科技招商工作方案范文
時(shí)間:2024-02-21 17:59:20
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篇1
今年以來,開發(fā)區(qū)落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,圍繞招商引資上項(xiàng)目不斷拓寬招商思路,創(chuàng)新招商舉措,推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展快發(fā)展。今年—日份,全區(qū)到位內(nèi)資億元,審批入?yún)^(qū)項(xiàng)目個(gè),總投資億元,建設(shè)項(xiàng)目個(gè),總投資億元,謀劃和儲(chǔ)備項(xiàng)目個(gè),計(jì)劃總投資億元。全區(qū)招商引資走上了健康的發(fā)展軌道。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全力以赴抓招商
圍繞強(qiáng)化招商引資工作,重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作:版權(quán)所有
一是進(jìn)一步明確了招商思路。經(jīng)過深入研究,確定了“突出重點(diǎn)區(qū)域、突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”,“抓大選小”的招商原則,以及“面向歐美重點(diǎn)項(xiàng)目,面向日韓、東南亞中小企業(yè),面向國(guó)內(nèi)知名民營(yíng)企業(yè)”三個(gè)招商重點(diǎn)。明確目標(biāo),加大招商引資力度。
二是出臺(tái)了翔實(shí)、科學(xué)的招商方案。根據(jù)我區(qū)招商實(shí)際情況,制訂了“招商機(jī)制方案”、“招商工作方案”、“招商方案”,明確了招商任務(wù)、方向和目標(biāo),建立健全了招商機(jī)制、獎(jiǎng)懲辦法,充分調(diào)動(dòng)起招商人員的積極性。
三是強(qiáng)化招商隊(duì)伍建設(shè)。年初,招聘了名學(xué)歷高、觀念新的專業(yè)人員,充實(shí)壯大了招商隊(duì)伍,加強(qiáng)了招商力量。另外,我們根據(jù)招商區(qū)域,將招商局劃分為內(nèi)資、日韓、歐美、綜合等四個(gè)部,增強(qiáng)了招商工作的針對(duì)性。
二、創(chuàng)新招商舉措,加大力度引項(xiàng)目
在堅(jiān)持做好組團(tuán)招商、節(jié)會(huì)招商、網(wǎng)絡(luò)招商等常規(guī)招商方式的基礎(chǔ)上,積極探索、創(chuàng)新招商方式,努力提高招商實(shí)效。
一是健全招商網(wǎng)絡(luò),深入推行委托招商。在國(guó)內(nèi)外聘請(qǐng)招商、招商中介,傾力打造“兩張網(wǎng)”:一是密切以國(guó)內(nèi)外老鄉(xiāng)、朋友為主的人緣關(guān)系網(wǎng),二是發(fā)展在滄投資的外地、外籍客商關(guān)系網(wǎng)。通過“兩張網(wǎng)”拓寬招商渠道。到目前,開發(fā)區(qū)已聘請(qǐng)了日本小林修、吉田正弘、意大利等涉及多個(gè)層面、多個(gè)行業(yè)的招商多名,延伸了招商觸角,逐漸形成了較完善的境內(nèi)外招商網(wǎng)絡(luò)。
二是積極組織小團(tuán)組、有針對(duì)性的招商活動(dòng)。在深入做好前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,自己組團(tuán)赴日本、韓國(guó)開展專業(yè)化、針對(duì)性強(qiáng)的招商活動(dòng)。與日本阿伊泰克株式會(huì)社商定了投資計(jì)劃,隨行的天馬公司與公司達(dá)成合作意向。同時(shí),招商團(tuán)先后拜訪了家企業(yè)和社團(tuán)組織,結(jié)識(shí)了日韓客商余人,進(jìn)一步擴(kuò)大了開發(fā)區(qū)在日韓的社會(huì)影響力,提高了知名度。另外,歐洲招商、臺(tái)灣招商的前期準(zhǔn)備工作也正在緊張進(jìn)行。
三是打造企業(yè)對(duì)接平臺(tái),促進(jìn)以商招商。立足于做大做強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè),全面探索以商招商。外出招商積極組織企業(yè)參加,推動(dòng)企業(yè)間的合作洽談。借助天津醫(yī)藥行業(yè)洽談會(huì)的機(jī)會(huì),組織區(qū)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)與天津同行業(yè)進(jìn)行對(duì)接,促進(jìn)企業(yè)間的嫁接與合作,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的提質(zhì)增量,盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
四是加大宣傳力度,強(qiáng)化傳媒招商。重新制做了開發(fā)區(qū)網(wǎng)站,更新了《投資環(huán)境信息》,制做了中、英、日、韓等多種語言的光盤。同時(shí),委托日本,在日本做了一個(gè)網(wǎng)站,全面直觀地推介開發(fā)區(qū)版權(quán)所有投資環(huán)境;以《太平洋日?qǐng)?bào)》日?qǐng)?bào)為載體,加大臺(tái)灣地區(qū)的宣傳力度,營(yíng)造了良好的氛圍。
三、明確發(fā)展目標(biāo),圍繞產(chǎn)業(yè)選項(xiàng)目
篇2
剛才聽了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)的工作匯報(bào),總體感覺在今年招商引資工作任務(wù)較重的情況下,大家的積極性和主動(dòng)性都比較高,工作成效也比較顯著。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)的廣大干部能夠迅速進(jìn)入工作狀態(tài),并在赴沈陽、上海兩市招商過程中取得了實(shí)際效果,在接洽的幾百個(gè)項(xiàng)目中,有54個(gè)項(xiàng)目成功簽約,協(xié)議投資額突破百億,招商成果頗為豐碩。在看到成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到招商引資工作中存在的問題,要通過查找、分析和解決問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),促進(jìn)招商方式的再創(chuàng)新、招商質(zhì)量的再提升,加速招商成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
下面,我從招商引資工作中存在的問題和應(yīng)對(duì)措施講幾點(diǎn)意見。
一、全縣招商引資工作中存在的問題
從招商形態(tài)上看:一是項(xiàng)目引進(jìn)不平衡。主要表現(xiàn)在項(xiàng)目入駐少,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)之間差距較大。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然能夠“走出去”,但是在項(xiàng)目跟進(jìn)上沒有效果,項(xiàng)目沒有真正地實(shí)現(xiàn)簽約落地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、園區(qū)之間出現(xiàn)了明顯的發(fā)展不平衡現(xiàn)象;二是項(xiàng)目檔次不高?,F(xiàn)階段,我們很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)引進(jìn)的項(xiàng)目缺少高新技術(shù)支撐,市場(chǎng)潛力不大,發(fā)展能力有限,起不到支撐經(jīng)濟(jì)和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。這就需要我們結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色,有針對(duì)性地引進(jìn)投資規(guī)模大、科技含量高、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的先導(dǎo)性項(xiàng)目入駐,要切忌“剜筐就是菜”;三是“請(qǐng)進(jìn)來”的少。在兩次招商活動(dòng)中,我們接洽了上百個(gè)項(xiàng)目,但實(shí)際能夠入駐的比例卻很小,這就充分反映出我們招商準(zhǔn)備工作做的還不充分、不全面,跟進(jìn)力度還不到位、不扎實(shí)。其實(shí),一個(gè)項(xiàng)目的生成凝聚著投資興業(yè)者的信心和希望,甚至是一種賭注,作為理智的投資者我想必定要親自考察、反復(fù)思考,最終才能做出決定。因此,我們不能只單獨(dú)依賴于招商洽談,要邀請(qǐng)接洽成功的投資者到我縣進(jìn)行實(shí)地參觀考察。這樣,既能體現(xiàn)出我們的誠意和姿態(tài),也便于投資者對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行深層次的了解,從而達(dá)到互惠雙贏,使項(xiàng)目成功落地。
從深層次原因看:一是招商準(zhǔn)備工作不充分。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)對(duì)招商工作的認(rèn)識(shí)不夠深刻,沒有把招商工作當(dāng)做經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事來抓,也體現(xiàn)出招商意圖不明確、概念不突出,仍停留在“守株待兔”和“碰啥算啥”的狀態(tài)。如果靠“碰運(yùn)氣”招商,園區(qū)就不會(huì)有大的發(fā)展,試想將園區(qū)建成涵蓋化工、食品、有機(jī)加工的“大雜燴”園區(qū),從項(xiàng)目環(huán)評(píng)和產(chǎn)業(yè)布局上都會(huì)存在很大問題,根本不可能形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成集群效應(yīng),不可能有大的發(fā)展。應(yīng)突出項(xiàng)目集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),像鐵嶺市的東北物流城和19平方公里專用車生產(chǎn)基地,就突出了專業(yè)招商的優(yōu)勢(shì),匯聚各個(gè)品類,形成了產(chǎn)業(yè)鏈和自己的產(chǎn)業(yè)特色;二是招商政策不明確。我們的招商工作人員還存在“說大話、辦小事”現(xiàn)象,對(duì)招商政策不明確,所以引來的項(xiàng)目也飄忽不定,甚至給招商工作帶來了負(fù)面影響。我們的招商干部一定要將政策熟記于心,做到內(nèi)外一致,辦不到的事不要說空話,答應(yīng)的事要辦好,講求誠信,樹立我們的務(wù)實(shí)形象;三是人脈關(guān)系拓展不足。招商是以人為主的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),人際關(guān)系在其中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用,我們要充分挖掘人脈資源,拓寬視野,形成網(wǎng)絡(luò),營(yíng)造真誠交流、相互信任的招商氛圍,樹立**良好的對(duì)外形象和招商品牌;四是“招大商”的魄力不夠。多數(shù)人在招商過程中,都存在著底氣不足、魄力不夠的現(xiàn)象,不敢和“大商”、名家、名企接觸,這其實(shí)是對(duì)各方面環(huán)境的認(rèn)識(shí)不夠清晰準(zhǔn)確的一種表現(xiàn),我們的招商隊(duì)伍還需要在下步工作中不斷地加以錘煉和提高。
二、下步招商工作中要注意的幾個(gè)問題
招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重中之重,是我們躋身全省十強(qiáng)縣、全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣份行列的關(guān)鍵所在。因此,招商數(shù)量和質(zhì)量至關(guān)重要。2010年我縣的發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)非常明確:要確保引進(jìn)項(xiàng)目突破500個(gè)、招商引資額突破500億元、實(shí)際完成投資突破100億元、新增規(guī)模以上企業(yè)150家,這些指標(biāo)必須要牢牢鎖定。任務(wù)已經(jīng)逐項(xiàng)分解,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要勇挑重?fù)?dān),承擔(dān)發(fā)展責(zé)任,要按各自分工再鼓勁、再加壓,切實(shí)把這項(xiàng)工作做好。特別是作為領(lǐng)導(dǎo)干部,必須要有這個(gè)能力、有這個(gè)責(zé)任。其實(shí),做好招商工作對(duì)我們自己來說是誰干誰得、誰干誰受益的一件大好事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)引進(jìn)了好的項(xiàng)目,對(duì)其自身發(fā)展是很有益處的,這也能提升我們的發(fā)展能力和發(fā)展速度,遇到的一切難題也就會(huì)迎刃而解,所以就要求大家一定要增強(qiáng)工作的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感,腳踏實(shí)地、富有成效地開展工作,決不能搞花架子,把工作浮于表面、敷衍了事,必須較真章、下硬功、求實(shí)效。
篇3
(一)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
1、社會(huì)消費(fèi)品零售總額
截止到2020年6月份,社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際完成12.2億元,同比-33.9%,增速全市排名第四。占全年工作目標(biāo)的26.6%。
2、外貿(mào)進(jìn)出口額
截止到6月份,外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)際完成9348萬元,同比增長(zhǎng)51.7%,增速排名位居全市第三,完成全年進(jìn)度的131%。
二、主要工作措施
1、組織商貿(mào)企業(yè)開展了“2020年第四屆新春年貨節(jié)”;指導(dǎo)、消費(fèi)拉動(dòng)工作。協(xié)助、、、等企業(yè)在做好疫情防控的前提下開展大型促銷活動(dòng)10場(chǎng),新增銷售額2250萬元,同比增長(zhǎng)4%左右;指導(dǎo)天意公司參加2020年春季網(wǎng)上廣交會(huì),擴(kuò)大企業(yè)域外影響力。
2、開展網(wǎng)絡(luò)配送服務(wù)。指導(dǎo)縣內(nèi)大型商超積極創(chuàng)新生活必需品流通方式,開展“線上下單線下配送”服務(wù)方式,為群眾提供便利。
3、幫助協(xié)調(diào)資金。積極協(xié)調(diào)省商務(wù)廳幫助、等商貿(mào)企業(yè)申請(qǐng)低息貸款,通過協(xié)調(diào)為、2家企業(yè)申請(qǐng)低息貸款2000萬元,解決了商貿(mào)企業(yè)疫情期間運(yùn)營(yíng)過程中資金周轉(zhuǎn)緊張問題。
4、限上企業(yè)入統(tǒng)工作。與統(tǒng)計(jì)部門配合完成對(duì)全縣住宿、餐飲、批發(fā)、零售等限上企業(yè)的月報(bào)工作。聯(lián)合開展了達(dá)限或近限企業(yè)摸底調(diào)查工作。
5、外貿(mào)進(jìn)出口工作。我縣上半年外貿(mào)進(jìn)出口總量位居全市第一,增速位居全市第三位。一是開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。加大疫情期間服務(wù)扶持力度;二是做好外貿(mào)企業(yè)業(yè)務(wù)調(diào)研工作,了解企業(yè)出口過程中遇到的問題,有針對(duì)性地幫助企業(yè)解決出口難題。三是加大項(xiàng)目資金宣傳力度,積極組織外貿(mào)企業(yè)申報(bào)促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展扶持資金。
6、招商引資工作。
簽約項(xiàng)目:截至目前招商引資新建項(xiàng)目12個(gè),續(xù)建項(xiàng)目7個(gè),洽談項(xiàng)目有41個(gè),并有26個(gè)項(xiàng)目達(dá)成合作意向。新建項(xiàng)目總投資64.15億。(已完成投資1.8億)續(xù)建項(xiàng)目總投資18.54億元。(已完成投資1.51億)。與去年同期比招商項(xiàng)目數(shù)、總投資數(shù)、資金到位數(shù)均超過2019年同期。資金到位數(shù)同比增長(zhǎng)0.8%,今年謀劃項(xiàng)目80個(gè),縣科技成果轉(zhuǎn)化招商項(xiàng)目25個(gè)。已納入省級(jí)謀劃包裝平臺(tái)項(xiàng)目10個(gè)。
開工項(xiàng)目:400萬頭生豬屠宰加工廠建設(shè)項(xiàng)目、年產(chǎn)30萬噸飼料加工廠建設(shè)項(xiàng)目、年產(chǎn)10億瓦時(shí)高端組裝鋰電池項(xiàng)目、500臺(tái)智能風(fēng)機(jī)制造項(xiàng)目、遠(yuǎn)景10萬千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、30萬千瓦光伏領(lǐng)跑獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)基地項(xiàng)目、風(fēng)力發(fā)電箱式變壓器系列產(chǎn)品自動(dòng)生產(chǎn)線建設(shè)等11個(gè)項(xiàng)目已簽約并開工。山東青島天能重工500萬噸塔筒加工項(xiàng)目已開工建設(shè)。
續(xù)建項(xiàng)目:善能30兆瓦生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、魯能瞻榆A、B、C風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、牧原第八生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目、三一技術(shù)改造項(xiàng)目、省華署農(nóng)業(yè)馬鈴薯加工項(xiàng)目等7個(gè)項(xiàng)目。
二、面臨的問題和機(jī)遇
(一)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)方面
1、實(shí)體零售業(yè)受到疫情的沖擊較大,內(nèi)貿(mào)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遭遇寒冬。受疫情影響,居民消費(fèi)受到抑制,嚴(yán)重影響社零額總量的增長(zhǎng),蔬菜、糧油、方便食品、消毒用品、學(xué)習(xí)用品等實(shí)物型電商銷售異軍突起,以此為代表的線上店鋪和各種樣式的線上社群電商迎來一次新的發(fā)展機(jī)遇。
2、大型商超可憑借其在商品供應(yīng)、人員準(zhǔn)備等方面的優(yōu)勢(shì),具有極大的競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)線上線下新的融合模式,為新零售迎來了更大的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí),為我縣電商發(fā)展注入新的發(fā)展動(dòng)力。
