導(dǎo)語：如何才能寫好一篇智慧消防必要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：社會消防安全 評價(jià)指標(biāo)體系 必要性與可行性

長期以來，我國社會消防安全狀況評價(jià)體系不完善，沒有一套適合我國國情、真實(shí)反映消防安全現(xiàn)狀的宏觀分析評價(jià)指標(biāo)。各地通常是采用傳統(tǒng)的火災(zāi)四項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來分析消防安全狀況，評價(jià)消防工作成效，或者只是簡單地進(jìn)行單位、行業(yè)等個(gè)體的消防安全評估，沒有建立全面、科學(xué)的社會總體消防安全評價(jià)體系。公安部消防局啟動(dòng)了“城市消防安全評價(jià)指標(biāo)體系”課題的研究，并取得明顯進(jìn)展，這個(gè)領(lǐng)域已經(jīng)得到相關(guān)部門的高度重視，構(gòu)建消防安全評價(jià)指標(biāo)體系已經(jīng)成為科學(xué)評價(jià)消防工作現(xiàn)狀，促進(jìn)社會消防工作發(fā)展的重要舉措。

一、以火災(zāi)分析替代社會消防安全狀況整體評價(jià)的弊端

火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，是消防工作的重要業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，及時(shí)準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)上報(bào)火災(zāi)數(shù)據(jù)，客觀真實(shí)地反映火災(zāi)信息和部隊(duì)滅火救援情況，對于研究火災(zāi)規(guī)律特點(diǎn)，制定相應(yīng)對策，推進(jìn)消防工作社會化進(jìn)程，具有十分重要的意義。但是，以其作為對整個(gè)社會消防安全狀況進(jìn)行宏觀評價(jià)的指標(biāo)，顯得片面和單薄。

（一）火災(zāi)發(fā)生的偶然性影響數(shù)據(jù)的客觀性

火災(zāi)發(fā)生有其必然性，但也存在偶然因素。前些年，遼寧、河南、浙江、廣東等省發(fā)生的群死群傷火災(zāi)迫使當(dāng)?shù)卣聪聸Q心，加大消防工作力度，加強(qiáng)消防裝備建設(shè)，消防工作不可謂不強(qiáng)，但仍發(fā)生了沈陽汽配城、廣東東莞、浙江溫州/12﹒12等火災(zāi)。2008年1月2日，新疆烏魯木齊市德匯廣場發(fā)生火災(zāi)，經(jīng)濟(jì)損失過億元。如果單純使用這樣一起火災(zāi)數(shù)據(jù)，對全區(qū)乃至全國的火災(zāi)形勢與社會消防安全狀況進(jìn)行分析，明顯失于偏頗。

（二）火災(zāi)數(shù)據(jù)無法全面反映社會整體的消防安全狀況

消防工作涵蓋人類社會基本活動(dòng)的方方面面，社會整體消防安全狀況評價(jià)指標(biāo)也應(yīng)該是一個(gè)綜合性、全面性的評價(jià)體系，而我國的現(xiàn)狀是在評價(jià)消防工作成效時(shí)，局限于“以火災(zāi)的四項(xiàng)指標(biāo)論功過”，消防部門一直被四項(xiàng)指標(biāo)的升降所困擾，一些地方政府在考核消防部門工作時(shí)，惟以四項(xiàng)指標(biāo)的升降論成敗。這種消防安全評價(jià)上的局限性，嚴(yán)重束縛了我國消防事業(yè)的發(fā)展，與我國建設(shè)有中國特色的社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。

二、構(gòu)建社會消防安全評價(jià)指標(biāo)體系的必要性、基本原則和現(xiàn)實(shí)功能

（一）建立體系的必要性

在現(xiàn)有社會消防安全條件的基礎(chǔ)上，探索建立社會消防安全綜合評價(jià)體系，正確地選取社會消防發(fā)展中具有代表性、較為合理、信息量大的重要指標(biāo)，用客觀、準(zhǔn)確、全面、科學(xué)的方法來評價(jià)社會消防發(fā)展的各個(gè)側(cè)面及社會整體發(fā)展水平，對社會消防發(fā)展具有反映、分析、評價(jià)、監(jiān)測、預(yù)測等重要功能。建立社會消防發(fā)展綜合評價(jià)體系實(shí)現(xiàn)的功能，可以全面地運(yùn)用到各級領(lǐng)導(dǎo)的消防決策和管理實(shí)踐中，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（二）建立體系的基本原則

要使評價(jià)體系科學(xué)準(zhǔn)確，發(fā)揮體系的研判、指導(dǎo)、分析、決策功能，就要在評價(jià)指標(biāo)的確立中把握五個(gè)原則。一是客觀性，指標(biāo)的確立必須反映我國現(xiàn)階段社會發(fā)展對消防工作的總體要求和標(biāo)準(zhǔn)，必須體現(xiàn)當(dāng)前國家基本國策和消防法律法規(guī)對消防工作的要求。二是適用性，指標(biāo)要宏觀，突出重點(diǎn)和主要矛盾，反映保障公共消防安全的主要內(nèi)容，既要力求全面，又要簡潔易行，避免以偏概全和過細(xì)、過濫、過繁。三是代表性，要綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、城鄉(xiāng)差異等因素，盡量選擇具有普遍性、基礎(chǔ)性的指標(biāo)，滿足全國不同地域、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下消防狀況的總體性、全面性、基礎(chǔ)性要求。四是可靠性，要以大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為依托，采用科學(xué)合理的數(shù)據(jù)采集方式，以提高數(shù)據(jù)的可靠性和權(quán)威性。五是指導(dǎo)性，評價(jià)體系建設(shè)的目的就是為了科學(xué)評價(jià)消防安全現(xiàn)狀，找出存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，為領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門提供決策依據(jù)，以指導(dǎo)消防工作實(shí)踐，推動(dòng)消防事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

三、社會消防安全評價(jià)指標(biāo)的基本構(gòu)成

正確地選取社會消防發(fā)展?fàn)顩r中能夠有效體現(xiàn)社會消防工作發(fā)展水平和整體狀況的指標(biāo)，是構(gòu)建社會消防安全評價(jià)體系的基礎(chǔ)。公安部消防局“城市消防安全評價(jià)指標(biāo)體系”課題中已經(jīng)有了非常詳細(xì)的指標(biāo)內(nèi)容，這里，筆者從社會消防安全評價(jià)（有別于城市消防安全評價(jià)）體系方面談一些看法，主要是突出與當(dāng)前火災(zāi)評價(jià)指標(biāo)的延續(xù)性，既力求全面，又要簡潔易行。具體指標(biāo)如下：

（一）社會消防安全整體素質(zhì)

人為因素一直是火災(zāi)原因中的主要成分，人的消防安全素質(zhì)和意識也是衡量一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國家整體安全素質(zhì)水平的首要因素。具體包括：消防安全常識的普及率；重點(diǎn)工種人員的消防培訓(xùn)率；消防安全教育的普及率。

（二）單位消防安全監(jiān)管水平

消防安全管理水平的高低，最終要體現(xiàn)在單位的消防安全管理上。主要包括：建筑工程消防審核、驗(yàn)收合格率；自動(dòng)消防設(shè)施完好率和疏散通道、安全出口、應(yīng)急照明等合格率；單位參加火災(zāi)保險(xiǎn)率；重大工程項(xiàng)目的消防安全可靠性論證、評估和提供消防技術(shù)服務(wù)情況。

（三）消防管理體系

主要指政府和建設(shè)、財(cái)政、規(guī)劃、教育、公安消防等部門履行消防工作職能的情況。

四、體系建立和運(yùn)行的保障

（一）大力發(fā)展中介組織成為實(shí)施消防安全評價(jià)的主體

對社會整體消防安全進(jìn)行評價(jià)，需要大量基礎(chǔ)性、專業(yè)性的數(shù)據(jù)，且數(shù)據(jù)的調(diào)查與統(tǒng)計(jì)無法由單一機(jī)構(gòu)獨(dú)立完成。按照國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》的精神，應(yīng)鼓勵(lì)合法的消防安全社會中介機(jī)構(gòu)成為實(shí)施安全評價(jià)的主體，由各級人民政府負(fù)責(zé)組織，由社會中介機(jī)構(gòu)具體實(shí)施，既為政府減輕工作量，又保證了評估結(jié)果的科學(xué)、有效和公平。

（二）以法律形式確保消防安全評估體系的建立

可以采取立法、出臺地方性規(guī)章等形式，確定消防安全評估的組織實(shí)施機(jī)構(gòu)、具體評估方法、評估指標(biāo)以及評估結(jié)果的使用等內(nèi)容，確保消防安全評估工作體系建立并發(fā)揮作用。

篇2

關(guān)鍵詞：信息技術(shù);智慧養(yǎng)老;創(chuàng)新2.0

中圖分類號： TP231 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）30-155-2

1 背景和必要性

1.1 國家政策支持

2015年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，明確提出了“促進(jìn)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的目標(biāo)任務(wù)，標(biāo)志著智慧養(yǎng)老已經(jīng)開始上升到國家戰(zhàn)略層面。2016年4月9日，工信部電子信息司聯(lián)合衛(wèi)計(jì)委家庭發(fā)展司、民政部社會福利中心在深圳市組織召開“信息技術(shù)和健康養(yǎng)老融合發(fā)展論壇”。論壇上，工信部副司長喬躍山明確表示，將全力支持國內(nèi)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.2 技術(shù)發(fā)展

在互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)支持下實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)上所有資源的互聯(lián)互通。IP over WDM以WDM 為傳輸技術(shù)、以IP為網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議，并在此基礎(chǔ)上承載了各種業(yè)務(wù)，是一種經(jīng)濟(jì)的IP網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)。此外中國已經(jīng)進(jìn)入云計(jì)算技術(shù)的成熟階段，并且擁有一條完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，能夠很好地為企業(yè)或者個(gè)人用戶提供服務(wù)。

1.3 智慧養(yǎng)老現(xiàn)狀

就目前中國的現(xiàn)狀來說，智慧養(yǎng)老是有相當(dāng)大的發(fā)展前景的，但是又同時(shí)充滿著挑戰(zhàn)。當(dāng)前中國有多個(gè)城市都在進(jìn)行養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革，智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在各地都有積極實(shí)施與發(fā)展。

江西省南昌信息化養(yǎng)老服務(wù)中心試點(diǎn)擁有一套信息平臺系統(tǒng)覆蓋全市，具有多項(xiàng)信息服務(wù)功能，同時(shí)還會有專業(yè)的接線員接收老人需求信息，幫助老人挑選、對接服務(wù)資源。

成立了“12349”便民為老信息服務(wù)中心，成功開發(fā)了“一鍵通”居家養(yǎng)老服務(wù)平臺，“一卡通”便民服務(wù)職能結(jié)算系統(tǒng)，搭建并且運(yùn)營96200平臺，該平臺與多家家庭服務(wù)優(yōu)質(zhì)企業(yè)合作幫助眾多家庭解決家政、養(yǎng)老、陪護(hù)等各方面問題。

杭州市自2013年建立養(yǎng)老服務(wù)需求信息系統(tǒng)以來，近期也啟動(dòng)了“智慧養(yǎng)老”服務(wù)項(xiàng)目，為13萬多名空巢、獨(dú)居、高齡及失能老年人安裝呼叫終端，并通過運(yùn)營商服務(wù)平臺對接社會服務(wù)實(shí)體，為老年人提供了“四位一體”的智能養(yǎng)老服務(wù)。

雖然全國各地的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)都在運(yùn)行，但是其中也存在不少問題。從以上實(shí)例我們可以看出中國養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)市場仍然處于初級階段，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也需要向社會各界進(jìn)行宣傳，廣泛尋找客戶群;某些地區(qū)可能存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，專業(yè)護(hù)理人員缺乏，相關(guān)政策落實(shí)不到位的情況;同時(shí)智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)并沒有考慮到老年人的接受能力及使用能力，硬性地推行反而成為一種經(jīng)濟(jì)和精神負(fù)擔(dān)。

2 系統(tǒng)的總體架構(gòu)

管理系統(tǒng)總體架構(gòu)如圖1所示，智慧養(yǎng)老管理系統(tǒng)包括一級應(yīng)用和二級應(yīng)用。智慧養(yǎng)老管理系統(tǒng)通過接口調(diào)用一級應(yīng)用和二級應(yīng)用中的相關(guān)服務(wù)，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)采集、分析老人的各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)，如健康情況、既往病史、飲食運(yùn)動(dòng)等。敬老院及醫(yī)院可以下載相應(yīng)數(shù)據(jù)，使他們的工作更加順利地進(jìn)行。此外，智慧養(yǎng)老管理系統(tǒng)還建立了各項(xiàng)服務(wù)傳達(dá)系統(tǒng)，如醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)、保潔服務(wù)系統(tǒng)、安保服務(wù)系統(tǒng)等。各服務(wù)系統(tǒng)收集老年人的具體需求信息，利用平臺對這些信息加以分析，并將老年人的需求情況傳達(dá)給專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及其子女。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)得到的信息安培人員進(jìn)行服務(wù)。建立遠(yuǎn)程視頻對話系統(tǒng)，子女和工作人員可以遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)老人的生活。建立信息公布平臺，服務(wù)系統(tǒng)的整體運(yùn)作情況，接受公眾的監(jiān)督的建議。

智慧養(yǎng)老管理系統(tǒng)通過網(wǎng)絡(luò)支撐為養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、敬老院、醫(yī)院、老人等機(jī)構(gòu)和個(gè)人提供數(shù)據(jù)接口，上述機(jī)構(gòu)和個(gè)人通過數(shù)據(jù)接口可獲取平臺提供的智能服務(wù)。

圖1 管理系統(tǒng)總體架構(gòu)

3 系統(tǒng)接口設(shè)計(jì)

3.1 智能終端接口

老人如需使用智能養(yǎng)老管理系統(tǒng)，只需向系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)提交一份申請。管理機(jī)構(gòu)通過申請后，會對老人進(jìn)行體檢、調(diào)查，收集老人的相關(guān)情況。例如身體情況、健康情況、飲食習(xí)慣、作息時(shí)間等，并將這些數(shù)據(jù)輸送到服務(wù)器的數(shù)據(jù)儲存處。老人在家時(shí)，通過家中的一些智能設(shè)備可以對老人進(jìn)行全方位監(jiān)護(hù)。

圖2 一鍵求助功能

3.1.1 家用終端設(shè)備

①防止老人摔倒的摔倒監(jiān)測（高度監(jiān)測和碰撞監(jiān)測）。

②監(jiān)測老人睡眠情況的翻身監(jiān)測（活動(dòng)監(jiān)測和壓力監(jiān)測）。

③方便老人使用服務(wù)的一鍵呼叫（呼救）功能，如圖2所示。

④老人一個(gè)人在家也可以用血壓監(jiān)測（通過無線上傳），數(shù)據(jù)將會上傳到服務(wù)中心，服務(wù)人員可以對老人的血壓情況進(jìn)行分析了解。

