線長(zhǎng)，管道在運(yùn)行過程中突遇故障和對(duì)管道設(shè)備進(jìn)行檢修、維修時(shí)，管道內(nèi)余水不能及時(shí)安全排泄，造成不必要的損失和影響工程及時(shí)維護(hù)。三是在供水區(qū)域內(nèi)管網(wǎng)工程未配套調(diào)蓄水池來(lái)調(diào)蓄高低峰流量，致使管網(wǎng)壓力波動(dòng)頻繁，影響供水管網(wǎng)的安全運(yùn)行。

2.2部分已建飲水安全工程供需水矛盾凸顯

已建飲水安全工程供水規(guī)模嚴(yán)格按照現(xiàn)行農(nóng)村供水工程設(shè)計(jì)相關(guān)規(guī)范計(jì)算確定，農(nóng)村人口用水量定額基本采用50L/d計(jì)算，牲畜用水量按照設(shè)計(jì)當(dāng)年調(diào)查的集中養(yǎng)殖牲畜數(shù)量計(jì)算，考慮管網(wǎng)漏損水量和公共用水量，工程人均綜合用水量均不足100L/d。近年來(lái)，隨著全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，大戶養(yǎng)殖發(fā)展迅猛，用水量也隨之增加，已建水廠和供水管網(wǎng)供水能力已顯不足。

2.3已建飲水安全工程水源供水保證率低

近年來(lái)建成的農(nóng)村飲水安全工程均采用水庫(kù)水和河道地表水為水源，由于天然來(lái)水變化的隨機(jī)性和水庫(kù)調(diào)蓄能力的限制，供水工程在枯水年或連續(xù)枯水年份由于供水量的加大、可供水量的降低而無(wú)法達(dá)到預(yù)期的供水量，不能滿足用水戶的需水要求，產(chǎn)生供水嚴(yán)重不足現(xiàn)象，特別是在干旱年份，存在供水保證率低的問題。尤其是飲水安全工程重要水源的雜木河由于沒有水庫(kù)調(diào)節(jié)，飲水工程在雜木河總干渠引水，將干渠水直接引入上游的預(yù)沉池經(jīng)預(yù)沉后引水至水廠。同時(shí)河水流速及流量受季節(jié)和降水量影響較大，其濁度較高，水質(zhì)有明顯的季節(jié)變化，暴雨時(shí)泥沙含量劇增，造成水處理成本較高，偶有水質(zhì)達(dá)不到生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)情況。

2.4工程運(yùn)行管理難度大、費(fèi)用高

涼州區(qū)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)模較大，用水戶多，工程建成后實(shí)際供水量遠(yuǎn)高于設(shè)計(jì)供水量。在夏季用水高峰期，農(nóng)戶常違規(guī)用水，用自來(lái)水澆菜園、果園，導(dǎo)致供需水矛盾加劇。目前，對(duì)偷水、盜水行為的處理沒有針對(duì)性的法律和政策依據(jù)，缺乏有效的監(jiān)管手段對(duì)違規(guī)行為予以約束。加上管理人員有限，無(wú)法對(duì)所有用水戶進(jìn)行跟點(diǎn)蹲守，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為往往采取說服和批評(píng)教育等方式解決，不能從根本上有效制止和解決違規(guī)用水行為。加之農(nóng)村飲水安全工程供水管道長(zhǎng)，且管道敷設(shè)的地形及環(huán)境復(fù)雜，管網(wǎng)發(fā)生故障的現(xiàn)象較多，維修、維護(hù)難度大、費(fèi)用高。

2.5水價(jià)定位不合理，水費(fèi)收繳難度大

農(nóng)村飲水安全工程水價(jià)嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門的批復(fù)水價(jià)。物價(jià)部門對(duì)水價(jià)的定位依據(jù)主要是農(nóng)民的接受程度，是以農(nóng)民收入水平和承擔(dān)能力大小來(lái)定的，原則上這樣做是合理的。但是考慮到工程運(yùn)行成本、資產(chǎn)折舊等問題，批復(fù)的執(zhí)行水價(jià)往往低于成本水價(jià)，導(dǎo)致水價(jià)不能正常反映工程運(yùn)行成本。部分農(nóng)民的觀念和思想還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，水商品意識(shí)差，把供水看成一種福利，認(rèn)為可以不花錢或者少花錢，有的農(nóng)戶為了省錢，吃“嘀嗒水”的現(xiàn)象較為普遍，因而造成了收費(fèi)困難和水費(fèi)收繳率低，難以滿足工程良性運(yùn)行的需要。目前中央和地方政府對(duì)于農(nóng)村飲水安全工程供水虧損還沒有相應(yīng)的補(bǔ)償政策，缺乏明確的補(bǔ)償機(jī)制，飲水安全工程供水虧損難以得到補(bǔ)償。

2.6水源地保護(hù)工作難度大

為了保護(hù)和改善農(nóng)村集中式生活飲用水水源水質(zhì)，防止水源污染，保障飲水安全，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)要求，結(jié)合各供水廠水源實(shí)際，劃定了水廠及水源保護(hù)范圍。在飲用水源保護(hù)區(qū)采取設(shè)立標(biāo)志牌、警示牌以及安裝防護(hù)圍欄、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等措施，以確保農(nóng)村供水水源地的安全。但全區(qū)農(nóng)村集中式供水工程水源地保護(hù)區(qū)范圍較大，水源地保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏資金來(lái)源，硬件設(shè)施較為薄弱，水源地管理難度大。

3對(duì)策及建議

3.1拓寬投資渠道，籌集工程建設(shè)資金

資金是保證飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行的關(guān)鍵，為了增加飲水工程所需配套設(shè)施投入，一是做好所需配套設(shè)施的項(xiàng)目前期工作，通過積極爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)和市區(qū)支持，爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金;二是把未配套設(shè)施建設(shè)資金列入飲水安全工程年度水費(fèi)支出預(yù)算資金，在水費(fèi)收入中列支工程建設(shè)費(fèi)用，逐步配套完善水廠水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備，配套完善管網(wǎng)泄壓(水)設(shè)備和調(diào)蓄設(shè)施。

3.2對(duì)已建工程進(jìn)行水源聯(lián)通和擴(kuò)容改造

一是根據(jù)飲水安全工程供水水源，結(jié)合供水區(qū)域，合理布局建設(shè)地下水應(yīng)急供水水源。充分利用地形條件結(jié)合供水主管網(wǎng)布局，對(duì)已建地面水廠供水主管網(wǎng)進(jìn)行聯(lián)通，實(shí)行水源互補(bǔ)聯(lián)合運(yùn)行，提高供水保證率，實(shí)現(xiàn)各供水工程之間的共享，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事故造成的停水;二是對(duì)部分已建飲水安全工程水廠和管網(wǎng)進(jìn)行擴(kuò)容改造，解決工程供需水矛盾突出的問題。

3.3創(chuàng)新管理方式，保證工程正常運(yùn)行

一是健全管理制度，規(guī)范飲水安全工程供用水管理。根據(jù)飲水安全工程的特點(diǎn)、國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，針對(duì)農(nóng)村供水新形勢(shì)，對(duì)舊的運(yùn)行管理辦法進(jìn)行修改完善，制定出臺(tái)《涼州區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法》。規(guī)范和指導(dǎo)全區(qū)飲水安全供用水管理，使飲水安全供用水管理走上規(guī)范化軌道。二是進(jìn)一步加強(qiáng)供水管理單位日常維護(hù)管理，確保工程正常、安全供水，提高供水保證率。通過加強(qiáng)對(duì)取水、凈水環(huán)節(jié)的管理，明確管理責(zé)任和責(zé)任人，確保水質(zhì)安全。對(duì)每天進(jìn)廠水、出廠水流量、濁度、加藥量進(jìn)行嚴(yán)格記錄，定期清洗凈水設(shè)備和設(shè)施，為水廠良性運(yùn)行提供技術(shù)支持。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)備及管網(wǎng)的管理，嚴(yán)格按規(guī)程操作設(shè)備，并經(jīng)常進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維修。在供水單位組建管道巡查、應(yīng)急維修等專業(yè)隊(duì)伍，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。三是依法加大管理力度，保障供用水秩序。在用水高峰期，供水單位加大對(duì)供水末端管網(wǎng)和入戶設(shè)施的巡查力度，嚴(yán)厲打擊盜水、竊水等違規(guī)用水行為，維護(hù)正常的用水秩序，提高供水保證率。四是加大宣傳力度，提高全民節(jié)水意識(shí)。利用宣傳單、村宣傳欄、致用水戶的一封信等形式，大力宣傳《水法》及全區(qū)水資源短缺的形勢(shì)，進(jìn)一步提高群眾的節(jié)水意識(shí)。突出有償用水的宣傳，將工程運(yùn)行管理辦法宣傳給用水戶，讓群眾明白工程運(yùn)行管理的基本知識(shí)，逐步提高群眾自覺愛護(hù)工程、保護(hù)工程、保護(hù)水源、有償用水的意識(shí)。五是建立區(qū)級(jí)人飲工程維修資金，區(qū)財(cái)政每年安排50萬(wàn)元，作為解決人飲工程的維修資金。

3.4抓好水費(fèi)征收管理工作

在水費(fèi)管理上，因地制宜，合理取費(fèi)，鼓勵(lì)入戶，努力做好對(duì)農(nóng)民群眾的水費(fèi)計(jì)收宣傳工作，根據(jù)供水對(duì)象按批復(fù)的分類水價(jià)收取水費(fèi)，不斷提高水費(fèi)實(shí)收率。為緩解農(nóng)村供水工程供需水矛盾，積極探索和推行階梯水價(jià)，促使農(nóng)戶養(yǎng)成節(jié)約用水的良好習(xí)慣。同時(shí)加強(qiáng)水費(fèi)管理，積極推行“水價(jià)、水量、水費(fèi)”三公開，讓群眾吃上放心水、明白水。

3.5加大水源地保護(hù)的建設(shè)力度

將水源地保護(hù)建設(shè)列入相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，通過積極爭(zhēng)取省級(jí)環(huán)保農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金，加大水源地保護(hù)的建設(shè)力度。一是通過在水源地保護(hù)區(qū)打樁圍欄界定范圍、在標(biāo)志地區(qū)設(shè)立警示牌等措施，對(duì)水源地進(jìn)行保護(hù);二是在水源地水廠設(shè)置常規(guī)飲用水水質(zhì)及污染源水質(zhì)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，配備水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器，對(duì)水質(zhì)進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，以便及時(shí)掌握水質(zhì)變化情況，從而對(duì)可能出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理;三是對(duì)水源地上游及保護(hù)區(qū)內(nèi)存在的不符合產(chǎn)業(yè)政策的污染企業(yè)，強(qiáng)制其關(guān)?；虿疬w，并給予一定的補(bǔ)貼;四是建造水源涵養(yǎng)林保護(hù)飲用水水源地;五是通過實(shí)施一些政策等非工程措施來(lái)保護(hù)飲用水水源地。

參考文獻(xiàn):

