導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇醫(yī)院與社區(qū)結(jié)對(duì)共建方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1 工作原則

本著"突出重點(diǎn)，按需幫扶、指令結(jié)對(duì)，講求實(shí)效、創(chuàng)新模式，有效整合"的工作原則，根據(jù)市衛(wèi)生與計(jì)生局安排，確定以湖嶺中心衛(wèi)生院為幫扶結(jié)對(duì)單位，并根據(jù)該醫(yī)院實(shí)際需求確定幫扶項(xiàng)目，幫扶方式，幫扶目標(biāo)及兩院功能義務(wù)等內(nèi)容。整合我院醫(yī)師晉升職稱前下基層、住院醫(yī)師規(guī)范培訓(xùn)合格人員下基層、15%以上的縣級(jí)醫(yī)院副高以上醫(yī)師在協(xié)議結(jié)對(duì)受援單位服務(wù)時(shí)間不少于30 d、衛(wèi)生下鄉(xiāng)、以及衛(wèi)生系統(tǒng)自愿者服務(wù)等活動(dòng)，以湖嶺中心衛(wèi)生院的薄弱環(huán)節(jié)為突破口，逐項(xiàng)突破，逐步推進(jìn)，努力創(chuàng)建兩大示范門(mén)診，培育基層特色?？?，按需發(fā)展助產(chǎn)技術(shù)，提升住院服務(wù)能力，充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員積極性和主動(dòng)性，使幫扶雙方工作落到實(shí)處。

2 幫扶協(xié)作形式

組建醫(yī)療聯(lián)合體。市婦幼保健院與結(jié)對(duì)單位在有條件的政策背景下通過(guò)?？仆泄?、重點(diǎn)托管等形式組成醫(yī)療聯(lián)合體，適時(shí)增掛"瑞安市婦幼保健院湖嶺分院"牌子。由我院長(zhǎng)期下派管理和技術(shù)人員，全面參與湖嶺分院的運(yùn)行管理，提升管理和業(yè)務(wù)能力。探索建立與經(jīng)濟(jì)適當(dāng)掛鉤的合作辦醫(yī)模式，對(duì)實(shí)行醫(yī)療聯(lián)合體后，取得明顯經(jīng)濟(jì)效益的，組成醫(yī)療聯(lián)合體的兩院可對(duì)取得的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行再分配，以充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員的積極性，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療聯(lián)合體的可持續(xù)發(fā)展。

2.1成立聯(lián)合病房 充分利用結(jié)對(duì)受援單位現(xiàn)有用房和設(shè)施，市婦幼保健院與結(jié)對(duì)受援單位設(shè)立聯(lián)合病房，與結(jié)對(duì)受援單位住院病區(qū)合二為一。實(shí)施兩院雙重領(lǐng)導(dǎo)和管理。住院分部用房改造、設(shè)備設(shè)施配備，以及后勤保障工作由結(jié)對(duì)受援單位負(fù)責(zé)，床位規(guī)模根據(jù)結(jié)對(duì)受援單位自身的條件和區(qū)域服務(wù)人群情況合理設(shè)置。市婦幼保健院以晉升職稱醫(yī)師和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格人員為重點(diǎn)，吸納科室主任、學(xué)科帶頭人、適宜技術(shù)推廣專家組成員以及受幫扶的單位現(xiàn)有醫(yī)生、護(hù)士，組建醫(yī)護(hù)人員團(tuán)隊(duì)入駐受援單位，重點(diǎn)開(kāi)展門(mén)診臨床科室建設(shè)、查房、病歷討論和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等。

按照分級(jí)診療原則，實(shí)現(xiàn)溫州市轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦和0～6歲兒童公共衛(wèi)生服務(wù)完善和提升，以示范目標(biāo)要求做好早孕建卡、產(chǎn)前檢查、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理、兒童健康管理、高危孕產(chǎn)婦管理等項(xiàng)目。

2.2舉辦聯(lián)合門(mén)診 結(jié)對(duì)受援單位根據(jù)現(xiàn)有婦科、圍產(chǎn)保健、兒童保健、兒科、口腔科、助產(chǎn)技術(shù)等門(mén)診科室為重點(diǎn)，結(jié)合自身實(shí)際，與市婦幼保健院協(xié)商確定重點(diǎn)幫扶的門(mén)診科室，由市婦幼保健院選派臨床醫(yī)師到基層坐診，大力推進(jìn)特色?？?、示范專科建設(shè)。

2.3培育特色?？?、助推重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) 結(jié)對(duì)受援單位根據(jù)現(xiàn)有?？平ㄔO(shè)情況及群眾需求，結(jié)合浙江省第四批適宜技術(shù)（婦女兒童）類推廣聯(lián)合單位平臺(tái)，確定建設(shè)特色?？?溫州市兒童保健示范門(mén)診"及啟動(dòng)"早產(chǎn)寶寶助推行動(dòng)"試點(diǎn)項(xiàng)目。針對(duì)早產(chǎn)兒出生后面臨的三大發(fā)育風(fēng)險(xiǎn)，即智力低下、腦癱及心理行為等問(wèn)題。形成以家庭為中心、社區(qū)早期發(fā)展指導(dǎo)室為基礎(chǔ)、我院高危兒門(mén)診為陣地，市高危兒干預(yù)中心為技術(shù)支持的干預(yù)模式，通過(guò)豐富的環(huán)境刺激與合理的綜合訓(xùn)練，全方位使早產(chǎn)兒獲得最佳的代償能力，為促進(jìn)早產(chǎn)兒早期綜合發(fā)展，提升早產(chǎn)兒遠(yuǎn)期生命質(zhì)量。

2.4提升結(jié)對(duì)受援單位人員業(yè)務(wù)能力 以實(shí)施"兩下沉、雙提升工程"為載體，采取"派下去"、"請(qǐng)上來(lái)"和"團(tuán)隊(duì)帶團(tuán)隊(duì)"、"科室聯(lián)科室"等多種方式，對(duì)結(jié)對(duì)受援單位的醫(yī)務(wù)、護(hù)理、院感、后勤等管理實(shí)施綜合幫扶。免費(fèi)接收基層醫(yī)護(hù)人員進(jìn)修學(xué)習(xí)，開(kāi)展會(huì)診及疑難病例討論、學(xué)術(shù)講座等活動(dòng)。為結(jié)對(duì)受援單位培養(yǎng)和造就一批業(yè)務(wù)骨干，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊(duì)，提升結(jié)對(duì)受援單位綜合管理水平。

2.5為進(jìn)一步增進(jìn)瑞安市婦幼保健院和瑞安市湖嶺中心衛(wèi)生院在醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防和保健等方面的學(xué)術(shù)交流，根據(jù)《瑞安市級(jí)大醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)幫扶協(xié)作工作方案》以及《浙江省分級(jí)診療試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（浙衛(wèi)發(fā)（2014）88號(hào)）有關(guān)文件要求，結(jié)合我院和受援單位的工作實(shí)際，甲乙雙方制定如下幫扶協(xié)議。

2.5.1甲乙雙方互為幫扶協(xié)作醫(yī)院，在協(xié)議有效期內(nèi)，甲方授權(quán)乙方在乙方醫(yī)院增掛"瑞安市婦幼保健院湖嶺分院"牌子，并開(kāi)展雙向轉(zhuǎn)診、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)合作。

2.5.2甲方按照浙江省衛(wèi)計(jì)委"早產(chǎn)寶寶"助推行動(dòng)計(jì)劃和要求，重點(diǎn)幫扶乙方規(guī)范開(kāi)展兒童保健門(mén)診工作及"溫州市示范兒童保健門(mén)診"建設(shè)，定期下鄉(xiāng)給予技術(shù)、管理等方面指導(dǎo)。乙方應(yīng)在相應(yīng)人員、場(chǎng)地、設(shè)施方面予以落實(shí)。

2.5.3甲方根據(jù)既定的適宜技術(shù)推廣方案，重點(diǎn)幫扶，積極推廣實(shí)施各項(xiàng)適宜技術(shù)，給予技術(shù)設(shè)施等支持，乙方在甲方指導(dǎo)下按時(shí)保質(zhì)完成適宜技術(shù)項(xiàng)目。進(jìn)一步推進(jìn)重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目"窩溝封閉"開(kāi)展實(shí)施，完成轄區(qū)適齡兒童齲病防治任務(wù)。

2.5.4甲方根據(jù)《溫州市孕產(chǎn)婦和0～6歲兒童健康分級(jí)服務(wù)管理實(shí)施方案》文件精神，借助圍產(chǎn)保健門(mén)診技術(shù)優(yōu)勢(shì)幫助乙方做好早孕建卡、產(chǎn)前檢查、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理、兒童健康管理、高危孕產(chǎn)婦管理等項(xiàng)目工作。

2.5.5有效落實(shí)"雙向轉(zhuǎn)診"制度，甲乙雙方協(xié)作科室保持實(shí)時(shí)聯(lián)系，信息共享，有效提高孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診率，對(duì)常規(guī)隨訪的患者，則轉(zhuǎn)到基層繼續(xù)跟綜隨訪，保持動(dòng)態(tài)聯(lián)絡(luò)。乙方未能開(kāi)展的特檢項(xiàng)目，憑甲方提供的條碼給予互認(rèn)，開(kāi)通綠色通道。

2.5.6甲方根據(jù)乙方需要不定期派專業(yè)技術(shù)人員（原則上為副高職稱以上）赴乙方開(kāi)展專家和專科門(mén)診，適時(shí)派出專業(yè)技術(shù)人員親臨現(xiàn)場(chǎng)參與診治。

2.5.7甲方對(duì)乙方專業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，方式主要有：無(wú)償接受進(jìn)修人員，建設(shè)示范專科、臨床實(shí)踐與教學(xué)活動(dòng)。邀請(qǐng)乙方參加甲方舉辦的學(xué)術(shù)活動(dòng)等。對(duì)乙方派選的符合甲方接收標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)人員給予優(yōu)先安排進(jìn)修。

2.5.8為保證規(guī)范和醫(yī)療安全，乙方邀請(qǐng)甲方下派專家，須經(jīng)甲方醫(yī)教科審核同意，統(tǒng)一調(diào)配。乙方負(fù)責(zé)安排交通、食宿、工作條件配套等費(fèi)用和保障。

2.5.9甲方專家在乙方從事協(xié)議范圍內(nèi)醫(yī)療工作所引發(fā)的醫(yī)療投訴、糾紛、訴訟及醫(yī)療事故，由乙方作為責(zé)任主體依法負(fù)責(zé)處理，并承擔(dān)應(yīng)由乙方承擔(dān)的責(zé)任，甲方協(xié)助處理。

2.5.10甲乙雙方工作人員在對(duì)方醫(yī)院工作與學(xué)習(xí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)院的各項(xiàng)規(guī)章制度及診療常規(guī)和操作規(guī)范。

篇2

為進(jìn)一步深化我市社會(huì)治安綜合治理和“平安”建設(shè)工作，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)系列平安創(chuàng)建活動(dòng)，提升我市綜治和平安建設(shè)整體水平，確保我市獲得省“社會(huì)治安安全市”七連冠，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)市”，根據(jù)我市工作實(shí)際，經(jīng)市綜治委研究，確定八月份為“系列平安創(chuàng)建推進(jìn)月”，特提出意見(jiàn)如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，深入貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞“十一五”發(fā)展規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”和跨越式發(fā)展的目標(biāo)要求，以加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制為核心，深入開(kāi)展系列平安創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)部門(mén)創(chuàng)建責(zé)任，形成齊抓共管局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

在一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，各系列平安創(chuàng)建牽頭單位集中時(shí)間、集中力量，掀起系列平安創(chuàng)建，扎實(shí)開(kāi)展平安鎮(zhèn)(區(qū))、平安村(社區(qū))、平安單位、平安企業(yè)、平安校園、平安醫(yī)院、平安市場(chǎng)、平安金融(網(wǎng)點(diǎn))、平安工地、平安拆遷、平安電力、平安通信、平安交通、平安大道、平安家庭、平安場(chǎng)所、平安旅游景區(qū)、平安鐵路區(qū)段、平安邊界、平安宗教場(chǎng)所等二十個(gè)系列平安創(chuàng)建活動(dòng)；進(jìn)一步建立健全系列平安創(chuàng)建組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做到目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、任務(wù)落實(shí)；利用多種方式大力宣傳系列平安創(chuàng)建活動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型和成效，廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾積極參與創(chuàng)建活動(dòng)；抓住重點(diǎn)工作，形成一批特色亮點(diǎn)工作；將系列平安創(chuàng)建與本地區(qū)、本單位中心工作同部署、同考核，將創(chuàng)建活動(dòng)深入到鎮(zhèn)(區(qū))、村(居)，落實(shí)到各成員單位及其下屬單位和部門(mén)，形成橫向到邊、縱向到底的創(chuàng)建格局，確保省“社會(huì)治安安全市”七連冠，爭(zhēng)創(chuàng)省“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)市”。

