民非企業(yè)會計(jì)制度范文
時(shí)間:2024-03-05 17:48:14
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篇1
一、實(shí)施《小企業(yè)會計(jì)制度》是貫徹《會計(jì)法》和《企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例》的重要舉措,也是規(guī)范小企業(yè)會計(jì)行為的客觀要求。
《會計(jì)法》的立法宗旨是規(guī)范各單位的會計(jì)行為,保證會計(jì)信息真實(shí)、完整,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序—《小企業(yè)會計(jì)制度》的實(shí)施,旨在全國小企業(yè)范圍內(nèi)貫徹落實(shí)《會計(jì)法》,規(guī)范小企業(yè)的會計(jì)行為,保證小企業(yè)會計(jì)信息的真實(shí)、完整。這是進(jìn)一步整頓和規(guī)范會計(jì)工作秩序的重要組成部分。
在我國,小企業(yè)規(guī)模小,數(shù)量多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在全國工業(yè)企業(yè)法人中,小企業(yè)占工業(yè)企業(yè)法人總數(shù)近95%;小企業(yè)的最終產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值占全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的近50%.眾所周知,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展,小企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)中的地位日益突出,并成為最活躍、最具潛力的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)之一,在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的作用。但在實(shí)際工作中,相當(dāng)部分小企業(yè)會計(jì)機(jī)構(gòu)不很健全,各項(xiàng)管理制度不夠規(guī)范,會計(jì)人員素質(zhì)相對較低,會計(jì)信息質(zhì)量有待提高。不僅如此,小企業(yè)一般不對外發(fā)行股票和債券經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相對簡單,銀行、稅務(wù)部門等會計(jì)信息使用者,主要了解小企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的基本會計(jì)信息針對小企業(yè)的實(shí)際情況,要求其與大中型企業(yè)一并執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)制度》是不切實(shí)際的。一直以來,小企業(yè)由于缺乏適用的會計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn),有的參照分行業(yè)制度核算,有的參照外商制度核算,相當(dāng)部分小企業(yè)會計(jì)核算中沒有制度,迫切希望財(cái)政部能夠制定符合小企業(yè)需要的會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。鑒于上述情況。國務(wù)院于2000年的《企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例》明確規(guī)定,不對外籌集資金、經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè),由財(cái)政部另行規(guī)定會計(jì)核算辦法該《條例》實(shí)施后;財(cái)政部即開始考慮小企業(yè)的會計(jì)制度問題,經(jīng)過近兩年的調(diào)查研究,廣泛征求了國內(nèi)外專家的意見,結(jié)合小企業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況,幾易其稿,形成了《小企業(yè)會計(jì)制度》。
從國外的情況看,一些發(fā)達(dá)國家也非常重視小企業(yè)的會計(jì)核算工作,比如在英國、澳大利亞和新西蘭,《公司法》中都對小企業(yè)作出了專門的界定,英國在其公認(rèn)會計(jì)原則的基礎(chǔ)上專門制定小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則。國際會計(jì)準(zhǔn)則理事會也對中小企業(yè)會計(jì)問題給予了足夠的重視,目前正致力于中小企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定,旨在為世界各國小企業(yè)的會計(jì)核算提供相應(yīng)指南。
二、小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的界定以及《小企業(yè)會計(jì)制度》的適用范圍
在國務(wù)院實(shí)施的《企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例》中,對小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)作出了原則規(guī)定,指不對外籌集資金、經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)?!缎∑髽I(yè)會計(jì)制度》對此做了具體化的規(guī)定,即:“不對外籌集資金”是指不公開發(fā)行股票債券:“經(jīng)營規(guī)模較小”采用了原國家經(jīng)貿(mào)委等四部門于2003年2月制定的“中小企業(yè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)”。該標(biāo)準(zhǔn)主要是從資產(chǎn)總額、營業(yè)額和雇員人數(shù)三個(gè)方面對工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、交通運(yùn)輸和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等行業(yè)中小企業(yè)的劃分作出了規(guī)定。以工業(yè)企業(yè)為例,同時(shí)滿足職工人數(shù)300人及以上、銷售額3000萬元及以上,資產(chǎn)總額4000萬元及以上,但有一項(xiàng)或幾項(xiàng)不滿足大型工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的,即為中型企業(yè),其余的為小企業(yè)。再如對于批發(fā)和零售業(yè),中型企業(yè)須同時(shí)滿足職工人數(shù)100人及以上,銷售額1000萬元及以上的標(biāo)準(zhǔn),中型以下的為小企業(yè)。
按照上述標(biāo)準(zhǔn),《小企業(yè)會計(jì)制度》的適用范圍是指不公開發(fā)行股票和債券的、在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的法人企業(yè),不包括個(gè)體工商戶和個(gè)人獨(dú)資等非企業(yè)法人。
三、《小企業(yè)會計(jì)制度》的主要內(nèi)容和基本特征
《小企業(yè)會計(jì)制度》由六部分內(nèi)容組成。第一部分為總說明。主要規(guī)定了本制度的制定依據(jù)、適用范圍、應(yīng)遵循的會計(jì)核算的基本原則,以及會計(jì)記賬和報(bào)告的基本要求等。
第二部分為會計(jì)科目名稱及編號。本制度規(guī)定了61個(gè)會計(jì)科目,以及相關(guān)的明細(xì)科目,同時(shí)規(guī)定,小企業(yè)以根據(jù)實(shí)際需要,對規(guī)定的會計(jì)科目做必要的增減或合并。比如,低值易耗品較小的企業(yè),可以將其并入“材料”科目。再如,小企業(yè)根據(jù)自身的規(guī)模和管理等要求,可以將“生產(chǎn)成本”、“制造費(fèi)用”科目合并為“生產(chǎn)費(fèi)用”科目,并設(shè)置相關(guān)的明細(xì)科目。
第三部分為會計(jì)科目使用說明。這是本制度的核心部分,按照會計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告的要求體規(guī)定了61個(gè)科目的使用說明。
第四部分為會計(jì)報(bào)告格式。規(guī)定小企業(yè)編報(bào)的基本會計(jì)報(bào)表格式為資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表,現(xiàn)金流量表企業(yè)根據(jù)需要自行選擇。增值稅一般納稅企業(yè)還要求編報(bào)“應(yīng)交增值稅明細(xì)表”。
第五部分為會計(jì)報(bào)表編制說明。分別就如何編制上述報(bào)表,報(bào)表項(xiàng)目如何填列等,分項(xiàng)作出了具體的規(guī)定
第六部分為主要會計(jì)事項(xiàng)分錄舉例。對小企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)如何進(jìn)行賬務(wù)處理,列舉了分錄舉例,為小企業(yè)實(shí)施本制度提供了指南。
《小企業(yè)會計(jì)制度》的主要特征為通俗易懂,簡便易行。該制度是在遵循一般會計(jì)核算原則的條件下,借鑒國際慣例,結(jié)合我國小企業(yè)的實(shí)際情況加以制定的,充分體現(xiàn)了小企業(yè)自身及其會計(jì)信息使用者的需求和特點(diǎn),比如:
——考慮到長期資金的金額較難確定及計(jì)提長期資產(chǎn)減值過程中需要較多的職業(yè)判斷等情況,小企業(yè)制度中僅要求對短期投資、存貨及應(yīng)收款項(xiàng)計(jì)提減值準(zhǔn)備,不要求對固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等長期資產(chǎn)計(jì)提減值準(zhǔn)備
——考慮到小企業(yè)投資的情況較少,完全運(yùn)用《企業(yè)會計(jì)制度》中關(guān)于長期股權(quán)投資的核算規(guī)定存在困難制度中對于小企業(yè)對被投資單位具有重大影響的投資,儀要求按照簡化的權(quán)益法核算。
——對于借款費(fèi)用的核算,要求小企業(yè)在固定資產(chǎn):開始建造達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)之前所發(fā)生的專門借款的借款費(fèi)用,均可資本化計(jì)入固定資產(chǎn)成本,而不必與資產(chǎn)支出數(shù)相掛鉤。
——對于融資租入的固定資產(chǎn),由于在計(jì)算最低租賃付款額過程中涉及的職業(yè)判斷及對未來現(xiàn)金流量折現(xiàn)等困難,小企業(yè)會計(jì)制度中對于符合融資租賃條件的固定資產(chǎn),以合同或協(xié)議約定支付租賃款及使用固定資產(chǎn)達(dá)到可使用狀態(tài)前發(fā)生的其他有關(guān)必要支出確定其入賬價(jià)值。
——對于《企業(yè)會計(jì)制度》中提供的一些可選擇的會計(jì)處理方法,結(jié)合小企業(yè)實(shí)際,選擇了其中比較符合小企業(yè)特點(diǎn)的方法,如要求小企業(yè)采用應(yīng)付稅款法核算所得稅等。
——從會計(jì)報(bào)表體系來看,考慮到小企業(yè)及信息使用者的需求,僅要求小企業(yè)提供資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表兩張基本報(bào)表,等等。
