導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇文旅宣傳推廣，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

按照省文旅廳《關(guān)于組織參加GSC“甘肅文旅”杯騰訊“王者榮耀”電子競(jìng)賽隴東南賽區(qū)（廣成站）分站賽的通知》要求，現(xiàn)就做好我市參賽工作通知如下：

一、參賽目的

充分借助騰訊“王者榮耀”電子競(jìng)技大賽，在騰訊相關(guān)平臺(tái)分期分批進(jìn)行立體式、全方位、多角度宣傳，增加平?jīng)鑫幕糜钨Y源網(wǎng)絡(luò)曝光率、點(diǎn)擊率和關(guān)注度，提升“問(wèn)道崆峒·養(yǎng)生平?jīng)觥蔽幕糜纹放浦群陀绊懥Α?/p>

二、賽事名稱

賽事名稱：GSC“甘肅文旅”杯騰訊“王者榮耀”電子競(jìng)賽隴東南賽區(qū)（廣成站）分站賽。

宣傳主題：養(yǎng)生廣成·邀約盛夏·電競(jìng)玩家智趣生態(tài)氧吧

三、比賽時(shí)間地點(diǎn)

時(shí)  間：2020年7月11日—12日

地  點(diǎn)：平?jīng)鰪V成大酒店新洲廳

四、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置

（一）大賽冠、亞、季軍各1名

獲獎(jiǎng)獎(jiǎng)杯、證書(shū)由省文旅廳、騰訊制作頒發(fā)，獎(jiǎng)品由承辦單位提供。冠軍獎(jiǎng)品包括豪華套房免費(fèi)體驗(yàn)券1張+暖鍋免費(fèi)券1張+沙療免費(fèi)體驗(yàn)券1張（總價(jià)值2178元）；亞軍獎(jiǎng)品包括貴賓套房免費(fèi)體驗(yàn)券1張+涮鍋免費(fèi)券1張+免費(fèi)浴資券1張（總價(jià)值1188元）；季軍獎(jiǎng)品包括豪華單間免費(fèi)體驗(yàn)券1張+羊肉泡免費(fèi)券1張+免費(fèi)泳資券1張（總價(jià)值：998元）。

（二）優(yōu)秀組織獎(jiǎng)5名、優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)1名、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)6名、創(chuàng)新體驗(yàn)獎(jiǎng)若干名

各頒發(fā)獎(jiǎng)牌1面，由省文旅廳、騰訊制作頒發(fā)。

五、幾點(diǎn)要求

1.各縣（市、區(qū)）文旅局至少組織1個(gè)戰(zhàn)隊(duì)，市文旅局機(jī)關(guān)、崆峒山大景區(qū)、大云寺·王母宮大景區(qū)、市博物館各組織1個(gè)戰(zhàn)隊(duì)，甘肅省新世紀(jì)投資控股集團(tuán)有限責(zé)任公司組織2個(gè)戰(zhàn)隊(duì)。每個(gè)戰(zhàn)隊(duì)成員5人，名稱自定，要求能夠體現(xiàn)本地（本企業(yè)）文化、展示本地（本企業(yè)）文化旅游品牌。戰(zhàn)隊(duì)成員若有來(lái)自北京、湖北武漢等地疫區(qū)人員或與疫區(qū)人員有親密接觸者參加，須提供近7日內(nèi)核酸檢測(cè)證明。請(qǐng)各參賽單位填寫(xiě)《參賽報(bào)名表》，于7月4日17:00前報(bào)送至市文旅局信息統(tǒng)計(jì)科。

2.參賽設(shè)備由承辦單位平?jīng)鰪V成大酒店負(fù)責(zé)提供，各參賽單位無(wú)需準(zhǔn)備。各單位參賽人員交通、食宿費(fèi)用自理。

篇2

201 0年上海世博會(huì)期間，紹興也將迎來(lái)建城2500周年慶典和第六屆世界合唱比賽兩大重量級(jí)活動(dòng)。2010年，紹興將以“迎世博、迎城慶、迎世唱”三大活動(dòng)為契機(jī)，做好城市推廣、活動(dòng)策劃、旅游宣傳等工作，以便更好地接軌世博滲與世博、服務(wù)世博。

為了有效接軌世博，紹興市專門(mén)成立了市主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，市級(jí)機(jī)關(guān)主要部門(mén)和相關(guān)縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)為成員的世博組委會(huì)。組委會(huì)確定了八項(xiàng)重點(diǎn)工作，將任務(wù)分解到分管領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)。這八項(xiàng)工作中，除了承辦世博論壇，還將使第六屆紹興世界合唱比賽與世博會(huì)聯(lián)動(dòng)；依托紹興人文優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，開(kāi)發(fā)世博會(huì)有關(guān)旅游產(chǎn)品；世博會(huì)期間在上海舉辦特色文藝展演活動(dòng)，選送越劇、紹劇、蓮花落等優(yōu)秀地方劇目演出；鼓勵(lì)紹興旅游企業(yè)參與世博市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，爭(zhēng)取紹興主要賓館飯店進(jìn)入上海世博訂房系統(tǒng)。為了迎接世博會(huì)，讓中外游客更好地了解紹興旅游，感受紹興風(fēng)情，品味紹興文化。繼“沒(méi)有圍墻的博物館一紹興古城文化體驗(yàn)之旅”成為首批世博體驗(yàn)之旅示范點(diǎn)后，紹興市、縣旅游部門(mén)整合資源、挖掘特色、豐富內(nèi)涵，將轄區(qū)內(nèi)10多條精品線路申報(bào)第二批世博體驗(yàn)之旅。在此基礎(chǔ)上，紹興市旅委將于近期在全市范圍內(nèi)征集“紹興市重點(diǎn)旅游產(chǎn)品線路”活動(dòng)，市縣聯(lián)動(dòng)、區(qū)域互動(dòng)，圍繞紹興“全市游、全城游”主題，設(shè)計(jì)打造一批融觀光、休閑、度假、養(yǎng)生、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游等多主題的旅游產(chǎn)品和旅游線路，優(yōu)化紹興旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，吸引更多的世博游客來(lái)紹旅游觀光。

2010年，紹興將舉行建城2500周年慶典和舉辦第6屆世界合唱比賽。紹興將舉行富有特色的慶典活動(dòng)，通過(guò)整合各類旅游文化節(jié)慶活動(dòng)，宣傳推廣紹興千年古城、文化名城和江南水城的形象，推進(jìn)紹興旅游強(qiáng)市和文化休閑旅游城市建設(shè)步伐。第6屆世界合唱比賽將在201 0年7月1 5日至26日舉行，是紹興舉辦的層次最高、規(guī)模最大、參賽人數(shù)最多的藝術(shù)盛會(huì)和對(duì)外文化交流活動(dòng)，將有80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的400多個(gè)合唱團(tuán)、2萬(wàn)多名中外來(lái)賓齊聚紹興。這一賽事的主題是“讓古城擁抱世界”，對(duì)擴(kuò)大紹興建城2500年慶典活動(dòng)的影響力、提升城市國(guó)際知名度、促進(jìn)文化旅游業(yè)加速發(fā)展是一次重要機(jī)遇和有效載體。目前第6屆世界合唱比賽已被列人參與世博工作方案。屆時(shí)。合唱比賽選手將赴上海舉行“世博合唱日”。世博合唱日擬定于2010年7月21日舉行，約600人次參加合唱比賽的人員到上海演出，來(lái)自千年古城的歌聲將縈繞世博會(huì)。屆時(shí)，上海1萬(wàn)人左右的業(yè)余合唱團(tuán)也將現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)，并在世博同內(nèi)舉行1 0余場(chǎng)廣場(chǎng)音樂(lè)會(huì)。

2010年，紹興市將充分利用旅游體制機(jī)制調(diào)整的契機(jī)，以打造“全城游”為載體、創(chuàng)建全城5A為抓手，進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)旅游宣傳推廣、優(yōu)化旅游環(huán)境、營(yíng)造旅游氛圍，逐步推進(jìn)紹興市旅游集散中心和旅游推廣中心的建設(shè)，以高星級(jí)飯店和主要集散地為中心構(gòu)建城區(qū)旅游咨詢服務(wù)體系，逐步完善市區(qū)到各縣(市)的旅游專線車輛。同時(shí)將進(jìn)一步加強(qiáng)與上海媒體和上海旅游網(wǎng)的合作，以“世博”為主題策劃系列旅游宣傳活動(dòng)，通過(guò)世博宣傳提升紹興城市旅游形象。

篇3

一、項(xiàng)目概況：

中國(guó)茶文化有數(shù)千年的歷史，在中國(guó)茶道發(fā)展發(fā)展中有三個(gè)不可缺少的元素，即茶宴、斗茶和茶館。斗茶作為中國(guó)古代傳統(tǒng)文化，還有一個(gè)文雅的說(shuō)法叫做

“茗戰(zhàn)”，它是我國(guó)古代以競(jìng)賽方式，評(píng)定茶葉質(zhì)量?jī)?yōu)劣、沏茶技藝高低的一種方法，可謂是中國(guó)古代品茶的最高表現(xiàn)形式。

二、活動(dòng)目的：

    普及宣揚(yáng)中國(guó)數(shù)千年的茶文化，讓茶文化正真的融入鹽城老百姓的生活中，給大洋灣乃至鹽城留下茶文化的積淀，從而提升大洋灣的美譽(yù)度。

三、組織機(jī)構(gòu)：

主辦單位：鹽城市總工會(huì)、鹽城市婦聯(lián)、鹽城大洋灣旅游風(fēng)景區(qū)

承辦單位：鹽城123網(wǎng)、鹽城紅海灘文旅傳媒有限公司

協(xié)辦單位：待定。

四、活動(dòng)時(shí)間及地點(diǎn)：

    時(shí)間：2018年4月20-22日（周五至周日）

地點(diǎn)：鹽城大洋灣旅游風(fēng)景區(qū)內(nèi)

五、參賽資格：

參賽對(duì)象：鹽城市內(nèi)從事茶葉銷售的單位或個(gè)人

茶樣：本次斗茶大賽茶葉品種暫定為鹽城熱比較喜愛(ài)的龍井茶

抽樣：各參賽單位及個(gè)人在4月18日前將參賽茶樣送達(dá)主辦方規(guī)定場(chǎng)地，各參賽企業(yè)送參賽茶樣茶共計(jì)1000克，在公證處監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣500克，封樣，多余樣品另行封存。

六、活動(dòng)安排：

預(yù)熱推廣期

4月1日-15日

甄選期

4月16-18日

比賽期

4月20-22日

推廣主題：花為媒，茶飄香大洋灣櫻花節(jié)雅集大會(huì)暨斗茶大賽

1、推廣期

4月1日至4月15日，開(kāi)展大洋灣斗茶大會(huì)（鹽城）活動(dòng)宣傳推廣及市場(chǎng)招商工作。 

1-1、通過(guò)123網(wǎng)平臺(tái)和自媒體對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全方位立體化宣傳推廣，鋪墊預(yù)熱、擴(kuò)大影響，吸引關(guān)注、打開(kāi)市場(chǎng)。 

1-2、通過(guò)設(shè)立大賽冠名單位，主體活動(dòng)贊助等數(shù)種廣告招商項(xiàng)目，以廣告回饋的方式，吸引市內(nèi)外重點(diǎn)廣告客戶參與活動(dòng)。

1-3、活動(dòng)期間表演準(zhǔn)備，如茶藝、模特、聲樂(lè)、戲曲、器樂(lè)、舞蹈、書(shū)畫(huà)等。

1-4、活動(dòng)場(chǎng)地布置及工作協(xié)調(diào)。

2、甄選期 

2-1、面向大市區(qū)招20隊(duì)茶商進(jìn)行比賽。

2-2、優(yōu)質(zhì)茶商可以低價(jià)租賃攤位進(jìn)行為期三天的茶品展示。

 3、比賽期

日期

內(nèi)容

區(qū)域

時(shí)間

4.20

斗茶比賽開(kāi)幕式

舞臺(tái)

10:00-10:30

茶藝表演

舞臺(tái)

活動(dòng)期間每天兩場(chǎng)

旗袍秀

整個(gè)斗茶區(qū)

活動(dòng)期間下午一場(chǎng)

斗茶初賽第一場(chǎng)

舞臺(tái)

14:30-16:30

4.21

斗茶初賽第二場(chǎng)

舞臺(tái)

10:00-12:00

中國(guó)古典樂(lè)表演

舞臺(tái)

15:15-15:30

漢服秀表演

舞臺(tái)

15:35-15:55

4.22

斗茶決賽

舞臺(tái)

10:00-12:00

閉幕式演出

舞臺(tái)

14:00-14:30

茶葉愛(ài)心義賣(mài)

展銷區(qū)/舞臺(tái)

14：50-15:30

七、媒體推廣：

序號(hào)

推廣位置

效果

次數(shù)

1

網(wǎng)站：鹽城123網(wǎng)首頁(yè)頭條含幻燈圖片

有效閱讀約60萬(wàn)人次，互動(dòng)討論約2500-3200條。

1條

2

網(wǎng)站：鹽城123網(wǎng)頂部1000*60通欄廣告

合約期平均有效展示約360萬(wàn)人次，平均每天40000人次。

20天

3

微信：鹽城123網(wǎng)微信頭條圖文推廣

45萬(wàn)粉絲推送1次，內(nèi)容建議與網(wǎng)站頭條匹配。

1條

4

微信：鹽城123網(wǎng)微信非頭條文章上動(dòng)圖通欄

有效總曝光量達(dá)460萬(wàn)人次，可直接點(diǎn)擊圖片進(jìn)入詳細(xì)內(nèi)容。

5天

5

微信：鹽城123網(wǎng)微信非頭條文章下動(dòng)圖通欄

有效總曝光量達(dá)350萬(wàn)人次，可直接點(diǎn)擊圖片進(jìn)入詳細(xì)內(nèi)容。

5天

6

APP：鹽城123網(wǎng)手機(jī)客戶端開(kāi)屏廣告

所有手機(jī)客戶端用戶啟動(dòng)時(shí)強(qiáng)制顯示，每次顯示3秒以上。

2天

7

APP：鹽城123網(wǎng)手機(jī)客戶端推送廣告

所有手機(jī)客戶端用戶強(qiáng)制推送，超高到達(dá)率。

1次

8

APP：鹽城123網(wǎng)手機(jī)客戶端首頁(yè)信息流

手機(jī)客戶端首頁(yè)第一屏顯示，以新聞（軟文）報(bào)道形式出現(xiàn)。

10天

9

網(wǎng)紅：鹽城123網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)紅人視頻網(wǎng)絡(luò)直播

30個(gè)網(wǎng)紅微信大號(hào)強(qiáng)制分享，包含直播互動(dòng)現(xiàn)金紅包發(fā)放。

1次

10

論壇：鹽城123網(wǎng)網(wǎng)站小編內(nèi)容編輯

網(wǎng)站小編根據(jù)實(shí)際情況以網(wǎng)站名義推薦景區(qū)或以游客名義發(fā)表游記等內(nèi)容。

5次

八、斗茶評(píng)選：

1、4月20日，在鹽城大洋灣旅游風(fēng)景區(qū)“斗茶大賽”活動(dòng)，在相關(guān)技術(shù)人員組織下，由群眾對(duì)各參賽茶樣進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分。由工作人員，對(duì)所收集的茶樣進(jìn)行編號(hào)，隨機(jī)抽取其中的5個(gè)號(hào)，作為一個(gè)樣組?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)5個(gè)品茗席，每個(gè)席位由一名專業(yè)茶藝師負(fù)責(zé)沖泡，統(tǒng)計(jì)分?jǐn)?shù)。每個(gè)席位前采用蓋碗（或玻璃杯）沖泡，進(jìn)行評(píng)分，評(píng)分分?jǐn)?shù)位于60-100分區(qū)間，要求參與評(píng)分的評(píng)委在得分表上打分。除必要的組織手段外，為使本活動(dòng)吸引更多的群眾參與，并由此帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，同時(shí)展現(xiàn)茶的魅力，現(xiàn)場(chǎng)將邀請(qǐng)市內(nèi)外企業(yè)進(jìn)行茶食、茶器具的展示展銷。

