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關(guān)鍵詞：五大發(fā)展理念 校園生態(tài)文明 校園書籍循環(huán)利用

中圖分類號(hào)：G649文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-5349（2016）11-0234-02

近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛為高等教育體系的逐漸完善奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，我國(guó)普通高等院校在校生數(shù)量也處于不斷上升的趨勢(shì)，這種趨勢(shì)導(dǎo)致了我國(guó)普通高等院校教科書需求量也大大提高。由于教材自身的局限性以及多媒體的廣泛應(yīng)用，使得教科書的使用效率相對(duì)較低。一方面，當(dāng)今世界，知識(shí)更新速度在不斷加快，而一部分書籍的知識(shí)更新速度卻相對(duì)較慢，具有一定的滯后性，因此這些教科書留下來循環(huán)使用的概率較低。另一方面，隨著科學(xué)技術(shù)的日益發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)得到了應(yīng)用、發(fā)展和普及，學(xué)生可以隨時(shí)隨地在網(wǎng)上獲取比較豐富的資源，這對(duì)傳統(tǒng)的書籍是一種沖擊。一部分時(shí)效性較強(qiáng)的書籍很容易失去使用價(jià)值，被當(dāng)做廢紙?zhí)幚淼?，這種處理方式使這些廢舊書籍失去了自身應(yīng)有的價(jià)值。從某種程度上講，這是對(duì)大學(xué)校園書籍資源的一種無形的浪費(fèi)。但是實(shí)際上，各個(gè)高等院校所擁有的廢舊書籍，恰恰是一種有形的、內(nèi)在的、可循環(huán)的寶貴資源。大學(xué)校園書籍資源循環(huán)利用體系的建立，不僅可以有效避免校園書籍的浪費(fèi)，而且可以使廣大學(xué)生形成循環(huán)利用書籍資源的良好意識(shí)。

一、大學(xué)校園廢舊書籍缺乏循環(huán)利用的原因

1.大學(xué)生循環(huán)利用書籍資源意識(shí)的缺乏

從大學(xué)生的主觀因素出發(fā)，各高校在校大學(xué)生在某種程度上缺少循環(huán)利用書籍資源的意識(shí)。我們的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生循環(huán)利用廢舊書籍的意識(shí)在一定意義上講比較淡薄。當(dāng)問到生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)發(fā)展理念的知識(shí)時(shí)，許多學(xué)生認(rèn)為這與自身生活環(huán)境距離相對(duì)較遠(yuǎn)。一些大學(xué)在校生，尤其是畢業(yè)季的大四學(xué)生有著大量的用過不再需要的書籍，大部分學(xué)生選擇低價(jià)出售或直接丟棄。一方面造成了紙張大量浪費(fèi)，對(duì)環(huán)境造成污染，不利于校園書籍的可持續(xù)發(fā)展；另一方面，書籍的價(jià)值被貶低，資源不能得到循環(huán)利用，不能達(dá)到減輕學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的功用。

2.大學(xué)生可用來儲(chǔ)存書籍的空間相對(duì)有限

從大學(xué)校園的客觀因素出發(fā)，由于大學(xué)校園寢室的空間與占地面積有限，導(dǎo)致了寢室儲(chǔ)藏實(shí)際空間相對(duì)有限。通過調(diào)查研究我們了解到，在校大學(xué)生在寢室有限的空間內(nèi)不僅要放置基本的床鋪、衣柜等生活用品，而且還要放置課桌、椅子等學(xué)習(xí)用品。許多學(xué)生表示自己也想一直保留自己的各種廢舊書籍，但是，由于儲(chǔ)藏書籍?dāng)?shù)量之大與儲(chǔ)藏空間的有限性、稀缺性之間的矛盾，大多學(xué)生選擇處理掉自己手中的廢舊書籍，從而節(jié)省相對(duì)有限的寢室空間。

3.大學(xué)校園書籍資源循環(huán)利用體系的缺乏與不完善

從高校自身因素出發(fā)，一方面我們了解到，部分高等院校并沒有設(shè)立相關(guān)的部門來回收、管理和利用大學(xué)校園內(nèi)部的廢舊書籍資源，這也是造成大量書籍資源缺乏利用的重要原因之一。另一方面，部分高校雖然存在相關(guān)的機(jī)構(gòu)和渠道對(duì)廢舊書籍資源進(jìn)行管理和利用，但是實(shí)施過程中并沒有專業(yè)的人員對(duì)書籍進(jìn)行相關(guān)的分類與科學(xué)管理，再加上學(xué)校的重視程度不夠以及信息交流不暢通，因此，造成了某種程度上書籍資源的浪費(fèi)。

二、推進(jìn)大學(xué)校園廢舊書籍資源循環(huán)利用體系建設(shè)的措施

1.優(yōu)化創(chuàng)新大學(xué)校園內(nèi)部廢舊書籍資源的管理方式

創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。而對(duì)于大學(xué)校園內(nèi)部廢舊書籍的處理，我們應(yīng)該增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高創(chuàng)新能力，確立創(chuàng)新發(fā)展的理念，努力尋找新的思路來發(fā)掘廢舊書籍循環(huán)利用的價(jià)值。大學(xué)校園廢舊書籍大多采用傳統(tǒng)的回收利用方式，即由周邊小商販按廢舊紙張的價(jià)格回收校園內(nèi)部的廢舊書籍，而那些有循環(huán)利用價(jià)值的廢舊書籍有時(shí)卻流入了廢品收購站。雖然有極少一部分高校組織專門人員或機(jī)構(gòu)對(duì)校園內(nèi)部廢舊書籍進(jìn)行了回收、分類與整理，但是取得的成果卻極其微小。在科技高速發(fā)展的今天，我們應(yīng)該充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立大學(xué)校園廢舊書籍的相關(guān)數(shù)據(jù)庫及網(wǎng)站，并且設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或人員進(jìn)行管理，管理人員可以將廢舊書籍相關(guān)目錄進(jìn)行網(wǎng)上公開展示，從而使學(xué)生了解書籍的資源，并且根據(jù)自己的需求隨時(shí)隨地以比較經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的價(jià)格購買到書籍。這樣不僅打破了傳統(tǒng)收購方式的時(shí)間和空間的限制，克服了校園廢舊書籍利用率低下的問題，而且增強(qiáng)了書籍資源的流動(dòng)性。

2.引導(dǎo)和鼓勵(lì)在校大學(xué)生走上校園綠色循環(huán)可持續(xù)發(fā)展之路

書籍的生產(chǎn)、消費(fèi)與生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)。建立校園廢舊書籍循環(huán)利用體系，我們應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)大學(xué)生確立綠色的生活方式、消費(fèi)方式和行為規(guī)范。在選購書籍時(shí)，應(yīng)充分考慮其利用價(jià)值，真正做到物盡其用，實(shí)現(xiàn)書籍資源高效與節(jié)約的發(fā)展，從而避免資源的浪費(fèi)。

3.堅(jiān)持主動(dòng)走出去并且加強(qiáng)同各方交流合作的開放共贏理念

高校應(yīng)努力建立學(xué)生―學(xué)校―社會(huì)三位一體的校園廢舊書籍聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制。當(dāng)今世界，任何國(guó)家都難以在封閉的狀態(tài)下得到發(fā)展，因此，開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。對(duì)于校園書籍循環(huán)系統(tǒng)的建立，不是單個(gè)部門或組織能完成的工作，它是各方力量合作方能建成的體系。學(xué)生和學(xué)校在建立和發(fā)展校園書籍循環(huán)系統(tǒng)的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)慈善機(jī)構(gòu)的合作，我國(guó)東部和西部、城市和農(nóng)村發(fā)展相對(duì)不平衡，許多偏遠(yuǎn)地區(qū)兒童仍舊處于無書可讀的處境中。學(xué)校及相關(guān)部門可以對(duì)相關(guān)有利用價(jià)值的書籍進(jìn)行適度的公益拍賣，而得到的部分資金可以為偏遠(yuǎn)地區(qū)兒童購買相關(guān)書籍，幫助那些貧困兒童獲得知識(shí)，這也是廢舊書籍循環(huán)利用體系建立的積極影響之一。

4.樹立校園物質(zhì)文明建設(shè)和校園精神文明建設(shè)相協(xié)調(diào)的觀念

高校作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期人才培養(yǎng)的重要基地，一方面要加強(qiáng)對(duì)校園內(nèi)部硬件基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。另一方面，高校應(yīng)當(dāng)在校園內(nèi)部積極倡導(dǎo)校園綠色文化，培養(yǎng)學(xué)生樹立校園書籍循環(huán)利用的思維方式以及價(jià)值觀念。推進(jìn)綠色文化的傳播，引導(dǎo)學(xué)生樹立校園書籍循環(huán)利用的理念，一方面有助于學(xué)生從價(jià)值觀上理解校園書籍循環(huán)利用的必要意義，從源頭上減少廢舊書籍的產(chǎn)生數(shù)量，另一方面有助于營(yíng)造書籍循環(huán)利用的文化氛圍，努力打造生態(tài)校園、綠色校園，而且有助于校園文化軟實(shí)力的大幅提升。

5.大學(xué)校園書籍循環(huán)系統(tǒng)建立的成果由廣大學(xué)生共享的原則

我們鼓勵(lì)廣大學(xué)子積極參與，共同建設(shè)。一方面，我們必須尊重客觀實(shí)際，相關(guān)部門應(yīng)始終堅(jiān)持從各個(gè)高校所儲(chǔ)存的廢舊書籍的實(shí)際情況出發(fā)，制訂正確的、具體的計(jì)劃。另一方面，支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大學(xué)子積極建言獻(xiàn)策，大膽實(shí)踐、探索適合自身學(xué)校發(fā)展的途徑，不斷激發(fā)廣大學(xué)子的創(chuàng)新激情，使每個(gè)學(xué)生都能夠充分發(fā)揮自身的潛力和熱情來為建立校園書籍資源循環(huán)利用體系貢獻(xiàn)自己的力量。對(duì)于體系內(nèi)部的書籍資源，它們?nèi)≈趯W(xué)子，理應(yīng)用之于學(xué)子。

黨的十八屆五中全會(huì)提出的樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，向我們傳遞著一個(gè)信息：要實(shí)現(xiàn)持續(xù)的、綠色的、和諧的發(fā)展。我們應(yīng)立足身邊的具體實(shí)踐，努力推進(jìn)大學(xué)校園書籍資源循環(huán)利用體系的建立。這個(gè)體系的建立，有助于校園的生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)校園內(nèi)部資源循環(huán)、綠色、持續(xù)、和諧的發(fā)展，構(gòu)建美麗校園、生態(tài)校園、綠色校園。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì) 統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系 資源化 減量化

循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，以資源的高效和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再

利用、再循環(huán)”為原則，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，屬于資源節(jié)約型和環(huán)境優(yōu)

化型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。自從20世紀(jì)90年代以來，世界各國(guó)正把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立資源節(jié)約

型社會(huì)作為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和實(shí)現(xiàn)方式。相比于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面發(fā)展的時(shí)間尚短，雖然也取得了一定進(jìn)步，但是卻并沒有形成成型的發(fā)展體系，在一定程度上限制了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，需要擁有一套成熟的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系，并且要輔以完善的調(diào)查制度，通過制度化和規(guī)范化發(fā)展，才能夠更好的推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，為了能夠更好的推動(dòng)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就需要加強(qiáng)對(duì)國(guó)外發(fā)達(dá)、成熟發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的借鑒，然后通過對(duì)自身發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)，摸索出一套成熟的發(fā)展體系。接下來，本文就以更好的推動(dòng)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為主要目的，對(duì)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系進(jìn)行深入研究。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念

所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，主要指的是在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，加強(qiáng)對(duì)自然資源的循環(huán)利用，通過提升資源的利用效率還實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，其要求所有的發(fā)展規(guī)律都要符合人類社會(huì)的發(fā)展和生存需求，同時(shí)，也需要滿足資源二次和循環(huán)利用原則，以此來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。其具體要求，就是在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，要實(shí)現(xiàn)所以資源的減量化、無害化和高效化，減少因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展而給自然生態(tài)環(huán)境所造成的影響，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的雙向循環(huán)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念的提出，最早是在上世紀(jì)七十年代，當(dāng)時(shí)由于西方國(guó)家的工業(yè)發(fā)展已經(jīng)對(duì)環(huán)境造成了危害，一些觀念先進(jìn)的專業(yè)人士，為了能夠有效改善這種狀況，便嘗試提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念提出之處，其只是要求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，降低對(duì)環(huán)境的危害，避免影響自然和生態(tài)環(huán)境[1]。因此，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出之后，相關(guān)人士也主要將發(fā)展經(jīng)歷放在資源的無害化上，而沒有具體落實(shí)到減量化和循環(huán)性上。到了八十年代，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念不斷完善的過程中，人們逐漸認(rèn)識(shí)到提高資源利用率，也就是通過采用資源化的方式對(duì)廢棄物進(jìn)行處理，提高資源利用效率的重要性，于是，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念開始發(fā)生變化，人們逐漸意識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展減量化和資源化的重要性，也開始注重從源頭對(duì)生產(chǎn)污染問題進(jìn)行控制，更好的推動(dòng)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。到了九十年代，伴隨著全球資源短缺問題的越來越嚴(yán)重，資源的循環(huán)利用以及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展便成為全球各國(guó)重點(diǎn)關(guān)注的問題，于是，循環(huán)經(jīng)濟(jì)迎來了真正的發(fā)展高峰期，世界各國(guó)紛紛重視起經(jīng)濟(jì)的循環(huán)和可持續(xù)性發(fā)展。而從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷史來看，不難看出循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要宗旨，就是為了實(shí)現(xiàn)資源的減量化、無害化和高效化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的低能耗、高效率和持續(xù)循環(huán)發(fā)展，最大限度降低對(duì)自然環(huán)境以及人類社會(huì)發(fā)展的影響，使其成為真正推動(dòng)人類社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動(dòng)力。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征

（一）實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)性

從上世紀(jì)七十年代循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的提出便不難看出，所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就是相對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)而提出的一種新型經(jīng)濟(jì)，其所具有的最大特征，便是使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有了生態(tài)性和循環(huán)性。人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境具有密切聯(lián)系，只有在二者同時(shí)實(shí)現(xiàn)循環(huán)，可持續(xù)發(fā)展的前提下，才能夠確保經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人類社會(huì)的進(jìn)步[2]。而從過去傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中不難看出，其傳統(tǒng)發(fā)展模式已經(jīng)對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境造成了巨大破壞，其是一種掠奪性和破壞性的發(fā)展，不具備循環(huán)性和可持續(xù)性，只會(huì)對(duì)人類社會(huì)的發(fā)展造成限制，而不會(huì)推動(dòng)人類社會(huì)的發(fā)展。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)，其很好的實(shí)現(xiàn)了資源的可持續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展，具備比較高的生態(tài)性，不會(huì)對(duì)自然和生態(tài)環(huán)境造成損害，在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)，也能確保自然和生態(tài)環(huán)境的持續(xù)發(fā)展。

（二）實(shí)現(xiàn)了資源的集約化使用

實(shí)現(xiàn)了資源的集約化使用，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的另一大特色，其通過對(duì)資源的集約化使用，不僅能夠大大提高資源的使用效率，還能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)廢棄物的再循環(huán)利用，進(jìn)一步提高資源使用的持久性。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，不僅能夠最大限度的提高對(duì)資源的使用壽命，還能夠降低對(duì)資源的利用速度，將低資源的消耗，為資源和經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展提供緩沖。

（三）加強(qiáng)了對(duì)現(xiàn)代技術(shù)的利用，也推動(dòng)了現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展

在現(xiàn)代化的社會(huì)背景下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)若想得到良好發(fā)展，就離不開現(xiàn)代技術(shù)的支撐，尤其是信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和生物技術(shù)等直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源循環(huán)利用的現(xiàn)代技術(shù)。因此，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，就加強(qiáng)了對(duì)現(xiàn)代技術(shù)的利用，與此同時(shí)，也更好的推動(dòng)了現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展，尤其是環(huán)境無害化技術(shù)、生物技術(shù)以及廢棄物處理技術(shù)等，在大大提高對(duì)資源的使用效率同時(shí)，也將資源循環(huán)和再生提供了更多優(yōu)勢(shì)，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[3]。

