導(dǎo)語：如何才能寫好一篇村財務(wù)整改措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位；財務(wù)管理；問題；整改措施

隨著我國財政體制改革的深化，財務(wù)管理作為單位管理的核心，越來越受到各行政事業(yè)單位的重視，逐步建立起了以市場經(jīng)濟理論為指導(dǎo)、以財經(jīng)法規(guī)為依據(jù)、以有利于自身發(fā)展為目的的財務(wù)管理新機制。但是，部分行政事業(yè)單位在財務(wù)管理中仍然存在諸多問題，影響到單位工作的順利開展。因此，加強行政事業(yè)單位的財務(wù)管理勢在必行。

一、行政事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的主要問題

1.行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度存在問題

（1）執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)制度不嚴格，財經(jīng)紀律觀念淡薄，辦事不講規(guī)則、程序、手續(xù)，憑習(xí)慣、經(jīng)驗辦事。一些行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理不重視，生搬硬套，沒有結(jié)合本單位的實際情況制定財務(wù)制度。財務(wù)人員墨守陳規(guī)，見票報銷，不按制度辦事。經(jīng)濟活動的真實、合法性不能得以實現(xiàn)，導(dǎo)致制度化管理監(jiān)督機制弱化。

（2）會計人員專業(yè)素質(zhì)差，會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范。財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊，有些人甚至未經(jīng)過系統(tǒng)的財會知識培訓(xùn)，專業(yè)知識欠缺，缺乏勝任工作的能力。不鉆研業(yè)務(wù)，不加強新知識的學(xué)習(xí)，缺乏必要的責(zé)任心，難免造成工作上的差錯，導(dǎo)致會計信息失真，財務(wù)秩序混亂。

2.行政事業(yè)單位預(yù)算管理存在問題

（1）預(yù)算編制不完善，管理不健全。有些行政事業(yè)單位預(yù)算編制不夠細化，專項資金重要性認識不足。預(yù)算收支很隨意，將應(yīng)納入預(yù)算收入的預(yù)算外資金不納入，隱瞞截留的資金私設(shè)小金庫；支出嚴重超預(yù)算，亂發(fā)獎金等。

（2）忽視預(yù)算評價，對預(yù)算資金使用不進行考核，使好多項目難以得到預(yù)期的社會效益。

3.行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理存在問題

（1）貨幣資金管理有漏洞，資金安全存在隱患。有些行政事業(yè)單位銀行賬戶開立混亂，票據(jù)管理不規(guī)范。如領(lǐng)購手續(xù)不健全，核銷上存在監(jiān)督漏洞；票據(jù)存根與入賬金額不符等。在實際工作中，一些單位會計、出納等不相容職位沒有嚴格分離，有的崗位互串，單位對出納工作監(jiān)督不到位，很少對庫存現(xiàn)金進行盤點。大額開支使用現(xiàn)金支付，白條抵庫、公款私存、虛列支出等現(xiàn)象在部分單位仍然存在。

（2）固定資產(chǎn)清查制度不健全、管理權(quán)責(zé)不清。一些行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的存量及流量管理不嚴，雖然固定資產(chǎn)的購置嚴格執(zhí)行審批制度，但在使用、維護、處置以及調(diào)撥、報廢等方面管理不規(guī)范，很少對固定資產(chǎn)進行定期盤點和清理，普遍存在“重購建、輕管理”的現(xiàn)象，造成資產(chǎn)使用效率低，國有資產(chǎn)的流失嚴重。

4.行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制中存在問題

（1）監(jiān)督管理機制不健全，缺少制約和監(jiān)督。。單位內(nèi)部控制制度不夠完善，部分撾荒誆課瓷枳門的內(nèi)部控制機構(gòu)，內(nèi)部審核監(jiān)督僅由一人或多人專職或兼職，違背了不相容崗位職權(quán)分離原則。

（2）會計崗位設(shè)置和人員配置不夠合理，人員兼職過多，職責(zé)不明確。

（3）會計事前、事中、事后審核監(jiān)督流于形式。

二、行政事業(yè)單位財務(wù)管理的整改措施

第一，完善會計核算制度，提高財務(wù)人員素質(zhì)，建立有效的相互制約機制。

行政事業(yè)單位結(jié)合本單位的實際，建立起切實可行的財務(wù)管理制度和會計核算流程。對現(xiàn)金的管理，財產(chǎn)的審批，審批權(quán)限的分配，財務(wù)計劃的制定和實施，資金的籌集和使用，預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督和評價都要有明確而具體的規(guī)定。還應(yīng)對財務(wù)管理制度和會計核算流程執(zhí)行效果進行評價。

建立健全會計機構(gòu)，加強對財務(wù)人員教育培訓(xùn)。單位應(yīng)配備合格的財會人員，持證上崗，每年定期加強培訓(xùn)，提高專業(yè)綜合素質(zhì)，全面掌握政策法規(guī)和專業(yè)知識。應(yīng)用完善的單位內(nèi)部控制制度約束財務(wù)行為，減少或避免各種違反財經(jīng)紀律問題的發(fā)生。

第二，規(guī)范銀行賬戶，加強票據(jù)管理，加強資產(chǎn)管理。

行政事業(yè)單位應(yīng)嚴格按照規(guī)定辦理銀行開戶和收支事宜，不出借出租賬戶，不公款私存。票據(jù)由會計人員負責(zé)領(lǐng)取或購買、保管，不使用不合規(guī)票據(jù)；同時，要加強票據(jù)繳銷管理工作，做到票面收入與入賬金額相等。確立以“錢物分離、互相牽制”的原則，合理分工，明確職責(zé)。經(jīng)費支出要取得真實、完整、合法的原始票據(jù)，否則，單位財務(wù)部門應(yīng)拒絕報銷。現(xiàn)金資產(chǎn)日清月結(jié)，定期或不定期進行抽查盤點，確保資金安全。

加強實物資產(chǎn)管理，行雙人保管，相互制約，定期進行盤點，以確保單位財產(chǎn)的完好無損，切實做到賬實相符。采用公開招標形式采購，增加物品采購的透明度；完善政府采購預(yù)算編制制度和政府采購監(jiān)督體系，建立一套規(guī)范的倉儲管理制度，加強日常管理。

第三，強化預(yù)算管理，加大預(yù)算約束力度。

預(yù)算管理應(yīng)堅持預(yù)算編制、執(zhí)行、評價并重的原則，徹底改變“只重預(yù)算執(zhí)行，忽視編制和評價工作”的預(yù)算管理方式，科學(xué)、合理地編制部門預(yù)算，大力推廣“零基”法績效編制方法，實行預(yù)算內(nèi)外綜合統(tǒng)籌，將全部收支編入預(yù)算。執(zhí)行過程中確保預(yù)算與實際相符。

第四，完善行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制監(jiān)督機制。

篇2

通過對方方面面反饋上來的意見、建議及查擺出的問題進行梳理和提煉，經(jīng)過進一步整理歸納出影響和制約我縣交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強烈的7項突出問題：

1、要統(tǒng)攬全局，根據(jù)*實際情況，圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多向上跑項目，爭取資金；

2、加大農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度，確保工程質(zhì)量，使交通各項工程真正成為民心工程，放心工程；

3、解決“兩費”人員安置，工資待遇和職工養(yǎng)老保險問題；

4、交通運輸企業(yè)職工工資低，給企業(yè)提供好的增收信息；

5、局領(lǐng)導(dǎo)平時多到基層走訪，加大指導(dǎo)督促力度，開展調(diào)查研究活動，幫助解決實際困難；

6、交通行業(yè)項目、資金多，要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴格制度管理，用好錢，管好人；

7、加強黨員特別是離退休黨員管理，多組織開展黨員活動，發(fā)展黨員優(yōu)先考慮基層單位。

二、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,按照局黨委《*縣交通局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀實施方案》的總體要求，緊密結(jié)合全縣交通實際，對梳理出的影響和制約交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映強烈的重點問題進行全面分析和歸類,深刻剖析問題產(chǎn)生的根源，逐條制定整改措施。對具備條件解決的問題立即著手解決，對暫不具備條件解決的問題，積極創(chuàng)造條件，明確時限，分步實施，有效解決，確保深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得顯著成效。

三、整改措施、目標、時限和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)

針對整理歸納出影響和制約我縣交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強烈的7項突出問題，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，逐項認真進行分析，科學(xué)分類，立即著手整改，認真解決。

1、關(guān)于要統(tǒng)攬全局，根據(jù)*實際情況，圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多向上跑項目，爭取資金問題

整改措施：引進項目時要跑適合我縣實際情況的項目，搶抓有利時機跑省進京，積極爭取國、省補貼資金，多方籌措配套資金。

整改目標：至2011年末，全縣公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”期間新建高等級公路87.7公里，二級公路284.3公路，三級公路134.5公路，農(nóng)村公路通暢工程363.7公里，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)200個行政村在配套資金到位的情況下，將全部通上水泥路。

整改時限：2011年11月底之前

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*縣交通局黨委書記、局長

*縣交通局副局長

*縣交通局副局長兼公路建設(shè)指揮部副指揮

2、關(guān)于加大農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度，確保工程質(zhì)量，全交通各項工程真正成為民心工程、放心工程問題

整改措施：縣交通局將加強對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)力度,進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責(zé)任，公路建設(shè)指揮部將加大公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度，保證“三個一”質(zhì)量保障體系（即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、指揮部各出一名代表監(jiān)督質(zhì)量），建立健全公路工程質(zhì)量規(guī)章制度和責(zé)任追究機制，定期召開專題會議研究部署落實，把住“四關(guān)”（即材料入場關(guān)、人機到位關(guān)、材料試化驗關(guān)和分步分項工程報驗關(guān)），層層簽訂責(zé)任狀落實質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。

整改目標：交通重點工程項目和農(nóng)村公路項目全部達到合格以上標準。

整改時限：按照每一項工程進展時間把好各個階段質(zhì)量關(guān)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*縣交通局副局長兼公路建設(shè)指揮部副指揮

3、關(guān)于解決“兩費”人員安置、工資待遇和職工養(yǎng)老保險問題

整改措施：待省政府安置方案出臺后，在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，立即啟動*縣“兩費”人員安置方案，在全縣范圍內(nèi)千方百計拓寬就業(yè)渠道，做好“兩費”人員安置分流工作，在分流安置前解決通行費人員養(yǎng)老保險問題，同時，按照國家有關(guān)政策，確?！皟少M”人員待安置期間工資。