(二)外貿(mào)進(jìn)出口
1、受國(guó)際疫情影響,國(guó)際航班減少,企業(yè)出口商品樣品和票據(jù)郵寄不能第一時(shí)間發(fā)送到國(guó)外,國(guó)外物流、快遞等由于疫情防控原因快件堆積較多,不能第一時(shí)間送件到對(duì)方企業(yè)。
2、我國(guó)先行走出疫情危機(jī),制造業(yè)優(yōu)勢(shì)突顯,將迎來提升全球產(chǎn)業(yè)地位、擴(kuò)大海外市場(chǎng)份額契機(jī);
3、跨境電商將獲爆發(fā)式發(fā)展;
4、全球疫情過后進(jìn)出口或?qū)@著反彈,為我國(guó)外貿(mào)企業(yè)提供“時(shí)間差”機(jī)遇;
(三)招商引資工作
2020年由于受疫情的影響,按照《縣招商引資專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)方案》和《縣抽選機(jī)關(guān)干部赴外招商工作方案》的部署,只能是創(chuàng)新招商方式,改變工作方法,通過網(wǎng)上招商,電話招商、微信招商等形式開展工作,使我縣的招商工作受到一定的影響。
三、下半年工作安排
(一)內(nèi)貿(mào)工作安排
1、2020年社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成45.9億元,同比增長(zhǎng)5%。
2、抓住市場(chǎng)旺季,組織商超、家電、汽車企業(yè)商貿(mào)企業(yè)開展形式多樣的促銷活動(dòng)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和重大節(jié)日搞針對(duì)性促銷活動(dòng)。
3、激發(fā)消費(fèi)潛力,努力擴(kuò)大內(nèi)需,指導(dǎo)商超等商貿(mào)企業(yè)在做好疫情防控工作的前提下,抓住各重要消費(fèi)節(jié)點(diǎn),開展各類促銷活動(dòng)。二是拓展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng),挖掘鄉(xiāng)村消費(fèi)潛力,鼓勵(lì)引導(dǎo)縣內(nèi)大型超市和零售企業(yè)向農(nóng)村市場(chǎng)延伸,提高農(nóng)村消費(fèi)總量。
4、加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)部門配合,下半年新增1-2戶限上企業(yè)。
(二)外貿(mào)工作安排
1、下半年年外貿(mào)進(jìn)出口力爭(zhēng)完成14000萬元,實(shí)現(xiàn)年初進(jìn)出口總額目標(biāo)翻番。
2、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)調(diào)研走訪,做好國(guó)際形勢(shì)預(yù)測(cè)分析。積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)、省級(jí)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金,助力外貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)。
3、加大進(jìn)出口企業(yè)培育力度,做好有進(jìn)出口能力企業(yè)的培育、扶持工作,為其辦理進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。
(三)招商工作安排
篇4
縣委、縣政府決定召開這次全民招商引資動(dòng)員大會(huì),主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十六屆十七次全體會(huì)議和縣十六屆人大四次會(huì)議精神,動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新思路,明確任務(wù),狠抓落實(shí),迅速掀起全民招商活動(dòng)熱潮,奮力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。后面,雷書記還將做重要講話,下面,我先講三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí),力求招商引資工作實(shí)現(xiàn)新突破
近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下堅(jiān)持把招商引資工作作為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、破解發(fā)展資金不足的重要舉措來抓,大力開展招商引資工作,取得了顯著成效,全縣2007年、2008年、2009年分別引進(jìn)到位資金2.76億元、5.5億元和8.82億元,不斷創(chuàng)下招商引資歷史新高。在外來資金的強(qiáng)勢(shì)注入下,千家坪釩礦、丹江蓮花臺(tái)電站等一批重大項(xiàng)目相繼實(shí)施,有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。但實(shí)事求是地講,我縣招商引資工作與江蘇昆山、湖北安陸和省內(nèi)咸陽等地相比,存在著思想不解放、招商形式單一、投資環(huán)境不佳、引資總量不大等問題。發(fā)達(dá)地區(qū)和我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程一再表明,招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的重要舉措,在發(fā)展速度、質(zhì)量和效益上起著決定性作用。因此,全縣各級(jí)各部門尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施全民招商戰(zhàn)略,是確保我縣“保一爭(zhēng)一”目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要,是實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展的迫切需要,也是提高對(duì)外開放廣度和深度的客觀需要,切實(shí)增強(qiáng)做好招商引資工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,把招商引資工作擺在更加突出的位置,分解任務(wù),明確責(zé)任,確保實(shí)效,推動(dòng)我縣招商引資工作再上新臺(tái)階。
二、強(qiáng)化措施,迅速掀起招商引資工作新
2010年全縣招商引資工作的目標(biāo)任務(wù)是:引進(jìn)資金40億元以上,到位資金20億元以上??h委、縣政府已將目標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,并制定了嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施,促進(jìn)全縣上下全力以赴開展好招商引資活動(dòng),確保年度目標(biāo)任務(wù)超額完成。
一要全面優(yōu)化投資環(huán)境。環(huán)境是生產(chǎn)力、是競(jìng)爭(zhēng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)解放思想,從全縣發(fā)展大局出發(fā),真正摒棄部門的局部利益,在招商引資工作中多補(bǔ)臺(tái)、不拆臺(tái),多配合、不掣肘。首先,要提供寬松透明的政策環(huán)境。要用活用好各項(xiàng)優(yōu)惠政策,做到上級(jí)政策、法規(guī)堅(jiān)決執(zhí)行,外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、辦法參照施行,縣內(nèi)政策認(rèn)真執(zhí)行??h監(jiān)察局要進(jìn)一步做好行政審批事項(xiàng)的規(guī)范清理工作,對(duì)明令廢止、修訂更改的要及時(shí)糾正公示,確保政策的正確性、連續(xù)性。其次,要全面改善執(zhí)法環(huán)境。要進(jìn)一步改變政府職能,加大政務(wù)公開力度,規(guī)范各種稅費(fèi)征收行為,堅(jiān)決禁止亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資、亂攤派、亂檢查等行為,嚴(yán)查、刁難企業(yè)的各種行為,全力為外來客商保駕護(hù)航。第三,要提供舒適的服務(wù)環(huán)境。要實(shí)行人性化、親情化服務(wù),堅(jiān)決防止“門難進(jìn)、臉難看、話難說、事難辦”的現(xiàn)象發(fā)生。要大力推行公開承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制,提高辦事效率,解決好缺位、錯(cuò)位、越位等問題,讓外來客商舒心、安心、放心。
二要大力營(yíng)造招商氛圍。本次會(huì)上,縣委、縣政府印發(fā)了《縣招商引資優(yōu)惠政策》等5個(gè)文件,政策性、指導(dǎo)性、可操作性都很強(qiáng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各部門要充分利用標(biāo)語、專欄、網(wǎng)站、印發(fā)宣傳材料等多種形式,大張旗鼓地宣傳我縣全民招商工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、優(yōu)惠政策、獎(jiǎng)勵(lì)辦法等,做到家喻戶曉、人人皆知。尤其是各招商小分隊(duì),要在所在區(qū)域通過各種形式,大力推介我縣的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)和重點(diǎn)項(xiàng)目、特色產(chǎn)業(yè),形成強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì),促使更多的客商關(guān)注我縣、投資。
三要突出招商工作重點(diǎn)。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,我縣投資硬環(huán)境有了很大改善,并初步形成了礦產(chǎn)建材、綠色食品、水電開發(fā)、生態(tài)旅游和茶、畜、果、油、藥等特色產(chǎn)業(yè)。在招商引資工作中要堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目并舉的方針,一方面多進(jìn)行產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目的引進(jìn),促進(jìn)全縣特色經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)做精。另一方面要統(tǒng)籌兼顧地做好城市建設(shè)、路水電等基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和民生項(xiàng)目的資金引進(jìn),把發(fā)展的硬環(huán)境建設(shè)的更加優(yōu)越便捷,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目更快落地。要以北京和環(huán)渤海地區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角和本省為重點(diǎn)區(qū)域,大力宣傳推介,提高我縣的知名度和吸引力,提高招商成效。要把好引進(jìn)項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻,禁止投資過小、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目準(zhǔn)入,大力引進(jìn)高新技術(shù)、綠色環(huán)保、投資較大的項(xiàng)目,確??沙掷m(xù)發(fā)展。
四要積極創(chuàng)新招商形式。要利用一切關(guān)系,抓住一切機(jī)會(huì),大力開展各種招商活動(dòng)。要充分利用“西洽會(huì)”、“農(nóng)高會(huì)”和縣上組織的各種活動(dòng),全力做好節(jié)慶招商;要“走出走、請(qǐng)進(jìn)來”,開展多種形式的叩門招商;要利用親情、鄉(xiāng)情、友情、同學(xué)、戰(zhàn)友等關(guān)系,抓好情感招商;要通過縣內(nèi)企業(yè)的業(yè)務(wù)和工作聯(lián)系,實(shí)行以商招商。同時(shí),還要扎實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)招商、會(huì)議招商等,加強(qiáng)與友好縣區(qū)的交流協(xié)作,努力擴(kuò)大招商成果。各招商小分隊(duì)要主動(dòng)出擊,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)丶耸康穆?lián)系和溝通,盡快融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì),與各種商會(huì)、協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)接,盡早打開工作局面,確保全年各自2億元招商任務(wù)超額完成。
五要不斷提高招商能力。要加強(qiáng)招商引資知識(shí)的學(xué)習(xí),努力掌握市場(chǎng)、法律、管理、禮儀等多方面知識(shí),深入研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)和資本流動(dòng)規(guī)律,為做好招商引資工作奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。要對(duì)我縣的縣情概況、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展趨勢(shì)等了如指掌,了解掌握客商愛好、心理需求,研究宣傳推介的方式方法,用誠信、熱情打動(dòng)客商,提高招商的成功率。要提高招商工作能力,熟練掌握普通話、計(jì)算機(jī)、駕駛等技能,學(xué)會(huì)客商所在地的風(fēng)土人情和禮儀,以過硬的工作能力提高招商工作效果。
六要認(rèn)真策劃包裝項(xiàng)目。今年,我縣計(jì)劃實(shí)施115個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,這其中有相當(dāng)多的項(xiàng)目迫切需要通過招商引資來籌措建設(shè)資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以這些項(xiàng)目為重點(diǎn),做好項(xiàng)目的包裝、推介工作,爭(zhēng)取這些項(xiàng)目都能實(shí)現(xiàn)成功招商。同時(shí),縣計(jì)劃發(fā)展局及各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“資源消耗低、市場(chǎng)前景好、科技含量高、環(huán)境污染少、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)”的原則,立足縣情實(shí)際和資源優(yōu)勢(shì),深入研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,不斷謀劃項(xiàng)目,加快項(xiàng)目前期工作,精心做好礦產(chǎn)精深加工、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)民生項(xiàng)目、重要市政建設(shè)、旅游景區(qū)開發(fā)、特色農(nóng)業(yè)培育等項(xiàng)目的篩選、論證、包裝、儲(chǔ)備等工作,形成大項(xiàng)目,實(shí)施大招商,促進(jìn)大發(fā)展。
七要重用招商人才。人才是決定事業(yè)成敗的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視招商人才的培養(yǎng),采取院校培訓(xùn)、掛職鍛煉、對(duì)流等形式,培養(yǎng)一批善推介、會(huì)招商、能落實(shí)的招商引資人才,選派他們外出開展招商工作,在實(shí)踐中不斷豐富閱歷,提升能力,促進(jìn)全縣招商工作取得新成效。要重獎(jiǎng)?wù)猩棠苋耍赜谜猩谈刹?。?duì)在招商引資工作中作出突出成績(jī)的干部,除按照《縣招商引資有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》給予經(jīng)濟(jì)重獎(jiǎng)外,在年度考核、評(píng)優(yōu)樹模、調(diào)動(dòng)提拔等方面優(yōu)先考慮,在全縣形成“以招商論英雄、以引資論政績(jī)”的用人機(jī)制,努力提高各級(jí)干部職工重視招商、支持招商、爭(zhēng)先招商的主動(dòng)性和積極性,使全民招商成為廣大干部的自覺行動(dòng)和共同愿望。
三、狠抓落實(shí),努力開創(chuàng)招商引資工作新局面
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),招商是第一選擇。全縣上下要緊緊圍繞全縣招商引資工作目標(biāo)任務(wù),壓擔(dān)子、抓落實(shí)、嚴(yán)考核,確保招商引資工作任務(wù)順利完成。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把招商引資作為今年重要的政治任務(wù),迅速成立機(jī)構(gòu),制定工作方案,細(xì)化分解工作任務(wù),夯實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,確保思想到位、組織到位、落實(shí)到位。各有關(guān)部門要立足職能,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,大開綠色通道,在全縣努力形成黨委政府通盤抓、職能部門合力抓、招商分隊(duì)專門抓的招商工作局面。
二要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。為確保全年招商引資工作任務(wù)全面完成,縣委縣政府今天會(huì)上將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽定招商引資工作目標(biāo)責(zé)任書,將目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,并制定了《縣招商引資有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《縣2010年黨政事業(yè)單位招商引資目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲辦法》等文件,在年度目標(biāo)責(zé)任考核中加大招商引資工作的分值和比重,推動(dòng)招商引資工作取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度,務(wù)必做到人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有任務(wù),確保本單位、本部門的年度招商引資任務(wù)超額完成。
三要強(qiáng)化督查督辦??h委督查室、縣政府督辦室要將招商引資工作作為今年重點(diǎn)督查督辦內(nèi)容,對(duì)西洽會(huì)等各類節(jié)慶活動(dòng)上簽約的引資項(xiàng)目,要跟蹤了解其進(jìn)展情況,掌握實(shí)施過程中存在的困難和問題,努力提高項(xiàng)目實(shí)施率;要采取一月一通報(bào)一評(píng)比的方式,褒揚(yáng)先進(jìn)、批評(píng)后進(jìn),督促落實(shí),努力提高招商引資的規(guī)模和質(zhì)量。