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的構(gòu)建

（一）統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的構(gòu)建步驟

通常情況下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的構(gòu)建主要分為七個(gè)步驟：

第一步，是對(duì)對(duì)象系統(tǒng)進(jìn)行確定，做好體系構(gòu)建的前期準(zhǔn)備，在該階段，其主要工作，就是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念進(jìn)行詳細(xì)研究，然后在對(duì)對(duì)象系統(tǒng)進(jìn)行深入了解基礎(chǔ)上，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念模型。

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一、水資源循環(huán)概述

(一)水資源循環(huán)的內(nèi)涵

水資源的循環(huán)包括水的自然循環(huán)和水的社會(huì)循環(huán)。水的自然循環(huán)是指水在自然界中以固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)三種存在方式，通過蒸發(fā)，凝結(jié)成云，再形成雨雪降落回到水體天然生態(tài)系統(tǒng)的過程。水的社會(huì)循環(huán)是指在其自然循環(huán)的過程當(dāng)中，人類不斷利用地表徑流和地下水來滿足生產(chǎn)和生活的需要而造成的人為的循環(huán)，包括農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水和居民生活用水三個(gè)子系統(tǒng)，本文認(rèn)為，水資源循環(huán)的內(nèi)涵是以遵循生態(tài)循環(huán)體系的客觀要求為前提，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念和模式為基礎(chǔ)，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路貫穿到水資源的開發(fā)、供應(yīng)、輸送、使用、排放、處理和回用的全過程中，通過清潔生產(chǎn)、生態(tài)工業(yè)鏈等方式，運(yùn)用價(jià)格機(jī)制、激勵(lì)政策、法規(guī)體系等手段，促使人們?cè)谵r(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市生活和生態(tài)環(huán)境用水的各個(gè)環(huán)節(jié)中，在節(jié)約的基礎(chǔ)上循環(huán)用水，通過循環(huán)用水來促進(jìn)節(jié)約，形成兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三大效益的水資源循環(huán)利用模式。

(二)水資源循環(huán)的特點(diǎn)

水資源循環(huán)的特點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則，以科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步為推動(dòng)力，以水資源的可持續(xù)利用為目標(biāo)，通過不斷改進(jìn)工藝和技術(shù)設(shè)備，將節(jié)約用水和循環(huán)用水滲透到生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水的各個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，從而提高水資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)利用。

(三)水資源循環(huán)技術(shù)創(chuàng)新的意義

創(chuàng)新是技術(shù)進(jìn)步的必然選擇。目前我國(guó)的社會(huì)生活及生產(chǎn)過程對(duì)水資源的使用過分依賴，與水資源利用的技術(shù)水平較低有著直接的關(guān)系。我國(guó)現(xiàn)有的技術(shù)水平尚不能滿足發(fā)展水資源循環(huán)的需要，關(guān)于水資源的許多工程技術(shù)問題都還需要進(jìn)一步的研究，因此，必須通過不斷的技術(shù)進(jìn)步來實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)利用，而創(chuàng)新是技術(shù)進(jìn)步的源泉，只有創(chuàng)新才能推動(dòng)發(fā)展，所以對(duì)水資源循環(huán)技術(shù)的創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)水資源循環(huán)利用的必然選擇。

二、水資源循環(huán)利用技術(shù)現(xiàn)狀及問題

水資源的循環(huán)利用技術(shù)在不同的領(lǐng)域有著不同的具體表現(xiàn)。水資源循環(huán)不僅指水資源在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城市生活等人工生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)利用，還包括對(duì)水的天然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)、合理開發(fā)以及水資源在人工生態(tài)系統(tǒng)和天然生態(tài)系統(tǒng)的反復(fù)循環(huán)。

(一)關(guān)于農(nóng)業(yè)循環(huán)用水技術(shù)現(xiàn)狀及問題

我國(guó)農(nóng)業(yè)用水量占據(jù)全國(guó)用水總量的2/3以上，因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)用水技術(shù)具有重要的戰(zhàn)略意義。農(nóng)業(yè)用水主要包括水源、渠系輸水、田間灌水、土壤保水以及作物用水五個(gè)環(huán)節(jié)，我國(guó)目前在田間灌水技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展取得了一定的成果，如新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)創(chuàng)新完成的擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的膜下滴灌技術(shù)系統(tǒng)，集成了地膜覆蓋技術(shù)和滴灌技術(shù)，為我國(guó)干旱地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了新的技術(shù)平臺(tái)。但是，從農(nóng)業(yè)循環(huán)用水的整體技術(shù)來看，仍然存在著許多問題。

我國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)用水技術(shù)的應(yīng)用程度非常有限。噴灌和微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用面積僅占灌溉面積的2.6％左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到農(nóng)業(yè)循環(huán)用水的要求。土壤保水和作物用水環(huán)節(jié)取得的一些技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用速度非常有限，難以得到大面積推廣和應(yīng)用。大部分單項(xiàng)技術(shù)之間的集成和連接脫節(jié)，沒能形成可以發(fā)揮整體效益的技術(shù)集成體系和適宜于不同地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)狀況的技術(shù)應(yīng)用模式，不利于水資源循環(huán)利用的發(fā)展。

(二)關(guān)于工業(yè)循環(huán)用水技術(shù)現(xiàn)狀及問題

工業(yè)冷卻用水量占工業(yè)用水總量的80％左右，因此發(fā)展高效冷卻節(jié)水技術(shù)是工業(yè)循環(huán)用水的重點(diǎn)。循環(huán)冷卻水在循環(huán)使用的過程中濃縮到一定倍數(shù)時(shí)必須排出一定的濃縮水，而補(bǔ)充一些新鮮水。排出的濃縮水要重新進(jìn)入水循環(huán)系統(tǒng)中必須經(jīng)過廢水回用技術(shù)的處理。目前對(duì)于工業(yè)廢水的深度處理技術(shù)，研究和應(yīng)用最多的是物理處理技術(shù)，主要包括混凝、砂濾、微絮凝、吸附、超濾、反滲透和離子交換等。

目前沿海一些淡水資源缺乏的城市，開發(fā)利用海水代替淡水作為工業(yè)冷卻水已經(jīng)取得了初步成效。海水冷卻技術(shù)包括海水直流冷卻技術(shù)和海水循環(huán)冷卻技術(shù)。我國(guó)基本具備了擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海水冷卻的關(guān)鍵技術(shù)，但海水直流冷卻技術(shù)尚存在著一些問題如取水量大、工程一次性投資大、排污量大、海水污染明顯等，而海水循環(huán)冷卻技術(shù)在我國(guó)尚處于研究和工程示范階段，與國(guó)外先進(jìn)的海水冷卻塔技術(shù)還有著一定的差距。

(三)關(guān)于城市生活用水技術(shù)現(xiàn)狀及問題

城市生活節(jié)水的主要技術(shù)途徑是采用節(jié)水型用水器具和防漏防滲管道等。節(jié)水型用水器具包括節(jié)水型水龍頭、節(jié)水型便器系統(tǒng)、節(jié)水型淋浴設(shè)施等等。循環(huán)用水的技術(shù)主要有再生水利用技術(shù)和城區(qū)雨水、海水、苦咸水利用技術(shù)等等。目前城市生活用水中每年因輸配水管和用水器具漏水引起的損失占據(jù)了生活用水的很大一部分，有些城市僅此一項(xiàng)損失的水高達(dá)20％。因此，加強(qiáng)城市輸水環(huán)節(jié)技術(shù)的開發(fā)對(duì)實(shí)現(xiàn)城市生活用水的循環(huán)有著總要的戰(zhàn)略意義。

(四)關(guān)于水體天然生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及問題

我國(guó)長(zhǎng)期以來的用水規(guī)劃均是以工農(nóng)業(yè)為主，忽視生態(tài)環(huán)境用水需求。對(duì)人工生態(tài)系統(tǒng)起著支撐作用的水體天然生態(tài)系統(tǒng)正在逐漸退化，如果不及時(shí)更新用水觀念，關(guān)注水體天然生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用就只能是一句空話。下面以三峽庫區(qū)為例探討一下水體天然生態(tài)系統(tǒng)中存在的問題。

三峽工程是世界上最大的水利樞紐工程，自建成以來，三峽水庫水體自凈能力較建庫前增大約3倍，其防洪、無排放發(fā)電和航運(yùn)效益為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善庫區(qū)的水體生態(tài)環(huán)境做出了巨大貢獻(xiàn)。但是，三峽工程對(duì)水體生態(tài)環(huán)境也帶來了一些不利的影響。庫區(qū)兩岸排放的工業(yè)廢水、每年漲水帶入江中的生活垃圾、農(nóng)藥化肥的使用不當(dāng)、船舶事故及白色污染排放等等給三峽水體的生態(tài)環(huán)境造成了極大的污染。此外由于排入水中的氮、磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)不斷增加，防止庫區(qū)水的富營(yíng)養(yǎng)化也是我們必須考慮的一個(gè)問題。

我國(guó)目前對(duì)水污染控制技術(shù)和水環(huán)境保護(hù)技術(shù)的研究取得了一定的成果，但是要從根本上解決水體的生態(tài)環(huán)境問題，必須全面推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，從源頭防止污染的發(fā)生，形成一個(gè)良性的水資源循環(huán)流動(dòng)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的和諧發(fā)展。

三、水資源循環(huán)技術(shù)創(chuàng)新的政策保障

(一)建立高效有序的水資源管理體制

目前大部分地區(qū)水資源的開發(fā)利用尚處于無序狀態(tài)，水資源短缺與浪費(fèi)現(xiàn)象共存。工業(yè)用水?dāng)D占農(nóng)業(yè)用水，農(nóng)業(yè)用水又?jǐn)D占生態(tài)用水，由于水權(quán)不明晰，爭(zhēng)水搶水現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，缺乏統(tǒng)一的調(diào)控和管理，這對(duì)水資源循環(huán)利用的發(fā)展是極為不利的。所以要加強(qiáng)和完善政府的水資源一體化的宏觀調(diào)控功能，建立高效有序的水資源管理體制，對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市生活和生態(tài)環(huán)境的用水需求進(jìn)行合理配置，使不同的區(qū)域和部門之間協(xié)調(diào)起來，在對(duì)水資源有序開發(fā)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)水資源在整個(gè)水體生態(tài)環(huán)境中的良性循環(huán)。

(二)保證投融資渠道的暢通

技術(shù)創(chuàng)新需要大量的資金支持，因此暢通的融資渠道是進(jìn)行水資源循環(huán)技術(shù)創(chuàng)新的前提條件。實(shí)施在財(cái)政、金融、稅收等方面的優(yōu)惠扶持，進(jìn)行直接或間接投資，是政府部門在技術(shù)創(chuàng)新中最主要、最普遍的職能，也是科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和發(fā)展最直接、最有力的推動(dòng)。目前我國(guó)水資源循環(huán)技術(shù)創(chuàng)新最主要的投融資方式有政府對(duì)科研項(xiàng)目直接進(jìn)行投資、對(duì)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目提供低息貸款、采取優(yōu)惠的稅收政策等等。除此之外，政府可以對(duì)水資源循環(huán)技術(shù)創(chuàng)新投資額較大的企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，或者通過爭(zhēng)取國(guó)際援助，挖掘國(guó)際資金市場(chǎng)的巨大潛力，為水資源循環(huán)技術(shù)創(chuàng)新提供充足的資金。

(三)提供創(chuàng)新的后備保障

1．加強(qiáng)法制建設(shè)。目前我國(guó)關(guān)于水資源循環(huán)技術(shù)的法律、法規(guī)還比較薄弱，水資源循環(huán)技術(shù)的創(chuàng)新缺乏有力的支持和保護(hù)。政府應(yīng)當(dāng)逐步完善和健全與技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)的法律、法規(guī)，使創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的問題和糾紛有法可依，加強(qiáng)執(zhí)法力度，做到有法必依。還要建立專利制度，為技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供有效的保護(hù)。

2．創(chuàng)新技術(shù)的選擇。水資源循環(huán)技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)放在重點(diǎn)節(jié)水領(lǐng)域，并針對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市生活和水體天然生態(tài)環(huán)境用水過程中存在的具體問題，結(jié)合各領(lǐng)域和各地區(qū)的實(shí)際情況，因地制宜，開發(fā)適合我國(guó)國(guó)情的循環(huán)用水技術(shù)。此外還要注意單項(xiàng)用水技術(shù)的集成，通過技術(shù)之間的聯(lián)系和優(yōu)化配置發(fā)揮出整體優(yōu)勢(shì)，形成水資源循環(huán)利用的技術(shù)體系。

3．創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避。在技術(shù)創(chuàng)新的過程中，由于外部環(huán)境的不確定性和創(chuàng)新項(xiàng)目本身的難度和復(fù)雜性，使創(chuàng)新活動(dòng)隨時(shí)可能中斷或失敗。為了推動(dòng)水循環(huán)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展，政府應(yīng)當(dāng)引入風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)資本，組織風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，減輕和轉(zhuǎn)移水循環(huán)技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)。

(四)完善創(chuàng)新的服務(wù)體系

1．培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。水資源循環(huán)技術(shù)創(chuàng)新需要大量?jī)?yōu)秀的創(chuàng)新型人才，政府應(yīng)當(dāng)充分依托我國(guó)的教育資源，加大對(duì)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)力度，開展多種形式的技能培訓(xùn)，不斷提高技術(shù)人員的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。

2．暢通的信息渠道。一個(gè)良好的創(chuàng)新環(huán)境，必須有暢通的信息渠道作支撐。要充分利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供國(guó)內(nèi)外最新技術(shù)動(dòng)態(tài)，搭建市場(chǎng)需求信息平臺(tái)，使創(chuàng)新根據(jù)市場(chǎng)的需求有的放矢，從而降低創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)。

3．建立水資源循環(huán)技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用和推廣渠道。技術(shù)創(chuàng)新不是目的，而是實(shí)現(xiàn)水資源循環(huán)的手段。歸根結(jié)底，技術(shù)創(chuàng)新的成果只有應(yīng)用到實(shí)際的生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水過程當(dāng)中，才能推動(dòng)水資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。

4．提高群眾的節(jié)水意識(shí)。只有群眾在實(shí)際行動(dòng)中做到主動(dòng)節(jié)水，才能把創(chuàng)新成果的效益發(fā)揮到最大，更好地為實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)而服務(wù)。

四、結(jié)束語

篇4

【摘要】農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑之一。阿克蘇地區(qū)是新疆重要的糧、棉、林果生產(chǎn)基地和畜牧基地，其農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著巨大的潛力和基礎(chǔ)。綜合“4R”等原則和阿克蘇地區(qū)的特點(diǎn)，以多位學(xué)者的研究為基礎(chǔ)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用熵值法對(duì)阿克蘇地區(qū)1999～2012 年農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，結(jié)合障礙因素分析揭示影響阿克蘇地區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，給出結(jié)論并提出政策建議。

關(guān)鍵詞 阿克蘇地區(qū)；農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；熵值法；障礙因素分析

【作者簡(jiǎn)介】宋巧梅，塔里木大學(xué)經(jīng)管學(xué)院碩士研究生，研究方向：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、區(qū)域發(fā)展；郭亞萍，塔里木大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)。

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一條科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、人與自然和諧相處的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式。我國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究起步較晚，近年來在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展評(píng)價(jià)方面所使用的研究方法日益增多，如BPEIR農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模型、能量平衡分析法、人文發(fā)展指數(shù)法、DEA、AHP、密切值法等。阿克蘇地區(qū)（以下簡(jiǎn)稱阿克蘇） 是新疆重要的糧、棉、林果生產(chǎn)基地和畜牧基地，在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面有巨大的潛力和基礎(chǔ)。近年來，阿克蘇因地制宜，依據(jù)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則，以建設(shè)農(nóng)村沼氣池為突破口，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)由資源耗費(fèi)型向資源循環(huán)利用型轉(zhuǎn)化。對(duì)阿克蘇近年來農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并對(duì)其障礙因素進(jìn)行分析，具有理論與實(shí)踐意義。