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篇3

關(guān)鍵詞：水利工程安全管理有效對(duì)策

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

安全施工是建筑工程的靈魂和生命，是維持國(guó)家經(jīng)濟(jì)效益企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的保障，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。 水利工程規(guī)模大工期長(zhǎng)、 難度高，使得安全施工變得尤為重要。 具體而言，水利工程大多為國(guó)家投資項(xiàng)目，投資大 、工期長(zhǎng)，發(fā)生安全事故不僅會(huì)損害國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益，而且直接關(guān)系到施工企業(yè)的前途命運(yùn)。 正因如此，嚴(yán)抓安全施工管理，爭(zhēng)做優(yōu)質(zhì)工程才是唯一出路 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也表明，注意安全施工會(huì)提高工作效率和工程質(zhì)量，水利工程安全施工，十分重要 。所以找出水利工程安全施工過程中的問題，并采取科學(xué)有效的措施加以解決變得尤為迫切。

一、水利工程施工的特點(diǎn)

首先，水利工程承擔(dān)檔水、蓄水和泄水的任務(wù)，因而對(duì)水工建筑物的穩(wěn)定、承壓、防滲、抗沖、耐磨、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利水程的技術(shù)規(guī)范，采取專門的施工方法和措施，確保工程質(zhì)量。

其次，水利工程對(duì)地基的要求比較嚴(yán)格，工程又常處于地質(zhì)條件比較復(fù)雜的地區(qū)和部位，地基處理不好就會(huì)留下隱患，事后難以補(bǔ)求，需要采取專門的地基處理措施。

再次，水利工程多在河道、湖泊及其它水域施工，需根據(jù)水流的自然條件及工程建設(shè)的要求進(jìn)行施工導(dǎo)流、截流及水下作業(yè)。最后，水利工程要充分利用枯水期施工，有很強(qiáng)的季節(jié)性和必要的施工強(qiáng)度，與社會(huì)和自然環(huán)境關(guān)系密切。因而實(shí)施工程的影響較大，必須合理安排施工計(jì)劃，以確保工程質(zhì)量。

二、水利工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的安全管理問題

1、對(duì)安全事故不能及時(shí)解決

水利工程項(xiàng)目大多遠(yuǎn)離城區(qū)，交通不方便，配套設(shè)施裝備不完全，特別是消防問題急待解決，目前水利工程主要是電氣火災(zāi)問題，而工地現(xiàn)場(chǎng)又缺乏消防知識(shí)教育，電焊工、 油料員 、電氣工人等缺乏安全防火意識(shí)，因此經(jīng)常發(fā)生火災(zāi)后不能及時(shí)應(yīng)對(duì)，對(duì)工程建設(shè)造成極大危害，此外安全消防大多沒有落實(shí)責(zé)任制，工程施工監(jiān)督不到位，對(duì)臨時(shí)措施處理過于簡(jiǎn)陋，對(duì)安全問題存在僥幸心理，這些可能造成嚴(yán)重安全事故。

2、安全管理能力不強(qiáng)

安全施工，是水利工程能夠順利實(shí)施 順利完成的重要前提保證，但是就我國(guó)目前的形式來(lái)看，水利工程施工的安全管理能力，仍然不夠到位。 我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，強(qiáng)調(diào)的是以人為本，而國(guó)家一直以來(lái)也非常的重視水利工程施工安全管理的重要性，但是一些施工企業(yè) 、單位仍沒有做好這一點(diǎn)，比如說施工企業(yè)、 單位的內(nèi)部并沒有做好相關(guān)的安全普及教育，不僅僅施工企業(yè) 、單位的管理者 、領(lǐng)導(dǎo)者不重視安全問題，甚至連一線的操作人員也忽略了自身的安全。 施工企業(yè)、 單位過分的強(qiáng)調(diào)自身的利益，強(qiáng)調(diào)施工的進(jìn)度、 施工的成本等等，卻忽略了對(duì)整個(gè)工程運(yùn)作的安全管理，久而久之就逐漸的喪失了實(shí)施安全管理的能力。 比如說施工企業(yè) 、單位為了能夠獲得更多的利益會(huì)選擇使用一些低資質(zhì)的工程隊(duì)伍來(lái)實(shí)施具體的工程建設(shè)，這些施工人員沒有專業(yè)的基礎(chǔ) 、沒有專業(yè)的技能，更沒有良好的素質(zhì)，不僅僅不了解水利工程的建設(shè)規(guī)程，對(duì)建設(shè)工程中安全應(yīng)變的能力也非常差，從而成為了最容易發(fā)生安全事故的人群之一 。而這些，都是因?yàn)槭┕て髽I(yè) 、單位不重視安全管理 安全管理能力不夠的重要體現(xiàn)。

3、環(huán)境引發(fā)安全隱患

水利工程的施工環(huán)境往往比較差，其占地規(guī)模比較大，工序比較復(fù)雜，從而使得施工的班組比較多，不利于展開安全管理工作 。不僅僅如此，水利工程施工的地點(diǎn)往往比較偏遠(yuǎn)，在交通上來(lái)說非常的不方便，這樣一來(lái)就使得整個(gè)水利工程難以進(jìn)行安全的協(xié)調(diào)管理 。比如說在水利工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，某一個(gè)施工組需要采取爆破的施工手段，但是又不能夠及時(shí)的、 全面的通知其他的施工班組人員，從而造成一些不必要的安全問題，影響到水利工程的施工。

三、加強(qiáng)水利工程建設(shè)安全管理的有效對(duì)策

1、進(jìn)行安全教育，做好安全預(yù)防工作：從業(yè)主到水利工程項(xiàng)目部到基層工作人員，堅(jiān)持“安全第一”的原則，制定安全制度，經(jīng)常進(jìn)行安全制度教育，安全管理制度要符合水利行業(yè)規(guī)范規(guī)定，制定內(nèi)容周全、針對(duì)性強(qiáng)、有可操作性的安全制度，在制度完成后嚴(yán)格實(shí)施，各個(gè)施工管理層和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人明確自己的責(zé)任，采用分層管理、逐級(jí)監(jiān)督的政策，安全管理水平直接與年度獎(jiǎng)金、職位晉升相掛鉤，施工人員要執(zhí)證上崗，對(duì)于從事登高作業(yè)、壓力容器、車輛駕駛、機(jī)動(dòng)船艇駕駛、爆破、瓦斯檢驗(yàn)等特殊工序的工作人員，必須獲得合格證書后方可上崗。

2、責(zé)任到人，嚴(yán)抓施工安全管理：水利工程施工難度大、周期長(zhǎng)，安全管理是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，這需要明確各級(jí)主管部門、項(xiàng)目法人和施工人員的職責(zé)范圍，將安全管理落實(shí)到人，各個(gè)部門明確自己的責(zé)任，相互配合、互相監(jiān)督，并經(jīng)常開展交流和調(diào)研活動(dòng)，各個(gè)工序完成后及時(shí)總結(jié)當(dāng)前安全管理的利與弊，對(duì)工程施工安全管理有貢獻(xiàn)的人要給予嘉獎(jiǎng)，對(duì)無(wú)視施工安全或者因個(gè)人原因造成安全事故的人要給予嚴(yán)厲處罰，此外還可以將將水利工程的安全監(jiān)督的職責(zé)交予水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，這樣不僅規(guī)范了政府對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督，也是實(shí)行政府與社會(huì)共同管理的重大舉措。

3、加大監(jiān)理工作力度，確保施工安全進(jìn)行：工程監(jiān)理是工程建設(shè)安全控制的主要力量，正對(duì)現(xiàn)階段水利建設(shè)監(jiān)理力量薄弱的現(xiàn)實(shí)，必須增加監(jiān)理投資，完善監(jiān)理制度，對(duì)工程完成各分部工程做到及時(shí)監(jiān)察，特別重要工序需要更加嚴(yán)格，及早發(fā)現(xiàn)問題，解決問題；保證發(fā)生安全事故時(shí)能穩(wěn)定處理，工程能繼續(xù)運(yùn)作。

4、采用先進(jìn)科技和安全技術(shù)施工，提高安全因子：在當(dāng)前水利工程建設(shè)過程中，施工機(jī)械仍為上一代已經(jīng)被淘汰的老機(jī)器，施工方法也比較落后，這就難免在操作過程中發(fā)生很多人為的錯(cuò)誤，而只有緊跟時(shí)代的步伐，通過及時(shí)更新高科技含量的新工藝、新方法、新材料，替換傳統(tǒng)的施工工藝，盡量減少繁瑣的人工操作，增加機(jī)械作業(yè)，對(duì)水利工程施工過程中各環(huán)節(jié)進(jìn)行安全管理監(jiān)控，特別是關(guān)鍵的重要環(huán)節(jié)更要時(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)工程施工環(huán)境、天氣等需要了解清楚，做好安全事故隱患的預(yù)防工作，提前防范可能發(fā)生的安全事故。

5、突出重點(diǎn)，狠抓施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理：水利工程建設(shè)安全管理的最終落實(shí)點(diǎn)是在施工現(xiàn)場(chǎng)，這也是建設(shè)過程中安全隱患和安全事故的發(fā)生地，因此要想做好水利施工安全管理，就必須嚴(yán)格把握施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全，健全防火、安全等基本制度制，完善機(jī)械、設(shè)備等安全使用管理制度，對(duì)材料進(jìn)場(chǎng)出場(chǎng)嚴(yán)格把關(guān)，合理分配，及時(shí)回收。設(shè)立施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督隊(duì)伍，對(duì)于任何有安全事故隱患或違章操作行為立即制止并嚴(yán)肅處理；對(duì)高空機(jī)械、危險(xiǎn)作業(yè)的施工人員要執(zhí)證上崗，并對(duì)機(jī)械設(shè)備及時(shí)檢查并維修，杜絕安全隱患；各部門分工協(xié)作，安全交接，深夜施工作業(yè)要盡量避免，夜晚加強(qiáng)巡視，做好消防措施，對(duì)安全問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理，防患于未然。

水利工程施工具有點(diǎn)多、 面廣、 工期長(zhǎng)，大量使用非專業(yè)化勞務(wù)隊(duì)伍，而且施工場(chǎng)地復(fù)雜，施工條件較差等特點(diǎn)，容易造成安全事故。因此，在施工項(xiàng)目安全管理中，必須堅(jiān)持樹立 “安全第一，預(yù)防為主”的思想，在當(dāng)前倡導(dǎo)“ 以人為本” 安全理念的指引下，堅(jiān)持經(jīng)常性的安全教育，堅(jiān)持安全管理的主動(dòng)性 、防護(hù)針對(duì)性的原則。 水利工程的安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)該緊緊依靠科技進(jìn)步，提升安全管理水平，實(shí)施長(zhǎng)效管理 。只有健全入場(chǎng)教育、 安全技術(shù)交底 、監(jiān)督檢查和落實(shí)“ 誰(shuí)主管、 誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)受益、 誰(shuí)管理、 誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)主辦 、誰(shuí)負(fù)責(zé) ”的制度等措施，才能真正搞好水利工程現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)：

篇4

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；飲用水；工程；管理；問題；措施

中圖分類號(hào)：U664.5+92文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

農(nóng)村飲水安全問題關(guān)系到廣大農(nóng)村用戶的身體健康，是我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。飲水工程是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，包括很多方面，如日常安全管理、水質(zhì)的監(jiān)測(cè)、水源的保護(hù)等，涉及水利、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等等多個(gè)部門，關(guān)系到國(guó)家長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展和人們的切身利益，必須引起高度的重視。