三、活動(dòng)要求

(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(區(qū))要在轄區(qū)內(nèi)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位深入開(kāi)展系列平安創(chuàng)建活動(dòng)；各系列平安創(chuàng)建牽頭單位要成立專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善組織網(wǎng)絡(luò)，明確專人負(fù)責(zé)，制定工作計(jì)劃、考核細(xì)則、獎(jiǎng)懲辦法，做到有部署、有檢查、有考核、有表彰；各成員單位要大力配合，加強(qiáng)協(xié)作，形成齊抓共管的良好局面，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好創(chuàng)建工作。

（二)大力開(kāi)展宣傳活動(dòng)。充分利用報(bào)紙、電視、電臺(tái)等媒體，采取多種形式加強(qiáng)系列平安創(chuàng)建宣傳工作；要及時(shí)向省、及市綜治辦提供系列平安創(chuàng)建的做法、經(jīng)驗(yàn)，提高我市綜治和平安創(chuàng)建的知名度；有條件的鎮(zhèn)（區(qū))和單位可以組織開(kāi)展文藝演出、廣場(chǎng)展覽、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，對(duì)系列平安創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行宣傳，切實(shí)提高各單位和廣大人民群眾的創(chuàng)建意識(shí)和參與度。

(三)著重抓好重點(diǎn)工作。各鎮(zhèn)(區(qū))各單位要結(jié)合自身實(shí)際，有針對(duì)性地抓好系列平安創(chuàng)建重點(diǎn)工作，明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作機(jī)制，規(guī)范管理制度，規(guī)范人防、技防和物防，開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)，按照年初簽訂的責(zé)任書(shū)的內(nèi)容，狠抓措施落實(shí)；要緊密結(jié)合“綜治聯(lián)系點(diǎn)共建月”活動(dòng)，各結(jié)對(duì)共建單位共同部署、合力推進(jìn)、相互促進(jìn)；要注意發(fā)掘和總結(jié)工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事跡，培植特色亮點(diǎn)工作，打造具有鮮明特色的品牌，適時(shí)以現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、組織觀摩學(xué)習(xí)等形式加以推廣，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)系列平安創(chuàng)建向更高水平發(fā)展。

篇3

一、一年來(lái)，市發(fā)展改革委按照年初確定的“以擴(kuò)投資夯實(shí)保增長(zhǎng)的基礎(chǔ)、以調(diào)結(jié)構(gòu)提高保增長(zhǎng)的質(zhì)量、以抓創(chuàng)新激發(fā)保增長(zhǎng)的動(dòng)力、以惠民生提升保增長(zhǎng)的水平、以優(yōu)服務(wù)改善保增長(zhǎng)的環(huán)境”的工作思路，著重開(kāi)展了以下七個(gè)方面的主要工作：

1、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。加強(qiáng)對(duì)中央調(diào)控政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)分析，定期開(kāi)展月份、季度、半年、年度的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，研究制訂《市第四季度保增長(zhǎng)沖刺工作方案》，提出33條措施并經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。建立健全市場(chǎng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在超市、農(nóng)批市場(chǎng)、油氣經(jīng)營(yíng)單位建立信息聯(lián)絡(luò)制度，并納入價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

2、全力以赴加大投資力度。根據(jù)金融危機(jī)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，加大工作力度，全力推動(dòng)政府投資和社會(huì)投資項(xiàng)目建設(shè)，突出以擴(kuò)大投資需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。先后3次組織召開(kāi)全市固定資產(chǎn)投資工作會(huì)議，組織簽訂責(zé)任書(shū)，分解落實(shí)年度投資任務(wù)。

3、積極爭(zhēng)取新增中央投資。充分發(fā)揮中央擴(kuò)內(nèi)需的政策作用，積極組織申報(bào)新增中央投資項(xiàng)目計(jì)劃，起草并經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施《市中央投資項(xiàng)目專項(xiàng)管理暫行辦法》，建立起自查制度、督查制度和考核制度。

4、全力做好資源供給與保障。積極應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感事件，加強(qiáng)重要物資儲(chǔ)備管理，做好防控藥物、防護(hù)用品的調(diào)度和儲(chǔ)備。加快能源保障項(xiàng)目建設(shè)，西氣東輸二線深港支干線、大鏟島LNG應(yīng)急調(diào)峰站項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。研究協(xié)調(diào)天然氣產(chǎn)業(yè)政策，積極推進(jìn)我市天然氣高壓輸配系統(tǒng)工程一張網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。開(kāi)展抽水蓄能電站、電網(wǎng)工程、國(guó)家成品油儲(chǔ)備油庫(kù)等項(xiàng)目的前期工作。

二、抓自主創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力

1、深入推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)。出臺(tái)《國(guó)家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃實(shí)施方案》，制訂《市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)方案》，向國(guó)家發(fā)改委上報(bào)《生物產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)實(shí)施方案》，積極爭(zhēng)取國(guó)家在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)新資源的支持，電子信息產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、電子信息產(chǎn)品協(xié)同互聯(lián)、數(shù)字音頻編解碼技術(shù)、數(shù)字電視等國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室獲批建設(shè)，填補(bǔ)了我市在國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室領(lǐng)域的空白。

2、全力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。組織編制并經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施《市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（年）》、《市生物產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（年）》和《新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（）》，相繼出臺(tái)三大新興產(chǎn)業(yè)的振興發(fā)展政策。成功引進(jìn)中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、阿里巴巴集團(tuán)、三大電信運(yùn)營(yíng)商等戰(zhàn)略合作項(xiàng)目。國(guó)家新能源工程技術(shù)研究中心華南熱利用研發(fā)與測(cè)試中心等項(xiàng)目落戶。

3、積極推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定《市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（年）》、《市推廣高效節(jié)能半導(dǎo)體照明（LED）產(chǎn)品示范工程實(shí)施方案》、《關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》、《市節(jié)能與新能源汽車示范推廣實(shí)施方案（年）》等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，推動(dòng)中芯國(guó)際、思科、華星光電8.5代TFT-LCD面板生產(chǎn)線、航天科技產(chǎn)業(yè)化基地等項(xiàng)目建設(shè)。加快精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，招商引資工作全面展開(kāi)。

4、加快推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在年出臺(tái)《關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》基礎(chǔ)上，制定和實(shí)施《市總部企業(yè)認(rèn)定辦法》、《關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)實(shí)施細(xì)則》、《市總部經(jīng)濟(jì)年工作計(jì)劃》等配套措施，明確總部企業(yè)認(rèn)定資助、總部企業(yè)引進(jìn)、總部集聚基地建設(shè)和深化服務(wù)等工作。

5、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策引導(dǎo)。編制完成《市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系總體規(guī)劃()》，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策制定和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)提供重要依據(jù)。修訂《市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄（年修訂）》，確定新一輪鼓勵(lì)類、限制類、禁止（淘汰）類的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入導(dǎo)向政策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的約束性指標(biāo)。

三、抓區(qū)域合作，促進(jìn)特區(qū)內(nèi)外一體化，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地和發(fā)展空間

1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)珠三角規(guī)劃綱要的落實(shí)。承擔(dān)并迅速開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，制定《市貫徹落實(shí)〈規(guī)劃綱要〉工作方案》，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要任務(wù)和責(zé)任分工。承辦《規(guī)劃綱要》珠三角（）現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，制定《市貫徹落實(shí)珠三角各市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神工作方案》，提出交通對(duì)接、跨界河流治理等重點(diǎn)合作事項(xiàng)。研究起草《市實(shí)施〈規(guī)劃綱要〉方案》，明確各部門(mén)的責(zé)任分工，確保2012年前取得明顯成效。

2、務(wù)實(shí)推進(jìn)深莞惠合作。牽頭起草《推進(jìn)珠江口東岸地區(qū)緊密合作框架協(xié)議》，建立起“三市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議”、“三市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議辦公室”和“重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)Ｘ?zé)小組”三級(jí)合作架構(gòu)，形成三市合作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。提出《市東莞市惠州市貫徹落實(shí)<規(guī)劃綱要>推進(jìn)珠江口東岸地區(qū)緊密合作近期工作重點(diǎn)事項(xiàng)》、《三市規(guī)劃一體化合作協(xié)議》，明確近期三市在發(fā)展規(guī)劃、交通基礎(chǔ)設(shè)施、界河治理等領(lǐng)域的重點(diǎn)合作事項(xiàng)。

3、強(qiáng)力推動(dòng)特區(qū)內(nèi)外一體化建設(shè)。積極組織與國(guó)家發(fā)改委等部委的溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)特區(qū)延伸工作。加大項(xiàng)目、資金和投資傾斜力度，推動(dòng)特區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。加快推動(dòng)大運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展96所特區(qū)外原村小改造工作，推進(jìn)新建市屬綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院向特區(qū)外轉(zhuǎn)移，繼續(xù)落實(shí)固本強(qiáng)基項(xiàng)目。

四、抓民生實(shí)事，統(tǒng)籌公共服務(wù)需求和供給，穩(wěn)步提高民生福利水平

1、加快基本公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)大學(xué)醫(yī)學(xué)院、市信息學(xué)院新校區(qū)、南方科技大學(xué)等高等院校建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施衛(wèi)生事業(yè)“一大一小”發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)第三人民醫(yī)院、疾控中心等衛(wèi)生項(xiàng)目，全面啟動(dòng)社康中心業(yè)務(wù)用房購(gòu)置工作，推進(jìn)當(dāng)代藝術(shù)與城市規(guī)劃館、觀瀾版畫(huà)藝術(shù)博物館、寶安書(shū)城、龍崗書(shū)城、24小時(shí)街區(qū)自助圖書(shū)館系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)。

2、加強(qiáng)人口調(diào)控和管理。研究提出分區(qū)域人口調(diào)控指導(dǎo)性計(jì)劃與戶籍人口機(jī)械增長(zhǎng)指令性計(jì)劃相結(jié)合的調(diào)控方式，印發(fā)實(shí)施《市、區(qū)、街道人口工作機(jī)制方案》，加強(qiáng)人口政策研究，推進(jìn)人口信息采集平臺(tái)建設(shè)。

3、著力減輕社會(huì)價(jià)費(fèi)負(fù)擔(dān)。出臺(tái)系列價(jià)格惠民政策，停止征收國(guó)家和省取消的100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，減免部分中介服務(wù)收費(fèi)，自年春季學(xué)期起取消義務(wù)教育借讀費(fèi)和高中節(jié)假日補(bǔ)課費(fèi)，完善出租小汽車油價(jià)運(yùn)價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

五、抓節(jié)能減排，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)生態(tài)文明城市

1、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市建設(shè)。編制《市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案》并報(bào)國(guó)家發(fā)改委審定，開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)總結(jié)工作，完成《市全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期實(shí)施方案（2006-）》評(píng)估工作。出臺(tái)《市循環(huán)型社區(qū)規(guī)劃與實(shí)施方案》，組織起草《市政府采購(gòu)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品目錄》。

2、加快推進(jìn)節(jié)能減排工作。制定《市節(jié)能減排綜合性實(shí)施方案》，起草《市單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》、《市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法（試行）》并上報(bào)市政府。組織各區(qū)及部分重點(diǎn)耗能企業(yè)簽訂節(jié)能降耗責(zé)任書(shū)，分解落實(shí)全市節(jié)能指標(biāo)，順利通過(guò)省政府對(duì)我市年節(jié)能目標(biāo)的責(zé)任考核。組織開(kāi)展節(jié)能宣傳周活動(dòng)。

3、積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)治污保潔工程建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)大鵬污水處理廠工程、葵涌污水處理廠工程等項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)市油氣及其他危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)規(guī)劃建設(shè)和搬遷整治。

六、抓體制改革，發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

1、啟動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。履行市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。開(kāi)展我市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的組織協(xié)調(diào)，修改完善并出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》，起草《近期重點(diǎn)實(shí)施方案》。

2、改革和精簡(jiǎn)投資項(xiàng)目審批制度。先后出臺(tái)《關(guān)于簡(jiǎn)政提效強(qiáng)力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資的若干意見(jiàn)（試行）》、《加大固定資產(chǎn)投資力度保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)若干措施》，實(shí)施政府投資項(xiàng)目并聯(lián)審批方案、社會(huì)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案辦法。開(kāi)展政府投資項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，改進(jìn)項(xiàng)目審批辦法，優(yōu)化審核流程，提高服務(wù)效率。

3、積極發(fā)揮價(jià)格的調(diào)節(jié)作用。推進(jìn)水、電等資源性產(chǎn)品的價(jià)格改革，健全有利于生態(tài)環(huán)保和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格體系。理順排水設(shè)施營(yíng)運(yùn)費(fèi)管理體制，出臺(tái)電動(dòng)汽車充電設(shè)施用電電價(jià)政策、建筑垃圾處置臨時(shí)收費(fèi)政策和汽車尾氣排污檢測(cè)收費(fèi)政策。貫徹落實(shí)國(guó)家和省電價(jià)調(diào)整方案，優(yōu)化電價(jià)分類結(jié)構(gòu)。