一、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建需要綜合考慮，聯(lián)系環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的因素，對(duì)資源節(jié)約和循環(huán)利用等方面加以重視，突出農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“4R”原則（減量化、再循環(huán)、再利用、可控化）。依據(jù)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論和目標(biāo)，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建還應(yīng)遵循如下幾個(gè)原則：一是科學(xué)性原則，構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)該建立在科學(xué)理論的基礎(chǔ)之上，符合事物發(fā)展規(guī)律。二是代表性原則，評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取應(yīng)具有代表性和典型性，每類指標(biāo)下的單項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)能從不同角度說明問題，避免意義重復(fù)或相近的評(píng)價(jià)指標(biāo)。三是系統(tǒng)性原則，設(shè)計(jì)的指標(biāo)體系應(yīng)使選用的所有指標(biāo)形成一個(gè)具有層次性和內(nèi)在聯(lián)系的系統(tǒng)。四是可操作性原則，具體指標(biāo)的選取應(yīng)盡可能量化，保證每項(xiàng)指標(biāo)是可以獲取到的，并且具有明確釋義。

綜合上述原則和阿克蘇的特點(diǎn)，以多位學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究為基礎(chǔ)，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源減量投入、資源循環(huán)利用、資源環(huán)境安全4個(gè)方面，選擇了14項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)建阿克蘇農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，具體見表1。

二、研究方法

（一） 數(shù)據(jù)處理和指標(biāo)權(quán)重計(jì)算

1.數(shù)據(jù)處理。設(shè)有m 個(gè)待評(píng)年度， n 項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，形成指標(biāo)原始數(shù)據(jù)矩陣X = （Xij）m × n ，為了消除各評(píng)價(jià)指標(biāo)的量綱影響，首先對(duì)各指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

對(duì)于正向指標(biāo)的處理公式為：

其中， i =1999，2000，2001，…，2012； j =1，2，3…，14； X maxj 和X minj 分別代表第j 個(gè)指標(biāo)值的最大值和最小值； Xij 為原數(shù)據(jù)樣本值； X´ij 為標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)樣本值。

2. 基于熵值法的指標(biāo)權(quán)重計(jì)算。本文采用熵值法對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行賦權(quán)，以客觀評(píng)價(jià)阿克蘇農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

其中， Pij 為第j 項(xiàng)指標(biāo)下第i 指標(biāo)值的比重； ej 為第j 項(xiàng)指標(biāo)的熵值；

gj 為第j項(xiàng)指標(biāo)的差異性系數(shù)； wj 為第j 項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重；Wi 為第i 年農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合指數(shù)和準(zhǔn)則層指數(shù)。

（二） 障礙度計(jì)算

本文對(duì)阻礙因素的研究主要采用因子貢獻(xiàn)度、指標(biāo)偏離度、障礙度3個(gè)指標(biāo)進(jìn)行分析。

對(duì)于正向指標(biāo)的處理公式為：

對(duì)于負(fù)向指標(biāo)的處理公式為：

其中， Aj 為單項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重； Oi 為準(zhǔn)則層權(quán)重； Uj 表示因子貢獻(xiàn)度； Vj 表示指標(biāo)偏離度；Mj 表示單項(xiàng)障礙度； Bj 表示分類障礙度。具體計(jì)算結(jié)果見表2。

三、實(shí)證結(jié)果與分析

（一） 綜合評(píng)價(jià)結(jié)果

由圖1可以看出阿克蘇這些年來農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體呈上升趨勢(shì)。2012年阿克蘇農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合指數(shù)是1999年的1.78倍。根據(jù)變化趨勢(shì)，可以將阿克蘇農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合水平發(fā)展情況大致劃分為三個(gè)階段。

1.第一階段是1999～2002年。這一階段為阿克蘇農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)緩慢提升階段，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的改革階段。隨著“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的正式實(shí)施，整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，這一階段增長(zhǎng)基本穩(wěn)定， 總體發(fā)展水平在（1.236，1.490） 區(qū)間波動(dòng)。

2.第二階段是2003～2006年。這一階段為阿克蘇農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展階段，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的優(yōu)化升級(jí)階段。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，阿克蘇資源粗放型開發(fā)，生態(tài)環(huán)境的污染和破壞非常嚴(yán)重，人均耕地面積銳減，2004年較2002年人均耕地面積下降了0.11 畝/人。這一階段綜合發(fā)展水平指數(shù)大致呈水平狀態(tài)，僅有稍微的提升，其總體發(fā)展水平在（1.494，1.532） 區(qū)間波動(dòng)。

3.第三階段是2007～2012年。這一階段為阿克蘇農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)階段，是循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。新疆2006年開始實(shí)施的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，緩解了資源環(huán)境壓力；阿克蘇“6122”工程的大力實(shí)施和工農(nóng)業(yè)發(fā)展引入“綠色”經(jīng)濟(jì)的思想，進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)勁支撐了二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。該時(shí)期農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為迅速，這一階段的增長(zhǎng)速率明顯提高， 增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯， 其總體發(fā)展水平在（1.612，2.201） 區(qū)間波動(dòng)。

（二） 分類指標(biāo)分析

1.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)。對(duì)照?qǐng)D1 和圖2 可以看出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指數(shù)與發(fā)展綜合指數(shù)波動(dòng)大致相同，對(duì)綜合發(fā)展水平有正向作用。其中2008年經(jīng)濟(jì)水平有明顯波動(dòng)，其增長(zhǎng)速度比上年略微下降，主要是自然災(zāi)害和社會(huì)不安定因素的影響。2008年以后上升明顯，這說明阿克蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對(duì)于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展有著明顯的影響。

2.資源減量投入指標(biāo)。該類指數(shù)為負(fù)向指標(biāo)，其值越小說明該類指標(biāo)對(duì)阿克蘇農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展限制作用越大。1999～2002年阿克蘇資源減量投入指數(shù)變化呈上升的趨勢(shì)，該時(shí)期為了追求經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，加大了資源開發(fā)的力度，但其開發(fā)方式粗放、利用效率低，資源減量投入對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展限制作用增大。2002～2012年阿克蘇資源減量投入指數(shù)變化呈大體下降的趨勢(shì)，說明資源減量投入對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展限制作用在減小，其中2008年資源減量投入水平有明顯波動(dòng)（圖3），其增長(zhǎng)速度比上年略微上升，與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)投入減少有很大的關(guān)系。

3.資源循環(huán)利用指標(biāo)。資源循環(huán)利用指標(biāo)為正向指數(shù)，可以認(rèn)為阿克蘇資源循環(huán)利用對(duì)阿克蘇農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有促進(jìn)作用。阿克蘇資源循環(huán)利用水平呈總體下降趨勢(shì)，但資源循環(huán)利用指標(biāo)波動(dòng)不明顯， 其水平在（0.0952， 0.141） 區(qū)間波動(dòng)，資源的循環(huán)利用處于較低的水平，可以說明促進(jìn)作用不明顯，還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

4.資源環(huán)境安全指標(biāo)。資源環(huán)境安全指數(shù)對(duì)于綜合發(fā)展指數(shù)是正向作用，1999～2007年呈總體下降趨勢(shì)，其水平在（0.187，0.212） 區(qū)間波動(dòng)，2008年資源環(huán)境安全水平驟然上升，并且到2012年資源的環(huán)境安全都處于較高的水平，說明阿克蘇農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在資源環(huán)境安全方面越來越有成效。

（三） 障礙因素分析

2012年阿克蘇農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的障礙因素指標(biāo)依次為農(nóng)用柴油使用強(qiáng)度、化肥施用強(qiáng)度、農(nóng)藥使用強(qiáng)度、單位畜禽商品率、化肥有效利用系數(shù)、有效灌溉系數(shù)、地膜使用強(qiáng)度、人均耕地面積、單位面積農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、復(fù)種指數(shù)、森林覆蓋率、農(nóng)民年人均純收入、糧食單產(chǎn)和單位面積農(nóng)機(jī)總動(dòng)力。

對(duì)于1999～2012 年的障礙因素進(jìn)行計(jì)算分析，得到排名比較靠前的障礙因素如下。

1.單項(xiàng)障礙因素。排名靠前的主要障礙因素是人均耕地面積、單位畜禽商品率、農(nóng)用柴油使用強(qiáng)度和農(nóng)藥使用強(qiáng)度。其中14年間，人均耕地面積有9年成為阿克蘇農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一障礙因素，這說明阿克蘇在土地的有效耕作和利用方面的問題需要解決。其次是單位畜禽商品率有兩年成為第一障礙因素，這說明這兩年畜牧業(yè)因傳染病危害而發(fā)展緩慢或停滯。而近幾年，障礙因素排在第一的是農(nóng)用柴油使用強(qiáng)度和農(nóng)藥使用強(qiáng)度，這說明阿克蘇在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中需要解決提高農(nóng)用柴油和農(nóng)藥使用效率的問題。

2.分類障礙因素。排名靠前的主要障礙因素是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資源減量投入。其中14年間，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有7年成為阿克蘇農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一障礙因素，對(duì)比單項(xiàng)障礙因素分析發(fā)現(xiàn)，單位畜禽商品率低和單位面積農(nóng)機(jī)總動(dòng)力小成為這幾年阿克蘇農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題。其次是資源減量投入有7年成為第一障礙因素，對(duì)比單項(xiàng)障礙因素分析發(fā)現(xiàn)，農(nóng)用柴油使用強(qiáng)度低和農(nóng)藥使用強(qiáng)度小成為這幾年阿克蘇農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題。由圖4可知，近年來阿克蘇比較突出的問題是資源投入水平的降低，其主要原因在于阿克蘇近年來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和機(jī)械化推動(dòng)過程中資源投入量增大，使土壤鹽堿化和板結(jié)化情況加劇，資源有效利用率降低。

四、結(jié)論與討論

（一） 結(jié)論

1.發(fā)展綜合評(píng)價(jià)。首先，阿克蘇農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈總體上升趨勢(shì)， 總體指數(shù)在（1.236，2.201） 區(qū)間內(nèi)變動(dòng)，先是緩慢增長(zhǎng)，然后穩(wěn)定發(fā)展，2007年后又快速增長(zhǎng)，進(jìn)入快速累積階段。其次，對(duì)各類指標(biāo)進(jìn)行分析，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)對(duì)綜合指數(shù)影響顯著，但資源的循環(huán)利用都處于較低的水平，它對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用不顯著，有待加強(qiáng)。

2.障礙因素分析。首先，近兩年農(nóng)藥使用強(qiáng)度成為阻礙阿克蘇農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要因素，與近年來提出的大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平有很大的關(guān)系。其次，從總體來看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)和資源減量投入指標(biāo)對(duì)阿克蘇農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展阻礙明顯，應(yīng)予以重視。

（二） 政策建議

根據(jù)上述結(jié)論，阿克蘇的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)還需要進(jìn)一步發(fā)展。針對(duì)發(fā)展中存在的問題，本文提出以下幾點(diǎn)建議：第一，進(jìn)一步大力倡導(dǎo)發(fā)展以沼氣為主導(dǎo)的“豬(牛羊)-沼-菜、豬(牛羊)-沼-果、豬(牛羊)-沼-種(種植業(yè))”的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，使農(nóng)民得到更好的經(jīng)濟(jì)收益，以引導(dǎo)農(nóng)民自覺走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。第二，加強(qiáng)耕地保護(hù)力度，提高土地耕作的有效利用效率，大力實(shí)施土地整改以緩解人地矛盾，實(shí)現(xiàn)耕地資源的可持續(xù)利用。第三，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科技研發(fā)能力，解決提高資源綜合利用率的問題，并依靠新科技帶動(dòng)“設(shè)施農(nóng)業(yè)”和“太陽能”農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展，從一定層面上解決因農(nóng)藥使用過多引起的土壤肥力下降、環(huán)境污染的問題。第四，建立健全農(nóng)業(yè)抗災(zāi)和畜牧業(yè)防病應(yīng)急體系，應(yīng)對(duì)突發(fā)的自然災(zāi)害和暴發(fā)的傳染病，務(wù)必減少自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)和傳染病對(duì)畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

（三） 討論

1.在本文研究過程中發(fā)現(xiàn)，熵值法雖然較客觀公正地解決了指標(biāo)權(quán)重的問題，但是它過于依賴數(shù)據(jù)，這對(duì)研究的數(shù)據(jù)有更高的要求。然而統(tǒng)計(jì)年鑒中的數(shù)據(jù)因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)口徑等因素，數(shù)據(jù)的收集與處理過程中主觀性居多，這就導(dǎo)致實(shí)證分析不能完全做到客觀，其結(jié)果可能與實(shí)際情況有相悖的地方。因此，在今后的研究中，本人考慮將主觀賦值法中的層次分析法與熵值法結(jié)合使用，使指標(biāo)權(quán)重的確定更加科學(xué)合理。

2.因?yàn)閿?shù)據(jù)收集的原因，本文的指標(biāo)體系在建立過程中因?yàn)闆]有沼氣普及率、秸稈的綜合利用效率和農(nóng)用薄膜回收率方面的數(shù)據(jù)，無法具體衡量廢棄物資源化水平，使得資源循環(huán)利用這類指標(biāo)單項(xiàng)指標(biāo)選取較少，造成該類指標(biāo)權(quán)重較小，影響了障礙因素分析的結(jié)果，產(chǎn)生了一定的偏差。在今后的研究中，本人會(huì)通過實(shí)地調(diào)研取得這方面的數(shù)據(jù)，以更全面科學(xué)地衡量資源循環(huán)利用水平。

參考文獻(xiàn)

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篇5

關(guān)鍵詞工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式實(shí)踐路徑

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，其核心是資源的高效利用和循環(huán)利用，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為目標(biāo)，構(gòu)筑“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的閉路循環(huán)，有效利用資源和減少廢棄物排放，實(shí)現(xiàn)對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革。

工業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施的主體之一，其重要性體現(xiàn)在三個(gè)方面：工業(yè)生產(chǎn)作為將資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的主要途徑，是“減量化”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；工業(yè)是再制造和再生資源加工利用的主要承擔(dān)者；工業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)所需的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的供應(yīng)者。

1發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)因

（1）追求經(jīng)濟(jì)效益，是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原動(dòng)力。從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)比較成功的企業(yè)看，基本上都能夠通過循環(huán)利用本企業(yè)的副產(chǎn)品或廢棄物取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

（2）環(huán)境保護(hù)政策的實(shí)施，是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)推動(dòng)力。環(huán)境保護(hù)政策日益嚴(yán)格，迫使一批企業(yè)不得不考慮減少污染排放，以便減少污染排放費(fèi)用支出，以降低成本壓力。

（3）資源的短缺和市場(chǎng)相對(duì)價(jià)格變化，迫使企業(yè)為了確保利潤(rùn)，開始尋求從廢棄物中提取有用物質(zhì)和循環(huán)利用資源，替代原始資源進(jìn)行生產(chǎn)，以規(guī)避企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

（4）規(guī)模經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)資源消耗的減量化、實(shí)現(xiàn)成本最小化、實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用資源的社會(huì)化的前提，是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。

（5）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可能性和經(jīng)濟(jì)效益好壞，往往取決于技術(shù)體系和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，技術(shù)創(chuàng)新為企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。

（6）政府對(duì)企業(yè)循環(huán)利用資源給予一定的財(cái)政或稅收優(yōu)惠和直接或間接的補(bǔ)貼，對(duì)全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有直接的促進(jìn)作用。

2發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式選擇

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)體系以提高資源利用效率為基礎(chǔ)，以資源的再生、循環(huán)利用和無害處理為手段，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)主體要求在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的線性技術(shù)范式基礎(chǔ)上，增加反饋機(jī)制。在微觀層次上，要求企業(yè)縱向延長(zhǎng)生產(chǎn)鏈條，從生產(chǎn)產(chǎn)品延伸到廢舊產(chǎn)品回收處理和再生；橫向技術(shù)體系拓寬，將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行回收利用和無害處理。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)領(lǐng)域的發(fā)展模式就是改造和重構(gòu)涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)，使其向生態(tài)化方向轉(zhuǎn)型。改造現(xiàn)有的工業(yè)體系，建設(shè)生態(tài)工業(yè)體系是生產(chǎn)領(lǐng)域的核心內(nèi)容，也是走新型工業(yè)化道路的本質(zhì)要求。