篇5
工作總結(jié)和二六年工作思路
(2005年11月30日)
2005年,區(qū)農(nóng)林牧業(yè)局在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的幫助指導(dǎo)下,按著全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議精神的要求,重點(diǎn)圍繞“兩區(qū)一園”建設(shè),加大農(nóng)、林、牧、水等各項(xiàng)工作的推進(jìn)力度,取得了一定成效。現(xiàn)將各項(xiàng)工作匯報(bào)如下:
一、2005年工作總結(jié)。
(一)農(nóng)業(yè)工作。
1、積極做好資源普查工作。為防止國(guó)有資源流失,全面掌握春雷農(nóng)場(chǎng)國(guó)有資源情況,利用春種前的有利時(shí)機(jī),抽調(diào)2名同志與春雷農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)辦的4名同志組成普察小組,利用一個(gè)月時(shí)間,對(duì)春雷農(nóng)場(chǎng)耕地、林地、草原、水面等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘、實(shí)地測(cè)量,根據(jù)GPS測(cè)得的坐標(biāo)和面積,建立了資源檔案。春雷農(nóng)場(chǎng)實(shí)測(cè)耕地27579畝,比原有掌握耕地多1821畝;實(shí)測(cè)林地14545畝,比原有掌握林地多1821畝;實(shí)測(cè)草原109680畝,比原有掌握草原多10438畝;實(shí)測(cè)水面20000畝,比原有掌握水面多5000畝。通過調(diào)查,進(jìn)一步掌握我區(qū)農(nóng)業(yè)資源的狀況,為農(nóng)業(yè)規(guī)劃和土地功能劃分、使用、提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。
2、大力推廣沼氣開發(fā)項(xiàng)目。為充分發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì),充分利用已到位的國(guó)債資金120萬元,采取政府匹配、農(nóng)民自籌的形式,在兩個(gè)園區(qū)推進(jìn)“四位一體”生產(chǎn)模式,計(jì)劃建設(shè)沼氣池1000套,為用戶提供能源、肥料支持。目前,已建成420套沼氣池,其余580套沼氣池正在建設(shè)中,預(yù)計(jì)2006年5月末即可全部竣工投入使用。
3、繼續(xù)推進(jìn)四期續(xù)建工程項(xiàng)目。繼續(xù)抓好四期基礎(chǔ)設(shè)施續(xù)建工程的推進(jìn)工作,今年7月初繼續(xù)鋪設(shè)凈水管線3265米,修建閥井90座。截止9月末,四期的3017米混凝土路面主體道路工程、附屬路肩、排水溝及6525米原水管線工程等基礎(chǔ)設(shè)施已全部竣工。
4、協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)改造項(xiàng)目。一是根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)優(yōu)惠政策,抓住機(jī)遇,積極協(xié)調(diào)市計(jì)委、市電業(yè)局建設(shè)春雷農(nóng)場(chǎng)兩個(gè)園區(qū)電網(wǎng)改造工程。二是春雷農(nóng)場(chǎng)又積極籌措80萬元資金,完成養(yǎng)殖園區(qū)及種植園區(qū)一二期電網(wǎng)改造工程。目前,正在協(xié)調(diào)種植園區(qū)三期電網(wǎng)改造工程,積極和電業(yè)部門協(xié)商,將兩個(gè)園區(qū)用電權(quán)屬移交電業(yè)部門管理事宜。
5、發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。積極協(xié)助金鑼公司,辦好綠色產(chǎn)業(yè),建設(shè)12000噸肉灌制品項(xiàng)目,拉動(dòng)30萬頭生豬生產(chǎn),帶動(dòng)8000農(nóng)戶致富,增加農(nóng)民收入3000萬元。
6、全力做好招商引資工作。我局成立項(xiàng)目招商組,加大招商引資力度。一是簽訂了四期14棟棚室招商建設(shè)協(xié)議,其中看護(hù)房為平房的11戶、看護(hù)房為樓房的3戶,已建設(shè)完成,投入生產(chǎn)的5棟。二是引進(jìn)溫州南麂仔海產(chǎn)品有限公司投資600萬元,擴(kuò)大春雷保鮮粘玉米生產(chǎn)規(guī)模,利用三年時(shí)間,將每年加工能力擴(kuò)大到800萬穗。今年加工能力達(dá)到100萬穗,銷售收入達(dá)到130萬元。
(二)林業(yè)工作。
1、抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。一是抓好生態(tài)園建設(shè)。進(jìn)一步完善了書畫苑、碑林園的建設(shè)。二是做好植樹造林工作。2005年三北四期植樹800畝,其中防風(fēng)固沙林590畝、鹽堿地改造林150畝、病腐木改造林60畝。
2、做好病蟲防治,幼林撫育工作。一是抓好樹木病蟲害防治工作。年初,我們采取集中防治和分散防治相結(jié)合、藥劑防治和生物防治相結(jié)合等方法,徹底防治我區(qū)1.45萬畝樹木病蟲害,大大減少了青楊虎天牛、白楊透翅蛾等的侵害和爛皮病、腫莖潰瘍病等病害發(fā)生。二是抓好幼林撫育工作。今年,我們對(duì)近三年來的0.58萬畝新植樹木,全部采取澆水、鋤草、松土、修枝等撫育措施,提高造林成活率,在全市植樹造林檢查中受到好評(píng)。
(三)畜牧工作。
1、依法對(duì)外承包草原。春雷農(nóng)場(chǎng)有草原109680畝,其中可利用草原8萬畝,已全部進(jìn)行承包,85戶承包戶中有74戶從1998—2001年陸續(xù)承包,承包期為20—30年,承包費(fèi)5元/畝;11戶從2001年后進(jìn)行拍賣承包,承包期為5年,承包費(fèi)7—10元/畝。通過草原承包,已將春雷農(nóng)場(chǎng)草原落實(shí)到每個(gè)承包戶手中,由承包戶進(jìn)行管理,便于禁牧工作的有效開展。
2、積極做好禁牧工作。一是成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。四月下旬,局領(lǐng)導(dǎo)主持召開會(huì)議,結(jié)合全市草原禁牧?xí)h精神的要求,制定禁牧工作方案,成立草原禁牧執(zhí)法監(jiān)察隊(duì),在區(qū)農(nóng)林牧業(yè)局設(shè)禁牧辦公室及6181319、6181271兩部舉報(bào)電話,以便加強(qiáng)對(duì)全區(qū)禁牧工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與檢查。二是普查到位,抓好宣傳。根據(jù)全市草原承包禁牧工作會(huì)議的精神及林甸現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的要求,為保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境,從五月份開始,對(duì)全區(qū)現(xiàn)有草原實(shí)行全面禁牧。通過與動(dòng)檢站、街道社區(qū)、春雷農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合,深入全區(qū)六個(gè)街道十五個(gè)社區(qū)進(jìn)行調(diào)查,發(fā)放《大慶市人民政府關(guān)于全市草原禁牧的通告》513份,宣傳《草原法》及禁牧有關(guān)政策,以提高養(yǎng)殖戶對(duì)禁牧工作的認(rèn)識(shí),取得養(yǎng)殖戶的支持,為進(jìn)一步做好禁牧工作奠定基礎(chǔ)。三是監(jiān)察到位,抓好落實(shí)。我們?cè)谧龊眯麄鞴ぷ鞯耐瑫r(shí),重點(diǎn)做好禁牧監(jiān)察工作。配備4名禁牧工作人員1輛專車下去檢查,五月份以來共出動(dòng)120車次、370人次,每天對(duì)春雷地區(qū)、采油三廠、采油一廠等地的草原,油井四周的草地進(jìn)行檢查,對(duì)放牧者采取說服教育,并及時(shí)制止,勸退散養(yǎng)放牧者89人次,制止散放牛羊2370頭只,同時(shí)在春雷農(nóng)場(chǎng)設(shè)草原看護(hù)員5人,發(fā)現(xiàn)放牧及時(shí)匯報(bào),并協(xié)助草原禁牧執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)工作,有利地保護(hù)了轄區(qū)的草原,維護(hù)了草原生態(tài)的健康發(fā)展。
3、建設(shè)圈舍飼養(yǎng)載體。我們重點(diǎn)抓了綠色養(yǎng)殖區(qū)的開發(fā)建設(shè)工作,現(xiàn)已完成招商引資1780萬元,建舍飼養(yǎng)123戶,已建成能夠投入使用的72戶,進(jìn)區(qū)飼養(yǎng)奶牛360頭、肉牛1980頭、豬4100頭、鹿36只,積極為養(yǎng)殖戶提供飼養(yǎng)場(chǎng)所,為全區(qū)禁牧提供硬件環(huán)境。
4、抓好青貯飼草種植工作。在飼料飼草生產(chǎn)上加大了青貯的人工種植力度,為舍室養(yǎng)殖提供儲(chǔ)備。種植青貯玉米3000畝,收割青貯12000噸。改良草原20000畝,圍欄休牧20000畝;圍欄與草防林相結(jié)合休牧7000畝,收割飼草6400噸,為舍飼提供充足飼草儲(chǔ)備。
(四)水務(wù)工作。
1、加快農(nóng)村水利建設(shè)。一是建設(shè)萬畝抗旱保收田項(xiàng)目。根據(jù)全市建設(shè)400萬畝抗旱保收田的要求,我區(qū)2005年已建設(shè)1萬畝抗旱保收田,在原有16眼機(jī)井的基礎(chǔ)上,投資30萬元新打抗旱井20眼。春播前全部投入使用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。二是啟動(dòng)膜下滴灌項(xiàng)目。爭(zhēng)取市水務(wù)局價(jià)值30萬元的膜下滴灌設(shè)備,用于800畝蔬菜的種植。三是完善人畜飲水工程。爭(zhēng)取市水務(wù)局投資8萬元,在春雷農(nóng)場(chǎng)西大崗(地名)打水源井一眼,鋪設(shè)自來水管線3200米,安裝壓力罐1個(gè),可解決240戶居民700人2000頭牲畜的飲水問題。
2、加強(qiáng)水務(wù)一體化管理。一是做好《水法》宣傳工作。利用3月22日“世界水日”,22日至28日“中國(guó)水周”,采取集中宣傳、新聞媒體宣傳、工作中宣傳等多種形式宣傳《水法》,提高市民節(jié)約用水、合理用水、衛(wèi)生用水的意識(shí)。二是抓好水政執(zhí)法工作。針對(duì)我市地下水嚴(yán)重短缺的實(shí)際情況,認(rèn)真貫徹落實(shí)《大慶市水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施意見》堅(jiān)決取締供水管網(wǎng)內(nèi)地下水源井的指示精神,區(qū)水務(wù)局嚴(yán)格執(zhí)法程序,依法行政,積極協(xié)助市水務(wù)局、依法取締中三路、中五路等十三條主要街路兩側(cè)露天洗車場(chǎng)21家,查處14家非法取水的室內(nèi)洗車場(chǎng),對(duì)轄區(qū)23家工地用水情況進(jìn)行檢查,對(duì)大慶小商品市場(chǎng)非法取用地下水用于施工事宜下發(fā)了限期整改通知,目前該公司已停止使用這32眼小水井,接上了供水公司管網(wǎng)水。同時(shí),在市水務(wù)局指示下,我局匯同管理局水務(wù)處、供水公司監(jiān)察大隊(duì)依法取締仁荷灣、正鑫會(huì)館、電泵公司、華誼農(nóng)工商等8家單位10眼深水井,依法取締三廠市場(chǎng)、豐收塑料廠、火炬木器廠等50家單位和個(gè)人55眼淺水井,有力整頓了水市場(chǎng)秩序,特別是打擊了取用地下水用于餐飲、洗浴等服務(wù)行業(yè)的非法用水行為。有效地保護(hù)了我區(qū)的水資源,為實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展做出了不懈努力。
3、全力做好防汛工作。為了保證我區(qū)2005年安全度汛,確保全區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。我局認(rèn)真準(zhǔn)備,全力做好今年的防汛工作。及早制定了防汛工作方案,組織召開防汛會(huì)議,落實(shí)防汛物資,明確排水溝渠清淤維修任務(wù)。針對(duì)低洼易澇的8處家屬區(qū)做到早安排、早落實(shí),幾場(chǎng)大雨過后,都能安全度汛。
(五)圓滿完成春雷農(nóng)場(chǎng)職工勞動(dòng)家屬資格認(rèn)定工作。
為了妥善處理好三環(huán)家屬上訪問題,根據(jù)市委、市政府從關(guān)心照顧角度出發(fā),將三環(huán)家屬納入企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn),解決生活困難問題的精神,區(qū)政府及時(shí)成立了以常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng),農(nóng)林牧業(yè)局、辦、社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局等單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了《處理原三環(huán)公司二營(yíng)職工勞動(dòng)家屬上訪問題的實(shí)施方案》。此項(xiàng)工作,于4月份開始,市、區(qū)工作組深入春雷農(nóng)場(chǎng)80人次,召開宣傳動(dòng)員會(huì)10次,發(fā)放宣傳單近500份,政策宣傳動(dòng)員面達(dá)到100%,組織10人進(jìn)行普查登記,共登記勞動(dòng)家屬468人,登記準(zhǔn)確率達(dá)到100%。后又經(jīng)過三次排查,最后由連隊(duì)職工代表進(jìn)行確認(rèn)核實(shí),而且以連隊(duì)為單位,將劃票結(jié)果達(dá)到70%以上的家屬在連隊(duì)范圍內(nèi)張榜公示10天,有375人符合年齡和勞動(dòng)年限的要求,予以上報(bào),順利完成了普查、登記上報(bào)工作。
二、存在問題。
通過調(diào)研,按照發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的要求,我區(qū)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中還存在許多新情況、新問題,主要有以下幾個(gè)方面:
1、信息服務(wù)不到位。突出表現(xiàn)在農(nóng)戶種什么,種多少,什么時(shí)候種,都有一種無所適從的感覺,增產(chǎn)不一定增效。
2、技術(shù)服務(wù)不到位。大多數(shù)農(nóng)戶對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)作物技術(shù)掌握不錯(cuò),但對(duì)棚室蔬菜、瓜果及特色農(nóng)業(yè)知之甚少。多數(shù)農(nóng)戶都知道食用菌、香瓜的效益較高,可是不懂技術(shù),不敢種植。農(nóng)戶迫切需要有關(guān)部門加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù),但如今我區(qū)這方面人才缺乏,無法適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求。
3、政策扶持不到位。精品農(nóng)業(yè)必須有大的投入,才能有大的產(chǎn)出,由于我區(qū)財(cái)力緊張,農(nóng)業(yè)上投入的不多,再加之農(nóng)場(chǎng)供養(yǎng)人口多,企業(yè)在農(nóng)業(yè)上投入的不夠。資金不能足額到位,致使電網(wǎng)改造、路網(wǎng)改造、水網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都受到嚴(yán)重制約,影響了項(xiàng)目建設(shè)和精品農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
4、市場(chǎng)營(yíng)銷不到位。要加快棚室生產(chǎn),推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),必須有一大批農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,把市場(chǎng)信息及時(shí)反饋過來,使農(nóng)戶及時(shí)跟著市場(chǎng)轉(zhuǎn),生產(chǎn)適銷對(duì)路農(nóng)產(chǎn)品,再由經(jīng)紀(jì)人把產(chǎn)品銷出去,不但減少生產(chǎn)盲目性,而且提高生產(chǎn)效益。而我區(qū)雖然也有一些農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,但數(shù)量太少,成大氣候的更少,因此棚室生產(chǎn)難以迅速發(fā)展。
5、龍頭企業(yè)牽動(dòng)作用不到位。由于缺少具有開拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、加工銷售、提供服務(wù)的龍頭企業(yè)的引導(dǎo),農(nóng)產(chǎn)品形不成市場(chǎng)規(guī)模,深加工水平低,僅停留于初加工,制約了農(nóng)戶效益的提高。
6、招商政策優(yōu)惠程度不夠。兩個(gè)園區(qū)招商只是免收當(dāng)年土地租金,落三個(gè)人戶口,沒有其他獎(jiǎng)勵(lì)政策,招商難度大。
7、種植園區(qū)引水工程沒有竣工,水價(jià)偏高,影響園區(qū)發(fā)展。
8、種植園區(qū)四期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在一定不足。沒有蓄水池,雨水無處排,園區(qū)道路沒有環(huán)上,交通不便。
三、二六年工作思路。
1、繼續(xù)建設(shè)5000畝無公害蔬菜基地引水工程。春雷綠色種植園區(qū)建設(shè)以來,灌溉用水一直是制約園區(qū)發(fā)展的瓶頸,解決園區(qū)供水、降低用水價(jià)格勢(shì)在必行。為此,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)多方努力,協(xié)調(diào)供水公司承建5000畝無公害蔬菜基地引水工程。該工程從301國(guó)道原水管線處鋪設(shè)1980延長(zhǎng)米高壓供水管線至種植園區(qū),預(yù)算投資542萬元,其中區(qū)政府投資350萬元,供水公司投資192萬元,由供水公司承建。該工程于去年9月底全面開工建設(shè),主管線1980米已安裝完畢。由于資金不到位,剩余9980米副管線鋪設(shè)及配套工程不能按期竣工投入使用。明年我們將繼續(xù)加大協(xié)調(diào)力度,促成該后續(xù)工程開工建設(shè),近早投入使用。
