導(dǎo)語：如何才能寫好一篇廣告監(jiān)管，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

非正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)受利益驅(qū)動(dòng)，利用大量的廣告吸引患者及疑似患者就醫(yī)，收取高額費(fèi)用，牟取暴利。這些廣告大體有幾類：一是治療的全是疑難雜癥，如乙肝、癌癥、皮膚病、男女性病、糖尿病等世界性的醫(yī)療難題。他們隨意夸大治療效果，對(duì)專家的話進(jìn)行斷章取義的利用，或宣傳是祖?zhèn)髅胤降鹊?；二是醫(yī)療美容方面的，如豐胸、割眼皮等，這些廣告造成患者毀容的很多；三是一些增高、增智類的保健食品、醫(yī)療器械等。一到開學(xué)，臨考試了，增智的就出來了。四是炒作一種新概念的保健藥品或食品，如減肥產(chǎn)品、洗肺、洗腸、戒煙等，一種概念炒作一二 年，掙了錢接著換其他產(chǎn)品；五是補(bǔ)腎壯陽類產(chǎn)品，鋪天蓋地的廣告讓人看了感覺大部分中國人都腎虛。這些廣告的特點(diǎn)都是夸大治療范圍，夸大療效。廣告形式不斷推陳出新，有的是打著義診、講座形式，有的是以患者、專家的名義，有的是以明星代言，如北京新興醫(yī)院。

國家的相關(guān)部門也多次聯(lián)合整治醫(yī)療廣告市場，但收效不大，醫(yī)療廣告的監(jiān)管難主要是各種利益在作怪。

一、醫(yī)療廣告的監(jiān)管權(quán)力比較分散是造成混亂的主因。目前醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審批和監(jiān)管是由多個(gè)部門負(fù)責(zé)，衛(wèi)生行政部門審批醫(yī)療廣告內(nèi)容（藥品的廣告內(nèi)容由省以上醫(yī)藥管理部門審批），在廣告后，監(jiān)管為工商部門。廣告之所以欠真實(shí)性和準(zhǔn)確，是由于監(jiān)管環(huán)節(jié)存在真空地帶。如果政府部門在審批成立醫(yī)療機(jī)構(gòu)時(shí)把關(guān)嚴(yán)格些，對(duì)醫(yī)療廣告的審批、監(jiān)管能再嚴(yán)密些，情況就會(huì)有所改變。工商部門現(xiàn)在只對(duì)主要的媒體、客戶進(jìn)行監(jiān)管，各地對(duì)把握的尺度也各不相同，很多地方是時(shí)緊時(shí)松，這自然導(dǎo)致有漏洞可鉆。比如北京新興醫(yī)院，一開始在各大媒體刊播大量廣告，后由于媒體質(zhì)疑，工商部門介入后，其宣傳受到影響，但沒過多久，廣告又在很多媒體播出。巨額的廣告費(fèi)必然由患者來買單，曾有女記者暗訪新興醫(yī)院，當(dāng)即被診為不孕，可見醫(yī)院的診斷是多么的草率。北京新興醫(yī)院不過是眾多此類醫(yī)院中小有名氣的一個(gè)罷了。

非正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已形成全國網(wǎng)絡(luò)，某省查得嚴(yán)，無法刊登廣告時(shí)，便馬上轉(zhuǎn)戰(zhàn)到其他省，省城不行時(shí)，馬上到地區(qū)媒體廣告。這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公關(guān)能力、手段都非常強(qiáng)，這也是監(jiān)管難的重要原因。

二、媒體難以集體自律也是監(jiān)管難的原因之一。由于醫(yī)療廣告是媒體特別是部分弱勢(shì)報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)的重要廣告來源，一旦取消非正規(guī)醫(yī)療、藥品廣告，就會(huì)造成他們收入的大幅度縮水，使他們度日維艱。雖然各家媒體都明白，違規(guī)醫(yī)療廣告會(huì)損害自身的形象，透支媒體的公信力，對(duì)媒體的長期發(fā)展、品牌塑造起反作用，但由于媒體競爭加劇，廣告經(jīng)營部門承擔(dān)著高額的創(chuàng)收任務(wù)，對(duì)有些打球的廣告也只能掙一只眼閉一只眼。因此即便是強(qiáng)勢(shì)媒體面對(duì)如此誘人的巨額廣告市場也難以割舍，同時(shí)他們也擔(dān)心把這些資源全部讓給弱勢(shì)媒體后，弱勢(shì)媒體會(huì)積聚力量更有力地與強(qiáng)勢(shì)媒體競爭。

如何加強(qiáng)醫(yī)療廣告的監(jiān)管，還患者一個(gè)誠信的環(huán)境，我認(rèn)為應(yīng)從四個(gè)方面入手：

一是通過立法，完善對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審批監(jiān)管體系。

由于我國的法制建設(shè)還不夠完善，也可借鑒國外對(duì)藥品廣告的立法，對(duì)涉及到的每一個(gè)細(xì)節(jié)都做出規(guī)定，使醫(yī)療監(jiān)管有法可依。

比如法國國家衛(wèi)生制品安全局在藥品廣告管理方面對(duì)專業(yè)廣告和大眾廣告都有一系列的具體要求，甚至從字體到字跡都有明顯的要求和標(biāo)準(zhǔn)。

英國廣告行業(yè)委員會(huì)是英國負(fù)責(zé)制定、修改和實(shí)施國內(nèi)非廣播性廣告和促銷法的機(jī)構(gòu)。該委員會(huì)有關(guān)治療、保健和美容產(chǎn)品的廣告法規(guī)明確規(guī)定：對(duì)產(chǎn)品介紹必須準(zhǔn)確，廣告中不得有導(dǎo)致患者自我誤診的言辭......廣告商不得利用人們的擔(dān)心與焦慮推銷藥品等。負(fù)責(zé)電視廣告監(jiān)管的獨(dú)立電視委員會(huì)對(duì)醫(yī)藥廣告文字的規(guī)定有36條50多款，涵蓋醫(yī)藥、治療、保健、營養(yǎng)和食品添加劑五大類。其具體規(guī)定除了與廣告行為委員會(huì)的法規(guī)大體一致外，還規(guī)定廣告中不準(zhǔn)出現(xiàn)社會(huì)名人，更不允許這些名人直接做藥品廣告等等。

相比而言，我國的廣告法及有關(guān)藥品、保健品等方面的法規(guī)條例較為粗糙，有許多可打球的地方。只有完善了法律體系，執(zhí)法者、經(jīng)營者才能有法可依。

根據(jù)我國目前的情況可先進(jìn)行行政體制的改革，將廣告的設(shè)計(jì)、制作、和各環(huán)節(jié)的管理權(quán)交給工商行政管理機(jī)關(guān)一家，由他們嚴(yán)格依照《藥品管理法》和《廣告法》對(duì)醫(yī)療廣告進(jìn)行全程跟蹤和系統(tǒng)管理。其次，行政機(jī)關(guān)不僅要對(duì)廣告人、廣告經(jīng)營者、廣告者實(shí)施有效管理，還應(yīng)適當(dāng)修改《廣告法》，對(duì)參與制作虛假廣告的明星追究法律責(zé)任，第三，完善刑法，加大懲處虛假醫(yī)療廣告制作者和者的力度。我國刑法第222條規(guī)定了虛假廣告的刊事責(zé)任，但對(duì)參與制作虛假廣告的其他人不具有法律約束力。

二是加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)?；颊咴诰歪t(yī)過程中處于被動(dòng)地位，合法權(quán)益往往得不到保護(hù)，就算患者想申訴，也面臨著鑒定難的問題。像歐盟及其成員國有關(guān)藥物廣告的法律規(guī)定，其目的都在對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行保護(hù)，有專門對(duì)誤導(dǎo)性特別是欺詐性廣告進(jìn)行長期監(jiān)督的藥物管理委員會(huì)。他們的消協(xié)有權(quán)代表消費(fèi)者對(duì)于誤導(dǎo)或欺詐的廣告商進(jìn)行應(yīng)訴或。我們也應(yīng)加強(qiáng)消協(xié)在維護(hù)患者利益方面的作用。

三是醫(yī)療行業(yè)、廣告公司和新聞媒體應(yīng)建立嚴(yán)格的行業(yè)管理制度，加強(qiáng)行業(yè)自律。尤其醫(yī)療行業(yè)必須鏟除游醫(yī)、假藥、非正規(guī)診所生存的土壤，這才有可能徹底清除虛假醫(yī)療廣告。

四是對(duì)醫(yī)療廣告的媒體進(jìn)行限制。如不能在大眾媒體刊播，只能在醫(yī)療專業(yè)媒體刊播醫(yī)療廣告，大眾傳媒只能刊播醫(yī)院的形象廣告。就像煙草只能在戶外媒體做廣告一樣。

篇2

1 違法廣告的基本特征

1.1 無批準(zhǔn)文號(hào)及批準(zhǔn)文號(hào)過期。沒有經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門核發(fā)的廣告批準(zhǔn)文號(hào)，或文號(hào)超期使用。

1.2 虛假承諾做誘餌。這類廣告經(jīng)常擅自使用“無效退款”“藥到病除”等禁止性語言。

1.3 使用絕對(duì)化語言、偽科學(xué)表達(dá)。藥品廣告審查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，藥品廣告不得有“國家級(jí)新藥”“最新技術(shù)”等絕對(duì)化的語言，以及治愈率、有效率等內(nèi)容。

1.4 假借患者、專家、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名義和形象做產(chǎn)品證明。以虛假的患者用藥效果來誤導(dǎo)消費(fèi)者，《藥品管理法》明確禁止國家機(jī)關(guān)、醫(yī)藥科研單位、專家、學(xué)者、患者作藥品效用證明。

1.5 非藥品作藥品宣傳。一些保健品宣傳該產(chǎn)品的功能主治、療效，擴(kuò)大其醫(yī)療效果。這種產(chǎn)品看其批準(zhǔn)文號(hào)是“藥準(zhǔn)字”還是“食準(zhǔn)字”就可鑒別。有的保健食品廣告聲稱可以治療糖尿病，腫瘤等疾病，實(shí)為誘導(dǎo)欺騙消費(fèi)者。

2 違法藥品廣告產(chǎn)生的根源

2.1 法律法規(guī)不完善 目前藥品廣告的法律法規(guī)主要有《藥品管理法》、《廣告法》、《藥品廣告審查辦法》等，盡管《藥品管理法》比較全面的規(guī)定了藥品廣告的內(nèi)容，但因不是調(diào)整廣告行為的專門法律，有相當(dāng)多內(nèi)容沒有涵蓋。而《廣告法》也沒有對(duì)藥品這種特殊商品的廣告做更為細(xì)致的規(guī)定，操作性查。

2.2 監(jiān)管體制有漏洞 我國目前的藥品廣告監(jiān)管體制存在疏漏。按照職權(quán)的分工，省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門為藥品廣告的審批部門，工商行政管理部門為廣告的監(jiān)督管理部門。在廣告的監(jiān)測(cè)上，藥品監(jiān)督部門側(cè)重于是否批準(zhǔn)，廣告的內(nèi)容是否與批準(zhǔn)內(nèi)容一致；工商行政部門側(cè)重于廣告的宣傳內(nèi)容是否符合廣告法。按照藥品管理法的規(guī)定，省級(jí)藥品監(jiān)管部門對(duì)其批準(zhǔn)的藥品廣告進(jìn)行檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)移送工商部門。但操作中存在銜接和配合困難、移送查處不及時(shí)等情形，致使藥品廣告監(jiān)管出現(xiàn)疏漏，給一些違法廣告可乘之機(jī)。