工業(yè)企業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，因此要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，打造企業(yè)內(nèi)部循環(huán)鏈條，實(shí)施以清潔生產(chǎn)為核心的資源循環(huán)利用模式，提高資源利用效率。清潔生產(chǎn)的主要途徑是:完善產(chǎn)品設(shè)計(jì);實(shí)行原材料替代;改進(jìn)生產(chǎn)工藝、技術(shù);更新改造設(shè)備;實(shí)施資源循環(huán)利用和綜合利用;改善運(yùn)行管理等，以期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一。清潔生產(chǎn)謀求達(dá)到兩個(gè)目標(biāo)：一是通過對(duì)資源的綜合利用、短缺資源的代用、二次資源的利用，以及節(jié)能、節(jié)水和省料，合理利用自然資源，減緩資源的耗竭;二是通過減少廢料和污染物的生存和排放，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費(fèi)過程與環(huán)境相容，降低整個(gè)工業(yè)活動(dòng)對(duì)人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)，以保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

工業(yè)企業(yè)應(yīng)從實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新上全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好企業(yè)主體治理工程。首先，企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)改造時(shí)，應(yīng)采用能夠使資源能源最大限度地轉(zhuǎn)為產(chǎn)品、污染物排放量少的新工藝，以代替污染物排放量大的落后工藝;采用無毒、無害或低毒、低害原料，以代替劇毒有害原料;采用無污染、少污染、低噪聲、節(jié)約資源能源的先進(jìn)設(shè)備，以代替浪費(fèi)資源能源、嚴(yán)重污染環(huán)境的陳舊設(shè)備;采用先進(jìn)技術(shù)和工藝，最大限度地利用工業(yè)“三廢”，生產(chǎn)有市場(chǎng)需求、質(zhì)量好、能滿足環(huán)保要求的產(chǎn)品。其次，企業(yè)在生產(chǎn)過程中，應(yīng)充分回收利用余熱、余壓和各種可燃?xì)怏w;生產(chǎn)對(duì)環(huán)境無污染、少污染、易回收利用的產(chǎn)品。企業(yè)生產(chǎn)中排放的廢棄物，應(yīng)堅(jiān)持誰排放、誰治理、誰利用、誰受益的原則，廣開途徑，因地制宜，積極開展工業(yè)“三廢”綜合利用;凡本企業(yè)有能進(jìn)行綜合利用或者利用不完全的工業(yè)“三廢”，應(yīng)當(dāng)提倡給其他企業(yè)進(jìn)行綜合利用或者進(jìn)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)利用。第三，對(duì)不同層次的企業(yè)實(shí)行不同的清潔生產(chǎn)的費(fèi)用方案。

3發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐路徑

路徑一：走新型工業(yè)化道路。用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，結(jié)合工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、發(fā)展規(guī)模和水平，將清潔生產(chǎn)、廢棄物的資源化、生態(tài)工業(yè)等確定為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域；在建設(shè)生態(tài)工業(yè)體系時(shí)，優(yōu)先選擇鋼鐵、石化、建材、食品等高能耗、高污染的行業(yè)，重點(diǎn)研究開發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適用技術(shù)，探索行業(yè)發(fā)展模式。

路徑二：從推行清潔生產(chǎn)入手，打造新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)。企業(yè)是實(shí)施清潔生產(chǎn)的主體，依據(jù)“增效、降耗、節(jié)能、減污”的清潔生產(chǎn)目標(biāo)，把開展清潔生產(chǎn)作為實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放和完成污染物排放總量控制指標(biāo)的重要手段。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，電子信息、生物工程、新材料產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的代表，已經(jīng)發(fā)展成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。通過推行清潔生產(chǎn)，利用信息產(chǎn)業(yè)參與制造業(yè)信息化，數(shù)字化設(shè)計(jì)、自動(dòng)控制、電子數(shù)據(jù)管理、電子商務(wù)，發(fā)展集成制造、網(wǎng)絡(luò)制造，進(jìn)而帶動(dòng)與信息產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)的發(fā)展。通過引入先進(jìn)技術(shù)工藝，在生產(chǎn)過程中構(gòu)織一個(gè)廢物連續(xù)利用的“循環(huán)圈”結(jié)合建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)實(shí)施清潔生產(chǎn)

路徑三：推動(dòng)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新。先進(jìn)的生態(tài)循環(huán)技術(shù)和設(shè)備是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件。因此，應(yīng)加大對(duì)資源節(jié)約和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度，突出抓好資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、“零排放”技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、廢棄物的綜合利用回收處理技術(shù)、綠色制造技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)對(duì)具有共性特點(diǎn)的技術(shù)攻關(guān)，解決工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。

路徑四：將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念引入企業(yè)設(shè)計(jì)、管理、生產(chǎn)的全過程，以資源循環(huán)利用為主線，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。工業(yè)企業(yè)應(yīng)積極探索“資源—產(chǎn)品—再生資源—再生產(chǎn)品”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，積極發(fā)揮煤炭資源深加工，延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈；深度開發(fā)油、氣資源，延伸石油化工產(chǎn)業(yè)鏈；發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)，建立城鄉(xiāng)廢舊物資和再生資源回收利用體系，形成資源開發(fā)、加工和廢棄物回收利用的良性循環(huán)。

路徑五：建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的咨詢服務(wù)體系。積極支持建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，科學(xué)調(diào)度水、電、氣、運(yùn)等資源配置。及時(shí)向社會(huì)有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、管理和政策等方面的信息。充分利用現(xiàn)有的環(huán)境科研、服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體的力量，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息咨詢、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)等工作。

4發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐要件

4.1制度支撐

4.1.1計(jì)劃和布局制度

工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃應(yīng)以國(guó)家環(huán)境保護(hù)計(jì)劃為基礎(chǔ)，包括企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方針、分期目標(biāo)、考核目標(biāo)、計(jì)劃性對(duì)策和重大項(xiàng)目等事項(xiàng)。針對(duì)地質(zhì)的環(huán)境資源情況和外來資源的可得實(shí)際，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的功能進(jìn)行重新定位，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)空間布局，明確企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)、任務(wù)以及要采取的政策措施，保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

4.1.2循環(huán)程序和示范制度

不合理的再用或再生利用程序往往導(dǎo)致不同的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境后果，為了保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)循序漸進(jìn)地發(fā)展，應(yīng)重視循環(huán)程序的制定，通過建立重要技術(shù)、工藝、設(shè)備和區(qū)域的示范制度來帶動(dòng)面上循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如可以選擇物耗與能耗高、污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)示范，選擇特定的企業(yè)集團(tuán)和開發(fā)區(qū)進(jìn)行生態(tài)工業(yè)園區(qū)和生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)的示范?？偨Y(jié)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，提出利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造現(xiàn)有企業(yè)的思路和措施。

4.1.3市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)離不開市場(chǎng)的推進(jìn)，但市場(chǎng)的推進(jìn)必須符合市場(chǎng)規(guī)則和環(huán)境保護(hù)等方面的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，主要表現(xiàn)為：投資是否符合一定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)和設(shè)備是否符合國(guó)家的規(guī)定，環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果是否合格等。通過提高資源消耗大、污染嚴(yán)重產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，限制和淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備。凡新建和改、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，必須包括合理用能、用水方案。

4.1.4信息化建設(shè)制度

堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)生態(tài)工業(yè)化，逐步建立綜合信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、人力資源信息網(wǎng)、資金管理信息網(wǎng)、產(chǎn)品銷售信息網(wǎng)、物資管理信息網(wǎng)等，提高企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的水平。

4.2管理支撐

4.2.1建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系和信息平臺(tái)

這是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效管理的基礎(chǔ)。目前我國(guó)尚未建立起基本的物質(zhì)流量表，對(duì)于企業(yè)和地區(qū)進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理缺乏基本的數(shù)據(jù)信息。針對(duì)目前缺失的物料和能量利用的數(shù)據(jù)，建立相應(yīng)的綜合性的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和信息系統(tǒng)，在企業(yè)建立基本物質(zhì)流量表，企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)物質(zhì)流、能量流和信息流的關(guān)聯(lián)和交換，逐步形成生態(tài)型企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

4.2.2建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

企業(yè)需要逐步把資源和環(huán)境代價(jià)計(jì)入成本，真實(shí)反映、科學(xué)評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。通過設(shè)置經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)、資源消耗指標(biāo)、循環(huán)再用指標(biāo)、廢棄排放指標(biāo)、建設(shè)保障指標(biāo)和發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使抽象的循環(huán)經(jīng)濟(jì)具體化。

4.2.3建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)考核體系

把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)和措施具體化、定量化，納入干部、職工的業(yè)績(jī)考核體系，從而將有關(guān)監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲制度建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上，為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供應(yīng)有的動(dòng)力。

4.3技術(shù)支撐

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的減量化、再利用和再循環(huán)，哪一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開技術(shù)的支撐。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)思路，是通過對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行物流和能流分析，運(yùn)用生命周期理論進(jìn)行評(píng)估，旨在大幅度降低生產(chǎn)和消費(fèi)過程的資源、能源消耗及污染物產(chǎn)生和排放。在生產(chǎn)過程中應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，可以提高資源利用的深度、廣度和精度，從而降低資源消耗的強(qiáng)度。因此企業(yè)要強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有關(guān)技術(shù)研發(fā)工作，把重點(diǎn)放在降低生產(chǎn)過程的資源、能源消耗，減少污染物的產(chǎn)生和排放，廢棄物再利用的資源化，生產(chǎn)過程無廢少廢，綠色產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)等科技項(xiàng)目方面，盡可能實(shí)現(xiàn)對(duì)資源最大限度地利用并將環(huán)境污染物的排放消除在生產(chǎn)過程之中。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭節(jié)約資源并減少污染，實(shí)現(xiàn)整個(gè)生產(chǎn)過程的生態(tài)化和綠色化。

4.4文化支撐

企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不只意味著體制和機(jī)制的轉(zhuǎn)變，也不只是工藝、技術(shù)、設(shè)備等硬件的建設(shè)問題，同時(shí)需要企業(yè)文化的有力支撐和配合。企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)生存與發(fā)展的精神靈魂。現(xiàn)代企業(yè)文化的構(gòu)建必須以企業(yè)的社會(huì)責(zé)任為基礎(chǔ)，把企業(yè)社會(huì)責(zé)任作為企業(yè)文化整合和再造的重要內(nèi)容。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任解決的一個(gè)主要問題是資本與公眾的矛盾和企業(yè)與消費(fèi)者的矛盾。要搞清潔生產(chǎn)、減少污染、保護(hù)環(huán)境，就要減少利潤(rùn)。生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，不欺騙顧客，也存在著與消費(fèi)者爭(zhēng)利的問題。這都關(guān)系到企業(yè)的精神和文化。企業(yè)要把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念融入到企業(yè)文化建設(shè)當(dāng)中，充分發(fā)揮企業(yè)文化的促進(jìn)作用，大力營(yíng)造有利于資源節(jié)約、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的文化氛圍。

參考文獻(xiàn)

篇6

工業(yè)用水循環(huán)利用系統(tǒng)是企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際和用水的不同目的，建立給排水管網(wǎng)，通過給—冷卻水（冷凝回收）循環(huán)使用和給—排—回收處理（雨水收集）—再使用的兩大循環(huán)利用子系統(tǒng)，來滿足企業(yè)生產(chǎn)、生活用水的需要，（見圖1）。工業(yè)用水指：在工業(yè)生產(chǎn)過程中，制造、加工、冷卻、洗滌、鍋爐等處使用的水及廠內(nèi)員工生活用水的總稱。主要有間接冷卻水、工藝用水、鍋爐用水、生活用水。

1.1給—冷卻水（冷凝回收）循環(huán)利用系統(tǒng)該系統(tǒng)是與生產(chǎn)設(shè)備相配套的設(shè)施，主要用于冷卻水冷卻或冷凝回收后的循環(huán)使用。（1）間接冷卻水指：在生產(chǎn)過程中，為保證生產(chǎn)設(shè)備能在正常溫度下工作，用來吸收或轉(zhuǎn)移生產(chǎn)設(shè)備的多余熱量，其不與產(chǎn)品直接接觸，從冷卻設(shè)備中流出，又進(jìn)入冷卻設(shè)備中。該冷卻循環(huán)系統(tǒng)廣泛應(yīng)用于機(jī)械加工制造企業(yè)，如熱處理、空壓機(jī)等設(shè)備。（2）鍋爐用水指：為鍋爐給水和鍋爐水處理用水。鍋爐一般在機(jī)械加工制造企業(yè)中采用較少。鍋爐的冷凝水回收系統(tǒng)是將系統(tǒng)中冷凝水所具有的能量大部分通過一定的回收設(shè)備直接回收到鍋爐里，可最大限度地利用冷凝水的熱量，達(dá)到節(jié)約用水，節(jié)約燃料的目的。該系統(tǒng)的初始投資相對(duì)較大，其廣泛應(yīng)用于發(fā)電、石油、化工、印染等企業(yè)中。

1.2給—排—回收處理（雨水收集）—再使用循環(huán)利用系統(tǒng)該系統(tǒng)是將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污水和生活污水（雨水）進(jìn)行回收，經(jīng)處理后輸配加以利用。（1）工藝用水指：在生產(chǎn)過程中，用于工藝目的（如：機(jī)加冷卻、清洗等）的用水。一般來講該類設(shè)備自身攜帶冷卻（清洗）循環(huán)系統(tǒng)，給企業(yè)節(jié)水提供了一定的基礎(chǔ)條件。（2）生活用水指：廠區(qū)和車間內(nèi)員工生活用水及其他用途用水（洗手、沖廁、綠化等）。（3）再生水指：污水經(jīng)處理后水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，可在一定范圍內(nèi)重復(fù)使用的非飲用水。其廣泛用于沖廁、綠化等方面。現(xiàn)多數(shù)中小型企業(yè)由于規(guī)模小、資金有限等原因，沒有能力建設(shè)污水處理站。地方政府應(yīng)引導(dǎo)有條件的企業(yè)或依據(jù)規(guī)劃集中或分區(qū)建設(shè)污水處理站進(jìn)行集中式管理，一是可以有效保護(hù)環(huán)境、防治水污染；二是有利于提高當(dāng)?shù)厮Y源綜合利用的經(jīng)濟(jì)效益。（4）雨水利用指：經(jīng)工程化收集于處理后達(dá)到相應(yīng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，可以直接補(bǔ)充水資源用于非飲用水，可用于調(diào)節(jié)污水處理站的沉淀池和清水池、綠化、沖廁等。雨水利用工程在我國(guó)是一項(xiàng)新的技術(shù)，目前正處在示范和發(fā)展階段。德國(guó)可謂是這個(gè)領(lǐng)域里的先驅(qū)，1989年德國(guó)就出臺(tái)了雨水利用設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)（DIN1989），如今許多國(guó)家也都開展了相關(guān)的研究并建成了一批不同規(guī)模的示范工程。

2節(jié)水管理

建立企業(yè)節(jié)水和用水三級(jí)計(jì)量管理體系，對(duì)夯實(shí)企業(yè)節(jié)水工作基礎(chǔ)，提高水資源利用效率和管理水平具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2.1建立企業(yè)節(jié)水管理體系建立公司、車間、班組三級(jí)節(jié)水管理體系，實(shí)行計(jì)劃用水，定量考核，可使各用水單位之間、車間之間、班組之間及個(gè)人之間增強(qiáng)節(jié)水競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，跑冒滴漏現(xiàn)象也得以到根治，其社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益更是無法估算的。

2.2建立用水三級(jí)計(jì)量管理體系建立公司、車間、班組或主要用水設(shè)備三級(jí)計(jì)量管理體系，可準(zhǔn)確獲取可靠的水資源消耗數(shù)據(jù)，做到消耗“來有影、去有蹤”。實(shí)行水資源分級(jí)計(jì)量是企業(yè)實(shí)現(xiàn)水資源消耗定量化管理的一種節(jié)水管理方式，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理的前提條件。

3節(jié)水實(shí)例

某企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)特點(diǎn)，在建廠之初就自籌資金建設(shè)了污水處理站和冷卻循環(huán)水站房，并在生產(chǎn)運(yùn)行中不斷引入和總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，逐步建立和完善了工業(yè)用水循環(huán)利用管理系統(tǒng)。2014年該企業(yè)工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到98.46%，中水回用3635立方，萬元工業(yè)增加值用水量比2013年下降22.58%，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