2、繼續(xù)推進(jìn)春雷種植園區(qū)電網(wǎng)改造工程。雖經(jīng)區(qū)、企兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的共同努力,協(xié)調(diào)有關(guān)主管部門建設(shè)春雷農(nóng)場(chǎng)養(yǎng)殖園區(qū)及種植園區(qū)一、二期電網(wǎng)改造工程,但種植園區(qū)三、四期電網(wǎng)尚未改造,還需進(jìn)一步協(xié)調(diào),加以徹底解決。同時(shí)還要協(xié)調(diào)兩個(gè)園區(qū)用電權(quán)屬移交電業(yè)部門管理的事宜,以減輕企業(yè)管理和電損成本,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
3、繼續(xù)推進(jìn)國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目。利用國(guó)債扶持資金,在兩個(gè)園區(qū)繼續(xù)推進(jìn)“四位一體”沼氣開發(fā)項(xiàng)目,力爭(zhēng)在2006年5月末保質(zhì)保量建設(shè)完成剩余580套沼氣池,全面完成1000套沼氣池國(guó)債項(xiàng)目,為用戶提供能源、肥料支持。
4、積極爭(zhēng)取通村公路建設(shè)項(xiàng)目。春雷農(nóng)場(chǎng)各連隊(duì)的主干道大多為砂石路或土路,年久失修、破損嚴(yán)重,而且又遠(yuǎn)離國(guó)道,交通不暢,嚴(yán)重制約了該地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,道路急待改造,總長(zhǎng)度23.64公里。我們?cè)缫褜⒃摴こ添?xiàng)目有關(guān)情況上報(bào),并列入市里“通村公路”工程建設(shè)計(jì)劃。我局將繼續(xù)協(xié)調(diào)市交通局近早建設(shè)通村公路,以徹底解決該地區(qū)的交通環(huán)境。
5、認(rèn)真完成鹽堿地造林任務(wù)。積極做好秋季造林整地工作,認(rèn)真落實(shí)任務(wù),爭(zhēng)取明年4月份全面完成500畝鹽堿地造林任務(wù)。
6、協(xié)調(diào)項(xiàng)目支持農(nóng)村水利建設(shè)。一是繼續(xù)實(shí)施膜下滴灌項(xiàng)目。爭(zhēng)取市水務(wù)局價(jià)值30萬元的膜下滴灌設(shè)備,用于800畝蔬菜的種植。二是完善人畜飲水工程。爭(zhēng)取市水務(wù)局投資8萬元,在春雷農(nóng)場(chǎng)窯地(地名)打水源井一眼,鋪設(shè)自來水管線3500米,安裝壓力罐1個(gè),解決300戶居民1000人2800頭牲畜的飲水問題。
7、做好種植園區(qū)四期棚室招商工作。種植園區(qū)四期已投資300多萬元,建設(shè)完成了排水、供水及路面等基礎(chǔ)設(shè)施工程,建設(shè)四期176組棚室(看護(hù)房為樓房的80戶,平房的96戶)項(xiàng)目勢(shì)在必行。為此加大招商引資力度,建設(shè)種植園區(qū)棚室工程是明年工作的重中之重,必須一抓到底,見到實(shí)效。
四、發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的對(duì)策和建議。
為加速我區(qū)精品農(nóng)業(yè)的發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,提高土地產(chǎn)出率,使農(nóng)戶增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng),提出如下對(duì)策建議:
1、抓好發(fā)展規(guī)劃。在調(diào)查研究基礎(chǔ)上,重新制定發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的總體規(guī)劃,規(guī)劃要高起點(diǎn)、高水平,要定位在全市最大的無公害蔬菜生產(chǎn)基地的目標(biāo)上,在兼顧企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)戶收入基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確發(fā)展重點(diǎn)和主攻方向,使規(guī)劃充分體現(xiàn)生產(chǎn)、生活、休閑、旅游、觀光等多種功能于一體的精品農(nóng)業(yè)。
2、構(gòu)筑保障體系。一是政策保障。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,在發(fā)展精品農(nóng)業(yè)上,對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的農(nóng)戶在土地政策、財(cái)政政策、信貸政策、用水政策、用電政策、人才引進(jìn)等政策方面要予以優(yōu)惠。通過優(yōu)惠政策,進(jìn)一步吸引工商資本、個(gè)體私營(yíng)資本、民間資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。二是科技扶持。由區(qū)農(nóng)林牧業(yè)局牽頭成立蔬菜、水果、花卉、食用菌四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)課題組。各課題組要積極與高校、科研機(jī)構(gòu)合作,為農(nóng)戶解決實(shí)際困難,為精品農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。三是加大投入。精品農(nóng)業(yè)的建設(shè)需要大量的投入,要逐步建立起政府投入為幫扶,企業(yè)和農(nóng)戶投入為主體,信貸投入為驅(qū)動(dòng),外資投入為補(bǔ)充的多渠道、多層次、多元化的農(nóng)業(yè)投資體制。
3、抓好檢測(cè)關(guān)。以現(xiàn)有的大慶市綠色食品監(jiān)測(cè)中心、大慶市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所等技術(shù)機(jī)構(gòu)為依托,重點(diǎn)對(duì)種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料及種植環(huán)境進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè),對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工全過程實(shí)施監(jiān)控,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),保證產(chǎn)品真正綠色、真正無公害。
4、實(shí)施品牌戰(zhàn)略。精品農(nóng)業(yè)必須注重發(fā)展品牌戰(zhàn)略,這也是農(nóng)產(chǎn)品增強(qiáng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和提高自身效益的重要途徑。商標(biāo)是創(chuàng)建品牌的載體和前提,因此要采取多種有效措施增加商標(biāo)注冊(cè)總量,積極推行無公害產(chǎn)品認(rèn)證工作,力爭(zhēng)有更多的農(nóng)產(chǎn)品獲得無公害食品標(biāo)識(shí)。對(duì)已注冊(cè)的商標(biāo)要培育好知名度和信譽(yù)度。
5、打造銷售平臺(tái)。一是引進(jìn)銷售,培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,在城市中設(shè)窗口、建市場(chǎng)。二是區(qū)政府做規(guī)劃,面向社會(huì),以優(yōu)惠招商政策,吸引有實(shí)力的業(yè)主就地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。三是推行現(xiàn)代流通方式,鼓勵(lì)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)。
6、提高農(nóng)戶素質(zhì)。一是聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家和種植能手定期開展技術(shù)講座,解決農(nóng)戶在生產(chǎn)中遇到的各種技術(shù)難題,逐步提高農(nóng)戶種植水平。二是發(fā)揮先進(jìn)典型的帶頭示范作用。大張旗鼓宣傳種田能人、宣傳新方法、新科技,使其他農(nóng)戶看了心動(dòng),受到啟發(fā),向先進(jìn)榜樣學(xué)習(xí)。三是狠抓培訓(xùn)。按照分層次培訓(xùn)原則,重點(diǎn)搞好農(nóng)場(chǎng)管理層人員的培訓(xùn),走出去學(xué)習(xí),使他們開闊視野,提高管理水平。同時(shí),搞好農(nóng)戶和農(nóng)技人員的培訓(xùn),選擇有文化的農(nóng)戶及有一定基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到高等院校深造,重點(diǎn)學(xué)習(xí)實(shí)用科技知識(shí),提高農(nóng)業(yè)科技水平。
7、引進(jìn)龍頭企業(yè)。按照中央關(guān)于“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè),扶持龍頭就是扶持農(nóng)民”的指導(dǎo)方針,積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā),千方百計(jì)地引進(jìn)大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入駐我區(qū),與此同時(shí),積極引導(dǎo)有實(shí)力的工商業(yè)者、房地產(chǎn)開發(fā)商等投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,加快全區(qū)精品農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐,爭(zhēng)取1-2年內(nèi)有1-2家勞動(dòng)密集型、技術(shù)密集型食品加工企業(yè)落戶我區(qū)。
8、建立現(xiàn)代企業(yè)制度。由于春雷農(nóng)場(chǎng)屬國(guó)有企業(yè),機(jī)制不活、體制不順、“婆婆”多、職工多、人浮于事,造成管理成本高,管理水平低,不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。針對(duì)這一現(xiàn)狀,必須按照“產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)”的原則,逐步建立起自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我積累、自我約束、自我發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度。可以考慮采取兩種方式進(jìn)行改革。一是引進(jìn)大戶經(jīng)營(yíng)。把春雷農(nóng)場(chǎng)的債權(quán)、債務(wù)以及土地以外的所有固定資產(chǎn)整體出售,土地整體出租,引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)。另一種可以采取股份制改革,成立春雷農(nóng)業(yè)開發(fā)股份有限公司,從原企業(yè)剝離出來,出租現(xiàn)有的土地,建立全新的現(xiàn)代企業(yè)制度。
五、保障措施。
1、成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合今年工作實(shí)際,我局與春雷農(nóng)場(chǎng)共同成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、主要責(zé)任人為成員的10人項(xiàng)目推進(jìn)和招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo),加大項(xiàng)目建設(shè)和招商工作的推進(jìn)力度。
2、分解指標(biāo),落實(shí)責(zé)任。明年工作任務(wù)十分艱巨,為確保項(xiàng)目建設(shè)和招商工作的順利完成,局領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同春雷農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員召開專門會(huì)議,將明年項(xiàng)目建設(shè)和招商指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,真正做到人人頭上有指標(biāo),人人身上有重?fù)?dān),確保明年任務(wù)順利完成。
3、活化形式,搞好招商。通過電視報(bào)道、報(bào)紙刊登、發(fā)放宣傳單等多種形式宣傳春雷無公害蔬菜基地良好的投資環(huán)境和優(yōu)惠的投資政策,進(jìn)一步擴(kuò)大春雷農(nóng)場(chǎng)的知名度。通過“走出去,引進(jìn)來”的方式及采取以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商、載體招商等多種形式,加快招商步伐。
篇6
堅(jiān)持保存量與拓增量相結(jié)合、集聚發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)能級(jí)相結(jié)合、服務(wù)區(qū)域企業(yè)發(fā)展與支持區(qū)屬企業(yè)做大做強(qiáng)相結(jié)合,全力做好保增長(zhǎng)各項(xiàng)工作。
大力開展招商引資工作。緊緊圍繞招商引資這一經(jīng)濟(jì)工作的主線和核心,以發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)為抓手,進(jìn)一步加大工作力度,切實(shí)提高企業(yè)與稅收落地率。一是千方百計(jì)保住存量。針對(duì)各種企業(yè)的不同情況,分門別類采取有效措施,按照“區(qū)保重點(diǎn),街道保一方”的要求,全力做好安商、留商、穩(wěn)商工作,盡最大努力鞏固稅基。二是全力以赴拓展增量。進(jìn)一步完善“左右貫通、上下聯(lián)動(dòng)”招商引資工作機(jī)制,全面落實(shí)招商引資和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作任務(wù),積極引進(jìn)一批功能性、標(biāo)志性和行業(yè)先導(dǎo)性企業(yè)。
加快推進(jìn)樓宇載體建設(shè)。充分認(rèn)識(shí)樓宇尤其是高品質(zhì)商務(wù)樓宇在城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的載體和基礎(chǔ)作用,繼續(xù)按照“五個(gè)一批”要求,進(jìn)一步加快商務(wù)樓宇項(xiàng)目建設(shè)。一是協(xié)助創(chuàng)興金融中心大樓盡早通過竣工驗(yàn)收,加快推進(jìn)眾鑫城二期、申大廈等已竣工商務(wù)樓的招商工作,積極引進(jìn)以金融為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè);二是B4地塊年內(nèi)要完成動(dòng)遷并開工建設(shè);三是抓住市場(chǎng)回暖的時(shí)機(jī),力爭(zhēng)出讓1-2幅已拆平的地塊;四是充分調(diào)動(dòng)各方力量,盡快解決部分企業(yè)動(dòng)遷難等瓶頸問題,加快拆平一批在拆地塊;五是完成大生大樓的整體招商和鹽業(yè)銀行大樓的保護(hù)性修繕,早日啟動(dòng)新新大樓居民、區(qū)屬單位房屋置換工作。
繼續(xù)做好商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和商業(yè)促銷活動(dòng)。進(jìn)一步重視和發(fā)揮商業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性作用,通過擴(kuò)大規(guī)模,提升能級(jí),提高對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度。加快南京路東段結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,繼續(xù)實(shí)施南京路周邊支、次馬路調(diào)整改造,推進(jìn)豫園黃金廣場(chǎng)建設(shè)。加強(qiáng)商旅文聯(lián)動(dòng),以南京路步行街開街10周年、豫園建園450周年等節(jié)慶紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī),做好季節(jié)性和節(jié)假日商旅文營(yíng)銷工作。加快實(shí)施品牌發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃,從政策、資金、人才等方面加大對(duì)優(yōu)質(zhì)品牌的扶持力度,支持老字號(hào)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新、市場(chǎng)拓展和品牌提升。
積極推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展。完成中鉛、老鳳祥、工美公司資產(chǎn)重組,充分利用上市公司融資平臺(tái),做強(qiáng)老鳳祥品牌,實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模和能級(jí)的進(jìn)一步提升。加大國(guó)資監(jiān)管力度,規(guī)范和完善區(qū)屬企業(yè)集團(tuán)考核評(píng)價(jià)體系,提高區(qū)屬企業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度。
(二)加快推進(jìn)外灘金融集聚帶建設(shè),增強(qiáng)城區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力
緊緊圍繞打造全國(guó)性和國(guó)際化的資產(chǎn)管理中心、資本運(yùn)營(yíng)中心、金融服務(wù)中心的目標(biāo),按照市委、市政府給*金融發(fā)展下達(dá)的7個(gè)方面的具體任務(wù),加快外灘金融集聚帶建設(shè)步伐,大力拓展金融發(fā)展空間、加強(qiáng)金融創(chuàng)新、傳承金融文化、完善金融環(huán)境,進(jìn)一步集聚金融機(jī)構(gòu)與人才。
盡快建立實(shí)體化運(yùn)作機(jī)制。組建國(guó)有獨(dú)資的實(shí)體開發(fā)公司,積極參與外灘金融集聚帶的土地儲(chǔ)備、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)、老大樓置換、配套設(shè)施建設(shè)等工作。
抓緊編制三個(gè)文件。出臺(tái)實(shí)施意見,進(jìn)一步明確推進(jìn)外灘金融集聚帶建設(shè)的任務(wù)和措施。制定總體發(fā)展綱要,明確十年總體目標(biāo)、五年重點(diǎn)任務(wù)、三年行動(dòng)計(jì)劃和每年的項(xiàng)目措施。形成總體規(guī)劃,綜合考慮功能結(jié)構(gòu)、空間形態(tài)、服務(wù)配套、交通設(shè)施及組織、地下空間開發(fā)利用、文化傳承等六大要素,形成功能定位與城市設(shè)計(jì)相結(jié)合的總體規(guī)劃。
