導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)合作社管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社在財(cái)務(wù)管理方面存在的問題

筆者在研究的過程中，對個地區(qū)的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社中的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行調(diào)查和研究，首先經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前該地區(qū)的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的主要性質(zhì)為生產(chǎn)性合作社，其次為運(yùn)銷合作社通過對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的性質(zhì)進(jìn)行調(diào)查、分析和研究，總結(jié)出了合作社中財(cái)務(wù)管理工作存在的普遍問題：

1.1財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)水平和管理水平不足，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理狀況混亂

最初的農(nóng)業(yè)合作社是農(nóng)民們自發(fā)創(chuàng)建的，農(nóng)民的專業(yè)水平不高，導(dǎo)致合作社內(nèi)部缺乏比較系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理體系。在農(nóng)村合作社的建設(shè)和財(cái)務(wù)管理的過程中，沒有積極的聘用一些具有專業(yè)化知識的會計(jì)人員，而且人員也沒有經(jīng)過專業(yè)化的培訓(xùn)，因此在進(jìn)行合作社內(nèi)部和外部經(jīng)濟(jì)核算的過程中，會出現(xiàn)核算不準(zhǔn)確、不具有專業(yè)性，進(jìn)而導(dǎo)致其在財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)各種問題，財(cái)務(wù)管理狀況混亂。

1.2農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)管理制度不夠完善，管理人員的經(jīng)濟(jì)法律意識薄弱，管理體制落實(shí)不到位

雖然說國家針對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)管理問題制定出了一系列的法律法規(guī)，但是具體到每個合作社，財(cái)務(wù)制度都不夠明確，筆者在調(diào)查的過程中，發(fā)現(xiàn)只有一部分合作社有自己的財(cái)務(wù)管理制度。但是有了財(cái)務(wù)管理制度，執(zhí)行力度也不夠，在進(jìn)行建設(shè)的過程中，相關(guān)人員往往容易忽視財(cái)務(wù)管理的監(jiān)管工作，使很多法律制度流于形式。同時，合作社內(nèi)部缺乏完善的分配制度，對股金分紅、利潤返還和股息等方面不了解，不知道該怎樣進(jìn)行合理分配，還有些合作社在分配過程中是領(lǐng)導(dǎo)單方面說了算，財(cái)務(wù)分配不夠透明化，這將嚴(yán)重打擊社員的積極性，而且不合理的分配制度會讓社員產(chǎn)生退社的念頭，不利于合作社的成長和發(fā)展。

1.3合作社在建設(shè)和發(fā)展的過程中融資渠道比較狹窄，發(fā)展資金缺乏

農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是農(nóng)戶自主參與的互經(jīng)濟(jì)組織，同時從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率又比較低，在進(jìn)行合作社的建設(shè)投資過程中，融資渠道比較狹窄?，F(xiàn)有的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社有很大一部分是靠信用社、政府和農(nóng)行的資金投資來進(jìn)行自身的發(fā)展，具體融資情況如圖二所示：政府由于政策和業(yè)務(wù)的限制，對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的建設(shè)資金投入比較少，很多合作社依靠一般的農(nóng)戶和合作社核心成員的會費(fèi)維持合作社的發(fā)展，導(dǎo)致其發(fā)展所需要的資金得不到滿足。

2農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社中做好財(cái)務(wù)管理的具體措施分析

2.1建立健全合作社的財(cái)務(wù)管理制度

合作社的財(cái)務(wù)管理人員在工作的過程中認(rèn)識不到合作社內(nèi)部資金管理的重要作用，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)合作社的管理制度落實(shí)不到位，不能保證合作社內(nèi)部資金的準(zhǔn)確核算和流通。所以管理者要認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理相對于農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的重要作用，積極成立合作社內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，對內(nèi)部的資產(chǎn)進(jìn)行管理，同時做好財(cái)務(wù)審批制度的管理。首先政府的相關(guān)部門要根據(jù)不同類型的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的不同特點(diǎn)，針對各自的情況建立不同的財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)而規(guī)范合作社的資金財(cái)產(chǎn)核算流程，加強(qiáng)對合作社原料采購、加工和銷售等環(huán)節(jié)的資金進(jìn)行核算，保障合作社財(cái)務(wù)管理工作的制度化和規(guī)范化。作為合作社，要積極學(xué)習(xí)并明確政府關(guān)于財(cái)務(wù)的管理的法律和法規(guī)，并結(jié)合這些法律法規(guī)，進(jìn)行合作社內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)，積極成立財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，成立理事會，負(fù)責(zé)合作社資產(chǎn)管理的各個方面；成立監(jiān)事會，負(fù)責(zé)管理合作社的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)監(jiān)督以及內(nèi)部審計(jì)工作；會計(jì)負(fù)責(zé)建立合作社的總賬和明細(xì)分類賬，對財(cái)務(wù)的收支狀況、成本費(fèi)用的核算和會計(jì)報(bào)表的編制等工作進(jìn)行細(xì)致的劃分和管理；出納人員要及時進(jìn)行合作社的現(xiàn)金進(jìn)出賬登記，對銀行的存款進(jìn)行每日記賬，同時做好合作社的資金收支情況登記。在管理過程中要做到分工明確，各行其是，各司其職，保障合作社內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作有效順利的開展。其次，建立起合作社資金資產(chǎn)的管理制度，對合作社的資產(chǎn)進(jìn)行內(nèi)部牽扯制制度的管理和臺賬登記責(zé)任制管理。在合作社內(nèi)部進(jìn)行公用資產(chǎn)的購置，報(bào)關(guān)和使用的環(huán)節(jié)上，做好購置計(jì)劃與審批、審批和采購、采購和保管、保管和使用審批等環(huán)節(jié)分開，做到每一個環(huán)節(jié)都清楚明了。同時做好臺賬登記責(zé)任制管理，對產(chǎn)品的購置、使用和管過程中，將責(zé)任落實(shí)到人，一旦資產(chǎn)遭到破壞和損失，能夠及時的追究相關(guān)的責(zé)任，由直接的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。同時要做好內(nèi)部財(cái)務(wù)的審批制度，合作社的每一筆資金支出都要有明確的目標(biāo)，都要通過理事長的審批，確保合作社的每一項(xiàng)資金支出都用于合作社內(nèi)部的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)和日常的管理。財(cái)務(wù)人員在辦理各項(xiàng)支出的過程中，項(xiàng)目的原始憑證，包括支出計(jì)劃的審批、發(fā)票、驗(yàn)收清單和入庫憑證等都要齊全，而且這些憑證一定要有經(jīng)辦人、審核人和審批人簽字才可以入賬，如果某些款項(xiàng)是由集體審核通過的，需要憑借會議記錄或者形成的決議來作為合作社入賬的依據(jù)。在進(jìn)行合作社內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理過程中，要對財(cái)務(wù)資金和財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行及時的公開，可以每個月的固定時間將合作社的財(cái)務(wù)收支情況公開張貼于辦公地點(diǎn)，每一年進(jìn)行財(cái)務(wù)工作的年度總結(jié)同時做出下一年的財(cái)務(wù)預(yù)算。

2.2對員工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和制度培訓(xùn)，進(jìn)而保證財(cái)務(wù)管理工作的合理有效推進(jìn)

首先要對所有員工進(jìn)行制度培訓(xùn)，讓員工明確合作社的財(cái)務(wù)管理制度，對目前農(nóng)村建設(shè)的方針政策、涉及農(nóng)村的法律法規(guī)、合作社的法律法規(guī)和合作社的生產(chǎn)經(jīng)營管理知識及管理制度有一個全面的認(rèn)識，保證員工了解、明確哪些事情可以做，哪些事情不可以做。進(jìn)而規(guī)范員工的行為，為財(cái)務(wù)管理工作的專利開展提供前提和保障。同時做好對財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的財(cái)會人員隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)，提高提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和思想道德素質(zhì)，保障財(cái)務(wù)管理人員能夠依照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行合作社內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理。而且，合作社在聘用財(cái)務(wù)人員時，要對其責(zé)任心、思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行考察，盡量選取責(zé)任心較強(qiáng)的人員來擔(dān)任財(cái)務(wù)管理工作。

2.3建立健全合作社內(nèi)部的分配制度

在進(jìn)行分配核算的時候，合作社的財(cái)務(wù)管理人員要做好財(cái)產(chǎn)和資金的清查核算工作，對全年的收入和支出情況進(jìn)行全面細(xì)致的核算，核算結(jié)束后，將核算成果和盈余分配方案提交給理事會。理事會召開所有工作人員會議，公布分配方案，聽取員工的意見和建議，對分配方案作進(jìn)一步的修訂和完善，經(jīng)過理事會審核通過以后，由社員大會審批之后方可實(shí)施。

3結(jié)束語

篇2

一、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)民的參與意愿不強(qiáng)

農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)合作社的需求度直接決定了其合作社的參與意愿。從目前的情況來看，首先，限于有限的教育水平，農(nóng)民的整體知識水平和認(rèn)識能力較差，對于這個新型的農(nóng)業(yè)合作社還沒有深入的認(rèn)識，因此也就沒有參與和了解的意愿。其次，在相當(dāng)長的時期內(nèi)，農(nóng)民的生產(chǎn)模式都處在自產(chǎn)自銷的狀態(tài)之下。這種生產(chǎn)狀態(tài)以家庭為單位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠滿足家庭的消耗就足夠了，對于更大的產(chǎn)量，甚至達(dá)到可以售賣的程度，農(nóng)民還沒有意識，而且以家庭為單位的生產(chǎn)模式也使得農(nóng)民難以有足夠的勞動力實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的生產(chǎn)。在這種小農(nóng)意識的基礎(chǔ)上，農(nóng)民對于這種新的農(nóng)業(yè)合作社就沒有很大的參與熱情。第三，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社沒有很好地利用網(wǎng)絡(luò)、電視或其他媒介進(jìn)行宣傳，使廣大農(nóng)民對于這個機(jī)構(gòu)缺乏足夠的了解和認(rèn)識，在農(nóng)業(yè)合作社進(jìn)行推廣的過程中就會陷于被動。