七、抓機(jī)關(guān)建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“服務(wù)年”活動(dòng)，推動(dòng)行政服務(wù)再上新臺(tái)階

1、深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。深入開(kāi)展第二階段的分析檢查、第三階段整改落實(shí)和“回頭看”活動(dòng)，形成《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告》，制定《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)工作方案》，37項(xiàng)整改措施100%按目標(biāo)進(jìn)度推進(jìn)和落實(shí)，達(dá)到了預(yù)期效果。

2、“服務(wù)年”活動(dòng)取得明顯成效。按照以“三服務(wù)”促“三保”的要求，制定并落實(shí)“服務(wù)年”活動(dòng)13項(xiàng)措施。實(shí)施“三減少一下放”（減少審批程序、減少審批環(huán)節(jié)、減少審批時(shí)間、下放審批權(quán)限）的簡(jiǎn)政提效措施。

3、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委、市委組織部的部署要求，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持開(kāi)展黨組中心組理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行重大問(wèn)題議事規(guī)則，制訂《市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法》、《市發(fā)展和改革委員會(huì)貫徹落實(shí)新增中央投資項(xiàng)目專項(xiàng)管理辦法》等規(guī)章制度。貫徹落實(shí)厲行節(jié)約八項(xiàng)規(guī)定，推進(jìn)信息公開(kāi)和“陽(yáng)光政府”建設(shè)。

篇4

“果園生產(chǎn)上、日常生活上有什么困難需要我?guī)椭鉀Q的嗎？有事請(qǐng)別忘了來(lái)找我?！弊《龍F(tuán)園七連“訪惠聚”工作組干部王黎對(duì)職工買買提?熱西提這樣說(shuō)。

精彩的故事述說(shuō)人間溫情，真心的幫扶展現(xiàn)奉獻(xiàn)精神。

聚焦群眾“最急”，盯住群眾“最怨”，解決群眾“最難”，落實(shí)群眾“最想”。二師、鐵門(mén)關(guān)市把“訪惠聚”活動(dòng)作為促進(jìn)兵地融合、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)最重要的活動(dòng)載體，認(rèn)真踐行“原原本本把政策落實(shí)好、真真實(shí)實(shí)把情況摸清楚、扎扎實(shí)實(shí)把支部建設(shè)好、切切實(shí)實(shí)把團(tuán)結(jié)搞扎實(shí)”的要求，取得實(shí)效。

自2014年3月17日二師、鐵門(mén)關(guān)市“訪惠聚”活動(dòng)全面啟動(dòng)以來(lái)，師、團(tuán)兩級(jí)機(jī)關(guān)151名干部組成35個(gè)“訪惠聚”工作組，分別進(jìn)駐34個(gè)連隊(duì)、社區(qū)和蘇塘村，充分發(fā)揮部門(mén)單位職能優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)解決基層群眾所需所求。

在群眾“最急”上抓幫扶

在開(kāi)展“訪惠聚”活動(dòng)中，二師政委黃金忠要求“訪惠聚”工作組成員在走訪過(guò)程中，要深入調(diào)查研究，深入了解群眾的想法，不斷改進(jìn)工作思路，取得工作成效;工作組干部要當(dāng)好“宣傳員、聯(lián)絡(luò)員、信息員、辦事員、運(yùn)動(dòng)員、調(diào)研員”，要抓好穩(wěn)定，推進(jìn)民生建設(shè)，依靠群眾、相信群眾、發(fā)動(dòng)群眾，開(kāi)展各種行之有效的工作;要圍繞定居興牧、供水供電、扶貧幫困等民生問(wèn)題展開(kāi)工作，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

在二師、三十八團(tuán)的大力支持幫助下，解決資金12.2萬(wàn)元，為蘇塘村架設(shè)1.2公里電網(wǎng)，解決了200余戶農(nóng)牧民用電問(wèn)題;工作組為村民提供了2000余株綠化苗木，并積極參加植樹(shù)，籌集資金2800元從且末縣抽調(diào)水車為春季綠化苗木灌溉……

蘇塘村村長(zhǎng)阿不拉?薩迪克激動(dòng)地說(shuō)：“有二師工作組的指導(dǎo)、幫助，我們這個(gè)村的村民告別了世代靠點(diǎn)油燈過(guò)日子的歷史，日子一天天好起來(lái)了！”

急群眾之所急，幫群眾之所難。

2014年5月22日，三十六團(tuán)遭受幾十年不遇的特大自然災(zāi)害。民族新村兩用地種植的棉花受災(zāi)面積達(dá)100%，棗樹(shù)30%面積葉片被風(fēng)刮焦失水，紅棗被風(fēng)刮落60%……災(zāi)情發(fā)生后，師、市“訪惠聚”工作組干部任巖積極想辦法、出點(diǎn)子幫助民族新村的職工群眾抗災(zāi)自救。

住二二三團(tuán)“訪惠聚”工作組得知園七連自來(lái)水管大年初一被凍壞造成停水，居民生產(chǎn)生活極不方便，就積極尋求解決問(wèn)題的辦法，在資金不到位的情況下，及時(shí)與和靜縣哈爾莫墩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)協(xié)商，借用他們挖樹(shù)的挖掘機(jī)，把管道挖出來(lái)，經(jīng)過(guò)井房工人的加班搶修，終于使職工用上了自來(lái)水……

在群眾“最怨”上轉(zhuǎn)作風(fēng)

2014年3月18日，師、市“訪惠聚”工作組進(jìn)駐連隊(duì)（社區(qū)）、村以來(lái)，特別是進(jìn)駐二二三團(tuán)少數(shù)民族連隊(duì)、三十六團(tuán)民族新村、且末縣奧依亞依拉克鎮(zhèn)蘇塘村的干部，面對(duì)艱苦的生活條件、嚴(yán)峻的維穩(wěn)形勢(shì)和語(yǔ)言、風(fēng)俗習(xí)慣不同等諸多困難，履職盡責(zé)，制訂工作方案，吃住在連隊(duì)（社區(qū)）、村，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步深入，切實(shí)使幫扶點(diǎn)的職工群眾感受到了干部轉(zhuǎn)作風(fēng)帶來(lái)的新氣象、新面貌。

師、市35個(gè)“訪惠聚”工作組有30個(gè)組自行解決吃飯問(wèn)題，5個(gè)組在連隊(duì)食堂搭伙并按標(biāo)準(zhǔn)繳納伙食費(fèi);32個(gè)組在連隊(duì)（村、社區(qū)）辦公室住宿，3個(gè)工作組因連隊(duì)不具備住宿條件就近在團(tuán)場(chǎng)學(xué)校宿舍住宿;有4個(gè)組的成員自帶自行車作為交通工具……

住二二三團(tuán)園二連、畜牧中心“訪惠聚”工作組干部賈凡帶病堅(jiān)持工作，克服3次腰傷復(fù)發(fā)，拔牙手術(shù)后感染，20余天不能吃飯等困難，訪民情300余人，為貧困群眾、殘疾群眾義務(wù)勞動(dòng)124天，為貧困、殘疾群眾、小學(xué)生義務(wù)理發(fā)180余人，為困難群體捐款200元、捐物15件。

住三十六團(tuán)民族新村“訪惠聚”工作組干部們?yōu)槭谷罕姺从硰?qiáng)烈的突出問(wèn)題能夠得到有效解決，走訪少數(shù)民族群眾家庭82人，化解矛盾糾紛6件，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題9個(gè);工作組投入8萬(wàn)元，為62戶發(fā)放救災(zāi)款3萬(wàn)元，為21戶60歲以上、50戶貧困群眾發(fā)放救濟(jì)款，并投入2萬(wàn)元進(jìn)行了村莊環(huán)境整治。

在群眾“最難”上求實(shí)效

今年以來(lái)，二師發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平高、機(jī)械裝備好的優(yōu)勢(shì)，幫助地方鄉(xiāng)村發(fā)展高效節(jié)水、現(xiàn)代設(shè)施和生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)。

三十一團(tuán)指派1名副科級(jí)干部到尉犁縣塔里木鄉(xiāng)任科技副鄉(xiāng)長(zhǎng)，6名一般干部分別到3個(gè)村任科技副村長(zhǎng)。同時(shí)，幫助建設(shè)1000畝高標(biāo)準(zhǔn)棉花高產(chǎn)示范田，以每年扶持不少于50萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)幫扶3個(gè)少數(shù)民族村脫貧致富。

三十三團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)科室干部50人，以“一帶一”方式與尉犁縣古勒巴格鄉(xiāng)的50戶維吾爾族農(nóng)牧民結(jié)成了互助對(duì)子。同時(shí)，該團(tuán)與古勒巴格鄉(xiāng)結(jié)成“1+1”對(duì)子，6個(gè)連隊(duì)以“2+1”方式與古勒巴格鄉(xiāng)的3個(gè)村結(jié)成幫扶對(duì)子，形成了層層深入、遞進(jìn)式推進(jìn)的兵地共建融合發(fā)展模式。

……

二師各團(tuán)場(chǎng)遵循“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步受益”的原則，實(shí)施“以團(tuán)帶鄉(xiāng)”，加速推進(jìn)融合發(fā)展。

為改變蘇塘村農(nóng)牧民貧困的現(xiàn)狀，住村工作組積極協(xié)調(diào)三十八團(tuán)及周邊工地進(jìn)行勞動(dòng)力輸出，累計(jì)輸出300余人次，引導(dǎo)村民甩掉貧困“帽子”快速致富，目前已累計(jì)創(chuàng)收逾360萬(wàn)元;工作組干部積極動(dòng)員結(jié)對(duì)幫扶的低保戶每月務(wù)工不少于10個(gè)工作日，引導(dǎo)他們克服“等、靠、要”的消極思想;牽線搭橋，為4個(gè)農(nóng)牧民養(yǎng)殖專業(yè)合作社從三十八團(tuán)購(gòu)買飼草料，并做好養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn);與三十八團(tuán)餐飲店聯(lián)系，形成牛羊肉長(zhǎng)期供銷關(guān)系;幫助牧民銷售農(nóng)家肥2200余立方米;帶領(lǐng)村民利用房前屋后閑置土地進(jìn)行飼草料種植50余畝，為發(fā)展養(yǎng)殖提供保障;籌資3200元購(gòu)買尼雅雛雞200余只，幫扶家庭養(yǎng)殖示范戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)……

蘇塘村村民卡司木?烏拉音高興地說(shuō)：“干部們不但給我們送電、送水，還幫助我們種地、放羊、賣東西，幫助我們解決了困難，他們是最好的！”

在群眾“最想”上做實(shí)事

“從栽苗子開(kāi)始就幫助我們，經(jīng)常過(guò)來(lái)看，不會(huì)的他們就講，給我們幫忙。我們簽了3年合同，每年交1000噸番茄，不用發(fā)愁?！?014年8月18日，正在新疆冠農(nóng)番茄制品有限公司交售番茄的和靜縣協(xié)比乃爾布呼鄉(xiāng)查汗才開(kāi)村農(nóng)民玉山江?買買提高興地說(shuō)。

師、市開(kāi)展“訪惠聚”活動(dòng)，按照“造血為主、輸血為輔”的方式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化幫扶。通過(guò)扶持發(fā)展資金，重點(diǎn)發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提升地方貧困村增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收。

三十一團(tuán)實(shí)施“1+1”、“2+1”和“一幫一”結(jié)對(duì)子：該團(tuán)與尉犁縣塔里木鄉(xiāng)結(jié)為兵地團(tuán)結(jié)對(duì)子鄉(xiāng);2個(gè)連隊(duì)定點(diǎn)幫扶1個(gè)村;每個(gè)連隊(duì)選10名優(yōu)秀職工幫扶對(duì)子村的10戶農(nóng)民家庭;由該團(tuán)綠原農(nóng)機(jī)公司牽頭，在塔里木鄉(xiāng)建立2萬(wàn)畝左右的高新技術(shù)示范區(qū)，利用現(xiàn)有土地資源和耕種條件，提供代耕、代種、代管、代收“保姆式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)雙方互利互惠。

為實(shí)現(xiàn)“生態(tài)且末、共同創(chuàng)建”的新局面。2014年11月初，三十七團(tuán)先后組織近百人參加了且末縣綠化沙漠河?xùn)|治沙工程，綠化面積達(dá)6800平方米，共補(bǔ)植梭梭3.5萬(wàn)株，并用蘆葦草在每株梭梭苗旁扎上防風(fēng)障，以確保補(bǔ)植成活率。

為確保地方鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，師、市工作組深入田間地頭指導(dǎo)村民學(xué)習(xí)、應(yīng)用科技興農(nóng)知識(shí)，推廣科學(xué)化管理模式。

住蘇塘村“訪惠聚”工作組的干部們，今年開(kāi)展文化科技惠農(nóng)活動(dòng)22次，惠及群眾500余人次;組織村民參加了“熱愛(ài)偉大祖國(guó)，建設(shè)美好家園”演講會(huì)、在“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)、民族團(tuán)結(jié)教育月、“七一”建黨節(jié)等日子，舉辦了鄉(xiāng)村文體活動(dòng)5場(chǎng)次，參與群眾1000余人次。

