導(dǎo)語：如何才能寫好一篇醫(yī)院與社區(qū)結(jié)對共建方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1 工作原則

本著"突出重點，按需幫扶、指令結(jié)對，講求實效、創(chuàng)新模式，有效整合"的工作原則，根據(jù)市衛(wèi)生與計生局安排，確定以湖嶺中心衛(wèi)生院為幫扶結(jié)對單位，并根據(jù)該醫(yī)院實際需求確定幫扶項目，幫扶方式，幫扶目標(biāo)及兩院功能義務(wù)等內(nèi)容。整合我院醫(yī)師晉升職稱前下基層、住院醫(yī)師規(guī)范培訓(xùn)合格人員下基層、15%以上的縣級醫(yī)院副高以上醫(yī)師在協(xié)議結(jié)對受援單位服務(wù)時間不少于30 d、衛(wèi)生下鄉(xiāng)、以及衛(wèi)生系統(tǒng)自愿者服務(wù)等活動，以湖嶺中心衛(wèi)生院的薄弱環(huán)節(jié)為突破口，逐項突破，逐步推進，努力創(chuàng)建兩大示范門診，培育基層特色專科，按需發(fā)展助產(chǎn)技術(shù)，提升住院服務(wù)能力，充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員積極性和主動性，使幫扶雙方工作落到實處。

2 幫扶協(xié)作形式

組建醫(yī)療聯(lián)合體。市婦幼保健院與結(jié)對單位在有條件的政策背景下通過?？仆泄?、重點托管等形式組成醫(yī)療聯(lián)合體，適時增掛"瑞安市婦幼保健院湖嶺分院"牌子。由我院長期下派管理和技術(shù)人員，全面參與湖嶺分院的運行管理，提升管理和業(yè)務(wù)能力。探索建立與經(jīng)濟適當(dāng)掛鉤的合作辦醫(yī)模式，對實行醫(yī)療聯(lián)合體后，取得明顯經(jīng)濟效益的，組成醫(yī)療聯(lián)合體的兩院可對取得的經(jīng)濟效益進行再分配，以充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員的積極性，實現(xiàn)醫(yī)療聯(lián)合體的可持續(xù)發(fā)展。

2.1成立聯(lián)合病房 充分利用結(jié)對受援單位現(xiàn)有用房和設(shè)施，市婦幼保健院與結(jié)對受援單位設(shè)立聯(lián)合病房，與結(jié)對受援單位住院病區(qū)合二為一。實施兩院雙重領(lǐng)導(dǎo)和管理。住院分部用房改造、設(shè)備設(shè)施配備，以及后勤保障工作由結(jié)對受援單位負責(zé)，床位規(guī)模根據(jù)結(jié)對受援單位自身的條件和區(qū)域服務(wù)人群情況合理設(shè)置。市婦幼保健院以晉升職稱醫(yī)師和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格人員為重點，吸納科室主任、學(xué)科帶頭人、適宜技術(shù)推廣專家組成員以及受幫扶的單位現(xiàn)有醫(yī)生、護士，組建醫(yī)護人員團隊入駐受援單位，重點開展門診臨床科室建設(shè)、查房、病歷討論和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等。

按照分級診療原則，實現(xiàn)溫州市轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦和0～6歲兒童公共衛(wèi)生服務(wù)完善和提升，以示范目標(biāo)要求做好早孕建卡、產(chǎn)前檢查、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理、兒童健康管理、高危孕產(chǎn)婦管理等項目。

2.2舉辦聯(lián)合門診 結(jié)對受援單位根據(jù)現(xiàn)有婦科、圍產(chǎn)保健、兒童保健、兒科、口腔科、助產(chǎn)技術(shù)等門診科室為重點，結(jié)合自身實際，與市婦幼保健院協(xié)商確定重點幫扶的門診科室，由市婦幼保健院選派臨床醫(yī)師到基層坐診，大力推進特色?？?、示范專科建設(shè)。

2.3培育特色專科、助推重點項目建設(shè) 結(jié)對受援單位根據(jù)現(xiàn)有專科建設(shè)情況及群眾需求，結(jié)合浙江省第四批適宜技術(shù)（婦女兒童）類推廣聯(lián)合單位平臺，確定建設(shè)特色?？?溫州市兒童保健示范門診"及啟動"早產(chǎn)寶寶助推行動"試點項目。針對早產(chǎn)兒出生后面臨的三大發(fā)育風(fēng)險，即智力低下、腦癱及心理行為等問題。形成以家庭為中心、社區(qū)早期發(fā)展指導(dǎo)室為基礎(chǔ)、我院高危兒門診為陣地，市高危兒干預(yù)中心為技術(shù)支持的干預(yù)模式，通過豐富的環(huán)境刺激與合理的綜合訓(xùn)練，全方位使早產(chǎn)兒獲得最佳的代償能力，為促進早產(chǎn)兒早期綜合發(fā)展，提升早產(chǎn)兒遠期生命質(zhì)量。

2.4提升結(jié)對受援單位人員業(yè)務(wù)能力 以實施"兩下沉、雙提升工程"為載體，采取"派下去"、"請上來"和"團隊帶團隊"、"科室聯(lián)科室"等多種方式，對結(jié)對受援單位的醫(yī)務(wù)、護理、院感、后勤等管理實施綜合幫扶。免費接收基層醫(yī)護人員進修學(xué)習(xí)，開展會診及疑難病例討論、學(xué)術(shù)講座等活動。為結(jié)對受援單位培養(yǎng)和造就一批業(yè)務(wù)骨干，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊，提升結(jié)對受援單位綜合管理水平。

2.5為進一步增進瑞安市婦幼保健院和瑞安市湖嶺中心衛(wèi)生院在醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防和保健等方面的學(xué)術(shù)交流，根據(jù)《瑞安市級大醫(yī)院與基層醫(yī)療機構(gòu)幫扶協(xié)作工作方案》以及《浙江省分級診療試點工作實施方案》（浙衛(wèi)發(fā)（2014）88號）有關(guān)文件要求，結(jié)合我院和受援單位的工作實際，甲乙雙方制定如下幫扶協(xié)議。

2.5.1甲乙雙方互為幫扶協(xié)作醫(yī)院，在協(xié)議有效期內(nèi)，甲方授權(quán)乙方在乙方醫(yī)院增掛"瑞安市婦幼保健院湖嶺分院"牌子，并開展雙向轉(zhuǎn)診、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)合作。

2.5.2甲方按照浙江省衛(wèi)計委"早產(chǎn)寶寶"助推行動計劃和要求，重點幫扶乙方規(guī)范開展兒童保健門診工作及"溫州市示范兒童保健門診"建設(shè)，定期下鄉(xiāng)給予技術(shù)、管理等方面指導(dǎo)。乙方應(yīng)在相應(yīng)人員、場地、設(shè)施方面予以落實。

2.5.3甲方根據(jù)既定的適宜技術(shù)推廣方案，重點幫扶，積極推廣實施各項適宜技術(shù)，給予技術(shù)設(shè)施等支持，乙方在甲方指導(dǎo)下按時保質(zhì)完成適宜技術(shù)項目。進一步推進重大公共衛(wèi)生項目"窩溝封閉"開展實施，完成轄區(qū)適齡兒童齲病防治任務(wù)。

2.5.4甲方根據(jù)《溫州市孕產(chǎn)婦和0～6歲兒童健康分級服務(wù)管理實施方案》文件精神，借助圍產(chǎn)保健門診技術(shù)優(yōu)勢幫助乙方做好早孕建卡、產(chǎn)前檢查、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理、兒童健康管理、高危孕產(chǎn)婦管理等項目工作。

2.5.5有效落實"雙向轉(zhuǎn)診"制度，甲乙雙方協(xié)作科室保持實時聯(lián)系，信息共享，有效提高孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診率，對常規(guī)隨訪的患者，則轉(zhuǎn)到基層繼續(xù)跟綜隨訪，保持動態(tài)聯(lián)絡(luò)。乙方未能開展的特檢項目，憑甲方提供的條碼給予互認，開通綠色通道。

2.5.6甲方根據(jù)乙方需要不定期派專業(yè)技術(shù)人員（原則上為副高職稱以上）赴乙方開展專家和?？崎T診，適時派出專業(yè)技術(shù)人員親臨現(xiàn)場參與診治。

2.5.7甲方對乙方專業(yè)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，方式主要有：無償接受進修人員，建設(shè)示范?？?、臨床實踐與教學(xué)活動。邀請乙方參加甲方舉辦的學(xué)術(shù)活動等。對乙方派選的符合甲方接收標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)人員給予優(yōu)先安排進修。

2.5.8為保證規(guī)范和醫(yī)療安全，乙方邀請甲方下派專家，須經(jīng)甲方醫(yī)教科審核同意，統(tǒng)一調(diào)配。乙方負責(zé)安排交通、食宿、工作條件配套等費用和保障。

2.5.9甲方專家在乙方從事協(xié)議范圍內(nèi)醫(yī)療工作所引發(fā)的醫(yī)療投訴、糾紛、訴訟及醫(yī)療事故，由乙方作為責(zé)任主體依法負責(zé)處理，并承擔(dān)應(yīng)由乙方承擔(dān)的責(zé)任，甲方協(xié)助處理。

2.5.10甲乙雙方工作人員在對方醫(yī)院工作與學(xué)習(xí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)院的各項規(guī)章制度及診療常規(guī)和操作規(guī)范。

篇2

為進一步深化我市社會治安綜合治理和“平安”建設(shè)工作，扎實推進各項系列平安創(chuàng)建活動，提升我市綜治和平安建設(shè)整體水平，確保我市獲得省“社會治安安全市”七連冠，爭創(chuàng)省級“社會治安綜合治理先進市”，根據(jù)我市工作實際，經(jīng)市綜治委研究，確定八月份為“系列平安創(chuàng)建推進月”，特提出意見如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，深入貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞“十一五”發(fā)展規(guī)劃、實現(xiàn)“兩個率先”和跨越式發(fā)展的目標(biāo)要求，以加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作為重點，以建立健全長效工作機制為核心，深入開展系列平安創(chuàng)建活動，落實部門創(chuàng)建責(zé)任，形成齊抓共管局面，為全市經(jīng)濟社會全面、持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

在一個月的時間內(nèi)，各系列平安創(chuàng)建牽頭單位集中時間、集中力量，掀起系列平安創(chuàng)建，扎實開展平安鎮(zhèn)(區(qū))、平安村(社區(qū))、平安單位、平安企業(yè)、平安校園、平安醫(yī)院、平安市場、平安金融(網(wǎng)點)、平安工地、平安拆遷、平安電力、平安通信、平安交通、平安大道、平安家庭、平安場所、平安旅游景區(qū)、平安鐵路區(qū)段、平安邊界、平安宗教場所等二十個系列平安創(chuàng)建活動；進一步建立健全系列平安創(chuàng)建組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做到目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、任務(wù)落實；利用多種方式大力宣傳系列平安創(chuàng)建活動的先進經(jīng)驗、典型和成效，廣泛發(fā)動人民群眾積極參與創(chuàng)建活動；抓住重點工作，形成一批特色亮點工作；將系列平安創(chuàng)建與本地區(qū)、本單位中心工作同部署、同考核，將創(chuàng)建活動深入到鎮(zhèn)(區(qū))、村(居)，落實到各成員單位及其下屬單位和部門，形成橫向到邊、縱向到底的創(chuàng)建格局，確保省“社會治安安全市”七連冠，爭創(chuàng)省“社會治安綜合治理先進市”。