2、4月21-22日，請(qǐng)茶葉專家對(duì)參賽茶樣進(jìn)行技術(shù)評(píng)分；技術(shù)評(píng)分滿分100分，其中外形20分，滋味35分、香氣30分、湯色10分、葉底5分。

3、大眾評(píng)委評(píng)分占20%、專家評(píng)委評(píng)分占50%、特邀評(píng)委評(píng)分占30%.計(jì)算企業(yè)參賽的總得分?？偟梅值牡谝幻_定為金牌茶王、第二、三名為銀牌茶王。第四、五、六名為銅牌茶王。第七、八、九、十、十一、十二名為優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)。最后請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)為斗茶企業(yè)主點(diǎn)評(píng)，并宣布斗茶結(jié)果。

備注：20日/20進(jìn)12強(qiáng)

21日/12進(jìn)6強(qiáng)

22日/6進(jìn)1強(qiáng)

4、活動(dòng)獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置：

冠軍一名 5000元獎(jiǎng)品

亞軍二名 3000元獎(jiǎng)品

冠季三名 2000元獎(jiǎng)品

優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)六名 1000元獎(jiǎng)品

招商合作方案

本次活動(dòng)由鹽城城投集團(tuán)大洋灣旅游風(fēng)景區(qū)牽頭舉辦，是對(duì)鹽城茶業(yè)界的一次檢閱，是鹽城茶業(yè)界的一次盛會(huì)，也是對(duì)鹽城有突出貢獻(xiàn)的茶企、茶商及知名鄉(xiāng)賢的一次宣傳和表彰，歡迎大家共同協(xié)辦鹽城盛世，關(guān)心支持鹽城發(fā)展。

一、合作優(yōu)勢(shì)：

1、人流量大

斗茶大賽的比賽時(shí)間剛好在大洋灣櫻花節(jié)期間，每日近大洋灣櫻花園游覽的游客預(yù)計(jì)近萬(wàn)人（去年推算）

2、宣傳力強(qiáng)

本次活動(dòng)攜手鹽城123網(wǎng)共同力創(chuàng)，鹽城123網(wǎng)app下載量約為30萬(wàn)+，鹽城123網(wǎng)官方自媒體粉絲量約為50萬(wàn)+（單條消息的閱讀量10萬(wàn)+）

3、獎(jiǎng)品豐厚

本次活動(dòng)獎(jiǎng)品設(shè)置總金額31000元

二、協(xié)辦回報(bào)：

1、贊助企業(yè)名稱（××茶城）以協(xié)辦單位的名義出現(xiàn)在活動(dòng)舞臺(tái)背景及鹽城123網(wǎng)宣傳報(bào)道中。

2、贊助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以貴賓評(píng)委出席本次活動(dòng)。

3、贊助茶商給予4平米的臨時(shí)攤鋪（2*2m）及茶商名稱門(mén)頭，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)售賣(mài)茶葉。

三、招商須知：

1、活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)共設(shè)20個(gè)茶葉展示攤鋪；

2、每個(gè)攤位的贊助費(fèi)為1500元；

3、每個(gè)攤位的擺設(shè)時(shí)間為3天（4月20-22日09：00-17：30）；

4、每個(gè)攤位的保證金為1000元（活動(dòng)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)退還）；

篇4

關(guān)鍵詞：農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合；休閑農(nóng)業(yè)；三門(mén)峽；發(fā)展研究

1農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合與休閑農(nóng)業(yè)概述

2016年01月04日，我國(guó)國(guó)務(wù)院正式《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，旨在要求我國(guó)農(nóng)村城市發(fā)展多類型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方式，培育多元化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體。發(fā)展當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈新道路，促進(jìn)廣大農(nóng)民的就業(yè)及創(chuàng)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)原有產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行進(jìn)一步的升級(jí)與融合。休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)相互融合的表現(xiàn)。具體的是農(nóng)業(yè)提供資源，以旅游服務(wù)為表現(xiàn)，通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的與旅游產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值模塊相契約的部分以新的商業(yè)價(jià)值向市場(chǎng)全方面的滲透，而旅游產(chǎn)業(yè)因農(nóng)業(yè)價(jià)值的融入，大大增加了原有產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈，使得新的產(chǎn)業(yè)鏈更具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。簡(jiǎn)單的說(shuō)，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合背景下的休閑農(nóng)業(yè)更具有市場(chǎng)價(jià)值，能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2河南省三門(mén)峽市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展條件

三門(mén)峽市所處地理位置較為優(yōu)越，位于我國(guó)內(nèi)陸區(qū)。平均氣溫高，日照充足，很適合種植業(yè)和林果業(yè)等的發(fā)展。而且三門(mén)峽的地形以山地、丘陵為主，適合開(kāi)展體驗(yàn)性的觀光項(xiàng)目。再加上三門(mén)峽市的人口眾多，為當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)的開(kāi)展提供了良好條件。2010年7月5日，我國(guó)農(nóng)業(yè)部與國(guó)家旅游局正式簽署合作框架協(xié)議，共同推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并提出“農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅，以旅強(qiáng)農(nóng)”政策。政策主旨從三方面出發(fā)：一是進(jìn)一步完善推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制；二是盡快啟動(dòng)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范工程；三是以重要活動(dòng)為載體，形成全國(guó)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的良好氛圍。并召開(kāi)2010中國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游節(jié)等系列活動(dòng)，推動(dòng)我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。目前，三門(mén)峽市全市已建成數(shù)家大型果品加工企業(yè)，加工產(chǎn)品主要包括果汁、果酒、果奶、果番等系列100多個(gè)品種。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，全市形成了“果一菌一肥一果”和“果一加一畜一肥一果”兩大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)本市的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的完善起到了重要作用，并擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，提高綜合效益。

3河南省三門(mén)峽市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

3．1三門(mén)峽市休閑農(nóng)業(yè)的主要發(fā)展成就

沿黃帶觀光農(nóng)業(yè)創(chuàng)收。沿黃河農(nóng)業(yè)帶由本身的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)帶轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的觀光旅游帶，借助天鵝湖濕地公園，黃河公園，天鵝島，天鵝灣等自然景觀和坡溝，發(fā)展特色小鎮(zhèn)，旅游度假村，吸引大部分游客入境消費(fèi)?？梢源龠M(jìn)銷售當(dāng)?shù)胤N植的特色農(nóng)產(chǎn)品，旅游業(yè)中的民宿，農(nóng)家樂(lè)，特色美食街，風(fēng)情表演等等都可以增加農(nóng)民收入。加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在建設(shè)特色旅游區(qū)和特色旅游小鎮(zhèn)，投入了科技含量，培養(yǎng)了一批人才，如花卉，有機(jī)蔬菜水果領(lǐng)域，建設(shè)了特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)，打造了特色休閑農(nóng)業(yè)后，加強(qiáng)了園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)促增效。將農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)結(jié)合起來(lái)可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在園區(qū)提高了科技含量，對(duì)缺水地或水源不足的地帶，建設(shè)了生態(tài)農(nóng)業(yè)帶，保護(hù)了自然生態(tài)環(huán)境，形成了資源的可持續(xù)性開(kāi)發(fā)。

3．2三門(mén)峽市休閑農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題

3．2．1農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱三門(mén)峽市的有效灌溉面積為5．27萬(wàn)平千米，只占耕地面積的32％。當(dāng)?shù)厮亮魇?、土壤貧瘠化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，三門(mén)峽市中低產(chǎn)田占地面積約為80％。干旱發(fā)生頻率高達(dá)80％。當(dāng)?shù)毓?jié)水灌溉等面積較小，農(nóng)業(yè)灌溉用水利用系數(shù)較低，僅為0．56，當(dāng)?shù)睾档厮掷寐蕿?5％。3．2．2特色農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨瓶頸三門(mén)峽市果品業(yè)在全省有較高領(lǐng)先地位，然而其在國(guó)內(nèi)的影響力度較低，規(guī)模和質(zhì)量效益與其他先進(jìn)地區(qū)相比有較大差異。當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)面臨著用地、環(huán)保條件制約，以及當(dāng)?shù)責(zé)熑~受政策影響較大，發(fā)展空間均被壓縮。漁業(yè)、食用菌、蔬菜、藥材等體量小、產(chǎn)品粗放、名優(yōu)產(chǎn)品少，優(yōu)質(zhì)高端產(chǎn)品的價(jià)值尚未得到充分開(kāi)發(fā)。3．2．3產(chǎn)業(yè)化程度低由于缺乏休閑農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新型人才，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸沒(méi)有進(jìn)行深度研究，產(chǎn)業(yè)鏈條沒(méi)有得到充分完善，而且當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)化發(fā)展缺少引領(lǐng)其發(fā)展的大型龍頭企業(yè)，僅有的兩家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)可能會(huì)面臨較大困難，當(dāng)?shù)厥〖?jí)龍頭企業(yè)僅占全省的3．4％。3．2．4管理體制不完善休閑農(nóng)業(yè)作為新興旅游產(chǎn)業(yè)，更作為一二三產(chǎn)業(yè)的融合體。具備開(kāi)放性、綜合性的多元化旅游主體，因而對(duì)管理層次的要求要遠(yuǎn)高于簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)及休閑業(yè)。三門(mén)峽市休閑農(nóng)業(yè)目前整體處于起步階段，內(nèi)部員工相關(guān)知識(shí)較為缺乏，缺乏一定的管理經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)人員素質(zhì)也需要進(jìn)一步加強(qiáng)。3．2．5缺乏宣傳力度由于使用傳統(tǒng)的宣傳方式和各個(gè)經(jīng)營(yíng)主體零散、分布不集中，各個(gè)經(jīng)營(yíng)主體之間沒(méi)有形成經(jīng)營(yíng)圈，宣傳力度比較小。在品牌培養(yǎng)和宣傳推廣方面，經(jīng)營(yíng)者投入的資金較少，公益性的產(chǎn)地宣傳、地理標(biāo)志品牌宣傳缺失。

4三門(mén)峽市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)策

4．1加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，作為經(jīng)營(yíng)者可以借助政府的支持，建立蓄水池實(shí)現(xiàn)涵養(yǎng)水源，減少干旱帶來(lái)的深度影響。在道路方面，加大力度改進(jìn)開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)村莊的道路，還可以建設(shè)鄉(xiāng)村觀光旅游專用道路，提高旅游的服務(wù)質(zhì)量。在供水、停車場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施方面，要加大建設(shè)力度。對(duì)于游客的接待，要做到一條龍服務(wù)，時(shí)刻為游客準(zhǔn)備時(shí)間和精力。

4．2創(chuàng)辦三門(mén)峽市特色休閑農(nóng)業(yè)

當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)沒(méi)有突出的特色優(yōu)勢(shì)，因此可以鼓勵(lì)發(fā)展以休閑農(nóng)業(yè)為核心的一二三產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展聚集村，當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)者可以通過(guò)農(nóng)村的各種資源加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)的創(chuàng)建，在特色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上建立特色村鎮(zhèn)景區(qū)。三門(mén)峽市果品業(yè)處于領(lǐng)先地位，因此可以加大力度發(fā)展觀光果園，創(chuàng)辦具有特色的果品采摘園。吸引游客體驗(yàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)的發(fā)展。還可以發(fā)展具有特色的農(nóng)家樂(lè)活動(dòng)，但是得大力監(jiān)管食品安全，確保游客的健康安全狀況。其次加強(qiáng)景區(qū)的安全防護(hù)，為游客打造一個(gè)舒適滿意的旅游環(huán)境。同時(shí)可以提高當(dāng)?shù)胤?wù)質(zhì)量，可以使游客充分享受鄉(xiāng)土田園的樂(lè)趣。

4．3推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)

通過(guò)把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值融入服務(wù)業(yè)里面，增加了休閑農(nóng)業(yè)的價(jià)值，也可以休閑農(nóng)業(yè)為依托，把地產(chǎn)、創(chuàng)意等相關(guān)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)業(yè)的服務(wù)功能。農(nóng)業(yè)不再局限于在生產(chǎn)以及產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，還可以展現(xiàn)農(nóng)業(yè)文化和農(nóng)村生活，從而推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

4．4合理規(guī)劃布局

作為農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，將農(nóng)業(yè)資源和人文藝術(shù)結(jié)合起來(lái)，因地制宜的進(jìn)行規(guī)劃。要按照市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，并且學(xué)會(huì)借鑒其他城市關(guān)于休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，再根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理的優(yōu)化發(fā)展布局。作為政府，要制定相關(guān)的管理規(guī)定，使三門(mén)峽休閑農(nóng)業(yè)走上合理規(guī)劃的發(fā)展道路，防止在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)中對(duì)自然環(huán)境的破壞。

4．5加強(qiáng)宣傳、鑄造口碑

由于半數(shù)以上的休閑農(nóng)業(yè)游客是在親戚朋友口中獲得信息的，所以這說(shuō)明休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)在品牌培養(yǎng)和宣傳推廣方面做得不好，行業(yè)缺乏系統(tǒng)性的營(yíng)銷策略。在宣傳方面可以充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、微信公眾號(hào)等，以圖文并茂的形式，比如農(nóng)村宣傳片，向全國(guó)有組織、有計(jì)劃地推廣的休閑農(nóng)業(yè)精品景點(diǎn)，還可以舉辦影響力大的農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)，吸引各地的城鄉(xiāng)居民到鄉(xiāng)村休閑消費(fèi)。

5河南省三門(mén)峽市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展意義

目前休閑農(nóng)業(yè)在我國(guó)的整體發(fā)展?jié)摿鞍l(fā)展趨勢(shì)都有著很好的表現(xiàn)，并對(duì)我國(guó)近年來(lái)關(guān)于社會(huì)生態(tài)環(huán)境的維護(hù)及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化及提高都有良好的幫助。三門(mén)峽市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展更為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益帶來(lái)了巨額提高，并對(duì)現(xiàn)有的資源實(shí)行了進(jìn)一步利用。

5．1對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源的進(jìn)一步利用

休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中問(wèn)題的處理中，因地制宜發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式具有重要作用。這次農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合，爭(zhēng)取能在實(shí)踐中取得一定的研究成果，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈的進(jìn)一步發(fā)展。近年來(lái)三門(mén)峽市由單一的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)改變?yōu)槎囝惍a(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，產(chǎn)生了特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展了循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立了新興產(chǎn)業(yè)園，以工帶農(nóng)，以旅游資源帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，延長(zhǎng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。確切培訓(xùn)與發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋產(chǎn)品”行動(dòng)，大力運(yùn)行新型營(yíng)銷模式，促進(jìn)發(fā)展果品電子商務(wù)對(duì)于銷售主體的吸引力，不斷拓展銷售市場(chǎng)的覆蓋面。如建立產(chǎn)品的特色館，通過(guò)特色農(nóng)產(chǎn)品來(lái)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5．2對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新