為職工群眾服務(wù)，就是要辦實(shí)事好事。

2014年古爾邦節(jié)，離尉犁縣140多公里的古勒巴格鄉(xiāng)阿克其開(kāi)村大西海子牧業(yè)點(diǎn)的23戶維吾爾族牧民迎來(lái)了他們的“親戚”。三十三團(tuán)的干部職工給他們送來(lái)了糧食、清油，更給他們送來(lái)了免費(fèi)的醫(yī)療診治。

此次慰問(wèn)及送醫(yī)、送藥活動(dòng)，三十三團(tuán)特意邀請(qǐng)了來(lái)團(tuán)交流的二師庫(kù)爾勒醫(yī)院的醫(yī)療專家，免費(fèi)為牧民贈(zèng)藥的同時(shí)，還為每位牧民進(jìn)行了體檢，對(duì)發(fā)現(xiàn)的慢性病患者進(jìn)行了用藥指導(dǎo)，并囑咐他們盡快就醫(yī)治療。

住蘇塘村的“訪惠聚”工作組干部們?cè)凇傲弧眱和?jié)期間，為20位優(yōu)秀小學(xué)生送去書(shū)包、文具盒等學(xué)習(xí)用品;幫扶蘇塘村建設(shè)36畝苗木繁育基地，為村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收21.6萬(wàn)元……

不忘兵團(tuán)時(shí)代使命，走好融合發(fā)展之路。

篇5

1.碳排放下降。單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放同比下降3.7%以上，二氧化碳排放總量上升率控制在6%以內(nèi)。

2.非化石能源占比。非化石能源占一次能源消費(fèi)比重4%左右。

3.節(jié)能降耗。單位GDP能耗下降3.5%,完成省下達(dá)的節(jié)能降耗約束性指標(biāo)。

4.主要污染物減排。二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮4項(xiàng)污染物排放削減率達(dá)到0.1%以上，超額完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

5.新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。新興產(chǎn)業(yè)銷售占規(guī)模工業(yè)銷售比重達(dá)到46%以上。

6.服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到46%。

7.公共交通服務(wù)水平。城市居民公共交通出行分擔(dān)率達(dá)23.5%。

8.綠化水平。林木覆蓋率達(dá)到25%以上，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到36.5%。

9.空氣質(zhì)量。空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)比例達(dá)到66%，PM2.5濃度下降率達(dá)到3%以上。

10.水環(huán)境質(zhì)量。地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)好于Ⅲ類的比例達(dá)到70%以上。

11.綠色建筑。城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

二、主要工作

1.實(shí)施優(yōu)化空間布局行動(dòng)

一是貫徹落實(shí)主體功能區(qū)制度。編制《市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu)；編制《中心城區(qū)多規(guī)合一規(guī)劃》，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等“多規(guī)合一”；推進(jìn)國(guó)家高新區(qū)建設(shè)，建成“科技創(chuàng)新一條街”；建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，高新區(qū)獲得省級(jí)生態(tài)工業(yè)園命名，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、丹徒經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)省級(jí)生態(tài)工業(yè)園技術(shù)考核；廣泛開(kāi)展國(guó)際合作，按照“三基地、三中心”的定位，推進(jìn)中瑞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；嚴(yán)格按照《市低碳高校園區(qū)建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)則》、《市低碳高校園區(qū)建設(shè)實(shí)施細(xì)則》要求，加快推進(jìn)低碳高校園區(qū)建設(shè)；推進(jìn)官塘APEC 低碳示范城鎮(zhèn)建設(shè)，達(dá)成中歐友好城市結(jié)對(duì)并推進(jìn)項(xiàng)目合作。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中集聚集約發(fā)展。推進(jìn)20家先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，應(yīng)稅銷售收入增長(zhǎng)15%，占比提高2個(gè)百分點(diǎn)；推進(jìn) 30家市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，應(yīng)稅營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)15%，占比提高2個(gè)百分點(diǎn)；推進(jìn)30家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，產(chǎn)值增長(zhǎng)12%，占比提高2個(gè)百分點(diǎn)，句容創(chuàng)建成為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；狠抓“三集”園區(qū)配套和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓成15個(gè)總投資30億元以上先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目和20個(gè)總投資20億元以上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)60%以上。

2. 實(shí)施發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)行動(dòng)

一是大力發(fā)展低碳型戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、新材料、航空航天、新能源、新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)和新醫(yī)藥等六大低碳型戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)銷售同比增長(zhǎng)15%以上。二是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入620億元，啟動(dòng)西津渡5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，建成30個(gè)省級(jí)以上休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)；現(xiàn)代物流業(yè)完成增加值238億元，增長(zhǎng)12%；文化產(chǎn)業(yè)新增投資100億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入550億元，實(shí)現(xiàn)增加值180億元，增加值占GDP比重達(dá)5.3%。三是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。深入開(kāi)展信息化和工業(yè)化“兩化融合”示范試點(diǎn)，力爭(zhēng)工業(yè)企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)開(kāi)展設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理的比例達(dá)到90%，應(yīng)用電子商務(wù)的企業(yè)比例達(dá)到60%；組織實(shí)施燃煤鍋爐改造、余熱余壓利用等節(jié)能改造工程30個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量10萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上；完成市區(qū)、丹陽(yáng)市、句容市、揚(yáng)中市城市高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)，覆蓋城市建成區(qū)面積80%以上。四是淘汰落后產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能。淘汰38家企業(yè)落后產(chǎn)能，啟動(dòng)新一輪化工企業(yè)專項(xiàng)整治，關(guān)閉化工企業(yè)26家以上；開(kāi)展鉛蓄電池、電鍍企業(yè)整治工作，對(duì)市內(nèi)6家蓄電池企業(yè)集中整治，推進(jìn)電鍍集中區(qū)建設(shè)。

3.實(shí)施構(gòu)建低碳生產(chǎn)模式行動(dòng)

一是加大清潔生產(chǎn)力度。重點(diǎn)圍繞大氣污染防治，推進(jìn)鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)重點(diǎn)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，完成20家以上強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核以及20家以上自愿性清潔生產(chǎn)審核；推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染治理，全市80%以上大中型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到生態(tài)健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)模畜禽場(chǎng)糞便無(wú)害化處理與資源化利用率達(dá)到90%以上。二是加快園區(qū)循環(huán)化改造。完成經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家園區(qū)級(jí)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)；完成丹陽(yáng)、句容、丹徒經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)省級(jí)園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)；開(kāi)展第四批市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)（園區(qū)）創(chuàng)建工作。三是加快節(jié)能減排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)展“萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)”，重點(diǎn)推進(jìn)能源管理體系建設(shè)，確保年節(jié)能10萬(wàn)噸標(biāo)煤以上；實(shí)施全市電機(jī)能效提升計(jì)劃，淘汰2003年前生產(chǎn)的Y系列在用低效電機(jī)；開(kāi)工建設(shè)征潤(rùn)州污水處理廠改擴(kuò)建工程，完成東區(qū)污水處理廠建設(shè)工程，結(jié)合道路建設(shè)，完成污水管道建設(shè)10公里；推進(jìn)市建筑廢棄物資源化利用項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)；加強(qiáng)能效信貸對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目的支持。四是嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻。嚴(yán)格實(shí)施主體功能區(qū)制度產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入管理和環(huán)境準(zhǔn)入管理暫行辦法；加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查和竣工項(xiàng)目節(jié)能監(jiān)察工作，嚴(yán)格控制化工、建材、鋼鐵、冶金、電力等高碳行業(yè)產(chǎn)能增長(zhǎng)；大力實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目碳排放影響評(píng)估制度。五是嚴(yán)格能耗預(yù)警和懲罰機(jī)制。建立能源消耗和碳排放總量控制和預(yù)警機(jī)制，對(duì)單位產(chǎn)品（工序）能耗超限額和仍在使用國(guó)家明令淘汰設(shè)備的企業(yè)，實(shí)施懲罰性電價(jià)或淘汰類差別電價(jià)。

4.實(shí)施碳匯建設(shè)行動(dòng)

一是加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。開(kāi)展諫壁片區(qū)、西南片區(qū)等生態(tài)環(huán)境綜合整治，推進(jìn)綠色廊道建設(shè)；實(shí)施市區(qū)“一湖九河”水環(huán)境綜合整治工程，建立完善的城市水環(huán)境綜合治理工作體系，引水活水系統(tǒng)投入運(yùn)行，城市水系基本溝通；完成國(guó)家級(jí)廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理示范工程二期主體工程。二是加強(qiáng)碳匯林建設(shè)。新增植樹(shù)造林面積1.5萬(wàn)畝以上；對(duì)全市50公里國(guó)省干線公路兩側(cè)20米范圍進(jìn)行綠化整治。三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)綠化整治力度。對(duì)全市235座山體推進(jìn)礦山企業(yè)關(guān)閉和宕口復(fù)綠，對(duì)主城區(qū)尚未改造的14座山體分批實(shí)施改造修復(fù)。四是保護(hù)生態(tài)功能區(qū)。加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)、森林公園和重要山體等生態(tài)功能區(qū)保護(hù)；積極開(kāi)展?jié)竦鼗謴?fù)與保護(hù)工作，完成1000畝赤山湖濕地恢復(fù)項(xiàng)目建設(shè)，自然濕地保護(hù)率達(dá)到43%；加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，確保飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，完成全市3個(gè)集中式飲用水源地的達(dá)標(biāo)建設(shè)。

5．實(shí)施低碳建筑行動(dòng)

一是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%，實(shí)施建筑節(jié)能65%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。二是實(shí)施建筑節(jié)能改造和監(jiān)測(cè)。加快建筑節(jié)能改造，完成既有居住建筑8萬(wàn)平方米和公共建筑35萬(wàn)平方米節(jié)能改造；推進(jìn)可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用，完成可再生能源應(yīng)用建筑面積180萬(wàn)平方米；開(kāi)展建筑節(jié)能能效測(cè)評(píng)工作，完成能效測(cè)評(píng)項(xiàng)目20項(xiàng)。三是推進(jìn)綠色建筑示范。中心城區(qū)新建建筑成品房比例達(dá)到60%以上；重點(diǎn)推進(jìn)新區(qū)、潤(rùn)州官塘片區(qū)、南徐新城、大學(xué)城以及省級(jí)以上綠色建筑示范區(qū)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，完成綠色建筑110萬(wàn)平方米；推動(dòng)建筑工業(yè)化和住宅全裝修，完成模塊建筑5萬(wàn)平方米。四是推進(jìn)綠色施工。全市綠色施工技術(shù)應(yīng)用覆蓋達(dá)50%以上，全市大中型工程10%以上達(dá)到綠色施工工程標(biāo)準(zhǔn)，省級(jí)示范區(qū)50%以上的工程達(dá)到綠色施工工程標(biāo)準(zhǔn)。

6．實(shí)施低碳能源行動(dòng)

一是加快推廣天然氣、水能等清潔能源利用。加大燃?xì)?、污水處理等管網(wǎng)向鄉(xiāng)村延伸的力度，鋪設(shè)天然氣管道70000米；完成污水處理管網(wǎng)鋪設(shè)14000米；加快句容抽水蓄能電站項(xiàng)目建設(shè),完成項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)。二是推廣運(yùn)用新能源。實(shí)施“金屋頂”計(jì)劃，推進(jìn)全市工業(yè)廠房屋頂建設(shè)分布式光伏電站，全市工業(yè)廠房屋頂分布式光伏電站裝機(jī)容量達(dá)到150MWp；推進(jìn)丹徒氫能源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完成2.2萬(wàn)平米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，建成丹徒氫能源產(chǎn)業(yè)園新展示平臺(tái)；加快餐廚廢棄物及生活污泥協(xié)同處理項(xiàng)目建設(shè)，完成項(xiàng)目前期工作并開(kāi)工建設(shè)。加快垃圾焚燒發(fā)電廠一期擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，完成竣工投運(yùn)；重點(diǎn)實(shí)施秸稈機(jī)械化還田，積極推進(jìn)秸稈能源化、基料化、工業(yè)化、飼料化、肥料化等“五化”利用工程，實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用率達(dá)到93%。三是推進(jìn)綠色照明。道路照明改造試點(diǎn)推廣使用LED路燈500套以上。在機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、賓館、社區(qū)、家庭等，大力推廣運(yùn)用LED節(jié)能燈等節(jié)能產(chǎn)品。

7．實(shí)施低碳交通行動(dòng)