三、活動要求

(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(區(qū))要在轄區(qū)內(nèi)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位深入開展系列平安創(chuàng)建活動；各系列平安創(chuàng)建牽頭單位要成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，完善組織網(wǎng)絡(luò)，明確專人負責(zé)，制定工作計劃、考核細則、獎懲辦法，做到有部署、有檢查、有考核、有表彰；各成員單位要大力配合，加強協(xié)作，形成齊抓共管的良好局面，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好創(chuàng)建工作。

（二)大力開展宣傳活動。充分利用報紙、電視、電臺等媒體，采取多種形式加強系列平安創(chuàng)建宣傳工作；要及時向省、及市綜治辦提供系列平安創(chuàng)建的做法、經(jīng)驗，提高我市綜治和平安創(chuàng)建的知名度；有條件的鎮(zhèn)（區(qū))和單位可以組織開展文藝演出、廣場展覽、知識競賽等活動，對系列平安創(chuàng)建活動進行宣傳，切實提高各單位和廣大人民群眾的創(chuàng)建意識和參與度。

(三)著重抓好重點工作。各鎮(zhèn)(區(qū))各單位要結(jié)合自身實際，有針對性地抓好系列平安創(chuàng)建重點工作，明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作機制，規(guī)范管理制度，規(guī)范人防、技防和物防，開展專項活動，按照年初簽訂的責(zé)任書的內(nèi)容，狠抓措施落實；要緊密結(jié)合“綜治聯(lián)系點共建月”活動，各結(jié)對共建單位共同部署、合力推進、相互促進；要注意發(fā)掘和總結(jié)工作中的先進經(jīng)驗和典型事跡，培植特色亮點工作，打造具有鮮明特色的品牌，適時以現(xiàn)場推進會、組織觀摩學(xué)習(xí)等形式加以推廣，以點帶面，推動系列平安創(chuàng)建向更高水平發(fā)展。

篇3

一、一年來，市發(fā)展改革委按照年初確定的“以擴投資夯實保增長的基礎(chǔ)、以調(diào)結(jié)構(gòu)提高保增長的質(zhì)量、以抓創(chuàng)新激發(fā)保增長的動力、以惠民生提升保增長的水平、以優(yōu)服務(wù)改善保增長的環(huán)境”的工作思路，著重開展了以下七個方面的主要工作：

1、加強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。加強對中央調(diào)控政策、經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢、重點行業(yè)的監(jiān)測分析，定期開展月份、季度、半年、年度的經(jīng)濟形勢分析，研究制訂《市第四季度保增長沖刺工作方案》，提出33條措施并經(jīng)市政府批準(zhǔn)實施。建立健全市場監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在超市、農(nóng)批市場、油氣經(jīng)營單位建立信息聯(lián)絡(luò)制度，并納入價格監(jiān)測點進行實時監(jiān)測。

2、全力以赴加大投資力度。根據(jù)金融危機的發(fā)展態(tài)勢，加大工作力度，全力推動政府投資和社會投資項目建設(shè)，突出以擴大投資需求拉動經(jīng)濟增長。先后3次組織召開全市固定資產(chǎn)投資工作會議，組織簽訂責(zé)任書，分解落實年度投資任務(wù)。

3、積極爭取新增中央投資。充分發(fā)揮中央擴內(nèi)需的政策作用，積極組織申報新增中央投資項目計劃，起草并經(jīng)市政府批準(zhǔn)實施《市中央投資項目專項管理暫行辦法》，建立起自查制度、督查制度和考核制度。

4、全力做好資源供給與保障。積極應(yīng)對甲型H1N1流感事件，加強重要物資儲備管理，做好防控藥物、防護用品的調(diào)度和儲備。加快能源保障項目建設(shè)，西氣東輸二線深港支干線、大鏟島LNG應(yīng)急調(diào)峰站項目建設(shè)扎實推進。研究協(xié)調(diào)天然氣產(chǎn)業(yè)政策，積極推進我市天然氣高壓輸配系統(tǒng)工程一張網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。開展抽水蓄能電站、電網(wǎng)工程、國家成品油儲備油庫等項目的前期工作。

二、抓自主創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高城市的核心競爭力

1、深入推進國家創(chuàng)新型城市建設(shè)。出臺《國家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃實施方案》，制訂《市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)方案》，向國家發(fā)改委上報《生物產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化專項實施方案》，積極爭取國家在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目和創(chuàng)新資源的支持，電子信息產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、電子信息產(chǎn)品協(xié)同互聯(lián)、數(shù)字音頻編解碼技術(shù)、數(shù)字電視等國家工程實驗室獲批建設(shè)，填補了我市在國家工程實驗室領(lǐng)域的空白。

2、全力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。組織編制并經(jīng)市政府批準(zhǔn)實施《市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（年）》、《市生物產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（年）》和《新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（）》，相繼出臺三大新興產(chǎn)業(yè)的振興發(fā)展政策。成功引進中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團、阿里巴巴集團、三大電信運營商等戰(zhàn)略合作項目。國家新能源工程技術(shù)研究中心華南熱利用研發(fā)與測試中心等項目落戶。

3、積極推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定《市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（年）》、《市推廣高效節(jié)能半導(dǎo)體照明（LED）產(chǎn)品示范工程實施方案》、《關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》、《市節(jié)能與新能源汽車示范推廣實施方案（年）》等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，推動中芯國際、思科、華星光電8.5代TFT-LCD面板生產(chǎn)線、航天科技產(chǎn)業(yè)化基地等項目建設(shè)。加快精細化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，招商引資工作全面展開。

4、加快推進總部經(jīng)濟發(fā)展。在年出臺《關(guān)于加快總部經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》基礎(chǔ)上，制定和實施《市總部企業(yè)認定辦法》、《關(guān)于加快總部經(jīng)濟發(fā)展的若干意見實施細則》、《市總部經(jīng)濟年工作計劃》等配套措施，明確總部企業(yè)認定資助、總部企業(yè)引進、總部集聚基地建設(shè)和深化服務(wù)等工作。

5、加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策引導(dǎo)。編制完成《市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系總體規(guī)劃()》，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策制定和重大產(chǎn)業(yè)項目的規(guī)劃建設(shè)提供重要依據(jù)。修訂《市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄（年修訂）》，確定新一輪鼓勵類、限制類、禁止（淘汰）類的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入導(dǎo)向政策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)項目的約束性指標(biāo)。

三、抓區(qū)域合作，促進特區(qū)內(nèi)外一體化，拓展經(jīng)濟發(fā)展腹地和發(fā)展空間

1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)珠三角規(guī)劃綱要的落實。承擔(dān)并迅速開展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，制定《市貫徹落實〈規(guī)劃綱要〉工作方案》，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要任務(wù)和責(zé)任分工。承辦《規(guī)劃綱要》珠三角（）現(xiàn)場會，制定《市貫徹落實珠三角各市現(xiàn)場會精神工作方案》，提出交通對接、跨界河流治理等重點合作事項。研究起草《市實施〈規(guī)劃綱要〉方案》，明確各部門的責(zé)任分工，確保2012年前取得明顯成效。

2、務(wù)實推進深莞惠合作。牽頭起草《推進珠江口東岸地區(qū)緊密合作框架協(xié)議》，建立起“三市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議”、“三市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議辦公室”和“重點領(lǐng)域?qū)Ｘ?zé)小組”三級合作架構(gòu)，形成三市合作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。提出《市東莞市惠州市貫徹落實<規(guī)劃綱要>推進珠江口東岸地區(qū)緊密合作近期工作重點事項》、《三市規(guī)劃一體化合作協(xié)議》，明確近期三市在發(fā)展規(guī)劃、交通基礎(chǔ)設(shè)施、界河治理等領(lǐng)域的重點合作事項。

3、強力推動特區(qū)內(nèi)外一體化建設(shè)。積極組織與國家發(fā)改委等部委的溝通協(xié)調(diào)，推進特區(qū)延伸工作。加大項目、資金和投資傾斜力度，推動特區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。加快推動大運項目建設(shè)，開展96所特區(qū)外原村小改造工作，推進新建市屬綜合醫(yī)院和專科醫(yī)院向特區(qū)外轉(zhuǎn)移，繼續(xù)落實固本強基項目。

四、抓民生實事，統(tǒng)籌公共服務(wù)需求和供給，穩(wěn)步提高民生福利水平

1、加快基本公共服務(wù)項目建設(shè)。推進大學(xué)醫(yī)學(xué)院、市信息學(xué)院新校區(qū)、南方科技大學(xué)等高等院校建設(shè)，繼續(xù)實施衛(wèi)生事業(yè)“一大一小”發(fā)展戰(zhàn)略，推進第三人民醫(yī)院、疾控中心等衛(wèi)生項目，全面啟動社康中心業(yè)務(wù)用房購置工作，推進當(dāng)代藝術(shù)與城市規(guī)劃館、觀瀾版畫藝術(shù)博物館、寶安書城、龍崗書城、24小時街區(qū)自助圖書館系統(tǒng)等項目建設(shè)。

2、加強人口調(diào)控和管理。研究提出分區(qū)域人口調(diào)控指導(dǎo)性計劃與戶籍人口機械增長指令性計劃相結(jié)合的調(diào)控方式，印發(fā)實施《市、區(qū)、街道人口工作機制方案》，加強人口政策研究，推進人口信息采集平臺建設(shè)。

3、著力減輕社會價費負擔(dān)。出臺系列價格惠民政策，停止征收國家和省取消的100項行政事業(yè)性收費，減免部分中介服務(wù)收費，自年春季學(xué)期起取消義務(wù)教育借讀費和高中節(jié)假日補課費，完善出租小汽車油價運價聯(lián)動機制。

五、抓節(jié)能減排，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快建設(shè)生態(tài)文明城市

1、推進循環(huán)經(jīng)濟試點城市建設(shè)。編制《市循環(huán)經(jīng)濟試點實施方案》并報國家發(fā)改委審定，開展循環(huán)經(jīng)濟試點總結(jié)工作，完成《市全面推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展近期實施方案（2006-）》評估工作。出臺《市循環(huán)型社區(qū)規(guī)劃與實施方案》，組織起草《市政府采購循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)品目錄》。

2、加快推進節(jié)能減排工作。制定《市節(jié)能減排綜合性實施方案》，起草《市單位GDP能耗考核體系實施方案》、《市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法（試行）》并上報市政府。組織各區(qū)及部分重點耗能企業(yè)簽訂節(jié)能降耗責(zé)任書，分解落實全市節(jié)能指標(biāo)，順利通過省政府對我市年節(jié)能目標(biāo)的責(zé)任考核。組織開展節(jié)能宣傳周活動。

3、積極推進生態(tài)環(huán)保項目建設(shè)。落實治污保潔工程建設(shè)責(zé)任制，推進大鵬污水處理廠工程、葵涌污水處理廠工程等項目建設(shè)。全力推進市油氣及其他危險品倉儲區(qū)規(guī)劃建設(shè)和搬遷整治。

六、抓體制改革，發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用，完善社會主義市場經(jīng)濟體制

1、啟動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。履行市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。開展我市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的組織協(xié)調(diào)，修改完善并出臺實施《關(guān)于推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，起草《近期重點實施方案》。

2、改革和精簡投資項目審批制度。先后出臺《關(guān)于簡政提效強力推進固定資產(chǎn)投資的若干意見（試行）》、《加大固定資產(chǎn)投資力度保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長若干措施》，實施政府投資項目并聯(lián)審批方案、社會投資項目核準(zhǔn)備案辦法。開展政府投資項目的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，改進項目審批辦法，優(yōu)化審核流程，提高服務(wù)效率。

3、積極發(fā)揮價格的調(diào)節(jié)作用。推進水、電等資源性產(chǎn)品的價格改革，健全有利于生態(tài)環(huán)保和市場經(jīng)濟發(fā)展的價格體系。理順排水設(shè)施營運費管理體制，出臺電動汽車充電設(shè)施用電電價政策、建筑垃圾處置臨時收費政策和汽車尾氣排污檢測收費政策。貫徹落實國家和省電價調(diào)整方案，優(yōu)化電價分類結(jié)構(gòu)。