通過(guò)旅游產(chǎn)品整合，調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。近年來(lái)在我國(guó)政策引導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式有著不斷的創(chuàng)新與開(kāi)展。農(nóng)業(yè)旅游的模式更突出了鄉(xiāng)村旅游也將會(huì)更好走向廣大群眾，傳揚(yáng)我國(guó)本土文化。三門(mén)峽市休閑農(nóng)業(yè)的開(kāi)展更是在當(dāng)?shù)刈鳛橐粋€(gè)很好的開(kāi)端，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新及發(fā)展，對(duì)河南省乃至全國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新及發(fā)展起到了良好的指導(dǎo)作用。

5．3推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)

產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，增長(zhǎng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，縮小貧富差距。通過(guò)發(fā)展模式的創(chuàng)新，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。通過(guò)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展，一方面提高了當(dāng)?shù)貙?duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，貫徹科學(xué)發(fā)展觀。另一方面也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)刎S富的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

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篇5

一直以來(lái)，我國(guó)在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控上過(guò)多強(qiáng)調(diào)需求側(cè)管理，忽略了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性優(yōu)化改革，導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不科學(xué)，資源配置不合理，許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，許多生產(chǎn)要素的活力難以綻放，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效率較低，嚴(yán)重阻礙了全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程。正是面臨這些問(wèn)題，2015年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上多次出現(xiàn)“供給側(cè)改革”，提出了加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，供給側(cè)改革是激發(fā)市場(chǎng)活力的有效策略；對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，是發(fā)展和變革的指導(dǎo)手冊(cè)。旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，旅游產(chǎn)品是滿足廣大人民群眾直接需要的產(chǎn)品，涉及方方方面，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、生產(chǎn)和生活的重要結(jié)合點(diǎn)。旅游業(yè)的健康發(fā)展，有助于提高人民群眾的生活質(zhì)量，推動(dòng)小康社會(huì)的全面建成。2017年政府工作報(bào)告多次提及旅游，明確“完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游”是2017年的重點(diǎn)工作任務(wù)之一。[1]這意味著旅游行業(yè)仍然會(huì)迎來(lái)許多發(fā)展新機(jī)遇。近年來(lái)，巫山旅游發(fā)展迅速，但制約其發(fā)展?jié)摿︶尫诺囊蛩嘏c瓶頸依然存在，在當(dāng)前深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策環(huán)境下，巫山縣旅游經(jīng)濟(jì)更上一層樓，就避不開(kāi)增強(qiáng)及優(yōu)化旅游供給這一基本的坎。

1巫山旅游發(fā)展現(xiàn)狀

巫山縣位于重慶市最東端，地處三峽腹地，扼守渝東門(mén)戶，位于馳名海內(nèi)外的長(zhǎng)江三峽黃金旅游熱線的中央，是由三峽大壩、神農(nóng)架、大寧河小三峽組成的旅游“大金三角”的重要組成部分，也是由巫山、奉節(jié)、巫溪組成的夔巫旅游“小金三角”的核心。在巫山縣周圍500～800千米范圍內(nèi)，西面環(huán)繞著成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，北面環(huán)繞著關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)，東面環(huán)繞著大武漢城市圈，南面環(huán)繞著長(zhǎng)株潭城市群，巫山是被四大經(jīng)濟(jì)高地拱衛(wèi)的“洼地”，易成為居住于經(jīng)濟(jì)高地的旅游者休閑度假的目的地。

2015年，巫山游客接待量首次突破1000萬(wàn)人次，增長(zhǎng)249%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入348億元，增長(zhǎng)251%。[2]巫山旅游業(yè)已成為巫山縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)的綜合效益大幅提升，產(chǎn)出貢獻(xiàn)加強(qiáng)，為建成國(guó)家級(jí)旅游強(qiáng)縣奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2存在的主要問(wèn)題

21旅游供給結(jié)構(gòu)還不合理，旅游集散功能不強(qiáng)，旅游服務(wù)設(shè)施不配套

巫山縣城是個(gè)搬遷的移民城市，其城市容量小、功能不齊、風(fēng)格單一、旅游氛圍不濃、公共服務(wù)不配套，加之近幾年常住人口劇增，已超負(fù)荷運(yùn)行。除小三峽游客中心外，缺乏一個(gè)大的游客接待集散中心，無(wú)法統(tǒng)一提供全域旅游服務(wù)，極不?m應(yīng)旅游發(fā)展新要求。主要旅游供給要素不配套，表現(xiàn)在停車、住宿、用餐和購(gòu)物上，從住宿來(lái)看，縣城賓館酒店數(shù)量有限、規(guī)模小、檔次低、服務(wù)不配套，且較為分散偏遠(yuǎn)，基本只能滿足住宿功能；從停車方面看，縣城停車場(chǎng)少，對(duì)應(yīng)的停車位也就少，加之本地車輛停放后，供游客使用數(shù)量更少。同時(shí)由于街道較窄，旅游大巴根本無(wú)處可停，就導(dǎo)致游客無(wú)論住宿，購(gòu)物、用餐極不方便；從用餐方面看，大大小小酒樓、餐館百余家分布較散，不集中，也沒(méi)規(guī)模，能夠接待旅游團(tuán)隊(duì)餐的更是屈指可數(shù)，缺餐飲一條街、小吃一條街等綜合配套特色場(chǎng)所；從購(gòu)物看，目前經(jīng)營(yíng)旅游商品的門(mén)市只有十余家，且旅游購(gòu)物場(chǎng)所小而散，沒(méi)有集中成片，缺旅游土特產(chǎn)、紀(jì)念品綜合配套的專業(yè)超市和購(gòu)物場(chǎng)所。

22旅游產(chǎn)品單一、同質(zhì)化嚴(yán)重，旅游產(chǎn)業(yè)融合度不高旅游是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，相關(guān)部門(mén)圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展做了大量工作。但從城旅、農(nóng)旅、商旅、文旅、林旅、水旅等方面看，仍然融合度不高，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，還是政策資金扶持等，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)融合。從旅游休閑度假產(chǎn)品來(lái)看，整個(gè)全縣旅游休閑度假產(chǎn)品基本沒(méi)起步，這是巫山縣的一個(gè)短板。目前已開(kāi)發(fā)的旅游商品中，有品質(zhì)、有特色、有品牌并形成產(chǎn)業(yè)鏈的微乎其微。缺乏旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的龍頭企業(yè)。

23旅游交通及相關(guān)配套設(shè)施滿足不了旅游發(fā)展要求近幾年來(lái)，巫山旅游交通及旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施快速發(fā)展，整體得到了極大改善和提高。但隨著全域旅游發(fā)展，特別是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，很多旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨、農(nóng)家樂(lè)道路等級(jí)和通行條件以及旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施等，都有待進(jìn)一步改善和提高，同時(shí)水上旅游交通也需進(jìn)一步提檔升級(jí)，才能更好滿足游客需求。

24新目標(biāo)舊體制，旅游市場(chǎng)活力釋放不夠巫山縣政府對(duì)旅游行業(yè)政策引導(dǎo)力度有待加強(qiáng)，對(duì)外地企業(yè)政策保障和資本保障有待提高，對(duì)本土旅游企業(yè)扶持有待加強(qiáng)。巫山管理體制機(jī)制不順，部門(mén)之間權(quán)責(zé)不明，協(xié)調(diào)困難；旅游項(xiàng)目實(shí)施資金審批、政策保障等方面均存在問(wèn)題。新目標(biāo)舊體制桎梏巫山旅游市場(chǎng)活力的釋放，特別是傳統(tǒng)的宣傳營(yíng)銷模式效果較差，引起的關(guān)注熱點(diǎn)較少，在全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力顯不足。

3發(fā)展路徑

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是從供給端著手，通過(guò)化解對(duì)有效供給的約束與抑制，解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，提升供給的質(zhì)量與效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府要做的是保護(hù)產(chǎn)權(quán)、推行法治、簡(jiǎn)政放權(quán)、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、提供公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和必要的基礎(chǔ)設(shè)施。巫山縣應(yīng)深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神，探索其發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的優(yōu)化升級(jí)、跨越式發(fā)展。

31指導(dǎo)思想巫山縣應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌巫山旅游發(fā)展全局，全面貫徹黨的十和十八屆五中全會(huì)精神；堅(jiān)持以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為總覽，圍繞“創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展”理念，舉全縣之力，打造巫山旅游第一支柱產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合性產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，加快巫山旅游業(yè)發(fā)展，對(duì)于推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)和居民收入，提升人民生活品質(zhì)，具有重要意義。全縣上下必須統(tǒng)一思想，各級(jí)各部門(mén)都應(yīng)圍繞旅游業(yè)發(fā)展，形成合力，發(fā)展巫山旅游業(yè)。

32加快建設(shè)旅游配套設(shè)施，增加并優(yōu)化旅游供給在旅游住宿方面，著力打造多元化的住宿服務(wù)體系，建設(shè)一些高星級(jí)度假酒店、主題文化酒店和特色客棧，同時(shí)制定酒店行業(yè)規(guī)范，建立巫山酒店行業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)同政府管理。在旅游餐飲方面，應(yīng)該建設(shè)一批有規(guī)模、上檔次、特色鮮明的餐飲服務(wù)集聚區(qū)，在全世界打響巫山旅游特色美食品牌，同時(shí)加大保障食品衛(wèi)生安全，建立監(jiān)督懲罰機(jī)制，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。在旅游娛樂(lè)方面，可以推出以巫山神女及巫文化為主體的文藝表演、夜宴等夜游活動(dòng)；可以在各大景區(qū)小鎮(zhèn)、縣城推出巫山特色民俗表演，做大做強(qiáng)民族歌舞、主題表演、實(shí)景演出。同時(shí)也可以在各大旅游小鎮(zhèn)、度假區(qū)，開(kāi)辦些酒吧、茶社、娛樂(lè)、休閑美食、主題餐廳、風(fēng)味咖啡廳等現(xiàn)代化休閑、娛樂(lè)、服務(wù)設(shè)施的休閑街，滿足游客休閑、娛樂(lè)等高檔消費(fèi)要求。在旅游產(chǎn)品方面，挖掘巫山旅游資源存量，打造一些有特色、有創(chuàng)意的節(jié)事旅游產(chǎn)品、休閑度假旅游產(chǎn)品、郵輪游艇游泳產(chǎn)品、自駕旅游產(chǎn)品。在交通方面，巫山應(yīng)該形成與旅游發(fā)展相適應(yīng)的水陸空兼?zhèn)洹⒍喾N方式進(jìn)出、多種形式游覽的立體旅游交通體系。重點(diǎn)建設(shè)旅游道路、景區(qū)停車場(chǎng)、自駕車營(yíng)地、汽車服務(wù)中心、汽車旅館、道路安全等基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)旅游目的地、景區(qū)的可進(jìn)入性和進(jìn)行旅游活動(dòng)的便利性，形成“快進(jìn)慢游”多方位、無(wú)障礙、方便舒適的立體交通格局。

33創(chuàng)新體制機(jī)制巫山縣應(yīng)成立旅游發(fā)展委員會(huì)，突破體制問(wèn)題。由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)（發(fā)改委、交通部、文化局、民政局、旅游局等）主要負(fù)責(zé)人為成員的旅游發(fā)展委員會(huì)（旅發(fā)委），建立健全問(wèn)題導(dǎo)向，目標(biāo)導(dǎo)向的跨部門(mén)合作機(jī)制，建立相應(yīng)協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立健全旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，進(jìn)一步提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游業(yè)發(fā)展的能力，真正做到全面統(tǒng)籌管理。改變政府部門(mén)內(nèi)循環(huán)模式，加大企業(yè)的話語(yǔ)權(quán)，強(qiáng)化政企合作。旅游產(chǎn)業(yè)是由政府有效的產(chǎn)業(yè)規(guī)制、友善的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境、完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度等創(chuàng)新所需的規(guī)范性要素所規(guī)范出?淼摹U?府應(yīng)主動(dòng)從權(quán)利型向服務(wù)型、規(guī)范型轉(zhuǎn)化，建立服務(wù)型旅游行政管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。構(gòu)建政府引導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、行業(yè)促進(jìn)、市場(chǎng)推動(dòng)的旅游發(fā)展格局。巫山應(yīng)搭建“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”平臺(tái)，成立旅游數(shù)據(jù)中心，制定實(shí)施《“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)計(jì)劃》，組建旅游監(jiān)測(cè)中心，并研究建設(shè)旅游商品線上交易平臺(tái)，進(jìn)一步提升旅游信息公共服務(wù)水平。[3]

篇6

文化作為旅游的靈魂一直是學(xué)者研究的熱點(diǎn)。在城口旅游發(fā)展中，文化也是不可或缺的一環(huán)。以萬(wàn)盛特色文化與旅游融合發(fā)展為藍(lán)本，分析城口文化與旅游資源特性，提出文化與旅游融合建議，促進(jìn)全域旅游發(fā)展。

關(guān)鍵詞：文化與旅游；城口；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.11.011

0前言

中國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加的背景下，已進(jìn)入“新常態(tài)”。在此背景下，中國(guó)旅游業(yè)也呈現(xiàn)出一些新的特征與趨勢(shì)。在旅游需求方面，伴隨著國(guó)民旅游普遍化、多元化的發(fā)展，帶薪休假制度的逐步落實(shí)和清明、“5.1”、中秋、“10.1”等各種假期增多以及重大節(jié)日高速公路免收過(guò)路費(fèi)等一系列刺激政策，直接帶動(dòng)旅游市場(chǎng)需求越來(lái)越多，消費(fèi)分層明顯加速。同時(shí)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面，國(guó)內(nèi)旅游景區(qū)景點(diǎn)的迅速發(fā)展，旅游行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。在消費(fèi)需求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的雙重推動(dòng)下，唯有把握旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力--文化，才能占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)。

1旅游與文化現(xiàn)狀

黨的十把“文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”列為全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一。2014年2月國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕10號(hào)），文旅融合將是未來(lái)重點(diǎn)推動(dòng)和扶持的領(lǐng)域。2014年8月出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕31號(hào)），明確提出了創(chuàng)新文化旅游產(chǎn)品，深挖旅游業(yè)文化內(nèi)涵的重要任務(wù)。2014年重慶市出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》將“大力創(chuàng)新文旅融合”作為拓展旅游發(fā)展空間的首要措施。無(wú)論是從國(guó)家層面還是市級(jí)層面，文化與旅游融合發(fā)展都是當(dāng)前和今后必須要堅(jiān)持和努力的方向，尤其是在“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對(duì)飽和，新業(yè)態(tài)投資機(jī)會(huì)大量涌現(xiàn)；個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流”的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，資源需求少、能源消耗低、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奈幕⒙糜萎a(chǎn)業(yè)正符合新發(fā)展方式的要求。大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以文化提升旅游的內(nèi)涵質(zhì)量，以旅游擴(kuò)大文化的傳播消費(fèi)，打造文化旅游“升級(jí)版”，實(shí)現(xiàn)旅游差異化、特色化、品牌化和可持續(xù)發(fā)展。站在旅游產(chǎn)業(yè)的角度看，抓住了文化就抓住了基本內(nèi)涵；站在文化產(chǎn)業(yè)的角度看，抓住了旅游就抓住了一個(gè)巨大的市場(chǎng)。旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的融合是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)和要求。

2萬(wàn)盛旅游文化實(shí)踐

重慶文化旅游產(chǎn)品也日漸增多，各大景區(qū)、景點(diǎn)也積極努力推動(dòng)當(dāng)?shù)匚幕c旅游的結(jié)合，開(kāi)發(fā)出富有地方特色的旅游產(chǎn)品。如：由張藝謀執(zhí)導(dǎo)的《印象武隆》、酉陽(yáng)桃花源農(nóng)耕體驗(yàn)、彭水蚩尤九黎城、秀山花燈文化、奉節(jié)白帝城、南川金佛山佛教文化、萬(wàn)盛紅苗文化等。就僅為區(qū)級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)的萬(wàn)盛而言，充分依托當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件和人文地理環(huán)境，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，采取了一系列推動(dòng)文化與旅游融合發(fā)展的務(wù)實(shí)之舉，簡(jiǎn)單歸納就是“六個(gè)一”，和一條文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