進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)構(gòu)集聚。積極引進(jìn)對(duì)*國(guó)際金融中心建設(shè)有重要支撐作用的功能性機(jī)構(gòu),加快引進(jìn)證券、基金、信托、融資租賃、股權(quán)投資等金融機(jī)構(gòu),以及國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀信用評(píng)級(jí)、資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)等一批中介服務(wù)機(jī)構(gòu),支持新興金融企業(yè)和創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)入駐*。
大力開展金融創(chuàng)新。加快制定相應(yīng)的政策措施,積極開展境外投資者參與境內(nèi)股權(quán)投資企業(yè)(基金)試點(diǎn)工作。加快推出房地產(chǎn)信托投資基金(REITs)產(chǎn)品,采用政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作的方式,鼓勵(lì)區(qū)域企業(yè)參與REITs產(chǎn)品創(chuàng)新。
切實(shí)完善金融服務(wù)。豐富外灘金融文化內(nèi)涵,抓緊外灘金融廣場(chǎng)建設(shè),積極引進(jìn)證券博物館等功能性、公益性金融文化機(jī)構(gòu)。開設(shè)外灘金融網(wǎng)站,市區(qū)聯(lián)手建立金融家俱樂部,舉辦金融家沙龍、金融論壇等活動(dòng)。充分發(fā)揮金融審判庭的作用,依法打擊金融犯罪,處理金融糾紛,維護(hù)金融安全。
(三)努力突破動(dòng)遷瓶頸,扎實(shí)推進(jìn)舊區(qū)改造
加快推進(jìn)舊區(qū)改造,對(duì)改善民生、改變城區(qū)面貌、提升城區(qū)功能具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的作用,必須始終將這項(xiàng)工作放上極其重要位置,正確處理資金、房源、政策、隊(duì)伍四大要素的關(guān)系,進(jìn)一步完善和推廣陽光動(dòng)遷機(jī)制,迎難而上,扎實(shí)工作,又好又快又穩(wěn)推進(jìn)舊區(qū)改造動(dòng)拆遷工作,確保實(shí)現(xiàn)拆除舊房30萬平方米、10個(gè)動(dòng)遷基地拆平收尾的年度目標(biāo)。
堅(jiān)持拆改留并舉,多種形式推進(jìn)舊區(qū)改造。一是全力以赴推進(jìn)成片舊里土地儲(chǔ)備,抓好董家渡13A、15A地塊,復(fù)興和環(huán)綠及北側(cè)地塊的動(dòng)拆遷,力爭(zhēng)完成收尾任務(wù)。二是集中精力做好世博周邊地塊動(dòng)拆遷推進(jìn)和收尾,力爭(zhēng)收尾5-6個(gè)地塊。三是堅(jiān)持邊試點(diǎn)、邊探索、邊總結(jié)、邊完善,認(rèn)真做好東元坊地塊舊改試點(diǎn)工作。四是進(jìn)一步推進(jìn)二次征詢?cè)圏c(diǎn),繼續(xù)實(shí)施光明初級(jí)中學(xué)擴(kuò)大用地及保屯路瞿溪路東南側(cè)等零星地塊改造。五是積極做好北部地區(qū)舊里集中街坊改造選點(diǎn)工作。
(四)全力攻堅(jiān)克難,基本完成迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃主要任務(wù)
迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃已進(jìn)入后300天的沖刺和決戰(zhàn)階段,工作難度更大,要求更高。必須嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),明確責(zé)任,全力完成每個(gè)百日的目標(biāo)任務(wù)。
加快推進(jìn)世博配套重大工程項(xiàng)目建設(shè)。按照年底基本建成的目標(biāo),抓緊世博配套路網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè);加快實(shí)施外灘濱水區(qū)景觀綜合改造工程,9月底完成*公園和九江路以北段改造工程;加快推進(jìn)外灘源項(xiàng)目建設(shè),半島酒店年內(nèi)竣工開業(yè),洛克外灘源項(xiàng)目完成部分老大樓修繕和外立面工程施工,新建建筑開工建設(shè),33號(hào)公共綠地年底建成,益豐大廈完成土建工程。
加強(qiáng)城區(qū)市容環(huán)境綜合整治。在前期工作的基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn)、攻克難點(diǎn),由點(diǎn)到面、加速推進(jìn),繼續(xù)做好建筑立面整治、架空線入地等各項(xiàng)工作,確保9月底前基本完成世博園區(qū)外1000米范圍內(nèi)市容環(huán)境整治,全面完成高架以及蘇州河沿線市容環(huán)境整治任務(wù)。完善市容環(huán)境整治聯(lián)合執(zhí)法和分級(jí)錯(cuò)時(shí)管理機(jī)制,建立并實(shí)施立面整治后續(xù)管理機(jī)制,提高城區(qū)常態(tài)長(zhǎng)效管理水平。
切實(shí)改善窗口服務(wù)。從解決文明指數(shù)測(cè)評(píng)所反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、市場(chǎng)監(jiān)管和誠信服務(wù)建設(shè),大力開展創(chuàng)星級(jí)活動(dòng),全面實(shí)施窗口行業(yè)規(guī)范管理。充分運(yùn)用每月5日“窗動(dòng)日”集中行動(dòng)、商業(yè)營(yíng)銷活動(dòng)、勞動(dòng)技能競(jìng)賽等形式,強(qiáng)內(nèi)功、立標(biāo)桿,閃亮點(diǎn)、展風(fēng)采,進(jìn)一步優(yōu)化窗口服務(wù)。
提升城區(qū)文明程度。大力開展“暢議世博”活動(dòng),進(jìn)一步提高市民知曉度、參與度。以群眾喜聞樂見的方式,引導(dǎo)市民改除陋習(xí),著力消除公共場(chǎng)所和市民生活中的不文明現(xiàn)象。開展“公共秩序日”等集中行動(dòng),營(yíng)造文明守序的社會(huì)氛圍。
進(jìn)一步落實(shí)與世博局的合作項(xiàng)目。積極籌劃好運(yùn)營(yíng)期間園區(qū)內(nèi)外共辦世博的計(jì)劃方案。抓緊做好老字號(hào)餐飲企業(yè)入駐世博和老鳳祥世博產(chǎn)品生產(chǎn)方案策劃等工作。
(五)加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),不斷提高群眾生活質(zhì)量
堅(jiān)持把保障和改善民生作為政府各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),越是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻,越要關(guān)注和改善民生。要在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),堅(jiān)持以人為本造福為民,把更多的財(cái)力投入到事關(guān)民生改善的領(lǐng)域,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和各項(xiàng)民生保障工作,努力讓群眾得到更多實(shí)惠,確保民生持續(xù)得到改善。
切實(shí)做好促進(jìn)就業(yè)工作。積極落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)政策措施,確保全年新增就業(yè)崗位29600個(gè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)控制在14040人以內(nèi)。高度關(guān)注和促進(jìn)大學(xué)生就業(yè),繼續(xù)完善和擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)基地,鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。組織多層次的職業(yè)技能培訓(xùn),多形式、多渠道幫助就業(yè)困難群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察,采取有效措施規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。密切關(guān)注就業(yè)形勢(shì),引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任,努力穩(wěn)定就業(yè)崗位。
進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。加大綜合幫困救助力度,給予政策邊緣困難群體更多的關(guān)注和救助。做好廉租住房配租工作,提高實(shí)物配租比例,確保人均居住面積7平方米以下、人均月收入800元以下困難家庭配租率不低于95%。
推進(jìn)社會(huì)事業(yè)布局調(diào)整。完成市八初級(jí)中學(xué)改擴(kuò)建工程,啟動(dòng)大同中學(xué)學(xué)生公寓新建項(xiàng)目建設(shè),抓緊推進(jìn)新市二醫(yī)院項(xiàng)目的動(dòng)遷,力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)。完成*會(huì)館史陳列館工程建設(shè)。
提升社區(qū)服務(wù)和管理水平。完成豫園街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心改建,半淞園路街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心和社區(qū)文化活動(dòng)中心投入使用,啟動(dòng)老西門街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、社區(qū)文化活動(dòng)中心工程建設(shè)。完成新一屆居委會(huì)換屆選舉。
營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。積極探索和創(chuàng)新促進(jìn)矛盾化解的體制機(jī)制,繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪工作。落實(shí)“平安世博”工作方案,完善條塊聯(lián)動(dòng)機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制,依法防范和打擊違法犯罪活動(dòng),進(jìn)一步創(chuàng)造良好的城區(qū)發(fā)展和生活環(huán)境。
(六)全面加強(qiáng)政府自身建設(shè),切實(shí)提高政府行政效能
以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步完善權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制,努力建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府。
進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),認(rèn)真傾聽來自基層群眾的呼聲,更好地為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)、為企業(yè)服務(wù),努力為民辦實(shí)事、解難事。
進(jìn)一步提高行政效率和透明度,以貫徹《關(guān)于進(jìn)一步深化本市行政審批制度改革工作的意見》為抓手,重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)工程審批管理程序改革,更主動(dòng)、更積極地推進(jìn)政務(wù)公開。
篇7
縣域經(jīng)濟(jì)是全市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。縣域開放是促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。沒有縣域經(jīng)濟(jì)的開放,即沒有縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。及時(shí)總結(jié)開放工作中取得的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),分析、解決遇到的實(shí)際問題,使全縣的開放工作向全面、縱深方向推進(jìn),是當(dāng)前及今后一段時(shí)期縣域開放工作面臨的新課題。
一、對(duì)開放工作的認(rèn)識(shí)
(一)開放工作是經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分
對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開放是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本方針。廣義上講,開放工作包括兩個(gè)方面:一是從思想上打破傳統(tǒng)束縛,努力探索和接納新事物;二是通過對(duì)外開放實(shí)現(xiàn)招商引資,促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。省政府把對(duì)外開放工作確定為四項(xiàng)重點(diǎn)工作之一,其主要目的是突出對(duì)外開放的重要性。在一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中,開放是一項(xiàng)獨(dú)立的工作,構(gòu)成整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)工作的一部分,更與其他工作密不可分。實(shí)際上,從當(dāng)今國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展變化趨勢(shì)上看,一個(gè)地區(qū)的方方面面工作,都離不開開放。國(guó)企改革要開放,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、政府管理等要開放,文化教育、宣傳乃至每個(gè)人的思想更要開放??梢哉f,開放工作只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。如果你不開放,外界形勢(shì)也逼迫你開放,這也是與時(shí)俱進(jìn)的具體表現(xiàn)。
(二)開放工作具有前瞻性、開拓性和風(fēng)險(xiǎn)性
開放工作所面對(duì)的都是新生事物,謀劃的是未來的項(xiàng)目。開放工作不確定性大于確定性,許多事情無規(guī)律、規(guī)則可遵循。限于本地實(shí)際,在其他地方的有效做法、招數(shù)不能完全照搬。這也是這項(xiàng)工作的難做之處。以項(xiàng)目工作為例,要在對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上,結(jié)合投資市場(chǎng)分析,超前謀劃未來的項(xiàng)目,并積極準(zhǔn)備,這就不可避免地存在一定的誤差;同時(shí)在招商過程中要與不同的企業(yè)、不同的人打交道,有熟悉的,但更多的是陌生的;項(xiàng)目的前期投資類似科研項(xiàng)目研究開發(fā),有極大不確定性,風(fēng)險(xiǎn)大,搞不好血本無歸。實(shí)踐中,我們有項(xiàng)目招商成功的經(jīng)驗(yàn),但更多的時(shí)候是投入了很大的精力,但卻沒有達(dá)到目的。這就要求從事開放工作的同志要立足自身、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),學(xué)會(huì)迅速地接受新事物。同時(shí)應(yīng)該具有法律、財(cái)務(wù)、金融、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)、外語等相對(duì)全面的知識(shí),特別是要具有工作的主動(dòng)性,與人的合作精神,快速的反應(yīng)能力、良好的口才和外在形象。
(三)開放工作的重要載體是項(xiàng)目與招商
從狹義的角度看,項(xiàng)目與招商是開放工作的重要載體。項(xiàng)目是開放工作中的牛鼻子,是投資的點(diǎn),人、財(cái)、物的集結(jié)地,財(cái)富創(chuàng)造的源泉,是帶動(dòng)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)。抓住了項(xiàng)目工作,即抓住了開放的綱。所選擇的項(xiàng)目代表了投資方向和重點(diǎn),代表了我們對(duì)未來的看法和預(yù)期。項(xiàng)目前期資料準(zhǔn)備的程度、數(shù)量多少和質(zhì)量,可以反映我們的工作能力;對(duì)項(xiàng)目投資方式的運(yùn)作,引資來源的認(rèn)可,可以反映我們的籌資能力。從另一側(cè)面看,這些因素可以反映我們的開放程度。
項(xiàng)目準(zhǔn)備與招商是一項(xiàng)工作的兩個(gè)重要環(huán)節(jié),項(xiàng)目只有準(zhǔn)備充分,符合投資者口味,才能具備招商成功的基礎(chǔ)。具體包括,項(xiàng)目有關(guān)的水電路訊、地質(zhì)資料、資源儲(chǔ)量與成份、原材料來源與市場(chǎng)預(yù)測(cè)、投產(chǎn)后的效益分析,土地使用面積與范圍,人力成本、社會(huì)治安狀況、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、成本指數(shù)等等的分析。
當(dāng)然,要想招商成功,還必須提高招商水平,要利用好各種招商平臺(tái),如招商網(wǎng)絡(luò)、各種大型跨地區(qū)的招商洽談會(huì)、科技項(xiàng)目成果會(huì)、招商小團(tuán)組等;要利用好各種豐富的招商媒介,包括印制精美、內(nèi)容豐富的招商畫冊(cè),電視幻燈片、光盤等;要利用好各種機(jī)會(huì),主動(dòng)與客商接觸、洽談,使投資者充分地了解項(xiàng)目;要密切聯(lián)系,加強(qiáng)與有興趣者的溝通,必要時(shí)請(qǐng)有關(guān)人士實(shí)地參觀考察。
二、**開放工作的主要成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和不足
(一)主要成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)
多年來,**的開放工作取得了一定成效,開放工作在八縣三區(qū)始終處于前列。尤其近年來,**對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景分析準(zhǔn)確,采取措施得力,優(yōu)化企業(yè)水電路訊等軟硬發(fā)展環(huán)境,成功引進(jìn)了唐山國(guó)豐等大型鋼鐵企業(yè)投資**,建設(shè)年產(chǎn)120萬噸鐵、120萬噸鋼、120萬噸材的冶金龍頭企業(yè),目前已完成了二期工程投入,即將投入三期;這是**在全市各縣區(qū)搶抓機(jī)遇、對(duì)外開放的成功典范,為全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外,**還利用參加避暑山莊肇建三百周年投資貿(mào)易洽談會(huì)等多個(gè)大型投資洽談會(huì),成功地舉辦了石家莊、承德“**同鄉(xiāng)會(huì)”,宣傳、推介了**,簽訂了一些有影響力的項(xiàng)目,新引進(jìn)秦皇島順佳、溫州胡招李、北京環(huán)境國(guó)旅等一批外地投資企業(yè)和個(gè)人進(jìn)入**投資。總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)主要有:一是我縣始終堅(jiān)持開放興縣的發(fā)展方針;二是開放工作措施有力,投資環(huán)境不斷改善;三是謀劃項(xiàng)目符合實(shí)際。