整改目標：在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的大力支持下，按國家和省有關(guān)規(guī)定，妥善解決“兩費”人員安置分流、待安置期間工資和養(yǎng)老保險。

整改時限：2011年12月底之前

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*縣交通局副局長

4、關(guān)于交通運輸企業(yè)職工工資低，給企業(yè)提供好的增收信息問題

整改措施：加大對交通運輸企業(yè)的政策扶持力度，引導(dǎo)交通運輸企業(yè)積極探索增收途徑，逐步增強企業(yè)實力。

整改目標：利用2—3年時間，力爭使企業(yè)職工收入逐年有較大的增長。

整改時限：2012年12月底之前

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*縣交通局副局長兼運管站站長

5、關(guān)于局領(lǐng)導(dǎo)平時多到基層走訪，加大指導(dǎo)督促力度，開展調(diào)查研究活動，幫助解決實際困難問題

整改措施：進一步完善落實《交通黨委領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層調(diào)查研究制度》和《交通黨委領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系點制度》，班子成員每人每月至少深入基層單位和聯(lián)系點1次，調(diào)查研究，幫助解決突出問題。

整改目標：局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每年深入基層單位和聯(lián)系點18次以上，形成調(diào)研報告2篇，為基層單位解決難點熱點問題1件以上。

整改時限：2009年8月底之前

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：縣交通局領(lǐng)導(dǎo)班子全體

6、關(guān)于交通行業(yè)項目、資金多，要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴格制度管理，用好錢，管好人

整改措施：要進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，嚴格履行公路工程招投標程序，加強工程質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)管力度，認真執(zhí)行建設(shè)資金管理和財務(wù)管理制度，加強審計監(jiān)督。

整改目標：無違紀違規(guī)案件發(fā)生。

整改時限：2009年8月底之前

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*縣交通局紀檢書記

7、關(guān)于加強黨員特別是離退休黨員管理，多組織開展黨員活動，發(fā)展黨員優(yōu)先考慮基層單位問題

整改措施：研究制訂退休黨員管理辦法，發(fā)展黨員重點向基層單位一線人員傾斜。

整改目標：每年組織黨員開展集體活動1—2次，制訂退休黨員管理辦法，定期送學(xué)上門，基層單位發(fā)展黨員占總數(shù)80%以上。

整改時限：2009年8月底之前

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*縣交通黨委副書記

*縣交通黨委組織委員

通過整改，解決好群眾反映強烈、涉及群眾切身利益方面的問題，解決好阻礙交通事業(yè)發(fā)展的問題，解決好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，努力營造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的良好氛圍，力爭到2011年底，有效地解決影響和制約全縣交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，最終實現(xiàn)四大目標體系：

公路建設(shè)目標：圍繞公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”，全力實施國道升級、城鎮(zhèn)五路、通村公路建設(shè)項目和方虎公路、雞訥公路*段三期工程、雞訥公路五條支線、情人橋改造項目等多項交通網(wǎng)絡(luò)利民工程，為“突破*”戰(zhàn)略實施和經(jīng)濟社會又好更快發(fā)展提供便利的交通環(huán)境。

公路養(yǎng)護管理目標：解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新公路養(yǎng)護管理機制，健全管養(yǎng)體系，提高養(yǎng)管水平，進一步延長公路使用年限，以充分發(fā)揮其經(jīng)濟和社會效益。積極推進公路養(yǎng)護體制改革，探索公路養(yǎng)護市場化運營模式。

運輸市場管理目標：以穩(wěn)定、規(guī)范、有序為基礎(chǔ)，加強運輸市場行業(yè)監(jiān)管，提高運輸市場為民服務(wù)、為經(jīng)營者服務(wù)的水平和能力，探索客運經(jīng)營、物流發(fā)展的新模式，不斷發(fā)展壯大運輸市場。

節(jié)能減排目標：以節(jié)約土地、能源等為核心內(nèi)容，以形成集約型增長方式為內(nèi)在要求，以低投入、低消耗、低排放、高效率為外在特征，加快建設(shè)資源節(jié)約型交通行業(yè)，實現(xiàn)交通發(fā)展對資源的少用、用好及循環(huán)使用，采取有效措施，避免盲目低水平重復(fù)建設(shè)。堅持快速發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展并重，與環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)，最大限度地保護、最小程度地破壞、最積極地恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)交通發(fā)展與自然生態(tài)的和諧統(tǒng)一。

完善制度目標：對過去出臺的文件和制度進行全面梳理和分析，對其中已不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的予以廢止或修改完善，并建立或擬建一系列新制度。健全完善有利于科學(xué)發(fā)展、有利于改善民生的規(guī)章制度，充分發(fā)揮制度的內(nèi)部制約作用，以進一步規(guī)范管理程序，健全監(jiān)督制約機制，做到用制度管人、用制度管事。使各項工作公開透明運行，接受社會監(jiān)督，堵塞管理漏洞。

一是修改（共6項）：一是交通行政執(zhí)法監(jiān)督實施辦法；二是政務(wù)公開工作制度；三是財務(wù)管理制度；四是內(nèi)部審計工作實施辦法；五是股級干部任用規(guī)定；六是保密工作制度。

二是新建（共6項）：一是縣級公路日常養(yǎng)護工作方案；二是行政許可配套制度；三是失職及違諾責(zé)任追究制度；四是公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度；五是退休黨員管理辦法；六是交通黨委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層聯(lián)系群眾制度。

五、加強整改的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實

這次科學(xué)發(fā)展觀活動整改工作任務(wù)重、要求嚴、標準高，事關(guān)活動成果的實現(xiàn)和鞏固，事關(guān)整改質(zhì)量的高低，必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，抓出成效。

（一）齊心協(xié)力抓全局。局黨委成立《方案》實施領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決《方案》實施重大問題，監(jiān)督檢大事項進展和落實情況。各單位（股室）要將《方案》中的各項工作納入重要議事日程，擺在突出位置，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)“親自抓、負總責(zé)”，堅持一級抓一級、一級帶一級，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,適時制定、出臺相應(yīng)的配套措施和實施意見，對具備條件解決的問題要立即著手解決，對不具備條件解決的問題，要創(chuàng)造條件，明確時限，分步實施，積極解決，確?！斗桨浮反_定的各項目標任務(wù)的順利實施。

篇3

按照區(qū)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排，在堅決做好疫情防控的同時，結(jié)合行業(yè)特點，排查整治財務(wù)管理制度不落實及違規(guī)違紀問題以及民主決策和財務(wù)公開不落實問題，全面落實“四議兩公開”制度，排查整治壟斷農(nóng)村資源，侵占集體資產(chǎn)等問題，完善農(nóng)村集體資產(chǎn)、集體資源管理方面的制度措施，現(xiàn)將專項整治工作報告如下。

一、工作推進情況

一是開展宣傳，做好動員。在全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟管理系統(tǒng)及村集體經(jīng)濟組織內(nèi)利用會議標語、刷寫大字塊、電子顯示屏、微信等多種方式開展宣傳，宣傳掃黑除惡行業(yè)清源的重要意義。在不同層次、不同范圍以多種形式召開培訓(xùn)會、座談會，動員全體農(nóng)經(jīng)管理人員和農(nóng)民群眾主動參與到這次專項行動中。設(shè)立舉報箱，主動接受廣大農(nóng)民群眾的監(jiān)督和舉報。二是定期匯報和定期監(jiān)測工作進度和具體情況。實行按月例會，聽取掃黑除惡行業(yè)清源專項行動工作進度、存在的問題，下步工作打算。按月填報掃黑除惡行業(yè)清源專項行動推進統(tǒng)計表，監(jiān)測開展檢查次數(shù)、部門聯(lián)合執(zhí)法次數(shù)、出動執(zhí)法人數(shù)。上報發(fā)現(xiàn)了哪些問題,整治了哪些問題。三是組織集中檢查和相互檢查、相互開展自查，區(qū)里指導(dǎo)各鎮(zhèn)街農(nóng)經(jīng)管理人員深入村、屯、戶排查是否存在壟斷農(nóng)村資源不交費，民主決策不落實，財務(wù)公開不到位的問題；鎮(zhèn)街組織各村互檢，檢查財務(wù)制度不落實和是否存在違規(guī)違紀的問題。在鎮(zhèn)街的督導(dǎo)下，各村按著工作要求，進行自檢、自查、自糾。據(jù)統(tǒng)計，開展檢查76次，出動執(zhí)法人員228人，檢查單位或場所180個。

二、存在的問題

通過專項檢查、互查和自查，發(fā)現(xiàn)各村不同程度的存在以下問題。

（一）民主決策落實不到位的問題

1、村民代表會議人數(shù)未達到法定人數(shù)問題。個別村在召開村民代表會議時，參會人數(shù)少于法定人數(shù)，會議決議沒有法律效力。

2、村民代表會議記錄過于簡單，沒有記錄村民代表發(fā)言內(nèi)容，沒有表決的具體情況；不能真實反映村民代表會議的過程。

（二）村集體財務(wù)公開不落實的問題

1、財務(wù)公開內(nèi)容專業(yè)化，公開的內(nèi)容專業(yè)化，公開的內(nèi)容是按會計科目整理而來，村民看不懂。

2、土地補償費使用情況不公開

3、機動地收入未公開

（三）財務(wù)管理制度不落實

1、大額支出票據(jù)無明細

2、年末未編制決算

(四)違規(guī)違紀問題

1、挪用村集體資金給外村使用問題。

2、收入經(jīng)營和承包收入不入賬問題

（五）集體經(jīng)濟管理制度措施不健全、不完善的問題

1、村集體資金管理制度不健全的問題

2、村集體資產(chǎn)管理制度不健全的問題

3、村集體資源管理制度不健全的問題

4、民主決策機制殘缺不全的問題

5、經(jīng)濟公開制度不完善問題

6、民主理財監(jiān)督機制不健全

7、內(nèi)部牽制機制不到位問題

三、整改措施

針對發(fā)現(xiàn)的問題，對癥下藥，采取對應(yīng)的整改措施。

1、責(zé)令立行整改，對于挪用集體資金給外村使用，收取集體經(jīng)營收入私自截留，五荒收入不入賬的問題；責(zé)成當事人馬上入賬，并依規(guī)給予經(jīng)濟處罰，情節(jié)嚴重的，移交紀委監(jiān)委嚴肅處理。對于未公開的土地補償費使用和機動地收入，責(zé)令問題所在村依規(guī)公開；未編制決算的，責(zé)令補編決算。