（二）政府的扶持力度有待提高

農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展需要得到政府相關(guān)政策的大力支持，但是就目前的情況來看，在融資、財(cái)稅、信貸等方面仍舊缺乏有利于農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展的優(yōu)惠政策，這種情況會使合作社的發(fā)展受到限制。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社在向銀行貸款的時候，其貸款金額會受到限制，這就使得其只能選擇相對容易的小額貸款。在稅收方面，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社能夠享受到的優(yōu)惠政策也很少，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在信貸和稅收方面給予農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社更多的優(yōu)惠和政策扶持。

（三）內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不完善

農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的管理運(yùn)行機(jī)制還存在一些問題。首先，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的機(jī)構(gòu)設(shè)置有待完善，其管理制度也有待規(guī)范，在農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社中，每一個參與進(jìn)來的農(nóng)民都應(yīng)當(dāng)享有平等的決策權(quán)，但是在實(shí)際運(yùn)作當(dāng)中，真正的決策往往掌握在決策層當(dāng)中，農(nóng)民缺少足夠的參與度和話語權(quán)，致使內(nèi)部管理缺乏活力。此外，農(nóng)民資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)合作社的流量較少，使農(nóng)民和農(nóng)業(yè)合作社之間沒有建立起密切的收益關(guān)系，這對于農(nóng)業(yè)合作社的運(yùn)營也是不利的。

另外，農(nóng)業(yè)合作社在運(yùn)營當(dāng)中也缺乏監(jiān)督，內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制有待完善。很多農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是由企業(yè)控制或興辦的，這種情況下，農(nóng)業(yè)合作社的財(cái)務(wù)、決策和收益情況都缺乏足夠的透明度，農(nóng)民難以對其進(jìn)行有效監(jiān)督。此外，上級機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的審計(jì)和監(jiān)督機(jī)制也沒有發(fā)揮出來，這樣會使農(nóng)業(yè)合作社在發(fā)展過程中出息很多問題，不利于合作社的健康發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社相關(guān)問題的完善措施

（一）轉(zhuǎn)變觀念，提升農(nóng)民素質(zhì)

要使廣大農(nóng)民參與到農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展中來，就必須先轉(zhuǎn)變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念，使其認(rèn)識到農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的構(gòu)成，以及具體的運(yùn)作方式，最重要的是讓農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社能夠給廣大農(nóng)民帶來怎樣的收益。使農(nóng)民了解這些關(guān)鍵信息，才能使其進(jìn)入到農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社當(dāng)中，共同參與決策，見證農(nóng)業(yè)新的發(fā)展模式。其次，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社要利用電視、報(bào)刊等社交媒體來宣傳合作社的宗旨和意義，使廣大農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)合作社有更為深入的認(rèn)識，同時，利用媒體擴(kuò)大農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社在社會上的知名度，也能使廣大農(nóng)民在選擇參與農(nóng)業(yè)合作社時能夠更加放心。此外，還要加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)，使農(nóng)民的綜合素質(zhì)得到提升。在培訓(xùn)過程使農(nóng)民真正了解目前的市場，并能夠?qū)W會利用合作的模式提升農(nóng)業(yè)在市場上的綜合競爭力，使廣大農(nóng)民在合作社的決策當(dāng)中發(fā)揮出更為主動的作用。

（二）加強(qiáng)政府的支持和引導(dǎo)

為保證農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社更加健康持續(xù)的發(fā)展，政府應(yīng)當(dāng)在信貸和稅收方面給予其更對的優(yōu)惠和支持。此外，政府也可以鼓勵其他商業(yè)性的金融組織參與到對農(nóng)業(yè)合作社的服務(wù)中來，使農(nóng)業(yè)合作社的融資范圍得到擴(kuò)展。其次，政府為扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，用來專門開展與農(nóng)業(yè)合作社相關(guān)的活動。例如，政府可以抽出部分專項(xiàng)資金，用來對農(nóng)民進(jìn)行專門的知識培訓(xùn)；合作社需要的一些設(shè)備設(shè)施，也可以用這部分專項(xiàng)資金進(jìn)行補(bǔ)貼購買，以減輕農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的財(cái)政壓力。

（三）完善內(nèi)部的運(yùn)行機(jī)制

要確保農(nóng)業(yè)合作社的健康發(fā)展，首先要完善農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的監(jiān)督?C制。監(jiān)督可以從兩方面著手，使農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)和制度得到規(guī)范的管理。首先，從內(nèi)部管理的角度來看。需要進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社監(jiān)事會和農(nóng)民社員的監(jiān)督作用。監(jiān)事會在合作社當(dāng)中可以對財(cái)務(wù)狀況和制度運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題要隨時調(diào)整。農(nóng)民社員要基于自身的團(tuán)體利益，對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的運(yùn)行情況進(jìn)行全面的監(jiān)督，使其保持健康良性的發(fā)展。此外，政府和相關(guān)的審計(jì)機(jī)構(gòu)還要發(fā)揮好外部監(jiān)督的作用，要定期對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)周轉(zhuǎn)、資金用途等情況進(jìn)行調(diào)查，推動農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社運(yùn)行機(jī)制不斷優(yōu)化和完善。

篇3

［關(guān)鍵詞］農(nóng)業(yè)合作社；品牌戰(zhàn)略 ；啟示

1 農(nóng)業(yè)合作社實(shí)施品牌戰(zhàn)略的國際經(jīng)驗(yàn)比較

從1844年世界第一個公認(rèn)的農(nóng)業(yè)合作社——英國羅虛代爾公平先鋒合作社成立以來，農(nóng)業(yè)合作社在世界范圍內(nèi)都有不同程度的發(fā)展。近年來，隨著品牌戰(zhàn)略的深入實(shí)施，發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)合作社取得了快速發(fā)展，涌現(xiàn)出一批如日本的農(nóng)協(xié)、西班牙的蒙德拉貢合作社、以色列的基布茲合作社等國際知名合作社。

由于政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的差異以及歷史演進(jìn)軌跡的不同，不同國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)合作社在品牌戰(zhàn)略實(shí)施路徑的選擇上具有一定的差別。目前，從世界范圍看，法國、美國、日本的農(nóng)業(yè)合作社分別代表了三種不同類型的發(fā)展模式。在這里，主要就這三個國家的成功經(jīng)驗(yàn)展開分析。

(1)美國。美國合作社的主要特征是跨區(qū)域合作與聯(lián)合，共同銷售為主。美國政府為支持合作社做大做強(qiáng)，創(chuàng)建了良好的外部發(fā)展環(huán)境。美國國會于1922年通過了“卡帕——沃爾斯坦德法”，把合作社從“反托拉斯法”中豁免出來，對合作社的規(guī)?；?jīng)營、品牌化發(fā)展起到了促進(jìn)作用。美國政府幫助成立了農(nóng)業(yè)信貸合作體系，專門為農(nóng)場主和合作社提供信貸支持，這為合作社品牌培育提供了資本支撐。同時，美國聯(lián)邦政府還設(shè)立了農(nóng)業(yè)合作局，專門負(fù)責(zé)合作社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。與法國相似的是，美國也對合作社實(shí)行低賦稅，并積極開展社員教育培訓(xùn)活動。值得一提的是，美國政府為促進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，在扶持新一代合作社品牌戰(zhàn)略實(shí)施上發(fā)揮了積極作用。

(2)日本。日本農(nóng)協(xié)的主要特征是以綜合性為主，是在政府倡導(dǎo)和扶持下發(fā)展起來的。日本政府為推動農(nóng)協(xié)品牌化，在兩個方面做得較為突出。一是實(shí)行嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制。日本頒布了一個“肯定列表”制度，對農(nóng)業(yè)的投入品，包括農(nóng)藥、肥料規(guī)定了1萬多個標(biāo)準(zhǔn)，并把這些標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)到各個農(nóng)協(xié)嚴(yán)格執(zhí)行。二是給予了大量的資金補(bǔ)貼。如日本在新品種推廣、農(nóng)業(yè)基地建設(shè)等方面都是通過制定相應(yīng)的補(bǔ)貼政策來保證項(xiàng)目順利完成。又如為確保農(nóng)協(xié)資金來源，日本政府提供貸款貼息、無息貸款及農(nóng)林漁業(yè)金庫貸款等支持。此外，日本也在稅收方面對農(nóng)協(xié)給予政策優(yōu)惠。(3)法國。法國農(nóng)業(yè)合作社的主要特征是專業(yè)性強(qiáng)，即以某一產(chǎn)品或某種功能為對象組成合作社。如奶牛合作社、銷售合作社或農(nóng)機(jī)合作社等。為了推進(jìn)合作社品牌化發(fā)展，法國主要采取了以下措施：①建立國際化的農(nóng)產(chǎn)品品牌標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證體系。目前，法國有4種國家級官方認(rèn)可的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識認(rèn)證：原產(chǎn)地命名控制認(rèn)證、紅色標(biāo)簽認(rèn)證、生物農(nóng)業(yè)標(biāo)識認(rèn)證、產(chǎn)品合格證認(rèn)證；②建立健全規(guī)章制度，為合作社品牌經(jīng)營提供強(qiáng)大的法律保障；③政府積極支持，實(shí)行了一系列減免稅收、優(yōu)惠貸款、財(cái)政補(bǔ)貼等政策。如一般企業(yè)需繳納贏利后30%的利潤稅，而合作社免征；④重視科研。法國合作社通過開展有針對性的科研，將科研成果在社員中推廣，并給社員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，以此來統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；⑤重視對社員的培訓(xùn)和教育，尤其重視對經(jīng)營管理人員的培養(yǎng)。合作社開辦各種長短期培訓(xùn)，為農(nóng)民傳授科學(xué)知識和新技術(shù)。

2 對我國農(nóng)業(yè)合作社品牌化發(fā)展的啟示

(1)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是農(nóng)業(yè)合作社品牌化發(fā)展的重要基礎(chǔ)。發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)合作社普遍重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。從經(jīng)驗(yàn)分析中我們不難看出，日本對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求到了近乎苛刻的程度，排除貿(mào)易技術(shù)壁壘因素，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量無疑是農(nóng)民專業(yè)合作社品牌賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)所在。當(dāng)前，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重，必須大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快夯實(shí)合作社品牌化的基礎(chǔ)。