一是開(kāi)展低碳交通城市建設(shè)。全面推進(jìn)全國(guó)低碳交通運(yùn)輸體系試點(diǎn)城市建設(shè)，建設(shè)國(guó)家綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸綜合展館。二是實(shí)施“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略。爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)公交優(yōu)先示范城市”；繼續(xù)實(shí)行公交扶持政策，15公里內(nèi)乘坐0.5元；農(nóng)村公路升級(jí)改造280公里、農(nóng)橋改造30座，鎮(zhèn)村公交開(kāi)通率達(dá)100%。三是加快交通工具低碳化。投放清潔能源公交車100輛、清潔能源長(zhǎng)途客車40輛；加強(qiáng)停車場(chǎng)（點(diǎn)）管理工作，新增500-1000個(gè)道路臨停泊位；完成公共智能停車信息化管理系統(tǒng)三期項(xiàng)目；推進(jìn)全市重型車輛、船舶使用液化天然氣；加快老舊機(jī)動(dòng)車淘汰報(bào)廢工作，淘汰4585輛老舊機(jī)動(dòng)車。四是推進(jìn)低碳示范道路建設(shè)。加快新區(qū)至丹陽(yáng)高速公路低碳高速公路示范項(xiàng)目、312國(guó)道城區(qū)改線段低碳國(guó)省干線公路示范項(xiàng)目和官塘低碳新城低碳城市道路示范項(xiàng)目建設(shè)。五是實(shí)施低碳水運(yùn)工程。實(shí)施蘇南運(yùn)河段“四改三”工程，基本完成全長(zhǎng)42.571公里的航道建設(shè)；加快低碳港建設(shè)，港口生產(chǎn)單位吞吐量綜合能耗下降1%以上。

8．實(shí)施低碳能力建設(shè)行動(dòng)

一是加快平臺(tái)建設(shè)。加快企業(yè)碳直報(bào)平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)上半年具備企業(yè)碳直報(bào)功能；對(duì)年耗能5000噸標(biāo)煤或碳排放13000噸當(dāng)量以上的企業(yè)實(shí)行碳直報(bào)和碳盤(pán)查，編制全市及轄市、區(qū)碳排放清單；建設(shè)環(huán)保監(jiān)測(cè)中心、數(shù)據(jù)中心和應(yīng)急中心為一體的環(huán)境數(shù)據(jù)中心平臺(tái)，完善污染源監(jiān)管業(yè)務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)，建立環(huán)境信息的交換中心和三維環(huán)境信息應(yīng)用平臺(tái)；推進(jìn)重點(diǎn)碳排放企業(yè)能源計(jì)量器具檢測(cè)，加快能源低碳計(jì)量檢測(cè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、能源低碳計(jì)量技術(shù)研究平臺(tái)、能源低碳計(jì)量技術(shù)人才培訓(xùn)與交流平臺(tái)、能源低碳認(rèn)證咨詢服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。二是培育引進(jìn)碳管理第三方機(jī)構(gòu)。全年培育和引進(jìn)3家以上具備碳盤(pán)查能力的第三方機(jī)構(gòu)。三是加強(qiáng)探索研究。深化碳峰值研究，繼續(xù)加強(qiáng)碳峰值及其實(shí)現(xiàn)路徑研究探索，建立健全碳峰值倒逼機(jī)制；探索建立碳排放統(tǒng)計(jì)方法制度，印發(fā)、實(shí)施碳排放綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。四是實(shí)行公共機(jī)構(gòu)重點(diǎn)用能單位管理制度。開(kāi)展機(jī)關(guān)能源消耗定額工作試點(diǎn)，實(shí)行節(jié)獎(jiǎng)超罰。定期開(kāi)展機(jī)關(guān)辦公建筑能源審計(jì)和節(jié)能診斷，完成10幢公共建筑能源審計(jì)。提高政府機(jī)關(guān)使用循環(huán)產(chǎn)品、可再生產(chǎn)品及節(jié)能、節(jié)水、無(wú)污染產(chǎn)品的比重，政府綠色采購(gòu)比例達(dá)到60%以上。五是落實(shí)主體功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。設(shè)立生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，建立主體功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償資金管理暫行辦法，全面落實(shí)主體功能區(qū)制度財(cái)政支持各項(xiàng)政策。制定市域生態(tài)紅線保護(hù)規(guī)劃及保護(hù)管理方案，對(duì)不同主體功能區(qū)排污權(quán)有償使用和交易實(shí)行梯度價(jià)格。六是加強(qiáng)低碳培訓(xùn)。對(duì)全市年耗能5000噸標(biāo)煤或年碳排放13000萬(wàn)噸以上的企業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)技術(shù)人員開(kāi)展低碳培訓(xùn)；開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)課程科目繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，培養(yǎng)1000名低碳人才；將低碳發(fā)展理念納入黨政干部培訓(xùn)課程，黨政干部參加培訓(xùn)的比例達(dá)到80%以上。

篇6

今天我們?cè)诠哦紉x召開(kāi)全省志愿服務(wù)工作座談會(huì)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究部署工作，推進(jìn)志愿服務(wù)制度化。上午，大家參加了全省“鄰里守望”社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)啟動(dòng)儀式，實(shí)地觀摩了xx市3個(gè)先進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展情況。剛才，xx、xx、xx、xx和xx市的5位同志作了很好的發(fā)言，介紹了各自工作經(jīng)驗(yàn)，xx市就志愿服務(wù)注冊(cè)和記錄系統(tǒng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)演示，各有側(cè)重、各有特點(diǎn)，為我們更好地開(kāi)展志愿服務(wù)工作，提供了有益的借鑒。希望大家結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，抓好工作落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)志愿服務(wù)工作的重要意義，不斷增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感

志愿服務(wù)是社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志，是加強(qiáng)新形勢(shì)下精神文明建設(shè)的有力抓手，是加強(qiáng)思想道德建設(shè)、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要載體。當(dāng)前，全省上下正在著力打造“四個(gè)河南”、加快推進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”、推動(dòng)河南全面深化改革，為實(shí)現(xiàn)中原崛起河南振興富民強(qiáng)省宏偉目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗，時(shí)代呼喚志愿服務(wù)，社會(huì)需要志愿服務(wù)。我們要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，推動(dòng)我省志愿服務(wù)再上新臺(tái)階、開(kāi)創(chuàng)新局面。

（一）開(kāi)展志愿服務(wù)是貫徹落實(shí)中央決策部署的必然要求。黨的十以來(lái)，中央對(duì)志愿服務(wù)工作高度重視。十八屆三中全會(huì)明確指出，要激發(fā)社會(huì)組織活力，扶持和發(fā)展志愿服務(wù)組織。去年12月5日第28個(gè)國(guó)際志愿日和今年“3.5學(xué)雷鋒日”前夕，xx在給“本禹志愿服務(wù)隊(duì)”和“郭明義愛(ài)心團(tuán)隊(duì)”的回信中，勉勵(lì)廣大志愿者努力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以實(shí)際行動(dòng)書(shū)寫(xiě)新時(shí)代的雷鋒故事，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)有一分熱發(fā)一分光。xx、劉奇葆同志多次強(qiáng)調(diào)，要把志愿服務(wù)活動(dòng)作為精神文明建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，著力完善志愿服務(wù)體系，著力建立社會(huì)化運(yùn)作模式，著力推進(jìn)志愿服務(wù)制度化建設(shè)，促進(jìn)志愿服務(wù)有一個(gè)新的更大發(fā)展。去年以來(lái)，中辦印發(fā)了《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見(jiàn)》，中央文明委制定下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)志愿服務(wù)制度化的意見(jiàn)》、《社區(qū)志愿服務(wù)方案》等文件，大力推進(jìn)志愿服務(wù)制度化。這些要求和部署，為志愿服務(wù)明確了前進(jìn)方向。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央要求上來(lái)，結(jié)合我省實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

（二）開(kāi)展志愿服務(wù)是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要載體。志愿服務(wù)的宗旨是“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”，與黨的十提出的“三個(gè)倡導(dǎo)”24個(gè)字社會(huì)主義核心價(jià)值觀的原則和要求是一致的。實(shí)踐證明，深入開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系轉(zhuǎn)變成為道德實(shí)踐的重要渠道，有利于增強(qiáng)人們的社會(huì)責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神，有利于推動(dòng)形成團(tuán)結(jié)友愛(ài)、無(wú)私奉獻(xiàn)的良好社會(huì)風(fēng)尚，有利于把踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的任務(wù)落實(shí)到廣大群眾的具體生活之中。我們要把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為根本任務(wù)，貫穿志愿服務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程和各方面，在全社會(huì)叫響社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)人們追求崇高的價(jià)值目標(biāo)，形成向上向善的力量。

（三）開(kāi)展志愿服務(wù)是加強(qiáng)新形勢(shì)下精神文明建設(shè)的有力抓手。精神文明建設(shè)最大的特點(diǎn)就是它的群眾性，動(dòng)員群眾廣泛參與是深化精神文明建設(shè)的重要手段和不懈追求。志愿服務(wù)作為精神文明建設(shè)的一個(gè)重要生長(zhǎng)點(diǎn)，服務(wù)領(lǐng)域涉及方方面面，參與人群覆蓋了社會(huì)的各個(gè)群體，可以說(shuō)是大規(guī)模的群眾性道德實(shí)踐活動(dòng)，適應(yīng)了時(shí)代的要求和社會(huì)的需要，滿足了廣大群眾關(guān)愛(ài)他人、奉獻(xiàn)社會(huì)的愿望。深入開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，能夠有效地調(diào)動(dòng)廣大群眾的參與熱情，能夠有力地增強(qiáng)精神文明創(chuàng)建工作的生機(jī)和活力，使精神文明建設(shè)更好地扎根群眾、服務(wù)群眾、提升群眾。

（四）開(kāi)展志愿服務(wù)是推進(jìn)文明河南建設(shè)的有效途徑。建設(shè)文明河南，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)在河南的具體實(shí)踐，是推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系從理論形態(tài)向社會(huì)實(shí)踐轉(zhuǎn)化的重要載體，核心是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，主旨是“做文明人、辦文明事”，目的是進(jìn)一步提高全省人民思想道德素質(zhì)，推動(dòng)中原文明向更高水平邁進(jìn)，為中原崛起河南振興富民強(qiáng)省提供正確的價(jià)值引領(lǐng)和有力的精神支撐。志愿服務(wù)具有自愿、無(wú)償、利他的特點(diǎn)，既是傳遞愛(ài)心、傳播文明的過(guò)程，也是志愿者自我教育、自我提高的過(guò)程。把志愿服務(wù)作為文明河南建設(shè)的重要內(nèi)容，通過(guò)廣大志愿者做好事、獻(xiàn)愛(ài)心的實(shí)際行動(dòng)，引領(lǐng)廣大群眾自覺(jué)“做文明人、辦文明事”，積極主動(dòng)投身文明河南建設(shè)，不斷提升公民道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度。

二、突出重點(diǎn)工作，大力推進(jìn)志愿服務(wù)制度化

深入開(kāi)展志愿服務(wù)，關(guān)鍵在于制度化，這是長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、根本之策。劉奇葆同志在今年4月21日中央文明委召開(kāi)的電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要把推進(jìn)志愿服務(wù)制度化作為精神文明建設(shè)的一件大事來(lái)抓。目前，中央和我省關(guān)于推進(jìn)志愿服務(wù)制度化的《意見(jiàn)》和《實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)下發(fā)，重點(diǎn)工作在《任務(wù)分工》中也都進(jìn)行了安排部署。各地各部門(mén)一定要認(rèn)真研究，抓好落實(shí)，打造特色，不斷提高志愿服務(wù)制度化水平，推動(dòng)全省志愿服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。

（一）大力弘揚(yáng)志愿精神，培育良好社會(huì)風(fēng)尚。弘揚(yáng)志愿精神，是志愿服務(wù)活動(dòng)長(zhǎng)期深入開(kāi)展的內(nèi)在動(dòng)力和有力支撐，也是推進(jìn)志愿服務(wù)制度化的關(guān)鍵所在。一要弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，積極培育志愿服務(wù)文化。中華傳統(tǒng)美德系統(tǒng)完備、博大精深，是中華文化的精髓，其中包含的見(jiàn)義勇為、助人為樂(lè)、扶貧濟(jì)困、樂(lè)善好施等豐富思想，與我們倡導(dǎo)的奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步志愿精神是相融相通的。志愿服務(wù)作為美好的道德行為和重要的道德實(shí)踐，要大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，結(jié)合時(shí)代條件深入挖掘和闡發(fā)，進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，賦予志愿服務(wù)以深厚的傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，引導(dǎo)人們向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活，積極培育志愿服務(wù)的文化自覺(jué)。二要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍。志愿服務(wù)只有被人們普遍理解和接受，并轉(zhuǎn)化為社會(huì)群體意識(shí)，才能為大多數(shù)人認(rèn)同和奉行。要充分發(fā)揮新聞宣傳的輿論引導(dǎo)作用和文藝宣傳的教育感染作用，制作刊播一批優(yōu)秀的“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)”主題公益廣告，大力普及志愿服務(wù)知識(shí)，廣泛宣傳志愿服務(wù)活動(dòng)和志愿者的感人事跡，熱情謳歌道德模范、最美人物、文明人物和身邊好人的精神風(fēng)貌和高尚情操，引導(dǎo)人們崇德向善、見(jiàn)賢思齊，做志愿精神的積極倡導(dǎo)者、踐行者。三要在融入上下功夫，引導(dǎo)人們樹(shù)立“我為人人、人人為我”的觀念。志愿服務(wù)的對(duì)象主要是普通人，服務(wù)內(nèi)容大多是平常事，必須緊扣“融入”二字，潛移默化地引導(dǎo)人、感召人、激勵(lì)人。要把志愿精神融入國(guó)民教育，作為未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容，體現(xiàn)到課堂教學(xué)、課外活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐當(dāng)中，不斷增強(qiáng)廣大青少年的志愿服務(wù)意識(shí)。要把志愿精神融入社會(huì)生活，滲透到人們的日常生活和社會(huì)交往之中，體現(xiàn)到市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范之中，形成弘揚(yáng)志愿精神的良好社會(huì)風(fēng)氣。要把志愿精神融入實(shí)際工作，各行各業(yè)特別是各級(jí)文明單位，都要結(jié)合工作實(shí)際，引導(dǎo)干部職工發(fā)揮專長(zhǎng)開(kāi)展志愿服務(wù)，提高志愿服務(wù)的質(zhì)量和水平。