四、《小企業(yè)會計(jì)制度》的實(shí)施,使我國企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系趨于完善
我國企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)可以劃分為幾個(gè)層次:第一層次是會計(jì)準(zhǔn)則體系,目前已實(shí)施了17項(xiàng)會計(jì)準(zhǔn)則(1項(xiàng)基本準(zhǔn)則和16項(xiàng)具體準(zhǔn)則),為完善我國的會計(jì)準(zhǔn)則體系,財(cái)政部還將制定20多項(xiàng)具體會計(jì)準(zhǔn)則,計(jì)劃在2船5年之前,基本完成中國企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則體系的建設(shè)。第二層次是會計(jì)制度體系,截止目前,財(cái)政部已實(shí)施了《企業(yè)會計(jì)制度》和《金融企業(yè)會計(jì)制度》,《小企業(yè)會計(jì)制度》的實(shí)施,完善了我國的會計(jì)制度體系無論大中型企業(yè),金融企業(yè)還是小企業(yè),都有了適合本企業(yè)情況的會計(jì)制度。第三個(gè)層次是適用于某些特殊行業(yè)的專業(yè)會計(jì)核算辦法,比如,鐵路、航空、郵電,施工、農(nóng)業(yè)、文教企業(yè)等,大多數(shù)已經(jīng)制定,尚有少數(shù)行業(yè)的會計(jì)專業(yè)核算辦法正在制定過程中。
我國企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系的三個(gè)層次,各有側(cè)重相互補(bǔ)充。會計(jì)核算的基本原則是一致的,區(qū)別主要在于原則和具體之分,共性和特性之分,比如會計(jì)準(zhǔn)則體系是以條款形式對會計(jì)要素和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量記錄和報(bào)告;而會計(jì)制度是以會計(jì)科目及使用說明、會計(jì)報(bào)表及編制說明的形式,對會計(jì)要素和主要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、計(jì)錄和報(bào)告;會計(jì)專業(yè)核算辦法則是針對某些特殊行業(yè)的特殊業(yè)務(wù)所進(jìn)行的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告的規(guī)定。
五、認(rèn)真做好宣傳培訓(xùn)工作全面貫徹《小企業(yè)會計(jì)制度》
《小企業(yè)會計(jì)制度》從到實(shí)施尚有半年多時(shí)間,財(cái)政部會計(jì)司將通過舉辦各地財(cái)政部門參加的師資培訓(xùn)班等多種方式,加大對《小企業(yè)會計(jì)制度》的宣傳和培訓(xùn)力度,使廣大小企業(yè)會計(jì)人員充分了解該制度的內(nèi)容,掌握制度中規(guī)定的各項(xiàng)規(guī)定和方法。
各地財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)重視《小企業(yè)會計(jì)制度》在本地區(qū)的宣傳培訓(xùn)工作,將其納入小企業(yè)會計(jì)人員繼續(xù)教育的重要內(nèi)容,在本地區(qū)內(nèi)形成宣傳貫徹《小企業(yè)會計(jì)制度》的氛圍,與此同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、監(jiān)督檢查等部門的協(xié)調(diào),取得有關(guān)部門的支持,齊抓共管,采取有力措施,做好該制度執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)確保該制度在本地區(qū)得到較好的貫徹實(shí)施。
小企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu),或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會計(jì)人員并指定會計(jì)主管人員,不具備條件的,應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計(jì)記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)記賬。在進(jìn)行會計(jì)核算時(shí),各企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《小企業(yè)會計(jì)制度》的規(guī)定,結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況,制定適合于本企業(yè)的具體會計(jì)核算辦法,做好新舊制度之間的銜接,從2005年1月1日起,結(jié)束舊賬,建立新賬,嚴(yán)格按照《小企業(yè)會計(jì)制度》的規(guī)定進(jìn)行核算。
篇2
《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定:“民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè),是社會主義教育事業(yè)的組成部分;民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位;民辦學(xué)校的教師、受教育者與公辦學(xué)校的教師、受教育者具有同等的法律地位;民辦學(xué)校教職工在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計(jì)算、表彰獎勵(lì)、社會活動等方面依法享有與公辦學(xué)校教職工同等權(quán)利;民辦學(xué)校的受教育者在升學(xué)、就業(yè)、社會優(yōu)待以及參加先進(jìn)評選等方面享有與同級同類公辦學(xué)校的受教育者同等權(quán)利?!睆倪@一系列的規(guī)定中不難看出民辦高校的性質(zhì)理應(yīng)與公辦高校一樣,是民辦事業(yè)單位。但在具體實(shí)施過程中,民辦高校常常被作為“企業(yè)”看待,民辦高校的財(cái)務(wù)會計(jì)制度也與公辦高校有著較大區(qū)別,具體表現(xiàn)在:首先,辦學(xué)主體不同。公辦高校的辦學(xué)主體是國家,適用《高等學(xué)校會計(jì)制度》。民辦高校的辦學(xué)主體則不同,是國家機(jī)構(gòu)以外的組織或個(gè)人,注冊類型一般是民辦非企業(yè)單位,適用《民間非營利組織會計(jì)制度》。但事實(shí)上,民辦高校也不完全等同于“非營利”范疇,《民辦教育促進(jìn)法》第五十一條規(guī)定:“民辦學(xué)校在扣除辦學(xué)成本、預(yù)留發(fā)展基金以及按照國家有關(guān)規(guī)定提取的其他必需的費(fèi)用后,出資人可以從辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報(bào)?!?)經(jīng)費(fèi)來源。公辦高校的主要經(jīng)費(fèi)來源于國家財(cái)政撥款;民辦高校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來自學(xué)費(fèi)、舉辦者出資等,與公辦高校有著根本區(qū)別。
2.民辦學(xué)校財(cái)務(wù)管理中存在的問題
2.1辦學(xué)資金虛報(bào)或抽逃
《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第五條規(guī)定:“民辦學(xué)校的舉辦者可以用資金、實(shí)物、土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)以及其他財(cái)產(chǎn)作為辦學(xué)出資?!辈糠质〖壗逃鞴懿块T也嚴(yán)格規(guī)定了現(xiàn)金出資和實(shí)物資產(chǎn)出資的比例。由于實(shí)物資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不易確定等原因,事務(wù)所驗(yàn)資時(shí)一般僅限于貨幣資金,對實(shí)物資產(chǎn)通常僅出具一份價(jià)值評估報(bào)告。由于為數(shù)不少的民辦學(xué)校的辦學(xué)場所是租賃的,故實(shí)質(zhì)上這些民辦學(xué)校需要的實(shí)物資產(chǎn)并不多,雖然辦學(xué)需要有相當(dāng)多的實(shí)物資產(chǎn),但實(shí)際上以虛假居多。對投入的貨幣資金,有些民辦學(xué)校也會采取各種方式進(jìn)行抽逃,如長期掛往來帳。
2.2缺乏統(tǒng)一執(zhí)行的財(cái)務(wù)會計(jì)制度
2004年財(cái)政部正式出臺了《民間非營利組織會計(jì)制度》,自2005年1月1日起實(shí)施。但由于宣傳不到位、學(xué)校會計(jì)水平不高等原因,僅有少數(shù)民辦學(xué)校按該制度設(shè)置帳簿進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。民辦學(xué)校尚未按照統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會計(jì)制度進(jìn)行核算,目前采用的有企業(yè)會計(jì)制度、小企業(yè)會計(jì)制度、事業(yè)單位會計(jì)制度以及行業(yè)會計(jì)制度等。
2.3貨幣資金管理不規(guī)范
一些民辦高校的貨幣資金僅將小部分現(xiàn)金由學(xué)校出納保管,大部分現(xiàn)金流轉(zhuǎn)于舉辦人手中,公私不分。很多民辦高校的學(xué)費(fèi)收入不存入銀行帳戶,大部分收支均通以現(xiàn)金的形式核算。
2.4成本支出列支不規(guī)范
部分民辦高校支出列支并沒有按照會計(jì)制度要求進(jìn)行核算,存在資本費(fèi)用化等問題。如學(xué)校購買辦公柜子、學(xué)生課桌椅等費(fèi)用計(jì)入業(yè)務(wù)活動成本,沒有按照規(guī)定計(jì)入固定資產(chǎn)科目核算。
2.5支付成本費(fèi)用以不合法的憑證
(收據(jù),白頭單)入帳一些民辦高校支出憑據(jù)白條較多,不符合會計(jì)法的相關(guān)要求;部分學(xué)校虛構(gòu)房屋租賃合同、借款合同而虛列租賃費(fèi)、利息等支出,以達(dá)到抽逃開辦資金、轉(zhuǎn)移辦學(xué)收入的目的。
2.6發(fā)展基金的計(jì)提和使用不規(guī)范
《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第三十七條規(guī)定:“在每個(gè)會計(jì)年度結(jié)束時(shí),捐資舉辦的民辦學(xué)校和出資人不要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)從年度凈資產(chǎn)增加額中、出資人要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)從年度凈收益中,按不低于年度凈資產(chǎn)增加額或者凈收益的25%的比例提取發(fā)展基金,用于學(xué)校的建設(shè)、維護(hù)和教學(xué)設(shè)備的添置、更新等。”一些民辦高校沒有按照要求計(jì)提發(fā)展基金。還有民辦高校在使用發(fā)展基金時(shí),存在變相轉(zhuǎn)移資金等行為,而不是將其用于自身建設(shè)、維護(hù)和購買教學(xué)設(shè)備等。
3.完善我國民辦高校財(cái)務(wù)會計(jì)制度的對策建議
3.1執(zhí)行統(tǒng)一的會計(jì)制度