(2)培育合作社文化是農(nóng)民專業(yè)合作社品牌化發(fā)展的關(guān)鍵前提。國外的許多合作社品牌之所以發(fā)展良好，在于它們重視合作社文化建設(shè)，有意識地把合作社理念、合作社基本人文精神等貫穿到農(nóng)民教育中去。我國有部分合作社如果不加強(qiáng)文化建設(shè)，很可能會因?yàn)槿狈ξ幕鵁o法永續(xù)發(fā)展。這是今后農(nóng)民專業(yè)合作社品牌化進(jìn)程中需要重點(diǎn)防范和關(guān)注的一個問題。

(3)政府的政策扶持是農(nóng)民專業(yè)合作社品牌化發(fā)展的必要手段。從發(fā)達(dá)國家的做法看，政府為鼓勵和支持合作社做大做強(qiáng)，在各方面都給予了大力扶持，尤其在投資、稅收、金融、財(cái)政等方面實(shí)行優(yōu)惠政策。相比之下，我國在這方面還存在諸多不足，導(dǎo)致合作社品牌規(guī)模偏小，影響力弱。因此，政府應(yīng)加大對農(nóng)民專業(yè)社的政策扶持力度。

(4)完善合作社立法是農(nóng)業(yè)合作社品牌化發(fā)展的基本保障。國際經(jīng)驗(yàn)表明：凡是立法比較完備的國家，合作社都取得了持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。合作社的品牌化發(fā)展離不開政府的幫助和指導(dǎo)，而政府的幫助和指導(dǎo)首先體現(xiàn)在制定一系列法律法規(guī)， 為合作社生存發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。合作社產(chǎn)生160 多年來，發(fā)達(dá)國家已經(jīng)建立了一套行之有效的合作社法律體系。目前，我國雖然頒布實(shí)施了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，確立了農(nóng)民專業(yè)合作社的法律主體地位，但在品牌保護(hù)和發(fā)展問題上依然任重道遠(yuǎn)。

3 制約我國農(nóng)業(yè)合作社品牌化戰(zhàn)略的主要因素

(1)內(nèi)部因素。主要包括：①資金約束。絕大多數(shù)專業(yè)合作社自身沒有建立積累機(jī)制，沒有固定的收入來源，組織活動經(jīng)費(fèi)短缺，不利于品牌的打造；②人才約束。合作社普遍缺乏較為優(yōu)秀的經(jīng)營管理人員，品牌運(yùn)作水平不高；③專業(yè)合作社的運(yùn)行不規(guī)范。相當(dāng)多合作社的組建和發(fā)展在制度上還存在問題，影響合作社的發(fā)展壯大。

(2)外部因素。主要包括：①政府扶持不利。在扶持上，政府越位、缺位、錯位的情況并存，無法有效解決合作社普遍面臨的資金、人才、技術(shù)、項(xiàng)目等實(shí)際問題；②合作的文化基礎(chǔ)薄弱，合作水平低。由于缺少合作的文化傳統(tǒng)，特別是我國農(nóng)民整體文化素質(zhì)偏低而目前的合作教育培訓(xùn)還不能普及。各種合作社大多處于孤立經(jīng)營的狀態(tài)，區(qū)域性的合作聯(lián)盟較為少見，難以形成組團(tuán)出擊、集中打響品牌的合力，缺乏市場競爭力；③品牌的保護(hù)和淘汰機(jī)制不健全。一些合作社和農(nóng)民受自身眼前利益驅(qū)使，競爭行為不規(guī)范，有的以次充好，自砸牌子，有的假冒別人品牌，影響農(nóng)產(chǎn)品品牌的美譽(yù)度。農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)量過多過濫，形不成品牌優(yōu)勢，浪費(fèi)了資源。

4 我國農(nóng)業(yè)合作社品牌化發(fā)展戰(zhàn)略

(1)明確品牌個性定位，塑造鮮明品牌形象。品牌的生命力在于個性化特色。在競爭日趨激烈的背景下，農(nóng)民專業(yè)合作社要強(qiáng)調(diào)鮮明的個性，強(qiáng)調(diào)特色的品牌，使產(chǎn)品更具個性， 更具有傳播性，從而更具有競爭力和影響力。同時，農(nóng)民專業(yè)合作社還要積極引進(jìn)合作社形象識別體系，塑造鮮明的品牌形象。

(2)加快推進(jìn)管理創(chuàng)新，積極培育品牌文化。農(nóng)民專業(yè)合作社要加強(qiáng)對品牌管理的長遠(yuǎn)規(guī)劃工作，加快建立品牌管理機(jī)構(gòu)、完善品牌管理制度。此外，一個品牌要想獲得真正成功就必須要有“文化”，這是一個品牌實(shí)現(xiàn)更大成功的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，文化是品牌的根。所以農(nóng)民專業(yè)合作社要培育一個在顧客心目中有分量的、具有親和力的、滿意的品牌，就應(yīng)該通過品牌傳播培育獨(dú)具個性的品牌文化。

(3)注重品牌整合傳播，加強(qiáng)產(chǎn)品文化營銷。品牌整合是近幾年來出現(xiàn)的一種新的品牌管理方法，是指為了維持和提高長期競爭優(yōu)勢， 農(nóng)業(yè)合作社把品牌管理的重心放在建立合作社旗幟品牌上， 明確旗幟品牌與其他品牌的關(guān)系， 使品牌家族成員能夠相互支持，并且充分利用合作社現(xiàn)有品牌的價值和影響力， 進(jìn)行品牌擴(kuò)張。文化營銷就是在農(nóng)產(chǎn)品品牌中注入文化的內(nèi)涵，從而使產(chǎn)品區(qū)別于競爭對手的產(chǎn)品。文化營銷模式可以根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化資源特點(diǎn)與消費(fèi)者需求趨勢，依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品歷史悠久、源遠(yuǎn)流長的文化底蘊(yùn)，在合作社品牌的設(shè)計(jì)和培育中，強(qiáng)化濃厚的人文、風(fēng)土氣息， 豐富品牌的文化內(nèi)涵，提升品牌價值。

(4)加強(qiáng)品牌自我保護(hù)，科學(xué)進(jìn)行品牌延伸。農(nóng)業(yè)合作社要在品牌設(shè)計(jì)、注冊、宣傳、內(nèi)部管理以及各項(xiàng)品牌運(yùn)營中加強(qiáng)自我保護(hù)， 同時也要進(jìn)行科學(xué)的品牌延伸。任何一個成功的合作社品牌，都離不開其賴以成長的農(nóng)業(yè)背景和農(nóng)產(chǎn)品土壤。因此，在向其他行業(yè)和產(chǎn)品延伸時，合作社必須考慮品牌已經(jīng)形成的市場形象和消費(fèi)者認(rèn)知是否符合準(zhǔn)備進(jìn)入的行業(yè)和產(chǎn)品的特性。 轉(zhuǎn)貼于

(5)建立農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)合會，品牌經(jīng)營形成規(guī)模。2006 年11 月全國第一個合作社聯(lián)合會在浙江溫嶺成立， 這個名叫“溫嶺市農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會”的組織總共由76 家專業(yè)合作社組成，從成立之初就獲得了極大的關(guān)注。由于運(yùn)行得當(dāng)，效益明顯，不久之后浙江的臺州等地先后成立了多個合作社聯(lián)合會。借助聯(lián)合會的力量，原本依靠單個合作社無法實(shí)現(xiàn)的品牌經(jīng)營可以因?yàn)閾碛懈酆竦馁Y金、更規(guī)范的操作流程、更豐富的人才儲備得到很好地實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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篇4

隨著農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量和規(guī)模的擴(kuò)大，預(yù)示著中國的農(nóng)民專業(yè)合作社邁向新的臺階。而長期以來，對合作社財(cái)務(wù)管理工作的忽視將阻礙農(nóng)民專業(yè)合作社的進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社要發(fā)展壯大，不僅需要政府政策的支持，也需要加強(qiáng)其內(nèi)部自身的管理，特別是財(cái)務(wù)管理工作，對外交易量的不斷增加各種問題也日益顯現(xiàn)，如不及時采取措施，勢必給專業(yè)合作社的進(jìn)一步發(fā)展帶來影響，將對合作社的財(cái)務(wù)管理工作提出挑戰(zhàn)。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀分析

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者，利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織。它的財(cái)務(wù)活動就是合作社再生產(chǎn)過程中的資金運(yùn)動，包括資金的籌集、使用、耗費(fèi)和收入分配四個方面，其實(shí)質(zhì)就是合作社與各有關(guān)方面發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)管理正是基于合作社生產(chǎn)經(jīng)營過程中這種客觀存在的財(cái)務(wù)活動和財(cái)務(wù)關(guān)系而產(chǎn)生的，是組織資本運(yùn)動、處理各方面財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作，是合作社管理的重要組成部分。農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題主要有：

（一）總體上看，財(cái)務(wù)管理工作長期未得到應(yīng)有的重視

長期以來，合作社對財(cái)務(wù)管理工作的忽視，限制了合作社提升空間。財(cái)務(wù)管理工作未得到應(yīng)有的重視的原因主要有：一是在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展初期，由于其經(jīng)營活動較少，造成收入低下，合作社不愿意也承擔(dān)不起專門聘請會計(jì)人員而產(chǎn)生的成本。二是農(nóng)民專業(yè)合作社成員的財(cái)務(wù)管理意識淡薄，觀念比較落后，對于財(cái)務(wù)知識比較欠缺，很難識別財(cái)務(wù)公開的真實(shí)性，也就起不到監(jiān)督作用。

（二）具體上看，財(cái)務(wù)管理中的籌資、投資、收益分配、財(cái)務(wù)管理制度等環(huán)節(jié)存在問題

（1）籌資困難，資金嚴(yán)重不足。造成合作社資金籌集困難的原因有：一是，許多傳統(tǒng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)定按社員身份同等投資的，造成投資額有限。二是，由于合作社是一個非盈利性組織，對外交易量少，盈余少。再加上合作社普遍存在抵押資產(chǎn)不足，擔(dān)保難以落實(shí)等問題，金融機(jī)構(gòu)出于防范風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)范管理的要求，限制對合作社發(fā)放貸款。

（2）資產(chǎn)管理混亂，相應(yīng)的資產(chǎn)保管制度不健全。合作社把籌集到的資金投資于合作社內(nèi)部用于購置固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)等，形成合作組織對內(nèi)投資。