（二）切實(shí)加強(qiáng)陣地建設(shè)，著力打造“文明使者”志愿服務(wù)站品牌?！拔拿魇拐摺敝驹阜?wù)站是我省開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)的一個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)造，省里寄予厚望，投入了很大精力和財(cái)力，一定要在建、管、用上下功夫，把它建設(shè)成為我省志愿服務(wù)工作的一個(gè)品牌和亮點(diǎn)。一要加大建設(shè)力度。按照“有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、有辦公場(chǎng)所、有志愿者隊(duì)伍、有管理制度、有工作臺(tái)賬、有服務(wù)項(xiàng)目，落實(shí)志愿服務(wù)活動(dòng)”的“六有一落實(shí)”要求，堅(jiān)持量力而行、循序漸進(jìn)的原則，在社區(qū)分期分批建設(shè)“文明使者”志愿服務(wù)站，把每個(gè)站點(diǎn)都建設(shè)成為美麗實(shí)用、功能齊全的精品工程，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)志愿服務(wù)站點(diǎn)的全覆蓋。二要加強(qiáng)日常管理。志愿服務(wù)站既是實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接、組織志愿者開(kāi)展志愿服務(wù)的重要平臺(tái)，也是展示社會(huì)文明的窗口，要切實(shí)加強(qiáng)管理，建立健全規(guī)章制度，并加強(qiáng)督促檢查，確保常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)。要引入評(píng)價(jià)機(jī)制，全面推行“文明使者”志愿服務(wù)站星級(jí)評(píng)定工作，讓群眾評(píng)價(jià)服務(wù)站發(fā)揮作用情況。三要充分發(fā)揮作用。對(duì)于已經(jīng)建成、常態(tài)運(yùn)行、發(fā)揮作用的“文明使者”志愿服務(wù)站，要抓鞏固提升，抓項(xiàng)目落實(shí)，健全運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮作用。對(duì)少數(shù)有硬件沒(méi)軟件、有人值守沒(méi)人活動(dòng)、有制度沒(méi)落實(shí)的站點(diǎn)，要堅(jiān)決合并或撤銷，把有限的資源用在最需要的地方和最需要的人群身上，好鋼使在刀刃上。

（三）不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步壯大志愿服務(wù)力量。志愿者是志愿服務(wù)的主體，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，必須建強(qiáng)志愿者隊(duì)伍。一要建立健全志愿服務(wù)隊(duì)伍。按照省文明委《關(guān)于推進(jìn)全省志愿服務(wù)制度化的實(shí)施意見(jiàn)》要求，我省志愿者隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)是大力發(fā)展黨員志愿服務(wù)隊(duì)、文明單位志愿服務(wù)隊(duì)和社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)這三支力量。同時(shí)，還要抓好文化文藝志愿服務(wù)隊(duì)和青年、巾幗、助殘、紅十字等志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，依法支持各類民間志愿服務(wù)組織健康發(fā)展。文化文藝志愿服務(wù)是志愿服務(wù)的重要內(nèi)容之一，各地各部門(mén)要利用圖書(shū)館、博物館、文化館、科技館等開(kāi)展文化志愿服務(wù)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“雙百三進(jìn)”（雙百名藝術(shù)家走基層、進(jìn)社區(qū)、到校園）活動(dòng)，讓群眾更好地走進(jìn)文化、了解文化、享受文化，通過(guò)文化的傳播，弘揚(yáng)社會(huì)主義的價(jià)值觀。青年、巾幗、助殘、紅十字等志愿服務(wù)組織，在推進(jìn)志愿服務(wù)工作中發(fā)揮了重要作用，做出了很大貢獻(xiàn)，下一步要在品牌塑造上多下些功夫，多出特色、多出亮點(diǎn)。二要充分發(fā)揮廣大黨員干部的模范帶頭作用。黨員干部帶頭參與志愿服務(wù)活動(dòng)，是深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的題中應(yīng)有之義，有利于黨員干部錘煉品格、改進(jìn)作風(fēng)、提升能力，密切黨群干群關(guān)系。要組織廣大黨員干部，深入社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)等，開(kāi)展“為黨旗增輝、為志愿加油”等志愿服務(wù)活動(dòng)，形成黨員帶黨員、黨員帶群眾、黨員帶社區(qū)的生動(dòng)局面。要把優(yōu)秀黨員的評(píng)選和參與志愿服務(wù)的經(jīng)歷結(jié)合起來(lái)，激勵(lì)廣大黨員積極帶頭參與志愿服務(wù)活動(dòng)。三要抓好志愿者的教育培訓(xùn)。堅(jiān)持培訓(xùn)和服務(wù)并重的原則，利用各級(jí)各類宣傳文化陣地，利用高校和職業(yè)技術(shù)學(xué)院教育優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展志愿服務(wù)相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)，不斷提高志愿者的服務(wù)能力和服務(wù)水平。要特別重視志愿者骨干的培養(yǎng)，使他們成為志愿服務(wù)的中堅(jiān)力量。要跟蹤掌握志愿者接受培訓(xùn)、參加服務(wù)的情況，合理安排服務(wù)時(shí)間和服務(wù)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)志愿者、服務(wù)對(duì)象和活動(dòng)項(xiàng)目的有效銜接。

（四）加快推進(jìn)制度建設(shè)，建立健全志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。深入開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，必須有一套完善的制度做保障，方能確保志愿服務(wù)能夠有效運(yùn)行、健康發(fā)展。一要建立健全招募注冊(cè)記錄制度。招募、注冊(cè)、記錄制度是志愿服務(wù)制度化建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。要堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，根據(jù)群眾的實(shí)際需要，由城鄉(xiāng)社區(qū)、志愿服務(wù)組織、公益慈善類組織、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，及時(shí)志愿者招募信息，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和條件，吸納公民參加志愿服務(wù)活動(dòng)。各省轄市要加快建設(shè)志愿服務(wù)注冊(cè)平臺(tái)，為有意愿的群眾進(jìn)行登記注冊(cè)。剛才，濮陽(yáng)市就志愿服務(wù)注冊(cè)記錄系統(tǒng)進(jìn)行了講解和演示，他們的軟件設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)成本并不高，記錄生成和查詢等環(huán)節(jié)很有創(chuàng)造性，大家可以學(xué)習(xí)借鑒。希望各地迅速行動(dòng)起來(lái)，建設(shè)自己的注冊(cè)記錄平臺(tái)，力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)全省普及。二要建立健全激勵(lì)回饋制度。包括志愿服務(wù)星級(jí)認(rèn)定制度、嘉許制度和回饋制度。要參照民政部關(guān)于志愿服務(wù)記錄時(shí)長(zhǎng)和星級(jí)評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)志愿者給予相應(yīng)的星級(jí)認(rèn)定。對(duì)優(yōu)秀志愿者進(jìn)行表彰、褒揚(yáng)和嘉獎(jiǎng)，授予榮譽(yù)稱號(hào)。對(duì)有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者提供一些社會(huì)服務(wù)方面的回饋。志愿服務(wù)是公益服務(wù)，是志愿者不計(jì)報(bào)酬的無(wú)私奉獻(xiàn)。嘉獎(jiǎng)和回饋一方面體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)志愿者行為的認(rèn)可和禮贊，一方面是為了鼓勵(lì)更多人加入志愿服務(wù)的行列，因此，一定要把握適度的原則，不能搞成等價(jià)交換。三要提供政策支持和法律保障。充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，把志愿服務(wù)的要求融入到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方方面面的政策之中，提倡和鼓勵(lì)志愿服務(wù)行為，維護(hù)志愿者的正當(dāng)權(quán)益。教育部門(mén)和團(tuán)委要研究制定學(xué)生志愿服務(wù)管理辦法，鼓勵(lì)在校學(xué)生人人參加志愿服務(wù)。要根據(jù)志愿服務(wù)活動(dòng)的需要，為志愿者提供必要的條件，保障志愿活動(dòng)順利開(kāi)展，同時(shí)根據(jù)一些活動(dòng)項(xiàng)目的需要，為志愿者購(gòu)買保險(xiǎn)。要把志愿服務(wù)融入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建活動(dòng)之中，把志愿服務(wù)的具體要求細(xì)化量化為考核標(biāo)準(zhǔn)，納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位《測(cè)評(píng)體系》，加大權(quán)重和比例，促使各地各有關(guān)單位高度重視并切實(shí)做好志愿服務(wù)工作。

（五）以“鄰里守望”為主題，大力開(kāi)展社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)。社區(qū)是社會(huì)的基礎(chǔ)。隨著社會(huì)體制改革的深化，社會(huì)服務(wù)越來(lái)越基層化社區(qū)化，許多政府服務(wù)項(xiàng)目和工作直接落實(shí)到社區(qū)，社區(qū)比以往任何時(shí)期都更多地肩負(fù)著社會(huì)管理的職能。因此，把志愿服務(wù)力量更多地投放到社區(qū)，既是貫徹落實(shí)中央創(chuàng)新社會(huì)治理模式的要求，也是建設(shè)平安河南和文明河南的要求。廣泛開(kāi)展“鄰里守望”志愿服務(wù)，是中國(guó)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)成立后向全國(guó)發(fā)出的第一個(gè)倡議，是接地氣、受歡迎的一項(xiàng)品牌活動(dòng)。我們要把這項(xiàng)活動(dòng)作為一項(xiàng)造福社區(qū)居民的德政工程，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，立足社區(qū)，扎根社區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)，抓出成效。一要大力開(kāi)展關(guān)愛(ài)空巢老人“鄰里親”志愿服務(wù)活動(dòng)。弘揚(yáng)“遠(yuǎn)親不如近鄰”、“鄰里相助”等傳統(tǒng)美德，組織同樓院居住的志愿者與空巢老人“一對(duì)一”、“多對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，提供家政服務(wù)、生活照料、心理?yè)嵛康戎驹阜?wù)。二要大力開(kāi)展關(guān)愛(ài)殘疾人“鄰里扶”志愿服務(wù)活動(dòng)。以社區(qū)、溫馨家園為依托，開(kāi)展康復(fù)醫(yī)療、就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、維權(quán)咨詢、居家照料、心理輔導(dǎo)等志愿服務(wù)。三要大力開(kāi)展關(guān)愛(ài)農(nóng)民工“鄰里幫”志愿服務(wù)活動(dòng)。以技能培訓(xùn)、權(quán)益維護(hù)、文化服務(wù)、素質(zhì)提升等為重點(diǎn)，為農(nóng)民工提供不同形式的志愿服務(wù)，關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女，開(kāi)展情感關(guān)懷、陪伴成長(zhǎng)等活動(dòng)，促進(jìn)同伴交往及社區(qū)融合。四要大力開(kāi)展共建美麗家園“鄰里美”志愿服務(wù)活動(dòng)。組織社區(qū)志愿者進(jìn)行治安巡查，化解鄰里矛盾，整治衛(wèi)生死角，普及文明禮儀，宣傳環(huán)保知識(shí)，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，營(yíng)造文明和諧的社區(qū)環(huán)境。五要大力開(kāi)展豐富社區(qū)文化“鄰里情”志愿服務(wù)活動(dòng)。開(kāi)展“社區(qū)一家親”文化志愿服務(wù)活動(dòng)和文化娛樂(lè)、節(jié)日民俗及全民健身活動(dòng)，通過(guò)以文化人、以文育人，融洽鄰里關(guān)系，增加鄰里親情，凝聚社會(huì)力量。要采取“專業(yè)社工+廣大志愿者”的做法，在社工的指導(dǎo)下，組織志愿者有針對(duì)性開(kāi)展服務(wù)。要通過(guò)政府購(gòu)買公益崗位等做法，適當(dāng)提高社工的工資待遇和生活水平，防止社工人才流失和轉(zhuǎn)崗。