一、農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理的現(xiàn)狀及存在的主要問題

1、重建設(shè)輕管護(hù)，造成工程“建管脫節(jié)”。目前，我國(guó)僅有一小部分農(nóng)村飲水安全工程設(shè)有專職管護(hù)人員與固定的維修經(jīng)費(fèi)，多數(shù)工程尚未制訂規(guī)范的管理制度，沒有固定的維修經(jīng)費(fèi)，只配有兼職管理人員，且這些管理人員大多數(shù)年紀(jì)較大并且文化程度較低，不能熟練地使用凈化、消毒設(shè)備，造成了設(shè)備的閑置與浪費(fèi)，使工程運(yùn)行存在安全隱患。

2、工程運(yùn)行管理機(jī)制不能夠完全適應(yīng)農(nóng)村的實(shí)際情況。由于農(nóng)村現(xiàn)在還有許多手壓井，飲水工程建成后，部分農(nóng)民僅僅在吃水的時(shí)候才用，平時(shí)則是通過手壓井取水，這就造成了工程負(fù)債運(yùn)行，無(wú)工程維護(hù)經(jīng)費(fèi)，造成供水工程效益難以發(fā)揮。

3、各級(jí)部門之間配合不夠。在工程運(yùn)行管理期間，部分縣、區(qū)還存在年運(yùn)行維護(hù)資金爭(zhēng)取不夠及時(shí)，造成運(yùn)行維護(hù)資金長(zhǎng)期在財(cái)政部門滯留的現(xiàn)象；電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沒有及時(shí)按照省政府制定的相關(guān)的文件要求執(zhí)行；水價(jià)核定不及時(shí)；水質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)不到位等問題，這些都與民生工程的要求不相符合。

4、供水成本高，水廠運(yùn)轉(zhuǎn)困難。目前好多水廠基本都是虧本經(jīng)營(yíng)，其原因：一是制水成本高，主要是電費(fèi)成本高。二是大馬拉小車。目前我國(guó)進(jìn)村入戶管網(wǎng)入戶率均未達(dá)到設(shè)計(jì)要求，但水廠運(yùn)行時(shí)必須按設(shè)計(jì)要求運(yùn)行，人員及運(yùn)行費(fèi)用高，相應(yīng)增加了供水成本。三是水方回收率低。按正常要求，水方回收率應(yīng)達(dá)到70%，但各水廠回收率普遍不超過50%。農(nóng)村供水管網(wǎng)管線長(zhǎng)，再加之農(nóng)村居民用水量小，進(jìn)一步增加了供水成本。

二、農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理措施

1、加大培訓(xùn)力度，提高基層供水管理人員服務(wù)水平。要加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)力度，提高他們的相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能水平。有條件的地區(qū)，可對(duì)農(nóng)民進(jìn)行用水、節(jié)水技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)村飲水安全工程管理單位要改革工程管理用人制度，建立農(nóng)村供水專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，定期對(duì)工程管理人員開展技能培訓(xùn)，以崗定薪，激發(fā)管理人員的工作積極性。

2、加大宣傳力度，保障已建工程發(fā)揮效益。通過宣傳，提高人民群眾的安全飲水意識(shí)，轉(zhuǎn)變用水觀念。同時(shí)，讓農(nóng)民群眾明白水價(jià)的制定與國(guó)家投入的資金以及運(yùn)行、維修和更新改造資金等有關(guān)，從而增強(qiáng)群眾對(duì)飲水安全工程的保護(hù)和愛惜，延長(zhǎng)工程的使用壽命。同時(shí)，建立水費(fèi)定期公示制度，接受用水戶和社會(huì)監(jiān)督。

通過廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)等宣傳媒體，以及供水管理人員入村進(jìn)戶等形式，廣泛宣傳農(nóng)村飲水政策，努力提高用水戶愛護(hù)供水設(shè)施的自覺性，不斷增強(qiáng)群眾的節(jié)水意識(shí)。

3、加大各級(jí)相關(guān)部門之間的配合力度，促進(jìn)工程良性運(yùn)行。農(nóng)村安全飲水工程是政府為社會(huì)提供的公共基礎(chǔ)設(shè)施，有一定的特殊性，而目前由于農(nóng)民還不是太富裕，村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)也比較落后，建議衛(wèi)生部門承擔(dān)水質(zhì)化驗(yàn)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)任務(wù)，并優(yōu)惠或免收水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)用、電力部門免收工程電力設(shè)備增容費(fèi)，對(duì)于用電給予一定的優(yōu)惠，同時(shí)建立財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，用于工程大修或更新改造，以保障農(nóng)村飲水工程的良性運(yùn)行。

4、加強(qiáng)水源保護(hù)。依法劃定水源保護(hù)區(qū)，在飲用水水源保護(hù)區(qū)禁止任何可能污染水源的活動(dòng)，并設(shè)置明顯的范圍標(biāo)志和禁止事項(xiàng)的告示牌。水管員每天對(duì)水源至少巡查一次，汛期等特殊時(shí)期增加巡查頻次，清除取水井周圍的雜物、枯枝、淤泥等影響水質(zhì)的污染物。制止破壞水源衛(wèi)生防護(hù)的行為，如取土、擅自砍伐林木、使用劇毒農(nóng)藥、開墾種植等。水管員制止無(wú)效的，及時(shí)向協(xié)會(huì)、村民委員會(huì)匯報(bào)，采取有力的制止措施。

5、高度重視水質(zhì)檢測(cè)工作。由于小型農(nóng)村飲水工程規(guī)模小，無(wú)條件配置足夠的水質(zhì)化驗(yàn)設(shè)備建立化驗(yàn)室，一是定期采集水樣送檢，常規(guī)檢測(cè)如感官性狀指標(biāo)、pH值、細(xì)菌學(xué)指標(biāo)等，委托縣自來(lái)水公司檢測(cè)，每月采樣送檢一次;水質(zhì)全分析由政府主管部門統(tǒng)一委托疾控中心檢測(cè)，每半年檢測(cè)一次，檢測(cè)費(fèi)用由政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。二是日常管理由水管員按經(jīng)驗(yàn)判斷，看水源水、出廠水顏色、嗅嘗味道，根據(jù)水的顔色和味道初步判斷水質(zhì)的好壞和水質(zhì)變化。

6、做好建筑物衛(wèi)生維護(hù)工作。在廠區(qū)30m設(shè)立防護(hù)標(biāo)志明確廠區(qū)衛(wèi)生防護(hù)區(qū)域，設(shè)立視頻監(jiān)控系統(tǒng)。在防護(hù)范圍內(nèi)保持良好的衛(wèi)生狀況，不得有任何危害水質(zhì)安全的活動(dòng)，嚴(yán)禁與供水無(wú)關(guān)人員進(jìn)入廠區(qū)。廠區(qū)綠化花草、樹木，水管員定期保養(yǎng)維護(hù)。每天檢查一次水源井、截流攔水壩運(yùn)行情況。定期檢查消毒藥劑及藥劑溶解情況，每天檢查消毒設(shè)備進(jìn)出水管運(yùn)行情況，檢查流量控制裝置，根據(jù)出廠水、管網(wǎng)末梢水余氯含量，調(diào)節(jié)加藥量。每批次采購(gòu)的消毒藥劑經(jīng)試用后確定投加量，藥劑按保管要求妥善保管。定期清除消毒柜藥劑殘?jiān)鼡Q損壞的設(shè)施，保證消毒設(shè)備正常運(yùn)行。每天對(duì)引水、配水管網(wǎng)至少巡視檢查一次，汛期等特殊時(shí)期加大巡查次數(shù)。發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)滴、漏、冒、跑等問題及時(shí)修復(fù)，管網(wǎng)覆蓋土層被雨水沖刷造成管線外露的，即時(shí)覆蓋、修復(fù)。對(duì)長(zhǎng)期未用的管線或管線末端，在恢復(fù)使用時(shí)沖洗干凈。對(duì)修復(fù)的管線，采取沖洗消毒措施。

三、結(jié)論農(nóng)村飲水安全工程事關(guān)百姓的切身利益，在具體的執(zhí)行和監(jiān)督過程中，相關(guān)的負(fù)責(zé)人必須牢固樹立群眾意識(shí)，緊緊的依靠群眾，逐步解決農(nóng)村飲水中存在的種種安全問題。相信隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家重視程度的提高，我國(guó)農(nóng)村的飲水安全問題會(huì)得到妥善的解決。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)質(zhì)量；安全監(jiān)督

在水利工程具體管理階段會(huì)受到多種因素的影響，對(duì)管理工作有一定的要求，考慮到系統(tǒng)設(shè)計(jì)的復(fù)雜性，需要從現(xiàn)狀入手，按照項(xiàng)目實(shí)踐要求進(jìn)行落實(shí)。但是在執(zhí)行階段容易受到多種因素的影響，導(dǎo)致安全管理存在很多問題。相關(guān)工作人員必須建立系統(tǒng)的安全管理系統(tǒng)，完善現(xiàn)有法律體系，進(jìn)而達(dá)到保證工程質(zhì)量安全的目的。

一、水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理體系現(xiàn)狀

基于水利工程建設(shè)的特殊性，在后續(xù)實(shí)踐中要從現(xiàn)狀入手，做好管理工作，發(fā)揮制度體系的最大化作用。以下將對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理體系現(xiàn)狀進(jìn)行分析。1.組織機(jī)構(gòu)設(shè)置缺乏統(tǒng)一性在我國(guó)水利工程建設(shè)階段，相應(yīng)的質(zhì)量和安全管理形式有很多，其一是監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的落實(shí)，其二是行政主管部門工作的落實(shí)，其三是監(jiān)督管理系統(tǒng)工作的落實(shí)。但是在具體管理階段存在缺乏組織性的現(xiàn)象，由于安全管理以及組織機(jī)構(gòu)建設(shè)難度較大，不統(tǒng)一進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和安排，必然導(dǎo)致管理系統(tǒng)無(wú)法落實(shí)。2.法律法規(guī)不健全針對(duì)水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)督工作的具體要求，要以法律制度為基礎(chǔ)，嚴(yán)格按照制度要求執(zhí)行任務(wù)。法律法規(guī)不健全直接對(duì)安全管理造成影響，整體約束力度不夠，針對(duì)性條例無(wú)法落實(shí)。此外在法人機(jī)構(gòu)以及行政主管部門各項(xiàng)工作落實(shí)階段，如果缺乏行之有效的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法滿足水利工程建設(shè)的工作要求[1]。3.質(zhì)量監(jiān)督管理流于形式考慮到水利工程具體項(xiàng)目的屬性要求，在工作落實(shí)階段，需要減少限制性因素的影響，按照監(jiān)督管理要求進(jìn)行落實(shí)。但是在實(shí)踐過程中監(jiān)督管理工作比較多，工作量大，現(xiàn)有的資源很難支撐監(jiān)督工作的順利開展，會(huì)導(dǎo)致監(jiān)督管理無(wú)法進(jìn)行。此外由于缺少系統(tǒng)的編制和質(zhì)量監(jiān)督管理手段，在一定程度上影響各項(xiàng)工作的后續(xù)落實(shí)。在大型水利工程施工項(xiàng)目建設(shè)過程中，安全監(jiān)督管理以系統(tǒng)評(píng)估為主，忽視了動(dòng)態(tài)因素，進(jìn)而會(huì)出現(xiàn)重復(fù)性管理的現(xiàn)象，造成資源浪費(fèi)。4.建設(shè)資金管理問題突出在施工項(xiàng)目落實(shí)階段，施工項(xiàng)目的造價(jià)成本控制是關(guān)鍵所在，要突出利益最大化，按照項(xiàng)目實(shí)踐要求進(jìn)行落實(shí)。但是在實(shí)踐過程中存在建設(shè)資金不足的現(xiàn)象，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，忽視了安全保證和科學(xué)管理，進(jìn)而衍生出很多問題。此外成本均衡意識(shí)比較淡薄，僅從降低工程支出方面入手，給施工帶來(lái)障礙，增加企業(yè)發(fā)展難度[2]。