（3）收益分配制度不健全。一些合作社存在收益分配混亂的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在對收益分配中的股金分紅、股息、利潤返還的比例制定不合理，甚至合作社社員對這三個概念理解不清楚，混淆不清。導(dǎo)致不少合作社把付給社員股息當(dāng)成是股金分紅，而實(shí)行股金分紅，這種現(xiàn)象帶有普遍性。

三、解決農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理問題的對策

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識，普及財(cái)會知識

財(cái)務(wù)管理工作是農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)?；l(fā)展的重要保障。隨著農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，財(cái)務(wù)管理工作的重要性將逐漸得到體現(xiàn)。財(cái)務(wù)管理工作得不到重視一部分原因就是農(nóng)民對于財(cái)務(wù)知識比較匱乏，即便公開合作社財(cái)務(wù)狀況，許多成員也看不懂，根本起不到監(jiān)督作用。因此，普及財(cái)務(wù)會計(jì)知識， 把財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)作合作社發(fā)展中的重要事情來抓，加大宣傳力度，開展普及財(cái)務(wù)會計(jì)知識教育工作，讓農(nóng)民合作社中的從領(lǐng)導(dǎo)到社員都樹立重視財(cái)務(wù)管理的思想。

（二）擴(kuò)大籌資渠道，增加資金實(shí)力

農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，擴(kuò)大籌資渠道，使籌資渠道和方式呈現(xiàn)多樣化，增加資金實(shí)力。一方面，通過對我國的農(nóng)業(yè)合作社股金籌集機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，增強(qiáng)其內(nèi)源融資能力。另一方面，制定吸引外部資金投入的靈活機(jī)制，以提高合作社資金實(shí)力。利用良好的外部融資環(huán)境來提高合作社資金籌集能力。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)和落實(shí)財(cái)會隊(duì)伍的建設(shè)

財(cái)務(wù)管理制度，是合作社理財(cái)活動的重要依據(jù)，對合作社理財(cái)活動起著重要的規(guī)范作用。制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)以滿足出資人需要，服從出資人利益，以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。制定財(cái)務(wù)管理制度只是手段，實(shí)施財(cái)務(wù)管理制度，狠抓落實(shí)，推動合作社全面科學(xué)管理。另外，必須提高財(cái)會人員的要求。其一，合作社聘請具有較高業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平的會計(jì)人員。其二，根據(jù)合作社不斷出現(xiàn)的新的經(jīng)濟(jì)活動，鼓勵財(cái)會人員通過繼續(xù)教育方式達(dá)到知識及時更新以適應(yīng)新要求。其三，合作社要加強(qiáng)對財(cái)會人員的考核，完善考核機(jī)制。

（四）健全收益分配制度

一般合作社除了留取一定的積累外，合作社的收益分配主要包括利潤返還、股金分紅、股息支付三部分。社員作為惠顧者應(yīng)該得到利潤返還，作為投資者應(yīng)該得到股金分紅和股息。三種收益所占的比重可根據(jù)合作社的具體情況而定。另外，合作社利潤中要留出一定比例的公積金、公益金、教育基金、風(fēng)險(xiǎn)基金等。在盈余分配時必須首先提取一定的風(fēng)險(xiǎn)基金和發(fā)展基金，以便?？顚Ｓ茫载S補(bǔ)歉，保護(hù)專業(yè)合作社組織穩(wěn)定性。

（五）加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的政策扶持力度

篇5

關(guān)鍵詞:農(nóng)民專業(yè)合作社;財(cái)務(wù)管理;資金

中圖分類號:F321.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2007)07-0051-02

一､問題的提出

據(jù)國家農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì),目前,全國有15萬多個農(nóng)民專業(yè)合作社｡隨著農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量和規(guī)模的擴(kuò)大,預(yù)示著中國的農(nóng)民專業(yè)合作社邁向新的臺階｡而長期以來,對合作社財(cái)務(wù)管理工作的忽視將阻礙農(nóng)民專業(yè)合作社的進(jìn)一步發(fā)展,農(nóng)民專業(yè)合作社要發(fā)展壯大,不僅需要政府政策的支持,也需要加強(qiáng)其內(nèi)部自身的管理,特別是財(cái)務(wù)管理工作｡隨著農(nóng)民專業(yè)合作社對外交易量的不斷增加,將對合作社的財(cái)務(wù)管理工作提出挑戰(zhàn)｡

二､農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀分析

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者､利用者,自愿聯(lián)合､民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織｡它的財(cái)務(wù)活動就是合作社再生產(chǎn)過程中的資金運(yùn)動,包括資金的籌集､使用､耗費(fèi)和收入分配四個方面,其實(shí)質(zhì)就是合作社與各有關(guān)方面發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系｡農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)管理正是基于合作社生產(chǎn)經(jīng)營過程中這種客觀存在的財(cái)務(wù)活動和財(cái)務(wù)關(guān)系而產(chǎn)生的,是組織資本運(yùn)動､處理各方面財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作,是合作社管理的重要組成部分｡農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題主要有:

(一)總體上看,財(cái)務(wù)管理工作長期未得到應(yīng)有的重視

長期以來,合作社對財(cái)務(wù)管理工作的忽視,限制了合作社提升空間｡財(cái)務(wù)管理工作未得到應(yīng)有的重視的原因主要有:一是在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展初期,由于其經(jīng)營活動較少,造成收入低下,合作社不愿意也承擔(dān)不起專門聘請會計(jì)人員而產(chǎn)生的成本｡二是農(nóng)民專業(yè)合作社成員的財(cái)務(wù)管理意識淡薄,觀念比較落后,對于財(cái)務(wù)知識比較欠缺,很難識別財(cái)務(wù)公開的真實(shí)性,也就起不到監(jiān)督作用｡

(二)具體上看,財(cái)務(wù)管理中的籌資､投資､收益分配､財(cái)務(wù)管理制度等環(huán)節(jié)存在問題

1.籌資困難,資金嚴(yán)重不足｡合作社資金主要來源于社員會費(fèi)､股金､從節(jié)余中提取的公積金､公益金､風(fēng)險(xiǎn)基金､來自銀行和信用社的借款､接受國家財(cái)政的直接補(bǔ)助､他人捐贈等｡造成合作社資金籌集困難的原因有:一是許多傳統(tǒng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)定按社員身份同等投資的,造成投資額有限;加之,社員通常需要以現(xiàn)金形式得到更多的返還金｡二是,由于合作社是一個非盈利性組織,對外交易量少,盈余少｡再加上合作社普遍存在抵押資產(chǎn)不足,擔(dān)保難以落實(shí)等問題,金融機(jī)構(gòu)出于防范風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)范管理的要求,限制對合作社發(fā)放貸款[1]｡

2.資產(chǎn)管理混亂,相應(yīng)的資產(chǎn)保管制度不健全｡合作社把籌集到的資金投資于合作社內(nèi)部用于購置固定資產(chǎn)､農(nóng)業(yè)資產(chǎn)等,形成合作組織對內(nèi)投資｡目前,合作社由于其自身發(fā)展的局限,很少有對外的投資活動｡對于合作社的資產(chǎn)管理,一些合作社未制定健全的資產(chǎn)保管制度,導(dǎo)致對固定資產(chǎn)､存貨等資產(chǎn)缺乏有效控制｡如一些合作社缺乏對貨物流通的必要賬簿記錄,從而不能將實(shí)物流轉(zhuǎn)信息與賬務(wù)信息一體化｡

3.收益分配制度不健全｡一些合作社存在收益分配混亂的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在對收益分配中的股金分紅､股息､利潤返還的比例制定不合理,甚至合作社社員對這三個概念理解不清楚,混淆不清｡導(dǎo)致不少合作社把付給社員股息當(dāng)成是股金分紅,而實(shí)行股金分紅,這種現(xiàn)象帶有普遍性｡更有一些合作社沒有建立起相應(yīng)的收益分配制度,對社員不進(jìn)行利潤返回,從而違犯了辦社宗旨和相關(guān)法規(guī)｡

4.財(cái)務(wù)管理制度不健全｡《合作社法》的頒布為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展奠定了法律基礎(chǔ),起到了積極的作用,但相關(guān)的配套政策――農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會計(jì)制度尚未出臺｡一些農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)無章可循､監(jiān)督控制機(jī)制不健全,或有財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度,但未形成完整的約束體系,從而造成財(cái)務(wù)管理混亂的局面[2]｡

三､解決農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理問題的對策

(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識,普及財(cái)會知識

財(cái)務(wù)管理工作是農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)?；l(fā)展的重要保障｡隨著農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,財(cái)務(wù)管理工作的重要性將逐漸得到體現(xiàn)｡財(cái)務(wù)管理工作得不到重視一部分原因就是農(nóng)民對于財(cái)務(wù)知識比較匱乏,即便公開合作社財(cái)務(wù)狀況,許多成員也看不懂,根本起不到監(jiān)督作用｡因此,普及財(cái)務(wù)會計(jì)知識,引導(dǎo)合作社規(guī)范自己的財(cái)務(wù)管理,以加強(qiáng)全體社員的財(cái)務(wù)管理意識是一項(xiàng)重要而急迫的任務(wù)｡合作社領(lǐng)導(dǎo)要重視財(cái)務(wù)管理工作,特別要注意《合作社法》中對財(cái)務(wù)管理的要求,并且落實(shí)到實(shí)際工作中｡

(二)擴(kuò)大籌資渠道,增加資金實(shí)力

農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求,擴(kuò)大籌資渠道,使籌資渠道和方式呈現(xiàn)多樣化,增加資金實(shí)力｡一方面,通過對我國的農(nóng)業(yè)合作社股金籌集機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新,增強(qiáng)其內(nèi)源融資能力｡借鑒新一代合作社實(shí)行成員資格封閉制及交易份額制:通過封閉社員資格及較高的初始投資(增加退出成本)確保成員對合作社管理的關(guān)注及對合作社的繼續(xù)投入,包括提供穩(wěn)定的保質(zhì)保量的初級原料產(chǎn)品[3]｡我國農(nóng)民專業(yè)合作社可根據(jù)各個合作社成員收入能力､合作社規(guī)模､經(jīng)營宗旨等適當(dāng)提高入社社員的股金,實(shí)行股金額與交售量相聯(lián)系的機(jī)制｡同時,制定吸引外部資金投入的靈活機(jī)制,以提高合作社資金實(shí)力｡另一方面,利用良好的外部融資環(huán)境來提高合作社資金籌集能力｡《合作社法》的頒布為農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展提供了法律依據(jù),使得合作社的發(fā)展有法可依｡利用政府為合作社創(chuàng)造良好的財(cái)稅環(huán)境､金融環(huán)境,并為其創(chuàng)造有效貸款擔(dān)保機(jī)制,籌集來源于金融機(jī)構(gòu)的資金,以提高資金實(shí)力｡