2.3 監(jiān)督處罰力度不夠 因現(xiàn)行法律對(duì)違法廣告的處罰偏低，相對(duì)于巨大的商業(yè)利益誘惑，違法者敢于以身試法。例如，依照現(xiàn)行的廣告法，工商部門可對(duì)虛假廣告的廣告主、廣告經(jīng)營者和者處以廣告費(fèi)用1倍以上5倍以下的罰款。廣告主或媒體偶爾因違法廣告受到處罰，與其日復(fù)一日、鋪天蓋地的違法廣告宣傳所產(chǎn)生的豐厚利潤相比，實(shí)在是“無關(guān)痛癢”。

3 違法廣告的根治

3.1 完善相關(guān)法律規(guī)定 違法藥品廣告的根治離不開相關(guān)法律法規(guī)的完善。針對(duì)當(dāng)前藥品廣告法律法規(guī)的欠缺，建議修改完善“廣告法”，或在條件成熟時(shí)，制定單獨(dú)的藥品廣告法。

3.2 理順監(jiān)管體系 我國現(xiàn)行的藥品廣告審批權(quán)和監(jiān)督處罰權(quán)相分離的監(jiān)督管理體制，不利于廣告的管理。從英國、法國等藥品廣告管理較好的國家情況看，對(duì)藥品廣告的管理從審批、監(jiān)督、處罰、接受受害人投訴，都是由一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的。

篇3

關(guān)鍵詞：電視廣告;智能化監(jiān)管;廣告自動(dòng)發(fā)現(xiàn);廣告自動(dòng)拆分

電視廣告以其直觀形象、感染力強(qiáng)、方式靈活多樣、覆蓋范圍和受眾面廣、送達(dá)率高等優(yōu)勢(shì)，仍是大多數(shù)行業(yè)進(jìn)行推廣宣傳的主流形式?，F(xiàn)如今，各級(jí)廣電監(jiān)管部門對(duì)廣告節(jié)目進(jìn)行自身行業(yè)監(jiān)管時(shí)，也是以電視廣告節(jié)目監(jiān)管作為重點(diǎn)。近年來，為了改變?nèi)斯けO(jiān)聽監(jiān)看廣告節(jié)目的工作方式，各級(jí)廣電監(jiān)管部門以科技手段輔助廣告監(jiān)管工作，通過建立廣告監(jiān)管技術(shù)系統(tǒng)，取得了一定效果。目前，針對(duì)電視廣告監(jiān)管，大多數(shù)廣告監(jiān)管系統(tǒng)的主要技術(shù)策略是利用人工制作出的大量廣告視頻樣本進(jìn)行基于音頻特征的識(shí)別比對(duì)。此種策略仍受制于廣告的發(fā)現(xiàn)過多依賴于人工每天制作的大量廣告樣本模版，從而造成對(duì)廣告樣本庫的維護(hù)工作量很大、節(jié)目監(jiān)管范圍有限、未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)新廣告等不足，相比于最傳統(tǒng)的人工監(jiān)聽監(jiān)看方式，還存在工作量較大的問題。另外，由于監(jiān)管系統(tǒng)采集到的電視節(jié)目源的背景音復(fù)雜多樣，采用音頻比對(duì)有時(shí)也會(huì)具有一定的誤差，從而影響識(shí)別效率和結(jié)果。因此，為了提高廣告監(jiān)管的效率，改變?nèi)斯ご罅恐谱髂０宓墓ぷ髂Ｊ剑ㄟ^新的技術(shù)手段建立一種更加智能化、自動(dòng)化的廣告監(jiān)管系統(tǒng)具有十分重要的意義。

1電視廣告節(jié)目播放特點(diǎn)

每個(gè)電視頻道播出的廣告節(jié)目一般來說都具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。（1）每條電視廣告一般都具有重復(fù)性，這種重復(fù)性有兩種情況：一種情況是一條廣告一天內(nèi)會(huì)重復(fù)播放幾次；另一種情況是一條廣告每天只播一次，但在一定周期天數(shù)內(nèi)還是會(huì)再次播放；（2）每個(gè)電視頻道每天具有相對(duì)固定的廣告時(shí)段，在廣告時(shí)段內(nèi)將連續(xù)播放一條以上的廣告節(jié)目；（3）考慮到商業(yè)利益和廣告宣傳的因素，電視臺(tái)制作的廣告節(jié)目只播一次不會(huì)再次重復(fù)播放的情況很少。

2技術(shù)思路

本文研究的智能化廣告監(jiān)管系統(tǒng)，主要基于視頻識(shí)別比對(duì)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)，因此，首先需要對(duì)系統(tǒng)采集到的所有視頻進(jìn)行視頻特征提取處理。根據(jù)上述電視廣告播放具有重復(fù)性和相對(duì)固定播出時(shí)段的特點(diǎn)，本文提出以下主要技術(shù)思路：首先，在系統(tǒng)的建立初期，先由人工創(chuàng)建初始化的視頻廣告樣本庫，通過采用基于色彩特征和紋理特征的視頻比對(duì)檢索技術(shù)，將電視頻道全天視頻源節(jié)目的視頻特征與廣告樣本視頻特征進(jìn)行比對(duì)，比對(duì)后全天視頻源將被自動(dòng)劃分出已知廣告時(shí)段視頻片段和疑似廣告時(shí)段視頻片段，識(shí)別出的已知廣告會(huì)進(jìn)行自動(dòng)定位并拆條編目形成廣告節(jié)目串播單；接著，針對(duì)疑似廣告時(shí)段視頻片段，采用基于遞歸比對(duì)算法的視頻廣告識(shí)別發(fā)現(xiàn)技術(shù)，將重復(fù)出現(xiàn)次數(shù)達(dá)到預(yù)設(shè)閥值的視頻片段定義為疑似新廣告；然后，通過基于特征索引的切割技術(shù)自動(dòng)生成疑似廣告片段樣本視頻文件，提供給工作人員審核。最后，監(jiān)管人員通過系統(tǒng)生成的疑似廣告片段的視頻摘要關(guān)鍵幀圖和GIF動(dòng)態(tài)圖，即可快速判斷確認(rèn)目標(biāo)廣告。確認(rèn)后的廣告視頻片段將自動(dòng)被拆分并形成編目，完善之前生成的廣告節(jié)目串播單，同時(shí)該視頻片段也自動(dòng)變成新的廣告樣本添加進(jìn)廣告樣本庫。每個(gè)電視頻道的廣告樣本除一開始建立初始樣本庫時(shí)需要人工制作一遍外，往后均由系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)現(xiàn)和制作生成。這樣一來，整個(gè)電視廣告節(jié)目的比對(duì)、識(shí)別、發(fā)現(xiàn)、拆分等過程基本都是由系統(tǒng)自動(dòng)完成，監(jiān)管人員只需進(jìn)行少量的確認(rèn)和審核工作即可完成廣告監(jiān)管的日常工作，大大降低了人工參與的工作量，由此大幅提升工作效率，并提高了廣告監(jiān)管系統(tǒng)的智能化水平。系統(tǒng)總體技術(shù)思路框圖如圖1所示。

3主要關(guān)鍵技術(shù)

3.1基于色彩和紋理特征相融合的視頻片斷比對(duì)檢索技術(shù)

要對(duì)監(jiān)管的視頻源進(jìn)行視頻特征提取，系統(tǒng)需要設(shè)計(jì)一個(gè)視頻檢索子模塊對(duì)圖像數(shù)據(jù)進(jìn)行特征提取和索引，提取的特征包括視覺色彩和紋理，提取后進(jìn)行相應(yīng)索引。色彩特征和紋理特征是反映一副圖像基本信息的典型特征。但是單一的色彩特征或紋理特征只能反映某一方面的信息。如果只用色彩特征做為區(qū)別兩幅圖像的依據(jù)則會(huì)因?yàn)椴煌瑘鼍熬哂邢嗤纳史植级霈F(xiàn)大量的錯(cuò)誤匹配結(jié)果；同樣單一的紋理特征匹配也會(huì)出現(xiàn)大量的錯(cuò)誤匹配結(jié)果；如果將這兩種特征通過加權(quán)的方式同時(shí)作為圖像判斷依據(jù)則會(huì)大大減少錯(cuò)誤匹配概率。因此，通過這兩種特征融合的方式和合理利用視頻片段的時(shí)間比較,本文提出一種有效的視頻片斷比對(duì)檢索方法，利用視頻比對(duì)的方式對(duì)視頻片段進(jìn)行比對(duì)識(shí)別，視頻主要利用視頻幀的方式進(jìn)行匹配，該方法原理的具體步驟如下。（1）對(duì)視頻進(jìn)行抽去色彩特征和紋理特征并且劃分鏡頭的預(yù)處理，把每一幀的特征、時(shí)間和鏡頭編號(hào)寫入特征文件；（2）輸入視頻片斷尋找其對(duì)應(yīng)的特征文件,并且讀入媒體庫的特征數(shù)據(jù)；（3）在媒體庫中查找與視頻片段開始幀匹配的幀；（4）如果某一幀和輸入視頻片段的開始幀匹配,則讓媒體庫的下一個(gè)鏡頭開始幀和輸入視頻片段的下個(gè)鏡頭的開始幀進(jìn)行匹配，依次逐鏡頭進(jìn)行匹配直到出現(xiàn)不匹配的鏡頭；（5）判斷匹配上的視頻片段和媒體庫中的視頻片段的時(shí)間長度差，如果時(shí)間差在合理范圍內(nèi)則判斷兩個(gè)視頻片段為匹配視頻片段?；谏屎图y理特征相融合的視頻片段比對(duì)檢測(cè)技術(shù)是廣告監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)基于視頻比對(duì)識(shí)別的關(guān)鍵，該技術(shù)的識(shí)別效率和準(zhǔn)確率直接影響著系統(tǒng)的性能指標(biāo)，通過實(shí)驗(yàn)和實(shí)際應(yīng)用證明，該技術(shù)已具有較高的查全率和查準(zhǔn)率，并且具有較高的效率。

3.2基于遞歸比對(duì)算法的視頻廣告識(shí)別發(fā)現(xiàn)技術(shù)