2、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對部分村、村民代表會議記錄不規(guī)范；財務(wù)公開內(nèi)容專業(yè)化，村民看不懂等問題開展專業(yè)培訓(xùn)，要求鎮(zhèn)、街履職履責(zé)指導(dǎo)各村如何做好村民代表會議記錄，村集體財務(wù)公開內(nèi)容應(yīng)當具體、通俗、易懂。

3、完善規(guī)章制度。

利用全區(qū)開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革之機，創(chuàng)新了農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制，完善健全了票據(jù)管理、資產(chǎn)管理等十五項制度。

四、建立長效常治機制。

針對掃黑除惡行業(yè)清源專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，結(jié)合全區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，村上組建了經(jīng)濟合作社，在開展村集體經(jīng)濟活動中創(chuàng)新了新型管理體制，制定完善了各項運行機制，具體為：

篇4

為強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管，明確資金管理工作職責(zé)，進一步落實監(jiān)管工作保障措施，加強財政資金績效管理，確保財政資金安全、規(guī)范、有效使用，全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作常態(tài)化、制度化。根據(jù)《XX鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作實施辦法》，加強制度體系建設(shè)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管相關(guān)工作制度如下：

制度一、財政資金監(jiān)管信息通達工作制度

第一條、為了有效開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管信息及時傳遞和反饋，建立資金監(jiān)管信息共享機制，進一步提高監(jiān)管工作成效，特制定本制度。

第二條、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管信息，是指上級各部門安排的各類財政資金的政策文件、管理辦法、指標批復(fù)等以及各部門單位在資金監(jiān)管中反饋的監(jiān)管工作情況和抽查巡查中發(fā)現(xiàn)的問題以及提出的整改意見。

第三條、資金監(jiān)管信息通達，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管信息在鎮(zhèn)直各部門、包村干部、村（居）之間以及與市主管部門之間的雙向傳遞。

第四條、XX鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管信息通達工作，具體有財政部門負責(zé)，確定專人收集、整理、傳遞，嚴格執(zhí)行《資金告知制度》，及時將資金使用情況、監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題及整改建議與結(jié)果向鎮(zhèn)資金監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)組反饋。

第五條、鎮(zhèn)資金監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)反饋信息及時召開會議討論研究，進行部門工作約談，提出整改意見，落實整改措施。

第六條、加強監(jiān)督檢查，跟蹤整改落實效果，財政部門定期將監(jiān)管信息分類、整理、打印、裝訂成冊并存檔備案。

制度二、財政資金信息公開公示工作制度

第一條、為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金信息公開工作的落實，壓實主體責(zé)任，明確公開的范圍，規(guī)范公開內(nèi)容、程序、方式和措施，進一步增強政策執(zhí)行的透明度，特制定本制度。

第二條、公開公示的責(zé)任主體

（一）嚴格執(zhí)行“誰主管，誰負責(zé)，誰公開”??“分配到哪里，公示到哪里”的工作原則。

（二）鎮(zhèn)直各涉農(nóng)資金管理部門是政策公開、資金分配、項目批復(fù)及項目實施等信息公開的責(zé)任主體，負責(zé)履行法定的公開職責(zé)。

（三）財政部門負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項惠農(nóng)補貼資金和涉農(nóng)項目資金使用及發(fā)放結(jié)果信息公開，并擔負鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金信息公開監(jiān)督檢查職責(zé)。

（四）村（居）委會是村級集體資金（財務(wù)）信息公開主體，負責(zé)村級資金（財務(wù)）信息公開。

并擔負補貼對象村級初評以及分配到村財政資金使用結(jié)果等信息公開職責(zé)。

第三條、公開公示的程序和內(nèi)容

（一）惠農(nóng)補貼類資金信息公開。

包括資金名稱、政策依據(jù)、申報規(guī)程、補貼對象、補貼指標以及資金發(fā)放結(jié)果、監(jiān)督電話等。實行申報、初評、發(fā)放前和發(fā)放后村、部門、鎮(zhèn)及財政四級分層分級序時公開。

（二）涉農(nóng)項目類資金信息公開。

包括項目名稱、立項依據(jù)、批復(fù)文件、資金來源、受益范圍、建設(shè)單位、施工單位、建設(shè)工期、項目決算、管護責(zé)任、監(jiān)督電話等，按照事前、事中、事后鎮(zhèn)、村兩級同步公開。

（三）財政扶貧類資金公開：脫貧攻堅到戶項目資金信息公開的內(nèi)容及程序比照惠農(nóng)補貼類資金的要求進行信息公開；

扶貧工程項目資金信息公開的內(nèi)容及程序嚴格按照工程項目類資金的規(guī)定實行全面信息公開。

（四）村級資金（財務(wù)）信息公開。

包括村級財務(wù)計劃，財務(wù)收支、資產(chǎn)、資源、債權(quán)債務(wù)等，按照鎮(zhèn)“三資”服務(wù)中心的規(guī)定按月按時公開。

（五）財政預(yù)算資金信息公開。

包括財政預(yù)決算、財政預(yù)算執(zhí)行情況、“三公”經(jīng)費支出、專項資金使用等。按照財政預(yù)算管理公開公示相關(guān)規(guī)定及時公開。

第四條、公開的方式和載體

（一）嚴格按照規(guī)定程序執(zhí)行鎮(zhèn)、部門、村（居）三級公開公示制度。

（二）實行“墻上+網(wǎng)上”公開公示辦法，通過村務(wù)公開欄、部門公開欄、鎮(zhèn)務(wù)公開欄等固定場所實行常態(tài)化公開公示，并通過政府網(wǎng)站、村（居）先鋒網(wǎng)同步予以網(wǎng)上公開。

釆取線上、線下相結(jié)合方式，完善固定公開、定期公開、隨時公開、分層公開相結(jié)合機制。

第五條、暢通監(jiān)督渠道，強化社會監(jiān)督

（一）資金管理各責(zé)任主體單位部門要設(shè)立舉報電話和電子信箱，公布舉報途徑，建立舉報登記臺賬，明確專人負責(zé)，并及時整理相關(guān)公開公示記錄備案，做到政策可追溯，過程有痕跡，數(shù)據(jù)可查詢。

（二）資金管理各責(zé)任主體單位部門要切實提高資金監(jiān)管信息公開的針對性和有效性，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識，強化公開公示制度的執(zhí)行。

（三）嚴格執(zhí)行資金發(fā)放7日內(nèi)，項目批復(fù)10日內(nèi)信息予以公開的規(guī)定，確保信息公開的時效性，進一步明確公開的時限，通過網(wǎng)站公示的信息保留期不得少于3年，通過公開欄張榜公示的信息時間不得少于10天。

第六條、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)督檢查

鎮(zhèn)財政資金監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)財政資金信息公開督查，要定期不定期地組織督查巡查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令限期整改，確保政策公開、管理公開、執(zhí)行公開和結(jié)果公開。

制度三、財政資金監(jiān)管抽查巡查工作制度

第一條、為切實強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管，及時掌控財政資金運用情況，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金使用的規(guī)范性、合法性和有效性，確保政策落實和資金安全，特制定本制度。

第二條、抽查巡查范圍：是對納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管范圍各類財政資金的政策落實、程序規(guī)范、信息公開、資金使用（發(fā)放）以及財經(jīng)法規(guī)的執(zhí)行。

第三條、抽查巡查依據(jù)：政策文件、管理辦法、資金批復(fù)、績效目標以及財經(jīng)法規(guī)等。

第四條、細化抽查巡查內(nèi)容

（一）補貼類資金抽查巡查。

補貼對象的真實性、準確性和合法性政策核查，發(fā)放程序是否規(guī)范，是否按規(guī)定進行公開公示等，補貼資金抽查比例原則上不得低于補貼對象的1%?；蜓a助資金總額的10%。

（二）預(yù)算資金抽查巡查。

政府綜合預(yù)算的編制、預(yù)算執(zhí)行、績效目標管理、債務(wù)風(fēng)險防范、政府采購、“三公”經(jīng)費的管控等檢查監(jiān)督，是否實行定期財政財務(wù)公開公示以及專項資金使用情況公開等抽查巡查。

（三）項目類資金抽查巡查。

項目立項真實性、合法性和可行性，工程招投標按規(guī)執(zhí)行，項目公開公示，工程施工質(zhì)量，竣工驗收、資金撥付以及項目管理等。

（四）扶貧類資金抽查巡查。

財政扶貧資金投入的精準度、項目實施程序的規(guī)范性，補助資金發(fā)放的準確性，項目資金撥付的合規(guī)性，以及項目驗收、資產(chǎn)管護、項目運營、經(jīng)濟社會效益及績效目標管理等監(jiān)督抽查。

（五）村級“三資”抽查巡查。

村級財務(wù)制度執(zhí)行情況，資產(chǎn)、資源的管理，債權(quán)債務(wù)的管控以及村級財務(wù)公開落實情況等。

第五條、強化抽查巡查措施

（一）鎮(zhèn)資金監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)組切實加強領(lǐng)導(dǎo)，及時組織紀檢、財政及相關(guān)部門開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管抽查巡查工作，做到有計劃、有重點、有措施。

（二）抽查巡查方式，采取定期抽查、隨時抽查和重點抽查相結(jié)合的方式，對群眾反映的問題采取跟蹤巡查，確保資金安全和政策落實。

（三）抽查巡查監(jiān)管記錄備案。

鎮(zhèn)資金監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)組確定財政部門負責(zé)抽查巡查監(jiān)管記錄的登記備案，并根據(jù)抽查巡查結(jié)論及時開專題會，落實整改措施，明確監(jiān)管責(zé)任，跟蹤整改的落實。

制度四、財政資金監(jiān)管責(zé)任追究制度

第一條、為了切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管，明確監(jiān)管職責(zé)，落實監(jiān)管責(zé)任，提高監(jiān)管工作成效。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管長效機制，特制定本制度。

第二條、嚴格執(zhí)行“誰主管，誰負責(zé)”“誰使用，誰負責(zé)”的監(jiān)管原則，落實申報、審核、分配、發(fā)放（使用）、績效、監(jiān)督、廉政、整改“”責(zé)任機制。

第三條、建立資金監(jiān)管工作約談機制。鎮(zhèn)資金監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)組對各單位、各部門資金管理中出現(xiàn)以下情況要嚴格按照規(guī)定程序進行工作約談，責(zé)令其整改糾正。