4結(jié)論

篇7

論文摘要：循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以生態(tài)價(jià)值為核心的新發(fā)展現(xiàn)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求按照生態(tài)規(guī)律組織整個(gè)生產(chǎn)、消費(fèi)和廢物處理過程，其本質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心是資源的循環(huán)利用和節(jié)約，最大限度地提高資源的使用效益，其結(jié)果是節(jié)約資源、提高效益、減少環(huán)境污染。

論文關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)，戰(zhàn)量化，再使用，再循環(huán)，環(huán)境信息公開

可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)則是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要措施。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所付出的代價(jià)已經(jīng)在很大程度上影響了人類社會(huì)或區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。目前我國(guó)正處于工業(yè)化和城市化加速發(fā)展的階段，面臨資源和環(huán)境的雙重制約，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路是一種必然的選擇。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是工業(yè)化以來的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)提供了戰(zhàn)略性的理論模式，可以從根本上消除長(zhǎng)期以來生態(tài)環(huán)境與社會(huì)發(fā)展之間的尖銳沖突。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的含義及其基本原則

(一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的含義

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是20世紀(jì)90年代后期在工業(yè)化國(guó)家正在逐漸興起的概念與實(shí)踐，它是相對(duì)于傳統(tǒng)的“自然資源—產(chǎn)品—廢物排放”單向流動(dòng)的線性經(jīng)濟(jì)模式而言的，代表了新的發(fā)展方向和發(fā)展趨勢(shì)。

它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來引導(dǎo)人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，就是把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體的經(jīng)濟(jì)，其含義就是可理解為，在物質(zhì)的循環(huán)利用基礎(chǔ)之上，按照自然生態(tài)系統(tǒng)中物質(zhì)循環(huán)共生的原理來設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)體系，通過廢棄物交換和使用將不同企業(yè)聯(lián)系在一起，形成“自然資源—產(chǎn)品一再生資源”的物質(zhì)循環(huán)過程，所有的物質(zhì)和能源要能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久的利用，從而使生產(chǎn)和消費(fèi)過程中投入的自然資源最少，將人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的排放或危害降低到最小程度，即實(shí)現(xiàn)低投入、高效率和低排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以看作是對(duì)物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)稱，它以物質(zhì)、能量梯次使用為特征，在環(huán)境方面表現(xiàn)為低排放，甚至零排放。

(二)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、再循環(huán)”(3R原則)為基本原則實(shí)施生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資源利用“減量化”、產(chǎn)品的“再使用”、廢棄物的“資源化”，節(jié)約自然資源，提高自然資源的利用率，創(chuàng)造良性的社會(huì)財(cái)富，其實(shí)質(zhì)是以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的發(fā)展效益。

1．減量化原則

又稱減物質(zhì)化原則，所針對(duì)的是輸入端，旨在減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)流程的物質(zhì)和能量流量。

2．再利用原則

又稱反復(fù)利用原則，屬于過程性方法，目的是延長(zhǎng)產(chǎn)品和服務(wù)的時(shí)間強(qiáng)度，盡可能多次或多種方式地使用物品，避免物品過早地成為垃圾。

3．再循環(huán)原則

又稱資源化或再生利用原則，是輸出端方式，要求通過把廢棄物再次變成資源以減少最終處理量。資源化有兩種途徑，一是原級(jí)資源化，即將消費(fèi)者遺棄的廢棄物資源化后形成與原來相同的新產(chǎn)品，例如將廢紙生產(chǎn)出再生紙-．是次級(jí)資源化，即將廢棄物生產(chǎn)成與原來不同類型的產(chǎn)品。一般原級(jí)資源化利用再生資源比例高，而次級(jí)資源化利用再生資源比例低。

3R原則每一個(gè)原則對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功實(shí)施都是必不可少的，但3R原則在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的重要性并不是并列的。綜合運(yùn)用3R原則，按照“避免產(chǎn)生—循環(huán)利用—最終處置”的順序?qū)Υ龔U棄物才是資源利用的最優(yōu)方式。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

(一)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性

1．緩解資源約束矛盾

我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未從根本上轉(zhuǎn)變，仍然沒有擺脫傳統(tǒng)的高投人、高消耗、高排放、高污染、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率的發(fā)展模式，在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，資源和能源的短缺、生態(tài)環(huán)境惡化等問題日益突出。為了減輕經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源供給的壓力，必須倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)范式，使資源得到充分有效利用，最大限度地減少廢棄物排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

2．減輕環(huán)境污染

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，可將經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)對(duì)自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度，從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。

3．提高經(jīng)濟(jì)效益

目前我國(guó)資源產(chǎn)出率低、資源利用效率低、資源綜合利用水平低、再生資源回收和循環(huán)利用率低，已經(jīng)成為企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力的重要障礙。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源的利用效率，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，勢(shì)在必行。

4．應(yīng)對(duì)新貿(mào)易保護(hù)

在經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展過程中，綠色壁壘日益凸顯。發(fā)達(dá)國(guó)家不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)保要求，而且規(guī)定從產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)到包裝、運(yùn)輸、使用、循環(huán)利用等各環(huán)節(jié)都要符合環(huán)保要求。我們要高度重視，積極應(yīng)對(duì)，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，與國(guó)際接軌。

5．以人為本的發(fā)展要求

要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要堅(jiān)持以人為本，不斷提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。只有發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，才能走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。

(二)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)

首先，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，能夠充分提高資源和能源的利用效率，最大限度地減少廢物排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

其次，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的共贏，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用，使社會(huì)生產(chǎn)從數(shù)量型的物質(zhì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型的服務(wù)增長(zhǎng)。第三，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在不同層面上將生產(chǎn)和消費(fèi)納人可持續(xù)發(fā)展的框架中。在資源開采環(huán)節(jié)，提高資源綜合開發(fā)和回收利用率。在資源消耗環(huán)節(jié)，提高資源利用效率。在廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，開展資源綜合利用。在再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié)，大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源。在社會(huì)消費(fèi)環(huán)節(jié)，提倡綠色消費(fèi)。

第四，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和其他新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。

(三)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)面臨的主要問題

1．法規(guī)政策缺乏

我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)工業(yè)理論研究滯后于實(shí)踐，不能滿足形勢(shì)發(fā)展需求；在循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理方面，中國(guó)尚未建立起基本的物質(zhì)流量表，對(duì)于企業(yè)和地區(qū)進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理缺乏基本的數(shù)據(jù)信息。有利于開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)政策遠(yuǎn)未形成，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有關(guān)政策比較缺乏；到目前為止，中國(guó)尚未頒布比較詳細(xì)的促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策清單，對(duì)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)還沒有明確的優(yōu)先領(lǐng)域和產(chǎn)品目錄。

2．制度安排不合理

企業(yè)增值稅是我國(guó)現(xiàn)行稅收制度中的主要稅收來源，這種稅收制度對(duì)企業(yè)節(jié)約資源和循環(huán)利用資源起到的是抑制作用。因?yàn)檠h(huán)利用資源的企業(yè)原材料成本較低，其成本中增值部分所占比例較高，而增值稅是按增值的比例繳納稅收，因此，按產(chǎn)值計(jì)算，循環(huán)利用資源要繳更高比例的稅。再如，我國(guó)的資源稅普遍較低，造成資源價(jià)格偏低，不利于激勵(lì)企業(yè)節(jié)約和循環(huán)利用資源。

3．企業(yè)循環(huán)網(wǎng)絡(luò)薄弱

我國(guó)的企業(yè)規(guī)模普遍小型化，分散化，缺乏規(guī)模效益和區(qū)域集聚效益，難以形成循環(huán)利用資源的網(wǎng)絡(luò)。

4．技術(shù)缺乏

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要一大批成熟的污染治理技術(shù)、廢物利用技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)和生態(tài)工業(yè)鏈接技術(shù)作為支撐，目前有些技術(shù)還處于研究和試點(diǎn)階段，尚未得到普遍推廣。

三、加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要措施

1．制定、修改或完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)法律法規(guī)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)不可缺少的支點(diǎn)，我國(guó)有必要制定一部循環(huán)經(jīng)濟(jì)法來對(duì)其進(jìn)行法制規(guī)范。當(dāng)前要抓緊制定《資源綜合利用條例》、《廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》、《包裝物回收利用管理辦法》、《垃圾法》等發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一系列專項(xiàng)法規(guī)。要修改《環(huán)境保護(hù)法》，增加生態(tài)保護(hù)、資源循環(huán)利用和高效利用的內(nèi)容，協(xié)調(diào)各單項(xiàng)環(huán)境和資源法律；修正“三同時(shí)”制度；修改預(yù)算法、統(tǒng)計(jì)法、會(huì)計(jì)法、審計(jì)法等，建立綠色核算制度。

2．構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策支持體系

結(jié)合投資體制改革，調(diào)整和落實(shí)投資政策，加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金支持。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要大量資金的投入，要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為政府投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金支持。對(duì)一些重大項(xiàng)目進(jìn)行直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息的支持，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目給予貸款支持。

進(jìn)一步深化價(jià)格改革，研究并落實(shí)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格和收費(fèi)政策。積極調(diào)整資源性產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價(jià)關(guān)系，完善自然資源價(jià)格形成機(jī)制，通過水價(jià)、電價(jià)等價(jià)格政策的調(diào)整，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。完善財(cái)稅政策，加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度；支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅政策正在研究制定。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)組織行業(yè)協(xié)會(huì)和專家研究提出了《節(jié)能產(chǎn)品目錄》和《關(guān)于政府節(jié)能采購的意見》，目前正會(huì)同財(cái)政部門研究對(duì)生產(chǎn)和使用目錄范圍內(nèi)產(chǎn)品給予減免稅的優(yōu)惠政策，并準(zhǔn)備將目錄中的產(chǎn)品列入政府采購范圍。

3．建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新體系

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。國(guó)際上現(xiàn)有的先進(jìn)技術(shù)要積極引進(jìn)。但這些技術(shù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能徹底解決中國(guó)的問題。針對(duì)中國(guó)人多資源少的國(guó)情，中國(guó)更應(yīng)大力發(fā)展自有技術(shù)，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新體系。要組織開發(fā)和示范有普遍推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、“零排放”技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、回收處理技術(shù)、綠色再制造等技術(shù)，努力突破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)和城市開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。

加快發(fā)展低耗能、低排放的第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。嚴(yán)格限制高耗能、高耗水、高污染和浪費(fèi)資源的產(chǎn)業(yè)，以及開發(fā)區(qū)的盲目發(fā)展。用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和老工業(yè)基地改造，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局合理調(diào)整。開發(fā)區(qū)要按循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式規(guī)劃、建設(shè)和改造，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應(yīng)，圍繞核心資源發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。

4．建立有效的約束激勵(lì)機(jī)制

篇8

【關(guān)鍵詞】 循環(huán)經(jīng)濟(jì)； 低碳經(jīng)濟(jì)； 建材企業(yè)會(huì)計(jì)； 應(yīng)對(duì)策略

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)建材企業(yè)會(huì)計(jì)的挑戰(zhàn)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)的興起，改變了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)理念，促使企業(yè)對(duì)現(xiàn)行的管理要素、管理模式、管理對(duì)象以及管理思維進(jìn)行創(chuàng)新。隨著企業(yè)核算事項(xiàng)的增加和調(diào)整，企業(yè)又面臨著新的會(huì)計(jì)核算對(duì)象、會(huì)計(jì)核算要素、會(huì)計(jì)核算思路，最終催生新的會(huì)計(jì)核算模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)所倡導(dǎo)和推進(jìn)的“3R”原則（減量化、再利用、再循環(huán)），低碳經(jīng)濟(jì)要求的碳要素核算和碳信息披露，都要求企業(yè)在資產(chǎn)負(fù)債關(guān)系、成本收益關(guān)系、投融資關(guān)系等方面做出相應(yīng)調(diào)整。說循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)提出了新的挑戰(zhàn)――這也許是本世紀(jì)以來會(huì)計(jì)面臨的最主要的挑戰(zhàn)――是沒有疑義的。挑戰(zhàn)與機(jī)會(huì)并存，企業(yè)會(huì)計(jì)也在這種挑戰(zhàn)中面臨著新的發(fā)展，這也是毋庸置疑的。在建材企業(yè)會(huì)計(jì)領(lǐng)域更是如此。

我國(guó)的工業(yè)大都是資源密集型產(chǎn)業(yè)，環(huán)境負(fù)荷非常大。粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，依賴規(guī)模效益的企業(yè)發(fā)展方式，既影響工業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力的提升，也加劇了能源資源約束和環(huán)境保護(hù)的壓力。2009年全國(guó)工業(yè)能耗占社會(huì)能耗總量的71.3%；工業(yè)二氧化碳排放量和化學(xué)需氫量分別占全社會(huì)的84.5%和34.4%。目前，中國(guó)是世界上最大的建筑材料生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，主要建材產(chǎn)品（如水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、石材和墻體材料等）產(chǎn)量多年居世界首位，其中水泥、平板玻璃的生產(chǎn)能力分別占到了全球的50%。建材工業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總量中占有較大比重，近10年來一直占GDP的3～5％。另一方面，建材工業(yè)能耗總量約占全國(guó)能耗總量和工業(yè)能耗總量的7%和10%，建材工業(yè)廢氣排放總量占全國(guó)工業(yè)廢氣排放總量的18%。建材工業(yè)能源消耗又主要集中在水泥、建筑衛(wèi)生陶瓷、平板玻璃、水泥制品、磚瓦、石灰、玻纖等行業(yè)，其能耗總量占建材工業(yè)能耗總量的95％，其中前3個(gè)行業(yè)占86.56％。對(duì)于建材企業(yè)來說，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和企業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，在節(jié)能減排、資源利用、環(huán)境友好方面的壓力越來越大。建材工業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位和作用。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)施，使整個(gè)建材企業(yè)要面對(duì)資源利用、減排降污、產(chǎn)品優(yōu)化、技術(shù)支撐體系改變等方面的挑戰(zhàn)。從建材工業(yè)來說，水泥行業(yè)發(fā)展新型干法技術(shù)、玻璃行業(yè)發(fā)展浮法工藝、建筑陶瓷行業(yè)推廣輥道窯技術(shù)和衛(wèi)生陶瓷改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)采用潔凈氣體燃料無閘缽燒成工藝、積極推廣應(yīng)用新型建材等新技術(shù)、新工藝所帶來的新技術(shù)體系改變，也直接要求其企業(yè)管理思想革新和成本核算體系改變；從建筑物標(biāo)準(zhǔn)來說，50%的節(jié)能建筑設(shè)計(jì)、供熱體制改革、居民及公共建筑集中采暖供熱在城市中的廣泛推行、小城鎮(zhèn)建設(shè)的新建筑要求、原有城市的建筑節(jié)能體系改造、新空調(diào)技術(shù)的廣泛推進(jìn)、節(jié)能門窗和新型墻體材料的運(yùn)用、太陽能地?zé)岬仍偕茉丛诮ㄖ镏械睦?，所有這些都對(duì)建材企業(yè)提出了更高要求，也直接影響著建材企業(yè)會(huì)計(jì)核算體系的重建和創(chuàng)新。

從會(huì)計(jì)核算角度看，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)性主要在于在生產(chǎn)及投資決策（包括清潔生產(chǎn)、節(jié)約生產(chǎn)、低碳生產(chǎn)等）、碳排放權(quán)的確認(rèn)與計(jì)量、物料投入的核算、再利用會(huì)計(jì)事項(xiàng)、再制造再循環(huán)（從企業(yè)內(nèi)部到行業(yè)間再到社會(huì)層面）的會(huì)計(jì)信息披露和會(huì)計(jì)評(píng)價(jià)分析問題、企業(yè)會(huì)計(jì)評(píng)價(jià)等方面，都是過去會(huì)計(jì)核算中很少涉及的。隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)的深入，建材企業(yè)會(huì)計(jì)必須面對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。只有及時(shí)認(rèn)識(shí)，及時(shí)行動(dòng)，在會(huì)計(jì)研究、會(huì)計(jì)應(yīng)對(duì)、會(huì)計(jì)實(shí)踐上探索總結(jié)相應(yīng)的理論和做法，才能在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)和工具作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)模式下建材企業(yè)會(huì)計(jì)的應(yīng)對(duì)策略