⑤門窗安裝報(bào)警設(shè)備，防止陌生人的闖入。

⑥家庭安裝火災(zāi)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)火情后會在第一時(shí)間報(bào)警并向服務(wù)站發(fā)送信號，使老人能在第一時(shí)間獲救。

⑦子女和護(hù)理人員可以通過可視攝像頭與網(wǎng)絡(luò)通話同老人進(jìn)行溝通交流。如圖3所示

圖3 視頻服務(wù)

3.1.2 外出可穿戴設(shè)備

設(shè)備及時(shí)與子女、護(hù)工通訊，保證老人外出安全。如果在外老人突發(fā)疾病，設(shè)備將及時(shí)向外界求助以及撥打急救電話搶救老人生命。

3.2 養(yǎng)老院接口

養(yǎng)老院通過云端網(wǎng)絡(luò)或者是有線網(wǎng)絡(luò)連接到智慧養(yǎng)老管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫，通過信息認(rèn)證的方式，可以讀取到養(yǎng)老院中每一個(gè)老人的詳細(xì)信息，方便養(yǎng)老院對老人進(jìn)行管理。智慧養(yǎng)老管理系統(tǒng)還可與醫(yī)療部門、消防部門、治安部門、食品部門進(jìn)行互聯(lián)，將他們所需要的信息發(fā)送相關(guān)單位，使他們能夠提供更好的服務(wù)。

3.3 醫(yī)院接口

醫(yī)院也可運(yùn)用智慧養(yǎng)老管理系統(tǒng)。醫(yī)院通過調(diào)取老人的既往病史和健康情況，可以快速地了解老人身體情況，并準(zhǔn)確地對老人進(jìn)行身體檢測。并將數(shù)據(jù)存儲到數(shù)據(jù)庫中，服務(wù)于其他的終端接口當(dāng)中。醫(yī)院自身也可利用相關(guān)信息對老年人進(jìn)行服務(wù)。

①網(wǎng)絡(luò)掛號，節(jié)省排隊(duì)時(shí)間成本：老人可以通過智慧養(yǎng)老管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)掛號，服務(wù)平臺會在掛號時(shí)間前的一到兩個(gè)小時(shí)通知老人，避免老人因?yàn)橛洃浟Σ疃洅焯柷叭ゾ驮\。

②及使用藥提醒，防止誤用少用藥品：醫(yī)院在給老人開好藥后，可將具體服藥時(shí)間和劑量的信息發(fā)送到管理系統(tǒng)的醫(yī)囑區(qū)，管理系統(tǒng)會將這些信息發(fā)送到老人所攜帶的智能穿戴設(shè)備，通過智能穿戴設(shè)備的服藥提醒功能，就可以實(shí)現(xiàn)對老人服藥的精確掌握。

3.4 社會公益平臺監(jiān)控接口

智能養(yǎng)老管理系統(tǒng)還會將各種信息到網(wǎng)絡(luò)上，使信息公開化、透明化，并廣泛接受人民的監(jiān)督和建議。網(wǎng)民還可以通過服務(wù)平臺申請義工或志愿者，管理系統(tǒng)會對申請人的信息進(jìn)行審核分析，符合條件就可以成為義工，使更多的人可以參與到養(yǎng)老工作中來。

3.5 政府機(jī)構(gòu)接口

政府在養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和宏觀調(diào)控中起到重要作用，由于信息時(shí)代各種平臺眾多，充分了解城市的各項(xiàng)設(shè)施狀況，合理配置資源，減少浪費(fèi)和重復(fù)投資。政府部門必須起到主導(dǎo)作用。公共部門及民用企業(yè)互聯(lián)互通，形成老齡人信息資源共享交換機(jī)制;最終建成基于云計(jì)算的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行環(huán)境的養(yǎng)老信息服務(wù)系統(tǒng)，為政府決策、社會公益服務(wù)以及養(yǎng)老行業(yè)提供基礎(chǔ)的信息服務(wù)。

4 系統(tǒng)的建設(shè)與運(yùn)營

該系統(tǒng)可由政府主導(dǎo)，運(yùn)營商負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)營，政府適當(dāng)補(bǔ)貼，運(yùn)營商自主經(jīng)營。運(yùn)營商可以以低價(jià)方式，大規(guī)模推廣智慧養(yǎng)老管理系統(tǒng)，甚至幫老年人定制簡化網(wǎng)絡(luò)功能的智能手機(jī)，以規(guī)模帶動(dòng)效益。同時(shí)，運(yùn)營商可以根據(jù)服務(wù)類型和內(nèi)容收取服務(wù)費(fèi)，大量的、基礎(chǔ)性的服務(wù)以極低的價(jià)格提供給絕大部分用戶，個(gè)性化的、高端的服務(wù)提供給高端老年人群，向他們收取高額的服務(wù)費(fèi)。這即符合邊際價(jià)值的理論，也能體現(xiàn)社會的公平性。

5 結(jié)語

本文利用新興的信息技術(shù)初步實(shí)現(xiàn)了智慧養(yǎng)老系統(tǒng)的設(shè)計(jì)及應(yīng)用，該系統(tǒng)以互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)為依托，研發(fā)面向老人的管理系統(tǒng)和信息平臺，為老年人提供更為實(shí)時(shí)、安全、便捷、高效、低成本的智能化、物聯(lián)化、互聯(lián)化養(yǎng)老服務(wù)，真正提高了老年人的生活質(zhì)量。

參 考 文 獻(xiàn)

篇3

關(guān)鍵詞：船舶；消防系統(tǒng)；技術(shù)創(chuàng)新；發(fā)展

中圖分類號： F407.474 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

1引言

國家《船舶工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》中指出，到2010年，自主開發(fā)、建造的主力船舶達(dá)到國際先進(jìn)水平，年造船能力達(dá)到2300萬載重噸，年產(chǎn)量1700萬載重噸，本土生產(chǎn)的船用設(shè)備平均裝船率達(dá)到60%以上。江西省“十一五”規(guī)劃把九江市打造成在長江流域有影響的中小出口船舶建造基地。整合現(xiàn)有船舶配套業(yè)優(yōu)勢資源，形成以“消防系統(tǒng)”等科研生產(chǎn)板塊為基礎(chǔ)的船舶配套基地。但2008年的金融危機(jī)使船舶工業(yè)的發(fā)展受到制約，所以加強(qiáng)產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新尤其重要。

2技術(shù)創(chuàng)新的意義和必要性

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。在知識爆炸、科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的當(dāng)今時(shí)代，創(chuàng)新更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力所在，企業(yè)作為知識經(jīng)濟(jì)社會的基本細(xì)胞，作為發(fā)展高新技術(shù)的重要載體，以創(chuàng)新謀求發(fā)展已成為當(dāng)今企業(yè)發(fā)展的必由之路。

具體而言，創(chuàng)新又分技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新等。這其中，技術(shù)創(chuàng)新既是核心，也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)保持旺盛活力的源泉和動(dòng)力，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)性增長的基本途徑，并且逐步成為企業(yè)的自覺行為，其動(dòng)力源自經(jīng)濟(jì)全球一體化的影響和我國對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的普遍重視。無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，無一例外地紛紛制定應(yīng)對策略，明確本國發(fā)展方向，惟恐在激烈的國際競爭中被淘汰。我國明確提出了“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家”的要求，建立以企業(yè)為主體，政府宏觀指導(dǎo)，社會服務(wù)組織積極參與以及各方面協(xié)調(diào)配合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

有了外部技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境的刺激，企業(yè)能否抓住機(jī)遇，在激烈的全球化的國際競爭中求得生存和發(fā)展，則是企業(yè)內(nèi)部的首要問題。而我認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)創(chuàng)新做的核心，也是企業(yè)創(chuàng)新的主體，更要求著力提升技術(shù)能力，增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展后勁。對于包括船舶消防系統(tǒng)在內(nèi)的所有產(chǎn)品，持續(xù)不斷的進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，正是源于我公司自身發(fā)展的需求。

3船舶消防系統(tǒng)的現(xiàn)狀

目前船用消防的設(shè)計(jì)及制造主要依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)為SOLAS公約、鋼質(zhì)海船入級規(guī)范及各國船級社的入級規(guī)范。按規(guī)范要求，船用消防系統(tǒng)主要有水、氣體鹵代烷、二氧化碳、泡沫和干粉滅火系統(tǒng)等。特殊行業(yè)主要用氣體鹵代烷，滅火效率高，但對大氣臭氧層有破壞；民品主要用氣體二氧化碳，雖然價(jià)格低廉，但具有中等毒性，人員應(yīng)避免長期接觸，所以現(xiàn)在主要用的船用消防系統(tǒng)對環(huán)境、人員安全有一定影響，產(chǎn)品技術(shù)含量還比較低。

為了提高造船產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家及地方政府都出臺了一系列加快船舶配套業(yè)發(fā)展的政策及意見。船用消防是船舶配套業(yè)的重要組成部分，具有涉及領(lǐng)域廣，技術(shù)含量高的特點(diǎn)。新標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不斷更新環(huán)保、安全方面的要求，所以要不斷發(fā)展符合新要求的消防設(shè)備，提升船舶配套業(yè)水平,對于加快船用消防業(yè)的發(fā)展,具有極其重要的作用。

4船舶消防系統(tǒng)的發(fā)展趨勢

船舶消防系統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)朝著潔凈、環(huán)保和智能化的方向發(fā)展?！熬G色環(huán)?！笔俏覈谛率兰o(jì)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略措施，開發(fā)“綠色環(huán)保消防產(chǎn)品”符合可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，也符合現(xiàn)代化城市向生態(tài)型發(fā)展的前景，所以說“綠色環(huán)保消防產(chǎn)品”將是今后長期的研究開發(fā)領(lǐng)域。

將傳感技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、軟件技術(shù)“嵌入”船用產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的信息化和數(shù)字化，不僅可以提高其性能，使之升級，還可使之具有“智慧”，代替部分人的腦力及體力勞動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)智能化、人性化的消防操控系統(tǒng)，滿足國民經(jīng)濟(jì)和人民生活日益增長和個(gè)性化、多樣化的需求。

5如何進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新

一是技術(shù)創(chuàng)新要與市場需求相結(jié)合。滿足市場需求，獲得商業(yè)利潤，是檢驗(yàn)創(chuàng)新成功與否的最終標(biāo)準(zhǔn)，所以技術(shù)創(chuàng)新要始于市場，終于市場，緊緊圍繞市場。我們首先要對市場進(jìn)行深入的了解、分析，技術(shù)方面的因素是前提，經(jīng)濟(jì)方面的因素是基礎(chǔ)，必須把它們結(jié)合起來加以考慮，做好可行性的論證工作。進(jìn)而發(fā)現(xiàn)市場的現(xiàn)實(shí)和潛在需求，抓住市場機(jī)遇。

二是技術(shù)創(chuàng)新需要我們企業(yè)全員參與，協(xié)同作戰(zhàn)。我們要從一開始就對市場需求情況進(jìn)行了解，并對開發(fā)項(xiàng)目可能給企業(yè)帶來的效益進(jìn)行評估。在項(xiàng)目研制過程中技術(shù)、生產(chǎn)快速反應(yīng)的同時(shí)，銷售作好市場化的準(zhǔn)備，抓住開發(fā)項(xiàng)目可能給企業(yè)帶來的商機(jī)，而不是等到項(xiàng)目完成，新產(chǎn)品或新工藝開發(fā)成功后，再去考慮市場，否則市場銷售戰(zhàn)略就很難成功。

6技術(shù)保護(hù)與持續(xù)開發(fā)

創(chuàng)新技術(shù)的保護(hù)與持續(xù)開發(fā)是企業(yè)取得競爭優(yōu)勢的重要條件。技術(shù)的保護(hù)性取決于技術(shù)的復(fù)制成本，凡易用文字、圖表等表達(dá)的技術(shù)就不易保護(hù)，反之，就易于保護(hù)。對于我們來說，產(chǎn)品創(chuàng)新后要加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)的專利申報(bào)，進(jìn)一步增強(qiáng)專利意識和法律觀念，并且充分利用自己的優(yōu)勢開發(fā)一些有特色、起點(diǎn)高、易于保護(hù)的實(shí)用技術(shù)。

另外，隨著企業(yè)之間競爭的日益激烈，我們要保護(hù)市場的競爭優(yōu)勢，還要注重技術(shù)的持續(xù)開發(fā)，不斷創(chuàng)新，這就需要挖掘我們職工和技術(shù)人員不斷創(chuàng)新的動(dòng)機(jī)和熱情。通過合理化建議，技術(shù)革新等活動(dòng)加強(qiáng)對職工創(chuàng)新意識的培育，不斷提高職工的思考能力，培養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)新后勁，只有這樣發(fā)揮所有職工的聰明才智，才能促進(jìn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，企業(yè)競爭優(yōu)勢才能得到鞏固和加強(qiáng)。

篇4

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新發(fā)展理念；能力提升；檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)；經(jīng)濟(jì)社會；發(fā)展能力 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：F124 文章編號：1009-2374（2016）35-0245-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.35.120

黨的第十八屆中央委員會第五次全體會議強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，其中創(chuàng)新發(fā)展是“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素，是實(shí)現(xiàn)“五位一體”總體布局下全面發(fā)展的根本支撐和關(guān)鍵動(dòng)力。對于出入境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)而言，圍繞創(chuàng)新發(fā)展需要大力推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，加快質(zhì)量供給創(chuàng)新、真正發(fā)揮質(zhì)量在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的關(guān)鍵作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級。本文嘗試從以下三個(gè)方面，探索提升檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力的各種有效途徑。

1 打造服務(wù)創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫

宏觀質(zhì)量管理體制中，政府的質(zhì)量監(jiān)管包括政府的公共服務(wù)在其中起著主導(dǎo)性的作用。政府的公共服務(wù)本身就是總體質(zhì)量的重要構(gòu)成部分，只有政府公共服務(wù)質(zhì)量水平的提高，也就是被服務(wù)對象，即公眾滿意度水平的提高，才能促進(jìn)總體質(zhì)量水平的提高。根據(jù)以上思路，檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)可以嘗試創(chuàng)新工作思路，力爭在簡環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強(qiáng)服務(wù)方面取得突破性進(jìn)展：

第一，實(shí)施“多證合一”檢驗(yàn)檢疫資質(zhì)登記準(zhǔn)入改革，對企業(yè)實(shí)現(xiàn)“一表申請、一口受理、專窗發(fā)證”，對檢驗(yàn)檢疫內(nèi)部實(shí)現(xiàn)部門之間“信息共享、監(jiān)管互認(rèn)、聯(lián)動(dòng)審批”。

第二，進(jìn)一步落實(shí)精簡行政審批權(quán)限工作，對保留的行政審批事項(xiàng)優(yōu)化流程，實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口辦理，強(qiáng)化對審批流程的監(jiān)督，并向社會公開審批事項(xiàng)的受理、過程及結(jié)果。

第三，以依法行政、方便企業(yè)辦事、降低行政成本為出發(fā)點(diǎn)，按照“服務(wù)便企利民、辦事依法依規(guī)、信息公開透明、數(shù)據(jù)開放共享”的總體要求，進(jìn)一步清理規(guī)范行政許可收費(fèi)，對保留的中介服務(wù)實(shí)行清單管理并向社會公布。