二、如何做好水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理體系協(xié)調(diào)工作

針對(duì)水利工程建設(shè)以及安全監(jiān)督管理的特殊性，在實(shí)踐過程中需要從現(xiàn)狀入手，按照協(xié)調(diào)系統(tǒng)的具體要求進(jìn)行落實(shí)，此外考慮到監(jiān)督管理機(jī)制的具體要求，必須從協(xié)調(diào)處理的角度入手，將監(jiān)督系統(tǒng)落實(shí)到實(shí)踐中。以下將對(duì)如何做好水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理體系協(xié)調(diào)工作進(jìn)行分析。

1.做好安全管理工作

安全管理工作的落實(shí)是項(xiàng)目實(shí)施關(guān)鍵所在，要從不同方面入手，保證按時(shí)完成項(xiàng)目工程目標(biāo)。針對(duì)施工階段存在的各種問題，要根據(jù)實(shí)際情況有目的性的對(duì)方案進(jìn)行修改。水利工程關(guān)乎到大眾的安全，要重視細(xì)節(jié)，在計(jì)劃書中對(duì)施工材料進(jìn)行標(biāo)記，采購(gòu)過程中按照國(guó)家規(guī)定要求執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度，保證最基本的工程質(zhì)量要求。在施工階段需要嚴(yán)格控制測(cè)控主體的結(jié)構(gòu)質(zhì)量，考慮到工程核心所在，在具體管理過程中要按照管理細(xì)則要求將管理工作落實(shí)到實(shí)踐中。

2.落實(shí)監(jiān)督制度

在實(shí)施過程中，要注意安全監(jiān)督的作用，監(jiān)督系統(tǒng)涉及到的內(nèi)容比較多，包括以下幾方面：（1）施工檢查在施工前如何做好施工檢查工作是關(guān)鍵所在，要仔細(xì)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行審查，包括開工報(bào)告、技術(shù)資質(zhì)等[3]。（2）現(xiàn)場(chǎng)檢查在施工現(xiàn)場(chǎng)要落實(shí)各項(xiàng)檢查工作，包括機(jī)械設(shè)備和材料等，保證材料管理有序性。（3）確定目標(biāo)責(zé)任制針對(duì)目標(biāo)責(zé)任方式的特殊要求，在施工階段要重視各個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)，按照目標(biāo)責(zé)任管理要求進(jìn)行落實(shí)。（4）重點(diǎn)項(xiàng)目審核在施工過程中對(duì)于一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)或者關(guān)鍵部位要進(jìn)行多次質(zhì)量檢測(cè)和審核，部分工程質(zhì)量會(huì)存在潛在的安全隱患，要按照制度要求進(jìn)行落實(shí)，通過審核后，才能繼續(xù)工作。

3.建立施工質(zhì)量保證系統(tǒng)

施工質(zhì)量保證是建立在一個(gè)受控的狀態(tài)下的施工系統(tǒng)，符合施工狀態(tài)具體要求。在施工設(shè)定階段，要對(duì)工程連續(xù)性引起重視，對(duì)于質(zhì)量判定、質(zhì)量分析和診斷等進(jìn)行落實(shí)，確定優(yōu)化過程后，進(jìn)行適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)和落實(shí)。結(jié)合質(zhì)量設(shè)計(jì)輸出質(zhì)量特征和工藝參數(shù)要求，對(duì)各類控制圖進(jìn)行落實(shí)階段，需要對(duì)施工過程進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，使其符合工序要求。

4.滿足質(zhì)量協(xié)調(diào)體系要求

施工方是工程建設(shè)的實(shí)施方，如何保證施工質(zhì)量是關(guān)鍵所在。業(yè)主需要對(duì)工程建設(shè)引起重視，建立項(xiàng)目系統(tǒng)，按照監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)模式要求進(jìn)行落實(shí)。對(duì)施工系統(tǒng)來(lái)說，設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)和驗(yàn)收工作直接關(guān)系到質(zhì)量管理，要從組織結(jié)構(gòu)、工序管理以及質(zhì)量目標(biāo)的角度入手，做好檢查工作，突出質(zhì)量控制最大化作用。最后要對(duì)隱蔽工程進(jìn)行檢查，建立階段性驗(yàn)收系統(tǒng)，積極參與到水利工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作中，進(jìn)而滿足質(zhì)量協(xié)調(diào)體系的執(zhí)行要求[4]。

三、結(jié)束語(yǔ)

水利工程建設(shè)對(duì)質(zhì)量管理和安全管理有嚴(yán)格的要求，考慮到設(shè)定指標(biāo)的特殊性，要結(jié)合具體情況探究出切實(shí)可行的管理理論和方案?？紤]到協(xié)調(diào)管理機(jī)制的特殊要求，將信用體系納入到水利工程管理中是關(guān)鍵所在，需要對(duì)資源配置和調(diào)節(jié)引起重視，提升監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督能力，將安全管理和安全監(jiān)督落實(shí)到實(shí)處，提升施工質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1]李焱華，許田柱.水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系研究[J].人民長(zhǎng)江，2010，10（12）：100-103.

[2]朱萬(wàn)飛.水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系構(gòu)建研究[J].低碳世界，2016，19（1）：120-121.

[3]水利部印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步明確水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督責(zé)任的意見[J].水利建設(shè)與管理，2015，1（13）：82-83.

篇6

受水利工程施工特點(diǎn)因素影響水利工程施工設(shè)備的使用與管理具有如下特點(diǎn)。首先水利工程機(jī)械設(shè)備在露天作業(yè)工作環(huán)境相對(duì)惡劣。其次工程機(jī)械設(shè)備使用的品種繁多對(duì)管理工作及維護(hù)工作提出了更高的要求。根據(jù)工程建設(shè)企業(yè)的實(shí)際情況以及工程特點(diǎn)企業(yè)機(jī)械設(shè)備管理中存在流動(dòng)性大、設(shè)備專場(chǎng)頻繁等問題。這些問題的存在嚴(yán)重影響了機(jī)械設(shè)備管理工作的開展、造成了機(jī)械設(shè)備管理工作困難的存在。針對(duì)機(jī)械設(shè)備完好性、可靠性等要求對(duì)設(shè)備管理工作的需求規(guī)代水利工程建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)施工設(shè)備的控制與管理。通過科學(xué)選型、使用、保養(yǎng)及維護(hù)確保施工機(jī)械的可性降低施工機(jī)械故障對(duì)施工質(zhì)量、施工進(jìn)度的影響。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)水利工程施工過程中機(jī)械設(shè)備頻繁轉(zhuǎn)場(chǎng)問題役備管理工作中還應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn)工作管理及設(shè)備防護(hù)管理等工作。通過設(shè)備管理工作的有效開展，降低設(shè)備因素對(duì)施工的影響提高施工企業(yè)綜合管理能力。

二、水利施工設(shè)備管理的具體方法與重點(diǎn)

2.1以水利施工設(shè)備管理特點(diǎn)為基礎(chǔ)完善設(shè)備管理體系

在現(xiàn)代水利工程建設(shè)施工中，施工企業(yè)應(yīng)以水利施工設(shè)備使用、管理特點(diǎn)為基礎(chǔ)進(jìn)行設(shè)備管理體系的完善。以實(shí)際應(yīng)用為中心、以設(shè)備完好狀態(tài)為重點(diǎn)、以設(shè)備的有效控制為基礎(chǔ)強(qiáng)化設(shè)備管理工作體系及管理內(nèi)容的建立與完善。針對(duì)實(shí)際管理過程中的問題、管理工作需求等確定管理體系的各項(xiàng)內(nèi)容及重點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上對(duì)相關(guān)崗位的設(shè)置、崗位職責(zé)及崗位工作內(nèi)容等進(jìn)行分析與完善確保設(shè)備管理工作的有效開展。

2.2加強(qiáng)租賃設(shè)備管理保障工程的順利施工

在水利工程建設(shè)施工中愛施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、受工程施工用設(shè)備參數(shù)要求等因素影響工程施工中不可避免的會(huì)使用租賃機(jī)械設(shè)備。由于對(duì)租賃機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)情況掌握不足常會(huì)遇到施工程中設(shè)備故障發(fā)生等問題。為了保障現(xiàn)代水利工程建設(shè)施工質(zhì)量、保障工程施工進(jìn)度水利工程施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)租賃機(jī)械設(shè)備基情況的調(diào)研。針對(duì)租賃設(shè)備的實(shí)際情況與設(shè)備所有方進(jìn)行溝通。以工程施工需求為基礎(chǔ)確定養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃及內(nèi)容，以此降低設(shè)備素對(duì)施工質(zhì)量及施工進(jìn)度的影響。針對(duì)租賃設(shè)備的實(shí)際情況施工企業(yè)應(yīng)在設(shè)備租賃合同編制與簽訂過程中強(qiáng)調(diào)設(shè)備養(yǎng)護(hù)的重要性及雙方職責(zé)權(quán)限確保設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前的完好狀態(tài)降低設(shè)備故障帶的經(jīng)濟(jì)損失。

2.3完善工程整體設(shè)備資源共享降低設(shè)備租賃成本

針對(duì)施工企業(yè)自有設(shè)備水利工程施工企業(yè)還應(yīng)建立終身制檔案管理體系。將設(shè)備的實(shí)際情況、存在問題以及狀態(tài)等信息錄入設(shè)備信息數(shù)據(jù)庫(kù)，以此使工程項(xiàng)目管理部門能夠及時(shí)了解設(shè)備的實(shí)際情況。在此基礎(chǔ)上根據(jù)工程施工中對(duì)設(shè)備使用的需求科學(xué)設(shè)定設(shè)備調(diào)動(dòng)計(jì)劃降低和減少設(shè)備租賃帶來(lái)的問題。針對(duì)施工企業(yè)所有設(shè)備的實(shí)際情況以及工程施工用設(shè)備需求合理安排設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)及使用肩效提高設(shè)備使用率。