(二)存在的問題
一是觀念落后。一些同志對(duì)開放工作的認(rèn)識(shí)還不到位。存在上頭熱、下頭冷的現(xiàn)象,領(lǐng)導(dǎo)干部重視,一般干部缺乏應(yīng)有的熱情。對(duì)開放工作理解片面,認(rèn)為開放就是去外地招商,與自己工作生活無關(guān)。一些人仍停留在等項(xiàng)目上門階段,主動(dòng)出擊少。開放工作未形成合力。二是項(xiàng)目超前準(zhǔn)備不充分,缺乏符合本地資源條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實(shí)際,又能吸引客商的成熟項(xiàng)目。三是宣傳推介載體落后,資料印刷粗糙,沒有電子介質(zhì)的宣傳品,現(xiàn)有唯一的一個(gè)招商網(wǎng)制作的網(wǎng)頁簡(jiǎn)單,內(nèi)容少,功能不能有效發(fā)揮。由于資料少、不完整,不能給他人一個(gè)形象、直觀的了解,對(duì)方缺乏應(yīng)有的興趣和合作欲望,痛失了許多機(jī)會(huì)。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門缺乏必要的人才和資金,自行編制項(xiàng)目資料和對(duì)項(xiàng)目前期投入困難較大。
三、開放工作面臨的新形勢(shì)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展、人民生活水平的提高、人們思想意識(shí)的變化,特別是加入WTO后,開放工作面臨許多新的形勢(shì)和任務(wù)。
(一)項(xiàng)目與招商工作面臨的幾個(gè)轉(zhuǎn)變
一是由過去的政府作為組織、招商主體,向以政府組織、企業(yè)招商轉(zhuǎn)變。政府在招商過程中的身份面臨轉(zhuǎn)換,工作重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是優(yōu)化內(nèi)部投資環(huán)境、本地區(qū)形象的塑造與推介、確定投資與發(fā)展的方向、增強(qiáng)項(xiàng)目吸引力。二是由政府定期組織舉辦大型招商會(huì),向自主招商、不定期招商、小團(tuán)組招商轉(zhuǎn)變。三是由廣泛吸納項(xiàng)目與投資,向有選擇地招商轉(zhuǎn)變。隨著本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,應(yīng)該避免引進(jìn)高污染、高耗能項(xiàng)目。四是由以優(yōu)惠政策為吸引力,向以投資環(huán)境為吸引力轉(zhuǎn)變。
(二)開放工作要求“美”、“快”、“準(zhǔn)”
“美”,即形象(包括個(gè)人形象、全縣形象)美、項(xiàng)目資料印制美、項(xiàng)目前景描繪美;“快”,即對(duì)信息反應(yīng)快,要會(huì)搶抓機(jī)遇;“準(zhǔn)”即資料準(zhǔn)備充分,介紹準(zhǔn)確,不欺騙,不隱瞞。
(三)開放工作所需費(fèi)用增加
目前,招商項(xiàng)目的資料編制要求水平較高,其中一些項(xiàng)目要求有一定資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估論證,走市場(chǎng)化之路,委托或招標(biāo)方式完成,因此需要費(fèi)用較高。如自行編制資料、項(xiàng)目前期搜集資料、聘請(qǐng)專家、接待考察、印刷、評(píng)估等也需一定的費(fèi)用作為投入。此外,在對(duì)外考察、交往中所支付的食宿、接待等費(fèi)用也在不斷增加。
(四)開放工作的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大
除項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)外,目前社會(huì)形勢(shì)日益復(fù)雜、人們的投機(jī)行為增多??赡苌袭?dāng)、受騙。追求成功的壓力大。
四、進(jìn)一步作好開放工作的設(shè)想
(一)提高認(rèn)識(shí),擴(kuò)大宣傳。針對(duì)目前開放工作中存在的一些模糊認(rèn)識(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳、學(xué)習(xí),從經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的高度重視開放工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門都要支持開放工作,形成良好的開放氛圍。
(二)理順開放管理體制、加強(qiáng)開放隊(duì)伍建設(shè)。將開放與項(xiàng)目工作融為一體,適當(dāng)強(qiáng)化項(xiàng)目工作力度。在成分論證的基礎(chǔ)上,依據(jù)本地實(shí)際,切實(shí)做到謀劃一批、儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批。同時(shí)調(diào)整充實(shí)開放項(xiàng)目工作人員力量。依賦予的工作職責(zé)來確定崗位,依確定的崗位確定人員。專業(yè)構(gòu)成相對(duì)要合理,根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn),工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)等各類人才配備齊全。
篇8
2005年,我們緊緊圍繞完成市委、市政府年初確定的工作目標(biāo),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以改革為動(dòng)力,大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷配套完善基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)力開展宣傳促銷,持續(xù)推進(jìn)區(qū)域合作,較好推動(dòng)了全市旅游工作開展?!笆弧秉S金周期間,全市共接待游客XX萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入XX萬元,同比分別增長(zhǎng)XX%、XX%。預(yù)計(jì)全年全市可接待海內(nèi)外游客將達(dá)到590萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入XX億元,均比上年同期增長(zhǎng)20%,有望實(shí)現(xiàn)旅游工作的新突破?;仡?005年,我們主要做了以下工作:
一是大力開展招商引資,在資金引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)了新突破。緊緊圍繞市委、市政府提出的項(xiàng)目年建設(shè),堅(jiān)持把招商引資當(dāng)作今年旅游工作的頭等大事,要求市縣兩級(jí)旅游部門實(shí)行要員掛帥、大員上陣、全員招商。為使招商工作做到經(jīng)?;⒕W(wǎng)絡(luò)化,我們組織各縣市旅旅游局和市區(qū)主要景區(qū)點(diǎn)精心篩選、向上申報(bào)了20多個(gè)旅游項(xiàng)目,編輯出版了《XX旅游招商手冊(cè)》,在襄樊旅游網(wǎng)頁上了旅游招商信息。結(jié)合國(guó)家、省局組織的各種活動(dòng),分赴XX、XX、XX等地召開了招商新聞會(huì),專程參與了市政府組織的XX、XX招商活動(dòng)。由于工作扎實(shí),措施得力,先后促成了一家香港企業(yè)與XX簽訂投資XX萬元開發(fā)水上旅游項(xiàng)目的意向合同和2家五星級(jí)酒店分別落戶XX商務(wù)區(qū),吸引了XX、XX等地客商專程前來樊考察旅游招商項(xiàng)目。通過招商引資,XX風(fēng)景區(qū)完成投資1000萬元的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目;XX縣先后完成了XX鹿園、XX賓館茶樓的建設(shè);XX市吸引了廈門盛嘉實(shí)業(yè)有限公司出資開發(fā)XX景區(qū),目前已完成了前期準(zhǔn)備工作;XX區(qū)引進(jìn)XX果蔬生物科技有限公司投資開發(fā)XX風(fēng)景區(qū),已到位資金600萬元,并與XX集團(tuán)達(dá)成了整體租賃開發(fā)XX的意向協(xié)議。XX、XX招商引資工作也取得了積極進(jìn)展,為旅游業(yè)發(fā)展培植了后勁。
二是不斷加強(qiáng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在提升景區(qū)品位上取得了新進(jìn)展。今年以來,我們堅(jiān)持把加強(qiáng)景區(qū)配套建設(shè)作為提升景區(qū)品位的一個(gè)重要突破口,緊緊抓住不放。今年開年,與計(jì)劃、財(cái)政部門一道,采取多種措施將XX萬元XX旅游國(guó)債資金爭(zhēng)取劃撥到位,調(diào)動(dòng)了我市重點(diǎn)景區(qū)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性。今年5月,結(jié)合全省開展的旅游景區(qū)整頓規(guī)范工作,緊密結(jié)合實(shí)際,把加強(qiáng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與景區(qū)整頓工作有機(jī)結(jié)合,推動(dòng)全市掀起了旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。XX縣投入資金XX萬元,勞力1.8萬人次,擴(kuò)修景區(qū)公路20公里,整修景區(qū)游路25公里。爭(zhēng)取移動(dòng)、聯(lián)通公司投資600多萬元,新修了部分景區(qū)移動(dòng)基站,實(shí)現(xiàn)了景區(qū)移動(dòng)通訊信號(hào)的全覆蓋;XX縣利用國(guó)債資金啟動(dòng)了XX景區(qū)7.5公里旅游公路改造,整修了3處水毀公路,在景區(qū)新建了4個(gè)小靈通基站,XX景區(qū)投資XX萬元建成了游客接待中心,投資45萬元更換景區(qū)變壓器、新修蓄水池,進(jìn)一步增強(qiáng)了景區(qū)供水供電能力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年以來,全市共新建、改建、擴(kuò)建通往景區(qū)公路150多公里,新修景區(qū)游路80余公里,改造旅游廁所3個(gè)、新增供水供電線路、管道12公里,新建移動(dòng)(含小靈通)通訊基站9個(gè)。這些基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善,極大改善了景區(qū)可進(jìn)入性,增強(qiáng)了景區(qū)功能,提升了景區(qū)品位。
三是持續(xù)開展宣傳促銷,在市場(chǎng)開拓上實(shí)現(xiàn)了新擴(kuò)張。今年以來,為奪回去年“非典”造成的損失,我們及時(shí)提出了通過宣傳擴(kuò)大市場(chǎng)半徑、通過促銷推動(dòng)旅游市場(chǎng)恢復(fù)的工作思路。今年2月,聯(lián)合XX、XX等單位在全市開展了融宣傳促銷、文明創(chuàng)建、幸運(yùn)游客抽獎(jiǎng)于一體的“XXXX”文明創(chuàng)建活動(dòng),并于“五一”、“十一”兩個(gè)黃金周前夕抽獎(jiǎng)產(chǎn)生了15名“幸運(yùn)游客”,開展了聲勢(shì)浩大的宣傳炒作,調(diào)動(dòng)了潛在游客出游的積極性。6月,組織XX、XX等重點(diǎn)景區(qū)赴武漢與長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)、武漢旅行社聯(lián)合體共同開展了持續(xù)一周的旅游宣傳,與旅行社聯(lián)合體簽訂了向我市輸送游客的協(xié)議;9月,與XX區(qū)政府共同籌辦“XX美食節(jié)”,開展節(jié)會(huì)促銷;協(xié)同XX等單位在全市范圍內(nèi)開展了“十佳山水景區(qū)”評(píng)選活動(dòng),進(jìn)一步向社會(huì)宣傳了襄樊的旅游景點(diǎn)。結(jié)合國(guó)家、省旅游局組織的國(guó)際國(guó)內(nèi)促銷活動(dòng),組織各縣市和市區(qū)旅游企業(yè)參加了武漢“華中旅游博覽會(huì)”、北京“國(guó)際旅游交易會(huì)”、上?!皣?guó)內(nèi)旅游交易會(huì)”和保定“全國(guó)旅游商品展示會(huì)”等活動(dòng);在中央電視臺(tái)、中國(guó)旅游報(bào)、長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)等大臺(tái)大報(bào)上持續(xù)刊登XX旅游形象展示廣告,集中宣傳、推介XX旅游產(chǎn)品。此外,各地也圍繞恢復(fù)旅游市場(chǎng),紛紛加大宣傳促銷力度,為開拓旅游市場(chǎng)發(fā)揮了較好作用,使我市旅游客源市場(chǎng)由以往的周邊地區(qū)擴(kuò)大到了東北、華東等地。今年以來,僅XX、XX等旅行社團(tuán)就接待吉林、沈陽、南京等地百人以上的大型團(tuán)隊(duì)5個(gè),實(shí)現(xiàn)了包機(jī)到XX旅游的零突破。
四是不斷強(qiáng)化行業(yè)管理,旅游市場(chǎng)秩序有了新改善。圍繞創(chuàng)造“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和游客滿意”的總體目標(biāo),今年以來,我們堅(jiān)持一手抓發(fā)展,一手抓整頓,以規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn),分別在“五一”、“十一”前夕聯(lián)合工商、公安等部門開展了旅游景區(qū)安全檢查、旅游商品質(zhì)量專項(xiàng)治理、旅行社規(guī)范經(jīng)營(yíng)等系列活動(dòng),對(duì)外公布了旅游投訴電話,接受社會(huì)監(jiān)督。針對(duì)我市旅游市場(chǎng)出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象,開展了打擊黑社的專項(xiàng)活動(dòng),依法搗毀了XX旅行社,責(zé)令XX旅行社、XX旅行社依法依規(guī)經(jīng)營(yíng),依法查處了一批旅行社超范圍經(jīng)營(yíng)以及虛假廣告宣傳行為。4月以來,結(jié)合全省開展的景區(qū)整頓規(guī)范活動(dòng),聯(lián)合宗教、文化、建設(shè)、林業(yè)等相關(guān)部門,制訂下發(fā)了旅游景區(qū)規(guī)范和整頓工作方案,以XX、XX、XX等A級(jí)景區(qū)為依托,強(qiáng)化了景區(qū)規(guī)范整頓工作,在景區(qū)集中開展了整治“八亂”和白色污染治理活動(dòng),集中精力規(guī)范了景區(qū)內(nèi)的旅游商店經(jīng)營(yíng)和導(dǎo)游服務(wù),確保了旅游市場(chǎng)秩序整治不留死角。此外,為鞏固市場(chǎng)整治成果,我們?cè)诩訌?qiáng)他律的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化了行業(yè)自律。成立了旅游協(xié)會(huì),制定了自律公約,倡導(dǎo)行業(yè)普遍遵守。各縣(市)也結(jié)合自身實(shí)際,開展了一系列加強(qiáng)行業(yè)管理活動(dòng)。由于措施得力,一年來,我市旅游市場(chǎng)整頓工作繼續(xù)保持了全省領(lǐng)先的位置,受到了省暗訪檢查組的好評(píng)。
第五,精心引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展,在產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張上實(shí)現(xiàn)了新跨越。針對(duì)全市產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小的現(xiàn)狀,實(shí)踐中我們堅(jiān)持改變工作方式,以政策引導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)入手,大力營(yíng)造發(fā)展環(huán)境,引導(dǎo)、推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。今年以來,為改善我市旅游商品相對(duì)落后的現(xiàn)狀,在全市范圍內(nèi)開展了旅游商品征集和展示活動(dòng),重獎(jiǎng)旅游商品生產(chǎn)、開發(fā)企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入旅游商品生產(chǎn)領(lǐng)域。目前,全市已新開發(fā)旅游商品80多種,新增旅游商品生產(chǎn)企業(yè)26家。為改變我市景區(qū)數(shù)量較少、旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀,支持XX、XX等地編制、評(píng)審了XX、XX旅游發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)XX、XX等縣市建成開放了XX、XX休閑農(nóng)莊等旅游景點(diǎn);為突破旅游交通的瓶頸制約,今年8月以來,經(jīng)多次溝通、協(xié)調(diào),聯(lián)合交通、文化、公安、建設(shè)等單位制訂了《關(guān)于扶持開發(fā)市區(qū)“一日游”旅游精品線路的實(shí)施意見》,完成了開通市區(qū)“一日游”營(yíng)運(yùn)車輛的前期準(zhǔn)備工作。此外,為調(diào)動(dòng)全市上下發(fā)展旅游的積極性,今年5月,局主要領(lǐng)導(dǎo)親自登門協(xié)調(diào)交通、水電部門落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于調(diào)整賓館用水、用電價(jià)格的優(yōu)惠政策;帶領(lǐng)XX、XX等重點(diǎn)景區(qū)負(fù)責(zé)人東上AA,西下BB、CC等地,協(xié)調(diào)相關(guān)景區(qū)與我市景區(qū)加強(qiáng)區(qū)域合作,實(shí)現(xiàn)捆綁銷售;以迎接“黃金周”為契機(jī),協(xié)調(diào)鐵路、公路、公安、城建等10多個(gè)部門形成合力,支持旅游發(fā)展;積極爭(zhēng)取市委、政府支持,制定出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)組織旅游專列的旅行社實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)的試行辦法》,傾全力支持旅行社開發(fā)地接市場(chǎng);邀請(qǐng)13家大型旅行社對(duì)景區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏看,并承諾給予門票優(yōu)惠等。通過政策促動(dòng),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了全市發(fā)展旅游的積極性。2005年,全市新評(píng)定星級(jí)賓館X家,新發(fā)展旅行社X家,使星級(jí)賓館和旅行社總量分別達(dá)到X家和XX家,進(jìn)入全省前列。