第四，進(jìn)一步推進(jìn)“權(quán)力清單、責(zé)任清單”制度建設(shè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，用權(quán)力清單和責(zé)任清單規(guī)范行政執(zhí)法行為，做到職責(zé)法定、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。積極推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范行政許可和審批行為，推行放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)，行政審批服務(wù)實(shí)現(xiàn)“減量化、扁平化、集約智能化”。

第五，搭建“單一窗口”數(shù)據(jù)交換主渠道，建設(shè)若干具有檢驗(yàn)檢疫制度創(chuàng)新和管理變革特征的新型業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與地方相關(guān)信息化系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息資源數(shù)據(jù)庫的互聯(lián)互通和信息共享，推動(dòng)地方政府加大信息化建設(shè)投入，進(jìn)一步拓展數(shù)據(jù)、信息采集渠道，推進(jìn)網(wǎng)站集約化建設(shè)，強(qiáng)化信息安全保障。

2 打造制度創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫

制度創(chuàng)新指的是新制度安排替代舊制度安排或者一個(gè)新制度安排被構(gòu)造的過程，這個(gè)過程所帶來的預(yù)期凈收益大于預(yù)期成本。制度創(chuàng)新只有在這樣兩種情況下發(fā)生：一種情況是創(chuàng)新改變了潛在利潤；另一種情況是創(chuàng)新成本的降低使安排的變遷變得合算。從內(nèi)外需求來看，檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)也迫切需要通過制度創(chuàng)新，避免陷入僵化、保守、落后的境地，以達(dá)到跟隨時(shí)展的脈搏、提升檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力的目的。

2.1 以重點(diǎn)區(qū)域、特殊領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，打造制度?chuàng)新檢驗(yàn)檢疫

第一，以對臺工作為突破口，深度對接福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、福州新區(qū)、海絲核心區(qū)、生態(tài)文明先行示范區(qū)等中央重大戰(zhàn)略決策，支持平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)與福州新區(qū)聯(lián)動(dòng)、一體化發(fā)展，豐富涉臺檢驗(yàn)檢疫領(lǐng)域“福建樣本”的內(nèi)涵，努力探索最靈活、最便捷、最寬松的福建檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管新模式。

第二，以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為突破口，創(chuàng)造性地提出并形成一批叫得響、可復(fù)制、可推廣、有實(shí)效的經(jīng)驗(yàn)措施，打造檢驗(yàn)檢疫改革創(chuàng)新的升級版。加速通關(guān)體制機(jī)制改革，深入推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫通關(guān)一體化建設(shè)，促進(jìn)科學(xué)監(jiān)管與提升貿(mào)易便利化水平的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，處理好監(jiān)管和服務(wù)的關(guān)系，提高服務(wù)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

第三，創(chuàng)新對臺檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式。圍繞“風(fēng)險(xiǎn)管理、有效預(yù)防、重點(diǎn)監(jiān)管、積極促進(jìn)”的涉臺檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管要求，繼續(xù)探索促進(jìn)對臺小額貿(mào)易健康發(fā)展和便利兩岸人員往來的措施和對策。在對臺口岸復(fù)制推廣食品農(nóng)產(chǎn)品“源頭管理、口岸驗(yàn)放”模式，促進(jìn)兩岸雙向貿(mào)易發(fā)展。

第四，開展兩岸檢驗(yàn)檢疫證書、認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果和檢測結(jié)果等電子數(shù)據(jù)的交換和互認(rèn)工作，整合和分析兩岸檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)信息及發(fā)展動(dòng)態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持；研究將兩岸檢驗(yàn)檢疫信息變成社會資源，促進(jìn)信息的深入利用以及相關(guān)部門的業(yè)務(wù)協(xié)同協(xié)作。

2.2 以助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)，打造創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫

第一，推行“同線同標(biāo)同質(zhì)”模式，提升質(zhì)量供給水平。檢驗(yàn)檢疫部門可以發(fā)揮出口食品企業(yè)備案注冊管理、第三方認(rèn)證等質(zhì)量基礎(chǔ)保障作用，促進(jìn)企業(yè)出口、內(nèi)銷產(chǎn)品在同一生產(chǎn)線、按相同的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，使內(nèi)外銷產(chǎn)品達(dá)到同樣的質(zhì)量水準(zhǔn)（即“同線同標(biāo)同質(zhì)”）。推行該模式，有利于改善我國消費(fèi)者的生活品質(zhì)，也有利于國內(nèi)企業(yè)提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

第二，開展消費(fèi)品質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督。圍繞消費(fèi)者普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、要求迫切的突出質(zhì)量問題，集中力量加以解決；開展消費(fèi)品質(zhì)量狀況調(diào)查，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)、檢測、認(rèn)證等手段，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)和解決產(chǎn)品質(zhì)量提升的制約因素，培育發(fā)展消費(fèi)品品牌；嚴(yán)厲打擊消費(fèi)品制假售假行為，加大消費(fèi)品執(zhí)法打假力度，嚴(yán)查徹辦質(zhì)量違法大案要案。

3 打造綜合性創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫

綜合性創(chuàng)新就制造業(yè)而言，是完全利用已有的技術(shù)和產(chǎn)品來實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新產(chǎn)品，即充分利用和掌握當(dāng)代現(xiàn)有工藝技術(shù)和市場上可提供的產(chǎn)品，通過剖析和研究，“綜合”成為新產(chǎn)品。從這個(gè)角度來說，“綜合就是創(chuàng)造”或“綜合就是創(chuàng)新”。而綜合性創(chuàng)新之于政府部門，則完全可以在現(xiàn)有技術(shù)和制度的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有制度進(jìn)行重新整合和優(yōu)化，以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新制度建設(shè)。

3.1 在基礎(chǔ)保障平臺上實(shí)現(xiàn)綜合性創(chuàng)新

推動(dòng)“智慧質(zhì)檢”建設(shè)，準(zhǔn)確把握“互聯(lián)網(wǎng)思維”“智慧型監(jiān)管”“大數(shù)據(jù)決策”“協(xié)同化辦公”“云信息服務(wù)”這五個(gè)“智慧質(zhì)檢”建設(shè)的基本內(nèi)容，對現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)及設(shè)備設(shè)施進(jìn)行整合創(chuàng)新、改造完善和優(yōu)化升級，推動(dòng)管理創(chuàng)新、促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變：

第一，通過高新信息技術(shù)與業(yè)務(wù)的融合創(chuàng)新，全面探索“互聯(lián)網(wǎng)+”在口岸出入境檢驗(yàn)檢疫“大車流、大貨流、大人流”中的應(yīng)用，逐步打造“智慧口岸”，構(gòu)建新型智能監(jiān)管模式，努力實(shí)現(xiàn)既在“非傳統(tǒng)安全”威脅中確保國門安全、維護(hù)好場域安全，又在“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”形勢下提升通關(guān)便利、促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展。

第二，建設(shè)和完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施平臺暨云計(jì)算基礎(chǔ)保障平臺。整合并充分利用現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通；依托云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，建設(shè)物理基礎(chǔ)設(shè)施支撐環(huán)境和廣域網(wǎng)絡(luò)支撐環(huán)境以及統(tǒng)一的云服務(wù)大平臺管控中心支撐全省的核心應(yīng)用。

第三，運(yùn)用大數(shù)據(jù)整合信息資源應(yīng)用渠道。統(tǒng)籌推進(jìn)與檢驗(yàn)檢疫相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及交換數(shù)據(jù)庫建設(shè)，制定完善信息資源采集、維護(hù)、共享、等相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)；完善檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、口岸檢疫、原產(chǎn)地、通報(bào)及退運(yùn)等專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，為業(yè)務(wù)工作提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的信息資源。

第四，建立“智慧口岸”支撐體系。以ECIQ檢驗(yàn)檢疫主干系統(tǒng)應(yīng)用為主線，整合檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)的口岸電子監(jiān)管功能，建立“智慧口岸”相關(guān)的數(shù)字化、智能化、集約化支撐體系。實(shí)施“智慧質(zhì)檢”工程，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)的分析研判，建立一套進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及快速反應(yīng)體系。

3.2 在監(jiān)管手段上實(shí)現(xiàn)綜合性創(chuàng)新

作為政府質(zhì)量監(jiān)管部門，在宏觀質(zhì)量管理中應(yīng)該充分發(fā)揮其他質(zhì)量監(jiān)管體系，如市場質(zhì)量監(jiān)管體系、社會質(zhì)量監(jiān)管體系的作用，整合其他質(zhì)量信息參與主體如質(zhì)量供應(yīng)方、質(zhì)量需求方和質(zhì)量第三方的信息渠道，綜合采用現(xiàn)有成熟的多種技術(shù)手段，以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)管手段的綜合性創(chuàng)新：

第一，關(guān)注新業(yè)態(tài)質(zhì)量監(jiān)管發(fā)展動(dòng)向，強(qiáng)化綜合性創(chuàng)新手段。按照加快發(fā)展與完善管理相結(jié)合、有效監(jiān)管與便利進(jìn)出相結(jié)合的原則，突出跨境電商產(chǎn)品質(zhì)量提升，加快提升適應(yīng)新業(yè)態(tài)特點(diǎn)的檢驗(yàn)監(jiān)管能力；充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，綜合運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等手段加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測和分析，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策和業(yè)務(wù)管理需要。

第二，綜合運(yùn)用現(xiàn)有成熟理念，積極打造全新的監(jiān)管模式。打破傳統(tǒng)法檢目錄束縛，著力在科學(xué)監(jiān)管、依法監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)管上下功夫，綜合運(yùn)用目前運(yùn)作相對成熟的風(fēng)險(xiǎn)管理、信用管理和分類管理理念，積極探索第三方結(jié)果采信、分類差異化的監(jiān)管模式，建立“登記公示+事中監(jiān)管+事后追責(zé)”的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制。

第三，集合全社會力量，健全和創(chuàng)新進(jìn)口質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)信息采集手段。學(xué)習(xí)借鑒歐美等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)對于進(jìn)口消費(fèi)品管理的成功經(jīng)驗(yàn)，建立健全完善的消費(fèi)品投訴、舉報(bào)、傷害數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)，并與各級政府部門通報(bào)信息、媒體輿情信息、醫(yī)院傷害報(bào)告信息、消防事故信息一起納入質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)信息收集范圍，為創(chuàng)新檢驗(yàn)監(jiān)管體制奠定質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評估的基石。

第四，在健全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)信息采集基礎(chǔ)上繼續(xù)完善風(fēng)險(xiǎn)管理制度，推動(dòng)進(jìn)口質(zhì)量管理從重產(chǎn)品檢驗(yàn)向重第三方監(jiān)管和監(jiān)督抽查轉(zhuǎn)變，構(gòu)建統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)識別、評估、預(yù)警、布控、處置等風(fēng)險(xiǎn)管控和處置機(jī)制，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置能力。

參考文獻(xiàn)

[1] 程虹.宏觀質(zhì)量管理[M].武漢：湖北人民出版社，2009.

篇5

由于古建筑的自身特點(diǎn)，決定了古建筑在火災(zāi)危險(xiǎn)性、防火措施、消防管理等方面與一般的建筑有很大差異，甚至大相徑庭。下面，從這幾方面談一下古建筑防火對策。

首先我想說一下對古建筑防火的必要性。

古往今來，不知有多少高堂大廈、瓊樓玉宇，由于自然或人為的火災(zāi)，頃刻之間化為烏有。近代就有天安門城樓遭雷擊起火。秦代的阿房宮、始皇陵，“楚人一炬，可憐焦土”；明清兩朝的北京故宮，幾百年間燒毀過多少次，現(xiàn)在真正的明代以前建筑，已經(jīng)所剩無幾了。古建筑古建筑起火，造成的火災(zāi)損失是無法以金錢來估量的。除建筑物本身的藝術(shù)價(jià)值以外，在建筑物內(nèi)一般還保存著大量的歷史雕塑、繪畫、古代碑刻等具有極強(qiáng)欣賞價(jià)值的珍貴文物和藝術(shù)品。古建筑是祖先給我們留下來的珍貴遺產(chǎn)，一旦發(fā)生火災(zāi)，造成嚴(yán)重的后果，我們都有可能成為歷史的罪人。

古建筑往往和當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^融為一體，成為當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源。成為當(dāng)?shù)卣杖氲囊徊糠?，一旦發(fā)生火災(zāi)，肯定會造成重大的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)如果火災(zāi)撲救不及時(shí)，造成游客傷亡事件，會造成很大的不良影響。1998年臨汾市堯廟發(fā)生特大火災(zāi)，燒毀廣韻殿磚木結(jié)構(gòu)建筑一座，堯王等泥塑9樽，直接經(jīng)濟(jì)損失:請記住我站域名多萬元，損毀的歷史文化價(jià)值更為巨大。

其次，我認(rèn)為引起古建筑火災(zāi)主要有以下幾個(gè)方面的原因。

從古建筑存在的火災(zāi)隱患上來看，古建筑大多以木結(jié)構(gòu)為主，因?yàn)槟甏眠h(yuǎn)，絕大部分未經(jīng)防火處理；用火用電管理不嚴(yán)，電器線路老化與私拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重；缺少消防給水，沒有消防專用供水管網(wǎng)；消防車道不暢，消防車幾乎根本進(jìn)不去古建筑區(qū)等。例如：20__年1月19日，湖北省武當(dāng)山遇真宮因承租單位私拉亂接照明電線，電燈泡長時(shí)間烘烤可燃物引發(fā)火災(zāi)，燒毀遇真宮主殿荷葉殿正殿3間，建筑面積236平方米。這些都是目前所看到的古建筑的火災(zāi)隱患。據(jù)調(diào)查顯示，大部分引起古建筑火災(zāi)的原因可以總結(jié)為一下幾個(gè)方面：

（一）木質(zhì)建筑，極易燃燒。

因?yàn)榇蠖鄶?shù)古建筑都是木質(zhì)建筑，木材經(jīng)過一百多年或幾百年的干燥，成了極易燃燒物品，特別是一些枯朽的木材，火災(zāi)載荷遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的火災(zāi)負(fù)荷量，火災(zāi)危險(xiǎn)性極大。再加上古建筑一般都有油漆彩繪以及屏風(fēng)、掛畫垂簾等大量可燃裝飾，一旦失火，室內(nèi)散熱差，溫度升高快，很容易引起轟燃。

（二）人為火災(zāi)隱患較多。

隨著人們物質(zhì)文化生活水平的提高和各類假期的不斷延續(xù)，旅游和宗教活動(dòng)越來越頻繁，寺、廟等古建筑逐漸成為人們游玩和觀光的勝地。一些游人吸煙后亂扔煙頭，舉行大型宗教活動(dòng)時(shí)僧侶、小孩燃放煙花爆竹等都可能引發(fā)火災(zāi)。另外一方面是古建筑內(nèi)工作人員的生活和工作用電，有些私拉電線，大功率用電器的使用，電線老化等問題也可能人為引發(fā)火災(zāi)。例如：20__年11月21日，山西省寧武縣小石門仙人洞因僧人使用蠟燭照明不慎引發(fā)火災(zāi)，燒毀清代磚木結(jié)構(gòu)建筑86平方米；例如：韓國崇禮門縱火案：都是人為的因素是古建筑遭受火災(zāi)。