根據(jù)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的新特點(diǎn)，在現(xiàn)有企業(yè)會(huì)計(jì)核算體系的基礎(chǔ)上，將環(huán)境因素、節(jié)能減排、排、清潔生產(chǎn)等納入企業(yè)會(huì)計(jì)核算體系中，建立和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的會(huì)計(jì)核算體系，就是建材企業(yè)會(huì)計(jì)工作者們應(yīng)當(dāng)深入思考的問題。

首先，循環(huán)經(jīng)濟(jì)歸根到底可以用“3R”原則來概括，因此，建材企業(yè)會(huì)計(jì)應(yīng)對(duì)也應(yīng)從這方面入手研究和實(shí)踐。

減量化：在同一生產(chǎn)過程和生產(chǎn)工藝中的資源減少投入或產(chǎn)出效率增加，或在原生產(chǎn)中不改變產(chǎn)品功能（如有改變也是更經(jīng)濟(jì)和更環(huán)保）和用戶需求情況下的原（輔）材料替代，或在生產(chǎn)過程中關(guān)鍵原材料的減量和替代。通過具體企業(yè)的減量化帶來一個(gè)行業(yè)的減量化，再通過具體行業(yè)的減量化實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)模式（生產(chǎn)和消費(fèi)）的減量化。企業(yè)會(huì)計(jì)在減量化過程中，會(huì)發(fā)生核算對(duì)象、核算要素、核算方法、核算體系、核算信息和核算模式等的變化。例如，當(dāng)節(jié)能減排成為企業(yè)生產(chǎn)（產(chǎn)出）的強(qiáng)制性制度安排時(shí)，企業(yè)就面臨核算對(duì)象、數(shù)量和質(zhì)量的變化。在建材工業(yè)中，由于能源消費(fèi)構(gòu)成產(chǎn)品成本的主要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)能源消耗、能源利用的核算，無疑是進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)制度深化的核心內(nèi)容。再從建筑節(jié)能方面講，采用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料會(huì)帶來節(jié)能的明顯效果，因而會(huì)計(jì)核算的及時(shí)反映、比較分析，既成為建材行業(yè)管理水平的標(biāo)志和目標(biāo)，也成為建材企業(yè)管理的主要內(nèi)容，更是建材企業(yè)會(huì)計(jì)核算創(chuàng)新的基本途徑。

再利用：再利用是在同一生產(chǎn)過程和工藝中，可循環(huán)使用的原輔材料的再利用、廢棄物的再利用、回收物的循環(huán)利用等。再利用是企業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵生產(chǎn)活動(dòng)，沒有這個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)生產(chǎn)組織就不能構(gòu)成循環(huán)回路，產(chǎn)品物質(zhì)就不能實(shí)現(xiàn)循環(huán)再利用，清潔生產(chǎn)和節(jié)約生產(chǎn)就不能實(shí)現(xiàn)，資源利用率就不能提高，成本收益率也無法提高。廢棄物或再生資源的循環(huán)利用改變了企業(yè)的資源利用模式，從工藝流程和管理技術(shù)上講，從物料供應(yīng)到利用和再利用、再制造、回收資源化和回收處理等等，這種循環(huán)利用模式不僅在于宏觀經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)的改善或改變，更重要的是它直接導(dǎo)致了企業(yè)對(duì)資源、資產(chǎn)、資本利用會(huì)計(jì)核算的改變和創(chuàng)新。例如，在企業(yè)對(duì)同質(zhì)廢棄物的利用時(shí)，物料成本會(huì)計(jì)對(duì)于企業(yè)核算的產(chǎn)出效率，既關(guān)系到整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)流程的科學(xué)合理，也直接影響企業(yè)成本的優(yōu)化和降低。在建材企業(yè)中，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)的一個(gè)突出的會(huì)計(jì)問題或會(huì)計(jì)核算實(shí)踐，就是要適時(shí)地推行物料成本會(huì)計(jì)。物料成本會(huì)計(jì)又稱物質(zhì)流轉(zhuǎn)成本會(huì)計(jì)（Material Flow Cost Accounting，MFCA），或資源流轉(zhuǎn)成本會(huì)計(jì)（Resource Flow Cost Accounting，RFCA），是由德國(guó)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境研究所首創(chuàng)。物料成本會(huì)計(jì)是基于流量管理理論的環(huán)境管理會(huì)計(jì)的一個(gè)有效工具，也是近年來流行于歐美日國(guó)家在實(shí)踐循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)方面的一個(gè)成本會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)。但我國(guó)在這方面的理論研究和實(shí)務(wù)應(yīng)用都很少。在建材企業(yè)大力推行物料流量成本會(huì)計(jì)將引發(fā)相關(guān)的理論與實(shí)務(wù)研究，將有助于填補(bǔ)我國(guó)會(huì)計(jì)理論在該領(lǐng)域研究的空白，并為企業(yè)會(huì)計(jì)領(lǐng)域的理論研究和實(shí)證檢驗(yàn)提供可參考的研究范式。

再循環(huán)：在同一生產(chǎn)環(huán)境和工藝過程中，輔助材料的再循環(huán)利用（例如廢水污水的凈化處理及循環(huán)利用），既是企業(yè)生產(chǎn)模式（對(duì)投入、核算、產(chǎn)出等影響）的改變，又是對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)――循環(huán)經(jīng)濟(jì)――的承諾、擔(dān)當(dāng)及實(shí)現(xiàn)。在這個(gè)過程中，企業(yè)會(huì)計(jì)面臨著既有企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)循環(huán)事項(xiàng)，例如水的循環(huán)利用；又面臨著回收物的循環(huán)利用，例如建筑廢棄物轉(zhuǎn)化為水泥、玻璃、陶瓷等的原材料。這些循環(huán)利用的會(huì)計(jì)事項(xiàng)、核算方式，都對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)體系造成影響和改變。隨著城市化及建筑業(yè)的發(fā)展，拆舊建新必然產(chǎn)生大量的建筑固體廢棄物（廢棄混凝土、鋼材和廢金屬、廢料、廢物等），典型的再循環(huán)模式之一是建筑固體廢棄物再循環(huán)利用模式。從循環(huán)利用的角度看，廢金屬可再冶煉、廢玻璃可再成型、廢木材可造紙、粘土及頁巖磚再轉(zhuǎn)入陶瓷企業(yè)。這種社會(huì)層面的再循環(huán)利用僅是“再循環(huán)”的一個(gè)方面。建立企業(yè)的廢舊材料利用的信息制度，通過廢棄材料的定價(jià)和核算機(jī)制，完善其市場(chǎng)化功能，顯然是擺在建材企業(yè)會(huì)計(jì)工作面前的一大任務(wù)。

其次，從低碳經(jīng)濟(jì)角度來認(rèn)識(shí)建材企業(yè)的會(huì)計(jì)問題。盡管到目前為止，低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)碳會(huì)計(jì)核算的影響還未深入到象循環(huán)經(jīng)濟(jì)那樣的地步。但僅從目前情況看，低碳經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)會(huì)計(jì)的改變或適應(yīng)，至少體現(xiàn)在以下方面：一是對(duì)碳會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量；二是碳排放會(huì)計(jì)處理（包括會(huì)計(jì)主體確認(rèn)和會(huì)計(jì)核算）；三是碳會(huì)計(jì)信息披露及差異化處理問題；四是碳基替代的經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析等等，這些都是建材企業(yè)在實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)中所必須解決的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問題。以排污權(quán)會(huì)計(jì)為例，排污權(quán)交易的會(huì)計(jì)規(guī)范就是以公允價(jià)值計(jì)量為基礎(chǔ)的。而在公允價(jià)值計(jì)量模式下，企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模較大時(shí)，如果同時(shí)確認(rèn)遞延收入則會(huì)增加權(quán)益；如果免費(fèi)獲得排放額則會(huì)增加當(dāng)期利潤(rùn)，從而形成會(huì)計(jì)處理差異。這一會(huì)計(jì)結(jié)果表明，現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算體系和方法已無法適應(yīng)排放權(quán)模式，需要重新認(rèn)識(shí)和構(gòu)建。利用公允價(jià)值會(huì)計(jì)思想，積極進(jìn)行碳會(huì)計(jì)研究，推動(dòng)碳信息報(bào)告制度的建立和運(yùn)行，加大碳會(huì)計(jì)信息披露，成為當(dāng)前及今后一段時(shí)間建材企業(yè)會(huì)計(jì)核算所面臨的主要問題。

無論是低碳經(jīng)濟(jì)還是循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對(duì)企業(yè)管理的重要影響都在于直接對(duì)現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算產(chǎn)生嬗變。如果讓企業(yè)自覺實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、資源效率下的持續(xù)經(jīng)營(yíng)、環(huán)境生態(tài)下的科學(xué)發(fā)展，就必須解決企業(yè)核算制度財(cái)務(wù)體系問題。而現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是在過去的資源利用和既定假設(shè)基礎(chǔ)上建立起來的，沒有充分考慮企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的環(huán)境因素和資源效率、社會(huì)責(zé)任因素。具體而言，沒有將自然生態(tài)和資源環(huán)境確認(rèn)為資產(chǎn)或負(fù)債，沒有將企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)效益責(zé)任、環(huán)保責(zé)任、資源節(jié)約責(zé)任確認(rèn)為負(fù)債，沒有將資源和環(huán)境資本確認(rèn)為所有者權(quán)益，沒有專門反映確認(rèn)資源循環(huán)過程中再生資源產(chǎn)生收入和費(fèi)用、利潤(rùn)和分配等問題。這些問題在建材企業(yè)中也照樣存在。因此，解決好企業(yè)會(huì)計(jì)核算的適應(yīng)性改變和適度創(chuàng)新，不僅對(duì)建材行業(yè)的發(fā)展有積極作用，而且對(duì)全國(guó)各行各業(yè)來說也是一個(gè)標(biāo)志性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)典范。

三、當(dāng)前推進(jìn)建材企業(yè)會(huì)計(jì)核算體系建設(shè)的基本思路

（一）以建材行業(yè)為主導(dǎo)、建材企業(yè)為基礎(chǔ)，積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)的理論研究和制度構(gòu)建

就理論研究而言，循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)和低碳會(huì)計(jì)都是環(huán)境會(huì)計(jì)在實(shí)踐運(yùn)用中的延伸、擴(kuò)展和創(chuàng)新。基于會(huì)計(jì)理論，環(huán)境會(huì)計(jì)可劃分為環(huán)境財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和環(huán)境管理會(huì)計(jì)。環(huán)境財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)涉及的會(huì)計(jì)核算要素、假設(shè)、對(duì)象、準(zhǔn)則等方面。從建材企業(yè)角度看，主要還是結(jié)合建材企業(yè)特點(diǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)“3R”要求，對(duì)建材企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)主體、核算對(duì)象、核算方法、報(bào)告制度等方面研究，逐步提出一些可操作、可實(shí)施的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，以達(dá)到盡快進(jìn)入、實(shí)踐提高、為企業(yè)轉(zhuǎn)型提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)建材企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)核算目標(biāo)。例如，推行物料成本會(huì)計(jì)、加強(qiáng)資源流轉(zhuǎn)成本核算、廢棄物的成本和利用核算、碳會(huì)計(jì)信息報(bào)告等等，就是建材行業(yè)（協(xié)會(huì)）當(dāng)前應(yīng)重視和力行的一項(xiàng)工作。而環(huán)境管理會(huì)計(jì)涉及具體的會(huì)計(jì)核算項(xiàng)目、事項(xiàng)和會(huì)計(jì)核算對(duì)象，是針對(duì)具體企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)而進(jìn)行會(huì)計(jì)管理。例如，碳基替代技術(shù)的實(shí)施要求首先要對(duì)其碳基替代的經(jīng)濟(jì)成本、長(zhǎng)期成本的確認(rèn)、分?jǐn)?、效益進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，對(duì)資源資本化（環(huán)境資本）、外部項(xiàng)目?jī)?nèi)部化、資本預(yù)算和收益回報(bào)（包括非會(huì)計(jì)收益和社會(huì)責(zé)任等）進(jìn)行分析研究，實(shí)踐探索。這些對(duì)于建材企業(yè)的節(jié)能減排、實(shí)施低碳生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)和節(jié)約生產(chǎn)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。

建立企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)制度，當(dāng)前需要從以下方面進(jìn)行探索：一是制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)條例制度，包括基本的核算原則和章程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)管理體系、會(huì)計(jì)人員責(zé)任、會(huì)計(jì)賬務(wù)處理程序制度、稽核審計(jì)規(guī)范、循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)成本核算制度及會(huì)計(jì)信息報(bào)告和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析制度；二是設(shè)置企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)核算體系，包括確定循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)主體、確定核算循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)核算對(duì)象、進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)確認(rèn)與計(jì)量、進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)的賬戶設(shè)置和會(huì)計(jì)報(bào)表設(shè)置；三是實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)信息的報(bào)告、披露和分析利用等。

（二）大力推廣物料成本會(huì)計(jì)核算

在建材企業(yè)實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)低碳經(jīng)濟(jì)的過程中，推廣運(yùn)用物料成本會(huì)計(jì)核算具有緊迫的現(xiàn)實(shí)意義。物料成本會(huì)計(jì)的基本原理是按照資源流轉(zhuǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行歸集，追蹤從輸入至輸出的全部物量，再乘以單價(jià)得出不同環(huán)節(jié)的成本。在輸出端形成了產(chǎn)品、廢棄物兩個(gè)流向（正制品和負(fù)產(chǎn)品），其資源流轉(zhuǎn)成本都可細(xì)分為材料成本、系統(tǒng)成本、運(yùn)輸成本和處理成本。資源流轉(zhuǎn)成本會(huì)計(jì)的出現(xiàn)，使建材行業(yè)企業(yè)中的資源利用、再利用的會(huì)計(jì)核算具有了很高的實(shí)用性，也為建材行業(yè)企業(yè)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)提供了極好的運(yùn)用工具，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)的建立和運(yùn)用提供了充分的條件?？梢哉f，物料成本會(huì)計(jì)是在注重經(jīng)濟(jì)影響的同時(shí)更注重企業(yè)活動(dòng)所產(chǎn)生的環(huán)境影響，對(duì)于和產(chǎn)品同屬于生產(chǎn)過程產(chǎn)出物的固體廢棄物、廢氣、廢水等物質(zhì)，像產(chǎn)成品一樣進(jìn)行同等核算，使資源浪費(fèi)和環(huán)境負(fù)荷成本可視化，從而使企業(yè)形成節(jié)約資源減少浪費(fèi)的自覺行動(dòng)，在降低企業(yè)生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，產(chǎn)生減少資源消耗、廢棄污染物排出的內(nèi)在需求，以達(dá)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)與環(huán)境保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一。

（三）改進(jìn)建材企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露體系和方法

以會(huì)計(jì)發(fā)展理論為基礎(chǔ)，從建材企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息披露的框架。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)該在報(bào)表附注中就影響報(bào)表數(shù)據(jù)的相關(guān)環(huán)境、資源信息進(jìn)行披露，如花費(fèi)多少錢購置了清潔環(huán)保類設(shè)備、花費(fèi)多少錢為環(huán)境污染買單、投入多少進(jìn)行相關(guān)研發(fā)、享受多少符合國(guó)家政策政府補(bǔ)助等信息進(jìn)行披露。鑒于當(dāng)前會(huì)計(jì)報(bào)表不能反映資源、環(huán)境價(jià)值的情況，因此，會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)在當(dāng)前會(huì)計(jì)報(bào)表基礎(chǔ)上加上企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)信息的披露。企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)信息的披露，可以借鑒現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告的思路，利用會(huì)計(jì)報(bào)表和報(bào)表附注來充分揭示循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)的影響，并附上專門的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)報(bào)告提供企業(yè)的資源循環(huán)利用情況，定期對(duì)外披露環(huán)境信息，及時(shí)解脫環(huán)境責(zé)任，實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)效益與周邊生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