第六,以隊(duì)伍建設(shè)為著力點(diǎn),促使服務(wù)質(zhì)量有了新提高。今年以來,為推動(dòng)全行業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量,我們大力加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)。在機(jī)關(guān),結(jié)合全市開展的整頓機(jī)關(guān)作風(fēng),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動(dòng),公開向社會(huì)征集對(duì)全局工作的建議和意見,針對(duì)性地制訂整改措施,建立健全了相關(guān)工作制度。結(jié)合周四政治學(xué)習(xí),增加了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政和紀(jì)律作風(fēng)方面的內(nèi)容,組織全局干部職工觀看了鄭培民、周國(guó)知等先進(jìn)事跡專題片,引導(dǎo)廣大干部群眾樹立了正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀,增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí);在企業(yè),以各種文明創(chuàng)建為載體,先后組織實(shí)施了“景區(qū)創(chuàng)A”、“賓館創(chuàng)星”、“旅行社創(chuàng)佳”、“員工創(chuàng)優(yōu)”等系列活動(dòng)。創(chuàng)建中,堅(jiān)持把提高員工的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平等軟件內(nèi)容作為檢查考核重點(diǎn),引導(dǎo)企業(yè)不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。實(shí)踐中,為促使企業(yè)進(jìn)一步提高服務(wù)技能,今年10月以來,我們又先后組織舉辦了兩期部門經(jīng)理培訓(xùn)班和導(dǎo)游人員培訓(xùn)班,共培訓(xùn)部門經(jīng)理、導(dǎo)游人員近200人次。通過他們的輻射,帶動(dòng)、促使全行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和水平有了新的提升。
2005年,我市旅游工作雖然取得了一定成績(jī),但也還存在著一些深層次的矛盾和問題尚待解決。一是旅游景區(qū)沒有形成拳頭產(chǎn)品。受投入開發(fā)限制,我市景區(qū)建設(shè)基本停留在添添加加、修修補(bǔ)補(bǔ)階段,致使景區(qū)景點(diǎn)在擴(kuò)張規(guī)模、彰顯特色上仍然作為不大,難以形成品牌與規(guī)模,制約了全市旅游產(chǎn)品創(chuàng)新和市場(chǎng)開拓;二是旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不太合理。食、住、行、游、購、娛缺乏配套。已有的企業(yè)普遍存在規(guī)模較小、管理粗放的問題,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力小,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差,亟需通過政策引導(dǎo)、扶持做大做強(qiáng);三是企業(yè)管理滯后市場(chǎng)需要。少數(shù)企業(yè)由于長(zhǎng)期依附于政府或部門,其經(jīng)營(yíng)行為嚴(yán)重背離了現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展方向,養(yǎng)成了門難進(jìn)、臉難看、服務(wù)意識(shí)差的不良習(xí)慣,影響了全市旅游的整體形象,為旅游可持續(xù)發(fā)展留下了一定“隱患”;四是旅游發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤桑鐣?huì)支持旅游發(fā)展的氛圍不濃。這些,都是在今后的工作中需要我們逐步解決的。
篇9
據(jù)統(tǒng)計(jì):*年全省新批設(shè)立外商投資企業(yè)940家,比上年同期下降2.49%;合同外資金額38.76億美元,同比增長(zhǎng)24.53%;實(shí)際利用外商直接投資金額24.23億美元,比上年同期增長(zhǎng)18.04%,完成年計(jì)劃的104.81%,繼續(xù)位居中部6省之首。按照商務(wù)部新的統(tǒng)計(jì)口徑,全省實(shí)際利用外商直接投資金額10.65億美元。從我省去年利用外資總體情況來看,主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):
1、全省外商直接投資呈現(xiàn)全面增長(zhǎng)勢(shì)頭,全年實(shí)際進(jìn)資保持基本平穩(wěn)。去年,全省11個(gè)設(shè)區(qū)市實(shí)際利用外資與上年相比均實(shí)現(xiàn)不低于二位數(shù)的增長(zhǎng),基礎(chǔ)較好的南昌、贛州、九江的增長(zhǎng)速度分別為16.04%、11.18%和11.15%,基礎(chǔ)較為薄弱的景德鎮(zhèn)、撫州、宜春、鷹潭增長(zhǎng)速度更快,增速分別達(dá)到260.06%、67.86%、64.22%和56.6%,其他設(shè)區(qū)市的增幅也均在20%至30%左右。從去年全省各月當(dāng)月外商直接投資實(shí)際使用額來看,除6、8、12這三個(gè)月份實(shí)際進(jìn)資超過2億美元外,全年大部分月份實(shí)際進(jìn)資均在1~2億美元之間浮動(dòng),月度實(shí)際進(jìn)資保持基本平穩(wěn)。其中,1月份進(jìn)資最低,為1.29億美元,6月份進(jìn)資最高,為3.67億美元,8月份進(jìn)資2.44億美元,12月份進(jìn)資2.53億美元。
2、投資領(lǐng)域得到拓展,制造業(yè)仍居外商投資主體地位。隨著《*省推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)外開放工作方案》的出臺(tái),外資開始進(jìn)入我省高速公路、橋梁的建設(shè),九江至瑞昌、瑞金至隘嶺、萍鄉(xiāng)至洪口界高速公路成功引入外資建設(shè),南昌八一大橋經(jīng)營(yíng)權(quán)也已轉(zhuǎn)讓給外商。進(jìn)出口貿(mào)易領(lǐng)域開始允許外資進(jìn)入,我省首家外資進(jìn)出口公司——健立輝進(jìn)出口公司業(yè)已設(shè)立。制造業(yè)在我省外商投資中仍居主體地位,*年新批項(xiàng)目560個(gè),合同外資20.5億美元,實(shí)際利用外資15.18億美元,分別占全省利用外資比重的59.57%、52.9%和59.4%。
3、項(xiàng)目投資規(guī)模不斷增大,質(zhì)量和效益有所提高。*年外商投資平均規(guī)模359.5萬美元,同比增長(zhǎng)26.95%。在全省新批項(xiàng)目中,合同外資金額在1000萬美元以上的大項(xiàng)目有79個(gè),比去年同期增加了23個(gè),增長(zhǎng)41%,合同外資總額達(dá)到13.9億美元。新時(shí)代高新能源、上高裕盛工業(yè)、大益萍洪高速公路、巴士在線、富昌科技相繼落戶*。截止到*年底,富士膠卷、微軟公司等世界500強(qiáng)企業(yè)陸續(xù)入駐*,到目前為止我省具有世界500強(qiáng)背景的企業(yè)達(dá)21家。隨著重大項(xiàng)目的入駐,實(shí)施了一批填補(bǔ)空白的大項(xiàng)目,引進(jìn)了大量先進(jìn)適用技術(shù),有效地推動(dòng)了我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),提升了省內(nèi)企業(yè)的配套能力,對(duì)提高我省產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的瓶頸制約,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)發(fā)展,擴(kuò)大就業(yè),增加進(jìn)出口和財(cái)政收入均發(fā)揮了十分重要的作用。
4、外資企業(yè)增資擴(kuò)股勢(shì)頭強(qiáng)勁。*年,全省有214家外商投資企業(yè)調(diào)整投資規(guī)模,增加投資6.5億美元,占全省外商投資總額的26.83%。其中*昌河鈴木汽車有限責(zé)任公司、晶湛(南昌)科技有限公司、*亞東水泥有限公司等企業(yè)的增資額均超過3000萬美元。由此顯示,增資擴(kuò)股已成為我省利用外資新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
5、開發(fā)(工業(yè)園)區(qū)成為吸引外資最為重要的載體。*年,全省開發(fā)(工業(yè)園)新批外商投資項(xiàng)目423個(gè),占全省新批外商投資項(xiàng)目的45%。合同外資18.91億美元,實(shí)際利用外資14.97億美元,分別占全省利用外資比重的48.77%和61.78%。全省93個(gè)開發(fā)(工業(yè)園)區(qū)實(shí)際利用外資1000萬美元以上的有38個(gè),實(shí)際利用外資超過1億美元有3個(gè)。
6、吸引外商投資方式有所突破,外商獨(dú)資趨勢(shì)更加明顯。*年,我省在吸引外資的投資方式上有所突破。新批外商投資股份制企業(yè)1個(gè),合同外資2979萬美元,同比增長(zhǎng)4554.69%,實(shí)際利用外資3257萬美元,同比增長(zhǎng)4989.06%。全年新批外商獨(dú)資項(xiàng)目741個(gè),占新批外資總數(shù)的78.83%,合同外資298353萬美元,實(shí)際進(jìn)資195180萬美元,分別占外資總量的76.97%和77.18%。此外,全年新批中外合資企業(yè)24個(gè),中外合作企業(yè)4個(gè),實(shí)際進(jìn)資分別為48614萬美元和5822萬美元,分別僅占外資總量的19.22%和2.3%。
7、投資性公司來贛投資增長(zhǎng)迅速,港資仍占我省利用外資主導(dǎo)地位。*年,全省引入投資性公司來贛投資取得較好成績(jī),實(shí)現(xiàn)合同外資5568萬美元,同比增長(zhǎng)19.4倍;實(shí)際使用外資4884萬美元,同比增長(zhǎng)3倍,成為我省外資的一個(gè)重要來源。但從總體上看,港資仍是我省外商直接投資的主要來源。*年,我省新批港資企業(yè)537個(gè),合同外資金額215437萬美元,實(shí)際使用外資金額143978萬美元,分別占全省的57.13%、55.58%和57.47%。除此之外,來贛實(shí)際投資名列前位的其它國(guó)別(地區(qū))依次為:臺(tái)灣、新加坡、美國(guó)、英屬維爾京群島、菲律賓、韓國(guó)、澳門和日本。
二、下一步利用外資工作措施和建議
*年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的第一年,是*加快發(fā)展極其重要的一年,也是我省鞏固開放型經(jīng)濟(jì)成果、提高對(duì)外開放水平極其關(guān)鍵的一年。針對(duì)上述在外資領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題,為做好下一步利用外資工作,特提出以下工作措施和建議:
1、在擴(kuò)大利用規(guī)模的同時(shí),注重提高利用外資質(zhì)量。根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情況,經(jīng)濟(jì)總量小,基礎(chǔ)薄弱,仍是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題。為加快我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展,繼續(xù)實(shí)施大開放主戰(zhàn)略,擴(kuò)大利用外資規(guī)模仍是我省加快發(fā)展的必然選擇。但同時(shí),我省仍應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展發(fā)展觀,走可持續(xù)發(fā)展道路的要求,在擴(kuò)大利用外資規(guī)模的同時(shí),應(yīng)高度重視提高利用外資質(zhì)量。在擴(kuò)大宣傳,引進(jìn)外資項(xiàng)目時(shí),要認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目選擇,著力引入投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)集聚和項(xiàng)目集群效應(yīng)突出的項(xiàng)目。遵循集約化發(fā)展的客觀要求,在土地、資源、能源、環(huán)境約束越來越強(qiáng)的形勢(shì)下,要倡導(dǎo)集約用地,完善土地使用考評(píng)體系,引導(dǎo)外商投資能源消耗低、產(chǎn)出貢獻(xiàn)大、就業(yè)增加多、投資強(qiáng)度大的產(chǎn)業(yè),更加注重集中力量爭(zhēng)取重大項(xiàng)目突破、重大項(xiàng)目帶動(dòng),以實(shí)現(xiàn)利用外資質(zhì)量的提高。
2、加快外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。要積極引導(dǎo)外資投向我省六大支柱產(chǎn)業(yè),從初級(jí)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)向產(chǎn)品的精深加工發(fā)展,從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)投向技術(shù)密集型、資本密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要圍繞我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和資源,進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)招商、鏈?zhǔn)秸猩痰牧Χ龋辛α恳M(jìn)一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、技術(shù)含量高的重大項(xiàng)目,并設(shè)法引入外資地區(qū)總部、研發(fā)中心、物流中心。鑒于我省服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域利用外資內(nèi)部結(jié)構(gòu)存在的問題,今后的招商工作要加大對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的引資力度,積極引導(dǎo)外資投向金融保險(xiǎn)、教育、科研服務(wù)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、商業(yè)零售批發(fā)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等新型服務(wù)業(yè)。
3、進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放領(lǐng)域。開放型經(jīng)濟(jì)應(yīng)是多行業(yè)、寬領(lǐng)域、全方位、多層次的全面開放。當(dāng)前我省外商直接投資主要集中在制造業(yè)領(lǐng)域,在這種情況下,要進(jìn)一步擴(kuò)大我省利用外資規(guī)模,必須進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放領(lǐng)域。不但要推進(jìn)交通、電力、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的對(duì)外開放,而且更要加快商業(yè)零售批發(fā)、現(xiàn)代物流、運(yùn)輸服務(wù)、信息服務(wù)、銀行保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)的對(duì)外開放,為外商投資提供更好的軟硬件配套服務(wù)環(huán)境,逐步形成更為全面的開放型經(jīng)濟(jì)體系。
篇10
2012年我區(qū)工業(yè)發(fā)展的總體思路是:按照“鞏固、提高、精細(xì)化”深化年和“走好新型工業(yè)化道路”、“工業(yè)企業(yè)服務(wù)年”的總體要求,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向,培植產(chǎn)業(yè)鏈聚集發(fā)展,扶持中小企業(yè)快速成長(zhǎng),促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃,推動(dòng)信息化和工業(yè)化融合步伐,構(gòu)建特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
2012年全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo):全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%以上,工業(yè)銷售收入、利稅、利潤(rùn)均增長(zhǎng)18%以上,萬元GDP綜合能耗下降3.7%以上;技改項(xiàng)目不少于60個(gè);四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重達(dá)到50%以上。
圍繞上述目標(biāo),重點(diǎn)做好以下工作:
一、強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度服務(wù),大力培植骨干企業(yè)
1、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合協(xié)調(diào)。充分利用工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng),對(duì)全區(qū)工業(yè)及重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及時(shí)調(diào)度,建立數(shù)字模型,加強(qiáng)對(duì)宏觀形勢(shì)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題,幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化煤電油運(yùn)綜合協(xié)調(diào),認(rèn)真做好電力保障工作。加大調(diào)研力度,對(duì)350余家規(guī)模以上企業(yè)分行業(yè)調(diào)研,對(duì)創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)跟蹤調(diào)研,密切關(guān)注企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況、新變化,把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