一是政策貫徹落實不力，執(zhí)行不到位，資金管理責(zé)任不落實，通過工作會商仍未整改的。

二是資金管理工作中存在問題較多，績效管理低下的。

三是資金管理、分配、使用和發(fā)放中存在違規(guī)違紀問題的。

第四條、嚴肅紀律，執(zhí)紀問責(zé)。鎮(zhèn)資金監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)組切實加強監(jiān)督檢查，對資金管理單位部門發(fā)生違規(guī)違紀違法問題，及時報請黨委政府研究追責(zé)。依規(guī)依紀嚴肅查處，由紀檢部門依據(jù)違規(guī)違紀問題的性質(zhì)和造成的影響與后果，給予分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人、直接經(jīng)辦人黨紀政紀嚴肅處理。觸犯法律的，移送司法機關(guān)依法懲處。

五、附則

篇5

 

市民生辦對金安區(qū)開展20xx年民生工程績效評價后，區(qū)水利局嚴格對照督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，舉一反三，認真查找原因，進一步梳理問題不足和薄弱環(huán)節(jié)，抓好整改工作?，F(xiàn)將整改落實情況匯報如下：  

1、存在的問題

 

（一）農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程

 

1、項目公示方面

 

管網(wǎng)延伸項目(主體工程系水廠，但不在本次績效評價范圍)公示牌原在路邊，因道路暢通工程、加寬工程等，部分已被清除。

 

2、工程管護方面

 

有相關(guān)管護的文件或其他資料，有相關(guān)管護內(nèi)容，但沒有針對農(nóng)飲水具體每一個項目的管護協(xié)議，并明確管護內(nèi)容，明確管護責(zé)任人。

 

3、其他問題

 

（1）xxx鄉(xiāng)(xxx村)管網(wǎng)延伸項目：室外管道未做保溫處理，個別表箱放地面上；入戶費非貧困戶收700元。

 

（2）城北鄉(xiāng)(xx村)管網(wǎng)延伸項目：入戶費貧困戶收600元(含一年水費120元)、非貧困戶收1030元(含一年水費120元)。

 

（二）水利薄弱環(huán)節(jié)治理三年行動

 

1、張母橋河防洪治理工程

 

施工方施工日志填寫不規(guī)范；日期填寫不規(guī)范；單項工程已驗收，未進行竣工財務(wù)決算，沒有辦理資產(chǎn)移交。

 

2、張家店河防洪治理工程

 

監(jiān)理日志不規(guī)范，部分登記日期不完整；單項工程已驗收，未進行竣工財務(wù)決算，沒有辦理資產(chǎn)移交，。

 

3、小型病險水庫除險加固工程

 

鄭大塘水庫、郭大塘水庫完工約80%左右，鄭大塘水庫1標、郭大塘水庫3標設(shè)計單位履約金未付，中標通知書暫未發(fā)放；暫未簽訂設(shè)計合同；1標、3標施工日志內(nèi)容較簡單，無記錄人員簽字；因未完工，未辦理資產(chǎn)交接和登記手續(xù)。

 

2、整改措施

 

（一）農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程

 

1、項目公示方面

 

20xx-20xx年，我區(qū)農(nóng)村飲水安全管網(wǎng)延伸工程實現(xiàn)了村村通、組組通，為全面完成金安區(qū)“區(qū)摘帽、村出列、戶脫貧”的目標任務(wù)，全區(qū)“十大工程、領(lǐng)域”皆同步實施，因暢通工程、林蔭工程、鄉(xiāng)村振興和三線三邊整治工程建設(shè)，造成部分與前期安裝的項目公示牌被清除。經(jīng)市民生工程檢查發(fā)現(xiàn)后，我局及時落實對全區(qū)291個行政村制作安裝永久項目公示牌，計劃于20xx年4月底前完成。

 

2、工程管護方面

 

20xx年，xx區(qū)人民政府出臺了《關(guān)于印發(fā)金安區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法（試行）的通知》（金政辦【20xx】xx號），《管理辦法》明確了管護內(nèi)容和管護責(zé)任人。自20xx年以來，金安區(qū)水利局與各供水企業(yè)簽訂了運行管理協(xié)議，并約定雙方責(zé)、權(quán)、利，要求各供水企業(yè)嚴格按照《管理辦法》進行運行管理。20xx-20xx年，我區(qū)291個行政村農(nóng)村飲水安全管網(wǎng)延伸和入戶安裝工程已實現(xiàn)全覆蓋，并移交至各供水企業(yè)，目前供水運行正常，得到群眾認可。

 

3、其他問題

 

（1）對xx鄉(xiāng)室外管道部分未做保溫和個別水表箱放在地面上的問題，金安區(qū)水利局已落實橫塘水廠按照入戶安裝施工要求于20xx年xx月xx日前整改結(jié)束。

 

（2）對城北鄉(xiāng)鮑興村非貧困戶收取入戶費用1030元的問題，金安區(qū)水利局已責(zé)令城北水廠進行整改，城北水廠承諾將多收取的30元退回（承諾書附件附后）。

 

（3）安徽省物價局、水利廳聯(lián)合出臺《關(guān)于完善農(nóng)村自來水價格管理的指導(dǎo)意見》（皖價商【20xx】xxx號）后，省未對農(nóng)村飲水安全工程入戶管網(wǎng)配套費進行調(diào)整，因近年物價上漲，入戶管網(wǎng)配套材料費和人工工資不能滿足實際需求，在對我區(qū)以投資為主的農(nóng)村飲水安全管網(wǎng)延伸和入戶安裝工程入戶管網(wǎng)配套費的收取咨詢省市相關(guān)部門意見后，金安區(qū)物價局和水利局聯(lián)合出臺《關(guān)于進一步規(guī)范金安區(qū)農(nóng)村安全飲水入戶安裝收費統(tǒng)一標準的通知》（金價業(yè)【20xx】xx號），明確了收費標準：1、安裝機械表貧困戶為300元/戶，非貧困戶為700元/戶；2、安裝智能表提倡用戶自愿，但每塊表補差不超過180元，即貧困戶不超過480元/戶，非貧困戶不超過880元/戶；3入戶安裝建設(shè)內(nèi)容：“五個一”；一個水龍頭、一個閘閥、一塊水表、一個水表井和20-30M的管線；4、境內(nèi)學(xué)校、村部、養(yǎng)老或敬老院等社會公益單位按實際成本收取。收費標準符合我區(qū)實際。

 

水利薄弱環(huán)節(jié)治理三年行動

 

1、xxx橋河防洪治理工程

 

（1）項目建設(shè)單位于12月29日組織施工、監(jiān)理單位召開專題整改會，要求施工單位按照民生工程督察組整改意見，對填寫不規(guī)范內(nèi)容及日期進行完善，監(jiān)理單位全程監(jiān)督整改過程，目前施工單位已整改完畢，監(jiān)理單位已進行審核，并通過建設(shè)單位驗收。

 

（2）該項目已于2017年10月30日通過單位工程完工驗收，12月28日督查組檢查時，竣工決算審計單位正在合肥進行審計，目前竣工財務(wù)決算審計已結(jié)束，區(qū)水利局計劃近期組織竣工驗收，待竣工驗收合格后，資產(chǎn)移交運行管理單位。

 

2、xxxx河防洪治理工程

 

（1）xx月xx日建設(shè)單位組織召開的專題整改會上，建設(shè)單位要求監(jiān)理單位嚴格按照民生工程督察組提出的整改意見對監(jiān)理日志進行梳理，對不規(guī)范的內(nèi)容進行修改補充，對登記日期不完整的進行完善。目前監(jiān)理單位已整改完畢，并通過建設(shè)單位驗收。

 

（2）該項目已于20xx年xx月xx日通過單位工程完工驗收，xx月xx日督查組檢查時，竣工決算審計單位正在合肥進行審計，目前竣工財務(wù)決算審計已結(jié)束，區(qū)水利局計劃近期組織竣工驗收，待竣工驗收合格后，資產(chǎn)移交運行管理單位。

 

3、小型病險水庫除險加固工程

 

（1）因近期雨雪較多，小水庫施工受天氣影響較大，水庫完工情況達80%，已經(jīng)通知施工單位在確保質(zhì)量的前提下加快進度，確保按期完成建設(shè)任務(wù)；

 

（2）截止報告日，鄭大塘水庫設(shè)計單位已經(jīng)交納履約保證金，已經(jīng)通知郭大塘水庫設(shè)計單位限期交納履約保證金，待履約保證金繳納完畢即發(fā)放中標通知書和簽訂合同。

 

（3）1標、3標施工日志目前已經(jīng)完善。

 

篇6

一、排查整治范圍

街道范圍各村級組織年度“三資”管理情況。

二、排查整治重點

（一）資金出借不規(guī)范。包括未經(jīng)村、居民（代表）會議同意或未按規(guī)定程序、手續(xù)借出資金；出借協(xié)議未明確利率、期限，無抵押擔保；本金逾期未收回或無法收回；資金出借未收取或未及時足額收取利息等。

（二）舉債不規(guī)范。包括舉債未經(jīng)村、居民（代表）會議同意或未報街道審核；無實際需求，為舉債而舉債等。

（三）匯票管理不規(guī)范。包括為他人提供承兌匯票貼現(xiàn)或變相貼現(xiàn)（即用單位近期匯票與他人遠期匯票相調(diào)換）服務(wù)；收取承兌匯票后未按要求入賬等。

（四）超標準發(fā)錢。包括為干部及工作人員超額發(fā)放福利報酬、津補貼；養(yǎng)老金未按規(guī)定比例足額代扣個人應(yīng)繳部分；亂設(shè)發(fā)錢名目，濫發(fā)困難補助等。

（五）超范圍開支。包括違規(guī)列支禮金、香煙酒款，貧困村列支招待費等。

（六）財務(wù)管控不嚴。包括亂開銀行賬戶、公款私存、賬外賬、坐收坐支、白條報支等。

（七）工程項目管理不規(guī)范。包括工程項目未經(jīng)村、居民（代表）大會同意，未按規(guī)定招投標，未簽施工合同，開工建設(shè)項目無立項、備案、監(jiān)理、預(yù)決算手續(xù)等。