本文根據(jù)電視廣告播放具有重復(fù)性和廣告時(shí)段相對(duì)固定的特點(diǎn)，采用遞歸比對(duì)算法，識(shí)別出疑似新廣告片段，通過人工核定，即可方便快速地識(shí)別定位。此技術(shù)首先通過基于色彩特征和紋理特征的視頻比對(duì)技術(shù)進(jìn)行廣告視頻時(shí)段劃分，再利用遞歸比對(duì)算法進(jìn)行新廣告發(fā)現(xiàn)，主要分為四部分：第一部分為廣告樣本匹配，第二部分為劃分疑似廣告時(shí)段，第三部分為遞歸比對(duì)，第四部分為新廣告發(fā)現(xiàn)，具體步驟如下。（1）廣告樣本匹配：利用初始建立的視頻廣告樣本庫中的各廣告視頻樣本識(shí)別出已知廣告節(jié)目片段及已知廣告時(shí)段。（2）劃分疑似廣告時(shí)段：根據(jù)廣告樣本庫匹配上的廣告按時(shí)間順序排列，在已匹配上的廣告視頻片段或連續(xù)廣告時(shí)段的前后各設(shè)定一個(gè)可預(yù)設(shè)時(shí)間，把這兩個(gè)前后視頻片段作為疑似新廣告時(shí)段劃分出來，再對(duì)所述疑似廣告時(shí)段進(jìn)行定長切割為各視頻片段，并對(duì)其進(jìn)行特征提取，這些視頻片段通過每天的積累將形成一個(gè)廣告時(shí)段特征庫用來進(jìn)行遞歸比對(duì)。（3）遞歸比對(duì)：將廣告時(shí)段特征庫中各視頻片段按時(shí)間順序排序，從第一個(gè)視頻片段開始比對(duì)，將第一個(gè)視頻比對(duì)上，則用第一個(gè)視頻片段和第三個(gè)視頻片段進(jìn)行匹配，直至最后一個(gè)片段；再利用第二個(gè)視頻片段和第三個(gè)視頻片段進(jìn)行匹配，如果比對(duì)上記錄下匹配上的時(shí)間位置信息，如果沒有比對(duì)上，則用第二個(gè)視頻片段和第四個(gè)視頻片段進(jìn)行匹配，直至到最后一個(gè)片段；以此類推；最后將所有相似片段進(jìn)行記錄并對(duì)近鄰片段按匹配時(shí)間進(jìn)行重組切割，得到固定閥值下的重復(fù)相似片段；（4）發(fā)現(xiàn)新廣告：由于遞歸比對(duì)得到的大量重復(fù)的視頻片段中，可能含有一些同樣會(huì)重復(fù)播放的節(jié)目片頭片尾等非廣告片段，因此再利用預(yù)先建立的一個(gè)非廣告樣本庫將非廣告片段進(jìn)行匹配過濾，最后通過人工審核結(jié)果，確定新廣告視頻?；谶f歸比對(duì)算法的視頻廣告識(shí)別流程圖具體流程如圖2所示。這里需要指出的是由于廣告時(shí)段特征庫每天都在不斷的積累，所以基本上保證了在特征庫中進(jìn)行重復(fù)性比對(duì)時(shí)，那些在一天內(nèi)或一定天數(shù)內(nèi)重復(fù)播放的廣告都可以被發(fā)現(xiàn)識(shí)別出來，而只播放一次再無重播的廣告由于不是特別多，再加上在系統(tǒng)建立時(shí)還要考慮設(shè)計(jì)生成頻道視頻摘要關(guān)鍵幀和全天視頻片段GIF動(dòng)態(tài)圖作為人工審核輔助手段，監(jiān)管人員在每天審核完系統(tǒng)自動(dòng)生成的疑似廣告片段后，再通過關(guān)鍵幀和動(dòng)態(tài)圖快速瀏覽，也可發(fā)現(xiàn)和補(bǔ)充系統(tǒng)未自動(dòng)發(fā)現(xiàn)和生成的新廣告節(jié)目，因此，整個(gè)系統(tǒng)還是能夠保持較高的新廣告發(fā)現(xiàn)能力。

3.3基于特征索引的視頻片段切割技術(shù)

由于采集的每個(gè)視頻文件，都對(duì)應(yīng)含有一個(gè)索引文件，文件格式主要為二進(jìn)制形式，包含的信息主要是視頻播放的時(shí)間信息，文件大小等，系統(tǒng)根據(jù)此索引文件可以便捷地對(duì)視頻文件進(jìn)行IO流的切割、合并等操作。利用此特征索引文件可以通過對(duì)基于遞歸比對(duì)算法得到的目標(biāo)廣告樣本進(jìn)行快速切割，并自動(dòng)歸類，分級(jí)存儲(chǔ)在系統(tǒng)中。具體流程如下：（1）系統(tǒng)根據(jù)視頻片段特征自動(dòng)識(shí)別出樣本片段，并提取樣本片段的開始和結(jié)束時(shí)間；（2）系統(tǒng)根據(jù)非廣告樣本片段自動(dòng)過濾已識(shí)別出的樣本片段；（3）系統(tǒng)根據(jù)視頻索引文件利用IO流自動(dòng)將已過濾的樣本片段進(jìn)行切割合并，并自動(dòng)分類，并將關(guān)鍵信息入庫。基于特征索引的視頻片段切割流程圖如圖3所示。

4系統(tǒng)技術(shù)特點(diǎn)

采用上述基于視頻特征的關(guān)鍵技術(shù)構(gòu)建的電視廣告監(jiān)管系統(tǒng)，與其他廣告監(jiān)管系統(tǒng)相比，應(yīng)具備以下創(chuàng)新的技術(shù)特點(diǎn)。（1）通過基于色彩和紋理特征融合的算法，提取視頻片斷的特征，進(jìn)行有效的廣告視頻片段比對(duì)檢索。（2）自動(dòng)劃分廣告時(shí)段與疑似廣告時(shí)段視頻片段，對(duì)已識(shí)別出的廣告能自動(dòng)編目，生成廣告節(jié)目串播單。（3）通過遞歸比對(duì)算法對(duì)相鄰視頻片段進(jìn)行重組切割，得到預(yù)定閥值下的匹配時(shí)長相似片段，從中發(fā)現(xiàn)新廣告節(jié)目。（4）采用視頻特征索引切割技術(shù)，系統(tǒng)自動(dòng)切割廣告樣本片段，智能化創(chuàng)建樣本庫，取代傳統(tǒng)依靠人工制作廣告模板的工作方式。（5）廣告樣本比對(duì)性能不受樣本庫大小的制約，且進(jìn)行樣本比對(duì)后能從視頻源中自動(dòng)拆分出廣告節(jié)目。

5結(jié)語

廣告監(jiān)管系統(tǒng)中使用到的廣告識(shí)別一般都基于廣告樣本片段進(jìn)行，因此，對(duì)廣告樣本庫的維護(hù)要求很高，且實(shí)時(shí)性也較強(qiáng)。本文提出基于視頻特征進(jìn)行廣告檢索識(shí)別，且只需要進(jìn)行最初的廣告樣本初始后采用基于遞歸比對(duì)算法的視頻廣告識(shí)別技術(shù)即可自動(dòng)發(fā)現(xiàn)新廣告，再根據(jù)視頻特征索引對(duì)廣告樣本進(jìn)行自動(dòng)切割，這些過程全部先由系統(tǒng)自行完成，幾乎無人工參與，從而形成了廣告自動(dòng)發(fā)現(xiàn)識(shí)別、廣告片段自動(dòng)切割的技術(shù)方法，有助于推動(dòng)廣告監(jiān)管技術(shù)進(jìn)一步向自動(dòng)化、智能化方向的發(fā)展。經(jīng)過研究開發(fā)和對(duì)實(shí)際應(yīng)用表明，利用這些技術(shù)方法構(gòu)建的廣告監(jiān)管系統(tǒng)具有較高的性能：通過應(yīng)用系統(tǒng)同時(shí)對(duì)40套電視頻道節(jié)目進(jìn)行監(jiān)管處理，系統(tǒng)對(duì)廣告節(jié)目的識(shí)別查全率和比對(duì)識(shí)別正確率以及廣告樣本匹配準(zhǔn)確率都能達(dá)到90%以上；系統(tǒng)對(duì)單個(gè)電視頻道全天24小時(shí)視頻片段的檢索速度在6分鐘以內(nèi)；每個(gè)監(jiān)管人員通過系統(tǒng)巡檢審核一個(gè)電視頻道所有廣告節(jié)目的處理時(shí)間約為0.5小時(shí)/天。系統(tǒng)的高效智能化大幅降低了監(jiān)管人員的工作強(qiáng)度和難度，在提高監(jiān)管工作效率的同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大了監(jiān)管范圍，有效實(shí)現(xiàn)了廣告監(jiān)管工作的智能化水平。

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篇4

1.1自動(dòng)識(shí)別功能在廣播電視廣告監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用

系統(tǒng)具有自動(dòng)分析和識(shí)別功能，根據(jù)需要生成規(guī)定的結(jié)果報(bào)表。系統(tǒng)能夠和廣播電視監(jiān)測(cè)中心辦公系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，在局域網(wǎng)中的各辦公室能夠方便地查詢各頻道的識(shí)別結(jié)果，并能夠回放、復(fù)聽識(shí)別出廣告內(nèi)容，并且根據(jù)需要進(jìn)行各種分析、統(tǒng)計(jì)和打印。對(duì)廣告類別進(jìn)行科學(xué)的劃分，能自動(dòng)區(qū)分公益廣告、酒類廣告、影響進(jìn)食類廣告、禁止播放類廣告、頻道宣傳廣告、節(jié)目宣傳廣告、醫(yī)藥專題廣告等類別，且能根據(jù)實(shí)際需要，增減廣告具體的分類。嚴(yán)格的權(quán)限管理，系統(tǒng)管理員可對(duì)管理人員以及客戶查詢權(quán)限進(jìn)行管理和分配，保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行。查詢?nèi)魏蝺?nèi)容時(shí)必須標(biāo)有播出頻道、播出時(shí)間顯示，具備自動(dòng)快進(jìn)、倒退、暫停等功能，且快進(jìn)、倒退時(shí)不影響聲音、畫面質(zhì)量。具有完善的管理功能，能夠通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)監(jiān)測(cè)中心數(shù)據(jù)、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)站的存儲(chǔ)內(nèi)容、分析結(jié)果、采集頻道、人員權(quán)限等進(jìn)行設(shè)置和整理。

1.2系統(tǒng)在廣播電視廣告監(jiān)管的安全措施

建立系統(tǒng)各級(jí)參數(shù)配置數(shù)據(jù)庫，可以對(duì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)范圍內(nèi)所有系統(tǒng)中軟、硬件的相關(guān)參數(shù)進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)置。通過配置用戶權(quán)限的設(shè)置或防火墻使其他網(wǎng)絡(luò)與監(jiān)測(cè)專網(wǎng)的隔離，可識(shí)別各種不良攻擊，有不良用戶記錄時(shí)拒絕登錄。定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行病毒檢查，實(shí)時(shí)自動(dòng)識(shí)別來自各種介質(zhì)(軟盤、光盤、接收的數(shù)據(jù)文件)的病毒并查殺。系統(tǒng)有備份措施和可靠的冗余技術(shù)，出現(xiàn)故障時(shí)能迅速恢復(fù)，對(duì)可能發(fā)生的故障進(jìn)行預(yù)警。同時(shí)終端通過專門的丟包恢復(fù)機(jī)制，盡可能地恢復(fù)因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)擁塞造成廣播電視信號(hào)質(zhì)量的下降。在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)較長時(shí)間的中斷時(shí)，終端能在網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)連接時(shí)，自動(dòng)重新開始連接。系統(tǒng)具備遠(yuǎn)程重啟及遠(yuǎn)程在線升級(jí)功能。

1.3系統(tǒng)具備科學(xué)的權(quán)限應(yīng)用管理功能

整個(gè)系統(tǒng)采用統(tǒng)一的權(quán)限和角色管理，監(jiān)測(cè)中心可以保存和管理所有的用戶及其權(quán)限，能做到按統(tǒng)一要求對(duì)系統(tǒng)中所有用戶和角色的權(quán)限進(jìn)行管理和限制。用戶權(quán)限管理如下:可以方便地定義用戶可以進(jìn)行的操作、以及用戶可以使用系統(tǒng)的時(shí)間和位置。具有高效的廣告樣本截取功能，能夠?qū)V播和電視廣告進(jìn)行截取，建立完善的廣告樣本庫。為保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集和任務(wù)實(shí)施的精確，在系統(tǒng)管理和系統(tǒng)運(yùn)行中采取實(shí)時(shí)時(shí)鐘同步，保證系統(tǒng)的時(shí)間一致性。時(shí)間準(zhǔn)確度為100ms以內(nèi)。對(duì)訪問系統(tǒng)相關(guān)操作進(jìn)行記錄，對(duì)于惡意或非惡意的訪問，都要有記載，系統(tǒng)提供相應(yīng)的功能對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