2、培植骨干龍頭企業(yè)。集中生產(chǎn)要素和各種資源,支持骨干企業(yè)建設(shè)規(guī)模大、科技含量高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目,把招商重點(diǎn)放在骨干企業(yè)升級(jí)改造、發(fā)展壯大上。鼓勵(lì)企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、重組等方式,努力提高規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量。充分利用駐地大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品原料優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)聯(lián)合,引導(dǎo)中小企業(yè)提高協(xié)作配套能力,向?qū)?、精、特、新方向發(fā)展。扶植企業(yè)盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的投資決策機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式,不斷做大做強(qiáng)。引導(dǎo)企業(yè)著力抓好品牌營(yíng)銷,實(shí)施品牌戰(zhàn)略,積極參加各種形式的產(chǎn)品博覽會(huì)、產(chǎn)品推介、洽談會(huì)等活動(dòng),加大市場(chǎng)開拓力度。
3、扶持創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)加快發(fā)展。繼續(xù)貫徹落實(shí)區(qū)人民政府《關(guān)于支持創(chuàng)新成長(zhǎng)型工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的意見》,堅(jiān)持創(chuàng)新優(yōu)先、效率優(yōu)先、可持續(xù)發(fā)展的原則,重點(diǎn)扶持成長(zhǎng)性較好、規(guī)模較大的創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)加快發(fā)展,強(qiáng)化政策扶持措施,加大考核力度,嚴(yán)格執(zhí)行退出補(bǔ)入機(jī)制,力爭(zhēng)2012年創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅達(dá)到35%以上。
4、抓管理創(chuàng)新。組織企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)6S現(xiàn)場(chǎng)管理、六西格瑪管理、海爾SUB管理模式等國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理理念和方法。探索建立專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu),定期邀請(qǐng)高等學(xué)府教授、著名專家和知名企業(yè)家進(jìn)行講座,搭建交流平臺(tái)。落實(shí)每季度一次的中、高層企業(yè)管理人員授課培訓(xùn);有針對(duì)性地搞好“百名院士”進(jìn)企業(yè)等產(chǎn)、學(xué)、研工程建設(shè),儲(chǔ)備急需人才和后備人才,努力提高培訓(xùn)工作的實(shí)效性,提升企業(yè)管理人員的綜合素質(zhì),同時(shí)抓好企業(yè)誠信建設(shè)。
5、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。2012年,在電子信息、化工等重點(diǎn)領(lǐng)域,策劃5條左右產(chǎn)業(yè)鏈,20個(gè)左右重點(diǎn)產(chǎn)品,通過橫向融合、縱向延伸,提升企業(yè)群體集聚優(yōu)勢(shì),從而形成專業(yè)化分工、上下游產(chǎn)品銜接配套的產(chǎn)業(yè)鏈體系。重點(diǎn)抓好科訊集成電路和美林電子IGBT電力電子、計(jì)保電器高壓電能計(jì)量設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。同時(shí),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,有目的、有針對(duì)性地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈招商工作,引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的戰(zhàn)略合作者,培植一批重點(diǎn)企業(yè),實(shí)施一批重大項(xiàng)目。進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)惠政策,制定工作方案,加大扶持力度,用好發(fā)展專項(xiàng)資金,切實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
二、強(qiáng)化節(jié)能意識(shí),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展
1、強(qiáng)化節(jié)能基礎(chǔ)工作,完善節(jié)能長(zhǎng)效機(jī)制。完善節(jié)能降耗管理體系建設(shè),強(qiáng)化聯(lián)席會(huì)議制度,形成工作合力。強(qiáng)化目標(biāo)考核和政策激勵(lì),實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)和“一票否決”。嚴(yán)格執(zhí)行能源消費(fèi)總量控制制度。強(qiáng)化重點(diǎn)用能企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。深入推進(jìn)建筑節(jié)能、交通節(jié)能和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能等重點(diǎn)工作,不斷提高社會(huì)節(jié)能水平。加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察,以執(zhí)法促節(jié)能。
2、以“能評(píng)”工作規(guī)范化為抓手,深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。項(xiàng)目開工建設(shè)堅(jiān)持“能評(píng)前置”,充分發(fā)揮節(jié)能減排在項(xiàng)目策劃方面的引領(lǐng)作用,從源頭上控制能源消耗增長(zhǎng)。同時(shí)抓好項(xiàng)目竣工后的能評(píng)驗(yàn)收工作,確保項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)定節(jié)能量。加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,改變我區(qū)工業(yè)以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),通過技術(shù)、管理等手段,提高清潔利用水平。探索建立企業(yè)節(jié)能工作檔案,從能評(píng)工作到節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)等全部記錄在案,從客觀上記錄企業(yè)節(jié)能工作歷程并起到橫向比較和督促的作用。
3、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),繼續(xù)強(qiáng)化資源綜合利用和清潔生產(chǎn)審核工作。大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范技術(shù)、示范項(xiàng)目、示范企業(yè)和示范模式建設(shè),建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)體系。著重抓好資源綜合利用、再制造產(chǎn)業(yè)化、餐廚廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造等重點(diǎn)工程。尋找資源綜合利用新的增長(zhǎng)點(diǎn),大力推進(jìn)以赤泥、建筑垃圾為重點(diǎn)的固廢綜合利用。在機(jī)械、化工企業(yè)深入開展清潔生產(chǎn)審核工作,在賓館酒店領(lǐng)域有所突破。
三、全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐
1、抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。篩選和申報(bào)2012年度省技術(shù)改造導(dǎo)向計(jì)劃項(xiàng)目、市“雙百”工業(yè)項(xiàng)目和組織實(shí)施區(qū)“三0”重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目,按照重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目管理考核辦法,實(shí)行“月調(diào)度、季通報(bào)、年終考核”的管理機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)和管理。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金,堅(jiān)持技術(shù)領(lǐng)先、重點(diǎn)突出的原則,組織企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省級(jí)技術(shù)改造資金支持,發(fā)揮其導(dǎo)向作用。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的掛包責(zé)任制,成立專門協(xié)調(diào)小組,突出解決制約項(xiàng)目建設(shè)的資金、土地、環(huán)評(píng)等問題,各個(gè)方面抓好服務(wù),為項(xiàng)目發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。
2、做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。按照高端、高質(zhì)、高效的要求,儲(chǔ)備一批后備項(xiàng)目,提前做好項(xiàng)目用地審批、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目審核(備案)等前期工作,力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目列入國(guó)家、省投資計(jì)劃。按照“新建項(xiàng)目抓開工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度”的要求,力推項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。做好騰空閑置土地的項(xiàng)目投入工作。提高新上項(xiàng)目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展土地使用效率高的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),努力調(diào)整和提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),最大限度的用好土地資源。
3、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。項(xiàng)目入園、工業(yè)園區(qū)化是今后工業(yè)布局的必然方向。在制定技術(shù)改造規(guī)劃、導(dǎo)向計(jì)劃時(shí),依托現(xiàn)有園區(qū),參照土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃;依托淘汰落后、關(guān)閉小企業(yè)騰出的空間,新上符合產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的好項(xiàng)目。同時(shí),以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高技術(shù)含量和加工深度、增強(qiáng)配套能力、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條為重點(diǎn),加大技術(shù)改造力度,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)走內(nèi)涵發(fā)展之路。
4、加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)范化管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范技改項(xiàng)目管理,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家省市區(qū)產(chǎn)業(yè)政策,所有技改項(xiàng)目必須按照國(guó)務(wù)院提出的項(xiàng)目建設(shè)的“八個(gè)必須”的要求,完善項(xiàng)目建設(shè)手續(xù),堅(jiān)決查處違法建設(shè)行為,使項(xiàng)目建設(shè)走上規(guī)范化、法制化的軌道。
四、不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)
1、深入改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策,圍繞工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,以拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高綜合配套能力為重點(diǎn),大力推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展,加大對(duì)企業(yè)技術(shù)改造的規(guī)范和引導(dǎo),積極利用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。技術(shù)改造項(xiàng)目向化工、建陶等傳統(tǒng)行業(yè)集中,注重向節(jié)能、環(huán)保要增效。積極完善企業(yè)技改服務(wù)體系,加強(qiáng)技改項(xiàng)目庫建設(shè),廣泛收集行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、投資動(dòng)態(tài)和項(xiàng)目信息,為企業(yè)投資決策創(chuàng)造良好的信息環(huán)境。
2、實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃。全力支持新材料、精細(xì)化工、特種設(shè)備及機(jī)械加工、電子信息4大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大,主動(dòng)融入省、市政策框架,大力爭(zhēng)取資金項(xiàng)目支持,逐步提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重。加強(qiáng)財(cái)稅政策引導(dǎo),激勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,建立由骨干企業(yè)牽頭組織、科研機(jī)構(gòu)和高校共同參與實(shí)施的有效機(jī)制。建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐體系,加強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
3、加快淘汰落后產(chǎn)能。鞏固南部工業(yè)區(qū)升級(jí)改造和“兩爐”企業(yè)治理成果,加大建材、冶金、化工等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度,不斷完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制。年內(nèi)淘汰3m以下水泥磨機(jī)。堅(jiān)決淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策以及列入國(guó)家、省淘汰目錄的高耗能用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝。
五、抓兩化融合,積極推進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展
1、突出政策扶持,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供金融支持。以“工業(yè)企業(yè)服務(wù)年”為抓手,強(qiáng)化金融支持,加強(qiáng)銀企溝通,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)用足、用活、用巧各類信貸產(chǎn)品,加大對(duì)骨干企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的金融信貸支持。完善擔(dān)保體系,加快中小企業(yè)金融創(chuàng)新,支持符合條件的高新技術(shù)中小企業(yè)上市,鼓勵(lì)企業(yè)充分利用資本市場(chǎng),開拓直接融資渠道,加快推進(jìn)聯(lián)創(chuàng)新材料上市步伐,推動(dòng)企業(yè)上市融資。
2、全面提升中小企業(yè)公共服務(wù)中心功能。建立企業(yè)數(shù)據(jù)庫,將一、二、三產(chǎn)企業(yè)納入數(shù)據(jù)庫服務(wù)體系,利用短信平臺(tái)、簡(jiǎn)報(bào)等途徑,實(shí)現(xiàn)信息資源共享。著力推進(jìn)與臺(tái)灣信息產(chǎn)業(yè)界的合作,特別是加強(qiáng)與臺(tái)灣資策會(huì)的聯(lián)系合作,充分利用我區(qū)既有的產(chǎn)業(yè)合作基礎(chǔ),積極開展產(chǎn)業(yè)對(duì)接、技術(shù)對(duì)接、資本對(duì)接和人才對(duì)接,促進(jìn)電子信息等重大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3、推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。探索建立全區(qū)基礎(chǔ)信息共享平臺(tái),整合資源,打造數(shù)字、智慧。突出抓好運(yùn)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工作,推動(dòng)工業(yè)技術(shù)研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、流通等環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用信息技術(shù),提高企業(yè)信息化水平。充分發(fā)揮寬帶網(wǎng)和信息技術(shù)聯(lián)盟的作用,大力應(yīng)用電子商務(wù)、電子政務(wù)、遠(yuǎn)程技術(shù)服務(wù)等信息技術(shù),提高企業(yè)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷水平。力爭(zhēng)到2012年,全區(qū)涌現(xiàn)出10家信息化示范企業(yè),用計(jì)算機(jī)監(jiān)控技術(shù)的企業(yè)達(dá)到90%以上。
六、抓安全促穩(wěn)定,為社會(huì)和諧提供有力保障
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