（三）自然災(zāi)害可能引發(fā)古建筑火災(zāi)。

現(xiàn)有的古建筑一般都安裝避雷針、避雷網(wǎng)用作防雷保護(hù)，但不少設(shè)施由于環(huán)境濕度大，銹蝕、損壞嚴(yán)重，又幾乎都沒有定期檢測維護(hù)，雷擊時(shí)很難發(fā)揮作用;許多古建筑架空線路在引入建筑時(shí)，均未安裝避雷裝置，極易被雷電波侵人造成失火；一些古建筑群不斷地改建擴(kuò)展，但單體建筑防雷接地之間沒有作統(tǒng)一協(xié)調(diào)，易于造成雷電反擊等火災(zāi)事故。例如20__年5月11日，山西省稷山縣大佛寺大佛殿因雷擊起火，將大佛殿二層建筑及一層部分建筑燒毀，直接經(jīng)濟(jì)損失25萬多元；

再次，我國的古建筑，由于容易發(fā)生火災(zāi)和蔓延，難于施救，是消防工作者千百年來棘手的問題。對于古建筑滅火的復(fù)雜性有以下幾點(diǎn)來決定的。

（一）建筑部局決定了其滅火的復(fù)雜性。

古人基于空間和相互照應(yīng)的初衷把古城內(nèi)的建筑設(shè)計(jì)成了珠聯(lián)璧合式的構(gòu)造，形成一種：登上一戶屋頂便可游萬家燈火的奇觀。這就決定了一旦起火，即有可能形成火燒連營的后果。如1964年，承德外八廟的普佑寺遭雷擊燒毀，今僅存遺址；1985年4月坐落在甘南高原上的拉卜楞寺大經(jīng)堂發(fā)生火災(zāi)，連同正在展出的1000多件珍貴文物，被無情大火毀于一旦。

（二）人口眾多決定了其滅火的復(fù)雜性。

古建筑往往都是旅游勝地，游客往來眾多，一旦發(fā)生火災(zāi)，現(xiàn)場混亂不堪，如果是在平常，工作人員如果疏散得當(dāng)，會減少人員傷亡，如果是在大型宗教集會活動(dòng)時(shí)，一旦發(fā)生火災(zāi)，很有可能造成人員傷亡。

（三）交通不暢決定了其滅火的復(fù)雜性。

有的古建筑遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，建于偏遠(yuǎn)的高山深谷之中，交通不便，有的消防車根本無法通行。一旦發(fā)生火災(zāi)，消防部隊(duì)鞭長莫及，延誤了滅火戰(zhàn)機(jī)。有的古建筑還設(shè)有門檻、臺階，消防車根本無法通行，只能望火興嘆。

（四）設(shè)備不足決定了其滅火的復(fù)雜性。

古建筑設(shè)計(jì)建造時(shí)并不像現(xiàn)代人設(shè)計(jì)樓房那樣把消防設(shè)施都列在其中，大多數(shù)古建筑周圍都缺乏滅火設(shè)備。后期為了保護(hù)古建筑原貌，不破壞建筑的完整性，很少在古建筑中增加現(xiàn)代建筑消防設(shè)施，這就造成古建筑一般無消防水源、無消防車救火或有車無路、有水無設(shè)施的尷尬局面，唯一能夠用的多是一些輕便滅火器、消防桶等簡單的滅火設(shè)施，對于燃燒猛烈、蔓延迅速的古建筑火災(zāi)真可謂是杯水車薪。

古建筑是歷史文物的一個(gè)重要方面，具有重要的歷史、藝術(shù)、科學(xué)研究價(jià)值以及重要的紀(jì)念和教育意義。古建筑是珍貴的，其價(jià)值也是無法估量的。根據(jù)“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，我們非常明白，防火工作是主要工作，是第一位的。以上的情況是我們不愿看到的，我們從事消防工作，應(yīng)該“憂天下之憂而憂，樂天下之樂而樂”。那么我們怎么才能有效的預(yù)防其火災(zāi)的發(fā)生呢？我覺得我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面來做好它。

首先，解決軟件方面的原因，也就是古建筑在消防管理方面的原因。

應(yīng)提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府、文物

主管部門和宗教事務(wù)管理部門應(yīng)該高度重視消防安全工作，認(rèn)識到古建筑的火災(zāi)危險(xiǎn)性和其諸多消防安全隱患問題，切實(shí)加強(qiáng)古建筑消防安全管理工作。同時(shí)要確定一名行政領(lǐng)導(dǎo)為該單位的消防安全責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作，認(rèn)真履行《消防法》賦予的責(zé)任，并建立防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組，形成行之有效的消防安全管理議事決策機(jī)構(gòu)，合理編制古建筑消防設(shè)計(jì)和城市消防規(guī)劃，結(jié)合城市環(huán)境建設(shè)進(jìn)行相應(yīng)的消防改造，拆除存在火災(zāi)隱患的舊房，徹底整治古建筑周邊的火災(zāi)隱患，逐步建立規(guī)范化的消防安全環(huán)境。加強(qiáng)措施，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度。根據(jù)《古建筑消防管理規(guī)則》建立一些行之有效的規(guī)章制度，使消防安全管理有章可循，有令可遵，盡量做到自防自救等等；認(rèn)真落實(shí)消防責(zé)任制和崗位防火安全責(zé)任制；嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)防火安全管理制度；明確單位的消防安全管理人負(fù)責(zé)本單位日常的消防安全管理工作；落實(shí)夜間巡查制度；定期組織防火安全檢查，及時(shí)整改火災(zāi)隱患；建立防火檔案；組織開展防火宣傳教育；制訂滅火應(yīng)急方案，并組織滅火疏散演練。

加強(qiáng)火源管理，從根本上切斷古建筑火災(zāi)之源。古建筑內(nèi)必須設(shè)置“禁止煙火”的明顯標(biāo)志，劃定燒香燒紙的專門活動(dòng)區(qū)域，且必須做到專人管理；制定行之有效的用電用火安全管理規(guī)章制度，嚴(yán)格控制古建筑內(nèi)用電用火，建立健全防火巡查制度，強(qiáng)化火源的監(jiān)督管理；禁止在古建筑物內(nèi)使用液化石油氣和安裝煤氣管道，在生活區(qū)的炊煮爐灶與煙囪的設(shè)置，必須符合防火安全要求；禁止在供游人參觀和舉行宗教等活動(dòng)的地方吸煙。最大限度的降低人為引起的火災(zāi)。

其次在解決硬件方面的原因，也可以說是古建筑在防火設(shè)計(jì)和功用性質(zhì)等自身方面的因素。我們可以參照以下幾個(gè)方面來預(yù)防古建筑火災(zāi)的發(fā)生。

（一）對古建筑進(jìn)行防火技術(shù)處理，降低發(fā)生火災(zāi)概率。對已建的柱、梁、枋、檁、椽和樓板等主要木質(zhì)構(gòu)件，在木材的表面涂刷或噴涂防火涂料，造成一層保護(hù)性的阻火膜，以降低木材表面燃燒性能，阻滯火災(zāi)迅速蔓延。盡可能地解決防火間距和分隔。擴(kuò)建、改建、維修的古建筑，設(shè)計(jì)時(shí)要注意防火間距。原有的古建筑周圍亂搭亂建的建筑物必須拆除，對確實(shí)無法解決的防火間距，可按具體情況建立防火墻，實(shí)行防火分隔。同時(shí)，在不影響古建筑整體景觀的條件下，盡可能的修繕消防車道，以利于火災(zāi)撲救。

（二）改善古建筑的消防安全環(huán)境，做到有備無患。對于古建筑交通不暢的重大問題，首先要開辟消防通道，使消防車能靠近重要的古建筑。開辟消防通道要處理好文物保護(hù)和消防安全的關(guān)系，對于古建筑群在不破壞原布局的情況下，應(yīng)考慮設(shè)置環(huán)形消防通道。搞好消防水源建設(shè)。地處城市的古建筑，應(yīng)利用市政供水管網(wǎng)，在殿堂外、庭院內(nèi)修建室外消火栓，確保每幢古建筑都在室外消防栓的保護(hù)半徑以內(nèi)。

篇6

【關(guān)鍵詞】 開放理念 新疆庫爾勒 文化旅游產(chǎn)業(yè)

一、引言

文化旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中有著至關(guān)重要的作用，特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)的新形勢下，文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高人民的生活水平，滿足人民群眾日益增長的需求，而且一定程度可以擴(kuò)大城市自身的對外開放程度，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。其發(fā)展前景和地位在現(xiàn)代社會也越來越重要，國家對此大力扶持，文化與旅游兩大產(chǎn)業(yè)的融合作為第三產(chǎn)業(yè)新模式促進(jìn)了整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展升級和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。站在戰(zhàn)略和全局的高度，結(jié)合國家政策以及城市自身發(fā)展，充分認(rèn)識文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展在當(dāng)今社會的必要性，全力推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。

二、庫爾勒文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢分析

（一）庫爾勒市文化底蘊(yùn)深厚，文化旅游資源豐富，

庫爾勒市周邊有國家一級文物保護(hù)點(diǎn)14處以及二級文物保護(hù)點(diǎn)40處，納入國家文物檔案的文物古跡有240處，文化旅游資源豐富，文化底蘊(yùn)深厚。[2]巴州地區(qū)是西域文化、古絲綢之路與現(xiàn)代文明的交匯處。還有眾多歷史博物館，歷史文化展覽館等無不展現(xiàn)了巴州文化的精髓，都體現(xiàn)了文化在一代代傳承。此外，中國絲綢之路?庫爾勒香梨文化旅游節(jié)、胡楊林節(jié)、博斯騰湖冰雪節(jié)等也成為庫爾勒市的亮點(diǎn)。

（二）庫爾勒市黨政重視文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

庫爾勒市在我國歷史上就是絲綢之路中道的咽喉之地，有著重要支點(diǎn)城市的重要地位，是新疆3個(gè)副中心城市之一。巴州黨委、政府高度重視巴州文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，立足于自身發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合國家發(fā)展戰(zhàn)略與自身發(fā)展現(xiàn)狀，把文化旅游產(chǎn)業(yè)放在發(fā)展前沿，積極出臺文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系與發(fā)展計(jì)劃。

（三）庫爾勒市交通快捷便利

庫爾勒市擁有完善的立體交叉交通網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)有鐵路高速公路直通南北疆和西安等內(nèi)地大城市， 庫爾勒機(jī)場屬于4D級機(jī)場，僅次于烏魯木齊國際機(jī)場，每周有發(fā)往北京、濟(jì)南、成都等地的航班，新擴(kuò)建的庫爾勒機(jī)場開啟直達(dá)北京、石家莊、成都等城市的直飛航線， 有218、314國道通往南北疆主要旅游地，綜合交通條件較優(yōu)越，是南疆地區(qū)的交通樞紐。便利的交通條件極大的方便了我市居民的出行，也使我市與全國各地的溝通變的更為快捷，越來越多的游客，借助各種交通工具穿梭往來于庫爾勒市。[3]

三、庫爾勒市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸

（一）缺乏與國外、疆外城市的交往與合作。

庫爾勒市尚未與國外、疆外的建立交流渠道，宣傳力度不夠，為了方便擴(kuò)大庫爾勒市文化旅游市場競爭力，必須與國內(nèi)外城市建立友好合作的關(guān)系。

（二）文化旅游資源開發(fā)有待提升

庫爾勒市文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè)出現(xiàn)大規(guī)模開發(fā)建設(shè)但是整體水平不高的情況，而且部分出現(xiàn)無序競爭的局面。同樣類別的文化旅游資源被重復(fù)開發(fā)，這樣不僅耗費(fèi)了人力、財(cái)力，同時(shí)也破壞了生態(tài)環(huán)境與文化旅游資源，也沒有產(chǎn)生一定的規(guī)模效益，使得市場被分割，造成旅游景區(qū)間的競爭惡性循環(huán)，使游客無所適從。[4]而且部分景點(diǎn)和文化活動(dòng)的服務(wù)條件與設(shè)施比較簡陋，也就使得游客對此的滿意度不高，影響了庫爾勒市文化旅游產(chǎn)業(yè)的對外宣傳效果。

（三）文化旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善。

庫爾勒市獨(dú)特的地理環(huán)境造就了其豐富的文化旅游資源，文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施水平是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的憑借，文化旅游設(shè)施的好壞也是對文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力支撐，但庫爾勒市目前相關(guān)配套設(shè)施薄弱還有待進(jìn)一步開發(fā)。庫爾勒市現(xiàn)僅擁有一家3A級景區(qū)鐵門關(guān)，因受制于鐵門關(guān)水電站，長期投資不足，變化不大，經(jīng)濟(jì)效益不佳。缺少符合文化旅游商品一條街、美食一條街等配套服務(wù)設(shè)施以及景區(qū)停車場、安全消防以及資源環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施也有待建設(shè)與完善，對來庫爾勒市旅游的游客吸引力不足。在整合本地旅游資源、延長游客逗留時(shí)間等方面創(chuàng)新和突破不夠，許多文化旅游資源優(yōu)勢沒有很好地轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。一些具有開發(fā)潛力的景區(qū)，接待設(shè)施不完善等情況，制約了旅游的發(fā)展。[5]

三、庫爾勒市在開放理念的影響下發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的措施

（一）把握一帶一路所帶來的機(jī)遇

庫爾勒是建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”重要支點(diǎn)城市，把握一帶一路所帶來的機(jī)遇，發(fā)揮其自身所具備的資源優(yōu)勢，地理優(yōu)勢等。[2]給庫爾勒市文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新的活力，推動(dòng)資金、技術(shù)、人才的發(fā)展，不斷開拓國外、疆外市場，不斷促進(jìn)庫爾勒對外開放程度，增強(qiáng)與國外、疆外城市的合作與交流。在開放理念引導(dǎo)下，順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型文化旅游產(chǎn)業(yè)。

（二）大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智慧旅游建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升旅游便利化水平

庫爾勒市要大力爭取國家的資金、技術(shù)支持和幫助，在道路、交通、通訊、能源等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和超前建設(shè)。從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合庫爾勒市自身發(fā)展情況和地理位置，在可持續(xù)發(fā)展以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，重點(diǎn)圍繞文化旅游加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中力量開發(fā)建設(shè)在國內(nèi)外具有較強(qiáng)吸引力的特色旅游目的地。同時(shí)，在文化旅游交通、通訊、住宿、步行道、停車場、安全消防等方面進(jìn)行高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)，避免出現(xiàn)低水平數(shù)量性增長的情況，努力打造國內(nèi)外游客滿意的一條龍文化旅游服務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境與社會效益并存的友好局面。