目前由于沒有形成統(tǒng)一的民辦高校會計(jì)制度,各民辦高校會計(jì)科目設(shè)置上存在較大差異,會計(jì)核算上也不盡相同,因此要進(jìn)行橫向比較甚為困難?!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020年)》第四十四條明確提出:積極探索營利性和非營利性民辦學(xué)校分類管理。依法建立民辦學(xué)校財(cái)務(wù)、會計(jì)和資產(chǎn)管理制度。因此,應(yīng)盡快建立全國統(tǒng)一的民辦高校會計(jì)制度。
3.2主管部門應(yīng)使用合適的財(cái)務(wù)指標(biāo)
對學(xué)校進(jìn)行考評1)重凈資產(chǎn),輕開辦資金開辦資金是為了保證學(xué)校的設(shè)立而強(qiáng)制舉辦者投入的資金,在目前的會計(jì)制度下,舉辦者在學(xué)校設(shè)立后采取多種方式將其轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為可能;而凈資產(chǎn)反映了學(xué)校一定時(shí)點(diǎn)的權(quán)益額、可變現(xiàn)償還負(fù)債的資產(chǎn)。對于民辦高校而言,最重要的是學(xué)校有維護(hù)正常教學(xué)秩序的經(jīng)費(fèi)保障。為此,筆者建議主管部門在對民辦高校財(cái)務(wù)考評時(shí)應(yīng)多重視其凈資產(chǎn),而不必過于關(guān)注學(xué)校開辦資金是否抽逃。2)對民辦高校的收入進(jìn)行合理評價(jià)民辦高校為了達(dá)到少繳稅的目的,對學(xué)費(fèi)收入不入帳、不申報(bào)納稅,存在一定的稅收風(fēng)險(xiǎn)。建議對學(xué)校收入考評時(shí),要與學(xué)校的已繳稅金等聯(lián)系起來綜合考評,防止學(xué)校虛報(bào)收入。
3.3嚴(yán)格中介機(jī)構(gòu)對民辦學(xué)校的審計(jì)
篇3
【關(guān)鍵詞】 民辦高校 民間非營利組織 會計(jì)制度 合理回報(bào)
中國民辦高校近年來迅速發(fā)展, 2013年教育部批準(zhǔn)的高校名單(截止到2013年6月21日)的一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:我國共有高校2198所,其中獨(dú)立設(shè)置民辦普通高等學(xué)校424所,約占20%。隨著民辦高校數(shù)量和規(guī)模的急劇擴(kuò)張,其會計(jì)核算方面暴露出越來越多的問題,既阻礙了民辦高校自身的發(fā)展,也給政府相關(guān)職能部門管理帶來了一定的困難,構(gòu)建我國民辦高校會計(jì)核算制度迫在眉睫。
一、我國民辦高校運(yùn)用會計(jì)制度的現(xiàn)狀
1、民辦高校的會計(jì)特征
(1)民辦高校屬于非營利組織的性質(zhì)。我國1998年8月29日頒布的《高等教育法》第二十四條規(guī)定:“設(shè)立高等學(xué)校,應(yīng)當(dāng)符合國家高等教育發(fā)展規(guī)劃,符合國家利益和社會公共利益,不得以營利為目的?!边@說明所有的高等學(xué)校,是一個(gè)不得以營利為目的的經(jīng)濟(jì)組織,是一個(gè)非營利性組織。
(2)民辦高校的經(jīng)費(fèi)來源非財(cái)政性。我國2002年12月28 日頒布的《民辦教育促進(jìn)法》第二條規(guī)定:“國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個(gè)人,利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),面向社會舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的活動?!北砻髅褶k學(xué)校的辦學(xué)主體不是國家機(jī)構(gòu),辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不是國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)。當(dāng)然,近年來,政府開始向民辦高校劃撥少量的財(cái)政性資金,以補(bǔ)助其開展高等教育活動。但是,這種補(bǔ)助僅僅是開始,而且規(guī)模不大,在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)支出中比重很小。
(3)民辦高校辦學(xué)主體非政府。民辦高校的出資人不是國家機(jī)關(guān),因而民辦高校不屬于事業(yè)單位,應(yīng)該歸入民間非營利組織。
2、民辦高校會計(jì)核算制度的選擇
民辦高校應(yīng)該采用何種會計(jì)制度,《民辦教育促進(jìn)法》及其《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》中沒有作出明確合理的規(guī)定。從海南省民辦高校的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),2005年以前,在實(shí)踐中民辦高校執(zhí)行的會計(jì)制度大體可以分為:一是執(zhí)行《事業(yè)單位會計(jì)制度》;二是執(zhí)行《高等學(xué)校會計(jì)制度》;三是將《事業(yè)單位會計(jì)制度》和《高待學(xué)校會計(jì)制度》相結(jié)合運(yùn)用。另外,也有屬于上市公司控股的民辦高校套用《企業(yè)會計(jì)制度》進(jìn)行會計(jì)核算和賬目處理的。由于民辦高校采用的會計(jì)制度不統(tǒng)一,就造成民辦高校在財(cái)務(wù)治理上的不科學(xué)和不規(guī)范。會計(jì)信息的可比性較差,導(dǎo)致有關(guān)部門對民辦高校的財(cái)務(wù)治理難以到位,稅收關(guān)系調(diào)理不清,不利于對民辦高校資金治理、使用的監(jiān)管。我國現(xiàn)有的會計(jì)核算制度和高校財(cái)務(wù)制度大多以財(cái)產(chǎn)的公有制性質(zhì)而設(shè)立,強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理,突出了防止國有資產(chǎn)流失功能,不能體現(xiàn)民辦高校投資主體的知情權(quán)以及成本核算、營利等問題,影響了民辦高校出資人的積極性。
2004年8月18日,財(cái)政部了《民間非營利組織會計(jì)制度》,該制度的頒布實(shí)施,首先從理論上結(jié)束了民辦高校沒有統(tǒng)一會計(jì)制度的現(xiàn)狀,解決了民辦高校適用的會計(jì)規(guī)范問題。
2005年,《民間非營利組織會計(jì)制度》開始執(zhí)行。海南省除屬于上市公司控投的民辦高校外,其他民辦高校開始執(zhí)行《民間非營利組織會計(jì)制度》組織會計(jì)核算。
《民間非營利組織會計(jì)制度》為民辦高校的會計(jì)核算奠定了基礎(chǔ),但該制度適用于普通的民間非營利組織,并非針對于民辦高校。因此,民辦高校會計(jì)核算在執(zhí)行此制度時(shí)還存在一定的局限性。
二、民辦高校會計(jì)核算執(zhí)行《民間非營利組織會計(jì)制度》存在的問題
1、民辦高校的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰
《民間非營利組織會計(jì)制度》中,基于非營利性質(zhì),未設(shè)置所有者權(quán)益,只設(shè)置凈資產(chǎn)賬戶,并將凈資產(chǎn)劃分為非限制性凈資產(chǎn)與限制性凈資產(chǎn)。這樣的設(shè)置不能滿足民辦高校資產(chǎn)的來源,民辦高校的資本大部分是辦學(xué)者出資的,這部分出資并不是不求回報(bào)的。因此,民辦高校執(zhí)行《民間非營利組織會計(jì)制度》后,會計(jì)核算上就不能體現(xiàn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系,使得民辦高校的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰。特別是財(cái)務(wù)報(bào)告中,資產(chǎn)負(fù)債表的設(shè)置,只反映凈資產(chǎn),不能體現(xiàn)辦學(xué)者的出資信息,辦學(xué)者往往會擔(dān)心自己的出資全部公益化,不利于出資者繼續(xù)出資。
2、《民間非營利組織會計(jì)制度》規(guī)范的核算內(nèi)容過于簡單,不能完全規(guī)范民辦高校經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)
(1)行業(yè)(教育)特征不明顯。《民間非營利組織會計(jì)制度》在會計(jì)科目設(shè)置等方面,對教育單位的教育經(jīng)濟(jì)行為反映得不夠直接。在收入和支出的會計(jì)科目設(shè)置中沒有體現(xiàn)教育特征的會計(jì)科目。
(2)政府補(bǔ)助核算。《民間非營利組織會計(jì)制度》設(shè)置了“政府補(bǔ)助收入”科目,核算的內(nèi)容是民間非營利組織因?yàn)檎畵芸罨蛘哒畽C(jī)構(gòu)結(jié)余的補(bǔ)助而取得的收入,但并未規(guī)范這些補(bǔ)助收入的計(jì)量。民辦高校取得的科研經(jīng)費(fèi)、教育補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)及中央財(cái)政及地方財(cái)政給予的示范實(shí)訓(xùn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)等,這些補(bǔ)助有的是收益性的,有的是資產(chǎn)性的,還有的是收益與資產(chǎn)相結(jié)合性的。對于收益性的可按《民間非營利組織會計(jì)制度》的規(guī)范處理,記入當(dāng)期的凈資產(chǎn)。但對于資產(chǎn)性的卻不能一次性記入當(dāng)期凈資產(chǎn)。例示范實(shí)訓(xùn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi),形成的是固定資產(chǎn),這部分固定資產(chǎn)后續(xù)如何計(jì)量,提不提折舊,是一個(gè)困擾會計(jì)管理工作的會計(jì)核算問題。這里沒有一個(gè)規(guī)范的會計(jì)政策,實(shí)務(wù)中現(xiàn)在也只能參照《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》中的政府補(bǔ)助來核算。
(3)民辦高校出資人的合理回報(bào)問題?!睹耖g非營利組織會計(jì)制度》第二條規(guī)定:本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的符合本制度規(guī)定特征的民間非營利組織。民間非營利組織包括依照國家法律、行政法規(guī)登記的社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位和寺院、宮觀、清真寺、教學(xué)等。民辦高校屬于民辦非企業(yè)單位,其可執(zhí)行《民間非營利組織會計(jì)制度》。但適用本制度的民間非營利組織應(yīng)同時(shí)具備的特征之二是資源的投資者向該組織投入的資源不取得經(jīng)濟(jì)回報(bào),而《民辦教育促進(jìn)法》第五十一條規(guī)定“民辦學(xué)校在扣除辦學(xué)成本、預(yù)留發(fā)展基金以及按照國家有關(guān)規(guī)定提取其他的必需的費(fèi)用后,出資人可以從辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報(bào)”?!睹褶k教育促進(jìn)法實(shí)施條例》中規(guī)定民辦高校的出資人是可以取得合理回報(bào)的,將合理回報(bào)限定在“不得高于其實(shí)際出資額商業(yè)銀行當(dāng)年長期貸款利息的200%”?!睹耖g非營利組織會計(jì)制度》在不求回報(bào)與《民辦教育促進(jìn)法》合理回報(bào)之間相悖。從《民間非營利組織會計(jì)制度》中規(guī)范的民間非營利組織應(yīng)同時(shí)具備的特征看,民辦高校不具備執(zhí)行《民間非營利組織會計(jì)制度》的特征。但是《民辦教育促進(jìn)法》第三條明確規(guī)定“民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè),是社會主義教育事業(yè)的組成部分”,第五十一條規(guī)定“出資人可以從辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報(bào)”。這些規(guī)定就給民辦高校定了性,即使民辦高校取得了合理回報(bào),也是不以營利為宗旨和目的的非營利組織。我國民辦高校沒有相應(yīng)的會計(jì)制度,民辦高校只能選擇《民間非營利組織會計(jì)制度》,政府及相關(guān)部門對民辦高校執(zhí)行《民間非營利組織會計(jì)制度》也沒有疑議。《民辦教育促進(jìn)法》是上位法,兩者誰服從誰是非常明顯的。在會計(jì)核算上,民辦高校出資人的合理回報(bào)問題是不能回避的。如何核算,如何報(bào)告,沒有統(tǒng)一規(guī)范,這樣的財(cái)務(wù)報(bào)告就不是很規(guī)范了。