2.4完善設(shè)備安全管理體系保障設(shè)備使用安全

受水利工程施工特點(diǎn)影響水利工程施工設(shè)備管理中安全管理使管理工作的重要內(nèi)容。施工設(shè)備安全管理工作不僅關(guān)系到施工人員及設(shè)備操作人員的人身安全，同時(shí)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益也有著巨大的影響。施工安全事故的發(fā)生不僅需要施工企業(yè)投入相應(yīng)的人力財(cái)力進(jìn)行解決，同時(shí)還對(duì)施工進(jìn)度有著較大的影響。因此水利工程施工企業(yè)應(yīng)采取定機(jī)、定人、定崗的方式確保設(shè)備操作人員的有效操作避免非設(shè)備操作人員進(jìn)行操作帶來(lái)的安全隱患。同時(shí)施工企業(yè)還應(yīng)建立嚴(yán)格的操作規(guī)程及培訓(xùn)體系確保設(shè)備操作人員嚴(yán)格按照操作要求進(jìn)行操作。以此為基礎(chǔ)施工企業(yè)還應(yīng)明確設(shè)備運(yùn)行控制及管理要求嚴(yán)禁帶病作業(yè)及超負(fù)荷作業(yè)，有效降低施工設(shè)備安全事故的發(fā)生。

2.5建立預(yù)防性養(yǎng)護(hù)體系，減少設(shè)備因素對(duì)施工質(zhì)量及進(jìn)度的影響

由于水利工程露天施工等因素影響，施工設(shè)備極易發(fā)生故障。針對(duì)這一問題水利工程建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)的養(yǎng)護(hù)體系。引入預(yù)防性養(yǎng)護(hù)理論建立養(yǎng)護(hù)管理體系，針對(duì)施工設(shè)備常見故障、易損零部件等問題編制養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。在養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的編制過程中還應(yīng)考慮施工進(jìn)度對(duì)設(shè)備的需求。通過綜合性分析與考慮完善預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理體系避免設(shè)備故障及檢修工作對(duì)施工質(zhì)量、施工進(jìn)度的影響。

三、加強(qiáng)管理人員及技術(shù)人員素質(zhì)的提高，促進(jìn)施工設(shè)備管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

在現(xiàn)代科技快速發(fā)展的今天水利工程建設(shè)施工中機(jī)械設(shè)備的科技含量也不斷提高。為了滿足現(xiàn)代水利工程新設(shè)備、新技術(shù)應(yīng)用需求滿足傳統(tǒng)設(shè)備的有效養(yǎng)護(hù)與管理水利工程施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備管理機(jī)養(yǎng)護(hù)人員綜合素質(zhì)的提高。以設(shè)備養(yǎng)護(hù)管理工作需求為基礎(chǔ)，引入先進(jìn)的設(shè)備管理理論及方法。并通過培訓(xùn)工作的開展，實(shí)落實(shí)相關(guān)技術(shù)與方法提高水利工程施工企業(yè)設(shè)備管理水平及管理能力捉進(jìn)水利工程施工工作的順利開展。

四、結(jié)論

篇7

關(guān)鍵詞：水利工程；施工管理；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水利工程的施工管理水平日益提高。管理的好壞直接影響到水利工程的效益發(fā)揮以及工程的正常運(yùn)行。因此，我們應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)水利工程施工管理的重要性和必要性，提高工程的建設(shè)質(zhì)量，切實(shí)做好水利工程的管理工作。

一、水利工程項(xiàng)目施工管理的主要特征和內(nèi)容

1、水利工程項(xiàng)目施工管理的主要特征

水利工程施工管理同其他工程管理相比，具有其自身的特征：涉及面廣、領(lǐng)域多，主要涉及環(huán)保、城建、道路、電力、工業(yè)、礦山等諸多領(lǐng)域；地區(qū)差異大，不同工程或同一工程的不同區(qū)段，地質(zhì)條件、施工環(huán)境都相差很大，從而導(dǎo)致不同水利工程項(xiàng)目施工也具有明顯的差異性；缺少統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)，施工管理表現(xiàn)形式多樣；不確定性強(qiáng)，水利工程施工受自然環(huán)境、人為因素等影響較大，由于這些因素的發(fā)生具有明顯的不可預(yù)見性，從而導(dǎo)致水利工程施工具有較強(qiáng)的不確定性；涉及學(xué)科多，工程施工管理工作涉及法律、園林、氣象、經(jīng)濟(jì)、地質(zhì)、管理等學(xué)科。

2、水利工程項(xiàng)目施工管理的主要內(nèi)容

水利工程施工管理包括施工過程管理措施和竣工驗(yàn)收管理，合同管理是工程項(xiàng)目施工管理的主要內(nèi)容，它主要是指依據(jù)合同控制水利工程建設(shè)的質(zhì)量、工期和投資，協(xié)調(diào)好施工方案編制、施工過程中的各方關(guān)系，形成以承包方、業(yè)主、監(jiān)理三方相互制約，以監(jiān)理為核心的合同管理模式。施工過程管理主要包括項(xiàng)目管理人員協(xié)助項(xiàng)目法人把施工前的準(zhǔn)備工作做好；確定設(shè)計(jì)圖紙，設(shè)計(jì)部門、工程管理部門和技術(shù)部門對(duì)施工圖紙進(jìn)行綜合會(huì)審；進(jìn)行資質(zhì)審核，確定承包與分包商；對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)施工安全防護(hù)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)；制定施工工期計(jì)劃，進(jìn)行工程物資準(zhǔn)備工作；嚴(yán)格按照工程施工單位的規(guī)章制度、國(guó)家有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。工程完工后，接受相關(guān)主管部門檢查，并積極配合相關(guān)部門做好竣工驗(yàn)收工作。

二、水利工程施工管理存在的問題

1、安全管理問題

在水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在著諸多的安全隱患，安全管理人員配備不充分，安全檢測(cè)儀器等配套設(shè)施不足，在施工過程中安全技術(shù)方面經(jīng)費(fèi)投入的力度不夠，沒有建立完善的施工安全管理體系，這些都制約了安全管理工作的順利開展。

2、施工過程中的成本控制

在水利工程施工項(xiàng)目管理中，成本控制方面仍然存在著嚴(yán)重的問題，表現(xiàn)在以下幾方面:因?yàn)榻ㄖ袠I(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，企業(yè)在工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)日趨加劇，對(duì)于投標(biāo)費(fèi)用的控制較難把握;在企業(yè)內(nèi)部管理制度方面，工程項(xiàng)目的成本管理與控制通常浮于表面、流于形式，缺乏有效的約束力和執(zhí)行力。

3、水利工程項(xiàng)目存在的質(zhì)量問題

水利工程項(xiàng)目中存在的質(zhì)量問題也是不容忽視的，由于建筑施工單位缺乏健全的管理制度，沒有充分認(rèn)識(shí)到工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的重要性，管理手段和水平較為落后，相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)管力度不夠，工程在竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量沒有嚴(yán)格把關(guān)，都加劇了工程管理的難度

三、加強(qiáng)水利工程施工管理的措施

1、水利工程施工安全管理

（1）建立安全管理體系。安全管理的對(duì)象是施工過程中的一切人、物、環(huán)境等，是一種動(dòng)態(tài)的管理，安全管理做了一門綜合性的學(xué)科，管理的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和施工人員的安全，所以建立安全管理體系是十分必要的，建立各級(jí)人員的安全責(zé)任制，把安全管理落實(shí)到每一個(gè)人身上，建立嚴(yán)密的安全監(jiān)督體系，用制度來(lái)約束施工人員，用監(jiān)督來(lái)控制施工的安全。

（2）安全教育培訓(xùn)。隨著管理工作的不斷完善，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)成為企業(yè)安全管理過程中重要的一項(xiàng)內(nèi)容。特別是現(xiàn)在施工企業(yè)多數(shù)是雇傭的農(nóng)民工，文化素質(zhì)低，缺乏必要的安全意識(shí)，是企業(yè)安全生產(chǎn)過程中的很大隱患，所以對(duì)這些人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)就顯得特別重要。

（3）安全檢查。安全檢查分為綜合性的安全檢查和專項(xiàng)安全檢查，它是安全管理的重要組成部份。

（4）安全巡視。在施工企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)，特別是水利工程中，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜，各種影響安全的因素錯(cuò)綜復(fù)雜，安全巡視就是為了發(fā)現(xiàn)這些不安全因素而設(shè)置的，安全人員做為巡視的主體，需要細(xì)心的巡視，發(fā)現(xiàn)不安全因素的存在，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，避免危險(xiǎn)的發(fā)生。

（5）樹立安全科學(xué)發(fā)展觀的思想。在施工過程中，要保證安全的進(jìn)行施工，安全的完成工程進(jìn)度，安全的為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，樹立科學(xué)的發(fā)展觀思想，扎扎實(shí)實(shí)的把安全管理工作貫徹到施工的方方面。

2、加強(qiáng)成本控制

以科學(xué)合理原則做好項(xiàng)目評(píng)估工作企業(yè)要以國(guó)家預(yù)算定額為依據(jù)，結(jié)合本企業(yè)管理水平，以科學(xué)合理的原則編制本企業(yè)施工成本定額，作為本企業(yè)成本管理的指導(dǎo)文件，并以此為依據(jù)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估。按分部分項(xiàng)工程編制項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算，測(cè)算項(xiàng)目盈利水平，然后依據(jù)評(píng)估結(jié)果并綜合考慮其他因素簽訂項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任合同，明確利潤(rùn)指標(biāo)、其他指標(biāo)和對(duì)項(xiàng)目的考核、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)必須根據(jù)項(xiàng)目施工生產(chǎn)組織的特點(diǎn)和管理需要，按可控性原則合理劃分成本中心和費(fèi)用中心，以此作為成本費(fèi)用歸集考核的對(duì)象。必須對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算按可控性原則二次分解到各成本中心、費(fèi)用中心，作為對(duì)各成本中心、費(fèi)用中心考核和獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)。必須定期對(duì)各成本中心、費(fèi)用中心執(zhí)行責(zé)任成本的情況進(jìn)行分析、考核與獎(jiǎng)懲，通過分析發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。必須完善項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度，包括建立員工崗位責(zé)任制、各項(xiàng)支出的授權(quán)審批制度、資產(chǎn)安全管理制度、施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度、合同管理制度、工作業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲制度等，并在實(shí)際工作中嚴(yán)格執(zhí)行，為項(xiàng)目規(guī)范、有序、高效地施工和完成項(xiàng)目評(píng)估指標(biāo)做好制度上的保證。必須加強(qiáng)上級(jí)業(yè)務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目成本管理工作的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督，重點(diǎn)包括目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算的執(zhí)行情況以及項(xiàng)目各項(xiàng)管理活動(dòng)遵循成本效益原則的程度。發(fā)現(xiàn)成本管理中的不規(guī)范行為，及時(shí)提出糾正措施和改進(jìn)意見，避免企業(yè)遭受更大的損失。

3、水利工程施工質(zhì)量的管理

（1）與水利工程施工相關(guān)的各個(gè)組織和單位，要立足于水利工程項(xiàng)目的實(shí)際和要求，在不違反國(guó)家、地方及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的前提下，對(duì)施工組織計(jì)劃進(jìn)行認(rèn)真編制，確保其科學(xué)性、合理性，為水利工程的順利施工提供更多的參考依據(jù)。

（2）要把工程項(xiàng)目進(jìn)行分階段、分項(xiàng)管理，將質(zhì)量管理的職責(zé)落實(shí)到部門和個(gè)人，在施工過程中，要嚴(yán)格按照相關(guān)的施工規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并加強(qiáng)對(duì)施工環(huán)節(jié)的檢查與驗(yàn)收，確保每個(gè)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量都能符合合同的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到用戶的要求。