1.4系統(tǒng)在廣播電視廣告監(jiān)測(cè)應(yīng)用中具備高度的安全性

對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)操作進(jìn)行記錄，便于分清責(zé)任;系統(tǒng)運(yùn)行過程生成相關(guān)詳細(xì)的日志文件，以備分析處理查詢;預(yù)留Internet訪問接口。在查詢過程中可以對(duì)查詢的廣告內(nèi)容進(jìn)行導(dǎo)出;預(yù)留樣本導(dǎo)入接口;具有對(duì)存儲(chǔ)的視音頻文件導(dǎo)出功能，文件可以使用MediaPlayer播放并可轉(zhuǎn)換成DVD，VCD格式的文件;具有設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)功能(特別是存儲(chǔ)錄制情況)，能進(jìn)行異常情況的聲音文字報(bào)警。系統(tǒng)每天中斷運(yùn)行時(shí)間不大于10分鐘。

1.5系統(tǒng)在廣播電視廣告監(jiān)管中的先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用

樣本截取具有打點(diǎn)標(biāo)志和批處理入庫功能。根據(jù)廣播電視的廣告播出特點(diǎn)，每個(gè)廣告樣本能夠適合于所有的廣播電視頻道，避免重復(fù)采樣。系統(tǒng)具有智能識(shí)別能力，能夠?qū)π聫V告進(jìn)行智能識(shí)別和定位。迅速發(fā)現(xiàn)新的廣告，及時(shí)補(bǔ)充樣本庫，保證系統(tǒng)檢測(cè)的完整性和全面性。具有硬盤空間自動(dòng)整理功能，免除人工干預(yù)。廣告監(jiān)測(cè)軟件系統(tǒng)采用基于Window系統(tǒng)的C/S結(jié)構(gòu)，選用SQL數(shù)據(jù)庫。所有軟件提供友好、方便的圖形化人機(jī)交互界面，便于操作和掌握。采用高效的廣告識(shí)別算法，能多線程并行處理，能夠承擔(dān)對(duì)幾十套甚至上百套廣播電視節(jié)目的廣告同步監(jiān)測(cè)。當(dāng)條廣告識(shí)別正確率達(dá)到99%以上，全部廣告識(shí)別正確率達(dá)到98%以上。每天的識(shí)別處理能力在25000條以上。識(shí)別內(nèi)容包括廣告播出開始時(shí)間、結(jié)束時(shí)間、播出次數(shù)、播出頻率等。軟件采用模塊化結(jié)構(gòu)。廣播電視廣告監(jiān)測(cè)網(wǎng)作為一個(gè)獨(dú)立的IP網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行設(shè)計(jì)，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)內(nèi)和對(duì)外通信需求。采用私有IP地址段，外部網(wǎng)絡(luò)需特別設(shè)置方能訪問到監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。在分配私有地址時(shí)，能充分利用網(wǎng)絡(luò)地址，減小路由表，提高路由效率。具有系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)功能(特別是節(jié)目內(nèi)容存儲(chǔ)情況等)，能進(jìn)行異常情況的聲音文字報(bào)警。系統(tǒng)時(shí)鐘準(zhǔn)確，誤差小于100ms。為了能夠在全網(wǎng)范圍內(nèi)實(shí)施廣播電視隔離和安全控制管理，系統(tǒng)支持為多個(gè)業(yè)務(wù)部門和應(yīng)用系統(tǒng)，劃分多個(gè)虛擬網(wǎng)?？紤]到性能價(jià)格比，操作系統(tǒng)選用Microsoft公司的WindowsXP作為計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的平臺(tái)。數(shù)據(jù)庫平臺(tái)選用數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)Microsoft的SQLSERVER。軟件開發(fā)平臺(tái)選用VisualStudio，包括VisualBasic，VisualC++或Delphi，JAVA等作為網(wǎng)管系統(tǒng)和應(yīng)用程序的開發(fā)工具，保證系統(tǒng)的安全、高效和界面的友好性。

2系統(tǒng)在青海省廣播電視監(jiān)管中存在的問題

廣告監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的識(shí)別核心，是通過對(duì)錄像文件的聲音進(jìn)行量化，并與廣告模板進(jìn)行比對(duì)，找出所需要監(jiān)測(cè)的廣告片斷。但是在對(duì)模擬視音頻錄像過程中，由于輸入視音頻的聲音會(huì)忽大忽小，所以嚴(yán)重影響了對(duì)視音頻文件的正確識(shí)別。經(jīng)過對(duì)視音頻文件的對(duì)比，提出在對(duì)聲音進(jìn)行模板識(shí)別的同時(shí)，可以在識(shí)別區(qū)域提取一幀圖像，進(jìn)行再識(shí)別，這樣就可以保證二者識(shí)別的準(zhǔn)確度。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)語音與圖像同步識(shí)別如圖2所示。經(jīng)過實(shí)際測(cè)試，廣告識(shí)別精度由原來的75%提高到了85%。

3總結(jié)

篇5

1、明確監(jiān)管重點(diǎn)。繼續(xù)把直接關(guān)系人民群眾健康安全的醫(yī)療、藥品、食品廣告，危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良廣告，以及擾亂公共秩序、影響社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重虛假違法廣告作為整治重點(diǎn)，持續(xù)深入推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。

2、強(qiáng)化媒體廣告監(jiān)管。加強(qiáng)媒體廣告審查的行政指導(dǎo)，會(huì)同廣告行業(yè)協(xié)會(huì)開展廣告審查員廣告法律法規(guī)培訓(xùn)，指導(dǎo)媒體單位建立健全廣告業(yè)務(wù)承接登記、審核把關(guān)、檔案管理等各項(xiàng)制度，依法訂立廣告、書面合同，并及時(shí)向媒體管理部門和主管、主辦單位通報(bào)媒體單位落實(shí)廣告審查制度的情況。推動(dòng)宣傳、文旅等部門建立新聞媒體單位虛假違法廣告及不良廣告行為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。

3、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)廣告的監(jiān)管。研究探索網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管方式方法，積極推進(jìn)廣告監(jiān)管信息化建設(shè)，提高監(jiān)管科技含量，運(yùn)用高科技手段實(shí)現(xiàn)高效能監(jiān)管。

4、加強(qiáng)廣告監(jiān)測(cè)與預(yù)警。完善監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，抓好廣告監(jiān)測(cè)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化廣告監(jiān)測(cè)質(zhì)量和廣告監(jiān)測(cè)后續(xù)監(jiān)管。對(duì)日常監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法廣告，及時(shí)下達(dá)責(zé)令整改通知書進(jìn)行告誡、糾正，對(duì)問題嚴(yán)重的，立即責(zé)令停止；對(duì)再次的，予以立案查處。要定期將廣告監(jiān)測(cè)報(bào)告抄送媒體單位及其上級(jí)主管、主辦單位，對(duì)有關(guān)媒體廣告存在的突出問題，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)送專項(xiàng)監(jiān)測(cè)報(bào)告。

5、加強(qiáng)廣告案件辦理。加大對(duì)虛假違法廣告的處罰力度，對(duì)多次虛假違法廣告、屢罰屢犯的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者，在依法處罰虛假違法廣告的同時(shí)，要暫停其廣告業(yè)務(wù)，直至取消廣告資格，并建議有關(guān)部門追究媒體單位主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)廣告經(jīng)營者、廣告主、廣告者串通作假，隱瞞真實(shí)廣告費(fèi)、出具假證明等行為，要會(huì)同有關(guān)部門依法嚴(yán)厲查處。繼續(xù)落實(shí)廣告案件辦理情況報(bào)告制度，每季度上報(bào)廣告案件辦理情況。

6、建立違法廣告經(jīng)營企業(yè)“黑名單”制度。要加強(qiáng)對(duì)廣告經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，對(duì)設(shè)計(jì)、制作、、嚴(yán)重違法廣告較多，虛假違法廣告情節(jié)嚴(yán)重的．或者一年內(nèi)因同一違法廣告兩次被處罰的，要將其列入企業(yè)監(jiān)管黑名單，堅(jiān)決終止其在我市的廣告經(jīng)營資格，使其退出我市廣告市場。

7、加強(qiáng)屬地監(jiān)管。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確劃分市、縣區(qū)、工商所監(jiān)管執(zhí)法權(quán)限，理順監(jiān)管執(zhí)法分工，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，提高基層單位行政執(zhí)法人員的案件查辦水平，推進(jìn)監(jiān)管重心下移，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管職能到位。

8、施行違法廣告案件督辦。對(duì)群眾投訴舉報(bào)集中、廣告違法率居高不下的地區(qū)和媒體，要整合監(jiān)管措施手段，強(qiáng)化案件查辦和跟蹤督辦，落實(shí)屬地監(jiān)管，有效遏制虛假違法廣告屢禁不止、屢罰屢犯的現(xiàn)象。

9、規(guī)范戶外廣告登記。嚴(yán)格按照《戶外廣告登記管理規(guī)定》的要求，做好戶外廣告登記前審查，確保登記的戶外廣告內(nèi)容合法、登記資料完整。加強(qiáng)對(duì)登記后的戶外廣告的管理工作，強(qiáng)化戶外廣告巡查，做到登記與監(jiān)管的統(tǒng)一。

10、履行指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展職責(zé)。加強(qiáng)與政府部門、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織的工作聯(lián)系與合作，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)省廣告業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于促進(jìn)廣告業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》中的政策措施，大力培育扶植廣告業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。今年，要力爭在服務(wù)廣告企業(yè)和廣告產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)方面獲得新的突破。

篇6

廣告宣傳是商家推銷自己商品的有效途徑，有著不可估量的誘惑力和吸引力。有些真實(shí)可信的廣告,確實(shí)是為廣大消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的宣傳。但也有一些虛假廣告讓人們吃虧、上當(dāng)、受騙，經(jīng)濟(jì)上受損,甚至傾家蕩產(chǎn)。

工商行政管理機(jī)關(guān)作為廣告的主管機(jī)關(guān)，應(yīng)如何履行職責(zé)、加強(qiáng)監(jiān)管？去年查處的一起房地產(chǎn)廣告案件，引發(fā)了筆者的幾點(diǎn)思考。

一、案情介紹

（一）媒體宣傳

當(dāng)事人湖北某某房地產(chǎn)有限公司于2008年2月底至3月初，先后利用《武漢晚報(bào)》、《長江日?qǐng)?bào)》和開發(fā)樓盤外墻懸掛條幅做房地產(chǎn)銷售廣告，其內(nèi)容為：“中國光谷CBD光谷商業(yè)中心光谷中心花園；江城地產(chǎn)第一炮，轟下武漢高房價(jià)；響應(yīng)政府號(hào)召，平抑武漢房價(jià)；高級(jí)住宅原價(jià)：8800元起/平方米，現(xiàn)價(jià)：6000元起/平方米，5A寫字樓原價(jià)9800元起/平方米，現(xiàn)價(jià)：7000元起/平方米，頂級(jí)商鋪原價(jià)：20000元起/平方米，現(xiàn)價(jià)：16000元起/平方米；數(shù)量有限，欲購從速；投資這！投資那！都不如投資房地產(chǎn)?。?！光谷核心，無與倫比；地段！地段！還是地段！”