(4)《民間非營利組織會計(jì)制度》過分淡化對稅金的核算。事實(shí)上民間非營利組織除了非營利收入外,還應(yīng)有營利收入,我們不能籠統(tǒng)地說非營利組織是或不是納稅人,而必須根據(jù)有關(guān)國家稅法規(guī)定來正確核算稅金。民辦高校教學(xué)、科研與后勤等方面的經(jīng)濟(jì)活動其目標(biāo)不同,資金運(yùn)動的性質(zhì)也不同,因此在稅務(wù)的處理上也是有差異的。在民辦高校會計(jì)核算中,盡管稅金不是主要的支出,但稅金與費(fèi)用還是有一定區(qū)別的。《民間非營利組織會計(jì)制度》中沒有規(guī)范稅費(fèi)的核算,因此民辦高校繳納的一些稅金在會計(jì)核算上就沒有統(tǒng)一的核算。從調(diào)研的樣本來看,民辦高校對于繳納流轉(zhuǎn)稅有的計(jì)入業(yè)務(wù)活動成本,有的計(jì)入管理費(fèi)用,有的計(jì)入其他費(fèi)用等,五花八門。另外,在會計(jì)實(shí)務(wù)中對于民辦高校是否繳納企業(yè)所得稅,民辦高校的企業(yè)所得稅如何核算,在《民間非營利組織會計(jì)制度》中沒有設(shè)置所得稅費(fèi)用會計(jì)科目,在業(yè)務(wù)活動表中也沒有設(shè)置所得稅項(xiàng)目。事實(shí)上,民辦高校有些收入是屬于所得稅范疇的,對于民辦高校繳納的所得稅是在業(yè)務(wù)稅金中核算,還是單列所得稅費(fèi)用,這是一個(gè)必須明確的問題。
3、《民間非營利組織會計(jì)制度》報(bào)表體系不能體現(xiàn)民辦高校的財(cái)務(wù)狀況和業(yè)績成果
《民間非營利組織會計(jì)制度》中的資產(chǎn)負(fù)債表不能體現(xiàn)民辦高校真正的財(cái)務(wù)狀況。如只設(shè)置了凈資產(chǎn),沒有設(shè)置凈資產(chǎn)中出資人的資本金。
《民間非營利組織會計(jì)制度》的業(yè)務(wù)活動表不能體現(xiàn)民辦高校的業(yè)績成果,其業(yè)務(wù)活動表在最后反映的是本年的凈資產(chǎn)變動額,報(bào)表過于簡約,不明晰,不利于報(bào)表的使用者對財(cái)務(wù)信息的解讀。雖然民辦學(xué)校是不以營利為目的的,但作為核算國家公共資金的事業(yè)制度都明確反映結(jié)余,難道民間資金反而不應(yīng)反映結(jié)余。任何一個(gè)組織可以不以營利為目的,但作為會計(jì)核算應(yīng)該明確反映結(jié)余,這有利于一個(gè)組織衡量自身一個(gè)會計(jì)年度的業(yè)務(wù)狀況,也有利于管理部門評判民間非營利組織的宗旨、營利性。
三、民辦高校會計(jì)制度的建設(shè)
上海、江蘇、河南等省市的教育主管部門會同財(cái)政部門,相應(yīng)出臺了一些地方性的會計(jì)規(guī)章,制定了本地的《民辦高校會計(jì)核算辦法(試行)》,如《海市民辦高等學(xué)校會計(jì)核算辦法(試行)》及江蘇省《民辦高校財(cái)務(wù)制度》和《民辦高校會計(jì)制度》,以規(guī)范民辦高等學(xué)校會計(jì)核算,保證會計(jì)信息的真實(shí)、完整。這些制度的出臺和施行為其他地區(qū)對加強(qiáng)民辦高校會計(jì)核算方面起到了很好的示范作用。2013年12月30日財(cái)政部頒布的《高等學(xué)校會計(jì)制度》(財(cái)會〔2013〕30號),結(jié)束了《高等學(xué)校會計(jì)制度(試行)》嚴(yán)重滯后的狀態(tài)。但民辦高校目前卻沒有國家統(tǒng)一的民辦高校會計(jì)制度。
隨著國家經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,民辦高校在我國高等教育中的地位會越來越重要,規(guī)范民辦高校的財(cái)務(wù)與會計(jì),使其健康發(fā)展,是個(gè)亟待解決的問題。
1、建設(shè)思路
(1)以現(xiàn)行的國家相關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù),結(jié)合民辦高校的特征制訂民辦高校會計(jì)制度。近十年來,中央和地方出臺了一系列有關(guān)民辦高校管理和學(xué)校財(cái)務(wù)管理的法律和規(guī)定,為研究和設(shè)計(jì)民辦高校財(cái)務(wù)會計(jì)制度提供了相應(yīng)的政策依據(jù)。主要有:原國家教委制定的《民辦高等學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》;國務(wù)院頒布的《社會力量辦學(xué)條例》、《民辦教育促進(jìn)法》及其《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》;2000年國家頒布的新《會計(jì)法》;2012年12月18日財(cái)政部、教育部印發(fā)的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》和2013年12月30日財(cái)政部印發(fā)的《高等學(xué)校會計(jì)制度》;2004年的《民間非營利組織會計(jì)制度》;2006年的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》。這些法規(guī)和規(guī)章雖然有些比較原則,有些不是針對民辦高校的,但其中一些重要原則和精神是設(shè)計(jì)民辦高校會計(jì)制度的重要依據(jù)。
我國民辦高校近十多年的迅速發(fā)展,在辦學(xué)實(shí)踐中,逐步形成了民辦高校資金運(yùn)動與財(cái)務(wù)管理上的一些特征。業(yè)務(wù)活動具有與公立大學(xué)相同的核算內(nèi)容,基礎(chǔ)業(yè)務(wù)上可參照《高等學(xué)校會計(jì)制度》,做到與公立大學(xué)財(cái)務(wù)信息的相對可比性;民辦高校后勤管理社會化。與公辦高校相比,民辦高校實(shí)行了真正意義上的后勤社會化。如食堂、學(xué)生公寓、醫(yī)療、衛(wèi)生服務(wù)等都引入社會資金,在設(shè)計(jì)會計(jì)制度時(shí)應(yīng)考慮這一特征;民辦高校建立有效的財(cái)務(wù)約束機(jī)制。民辦高校經(jīng)費(fèi)全部自籌,并獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,存在較大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),多數(shù)民辦高校建立了財(cái)務(wù)約束機(jī)制。在經(jīng)費(fèi)安排上堅(jiān)持以教學(xué)發(fā)展為中心,主要經(jīng)費(fèi)支出包括教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)、公用支出經(jīng)費(fèi)和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)。民辦高校注重人才培養(yǎng)成本核算。全國大多數(shù)民辦高校一般是按二級學(xué)院或系部進(jìn)行人才培養(yǎng)成本核算,嚴(yán)格控制一般管理費(fèi)用支出,節(jié)省經(jīng)費(fèi)開支,部分學(xué)校還定期檢查預(yù)算執(zhí)行情況,分析人才培養(yǎng)成本。民辦高校會計(jì)監(jiān)督社會化。多數(shù)民辦高校實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,一定程度上做到了企業(yè)化的產(chǎn)權(quán)分離,民辦高校規(guī)定財(cái)務(wù)決算須由社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),確保會計(jì)報(bào)告公允、真實(shí)地反映學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況和業(yè)績。民辦高校引入了經(jīng)營學(xué)校的理念,注重效益的評價(jià),提高了各類資源的利用效率。
(2)民辦高校會計(jì)制度應(yīng)具有針對性和可操作性。民辦高校會計(jì)制度不同于公辦學(xué)校,應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)“民辦”的特點(diǎn)。民辦高校是一個(gè)具有極強(qiáng)的公益性,又具有一定產(chǎn)業(yè)屬性的實(shí)體,在會計(jì)制度設(shè)計(jì)上,應(yīng)引入企業(yè)核算的相應(yīng)內(nèi)容,在辦學(xué)成本核算和凈收益的分配上可參照企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)范,注重可操作性。
(3)借鑒國外私立大學(xué)會計(jì)核算的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我國國情制定民辦高校會計(jì)制度。在私立高等教育比較發(fā)達(dá)的國家,如美國、日本、印度等都用法規(guī)形式確定政府對私立高校的資助。在會計(jì)核算上,許多國家都制定了相應(yīng)的會計(jì)準(zhǔn)則。如1971年,日本文部省頒布了《學(xué)校法人會計(jì)基準(zhǔn)》,對民辦學(xué)校的會計(jì)核算作了具體規(guī)定,給我們以有益的啟迪,值得借鑒。
2、《民辦高校會計(jì)制度》的基本特點(diǎn)
(1)明晰民辦高校的產(chǎn)權(quán)關(guān)系?!睹褶k高校財(cái)務(wù)制度》對學(xué)校的凈資產(chǎn)進(jìn)行分類,引入資本金概念,將學(xué)校凈資產(chǎn)分為投入資本、教學(xué)基金和專用基金三類。投入資本為辦學(xué)者原始投入的資金(資產(chǎn)),屬辦學(xué)者所有;教學(xué)基金和專用基金為學(xué)校在辦學(xué)過程中的資產(chǎn)增值,屬學(xué)校所有。通過對學(xué)校凈資產(chǎn)的劃分,規(guī)范辦學(xué)者與學(xué)校的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。學(xué)校撤銷時(shí),辦學(xué)者的投入資本可作為返還出資者原始投入的依據(jù)。