（3）要注重現(xiàn)代信息技術(shù)在工程項(xiàng)目施工管理中的應(yīng)用。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息管理技術(shù)是實(shí)現(xiàn)水利工程質(zhì)量控制與管理的重要手段，它能夠?qū)εc施工相關(guān)的信息進(jìn)行匯總和分析，提供必要的參考依據(jù);同時(shí)可以安裝相應(yīng)的實(shí)時(shí)監(jiān)視系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)，使現(xiàn)場(chǎng)施工的質(zhì)量在實(shí)時(shí)監(jiān)督和控制之下。

總之，水利工程施工是水利工程建設(shè)的重要階段，水利工程施工管理是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，涉及到很多方面，如何做好水利工程施工管理直接關(guān)系到工程的質(zhì)量控制，所以在水利工程管理中要合理配置，采用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和理念，控制和協(xié)調(diào)好施工過程中各要素的運(yùn)用，使工程建設(shè)達(dá)到理想的效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊柳，徐麗. 水利工程施工組織與管理[J]. 海河水利. 2009(06)

篇8

水利工程建設(shè)質(zhì)量安全在一定程度上掌握著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，也是一項(xiàng)系統(tǒng)性較強(qiáng)的工程，而在實(shí)際施工期間，中小型水利工程建設(shè)具有項(xiàng)目龐大、工藝較難、內(nèi)容復(fù)雜，以及不確定性等特點(diǎn)，在特殊的施工條件及施工環(huán)境下，我們對(duì)于中小型水利工程安全事故防控要求也相對(duì)較高。因此中小型工程施工管理過程中，施工單位應(yīng)秉承著“安全第一，預(yù)防為主”的原則。本文我們將對(duì)水利工程施工期間存在的隱患及治理對(duì)策進(jìn)行分析，從而降低中小型水利項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)，保障工程質(zhì)量及施工效率的提升。

1施工單位內(nèi)部因素分析

1．1工作人員安全意識(shí)較差

在一般情況下中小型水利工程施工采取招投標(biāo)制對(duì)承建單位進(jìn)行選取，也有部分小型工程由管理單位施工，但是小型管理單位自身管理理念滯后，也給施工質(zhì)量安全帶來(lái)了一定影響。規(guī)模小的單位及公司自身難以找到高水平人才，雖然基層水利施工管理人員具備豐富的經(jīng)驗(yàn)，但是通過實(shí)際調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，部分管理人員年紀(jì)偏大，單位長(zhǎng)期缺乏新鮮人資力量，從而導(dǎo)致自身管理觀念得不到有效的更新。與此同時(shí)施工管理人員安全意識(shí)較低，即便施工單位技術(shù)水平與施工工藝得到了保障，但是如果工作人員缺乏安全技能，那么也很容易留下安全隱患，部分工作人員能夠發(fā)現(xiàn)問題，但是不會(huì)通過正確的方式解決，甚至遇到緊急事故無(wú)法應(yīng)對(duì)而給單位造成無(wú)法挽回的損失。部分單位安全培訓(xùn)流于形式化，而沒有真正開展培訓(xùn)活動(dòng)，在這樣的前提下施工人員安全意識(shí)也沒有得到提升，往往存在僥幸心理，從而留下安全隱患。

1．2管理制度形式化嚴(yán)重

多數(shù)施工單位都能夠制定安全管理制度，但是其制度形式往往流于表面化與形式化。首先，安全管理制度的制定內(nèi)容相對(duì)較為簡(jiǎn)單，考慮片面化問題嚴(yán)重，無(wú)法實(shí)現(xiàn)分工明確的目標(biāo)，在這樣的情況下出現(xiàn)安全問題，那么施工人員往往互相推卸責(zé)任。其次，安全管理制度的制定科學(xué)性有待提升，存在照搬其他工程的現(xiàn)象，一些制度是辦公室人員決定的，存在與實(shí)踐脫節(jié)的現(xiàn)象，無(wú)法在施工當(dāng)中貫徹與落實(shí)。與此同時(shí)，各項(xiàng)安全管理制度不夠完善，水利工程建設(shè)施工單位只是為了應(yīng)付上級(jí)檢查而制定的相應(yīng)管理制度，但是其執(zhí)行效果較差。除此之外水利工程實(shí)施期間，對(duì)于安全事故應(yīng)秉承著防范為主的原則，根據(jù)實(shí)際情況制定應(yīng)急預(yù)案。但是在實(shí)際工程建設(shè)期間，應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容不夠細(xì)致與科學(xué)，無(wú)法通過預(yù)案解決實(shí)際問題，施工人員如果無(wú)法依據(jù)預(yù)案內(nèi)容掌握問題解決對(duì)策，那么可能帶來(lái)嚴(yán)重的安全事故，甚至對(duì)施工人員人身安全造成威脅［1］。

1．3技術(shù)更新較慢

相對(duì)來(lái)說中小型水利工程承建單位規(guī)模較小，因此在投資方面也受到了一定限制，施工企業(yè)通常通過控制成本的方式提升自身效益，但是這樣對(duì)于施工技術(shù)更新也產(chǎn)生了消極影響。企業(yè)內(nèi)部缺乏高新人才的引進(jìn)，那么新技術(shù)也無(wú)法落實(shí)到實(shí)踐當(dāng)中。在現(xiàn)代施工技術(shù)高速發(fā)展趨勢(shì)下，施工材料與施工工藝也愈加復(fù)雜，施工期間安全隱患問題受到業(yè)內(nèi)人士高度重視。中小型水利工程可能會(huì)受到周邊環(huán)境及自然條件等影響，從而無(wú)法整體工程質(zhì)量，但是良好的技術(shù)方案能夠有效彌補(bǔ)這一問題［2］。但是實(shí)踐操作過程中，往往技術(shù)運(yùn)用質(zhì)量與預(yù)期質(zhì)量存在一定差距，這也給水利工程施工企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了阻礙。

2外部監(jiān)管因素分析

2．1工程管理單位及安全監(jiān)管部門的監(jiān)管問題

在一般情況下施工單位更加重視自身利益，而缺乏對(duì)安全監(jiān)管工作的掌握，單純依靠施工人員自律那么監(jiān)管效果無(wú)法得到保障，需要內(nèi)外部監(jiān)督相結(jié)合才得以實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)管。但是主管部門對(duì)于中小型水利工程重視程度較差，施工單位與工程管理單位之間溝通較少。與此同時(shí)部分安全監(jiān)管部門雖然能夠監(jiān)管施工全過程，但是往往只要求中小型水利工程施工順利完成，保障其質(zhì)量達(dá)到相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，因此材料進(jìn)場(chǎng)之后安全監(jiān)管工作就被擱置。除此之外，安全監(jiān)管責(zé)任部門較多，缺乏統(tǒng)一的組織與領(lǐng)導(dǎo)，從而導(dǎo)致工程安全檢查工作呈現(xiàn)階段性開展，監(jiān)督真空現(xiàn)象屢見不鮮。

2．2監(jiān)督力度薄弱

很多中小型水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)都存在違章作業(yè)現(xiàn)象，相關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)問題后，施工單位態(tài)度較為敷衍，面對(duì)監(jiān)管部門的問責(zé)也含糊其辭、拒不執(zhí)行。經(jīng)過排查可以發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象不僅在中小型水利工程施工期間存在，在其他建筑行業(yè)也屢見不鮮。究其緣由就是由于施工單位責(zé)任意識(shí)淡薄而造成的，這也是我國(guó)建設(shè)施工行業(yè)管理制度方面不完善的體現(xiàn)，與此同時(shí)監(jiān)管部門只有充分發(fā)揮自身執(zhí)法權(quán)力，加強(qiáng)執(zhí)法力度，才能夠有效打擊不合理施工現(xiàn)象，為中小型水利工程建設(shè)質(zhì)量提供保障。

3中小型水利工程安全管理問題解決對(duì)策分析

水利工程承包人及發(fā)包人應(yīng)秉承著以人為本的理念，做好工程安全管理工作，結(jié)合工程準(zhǔn)備、招投標(biāo)及施工實(shí)施階段各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)安全管理工作進(jìn)行綜合考慮，并且分析安全管理工作的復(fù)雜性與重要性，將相應(yīng)安全管理制度在施工全過程當(dāng)中貫徹與落實(shí)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我國(guó)水利工程施工質(zhì)量及效率的提升。

3．1加大安全管理資金投入力度

工程準(zhǔn)備階段項(xiàng)目法人應(yīng)結(jié)合水利工程特點(diǎn)進(jìn)行綜合考慮，對(duì)施工圖紙與施工現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行分析，從而合理制定造價(jià)方案，不能刻意壓低價(jià)格，更不能夠縮減工程安全管理方面的投入壓縮成本。在工程投標(biāo)階段承包人也應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則報(bào)價(jià)，保障價(jià)格的合理性，不能在不考慮實(shí)際情況刻意壓低價(jià)格從而中標(biāo)，這樣會(huì)加大后續(xù)管理工作的難度。工程中標(biāo)后承包人應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況，具有針對(duì)性計(jì)算安全費(fèi)用，并且將安全投入指標(biāo)下達(dá)到相關(guān)項(xiàng)目部門當(dāng)中，保障安全投資滿足實(shí)際要求。

3．2依法開展招投標(biāo)活動(dòng)

項(xiàng)目法人應(yīng)依照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)活動(dòng)，并且依法實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目。首先為了預(yù)防掛靠、借用資質(zhì)、違法分包等行為的發(fā)生，招標(biāo)人員在應(yīng)嚴(yán)格審查施工投標(biāo)單位，并且限制存在不良施工記錄的單位進(jìn)行到活動(dòng)當(dāng)中，對(duì)于投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及項(xiàng)目經(jīng)理也應(yīng)嚴(yán)格審查，保障各環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人員都具備水利工程管理資格，一旦發(fā)現(xiàn)不具備相應(yīng)條件的單位及管理人員，則需要及時(shí)取消其資格，以防市場(chǎng)混亂的問題發(fā)生。與此同時(shí)相關(guān)部門也應(yīng)認(rèn)真核實(shí)投標(biāo)企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理以及其他主要管理人員工程業(yè)績(jī)，在確保各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備相應(yīng)資質(zhì)的前提下才得以到崗。文件簽訂過程中，要求投標(biāo)單位在投標(biāo)文件中明確承諾，帶資、墊資等附加條件不得出現(xiàn)在招標(biāo)文件當(dāng)中。

3．3安全管理制度的構(gòu)建

首先在中小型水利工程開工后，發(fā)包人應(yīng)對(duì)全體員工進(jìn)行召集，組織其開展技術(shù)交底會(huì)議，要求承包人一一檢查現(xiàn)場(chǎng)管理人員，保障全體管理人員到齊，之后對(duì)比管理人信息與投標(biāo)文件中承諾管理人員信息是否符合，如果二者不相符，那么則需要與承包人方協(xié)調(diào)處理。如果不能按照承包人違約處理，那么由于管理人員是安全管理工作的主體，如果管理人員資質(zhì)及專業(yè)素質(zhì)無(wú)法保障，那么工程質(zhì)量也很難得到保障。因此要求施工管理人員必須按照投標(biāo)文件及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，從而保障工程順利實(shí)施。其次項(xiàng)目部門應(yīng)結(jié)合企業(yè)安全管理體系制定安全管理體系，并且將勞務(wù)分包隊(duì)伍管理工作與項(xiàng)目部安全管理體系內(nèi)容相結(jié)合，建立與完善相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，保障安全管理制度在水利工程中全方位、全過程落實(shí)。