篇7

關(guān)鍵詞： 宿舍突發(fā)事件 自我管理 宿舍文化

隨著大學(xué)校園的擴(kuò)招，大學(xué)里新建起了一棟棟漂亮的宿舍樓，宿舍樓中突發(fā)事件的頻率也節(jié)節(jié)提升，學(xué)生矛盾、宿舍著火、宿舍失竊、學(xué)生財(cái)務(wù)被盜、宿舍頻發(fā)。面對學(xué)生宿舍越來越多的管理問題，我們要積極思考高等教育的第二陣地是否應(yīng)當(dāng)向宿舍管理轉(zhuǎn)移。教會學(xué)生如何與人相處，教會學(xué)生自我管理與自我教育，教會學(xué)生預(yù)防安全事故，教會學(xué)生在復(fù)雜的人際關(guān)系中成長進(jìn)步，引導(dǎo)學(xué)生“見賢思齊”、共同進(jìn)步，進(jìn)而有效防御宿舍突發(fā)事件，是高校育人的第一要?jiǎng)?wù)，是大學(xué)生邁向社會，走向成功的重要基石。

一、案例簡介

案例1：高某是我系的一位女生，因和同宿舍一位周同學(xué)不和，兩人之前有一些摩擦，后來因?yàn)橹苣吃谒奚岱鸥杪曇籼螅l(fā)生言語沖突，2013年某日回家時(shí)，順手拿走周同學(xué)的筆記本電腦一臺，周同學(xué)發(fā)現(xiàn)后報(bào)告學(xué)校保衛(wèi)處，經(jīng)校保衛(wèi)處調(diào)查了解，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。保衛(wèi)處第一時(shí)間通知我這件事情后，我趕緊電話聯(lián)系高某返回學(xué)校，找高某談話了解情況，調(diào)解高某和周某的關(guān)系，高某積極配合學(xué)院保衛(wèi)處，寫出事實(shí)經(jīng)過，并送還筆記本，向同學(xué)道歉認(rèn)錯(cuò)，我系針對高某的實(shí)際情況，對其處以警告處分。

案例2：2012年某日晚7時(shí)，我系一個(gè)女生宿舍內(nèi)，大家正在宿舍休息看書、學(xué)習(xí)，突然宿舍門被推開，王某怒氣沖沖地闖進(jìn)來，大聲責(zé)問：“你們宿舍怎么這么吵，讓別人休息不？”我系周某女生自覺委屈，并把王某這一行為看成是對她們的挑釁，雙方言語過激，在宿舍里引發(fā)群體沖突。直到第二天早上，有人將事件告知我，我趕緊找當(dāng)事人談話，了解情況，進(jìn)行調(diào)解后才化解了危機(jī)。

二、案例分析

學(xué)生宿舍是學(xué)生生活、學(xué)習(xí)的重要場所，也是學(xué)生問題的聚集地，學(xué)校一直重視加強(qiáng)學(xué)生宿舍管理，發(fā)揮學(xué)生干部、舍長、信息員和老師之間的橋梁作用，但是這個(gè)橋梁往往因?yàn)槟承┰蛐瓮撛O(shè)。如在本案例1的調(diào)查過程中，我們發(fā)現(xiàn)此前這兩個(gè)學(xué)生之間就曾經(jīng)因?yàn)橐恍┤粘Ａ?xí)慣問題而產(chǎn)生一些小摩擦。而所在班級的負(fù)責(zé)人在工作上存在疏漏，認(rèn)為事情較小，沒有必要向老師反映，他們自己可以解決，并且反映的話，對班級影響也不好，會影響同學(xué)們之間的感情，導(dǎo)致矛盾激化。在本案例2的調(diào)查過程中，舍長也認(rèn)為事情不大，學(xué)生可以自己處理，沒必要告知老師。真的發(fā)生什么事了，學(xué)校系里也不會處理她，所以“多一事，不如少一事”。

以上兩個(gè)案例都是發(fā)生在學(xué)生宿舍中，雖然我及時(shí)進(jìn)行了處理，但是感覺工作總是處于救火員的工作狀態(tài)，疲于應(yīng)付各類宿舍事件。在實(shí)際工作中，我要求學(xué)生有什么事都及時(shí)匯報(bào)，有責(zé)任心，但宿舍問題依然頻發(fā)。追其根源，我認(rèn)為還是沒有充分發(fā)揮學(xué)生自我管理、自我教育的作用，沒有給他們創(chuàng)建一個(gè)平臺和制度模式以引導(dǎo)他們主動(dòng)、提前解決問題。

因此，我認(rèn)為應(yīng)該實(shí)施連帶獎(jiǎng)懲制，一個(gè)人出問題（打架、成員糾紛、夜不歸宿、宿舍內(nèi)抽煙、使用大功率電器等），宿舍全體成員共同受罰（取消星級宿舍評比資格、取消宿舍成員評獎(jiǎng)評優(yōu)入黨資格等），激勵(lì)大家相互關(guān)心，共同進(jìn)步，榮辱共擔(dān)；一個(gè)宿舍有進(jìn)步（衛(wèi)生星級宿舍評比獲獎(jiǎng)、“特色宿舍”評比獲獎(jiǎng)等），給予全體宿舍成員精神和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)（頒發(fā)印有全體舍友集體生活照的獎(jiǎng)品、增加評優(yōu)評獎(jiǎng)的名額、宿舍洗手液、臉盆的發(fā)放等），激勵(lì)宿舍成員攜手共進(jìn)。同時(shí)結(jié)合學(xué)生綜合素質(zhì)測評工作，給予獲得“優(yōu)秀宿舍”、“文明宿舍”、“特色宿舍”等榮譽(yù)的宿舍全體成員加分，在日常學(xué)習(xí)和生活過程中喚醒學(xué)生的團(tuán)隊(duì)意識，培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任心，將宿舍問題化解，從而有效防御宿舍突發(fā)事件的發(fā)生。

案例1發(fā)生后，我認(rèn)為與學(xué)生談話時(shí)，如果一開始就對學(xué)生進(jìn)行批評，則很容易與學(xué)生對立，教育效果也不會很好。所以通常情況下，我都是先了解事實(shí)情況，然后站在教育引導(dǎo)學(xué)生正確處理問題的角度思考如何化解矛盾，解決問題。我在和學(xué)生談話時(shí)，先分別談話，做好記錄，后通過第三方了解情況，核實(shí)情況，確認(rèn)無誤后，站在雙方角度提出解決問題的辦法。事實(shí)證明，學(xué)生一旦認(rèn)可老師的做法和處理意見，一般情況下都會積極配合解決問題。以本案例2事件為例，事件發(fā)生在鄰里宿舍之間，當(dāng)事人雙方都是大一學(xué)生，性格上都比較好沖動(dòng)，容易走向偏激，但是又都好面子，不肯輕易服軟，這時(shí)候就需要輔導(dǎo)員老師擔(dān)任中間調(diào)解員的角色，把握分寸，客觀公正地處理問題，才能及時(shí)化解危機(jī)。

在后來解決學(xué)生宿舍問題的過程中，我積極有效地實(shí)施連帶獎(jiǎng)懲制，告知他們?nèi)绻奚嵬瑢W(xué)發(fā)生了糾紛、肢體沖突等事件，將會影響整個(gè)宿舍的評獎(jiǎng)評優(yōu)和黨員推選，引導(dǎo)大家共同進(jìn)退、互相關(guān)心，喚醒大家的團(tuán)隊(duì)意識和責(zé)任心，事實(shí)證明起到了很大作用。

三、幾點(diǎn)思考

1.“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”唱主角。

宿舍突發(fā)事件至今仍是我們難以完全解決的問題。舍友之間因小事而鬧矛盾，繼而不和，再導(dǎo)致爭執(zhí)甚多，引發(fā)，造成本可以避免的損失和遺憾。依靠輔導(dǎo)員一人之力，解決學(xué)生糾紛矛盾確實(shí)力不從心，而依靠學(xué)生自己，調(diào)動(dòng)他們的積極主動(dòng)性是根本解決之道。宿舍管理應(yīng)當(dāng)以“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”為主，學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立宿舍管理委員會，成員可以參與每棟樓的管理，設(shè)立學(xué)生樓長，定期檢查記錄每棟樓宿舍的衛(wèi)生情況、安全用電情況及學(xué)生矛盾和各類安全隱患，同時(shí)搜集學(xué)生意見和建議，及時(shí)上報(bào)解決問題。同時(shí)，每個(gè)宿舍設(shè)宿舍長和安全信息員，定期參加學(xué)校及各院系組織的消防安全培訓(xùn)、預(yù)防安全事故隱患培訓(xùn)，積極組織宿舍成員參與宿舍文化節(jié)活動(dòng)、“特色宿舍”、“星級文明宿舍評選”、“宿舍裝飾大賽”等。通過給予學(xué)生“自我管理、自我教育的平臺，促進(jìn)學(xué)生之間互相促進(jìn)、互相進(jìn)步。

2.“近朱者赤，近墨者黑”，大學(xué)生宿舍文化建設(shè)是發(fā)揮潛移默化育人功能的重要形式。

宿舍文化有其獨(dú)特功能，它具有價(jià)值導(dǎo)向、開發(fā)智力、啟迪智慧、激勵(lì)學(xué)習(xí)等多重功能。學(xué)生通過參與宿舍文化建設(shè)，加強(qiáng)思想交流和碰撞，找出差距、明確方向，激發(fā)自己奮發(fā)向上、積極進(jìn)取、勤奮學(xué)習(xí)、健康成才。

宿舍是學(xué)生進(jìn)行校園學(xué)習(xí)、生活的第二大“陣地”。關(guān)注學(xué)生宿舍人際關(guān)系，利用好宿舍這一“陣地”，在學(xué)院公寓開展“黨團(tuán)組織進(jìn)公寓”，“星級文明宿舍評選”、“宿舍設(shè)計(jì)大賽”、“大學(xué)生宿舍文化節(jié)”、“特色宿舍”評選等活動(dòng)，形成積極向上的宿舍文化氛圍，充分發(fā)揮宿舍文化的導(dǎo)向功能、凝聚功能和激勵(lì)功能，是解決學(xué)生宿舍問題行之有效的載體和途徑。

3.齊抓共管，為學(xué)生宿舍文化建設(shè)提供后盾支持。

高校管理者應(yīng)充分認(rèn)識大學(xué)生宿舍文化建設(shè)的重要性與必要性。宿舍文化建設(shè)事關(guān)高校培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也是高等教育改革深入發(fā)展的需要。因此，高校要構(gòu)建宿舍文化建設(shè)的管理機(jī)構(gòu)，動(dòng)員全員參與，形成長效機(jī)制。宿舍文化建設(shè)需要后勤管理科、學(xué)生工作部、宿管委員會、學(xué)生輔導(dǎo)員、社團(tuán)聯(lián)合會、保衛(wèi)處及各院系齊抓共管、相互協(xié)調(diào)、互相合作，有統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)宿舍文化建設(shè)活動(dòng)的部署和目標(biāo)建設(shè)，形成全校一盤棋，全力合作推動(dòng)宿舍文化建設(shè)。良好的宿舍文化氛圍無形中避免了學(xué)生宿舍各種矛盾的激化，把學(xué)生的注意力吸引到學(xué)習(xí)上，有效化解學(xué)生不良生活習(xí)慣帶來的群體沖突，形成積極防御宿舍突發(fā)的事件的有效屏障。

4.悉心關(guān)懷，以人為本。

學(xué)生宿舍是學(xué)生成長、成才的重要空間，關(guān)注和引導(dǎo)學(xué)生共同進(jìn)步，是輔導(dǎo)員的重要職責(zé)。輔導(dǎo)員要善于在學(xué)生工作中仔細(xì)分析每一位學(xué)生的個(gè)案，用心體貼、感化自己的學(xué)生，才能把高等院校的學(xué)生工作做好。輔導(dǎo)員老師不能甘于做救火隊(duì)員，要從學(xué)生的角度思考，從學(xué)生的實(shí)際需要出發(fā)，重視學(xué)生的實(shí)際需求，充分體現(xiàn)“以人為本，為了一切的學(xué)生，為了學(xué)生的一切”的思想，努力發(fā)揮學(xué)生宿舍管理委員會、學(xué)生黨員、學(xué)生干部、宿舍長、安全信息員的作用，及時(shí)掌握宿舍發(fā)生的各種事情，全面了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，積極思索如何有效預(yù)防學(xué)生突發(fā)事件的發(fā)生，用自己的智慧、愛心、耐心有效防御學(xué)生宿舍突發(fā)事件的發(fā)生。

5.連帶獎(jiǎng)懲，共同進(jìn)步。

宿舍中有一人違反校紀(jì)校規(guī)，依據(jù)具體情況，結(jié)合綜合素質(zhì)測評，其他人員也應(yīng)受到相應(yīng)的處罰。因?yàn)樗奚岘h(huán)境需要大家共同維護(hù)，宿舍規(guī)章需要大家共同遵守。集體的利益集體共享，集體的榮辱集體承擔(dān)，連帶獎(jiǎng)懲，才能促進(jìn)宿舍成員間互相關(guān)心，增強(qiáng)宿舍成員的集體榮譽(yù)感，促進(jìn)成員間互幫互助，增進(jìn)宿舍成員感情，推動(dòng)宿舍成員共同進(jìn)步。

6.積極預(yù)案，有效防御。

學(xué)生宿舍是學(xué)生生活、學(xué)習(xí)的重要場所，也是安全事故的多發(fā)地，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生宿舍的安全管理工作，有序、高效地應(yīng)對學(xué)生宿舍中的突發(fā)事件，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件所造成的損害及影響，保障師生、員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)生宿舍安全穩(wěn)定，必須結(jié)合各高校的實(shí)際情況，制定預(yù)案，以防學(xué)生宿舍范圍突然發(fā)生、造成或可能造成的重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會影響的涉及公共安全的緊急事件。

總之，為了有效防御宿舍突發(fā)事件，必須動(dòng)員全員參與，從學(xué)工部到保衛(wèi)處，從學(xué)生到輔導(dǎo)員，從后勤管理員到高校領(lǐng)導(dǎo)者，上上下下一盤棋，人人參與，建立長效機(jī)制，層層布防，方能實(shí)現(xiàn)有效防御的目的。