三、堅(jiān)持真抓實(shí)做，推動(dòng)志愿服務(wù)常態(tài)化發(fā)展

根據(jù)中央要求，結(jié)合河南實(shí)際，我省志愿服務(wù)制度化的重點(diǎn)任務(wù)和具體舉措已經(jīng)明確。各地各部門(mén)要充分利用當(dāng)前正在開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的有利契機(jī)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)做，把志愿服務(wù)各項(xiàng)工作做深入、做扎實(shí)、做細(xì)致，推動(dòng)全省志愿服務(wù)活動(dòng)常態(tài)長(zhǎng)效開(kāi)展。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。各級(jí)黨委和政府要把志愿服務(wù)融入城鄉(xiāng)社區(qū)治理，作為加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要任務(wù)，思想上高度重視，工作中擺上位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，真正抓緊抓好。各級(jí)文明委要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，把黨政各部門(mén)、社會(huì)各方面的力量調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。文明辦要發(fā)揮好牽頭作用，加強(qiáng)與各方面的聯(lián)系溝通，加強(qiáng)督促檢查，不斷推動(dòng)我省志愿服務(wù)工作上水平上臺(tái)階。各有關(guān)部門(mén)要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，各負(fù)其責(zé)、密切配合，形成各展其長(zhǎng)、共同推進(jìn)志愿服務(wù)制度化的良好局面。

（二）勇于改革創(chuàng)新，積極探索實(shí)踐。堅(jiān)持邊實(shí)踐邊總結(jié)，認(rèn)真提煉好做法好經(jīng)驗(yàn)，將經(jīng)驗(yàn)性認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化成制度和規(guī)范。要積極探索創(chuàng)新，不斷推出好的載體、好的方法、好的平臺(tái)、好的機(jī)制，始終保持志愿服務(wù)的旺盛生機(jī)和活力，努力打造更多的亮點(diǎn)和在全國(guó)有影響的品牌。要充分發(fā)揮志愿者協(xié)會(huì)和聯(lián)合會(huì)的作用，積極培育和發(fā)展志愿服務(wù)組織，推動(dòng)企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等成立專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)，引導(dǎo)公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織開(kāi)展志愿服務(wù)，依靠社會(huì)力量推動(dòng)志愿服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。

篇7

――發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升。一年來(lái)，我們切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階。

臨港工業(yè)量質(zhì)并進(jìn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值突破千億元大關(guān)，達(dá)到1*3.7億元，增長(zhǎng)27.7％，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)60.1億元，增長(zhǎng)20.3％。積極培育支撐性骨干企業(yè)，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)114家，2家企業(yè)產(chǎn)值超50億元，21家企業(yè)產(chǎn)值超10億元，128家企業(yè)產(chǎn)值超億元，分別比上年增加1家、3家和26家，寶新不銹鋼成為我區(qū)首家產(chǎn)值超百億元的制造業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)百億企業(yè)零的突破。切實(shí)加強(qiáng)重大項(xiàng)目的服務(wù)、協(xié)調(diào)，臺(tái)塑ABS二期、PP、AA/AE、PS、*鋼鐵一期200萬(wàn)噸鋼坯、逸盛石化二期、三星重工三期等一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，亞洲漿紙業(yè)第二階段工程、海天塑機(jī)和數(shù)控機(jī)床、吉利汽車技改項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，*電廠三期、*鋼鐵一期二階段及配套工程、寶新不銹鋼焊管、大千織造等項(xiàng)目建設(shè)順利，三星重工四期、*港五期集裝箱碼頭等項(xiàng)目前期工作進(jìn)一步推進(jìn)。新型臨港工業(yè)主導(dǎo)地位進(jìn)一步確立，鋼鐵、石化、能源、紙業(yè)、汽車、船舶六大臨港產(chǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值559億元，增長(zhǎng)30.8％，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的51.6％。裝備制造業(yè)在結(jié)構(gòu)升級(jí)中高速發(fā)展，通用、專用、交通等7大類裝備制造業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的32.5％，成為我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

服務(wù)業(yè)全面拓展，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)增加值141億元，增長(zhǎng)17％，高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度2個(gè)百分點(diǎn)。新增內(nèi)外資三產(chǎn)項(xiàng)目666個(gè)，第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到72.7億元，增長(zhǎng)29％。召開(kāi)全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)，成功舉辦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目上海、香港推介會(huì)，積極促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。港口物流業(yè)加速發(fā)展，高起點(diǎn)啟動(dòng)建設(shè)*國(guó)際現(xiàn)代物流園區(qū)，引進(jìn)安博、普洛斯等國(guó)際著名物流龍頭企業(yè)。新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)取得突破性進(jìn)展，制訂出臺(tái)鼓勵(lì)軟件及信息服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策，著手規(guī)劃創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，全區(qū)軟件及信息服務(wù)企業(yè)達(dá)到15家。旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，成功承辦中國(guó)（*）首屆港口旅游高峰論壇和第九屆中國(guó)國(guó)際兒童電影節(jié)，鳳凰山主題樂(lè)園成為區(qū)域第一家4A級(jí)旅游景區(qū)，古阿育王寺佛文化旅游區(qū)開(kāi)發(fā)工作順利推進(jìn)，全年國(guó)內(nèi)外旅游總收入達(dá)10億元，增長(zhǎng)46.8％。商貿(mào)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步提升，國(guó)際購(gòu)物中心等大型商務(wù)樓建設(shè)和招商工作穩(wěn)步推進(jìn)，金匯百貨成功開(kāi)業(yè)，鳳凰城商業(yè)街日趨繁榮。完成全社會(huì)消費(fèi)品零售總額51.6億元，增長(zhǎng)22％，增幅在全市領(lǐng)先。

創(chuàng)新體系日益完善，自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。全區(qū)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值485億元，增長(zhǎng)28％，其中國(guó)家火炬計(jì)劃*注塑機(jī)產(chǎn)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值64億元。新增國(guó)家級(jí)重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)4家，總數(shù)達(dá)到17家。大力推進(jìn)創(chuàng)新載體和公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，舉辦了中國(guó)*世界創(chuàng)新工業(yè)設(shè)計(jì)國(guó)際論壇、企業(yè)信息化高峰論壇、第二屆創(chuàng)業(yè)投資高峰論壇等活動(dòng)，與中科院、清華大學(xué)、浙江大學(xué)等10多家高校、科研院所開(kāi)展全面科技合作。充分發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)和*技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的科技孵化和示范作用，引進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)28家、科技成果30項(xiàng)。企業(yè)自主創(chuàng)新主體作用日益明顯，全區(qū)已建立國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家、國(guó)家級(jí)行業(yè)檢測(cè)中心6家、省市級(jí)企業(yè)工程技術(shù)中心28家。*模具技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心掛牌成立，汽車電子研究所被列為市級(jí)汽車電子科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，與中科院合作開(kāi)發(fā)的*多語(yǔ)信息服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目正式啟動(dòng)，申洲公司針織面料檢測(cè)中心通過(guò)中國(guó)實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)評(píng)審。海天集團(tuán)和東方集團(tuán)所承擔(dān)的兩個(gè)重點(diǎn)科技項(xiàng)目，成為全市僅有的被列入“十一五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃并獲得國(guó)撥經(jīng)費(fèi)資助的項(xiàng)目。24家企業(yè)被列為*市信息化工程示范（建設(shè)）企業(yè)。專利、品牌、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實(shí)施取得重大突破，全年授權(quán)專利6*件，增長(zhǎng)45.8％，其中發(fā)明專利授權(quán)26件；新增中國(guó)馳名商標(biāo)6件、中國(guó)名牌產(chǎn)品5個(gè)、省著名商標(biāo)1件。共有18家企業(yè)參與了40項(xiàng)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，2個(gè)國(guó)家級(jí)、1個(gè)省級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)分會(huì)秘書(shū)處和工作組落戶我區(qū)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)扎實(shí)推進(jìn)，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。積極創(chuàng)建省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，與浙江大學(xué)建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能降耗高層合作機(jī)制，在全省率先建立節(jié)能服務(wù)網(wǎng)，成立節(jié)能降耗工程技術(shù)中心。全面啟動(dòng)重點(diǎn)耗能大戶能源審計(jì)工作，完成了19家清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。春曉工業(yè)園在全市率先建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系。國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的*電廠煙氣脫硫改造工程提前建成投運(yùn)，全省規(guī)模最大的巖東污水處理廠再生水回用工程開(kāi)工建設(shè)，成為全市唯一獲得國(guó)家財(cái)政資助的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，集污水處理和再生水回用功能于一體的小港污水處理廠改建工程、春曉污水處理廠建設(shè)全面啟動(dòng)。牌門(mén)村、王家麓村垃圾分類處理技術(shù)為生活垃圾資源化處理提供了新的途徑。注重源頭控制，區(qū)域環(huán)保執(zhí)法力度切實(shí)加大。鋼鐵、石化、能源等臨港大工業(yè)的能耗、環(huán)保指標(biāo)在同行業(yè)中處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流水準(zhǔn)，主要污染物化學(xué)需氧量和二氧化硫的排放量明顯下降。順利通過(guò)了ISO14001環(huán)境質(zhì)量體系認(rèn)證年度復(fù)審，被省主流媒體評(píng)為浙江省節(jié)能減排十大領(lǐng)跑縣（市、區(qū)），全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)在*召開(kāi)。

――發(fā)展空間進(jìn)一步拓展。一年來(lái)，我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)“中提升、南加速、東拓展、西聯(lián)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展格局進(jìn)一步確立。

著力打造以中心城區(qū)為核心的現(xiàn)代化濱海新城區(qū)。深入開(kāi)展*分區(qū)規(guī)劃修編，確定中心城區(qū)核心區(qū)塊規(guī)劃方案，著手研究白峰峙南區(qū)塊規(guī)劃布局。開(kāi)展核心區(qū)塊地塊出讓、區(qū)塊商務(wù)功能研究、泰山路南側(cè)高壓線下地工程及景觀工程、五星級(jí)酒店、太河商務(wù)中心建設(shè)等工作。積極推進(jìn)老小區(qū)和城中村改造，30個(gè)老小區(qū)完成改造，城中村改造前期準(zhǔn)備工作扎實(shí)開(kāi)展。推進(jìn)征地拆遷工作，全年共征地4026畝、拆遷1717戶。

著力構(gòu)筑支撐長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊。配合市委、市政府組建成立*島開(kāi)發(fā)建設(shè)管委會(huì)和*島開(kāi)發(fā)投資有限公司，明確*島開(kāi)發(fā)建設(shè)的功能定位、發(fā)展目標(biāo)、開(kāi)發(fā)模式和開(kāi)發(fā)體制。積極推進(jìn)保稅港區(qū)申報(bào)工作，完成了*島概念規(guī)劃國(guó)際咨詢方案評(píng)審、總體發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制等工作，開(kāi)展*鹽場(chǎng)鹽田廢轉(zhuǎn)、海洋功能區(qū)劃調(diào)整、招商策劃等前期工作，*大橋、碼頭、商務(wù)大樓及水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)，陸島交通便橋建成投用，七姓涂圍涂工程開(kāi)工建設(shè)，為下步大規(guī)模開(kāi)發(fā)奠定基礎(chǔ)。加快春曉區(qū)塊開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)度，成立春曉開(kāi)發(fā)建設(shè)管委會(huì)，深化完善春曉區(qū)塊整體規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施配套工程快速推進(jìn)，園區(qū)“兩縱兩橫”市政道路相繼開(kāi)工建設(shè)，開(kāi)發(fā)建設(shè)主體框架基本形成，重點(diǎn)引進(jìn)新材料、精密機(jī)械等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，已有101個(gè)項(xiàng)目落戶，20個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

著力完善與區(qū)域發(fā)展相配套的城市基礎(chǔ)設(shè)施。全力構(gòu)建區(qū)港聯(lián)動(dòng)的港口集疏運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)，*港四期進(jìn)港公路建成投用，駱霞線集裝箱專用通道及亮燈工程基本建成，*疏港高速公路延伸段、太河路至春曉公路等道路工程進(jìn)展順利，集裝箱貨運(yùn)第二通道、繞城高速公路東段及連接線等道路建設(shè)前期工作有序推進(jìn)。省重點(diǎn)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目500KV甬東變和220KV沙灣變建成投用，區(qū)域電力供需矛盾有效緩解。穿山至*港四期集裝箱碼頭供水工程建成投用，大工業(yè)供水工程穩(wěn)步推進(jìn)。全年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資91.9億元，增長(zhǎng)39.6％，新建成道路面積31.8萬(wàn)平方米，新建污水管網(wǎng)9.3公里。推進(jìn)城市管理向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，城市管理和行政執(zhí)法水平不斷提高。