(2)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為會計(jì)核算基礎(chǔ)。民辦高校作為自主辦學(xué)、自負(fù)盈虧的辦學(xué)實(shí)體,正確核算辦學(xué)成本及費(fèi)用,應(yīng)將收益正確地劃分當(dāng)期收益與預(yù)期收益。因此,會計(jì)核算應(yīng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)。根據(jù)民辦高校資金運(yùn)動的特征相應(yīng)引入累計(jì)折舊、待攤費(fèi)用、預(yù)提費(fèi)用、業(yè)務(wù)收支結(jié)余、凈收益分配等會計(jì)科目,由于教學(xué)學(xué)年與會計(jì)年度的不一致性,將學(xué)年學(xué)費(fèi)收入在兩個(gè)會計(jì)年度間合理劃分。同時(shí),對民辦高校進(jìn)行成本核算,及時(shí)反映民辦高校物化勞動和活勞動的耗費(fèi)情況。固定資產(chǎn)應(yīng)計(jì)提折舊,按固定資產(chǎn)的特征選擇折舊方法,使耗費(fèi)的資產(chǎn)得到及時(shí)補(bǔ)償,使其會計(jì)核算更為科學(xué)、合理和穩(wěn)健,有利于民辦高校的持續(xù)、健康發(fā)展。
(3)允許投資者取得合理回報(bào)。《民辦高校會計(jì)制度》應(yīng)規(guī)定辦學(xué)者取得合理回報(bào)的具體核算辦法。規(guī)范學(xué)校凈收益分配,民辦高校凈收益的分配原則是優(yōu)先考慮學(xué)校的未來發(fā)展,其次才是辦學(xué)者的回報(bào)。首先計(jì)提一定比例的發(fā)展基金;其次給投資者合理回報(bào),合理回報(bào)“不得高于其實(shí)際出資額商業(yè)銀行當(dāng)年長期貸款利息的200%”;再次將剩余部分作為事業(yè)基金,用于事業(yè)發(fā)展和彌補(bǔ)以后年度的收支差額。凈收益額為零或負(fù)數(shù)的,不得分配出資人投資收益。
(4)正確區(qū)分和核算費(fèi)用支出?!睹褶k高校會計(jì)制度》中的費(fèi)用支出應(yīng)當(dāng)按照其功能分為業(yè)務(wù)活動成本、管理費(fèi)用、籌資費(fèi)用和其他費(fèi)用等??梢詫I(yè)務(wù)活動成本分設(shè)為教育業(yè)務(wù)活動成本和科技業(yè)務(wù)活動成本。教育業(yè)務(wù)活動成本,是指民辦高校為了實(shí)現(xiàn)其教育業(yè)務(wù)活動目標(biāo)、開展其項(xiàng)目活動或者提供服務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用??萍紭I(yè)務(wù)活動成本,是指民辦高校為了實(shí)現(xiàn)其科技業(yè)務(wù)活動目標(biāo)、開展其項(xiàng)目活動或者提供服務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用。管理費(fèi)用、籌資費(fèi)用和其他費(fèi)用等可參照企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行規(guī)范。
(5)建立適用于民辦高校的財(cái)務(wù)報(bào)告體系。民辦高校財(cái)務(wù)報(bào)告體系應(yīng)反映民辦高校財(cái)務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動成果及現(xiàn)金流量和出資人變動等財(cái)務(wù)信息。會計(jì)核算所提供的信息應(yīng)當(dāng)能夠滿足會計(jì)信息使用者(如出資人、教育行政部門、捐贈人、學(xué)生及家長)等的需要。
在制定《民辦高校會計(jì)制度》的同時(shí),也應(yīng)制定相應(yīng)的《民辦高校財(cái)務(wù)制度》,對民辦高校財(cái)務(wù)管理體制、親屬回避制度、預(yù)算審批、備案制度、人員經(jīng)費(fèi)支出控制、會計(jì)報(bào)表編報(bào)等作出具體規(guī)定。
四、結(jié)語
民辦高校應(yīng)將《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及實(shí)施條例、《中華人民共和國會計(jì)法》、《民間非營利組織會計(jì)制度》、《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》等法律法規(guī)與民辦高校的辦學(xué)特點(diǎn)有機(jī)地結(jié)合起來,建立一套具有普遍性、實(shí)用性的《民辦高等學(xué)校會計(jì)制度》,充分體現(xiàn)“民辦”及“公益性”的特點(diǎn),建立有效的民辦高校財(cái)務(wù)制約機(jī)制,注重教育成本的核算,發(fā)揮民辦教育的優(yōu)勢,最大限度地集中財(cái)力,使民辦高校得到更好更快的發(fā)展。民辦高校有了統(tǒng)一的會計(jì)核算制度和財(cái)務(wù)管理制度,對規(guī)范民辦高校的財(cái)務(wù)管理,促進(jìn)民辦教育事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展,將起到積極的推動作用。
【參考文獻(xiàn)】
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篇4
【關(guān)鍵詞】 行業(yè)競爭; 會計(jì)穩(wěn)健性; 分位數(shù)回歸
一、引言
市場經(jīng)濟(jì)中行業(yè)競爭對企業(yè)披露信息的主動性與積極性具有重要影響,投資者往往根據(jù)公司所披露的信息決定投資結(jié)構(gòu)及規(guī)模,因此,上市公司會計(jì)信息質(zhì)量的高低能夠左右資本市場的投資結(jié)構(gòu)及其回報(bào)。Ball et al.(2005)的研究認(rèn)為會計(jì)信息質(zhì)量既取決于會計(jì)準(zhǔn)則質(zhì)量,又在很大程度上依賴于準(zhǔn)則制定中的政治干預(yù)、政治環(huán)境、投資者法律保護(hù)水平、證券監(jiān)管、治理模式以及公司層面的治理結(jié)構(gòu)等制度安排。制度在市場競爭中逐步完善,是約束市場參與人的行為規(guī)范和準(zhǔn)則。穩(wěn)健性作為會計(jì)確認(rèn)與計(jì)量的傳統(tǒng)和原則,Basu(1997)將其定義為“會計(jì)上確認(rèn)好消息比確認(rèn)壞消息需要更為嚴(yán)格的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)”。市場競爭程度提高對會計(jì)穩(wěn)健性有何影響?這個(gè)問題對建立有效的資本市場來說是至關(guān)重要的。
現(xiàn)實(shí)中,存在各種因素影響企業(yè)的會計(jì)穩(wěn)健性,這個(gè)問題引起國內(nèi)外學(xué)者的廣泛關(guān)注??傮w來看,會計(jì)穩(wěn)健性至少受到企業(yè)內(nèi)因和外因兩方面的影響。
內(nèi)因指的是企業(yè)自身相關(guān)的因素,包括企業(yè)管理層背景、股權(quán)結(jié)構(gòu)、公司治理等方面的企業(yè)特征。杜興強(qiáng)等(2009)系統(tǒng)研究了政治聯(lián)系及不同方式的政治聯(lián)系對民營上市公司會計(jì)穩(wěn)健性的影響,總體上民營上市公司具有的政治聯(lián)系降低了會計(jì)穩(wěn)健性,具體而言,代表委員類政治聯(lián)系降低了會計(jì)穩(wěn)健性,政府官員類政治聯(lián)系對會計(jì)穩(wěn)健性的影響不顯著。曹宇、李琳和孫錚(2005)檢驗(yàn)了股權(quán)集中度、上市公司董事長與控股公司董事長兼任等因素對會計(jì)穩(wěn)健性的影響,研究發(fā)現(xiàn)大股東對上市公司的控制權(quán)越強(qiáng),公司會計(jì)盈余的穩(wěn)健性就越差。朱茶芬和李志文(2008)認(rèn)為內(nèi)部人控制、債務(wù)軟約束和政府干預(yù)三大治理弱化抑制國有公司披露意愿,降低其盈余質(zhì)量,導(dǎo)致國家控股上市公司的會計(jì)穩(wěn)健性更低。劉鳳委和汪揚(yáng)(2006)發(fā)現(xiàn)債務(wù)比重高的公司相對債務(wù)比重低的公司而言,會計(jì)穩(wěn)健性更高;國家股一股獨(dú)大的公司會計(jì)穩(wěn)健性較低;目前我國上市公司獨(dú)立董事比例對會計(jì)穩(wěn)健性無影響。此外,利潤操縱行為并未影響我國上市公司會計(jì)穩(wěn)健性(肖成民、呂長江,2010)。
外因則是指企業(yè)運(yùn)營的外部環(huán)境因素,包括企業(yè)面臨的國家法律、法規(guī)、行業(yè)管理制度、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境等非企業(yè)可左右的因素。會計(jì)準(zhǔn)則作為一種公共契約在一定程度上影響了企業(yè)會計(jì)穩(wěn)健性。曲曉輝和邱月華(2007)發(fā)現(xiàn)2001年頒布的企業(yè)會計(jì)制度顯著提升了我國上市公司的會計(jì)穩(wěn)健性。公司會計(jì)信息的穩(wěn)健性除了受到會計(jì)準(zhǔn)則及其變遷的影響之外,可能還受到契約、訴訟、稅收和政治成本等因素的影響(Watts,2003)。徐華新和孫錚(2008)發(fā)現(xiàn)我國股票市場的周期性波動導(dǎo)致企業(yè)選擇不同的會計(jì)政策,進(jìn)而表現(xiàn)出隨股市周期變化的穩(wěn)健性特征,即在股市上行周期,企業(yè)會計(jì)政策的穩(wěn)健性減弱,而在股市下行周期,企業(yè)會計(jì)政策的穩(wěn)健性增強(qiáng)。
在影響企業(yè)會計(jì)穩(wěn)健性的外部因素中,企業(yè)所處的市場競爭環(huán)境對會計(jì)穩(wěn)健性具有重要作用,而這方面的研究尚不多見。本文利用我國上市公司數(shù)據(jù),試圖對如下問題進(jìn)行解答:競爭市場還是壟斷市場中企業(yè)的會計(jì)穩(wěn)健性更好?競爭激烈的市場導(dǎo)致企業(yè)更注重聲譽(yù),對好消息的確認(rèn)更加謹(jǐn)慎?尤其是我國轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中,壟斷程度更高的國有企業(yè)是否可以利用壟斷力量掩蓋壞消息?這些問題對我國提高會計(jì)披露信息質(zhì)量、健全資本市場、建立健康的市場經(jīng)濟(jì)來說都是非常重要的。本文主要研究市場競爭對企業(yè)會計(jì)穩(wěn)健性的影響,補(bǔ)充和豐富了會計(jì)穩(wěn)健性領(lǐng)域的研究。
二、研究假設(shè)
在市場經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)必須擁有一定的競爭優(yōu)勢才能在激烈的市場競爭中脫穎而出。企業(yè)的競爭優(yōu)勢概而言之來源于成本與收益兩方面,而這兩方面與會計(jì)穩(wěn)健息相關(guān)。
首先,提高會計(jì)穩(wěn)健性有利于降低企業(yè)融資成本。從債務(wù)融資的角度看,會計(jì)穩(wěn)健性有助于債務(wù)人取得較低的債務(wù)資本成本(Ahmed et al.,2002)。此外,穩(wěn)健的會計(jì)信息有助于提高債券二級交易市場的效率,如果穩(wěn)健性能夠減少知情交易者的信息優(yōu)勢,那么貸款的買賣價(jià)差就會降低(Moerman,2008)。從權(quán)益融資的角度看,會計(jì)穩(wěn)健性也具有降低權(quán)益資本成本的作用(Lara,Osma & Penalva,2006)。公司披露水平的持續(xù)穩(wěn)定提高有助于提高公司股票的流動性與信用水平(Healy、Hutton、Palepu,1999)。汪煒和蔣高峰(2004)發(fā)現(xiàn)在控制了公司規(guī)模與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)變量之后,上市公司信息披露水平的提高有助于降低公司的權(quán)益資本成本。曾穎和陸正飛(2006)研究發(fā)現(xiàn),在控制β系數(shù)、公司規(guī)模、賬面市值比、杠桿率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等因素的條件下,信息披露質(zhì)量較高的樣本公司邊際股權(quán)融資成本較低,我國上市公司的信息披露質(zhì)量會對其股權(quán)融資成本產(chǎn)生積極影響。