（二）違法事實(shí)經(jīng)查，當(dāng)事人在位于洪山區(qū)魯巷廣場第二期樓盤住宅樓，于2008年1月4日取得《武漢市商品房預(yù)售許可證》。根據(jù)當(dāng)事人于2008年3月17日提供的《武漢市商品房買賣合同》復(fù)印件，2008年1月20日銷售了一套住房，買受人艾某，購買第B2幢2層202號(hào)房，價(jià)格為8800元/平方米，該合同文本第二十五條明文約定：“商品房為預(yù)售的自本合同生效之日起30日內(nèi)，由出賣人向房產(chǎn)、土地管理部門申請(qǐng)登記備案?！眻?zhí)法人員于2008年3月18日到東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)房產(chǎn)局核實(shí)，當(dāng)事人仍然未在房產(chǎn)局依法登記備案。其發(fā)票為《武漢市地方稅務(wù)統(tǒng)一收款收據(jù)》第二聯(lián)收據(jù)聯(lián)，即客戶聯(lián)，發(fā)票號(hào)為02418524，是房屋交易后交給買受人艾某的收款憑證。其買受人艾某的身份證號(hào)為422437197708264712，經(jīng)武漢市公安局東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)分局刑事偵查大隊(duì)于2008年6月2日在人口信息系統(tǒng)查詢，無此身份證編號(hào)。據(jù)當(dāng)事人交待，該公司為了應(yīng)付工商部門的檢查而臨時(shí)簽訂的合同及開具的發(fā)票，且沒有銷售8800元/平方米的備案記錄，事實(shí)上當(dāng)事人廣告前沒有以此價(jià)格銷售過一套房屋，當(dāng)事人為了增加市場影響，虛擬原銷售價(jià)格，以大幅降價(jià)的方式，利用《武漢晚報(bào)》、《長江日?qǐng)?bào)》及開發(fā)樓盤上懸掛條幅連續(xù)廣告宣傳，廣告后在社會(huì)上造成較大的、長時(shí)間的負(fù)面影響，武漢新聞媒體均進(jìn)行了采訪和報(bào)道。其一樓事實(shí)上為架空層（不是用于銷售的商品房），根本不存在6000元/平方米的房屋銷售。“5A寫字樓原價(jià)9800元起/平方米，現(xiàn)價(jià)7000元/平方米起?！币彩翘摂M原銷售價(jià)格，以大幅降價(jià)的假象擴(kuò)大影響，欺騙消費(fèi)者。經(jīng)調(diào)查，廣告內(nèi)容中對(duì)價(jià)格的表示，未能明示價(jià)格的有效期限。其宣傳廣告上多次使用“江城地產(chǎn)第一炮，轟下武漢高房價(jià)”、“平抑武漢房價(jià)”、“高級(jí)住宅”、“5A寫字樓”、“頂級(jí)商鋪”、“數(shù)量有限，欲購從速；投資這！投資那！都不如投資房地產(chǎn)?。?！”等用語，含有升值或者投資回報(bào)的意思。當(dāng)事人的行為屬于廣告中含有虛假的內(nèi)容，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

（三）查處結(jié)果

當(dāng)事人的上述行為，屬于廣告中含有虛假的內(nèi)容，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第三條、第四條和《房地產(chǎn)廣告暫行規(guī)定》第九條、第十六條的規(guī)定。當(dāng)事人的上述違法行為，市工商行政管理部門依據(jù)《廣告法》第三十七條之規(guī)定，責(zé)令其停止上述違法行為，并以等額廣告費(fèi)用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正消除影響，同時(shí)決定給予當(dāng)事人罰款人民幣30萬元。

二、爭論焦點(diǎn)

（一）主體認(rèn)定

當(dāng)事人在媒體上所的廣告，系由某某（集團(tuán)）公司下屬的某某國際旅行社有限公司墊付廣告費(fèi)。由于在媒體上廣告的廣告費(fèi)不是當(dāng)事人直接支付的，某某（集團(tuán)）公司下屬的某某國際旅行社有限公司又不從事房地產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，是不可能房地產(chǎn)廣告的。處罰對(duì)象是誰成為爭論的焦點(diǎn)。爭論的焦點(diǎn)指導(dǎo)了行動(dòng)的方向，執(zhí)法人員針對(duì)某某（集團(tuán)）公司下屬的某某國際旅行社有限公司負(fù)責(zé)人及當(dāng)事人關(guān)于墊付廣告費(fèi)一事進(jìn)行了調(diào)查，作了詢問筆錄，同時(shí)調(diào)查了當(dāng)事人利用開發(fā)樓盤外墻懸掛條幅做房地產(chǎn)銷售的廣告，進(jìn)行了拍照取證和調(diào)取了制作條幅的票據(jù)。調(diào)查結(jié)果形成了證據(jù)鏈，確定處罰對(duì)象為湖北某某房地產(chǎn)有限公司。

（二）適用法律法規(guī)

對(duì)本案當(dāng)事人制發(fā)虛假廣告的行為進(jìn)行處罰時(shí)，市工商行政管理部門內(nèi)部曾有不同觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為本案應(yīng)適用《廣告法》的規(guī)定查處，理由是：其一，《廣告法》后于《反不正當(dāng)競爭法》頒布。

其二，《反不正當(dāng)競爭法》是普通法；而《廣告法》是專門調(diào)整廣告行為的特別法。其三，《反不正當(dāng)競爭法》第二十四條的罰則僅針對(duì)商品虛假宣傳的行為作出處罰規(guī)定。其四，根據(jù)《湖北省工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》的規(guī)定，適用《反不正當(dāng)競爭法》的處罰幅度不及《廣告法》第三十七條的處罰幅度，按法規(guī)競合擇一、從重處罰的適用規(guī)則，本案應(yīng)適用《廣告法》。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為本案應(yīng)適用《反不正當(dāng)競爭法》，理由是：其一，兩法各有自己的調(diào)整對(duì)象?！稄V告法》的標(biāo)的是商品和服務(wù)，本案與此不吻合；而《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定的虛假宣傳卻涵蓋了虛假廣告宣傳。其二，《反不正當(dāng)競爭法》第九條、第二十四條都相應(yīng)地對(duì)商品作擴(kuò)充性解釋。

（三）自由裁量理由

在處罰金額上如何裁量也是焦點(diǎn)。執(zhí)法人員在辦理該案中程序合法，調(diào)查其違法事實(shí)清楚，調(diào)查取證的證據(jù)充分，定性準(zhǔn)確，適用依據(jù)正確，處罰適當(dāng)。理由有三：一是當(dāng)事人的廣告中含有虛假的內(nèi)容，涉嫌欺詐和誤導(dǎo)消費(fèi)者，在社會(huì)上造成較大的、長時(shí)間的影響。依據(jù)《湖北省工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》第十一條第二項(xiàng)的規(guī)定，“違法行為侵害國家利益、社會(huì)公共利益或社會(huì)負(fù)面影響較大的”應(yīng)當(dāng)從重處罰。二是案件初期調(diào)查核實(shí)時(shí)，當(dāng)事人有意向執(zhí)法人員提供虛假材料（房屋銷售發(fā)票、房屋銷售合同），為案件調(diào)查增設(shè)障礙。依據(jù)《湖北省工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》第十一條第五項(xiàng)的規(guī)定，“故意毀滅、轉(zhuǎn)移或藏匿證據(jù)，無理拒絕、拖延提供證據(jù)材料或提供虛假材料以逃避處罰的”應(yīng)當(dāng)從重處罰。三是案件調(diào)查后期當(dāng)事人能夠認(rèn)識(shí)其違法事實(shí)，積極配合。同時(shí)能夠及時(shí)拆除外墻宣傳條幅和停止在媒體上繼續(xù)其違法廣告,屬于從輕情節(jié)。依據(jù)《湖北省工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》第十二條的規(guī)定，“行政罰款自由裁量原則上在法定幅度內(nèi)劃分為三個(gè)層次：低幅度范圍為罰款上限額的30%以下，中幅度范圍為罰款上限額的30%—70%，高幅度范圍為罰款上限額的70％以上?！焙汀稄V告法》第三十七條的規(guī)定，“違反本法規(guī)定，利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳的，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令廣告主停止、并以等額廣告費(fèi)用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正消除影響，并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！眻?zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人作出了處罰，該案件終結(jié)。

三、當(dāng)前房地產(chǎn)市場廣告現(xiàn)狀

目前房地產(chǎn)市場的廣告主要是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售、預(yù)租、出售、項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓以及其他房地產(chǎn)項(xiàng)目介紹的廣告。十幾年來，這個(gè)行業(yè)由興起到興盛，發(fā)展十分迅速，此案件引發(fā)了我們的思考。盡管頒布了《房地產(chǎn)廣告暫行規(guī)定》等規(guī)章，也有一定的監(jiān)管和處罰，但是房地產(chǎn)市場的廣告依然存在以下幾個(gè)方面的問題：（一）房地產(chǎn)廣告中對(duì)價(jià)格采取虛高原銷售價(jià)格，然后采取大幅降價(jià)或打折的方式來表示價(jià)格，也沒有明確表示價(jià)格的有效期限此案件就是采取的這種方式。根據(jù)調(diào)查，當(dāng)事人為了增加影響，虛高原銷售價(jià)格，再以大幅降價(jià)的方式，在媒體及開發(fā)樓盤上懸掛條幅連續(xù)廣告宣傳，廣告后在社會(huì)上造成較大的、長時(shí)間的負(fù)面影響，武漢新聞媒體對(duì)此均進(jìn)行了采訪和報(bào)道。同時(shí)，其廣告宣傳沒有明示價(jià)格的有效期限，涉嫌誤導(dǎo)和欺騙消費(fèi)者。

（二）房地產(chǎn)廣告中表示的項(xiàng)目位置，應(yīng)以從項(xiàng)目位置到達(dá)某一具體參照物的現(xiàn)有交通干道的實(shí)際距離表示，不得以所需時(shí)間來表示距離房地產(chǎn)廣告的項(xiàng)目位置示意圖，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清楚、比例恰當(dāng)。房地產(chǎn)廣告中涉及的其他市政條件等，如在規(guī)劃或者建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)在廣告中注明。本案中的廣告也出現(xiàn)“中國光谷CBD，光谷商業(yè)中心，光谷中心花園；光谷核心，無與倫比；地段！地段！還是地段！”及以交通干道的實(shí)際距離表示，以所需時(shí)間來表示距離的項(xiàng)目位置示意圖，不準(zhǔn)確、不清楚、比例不恰當(dāng)。

（三）房地產(chǎn)廣告中不得出現(xiàn)融資或者變相融資的內(nèi)容，不得含有升值或者投資回報(bào)的承諾房地產(chǎn)廣告中涉及貸款服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)載明提供貸款的銀行名稱及貸款額度和年限。本案中的廣告也出現(xiàn)“數(shù)量有限，欲購從速；投資這！投資那！都不如投資房地產(chǎn)?。?！光谷核心，無與倫比；地段！地段！還是地段！”及信貸服務(wù)的承諾，誤導(dǎo)消費(fèi)者。

（四）五花八門的房地產(chǎn)廣告中含有風(fēng)水、占卜等封建迷信內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目情況進(jìn)行的說明、渲染等有悖社會(huì)公序良俗等房地產(chǎn)廣告中承諾能夠?yàn)槿胱≌咿k理戶口、就業(yè)、升學(xué)等事項(xiàng)的承諾；房地產(chǎn)廣告中涉及所有權(quán)或者使用權(quán)的，涉及資產(chǎn)評(píng)估的則模糊表示評(píng)估單位、估價(jià)師和評(píng)估時(shí)間；虛擬或引用其他數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、文摘、引用語的，不真實(shí)、不準(zhǔn)確，不表明出處；房地產(chǎn)廣告中涉及物業(yè)管理內(nèi)容的，不符合國家有關(guān)規(guī)定；房地產(chǎn)廣告中不標(biāo)明開發(fā)企業(yè)名稱、不標(biāo)明預(yù)售或者銷售許可證書號(hào)等等，均系違法宣傳。