此外，還應(yīng)在企業(yè)評(píng)價(jià)考核體系、會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)、行業(yè)會(huì)計(jì)指導(dǎo)等方面深入開展工作，但限于篇幅，這里不再贅述。

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篇9

互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展使電子商務(wù)得以產(chǎn)生和發(fā)展。網(wǎng)購市場(chǎng)的空前繁榮導(dǎo)致大量的民營(yíng)快遞企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，也為整個(gè)快遞行業(yè)的迅猛發(fā)展帶來了契機(jī)。目前，快遞行業(yè)已形成郵政速遞、外資快遞和民營(yíng)快遞三足鼎立的局面?？爝f行業(yè)的迅猛發(fā)展雖為人們的日常生活帶來了便捷，但由此產(chǎn)生的快遞垃圾卻不容忽視。全國(guó)每天有上億件包裹在流動(dòng)，同時(shí)也產(chǎn)生著大量的快遞包裝垃圾。據(jù)調(diào)查，近年來我國(guó)快遞總件數(shù)保持48 億件/年左右，故而產(chǎn)生大量聚氯乙烯( polyvinyl chloride， PVC)透明膠帶和塑料袋、泡沫塑料等垃圾，它們?cè)谕寥乐?00 a都不會(huì)降解。包裝產(chǎn)生的污染已居環(huán)境污染第4 位，僅次于水質(zhì)污染、海洋湖泊污染和空氣污染。因此，解決包裝污染問題迫在眉睫，對(duì)快遞包裝進(jìn)行循環(huán)使用的問題也亟待解決。

20 世紀(jì)60 年代提出的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展及構(gòu)建兩型社會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略提供了理論依據(jù)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)又稱物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，是一種資源產(chǎn)品再生資源的反饋式或閉環(huán)流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)形式。其核心是以減量化(reduce)、再使用(reuse)、再循環(huán)(recycle)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本操作原則(以下簡(jiǎn)稱3R 原則)。本文以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的核心3R 原則為指導(dǎo)，探索構(gòu)建快遞行業(yè)包裝廢棄物的回收體系。

1 文獻(xiàn)回顧

循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論研究在國(guó)外起步較早，關(guān)于廢舊物品回收的研究已經(jīng)相對(duì)成熟。巴里康芒納認(rèn)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要從源頭預(yù)防環(huán)境污染，源頭預(yù)防比末端治理更重要。艾瑞克戴維森認(rèn)為，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中政府的作用至關(guān)重要，它能夠通過法律手段和稅收手段對(duì)消費(fèi)者及生產(chǎn)者的行為進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰，并通過宣傳教育提高公眾的循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。潘權(quán)驍?shù)热嘶谘h(huán)經(jīng)濟(jì)理論，研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，經(jīng)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，可以利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈將高污染企業(yè)產(chǎn)生的廢品通過利益相關(guān)企業(yè)進(jìn)行處理和循環(huán)利用 。段金廒等人運(yùn)用系統(tǒng)思維，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展基礎(chǔ)上構(gòu)建中藥資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，保障中醫(yī)藥事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。關(guān)于回收體系和回收物流， L.G. DEBO 等人提出3 種回收物流的形態(tài)，一是生產(chǎn)廠商負(fù)責(zé)產(chǎn)品回收，二是將零售商作為產(chǎn)品回收點(diǎn)，三是第三方物流承擔(dān)回收工作。O. LISTES 等人指出了回收物流系統(tǒng)的功能，以充分考慮其他參與者的位置為基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)了實(shí)現(xiàn)這些功能的高效的回收物流體系。姬楊提出逆向物流回收體系分為3 種類型：即資源回收型、維修退貨型、廢棄物逆向物流回收體系，并從經(jīng)濟(jì)的角度指出，廢棄物回收體系很難調(diào)動(dòng)廢棄物生產(chǎn)主體將廢棄物交至指定處理地點(diǎn)。張偉紅通過分析研究了電子廢棄物回收現(xiàn)狀及回收體系，并展望我國(guó)未來電子廢棄物回收體系的構(gòu)建。相較于國(guó)外關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論以及廢舊物品回收體系方面的研究，國(guó)內(nèi)的環(huán)保意識(shí)較差，對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論以及廢舊物品回收都僅停留在起步階段，尚未形成完整的理論體系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論運(yùn)用的范圍較廣，覆蓋的行業(yè)有旅游業(yè)、制藥行業(yè)以及高能耗的制造業(yè)等。但在我國(guó)，由于電商起步較晚，快遞行業(yè)也是在近幾年才得以發(fā)展，因此循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論在快遞行業(yè)廢舊包裝回收領(lǐng)域的應(yīng)用還處于空白。

2 快遞行業(yè)廢棄包裝物循環(huán)利用存

2.1 尚未建立有效快遞包裝回收體系

我國(guó)的快遞包裝處理現(xiàn)狀大體，快遞包裝一般只有紙類會(huì)被賣到回收站加工利用，且回收率僅為50% 左右。廢品回收屬于純市場(chǎng)化運(yùn)作，主要以回收人員回收站分揀中心為依托，回收人員不夠?qū)I(yè)，且存在小、散、亂、無序等弊端。雖然順豐快遞、1 號(hào)店和蘇寧易購等快遞企業(yè)嘗試進(jìn)行快遞包裝回收，但只有不到20% 的消費(fèi)者響應(yīng)。大多數(shù)快遞企業(yè)社會(huì)責(zé)任感不夠強(qiáng)，其認(rèn)為需要投入大量資源建立快遞包裝回收體系，投入產(chǎn)出可能不成正比，且進(jìn)行包裝回收人手不夠;再加上有些消費(fèi)者環(huán)保意識(shí)弱，不愿使用二手包裝，擔(dān)心個(gè)人信息泄露等也使得包裝循環(huán)利用率不高?？梢?，我國(guó)還未建立有效的快遞包裝回收體系，對(duì)廢舊快遞包裝產(chǎn)生的問題還未引起足夠重視。

2 . 2 包裝過度化現(xiàn)象嚴(yán)重，違背減量化原則

2011 年，國(guó)家郵政局了《快遞業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)范》，其規(guī)定進(jìn)行快遞包裝時(shí)，應(yīng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范的快遞包裝用品，卻沒有明確規(guī)定過度包裝的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。因此，絕大多數(shù)商家為確保商品在運(yùn)輸途中的安全，往往在發(fā)貨時(shí)會(huì)在包裝盒里塞滿泡沫塑料、空氣囊、氣泡柱，外面套上塑料袋，再纏上一層一層的膠帶，把商品包裹得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。因?yàn)樵谶\(yùn)輸過程中要經(jīng)過多次分揀，為避免糾紛，保證網(wǎng)購商品能完好無損地到達(dá)消費(fèi)者手中并獲得好評(píng)，商家采用了過度包裝，這些物品被丟棄后成為主要的污染源，對(duì)環(huán)境造成極大破壞。

2.3 企業(yè)及消費(fèi)者回收意識(shí)薄弱

據(jù)調(diào)查，我國(guó)網(wǎng)購群體中超過80% 的人年齡低于33 歲，中年網(wǎng)購者不到13%，網(wǎng)購群體年輕化特點(diǎn)顯著。年輕人大多缺少節(jié)儉、環(huán)保的理念，對(duì)資源匱乏等問題認(rèn)識(shí)不夠深，因而尚未對(duì)包裝回收利用引起重視。同時(shí)，由于快遞行業(yè)的回收物流意識(shí)不強(qiáng)，包裝工人未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，且行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，在運(yùn)輸過程中，存在快遞企業(yè)為牟取利潤(rùn)，節(jié)省運(yùn)輸空間，惡意擠壓包裹導(dǎo)致物品包裝變形的情況。尤其是雙十一購物節(jié)期間，快遞件爆倉，貨物包裝損壞等一系列問題加劇了快遞包裝的二次變廢，不利于包裝的循環(huán)利用。

2.4 包裝材料不環(huán)保，缺乏統(tǒng)一標(biāo)

2015 年，我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展迅猛，快遞業(yè)務(wù)大增，快遞包裝材料類別及數(shù)目如表1 所示。塑料袋一年消耗近80 億個(gè)，其主要成分是聚乙烯(polyethylene，PE)、低密度聚乙烯(low-density polyethyleneplastics，LDPE)，含有塑化劑、阻燃劑等有害物質(zhì)，因價(jià)格低廉在行業(yè)內(nèi)使用廣泛。使用泡沫塑料和空氣囊等緩沖物近28.7億個(gè)/年，大多成為一次性材料，對(duì)環(huán)境污染極大，使用透明膠帶近163.7108 m/a，不僅100 a 都無法降解，且和紙箱一起使用導(dǎo)致紙箱難以循環(huán)使用。快遞業(yè)內(nèi)人士表示，快遞包裝重復(fù)使用難是由于我國(guó)快遞包裝五花八門，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，且商品琳瑯滿目，規(guī)格不一。各大電商為各自的不同產(chǎn)品定制了不同標(biāo)準(zhǔn)，快遞企業(yè)根據(jù)電商的要求設(shè)計(jì)了不同規(guī)格和性質(zhì)的包裝，導(dǎo)致快遞包裝種類多樣，加大了快遞包裝的回收難度。

3 快遞包裝回收體系的構(gòu)建

3.1 體系構(gòu)建依據(jù)3.1.1 我國(guó)具備包裝回收的獨(dú)特條件

就包裝回收利用而言，快遞業(yè)與其他行業(yè)不同，有其特殊的優(yōu)勢(shì)。全峰快遞品牌總監(jiān)戴曾說過：生活中其他商品包裝重復(fù)使用會(huì)比較難，但快遞企業(yè)集中度很高，是包裝使用大戶，這些都是推進(jìn)快遞包裝循環(huán)利用的有利條件?？爝f企業(yè)可以選取其現(xiàn)有的快遞點(diǎn)作為回收物流的節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建回收物流網(wǎng)絡(luò)，相比于其他商品包裝的循環(huán)利用，其擁有相對(duì)比較集中的物流節(jié)點(diǎn)及比較完整的物流設(shè)施設(shè)備，這為快遞包裝的循環(huán)利用提供了硬件，提高了回收的可行性。然而，我國(guó)快遞企業(yè)進(jìn)行包裝回收卻存在很大的不足，主要表現(xiàn)為沒有足夠的專門人員從事包裝回收工作。如上文所說，我國(guó)快遞包裝主要作為垃圾被丟棄，或被賣到廢品回收站。因此，可以將廢品回收站及環(huán)衛(wèi)部門等作為輔助回收點(diǎn)，這一方面可以解決快遞企業(yè)人員不足的問題;另一方面，每個(gè)地域都分布有廢品回收站及環(huán)衛(wèi)部門，借助現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的分布進(jìn)行回收，在一定程度上可以節(jié)約重新構(gòu)建回收物流節(jié)點(diǎn)或者請(qǐng)專人進(jìn)行回收產(chǎn)生的成本，同時(shí)還能使環(huán)衛(wèi)部門和廢品回收站有關(guān)人員獲得一定的經(jīng)濟(jì)收益。

3.1.2 以循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R 原則作為理論支撐

快遞包裝一般質(zhì)量較輕，占用體積較大，現(xiàn)有如紙盒類的包裝不易折疊，且經(jīng)過多次長(zhǎng)途運(yùn)輸容易受損，如果回收利用，可能產(chǎn)生較高的倉儲(chǔ)及運(yùn)輸成本。據(jù)此特性，在回收時(shí)應(yīng)注意分揀，挑出完好的包裝當(dāng)即使用，有破損的包裝則根據(jù)回收體系網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)逐級(jí)返回進(jìn)行處理。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R 原則中，減量化的目的是從源頭上減少原材料和資源的投入，合理節(jié)約生產(chǎn)和消費(fèi)過程中的資源，并減少污染物的產(chǎn)生;再使用的目的是在具體的生產(chǎn)和使用過程中提高資源和產(chǎn)品的利用率;再循環(huán)的目的是盡量把廢棄物再次變成資源回收利用，以增加資源供給，減少垃圾。從生產(chǎn)源頭減量，生產(chǎn)過程中的邊角料及次品通過專門回收加工處理可重新利用或進(jìn)入其他產(chǎn)品生命周期，流通和消費(fèi)過程中遵循減量化及再使用原則，采用集合包裝或少使用二次包裝，采取激勵(lì)措施有效鼓勵(lì)消費(fèi)者積極參與回收，對(duì)有破損包裝進(jìn)行回收并送到加工處理中心再次利用，使得整個(gè)過程盡量不產(chǎn)生廢棄物。

3.2 體系構(gòu)建具備的前提條件

構(gòu)建快遞包裝回收體系需具備的前提條件就是建立回收加工處理中心，該中心的主要功能是對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的次品以及邊角余料進(jìn)行二次加工處理，對(duì)回收的、有破損的包裝再次加工處理，使之成為可再次利用的資源。由于回收加工處理中心牽涉到包裝生產(chǎn)者以及使用方，因此，生產(chǎn)者和使用方可以通過合作建立專業(yè)化的回收加工處理中心，該處理中心需要具備專業(yè)的技術(shù)以及足夠的人力資源才能達(dá)到預(yù)期效果。政府環(huán)保部門需對(duì)此提供一定的技術(shù)和資金支持，以保證該回收中心能夠長(zhǎng)期有效運(yùn)轉(zhuǎn)，為快遞行業(yè)的包裝回收工作提供保障。建立回收加工處理中心需綜合考慮多種因素，包括地價(jià)、建材價(jià)格及運(yùn)輸成本等經(jīng)濟(jì)因素，水質(zhì)、空氣影響等環(huán)境因素，公路、水路、鐵路情況等交通因素，以及商業(yè)、住宅等城市規(guī)劃因素。

3.3 體系構(gòu)建

從圖2 中可以看出，回收體系包括生產(chǎn)及流通使用兩個(gè)環(huán)節(jié)和3 種渠道(以快遞企業(yè)為主，輔之以環(huán)保部門以及廢品回收站)。包含的主體有政府、原材料供應(yīng)商、快遞包裝制造企業(yè)、快遞包裝使用企業(yè)、消費(fèi)者、環(huán)衛(wèi)局、廢品回收站、回收處理中心等?；厥阵w系中需要回收的物品包括包裝生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢品以及快遞包裝流通使用過程中產(chǎn)生的廢舊包裝等。

3.3.1 生產(chǎn)環(huán)節(jié)

目前，我國(guó)快遞外包裝的材質(zhì)主要包括瓦楞紙箱、PVC 塑料袋、PE 塑料袋等，內(nèi)包裝里面的填充物主要成分為泡沫塑料。其中PVC 塑料袋不僅有毒，而且將其置于土壤中100 a 內(nèi)難以降解，對(duì)環(huán)境危害極大;泡沫塑料不僅占用空間較大，且置于土壤中降解時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)環(huán)境造成的威脅也很大。因此，根據(jù)減量化原則，快遞包裝研發(fā)企業(yè)需根據(jù)快遞行業(yè)的特性通過綠色設(shè)計(jì)研發(fā)出科學(xué)、合理的包裝造型和結(jié)構(gòu)，從而減少包裝材料的用量(如：集合外包裝)和物流空間的大小，方便回收，并以此代替?zhèn)鹘y(tǒng)的快遞包裝材料?？爝f包裝制造企業(yè)在生產(chǎn)過程中需根據(jù)再使用原則把生產(chǎn)出來的次品和邊角余料放入回收加工處理中心，部分次品可以通過再制造成為可使用的產(chǎn)品，其余不可重塑的物料有些可以通過加工處理再次成為原材料，剩下的不能在本產(chǎn)品生命周期內(nèi)循環(huán)利用的根據(jù)再循環(huán)原則可進(jìn)入其他產(chǎn)品的生命周期，否則對(duì)其進(jìn)行環(huán)保廢棄處理。政府在整個(gè)過程中對(duì)責(zé)任企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督及對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行宣傳教育，同時(shí)企業(yè)及消費(fèi)者針對(duì)相關(guān)問題可以向政府反饋。

3.3.2 流通使用環(huán)節(jié)