（八）資產(chǎn)管理不規(guī)范。包括新增固定資產(chǎn)未及時登記入賬，已滅失的固定資產(chǎn)未及時清理核銷；大額固定資產(chǎn)、資源處置未經(jīng)村、居民（代表）會議同意，或未經(jīng)街道審核；對外出租資產(chǎn)，出讓資源未簽合同，租金未達市定標準，出讓金標準過低，租金、出讓金未及時足額收取；將集體資產(chǎn)登記在個人名下致權(quán)屬不清等。

（九）“三務(wù)”公開不到位。包括應(yīng)公開事項未公開，內(nèi)容更新不及時，公開信息不完整，公開信息與臺賬記錄不一致等。

三、工作步驟

（一）動員部署階段

街道成立“三資”管理專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副書記任組長，街道農(nóng)村工作科、集體資產(chǎn)管理中心、街道紀工委為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組在街道集體資產(chǎn)管理中心設(shè)工作辦公室，在街道紀工委設(shè)督導(dǎo)工作組，分別負責(zé)村級“三資”管理專項整治工作的組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查工作。各社區(qū)要成立相應(yīng)的專項整治工作班子，抓好本轄區(qū)的專項整治工作。街道將于6月上旬召開動員會議，對專項整治工作進行具體部署，并采取以會代訓(xùn)的方式進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。各社區(qū)也要制定具體工作方案，召開相關(guān)會議，進行動員部署。

（二）集中自查階段

各社區(qū)是村級“三資”管理專項整治工作的組織實施主體，要認真對照排查整治重點，逐項逐條核查，并及時填寫專項整治自查表（詳見附件）。要堅持開門整治，主動聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。對群眾反映強烈的突出問題要重點清查。

（三）問題整改階段

針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，各單位要精心擬定整改措施，盡快整改到位。同時，要舉一反三，深挖問題根源，及時堵塞各類管理漏洞，確保類似問題不再發(fā)生。

（四）總結(jié)驗收階段

請各單位完成專項整治工作總結(jié)并報街道整治工作辦公室。街道專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專門力量，對各單位專項整治情況進行檢查驗收。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把這項專項整治工作納入重要議事日程，作為當前的一項重點工作來抓。各職能部門要密切配合，形成合力，共同做好專項整治工作。各單位主要負責(zé)人是專項整治工作的第一責(zé)任人。對活動開展不重視，組織領(lǐng)導(dǎo)不得力，工作敷衍了事或弄虛作假，造成一定后果的，將按照有關(guān)政策法規(guī)嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

篇7

（一）村級財務(wù)管理逐步規(guī)范

多年來的實踐證明，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理問題，歷來是農(nóng)村基層管理的熱點和焦點問題之一，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容。農(nóng)村財務(wù)管理工作的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)村社會穩(wěn)定，關(guān)系到農(nóng)村黨群、干群關(guān)系。因此，我們一直把它列入到工作的重中之重來抓。

1．以制度建設(shè)為突破口，狠抓“三代管”落實到位

在制度建設(shè)上，我們出臺了《望城縣村級財務(wù)規(guī)范化管理辦法》，辦法明確規(guī)定了機構(gòu)設(shè)置、管理措施，必須在“五權(quán)”不變的前提下做到“四統(tǒng)一”、“一嚴格”，即統(tǒng)一會計電算化，統(tǒng)一會計科目，統(tǒng)一使用票據(jù)，統(tǒng)一銀行賬戶，嚴格把好民主理財關(guān)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別制定了具體實施細則。在財務(wù)管理程序上，全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實行村級賬務(wù)、資金、票據(jù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站代管。這些措施的實施，使我縣村級財務(wù)管理行為更加規(guī)范，深受廣大人民群眾的擁護。

2．以業(yè)務(wù)培訓(xùn)為手段，狠抓業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升

村級財務(wù)管理規(guī)范的前提，是管理人員、業(yè)務(wù)人員要熟悉熟練財務(wù)規(guī)范的政策和業(yè)務(wù)知識，鑒于村級換屆人員異動較多，且財務(wù)規(guī)范的政策和業(yè)務(wù)知識也不斷更新。為提高村級財務(wù)管理業(yè)務(wù)能力，我局今年10月底進行了一次近有兩百人參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站長、村會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)班就村財務(wù)基礎(chǔ)工作、村級財務(wù)規(guī)范化等方面，邀請了市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專業(yè)老師進行了授課，為規(guī)范村級財務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。

3．以換屆為契機，狠抓審計監(jiān)督

一是全面開展村干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計。為了搞好換屆的前期工作，今年2月底，我局與財政局、民政局等單位一道，在全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)布署了村干部離任審計工作。要求沒有進行審計的村，暫不進行換屆選舉。全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站，財政所干部為主力軍，逐村開展財務(wù)審計工作，并嚴格要求村干部必須按時交好經(jīng)手財務(wù)票據(jù)，否則不予報賬，不得作為下屆村級班子的候選人?？h局組織3個督查組在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回督查和指導(dǎo)，由于組織措施得力，參加人員多，只用20天時間，全縣195個村就全部完成了審計任務(wù)，逐村寫出了審計報告。

二是進行土地征用補償費專項審計。全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站牽頭審計的村和單位共31個，以縣局牽頭組織共審計了5個村，審計總金額達到51493.95萬元，查出違規(guī)金額26萬元。

三是開展了建設(shè)扶貧村的專項資金檢查。我局派出專門力量,與縣委組織部的干部一道,對全縣建設(shè)扶貧村的財務(wù)收支情況進行了專項檢查,對專項資金使用時出現(xiàn)的一些問題及時進行了糾正。

通過審計監(jiān)督，較好地服務(wù)了全縣村級換屆選舉，進一步規(guī)范了村級財務(wù)行為，維護了村級集體利益，促進了村領(lǐng)導(dǎo)班子正確履職、積極履職，為維護農(nóng)村穩(wěn)定，推動農(nóng)村財務(wù)工作良性發(fā)展，發(fā)揮了較好的職能作用。

(二)農(nóng)民專業(yè)合作組織亮點紛呈

1.過去商標、品牌是城市企業(yè)的專有品?，F(xiàn)在，合作社打破了這種壟斷，農(nóng)民的產(chǎn)品也擁有了商標和品牌。格塘茶葉專業(yè)合作社，自成立以來，按標準化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品品質(zhì)，靠質(zhì)量打造品牌。合作社生產(chǎn)的“云游”牌綠茶，今年通過了國家綠色食品質(zhì)量安全認證，并獲得多個茶業(yè)博覽會的獎項，在全縣設(shè)立了多個直銷點，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)市場。目前，全縣12%的專業(yè)合作組織注冊了自己的產(chǎn)品商標，“烏山貢米”、“黃金豬”、“云游”茶、“獅子”油、“蘆江”魚、“瀏陽河”湘粉、“群康?！笔称返纫慌献魃绲漠a(chǎn)品品牌享譽全國，有的還走向國際市場，合作組織的管理者和經(jīng)營者都認識到，品牌就是市場，就是競爭力，是合作組織發(fā)展壯大重要法寶。

2．發(fā)展速度加快。今年以來，我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織已達到56家（只統(tǒng)計現(xiàn)在的14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)），其中：專業(yè)合作社42家，專業(yè)協(xié)會14家，在行業(yè)布局、依法組建、規(guī)范經(jīng)營、利益連結(jié)、帶動農(nóng)戶等方面都有質(zhì)量提升，實現(xiàn)了從數(shù)量的發(fā)展到運行質(zhì)量的提升；入社入會的農(nóng)戶達到12718戶，與合作組織建立了產(chǎn)銷關(guān)系的農(nóng)戶4.02萬戶,合作社擁有公共固定資產(chǎn)1400萬元,籌集股金會費875萬元,帶動農(nóng)民增收7800萬元,成員戶年均增加收入1.27萬元,經(jīng)營范圍涉及稻米、生豬、鮮魚、蔬菜、水果、茶葉和旅游休閑、珍珠、湘粉等眾多領(lǐng)域,以及農(nóng)副產(chǎn)品的儲運、加工、購銷等許多環(huán)節(jié)。農(nóng)民專業(yè)合作組織的興起,還為望城的農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)出了亮點,今年先后有婁底市農(nóng)辦和黑龍江省鐵嶺市農(nóng)辦農(nóng)業(yè)組織的考察團來我縣參觀農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)。

3.隊伍素質(zhì)增強。一是建立了一支合作社經(jīng)營管理者隊伍。采取請進來、走出去的辦法，重點培訓(xùn)農(nóng)民專業(yè)合作社和協(xié)會的牽頭人，培養(yǎng)和造就一支懂經(jīng)營、會管理、熱心合作事業(yè)的合作組織經(jīng)營管理者隊伍。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，大多數(shù)牽頭人提高了制定有效的經(jīng)營戰(zhàn)略、提高產(chǎn)品品質(zhì)、打造品牌、誠信經(jīng)營，加強與其他經(jīng)濟組織間的合作，努力提高市場競爭力的能力。二是建立了一支農(nóng)民專業(yè)合作組織輔導(dǎo)員隊伍。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管和經(jīng)管人員的培訓(xùn)，依托縣、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門，建立一支專業(yè)化的農(nóng)民專業(yè)合作組織輔導(dǎo)和培訓(xùn)隊伍。2004年以來，我們利用各種會議，采取多形式多層面的輔導(dǎo)培訓(xùn)，并組織縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)經(jīng)管理人員到浙江、山東、安徽和本省的益陽、瀏陽等地參觀學(xué)習(xí)。

（三）土地承包管理有序推進

一是依法保護農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)。我們認真編寫了《農(nóng)村土地承包管理知識50問》，發(fā)到了鄉(xiāng)、村干部手中，對法律、法規(guī)規(guī)定的土地承包期期限，發(fā)包方和承包方的權(quán)利、義務(wù)、土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，土地承包經(jīng)營權(quán)爭議的解決以及法律責(zé)任等問題作了明確規(guī)定。讓廣大基層干部和人民群眾真正了解和熟悉農(nóng)村土地承包政策，該管的要管到位，該放的要堅決放開，干部依法管理，農(nóng)戶依法保護自己的合法權(quán)益。