其次,提高會計(jì)穩(wěn)健性有利于提高企業(yè)投資效率。由于會計(jì)穩(wěn)健性對損失要求及時(shí)確認(rèn)而對于收益直到有充分證據(jù)時(shí)才予以確認(rèn),能夠使股東和董事及時(shí)得到投資項(xiàng)目凈現(xiàn)值為負(fù)的信號,采取適當(dāng)措施調(diào)整投資方案,及早終止可能造成巨大虧損的投資項(xiàng)目(Ball & Shivakumar,2005)。針對我國上市公司的研究也發(fā)現(xiàn),會計(jì)穩(wěn)健性有助于緩解經(jīng)理人與股東之間的沖突、降低投資者面臨的信息不對稱、抑制公司的過度投資或投資不足行為,進(jìn)而改善公司的資本投資效率(劉斌、吳婭玲,2011)。會計(jì)穩(wěn)健性越好的企業(yè),在投資機(jī)會下降時(shí),會更及時(shí)地削減投資,提高投資效率;加強(qiáng)會計(jì)穩(wěn)健性的建設(shè),有助于防止企業(yè)管理者盲目投資于凈現(xiàn)值為負(fù)的投資項(xiàng)目或遲遲不從虧損項(xiàng)目中撤資,從整個(gè)社會角度而言,會計(jì)穩(wěn)健性有利于資源的有效配置(王宇峰、蘇逶妍,2008)。但是會計(jì)穩(wěn)健性也具有兩面性,一方面,由于及時(shí)確認(rèn)損失有助于促使公司及早停止低效率的投資,具有提高企業(yè)投資效率的作用;另一方面,由于及時(shí)確認(rèn)損失也會促使厭惡風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)理人放棄對風(fēng)險(xiǎn)較大但卻可能盈利的項(xiàng)目進(jìn)行投資,因此資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提也會導(dǎo)致公司投資不足(楊丹等,2011)。
市場競爭提高了企業(yè)經(jīng)理人掩蓋壞消息的難度,因此,對經(jīng)濟(jì)損失的確認(rèn)更加及時(shí)。產(chǎn)品市場競爭有助于提供有關(guān)各種投資機(jī)會和管理者能力的信息,使對企業(yè)的評估變得更容易,從而改善了企業(yè)信息披露質(zhì)量(Holmstrom,1982)。適度競爭有利于提高信息披露質(zhì)量,行業(yè)競爭程度越強(qiáng),信息披露質(zhì)量越高,在競爭程度較高的行業(yè),處于競爭劣勢的公司更有動機(jī)提高信息披露質(zhì)量;在競爭程度較低的行業(yè),競爭加劇不會顯著提高信息披露質(zhì)量(王雄元和劉焱,2008)。此外,Hou & Robinson(2006)認(rèn)為激烈的市場競爭使企業(yè)受到更高的資金風(fēng)險(xiǎn)的約束。市場競爭越激烈,行業(yè)利潤率越低,企業(yè)簽訂的合同必須越有效,這就要求更高的會計(jì)穩(wěn)健性。激烈的競爭使企業(yè)以更低成本融資的能力變得更加重要,因此會積極主動地提高會計(jì)穩(wěn)健性。基于以上分析,筆者假設(shè):市場競爭程度提高能夠提高企業(yè)的會計(jì)穩(wěn)健性。
三、研究設(shè)計(jì)
(一)檢驗(yàn)?zāi)P团c變量定義
為了驗(yàn)證本文提出的研究假設(shè),筆者以Basu(1997)模型為基礎(chǔ),首先,在基礎(chǔ)模型中引入行業(yè)競爭程度因子,檢驗(yàn)市場競爭是否對會計(jì)穩(wěn)健性有顯著影響;其次,如果市場競爭對會計(jì)穩(wěn)健性具有影響,將繼續(xù)研究哪些行業(yè)中市場競爭對會計(jì)穩(wěn)健性的作用較大。
Basu(1997)以公司股票年回報(bào)率(RET)的正負(fù)作為好壞消息的度量,并設(shè)置壞消息虛擬變量(D),D是表示RET
NIit是盈余,使用每股盈余/期初股價(jià)計(jì)算盈余,Nit=EPSit/Pit-1,這樣可以減少異方差的影響。模型(1)中α2是會計(jì)盈余對正的經(jīng)濟(jì)收益的敏感程度,交互項(xiàng)系數(shù)α3即表示盈余對壞消息相對好消息的增量反映,如果盈余具有穩(wěn)健性,則α3應(yīng)當(dāng)為正,α3越大表示盈余越穩(wěn)健(Basu,1997)。為了檢驗(yàn)市場競爭對會計(jì)穩(wěn)健性的影響,本文借鑒Ball et al.(2003)、朱茶芬和李志文(2008)的研究,在模型(1)基礎(chǔ)上增加市場競爭程度變量及其與其他變量的交乘項(xiàng),用赫芬因德指數(shù)(HHI)衡量市場競爭程度,建立模型(2):
HHI指數(shù)合理地反映了產(chǎn)業(yè)的市場集中程度,文獻(xiàn)中多用HHI指數(shù)反映產(chǎn)業(yè)的競爭情況。當(dāng)產(chǎn)業(yè)可容納的企業(yè)數(shù)目一定時(shí),赫芬因德指數(shù)越小,一個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)相同規(guī)模的企業(yè)就越多,產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)之間的競爭越激烈,企業(yè)行為的相互影響程度就越大。因此,在產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)目一定的條件下,赫芬因德指數(shù)越小,說明市場競爭強(qiáng)度越大;反之亦然。筆者根據(jù)姜付秀和劉志彪(2005)的方法計(jì)算赫芬因德指數(shù)(HHI),即: HHI = Σ(Xi/X)2 ,其中,X = ΣXi,Xi為企業(yè)i的主營業(yè)務(wù)收入。
模型(2)中系數(shù)β7即表示市場競爭程度對會計(jì)穩(wěn)健性的影響。根據(jù)前文的假設(shè),市場競爭程度提高會增加公司的會計(jì)穩(wěn)健性,因此β7的預(yù)計(jì)符號應(yīng)當(dāng)為負(fù)。即市場競爭程度提高,?駐HHIit0,D對NI的影響變大,穩(wěn)健性提高。
為了進(jìn)一步檢驗(yàn)不同行業(yè)中,市場競爭對企業(yè)會計(jì)穩(wěn)健性的影響程度,本文在模型(2)的基礎(chǔ)上引入行業(yè)因子,建立模型(3):
其中,IDn表示行業(yè)。
經(jīng)過市場調(diào)整的收益率能更準(zhǔn)確地反映收益—盈余之間的關(guān)系,因此采用國泰安中國股票市場交易數(shù)據(jù)庫(CSMAR)交易數(shù)據(jù)庫中考慮現(xiàn)金紅利的月度個(gè)股回報(bào)率計(jì)算經(jīng)市場收益率調(diào)整后的個(gè)股年度收益率RETit,計(jì)算公式為:
其中,rn為t年5月—t+1年4月的個(gè)股回報(bào)率,Rm為考慮現(xiàn)金紅利的市場回報(bào)率(等權(quán)),數(shù)據(jù)庫中的市場回報(bào)率為月度。
(二)樣本與描述統(tǒng)計(jì)
由于金融類上市公司與一般上市公司的財(cái)務(wù)特征和會計(jì)制度存在差異,因此剔除金融行業(yè)上市公司,最終選取2001年之前在上海和深圳證券市場上市的673家企業(yè)作為研究對象,利用2001年到2010年的數(shù)據(jù)進(jìn)行面板數(shù)據(jù)回歸,本文全部數(shù)據(jù)來自國泰安數(shù)據(jù)庫的CSMAR交易數(shù)據(jù)庫。由于2007年上市公司開始實(shí)施新會計(jì)準(zhǔn)則,因此本文用“會計(jì)制度”變量控制會計(jì)制度變更對模型的影響,在2007年以前取值為0,2007年之后取值
為1。要求樣本公司在2001年之前上市是為了保持樣本公司的穩(wěn)定性,同時(shí)避免新上市公司或退市公司的影響。
表1報(bào)告了模型中各變量的統(tǒng)計(jì)描述性結(jié)果。赫芬因德指數(shù)(HHI)最小值為0.015,最大值為0.885,標(biāo)準(zhǔn)差為0.081,由HHI的核密度圖可見(圖1),HHI基本成正態(tài)分布,說明企業(yè)在不同競爭程度的行業(yè)之間分布較為合理。
D的均值為0.608,表示樣本中60.8%的公司年度回報(bào)值低于市場回報(bào),即為壞消息。樣本企業(yè)的盈余均值0.04,最小的盈余為0,最大的盈余值為0.467,標(biāo)準(zhǔn)差為0.042。
表2報(bào)告的是變量之間的Pearson相關(guān)系數(shù),由Pearson相關(guān)系數(shù)可見,行業(yè)赫芬因德指數(shù)(HHI)與其他變量之間的相關(guān)性不高,變量之間的相關(guān)性也不大,在一定程度上表明變量之間的多重共線性問題不大。
四、回歸結(jié)果
本研究首先根據(jù)模型(1),采用普通最小二乘法(OLS)和面板數(shù)據(jù)隨機(jī)效應(yīng)模型考察樣本整體是否存在會計(jì)穩(wěn)健性。通過Hausman檢驗(yàn),隨機(jī)效應(yīng)模型優(yōu)于固定效應(yīng)模型,本文采用隨機(jī)效應(yīng)模型。RET的回歸系數(shù)反映企業(yè)對好消息的確認(rèn)程度,由回歸結(jié)果可知(表3)RET的系數(shù)顯著為正(1%的置信水平),表明企業(yè)確認(rèn)好消息較為積極、迅速。本文的穩(wěn)健性指數(shù)為0.025,略低于朱茶芬和李志文(2009)的結(jié)果(0.035)。
在1%的置信水平下,實(shí)證結(jié)果支持筆者的理論假設(shè),市場競爭程度提高能夠增加企業(yè)會計(jì)穩(wěn)健性。建立健全市場機(jī)制,完善市場競爭體系有利于提高企業(yè)會計(jì)穩(wěn)健性,促進(jìn)企業(yè)投資效率的提高,長久而言,對構(gòu)建透明、高效的資本市場也是有益的。規(guī)范行業(yè)競爭,合理、有序的行業(yè)競爭有助于公司外部治理環(huán)境的改善,提高企業(yè)信息的透明度,從而改善資本市場的投資效率,最大限度地發(fā)揮資本市場分配資源的社會功能。提高行業(yè)競爭程度也能夠充分利用會計(jì)穩(wěn)健性規(guī)則所內(nèi)涵的信息傳遞功能,及早發(fā)現(xiàn)虧損的投資項(xiàng)目,及時(shí)改進(jìn)企業(yè)投資效率,從而避免委托—機(jī)制中由于信息不對稱導(dǎo)致的經(jīng)理人對壞消息的有意掩蓋。
從模型(3)的回歸結(jié)果看,除電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)及綜合類行業(yè)外,行業(yè)之間的會計(jì)穩(wěn)健性差異并不十分顯著。這與張潔慧(2008)的研究結(jié)果不同,張潔慧的研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)行業(yè)之間的會計(jì)穩(wěn)健性存在顯著差異。這可能與行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)不同有關(guān),本研究根據(jù)《中國上市公司分類指引》將上市企業(yè)分為22類,而張潔慧(2008)只有12類。
五、穩(wěn)健性檢驗(yàn)
為了確保本研究結(jié)論的可靠性,筆者進(jìn)一步利用分位數(shù)回歸方法(Quantile Regression,QR)進(jìn)行穩(wěn)定性檢驗(yàn)。通過分位數(shù)回歸,可以知道在不同的盈余水平下,行業(yè)競爭對會計(jì)穩(wěn)健性是否有不同的影響,檢驗(yàn)回歸結(jié)果是否是受到極端值(Outliers)的影響。分位數(shù)回歸可以完整地描述出自變量與因變量之間的統(tǒng)計(jì)關(guān)系,同時(shí)不改變原模型的成立條件和因果假設(shè)。用Koenker 和Bassett(1978)提出的分位數(shù)回歸方法,對模型(2)進(jìn)行檢驗(yàn),結(jié)果如表4所示。行業(yè)競爭對會計(jì)穩(wěn)健性的影響結(jié)果較為穩(wěn)定,但是在盈余水平較高時(shí),行業(yè)競爭提高,會計(jì)穩(wěn)健性有明顯下降。