四、加強(qiáng)廣告監(jiān)管的幾點(diǎn)思考

2007年以來，在國家持續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控的形勢(shì)下，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)回落趨勢(shì)。據(jù)《武漢晚報(bào)》2008年7月9日第二版報(bào)道，2008年1－5月房地產(chǎn)增加值下降6.7％，十余年來首次出現(xiàn)負(fù)增長。2008年上半年商品房銷售面積、套數(shù)分別下降19.1％、16.4％，銷售額下降5.3％，而空置房面積上升53.3％，商品房銷售同比下降57.7％,房價(jià)漲幅趨緩。而另一方面，商品房市場供應(yīng)量又在不斷增加，上半年房屋竣工面積與套數(shù)分別增長34.6％、64.9％。房地產(chǎn)企業(yè)資金日趨緊張，各大銀行對(duì)房地產(chǎn)業(yè)均不再加大支持。在此嚴(yán)峻的形勢(shì)下，房地產(chǎn)商紛紛使出渾身解數(shù)，大肆多種形式的廣告，其間存在的違法行為也花樣百出。因此，工商行政管理機(jī)關(guān)作為廣告的主管機(jī)關(guān)，應(yīng)如何履行職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)管，是值得我們思考的。

（一）抓責(zé)任，確保監(jiān)管到位

注重發(fā)揮基層工商所廣告監(jiān)管職能作用，除了對(duì)報(bào)紙、電視、廣播的廣告活動(dòng)由市工商局負(fù)責(zé)監(jiān)管外，其它媒介的廣告，由轄區(qū)工商所負(fù)責(zé)監(jiān)管，從而做到責(zé)任明確、措施落實(shí)、監(jiān)管得力、職能到位。

（二）抓宣傳，營造良好監(jiān)管和執(zhí)法氛圍

通過利用報(bào)紙、電視、廣播等媒體曝光一批虛假廣告和違法廣告，大力宣傳《廣告法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，提高廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者的遵規(guī)守法意識(shí)和消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)，營造整治廣告市場的良好氛圍。

（三）抓協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力積極加強(qiáng)與土地、房產(chǎn)及城管等部門的溝通協(xié)作、互通情報(bào)，聯(lián)合查處房地產(chǎn)等方面的違法違章廣告，對(duì)廣告市場進(jìn)行綜合治理。

篇7

一、名人廣告行為的性質(zhì)分析

在現(xiàn)代廣告中，名人已經(jīng)構(gòu)成廣告活動(dòng)的一個(gè)重要組成部分，這一點(diǎn)在影視廣告中表現(xiàn)得尤為突出，可以說，有著名人參與表現(xiàn)的影視廣告。從總體上來分析，廣告經(jīng)營活動(dòng)的參與主體已經(jīng)不再僅限于廣告主、廣告經(jīng)營機(jī)構(gòu)、廣告機(jī)構(gòu)。還應(yīng)當(dāng)包括具有民事責(zé)任能力和民事行為能力的各種名人。現(xiàn)行廣告法對(duì)廣告經(jīng)營活動(dòng)中前三種主體的行為性質(zhì)與責(zé)任已經(jīng)作出了明確的規(guī)范，但是對(duì)于名人來說還是空白。筆者認(rèn)為，要確定名人在廣告中的行為責(zé)任，首先必須從理論上弄清楚名人廣告行為的性質(zhì)。名人在廣告中的行為具有如下三個(gè)方面的特性：

1．名人參與廣告活動(dòng)是一種市場經(jīng)營行為。名人廣告行為不是一種簡單的日常個(gè)人行為，而是一種典型的以個(gè)體為主的市場經(jīng)營行為。第一，名人參與廣告活動(dòng)，獲得了直接或間接的經(jīng)濟(jì)利益，也就是名人個(gè)人的廣告表演收入。當(dāng)然，這樣的廣告收入可能是貨幣。也可能是實(shí)物：可能是當(dāng)期支付的，也可能是遠(yuǎn)期支付的……不論形式怎樣，都不可能改變市場交易行為的性質(zhì)：第二，名人作為一種自然人能夠獲得廣告主的青睞。憑借的是自己的聲譽(yù)資本。這也就是為什么只有名人成為現(xiàn)代影視廣告的主角，而廣大的普通人卻不可能的原因。因此，我們更加確切地肯定，名人參與廣告的行為是一種市場交易行為。

2．名人廣告行為是一種主動(dòng)以及有意識(shí)的商業(yè)行為。名人參與廣告，無疑是自愿的行為。無論拍什么樣的廣告，將名人的影響力組合到廣告中去，進(jìn)而公布出來，自然是經(jīng)過名人同意了的。否則名人是不會(huì)放過廣告主或者是廣告公司的。名人這種在利益的驅(qū)動(dòng)下的自主參與廣告的行為，不存在任何強(qiáng)制。其二，廣告公司或者是廣告主之所以愿意支付報(bào)酬邀請(qǐng)名人參與廣告宣傳，名人自然也是一清二楚的：由此可以推論對(duì)于自己行為在廣告活動(dòng)中可能產(chǎn)生的效應(yīng)。名人也是清楚的。由上述兩點(diǎn)我們進(jìn)一步推論，名人參與廣告經(jīng)營活動(dòng)是一個(gè)理性的人作出理性決策之后的行為。將這樣一種行為轉(zhuǎn)化為法律上規(guī)范的語言就是，名人是在具有完全民事行為能力的前提下，作出的需要承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任的決策，并且付諸于實(shí)踐。從這個(gè)意義上講。名人無論什么原因參與了虛假廣告的制作、宣傳。都是沒有任何理由逃避應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任的。

3．名人廣告行為與廣告主、廣告經(jīng)營者共同影響著不確定的第三者的利益。我們知道，廣告的目的是為了促進(jìn)產(chǎn)品或者是服務(wù)的銷售，因此是針對(duì)不特定消費(fèi)者的一種經(jīng)營行為。為了保護(hù)消費(fèi)者的利益，防止廠商使用虛假廣告信息欺騙消費(fèi)者，立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)才專門立法立規(guī)加強(qiáng)對(duì)廣告行為的監(jiān)管和規(guī)范。雖然在大多數(shù)情況下名人在廣告中的行為是按照廣告主或者是廣告公司的要求或者提供的腳本在照本宣科地表述或者表演，但是這樣一種表演無論從主觀上還是從客觀上，都構(gòu)成了廣告內(nèi)容的一個(gè)有機(jī)的組成部分，并將名人自己的意志與廣告主或者廣告公司的意志融合在一起，形成共同影響消費(fèi)者的效應(yīng)。因?yàn)閺闹饔^上看，名人無疑知道廣告是為促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)的銷售活動(dòng)，自己的活動(dòng)就是為了增強(qiáng)這樣一種活動(dòng)的效應(yīng)。從客觀上看，名人參與廣告，已經(jīng)是將自己的參與行為構(gòu)成廣告的一個(gè)不可缺少的構(gòu)成部分。廣告主也就是為了利用名人的影響力來強(qiáng)化廣告的影響力，否則廣告主斷然不會(huì)給名人支付報(bào)酬的。

依據(jù)上述分析，筆者認(rèn)為，名人的廣告行為必須納入國家廣告市場規(guī)范管理的軌道，已經(jīng)有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，缺少規(guī)定的應(yīng)當(dāng)完善有關(guān)法律。在這里有幾個(gè)觀點(diǎn)值得指出來。

一些人認(rèn)為名人在廣告中的行為不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過多責(zé)任，理由是名人的廣告詞是按照寫好的腳本念的，腳本不是她(他)寫的，即使腳本提供的是虛假信息，責(zé)任也不在參與的名人。筆者認(rèn)為這樣一種開脫完全站不住腳。一個(gè)具有健全理性的人。都應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，特別是在其行為將影響到第三方經(jīng)濟(jì)利益的市場行為、民事行為時(shí)，顯然是不可能任人擺布的。為追求經(jīng)濟(jì)利益的名人在廣告中顯然是具有自主民事能力的主體，自然必須承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

還有人認(rèn)為，名人在廣告中是按照事先寫好的廣告詞或者提前設(shè)計(jì)的表演，這些廣告詞和表演要求是否違法，名人并不知道，因此不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。筆者認(rèn)為這樣的開脫也是完全站不住腳的。一個(gè)主體進(jìn)入一定的市場從事經(jīng)營活動(dòng)，必須了解國家對(duì)這個(gè)市場管理的規(guī)定，必須在法律許可的范圍內(nèi)經(jīng)營，所有的經(jīng)營行為都必須合法，無論這種經(jīng)營行為是獨(dú)立開展的還是與他人合作進(jìn)行的。只要是違背了國家的有關(guān)規(guī)定，就必須受到處罰。名人對(duì)于是否合法了解，并不等于法律豁免了名人了解知曉的義務(wù)。如果按照這樣的道理推論，所有不知道法律的規(guī)定而觸犯法律的人都可以不受法律的制裁。這樣能行嗎?

二、名人廣告行為類型分類以及責(zé)任分析

在前面分析的基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步分析名人參與廣告行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體責(zé)任。就目前名人在商業(yè)廣告中的行為來看，大致可以分為強(qiáng)化注意行為、直接推銷行為、宣傳功效行為和證明功能功效行為四類，各類行為的具體表現(xiàn)和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任是：

1．強(qiáng)化注意行為。這類的廣告行為主要特征是名人在廣告節(jié)目中言行基本上不涉及產(chǎn)品或者是服務(wù)的功能，也沒有直接推銷產(chǎn)品或者服務(wù)的語言表現(xiàn)。公眾人物在廣告中的作用就是利用個(gè)人的影響力引起消費(fèi)者的注意，進(jìn)而注意到企業(yè)所宣傳的產(chǎn)品或者是服務(wù)，間接帶動(dòng)消費(fèi)的欲望。例如籃球運(yùn)動(dòng)員身著所代言的服裝的表演。在這樣的廣告行為中。消費(fèi)者是否購買廣告所宣傳的產(chǎn)品或服務(wù)，完全由消費(fèi)者決定。在這樣的廣告中，名人對(duì)消費(fèi)者的購買決策是不施加任何直接的影響的，因此從法律責(zé)任上來分析，名人在這類廣告活動(dòng)中是不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)任何責(zé)任的。

2．直接推銷行為。名人在這類的廣告中的主要表現(xiàn)就是：以直白的語言直接向廣告受眾推銷所代言的產(chǎn)品或服務(wù)：其用語主要有“我喜歡”，“我在用”、“我推薦”：或者是一些使用行為，如在洗發(fā)水廣告中常見的畫面。這些語言和行為表演同樣不涉及產(chǎn)品或服務(wù)的功效、功能、作用。他們將判斷的責(zé)任和空間留給了廣告受

眾。在這樣的廣告影響下，名人的“粉絲”在追星的心理作用下常常會(huì)產(chǎn)生效仿的購買行為。筆者認(rèn)為，雖然在這樣的廣告行為中帶有推銷的成分，但是名人并沒有闡釋產(chǎn)品的功能，因此對(duì)產(chǎn)品的虛假和行為的虛假都不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

在這類廣告中，少數(shù)名人沒有使用過某種商品卻在廣告中說自己使用過。這樣一種對(duì)自己行為的虛假陳述是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任?筆者認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)，因?yàn)槊说倪@樣一種虛假陳述并不涉及產(chǎn)品的功能、質(zhì)量，對(duì)于理性的消費(fèi)決策沒有施加直接的影響。至于“粉絲”們?cè)谧沸切睦碜饔孟沦徺I，本身就是一種非理性的消費(fèi)決策。自己應(yīng)當(dāng)為這樣一種決策帶來的損失承擔(dān)責(zé)任。在這樣的廣告中，名人雖然不承擔(dān)法定責(zé)任，但是要承擔(dān)道義責(zé)任。因此注意自己聲譽(yù)價(jià)值的名人都會(huì)注意這一點(diǎn)。