3．4加強(qiáng)工作人員安全教育培訓(xùn)工作

相關(guān)施工單位可以通過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，提升基層工作人員安全業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)其安全防范意識(shí)的提升，使其在施工期間能夠規(guī)范化作業(yè)，這樣能夠幫助施工人員養(yǎng)成標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的工作習(xí)慣。并且結(jié)合施工生產(chǎn)流程，對(duì)事故發(fā)生的案例進(jìn)行分析，不斷完善內(nèi)部安全教育培訓(xùn)制度，更新安全教育內(nèi)容，以防不科學(xué)的施工現(xiàn)象發(fā)生。施工現(xiàn)場(chǎng)在采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的過程中，還應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)人員安全知識(shí)、技能以及意識(shí)的全面教育?？梢远ㄆ诮M織施工人員開展座談會(huì)活動(dòng)，并且邀請(qǐng)專業(yè)講師為其傳授安全知識(shí)，這樣不僅能夠加深施工人員對(duì)安全管理重要性的理解，還有利于中小型水利工程施工質(zhì)量的提升，有效預(yù)防施工過程中安全事故的發(fā)生。

篇9

關(guān)鍵詞：水利工程；常見質(zhì)量問題；施工；安全隱患

Abstract: The construction quality is the fundamental of enterprise survival and development, and it is in the fierce market competition to win the key to development. This paper analyzes the quality and control of water conservancy construction and described the safety hazards and safety precautions in the water conservancy construction process.Key words: hydraulic engineering; common quality problems; construction; security risks

中圖分類號(hào)：TV5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）

一、水利工程施工的質(zhì)量問題 目前，我國(guó)水利工程施工中常見的質(zhì)量問題主要集中在“隱形轉(zhuǎn)包”造成的質(zhì)量問題、搶工期趕進(jìn)度造成的工序施工不徹底以及相關(guān)的一些技術(shù)性質(zhì)量問題等幾方面?！半[形轉(zhuǎn)包”使得施工過程的質(zhì)量控制與監(jiān)管力度降低、造成了轉(zhuǎn)包后企業(yè)施工質(zhì)量問題的發(fā)生。搶工期趕進(jìn)度使得施工過程中造成了水泥混凝土固結(jié)時(shí)間段、養(yǎng)護(hù)不到位等情況的發(fā)生。另外，由于施工過程中技術(shù)監(jiān)督與管理不到位造成的質(zhì)量隱患也時(shí)有發(fā)生。針對(duì)這樣的情況，加強(qiáng)自身質(zhì)量監(jiān)督與管理、提高質(zhì)量控制能力成為了有效防治水利工程施工質(zhì)量問題的關(guān)鍵。 二、水利工程施工的質(zhì)量問題控制分析 1、 完善施工質(zhì)量控制體系，提高企業(yè)質(zhì)量控制能力

完善施工質(zhì)量控制體系，加強(qiáng)分包、轉(zhuǎn)包的質(zhì)量監(jiān)管是有效避免水利工程施工常見質(zhì)量問題的重要方式。在現(xiàn)代水利工程施工中，施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身質(zhì)量控制體系的建立，構(gòu)建針對(duì)工程實(shí)際情況的質(zhì)量控制體系，有效提高企業(yè)對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督與控制能力，預(yù)防常見質(zhì)量問題的發(fā)生。 2、科學(xué)規(guī)劃工期進(jìn)度，減少工期緊縮造成的質(zhì)量問題

在現(xiàn)代水利工程施工中，由于事前規(guī)劃不合理或?qū)こ趟诘貧夂驐l件估計(jì)不足常會(huì)造成工期緊張的情況。企業(yè)為了在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工程、減少企業(yè)工期延誤造成的成本增加，其在工程施工中會(huì)相應(yīng)縮短各個(gè)工序的施工時(shí)間。例如：水泥混凝土澆筑速度提高、澆筑后固結(jié)時(shí)間縮短、養(yǎng)護(hù)時(shí)間不足等。這些問題都會(huì)影響水泥混凝土強(qiáng)度，甚至導(dǎo)致混凝土工程的開裂，其嚴(yán)重的影響了水利工程中壩體的安全。針對(duì)這樣的情況，現(xiàn)代水利工程施工企業(yè)應(yīng)在工程造價(jià)編制階段即考慮工期對(duì)施工的影響，科學(xué)規(guī)劃工程施工工期，將可能影響工期的各項(xiàng)因素進(jìn)行分析，以此確保工期的合理、科學(xué)，為有效避免工期問題造成的質(zhì)量隱患奠定基礎(chǔ)。 3、注重水利工程施工技術(shù)管理避免質(zhì)量問題的發(fā)生。施工技術(shù)是影響水利工程施工質(zhì)量的重要因素，其也是現(xiàn)代水利工程施工企業(yè)管理工作的重點(diǎn)。在水利工程施工過程中，施工企業(yè)要通過完善的技術(shù)管理體系指導(dǎo)技術(shù)管理工作，有效保障施工過程中的各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)符合設(shè)計(jì)要求，保障工程施工質(zhì)量。在現(xiàn)場(chǎng)管理工作中，水利工程施工企業(yè)還要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控力度，加強(qiáng)技術(shù)人員與質(zhì)量人員的巡檢工作，提高技術(shù)控制效果，以此避免施工質(zhì)量問題的發(fā)生。

三、水利工程施工的安全隱患 1、工程規(guī)模較大,施工單位多,往往現(xiàn)場(chǎng)工地分散,工地之間的距離較大,往往形成了一個(gè)相對(duì)封閉的環(huán)境,交通聯(lián)系多有不便,系統(tǒng)的安全管理難度大。 2、涉及施工對(duì)象紛繁復(fù)雜,單項(xiàng)管理形式多變,如有的涉及土石方爆破工程,接觸炸藥雷管,具有爆破安全問題;有的涉及洪水期間的季節(jié)施工,必須保證洪水侵襲情況下的施工安全;有的關(guān)于基坑開挖處理(如大型閘室基礎(chǔ))時(shí)基坑邊坡的安全支撐;大型機(jī)械設(shè)施和運(yùn)輸車輛的使用,更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的安全;有引水發(fā)電隧洞,施工導(dǎo)流隧洞施工時(shí)洞室施工開挖襯砌、封堵的安全問題。 3、施工現(xiàn)場(chǎng)均為“敞開式”施工,無(wú)法進(jìn)行有效的封閉隔離,對(duì)施工對(duì)象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。 4、水利工地招用的部分農(nóng)民工文化層次較低,加之分配工種的多變,使其安全應(yīng)變能力相對(duì)較差,增加了安全隱患。 5、現(xiàn)代水利施工,機(jī)械設(shè)備多,且越來(lái)越向自動(dòng)化、大型化、復(fù)雜化方向發(fā)展,現(xiàn)場(chǎng)施工速度快,一個(gè)中大型的水利樞紐工程往往只需要4～5年就竣工了。在有限的場(chǎng)地條件下,現(xiàn)場(chǎng)的快速施工,使有效控制安全的難度大。 6、水利工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)多在野外,自然環(huán)境差,施工單位多居住在臨時(shí)建筑里,抵御自然災(zāi)害能力差;而且各種生活條件,比如飲食、通風(fēng)、御寒和衛(wèi)生等條件差;安全設(shè)施,比如滅火器等消防器材配備不到位。在野外環(huán)境下,自救能力有限,一旦發(fā)生問題,都會(huì)危及到職工的生命安全, 不可小視。 四、水利工程施工的安全預(yù)防“安全第一,預(yù)防為主”,要保證水利工程建設(shè)期間的施工安全,首先要以人為本,抓好施工準(zhǔn)備階段的安全管理工作。工程施工安全的預(yù)防可以從以下幾方面進(jìn)行。 1、建立安全管理體系,從組織上落實(shí)安全措施

在工程招投標(biāo)后,建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位在成立項(xiàng)目部的同時(shí),就應(yīng)建立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的安全管理體系,建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,并賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力,包括違章作業(yè)制止權(quán),嚴(yán)重隱患停工權(quán),經(jīng)濟(jì)處罰權(quán),安全一票否決權(quán)等,保證其有效行使職責(zé)。在組建施工隊(duì)伍、施工班組時(shí),應(yīng)選擇技術(shù)過硬,安全質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的人員,實(shí)行安全與效益掛鉤,使其能認(rèn)真執(zhí)行安全規(guī)章制度。對(duì)于特種作業(yè)人員, 危險(xiǎn)作業(yè)崗位,應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn),持證上崗。對(duì)新工人實(shí)行三級(jí)安全教育,未經(jīng)安全教育的不準(zhǔn)上崗,并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無(wú)安全防護(hù)的危險(xiǎn)作業(yè)。 2、抓好安全教育,在思想上繃緊安全這根弦

安全預(yù)防,思想是關(guān)鍵,而抓好建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位主要領(lǐng)導(dǎo)的安全教育工作是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。首先要使各管理層樹立強(qiáng)烈的安全意識(shí),才能使安全教育工作不成為一句空話。凡發(fā)生安全事故的單位,一律追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,年終考核不合格,視情節(jié)扣發(fā)年終獎(jiǎng)金,直至解聘和辭職。通過安全生產(chǎn)“一票否決制”,激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)層開展安全生產(chǎn)工作的自覺性。 其次,以人為本,強(qiáng)化廣大職工的安全責(zé)任意識(shí), 施行安全事故的“三不放過原則”(即事故原因不查出不放過,廣大職工不受教育不放過,防范措施不落實(shí)不放過),提高職工對(duì)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感。使職工的思想從“你要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔倚枰踩?在思想上建立憂患意識(shí),為貫徹安全制度,落實(shí)安全措施, 提供強(qiáng)有力的思想保證。

五、結(jié)束語(yǔ)

水利工程施工中質(zhì)量管理工作的開展需要企業(yè)以相應(yīng)的投入為基礎(chǔ)，加快自身相關(guān)管理體系的建設(shè)，提高質(zhì)量控制水平。另外，施工企業(yè)還要加強(qiáng)自身對(duì)質(zhì)量通病治理技術(shù)水平的提高，在出現(xiàn)質(zhì)量通病時(shí)能夠有技術(shù)人員提出科學(xué)的治理措施，以保障工程施工質(zhì)量，保障水利工程的安全。通過質(zhì)量管理工作的開展，為企業(yè)的健康發(fā)展、綜合管理水平的提高奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王浩.現(xiàn)代水利工程施工質(zhì)量通病的防治[J].現(xiàn)代水利，2009，8.