(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)和落實(shí),加強(qiáng)財(cái)會隊(duì)伍的建設(shè)

財(cái)務(wù)管理制度,是合作社理財(cái)活動的重要依據(jù),對合作社理財(cái)活動起著重要的規(guī)范作用｡制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)以滿足出資人需要,服從出資人利益,以服務(wù)成員為宗旨,謀求全體成員的共同利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)｡要樹立新觀念,完善合作社財(cái)務(wù)管理制度｡專業(yè)合作社必須按《會計(jì)法》和《內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范――基本規(guī)范》等規(guī)定,明確合作社內(nèi)部崗位責(zé)任制,實(shí)行錢､賬､物分管,建立健全簽收､審批和內(nèi)部稽核制度｡在會計(jì)核算方面,在國家未頒布農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)會計(jì)制度之前,專業(yè)合作社可以根據(jù)經(jīng)營范圍,參照《合作社法》,適合本專業(yè)社的原行業(yè)會計(jì)制度､會計(jì)政策,設(shè)計(jì)和制定本社的核算辦法｡制定財(cái)務(wù)管理制度只是手段,實(shí)施財(cái)務(wù)管理制度,狠抓落實(shí),推動合作社全面科學(xué)管理｡另外,必須提高財(cái)會人員的要求｡其一,合作社聘請具有較高業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平的會計(jì)人員｡其二,根據(jù)合作社不斷出現(xiàn)的新的經(jīng)濟(jì)活動,鼓勵財(cái)會人員通過繼續(xù)教育方式達(dá)到知識及時更新以適應(yīng)新要求｡其三,合作社要加強(qiáng)對財(cái)會人員的考核,完善考核機(jī)制｡

(四)健全收益分配制度

貫徹《合作社法》中有關(guān)收益分配的規(guī)定,并根據(jù)本社的特點(diǎn),合理確定盈余返還､股金分紅和股息的比例｡根據(jù)該法規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社的分配制度不同于企業(yè),主要有三點(diǎn)不同:第一,專業(yè)合作社從當(dāng)年盈余中提取公積金,并量化給每個成員,計(jì)入個人賬戶,這是合作社在財(cái)務(wù)核算中的一個重要特點(diǎn)｡第二,可分配盈余按成員與本社的交易量(額)比例返還,返還總額不得低于可分配盈余的60%;其余部分,按照出資額和公積金份額的比例分配給社員｡這說明按交易量(額)的比例返還是盈余返還的主要方式,但不是唯一途徑｡第三,每年的分配方案要經(jīng)社員大會討論決定｡另外,要分清盈余返還､股金分紅､股息這三個不同概念｡簡單說,社員作為顧客(供應(yīng)商和消費(fèi)者)應(yīng)該得到盈余返還,作為投資者,應(yīng)該得到股金分紅和股息｡三者收益各自占的比重,由合作社的具體發(fā)展情況來決定｡初創(chuàng)階段,股金分紅的比例高一點(diǎn),可以吸引社員的加入;發(fā)展階段的關(guān)鍵是穩(wěn)定,利潤返還應(yīng)該成為分配制度的主角｡如果合作社中社員繳納的股金數(shù)量較大,在合作社總資產(chǎn)中的比重較高,股金分紅就應(yīng)該占較大的比重,反之,則應(yīng)該著重進(jìn)行利潤返還[4]｡

總之,我國的農(nóng)民專業(yè)合作社要想走上長久發(fā)展之路,必須重視合作社的財(cái)務(wù)管理工作,對財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題應(yīng)給予認(rèn)真分析,并多方尋求解決措施,使得財(cái)務(wù)管理對合作社的發(fā)展發(fā)揮積極的作用｡

參考文獻(xiàn):

[1] 李曉渝,王文獻(xiàn).我國農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織融資問題研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2006(6).

[2] 王瑜,賈憲威.淺談農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理問題.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技,2006(6).

篇6

P鍵詞：新時代；農(nóng)村；合作社

目前的農(nóng)村在經(jīng)過不懈的努力發(fā)展之后，農(nóng)村的各個方面已經(jīng)突破了傳統(tǒng)的種植方式、經(jīng)濟(jì)方式、貿(mào)易方式，甚至出現(xiàn)一部分的農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品、深加工產(chǎn)品不僅走出了大山，更是走出了國門。但在一些地區(qū)推行合作社的過程中由于種種問題，使得合作社未能夠發(fā)揮出其應(yīng)有的作用，對于這種情況就要實(shí)行必要的管理措施，促使合作社能夠發(fā)揮出更大作用。

一、目前影響合作社發(fā)揮作用的主要因素

（一）合作社在制度、結(jié)構(gòu)方面存在不足。合作社的重要作用已經(jīng)被很多地區(qū)的農(nóng)村所認(rèn)識到，并且大部分地區(qū)都在積極開展建設(shè)當(dāng)?shù)氐暮献魃?，但是在這個過程中人們還要充分的認(rèn)識到，目前一部分的合作社還存在著很多有待發(fā)展的方面，現(xiàn)階段合作社在建成的時候因?yàn)槠浣M成成員來自各個工作領(lǐng)域，所以之間的觀點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)有時候會有所不同，這種各個成員之間的差異以及其自身素質(zhì)的差異使得合作社的工作受到一定的影響。另外雖然同是農(nóng)村，但我國地域比較遼闊，各個地區(qū)的發(fā)展環(huán)境也有所不同，在眾多區(qū)域之中有的地區(qū)其自然環(huán)境、風(fēng)土民俗風(fēng)方面都有著不同的情況，進(jìn)而也就會對當(dāng)?shù)睾献魃缬兴绊?。更為重要的是以上的這情況，在得不到有效處理的時候會逐漸發(fā)展為更加嚴(yán)重的影響，使得合作社在為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供相應(yīng)信息服務(wù)的時候存在一定延后性、偏差性，并且合作社內(nèi)部的制度以及結(jié)構(gòu)在構(gòu)成的時候存在問題，也就不可避免的會影響到合作社影響力以及對當(dāng)?shù)氐墓芾砹Χ取＿@也就是為什么在實(shí)際的合作社工作中，有的地區(qū)雖然建立了新型的合作社，但是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)無論是種植方式還是貿(mào)易模式都還在采用傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)村沒有形成良好的種植、生產(chǎn)體系，最為嚴(yán)重的是這樣沒有使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)建立起相應(yīng)的品牌效應(yīng)，影響了農(nóng)產(chǎn)品的附加值增加，影響了農(nóng)民的增產(chǎn)增收。

（二）合作社在運(yùn)作資金、業(yè)務(wù)合作方面有所欠缺。在眾多影響合作社發(fā)展的因素之中，資金方面的短缺仍是最為主要的影響因素。因?yàn)檗r(nóng)村所處在的地區(qū)不同，也就會在很大程度上使得農(nóng)村受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件影響，使得農(nóng)村相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也顯得滯后。更為重要的是，因?yàn)橘Y金方面的短缺往往也就會使得合作社在設(shè)備采購、技術(shù)更新等方面受到資金影響而得不到良好發(fā)展，也直接影響了合作社的生產(chǎn)規(guī)模，而在現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，其生產(chǎn)機(jī)械以及生產(chǎn)技術(shù)往往也是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率以及質(zhì)量的關(guān)鍵因素，在農(nóng)業(yè)技術(shù)較為先進(jìn)的國家一般情況下少數(shù)幾個人就能夠?qū)艽竺娣e的土地進(jìn)行耕種，并能夠保證農(nóng)業(yè)種植的產(chǎn)量以及質(zhì)量，這就是先進(jìn)設(shè)備造成的差距。而在解決這個問題的時候往往也有著較大的難度，因?yàn)樵谵r(nóng)村之中農(nóng)民其自身的存款數(shù)量較少，尤其是在耕種的季節(jié)往往都會將資金全部投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，個人閑置資金極少，單純通過合作社成員投資或者注資方式進(jìn)行發(fā)展，其資金規(guī)模擴(kuò)充能力十分有限。同時，由于經(jīng)營規(guī)模較小以及合作社資產(chǎn)數(shù)量有限，也難以通過銀行貸款、政策性貸款等信貸途徑獲取進(jìn)一步發(fā)展所需的大量資金，且通過商業(yè)投資、社會投資的方式獲取資金支持也因?yàn)槭袌鲲L(fēng)險(xiǎn)高、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大等因素受到一定阻礙。例如，多數(shù)規(guī)模較小的農(nóng)民專業(yè)合作社由于資金實(shí)力小、資產(chǎn)規(guī)模有限，其獲取銀行信貸資金的能力非常弱。

二、在新時期大環(huán)境下促進(jìn)合作社作用發(fā)揮的措施

（一）完善合作社相應(yīng)的制度、結(jié)構(gòu)體系。無論什么單位、什么部門要想強(qiáng)有力的推行一項(xiàng)事業(yè)，其自身就必須是上下一心、緊緊團(tuán)結(jié)在一起的，在合作社發(fā)揮其作用的過程中也是如此，在開展工作之前首先就需要合作社能夠全面的做好自身管理制度建設(shè)、合作社結(jié)構(gòu)建設(shè)等方面的工作。在這個過程中，最為重要的是能夠協(xié)調(diào)好各個組成人員之間關(guān)系，通過建立相應(yīng)的管理制度、分配不同的工作內(nèi)容，使不同的人員能夠發(fā)揮出同的作用，并在其發(fā)揮作用的過程中發(fā)揮自身的價值。在完成了其自身制度、結(jié)構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上，合作社才能夠進(jìn)行其下一步的工作內(nèi)容。當(dāng)合作社工作中面對我國各地區(qū)各方面條件不同情況時候，當(dāng)?shù)氐暮献魃绲墓ぷ髡咭浞掷卯?dāng)?shù)氐馁Y源，我國領(lǐng)土面積極其廣闊，所以每個地區(qū)都會有不同于其他地區(qū)的特點(diǎn)，比如有一些地方能夠有具有良好氣候環(huán)境，或者獨(dú)特的土質(zhì)條件這些情況都可以當(dāng)作優(yōu)勢進(jìn)行發(fā)展。由此可以看出，每個地方都有著其獨(dú)特優(yōu)勢，只是需要一個良好的方式進(jìn)行挖掘，也就更需要合作社管理人員能夠做好自身的相應(yīng)建設(shè)工作。