七、抓機關(guān)建設(shè)，扎實開展“服務(wù)年”活動，推動行政服務(wù)再上新臺階

1、深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。深入開展第二階段的分析檢查、第三階段整改落實和“回頭看”活動，形成《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告》，制定《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實工作方案》，37項整改措施100%按目標(biāo)進度推進和落實，達到了預(yù)期效果。

2、“服務(wù)年”活動取得明顯成效。按照以“三服務(wù)”促“三?！钡囊?，制定并落實“服務(wù)年”活動13項措施。實施“三減少一下放”（減少審批程序、減少審批環(huán)節(jié)、減少審批時間、下放審批權(quán)限）的簡政提效措施。

3、切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真落實市紀(jì)委、市委組織部的部署要求，以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點，認真履行“一崗雙責(zé)”。堅持開展黨組中心組理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行重大問題議事規(guī)則，制訂《市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》、《市發(fā)展和改革委員會貫徹落實新增中央投資項目專項管理辦法》等規(guī)章制度。貫徹落實厲行節(jié)約八項規(guī)定，推進信息公開和“陽光政府”建設(shè)。

篇4

“果園生產(chǎn)上、日常生活上有什么困難需要我?guī)椭鉀Q的嗎？有事請別忘了來找我?！弊《龍F園七連“訪惠聚”工作組干部王黎對職工買買提?熱西提這樣說。

精彩的故事述說人間溫情，真心的幫扶展現(xiàn)奉獻精神。

聚焦群眾“最急”，盯住群眾“最怨”，解決群眾“最難”，落實群眾“最想”。二師、鐵門關(guān)市把“訪惠聚”活動作為促進兵地融合、加強民族團結(jié)最重要的活動載體，認真踐行“原原本本把政策落實好、真真實實把情況摸清楚、扎扎實實把支部建設(shè)好、切切實實把團結(jié)搞扎實”的要求，取得實效。

自2014年3月17日二師、鐵門關(guān)市“訪惠聚”活動全面啟動以來，師、團兩級機關(guān)151名干部組成35個“訪惠聚”工作組，分別進駐34個連隊、社區(qū)和蘇塘村，充分發(fā)揮部門單位職能優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)解決基層群眾所需所求。

在群眾“最急”上抓幫扶

在開展“訪惠聚”活動中，二師政委黃金忠要求“訪惠聚”工作組成員在走訪過程中，要深入調(diào)查研究，深入了解群眾的想法，不斷改進工作思路，取得工作成效;工作組干部要當(dāng)好“宣傳員、聯(lián)絡(luò)員、信息員、辦事員、運動員、調(diào)研員”，要抓好穩(wěn)定，推進民生建設(shè)，依靠群眾、相信群眾、發(fā)動群眾，開展各種行之有效的工作;要圍繞定居興牧、供水供電、扶貧幫困等民生問題展開工作，取得實實在在的成效。

在二師、三十八團的大力支持幫助下，解決資金12.2萬元，為蘇塘村架設(shè)1.2公里電網(wǎng)，解決了200余戶農(nóng)牧民用電問題;工作組為村民提供了2000余株綠化苗木，并積極參加植樹，籌集資金2800元從且末縣抽調(diào)水車為春季綠化苗木灌溉……

蘇塘村村長阿不拉?薩迪克激動地說：“有二師工作組的指導(dǎo)、幫助，我們這個村的村民告別了世代靠點油燈過日子的歷史，日子一天天好起來了！”

急群眾之所急，幫群眾之所難。

2014年5月22日，三十六團遭受幾十年不遇的特大自然災(zāi)害。民族新村兩用地種植的棉花受災(zāi)面積達100%，棗樹30%面積葉片被風(fēng)刮焦失水，紅棗被風(fēng)刮落60%……災(zāi)情發(fā)生后，師、市“訪惠聚”工作組干部任巖積極想辦法、出點子幫助民族新村的職工群眾抗災(zāi)自救。

住二二三團“訪惠聚”工作組得知園七連自來水管大年初一被凍壞造成停水，居民生產(chǎn)生活極不方便，就積極尋求解決問題的辦法，在資金不到位的情況下，及時與和靜縣哈爾莫墩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長協(xié)商，借用他們挖樹的挖掘機，把管道挖出來，經(jīng)過井房工人的加班搶修，終于使職工用上了自來水……

在群眾“最怨”上轉(zhuǎn)作風(fēng)

2014年3月18日，師、市“訪惠聚”工作組進駐連隊（社區(qū)）、村以來，特別是進駐二二三團少數(shù)民族連隊、三十六團民族新村、且末縣奧依亞依拉克鎮(zhèn)蘇塘村的干部，面對艱苦的生活條件、嚴(yán)峻的維穩(wěn)形勢和語言、風(fēng)俗習(xí)慣不同等諸多困難，履職盡責(zé)，制訂工作方案，吃住在連隊（社區(qū)）、村，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步深入，切實使幫扶點的職工群眾感受到了干部轉(zhuǎn)作風(fēng)帶來的新氣象、新面貌。

師、市35個“訪惠聚”工作組有30個組自行解決吃飯問題，5個組在連隊食堂搭伙并按標(biāo)準(zhǔn)繳納伙食費;32個組在連隊（村、社區(qū)）辦公室住宿，3個工作組因連隊不具備住宿條件就近在團場學(xué)校宿舍住宿;有4個組的成員自帶自行車作為交通工具……

住二二三團園二連、畜牧中心“訪惠聚”工作組干部賈凡帶病堅持工作，克服3次腰傷復(fù)發(fā)，拔牙手術(shù)后感染，20余天不能吃飯等困難，訪民情300余人，為貧困群眾、殘疾群眾義務(wù)勞動124天，為貧困、殘疾群眾、小學(xué)生義務(wù)理發(fā)180余人，為困難群體捐款200元、捐物15件。

住三十六團民族新村“訪惠聚”工作組干部們?yōu)槭谷罕姺从硰娏业耐怀鰡栴}能夠得到有效解決，走訪少數(shù)民族群眾家庭82人，化解矛盾糾紛6件，解決群眾關(guān)心的熱點問題9個;工作組投入8萬元，為62戶發(fā)放救災(zāi)款3萬元，為21戶60歲以上、50戶貧困群眾發(fā)放救濟款，并投入2萬元進行了村莊環(huán)境整治。

在群眾“最難”上求實效

今年以來，二師發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平高、機械裝備好的優(yōu)勢，幫助地方鄉(xiāng)村發(fā)展高效節(jié)水、現(xiàn)代設(shè)施和生態(tài)有機農(nóng)業(yè)。

三十一團指派1名副科級干部到尉犁縣塔里木鄉(xiāng)任科技副鄉(xiāng)長，6名一般干部分別到3個村任科技副村長。同時，幫助建設(shè)1000畝高標(biāo)準(zhǔn)棉花高產(chǎn)示范田，以每年扶持不少于50萬元的標(biāo)準(zhǔn)幫扶3個少數(shù)民族村脫貧致富。

三十三團領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)科室干部50人，以“一帶一”方式與尉犁縣古勒巴格鄉(xiāng)的50戶維吾爾族農(nóng)牧民結(jié)成了互助對子。同時，該團與古勒巴格鄉(xiāng)結(jié)成“1+1”對子，6個連隊以“2+1”方式與古勒巴格鄉(xiāng)的3個村結(jié)成幫扶對子，形成了層層深入、遞進式推進的兵地共建融合發(fā)展模式。

……

二師各團場遵循“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步受益”的原則，實施“以團帶鄉(xiāng)”，加速推進融合發(fā)展。

為改變蘇塘村農(nóng)牧民貧困的現(xiàn)狀，住村工作組積極協(xié)調(diào)三十八團及周邊工地進行勞動力輸出，累計輸出300余人次，引導(dǎo)村民甩掉貧困“帽子”快速致富，目前已累計創(chuàng)收逾360萬元;工作組干部積極動員結(jié)對幫扶的低保戶每月務(wù)工不少于10個工作日，引導(dǎo)他們克服“等、靠、要”的消極思想;牽線搭橋，為4個農(nóng)牧民養(yǎng)殖專業(yè)合作社從三十八團購買飼草料，并做好養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn);與三十八團餐飲店聯(lián)系，形成牛羊肉長期供銷關(guān)系;幫助牧民銷售農(nóng)家肥2200余立方米;帶領(lǐng)村民利用房前屋后閑置土地進行飼草料種植50余畝，為發(fā)展養(yǎng)殖提供保障;籌資3200元購買尼雅雛雞200余只，幫扶家庭養(yǎng)殖示范戶發(fā)展庭院經(jīng)濟……

蘇塘村村民卡司木?烏拉音高興地說：“干部們不但給我們送電、送水，還幫助我們種地、放羊、賣東西，幫助我們解決了困難，他們是最好的！”

在群眾“最想”上做實事

“從栽苗子開始就幫助我們，經(jīng)常過來看，不會的他們就講，給我們幫忙。我們簽了3年合同，每年交1000噸番茄，不用發(fā)愁?！?014年8月18日，正在新疆冠農(nóng)番茄制品有限公司交售番茄的和靜縣協(xié)比乃爾布呼鄉(xiāng)查汗才開村農(nóng)民玉山江?買買提高興地說。

師、市開展“訪惠聚”活動，按照“造血為主、輸血為輔”的方式進行產(chǎn)業(yè)化幫扶。通過扶持發(fā)展資金，重點發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提升地方貧困村增收渠道，促進農(nóng)民增收。

三十一團實施“1+1”、“2+1”和“一幫一”結(jié)對子：該團與尉犁縣塔里木鄉(xiāng)結(jié)為兵地團結(jié)對子鄉(xiāng);2個連隊定點幫扶1個村;每個連隊選10名優(yōu)秀職工幫扶對子村的10戶農(nóng)民家庭;由該團綠原農(nóng)機公司牽頭，在塔里木鄉(xiāng)建立2萬畝左右的高新技術(shù)示范區(qū)，利用現(xiàn)有土地資源和耕種條件，提供代耕、代種、代管、代收“保姆式”服務(wù)，實現(xiàn)雙方互利互惠。

為實現(xiàn)“生態(tài)且末、共同創(chuàng)建”的新局面。2014年11月初，三十七團先后組織近百人參加了且末縣綠化沙漠河?xùn)|治沙工程，綠化面積達6800平方米，共補植梭梭3.5萬株，并用蘆葦草在每株梭梭苗旁扎上防風(fēng)障，以確保補植成活率。

為確保地方鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)的長足發(fā)展，師、市工作組深入田間地頭指導(dǎo)村民學(xué)習(xí)、應(yīng)用科技興農(nóng)知識，推廣科學(xué)化管理模式。

住蘇塘村“訪惠聚”工作組的干部們，今年開展文化科技惠農(nóng)活動22次，惠及群眾500余人次;組織村民參加了“熱愛偉大祖國，建設(shè)美好家園”演講會、在“三八”國際勞動婦女節(jié)、民族團結(jié)教育月、“七一”建黨節(jié)等日子，舉辦了鄉(xiāng)村文體活動5場次，參與群眾1000余人次。

為職工群眾服務(wù)，就是要辦實事好事。

2014年古爾邦節(jié)，離尉犁縣140多公里的古勒巴格鄉(xiāng)阿克其開村大西海子牧業(yè)點的23戶維吾爾族牧民迎來了他們的“親戚”。三十三團的干部職工給他們送來了糧食、清油，更給他們送來了免費的醫(yī)療診治。