（1）搭建一個(gè)文化旅游融合的平臺(tái)。成立黑山谷文化旅游發(fā)展有限公司（系重慶黑山谷旅游投資有限公司旗下全資子公司）。主要對(duì)本地文化梳理、提煉、挖掘、整理，從事開(kāi)發(fā)地域性和民族性的旅游文化產(chǎn)品，為萬(wàn)盛文化旅游發(fā)展全方位配套服務(wù)。

（2）開(kāi)展一系列宣傳活動(dòng)。①景區(qū)常態(tài)化演出。依托文化公司下屬藝術(shù)團(tuán)，通過(guò)挖掘和整理本地文化，創(chuàng)作出《跳笙歌》、《山那邊》、《踩檳榔》等具有本地文化特色的紅苗文化節(jié)目80余個(gè)，將景區(qū)演出常態(tài)化（景區(qū)常規(guī)演出200余場(chǎng)/年），起到較好的營(yíng)造景區(qū)文化氛圍作用。②大力開(kāi)展宣傳營(yíng)銷。如：積極參與全國(guó)與市、區(qū)的大型營(yíng)銷活動(dòng)（西旅會(huì)等、旅游系統(tǒng)組織的全國(guó)大篷車巡演、參加央視節(jié)目錄制等）；通過(guò)一系列營(yíng)銷手段宣傳推廣萬(wàn)盛文化，助推萬(wàn)盛旅游如：浪漫春游季，九九重陽(yáng)九元九，年初一到黑山谷1元，重慶大學(xué)生徒步穿越黑山谷等。代表萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)作為央視《城市1對(duì)1》欄目嘉賓主持宣傳紅苗文化與萬(wàn)盛旅游。

（3）打造一個(gè)品牌節(jié)會(huì)。我區(qū)堅(jiān)持節(jié)慶文化與旅游融合，在龍鱗石海景區(qū)打造每年三月三的苗族踩山會(huì)，現(xiàn)已成功舉辦17屆，其中第十二屆的原生態(tài)情景劇、苗族絕技與十七屆以蝴蝶媽媽為文化亮點(diǎn)，打造的以蝶母為中心，蚩尤戰(zhàn)馬為補(bǔ)充的紅苗盛宴，暨吸引游客體驗(yàn)原生態(tài)少數(shù)民族文化，又是對(duì)少數(shù)民族文化的保護(hù)傳承。

（4）研發(fā)一批旅游商品。通過(guò)整理、挖掘基礎(chǔ)上，將萬(wàn)盛文化元素和黑山谷精靈―黑葉猴相融合，設(shè)計(jì)、制作出具有本地文化特色的黑葉猴系列特色旅游商品11種，并在黑山谷游客服務(wù)中心設(shè)置了一個(gè)monkey形象店，進(jìn)行展示和銷售，豐富了旅游購(gòu)物環(huán)節(jié)，滿足了游客的購(gòu)物需求。

（5）打造一系列以黑山谷，龍鱗石海旅游景區(qū)為背景的精品文化節(jié)目。大型原生態(tài)舞蹈《笙歌苗舞》，舞蹈《愛(ài)在黑山谷》與卡通兒通劇《勇創(chuàng)黑山谷》、《跳笙歌》、《昭姬樂(lè)嘞》曾獲全國(guó)十六屆“群星獎(jiǎng)”選拔賽（重慶賽區(qū)）一等獎(jiǎng)、重慶市鄉(xiāng)村文藝匯演一等獎(jiǎng)，《苗家鼓娃》、《愛(ài)在黑山谷》兩次榮登央視舞臺(tái)。

（6）堅(jiān)持一種理念。按照“全域旅游、景城一體、四季度假”理念，突出文化旅游的地位和作用，推動(dòng)體育、商業(yè)、農(nóng)業(yè)等其他行業(yè)與旅游融合，打造文化旅游新形勢(shì)。將文化元素全面注入城市主題、黑山旅游帶和鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動(dòng)帶、核心景區(qū)、國(guó)家旅游度假區(qū)和國(guó)家全域旅游示范區(qū)、特色小鎮(zhèn)等布局中。

將旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，成功探索出了一條“以文促旅、以文帶商、以文富區(qū)”可持續(xù)發(fā)展的文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈。這種將旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作模式，不僅為全域旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開(kāi)辟了新的借鑒模式，更重要的是提升了地方旅游產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，帶動(dòng)了地方旅游經(jīng)濟(jì)的繁榮，對(duì)構(gòu)建和提升當(dāng)?shù)匦碌奈幕糜萎a(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)體系以及人口產(chǎn)業(yè)雙集聚的形成都有著重大的影響。

3城口全域旅游文化的建議

城口縣地處大巴山腹地，重慶市最北端，屬渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，是重慶和三峽庫(kù)區(qū)連接陜南、川東、鄂西的交通要塞，大西北連接長(zhǎng)江黃金水道最便捷通道的必經(jīng)之地。因位居渝川陜結(jié)合部，在全市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有對(duì)接南北、傳遞東西的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有良好的原生態(tài)環(huán)境和厚重的紅色歷史文化，被重慶市定位為“全市生態(tài)文明示范區(qū)、紅色旅游和生態(tài)旅游基地、特色產(chǎn)業(yè)基地”。按照“全域旅游、區(qū)域協(xié)作、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，不斷夯實(shí)旅游發(fā)展基礎(chǔ)。

如何立足城口旅游發(fā)展目標(biāo)，找到代表性和脫穎而出的文化特質(zhì)呢？圍繞城口旅游發(fā)展思路，讓文化之魂附著在旅游個(gè)體上，創(chuàng)新旅游文化的體制機(jī)制、內(nèi)容形式、傳播手段和發(fā)展業(yè)態(tài)等方面，充實(shí)旅游拓展要素，滿足游客多樣化需求，搶占新的旅游市場(chǎng)，成為我們城口旅游人當(dāng)前亟待思考和解決的問(wèn)題。

3.1科學(xué)研判區(qū)域旅游發(fā)展形勢(shì)，確立城口旅游發(fā)展方向

抓住旅游文化項(xiàng)目文脈，樹(shù)立城口旅游項(xiàng)目主心骨（為旅游文化“找魂”）。通過(guò)文化挖掘，尋找最具代表和體現(xiàn)旅游項(xiàng)目本質(zhì)文化要素，然后再通過(guò)旅游的手法提煉、重構(gòu)，為項(xiàng)目形成一個(gè)特制的、不可復(fù)制的文化精髓，最終注入旅游項(xiàng)目中，使其成為旅游項(xiàng)目獨(dú)一無(wú)二的靈魂。

3.2發(fā)展全域旅游，制定符合現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要的旅游規(guī)劃

城口這一特殊的地域環(huán)境所孕育的不同地域文化及其在全域旅游中的特點(diǎn)和價(jià)值亦有所不同，因此，在規(guī)劃和布局中，不僅要對(duì)城口的旅游產(chǎn)品范圍、類型、特點(diǎn)、規(guī)模等有一個(gè)整體的規(guī)劃方案，而且對(duì)每一項(xiàng)內(nèi)容或項(xiàng)目都應(yīng)注入內(nèi)涵豐厚的文化元素，并同時(shí)注意到旅游文化產(chǎn)品的不可重復(fù)性，從而使相關(guān)項(xiàng)目在具體的操作中始終圍繞文化定位的主線實(shí)施。

3.3加強(qiáng)旅游文化產(chǎn)品精品建設(shè)

圍繞民族民俗文化生活場(chǎng)景，民間故事等打造一臺(tái)具有自身文化特色的國(guó)內(nèi)外游客到此必看的旅游演藝節(jié)目。2010年，城口大巴山錢(qián)棍舞代表重慶市亮相上海世博會(huì)。2011年10月，“重慶城口錢(qián)棍舞表演活動(dòng)”被世界紀(jì)錄協(xié)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證為“世界上最大規(guī)模的錢(qián)棍舞表演活動(dòng)”。2012年，城口被中國(guó)民間文藝家協(xié)會(huì)命名為“中國(guó)錢(qián)棍舞之鄉(xiāng)”。這些榮譽(yù)和品牌，均可作為城口打造大型演藝節(jié)目的切入點(diǎn)。打造若干有影響力的旅游文化活動(dòng)品牌，重點(diǎn)打造消夏養(yǎng)生節(jié)、彩葉節(jié)，豐富消夏避暑、養(yǎng)生度假文化內(nèi)涵，創(chuàng)新彩葉節(jié)的參與和娛樂(lè)項(xiàng)目，加強(qiáng)節(jié)慶活動(dòng)與其他城口文化資源如錢(qián)棍、孝歌等的銜接，提升節(jié)慶品質(zhì)和影響力，使其成為城口的靚麗名片。

參考文獻(xiàn)

篇7

1.1客源結(jié)構(gòu)

（1）客源地：嵩口古鎮(zhèn)是永泰縣“后花園”，區(qū)域內(nèi)景區(qū)以周邊游為主，主要以兩個(gè)小時(shí)車程范圍內(nèi)的福州、莆田為核心客源地，廈門(mén)、泉州等為二級(jí)市場(chǎng)，省內(nèi)其它城市為三級(jí)市場(chǎng)。

（2）游客量:8月份的游客量在3500人左右，其中周一到周五平均每天70人左右，周末平均每天230人左右。

（3）游客年齡段分析：從8月份的觀察分析這三類人群在總游客量的占比：中、小學(xué)生占22%；中、青年占67%；老年人占11%。

1.2、價(jià)格體系

永泰縣其他景區(qū)都有施行門(mén)票制，嵩口古鎮(zhèn)免門(mén)票。

1.3、游客口碑

保留較完整的古街區(qū)，古厝長(zhǎng)久沒(méi)修復(fù)，有的破損嚴(yán)重；文化挖掘不深，缺少文化體驗(yàn)性項(xiàng)目；古厝周邊居民雜物亂堆亂放、園前園后無(wú)序種植農(nóng)作物，給人以雜亂無(wú)章、凌亂無(wú)序的感覺(jué)；125縣道橫穿而過(guò)，空間感、寧?kù)o感和休閑感遭受重創(chuàng)，破壞了江南古鎮(zhèn)原有風(fēng)貌，打破了古鎮(zhèn)靜謐和諧的原有的文化氛圍；配套設(shè)施不太完善；標(biāo)識(shí)標(biāo)牌不夠清晰；古跡不多，可看性項(xiàng)目不多。

2、調(diào)查分析

2.1、客源分析

2008年，榮獲“中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)”稱號(hào)，成為福建省福州市唯一的國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、2014年嵩口古鎮(zhèn)列入閩臺(tái)鄉(xiāng)村旅游試驗(yàn)基地、2016年嵩口古鎮(zhèn)列入全國(guó)首批特色小鎮(zhèn)、2017年嵩口古鎮(zhèn)入選福建省十佳旅游休閑集鎮(zhèn)、嵩口鎮(zhèn)在“海上絲綢之路”中的重要地位等眾多光環(huán)吸引了福州市以及周邊城市的旅客來(lái)這邊旅游觀光。

2.2、價(jià)格分析

永泰縣發(fā)展全域旅游，縣城多家旅游區(qū)如青云山、云頂、天門(mén)山、大樟溪旅游休閑區(qū)、百漈溝都實(shí)行門(mén)票制，嵩口未有實(shí)行門(mén)票制內(nèi)部很多保留原始面貌。也是吸引一批旅游客的原因

2.3、游客口碑分析

嵩口古鎮(zhèn)雖然名聲遠(yuǎn)揚(yáng)，但是現(xiàn)狀與美名不對(duì)等不匹配，造成了一種名不副實(shí)的尷尬局面，大多數(shù)游客是慕名而來(lái)，掃興而歸。

一、建議

1、強(qiáng)化市場(chǎng)定位

城市的會(huì)客廳、后花園，休閑度假的目的地。

2、聚焦游客需求

古鎮(zhèn)自身文化魅力、內(nèi)涵和體驗(yàn)；追求新奇特，體驗(yàn)不一樣的感受和生活，愜意休閑、韻味旅游。多植入一些有創(chuàng)意的深受游客喜愛(ài)的體驗(yàn)性產(chǎn)品和服務(wù)配套的業(yè)態(tài)，讓游客感受到超越想象的新、震憾人心的奇、出乎意料的特和意想不到的舒適愜意感，讓游客在嵩口有尖叫聲、歡笑聲、贊美聲。要做好民宿改造提升，給游客提供別致的民宿體驗(yàn)和良好的服務(wù)配套。

在大樟溪，可以配套水上娛樂(lè)、體驗(yàn)，如竹筏漂流、水上劃船、水上悠悠球、水上集市等。

在古街、古厝核心區(qū)，要多植入一些文化體驗(yàn)的產(chǎn)品，多開(kāi)發(fā)嵩口古鎮(zhèn)特色鮮明的文創(chuàng)商品，多舉辦突出古鎮(zhèn)文化和民俗的系列活動(dòng)。

3、旅游線路組合

針對(duì)目前景區(qū)無(wú)門(mén)票收入的現(xiàn)狀，可與周邊景區(qū)聯(lián)合，形成周邊游線路，可與旅行社和電商等合作推出。結(jié)合福州市區(qū)及永泰縣旅游組成組合旅游，增加人流量。如百漈溝+嵩口古鎮(zhèn)、青云山+嵩口古鎮(zhèn)、云頂+嵩口古鎮(zhèn)、天門(mén)山+嵩口古鎮(zhèn)等。

4、活化文化

通過(guò)高科技和創(chuàng)意把古鎮(zhèn)文化活化，強(qiáng)勢(shì)注入娛樂(lè)體驗(yàn)，讓文化為搞活旅游服務(wù)。以嵩口古鎮(zhèn)文化為依托，策劃出創(chuàng)新型娛樂(lè)體驗(yàn)，把嵩口古鎮(zhèn)曾經(jīng)流傳的歷史故事和民俗文化給活化，讓文化從歷史中、從書(shū)本中、從傳說(shuō)中走出來(lái)，讓游客飽嘗一次文化體驗(yàn)大餐，滿足視覺(jué)享受，追求心靈感受，通過(guò)旅游獲得獨(dú)特的文化體驗(yàn)。從而達(dá)到讓游客活起來(lái)，讓古鎮(zhèn)活起來(lái)的效果。

5、成片保護(hù)性開(kāi)發(fā)

在“修舊如舊，以存其真”的保護(hù)理念下，對(duì)嵩口古鎮(zhèn)古厝核心區(qū)進(jìn)行成片的保護(hù)性開(kāi)發(fā)，以保存其古鎮(zhèn)的原汁原味的建筑風(fēng)貌、生活氣息等，吸引游客來(lái)此欣賞原真建筑藝術(shù)、感受古風(fēng)古韻、追憶滄桑往事、品味百味歷史生活。古鎮(zhèn)要保護(hù)這種特色，與都市人文風(fēng)情、世俗生活保持永久的差異性，來(lái)吸引城市旅游者。旅游就是販賣(mài)差異性，旅游就是販賣(mài)新奇特！不同勝過(guò)更好，熟悉產(chǎn)生輕視！不僅要不同和差異，而且要特別不同、高度差異才有生命力！