二是放活了農(nóng)村土地的使用權(quán)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，是家庭承包責(zé)任制的延續(xù)與完善。一是開展了土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查摸底，掌握了全縣土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀，據(jù)統(tǒng)計，全縣土地流轉(zhuǎn)總面積15.4萬畝,其中:水田102395畝,旱土9200畝,山林20644畝,水面19356畝,其他2556畝.在流轉(zhuǎn)土地中,采取轉(zhuǎn)包形式的有56400畝,轉(zhuǎn)讓形式的7100畝,互換形式的3600畝,出租形式的70950畝,入股形式的8800畝,其他形式的7*0畝。二是對已流轉(zhuǎn)土地糾編。在對全縣流轉(zhuǎn)土地項目的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)一些流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范，主要表現(xiàn)在：村委會取代了承包農(nóng)戶的流轉(zhuǎn)主體地位；流轉(zhuǎn)合同不完善，流轉(zhuǎn)效益低；流轉(zhuǎn)收益被截留，改變了土地的農(nóng)業(yè)用途等問題。為此，我們逐項進行了依法規(guī)范，印制了統(tǒng)一的流轉(zhuǎn)合同，制定了相關(guān)的管理制度。三是明確土地流轉(zhuǎn)工作程序。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，要建立土地流轉(zhuǎn)臺帳，便于跟蹤服務(wù)；第二，及時掌握土地流轉(zhuǎn)信息，接受出讓方和受讓方流轉(zhuǎn)申請或委托；第三，提供流轉(zhuǎn)合同范本，指導(dǎo)流轉(zhuǎn)合同的簽訂，并對流轉(zhuǎn)合同進行鑒證；第四，認真搞好土地流轉(zhuǎn)的備案登記和檔案管理；第五，建立涉及土地流轉(zhuǎn)的來信來訪接待登記制度，接受群眾咨詢；第六，建立糾紛調(diào)解制度，及時調(diào)處流轉(zhuǎn)合同糾紛，維護流轉(zhuǎn)政策和秩序。四是探索土地流轉(zhuǎn)新路子。土地流轉(zhuǎn)的目的是讓農(nóng)戶獲得更多的經(jīng)濟效益，但多年的實踐表明，絕大多數(shù)的土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)戶獲得的不過是一年每畝幾百元的收益，承包農(nóng)戶還沒有真正參與到市場競爭的行列，還沒有享受到農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售所產(chǎn)生的巨大效益。帶著這個問題，我們以“摸著石頭過河”的思想，在今年開始對土地流轉(zhuǎn)新路子的大膽探索。那就是讓農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股，組建土地股份制合作社，集中土地參股農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營，合作社為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)價廉的原材料，龍頭企業(yè)進行生產(chǎn)、加工、銷售，所獲利潤按龍頭企業(yè)和農(nóng)戶所占股份進行分紅。這樣，既解決農(nóng)戶賣產(chǎn)品難、賣不起價的問題，又解決了龍頭企業(yè)原材料供應(yīng)不足、質(zhì)量難以保障的問題，更重要的是讓農(nóng)戶真正參與到了市場競爭的大潮中。目前，我們已在東城、喬口、烏山、黃金等鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步組建了9個土地股份合作社，同時，集中力量在白箬鋪鎮(zhèn)的光明村開展土地股份合作社試點，準備做出樣板，在全縣推介。

（四）農(nóng)民負擔監(jiān)督管理效果良好

4月下旬，我辦組織對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民負擔情況進行了調(diào)查和督查。一是對*年批準收取的“一事一議”專項資金和共同性生產(chǎn)費用進行了審計，暫未發(fā)現(xiàn)擠占挪用現(xiàn)象。二是對農(nóng)村用電、用地、農(nóng)民子女入學(xué)等方面的收費進行督查，對查出的問題提出了整改意見。三是開展了對農(nóng)民的直補金落實情況的調(diào)查。從調(diào)查和督查的情況看，主要存在以下問題：一是認識存在誤區(qū)。少數(shù)基層干部認為免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民負擔監(jiān)督管理沒有必要了，可以松懈削弱了。二是農(nóng)民負擔反彈的壓力仍然存在。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“一事一議”不規(guī)范、超范圍、超限額以及強行以資代勞，甚至挪用，有的還成了固定收費項目；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)管理混亂，亂支亂用；少數(shù)基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變不到位、方法簡單、引發(fā)干群矛盾等。發(fā)現(xiàn)這些問題之后，我辦迅速與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門聯(lián)系反饋，督促制定了整改措施，及時進行了糾正，群眾反響較好。

8月下旬，按照湘價綜[*]116文件精神，開展了一次清理整改涉農(nóng)價格和收費工作調(diào)研活動，為開展清理整改涉農(nóng)價格和收費工作，制定方案，安排部署做好了充分準備。9月下旬，由縣紀委、縣減負辦牽頭，縣物價局、財政局、教育局、工商局、稅務(wù)局等部門聯(lián)合組成清理督查組，進一步認真開展清理整改涉農(nóng)價格和收費活動，把“一化三基”戰(zhàn)略落實到實處，取得顯著成效。

（五）農(nóng)經(jīng)隊伍素質(zhì)明顯提高

1．開展“服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民”的活動。

按照年初制定的機關(guān)制度，機關(guān)干部在履行本部門業(yè)務(wù)職能的同時，每人聯(lián)系2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)系1-2個示范合作社，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站和合作社年底記分考核機關(guān)干部，與年終獎勵掛鉤，把合作組織經(jīng)營管理，把農(nóng)戶的承包經(jīng)營當成自己的本職工作，很多機關(guān)干部有一半時間工作在基層，有的與一些村組干部和農(nóng)民成了知心朋友?；顒拥拈_展，既鍛煉了干部，又改善了干群關(guān)系。

2．狠抓機關(guān)內(nèi)務(wù)建設(shè)。一是建立健全了考勤、考核、理論學(xué)習(xí)等11項機關(guān)制度，做到了以紀律和制度約束工作人員的行為。二是開展了以創(chuàng)先爭優(yōu)為主要內(nèi)容的活動，達到了團結(jié)緊張、嚴肅活潑的目的。

3．進行了多種形式的農(nóng)經(jīng)干部培訓(xùn)

①10月份，根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要，舉辦了170人參加的經(jīng)管干部培訓(xùn)班。

②選送優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作組織干部，參加市里的經(jīng)營培訓(xùn)。

篇8

一、目標任務(wù)

堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略。通過強化貧困家庭學(xué)生入園、上學(xué)、升學(xué)保障體系，實施教育人才支撐和對口幫扶計劃，落實扶貧政策，實現(xiàn)“人人有學(xué)上、個個有技能、家家有希望、校校有幫扶”；確保建檔立卡學(xué)生資助工作精準落實到位，完成2016年以來覆蓋貧困村學(xué)校項目建設(shè)，督促未完成的覆蓋貧困村項目按期完成；確?？剌z保學(xué)、學(xué)校結(jié)對幫扶和留守兒童關(guān)愛工作落實到位；完成教師交流、培訓(xùn)、對口支援和扶貧協(xié)作檔案材料整理；完成農(nóng)村學(xué)校教育信息化建設(shè)；加大投入，提升省扶貧重點村運動場地、輻射區(qū)域幼兒園配套設(shè)施建設(shè)水平，進一步鞏固我縣教育和體育事業(yè)總體發(fā)展取得的成果，順利通過各級脫貧攻堅驗收評估。

二、工作重點

（一）學(xué)習(xí)貫徹落實上級文件精神情況

責(zé)任主體：辦公室

1.2016—2020年局黨委組織學(xué)習(xí)貫徹落實關(guān)于扶貧工作的重要論述情況。

2.2018年下半年局黨委學(xué)習(xí)貫徹落實視察重要講話、重要指示批示精神情況。

3.2019年上半年局黨委學(xué)習(xí)貫徹落實在重慶考察并主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會講話精神情況。

4.2019年下半年局黨委學(xué)習(xí)貫徹落實關(guān)于扶貧工作的重要論述情況。

5.2016—2020年局黨委學(xué)習(xí)省、市關(guān)于扶貧工作的重要文件、會議精神等情況。

（以上材料要求有學(xué)習(xí)貫徹落實的會議紀要，局黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)研討的通知、學(xué)習(xí)內(nèi)容、研討交流發(fā)言等資料）

(二)印發(fā)文件和專題會議情況

責(zé)任科室：規(guī)劃財務(wù)科、資助中心、基礎(chǔ)教育科、人事科、教師工作科、法規(guī)科、裝備中心、職教科、體育和運動服務(wù)中心

文件類：2016年以來省、市、縣扶貧部門出臺的實施意見、三年行動實施方案；教育行政部門制定的實施意見、實施方案；歷年工作總結(jié)和計劃。

會議類：自2016年以來教育行政部門召開的系統(tǒng)內(nèi)專項扶貧會議等通知、紀要、照片等相關(guān)材料。

落實臺賬：2016—2020年建檔立卡貧困戶、貧困學(xué)生落實政策臺賬（按年度分學(xué)期整理，包括享受資助時建檔立卡個人及家庭信息、享受資助項目、資助金額、發(fā)放時間等）。

2016年以來巡視巡察、審計調(diào)查、考核調(diào)研、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)問題整改情況。

（三）全面落實貧困生資助政策

責(zé)任科室：資助中心

學(xué)前教育資助:對教育行政部門審批設(shè)立的普惠性幼兒園家庭經(jīng)濟困難幼兒予以資助，平均資助標準每生每年1200元,具體分為3檔，1檔1000元，2檔1200元，3檔1400元，建檔立卡學(xué)生每生每年1400元。

義務(wù)教育階段學(xué)生資助:寄宿生補助面為在校寄宿生的30%,補助標準為小學(xué)生每生每年1000元、初中每生每年1250元；非寄宿生補助面為在校非寄宿生的8%，補助標準為小學(xué)生每生每年500元、初中每生每年625元；建檔立卡寄宿生和非寄宿生補助標準均為小學(xué)生每生每年1000元、初中每生每年1250元，并享受免校服費、校車費補助。義務(wù)教育階段貧困生認定條件為建檔立卡、低保、殘疾、特困供養(yǎng)、孤兒、父母一方亡故、單親家庭等家庭經(jīng)濟困難情況。

普通高中資助:落實普通高中國家助學(xué)金政策，對就讀全日制普通高中學(xué)校的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助面為在校生的10%，平均標準每生每年2000元,建檔立卡學(xué)生資助標準2500元每生每年；對建檔立卡、低保戶、殘疾、孤兒學(xué)生免除學(xué)雜費。

中職學(xué)生資助:免除中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)費、住宿費、教材費；為中職一、二年級學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金，資助標準每生每年2000元。