圖2顯示,隨著分位數(shù)的變化,各變量的分位數(shù)回歸系數(shù)也在變化。由圖可見,行業(yè)競爭對會計(jì)穩(wěn)定性的作用系數(shù)基本保持穩(wěn)定,但是盈余水平提高到一定程度,行業(yè)競爭提高不僅不利于改善企業(yè)會計(jì)穩(wěn)定性,反而降低會計(jì)穩(wěn)定性。此外,發(fā)現(xiàn)隨著盈余上升,會計(jì)穩(wěn)定性緩慢下降,這一發(fā)現(xiàn)與陳旭東和黃登仕(2006)的研究一致。他們認(rèn)為盈余水平高的公司會增加對好消息的確認(rèn),降低對壞消息的確認(rèn),從而會計(jì)穩(wěn)健性較低;盈余水平低的公司會增加對壞消息的確認(rèn),降低對好消息的確認(rèn),從而會計(jì)穩(wěn)健性較高。
六、結(jié)論
會計(jì)穩(wěn)健性一直是理論研究和會計(jì)實(shí)務(wù)中非常重要的領(lǐng)域,提高會計(jì)穩(wěn)健性有助于改善我國上市公司會計(jì)信息披露質(zhì)量。會計(jì)穩(wěn)健性不僅受到企業(yè)自身特征因素的影響,還與企業(yè)所處的外部環(huán)境密切相關(guān)。本文利用我國滬深兩地上市的673家公司2001年至2010年的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù),借鑒Basu(1997)模型與方法,將行業(yè)競爭程度等相關(guān)因素納入模型,通過計(jì)算赫芬因德指數(shù)(HHI)衡量行業(yè)競爭程度,系統(tǒng)研究了行業(yè)競爭程度和不同行業(yè)對樣本公司會計(jì)穩(wěn)健性的影響。本文的研究表明,行業(yè)競爭程度的提高有助于改善企業(yè)的會計(jì)穩(wěn)健性。此外,分位數(shù)回歸中,筆者發(fā)現(xiàn)盈余水平較低時(shí),行業(yè)競爭對企業(yè)會計(jì)穩(wěn)健性的作用大小基本保持不變,當(dāng)企業(yè)盈余水平較高時(shí),提高行業(yè)競爭程度反而造成企業(yè)會計(jì)穩(wěn)健性顯著降低。
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篇5
一、商譽(yù)概念的歷史演進(jìn)
商譽(yù)是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)資源,它對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用是不容置疑的。從世界范圍來看,對商譽(yù)的認(rèn)識是伴隨著資本主義市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展而不斷加深的?!俄f氏新國際大辭典》(第三版)將商譽(yù)解釋為“友好情感”、“良好愿望”、“仁慈”和“友愛”。
“商譽(yù)”一詞最早出現(xiàn)于16世紀(jì)后期的英格蘭,1571年“我把我采石場的全部利益和商譽(yù)……都給了約翰?斯蒂文?!北黄毡檎J(rèn)為,這是商業(yè)上關(guān)于“商譽(yù)”的最早記錄。
雖然商譽(yù)是作為商業(yè)詞匯出現(xiàn)的,但最早卻引起了法律界的注意。1895年英國司法官對商譽(yù)作了如下定義:“商譽(yù)意指舊企業(yè)在從事經(jīng)濟(jì)活動中所取得的一切有利條件,包括地理位置、商號等有關(guān)的一切,以及與企業(yè)經(jīng)營有聯(lián)系,并由于他們能使企業(yè)收益的一切有利條件?!边@個(gè)概念在英國法庭一直沿用到20世紀(jì)初。這一時(shí)期的商譽(yù)概念沒有引起會計(jì)學(xué)界的注意。
19世紀(jì)末,經(jīng)過工業(yè)革命,資本主義經(jīng)濟(jì)有了長足的發(fā)展,企業(yè)組織形式也由家庭作坊、臨時(shí)結(jié)合等方式,轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)資或合伙制。這時(shí),企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的好壞,主要取決于能否招徠更多的顧客,能否與顧客建立良好的關(guān)系。人們把這種企業(yè)與顧客之間的良好關(guān)系,稱之為商譽(yù)。商譽(yù)也引起了會計(jì)界的注意,但還沒有涉及到確認(rèn)、計(jì)量等問題。
20世紀(jì)初,會計(jì)界開始認(rèn)識到企業(yè)與顧客之間良好關(guān)系的內(nèi)在因素、優(yōu)越的地理位置、優(yōu)秀的管理人員、高素質(zhì)的生產(chǎn)工人、龐大的銷售網(wǎng)絡(luò)、穩(wěn)定的財(cái)務(wù)狀況等都是企業(yè)在競爭中取勝的優(yōu)勢,并且研究者開始將這些優(yōu)勢與收益之間的關(guān)系結(jié)合起來研究,得出結(jié)論:能導(dǎo)致一個(gè)企業(yè)比其他企業(yè)獲得超額利潤的一切因素都應(yīng)被稱為商譽(yù)。[楊汝梅先生(1926年)]美國著名會計(jì)學(xué)家佩頓也有類似的論述。這一時(shí)期,商譽(yù)價(jià)值應(yīng)根據(jù)超額利潤(Superior.Profits)確定的見解成為會計(jì)學(xué)術(shù)界的主流觀點(diǎn)。
20世紀(jì)20年代以后,隨著生產(chǎn)的發(fā)展,科技的進(jìn)步,會計(jì)界對商譽(yù)有了更加深入地認(rèn)識,并越來越側(cè)重于從定量的角度研究商譽(yù)。亨德里克森(1982年),G?R? 卡特利特和奧爾森(1968年)。
綜上所述,在商譽(yù)會計(jì)領(lǐng)域?qū)ι套u(yù)概念的研究形成了各種不同的觀點(diǎn),其中有代表性的主要有以下三種:
(一)超額收益論
也稱“超額獲利能力現(xiàn)值論”。這種觀點(diǎn)認(rèn)為,商譽(yù)是企業(yè)超過正常投資報(bào)酬率的預(yù)期未來凈收益的貼現(xiàn)值。這里的“超額收益”,應(yīng)是指在較長時(shí)期內(nèi)能獲得較同行業(yè)平均盈利水平更高的利潤。因?yàn)槎唐诔~盈利只能被認(rèn)為是偶然利得,難以確認(rèn)商譽(yù)。
這種觀點(diǎn)的提出主要是由于商譽(yù)是與企業(yè)整體緊密相關(guān)的,是同有形資產(chǎn)和其它無形資產(chǎn)相結(jié)合而共同發(fā)揮作用的,而且構(gòu)成商譽(yù)的各個(gè)要素?zé)o法一一辨認(rèn),更無法單獨(dú)計(jì)量,因此商譽(yù)的價(jià)值只能通過作為整體所創(chuàng)造的超額收益才能集中體現(xiàn)出來。其代表人物為佩頓、G?R?卡特利特和奧爾森。
(二)無形資源論
會計(jì)學(xué)術(shù)界一些學(xué)者對“超額收益論”的觀點(diǎn)提出異議,認(rèn)為商譽(yù)能為企業(yè)帶來“超額收益”,應(yīng)是商譽(yù)對企業(yè)收益影響的結(jié)果,并非商譽(yù)的基本性質(zhì)。他們認(rèn)為,商譽(yù)的存在是因?yàn)槠髽I(yè)具有某些無形資源,如優(yōu)越的地理位置、良好的企業(yè)聲譽(yù)、廣泛的社會關(guān)系、卓越的管理隊(duì)伍和優(yōu)秀的員工等,這些無形資源雖不在資產(chǎn)負(fù)債表中反映,但他們確實(shí)存在。正是無形資源的存在,才使企業(yè)能夠獲得超額收益。因此,持這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為,商譽(yù)是由上述諸多看不見摸不著因素構(gòu)成的、無法入賬記錄其金額的無形資源。其代表人物是Reg.S.Gynther。
這種觀點(diǎn)從資產(chǎn)的角度定義商譽(yù),即商譽(yù)是一種企業(yè)資源,并且揭示出了企業(yè)獲得超額收益的原因,是對超額收益觀的補(bǔ)充和充實(shí)。但這一觀點(diǎn)也存在其局限性,形成商譽(yù)的這些未入賬的無形資源大多是很抽象的概念,難以用貨幣對其價(jià)值進(jìn)行計(jì)量。這一點(diǎn),對會計(jì)學(xué)這一特別講究計(jì)量的科學(xué)而言,是非常嚴(yán)重的缺陷。
(三)總計(jì)價(jià)賬戶論
即“剩余價(jià)值論”。認(rèn)為商譽(yù)本身不是一項(xiàng)單獨(dú)的生息資產(chǎn),而只是特殊的計(jì)價(jià)賬戶,它表明該實(shí)體各項(xiàng)資產(chǎn)的合計(jì)價(jià)值(整體價(jià)值)超過了他們個(gè)別價(jià)值的總和。商譽(yù)正是計(jì)量了諸如優(yōu)秀的管理、忠實(shí)的客戶、有利的地點(diǎn)等因素而形成的未入賬資產(chǎn)的結(jié)果。這一觀點(diǎn)的代表人物是約翰.B.坎寧(1927年)
這種觀點(diǎn)認(rèn)為,商譽(yù)是企業(yè)總體價(jià)值與單項(xiàng)可辨認(rèn)有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)價(jià)值的未來現(xiàn)金凈流量貼現(xiàn)值的差額。
這種觀點(diǎn)的初衷是為了解決“超額收益論”直接理解商譽(yù)、計(jì)量商譽(yù)存在的較大難度的問題,而試圖提出間接理解和計(jì)量商譽(yù)的新思路。然而,其卻在后來偏離了定性理論,成為一種運(yùn)作方法。然而更有甚者又將其從會計(jì)計(jì)算演變成了數(shù)學(xué)計(jì)算,使其徹底喪失了定性理論的品位。
二、筆者對商譽(yù)的概念界定
根據(jù)商譽(yù)概念的演進(jìn)及目前對商譽(yù)概念研究的種種觀點(diǎn)的論述,商譽(yù)的定義是一個(gè)極其復(fù)雜、抽象的概念。筆者認(rèn)為,給商譽(yù)下定義時(shí),應(yīng)該注意以下幾個(gè)問題:
(一)商譽(yù)是一項(xiàng)資產(chǎn)
1985年,美國財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則委員會在其的第6號財(cái)務(wù)會計(jì)概念公告《財(cái)務(wù)報(bào)表要素》中,將資產(chǎn)定義為“某一特定主體由于過去的交易或事項(xiàng)而獲得或控制的可預(yù)期的未來經(jīng)濟(jì)利益?!?989年,國際會計(jì)準(zhǔn)則委員會提出了:“資產(chǎn)是企業(yè)由于過去的事項(xiàng)而控制的可望向企業(yè)流入未來經(jīng)濟(jì)利益的資源?!?001年1月我國新《企業(yè)會計(jì)制度》規(guī)定:“資產(chǎn),是由過去的交易、事項(xiàng)形成并由企業(yè)擁有或者控制的資源,該資源預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益。”從以上資產(chǎn)的定義可以看出,能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來未來的經(jīng)濟(jì)利益是資產(chǎn)的本質(zhì)特征。而商譽(yù),與機(jī)器、設(shè)備、原材料、現(xiàn)金及有價(jià)證券一樣,能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來未來的經(jīng)濟(jì)利益,能在未來的生產(chǎn)經(jīng)營活動中使企業(yè)獲得收益或勞務(wù)服務(wù),所以,商譽(yù)是一項(xiàng)資產(chǎn)。
(二)商譽(yù)是無形的資產(chǎn)