（二）加強(qiáng)對合作社的政策支持和資金支持。新時期，政府對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化和現(xiàn)代化經(jīng)營給予了足夠的重視。這種情況下，加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作社的政策支持和資金支持，成為了破解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度慢、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平低等問題的關(guān)鍵手段。具體措施為：第一，要形成多元化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政投入機(jī)制，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金在推動農(nóng)業(yè)技術(shù)革新、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)、農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目開發(fā)的財(cái)政資金中的比例，對農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展形成足夠的重視。第二，要形成配套的稅收優(yōu)惠政策，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)、農(nóng)業(yè)市場建設(shè)環(huán)節(jié)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)環(huán)節(jié)等通過稅收減免或者稅收返還形式進(jìn)行政策性支持。

篇7

“新一代合作社”20多年前最早出現(xiàn)于美國北達(dá)科他州和明尼蘇達(dá)州，以后發(fā)展到相鄰其他州和加拿大。合作社開展農(nóng)產(chǎn)品加工增值、實(shí)行封閉成員制，是適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)縱向一體化要求而出現(xiàn)的組織創(chuàng)新，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一種方式。它并不是一個法定的特殊組織架構(gòu)，而是對傳統(tǒng)合作社的一種創(chuàng)新和完善。新一代合作社具有以下組織優(yōu)勢：

經(jīng)營產(chǎn)品單一，開展農(nóng)產(chǎn)品深加工，實(shí)現(xiàn)垂直一體化經(jīng)營。這是新一代合作社有別于傳統(tǒng)合作社的核心特征。傳統(tǒng)合作社往往是綜合性的，向社員提供廣泛的服務(wù)內(nèi)容，包括產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的系列服務(wù)，附加價值不高，利潤提升空間有限。

新一代合作社經(jīng)營的產(chǎn)品單一，更加關(guān)注專業(yè)化生產(chǎn)，追求農(nóng)產(chǎn)品深加工和增加附加值。它通常只經(jīng)營一種農(nóng)產(chǎn)品，只接受事先與社員商定的特定數(shù)量和種類的農(nóng)產(chǎn)品，然后進(jìn)行加工和銷售，并讓社員分享增值的收益。以“投資-利潤”為主要取向的新一代合作社與以為社員服務(wù)為宗旨的傳統(tǒng)合作社相比，能帶給農(nóng)戶更大的收益。

成員資格的封閉性保證了合作社經(jīng)營的高效益。與傳統(tǒng)合作社社員入社自愿、退社自由的開放原則不同，新一代合作社具有封閉性。

新一代合作社根據(jù)合理的經(jīng)營規(guī)模確定資產(chǎn)總股本和社員的數(shù)量，并按社員持股數(shù)量確定其產(chǎn)品限額。

社員可以退社，但不能退股，社員的股金或剩余索取權(quán)可以在內(nèi)部轉(zhuǎn)讓，股本相對穩(wěn)定，因而能夠保證合作社在高效益的情況下運(yùn)行。

合作社股金的穩(wěn)定性有利于獲得銀行信貸支持。由于社員數(shù)量的穩(wěn)定性和股份的可交易性，使得合作社的全部股金具有永久性。資金的永久性使得銀行愿意提供條件優(yōu)惠的貸款。

篇8

驅(qū)車進(jìn)入武漢東西湖區(qū)東山農(nóng)場，映入眼簾的是寬闊馬路兩邊含苞欲放的油菜花，雖然身上冬衣未脫，但春意已經(jīng)綻放在這片大地上。這里土地肥沃，“上山下鄉(xiāng)”時期，這片黃色的土地上曾躍動著成千上萬青年懷揣希望的心。現(xiàn)如今，北依寬廣遼闊的府河，東山再次成為國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的聚焦點(diǎn)。生態(tài)農(nóng)場依次坐落在馬路兩邊，千畝以上規(guī)模的農(nóng)業(yè)合作社比比皆是。2016年2月記者走訪了4家具有典型特征的農(nóng)業(yè)合作社和公司，分別是匯春名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社、武漢禾香園農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社、湖北鑫三江農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司和湖北風(fēng)正順生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司。

匯春：革故鼎新，匯融三產(chǎn)

匯春名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社自2011年成立至今，已成為集無公害設(shè)施蔬菜種植、收購、加工、配送、社區(qū)直銷于一體的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，作為國家級示范合作社，此過程可謂翻天覆地。

基地已形成田塊成方、路網(wǎng)通暢、水電便利、排灌齊全的規(guī)范局面，從整體上形成了五大功能區(qū)――快生菜功能區(qū)、反季節(jié)瓜果區(qū)、休閑觀光采摘區(qū)、新品種新技術(shù)推廣區(qū)和綜合服務(wù)區(qū)。

對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的日漸式微，合作社意識到必須跟上形勢才有發(fā)展新空間，為此匯春將于2016年展開多番變革：第一，創(chuàng)建武漢市第一個農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器，做成武漢市第一個淘寶村――“五一淘寶村”；第二，通過與華中科技大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)的合作，把玉米汁、芹菜汁做成功能型、營養(yǎng)型產(chǎn)品，拓展產(chǎn)品的深加工，增加產(chǎn)品附加值；第三，實(shí)現(xiàn)蔬菜物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，建設(shè)蔬菜產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售服務(wù)平臺，推動“菜夫人生活”APP的研發(fā)上線；第四，在基地示范應(yīng)用6項(xiàng)新技術(shù)，即水肥一體化、膜下滴灌、綠色防控、熊蜂授粉、防蟲網(wǎng)覆蓋、遮陽網(wǎng)覆蓋等技術(shù)，除此還重點(diǎn)引進(jìn)日本的芹菜、番茄無土栽培技術(shù)。希望通過這些舉措，加強(qiáng)一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合，提升合作社的核心競爭力，為合作社日后騰飛助力。

“我們就是一個典型的農(nóng)民合作社，不搞花架子，沒有高樓大廈，看起來也不氣派，大家的心思都用在種地上了?！睆暮献魃缋硎麻L孫信齊的口中我們得知，合作社目前已發(fā)展了90多戶社員，其中有近半數(shù)核心社員吃住都在基地，甚至春節(jié)都沒回家。

武漢禾香園農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社始終踐行著農(nóng)民合作社的主題――以種植為本，以社員利益為先。為了提高社員的生活水平，走共同致富之路，孫信齊多次帶社員遠(yuǎn)赴上海尋找新優(yōu)品種、學(xué)習(xí)種植新模式，還挖掘引進(jìn)了27家技術(shù)成熟的黃瓜種植專業(yè)戶。

如今在武漢各大批發(fā)市場，禾香園的黃瓜可謂人盡皆知，合作社黃瓜再也未出現(xiàn)滯銷的情況。2015年，合作社的黃瓜、豇豆、番茄、辣椒等6種蔬菜已申報(bào)綠色食品認(rèn)證，還成功注冊了“武禾”商標(biāo)。

為了讓“武禾”成為一塊金字招牌，合作社制定了綠色食品種植管理制度，實(shí)施了二維碼食品安全追溯體系，讓蔬菜從生產(chǎn)源頭到消費(fèi)者的舌尖的信息流程變得透明。孫信齊對記者說，現(xiàn)如今蔬菜品種更新?lián)Q代太快，禾香園必須在種植技術(shù)和水平上下功夫，種出品牌，才能一直占領(lǐng)市場。

鑫三江：擁抱三產(chǎn)，破局農(nóng)業(yè)

春賞櫻花夏看荷，秋聞桂香冬踏梅，蔬菜采摘、垂釣、農(nóng)耕文化體驗(yàn)、大學(xué)生試驗(yàn)基地、五星級賓館等，這將是湖北省鑫三江農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司園區(qū)內(nèi)一年四季的景色變換。據(jù)了解，園區(qū)將在2016年5月1日盛大開園，屆時花海簇?fù)?、人流如織，既可欣賞美麗的風(fēng)景，又能體驗(yàn)一把農(nóng)業(yè)的魅力。

鑫三江以工業(yè)化思維發(fā)展農(nóng)業(yè)，建成以設(shè)施蔬菜為主的集運(yùn)輸、倉儲、加工、交易為一體的大型現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品物流中心，構(gòu)建高效物流運(yùn)作組織及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成東西湖區(qū)最大的農(nóng)產(chǎn)品物流加工中心，可輻射周邊萬畝設(shè)施蔬菜基地。

為提高農(nóng)業(yè)附加值、加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，公司將農(nóng)業(yè)與觀光旅游融合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域延伸，以工業(yè)化理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，以“一產(chǎn)三產(chǎn)化”的思路謀篇布局。不難看出，鑫三江的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)最大的區(qū)別是引入了農(nóng)業(yè)觀光旅游等三產(chǎn)元素，通過產(chǎn)業(yè)融合，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)盈利模式。

風(fēng)正順：盆栽蔬菜，贏在生態(tài)

湖北風(fēng)正順生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司總經(jīng)理孫文杰對《長江蔬菜》記者介紹說：“2016年大年初二，江漢大學(xué)一位老師慕名公司的生態(tài)蔬菜種植，驅(qū)車數(shù)十公里來買盆栽小白菜，就是因?yàn)樗麄冎肋@里的有機(jī)蔬菜沒有農(nóng)藥殘留，生長環(huán)境讓人放心?！?/p>

據(jù)了解，風(fēng)正順的陽臺蔬菜種植領(lǐng)先同行，在武漢種植規(guī)模最大。盆栽的小白菜種植技術(shù)要求很高，首先是選擇優(yōu)良品種；其次種植過程使用有機(jī)肥，做到綠色環(huán)保；最后，蔬菜生長過程不施用任何農(nóng)藥，保證蔬菜的食用安全。

篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社　依法運(yùn)作　規(guī)范管理　思考

近年來,三明市認(rèn)真貫徹實(shí)施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，農(nóng)民專業(yè)合作社如雨后春筍，快速發(fā)展，在一定程度上解決了千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場之間的矛盾，提高了農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。但在發(fā)展過程中，部分農(nóng)民專業(yè)合作社管理不規(guī)范，經(jīng)營水平低的問題也逐漸暴露出來。筆者就三明市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的情況進(jìn)行一些調(diào)查,分析當(dāng)前發(fā)展中存在的問題,并提出促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展的措施。

一、三明市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

1.發(fā)展情況

截止2011年底，三明市依法在工商行政管理部門注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社已達(dá)1615個，按合作社從事的行業(yè)劃分：糧油類121個，蔬菜類287個，果樹類160個，茶葉類123個，食用菌類83個，養(yǎng)殖類254個，筍竹類93個，林業(yè)類125個，農(nóng)機(jī)服務(wù)類162個，花卉苗木類63個，煙葉類20個，藥材類36個，農(nóng)資類28個，加工類13個，其它類47個。合作社家數(shù)占全省總數(shù)的13.9%，居全省第二位,合作社成員總數(shù)達(dá)5.11萬戶，帶動非成員農(nóng)戶8.49萬戶，兩者合計(jì)占農(nóng)戶總數(shù)的26%,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入了新的活力。2011年，全市農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營總收入達(dá)9.96億元,27家合作社被評為全國首批農(nóng)民專業(yè)專業(yè)合作社示范社,15家合作社被評為首批省級示范社,50家合作社被評為首批市級示范社,9家合作社獲得省農(nóng)業(yè)廳規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目。全市農(nóng)民專業(yè)合作社已有商標(biāo)141個，其中自有109個，2011年新增42個；獲得綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品和QS認(rèn)證數(shù)分別達(dá)27個、44個和8個，其中當(dāng)年新增分別為10個、9個和8個。在第九屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會上，清流縣嵩溪愛珍豆腐皮大田縣屏山鄉(xiāng)云霧生態(tài)茶葉兩家合作社共達(dá)成意向7項(xiàng)，簽訂協(xié)議4份、合同1份，成交金額達(dá)2000多萬元,清流縣嵩溪愛珍豆腐皮專業(yè)合作社生產(chǎn)的“鑫珍”豆腐皮被組委會評為金獎，成為我省14家參展合作社中唯一獲此殊榮單位。三明市農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展既得益于農(nóng)民渴望致富的強(qiáng)烈愿望，更得益于三明市堅(jiān)持政府推動、服務(wù)促動、項(xiàng)目帶動、龍頭拉動，及時出臺扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的政策措施，推動全市農(nóng)民專業(yè)合作社不斷發(fā)展。

2.發(fā)展特點(diǎn)

三明市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展主要呈現(xiàn)出組織形式多樣化，涉及領(lǐng)域多元化的特點(diǎn)。組織形式主要有三種類型,一是依托龍頭企業(yè)創(chuàng)辦，龍頭企業(yè)圍繞生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品，組建相應(yīng)的合作社;二是依托集體經(jīng)濟(jì)組織牽頭組建，主要是村級集體圍繞本地“拳頭”產(chǎn)品牽頭領(lǐng)辦合作社;三是依托能人興辦，部分有一技之長的能人和大戶，自主創(chuàng)辦，吸收其他農(nóng)戶入社。而從產(chǎn)業(yè)分布看，專業(yè)合作社涵蓋了種植、畜牧、林業(yè)、服務(wù)業(yè)等，行業(yè)覆蓋面廣。此外,隨著各級政府的重視,扶持力度的加大,農(nóng)民對合作社認(rèn)知程度的提高,合作社的發(fā)展還呈現(xiàn)出農(nóng)民參與意愿越來越高，發(fā)展步伐不斷加快，發(fā)展凝集力明顯增強(qiáng)，覆蓋地域越來越寬，發(fā)展質(zhì)量不斷提高，合作效益越來越明顯等幾方面的特點(diǎn)。

二、發(fā)展中的不足

1.農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展不夠規(guī)范

有些合作社成立后雖然已經(jīng)進(jìn)行了工商登記,但其內(nèi)部成員構(gòu)、資金資產(chǎn)狀況、生產(chǎn)管理關(guān)系、和分配關(guān)系不符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的要求。一些農(nóng)業(yè)企業(yè)或個體大戶為達(dá)到享受合作社項(xiàng)目扶持、稅收和信貸優(yōu)惠政策目的，虛擬合作社組織機(jī)構(gòu)、章程、制度、社員名單，搖身變?yōu)楹献魃?，套取?xiàng)目資金，享受金融稅收政策，鉆了政策空子，扶持資金也成為個人或企業(yè)收入，這種合作社后仍以企業(yè)經(jīng)營的形式運(yùn)行，是翻牌性質(zhì)的“假合作社”。

2.合作社內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不健全

一是合作社與其成員的利益聯(lián)結(jié)不緊密。有的合作社沒有按交易額返還利潤，沒有形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的合作機(jī)制。有些合作社的可分配盈余基本上只在股東成員或核心成員中進(jìn)行，普通成員未能參與可分配盈余的返還，合作社與成員尚未形成緊密的利益共同體;二是民主管理制度不落實(shí)。一些由企業(yè)改建過來的合作社沒有嚴(yán)格執(zhí)行“一人一票、按交易量返還”等合作社的基本原則，不能充分體現(xiàn)農(nóng)民加入合作社的好處，合作社缺乏吸引力和凝聚力;三是財(cái)務(wù)管理制度不健全。一些合作社執(zhí)行《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會計(jì)制度》不到位，財(cái)務(wù)不規(guī)范，有的甚至沒有建賬;四是稅法觀念不強(qiáng)。40%左右合作社沒有到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記，不利于合作社自身的規(guī)范經(jīng)營和發(fā)展。

3.合作社輻射帶動能力不強(qiáng)

由于發(fā)展的不規(guī)范，一些合作社建立后并沒能發(fā)揮作用，主要體現(xiàn)在一是農(nóng)民專業(yè)合作社成員數(shù)量少，經(jīng)營規(guī)模小。2011年全市專業(yè)合作社平均成員數(shù)僅31戶，有的合作社成員不足10戶;二是品牌意識不強(qiáng)，產(chǎn)品競爭力弱。如永安市376家合作社中只有9家合作社的產(chǎn)品注冊了商標(biāo)，大多數(shù)合作社經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品市場知名度不高，市場競爭力和獲利能力不強(qiáng);三是合作層次不高，合作意識不強(qiáng)。大多數(shù)合作社還處于初級起步階段，合作內(nèi)容比較單一，主要集中在農(nóng)產(chǎn)品與生產(chǎn)資料的購銷和提供有限的信息。專業(yè)合作社之間缺乏必要的再聯(lián)合，各自獨(dú)立經(jīng)營，造成不必要的低級競爭，難以獲得規(guī)模效益。

4.合作社市場風(fēng)險(xiǎn)難以控制

大部分由大戶組織銷售農(nóng)產(chǎn)品的合作社，實(shí)際上都由負(fù)責(zé)人以個人的身份接觸市場，由于個人對市場的分析和判斷不夠準(zhǔn)確，往往造成確定的產(chǎn)品銷量和市場不一致，出現(xiàn)產(chǎn)品過剩滯銷，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較難控制。

5.政府和部門扶持力度有待加強(qiáng)

一是地方財(cái)政扶持力度不大。市本級和多數(shù)縣（區(qū)）的財(cái)政扶持均顯不足，與合作社發(fā)展的實(shí)際需要仍有較大差距。除中央和省里下?lián)艿馁Y金外，縣一級財(cái)政基本沒有安排或安排很少專項(xiàng)資金扶持合作社建設(shè);二是信貸扶持不夠。大部份農(nóng)民專業(yè)合作社缺乏有效的抵押資產(chǎn)，加上合作社財(cái)務(wù)制度不夠健全影響金融機(jī)構(gòu)對其信貸風(fēng)險(xiǎn)評價，商業(yè)銀行大多無法提供金融服務(wù)。目前，只有農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行能為合作社提供一定抵押基礎(chǔ)上的授信額度，向合作社提供小額貸款或農(nóng)戶聯(lián)保貸款。據(jù)三明市銀監(jiān)局統(tǒng)計(jì)，全市僅有21家農(nóng)業(yè)合作社獲得貸款，占合作社總數(shù)的1.41%；貸款余額818萬元，與合作社發(fā)展的資金需求相距甚遠(yuǎn);三是稅費(fèi)優(yōu)惠政策滯后。目前現(xiàn)行合作社稅收政策主要是財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅[2008]81號）及相關(guān)的農(nóng)業(yè)稅收政策，但與之相配套的規(guī)定還不全面、不完善、不系統(tǒng)，尤其是對優(yōu)惠政策的執(zhí)行、資格認(rèn)定和稅源管理上缺乏相應(yīng)的措施、辦法和實(shí)施細(xì)則，稅務(wù)處理上存在分歧;四是職能部門培訓(xùn)、指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社依法運(yùn)作規(guī)范管理的建議

1.引導(dǎo)合作社工商登記促進(jìn)依法規(guī)范發(fā)展

《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，使農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展進(jìn)入依法規(guī)范發(fā)展的新階段。各級農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，共同做好合作社的依法登記工作。農(nóng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)對合作社的設(shè)立進(jìn)行全程指導(dǎo)，幫助準(zhǔn)備登記所需的相關(guān)文件，并對文件的合法性和規(guī)范性進(jìn)行把關(guān)，防止出現(xiàn)不具備條件的假合作社。工商部門立足促進(jìn)發(fā)展，程序簡便易行的原則依法做好登記注冊工作。在重視發(fā)展合作社數(shù)量的同時，更加注重發(fā)展質(zhì)量的提升將提高合作社及其成員的登記率與推進(jìn)合作社規(guī)范化建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)合作社依法規(guī)范發(fā)展。