全面落實普通高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款政策，每人每年貸款額普通本專科學(xué)生不超過8000元、全日制研究生不超過12000元。對在部屬、外省高校就讀的建檔立卡家庭學(xué)生，按實際繳納學(xué)費標準給予補助；做到不讓一個孩子因貧失學(xué)輟學(xué)。

省建檔立卡學(xué)生資助信息管理系統(tǒng)和全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)中未資助建檔立卡學(xué)生臺賬（明確未資助原因）。

（四）覆蓋貧困村學(xué)校項目建設(shè)情況

責(zé)任科室：財務(wù)規(guī)劃科、基礎(chǔ)教育科

1.“全面改薄”、解決大班額建設(shè)規(guī)劃文件及臺賬（涉及的貧困村學(xué)校）。

2.2016年以來制定的學(xué)前教育建設(shè)規(guī)劃文件(財務(wù)規(guī)劃科)。

3.2016年以來覆蓋貧困村的學(xué)校、幼兒園建設(shè)進展情況，內(nèi)設(shè)配備進展情況（臺賬及建設(shè)照片）。

4.2016年以來合作辦園、農(nóng)村幼兒園園長教師培訓(xùn)工作（應(yīng)包含相應(yīng)工作通知、活動開展的照片）。

5.2016年以來巡視巡察、審計調(diào)查、考核調(diào)研、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)問題整改落實臺賬。財務(wù)規(guī)劃科、基礎(chǔ)教育科

（五）控輟保學(xué)、學(xué)校結(jié)對幫扶和留守兒童關(guān)愛情況

責(zé)任科室：基礎(chǔ)教育科

1.出臺的學(xué)校結(jié)對幫扶相關(guān)文件和結(jié)對幫扶工作臺賬。

2.農(nóng)村留守兒童關(guān)愛室設(shè)立的相關(guān)文件和設(shè)立、使用情況臺賬（覆蓋貧困村學(xué)校應(yīng)進行特殊標注）。

3.2016—2020年控輟保學(xué)檔案材料按年度分學(xué)期整理。

4.2016年以來巡視巡察、審計調(diào)查、考核調(diào)研、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)問題整改落實臺賬。

（以上材料應(yīng)包括：印發(fā)的控輟保學(xué)相關(guān)文件、貧困戶學(xué)生輟學(xué)排查臺賬、勸返復(fù)學(xué)通知書、送教上門臺賬及相關(guān)檔案、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛活動開展照片等）

（六）教師交流、培訓(xùn)、對口支援、扶貧協(xié)作工作開展情況

責(zé)任科室：人事科、教師工作科

1.出臺的有關(guān)人事和教師培訓(xùn)工作中涉及扶貧的相關(guān)文件。

2.2016—2020年城鎮(zhèn)教師鄉(xiāng)村支教、教師交流、鄉(xiāng)村教師生活補助政策落實、農(nóng)村學(xué)校教師招聘等工作開展情況。

3.2016年以來農(nóng)村“三名教師”培養(yǎng)工作、貧困村小學(xué)校長、教師輪訓(xùn)工作檔案。

4.2016年以來選派教師援青、、援渝支教情況。

5.2016年以來巡視巡察、審計調(diào)查、考核調(diào)研、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)問題整改落實臺賬。

（以上材料按年度整理，應(yīng)包括通知文件、人員名單、工作臺賬及相關(guān)活動照片等）

（七）加大投入，提升省扶貧工作重點村健身廣場建設(shè)水平

責(zé)任科室：體育運動服務(wù)中心

1.場地建設(shè)。積極對接鎮(zhèn)、辦政府及村委會等有關(guān)部門，全力做好健身場地建設(shè)工作，力爭讓所有不達標的健身場所面積達標。

2.器材維護與配備。聯(lián)系市體育局、縣財政局等有關(guān)部門，積極爭取資金支持，加大全縣健身場所的投資力度，重點做好省扶貧工作重點村健身場所的器材維護和配備工作。

3.健身指導(dǎo)。結(jié)合2020年全縣社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作，加強省扶貧工作重點村公益性社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，做好健身指導(dǎo)服務(wù)，切實提高健身質(zhì)量和健身水平。

（八）落實好幫扶責(zé)任人聯(lián)戶工作

責(zé)任科室：法規(guī)科

進一步完善以單位主要負責(zé)同志為組長、各分管同志為副組長的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)機制，各幫扶責(zé)任人要密切聯(lián)系貧困群眾，嚴格落實幫扶具體責(zé)任。堅決克服不負責(zé)任、散慢懈怠、弄虛作假等工作作風(fēng)，確保所有幫扶責(zé)任人每季度至少入戶走訪一次，疫情防控期間嚴格落實每周電話聯(lián)系不少于2次，并結(jié)合幫扶工作實際和上級有關(guān)工作安排，隨時入戶走訪，及時落實上級有關(guān)要求、排查問題解決困難。重點排查疫情防控期間建檔立卡貧困家庭學(xué)生“空中課堂”學(xué)習(xí)遇到的實際困難，協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助解決。

（九）職業(yè)教育精準扶貧工作情況

責(zé)任科室：職教科

1.出臺的與職業(yè)教育扶貧相關(guān)文件。

2.2016年以來中職學(xué)校精準招生、定向培養(yǎng)及農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工作開展情況（檔案應(yīng)包括招生文件、工作開展的照片等）。

3.2016年以來巡視巡察、審計調(diào)查、考核調(diào)研、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)問題整改落實臺賬。

（十）農(nóng)村學(xué)校教育信息化建設(shè)情況

責(zé)任科室：裝備中心

1.2016年以來出臺的與農(nóng)村學(xué)校教育信息化建設(shè)相關(guān)的文件；

2.2016—2020年農(nóng)村學(xué)校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、班班通建設(shè)、同步課堂開展情況包括：工作臺賬、相關(guān)文件、活動開展的照片等，應(yīng)對覆蓋貧困村學(xué)校進行特別標注。

三、節(jié)點安排

（一）自查評估。各責(zé)任科室完成脫貧攻堅檔案和臺賬整理工作，3月底前形成教育脫貧攻堅自查評估報告，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核后報縣扶貧辦。

（二）問題查擺。4月份，迎接市局開展的覆蓋各縣市區(qū)和市直學(xué)校的教育脫貧攻堅評估驗收督查，以問題為導(dǎo)向，徹底查擺在教育脫貧攻堅工作中存在的各類問題，形成臺賬。

（三）整改提升。4月—6月底，教育攻堅脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員科室對各學(xué)區(qū)、各縣直學(xué)校進行自查評估，從中發(fā)現(xiàn)的問題，采取有針對性的整改措施，邊查邊改、逐項整改。

（四）長效機制。9-12月，對原計劃于2020年底前完成的工作任務(wù)，要強化工作舉措，加快推進實施，11月底前全部完成。12月做好迎接省、市扶部門和教育行政部門對我縣教育脫貧攻堅工作的驗收，確保打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)。

四、工作要求

（一）提高政治站位。把做好自查評估作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”做到“兩個維護”的現(xiàn)實檢驗，作為鞏固提升脫貧攻堅成果的重要抓手，要進一步提高認識，克服僥幸心理和松懈情緒，全面布置，精準細致地做好各項迎檢準備工作，確保教育脫貧攻堅責(zé)任、政策落實到位。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h教育和體育局成立主要負責(zé)人任組長、分管負責(zé)人任副組長、相關(guān)科室負責(zé)人為成員的教育脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)教育扶貧辦公室，形成教育脫貧攻堅工作專班。

（三）強化輿論宣傳。圍繞扶貧工作重點，加強扶貧政策宣傳、典型宣傳，使各項政策措施深入人心，爭取社會各界的支持和監(jiān)督，凝聚合力，營造良好輿論環(huán)境。

（四）增強合作意識。脫貧攻堅工作涉及面廣、工作量大。形成教育脫貧攻堅工作專班，各有關(guān)科室要高度重視，認真履行工作職責(zé)，優(yōu)勢互補、信息共享，形成工作合力，確保高質(zhì)量、高水平完成各項教育脫貧攻堅任務(wù)。

（五）堅持問題導(dǎo)向，做到有的放矢

篇9

緊緊圍繞區(qū)委的“凝心聚力攻雙百，強化服務(wù)促增收，科學(xué)發(fā)展上水平”主題，突出“破難建制、轉(zhuǎn)型升級、保穩(wěn)促調(diào)”重點，認真制定整改方案，切實加大整改落實力度，努力解決不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念和體制機制上的問題、影響和制約教文體事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出的問題著力完善促進科學(xué)發(fā)展的機制體制，推動全區(qū)教文體事業(yè)又好又快發(fā)展，確保全系統(tǒng)的學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的實踐成果和制度成果。

二、整改的主要任務(wù)

（一）著力解決五個問題。

1、著力解決思想觀念不適應(yīng)教文體事業(yè)科學(xué)發(fā)展要求的問題。

主要舉措：切實加強和改進黨委中心組理論學(xué)習(xí)，進一步深化理論武裝，在提升理論水平和思想境界上下功夫，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力；加強對基層校（園）學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)，組織好學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型校（園）建設(shè)，積極推動全系統(tǒng)思想觀念的轉(zhuǎn)變，提升科學(xué)發(fā)展的水平。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任單位：組人科、辦公室、各黨支部

完成時限：2009年9月

2、著力解決干部隊伍素質(zhì)不能完全適應(yīng)事業(yè)發(fā)展新形勢問題。

主要措施：組織好局機關(guān)中層干部、校(園)長、校（園）中層干部學(xué)習(xí)班和理論研討班，提升干部隊伍素質(zhì)；執(zhí)行好干部任期交流制度，為干部提供新的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺；加強干部考察考核力度，切實解決執(zhí)行力問題，確保區(qū)委區(qū)政府和全局的重大舉措能夠落實到位。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*、*；責(zé)任單位：組人科、紀檢監(jiān)察室、各校（園）。

完成時間：2009年9月。

3、著力解決管理職能及履職方式方法不適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的問題。

主要措施：按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，進一步理順機關(guān)科室職能，堅持在服務(wù)中體現(xiàn)管理，在服務(wù)中履行職責(zé)；大力推進全區(qū)教育事業(yè)“轉(zhuǎn)型升級”，推動教育事業(yè)走內(nèi)涵發(fā)展之路；加快教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展評估體系建設(shè)，明確事業(yè)發(fā)展方向。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*、*、*；責(zé)任單位：組人科、辦公室、教育科、督導(dǎo)室、體育科、文化局綜合科、文物科、執(zhí)法大隊。