此次慰問及送醫(yī)、送藥活動，三十三團特意邀請了來團交流的二師庫爾勒醫(yī)院的醫(yī)療專家，免費為牧民贈藥的同時，還為每位牧民進行了體檢，對發(fā)現(xiàn)的慢性病患者進行了用藥指導(dǎo)，并囑咐他們盡快就醫(yī)治療。

住蘇塘村的“訪惠聚”工作組干部們在“六一”兒童節(jié)期間，為20位優(yōu)秀小學(xué)生送去書包、文具盒等學(xué)習(xí)用品;幫扶蘇塘村建設(shè)36畝苗木繁育基地，為村集體經(jīng)濟創(chuàng)收21.6萬元……

不忘兵團時代使命，走好融合發(fā)展之路。

篇5

1.碳排放下降。單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放同比下降3.7%以上，二氧化碳排放總量上升率控制在6%以內(nèi)。

2.非化石能源占比。非化石能源占一次能源消費比重4%左右。

3.節(jié)能降耗。單位GDP能耗下降3.5%,完成省下達的節(jié)能降耗約束性指標(biāo)。

4.主要污染物減排。二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮4項污染物排放削減率達到0.1%以上，超額完成省下達的目標(biāo)任務(wù)。

5.新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。新興產(chǎn)業(yè)銷售占規(guī)模工業(yè)銷售比重達到46%以上。

6.服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到46%。

7.公共交通服務(wù)水平。城市居民公共交通出行分擔(dān)率達23.5%。

8.綠化水平。林木覆蓋率達到25%以上，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達到36.5%。

9.空氣質(zhì)量?？諝赓|(zhì)量達到二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)比例達到66%，PM2.5濃度下降率達到3%以上。

10.水環(huán)境質(zhì)量。地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)好于Ⅲ類的比例達到70%以上。

11.綠色建筑。城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

二、主要工作

1.實施優(yōu)化空間布局行動

一是貫徹落實主體功能區(qū)制度。編制《市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu)；編制《中心城區(qū)多規(guī)合一規(guī)劃》，推進經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等“多規(guī)合一”；推進國家高新區(qū)建設(shè)，建成“科技創(chuàng)新一條街”；建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，高新區(qū)獲得省級生態(tài)工業(yè)園命名，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、丹徒經(jīng)濟開發(fā)區(qū)通過省級生態(tài)工業(yè)園技術(shù)考核；廣泛開展國際合作，按照“三基地、三中心”的定位，推進中瑞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；嚴(yán)格按照《市低碳高校園區(qū)建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)則》、《市低碳高校園區(qū)建設(shè)實施細則》要求，加快推進低碳高校園區(qū)建設(shè)；推進官塘APEC 低碳示范城鎮(zhèn)建設(shè)，達成中歐友好城市結(jié)對并推進項目合作。二是推進產(chǎn)業(yè)集中集聚集約發(fā)展。推進20家先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，應(yīng)稅銷售收入增長15%，占比提高2個百分點；推進 30家市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，應(yīng)稅營業(yè)收入增長15%，占比提高2個百分點；推進30家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，產(chǎn)值增長12%，占比提高2個百分點，句容創(chuàng)建成為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；狠抓“三集”園區(qū)配套和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓成15個總投資30億元以上先進制造業(yè)項目和20個總投資20億元以上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，產(chǎn)業(yè)集中度達60%以上。

2. 實施發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)行動

一是大力發(fā)展低碳型戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展高端裝備制造、新材料、航空航天、新能源、新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)和新醫(yī)藥等六大低碳型戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)銷售同比增長15%以上。二是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實現(xiàn)旅游綜合收入620億元，啟動西津渡5A級景區(qū)創(chuàng)建，建成30個省級以上休閑農(nóng)業(yè)示范點；現(xiàn)代物流業(yè)完成增加值238億元，增長12%；文化產(chǎn)業(yè)新增投資100億元，實現(xiàn)營業(yè)收入550億元，實現(xiàn)增加值180億元，增加值占GDP比重達5.3%。三是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造。深入開展信息化和工業(yè)化“兩化融合”示范試點，力爭工業(yè)企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)開展設(shè)計、生產(chǎn)、管理的比例達到90%，應(yīng)用電子商務(wù)的企業(yè)比例達到60%；組織實施燃煤鍋爐改造、余熱余壓利用等節(jié)能改造工程30個以上，實現(xiàn)節(jié)能量10萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上；完成市區(qū)、丹陽市、句容市、揚中市城市高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)，覆蓋城市建成區(qū)面積80%以上。四是淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能。淘汰38家企業(yè)落后產(chǎn)能，啟動新一輪化工企業(yè)專項整治，關(guān)閉化工企業(yè)26家以上；開展鉛蓄電池、電鍍企業(yè)整治工作，對市內(nèi)6家蓄電池企業(yè)集中整治，推進電鍍集中區(qū)建設(shè)。

3.實施構(gòu)建低碳生產(chǎn)模式行動

一是加大清潔生產(chǎn)力度。重點圍繞大氣污染防治，推進鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬等重點行業(yè)企業(yè)重點開展清潔生產(chǎn)審核，完成20家以上強制性清潔生產(chǎn)審核以及20家以上自愿性清潔生產(chǎn)審核；推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，開展農(nóng)業(yè)面源污染治理，全市80%以上大中型規(guī)模養(yǎng)殖場達到生態(tài)健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)模畜禽場糞便無害化處理與資源化利用率達到90%以上。二是加快園區(qū)循環(huán)化改造。完成經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國家園區(qū)級循環(huán)化改造示范試點建設(shè)任務(wù)；完成丹陽、句容、丹徒經(jīng)濟開發(fā)區(qū)省級園區(qū)循環(huán)化改造示范試點建設(shè)任務(wù)；開展第四批市級循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)（園區(qū)）創(chuàng)建工作。三是加快節(jié)能減排重點項目建設(shè)。開展“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”，重點推進能源管理體系建設(shè)，確保年節(jié)能10萬噸標(biāo)煤以上；實施全市電機能效提升計劃，淘汰2003年前生產(chǎn)的Y系列在用低效電機；開工建設(shè)征潤州污水處理廠改擴建工程，完成東區(qū)污水處理廠建設(shè)工程，結(jié)合道路建設(shè)，完成污水管道建設(shè)10公里；推進市建筑廢棄物資源化利用項目建設(shè)，力爭年內(nèi)開工建設(shè)；加強能效信貸對節(jié)能減排項目的支持。四是嚴(yán)格項目準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格實施主體功能區(qū)制度產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入管理和環(huán)境準(zhǔn)入管理暫行辦法；加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查和竣工項目節(jié)能監(jiān)察工作，嚴(yán)格控制化工、建材、鋼鐵、冶金、電力等高碳行業(yè)產(chǎn)能增長；大力實施固定資產(chǎn)投資項目碳排放影響評估制度。五是嚴(yán)格能耗預(yù)警和懲罰機制。建立能源消耗和碳排放總量控制和預(yù)警機制，對單位產(chǎn)品（工序）能耗超限額和仍在使用國家明令淘汰設(shè)備的企業(yè)，實施懲罰性電價或淘汰類差別電價。

4.實施碳匯建設(shè)行動

一是加強環(huán)境綜合整治。開展諫壁片區(qū)、西南片區(qū)等生態(tài)環(huán)境綜合整治，推進綠色廊道建設(shè)；實施市區(qū)“一湖九河”水環(huán)境綜合整治工程，建立完善的城市水環(huán)境綜合治理工作體系，引水活水系統(tǒng)投入運行，城市水系基本溝通；完成國家級廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理示范工程二期主體工程。二是加強碳匯林建設(shè)。新增植樹造林面積1.5萬畝以上；對全市50公里國省干線公路兩側(cè)20米范圍進行綠化整治。三是加強城鎮(zhèn)綠化整治力度。對全市235座山體推進礦山企業(yè)關(guān)閉和宕口復(fù)綠，對主城區(qū)尚未改造的14座山體分批實施改造修復(fù)。四是保護生態(tài)功能區(qū)。加強對自然保護區(qū)、森林公園和重要山體等生態(tài)功能區(qū)保護；積極開展?jié)竦鼗謴?fù)與保護工作，完成1000畝赤山湖濕地恢復(fù)項目建設(shè)，自然濕地保護率達到43%；加強飲用水源地保護，確保飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%，完成全市3個集中式飲用水源地的達標(biāo)建設(shè)。

5．實施低碳建筑行動

一是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達到100%，實施建筑節(jié)能65%的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。二是實施建筑節(jié)能改造和監(jiān)測。加快建筑節(jié)能改造，完成既有居住建筑8萬平方米和公共建筑35萬平方米節(jié)能改造；推進可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用，完成可再生能源應(yīng)用建筑面積180萬平方米；開展建筑節(jié)能能效測評工作，完成能效測評項目20項。三是推進綠色建筑示范。中心城區(qū)新建建筑成品房比例達到60%以上；重點推進新區(qū)、潤州官塘片區(qū)、南徐新城、大學(xué)城以及省級以上綠色建筑示范區(qū)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，完成綠色建筑110萬平方米；推動建筑工業(yè)化和住宅全裝修，完成模塊建筑5萬平方米。四是推進綠色施工。全市綠色施工技術(shù)應(yīng)用覆蓋達50%以上，全市大中型工程10%以上達到綠色施工工程標(biāo)準(zhǔn)，省級示范區(qū)50%以上的工程達到綠色施工工程標(biāo)準(zhǔn)。

6．實施低碳能源行動

一是加快推廣天然氣、水能等清潔能源利用。加大燃氣、污水處理等管網(wǎng)向鄉(xiāng)村延伸的力度，鋪設(shè)天然氣管道70000米；完成污水處理管網(wǎng)鋪設(shè)14000米；加快句容抽水蓄能電站項目建設(shè),完成項目前期工作，力爭開工建設(shè)。二是推廣運用新能源。實施“金屋頂”計劃，推進全市工業(yè)廠房屋頂建設(shè)分布式光伏電站，全市工業(yè)廠房屋頂分布式光伏電站裝機容量達到150MWp；推進丹徒氫能源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完成2.2萬平米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，建成丹徒氫能源產(chǎn)業(yè)園新展示平臺；加快餐廚廢棄物及生活污泥協(xié)同處理項目建設(shè)，完成項目前期工作并開工建設(shè)。加快垃圾焚燒發(fā)電廠一期擴建項目建設(shè)，完成竣工投運；重點實施秸稈機械化還田，積極推進秸稈能源化、基料化、工業(yè)化、飼料化、肥料化等“五化”利用工程，實現(xiàn)秸稈綜合利用率達到93%。三是推進綠色照明。道路照明改造試點推廣使用LED路燈500套以上。在機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、商場、賓館、社區(qū)、家庭等，大力推廣運用LED節(jié)能燈等節(jié)能產(chǎn)品。

7．實施低碳交通行動

一是開展低碳交通城市建設(shè)。全面推進全國低碳交通運輸體系試點城市建設(shè)，建設(shè)國家綠色循環(huán)低碳交通運輸綜合展館。二是實施“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略。爭創(chuàng)“省級公交優(yōu)先示范城市”；繼續(xù)實行公交扶持政策，15公里內(nèi)乘坐0.5元；農(nóng)村公路升級改造280公里、農(nóng)橋改造30座，鎮(zhèn)村公交開通率達100%。三是加快交通工具低碳化。投放清潔能源公交車100輛、清潔能源長途客車40輛；加強停車場（點）管理工作，新增500-1000個道路臨停泊位；完成公共智能停車信息化管理系統(tǒng)三期項目；推進全市重型車輛、船舶使用液化天然氣；加快老舊機動車淘汰報廢工作，淘汰4585輛老舊機動車。四是推進低碳示范道路建設(shè)。加快新區(qū)至丹陽高速公路低碳高速公路示范項目、312國道城區(qū)改線段低碳國省干線公路示范項目和官塘低碳新城低碳城市道路示范項目建設(shè)。五是實施低碳水運工程。實施蘇南運河段“四改三”工程，基本完成全長42.571公里的航道建設(shè)；加快低碳港建設(shè)，港口生產(chǎn)單位吞吐量綜合能耗下降1%以上。