參考文獻(xiàn)：

篇8

（一）入學(xué)教育活動(dòng)增強(qiáng)了對消防安全、交通安全、財(cái)務(wù)安全、生命安全的理性認(rèn)識。1.發(fā)放安全手冊。在學(xué)生入學(xué)之初，學(xué)生人手一冊的第一本教科書，通常自學(xué)或者是由導(dǎo)員帶領(lǐng)學(xué)習(xí)的內(nèi)容，涉及相關(guān)安全的各種法律法規(guī)和條例以及各學(xué)校相關(guān)管理規(guī)定的具體內(nèi)容、消防安全、交通安全、財(cái)務(wù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、食品安全。2.發(fā)放書信告知。這是在放假前夕學(xué)校通常采用的一種方法。學(xué)工部通常在放假前發(fā)放給每位學(xué)生的一封告知書信。提示學(xué)生在假期期間要注意的問題。比如警惕傳銷，避免人身、財(cái)務(wù)損失。3.宣傳欄展示。利用宣傳展板、宣傳欄等有效空間，對涉及各種安全的實(shí)例，進(jìn)行正反兩個(gè)方面的典型展示，促成園區(qū)內(nèi)師生員工對安全文化的理性認(rèn)識。例如在學(xué)生生活區(qū)開辟安全宣傳欄，普及安全常識。將學(xué)生勤工儉學(xué)報(bào)刊亭賦予校園110接警功能，使學(xué)生能就近報(bào)警。借鑒街道派出所的管理經(jīng)驗(yàn)，將校園110干警照片、聯(lián)系電話張貼到各個(gè)建筑物內(nèi)，讓師生感受到校園110就在身邊、安全就在身邊，從而形成和諧的安全氛圍。4.安全提示。在園區(qū)可見的范圍內(nèi)，提示安全文化的內(nèi)容，形成各方對安全的重視。例如在園區(qū)的甬路邊、交叉路口提示交通安全，在圖書館旁提示財(cái)務(wù)安全、消防安全、網(wǎng)絡(luò)安全的內(nèi)容。在實(shí)訓(xùn)中心提示用電安全、安全生產(chǎn)和財(cái)物安全等。在學(xué)生生活區(qū)布置宿舍防火、用電安全規(guī)定重點(diǎn)提示等。（二）加強(qiáng)了各單位重點(diǎn)安全區(qū)域檢查和巡查。學(xué)校內(nèi)各職能部門通過分工合作，組織有特色的活動(dòng)，宣傳安全文化。保衛(wèi)處舉辦消防安全與應(yīng)急安全區(qū)域的檢查，學(xué)工部加強(qiáng)對宿舍安全區(qū)域的巡查和引導(dǎo)，后勤處負(fù)責(zé)加強(qiáng)食堂等重點(diǎn)區(qū)域的安全檢查，圖書館加強(qiáng)對閱覽室、自習(xí)室等人多區(qū)域的檢查和巡查。學(xué)生入學(xué)后，校方重視加強(qiáng)對學(xué)生的安全需求調(diào)查，有針對性地防范預(yù)案，對宿舍進(jìn)行安全管理和隱患排查工作。校區(qū)里的防災(zāi)重點(diǎn)是學(xué)生宿舍和儲藏間，如宿舍存在問題：煙頭較多、電插座不拔、使用違規(guī)電器（酒精爐、鍋等）、存放煙酒和違規(guī)刀具、不規(guī)范使用蚊香等；儲藏間存在問題：煙頭、煙灰、酒、易燃物品不打包、不關(guān)窗戶等。勤于檢查，形成壓力；樹立意識，養(yǎng)成習(xí)慣。每周組織輔導(dǎo)員和學(xué)生骨干深入宿舍，對宿舍中存在的各種安全隱患進(jìn)行檢查，尤其是涉及人身安全、財(cái)產(chǎn)安全的隱患問題要進(jìn)行重點(diǎn)排查和處理。加強(qiáng)值班期間和課余時(shí)間的安全巡查工作。督導(dǎo)輔導(dǎo)員在值班期間和課余時(shí)間認(rèn)真巡查學(xué)生宿舍，提高檢查頻率和檢查效果，及時(shí)了解和掌握學(xué)生狀況。日常行為教育活動(dòng)，增加對用電安全、心理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、出行安全文化的辨別能力。安全無小事，安全與每個(gè)人息息相關(guān)，安全與每個(gè)人的成長緊相伴。通過每次的檢查和巡查活動(dòng)，廣大同學(xué)基本上能用實(shí)際行動(dòng)踐行安全職責(zé)，從小事做起，從現(xiàn)在做起，讓平安永遠(yuǎn)相伴而行。（三）開展生命教育活動(dòng)，強(qiáng)化對安全文化的體驗(yàn)。安全文化的核心是“人”的安全。既需要反面的事例，也需要正面引導(dǎo)。大學(xué)生活是學(xué)生人生新階段的開始，他們有更多的時(shí)間思考生命的本質(zhì)以及人生的意義。馮建軍在2006年的《生命教育的內(nèi)涵與實(shí)施》一文中提到的生命教育就是就是教人認(rèn)識生命、敬畏生命、保護(hù)生命、珍重生命、欣賞生命，探索生命的意義，實(shí)現(xiàn)生命價(jià)值的活動(dòng)。通過記歷史、寫愿望、寫墓志銘、畫生命線等形式討論生命歷程，感受生命的成長、發(fā)展與衰老，感悟生命的豐富與短暫，從而產(chǎn)生珍惜生命的意識。通過觀看視頻或電影片段、閱讀生命故事、欣賞生命歌曲等對生命進(jìn)行思索和討論。天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院心理健康中心根據(jù)學(xué)生關(guān)注話題開展在愛情、人際交往、自我成長等方面心理大講堂講座。（四）安全文化教育專題活動(dòng)。專題講座具有很強(qiáng)的針對性，是現(xiàn)在各高職院校普遍采用的一種安全教育方式。各種安全話題講座活動(dòng)，以校園文化活動(dòng)或社團(tuán)活動(dòng)的形式滲透生命教育的主題也是一種常見的方式。 各種形式交互滲透， 更能形成巨大的安全文化教育合力。專題講座針對特定的人群或者特定的內(nèi)容，提供方法指導(dǎo)，簡單明了，易于被人接受。在天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院，針對女生多的特點(diǎn)，結(jié)合行業(yè)特色，由各學(xué)院的書記開展了女生安全講座。例如天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院為進(jìn)一步加強(qiáng)平安和諧校園建設(shè)，增強(qiáng)師生的消防安全意識，大力宣傳普及消防常識，學(xué)工部與保衛(wèi)處聯(lián)合組織安全宣傳月活動(dòng)，并舉辦了消防安全教育講座，各公寓學(xué)生干部、物業(yè)公司宿管員800余人參加講座。由海河教育園區(qū)消防大隊(duì)張教官給大家上了一堂生動(dòng)的安全教育課。他以大量的火災(zāi)實(shí)例配合PPT展示，生動(dòng)地講解了日常生活和學(xué)生住宿中存在的安全問題以及如何消除火災(zāi)隱患、火災(zāi)中逃生自救的基本方法、應(yīng)注意的安全問題等，旨在提高師生們抵御火災(zāi)和應(yīng)對緊急突發(fā)事件的能力。通過安全教育和應(yīng)急疏散演練，提高學(xué)生安全法制意識和自我防護(hù)能力，提高學(xué)生自我教育、自我防范和自我管理能力。天津海運(yùn)職業(yè)學(xué)院舉辦了“我與安全”征文活動(dòng)，學(xué)生以身邊的實(shí)際典型事例或自己的親身經(jīng)歷為切入點(diǎn)，暢談自己對安全的認(rèn)識、體會和經(jīng)驗(yàn)。天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院通過安全知識競賽的方式，對學(xué)生身邊的安全行為進(jìn)行解答。（五）充分利用特殊日期，進(jìn)行專題活動(dòng)。這種活動(dòng)的特點(diǎn)是持續(xù)時(shí)間較長，能夠進(jìn)行一系列目標(biāo)明確的活動(dòng)，使師生的安全文化體驗(yàn)深化。常見的是心理健康月和安全文化月活動(dòng)。心理健康月活動(dòng)，每年的5.25開展心理健康月活動(dòng)，內(nèi)容涉及心理知識宣傳、“繪心聲”主題繪畫作品征集、影視作品心理賞析、感恩主題班會、心運(yùn)會、愛情雙人舞團(tuán)體輔導(dǎo)、園藝心理等內(nèi)容，由學(xué)校心理健康社團(tuán)參與市級心理劇、幽默劇大賽，與天津市其他高校的學(xué)生們同臺競技。大家能夠更加深刻地認(rèn)識自我，了解自我，積極面對生活中的壓力和挑戰(zhàn)，感悟生命的意義和價(jià)值，培養(yǎng)樂觀進(jìn)取的生活態(tài)度，讓心靈朝向和諧發(fā)展，讓校園朝向和諧邁進(jìn)！安全文化月活動(dòng)，進(jìn)行重大安全事項(xiàng)模擬演練，提高應(yīng)急處理能力。模擬演練是指在虛擬的情景下，對可能出現(xiàn)的安全問題進(jìn)行全真狀態(tài)下的模擬演練。通過演練，才能使教學(xué)中的抽象內(nèi)容被大學(xué)生充分接受并掌握。可以提高演練參與者的反應(yīng)能力和提高相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員對安全問題的處理能力。消防演習(xí)、地震避難演習(xí)，醫(yī)療急救演習(xí)等，同時(shí)模擬一些在大學(xué)內(nèi)容易遇到的事件，對大學(xué)生進(jìn)行安全教育。模擬一些大學(xué)生可能會遇到的危險(xiǎn)情況，如在找兼職時(shí)遭遇不法分子應(yīng)該如何保護(hù)自己，如何識別不明身份和信息的陌生人等等，通過實(shí)踐，提高大學(xué)生對這些情況的了解，提高自己的安全反應(yīng)能力。這些都是在安全演習(xí)中容易忽視的細(xì)節(jié)，但是細(xì)節(jié)決定成敗，往往是這些細(xì)節(jié)決定了大學(xué)生是否能夠在緊急事件突發(fā)時(shí)有效地保護(hù)自己，通過安全演習(xí)，能夠確保大學(xué)生在實(shí)際生活中遇到危險(xiǎn)時(shí)冷靜面對，迅速找出應(yīng)對辦法，解決問題，保障自身和他人安全。如天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院開展豐富多彩的活動(dòng)，舉辦了遠(yuǎn)離、擁抱美好未來的禁毒日主題活動(dòng)。

二、各學(xué)校很重視安全文化的建設(shè)，紛紛采取一系列的宣傳教育活動(dòng)，由于分散而不能分享，有活動(dòng)而不能借鑒

（一）創(chuàng)建園區(qū)安全文化網(wǎng)站，利用網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)安全文化教育。所有的安全事故都可以避免。在網(wǎng)絡(luò)上還要筑起安全防范的壁壘。創(chuàng)新性原則包括創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力，“創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭力量”，堅(jiān)持創(chuàng)新性原則是提升海河教育園區(qū)安全文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的必由之路。求新、求異是年輕大學(xué)生的天性，只有提供安全可靠的信息，我們所建設(shè)的安全文化，包括主流文化、民族文化、正確的人生觀、價(jià)值觀才能落實(shí)在實(shí)際中，將安全隱患及時(shí)消除。在網(wǎng)站上危險(xiǎn)預(yù)知。需要提前知道在哪些地方可能遇到的危險(xiǎn)，例如，夜跑被殺、陌生人求助、電信詐騙、徐玉玉網(wǎng)絡(luò)被騙案、李文星求職被騙致死案等案件展示，用智慧的方法解決遇到的威脅。對于各學(xué)校來說，在園區(qū)的網(wǎng)站上可以實(shí)現(xiàn)安全文化活動(dòng)的交流與共享，極大程度地節(jié)省了人力物力財(cái)力。（二）園區(qū)組織大型賽事活動(dòng)宣傳安全文化。使師生體驗(yàn)安全文化的內(nèi)涵。海河教育園區(qū)中設(shè)有大型體育活動(dòng)場館，有機(jī)會和能力承接市級以上賽事。2016年起權(quán)健足球的主場定在了海河教育園區(qū)，觀眾爆滿。人群從各個(gè)方向涌入。借助這樣的機(jī)會，在園區(qū)安保部門的帶領(lǐng)下，安排師生從事志愿引導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)，從安全保護(hù)的角度，有序地開展各種引導(dǎo)、疏導(dǎo)工作。海河教育園區(qū)圖書館每年都要舉辦一次各大專師生利用圖書館的技能大賽，從賽事的組織者到賽事的參與者，都離不開安全意識和行動(dòng)，在宣傳圖書館、開展閱讀推廣活動(dòng)的同時(shí)，將一些涉及安全文化內(nèi)容的書籍作為考試對象，將誠信教育的內(nèi)容作為考察內(nèi)容，讓師生員工有安全文化的體驗(yàn)。（三）舉辦海河教育園區(qū)安全文化藝術(shù)節(jié)。通過校際間的交流，相互學(xué)習(xí)借鑒倡導(dǎo)安全文化。藝術(shù)節(jié)把安全文化的內(nèi)容融入藝術(shù)中，以聲情并茂，形象生動(dòng)，融知識性、教育性和趣味性于一體的，以學(xué)生賞心悅目的形式打開學(xué)生的心扉，能促進(jìn)教育者和受教育者的心靈溝通。在校園網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)中，教育者要善于把握情感因素，把握大學(xué)生容易動(dòng)情的心理特點(diǎn)，采用愉快輕松的藝術(shù)教育形式，激起大學(xué)生的情感的波瀾，通過身邊的人演身邊的事，更容易拉近與學(xué)生的距離，借助生動(dòng)活潑的形式、生動(dòng)的呈現(xiàn)過程，使學(xué)生產(chǎn)生共鳴。比如將熱點(diǎn)問題改編成小品，電信詐騙的內(nèi)容、淘寶等購物網(wǎng)站平臺購物或是在網(wǎng)上購買機(jī)票，“培訓(xùn)通知”，要求其派員參加培訓(xùn)，并叫公司、企業(yè)將“培訓(xùn)費(fèi)”打到其指定的銀行卡賬戶上，以騙取錢款。虛假招工、婚介詐騙。犯罪分子以短信、電子郵件、QQ、MSN等方式虛假的招工、婚介信息，以交報(bào)名費(fèi)、面試費(fèi)、服裝費(fèi)、介紹費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、保證金等名義，誘使受害人匯款到其指定的銀行賬戶，以此騙取錢款。（四）建立平安海河園區(qū)微信公眾號。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)是大學(xué)生生活中不可或缺的一部分，現(xiàn)在大學(xué)生基本都使用智能手機(jī)，能夠隨時(shí)上網(wǎng)，掌握各類新聞動(dòng)態(tài)和信息。運(yùn)用新媒體形式“占領(lǐng)”學(xué)生的“掌上空間”，讓在校學(xué)生廣泛參與，他們用文字、圖片等形式在個(gè)人微信上“發(fā)聲”，使注重安全的正能量在校園內(nèi)蔚然成風(fēng)，起到引領(lǐng)示范的作用。因此，海河教育園區(qū)可以結(jié)合時(shí)代的變化發(fā)展，充分利用微信、微博、QQ等自媒體，運(yùn)營自己的官方公眾號。聘用專人進(jìn)行新媒體運(yùn)營，每天推送安全小知識，在有特殊事件發(fā)生時(shí)，針對該事件進(jìn)行分析，使用“實(shí)例法”對學(xué)生進(jìn)行安全教育。此種宣傳只需學(xué)生使用手機(jī)下載相應(yīng)的APP或者關(guān)注指定的公眾號，就可以看到每天推送的安全知識，比如安全案例、書籍、講座和各類安全知識競賽等。相比傳統(tǒng)的安全教育模式，學(xué)生也更愿意接受這樣的高科技教育模式，使用更加便捷，同時(shí)也更加能夠與時(shí)代接軌。另外，由于微信和微博可以分享的特殊性，大學(xué)生在接收到自己感興趣的安全教育知識后，極有可能會將其分享、推廣出去。因此，通過這種自媒體的傳播，高校的安全教育受眾就會成倍增長，擴(kuò)大其安全教育范圍，提高了其安全教育的成效。在現(xiàn)在幾乎人手一機(jī)的時(shí)代，微信更方便使用。一方面，微信具有文字、視頻的形式，容易吸引年輕人。另一方面，微信的交互作用，能夠加強(qiáng)人群里的互動(dòng)，大家有發(fā)言的機(jī)會；在微信功能區(qū)可以設(shè)置信息查詢（公共安全管理、聯(lián)系我們）、服務(wù)辦理（身份證辦理、新生戶籍遷移辦理、居住證辦理）、新生入口（安全微伴、安全知識試題）等。各學(xué)?？梢愿鶕?jù)自身情況進(jìn)行內(nèi)容上的增減。

三、結(jié)語

安全文化建設(shè)沒有捷徑可走，海河教育園區(qū)設(shè)立的時(shí)間不長，需要海河教育園區(qū)內(nèi)的每一位師生員工付出勞動(dòng)和辛苦，更需要在長期教育實(shí)踐中積累、沉淀，不可急于求成、一蹴而就。安全文化建設(shè)需不斷思考、探索和實(shí)踐，鍥而不舍循序漸進(jìn)，通過各方協(xié)同，共同建設(shè)安全文化，構(gòu)建平安園區(qū)、平安校區(qū)、平安學(xué)生。最終實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)安全有序、朝氣蓬勃、充滿活力。

【參考文獻(xiàn)】

[1]吳昊.海河教育園高職校園安全文化建設(shè)路徑研究.天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào),2017(3):89-92

[2]李旭.高校安全文化內(nèi)涵與建設(shè)模式探析[J].安全,2017(8):65-67.