完成時限：2009年10月。

4、著力解決改革創(chuàng)新能力不適應(yīng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展新形勢的問題。

主要措施：加強政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，破除自滿情緒和因循守舊的意識，解放思想，準確把握事業(yè)發(fā)展的新機遇；自覺地站在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民利益的高度來看待工作，研究涉及體制機制的問題，從改革上找出路，以改革創(chuàng)新推進問題的解決，推進事業(yè)發(fā)展。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*、*、*；責(zé)任單位：局機關(guān)各科室、各校（園）。

完成時限：2009年12月。

5、著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)和黨性修養(yǎng)方面存在的突出問題。

主要措施：局領(lǐng)導(dǎo)帶頭堅持機關(guān)干部蹲點調(diào)研、破解難題制度；開展創(chuàng)建新型機關(guān)活動，增強服務(wù)意識，改進工作方法，提高辦事效率，精簡會議文件，規(guī)范日常管理，提高機關(guān)效能；深化“三服務(wù)”活動，實現(xiàn)服務(wù)效能提速，做好結(jié)對幫扶工作，為生活困難群眾排憂解難；完善懲防體系建設(shè)，認真貫徹落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，健全落實作風(fēng)建設(shè)長效機制，進一步規(guī)范辦學(xué)行為，規(guī)范財務(wù)管理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*、*、*；責(zé)任單位：組人科、辦公室、紀檢監(jiān)察室、各黨支部。

完成時限：2009年12月。

（二）切實加強機制建設(shè)。

1、開展學(xué)習(xí)實踐活動以來，結(jié)合教文體具體工作，已出臺的制度有：

（1）《關(guān)于印發(fā)2009年度全區(qū)教研系統(tǒng)評比活動規(guī)范的通知》（柯教體研〔2009〕42號）

（2）《*區(qū)優(yōu)秀教育人才目標管理實施意見》（柯教體人〔2009〕45號）

（3）《關(guān)于加強義務(wù)教育中小學(xué)食堂管理的意見》（柯教體財〔2009〕98號）

（4）關(guān)于開展全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站評估定級工作的通知（柯文綜〔2009〕21號）

2、根據(jù)征求到的意見，結(jié)合工作實際，擬出臺的制度有：

（1）《關(guān)于印發(fā)*區(qū)教育系統(tǒng)招待費管理暫行辦法的通知》

（2）《關(guān)于在華墅初中、溝溪初中實行“一校兩區(qū)管理”的通知》

（3）根據(jù)群體運動的發(fā)展情況，出臺相關(guān)政策予以推動扶持，如體育小康村建設(shè)等。

（4）根據(jù)文物普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報工作實際，制定相應(yīng)政策制度，切實做好文物保護和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承保護。

三、整改工作要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。整改落實是學(xué)習(xí)實踐活動解決問題、主落實見實效的最后階段，各科室、校、園負責(zé)同志要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自落實整改措施，帶頭參與整改，推進整改工作的開展，確保達到學(xué)習(xí)實踐活動的目標要求，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。

2、強化宣傳引導(dǎo)。要繼續(xù)加強宣傳報道工作，充分運用各種宣傳手段，結(jié)合學(xué)年度工作總結(jié)，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀，宣傳學(xué)習(xí)實踐活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，大力宣傳整改落實的成效，引導(dǎo)廣大黨員干部堅定做好新學(xué)年度各項工作的信心。

3、嚴格檢查指導(dǎo)。局學(xué)習(xí)實踐活動檢查指導(dǎo)組成員要認真履行職責(zé)，抓好分析檢查階段“回頭看”，要把握好整改落實階段各個環(huán)節(jié)的工作要求，特別是要加強對制定整改落實方案的指導(dǎo)，督促聯(lián)系單位抓好落實。

篇10

一、加強領(lǐng)導(dǎo)成立組織

鎮(zhèn)政府專門成立“五一”期間維護社會穩(wěn)定和安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：

常務(wù)副組長：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個工作組：

1、排查調(diào)處組：

2、安全保衛(wèi)組：

3、安全生產(chǎn)組：

4、消防安全小組：

5、監(jiān)控組：

二、具體工作措施及分工

1、深入排查，摸清底數(shù)，及時化解矛盾糾紛，有效防范和妥善處理。

各村、各單位要立即開展一次因人民內(nèi)部矛盾引起的不穩(wěn)定因素的排查工作，及時發(fā)現(xiàn)和掌握影響社會穩(wěn)定的各種隱患和突出問題，努力做到對可能發(fā)生的不穩(wěn)定因素，能夠發(fā)現(xiàn)得了，控制得住，力爭把矛盾和問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。落實“三不出”工作目標，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，分清責(zé)任，明確任務(wù)，做好工作。要進一步完善處理群眾性事件的工作預(yù)案，一旦出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，鎮(zhèn)、村、單位的主要負責(zé)人要迅速趕到現(xiàn)場，靠前指揮，及時妥善處理。對纏訪戶進行24小時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。建立有效防范和妥善處置群體上訪和機制，有效遏制群體訪和越級上訪事件的發(fā)生。

2、加強安全檢查，確保信息暢通。

“五一”期間有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要組織相關(guān)部門對全鎮(zhèn)水、電、氣、油等重要設(shè)施，礦山、加油站、學(xué)校、各村各單位財務(wù)室以及人群密集的公共場所等重要部位開展安全大檢查活動，完善安全生產(chǎn)的軟、硬件建設(shè)及安全防范設(shè)施，建立健全各種規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時落實整改措施。各非煤礦企業(yè)、?；髽I(yè)廠（礦）要每天上報單位安全生產(chǎn)情況，有事報情況，無事報平安。

3、加強爆炸物品的管理，落實防范措施，確保爆炸物品的安全。

“五一”期間各相關(guān)部門要不斷完善監(jiān)督機制，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，形成一個嚴密的管理網(wǎng)絡(luò)，加大檢查、打擊力度，確保我鎮(zhèn)在爆炸物品管理工作中不出問題，維護全鎮(zhèn)的治安秩序。

4、認真做好“五一”期間“”的監(jiān)控工作。

各村、各單位要切實摸清轄區(qū)內(nèi)“”組織組織、策劃和實施破壞活動的動向，及時發(fā)現(xiàn)，果斷處置，牢牢把握斗爭主動權(quán)。根據(jù)實際情況成立監(jiān)控小組，制定監(jiān)控方案，采取有力措施，把控制任務(wù)落實到位。對“”的骨干及頑固分子進行24小時監(jiān)控，堅定不移的執(zhí)行兩個“零”指標，即進京滋事零指標和非法電視插播零指標。對重點部位采取嚴格的控管工作，有效的遏制反宣品的散發(fā)和傳播。

5、加強環(huán)境整治，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境和優(yōu)良秩序。

各村、各單位要廣泛動員各界力量，積極參與維護環(huán)境衛(wèi)生的各項公益活動，確保“五一”期間影響環(huán)境面貌的突出問題得到解決，社會不文明行為得到基本遏制，居民、村民的文明素質(zhì)和社會公德意識有明顯提高。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，“五一”期間要以治理“臟、亂、差”為突破口，認真搞好環(huán)境衛(wèi)生大檢查，對公路沿線和村內(nèi)街道進行一次徹底清掃，不留死角。

6、堅持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，保證“五一”期間不發(fā)生一起火災(zāi)。

各村、各單位加大對“五一”期間的消防安全檢查，尤其是對加油站、液化氣站、爆炸物品儲存庫等重點消防安全單位進行重點檢查，要求工作人員熟悉掌握消防器材的使用程序，滅火器要定期檢驗，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

7、全面排查道路交通事故隱患，抓好整改措施落實，大力開展交通事故預(yù)防工作。

各村、各單位層層動員部署，廣泛宣傳發(fā)動，查找事故預(yù)防工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，明確工作目標和要求，研究采取針對性措施，加大工作力度，增強事故預(yù)防工作的實效，保證“五一”期間不發(fā)生重大交通事故。

8、加強治安巡邏，保證我鎮(zhèn)“兩會”期間的社會治安穩(wěn)定。

“五一”期間派出所及鎮(zhèn)、村兩極聯(lián)防要加強巡邏，延長巡邏時間，加強重點地區(qū)的巡邏力度，發(fā)現(xiàn)情況及時上報。各村專職巡邏隊之間要形成小的防范網(wǎng)絡(luò)，村與村巡邏隊之間，鎮(zhèn)級巡邏隊與村巡邏隊之間要形成嚴密防范網(wǎng)絡(luò)。同時完善打、防、控機制，充分發(fā)揮人防、技防、物防的作用，形成嚴密治安防范網(wǎng)絡(luò)，控制治安案件和刑事案件的發(fā)生。

9、加大對外來人口管理和出租房屋的管理工作，預(yù)防和控制違法犯罪。

各村、各單位要加強領(lǐng)導(dǎo)，與派出所加強協(xié)作配合，把管理、教育服務(wù)緊密結(jié)合起來，預(yù)防和控制外來人口的違法犯罪活動。社會各方面要本著“誰用工誰負責(zé)”、“誰出租誰負責(zé)”的原則，加強對出租房屋和流動人口其他落腳點的管理。各村、各單位要健全流動人口管理體系，與每名外來人員見面，逐一簽定協(xié)議書，對本村出租房屋的要進行審查，簽定責(zé)任書。

三、具體工作要求

1、要加強領(lǐng)導(dǎo)成立組織，明確責(zé)任，完善制度，制定科學(xué)的處置突發(fā)性事件的應(yīng)急方案，各村、各單位安排好足夠的力量值班、值勤，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班，不準外出，做到重大情況及時報告，一般情況綜合分析報告，無情況零報告，并及時反饋處理結(jié)果。

2、加強宣傳，營造氛圍。各村、各單位要積極運用廣播、宣傳材料、宣傳櫥窗、標語橫幅等形式，大力加強“五一”期間安全保衛(wèi)工作的宣傳發(fā)動工作，形成全社會廣泛參與的良好氛圍。

3、各單位要進一步健全完善處置各類和應(yīng)對各種突發(fā)事件的工作預(yù)案，一旦出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，主要負責(zé)同志要迅速趕到現(xiàn)場，靠前指揮，講究工作策略，避免激化矛盾，防止事態(tài)擴大。有效遏制群體訪和越級上訪事件以及重大事故的發(fā)生，使損失和影響減少到最小的程度。