8．實施低碳能力建設(shè)行動

一是加快平臺建設(shè)。加快企業(yè)碳直報平臺建設(shè)，力爭上半年具備企業(yè)碳直報功能；對年耗能5000噸標(biāo)煤或碳排放13000噸當(dāng)量以上的企業(yè)實行碳直報和碳盤查，編制全市及轄市、區(qū)碳排放清單；建設(shè)環(huán)保監(jiān)測中心、數(shù)據(jù)中心和應(yīng)急中心為一體的環(huán)境數(shù)據(jù)中心平臺，完善污染源監(jiān)管業(yè)務(wù)平臺系統(tǒng)，建立環(huán)境信息的交換中心和三維環(huán)境信息應(yīng)用平臺；推進重點碳排放企業(yè)能源計量器具檢測，加快能源低碳計量檢測技術(shù)服務(wù)平臺、能源低碳計量技術(shù)研究平臺、能源低碳計量技術(shù)人才培訓(xùn)與交流平臺、能源低碳認證咨詢服務(wù)平臺建設(shè)。二是培育引進碳管理第三方機構(gòu)。全年培育和引進3家以上具備碳盤查能力的第三方機構(gòu)。三是加強探索研究。深化碳峰值研究，繼續(xù)加強碳峰值及其實現(xiàn)路徑研究探索，建立健全碳峰值倒逼機制；探索建立碳排放統(tǒng)計方法制度，印發(fā)、實施碳排放綜合統(tǒng)計報表制度。四是實行公共機構(gòu)重點用能單位管理制度。開展機關(guān)能源消耗定額工作試點，實行節(jié)獎超罰。定期開展機關(guān)辦公建筑能源審計和節(jié)能診斷，完成10幢公共建筑能源審計。提高政府機關(guān)使用循環(huán)產(chǎn)品、可再生產(chǎn)品及節(jié)能、節(jié)水、無污染產(chǎn)品的比重，政府綠色采購比例達到60%以上。五是落實主體功能區(qū)生態(tài)補償機制。設(shè)立生態(tài)補償專項資金，建立主體功能區(qū)生態(tài)補償資金管理暫行辦法，全面落實主體功能區(qū)制度財政支持各項政策。制定市域生態(tài)紅線保護規(guī)劃及保護管理方案，對不同主體功能區(qū)排污權(quán)有償使用和交易實行梯度價格。六是加強低碳培訓(xùn)。對全市年耗能5000噸標(biāo)煤或年碳排放13000萬噸以上的企業(yè)負責(zé)人及相關(guān)技術(shù)人員開展低碳培訓(xùn)；開展低碳經(jīng)濟課程科目繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，培養(yǎng)1000名低碳人才；將低碳發(fā)展理念納入黨政干部培訓(xùn)課程，黨政干部參加培訓(xùn)的比例達到80%以上。

篇6

今天我們在古都xx召開全省志愿服務(wù)工作座談會，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究部署工作，推進志愿服務(wù)制度化。上午，大家參加了全省“鄰里守望”社區(qū)志愿服務(wù)活動啟動儀式，實地觀摩了xx市3個先進社區(qū)志愿服務(wù)活動開展情況。剛才，xx、xx、xx、xx和xx市的5位同志作了很好的發(fā)言，介紹了各自工作經(jīng)驗，xx市就志愿服務(wù)注冊和記錄系統(tǒng)進行了現(xiàn)場演示，各有側(cè)重、各有特點，為我們更好地開展志愿服務(wù)工作，提供了有益的借鑒。希望大家結(jié)合本地本部門實際，認真學(xué)習(xí)借鑒，抓好工作落實。下面，我講三點意見。

一、充分認識志愿服務(wù)工作的重要意義，不斷增強做好工作的責(zé)任感和使命感

志愿服務(wù)是社會文明程度的重要標(biāo)志，是加強新形勢下精神文明建設(shè)的有力抓手，是加強思想道德建設(shè)、培育和踐行社會主義核心價值觀的重要載體。當(dāng)前，全省上下正在著力打造“四個河南”、加快推進“兩項建設(shè)”、推動河南全面深化改革，為實現(xiàn)中原崛起河南振興富民強省宏偉目標(biāo)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗，時代呼喚志愿服務(wù)，社會需要志愿服務(wù)。我們要充分認識新形勢下開展志愿服務(wù)活動的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，不斷增強責(zé)任感、使命感，推動我省志愿服務(wù)再上新臺階、開創(chuàng)新局面。

（一）開展志愿服務(wù)是貫徹落實中央決策部署的必然要求。黨的十以來，中央對志愿服務(wù)工作高度重視。十八屆三中全會明確指出，要激發(fā)社會組織活力，扶持和發(fā)展志愿服務(wù)組織。去年12月5日第28個國際志愿日和今年“3.5學(xué)雷鋒日”前夕，xx在給“本禹志愿服務(wù)隊”和“郭明義愛心團隊”的回信中，勉勵廣大志愿者努力踐行社會主義核心價值觀，以實際行動書寫新時代的雷鋒故事，為實現(xiàn)中國夢有一分熱發(fā)一分光。xx、劉奇葆同志多次強調(diào)，要把志愿服務(wù)活動作為精神文明建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，著力完善志愿服務(wù)體系，著力建立社會化運作模式，著力推進志愿服務(wù)制度化建設(shè)，促進志愿服務(wù)有一個新的更大發(fā)展。去年以來，中辦印發(fā)了《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，中央文明委制定下發(fā)了《關(guān)于推進志愿服務(wù)制度化的意見》、《社區(qū)志愿服務(wù)方案》等文件，大力推進志愿服務(wù)制度化。這些要求和部署，為志愿服務(wù)明確了前進方向。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把思想和行動統(tǒng)一到中央要求上來，結(jié)合我省實際抓好貫徹落實。

（二）開展志愿服務(wù)是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要載體。志愿服務(wù)的宗旨是“奉獻、友愛、互助、進步”，與黨的十提出的“三個倡導(dǎo)”24個字社會主義核心價值觀的原則和要求是一致的。實踐證明，深入開展志愿服務(wù)活動，是社會主義核心價值體系轉(zhuǎn)變成為道德實踐的重要渠道，有利于增強人們的社會責(zé)任感和奉獻精神，有利于推動形成團結(jié)友愛、無私奉獻的良好社會風(fēng)尚，有利于把踐行社會主義核心價值觀的任務(wù)落實到廣大群眾的具體生活之中。我們要把培育和踐行社會主義核心價值觀作為根本任務(wù)，貫穿志愿服務(wù)活動的全過程和各方面，在全社會叫響社會主義核心價值觀，引導(dǎo)人們追求崇高的價值目標(biāo)，形成向上向善的力量。

（三）開展志愿服務(wù)是加強新形勢下精神文明建設(shè)的有力抓手。精神文明建設(shè)最大的特點就是它的群眾性，動員群眾廣泛參與是深化精神文明建設(shè)的重要手段和不懈追求。志愿服務(wù)作為精神文明建設(shè)的一個重要生長點，服務(wù)領(lǐng)域涉及方方面面，參與人群覆蓋了社會的各個群體，可以說是大規(guī)模的群眾性道德實踐活動，適應(yīng)了時代的要求和社會的需要，滿足了廣大群眾關(guān)愛他人、奉獻社會的愿望。深入開展志愿服務(wù)活動，能夠有效地調(diào)動廣大群眾的參與熱情，能夠有力地增強精神文明創(chuàng)建工作的生機和活力，使精神文明建設(shè)更好地扎根群眾、服務(wù)群眾、提升群眾。

（四）開展志愿服務(wù)是推進文明河南建設(shè)的有效途徑。建設(shè)文明河南，是社會主義核心價值體系建設(shè)在河南的具體實踐，是推動社會主義核心價值體系從理論形態(tài)向社會實踐轉(zhuǎn)化的重要載體，核心是培育和踐行社會主義核心價值觀，主旨是“做文明人、辦文明事”，目的是進一步提高全省人民思想道德素質(zhì)，推動中原文明向更高水平邁進，為中原崛起河南振興富民強省提供正確的價值引領(lǐng)和有力的精神支撐。志愿服務(wù)具有自愿、無償、利他的特點，既是傳遞愛心、傳播文明的過程，也是志愿者自我教育、自我提高的過程。把志愿服務(wù)作為文明河南建設(shè)的重要內(nèi)容，通過廣大志愿者做好事、獻愛心的實際行動，引領(lǐng)廣大群眾自覺“做文明人、辦文明事”，積極主動投身文明河南建設(shè)，不斷提升公民道德素質(zhì)和社會文明程度。

二、突出重點工作，大力推進志愿服務(wù)制度化

深入開展志愿服務(wù)，關(guān)鍵在于制度化，這是長遠之策、根本之策。劉奇葆同志在今年4月21日中央文明委召開的電視電話會議上強調(diào)，要把推進志愿服務(wù)制度化作為精神文明建設(shè)的一件大事來抓。目前，中央和我省關(guān)于推進志愿服務(wù)制度化的《意見》和《實施意見》已經(jīng)下發(fā)，重點工作在《任務(wù)分工》中也都進行了安排部署。各地各部門一定要認真研究，抓好落實，打造特色，不斷提高志愿服務(wù)制度化水平，推動全省志愿服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。

（一）大力弘揚志愿精神，培育良好社會風(fēng)尚。弘揚志愿精神，是志愿服務(wù)活動長期深入開展的內(nèi)在動力和有力支撐，也是推進志愿服務(wù)制度化的關(guān)鍵所在。一要弘揚中華傳統(tǒng)美德，積極培育志愿服務(wù)文化。中華傳統(tǒng)美德系統(tǒng)完備、博大精深，是中華文化的精髓，其中包含的見義勇為、助人為樂、扶貧濟困、樂善好施等豐富思想，與我們倡導(dǎo)的奉獻、友愛、互助、進步志愿精神是相融相通的。志愿服務(wù)作為美好的道德行為和重要的道德實踐，要大力弘揚傳統(tǒng)美德，結(jié)合時代條件深入挖掘和闡發(fā)，進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，賦予志愿服務(wù)以深厚的傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，引導(dǎo)人們向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活，積極培育志愿服務(wù)的文化自覺。二要加強輿論引導(dǎo)，營造濃厚社會氛圍。志愿服務(wù)只有被人們普遍理解和接受，并轉(zhuǎn)化為社會群體意識，才能為大多數(shù)人認同和奉行。要充分發(fā)揮新聞宣傳的輿論引導(dǎo)作用和文藝宣傳的教育感染作用，制作刊播一批優(yōu)秀的“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)”主題公益廣告，大力普及志愿服務(wù)知識，廣泛宣傳志愿服務(wù)活動和志愿者的感人事跡，熱情謳歌道德模范、最美人物、文明人物和身邊好人的精神風(fēng)貌和高尚情操，引導(dǎo)人們崇德向善、見賢思齊，做志愿精神的積極倡導(dǎo)者、踐行者。三要在融入上下功夫，引導(dǎo)人們樹立“我為人人、人人為我”的觀念。志愿服務(wù)的對象主要是普通人，服務(wù)內(nèi)容大多是平常事，必須緊扣“融入”二字，潛移默化地引導(dǎo)人、感召人、激勵人。要把志愿精神融入國民教育，作為未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容，體現(xiàn)到課堂教學(xué)、課外活動和社會實踐當(dāng)中，不斷增強廣大青少年的志愿服務(wù)意識。要把志愿精神融入社會生活，滲透到人們的日常生活和社會交往之中，體現(xiàn)到市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范之中，形成弘揚志愿精神的良好社會風(fēng)氣。要把志愿精神融入實際工作，各行各業(yè)特別是各級文明單位，都要結(jié)合工作實際，引導(dǎo)干部職工發(fā)揮專長開展志愿服務(wù)，提高志愿服務(wù)的質(zhì)量和水平。