6、做好“文、旅、城”融合

充分做好文化與商業(yè)融合，功能復(fù)合化，休閑主題化等備受城市休閑青睞的策劃；做到細(xì)分客群、差異產(chǎn)品，通過(guò)游客整合、設(shè)施共享等降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)共生共榮。建議做好“餐飲、夜間休閑娛樂(lè)”業(yè)態(tài)策劃和布局。嵩口古鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)首先要保留古鎮(zhèn)原有的生活和居住功能，因此絕對(duì)不能遷移古鎮(zhèn)居民，這樣會(huì)使古鎮(zhèn)成為一個(gè)孤鎮(zhèn)，喪失活力。產(chǎn)品植入上要再現(xiàn)嵩口古鎮(zhèn)的文化，如碼頭文化、海上絲綢文化、道教文化和武術(shù)文化等，建議植入嵩口演藝，編劇若干經(jīng)典故事場(chǎng)景，再現(xiàn)嵩口古鎮(zhèn)歷史文化。除此之外，還需要融入現(xiàn)代的元素，彰顯古鎮(zhèn)慢生活的生活理念，建議植入客棧、民宿、文創(chuàng)店、嵩口慢郵和相配套的小吃街、奶茶店、咖啡屋等。

7、關(guān)注古鎮(zhèn)居民，展示鄉(xiāng)土風(fēng)情

原住古鎮(zhèn)居民是古鎮(zhèn)非常重要的有機(jī)組成部分，讓他們參與小鎮(zhèn)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有助于打造古鎮(zhèn)的旅游經(jīng)濟(jì)，建議制定鄉(xiāng)規(guī)民約，對(duì)他們進(jìn)行必要的培訓(xùn)，讓游客在這里能感受到濃郁的風(fēng)土人情和熱情好客，使之成為嵩口古鎮(zhèn)景區(qū)吸引回頭客非常重要的資源。

8、景區(qū)推廣

嵩口古鎮(zhèn)的古渡口、古街、古厝等，給人帶來(lái)的是歷史感、寧

靜感和“慢”生活。可以以此進(jìn)行宣傳推廣，諸如“遠(yuǎn)離喧囂，慢慢走”“在這里，讓時(shí)間慢下來(lái)”“嵩口，慢慢走”“嵩口不松口”等。

9、開(kāi)發(fā)研學(xué)游市場(chǎng)

篇8

關(guān)鍵詞 全域旅游 黑山谷 旅游文化 品牌

中圖分類號(hào)：F299.27；F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

2015年國(guó)家旅游局出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作的通知》（旅發(fā)[2015]182號(hào)），定義全域旅游是指在一定的行政區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展和全社會(huì)共同參與，通過(guò)旅游業(yè)帶動(dòng)乃至于統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的一種新的區(qū)域旅游發(fā)展理念和模式，并指出全域旅游示范區(qū)申報(bào)6大指標(biāo)。2016年1月19日，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早在全國(guó)旅游工作會(huì)議上提出：中國(guó)旅游要從“景點(diǎn)旅游”到“全域旅游”轉(zhuǎn)變。在2016年2月5日國(guó)家旅游局又公布首批262家“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建名單，至此引發(fā)整個(gè)旅游行業(yè)及各地方政府的關(guān)注與思索。全域旅游也被認(rèn)為是全域景點(diǎn)、全業(yè)旅游、全季旅游，全域旅游要全域統(tǒng)籌、規(guī)劃，處理好點(diǎn)與面、標(biāo)準(zhǔn)與特色、開(kāi)發(fā)與保護(hù)關(guān)系，它既是一個(gè)改革創(chuàng)新工程，也是一個(gè)系統(tǒng)優(yōu)化工程，是供給側(cè)改革中應(yīng)對(duì)旅游市場(chǎng)的需求側(cè)的產(chǎn)品升級(jí)版，代表當(dāng)下的生活理念與生活品位，融合了生活文化與生活方式。

旅游具有滿足游客文化需求多樣化的客觀規(guī)定性，促使旅游業(yè)必須具有適合自身發(fā)展需要的文化形態(tài)――旅游文化。旅游文化不是旅游和文化的簡(jiǎn)單相加，也不是各種文化的大雜燴，它是傳統(tǒng)文化和旅游活動(dòng)相結(jié)合而產(chǎn)生的一種全新的文化形態(tài)。旅游文化可以分為傳統(tǒng)旅游文化和現(xiàn)代旅游文化，前者主要包括旅游者和旅游景觀文化；后者則增加了旅游業(yè)文化和文化傳播。在全域旅游發(fā)展中，如何發(fā)揮好傳統(tǒng)旅游文化和現(xiàn)代文化的作用，打造特色旅游文化品牌，引發(fā)全域旅游發(fā)展的核心引擎，成為我們研究的重點(diǎn)。

1萬(wàn)盛全域旅游發(fā)展現(xiàn)狀

1.1全域旅游發(fā)展現(xiàn)狀

萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)作為全國(guó)資源枯竭轉(zhuǎn)型城市，近年來(lái)大力發(fā)展旅游業(yè)。目前已完成了國(guó)家5A級(jí)景區(qū)黑山谷和龍鱗石海的打造升級(jí)，成功獲批市級(jí)旅游度假區(qū)，正在積極申報(bào)黑山谷國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，市級(jí)生態(tài)旅游休閑度假基地和全國(guó)重要的旅游目的地建設(shè)初見(jiàn)雛形，旅游業(yè)已經(jīng)成為了萬(wàn)盛經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的一支不可或缺的中堅(jiān)力量。近兩年，萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委管委會(huì)對(duì)旅游行業(yè)實(shí)施了很多有利政策，對(duì)提升萬(wàn)盛旅游產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力，增強(qiáng)旅游行業(yè)服務(wù)管理水平，擴(kuò)大萬(wàn)盛旅游知名度和影響力起到促進(jìn)作用。重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)也不斷發(fā)力，旅游地產(chǎn)金科中華養(yǎng)生城、天籟谷、奧陶紀(jì)、重報(bào)文化村等已投入市場(chǎng)，旅游景觀項(xiàng)目太空娛樂(lè)風(fēng)洞、奧陶紀(jì)景觀、九鍋箐3A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建、室內(nèi)滑雪場(chǎng)等逐步開(kāi)展。知名度不斷提升，央視《超級(jí)少年》、《叮咯嚨咚嗆》等節(jié)目在萬(wàn)盛黑山谷和石林進(jìn)行取景拍攝，黑山谷、龍鱗石海景區(qū)的美麗風(fēng)光多次通過(guò)央視的平臺(tái)走向人們的眼中。

2011年―2015年，旅游人次和旅游收入呈逐年正增長(zhǎng)趨勢(shì)。2015年11月5日，萬(wàn)盛黨工委管委會(huì)組織召開(kāi)全域旅游動(dòng)員大會(huì)，并制定了《關(guān)于實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，標(biāo)志著萬(wàn)盛全域旅游發(fā)展全面啟動(dòng)。在《關(guān)于實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略的意見(jiàn)》按照“城鄉(xiāng)一體、景城一體、全域布局、四季度假”的思路，把566平方公里作為旅游景區(qū)全域規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建“一城兩帶兩區(qū)五鎮(zhèn)”空間格局。明確到2017年，全域旅游取得階段性成效。年接待游客達(dá)到1500萬(wàn)人次，建成黑山谷國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、重慶生態(tài)旅游度假基地和重慶運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生基地。到2020年，形成全域旅游發(fā)展格局。年接待游客達(dá)到2000萬(wàn)人次，建成國(guó)家全域旅游示范區(qū)、全國(guó)體育旅游示范城市、全國(guó)鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)和全國(guó)知名旅游目的地。

1.2黑山谷生態(tài)旅游文化現(xiàn)狀

文化作為旅游的靈魂，與全域旅游發(fā)展有著天然的不可分割的聯(lián)系。萬(wàn)盛人文底蘊(yùn)較為深厚，文化資源豐富，僅非物質(zhì)文化遺產(chǎn)就有7大類30項(xiàng)，金橋吹打和紅苗文化更是成為了萬(wàn)盛歷史文化的一張名片。不僅如此，萬(wàn)盛還擁有礦工文化、羽毛球文化、夜郎文化、?？孜幕?、養(yǎng)生文化等資源，開(kāi)發(fā)潛力巨大。目前，在萬(wàn)盛旅游發(fā)展歷史長(zhǎng)河上，依托國(guó)家AAAAA級(jí)景區(qū)黑山谷，打造的黑山谷生態(tài)旅游文化取得了不錯(cuò)的成效。

（1）成立了重慶黑山谷文化旅游發(fā)展有限公司系重慶黑山谷旅游投資有限公司旗下全資子公司，主要為萬(wàn)盛文化旅游發(fā)展全方位配套服務(wù)。

（2）培育了一個(gè)極具代表性的紅苗演藝團(tuán)隊(duì)。通過(guò)挖掘和整理本地文化的基礎(chǔ)上，編排出《跳笙歌》、《山那邊》、《苗鈴》、《黑山苗韻》、《踩檳榔》等具有本地文化特色的紅苗文化節(jié)目80余個(gè)。通過(guò)舞臺(tái)表現(xiàn)形式，宣傳推廣紅苗服飾、美食和傳統(tǒng)節(jié)日；為了增強(qiáng)景區(qū)的文化味道，特別在黑山谷、龍鱗石海景區(qū)設(shè)置固定舞臺(tái)為向游客展示紅苗文化類舞蹈節(jié)目。

（3）打造了一個(gè)知名度高的品牌節(jié)會(huì)。每年一度的苗族踩山會(huì)，現(xiàn)已成功舉辦17屆，其中第十七屆以蝴蝶媽媽為文化亮點(diǎn)，打造以蝶母為中心，十二彩蛋為環(huán)繞，蚩尤戰(zhàn)馬為補(bǔ)充的紅苗盛宴。吸引游客體驗(yàn)原生態(tài)少數(shù)民族文化，既是對(duì)少數(shù)民族文化的保護(hù)傳承，又促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

（4）研發(fā)了一批旅游商品。通過(guò)整理、挖掘旅游文化，將萬(wàn)盛文化元素和黑山谷精靈―黑葉猴相融合，設(shè)計(jì)、制作出具有本地文化特色的黑葉猴系列特色旅游商品11種（冰箱貼、T恤衫、茶杯、公仔、雨傘、鼠標(biāo)墊、書(shū)簽、帽子、頸枕、鑰匙扣、絲巾），并在黑山谷游客服務(wù)中心設(shè)置了一個(gè)monkey形象店，進(jìn)行展示和銷售，豐富了旅游購(gòu)物環(huán)節(jié)，滿足了游客的購(gòu)物需求。

（5）開(kāi)展一系列旅游宣傳活動(dòng)。在完成了景區(qū)常規(guī)演出200余場(chǎng)外，還參加西旅會(huì)、渝洽會(huì)等大型營(yíng)銷活動(dòng)、參加旅游系統(tǒng)組織的全國(guó)大篷車巡演、參加央視節(jié)目錄制，北京旅游節(jié)等活動(dòng)。

（6）打造一系列以黑山谷旅游景區(qū)為背景的精品文化節(jié)目。大型原生態(tài)舞蹈《笙歌苗舞》，舞蹈《愛(ài)在黑山谷》與卡通兒通劇《勇創(chuàng)黑山谷》，以精靈黑葉猴為原型，展現(xiàn)人與自然、人與動(dòng)物和諧相處傳遞正能量的兒童卡通舞臺(tái)劇《黑山谷奇遇記》，《跳笙歌》、《昭姬樂(lè)嘞》曾獲全國(guó)十六屆“群星獎(jiǎng)”選拔賽（重慶賽區(qū)）一等獎(jiǎng)、重慶市鄉(xiāng)村文藝匯演一等獎(jiǎng)，《苗家鼓娃》、《愛(ài)在黑山谷》兩次榮登央視舞臺(tái)；在央視城市1對(duì)1欄目中宣傳紅苗文化與萬(wàn)盛旅游。

通過(guò)對(duì)萬(wàn)盛旅游現(xiàn)狀分析，實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略是大勢(shì)所趨，更是萬(wàn)盛旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵舉措。萬(wàn)盛黑山谷生態(tài)旅游文化在推動(dòng)旅游發(fā)展中取得了一定的成效。但面臨我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，創(chuàng)新成為發(fā)展第一引擎力，“互聯(lián)網(wǎng)+”飛速發(fā)展，國(guó)際旅游不斷沖擊，市場(chǎng)對(duì)旅游文化需求強(qiáng)烈的復(fù)雜多變局面，品牌知名度還不夠強(qiáng)，市場(chǎng)影響力還不夠廣。如何抓好文化這一旅游產(chǎn)品要素，把握全域旅游發(fā)展契機(jī)，提升全域旅游競(jìng)爭(zhēng)力，以文化促旅游，以旅游助品牌，在多樣化需求中脫穎而出，成為當(dāng)前亟需思考的問(wèn)題。

2打造黑山谷生態(tài)旅游文化品牌建議

2.1突出特色，打造黑山谷生態(tài)旅游文化品牌

依托萬(wàn)盛生態(tài)旅游資源，基于全域旅游中提出的重慶生態(tài)旅游度假基地和重慶運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生基地目標(biāo)，抓住生態(tài)旅游這一主題提煉出品牌核心：生態(tài)、健康、養(yǎng)生。以黑山谷為主體，找出最具代表和最能體現(xiàn)黑山谷生態(tài)、養(yǎng)生、健康的文化要素，搶占先機(jī)、融合創(chuàng)新、重構(gòu)品牌。將黑葉猴作為形象打造的切入點(diǎn)，形成一個(gè)特征不可復(fù)制的旅游文化精髓：生態(tài)黑山谷，靈動(dòng)黑葉猴。同時(shí)，將南天門(mén)神話中上古、中古、近古時(shí)代文化與生態(tài)文化融合，制作歷史神話故事秀，打造“萬(wàn)盛六億年歷史教科書(shū)”獨(dú)特的旅游文化產(chǎn)品，打響黑山谷生態(tài)旅游文化品牌。

2.2模擬場(chǎng)景，營(yíng)造濃厚生態(tài)旅游文化氛圍

抓住黑山谷景區(qū)提檔升級(jí)契機(jī)，持續(xù)營(yíng)造生態(tài)旅游文化濃厚氛圍。讓游客有看頭，有說(shuō)頭，有玩頭。在黑山谷景區(qū)，通過(guò)將生態(tài)文化按照“情景、游樂(lè)、故事”方式等進(jìn)行活化，形成若干旅游文化節(jié)點(diǎn)，打造一系列黑山谷旅游文化脈絡(luò)場(chǎng)景；通過(guò)黑葉猴生存場(chǎng)景模擬和環(huán)境營(yíng)造，讓游客一進(jìn)入景區(qū)便打開(kāi)黑山谷生態(tài)奇幻之旅；通過(guò)強(qiáng)化員工儀態(tài)儀表，凸顯生態(tài)服務(wù)。同時(shí)，在旅游線路的各個(gè)節(jié)點(diǎn)，循環(huán)播放黑山谷生態(tài)宣傳片、專題片等，形成處處是黑山谷生態(tài)旅游文化的濃厚氛圍。

篇9

沿著兩公里長(zhǎng)的曲折山路盤(pán)旋而上，行至海拔1300多米的半山腰，一片有著傳統(tǒng)川西建筑風(fēng)格的特色民居赫然入目。這就是四川省雅安市寶興h穆坪鎮(zhèn)雪山村。

村民李勇的家就是其中的2號(hào)房。

他所在的雪山村新江組共有38棟青瓦黃墻的4層小樓，全部依山勢(shì)分排而建，錯(cuò)落有致。遠(yuǎn)望過(guò)去，像群山環(huán)繞中凌空懸掛的“世外桃源”。誰(shuí)又能想到，這里在3年多以前還是一片廢墟。