3．宣傳功效行為。名人在這樣的廣告中。常常用直接的語言對(duì)產(chǎn)品的功能、功效予以肯定。在廣告中這樣的現(xiàn)象最為常見。如在洗發(fā)水廣告中宣傳代言產(chǎn)品去頭屑是多么出眾，保持頭發(fā)柔順是多么到位，在汽車廣告中宣傳所代言的汽車的動(dòng)力是多么強(qiáng)勁等等。這種廣告效應(yīng)就是利用名人效應(yīng)，強(qiáng)化廣告受眾對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量、功能、效用的信任。如果經(jīng)過檢驗(yàn)，產(chǎn)品的質(zhì)量存在重大瑕疵、產(chǎn)品功效遠(yuǎn)不是名人在廣告中所宣傳的那樣，筆者認(rèn)為名人因此要承擔(dān)法定責(zé)任。

筆者已經(jīng)指出，雖然在廣告中名人與企業(yè)是一種交易關(guān)系，但是這種交易關(guān)系涉及第三方利益(共同合作誘導(dǎo)廣告受眾購買)，因此如果第三方利益因此受到損害，廣告代言人自然要承擔(dān)法律的責(zé)任。我國廣告法中規(guī)定因虛假廣告導(dǎo)致消費(fèi)者利益受到損害，廣告主、廣告經(jīng)營者以及者都必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，理由也就在于這一點(diǎn)。因?yàn)槊瞬恢?、不了解所代言的廣告產(chǎn)品的功能和功效，無意中幫助廣告主進(jìn)行虛假宣傳，只能夠減輕所承擔(dān)的法律責(zé)任，并不能夠由此完全規(guī)避責(zé)任，在一個(gè)法制社會(huì)中，任何一個(gè)社會(huì)主體的行為涉及他人的利益，都有注意的義務(wù)。在廣告中。名人可以扮演不承擔(dān)法律責(zé)任的角色，也就是前面所說的兩種行為，如果為了經(jīng)濟(jì)利益而不盡注意和回避的義務(wù)，理所當(dāng)然要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

如果名人盡到注意的義務(wù)，如看過有關(guān)產(chǎn)品鑒定機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量證書、功能檢驗(yàn)報(bào)告而代為宣傳產(chǎn)品質(zhì)量和功效，實(shí)際上又造成虛假宣傳，是否可以免除責(zé)任呢?筆者認(rèn)為同樣不能，這種情況下，名人可以減輕責(zé)任，但是不能夠免除責(zé)任。道理不贅述。需要說明的是，名人承擔(dān)法定責(zé)任而招致?lián)p失，可以在履行自己承擔(dān)的責(zé)任之后再向有關(guān)主體追究責(zé)任，尋求救濟(jì)。只有這樣。責(zé)任關(guān)系才可能合理完全，才可能比較好地防范虛假廣告。

4．證明功能功效行為。這類廣告行為的主要特征是名人以個(gè)人體驗(yàn)、個(gè)人參與(包括自己了解的事例)的結(jié)論來證明所代言的廣告產(chǎn)品或服務(wù)的功能、功效、價(jià)值。在這樣的廣告行為中，可以細(xì)分為如下兩種行為：

一種是虛假證明，也就是名人自己根本就沒有體驗(yàn)、沒有相關(guān)的實(shí)踐、沒有參與、沒有獲得相應(yīng)的價(jià)值，而僅僅利用自己的影響力，宣傳產(chǎn)品或者服務(wù)的功能、功效、價(jià)值。利用受眾追星的心理，推動(dòng)企業(yè)的產(chǎn)品和房屋的銷售。筆者認(rèn)為，無論名人所代言的產(chǎn)品是否具有所宣傳的功效，名人的行為都構(gòu)成虛假宣傳。由于這樣的宣傳直接關(guān)系第三方的利益。在經(jīng)營行為中都是不允許的，所以無論是否給受眾造成損失，這樣的行為都應(yīng)當(dāng)受到法律的制裁，而不僅僅只是道德的譴責(zé)。另一種是如果本身沒有參與，所宣傳的產(chǎn)品或者服務(wù)本身又是虛假的，如個(gè)別明星就某個(gè)造林騙錢項(xiàng)目所做的廣告，就構(gòu)成嚴(yán)重違法，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)加懲處。決不能夠姑息養(yǎng)奸，縱容少數(shù)素質(zhì)低下的名人與不法企業(yè)狼狽為奸，禍害消費(fèi)者。

其二是明星個(gè)人具有真實(shí)的個(gè)體體驗(yàn)，以自己的個(gè)體體驗(yàn)來證明產(chǎn)品或者是服務(wù)的功效，強(qiáng)化功效的宣傳，名人是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法定責(zé)任呢?例如著名相聲演員郭德剛為“藏秘排油”所做的功效證明宣傳。筆者認(rèn)為，是否承擔(dān)責(zé)任應(yīng)當(dāng)看名人在廣告中盡了提醒義務(wù)沒有。這樣的廣告所宣傳的產(chǎn)品的功效往往有個(gè)體差異，既然存在個(gè)體差異，無論是生產(chǎn)者還是廣告的宣傳者都有向消費(fèi)者盡提醒義務(wù)。如果提醒義務(wù)盡到，可以免責(zé)，如果沒有盡到提醒義務(wù)，名人因此承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任是理所當(dāng)然的。

關(guān)于提醒義務(wù)的規(guī)定，名人可能會(huì)說廣告主不會(huì)同意在廣告中讓明星發(fā)表這樣的表述語言。筆者認(rèn)為，在廣告經(jīng)營中，名人是一個(gè)獨(dú)立的主體，你不是非選擇做廣告、或者做這樣的廣告才得于生存。行使自己的權(quán)利回避法律責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)是在廣告經(jīng)營中應(yīng)當(dāng)?shù)氖马?xiàng)。否則出現(xiàn)了責(zé)任就應(yīng)當(dāng)由個(gè)人自己負(fù)責(zé)。

綜上所述，筆者認(rèn)為名人在廣告中的責(zé)任應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的行為來確定。我國目前缺乏這個(gè)方面的法律，是一個(gè)缺憾，在廣告法的修改中應(yīng)當(dāng)填補(bǔ)。

三、加強(qiáng)對(duì)名人廣告行為監(jiān)管的對(duì)策建議

可以肯定，隨著廣告業(yè)的蓬勃發(fā)展和廣告形式的多樣化，名人參與廣告的現(xiàn)象將越來越普遍。因此，加強(qiáng)名人廣告行為的監(jiān)管已經(jīng)是勢(shì)在必行，規(guī)范名人廣告行為，明確名人在參與廣告活動(dòng)中的權(quán)利與義務(wù)，對(duì)于理順廣告經(jīng)營中各種主體之間的關(guān)系，維護(hù)正常的廣告經(jīng)營秩序，引導(dǎo)社會(huì)名人階層正確看待和使用自己的聲譽(yù)資產(chǎn)，促進(jìn)廣告業(yè)健康發(fā)展，保護(hù)廣大消費(fèi)者的權(quán)益等都具有十分重要的作用。具體來看，應(yīng)當(dāng)抓好如下幾個(gè)方面的監(jiān)管。

首先，要盡快完善《廣告法》。在新的廣告法中，要按照現(xiàn)代影視廣告的特點(diǎn)，明確名人在廣告參與中的主動(dòng)性質(zhì)、明確名人廣告行為的性質(zhì)、角色，應(yīng)有的權(quán)利以及法律責(zé)任。給名人廣告行為監(jiān)管提供法律保障，

其次，要確立行政執(zhí)法部門對(duì)于名人廣告行為監(jiān)管的監(jiān)管權(quán)限。由于名人在廣告行為中所影響的是不確定的第三方的利益，違法廣告行為很難由司法部門進(jìn)行查處，受損的消費(fèi)者往往也會(huì)因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱以及經(jīng)濟(jì)原因，而無法就名人廣告所形成的損失通過司法程序獲得救濟(jì)。因此，對(duì)于違法的名人廣告行為造成的第三方損害主要是在事前防范監(jiān)管為主，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)名人廣告行為進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)于名人廣告行為，只要違法，無論對(duì)第三方是否造成實(shí)質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)損失，同樣可以進(jìn)行處罰。

篇8

無論這個(gè)修訂是否最后會(huì)實(shí)現(xiàn)，我們都應(yīng)該理性討論一下藥品廣告的規(guī)范問題。自2001年新《藥品管理法》頒布以來，中國實(shí)行了處方藥退出大眾媒體、OTC等不受限制的藥品分類管理制度，為此，OTC進(jìn)入了以電視媒體為主陣營的大規(guī)模廣告投放時(shí)期。而由于大量OTC廣告帶有夸大功能和療效等不實(shí)之處，民眾對(duì)OTC在電視無節(jié)制的廣告頗為反感。市場普遍認(rèn)為，一旦嚴(yán)禁OTC退出大眾媒體市場，將會(huì)給一些藥企帶來發(fā)展模式的深刻變化，即依靠廣告效應(yīng)的“哈藥模式”將可能不復(fù)存在。

目前大量OTC廣告帶有不實(shí)夸大之辭，但其在某種程度上提高了民眾的醫(yī)藥專業(yè)知識(shí)，部分緩解了民眾與藥企間的信息不對(duì)稱性，也增加了居民選擇同類藥的選擇權(quán)；同時(shí)，常見性病痛等問題，消費(fèi)者不再直接到醫(yī)院排隊(duì)，在客觀上緩解了醫(yī)生與患者的專業(yè)信息不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于規(guī)范OTC廣告，或許可以考慮對(duì)OTC廣告采取多管齊下的治理，更能達(dá)到趨利避害之成效。首先，有效規(guī)范OTC廣告市場，需強(qiáng)化對(duì)整個(gè)OTC廣告產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)控和整治，即在構(gòu)建藥監(jiān)局、衛(wèi)生部門和工商部門的監(jiān)管聯(lián)動(dòng)體系下，一旦發(fā)現(xiàn)OTC廣告存在夸大療效等不實(shí)廣告問題，監(jiān)管部門不僅可對(duì)直接涉事的藥企進(jìn)行懲罰，而且通過相關(guān)立法授權(quán)監(jiān)管部門，對(duì)刊登該廣告的媒體、廣告企業(yè)及廣告代言人等進(jìn)行相應(yīng)懲罰。如細(xì)化執(zhí)法流程，壓縮相關(guān)執(zhí)法人員的自由裁量空間，對(duì)涉嫌連續(xù)投放違規(guī)廣告的藥企，實(shí)行取消藥品生產(chǎn)資格之處罰；對(duì)刊登和播出的媒體實(shí)行一定時(shí)期的禁播廣告處罰等；同樣，對(duì)廣告公司和廣告代言人，給予取消廣告業(yè)務(wù)資格和禁止其代言任何廣告等處罰。

近年來盡管加大了對(duì)醫(yī)藥廣告整治行動(dòng)，但效果不明確。未來，藥監(jiān)局、工商部門等執(zhí)法體系的銜接需要加強(qiáng)，需要從OTC廣告整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈展開調(diào)查整治，解決實(shí)際執(zhí)行成本過高等問題。

篇9

[關(guān)鍵詞]發(fā)達(dá)國家；藥品廣告；監(jiān)管

[中圖分類號(hào)]F203 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2013）34-0111-02

近年來，各種違法藥品廣告頻頻遭到曝光，國家食品藥品監(jiān)督管理局不斷對(duì)藥品廣告違法案件進(jìn)行公告[1]，如下圖所示。

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中不難看出，違法藥品廣告呈增長趨勢(shì)，可見我國藥品廣告監(jiān)管還不完善。本文通過介紹一些發(fā)達(dá)國家的藥品廣告監(jiān)管模式，借鑒其經(jīng)驗(yàn)，以期為我國藥品廣告監(jiān)管提供一定參考。

1 國外藥品廣告的監(jiān)管模式

1.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置及法律法規(guī)