著力建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的新農(nóng)村。開(kāi)展了中心村、農(nóng)村中心集聚點(diǎn)和示范村建設(shè)的規(guī)劃編制工作，城聯(lián)村、湖芳村、河頭村獲得省級(jí)“全面小康建設(shè)示范村”稱號(hào)，已建成省級(jí)“全面小康建設(shè)示范村”9個(gè)。啟動(dòng)*街道*山區(qū)域成片連線推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作，在新碶街道高塘片探索城鄉(xiāng)結(jié)合部新農(nóng)村建設(shè)新路子，農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)積極推進(jìn)，村企結(jié)對(duì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村垃圾收集面、動(dòng)態(tài)保潔村莊均達(dá)到100％，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市和農(nóng)村放心店覆蓋率達(dá)到100％，農(nóng)村連鎖便利店覆蓋率達(dá)到90％以上，建成農(nóng)村信息化示范村13個(gè)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)，園區(qū)示范帶動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。柴橋萬(wàn)畝花卉高效示范基地、*萬(wàn)畝綠色蔬菜基地、春曉名優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)展順利，小港萬(wàn)畝蔬果基地進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段，*區(qū)和柴橋街道分別獲得浙江省花卉苗木產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)和強(qiáng)鎮(zhèn)稱號(hào)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)完成技改投入1.1億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口4500萬(wàn)美元，增長(zhǎng)12.5％。水稻、生豬、蔬菜等農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)穩(wěn)步實(shí)施。加強(qiáng)水利設(shè)施和清水河道工程建設(shè)，紅衛(wèi)碶、穿山碶外移擴(kuò)建工程進(jìn)展順利，完成河道清淤118公里，區(qū)域河道行洪排澇能力進(jìn)一步提高。

――發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。一年來(lái)，我們進(jìn)一步提升開(kāi)放水平，深化各項(xiàng)改革，推動(dòng)文化發(fā)展繁榮，切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力。

進(jìn)一步激發(fā)開(kāi)放活力，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高。促進(jìn)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，由注重?cái)?shù)量規(guī)模向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，由注重單個(gè)項(xiàng)目引進(jìn)向促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和延伸轉(zhuǎn)變。全年新批外商投資項(xiàng)目132個(gè)，合同利用外資10.1億美元，實(shí)際利用外資6.1億美元，總量繼續(xù)保持全市第一，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、光電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資占新批合同利用外資總額的61.8％。批準(zhǔn)千萬(wàn)美元以上項(xiàng)目35個(gè)，占新批合同利用外資總額的82.2％。加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展，完成外貿(mào)進(jìn)出口總額90億美元，增長(zhǎng)23.2％。推進(jìn)國(guó)家科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地建設(shè)，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口值分別占自營(yíng)出口總額的43.8％和12.7％。支持企業(yè)實(shí)施海外發(fā)展戰(zhàn)略，全年新辦境外企業(yè)15家，完成外經(jīng)營(yíng)業(yè)額3.1億美元。全面推進(jìn)“山海協(xié)作工程”，積極開(kāi)展和衢州的資源與產(chǎn)業(yè)合作，加貝大型超市項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，申洲紡織項(xiàng)目正式簽約。

進(jìn)一步激發(fā)改革活力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展制度保障得到強(qiáng)化。農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，79個(gè)村完成經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革，累計(jì)達(dá)181個(gè)，絕對(duì)數(shù)和覆蓋面均位居省市前列。農(nóng)民專業(yè)合作組織不斷壯大，全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)28家。積極推行農(nóng)村住房政策性保險(xiǎn)，投保率達(dá)100％。制訂出臺(tái)企業(yè)上市扶持政策，舉辦企業(yè)上市論壇，拓普、貝發(fā)等10多家企業(yè)積極籌備上市，我區(qū)推進(jìn)企業(yè)上市的做法得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。內(nèi)外資企業(yè)并稅改革平穩(wěn)過(guò)渡。穩(wěn)妥推進(jìn)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制和財(cái)政體制改革，成立戚家山街道，開(kāi)展加強(qiáng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能試點(diǎn)。深化行政管理體制改革，進(jìn)一步改革行政審批辦法，電子行政審批和監(jiān)察系統(tǒng)正式運(yùn)行，積極探索政府采購(gòu)制度改革。加強(qiáng)稅源管理，組織對(duì)509家企業(yè)的單位土地產(chǎn)出情況進(jìn)行全面調(diào)查和分析，成立稅源管理工作機(jī)構(gòu)，建立稅源管理長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)節(jié)約集約用地，全面推行經(jīng)營(yíng)性用地、工業(yè)用地招拍掛，全區(qū)工業(yè)用地平均投資強(qiáng)度和單位土地出讓金收入明顯提高。

進(jìn)一步激發(fā)文化活力，和諧文化培育工程全面推進(jìn)。大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)“創(chuàng)新、爭(zhēng)先、包容、守信”的*創(chuàng)業(yè)文化，全面啟動(dòng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，廣泛開(kāi)展和諧企業(yè)、“最具社會(huì)責(zé)任感企業(yè)家”評(píng)選、“萬(wàn)人助學(xué)——走進(jìn)臨港大工業(yè)”等和諧創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，重視發(fā)揮志愿者作用，社會(huì)文明程度有了新提高。成立區(qū)心理健康服務(wù)中心，開(kāi)通心理疏導(dǎo)熱線，積極開(kāi)展心理疏導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)人的心理和諧。推進(jìn)新老*人深度融合，涌現(xiàn)出徐義勝、樂(lè)友良等一批文明風(fēng)尚先進(jìn)典型，徐義勝被評(píng)為中國(guó)驕傲年度人物。深入實(shí)施文化精品工程，歌曲《讓世界與我們共成長(zhǎng)》等四部作品分別獲得國(guó)家及省、市各級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，其中歌曲《江南青青竹》獲得國(guó)家精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。舉辦了*區(qū)首屆大港文化節(jié)，成功承辦世界女排大獎(jiǎng)賽總決賽等五項(xiàng)國(guó)際及全國(guó)性體育賽事，新一輪奧運(yùn)周期中國(guó)女排主場(chǎng)繼續(xù)落戶*，中國(guó)乒乓球訓(xùn)練基地落戶*，組團(tuán)參加市運(yùn)會(huì)取得歷史最好成績(jī)。群眾文體活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，社區(qū)文化、村落文化、企業(yè)文化、校園文化、外來(lái)建設(shè)者文化繁榮發(fā)展。城鄉(xiāng)文體設(shè)施進(jìn)一步完善，中國(guó)女排訓(xùn)練基地一期工程主體竣工，實(shí)現(xiàn)村村建有標(biāo)準(zhǔn)化文體活動(dòng)場(chǎng)所的目標(biāo)，提前實(shí)現(xiàn)村村通有線電視，全面啟動(dòng)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作。

――發(fā)展成果進(jìn)一步惠及群眾。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以民為本，著力解決涉及人民群眾切身利益的民生問(wèn)題，使人民群眾得到更明顯、更穩(wěn)定、更長(zhǎng)久的發(fā)展實(shí)惠。

就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障水平日益提高。積極開(kāi)展對(duì)“4050”人員、零就業(yè)家庭和特困群體的就業(yè)援助，培訓(xùn)被征地人員和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力1.2萬(wàn)人，新增就業(yè)崗位9306個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.3％。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，全年凈增城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)2.5萬(wàn)人、基本醫(yī)療保險(xiǎn)3.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保險(xiǎn)扎實(shí)推進(jìn)。被征地人員養(yǎng)老保障參?？?cè)藬?shù)達(dá)8.9萬(wàn)人，占應(yīng)參保人員總數(shù)的94％。新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障進(jìn)一步完善，參保人數(shù)達(dá)到21.7萬(wàn)人，占應(yīng)參保人員總數(shù)的96.5％。覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會(huì)救助體系基本建立，城鄉(xiāng)最低生活保障、住房保障及醫(yī)療、教育救助等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村“五?！焙统擎?zhèn)“三無(wú)”人員集中供養(yǎng)率保持在100％。

各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。全面實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育，對(duì)*戶籍義務(wù)教育段學(xué)生和符合條件的外來(lái)務(wù)工人員子女免收學(xué)雜費(fèi)，義務(wù)教育段入學(xué)率保持在100％，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省前列。在全市率先出臺(tái)促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的政策措施，成立區(qū)早期教育指導(dǎo)中心。普通高中優(yōu)質(zhì)化進(jìn)程加快，高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高。職業(yè)教育成效顯著，全區(qū)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率保持在100％。成人教育、繼續(xù)教育快速發(fā)展，終身教育體系格局初步形成。著力調(diào)整教育資源布局，柴橋中學(xué)電教綜合樓、華山小學(xué)綜合樓、蘆瀆中學(xué)遷建等工程推進(jìn)建設(shè)。出臺(tái)衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)劃定位，推進(jìn)*人民醫(yī)院籌建、區(qū)中醫(yī)院遷建、開(kāi)發(fā)區(qū)中心醫(yī)院、小港醫(yī)院擴(kuò)建等工程。覆蓋城鄉(xiāng)的69家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全部建成投用，成為省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)，疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督和農(nóng)村巡回醫(yī)療等工作不斷加強(qiáng)，順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治取得明顯成效，全國(guó)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作總結(jié)會(huì)和食品安全分析預(yù)警系統(tǒng)開(kāi)通儀式在*舉行。推進(jìn)信息化惠民工程，在全市率先建成信息亭52臺(tái)?；闄z工作走在全市前列。綜合治理人口問(wèn)題的格局逐步形成，計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不斷提升，人口自然增長(zhǎng)率為2.5‰。*區(qū)連續(xù)五次榮獲全國(guó)“雙擁模范城”稱號(hào)。工青婦、老齡、關(guān)心下一代、殘疾人、慈善、人武、人防、國(guó)家安全、統(tǒng)計(jì)、檔案、地方志、保密、外事、氣象、接待、民族宗教、僑務(wù)和對(duì)臺(tái)等工作都取得了新的成績(jī)。

社會(huì)和諧穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固。扎實(shí)推進(jìn)“平安*”創(chuàng)建和“社會(huì)治安攻堅(jiān)年”活動(dòng)，充實(shí)治安協(xié)管員隊(duì)伍，推進(jìn)治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，社會(huì)治安打防控管能力繼續(xù)提升，全區(qū)刑事發(fā)案數(shù)、“兩搶一盜”分別下降7.4％和8.8％，破案絕對(duì)數(shù)、破案率分別上升14.5％和23.6％，社會(huì)治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。在全市率先建立區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）三級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理體系，完善居住證制度、外來(lái)務(wù)工人員集中居住等政策措施，積極探索銀杏社區(qū)、“新向家人”等服務(wù)管理模式，建立外來(lái)務(wù)工人員應(yīng)急救助基金，外來(lái)人口服務(wù)管理體系不斷完善。高度重視安全生產(chǎn)工作，實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，開(kāi)展礦山、交通、建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。加強(qiáng)《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)合同法》的宣傳貫徹，妥善處理勞資糾紛。進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查力度，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，各類人民內(nèi)部矛盾得到妥善處理。

一年來(lái)，我們努力推進(jìn)政府自身建設(shè)，不斷提高行政能力和水平。認(rèn)真貫徹執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議，高度重視區(qū)政協(xié)的協(xié)商意見(jiàn)和民主監(jiān)督，扎實(shí)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，出臺(tái)行政執(zhí)法工作激勵(lì)制度和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。加快推進(jìn)政府決策的民主化、科學(xué)化進(jìn)程，進(jìn)一步完善政府重大事項(xiàng)決策制度。政府預(yù)防和處置突發(fā)性事件的能力不斷提高。以信息化推動(dòng)政府管理創(chuàng)新，“*之窗”黨政門(mén)戶網(wǎng)站獲國(guó)家級(jí)“特色與創(chuàng)新”獎(jiǎng)。協(xié)助省審計(jì)組完成區(qū)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，認(rèn)真總結(jié)改進(jìn)政府系統(tǒng)管理工作。大力推進(jìn)“走進(jìn)矛盾、破解難題”活動(dòng)和投資環(huán)境建設(shè)，深入開(kāi)展糾風(fēng)治亂和商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治，我區(qū)應(yīng)用電子政務(wù)深化糾風(fēng)工作的經(jīng)驗(yàn)在國(guó)務(wù)院糾風(fēng)工作會(huì)議上進(jìn)行介紹，商業(yè)賄賂專項(xiàng)清理和整治的做法得到了中央、省、市檢查組的充分肯定。

回顧過(guò)去的一年，我們以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，在推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“五大突破”目標(biāo)的新征途上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。在發(fā)展實(shí)踐中我們深切地體會(huì)到，只有激發(fā)爭(zhēng)先發(fā)展的干勁，始終著眼于“干在實(shí)處、走在前列”，才能攻堅(jiān)克難、不落平庸，干出一流的工作業(yè)績(jī)；只有堅(jiān)持和諧發(fā)展的理念，關(guān)注民生民計(jì)，推進(jìn)共建共享，使廣大群眾在發(fā)展中得到更多更好的實(shí)惠，才能以發(fā)展實(shí)績(jī)?nèi)⌒庞诿?；只有?shù)立創(chuàng)新發(fā)展的精神，與時(shí)俱進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，才能不斷解決前進(jìn)過(guò)程中的矛盾和問(wèn)題，走出切合*實(shí)際、具有區(qū)域特色的發(fā)展新路子；只有營(yíng)造合力發(fā)展的氛圍，同心同德、群策群力，才能心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力建設(shè)新*。