李勇曾親歷2013年“4?20”蘆山地震，而今，他不僅住進(jìn)了政府統(tǒng)一規(guī)劃、村民自建的新房，還把自己建造的民宿出租給村里的合作社，留在家鄉(xiāng)做起了旅游接待生意。

在震后的斷瓦殘?jiān)现孬@新生的雪山村村民有264人。

從“地薄桑麻瘦，村貧屋舍低”的窮鄉(xiāng)僻壤轉(zhuǎn)變?yōu)橛慰陀T(mén)的民宿，雪山村這樣的村子，僅在寶興縣就有19個(gè)。

“生態(tài)優(yōu)勢(shì)是雅安最突出的優(yōu)勢(shì)，要圍繞這個(gè)優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)，把這一特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)?！闭潜诌@樣的發(fā)展思路，雅安義無(wú)反顧地進(jìn)行著積極探索。 俯瞰四川省雅安市寶興縣雪山村

在災(zāi)后重建的過(guò)程中，雅安立足全市旅游資源，以“推動(dòng)資源變資本、生態(tài)變業(yè)態(tài)，促進(jìn)旅游與一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，加速讓生態(tài)資源向旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變”為基本思路，推動(dòng)區(qū)域資源有機(jī)整合、社會(huì)共建共享。

“這樣的發(fā)展理念和模式讓雅安有了面目一新的改變?！彼拇ㄊ「笔￠L(zhǎng)、雅安市委書(shū)記葉壯在接受《t望東方周刊》采訪時(shí)說(shuō)。

單靠“老天爺”和前人賜予是不夠的

作為世界上第一只大熊貓的科學(xué)發(fā)現(xiàn)地、命名地和模式標(biāo)本產(chǎn)地，以及最早有人工栽培茶樹(shù)的地區(qū)（在蒙頂山上種茶的雅安人吳理真被認(rèn)為是有明確文字記載最早的種茶人），雅安的“熊貓家源，世界茶源”是其最為外界熟知，也最具國(guó)際吸引力的兩大名片。

“除此之外，雅安還是自然、人文資源的寶庫(kù)。”雅安市旅游發(fā)展委員會(huì)主任曹剛告訴《t望東方周刊》。

雅安地處四川盆地向青藏高原過(guò)渡帶，海拔垂直高差5000余米，旅游資源極為豐富，目前雅安境內(nèi)擁有國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)18個(gè)、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)2個(gè)、國(guó)家森林公園3個(gè);而碧峰峽、蒙頂山創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)工作也在積極推進(jìn)中。

此外，東靠成都、西連甘孜、南界涼山、北接阿壩的雅安還是名副其實(shí)的“川西咽喉，門(mén)戶，民族走廊”，城市歷史悠久，文化積淀深厚。全市有省級(jí)歷史文化名城和名鎮(zhèn) 5 個(gè)，有國(guó)家級(jí)、省級(jí)、縣級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位 200處。

以牛背山、二郎山、青衣江、喇叭河等為代表的壯美大山秀水;歷史悠久的茶馬文化、少數(shù)民族風(fēng)情;雨城區(qū)的碧峰峽、中國(guó)藏茶村、上里古鎮(zhèn)，蘆山的烏木根雕，滎經(jīng)縣的黑砂，寶興的漢白玉，漢源的水果、蔬菜、中藥材等景區(qū)、工藝產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，共同構(gòu)成了雅安獨(dú)特的旅游、康養(yǎng)、休閑資源。

去名山采春茶，在山高林密、溪谷縱橫的碧峰峽風(fēng)景區(qū)避暑，到大熊貓基地觀賞國(guó)寶吃竹子，去“花海果鄉(xiāng)”漢源品嘗紅透了的大櫻桃，或是盤(pán)旋兩公里山路入住峭壁上的雪山村民宿，看窗外云霧繚繞、山巒壯闊、山下的寶興河奔騰不息――雅安對(duì)游客來(lái)說(shuō)有著豐富多彩的選擇可能。

“在大眾旅游興起的時(shí)代，生態(tài)人文資源條件得天獨(dú)厚的雅安迎來(lái)了絕好的發(fā)展時(shí)機(jī)。但我們很清楚，要持續(xù)地吸引游客，單靠‘老天爺’和前人賜予的先天資源稟賦還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！毖虐彩形Ｎ?、常務(wù)副市長(zhǎng)徐一心告訴《t望東方周刊》，“雅安要發(fā)展生態(tài)文化旅游，既要充分發(fā)揮已有優(yōu)勢(shì)，結(jié)合本地特色挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，更要繼續(xù)在基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)提升等方面做好配套?！?/p>

賣(mài)鮮茶葉的“天花板”怎么破

雅安市名山區(qū)是全國(guó)區(qū)縣范圍內(nèi)茶園種植面積排名第二、人均種茶面積和綠茶產(chǎn)量全國(guó)第一的產(chǎn)茶區(qū)。但在過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間，這里的茶農(nóng)主要靠賣(mài)最初級(jí)的鮮茶葉為生，產(chǎn)品附加值低，鮮葉價(jià)格下跌時(shí)，收入只能隨之縮水。

災(zāi)后重建過(guò)程中，名山區(qū)開(kāi)始了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。

“如果還是像原來(lái)一樣僅僅圍繞茶葉種植、銷售本身做文章，一眼就能看到‘天花板’，茶園面積、茶葉產(chǎn)量增加很困難。而在茶葉品牌格局幾乎已經(jīng)確定的情況下，我們要是光沿著老路走，就很難再有所突破?！毖虐彩形Ｎ⒚絽^(qū)委書(shū)記吳宏告訴《t望東方周刊》。

2013年之后，名山區(qū)依托豐富的茶業(yè)資源和淺丘地貌型茶園的獨(dú)特旅游景觀優(yōu)勢(shì)，一改往日以種茶、賣(mài)鮮葉為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式，探索出了“茶+旅游”“茶+科技”“茶+互聯(lián)網(wǎng)”的特色發(fā)展路徑。

依靠“1+6+N”的空間發(fā)展布局，名山區(qū)實(shí)現(xiàn)了“茶區(qū)變景區(qū)、茶園變公園、勞動(dòng)變運(yùn)動(dòng)、產(chǎn)品變商品、茶山變金山”的轉(zhuǎn)變。

“這樣的輻射帶動(dòng)了走廊沿線12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近15萬(wàn)群眾共同致富?！眳呛暾f(shuō)。

僅茶旅融合這一塊，2017年前4個(gè)月全區(qū)接待游客達(dá)140.5萬(wàn)人次，旅游綜合收入實(shí)現(xiàn)12.05億元，同比分別增長(zhǎng)了61%和71%。

“從群眾的收入結(jié)構(gòu)來(lái)看，2016年旅游方面的收入占到了五成;而在2012年，這一比例僅為一成，90%的收入還是來(lái)源于鮮茶葉?！眳呛旮嬖V本刊記者。

類似的轉(zhuǎn)變還發(fā)生在雅安的其他區(qū)縣。

震前，距離名山區(qū)直線距離20公里的蘆山縣龍門(mén)鄉(xiāng)的多數(shù)老百姓，主要靠種植水稻、油菜等傳統(tǒng)農(nóng)作物或家庭養(yǎng)殖為生，生活并不富裕。

而今，龍門(mén)鄉(xiāng)建成了白伙、王伙、河心等7個(gè)特色新村，打造出一條22公里旅游環(huán)線相串連的4A級(jí)龍門(mén)古鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游線，沿線村民則把客房出租給新龍門(mén)客棧等民宿、酒店經(jīng)營(yíng)者，每年不僅有固定的租金收入和可觀的利潤(rùn)分紅，自己還可以通過(guò)給民宿提供服務(wù)再賺一份錢(qián)。

上世紀(jì)90年代之后力推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的漢源縣，如今已經(jīng)從一個(gè)無(wú)法大規(guī)模種植農(nóng)作物的盆周山區(qū)，轉(zhuǎn)變?yōu)槊逼鋵?shí)的“花海果鄉(xiāng)”。時(shí)值6月，甜櫻桃、紅富士蘋(píng)果正是紅遍滿山遍野的季節(jié)，不過(guò)它的“豐收”季遠(yuǎn)不止于新鮮果蔬的上市期。

漢源縣以“農(nóng)業(yè)景觀化、景觀生態(tài)化、生態(tài)效益化”為引領(lǐng)，打造從河谷、山腰到山頂梯次展現(xiàn)的農(nóng)田景觀，將鄉(xiāng)村、自然、歷史、田園、家園的“畫(huà)卷”融入新村和產(chǎn)業(yè)，一年四季可以觀賞“一步一景、一天一景、一片一景”。

“我們的目的是讓游客既能‘飽口?！?、又能‘飽眼?！?，還可以‘享清?！?。”漢源縣縣長(zhǎng)鄭朝彬?qū)Α秚望東方周刊》說(shuō)。

3個(gè)月旅游業(yè)分紅是種地年收入的10倍

力推鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，給老百姓的生活帶來(lái)了巨大變化。

2015年9月21日，雪山新村民宿正式開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。截至當(dāng)年底，3個(gè)多月時(shí)間村里每戶人家就分到了幾千元，幾乎是原來(lái)一年種地收入的10倍。

“2016年全年我自己分了2萬(wàn)元，今年肯定會(huì)超過(guò)3萬(wàn)元?！崩钣聦?duì)《t望東方周刊》介紹，村民從民宿里獲得的收入由房租、房費(fèi)分成和合作社收入結(jié)余的年底分紅三部分組成，在合作社打工的12個(gè)人除此之外還能拿到每月1000元～1800元不等的工資，而其余留在家鄉(xiāng)就業(yè)的鄉(xiāng)親要么開(kāi)了超市、餐館，要么種地之余，在自家農(nóng)地里運(yùn)營(yíng)游客采摘、體驗(yàn)的項(xiàng)目。

2013年之前，名山區(qū)萬(wàn)古鄉(xiāng)紅草村村民劉林還只是一個(gè)普通茶農(nóng)，如今他搖身一變成為了一家茶樓的老板。

“靠給游客提供住宿、品茶、采茶體驗(yàn)等服務(wù)，每年能比原來(lái)增加三四萬(wàn)元的收入。”劉林對(duì)《t望東方周刊》透露。

“其實(shí)剛開(kāi)始我搞茶旅融合，很多人包括本地老百姓都會(huì)擔(dān)心游客不足，但現(xiàn)在我們最應(yīng)該擔(dān)心的是接待能力不足?！眳呛旮嬖V本刊記者，“一到節(jié)假日，僅成都和重慶來(lái)的游客就已經(jīng)把所有的停車場(chǎng)、酒店全部擠滿了。”

而2017年“五一”小長(zhǎng)假期間，劉林家的茶樓僅出租騎游的自行車一項(xiàng)，一天的收入就超過(guò)了1000元;而賣(mài)小吃的鄰居，光是土豆串一天就賣(mài)了4000串。

“農(nóng)旅結(jié)合”的發(fā)展路徑在增加百姓收入的同時(shí)，還對(duì)引導(dǎo)農(nóng)民返鄉(xiāng)就業(yè)產(chǎn)生了巨大的促進(jìn)作用，解決了農(nóng)村“空心化”的問(wèn)題。

“以前老百姓種花椒、玉米的年收入不足1000元，年輕人都出去打工了;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之后，外出的人紛紛回來(lái)，因?yàn)樗麄兛吹搅思亦l(xiāng)發(fā)展的新機(jī)遇?！编嵆蚋嬖V本刊記者。

而今，依托總面積達(dá)66萬(wàn)畝的十大特色產(chǎn)業(yè)基地，漢源縣建成了116公里的“百里果蔬走廊”精品鄉(xiāng)村旅游環(huán)線，現(xiàn)在農(nóng)民僅賣(mài)水果的收入就能達(dá)到每畝2萬(wàn)～3萬(wàn)元，有些村民還做起了農(nóng)家樂(lè)。

漢源縣大田鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)任雪玲對(duì)《t望東方周刊》介紹，如今大田鄉(xiāng)老百姓人均年收入達(dá)40萬(wàn)元以上的占5%，30萬(wàn)～40萬(wàn)元的占10%，10萬(wàn)～30萬(wàn)的占到了80%。

把“女兒”先打扮起來(lái)，再嫁出去

“雅安在過(guò)去4年的災(zāi)后重建過(guò)程中，生態(tài)旅游業(yè)之所以能夠形成規(guī)模，離不開(kāi)企業(yè)的開(kāi)拓。”徐一心告訴本刊記者。

以名山區(qū)為例，為落實(shí)“茶旅融合”的發(fā)展理念，區(qū)政府與雅安市有關(guān)單位共同出資組建了一家國(guó)有企業(yè)，它既是利用災(zāi)后重建資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)的主體，也是名山 “1+6+N”旅游規(guī)劃的具體實(shí)施人。其中，其所建設(shè)經(jīng)營(yíng)的蒙頂山國(guó)家茶葉公園是國(guó)內(nèi)第一個(gè)，也是目前唯一一個(gè)以茶產(chǎn)業(yè)為主題的公園。

“現(xiàn)在農(nóng)業(yè)部所屬的中農(nóng)茶促會(huì)以我們?yōu)闃影?，把蒙頂山?guó)家茶葉公園作為了未來(lái)制訂國(guó)家茶葉公園的標(biāo)準(zhǔn)?！眳呛杲榻B。

從整個(gè)雅安市的情況來(lái)看，2013～2016年，雅安旅游項(xiàng)目簽約金額超過(guò)了500億元，引進(jìn)了東方園林、能投集團(tuán)、中業(yè)集團(tuán)、港航集團(tuán)等一批集團(tuán)企業(yè)共同做大旅游的“盤(pán)子”。

這背后，政府的引導(dǎo)作用不可或缺。

“這種引導(dǎo)不僅僅限于‘書(shū)記、市長(zhǎng)親自帶隊(duì)推介雅安旅游項(xiàng)目’，關(guān)鍵是要利用好災(zāi)后重建資金，做好本地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、配套政策的制定，也就是通常說(shuō)的‘筑巢引鳳’，否則一切都無(wú)從談起?！毙煲恍恼f(shuō)。

政府做好規(guī)劃、服務(wù)、政策引導(dǎo)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由龍頭企業(yè)帶動(dòng)，吸引更多的優(yōu)質(zhì)投資者進(jìn)入，形成企業(yè)聯(lián)盟、基地聯(lián)盟和品牌聯(lián)盟共同推動(dòng)雅安的生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。吳宏把這種政府與企業(yè)的分工合作比喻為“嫁女兒”，“相當(dāng)于我有個(gè)女兒長(zhǎng)得比較漂亮，但是缺乏美譽(yù)度，我們先把她打扮起來(lái)，讓她更有氣質(zhì)和素養(yǎng)，然后再嫁出去?！?/p>

康源農(nóng)產(chǎn)品有限公司（以下簡(jiǎn)稱康源）董事長(zhǎng)付德彬是位于蘆山縣的龍門(mén)鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)園的投資人，他對(duì)此感觸頗深。

“剛開(kāi)始，龍門(mén)鄉(xiāng)連車都很難開(kāi)進(jìn)去。從成都拉種苗、物資過(guò)去，200多公里路程往往需要一整天的時(shí)間。直到蘆山縣政府把道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施修通，我們才打開(kāi)了局面?！备兜卤蚋嬖V《t望東方周刊》。

為了吸引企業(yè)投資，龍門(mén)鄉(xiāng)在土地流轉(zhuǎn)方面還開(kāi)創(chuàng)了一種嶄新的“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”模式。