（二）切實加強陣地建設(shè)，著力打造“文明使者”志愿服務(wù)站品牌?！拔拿魇拐摺敝驹阜?wù)站是我省開展志愿服務(wù)活動的一個創(chuàng)新創(chuàng)造，省里寄予厚望，投入了很大精力和財力，一定要在建、管、用上下功夫，把它建設(shè)成為我省志愿服務(wù)工作的一個品牌和亮點。一要加大建設(shè)力度。按照“有統(tǒng)一標(biāo)識、有辦公場所、有志愿者隊伍、有管理制度、有工作臺賬、有服務(wù)項目，落實志愿服務(wù)活動”的“六有一落實”要求，堅持量力而行、循序漸進的原則，在社區(qū)分期分批建設(shè)“文明使者”志愿服務(wù)站，把每個站點都建設(shè)成為美麗實用、功能齊全的精品工程，逐步實現(xiàn)社區(qū)志愿服務(wù)站點的全覆蓋。二要加強日常管理。志愿服務(wù)站既是實現(xiàn)供需對接、組織志愿者開展志愿服務(wù)的重要平臺，也是展示社會文明的窗口，要切實加強管理，建立健全規(guī)章制度，并加強督促檢查，確保常態(tài)運轉(zhuǎn)。要引入評價機制，全面推行“文明使者”志愿服務(wù)站星級評定工作，讓群眾評價服務(wù)站發(fā)揮作用情況。三要充分發(fā)揮作用。對于已經(jīng)建成、常態(tài)運行、發(fā)揮作用的“文明使者”志愿服務(wù)站，要抓鞏固提升，抓項目落實，健全運行機制，充分發(fā)揮作用。對少數(shù)有硬件沒軟件、有人值守沒人活動、有制度沒落實的站點，要堅決合并或撤銷，把有限的資源用在最需要的地方和最需要的人群身上，好鋼使在刀刃上。

（三）不斷強化隊伍建設(shè)，進一步壯大志愿服務(wù)力量。志愿者是志愿服務(wù)的主體，開展志愿服務(wù)活動，必須建強志愿者隊伍。一要建立健全志愿服務(wù)隊伍。按照省文明委《關(guān)于推進全省志愿服務(wù)制度化的實施意見》要求，我省志愿者隊伍建設(shè)的重點是大力發(fā)展黨員志愿服務(wù)隊、文明單位志愿服務(wù)隊和社區(qū)志愿服務(wù)隊這三支力量。同時，還要抓好文化文藝志愿服務(wù)隊和青年、巾幗、助殘、紅十字等志愿服務(wù)隊伍建設(shè)，依法支持各類民間志愿服務(wù)組織健康發(fā)展。文化文藝志愿服務(wù)是志愿服務(wù)的重要內(nèi)容之一，各地各部門要利用圖書館、博物館、文化館、科技館等開展文化志愿服務(wù)活動，扎實推進“雙百三進”（雙百名藝術(shù)家走基層、進社區(qū)、到校園）活動，讓群眾更好地走進文化、了解文化、享受文化，通過文化的傳播，弘揚社會主義的價值觀。青年、巾幗、助殘、紅十字等志愿服務(wù)組織，在推進志愿服務(wù)工作中發(fā)揮了重要作用，做出了很大貢獻，下一步要在品牌塑造上多下些功夫，多出特色、多出亮點。二要充分發(fā)揮廣大黨員干部的模范帶頭作用。黨員干部帶頭參與志愿服務(wù)活動，是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的題中應(yīng)有之義，有利于黨員干部錘煉品格、改進作風(fēng)、提升能力，密切黨群干群關(guān)系。要組織廣大黨員干部，深入社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)等，開展“為黨旗增輝、為志愿加油”等志愿服務(wù)活動，形成黨員帶黨員、黨員帶群眾、黨員帶社區(qū)的生動局面。要把優(yōu)秀黨員的評選和參與志愿服務(wù)的經(jīng)歷結(jié)合起來，激勵廣大黨員積極帶頭參與志愿服務(wù)活動。三要抓好志愿者的教育培訓(xùn)。堅持培訓(xùn)和服務(wù)并重的原則，利用各級各類宣傳文化陣地，利用高校和職業(yè)技術(shù)學(xué)院教育優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，開展志愿服務(wù)相關(guān)知識和技能培訓(xùn)，不斷提高志愿者的服務(wù)能力和服務(wù)水平。要特別重視志愿者骨干的培養(yǎng)，使他們成為志愿服務(wù)的中堅力量。要跟蹤掌握志愿者接受培訓(xùn)、參加服務(wù)的情況，合理安排服務(wù)時間和服務(wù)任務(wù)，實現(xiàn)志愿者、服務(wù)對象和活動項目的有效銜接。

（四）加快推進制度建設(shè)，建立健全志愿服務(wù)長效機制。深入開展志愿服務(wù)活動，必須有一套完善的制度做保障，方能確保志愿服務(wù)能夠有效運行、健康發(fā)展。一要建立健全招募注冊記錄制度。招募、注冊、記錄制度是志愿服務(wù)制度化建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。要堅持以需求為導(dǎo)向，根據(jù)群眾的實際需要，由城鄉(xiāng)社區(qū)、志愿服務(wù)組織、公益慈善類組織、社會服務(wù)機構(gòu)等，及時志愿者招募信息，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和條件，吸納公民參加志愿服務(wù)活動。各省轄市要加快建設(shè)志愿服務(wù)注冊平臺，為有意愿的群眾進行登記注冊。剛才，濮陽市就志愿服務(wù)注冊記錄系統(tǒng)進行了講解和演示，他們的軟件設(shè)計開發(fā)成本并不高，記錄生成和查詢等環(huán)節(jié)很有創(chuàng)造性，大家可以學(xué)習(xí)借鑒。希望各地迅速行動起來，建設(shè)自己的注冊記錄平臺，力爭年底實現(xiàn)全省普及。二要建立健全激勵回饋制度。包括志愿服務(wù)星級認定制度、嘉許制度和回饋制度。要參照民政部關(guān)于志愿服務(wù)記錄時長和星級評定的標(biāo)準(zhǔn)，對志愿者給予相應(yīng)的星級認定。對優(yōu)秀志愿者進行表彰、褒揚和嘉獎，授予榮譽稱號。對有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者提供一些社會服務(wù)方面的回饋。志愿服務(wù)是公益服務(wù)，是志愿者不計報酬的無私奉獻。嘉獎和回饋一方面體現(xiàn)了社會對志愿者行為的認可和禮贊，一方面是為了鼓勵更多人加入志愿服務(wù)的行列，因此，一定要把握適度的原則，不能搞成等價交換。三要提供政策支持和法律保障。充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，把志愿服務(wù)的要求融入到經(jīng)濟、政治、文化、社會等方方面面的政策之中，提倡和鼓勵志愿服務(wù)行為，維護志愿者的正當(dāng)權(quán)益。教育部門和團委要研究制定學(xué)生志愿服務(wù)管理辦法，鼓勵在校學(xué)生人人參加志愿服務(wù)。要根據(jù)志愿服務(wù)活動的需要，為志愿者提供必要的條件，保障志愿活動順利開展，同時根據(jù)一些活動項目的需要，為志愿者購買保險。要把志愿服務(wù)融入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建活動之中，把志愿服務(wù)的具體要求細化量化為考核標(biāo)準(zhǔn)，納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位《測評體系》，加大權(quán)重和比例，促使各地各有關(guān)單位高度重視并切實做好志愿服務(wù)工作。

（五）以“鄰里守望”為主題，大力開展社區(qū)志愿服務(wù)活動。社區(qū)是社會的基礎(chǔ)。隨著社會體制改革的深化，社會服務(wù)越來越基層化社區(qū)化，許多政府服務(wù)項目和工作直接落實到社區(qū)，社區(qū)比以往任何時期都更多地肩負著社會管理的職能。因此，把志愿服務(wù)力量更多地投放到社區(qū)，既是貫徹落實中央創(chuàng)新社會治理模式的要求，也是建設(shè)平安河南和文明河南的要求。廣泛開展“鄰里守望”志愿服務(wù)，是中國志愿服務(wù)聯(lián)合會成立后向全國發(fā)出的第一個倡議，是接地氣、受歡迎的一項品牌活動。我們要把這項活動作為一項造福社區(qū)居民的德政工程，作為一項長期任務(wù)，立足社區(qū)，扎根社區(qū)，扎實推進，抓出成效。一要大力開展關(guān)愛空巢老人“鄰里親”志愿服務(wù)活動。弘揚“遠親不如近鄰”、“鄰里相助”等傳統(tǒng)美德，組織同樓院居住的志愿者與空巢老人“一對一”、“多對一”結(jié)對幫扶，提供家政服務(wù)、生活照料、心理撫慰等志愿服務(wù)。二要大力開展關(guān)愛殘疾人“鄰里扶”志愿服務(wù)活動。以社區(qū)、溫馨家園為依托，開展康復(fù)醫(yī)療、就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、維權(quán)咨詢、居家照料、心理輔導(dǎo)等志愿服務(wù)。三要大力開展關(guān)愛農(nóng)民工“鄰里幫”志愿服務(wù)活動。以技能培訓(xùn)、權(quán)益維護、文化服務(wù)、素質(zhì)提升等為重點，為農(nóng)民工提供不同形式的志愿服務(wù)，關(guān)愛農(nóng)民工子女，開展情感關(guān)懷、陪伴成長等活動，促進同伴交往及社區(qū)融合。四要大力開展共建美麗家園“鄰里美”志愿服務(wù)活動。組織社區(qū)志愿者進行治安巡查，化解鄰里矛盾，整治衛(wèi)生死角，普及文明禮儀，宣傳環(huán)保知識，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，營造文明和諧的社區(qū)環(huán)境。五要大力開展豐富社區(qū)文化“鄰里情”志愿服務(wù)活動。開展“社區(qū)一家親”文化志愿服務(wù)活動和文化娛樂、節(jié)日民俗及全民健身活動，通過以文化人、以文育人，融洽鄰里關(guān)系，增加鄰里親情，凝聚社會力量。要采取“專業(yè)社工+廣大志愿者”的做法，在社工的指導(dǎo)下，組織志愿者有針對性開展服務(wù)。要通過政府購買公益崗位等做法，適當(dāng)提高社工的工資待遇和生活水平，防止社工人才流失和轉(zhuǎn)崗。

三、堅持真抓實做，推動志愿服務(wù)常態(tài)化發(fā)展

根據(jù)中央要求，結(jié)合河南實際，我省志愿服務(wù)制度化的重點任務(wù)和具體舉措已經(jīng)明確。各地各部門要充分利用當(dāng)前正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動的有利契機，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，落實責(zé)任，真抓實做，把志愿服務(wù)各項工作做深入、做扎實、做細致，推動全省志愿服務(wù)活動常態(tài)長效開展。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。各級黨委和政府要把志愿服務(wù)融入城鄉(xiāng)社區(qū)治理，作為加強精神文明建設(shè)的重要任務(wù)，思想上高度重視，工作中擺上位置，加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，真正抓緊抓好。各級文明委要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，把黨政各部門、社會各方面的力量調(diào)動起來，形成推動工作的強大合力。文明辦要發(fā)揮好牽頭作用，加強與各方面的聯(lián)系溝通，加強督促檢查，不斷推動我省志愿服務(wù)工作上水平上臺階。各有關(guān)部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢，各負其責(zé)、密切配合，形成各展其長、共同推進志愿服務(wù)制度化的良好局面。