篇10

關(guān)鍵詞 安全隱患；水利施工；防護(hù)措施

中圖分類號(hào)TV5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1674-6708（2014）123-0059-02

0 引言

水利工程在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益。因?yàn)槠湟话憔邆涔こ塘看?、工期長(zhǎng)、施工難度大等特點(diǎn)，安全隱患也多而復(fù)雜，發(fā)生事故所造成的危害也大。而進(jìn)行合理的安全管理，對(duì)施工安全隱患進(jìn)行分類并制定防護(hù)措施，能夠更好地避免安全事故的發(fā)生。

水利工程施工常見事故包括：高空墜落事故、觸電事故、坍塌事故、山體滑坡事故、突發(fā)洪水事故、火災(zāi)爆炸事故、機(jī)械傷害事故等。

1 水利工程施工常見安全隱患

水利工程現(xiàn)場(chǎng)施工的安全隱患分析可以借鑒“4M因素”相關(guān)理論。即產(chǎn)生事故的原因包括人為因素（Man）、機(jī)器因素（Machine）、外界環(huán)境因素（Medium）以及管理因素（Management），具體如下所述。

1.1人為因素

工程施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員是作業(yè)的主導(dǎo)者，但也是事故受害者。人的不安全行為是水利施工安全的最大隱患，包括“三違”即違章指揮、違章作業(yè)和違反工作紀(jì)律等。相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，水利工程施工事故七成以上是由工作人員“三違”導(dǎo)致，具體表現(xiàn)在三個(gè)方面。其一，部分一線施工人員技能不夠精湛，經(jīng)驗(yàn)不夠豐富?，F(xiàn)階段我國(guó)水利工程多且呈現(xiàn)遍地開花的形式，許多加急工程無(wú)條件雇傭到優(yōu)秀的員工，而臨時(shí)聘請(qǐng)的工人也沒有條件接受充分的培訓(xùn)和教育。其二，部分員工素質(zhì)低下，紀(jì)律意識(shí)不夠。有些員工對(duì)施工安全準(zhǔn)則視而不見，或抱有僥幸心理，有意違章操作等。其三，員工的不良心態(tài)。水利施工地區(qū)多偏遠(yuǎn)，條件艱苦，思鄉(xiāng)情結(jié)、生活瑣事、待遇不公等都或多或少引起員工的懈怠、抵觸等不良情緒，這些消極心理會(huì)促使員工無(wú)視施工安全條例，從而造成安全事故。

1.2機(jī)器因素

機(jī)器因素，指機(jī)器設(shè)備的非最佳狀態(tài)，可能由人的錯(cuò)誤操作引起，也可能與機(jī)器的不合理設(shè)計(jì)與制造導(dǎo)致設(shè)備自身存在的潛在性危險(xiǎn)有關(guān)，與機(jī)器故障未及時(shí)發(fā)現(xiàn)有關(guān)。如腳手架和起重塔吊的支撐結(jié)構(gòu)不穩(wěn)導(dǎo)致高空設(shè)備的傾覆，高空安全帶等防護(hù)設(shè)備損壞造成的人員墜落，絕緣、接地保護(hù)設(shè)施損壞導(dǎo)致焊接和沖擊鉆孔等施工人員的觸電，原材料等的堆放和吊運(yùn)操作過程中因工具不良而導(dǎo)致的散落、墜落以至于傷害人員等。

另外，一些臨時(shí)搭建的施工設(shè)施也存在安全隱患，如員工簡(jiǎn)易餐廳和簡(jiǎn)易宿舍，易燃易爆材料臨時(shí)存放設(shè)施等。

1.3環(huán)境因素

施工外界環(huán)境復(fù)雜，有較大的潛在危險(xiǎn)。水利工程的施工地址選擇與河流、湖泊、港灣等密切相關(guān)，多為高原、深山、丘陵、峽谷、海岸，距城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)，沒有便利的交通。山區(qū)容易產(chǎn)生的多變的天氣會(huì)影響戶外施工，而惡劣的地質(zhì)條件也有可能造成山體滑坡、泥石流等威脅施工人員和工程的安全。施工條件艱苦，事故難以控制。水利工程的施工需要戶外作業(yè)，根據(jù)工程進(jìn)展往往雨中、晚上作業(yè)，復(fù)雜的工作環(huán)境也使施工變得較為艱苦。而潛在危險(xiǎn)一旦發(fā)生，事故現(xiàn)場(chǎng)很難控制，造成危害較大。

1.4管理因素

水利施工安全管理的隱患可以從整體和具體兩個(gè)層面來(lái)分析。整體角度上包括：1）工程自身的復(fù)雜性決定了安全技術(shù)的多樣性。水利工程根據(jù)功能目的和施工條件會(huì)建設(shè)多種建筑，包括壩、水閘、堤、渠道、魚道、交通橋、深水井等，它們需要不同的施工工藝，在施工中所遇到的安全隱患也各不相同，需要不同的安全技術(shù)來(lái)發(fā)現(xiàn)和消除；2）工種以及施工設(shè)備的多樣性。水利工程建筑物的多樣性決定其涉及子工程多樣化，因此同一時(shí)間同一工作地點(diǎn)的作業(yè)工種以及施工設(shè)備也呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)。而工種的多樣化也使得工程分包更加多元，多個(gè)施工項(xiàng)目有不同的承包者，其技術(shù)條件和安全意識(shí)良莠不齊，增加了安全管理的難度；3）施工地點(diǎn)分散，難以統(tǒng)一調(diào)度。水利工程同一工程的施工區(qū)域跨度較大，人員或經(jīng)常隨工程進(jìn)展調(diào)度，這不利于安全管理，而安全管理的資源也往往難以跟進(jìn)工程規(guī)模的擴(kuò)大。

具體施工方面包括：施工負(fù)責(zé)人員對(duì)安全管理沒有足夠的重視，在組織體系、員工結(jié)構(gòu)上沒有合理的安排，沒有對(duì)員工進(jìn)行充分的施工安全崗前培訓(xùn)，業(yè)內(nèi)新施工方案沒有進(jìn)行有效的安全論證，對(duì)員工的具體施工操作監(jiān)督缺失。規(guī)章制度不夠明確，員工不能徹底貫徹等。

2 水利工程施工安全防護(hù)措施

針對(duì)前文所述水利施工常見安全隱患，需從體系建立、規(guī)章制度制定、員工培訓(xùn)等幾個(gè)層面來(lái)進(jìn)行安全防護(hù)。

2.1建立施工安全管理體系

工程完成招標(biāo)，就確定了建設(shè)、監(jiān)理以及施工三方組成的項(xiàng)目部，此時(shí)應(yīng)討論和建立完整的安全管理體系，以施工設(shè)計(jì)為參考，以項(xiàng)目部經(jīng)理為首要責(zé)任人，并成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)小組，一步步把安全責(zé)任分塊并具體到責(zé)任人，根據(jù)具體的責(zé)任區(qū)賦予其制止權(quán)、停工權(quán)、處罰權(quán)等。施工隊(duì)伍中要以安全意識(shí)強(qiáng)、技術(shù)好的人員為領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)納入績(jī)效評(píng)價(jià)制定獎(jiǎng)勵(lì)措施。確保從體系和組織架構(gòu)上保證設(shè)計(jì)好安全管理方案。

2.2制定安全規(guī)章制度

根據(jù)設(shè)計(jì)院提供的具體施工方案，組建各個(gè)子工程的施工隊(duì)伍，進(jìn)而根據(jù)方案和周邊自然地質(zhì)環(huán)境針對(duì)性地制定安全規(guī)章制度。安全規(guī)章制度不僅考慮部門和員工的實(shí)際情況，同時(shí)要對(duì)各種突況有所針對(duì)。制度中明確各部門和重點(diǎn)負(fù)責(zé)人的職責(zé)，明確安全教育和培訓(xùn)措施，對(duì)設(shè)備、工具的使用和檢查維修進(jìn)行規(guī)范，對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行劃定，對(duì)電信、電氣線路、設(shè)備的布線和操作進(jìn)行規(guī)范，對(duì)易燃易爆材料的儲(chǔ)存和使用進(jìn)行規(guī)范，對(duì)員工防護(hù)用品的采購(gòu)和佩戴進(jìn)行規(guī)范等。安全規(guī)章制度應(yīng)以書面形式呈現(xiàn)，由各級(jí)責(zé)任人簽字落實(shí)，全體員工進(jìn)行學(xué)習(xí)并貫徹到實(shí)踐中去。

2.3員工教育和培訓(xùn)

為更全面和徹底地做到水利施工安全隱患的防護(hù)，要對(duì)員工進(jìn)行相關(guān)教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)工作包括技能、安全意識(shí)、規(guī)章制度三個(gè)方面。技能的培訓(xùn)為員工的安全操作打下基礎(chǔ)；安全意識(shí)培訓(xùn)則要求員工明確安全第一的意識(shí)，能夠主動(dòng)發(fā)現(xiàn)隱患，主動(dòng)變“要我安全”為“我要安全”，主動(dòng)拒絕存在安全隱患的工作任務(wù)；規(guī)章制度培訓(xùn)使底層員工能夠嚴(yán)格按照安全制度行事，使責(zé)任人根據(jù)安全制度進(jìn)行管理，整體形成良好的安全施工氛圍。對(duì)高危工作任務(wù)，則對(duì)員工強(qiáng)化培訓(xùn)，要求持證上崗。對(duì)新員工進(jìn)行三級(jí)安全教育，否則不允許上崗。

2.4貫徹安全管理措施

在建立了管理體系和規(guī)章制度，并對(duì)全體員工進(jìn)行全面培訓(xùn)后，還需要管理人員和一線員工堅(jiān)決和徹底地落實(shí)相關(guān)措施。在安全管理工作中，要重點(diǎn)關(guān)注水利工程施工中的特殊領(lǐng)域，同時(shí)也兼顧各種安全“死角”，對(duì)施工高峰期要集中人力物力監(jiān)督和配合，同時(shí)不能放松其他施工時(shí)期的安全問題。對(duì)施工重點(diǎn)對(duì)象的重點(diǎn)環(huán)節(jié)要嚴(yán)格控制，如大體積砼澆筑、鋼筋焊接加工、腳手架工程等?，F(xiàn)場(chǎng)工作人員要做好危險(xiǎn)品的存放和保護(hù)，禁止跨專業(yè)作業(yè)，安全防火防電，嚴(yán)格工序交接；管理人員和安全責(zé)任人要做好實(shí)時(shí)巡防和監(jiān)督，清場(chǎng)驗(yàn)收等管理工作，并給以基層員工一定的人文關(guān)懷，防止其把不良情緒帶到工作中而影響施工安全。

3 結(jié)論

水利工程因?yàn)楣こ塘看螅幾匀坏乩憝h(huán)境多險(xiǎn)惡，工期長(zhǎng)，子工程多而復(fù)雜，設(shè)備與工種多樣化等原因，其施工安全隱患也多，且產(chǎn)生的事故對(duì)生命和財(cái)產(chǎn)危害都較大。為此我們應(yīng)從安全體系的建立、安全規(guī)章制度的制定、人員的教育培訓(xùn)、管理和施工措施的落實(shí)等幾個(gè)方面來(lái)完成對(duì)水利施工安全隱患的識(shí)別和預(yù)防。這樣采取針對(duì)性措施，能夠避免潛在的安全隱患，保證工程的安全完工。

參考文獻(xiàn)