在這種模式下，農(nóng)民把土地交給鄉(xiāng)里或村里成立的合作社，合作社則把土地流轉(zhuǎn)給企業(yè)。農(nóng)民獲得固定的土地租金，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生利潤(rùn)之后再坐享一份分紅，同時(shí)還能在企業(yè)打工賺錢(qián)。

“每畝土地的租金是2000元，他原來(lái)一畝地才收入幾百元錢(qián)。如果是打工，一個(gè)人一年掙2萬(wàn)元沒(méi)問(wèn)題?！备兜卤?qū)Ρ究浾呓榻B。

在雅安市委常委、蘆山縣委書(shū)記宋開(kāi)慧看來(lái)，這樣的發(fā)展模式讓地方實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更重要的是改變了當(dāng)?shù)乩习傩盏氖杖牒陀^念。

“人的改變是最顯著也是最要緊的?！?宋開(kāi)慧告訴《t望東方周刊》。

“造福百姓”不只是安置生活

“政府‘搭臺(tái)’、企業(yè)‘唱戲’，說(shuō)到底為的是造福一方百姓，這里說(shuō)的‘造?！还馐前仓盟麄兊纳?，還要幫助他們安排好生產(chǎn)。而無(wú)論是生活還是生產(chǎn)，尊重老百姓意愿、調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，都是我們嚴(yán)格遵循的準(zhǔn)則?！毙煲恍膶?duì)本刊記者介紹。

曾對(duì)雅安的震后重建作出了重要指示：“探索出一條中央統(tǒng)籌指導(dǎo)、地方作為主體、災(zāi)區(qū)群眾廣泛參與的恢復(fù)重建新路子?！?/p>

這一指示精神為雅安的探索指明了道路。雪山村正是“群眾廣泛參與”的典型案例。

“所有的房屋建設(shè)、裝修，民宿的經(jīng)營(yíng)管理，收入的分配等，都由村民自己來(lái)作主?！睂毰d縣縣委書(shū)記石章健告訴《t望東方周刊》。

為了改變過(guò)去災(zāi)區(qū)重建更為注重建“消費(fèi)品”的做法，中國(guó)扶貧基金會(huì)對(duì)雪山村的重建一開(kāi)始就確定了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的路子――房子既要老百姓自己住，還要能作為精品民宿來(lái)經(jīng)營(yíng)。

于是，來(lái)自70多個(gè)國(guó)家的900多位設(shè)計(jì)師為雪山村免費(fèi)設(shè)計(jì)了128種方案。雪山村成立了村民的自建組拍板，從中選出了一種，并結(jié)合自己的居住需求作了戶型改動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)了“一二層自住、三四層出租，入口不同，生產(chǎn)生活互不影響”的效果。

自建組完成房屋建設(shè)、裝修任務(wù)之后，接下來(lái)的民宿運(yùn)營(yíng)則由村民合作社統(tǒng)籌。

接待游客的前臺(tái)、打掃房屋的服務(wù)員均為村民應(yīng)聘上崗，為游客提供標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù);為避免拉客搶客的現(xiàn)象發(fā)生，游客的入住需求被隨機(jī)安排到有空余房間的家庭;宣傳推廣工作則由政府旅游主管部門(mén)承擔(dān)。

“房租是按照房屋面積而定，分紅則根據(jù)客房裝修時(shí)村民與合作社分擔(dān)的費(fèi)用比例來(lái)分。”李勇告訴本刊記者，“在裝修家里客房時(shí)，我自己花了10萬(wàn)元，合作社拿扶貧基金給我出了10萬(wàn)元，這樣我能獲得的分紅是民宿經(jīng)營(yíng)收入的一半。到年底如果還有結(jié)余，全村人均分?！?/p>

這樣的村民自建自管模式，在戴維新村、蒙山新村等雅安其他鄉(xiāng)村旅游示范村，已經(jīng)成為范例。而雪山村模式，如今已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)很多地區(qū)學(xué)習(xí)的樣本。

篇10

關(guān)鍵詞：云南；旅游產(chǎn)業(yè)；政府職能

中圖分類號(hào)：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003—4161（2012）02—0054—04

多年來(lái)，云南依托得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，積極推行“政府主導(dǎo)型”發(fā)展戰(zhàn)略，探索和走出了一條符合云南實(shí)際的特色旅游發(fā)展道路。旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展在拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，帶動(dòng)群眾脫貧致富，增加就業(yè)渠道，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面作出了重要貢獻(xiàn)。

數(shù)據(jù)顯示，2005年到2010年，云南省接待海外旅游者從150萬(wàn)人次增加到329萬(wàn)人次，旅游外匯收入從5.3億美元增加到13.2億美元，接待國(guó)內(nèi)游客從6860萬(wàn)人次增加到1.38億人次，旅游總收入由430億元增加到1006億元，首次突破千億元大關(guān)，成為國(guó)內(nèi)旅游界“千億元俱樂(lè)部”中為數(shù)不多的成員之一。這與政府的政策保障和大力扶持是密不可分的，充分說(shuō)明了實(shí)行政府主導(dǎo)型旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的功效。

一、政府職能在云南旅游業(yè)發(fā)展中的積極效應(yīng)

回顧云南旅游業(yè)的發(fā)展歷程，在政府的扶持下，旅游業(yè)由小到大，從弱到強(qiáng)，獲得了高速發(fā)展，極大地提高了云南旅游業(yè)的知名度和影響力。政府主導(dǎo)型模式的實(shí)施，在旅游發(fā)展前期對(duì)旅游資源開(kāi)發(fā)、旅游景區(qū)建設(shè)和旅游行業(yè)管理起到了重要的推動(dòng)作用。主要表現(xiàn)為以下六個(gè)方面：

（一）制定和完善旅游政策法規(guī)

政府通過(guò)制訂財(cái)政、金融、稅收、價(jià)格、工商管理、招商引資、交通運(yùn)輸、出入境管理等方面的一系列產(chǎn)業(yè)政策…，扶持和鼓勵(lì)旅游業(yè)優(yōu)先、快速、可持續(xù)地發(fā)展。云南省委、省政府先后出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于建設(shè)“云南特色旅游產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”框架方案》、《云南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革綱要》、《關(guān)于推進(jìn)云南旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展試點(diǎn)省建設(shè)合作協(xié)議》、《云南省人民政府關(guān)于加快全省旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)意見(jiàn)》、《進(jìn)一步推進(jìn)全省旅游重大（重點(diǎn)）項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)》等一系列政策措施。多年來(lái)，云南省委、省政府每年都召開(kāi)旅游發(fā)展大會(huì)，分析國(guó)內(nèi)外和云南的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，提出旅游發(fā)展的總體思路和基本目標(biāo)，部署具體工作，幫助協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

同時(shí)，政府在依法治旅方面也取得一定成效，制定旅游法令法規(guī)，建立行業(yè)管理體系，設(shè)置必要的執(zhí)法機(jī)構(gòu)（云南省旅游執(zhí)法總隊(duì)），規(guī)范了旅游市場(chǎng)交易行為。目前云南省已經(jīng)制定的旅游行業(yè)法規(guī)主要有《云南省旅游條例》、《云南省導(dǎo)游人員管理規(guī)定》、《云南省導(dǎo)游服務(wù)規(guī)則》、《云南省旅行社門(mén)市部管理暫行辦法》、《云南省重（特）大旅游安全事故應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案》等。政府通過(guò)制定政策法規(guī)，對(duì)旅游業(yè)實(shí)行監(jiān)督管理，為促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供保障。

（二）編制和執(zhí)行旅游發(fā)展規(guī)劃

旅游資源開(kāi)發(fā)、旅游項(xiàng)目建設(shè)以及旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須有賴于政府對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃、規(guī)范、指導(dǎo)和調(diào)控。2001年云南省人民政府聘請(qǐng)世界旅游組織專家并與云南省旅游專家編制了《云南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。在此基礎(chǔ)上，各地州市先后編制了地方旅游發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)縣市區(qū)及重點(diǎn)旅游景區(qū)發(fā)展規(guī)劃，在全省范圍內(nèi)形成了國(guó)家、省級(jí)、地州、縣市四個(gè)層次的旅游規(guī)劃體系。在具有宏觀意識(shí)、科學(xué)精神與發(fā)展步驟的旅游規(guī)劃指引下，明確旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位，提出旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)，擬定旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模、要素結(jié)構(gòu)與空間布局，塑造旅游形象，突出各地特色，避免低水平重復(fù)建設(shè)，形成總體優(yōu)勢(shì)，使云南旅游業(yè)有計(jì)劃、有步驟地穩(wěn)步發(fā)展。

（三）支持和加強(qiáng)旅游基本建設(shè)

多年來(lái)，云南省把加快旅游基本設(shè)施建設(shè)作為促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措。旅游景區(qū)景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)、旅游交通及通訊條件的改善、旅游接待設(shè)施和安全保障設(shè)施的興建，都是依靠地方政府強(qiáng)大的行政職能來(lái)完成的。對(duì)于一個(gè)山區(qū)省份來(lái)說(shuō)，交通是制約云南旅游業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。在政府的資金扶持下，云南省建成并投入使用機(jī)場(chǎng)12個(gè)，基本形成連接省際、省內(nèi)區(qū)域出入通道的高速公路網(wǎng)，加快了國(guó)省干線的二級(jí)公路改造和鄉(xiāng)村硬化路的建設(shè)，加大瀾滄江等內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)力度，初步建成公路、水路、航空立體旅游交通網(wǎng)絡(luò)。從1994年起，省市政府每年安排1億元的專項(xiàng)資金用于旅游線路的建設(shè)，這在當(dāng)時(shí)是全國(guó)力度最大的，極大地改善了旅游景區(qū)的可進(jìn)入性和各重點(diǎn)景區(qū)間的通達(dá)性。此外，通信、水電、城市建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施也得到根本改善，從而全面推動(dòng)了旅游業(yè)的發(fā)展。

（四）保障和增加財(cái)政投入資金

云南省各級(jí)政府有效發(fā)揮了在旅游投資中的主導(dǎo)作用，不斷加大對(duì)旅游業(yè)的投入力度。一方面，提高財(cái)政性建設(shè)資金用于旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)的比例，在政府預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資計(jì)劃中增加旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的比重?！笆晃濉逼陂g，云南省完成旅游投資近620億元，共建成60個(gè)旅游重大項(xiàng)目。同時(shí)，加大對(duì)旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)的金融信貸支持，對(duì)投資大、建設(shè)期長(zhǎng)的旅游項(xiàng)目適當(dāng)延長(zhǎng)貸款期限和予以貼息補(bǔ)助等。云南最大的旅游購(gòu)物中心“七彩云南”就是由政府貼息貸款1.3億元建成的。另一方面，政府正確引導(dǎo)投資方向，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，吸引了更多社會(huì)資本特別是外部資本投入，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與資本市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合，成立了云南省文化（旅游）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。全省每年有1.5億元旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，用于旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，如在迪慶香格里拉地區(qū)的旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)中，政府就投入了大量的旅游發(fā)展基金。

（五）積極拓展區(qū)域旅游合作

云南省政府為了充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)與區(qū)位優(yōu)勢(shì)，致力于通過(guò)與更多國(guó)家和地區(qū)的旅游合作，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不斷完善云南旅游市場(chǎng)的多樣性。隨著“橋頭堡”戰(zhàn)略的實(shí)施，云南省加深了與東亞、東南亞、南亞等國(guó)家的合作，瀾滄江一湄公河次區(qū)域、金四角旅游區(qū)、中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)等旅游合作已經(jīng)初見(jiàn)成效。在國(guó)內(nèi)，云南先后簽署了《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》、《中國(guó)西部旅游合作框架協(xié)議書(shū)》等合作協(xié)議，在打造旅游品牌、宣傳促銷、資源共享、客源互送、旅游線路、保障機(jī)制等方面做了大量卓有成效的工作；重點(diǎn)加深與四川、貴州、重慶等周邊省市的旅游合作，共同開(kāi)發(fā)旅游線路，達(dá)到互補(bǔ)、互利、互動(dòng)、共贏的效果。由于政府的大力推進(jìn)，旅游資源豐富、市場(chǎng)相對(duì)成熟的云南，已經(jīng)成為很多地區(qū)首選的旅游合作伙伴。

（六）策劃和宣傳旅游形象

21世紀(jì)是形象時(shí)代，“形象力”的競(jìng)爭(zhēng)將成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主導(dǎo)形式之一。因此，在旅游資源的開(kāi)發(fā)規(guī)劃過(guò)程中，旅游形象的塑造具有舉足輕重的作用。云南省在旅游形象策劃、塑造與宣傳推廣方面做了大量的工作，充分發(fā)揮“云南旅游媒體聯(lián)盟”的牽頭和帶動(dòng)作用，集中策劃一系列宣傳營(yíng)銷活動(dòng)，全面提升“七彩云南，旅游天堂”的旅游整體形象。通過(guò)實(shí)施旅游精品名牌建設(shè)工程，目前已培育了石林、世博園、民族村、大理三塔、麗江古城、香格里拉、版納原始森林公園、騰沖地?zé)峄鹕?、羅平九龍瀑群、陸良彩色沙林、撫仙湖水都、元陽(yáng)哈尼梯田等一批精品旅游景區(qū)景點(diǎn)。通過(guò)舉辦中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)、中國(guó)昆明國(guó)際文化旅游節(jié)、中國(guó)（云南）國(guó)際花卉展和云南民族服裝服飾文化節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)展示云南旅游形象，增加旅游業(yè)的文化內(nèi)涵，進(jìn)一步增強(qiáng)云南旅游在國(guó)內(nèi)外的知名度和美譽(yù)度。

此外，云南各級(jí)政府在爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的支持與配合，協(xié)調(diào)和加強(qiáng)旅游與公安、計(jì)劃、交通、工商、物價(jià)、園林等眾多部門(mén)之間的聯(lián)系，培育一種和諧、健康、舒適的旅游發(fā)展環(huán)境方面做了大量工作，發(fā)揮了重要的管理職能。

二、云南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政府職能存在的問(wèn)題

政府憑藉其崇高的社會(huì)威望、強(qiáng)大的管轄能力與雄厚的財(cái)政實(shí)力，在云南旅游業(yè)的發(fā)展初期發(fā)揮了至關(guān)重要的主導(dǎo)作用。但是，任何事情都有其兩面性，政府主導(dǎo)型發(fā)展模式在云南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也暴露出一些弊端。

（一）角色錯(cuò)位

政府以“全能者”的身份出現(xiàn)在旅游業(yè)發(fā)展中，用傾斜性政策扶植相關(guān)大型旅游集團(tuán)，甚至投資興辦骨干旅游企業(yè)并直接管理，政府、企業(yè)和市場(chǎng)在分工上不清，把“政府”的意志強(qiáng)加于企業(yè)和市場(chǎng)，嚴(yán)重影響市場(chǎng)主體的培育，破壞了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，阻礙旅游市場(chǎng)的正常、有序和健康發(fā)展。同時(shí)，政府既經(jīng)營(yíng)又管理，既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員的雙重身份弱化了監(jiān)督、保護(hù)資源的職能，反而導(dǎo)致政府微觀運(yùn)作的低效率。