商譽(yù)雖然是一項(xiàng)資產(chǎn),但它又不像機(jī)器、設(shè)備、原材料、現(xiàn)金及有價(jià)證券那樣具有各種各樣的實(shí)物形態(tài)。商譽(yù)是看不見摸不著的,沒有具體的實(shí)物形態(tài),所以商譽(yù)是無形資產(chǎn)。
(三)商譽(yù)是無法具體辨認(rèn)的
構(gòu)成商譽(yù)的因素很多,而且其構(gòu)成因素是在不斷變化的。
(四)商譽(yù)能為企業(yè)帶來超額經(jīng)濟(jì)利益
超額收益論試圖說明商譽(yù)的經(jīng)濟(jì)效用,即可以帶來超額盈利的能力;無形資源論試圖用形成超額盈利的因素來描述商譽(yù);總計(jì)價(jià)賬戶論試圖用超額盈利的間接表現(xiàn)形式――企業(yè)總體價(jià)值與單個(gè)可辨認(rèn)資產(chǎn)價(jià)值的差額來表述商譽(yù)。雖然超額收益論、無形資源論和總計(jì)價(jià)賬戶論這三種觀念從不同的方面來說明商譽(yù),但它們都有一個(gè)共同點(diǎn),即商譽(yù)與企業(yè)的超額盈利能力密不可分,或者說,可以帶來超額盈利是商譽(yù)的本質(zhì)特征。
因此,筆者認(rèn)為可以將商譽(yù)定義為:商譽(yù)是企業(yè)擁有和控制的、能使企業(yè)獲得超額盈利能力(超額收益能力)卻無法具體辨認(rèn)的無形資源。
三、商譽(yù)的形成因素分析
分析商譽(yù)的形成因素是一個(gè)復(fù)雜的問題。一方面,商譽(yù)的形成與特定企業(yè)相聯(lián)系,是特定企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中逐漸積累形成的,不同行業(yè)、同一行業(yè)的不同企業(yè),商譽(yù)的具體構(gòu)成因素不同;另一方面,商譽(yù)的構(gòu)成因素還與時(shí)期相聯(lián)系,隨著時(shí)間的推移和社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變,形成商譽(yù)的因素是變化的。
但在不同企業(yè)中,在同一企業(yè)的不同經(jīng)營階段中,在不同時(shí)期的企業(yè)中,有一些形成商譽(yù)的基本因素。美國財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則委員會第10號會計(jì)研究論文集(ARSNO.10)將商譽(yù)的形成因素總結(jié)為1.優(yōu)秀的管理隊(duì)伍;2.出眾的銷售經(jīng)理或組織;3.競爭對手管理上的弱點(diǎn);4.有效的廣告;5.秘密制造工藝;6.良好的勞資關(guān)系;7.卓越的信用等級;8.高瞻遠(yuǎn)矚的人員培訓(xùn)計(jì)劃;9.通過向慈善活動捐款或派員工參加公益活動而建立的崇高社會威望;10.競爭對手經(jīng)營的不景氣;11.與另一家公司良好的社會關(guān)系;12.戰(zhàn)略性的地理位置;13.才能或資源的發(fā)掘;14.有利的稅收條件;15.與政府良好的關(guān)系。
對以上商譽(yù)的形成因素進(jìn)行分析,筆者認(rèn)為美國財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則委員會列舉的15個(gè)要素并不都屬于商譽(yù)的形成因素。其中,1.競爭對手管理上的弱點(diǎn)和競爭對手經(jīng)營的不景氣,屬于競爭對手的弱勢,不是本企業(yè)所能擁有或控制的,只能是企業(yè)建立商譽(yù)的外在條件或環(huán)境,不能作為商譽(yù)的形成因素;2.有利的稅收條件,也屬于外在環(huán)境條件;3.有效的廣告、高瞻遠(yuǎn)矚的人員培訓(xùn)計(jì)劃、才能或資源的發(fā)掘等屬于開發(fā)商譽(yù)的活動,而不是商譽(yù)的形成因素;4.秘密制造工藝、戰(zhàn)略性的地理位置等因素不屬于不可辨認(rèn)部分,秘密制造工藝可以歸入專利或?qū)S屑夹g(shù),而戰(zhàn)略性的地理位置可以在土地使用權(quán)中體現(xiàn)出來;5.良好的勞資關(guān)系、卓越的信用等級、崇高的社會威望、與另一家公司良好的社會關(guān)系、與政府良好的關(guān)系則是商譽(yù)存在的結(jié)果而不是形成因素。
因此,筆者認(rèn)為商譽(yù)是企業(yè)擁有或控制的不確指無形資產(chǎn),其形成因素只能是來自于企業(yè)自身的優(yōu)勢,商譽(yù)的形成因素只能是企業(yè)人員素質(zhì)以及組織與管理方面的優(yōu)勢、是無法確指的無形資源而不包括可以確指的有形資源,包括:1.優(yōu)秀的管理隊(duì)伍;2.出眾的銷售經(jīng)理或組織;3.高素質(zhì)的員工隊(duì)伍;4.企業(yè)組織形式與運(yùn)行機(jī)制上的優(yōu)勢。這些優(yōu)勢必然形成企業(yè)良好的勞資關(guān)系、卓越的信用等級、崇高的社會威望、與相關(guān)公司良好的社會關(guān)系、有利的稅收條件以及與政府良好的關(guān)系。商譽(yù)的形成因素歸納起來看,主要是優(yōu)秀的管理、銷售以及職工隊(duì)伍和管理、組織上的優(yōu)勢,人員隊(duì)伍素質(zhì)與管理、組織上的優(yōu)勢構(gòu)成商譽(yù)的內(nèi)在因素;與各方面良好關(guān)系的優(yōu)勢則是商譽(yù)存在的外在表現(xiàn),二者是內(nèi)容與形式之間的關(guān)系。同時(shí)必須思考一個(gè)問題,當(dāng)人力資產(chǎn)會計(jì)有了長足發(fā)展,企業(yè)人力資產(chǎn)因素被確認(rèn)與計(jì)量,那么商譽(yù)的形成因素又將發(fā)生一次質(zhì)的變化。企業(yè)組織與管理上的優(yōu)勢和人力資源因素之間的定性與定量關(guān)系如何處理,將是一個(gè)重大課題。筆者認(rèn)為:那時(shí),商譽(yù)的形成因素就有了一個(gè)明確地概括:組織與管理上的優(yōu)勢,一種不可確指的協(xié)同作用因素,這更接近于商譽(yù)的本質(zhì)。
四、商譽(yù)的特性
商譽(yù)是企業(yè)擁有和控制的、能使企業(yè)獲得超額盈利能力卻無法具體辨認(rèn)的無形資源。它是多種因素協(xié)同作用的結(jié)果,是企業(yè)超額盈利能力和企業(yè)整體價(jià)值的反映。它既不同于具有固定形態(tài)、看得見、摸得著的有形資產(chǎn),也有不同于專利等可辨認(rèn)的無形資產(chǎn)。它是企業(yè)各種未入賬的、不可單獨(dú)確認(rèn)的無形資源的混合,與企業(yè)整體不可分離,是整個(gè)企業(yè)的一種綜合優(yōu)勢。它具有以下特征:
(一)商譽(yù)具有無形性
商譽(yù)從表面上看不具有實(shí)物形態(tài)、不可觸摸。在經(jīng)營過程中,它發(fā)揮的作用也具有無形性。有形資產(chǎn)在生產(chǎn)中,如固定資產(chǎn)的使用、流動資產(chǎn)的消失,人們可以感覺到勞動工具、勞動對象正在發(fā)生物理或化學(xué)變化。而商譽(yù)則以無形的方式如管理的水平、工藝過程的控制、原材料的特殊配方等使有形資產(chǎn)的作用得到充分發(fā)揮,但人們卻能感覺到它的存在。
(二)商譽(yù)具有依附性
商譽(yù)是一種由多種因素共同作用形成的、不可確指的卻又客觀存在的無形資產(chǎn),其各種構(gòu)成因素相互制約、相互聯(lián)系,很難單獨(dú)確立。而且,只有在企業(yè)持續(xù)經(jīng)營的條件下,企業(yè)的商譽(yù)才有價(jià)值。它不能單獨(dú)轉(zhuǎn)讓、出售,也不能以單獨(dú)的一項(xiàng)資產(chǎn)作為投資,只能依附于企業(yè)整體,其價(jià)值要通過企業(yè)的整體收益水平來體現(xiàn)。
(三)商譽(yù)的形成是一個(gè)歷史過程
企業(yè)的商譽(yù)不是在企業(yè)設(shè)立的當(dāng)天或設(shè)立后的短期內(nèi)形成的,而是企業(yè)長期經(jīng)營管理的結(jié)果。一個(gè)企業(yè)在長期經(jīng)營中,會形成一種自己獨(dú)具特色的管理和組織優(yōu)勢,這種獨(dú)特的管理和組織優(yōu)勢必然會在社會上形成一種形象,使顧客和用戶產(chǎn)生信任和好感,企業(yè)就會因此取得比一般同行業(yè)的其他企業(yè)高得多的收益。
(四)商譽(yù)的長期存在性
商譽(yù)可以在企業(yè)中長期存在。而商標(biāo)權(quán)、版權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、專利權(quán)等都有法定的有效期,有些項(xiàng)目在法定有效期滿前可以續(xù)展,續(xù)展期滿其權(quán)利自動終止。商譽(yù)是企業(yè)在長期生產(chǎn)經(jīng)營過程中逐漸積累起來的一種無形的經(jīng)濟(jì)資源,通常,經(jīng)營年限愈久,商譽(yù)價(jià)值越大,除非企業(yè)由于經(jīng)營管理不善,產(chǎn)品品質(zhì)下降、企業(yè)信譽(yù)降低而自毀聲譽(yù),使商譽(yù)價(jià)值逐漸減少以至消失,沒有任何一條法律給商譽(yù)規(guī)定有效期限。
(五)商譽(yù)具有風(fēng)險(xiǎn)性
商譽(yù)的風(fēng)險(xiǎn)性,就是指商譽(yù)的存在具有很大的不確定性。在科學(xué)技術(shù)日新月異的情況下,市場環(huán)境多變、企業(yè)間的競爭加劇、產(chǎn)品的更新?lián)Q代加速,企業(yè)原來擁有的那種組織、管理優(yōu)勢――“1+1>2”的協(xié)同作用會被破壞,需要重新組合、形成,這些都會使商譽(yù)的形成具有不確定性。
五、品牌、名牌、商標(biāo)與商譽(yù)
(一)品牌、名牌與商標(biāo)的含義及關(guān)系
品牌(Brand)是一種商品或勞務(wù)的內(nèi)在質(zhì)量、文化內(nèi)涵等的象征。從本質(zhì)上講,品牌是提供商品或勞務(wù)的企業(yè)的技術(shù)和員工素質(zhì)以及組織管理特點(diǎn)(綜合素質(zhì))的集中體現(xiàn);從外表形式上看,一種品牌由可以清晰讀出的名字和清晰的可視性標(biāo)志構(gòu)成,不同的品牌可以把一個(gè)賣主的商品同其他競爭者的商品區(qū)別開來。
商標(biāo)(Trademark)從屬于品牌(Brand),是品牌的可視性標(biāo)志,是品牌的象征。商標(biāo)在使用過程中經(jīng)過注冊,得到法律的保護(hù),被稱為注冊商標(biāo)(RegisterTrademark)。但從計(jì)量的角度來看,商標(biāo)已經(jīng)從品牌中獨(dú)立出來。
人們往往通過商標(biāo)辨認(rèn)品牌,通過商品、勞務(wù)本身認(rèn)識品牌。消費(fèi)者往往通過讀出品牌的名字宣傳品牌,使品牌的正面影響或負(fù)面影響加大;同時(shí),二者的側(cè)重點(diǎn)不同,商標(biāo)更強(qiáng)調(diào)品牌的法律含義,而品牌本身更側(cè)重于市場含義、強(qiáng)調(diào)商品的市場知名度,知名度的不斷擴(kuò)大是品牌生存的基本條件,名牌是品牌的最好歸宿。
(二)品牌、名牌與商譽(yù)的關(guān)系
在概念上,商譽(yù)、品牌各有不同的內(nèi)涵,品牌包含商譽(yù)、商標(biāo),是企業(yè)技術(shù)、員工素質(zhì)和組織管理特點(diǎn)的集中體現(xiàn)。從定量的角度分析,由于企業(yè)的技術(shù)已被設(shè)備、專利、非專利等可確指的資產(chǎn)所體現(xiàn),品牌也就更符合商譽(yù)的概念。同時(shí),品牌的可視性標(biāo)志――商標(biāo)也已經(jīng)被單獨(dú)列為了可確指無形資產(chǎn),因此,在計(jì)量時(shí),品牌只是計(jì)量了企業(yè)員工素質(zhì)與企業(yè)組織管理一方面的優(yōu)勢,與商譽(yù)有了一致的內(nèi)涵。著名品牌“青島啤酒”的價(jià)值被評估為2.09億元人民幣。實(shí)際上也就是其商譽(yù)的價(jià)值。