[3]戴源華.高校校園安全文化研究[J].閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2014(4):70-72.

[4]王海霞.大學(xué)生參與校園安全文化建設(shè)的必要性和有效途徑分析[J].繼續(xù)教育,2014(7).

篇9

【關(guān)鍵詞】無線城域?qū)＞W(wǎng) 網(wǎng)絡(luò)覆蓋 多天線 RSRP

中圖分類號：TN929.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-1010（2016）18-0077-05

1 無線城域?qū)＞W(wǎng)簡介

無線城域?qū)＞W(wǎng)基于TD-LTE技術(shù)，是智慧城市建設(shè)的一部分，也是專網(wǎng)從傳統(tǒng)的窄帶通信往寬帶集群發(fā)展的基石。

無線城域?qū)＞W(wǎng)的發(fā)展有其必要性。目前大多數(shù)城市移動(dòng)警務(wù)和政務(wù)辦公網(wǎng)絡(luò)都是基于中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信三大公眾運(yùn)營商的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)（以下簡稱公網(wǎng)），直接采用公網(wǎng)具有以下局限性：

（1）公網(wǎng)以支撐公眾移動(dòng)通信業(yè)務(wù)為主，在巨大的業(yè)務(wù)容量需求和有限頻率資源的矛盾背景下，不可能為政府和相關(guān)部門單獨(dú)劃分頻段資源來提供足夠的帶寬，以滿足政府部門在城市運(yùn)行管理中對視頻、數(shù)據(jù)及高清語音業(yè)務(wù)等高帶寬多媒體業(yè)務(wù)的調(diào)度需求。

（2）公網(wǎng)除了語音和短信業(yè)務(wù)外，主要以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為主，其強(qiáng)調(diào)的是對業(yè)務(wù)的開放性，這一點(diǎn)與政府相關(guān)部門的信息安全隔離要求是偏離的。

（3）公網(wǎng)基本上都是覆蓋人員比較密集的地點(diǎn)，在遇到重大活動(dòng)保障、突發(fā)事件處理時(shí)，公網(wǎng)就有可能會出現(xiàn)擁塞甚至癱瘓。

（4）在公網(wǎng)之外增加專網(wǎng)，這樣在洪水、地震、火災(zāi)等災(zāi)害情況發(fā)生時(shí)選擇余地更大，可靠性更高。

基于上述原因，無線城域?qū)＞W(wǎng)已經(jīng)在北京、天津、南京、上海、深圳、廣州等多個(gè)城市中鋪展開來。例如，南京全市無線城域?qū)＞W(wǎng)的基站數(shù)量超過200個(gè)，有超過一萬部終端投入使用，主要使用的終端類型有手持終端、CPE（Customer Premise Equipment，客戶終端設(shè)備）、無線網(wǎng)卡、車載臺等，覆蓋面積6597平方公里，應(yīng)用在公安、城管、消防、120急救中心、電力、交管、智慧社區(qū)等眾多的城市公共管理部門。

2 無線城域?qū)＞W(wǎng)部署特點(diǎn)

無線城域?qū)＞W(wǎng)由于投資成本的限制以及服務(wù)對象的不同，即使同樣采用了LTE技術(shù)，其部署方式與公網(wǎng)也有顯著的差別，具體如表1所示：

針對無線城域?qū)＞W(wǎng)的部署特點(diǎn)，本文將介紹無線城域?qū)＞W(wǎng)在提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋，尤其是下行覆蓋的具體實(shí)踐。

3 無線城域?qū)＞W(wǎng)提升覆蓋的實(shí)施方案與問題

3.1 無線城域?qū)＞W(wǎng)提升覆蓋效果的主要方法

無線城域?qū)＞W(wǎng)通常采用以下方法來提升覆蓋效果：

（1）增加基站的密度，縮短站間距。這種方法可以同時(shí)提升下行和上行覆蓋效果，也是公網(wǎng)的首選提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋的方法。但由于該方法必然會引起投資成本的加大，因此在無線城域?qū)＞W(wǎng)中很難作為首選的方案。

（2）提高基站的發(fā)射功率，從而提升下行信號的覆蓋效果。這樣基站的體積、功耗會成倍增大，而且基站的成本也會增加，因此不能作為廣泛采用的方案。

（3）采用高增益天線。這種方法也能同時(shí)提升下行和上行覆蓋效果，但會導(dǎo)致天線波瓣變小，對廣覆蓋不利，因此也不能作為廣泛采用的方案。

（4）使用多天線。通過增加天線的數(shù)量來實(shí)現(xiàn)接收分集，從而提升上行信號的接收效果。

（5）使用智能天線。通過波束賦形來增強(qiáng)下行的接收效果。

由于方法（4）、（5）在公網(wǎng)的TD-LTE網(wǎng)絡(luò)中已經(jīng)得到了充分實(shí)踐，效果明顯，因此也是無線城域?qū)＞W(wǎng)解決覆蓋問題的首選方案。

3.2 無線城域?qū)＞W(wǎng)的多天線實(shí)施方案

為了節(jié)省投資成本，無線城域?qū)＞W(wǎng)與公網(wǎng)的TD-LTE多天線實(shí)施方案有顯著差別。在公網(wǎng)的TD-LTE網(wǎng)絡(luò)中，基站多采用8通道RRU（Radio Remote Unit，射頻拉遠(yuǎn)單元），每個(gè)RRU連接一副8通道天線；而在無線城域?qū)＞W(wǎng)，基站還是采用8通道RRU，但是每個(gè)RRU連接兩副4通道天線。這樣一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)站點(diǎn)三個(gè)小區(qū)只需要使用一個(gè)半RRU，預(yù)留的半個(gè)RRU用來作為第四扇區(qū)或者室內(nèi)分布系統(tǒng)使用，如圖1所示：

這種部署方案明顯節(jié)省了設(shè)備的投資，達(dá)到了降低部署成本的效果。但由于該方案并沒有實(shí)施先例，多天線配置參數(shù)所采用的缺省模板也沒有經(jīng)過現(xiàn)網(wǎng)的檢驗(yàn)，部署后發(fā)現(xiàn)缺省的多天線配置參數(shù)影響了基站的覆蓋效果。

3.3 路測暴露出實(shí)施方案的問題

多天線配置參數(shù)的問題是在進(jìn)行2通道與4通道天線覆蓋效果對比驗(yàn)證時(shí)發(fā)現(xiàn)的。在同樣的測試環(huán)境下，選擇一個(gè)小區(qū)更換天線，進(jìn)行2通道與4通道天線覆蓋效果的對比測試，得到的RSRP覆蓋對比如圖2所示，沒有明顯的差別。

路測指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析也驗(yàn)證了這一點(diǎn)，指標(biāo)對比如表2所示，兩種天線的路測指標(biāo)幾乎沒有太大的區(qū)別。

根據(jù)文獻(xiàn)[1]的多天線技術(shù)原理，多路通道的參考信號會進(jìn)行功率疊加。在通道的發(fā)射功率不變的前提下，理論上4通道天線由于通道數(shù)增加了一倍，所以應(yīng)比2通道天線的參考信號覆蓋效果更好，但是路測結(jié)果并不支持這個(gè)預(yù)期。

3.4 問題的定位

通過查看SIB2（System Information Block type 2，第2類系統(tǒng)信息塊）系統(tǒng)消息發(fā)現(xiàn)，無論是2通道還是4通道天線，參考信號功率referenceSignalPower都是11，也就是11 dBm，相關(guān)的信令內(nèi)容如下：

radioResourceConfigCommon

pdsch-ConfigCommon

referenceSignalPower： 11

p-b： 1

pusch-ConfigCommon

pusch-ConfigBasic

上文介紹了無線城域?qū)＞W(wǎng)的基站采用8通道RRU，每個(gè)小區(qū)占用其中的4個(gè)通道。通?；久總€(gè)通道的發(fā)射功率為8 W（39 dBm）。

通過OMC（Operation and Maintenance Center，操作維護(hù)中心）網(wǎng)管檢查小區(qū)參考信號設(shè)置發(fā)現(xiàn)設(shè)置值均為112，代表11.2 dBm。這與SIB2上得到邏輯端口小區(qū)參考信號值一致，說明RRU工作正常。但是，按照20 MHz帶寬和每通道8 W的最大發(fā)射功率來計(jì)算，并考慮3 dB的功率倍增，4通道情況下小區(qū)參考信號的功率應(yīng)該是14.2 dBm，而不是11.2 dBm。目前4進(jìn)2出與2進(jìn)2出的配置在小區(qū)參考信號功率上一致，這說明RRU的通道輸出功率的配置上可能存在問題。

繼續(xù)通過網(wǎng)管查詢，得到小區(qū)的配置信息如下：

[目標(biāo)網(wǎng)元]： XXX

+++ BEGIN

%%LST CELL： LocalCellId = 0； %%

RETCODE = 0 執(zhí)行成功

查詢小區(qū)靜態(tài)參數(shù)

----------------

本地小區(qū)標(biāo)識 = 0

小區(qū)名稱 = XXX

扇區(qū)號 = 0

Csg 指示 = 否

頻帶 = 61

小區(qū)雙工模式 = TDD

上下行子幀配比 = SA0

特殊子幀配比 = SSP7

邏輯天線端口數(shù) = 天線端口數(shù)為4

小區(qū)工作屬性 = 非應(yīng)急場景小區(qū)

（結(jié)果個(gè)數(shù) = 1）

END

由于邏輯天線端口數(shù)的配置為4，這就導(dǎo)致4進(jìn)2出變成了4進(jìn)4出，與2進(jìn)2出的輸出功率相當(dāng)就可以理解了。

4 無線城域?qū)＞W(wǎng)提升覆蓋的改進(jìn)實(shí)施方案

4.1 驗(yàn)證提升下行覆蓋效果的改進(jìn)方法

在發(fā)現(xiàn)了多天線的配置問題后，將采用4通道天線的基站的邏輯天線端口數(shù)由ANTENNA_PORTS_FOUR（天線端口數(shù)為4）優(yōu)化為ANTENNA_PORTS_TWO（天線端口數(shù)為2）。

優(yōu)化后采集SIB2系統(tǒng)消息，看到下發(fā)的reference SignalPower由11提升至14，與理論分析情況一致，相關(guān)的信令內(nèi)容如下：

radioResourceConfigCommon

pdsch-ConfigCommon

referenceSignalPower： 14

p-b： 1

pusch-ConfigCommon

pusch-ConfigBasic

這樣在不改變基站輸出功率的情況下，通過優(yōu)化多天線配置參數(shù)，小區(qū)參考信號的強(qiáng)度提升了3 dB。根據(jù)文獻(xiàn)[2]，理論上3 dB的功率提升可以增加20%的覆蓋半徑，可見效益還是非?？捎^的。

4.2 配置參數(shù)優(yōu)化前后DT路測對比情況

最后選擇了5個(gè)連片覆蓋的基站，將ANTENNA_PORTS_FOUR（天線端口數(shù)為4）優(yōu)化成ANTENNA_PORTS_TWO（天線端口數(shù)為2）。優(yōu)化配置參數(shù)后進(jìn)行路測，以驗(yàn)證配置參數(shù)優(yōu)化的實(shí)際效果。

圖3展示了配置參數(shù)優(yōu)化前后RSRP的對比圖，可見覆蓋得以提升，弱覆蓋區(qū)域明顯減少。

配置參數(shù)優(yōu)化前后DT路測指標(biāo)對比如表3所示。

通過對比配置參數(shù)優(yōu)化前后測試指標(biāo)可知，配置參數(shù)優(yōu)化后，無論是CRS RSRP接收電平、CRS SINR接收質(zhì)量還是PDCP Thr’put DL下載速率等KPI指標(biāo)都有很大的提升，優(yōu)化配置參數(shù)取得了明顯的效果。

5 結(jié)束語

基于TD-LTE技術(shù)的無線城域?qū)＞W(wǎng)在國內(nèi)眾多城市中已經(jīng)鋪開，為了提升覆蓋效果和降低投資成本，無線城域?qū)＞W(wǎng)多采用4通道天線，但這種天線配置在國內(nèi)較少應(yīng)用，因此在實(shí)施時(shí)產(chǎn)生了問題。具體來說，4通道天線的配置參數(shù)：邏輯天線端口數(shù)，缺省設(shè)置為ANTENNA_PORTS_FOUR（天線端口數(shù)為4），導(dǎo)致不能充分利用基站的下行功率。在發(fā)現(xiàn)和定位到該問題后，通過將邏輯天線端口數(shù)這個(gè)參數(shù)優(yōu)化為ANTENNA_PORTS_TWO（天線端口數(shù)為2），基站的下行信號的輸出功率提升了3 dB，增強(qiáng)了基站的下行覆蓋。利用配置參數(shù)的這種優(yōu)化方式，在不改動(dòng)硬件的前提下提升了無線城域?qū)＞W(wǎng)的覆蓋水平，并取得了非常好的效果，下一步建議可在全網(wǎng)進(jìn)行推廣。

參考文獻(xiàn)：

[1] 孫宇彤. LTE教程：原理與實(shí)現(xiàn)[M]. 北京： 電子工業(yè)出版社， 2013.

[2] 孫宇彤. LTE教程：結(jié)構(gòu)與實(shí)施[M]. 北京： 電子工業(yè)出版社， 2014.

[3] 孫宇彤. LTE教程：機(jī)制與流程[M]. 北京： 電子工業(yè)出版社， 2015.