（二）管理缺位

由于行政壁壘的存在，使旅游資源開(kāi)發(fā)存在盲目性和封閉性，導(dǎo)致省級(jí)層面的旅游戰(zhàn)略難以實(shí)施，宏觀調(diào)控失效。有些地方政府對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)劃缺乏科學(xué)的指導(dǎo)，對(duì)破壞性開(kāi)發(fā)、資源浪費(fèi)、企業(yè)負(fù)盈不負(fù)虧等現(xiàn)象缺乏有力的監(jiān)督制約；有些地方政府為了政績(jī)和眼前利益，固守門(mén)戶之見(jiàn)，各自為政，實(shí)行地方保護(hù)，寧肯搞低水平的重復(fù)建設(shè)，也不愿進(jìn)行區(qū)域聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，惡性競(jìng)爭(zhēng)、資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)生態(tài)環(huán)境也造成一定程度的破壞。在云南，很多旅游景區(qū)景點(diǎn)都可以看到相近似的民族歌舞表演，獨(dú)具特色的少數(shù)民族建筑遍地開(kāi)花，一些著名景區(qū)可以買(mǎi)到的旅游商品也隨處可見(jiàn)。

（三）職能越位

政府在旅游資源開(kāi)發(fā)、旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)、旅游投資決策等方面統(tǒng)包統(tǒng)攬，充當(dāng)一切具體業(yè)務(wù)的決策者。從目標(biāo)確定、人員配置、使用經(jīng)費(fèi)到開(kāi)發(fā)及計(jì)劃供給的數(shù)量和類型等方面，政府全權(quán)負(fù)責(zé)，熱衷于直接管錢(qián)、管物、管項(xiàng)目，出現(xiàn)了職能越位的現(xiàn)象，致使旅游企業(yè)喪失了發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性和積極性。政府的干預(yù)，遍及旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的每一個(gè)角落。政府并不是天生的旅游專家。在實(shí)際的工作中，政府直接干涉具體產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，即使是好的動(dòng)機(jī)也多是越俎代庖、事倍功半。不僅沒(méi)有體現(xiàn)出政府的宏觀調(diào)控職能，反而阻礙了旅游業(yè)的發(fā)展。政府并不是萬(wàn)能的，那種什么事情都靠政府解決的觀念已經(jīng)是旅游業(yè)發(fā)展的誤導(dǎo)，應(yīng)從這種錯(cuò)誤觀念中擺脫出來(lái)。

（四）協(xié)調(diào)不暢

云南省的旅游資源或旅游景區(qū)，根據(jù)其性質(zhì)不同而分屬不同的政府部門(mén)管理。如“風(fēng)景名勝區(qū)”由建設(shè)部門(mén)管轄，“森林公園”和“自然保護(hù)區(qū)”屬于林業(yè)廳管，“重點(diǎn)文物保護(hù)單位”隸屬文物局，“江河湖泊”和“水利交通”歸口于交通、水利部門(mén)等。往往一個(gè)旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，涉及旅游、林業(yè)、建設(shè)、文物、水利、環(huán)保等多個(gè)部門(mén)，由于條塊分割、分頭多管等出現(xiàn)各種矛盾沖突，難以協(xié)調(diào)，影響旅游資源的開(kāi)發(fā)建設(shè)和旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。由于管理關(guān)系復(fù)雜，各部門(mén)為了自身的利益往往爭(zhēng)功諉過(guò)，相互扯皮，權(quán)利分配不均，責(zé)任主體不明，而與其平級(jí)的旅游主管部門(mén)難以有效監(jiān)督，形成管理空白，嚴(yán)重制約旅游產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

三、旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)下政府職能的轉(zhuǎn)變

目前，云南省旅游產(chǎn)業(yè)體系已基本形成，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，旅游發(fā)展方式得到顯著轉(zhuǎn)變。伴隨云南旅游發(fā)展環(huán)境的改變，旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，各級(jí)政府在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的職能和作用也應(yīng)發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。與云南省全面推進(jìn)旅游“二次創(chuàng)業(yè)”，培育旅游業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)相適應(yīng)，建立符合旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)律的政府管理引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)調(diào)自律、企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的新型管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

（一）在行使職能的范圍上，轉(zhuǎn)向以宏觀調(diào)控為主

科學(xué)發(fā)展觀要求政府對(duì)其自身在旅游產(chǎn)業(yè)中的位置作出重新定位，從全能型政府向有限型政府轉(zhuǎn)變，抓大放小，把主要精力集中于宏觀調(diào)控，作好引導(dǎo)工作，放權(quán)于市場(chǎng)，使政府成為保護(hù)良性市場(chǎng)環(huán)境的燈塔，構(gòu)建“小政府、大市場(chǎng)”的旅游業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。政府應(yīng)把企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)和投資決策權(quán)交還企業(yè)，不再直接參與旅游企業(yè)的具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，減少對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)，將職能主要集中在制定政策、完善旅游法規(guī)、協(xié)調(diào)關(guān)系、引導(dǎo)投資方向、為旅游發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境等宏觀方面。政府要從長(zhǎng)遠(yuǎn)、戰(zhàn)略的高度，以制定政策、編制規(guī)劃等手段，有效地引導(dǎo)云南旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。

（二）在行使職能的屬性上，轉(zhuǎn)向以公共服務(wù)為主

政府必須適應(yīng)旅游發(fā)展過(guò)程中的新形勢(shì)，轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)把政府的主要職能由行政審批型轉(zhuǎn)向公共服務(wù)型，為旅游市場(chǎng)主體服務(wù)，營(yíng)造良好的旅游發(fā)展環(huán)境。政府要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新服務(wù)手段，努力擴(kuò)大公共服務(wù)的范圍，全面提升社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。政府應(yīng)通過(guò)政策引導(dǎo)，注重激發(fā)社會(huì)活力，帶動(dòng)社會(huì)資源共同參與，大力培育和規(guī)范各類社會(huì)中介組織和專業(yè)服務(wù)組織，發(fā)揮旅游社會(huì)組織在提供社會(huì)服務(wù)、旅游資源開(kāi)發(fā)資格審定、加強(qiáng)行業(yè)自律、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)節(jié)經(jīng)營(yíng)等方面的積極作用。同時(shí)，政府要強(qiáng)化完善旅游公共服務(wù)體系的職能，滿足旅游者日益多樣化的旅游需求，構(gòu)建集旅游咨詢、旅游預(yù)訂、旅游集散、旅游醫(yī)療、旅游公共信息、旅游投訴等功能于一體的公共旅游服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)資源優(yōu)化配置，切實(shí)提高公共服務(wù)的有效性，保證良好的社會(huì)秩序和旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）在行使職能的方式上，轉(zhuǎn)向以監(jiān)督管理為主

政府應(yīng)從直接“辦旅游”的角色中退出來(lái)，運(yùn)用行政直接手段、法律強(qiáng)制手段以及經(jīng)濟(jì)問(wèn)接手段，對(duì)旅游行業(yè)和旅游市場(chǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督和管理。構(gòu)建旅游監(jiān)督與預(yù)警系統(tǒng)，完善旅游法律法規(guī)，規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)行為，監(jiān)督旅游行政部門(mén)的工作職責(zé)，切實(shí)維護(hù)好旅游市場(chǎng)秩序。建立旅游審計(jì)與會(huì)計(jì)制度，科學(xué)監(jiān)督旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)狀況，確保其保值增值。制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范等，對(duì)旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員進(jìn)行定期考核與檢查，實(shí)現(xiàn)旅游市場(chǎng)管理的規(guī)范化、制度化和法制化。加大對(duì)違法違規(guī)行為的打擊力度，營(yíng)造開(kāi)放有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的旅游市場(chǎng)環(huán)境。

（四）在行使職能的角色定位上，轉(zhuǎn)向以協(xié)調(diào)者為主

旅游業(yè)聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、涉及的產(chǎn)業(yè)和部門(mén)多的特性決定了旅游管理也是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程。政府應(yīng)從“大旅游”的角度，正確處理旅游部門(mén)管理與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、城建、財(cái)政、交通、文物、國(guó)土、工商、稅收、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)部門(mén)管理的關(guān)系，共同參與和協(xié)調(diào)配合，打破市場(chǎng)分割和地方保護(hù)，建立“大管理”的機(jī)制。政府部門(mén)的角色定位逐步由規(guī)制者轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)者。各部門(mén)要在立足自身職能的基礎(chǔ)上，整合資源，形成合力，構(gòu)建政出一門(mén)，行業(yè)協(xié)作，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的施政格局。旅游資源開(kāi)發(fā)需要政府在更廣泛的地區(qū)間、部門(mén)間以及不同的所有制形式間組織協(xié)調(diào)，理順管理關(guān)系，使旅游業(yè)發(fā)展從無(wú)序開(kāi)發(fā)、規(guī)模分散、粗放經(jīng)營(yíng)向規(guī)模效益型的有序良性循環(huán)方向發(fā)展。此外，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，旅游發(fā)展的利益協(xié)調(diào)絕不只是協(xié)調(diào)當(dāng)代人的利益，它還包含對(duì)當(dāng)代人和后代人之間的利益協(xié)調(diào)。因此，政府在制定旅游發(fā)展政策和相應(yīng)制度時(shí)，要注意協(xié)調(diào)當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系。

四、云南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政府職能轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn)途徑

（一）進(jìn)一步優(yōu)化旅游環(huán)境

旅游環(huán)境是實(shí)現(xiàn)旅游活動(dòng)的客觀條件，決定旅游者體驗(yàn)的滿意程度。良好的旅游環(huán)境能夠提升區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，吸引投資，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。

優(yōu)化云南省的旅游環(huán)境，首先要樹(shù)立和推廣良好的政府形象，相關(guān)行政職能部門(mén)要具備良好的行政作風(fēng)和行政執(zhí)行效率，加強(qiáng)旅游調(diào)研和評(píng)估工作，探討制定具有前瞻性和戰(zhàn)略性的旅游扶持政策意見(jiàn)；其次，解決和改善云南旅游在基礎(chǔ)設(shè)施、旅游交通、旅行社、餐飲業(yè)、飯店業(yè)和服務(wù)要素等方面存在的問(wèn)題，全力推行旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理和建設(shè)，完善旅游投訴、公共信息、咨詢服務(wù)、緊急救援、旅游保險(xiǎn)等公共服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)，對(duì)旅游行業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理，形成良好的旅游市場(chǎng)秩序；第三，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放程度，保持云南原有廣泛接納各民族文化的包容態(tài)度，傳承淳樸、和諧的人文文化精髓，提升整個(gè)云南的人文素質(zhì)。把優(yōu)化旅游環(huán)境作為一個(gè)著力點(diǎn)，“軟硬”兼施，為云南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展全力營(yíng)造一個(gè)安全便捷、文明舒適、寬松和諧的旅游環(huán)境。

（二）創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，重視發(fā)展休閑度假旅游

目前，云南省旅游產(chǎn)品以傳統(tǒng)的觀光型旅游產(chǎn)品為主，資源類型的多，高層次的、文化提升型的相對(duì)較少。產(chǎn)品供給只能滿足初級(jí)化、大眾化市場(chǎng)，個(gè)性化、舒適性明顯不足，成為影響云南旅游產(chǎn)業(yè)提升的重要制約因素。而高層次的獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)品是未來(lái)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。因此，加快旅游資源的整合和創(chuàng)新勢(shì)在必行。

要?jiǎng)?chuàng)新旅游產(chǎn)品，首先，政府與旅游企業(yè)要共同努力，進(jìn)行市場(chǎng)分析，根據(jù)旅游市場(chǎng)新的發(fā)展動(dòng)向來(lái)培育新的旅游產(chǎn)品，注重對(duì)潛在旅游需求的激發(fā)和對(duì)市場(chǎng)消費(fèi)潮流的引領(lǐng)，打造新的旅游業(yè)態(tài)，如溫泉旅游、商務(wù)會(huì)展旅游、探險(xiǎn)旅游、高爾夫球旅游等，推進(jìn)云南旅游產(chǎn)業(yè)從數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，推進(jìn)旅游產(chǎn)品由觀光旅游型轉(zhuǎn)向休閑度假型；其次，整合傳統(tǒng)觀光型旅游資源，深度挖掘資源文化內(nèi)涵，打造精品旅游區(qū)，鼓勵(lì)社會(huì)資金以合資、合作、參股等方式參與旅游項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)及旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，全面推進(jìn)云南旅游“二次創(chuàng)業(yè)”。

（三）促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展

旅游業(yè)是一個(gè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展要與許多產(chǎn)業(yè)相互融合，這就決定了旅游業(yè)不可能脫離或獨(dú)立于其他產(chǎn)業(yè)自行發(fā)展。加快促進(jìn)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，可以為旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)創(chuàng)造條件，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成新型產(chǎn)業(yè)集群。

政府部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮其在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)旅游與農(nóng)業(yè)、文化、商務(wù)、信息、交通、金融、環(huán)保、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等部門(mén)的合作，加快發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)、旅游文化、旅游會(huì)展、旅游信息服務(wù)、旅游航運(yùn)、旅游金融、旅游健身、旅游專業(yè)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)融合的重點(diǎn)領(lǐng)域，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的吸引力，形成新興的交叉優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

（四）推進(jìn)科技興旅戰(zhàn)略

科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步加速推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，為促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了新的動(dòng)力。

尋求科技創(chuàng)新與旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，探討以科技創(chuàng)新推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子，首先，建立和完善旅游科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)科技興旅的組織和指導(dǎo)，培養(yǎng)高科技人才，引導(dǎo)鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、科研基地從事旅游科技創(chuàng)新的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝和新設(shè)備的研發(fā)工作；其次，利用對(duì)外開(kāi)放的有利條件，強(qiáng)化技術(shù)引進(jìn)和先進(jìn)適用技術(shù)改造，推動(dòng)云南旅游技術(shù)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，用現(xiàn)代科技提升旅游服務(wù)水平；第三，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作，重視在旅游科技創(chuàng)新研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)過(guò)程中及時(shí)申報(bào)取得專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)；第四，創(chuàng)辦科技興旅示范區(qū)，與高科技企業(yè)、高科技基地溝通協(xié)調(diào)，使更多的企業(yè)走向與旅游協(xié)同發(fā)展的道路。

（五）完善云南旅游產(chǎn)業(yè)安全保障體系

隨著近年來(lái)自然災(zāi)害、疾病傳播、金融危機(jī)等事件的爆發(fā)，對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生極大的沖擊，破壞旅游業(yè)的正常有序發(fā)展，并嚴(yán)重影響旅游目的地的形象，使人們認(rèn)識(shí)到預(yù)防和處理危機(jī)事件的重要性。

要以政府為主體，建立安全保障體系，避免和減輕危機(jī)事件給旅游業(yè)所帶來(lái)的嚴(yán)重威脅。首先，要做好危機(jī)的預(yù)防工作，提高安全防患意識(shí)，把開(kāi)展安全生產(chǎn)事故隱患排查、火災(zāi)防控、消防安全檢查和交通工具安全檢查等多個(gè)專項(xiàng)工作常規(guī)化，構(gòu)建旅游安全預(yù)警系統(tǒng)，設(shè)立專門(mén)的危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金，確保在危機(jī)發(fā)生時(shí)能作出迅速的反應(yīng)；其次，建立機(jī)動(dòng)靈活的救援系統(tǒng)，政府要及時(shí)快速應(yīng)對(duì)危機(jī)事件，控制危機(jī)影響的范圍，合理配置應(yīng)對(duì)危機(jī)所需資源，力爭(zhēng)將危機(jī)帶來(lái)的危害降至最小；第三，重視危機(jī)過(guò)后的心理干預(yù)、形象宣傳和設(shè)施修復(fù)工作，對(duì)危機(jī)帶來(lái)的損失進(jìn)行全面系統(tǒng)的評(píng)估，為應(yīng)對(duì)以后類似的危機(jī)做好準(zhǔn)備，力爭(zhēng)為旅游者提供一個(gè)安全的旅游環(huán)境。