（二）勇于改革創(chuàng)新，積極探索實踐。堅持邊實踐邊總結(jié)，認真提煉好做法好經(jīng)驗，將經(jīng)驗性認識轉(zhuǎn)化成制度和規(guī)范。要積極探索創(chuàng)新，不斷推出好的載體、好的方法、好的平臺、好的機制，始終保持志愿服務(wù)的旺盛生機和活力，努力打造更多的亮點和在全國有影響的品牌。要充分發(fā)揮志愿者協(xié)會和聯(lián)合會的作用，積極培育和發(fā)展志愿服務(wù)組織，推動企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等成立專業(yè)志愿服務(wù)隊，引導(dǎo)公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織開展志愿服務(wù)，依靠社會力量推動志愿服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。

篇7

――發(fā)展質(zhì)量進一步提升。一年來，我們切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，努力促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，綜合經(jīng)濟實力再上新臺階。

臨港工業(yè)量質(zhì)并進，經(jīng)濟實力不斷增強。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值突破千億元大關(guān)，達到1*3.7億元，增長27.7％，實現(xiàn)利潤60.1億元，增長20.3％。積極培育支撐性骨干企業(yè)，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)114家，2家企業(yè)產(chǎn)值超50億元，21家企業(yè)產(chǎn)值超10億元，128家企業(yè)產(chǎn)值超億元，分別比上年增加1家、3家和26家，寶新不銹鋼成為我區(qū)首家產(chǎn)值超百億元的制造業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)百億企業(yè)零的突破。切實加強重大項目的服務(wù)、協(xié)調(diào)，臺塑ABS二期、PP、AA/AE、PS、*鋼鐵一期200萬噸鋼坯、逸盛石化二期、三星重工三期等一批重大項目建成投產(chǎn)，亞洲漿紙業(yè)第二階段工程、海天塑機和數(shù)控機床、吉利汽車技改項目開工建設(shè)，*電廠三期、*鋼鐵一期二階段及配套工程、寶新不銹鋼焊管、大千織造等項目建設(shè)順利，三星重工四期、*港五期集裝箱碼頭等項目前期工作進一步推進。新型臨港工業(yè)主導(dǎo)地位進一步確立，鋼鐵、石化、能源、紙業(yè)、汽車、船舶六大臨港產(chǎn)業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)值559億元，增長30.8％，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的51.6％。裝備制造業(yè)在結(jié)構(gòu)升級中高速發(fā)展，通用、專用、交通等7大類裝備制造業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的32.5％，成為我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量。

服務(wù)業(yè)全面拓展，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)性不斷增強。實現(xiàn)三產(chǎn)增加值141億元，增長17％，高于經(jīng)濟增長速度2個百分點。新增內(nèi)外資三產(chǎn)項目666個，第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資達到72.7億元，增長29％。召開全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展大會，出臺加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見，成功舉辦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目上海、香港推介會，積極促進二三產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動、協(xié)調(diào)發(fā)展。港口物流業(yè)加速發(fā)展，高起點啟動建設(shè)*國際現(xiàn)代物流園區(qū)，引進安博、普洛斯等國際著名物流龍頭企業(yè)。新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)取得突破性進展，制訂出臺鼓勵軟件及信息服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策，著手規(guī)劃創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，全區(qū)軟件及信息服務(wù)企業(yè)達到15家。旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，成功承辦中國（*）首屆港口旅游高峰論壇和第九屆中國國際兒童電影節(jié)，鳳凰山主題樂園成為區(qū)域第一家4A級旅游景區(qū)，古阿育王寺佛文化旅游區(qū)開發(fā)工作順利推進，全年國內(nèi)外旅游總收入達10億元，增長46.8％。商貿(mào)服務(wù)業(yè)進一步提升，國際購物中心等大型商務(wù)樓建設(shè)和招商工作穩(wěn)步推進，金匯百貨成功開業(yè)，鳳凰城商業(yè)街日趨繁榮。完成全社會消費品零售總額51.6億元，增長22％，增幅在全市領(lǐng)先。

創(chuàng)新體系日益完善，自主創(chuàng)新能力不斷增強。全區(qū)實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值485億元，增長28％，其中國家火炬計劃*注塑機產(chǎn)業(yè)基地實現(xiàn)產(chǎn)值64億元。新增國家級重點高新技術(shù)企業(yè)4家，總數(shù)達到17家。大力推進創(chuàng)新載體和公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，舉辦了中國*世界創(chuàng)新工業(yè)設(shè)計國際論壇、企業(yè)信息化高峰論壇、第二屆創(chuàng)業(yè)投資高峰論壇等活動，與中科院、清華大學(xué)、浙江大學(xué)等10多家高校、科研院所開展全面科技合作。充分發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)和*技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的科技孵化和示范作用，引進科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)28家、科技成果30項。企業(yè)自主創(chuàng)新主體作用日益明顯，全區(qū)已建立國家級企業(yè)技術(shù)中心1家、國家重點實驗室1家、國家級行業(yè)檢測中心6家、省市級企業(yè)工程技術(shù)中心28家。*模具技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心掛牌成立，汽車電子研究所被列為市級汽車電子科技創(chuàng)新服務(wù)平臺項目，與中科院合作開發(fā)的*多語信息服務(wù)平臺項目正式啟動，申洲公司針織面料檢測中心通過中國實驗室國家認可委員會評審。海天集團和東方集團所承擔(dān)的兩個重點科技項目，成為全市僅有的被列入“十一五”國家科技支撐計劃并獲得國撥經(jīng)費資助的項目。24家企業(yè)被列為*市信息化工程示范（建設(shè)）企業(yè)。專利、品牌、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實施取得重大突破，全年授權(quán)專利6*件，增長45.8％，其中發(fā)明專利授權(quán)26件；新增中國馳名商標(biāo)6件、中國名牌產(chǎn)品5個、省著名商標(biāo)1件。共有18家企業(yè)參與了40項國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，2個國家級、1個省級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會分會秘書處和工作組落戶我區(qū)。

循環(huán)經(jīng)濟扎實推進，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。積極創(chuàng)建省級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，與浙江大學(xué)建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能降耗高層合作機制，在全省率先建立節(jié)能服務(wù)網(wǎng)，成立節(jié)能降耗工程技術(shù)中心。全面啟動重點耗能大戶能源審計工作，完成了19家清潔生產(chǎn)試點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。春曉工業(yè)園在全市率先建立循環(huán)經(jīng)濟指標(biāo)體系。國內(nèi)規(guī)模最大的*電廠煙氣脫硫改造工程提前建成投運，全省規(guī)模最大的巖東污水處理廠再生水回用工程開工建設(shè)，成為全市唯一獲得國家財政資助的循環(huán)經(jīng)濟項目，集污水處理和再生水回用功能于一體的小港污水處理廠改建工程、春曉污水處理廠建設(shè)全面啟動。牌門村、王家麓村垃圾分類處理技術(shù)為生活垃圾資源化處理提供了新的途徑。注重源頭控制，區(qū)域環(huán)保執(zhí)法力度切實加大。鋼鐵、石化、能源等臨港大工業(yè)的能耗、環(huán)保指標(biāo)在同行業(yè)中處于國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流水準(zhǔn)，主要污染物化學(xué)需氧量和二氧化硫的排放量明顯下降。順利通過了ISO14001環(huán)境質(zhì)量體系認證年度復(fù)審，被省主流媒體評為浙江省節(jié)能減排十大領(lǐng)跑縣（市、區(qū)），全省循環(huán)經(jīng)濟現(xiàn)場交流會在*召開。

――發(fā)展空間進一步拓展。一年來，我們扎實推進“中提升、南加速、東拓展、西聯(lián)動”發(fā)展戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展格局進一步確立。

著力打造以中心城區(qū)為核心的現(xiàn)代化濱海新城區(qū)。深入開展*分區(qū)規(guī)劃修編，確定中心城區(qū)核心區(qū)塊規(guī)劃方案，著手研究白峰峙南區(qū)塊規(guī)劃布局。開展核心區(qū)塊地塊出讓、區(qū)塊商務(wù)功能研究、泰山路南側(cè)高壓線下地工程及景觀工程、五星級酒店、太河商務(wù)中心建設(shè)等工作。積極推進老小區(qū)和城中村改造，30個老小區(qū)完成改造，城中村改造前期準(zhǔn)備工作扎實開展。推進征地拆遷工作，全年共征地4026畝、拆遷1717戶。

著力構(gòu)筑支撐長遠發(fā)展的新經(jīng)濟增長板塊。配合市委、市政府組建成立*島開發(fā)建設(shè)管委會和*島開發(fā)投資有限公司，明確*島開發(fā)建設(shè)的功能定位、發(fā)展目標(biāo)、開發(fā)模式和開發(fā)體制。積極推進保稅港區(qū)申報工作，完成了*島概念規(guī)劃國際咨詢方案評審、總體發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價報告編制等工作，開展*鹽場鹽田廢轉(zhuǎn)、海洋功能區(qū)劃調(diào)整、招商策劃等前期工作，*大橋、碼頭、商務(wù)大樓及水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作扎實推進，陸島交通便橋建成投用，七姓涂圍涂工程開工建設(shè)，為下步大規(guī)模開發(fā)奠定基礎(chǔ)。加快春曉區(qū)塊開發(fā)建設(shè)進度，成立春曉開發(fā)建設(shè)管委會，深化完善春曉區(qū)塊整體規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施配套工程快速推進，園區(qū)“兩縱兩橫”市政道路相繼開工建設(shè)，開發(fā)建設(shè)主體框架基本形成，重點引進新材料、精密機械等產(chǎn)業(yè)項目，已有101個項目落戶，20個項目開工建設(shè)。

著力完善與區(qū)域發(fā)展相配套的城市基礎(chǔ)設(shè)施。全力構(gòu)建區(qū)港聯(lián)動的港口集疏運交通網(wǎng)絡(luò)，*港四期進港公路建成投用，駱霞線集裝箱專用通道及亮燈工程基本建成，*疏港高速公路延伸段、太河路至春曉公路等道路工程進展順利，集裝箱貨運第二通道、繞城高速公路東段及連接線等道路建設(shè)前期工作有序推進。省重點電網(wǎng)建設(shè)項目500KV甬東變和220KV沙灣變建成投用，區(qū)域電力供需矛盾有效緩解。穿山至*港四期集裝箱碼頭供水工程建成投用，大工業(yè)供水工程穩(wěn)步推進。全年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資91.9億元，增長39.6％，新建成道路面積31.8萬平方米，新建污水管網(wǎng)9.3公里。推進城市管理向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，城市管理和行政執(zhí)法水平不斷提高。