美國藥品廣告監(jiān)管主要由聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)（FTC）和美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）共同負(fù)責(zé)，F(xiàn)DA下設(shè)藥品市場、廣告與聯(lián)絡(luò)處（DDMAC），對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、審查及問責(zé)等方面進(jìn)行專門監(jiān)管。在法律法規(guī)方面，美國先后制定了：《聯(lián)邦食品藥品和化妝品法》、《FDA現(xiàn)代化法案》、多版DTC指南等。

德國于1994年頒布《醫(yī)療廣告法》，對(duì)所屬醫(yī)療范疇內(nèi)的廣告都有嚴(yán)格規(guī)定，所有醫(yī)藥廣告必須清楚介紹使用風(fēng)險(xiǎn)，加之健全的醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制，有效杜絕了違法藥品廣告的產(chǎn)生。

澳大利亞的審批及監(jiān)管職權(quán)統(tǒng)一由治療產(chǎn)品監(jiān)督管理局（TGA）執(zhí)行，TGA下屬的治療產(chǎn)品廣告標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)（TGACC）和自我藥療行業(yè)協(xié)會(huì)（ASMI）負(fù)責(zé)具體審批工作，在政府、綜合監(jiān)管委員會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)三重保障下，使藥品廣告從審批、到投訴都落實(shí)到專業(yè)部門，大大提高監(jiān)管成效。在藥品廣告管理的實(shí)踐過程中，先后制定了《治療產(chǎn)品法1989》、《治療產(chǎn)品條例》等法律條例。

英國是世界上第一個(gè)通過法律來監(jiān)管廣告的國家，1962年設(shè)立的廣告標(biāo)準(zhǔn)局（ASA）統(tǒng)一對(duì)廣告公司、媒體、廣告主的行為進(jìn)行規(guī)范。1986年頒布的《醫(yī)藥條例》，規(guī)定廣告藥品必須與醫(yī)藥委員會(huì)頒發(fā)的許可證相符合。

1.2 行業(yè)自律和投訴機(jī)制

一些發(fā)達(dá)國家在進(jìn)行藥品廣告監(jiān)管的實(shí)踐中，相繼建立了比較完善的行業(yè)自律體系。如美國建立了由廣告公司、廣告媒體和廣告主組成的完備的行業(yè)自律體系。廣告公司和廣告媒體對(duì)廣告主所提交藥品資料都有相應(yīng)的審查機(jī)構(gòu)和制度，以確保廣告主信息的準(zhǔn)確性，廣告主主要由同領(lǐng)域行業(yè)自律組織進(jìn)行規(guī)范。同時(shí)各領(lǐng)域間存在競爭的企業(yè)可以互相監(jiān)督，針對(duì)違法案件進(jìn)行舉報(bào)或者提訟。另外美國還有很多行業(yè)自律機(jī)構(gòu)，如美國消費(fèi)者健康產(chǎn)品協(xié)會(huì)[2]。

1.3 藥品廣告內(nèi)容要求

藥品的療效和使用風(fēng)險(xiǎn)并存，因此，國外要求藥品廣告?zhèn)鬟f的信息要求嚴(yán)格。如法國FHPSA規(guī)定藥品廣告中絕對(duì)不能出現(xiàn)“第一”、“最好”等暗示不公平競爭的字樣，禁止使用“特別安全”、“絕對(duì)可靠”等夸大藥品安全和療效的字樣，對(duì)字體字跡都有明顯的標(biāo)準(zhǔn)要求[3]。在澳大利亞非處方藥廣告中，規(guī)定可以由醫(yī)生對(duì)該產(chǎn)品進(jìn)行介紹推廣，但是必須標(biāo)明該醫(yī)生的具體信息及廣告收取的費(fèi)用。

1.4 分類管理

在監(jiān)管方式上，多數(shù)西方國家對(duì)藥品廣告實(shí)施分類管理。在美國，F(xiàn)DA主要負(fù)責(zé)藥品標(biāo)簽說明和處方藥廣告監(jiān)管，F(xiàn)TC主要負(fù)責(zé)除處方藥廣告外的所有廣告監(jiān)管，其中處方藥廣告監(jiān)管主要由DDMAC負(fù)責(zé)，F(xiàn)TC還設(shè)有專門的OTC藥品廣告投訴熱線和網(wǎng)站。法國藥品廣告分為專業(yè)廣告和大眾廣告，對(duì)大眾廣告采取前評(píng)價(jià)，有FHPSA的簽證才能廣告；對(duì)專業(yè)廣告進(jìn)行后評(píng)價(jià)，按照產(chǎn)品特征摘要（SPC）的要求，規(guī)定對(duì)組成某種藥品名稱的所有字體、單詞必須采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

1.5 處罰力度

違法藥品廣告頻發(fā)，不得不說是懲罰力度不到位，加大處罰力度才能有效杜絕違法藥品廣告的發(fā)生。如美國對(duì)違法藥品廣告所處罰金數(shù)額會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其違法所得收益，這種懲罰性賠償附帶連帶責(zé)任，有效遏制了違法廣告的苗頭。

2 對(duì)我國藥品廣告監(jiān)管的啟示

在藥品廣告監(jiān)管方面，發(fā)達(dá)國家有其獨(dú)特的監(jiān)管模式，從監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置到法律法規(guī)制定，從藥品生產(chǎn)、流通到使用環(huán)節(jié)，從藥品研發(fā)上市到投訴環(huán)節(jié)，都有較為嚴(yán)密的監(jiān)管體制。因此，對(duì)我國的主要啟示如下：

2.1 完善藥品廣告的法律法規(guī)

隨著我國醫(yī)藥行業(yè)引入市場競爭機(jī)制，已有的《廣告法》逐漸暴露出缺陷。因此，有必要細(xì)化《廣告法》，可以出臺(tái)一部專門的醫(yī)藥廣告法，嚴(yán)格規(guī)范藥品廣告的內(nèi)容和形式，如：明確廣告字體、字跡、顏色等的標(biāo)準(zhǔn)；明確標(biāo)注藥品使用風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)督舉報(bào)電話等信息；明確規(guī)定不允許專家、明星等公眾人物參與藥品廣告宣傳。

2.2 改革藥品廣告的監(jiān)管體制

我國藥品廣告審查機(jī)構(gòu)是國家食品藥品監(jiān)督管理局（SFDA），而管理機(jī)構(gòu)是工商行政管理局，這種權(quán)責(zé)分離的體制，加之工商行政管理部門人員缺乏藥品廣告專業(yè)知識(shí)，大大降低了管理效率和質(zhì)量，要使藥品廣告得到實(shí)質(zhì)性、根本性的監(jiān)管，就必須改革現(xiàn)行的藥品廣告管理體制，將藥品廣告的監(jiān)督處罰權(quán)統(tǒng)一交給SFDA負(fù)責(zé)[4]。因此，可以考慮：①建立一個(gè)獨(dú)立的廣告審查機(jī)構(gòu)；②建立嚴(yán)格的、可操作的違法廣告懲罰機(jī)制；③加強(qiáng)藥品廣告監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行責(zé)任制。

2.3 加快發(fā)展藥品行業(yè)自律體系

藥品廣告從審批到投訴較其他廣告的要求高、難度大，單獨(dú)依靠政府監(jiān)管顯得很吃力，鼓勵(lì)行業(yè)自律迫在眉睫，可以建立廣告行業(yè)自律組織，如可成立專門的藥品廣告監(jiān)管協(xié)會(huì)，對(duì)違法藥品廣告進(jìn)行監(jiān)督投訴等。媒體可以拒絕誤導(dǎo)消費(fèi)的違法藥品廣告，也可避免廣告公司間的惡性競爭和攀比，將政府監(jiān)管和行業(yè)自律相結(jié)合，可以保障藥品廣告有序健康發(fā)展。

2.4 充分發(fā)揮消費(fèi)者的社會(huì)輿論監(jiān)管作用

消費(fèi)者由于缺乏醫(yī)藥專業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)，加之維權(quán)意識(shí)淡薄，對(duì)違法藥品廣告的甄別能力很差。因此，應(yīng)加大對(duì)消費(fèi)者藥品專業(yè)知識(shí)、法律法規(guī)的宣傳教育，建立消費(fèi)者舉報(bào)投訴機(jī)制，如設(shè)立專門的投訴熱線和網(wǎng)站，組織開展群眾打假活動(dòng)，建立完備的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，從而營造一個(gè)全民參與監(jiān)管的運(yùn)作體系。

3 結(jié) 論

現(xiàn)階段我國藥品廣告監(jiān)管仍存在很大問題，通過學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，再結(jié)合我國具體實(shí)際，建立起以行業(yè)自律為主，社會(huì)輿論和政府監(jiān)管為輔的藥品廣告監(jiān)管體系，才能合理凈化藥品廣告大環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]國家食品藥品監(jiān)督管理總局.違法廣告公告[EB/OL].http///.

[2]李延敏，陳蕾，等.美國藥品廣告監(jiān)管模式對(duì)我國的啟示[J].中國藥業(yè)，2011，20（14）：3-4.

篇10

據(jù)悉，2018年上半年，全國工商、市場監(jiān)管部門共查處互聯(lián)網(wǎng)廣告案件8104件，同比增長64.2%;罰沒金額達(dá)到11668.70萬元，同比增長17.0%。此前，原國家工商行政管理總局印發(fā)專門通知，部署開展互聯(lián)網(wǎng)廣告專項(xiàng)整治工作。

此次公布了30起典型案例為：

1.北京言美文化傳播有限公司含有迷信內(nèi)容的違法廣告案。

2.恒大地產(chǎn)集團(tuán)天津世博國際會(huì)議中心有限公司違法廣告案。

3.天津河?xùn)|中科醫(yī)院違法醫(yī)療廣告案。

4.河北承德亞歐果仁有限公司違法食品廣告案。

5.山西俊嘉房地產(chǎn)開發(fā)有限公司違法房地產(chǎn)廣告案。

6.內(nèi)蒙古世紀(jì)醫(yī)院有限責(zé)任公司違法廣告案。

7.遼寧大連金英海產(chǎn)有限公司違法食品廣告案。

8.黑龍江大慶油田信息港對(duì)利用其平臺(tái)違法廣告未制止案。

9.至初牛奶貿(mào)易(上海)有限公司違法廣告案。

10.上海紐頓美容儀器設(shè)備有限公司違法廣告案。

11.上海立愛教育科技有限公司違法廣告案。

12.陜西巨豐投資資訊有限責(zé)任公司上海分公司違法廣告案。

13.江蘇揚(yáng)州凱威體育用品廠違法廣告案。

14.江蘇無錫百思美貿(mào)易有限公司違法廣告案。

15.浙江寧波華泓二手車經(jīng)紀(jì)有限公司違法廣告案。

16.安徽績溪錦元置業(yè)有限公司違法廣告案。

17.福建漳州市贊柚果業(yè)有限公司虛假廣告案。

18.、江西九江市寧億置業(yè)有限公司違法房地產(chǎn)廣告案。

19.山東青島市北區(qū)博士醫(yī)院違法醫(yī)療廣告案。

20.山東沂源魯山山泉水廠違法廣告案。

21.河南周口博愛婦科醫(yī)院違法廣告案。

22.湖北潛江李亞違法醫(yī)療器械、保健食品廣告案。

23.廣東深圳市心家宜智能家居有限公司虛假廣告案。

24.廣西桂林榮和食品廠違法廣告案。

25.重慶三六九食品有限公司虛假廣告案。

26.重慶予然茹植生物科技有限公司虛假廣告案。

27.四川成都品悅尚城有限公司違法廣告案。

28.四川廣元市脈緣科技有限公司違法廣告案。

29.陜西西安同輝餐飲管理咨詢有限公司虛假違法廣告案。