[4] Stefania Sesia， Issam Toufik， Matthew Baker. LTE/LTE-Advanced――UMTS長期演進(jìn)理論與實(shí)踐[M]. 馬霓，夏斌，譯. 北京： 人民郵電出版社， 2012.

[5] 3GPP TS 36.211 V10.7.0. Mapping to resource elements[S]. 2013.

[5] 秦方，虞啟亮. 多維度對話無線寬帶政務(wù)專網(wǎng)[J]. 上海信息化， 2014（11）： 36-39.

[7] 李云霄. 基于TD-LTE的南京無線寬帶政務(wù)專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)方案研究[D]. 南京： 南京郵電大學(xué)， 2015.

[8] 李釗，韋瑋. 第四代移動(dòng)通信系統(tǒng)中的多天線技術(shù)[J]. 數(shù)字通信世界， 2005（11）： 49-52.

篇10

老舊社區(qū)由于建造年代較早，存在基礎(chǔ)設(shè)施落后，居民違章搭建，空間層次混亂等一系列的問題。隨著時(shí)間的流逝和城市的發(fā)展，其公共空間在服務(wù)功能、環(huán)境質(zhì)量等方面已經(jīng)不能有效的滿足現(xiàn)代居民的需求，例如基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重，交通堵塞、私家車停車?yán)щy，甚至出現(xiàn)了占據(jù)消防通道、綠化帶為停車位等現(xiàn)象，因此老舊社區(qū)的公共空間具有更新改造的必要。

1．3老舊社區(qū)公共空間活化需要有機(jī)更新

老舊社區(qū)是城市的有機(jī)組成部分，老舊社區(qū)的公共空間不僅是城市文脈延續(xù)，還是鄰里關(guān)系構(gòu)建的紐帶。因此應(yīng)當(dāng)采用尺度適宜、循序漸進(jìn)的有機(jī)更新模式，對老舊社區(qū)進(jìn)行改造，延續(xù)城市空間格局，重塑社區(qū)與城市關(guān)系，營造社區(qū)場所精神，優(yōu)化社區(qū)物質(zhì)環(huán)境，同時(shí)賦予老舊社區(qū)以新的經(jīng)濟(jì)與文化價(jià)值，使其以嶄新的面貌重新融入現(xiàn)代城市生活。

1．4老舊社區(qū)公共空間改造所面臨的問題

老舊社區(qū)愈發(fā)受到外界的關(guān)注，但其公共空間在改造過程中也面臨著許多的問題:一是沒有完善的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，在硬件配置方面需要提高;二是改造后的公共空間有閑置現(xiàn)象，并且空間功能布置重復(fù)、利用率低，公共空間需要整合;三是缺乏長期有效的運(yùn)營機(jī)制，社區(qū)“造血功能”不足;四是社區(qū)居民的歸屬感與認(rèn)同感不高，公眾意識薄弱。

2新都區(qū)桂湖街道新桂東片區(qū)現(xiàn)狀

新桂東片區(qū)位于新都區(qū)老城中心區(qū)域，新桂東社區(qū)始建于20世紀(jì)80年代，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期新都老城建設(shè)的縮影。歷史在該社區(qū)留下了小單位型住區(qū)、貼心農(nóng)貿(mào)市場、封閉居委會等轉(zhuǎn)型時(shí)期的痕跡。社區(qū)總面積約為15ha，社區(qū)居民3461戶，6399人，流動(dòng)人口550人，轄區(qū)內(nèi)的常住居民以老人與兒童所占比重較大，外來人口和流動(dòng)人口較多(圖1)。整個(gè)片區(qū)經(jīng)過第一輪社區(qū)治理，完成了公共空間基礎(chǔ)設(shè)施更新改造，并且初見成效。(1)拆墻并院，針對破敗巷道、連通性差的空間，重點(diǎn)拆除圍墻約1200m，合并12個(gè)小院落，轉(zhuǎn)化封閉小住區(qū)為共享大社區(qū)，施行“權(quán)責(zé)利掛鉤的空間共享再分配”理念，實(shí)現(xiàn)空間共享。(2)挖掘存量空間，開放出背街小巷，通過墻繪表現(xiàn)40年生活場景記憶;增加微綠地，使社區(qū)居民在共享公共資源中，建立起親密的鄰里關(guān)系，激發(fā)出強(qiáng)烈的主人翁意識，自發(fā)營造出美麗舒適、綠色生態(tài)的社區(qū)共享空間。(3)花池增綠300m2，增設(shè)兒童活動(dòng)區(qū)域和居民休閑區(qū)域;引入社區(qū)商業(yè)，對東環(huán)路南段一巷、二巷共計(jì)128個(gè)店招及立面進(jìn)行綜合改造，促進(jìn)居民日常休閑活動(dòng)，引導(dǎo)居民成立“社區(qū)自治小組”，自主決斷他們所共享公共資源的使用與維護(hù)，共建共治共享。(4)挖掘整合閑散空地為貼近生活的綠化環(huán)境、規(guī)范的停車位等，五四小區(qū)新增停車位50個(gè);利用背街小巷補(bǔ)齊廉價(jià)民生服務(wù)設(shè)施、增加就業(yè)空間供給。(5)有效利用閑置資產(chǎn)，將老法院改建為社區(qū)文體綜合體，新增公共廣場5000m2，黨群服務(wù)中心3000m2，有效解決了社區(qū)公共空間設(shè)施總量少，類型缺，服務(wù)弱等問題。(6)將荒廢的原制版廠舊食堂改造成樹袋熊的家社區(qū)兒童活動(dòng)中心，為社區(qū)兒童提供了一個(gè)學(xué)習(xí)娛樂的活動(dòng)場所，搭建起了社區(qū)人群之間溝通的橋梁。

3“完整社區(qū)”概念

隨著社會的發(fā)展、人們生活水平的提高，越來越多的居民追求更高品質(zhì)的生活，希望在社區(qū)獲得便捷的教育、文化、健康服務(wù)，享有豐富多彩的社區(qū)公共生活等。完整社區(qū)的概念最早由我國兩院院士吳良鏞先生提出。吳良鏞指出人是城市的核心，社區(qū)是人最基本的生活場所，社區(qū)規(guī)劃與建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)是基層居民的切身利益。不僅包括住房問題，還包括服務(wù)、治安、衛(wèi)生、教育、對內(nèi)對外交通、娛樂、文化公園等多方面因素。既包括硬件又包括軟件，內(nèi)涵非常豐富，應(yīng)是一個(gè)“完整社區(qū)”(IntegratedCommunity)的概念。2019年12月23日，全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議在北京召開。會議要求，著力提升城市品質(zhì)和人居環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)“美麗城市”，建立完善城市建設(shè)管理和人居環(huán)境質(zhì)量評價(jià)體系。圍繞改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，繼續(xù)深入開展“共同締造”活動(dòng)，使“共同締造”活動(dòng)與美麗城市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)融合，統(tǒng)籌推進(jìn)。會議強(qiáng)調(diào)，2020年要重點(diǎn)抓好9個(gè)方面工作，其中，第八點(diǎn)是著力開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，推進(jìn)“完整社區(qū)”建設(shè)。試點(diǎn)打造一批“完整社區(qū)”，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，創(chuàng)造宜居的社區(qū)空間環(huán)境，營造體現(xiàn)地方特色的社區(qū)文化，推動(dòng)建立共建共治共享的社區(qū)治理體系?！巴暾鐓^(qū)”的概念首次正式提出，引起業(yè)界廣泛關(guān)注。建設(shè)“完整社區(qū)”正是從微觀角度出發(fā)，進(jìn)行社會重組，通過對人的基本關(guān)懷，維護(hù)社會公平與團(tuán)結(jié)，最終實(shí)現(xiàn)和諧社會的理想。這就需要我們規(guī)劃和建設(shè)社區(qū)時(shí)，從傳統(tǒng)的關(guān)注物質(zhì)形態(tài)的規(guī)劃，向以人為本、強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃轉(zhuǎn)變?！巴暾鐓^(qū)”是宜居城市的基本空間單元和社會服務(wù)單位，這一概念的提出和實(shí)踐，將有助于解決我國住區(qū)規(guī)劃建設(shè)當(dāng)前面臨的諸多困境，同時(shí)也將為老舊小區(qū)改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作提供有力的抓手。在完整社區(qū)里要有一個(gè)綜合服務(wù)站、一個(gè)衛(wèi)生服務(wù)站、一個(gè)幼兒園、一片室外活動(dòng)場地、一套完善的市政設(shè)施、一套便捷的慢行系統(tǒng)。同時(shí)，社區(qū)還必須外觀整治達(dá)標(biāo)、公園綠地達(dá)標(biāo)、道路建設(shè)達(dá)標(biāo)、市政管理達(dá)標(biāo)、環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo);社區(qū)里的組織隊(duì)伍要完善，社區(qū)服務(wù)要完善，共建機(jī)制要完善，環(huán)境更要優(yōu)美溫馨舒適。簡單概括為:“六有、五達(dá)標(biāo)、三完善”(表1)。

4新都區(qū)桂湖街道新桂東片區(qū)存在的問題

雖然經(jīng)過了第一階段社區(qū)治理，完成了公共空間硬件設(shè)施打造，也取得了不小的成效，但是新桂東片區(qū)公共空間仍然存在許多問題，對標(biāo)“完整社區(qū)”建設(shè)要素，筆者梳理了存在的相關(guān)問題。

4．1硬件設(shè)施方面

(1)雖然經(jīng)過第一輪的更新打造，重新梳理了社區(qū)的服務(wù)設(shè)施，但是新桂東黨群服務(wù)中心和新桂東社區(qū)文體綜合體存在功能重復(fù)的現(xiàn)象(都設(shè)置了兒童閱讀、兒童娛樂等空間)，黨群服務(wù)中心(創(chuàng)意少兒空間、圖書館等)開放程度低，且與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、兒童活動(dòng)中心、社區(qū)營造中心分隔。整體上因?yàn)樯鐓^(qū)服務(wù)設(shè)施布置的相對分散，導(dǎo)致人的參與度不夠高，空間缺乏活力。同時(shí)新桂東文體綜合體在改造后空間存在閑置現(xiàn)象，空間資源有待整合。(2)“樹袋熊的家”社區(qū)兒童活動(dòng)中心建成之后，作為紐帶將老法院和活動(dòng)場地連接起來，形成了一個(gè)更加集中，更富有活力的活動(dòng)中心區(qū)域?！皹浯艿募摇币矘s獲2019年成都市優(yōu)秀兒童之家三等價(jià)，但是其硬件服務(wù)設(shè)施與兒童友好型社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)還存在一些差距，應(yīng)當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，完善服務(wù)設(shè)施，讓兒童活動(dòng)中心更好的為社區(qū)兒童的健康成長提供關(guān)懷與服務(wù)。(3)新桂東片區(qū)在經(jīng)過拆墻并院，整合了部分公共空間之后，也建設(shè)了一個(gè)開場的廣場(包括籃球場和乒乓球場等)來滿足居民的體育活動(dòng)，但是社區(qū)整體缺乏室外綜合健身場地和兒童戶外游戲場地。應(yīng)當(dāng)在公共空間中多加考慮不同人群的活動(dòng)需求。(4)整個(gè)社區(qū)在第一輪改造之后，新建了停車場，增設(shè)了小區(qū)停車位，但是目前仍未滿足社區(qū)居民的停車需求，社區(qū)內(nèi)部存在機(jī)動(dòng)車隨意停放，甚至占用消防車道等情況。但市政公用設(shè)施基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)新桂東片區(qū)缺乏海綿城市和綠色基礎(chǔ)設(shè)施。(5)整個(gè)社區(qū)沒有形成一個(gè)具有體系的慢行系統(tǒng)，機(jī)動(dòng)車侵占人行道現(xiàn)象比較普遍，幼兒園出入口出對兒童的出行安全考慮不夠全面。(6)無障礙設(shè)施在社區(qū)公共空間覆蓋不完全，應(yīng)當(dāng)為老年人提供更加人性化的服務(wù)設(shè)施。(7)社區(qū)院落空間綠化不足，同時(shí)部分樓道空間衛(wèi)生條件較差，院落空間的品質(zhì)還有待提升。(8)整個(gè)新桂東片區(qū)缺乏系統(tǒng)的智慧社區(qū)建設(shè)。

4．2軟件配套方面

(1)由社區(qū)居委會/街道辦事處、學(xué)者團(tuán)隊(duì)、社會企業(yè)、社會組織、社區(qū)自治組織等組成的多方參與的社區(qū)營造平臺還不夠完善，同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)居民的主人翁意識，多參與到社區(qū)治理之中。(2)雖然有社區(qū)基金，但是基金來源渠道較少，社區(qū)基金會沒有形成一個(gè)完善的運(yùn)營體系來管理社區(qū)公共事務(wù)，發(fā)展社區(qū)產(chǎn)業(yè)。(3)社區(qū)公眾意識薄弱，缺少一個(gè)通過共商共議達(dá)成的居民自治公約，同時(shí)缺少對社群組織的培育，公眾的社區(qū)歸屬感和認(rèn)同感還需加強(qiáng)。

5設(shè)計(jì)策略

5．1功能歸并，空間復(fù)合

由于社區(qū)有許多性質(zhì)的功能空間，所以應(yīng)對各功能空間進(jìn)行分類，并對功能進(jìn)行歸并，將功能性質(zhì)類似或相同的空間緊鄰布置或是復(fù)合化布置。如新桂東片區(qū)黨群活動(dòng)中心的兒童閱讀空間與樹袋熊的家就可以進(jìn)行功能整合，同時(shí)黨群活動(dòng)中心利用率低，可在新桂東文體綜合體可設(shè)置辦證服務(wù)等功能，充分利用空間資源，激發(fā)社區(qū)活力。同時(shí)在空間設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該把握好尺度，既要有美感也要結(jié)合社區(qū)居民的具體需求，注重實(shí)用性，營造親民化和富有歸屬感的空間氛圍。

5．2全年齡段硬件設(shè)施

社區(qū)應(yīng)當(dāng)綜合考慮不同年齡段的人群，兼顧老人，青年人和幼兒的使用需求。新桂東片區(qū)的公共空間中不僅需要覆蓋無障礙設(shè)施，也需要設(shè)置兒童戶外游戲場地，同時(shí)也需要引進(jìn)適合年輕人的業(yè)態(tài)，考慮不同年齡群體的使用需求。

5．3可持續(xù)運(yùn)營模式

公共空間的活力激發(fā)不是一蹴而就，也不是有了基礎(chǔ)的硬件配套就能讓空間煥發(fā)活力，在空間打造之后也需要讓居民介入到空間運(yùn)營，推動(dòng)后續(xù)使用的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，并且形成一個(gè)長期有效的運(yùn)營模式。在黨建引領(lǐng)的基礎(chǔ)前提下，強(qiáng)調(diào)多方參與，建立完備的社區(qū)基金體系來管理發(fā)展社區(qū)公共事務(wù)。通過培育社群組織，在共建社區(qū)的長期過程中培育社區(qū)居民的歸屬感和認(rèn)同感，強(qiáng)化社區(qū)公眾意識。