著力建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的新農(nóng)村。開展了中心村、農(nóng)村中心集聚點和示范村建設(shè)的規(guī)劃編制工作，城聯(lián)村、湖芳村、河頭村獲得省級“全面小康建設(shè)示范村”稱號，已建成省級“全面小康建設(shè)示范村”9個。啟動*街道*山區(qū)域成片連線推進新農(nóng)村建設(shè)工作，在新碶街道高塘片探索城鄉(xiāng)結(jié)合部新農(nóng)村建設(shè)新路子，農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)積極推進，村企結(jié)對實現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村垃圾收集面、動態(tài)保潔村莊均達到100％，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市和農(nóng)村放心店覆蓋率達到100％，農(nóng)村連鎖便利店覆蓋率達到90％以上，建成農(nóng)村信息化示范村13個。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)的建設(shè)，園區(qū)示范帶動效應(yīng)進一步增強。柴橋萬畝花卉高效示范基地、*萬畝綠色蔬菜基地、春曉名優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進展順利，小港萬畝蔬果基地進入實質(zhì)性建設(shè)階段，*區(qū)和柴橋街道分別獲得浙江省花卉苗木產(chǎn)業(yè)強區(qū)和強鎮(zhèn)稱號。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平進一步提升，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)完成技改投入1.1億元，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口4500萬美元，增長12.5％。水稻、生豬、蔬菜等農(nóng)業(yè)政策性保險穩(wěn)步實施。加強水利設(shè)施和清水河道工程建設(shè)，紅衛(wèi)碶、穿山碶外移擴建工程進展順利，完成河道清淤118公里，區(qū)域河道行洪排澇能力進一步提高。

――發(fā)展活力進一步增強。一年來，我們進一步提升開放水平，深化各項改革，推動文化發(fā)展繁榮，切實增強區(qū)域發(fā)展活力。

進一步激發(fā)開放活力，外向型經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高。促進招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，由注重數(shù)量規(guī)模向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，由注重單個項目引進向促進產(chǎn)業(yè)集聚和延伸轉(zhuǎn)變。全年新批外商投資項目132個，合同利用外資10.1億美元，實際利用外資6.1億美元，總量繼續(xù)保持全市第一，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、光電產(chǎn)業(yè)項目投資占新批合同利用外資總額的61.8％。批準(zhǔn)千萬美元以上項目35個，占新批合同利用外資總額的82.2％。加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展，完成外貿(mào)進出口總額90億美元，增長23.2％。推進國家科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地建設(shè)，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口值分別占自營出口總額的43.8％和12.7％。支持企業(yè)實施海外發(fā)展戰(zhàn)略，全年新辦境外企業(yè)15家，完成外經(jīng)營業(yè)額3.1億美元。全面推進“山海協(xié)作工程”，積極開展和衢州的資源與產(chǎn)業(yè)合作，加貝大型超市項目啟動建設(shè)，申洲紡織項目正式簽約。

進一步激發(fā)改革活力，經(jīng)濟社會發(fā)展制度保障得到強化。農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進，79個村完成經(jīng)濟合作社股份制改革，累計達181個，絕對數(shù)和覆蓋面均位居省市前列。農(nóng)民專業(yè)合作組織不斷壯大，全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社達28家。積極推行農(nóng)村住房政策性保險，投保率達100％。制訂出臺企業(yè)上市扶持政策，舉辦企業(yè)上市論壇，拓普、貝發(fā)等10多家企業(yè)積極籌備上市，我區(qū)推進企業(yè)上市的做法得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。內(nèi)外資企業(yè)并稅改革平穩(wěn)過渡。穩(wěn)妥推進街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制和財政體制改革，成立戚家山街道，開展加強街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理和公共服務(wù)職能試點。深化行政管理體制改革，進一步改革行政審批辦法，電子行政審批和監(jiān)察系統(tǒng)正式運行，積極探索政府采購制度改革。加強稅源管理，組織對509家企業(yè)的單位土地產(chǎn)出情況進行全面調(diào)查和分析，成立稅源管理工作機構(gòu)，建立稅源管理長效機制。加強節(jié)約集約用地，全面推行經(jīng)營性用地、工業(yè)用地招拍掛，全區(qū)工業(yè)用地平均投資強度和單位土地出讓金收入明顯提高。

進一步激發(fā)文化活力，和諧文化培育工程全面推進。大力倡導(dǎo)和弘揚“創(chuàng)新、爭先、包容、守信”的*創(chuàng)業(yè)文化，全面啟動全國文明城市創(chuàng)建工作，廣泛開展和諧企業(yè)、“最具社會責(zé)任感企業(yè)家”評選、“萬人助學(xué)——走進臨港大工業(yè)”等和諧創(chuàng)建活動，扎實推動社會信用體系建設(shè)，重視發(fā)揮志愿者作用，社會文明程度有了新提高。成立區(qū)心理健康服務(wù)中心，開通心理疏導(dǎo)熱線，積極開展心理疏導(dǎo)服務(wù)，促進人的心理和諧。推進新老*人深度融合，涌現(xiàn)出徐義勝、樂友良等一批文明風(fēng)尚先進典型，徐義勝被評為中國驕傲年度人物。深入實施文化精品工程，歌曲《讓世界與我們共成長》等四部作品分別獲得國家及省、市各級獎項，其中歌曲《江南青青竹》獲得國家精神文明建設(shè)“五個一工程”獎，實現(xiàn)歷史性突破。舉辦了*區(qū)首屆大港文化節(jié)，成功承辦世界女排大獎賽總決賽等五項國際及全國性體育賽事，新一輪奧運周期中國女排主場繼續(xù)落戶*，中國乒乓球訓(xùn)練基地落戶*，組團參加市運會取得歷史最好成績。群眾文體活動蓬勃開展，社區(qū)文化、村落文化、企業(yè)文化、校園文化、外來建設(shè)者文化繁榮發(fā)展。城鄉(xiāng)文體設(shè)施進一步完善，中國女排訓(xùn)練基地一期工程主體竣工，實現(xiàn)村村建有標(biāo)準(zhǔn)化文體活動場所的目標(biāo)，提前實現(xiàn)村村通有線電視，全面啟動數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作。

――發(fā)展成果進一步惠及群眾。一年來，我們堅持以民為本，著力解決涉及人民群眾切身利益的民生問題，使人民群眾得到更明顯、更穩(wěn)定、更長久的發(fā)展實惠。

就業(yè)服務(wù)和社會保障水平日益提高。積極開展對“4050”人員、零就業(yè)家庭和特困群體的就業(yè)援助，培訓(xùn)被征地人員和農(nóng)村剩余勞動力1.2萬人，新增就業(yè)崗位9306個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.3％。社會保險覆蓋面進一步擴大，全年凈增城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險2.5萬人、基本醫(yī)療保險3.5萬人，城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保險扎實推進。被征地人員養(yǎng)老保障參?？?cè)藬?shù)達8.9萬人，占應(yīng)參保人員總數(shù)的94％。新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障進一步完善，參保人數(shù)達到21.7萬人，占應(yīng)參保人員總數(shù)的96.5％。覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會救助體系基本建立，城鄉(xiāng)最低生活保障、住房保障及醫(yī)療、教育救助等工作進一步加強，農(nóng)村“五保”和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)率保持在100％。

各項社會事業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。全面實施免費義務(wù)教育，對*戶籍義務(wù)教育段學(xué)生和符合條件的外來務(wù)工人員子女免收學(xué)雜費，義務(wù)教育段入學(xué)率保持在100％，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省前列。在全市率先出臺促進學(xué)前教育發(fā)展的政策措施，成立區(qū)早期教育指導(dǎo)中心。普通高中優(yōu)質(zhì)化進程加快，高考成績再創(chuàng)新高。職業(yè)教育成效顯著，全區(qū)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率保持在100％。成人教育、繼續(xù)教育快速發(fā)展，終身教育體系格局初步形成。著力調(diào)整教育資源布局，柴橋中學(xué)電教綜合樓、華山小學(xué)綜合樓、蘆瀆中學(xué)遷建等工程推進建設(shè)。出臺衛(wèi)生強區(qū)發(fā)展規(guī)劃，明確醫(yī)療機構(gòu)規(guī)劃定位，推進*人民醫(yī)院籌建、區(qū)中醫(yī)院遷建、開發(fā)區(qū)中心醫(yī)院、小港醫(yī)院擴建等工程。覆蓋城鄉(xiāng)的69家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全部建成投用，成為省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進區(qū)，疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督和農(nóng)村巡回醫(yī)療等工作不斷加強，順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)查。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治取得明顯成效，全國食品安全信用體系建設(shè)試點工作總結(jié)會和食品安全分析預(yù)警系統(tǒng)開通儀式在*舉行。推進信息化惠民工程，在全市率先建成信息亭52臺?；闄z工作走在全市前列。綜合治理人口問題的格局逐步形成，計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不斷提升，人口自然增長率為2.5‰。*區(qū)連續(xù)五次榮獲全國“雙擁模范城”稱號。工青婦、老齡、關(guān)心下一代、殘疾人、慈善、人武、人防、國家安全、統(tǒng)計、檔案、地方志、保密、外事、氣象、接待、民族宗教、僑務(wù)和對臺等工作都取得了新的成績。

社會和諧穩(wěn)定局面進一步鞏固。扎實推進“平安*”創(chuàng)建和“社會治安攻堅年”活動，充實治安協(xié)管員隊伍，推進治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，社會治安打防控管能力繼續(xù)提升，全區(qū)刑事發(fā)案數(shù)、“兩搶一盜”分別下降7.4％和8.8％，破案絕對數(shù)、破案率分別上升14.5％和23.6％，社會治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。在全市率先建立區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）三級流動人口服務(wù)管理體系，完善居住證制度、外來務(wù)工人員集中居住等政策措施，積極探索銀杏社區(qū)、“新向家人”等服務(wù)管理模式，建立外來務(wù)工人員應(yīng)急救助基金，外來人口服務(wù)管理體系不斷完善。高度重視安全生產(chǎn)工作，實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險試點，開展礦山、交通、建筑、危險化學(xué)品等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。加強《就業(yè)促進法》、《勞動合同法》的宣傳貫徹，妥善處理勞資糾紛。進一步加大矛盾糾紛排查力度，認真落實責(zé)任制，各類人民內(nèi)部矛盾得到妥善處理。

一年來，我們努力推進政府自身建設(shè)，不斷提高行政能力和水平。認真貫徹執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的各項決議，高度重視區(qū)政協(xié)的協(xié)商意見和民主監(jiān)督，扎實辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。進一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制，出臺行政執(zhí)法工作激勵制度和過錯責(zé)任追究制度。加快推進政府決策的民主化、科學(xué)化進程，進一步完善政府重大事項決策制度。政府預(yù)防和處置突發(fā)性事件的能力不斷提高。以信息化推動政府管理創(chuàng)新，“*之窗”黨政門戶網(wǎng)站獲國家級“特色與創(chuàng)新”獎。協(xié)助省審計組完成區(qū)長經(jīng)濟責(zé)任審計，認真總結(jié)改進政府系統(tǒng)管理工作。大力推進“走進矛盾、破解難題”活動和投資環(huán)境建設(shè)，深入開展糾風(fēng)治亂和商業(yè)賄賂專項整治，我區(qū)應(yīng)用電子政務(wù)深化糾風(fēng)工作的經(jīng)驗在國務(wù)院糾風(fēng)工作會議上進行介紹，商業(yè)賄賂專項清理和整治的做法得到了中央、省、市檢查組的充分肯定。

回顧過去的一年，我們以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，在推進實現(xiàn)“五大突破”目標(biāo)的新征途上邁出了堅實步伐。在發(fā)展實踐中我們深切地體會到，只有激發(fā)爭先發(fā)展的干勁，始終著眼于“干在實處、走在前列”，才能攻堅克難、不落平庸，干出一流的工作業(yè)績；只有堅持和諧發(fā)展的理念，關(guān)注民生民計，推進共建共享，使廣大群眾在發(fā)展中得到更多更好的實惠，才能以發(fā)展實績?nèi)⌒庞诿瘢恢挥袠淞?chuàng)新發(fā)展的精神，與時俱進，務(wù)實創(chuàng)新，才能不斷解決前進過程中的矛盾和問題，走出切合*實際、具有區(qū)域特色的發(fā)展新路子；只有營造合力發(fā)展的氛圍，同心同德、群策群力，才能心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力建設(shè)新*。