由于篇幅有限，此處流通使用環(huán)節(jié)采用了簡(jiǎn)化模型，回收體系應(yīng)該按照縣級(jí)快遞點(diǎn)市級(jí)快遞點(diǎn)省級(jí)快遞點(diǎn)??層層遞進(jìn)的方式進(jìn)行快遞包裝的回收，同時(shí)輔之以當(dāng)?shù)氐沫h(huán)衛(wèi)部門及廢品回收站兩種回收點(diǎn)。但此回收體系弊端也顯而易見，其主要考慮的是城市回收，未將廣大農(nóng)村地區(qū)納入體系中，有待改進(jìn)。為減弱廢棄快遞包裝對(duì)環(huán)境造成污染的程度，從源頭治理污染是關(guān)鍵?？爝f包裝使用者在對(duì)商品進(jìn)行包裝的過程中，應(yīng)按照國(guó)家的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，根據(jù)商品尺寸大小以及是否需要外包裝、外包裝的使用標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)商品進(jìn)行包裝。根據(jù)減量化原則，可嘗試集合外包裝，即發(fā)往同一區(qū)域的商品，不單獨(dú)使用外包裝，而是采用集合外包裝，然后倡導(dǎo)消費(fèi)者上門自取快件，此舉可減少包裝材料以及內(nèi)部填充物的使用量，從源頭上減少污染物。但這一措施尚需市場(chǎng)檢驗(yàn)及消費(fèi)者的大力支持與配合?？爝f包裝對(duì)于商家而言是一種資源，對(duì)于消費(fèi)者則是垃圾。根據(jù)再使用原則，本回收體系針對(duì)快遞行業(yè)自行回收存在人力成本高、人員不足的問題，嘗試從3 種回收渠道對(duì)快遞包裝進(jìn)行回收：第一種是當(dāng)?shù)貜U品回收站，往常廢品回收站回收的廢舊物品一般都運(yùn)往外地進(jìn)行處理，對(duì)于這一塊的管理相對(duì)較難，電商和快遞行業(yè)可聯(lián)手與之合作，向廢品回收機(jī)構(gòu)繳納一定的費(fèi)用，讓其將從消費(fèi)者處回收的廢舊包裝按照材質(zhì)和破損程度進(jìn)行分類整理，然后將其交給當(dāng)?shù)氐目爝f點(diǎn)，快遞點(diǎn)可再次使用完好包裝，將不能再次使用的包裝返還給上一級(jí)快遞點(diǎn)，依次類推，直至快遞企業(yè)總部;第二種途徑是環(huán)衛(wèi)工人和環(huán)衛(wèi)局，當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門在各居住區(qū)域設(shè)置快遞包裝分類回收垃圾桶，消費(fèi)者自覺對(duì)其進(jìn)行分類丟棄，環(huán)衛(wèi)工人每日分類整理一次快遞垃圾，并將其置于當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)局，企業(yè)向當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)局支付一定處理費(fèi)用后將每日整理好的包裝收回，重復(fù)使用完好包裝，其余則返回上一級(jí);第三種渠道即快遞公司和電商聯(lián)手利用快遞點(diǎn)進(jìn)行快遞包裝自行回收，各級(jí)快遞點(diǎn)對(duì)包裝分類整理，可留存使用回收的完好包裝，有破損的則返回上一級(jí)快遞點(diǎn)。3 條途徑回收的有破損的包裝運(yùn)回總部后再進(jìn)入回收加工處理中心重復(fù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的廢舊物品處理，實(shí)現(xiàn)廢舊包裝的再使用及再循環(huán)。

4 保障措施

目前，我國(guó)在廢品回收方面采用的是純市場(chǎng)化運(yùn)作方式，存在回收人員不專業(yè)，且小、散、亂等問題?？爝f包裝回收體系的不健全導(dǎo)致本可以回收的資源變成垃圾。建立有效的快遞包裝回收體系需要政府、企業(yè)、消費(fèi)者的共同參與及協(xié)調(diào)配合。政府、企業(yè)和消費(fèi)者三主體滿足圖3 所示關(guān)系。

4 . 1 政府為主導(dǎo)， 法律法規(guī)及優(yōu)惠政策為支撐

健全而有效的回收體系的建立需要法律的約束和相應(yīng)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制作保障。政府有關(guān)部門應(yīng)盡快完善《快遞業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)范》。首先，對(duì)過度包裝及包裝統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)缺失問題，有關(guān)部門需要有針對(duì)性地對(duì)快遞行業(yè)包裝物使用量以及不同商品包裝物的使用標(biāo)準(zhǔn)做出具體規(guī)定，從而做到有據(jù)可依，如：首先根據(jù)受損程度的不同劃分商品等級(jí)，然后根據(jù)等級(jí)制定合適的包裝使用細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)。其次，對(duì)包裝材料不環(huán)保問題，有關(guān)部門應(yīng)勒令相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《快遞服務(wù)溫室氣體排放測(cè)量方法》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過測(cè)算可以得出企業(yè)自身排放量，政府應(yīng)制定排放標(biāo)準(zhǔn)及配套獎(jiǎng)懲措施，對(duì)超排者嚴(yán)厲處罰，促使企業(yè)創(chuàng)新及使用新型環(huán)保材料以降低排放量。再次，利用稅收政策約束責(zé)任企業(yè)，做到誰污染，誰治理，對(duì)包裝回收利用做得好的企業(yè)予以稅收方面的優(yōu)惠。反之，則處以一定的罰金和環(huán)境污染治理費(fèi)用。此外，針對(duì)企業(yè)投入產(chǎn)出不成正比問題，政府有關(guān)部門需頒布配套的優(yōu)惠政策，對(duì)實(shí)施快遞包裝回收的企業(yè)予以補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)回收。最后，回收體系構(gòu)建成功的關(guān)鍵在于消費(fèi)者的參與度。政府在對(duì)廣大消費(fèi)者進(jìn)行宣傳教育的同時(shí)可以嘗試通過法律手段進(jìn)行約束，使其養(yǎng)成快遞包裝回收意識(shí)和習(xí)慣。

4.2 企業(yè)為主體，法規(guī)及3R 原則為準(zhǔn)繩

此處所指的企業(yè)包括快遞包裝供應(yīng)商、電商、快遞企業(yè)，其應(yīng)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，遵循行業(yè)法規(guī)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R 原則，并鼓勵(lì)消費(fèi)者積極配合。為保障回收體系的有效運(yùn)行，可以借鑒一些國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)并不斷提升自身技術(shù)手段，努力將循環(huán)經(jīng)濟(jì)貫穿于包裝的整個(gè)生命周期中。

4.2.1 實(shí)施優(yōu)惠活動(dòng)，吸引消費(fèi)者參與回收

消費(fèi)者的積極參與是包裝成功回收的保障，企業(yè)可以通過一些優(yōu)惠活動(dòng)，鼓勵(lì)消費(fèi)者積極參與。對(duì)不同類型的包裝，企業(yè)可制定不同的數(shù)量上限，消費(fèi)者返還的快遞包裝達(dá)到上限，可以得到一定的積分獎(jiǎng)勵(lì)，積分滿一定數(shù)額可以換購商品、免一次郵費(fèi)、購買商品打折、送優(yōu)惠券、返現(xiàn)金等，通過以上活動(dòng)不僅能起到激勵(lì)消費(fèi)者的作用，還能塑造企業(yè)良好的社會(huì)形象。

4.2.2 根據(jù)再循環(huán)和再使用原則，設(shè)計(jì)使用再循環(huán)利用包裝

快速包裝的循環(huán)利用和其使用壽命與其新整程度等密切相關(guān)，而現(xiàn)有快速包裝規(guī)格、使用壽命、材質(zhì)等不統(tǒng)一，難于管理，增加了回收利用的難度。為保障回收體系有效運(yùn)行，需從包裝設(shè)計(jì)上入手，如：在文件袋、紙箱等黏有客戶信息的位置增添封條，便于再次使用;在紙箱恰當(dāng)位置添加裁剪線，沿線剪裁方便將其折疊存放及作為儲(chǔ)物盒、收納箱再次使用;淘寶采用的拉鏈?zhǔn)降募埾浒b，不需膠帶加固，方便循環(huán)利用;亞馬遜采用易掲式的包裹單，紙箱使用后幾乎無殘留物痕跡，既能防止客戶信息遭泄露又能保持紙箱的嶄新面貌，便于循環(huán)利用。

4.2.3 依據(jù)減量化原則，設(shè)計(jì)采用減量化包裝

減量化主要包括包裝設(shè)計(jì)及使用的減量。在包裝設(shè)計(jì)上，根據(jù)商品實(shí)際尺寸對(duì)物流空間進(jìn)行精確計(jì)算，在滿足客戶基本需求的前提下，盡量減少原材料的使用。如：美國(guó)加州大學(xué)有學(xué)生設(shè)計(jì)了一款全新的快遞包裝盒，比傳統(tǒng)包裝盒減少了25%瓦楞紙的用量，且使用方便。包裝使用上，盡量不用或少用二次包裝。商家應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選購包裝，當(dāng)物流情況較好且原包裝質(zhì)量好時(shí)盡量避免二次包裝。必須使用時(shí)，根據(jù)貨物實(shí)際尺寸選取方便回收的包裝，必要時(shí)可考慮使用集合包裝。如：菜鳥網(wǎng)絡(luò)將商品放到集合包裝箱運(yùn)送到菜鳥驛站，集合包裝采用周轉(zhuǎn)箱可以重復(fù)使用，集合運(yùn)輸大大減少了外包裝及箱內(nèi)塑料填充物的數(shù)量。

4.3 消費(fèi)者積極配合為關(guān)鍵

環(huán)保與每個(gè)人都息息相關(guān)，普通消費(fèi)者需要轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，在商品質(zhì)量衛(wèi)生得到保證的前提下，嘗試接受重復(fù)使用的二手包裝及減量化包裝;對(duì)有回收渠道的快遞包裝，揭去快遞單后，可將其送往回收處或聯(lián)系回收人員上門收取;養(yǎng)成垃圾分類的習(xí)慣，對(duì)沒有專門回收渠道的快遞包裝進(jìn)行分類，方便進(jìn)入其他回收渠道。拒絕購買不環(huán)保、不利于包裝回收的物品。

篇10

《青海省柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》又喜獲國(guó)務(wù)院批復(fù),使《青海省柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》由地方規(guī)劃上升為國(guó)家規(guī)劃,尤其是十項(xiàng)扶持政策的出臺(tái),使柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、新型工業(yè)化發(fā)展,在新的起點(diǎn)上又面臨一個(gè)新的前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

柴達(dá)木具有資源富集、品種多、組合好、關(guān)聯(lián)性強(qiáng),有利于區(qū)域性大規(guī)模開發(fā)和多產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動(dòng)發(fā)展,這種獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì),在全國(guó)也是絕無僅有的。柴達(dá)木不僅是目前國(guó)內(nèi)面積最大、布局在青藏高原的區(qū)域性循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū),國(guó)家西部大開發(fā)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地,青海省資源開發(fā)和新型工業(yè)化建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),也是支撐全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。這里緊靠、新疆,青藏鐵路、青藏公路、青新公路穿境而過,是連接、新疆、甘肅、四川等省區(qū)的重要交通樞紐,地理位置優(yōu)越。建設(shè)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū),是促進(jìn)資源綜合開發(fā),提高資源集約化程度,優(yōu)化資源配置,促進(jìn)資源高效利用、循環(huán)利用,最大限度地減少和降低因礦產(chǎn)資源開發(fā)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效保障。

建州50多年來,經(jīng)過幾代柴達(dá)木人的不懈努力,工業(yè)、交通、電力、通訊及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已初具規(guī)模。青海鹽湖集團(tuán)百萬噸鉀肥綜合利用二期工程、青海礦業(yè)集團(tuán)烏蘭百萬噸煤化工建設(shè)工程、青海中信國(guó)安、青海鋰業(yè)萬噸級(jí)碳酸鋰項(xiàng)目、青海煤業(yè)、義海能源設(shè)施一流的現(xiàn)代化井礦、格爾木60萬千瓦燃?xì)怆娬疽约耙淮笈柲芄夥?、風(fēng)能電站等重點(diǎn)項(xiàng)目的開工建設(shè)和建成投產(chǎn);格爾木、德令哈、烏蘭、大柴旦四大工業(yè)園區(qū)建設(shè)的快速推進(jìn),尤其是鎂資源回收利用技術(shù)研究的成功突破,標(biāo)志著大規(guī)模、全方位開發(fā)柴達(dá)木豐富資源的條件已經(jīng)具備,柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)又進(jìn)入了一個(gè)新的快速發(fā)展階段。

建設(shè)好柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū),是一項(xiàng)功在當(dāng)代,利在千秋的綜合系統(tǒng)工程,必須舉全州之智慧力量方能完成。首先,要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立人與自然和諧相處的價(jià)值觀、資源觀、產(chǎn)業(yè)觀、發(fā)展觀,以國(guó)家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)、政策為依據(jù),以《青海省柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》為準(zhǔn)則,按照 “減量化、再利用、資源化”的理念,統(tǒng)籌規(guī)劃資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)資源、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)等要素配置,堅(jiān)持梯級(jí)遞進(jìn)、循環(huán)發(fā)展。以建設(shè) “一區(qū)四園”,構(gòu)建“六大產(chǎn)業(yè)”為著力點(diǎn),大力發(fā)展以提高資源綜合開發(fā)、循環(huán)利用為核心的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。通過加快推進(jìn)鹽湖化工、石油天然氣化工、煤炭清潔利用、有色金屬、新能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的融合進(jìn)程,提升產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度,加快推進(jìn)鹽湖化工、氯堿化工、冶金等產(chǎn)業(yè)副產(chǎn)物的循環(huán)利用,加快推進(jìn)各類無機(jī)鹽產(chǎn)品和固體廢棄物的循環(huán)利用,加快推進(jìn)煤炭清潔利用及建材工業(yè)固體廢棄物的綜合利用,切實(shí)推進(jìn)鹽湖化工、金屬等產(chǎn)業(yè)水資源的高效利用。通過強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)間、生產(chǎn)單元間的共生網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建,大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈之間的橫向耦合和縱向閉合,大力推動(dòng)資源的集約利用,產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)為紐帶,推動(dòng)鹽湖化工、天然氣化工、煤炭清潔利用、有色金屬、建材工業(yè)橫向擴(kuò)展,資源深加工縱向延伸的循環(huán)型工業(yè)體系。充分利用柴達(dá)木太陽能資源、風(fēng)能資源、生物資源豐富的優(yōu)勢(shì)條件,做大做強(qiáng)光電、風(fēng)電新能源產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展生物農(nóng)業(yè)、進(jìn)一步壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和生物環(huán)保產(chǎn)業(yè),最大限度地推動(dòng)集約開發(fā),力爭(zhēng)做到廢物的 “吃干炸凈”,實(shí)現(xiàn)零排放。其次,要樹立科技是第一生產(chǎn)力的思想,大力實(shí)施科技興州戰(zhàn)略。堅(jiān)持技術(shù)引進(jìn)與自主研發(fā)相結(jié)合的新路子。不斷加大技術(shù)研發(fā)投入和技術(shù)、人才引進(jìn)工作力度,積極發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的主力軍作用,不斷加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造步伐,通過廣泛開展 “借腦引智”,與科研院所 “聯(lián)姻”開展聯(lián)合技術(shù)公關(guān)活動(dòng),盡快解決制約柴達(dá)木資源綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)融合、循環(huán)利用的技術(shù)瓶頸問題,力爭(zhēng)在循環(huán)利用水平上不斷實(shí)現(xiàn)新提高。第三,要牢固樹立環(huán)保第一的思想,堅(jiān)持植樹造林、退耕還林、節(jié)能減排與源頭治理相結(jié)合,進(jìn)一步加大荒漠植被保護(hù)、草地治理保護(hù)、封山育林、水資源保護(hù)與合理利用、沙化土地、濕地保護(hù)和生物多樣性保護(hù)工作,嚴(yán)格控制人為污染,進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)支撐體系建設(shè)。第四,創(chuàng)造性地用好用足國(guó)家扶持柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的各項(xiàng)政策,進(jìn)一步加大開放開發(fā)項(xiàng)目招商步伐,通過內(nèi)引外聯(lián),激發(fā)內(nèi)部活力,外借動(dòng)力全面加快試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)程。