2.引導(dǎo)合作社建立和完善規(guī)范管理的機(jī)制

要切實(shí)按照“民辦、民管、民受益”的原則，加強(qiáng)對合作社章程制度、治理結(jié)構(gòu)、運(yùn)行模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)務(wù)會計(jì)和盈余分配等工作的指導(dǎo)和服務(wù)。努力健全合作社制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理，增強(qiáng)組織凝集力。一要引導(dǎo)建立民主管理機(jī)制。指導(dǎo)合作社制定章程、財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部監(jiān)督制度，實(shí)行民主管理。建立健全成員（代表）大會、理事會和監(jiān)事會“三會”制度，充分保障全體成員對合作社內(nèi)部各項(xiàng)事務(wù)和知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；二是引導(dǎo)建立合理的利益分配機(jī)制。引導(dǎo)和幫助建立完善分配機(jī)制，處理好積累與分配的關(guān)系。重點(diǎn)要完善公積金提取方式，健全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)機(jī)制和自我發(fā)展機(jī)制，堅(jiān)持按交易量（額）分配和按股分配相結(jié)合，建立健全盈余分配機(jī)制，采取報(bào)酬與業(yè)績掛鉤的方式，建立起科學(xué)有效的激勵和約束機(jī)制；三是建立有效的監(jiān)督機(jī)制。引導(dǎo)和幫助農(nóng)民專業(yè)合作社建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對財(cái)產(chǎn)狀況、合作社業(yè)務(wù)的整體執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)行社務(wù)公開。

3.引導(dǎo)合作社加強(qiáng)規(guī)范化管理

沒有規(guī)范化管理，合作社如同一盤散沙，發(fā)展越快風(fēng)險(xiǎn)越大。要引導(dǎo)合作社堅(jiān)持以管理規(guī)范化為基礎(chǔ)，促進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)營品牌化同步發(fā)展。要引導(dǎo)合作社通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷指導(dǎo)合作社加強(qiáng)基地建設(shè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大市場知名度;要引導(dǎo)合作社提升合作層次和水平,統(tǒng)一品牌銷售，提高市場知名度提高農(nóng)產(chǎn)品銷售價格,統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，建立可追溯制度，發(fā)現(xiàn)問題追責(zé)處罰等。引導(dǎo)合作社做好品牌建設(shè)和農(nóng)超對接。引導(dǎo)合作社加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，規(guī)范生產(chǎn)檔案記錄，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和自律性檢驗(yàn)檢測制度。指導(dǎo)合作社開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證認(rèn)定和商標(biāo)注冊，參加名牌（農(nóng)）產(chǎn)品和著名商標(biāo)評比認(rèn)定，開展加工、儲運(yùn)業(yè)務(wù)，提高經(jīng)營的品牌化、產(chǎn)業(yè)化水平。組織開展“農(nóng)超對接”等產(chǎn)品展示、展銷活動，支持合作社與大型連鎖超市企業(yè)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系，促進(jìn)合作社與各類市場主體實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷銜接。開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)超對接，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品從基地直接到超市的流通方式，減少流通環(huán)節(jié)、降低流通成本，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。此外，還可引導(dǎo)合作社學(xué)習(xí)借鑒臺灣農(nóng)會經(jīng)驗(yàn)，如學(xué)習(xí)臺灣農(nóng)會的規(guī)范管理制度和分配制度，增強(qiáng)合作社的凝聚力。

4.為合作社依法規(guī)范發(fā)展提供人才和智力支撐

政府要建立一支政策理論水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)管專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，指導(dǎo)、服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。要加強(qiáng)合作社自身人才隊(duì)伍建設(shè)。培訓(xùn)合作社管理人員，造就一支善經(jīng)營、會管理、懂技術(shù)、善于帶領(lǐng)群眾合作致富的合作社經(jīng)營管理人才隊(duì)伍。要支持高等院校、科研院所同合作社開展多種形式的技術(shù)合作，鼓勵事業(yè)單位科研人員和農(nóng)技推廣人員到合作社兼職或擔(dān)任技術(shù)顧問。

5.充分發(fā)揮好示范社的典型帶動作用

三明市先后已有一批合作社被評為部、省、市、縣級示范社，而創(chuàng)建示范社的目的是要其發(fā)揮典型作用，達(dá)到“點(diǎn)亮一盞燈、照亮一大片”的效果。要落實(shí)好省政府《關(guān)于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)的若干意見》（閩政﹝2011）58號）精神，按照“組織功能全、民主管理實(shí)、經(jīng)營規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)、品牌效益高”的要求，繼續(xù)組織開展市、縣兩級示范社評選活動，創(chuàng)建一批經(jīng)營規(guī)模大、品牌效益高、民主管理好、財(cái)務(wù)管理規(guī)范、帶動能力強(qiáng)的合作社示范社，示范社要完善組織結(jié)構(gòu)，健全產(chǎn)權(quán)制度，設(shè)立社員賬戶，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，建立健全利益分配機(jī)制，引導(dǎo)和帶動更多農(nóng)民加入合作社、興辦合作社，推動合作社加快發(fā)展。示范社要在保持自身先進(jìn)性的基礎(chǔ)上，發(fā)揮好示范作用，一方面，要引導(dǎo)鼓勵示范社把自身好的做法和經(jīng)驗(yàn)介紹給其他合作社，其經(jīng)驗(yàn)可通過新聞媒體宣傳推廣，為其他合作社學(xué)習(xí)借鑒；另一方面示范社要幫助其他合作社解決生產(chǎn)經(jīng)營模式、技術(shù)需求等問題，為他們解疑答惑，在自身能力范圍內(nèi)盡力幫助；同時，鼓勵在自愿的基礎(chǔ)上采取聯(lián)合、合作等方式與其他合作社結(jié)成緊密的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)，共同志展。

6.加大對合作社規(guī)范管理的政策扶持力度

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關(guān)鍵詞：農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織；信用障礙；家族信用

中圖分類號：F321文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2008）011-0057-02

一、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織存在和發(fā)展的必要性及重要性

改革30年以來，農(nóng)產(chǎn)品由過去的賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場，且隨著加入WTO，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化和市場開放成為不可避免的大趨勢，農(nóng)民作為市場主體參與競爭，不僅受到資源與市場的雙重約束，而且在直接面對統(tǒng)一的大市場時，還愈來愈受到小規(guī)模分散化生產(chǎn)所形成的較低的組織化程度的嚴(yán)重制約，以致難以準(zhǔn)確把握必要的市場信息，生產(chǎn)經(jīng)營活動具有很大的盲目性和不確定性，而解決小農(nóng)戶與大市場有效對接的重要途徑就是發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。合作經(jīng)濟(jì)組織通過外部市場的內(nèi)部化，不僅表現(xiàn)為外部收益的內(nèi)部化，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟(jì)，而且還表現(xiàn)為將市場風(fēng)險(xiǎn)和不確定性等外部成本內(nèi)部化，有效地降低了交易費(fèi)用。世界農(nóng)業(yè)發(fā)展史也表明，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)不僅構(gòu)成了當(dāng)代西方發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)發(fā)展重要的組織基礎(chǔ)，而且已成為衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要標(biāo)志。黨的十六屆三中全會明確提出，支持農(nóng)民按照自愿、民主的原則，發(fā)展多種形式的農(nóng)村專業(yè)合作組織。2004年中央1號文件進(jìn)一步提出了鼓勵發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織的具體政策，理論界同樣也是對農(nóng)民合作組織的重要性和必要性進(jìn)行了非常充分的探討，并對中國農(nóng)民合作組織的未來發(fā)展充滿樂觀。例如，到2005年底山東全省各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織21 126個，數(shù)量居于全國首位；入社(會)農(nóng)戶達(dá)到460萬戶，占全省農(nóng)戶總數(shù)的22%，大大高于全國9. 8%的平均水平[1]。這相比國外近80%以上的農(nóng)民參加合作組織的比例，覆蓋面仍較低，發(fā)展水平存在著明顯的差距。

二、信用缺失是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的最大障礙

1.信任是農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織存在的最基礎(chǔ)的資源要素

合作組織之所以能成為一種有效的組織形式，主要原因就是將外部成本的內(nèi)部化，有節(jié)約交易成本的利益驅(qū)動。信任度與合作績效相輔相成，信任度越高則合作績效越明顯[2]。而目前農(nóng)村政府信用、社會信用缺失造成的負(fù)效應(yīng)，或增大了農(nóng)民的交易成本，或讓農(nóng)民從歷史的博弈經(jīng)驗(yàn)中得到不信任的結(jié)論，從而抵消了這種組織形式帶來的交易成本的節(jié)約，農(nóng)民的內(nèi)心不能支持這種合作機(jī)制，導(dǎo)致了合作組織在目前信用狀況下的舉步維艱。

2.合作組織變異的歷史，使農(nóng)民不相信合作能帶來效益的機(jī)制

合作社對于中國農(nóng)民來說并不是什么新鮮的名詞，早在1956年,我國就有96.3%的農(nóng)戶參加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，各地也都建立了供銷合作社和信用合作社，合作化運(yùn)動從保留農(nóng)民個人對生產(chǎn)資料股權(quán)的初級合作社，發(fā)展到廢止私人所有權(quán)的高級合作社，當(dāng)時合作社的實(shí)質(zhì)其實(shí)成為一種剝奪農(nóng)民入社與退社的自，對私有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行集體無差別占有的集體經(jīng)濟(jì)形式,而后的“政社合一”的制度,更是使合作社變異成為一種管理農(nóng)民的政府機(jī)構(gòu),這種變異對農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了極大的傷害，所以現(xiàn)在的農(nóng)民受過去合作化運(yùn)動陰影影響，心有余悸，“恐合”心理嚴(yán)重，認(rèn)為合作化就是集體化，就是剝奪他們私有財(cái)產(chǎn)的一種方式。另一方面，某些地方政府部門在推動農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織形成和發(fā)展過程中，往往無視農(nóng)民的意愿和權(quán)利，甚至不惜采取強(qiáng)制的手段“逼合”，農(nóng)民對此更是非常反感，并由此產(chǎn)生“排合”意識，這就進(jìn)一步加大了合作化的難度。這種農(nóng)民對政府政策及行為的不信任，也是基于中國農(nóng)村發(fā)展歷史的、具有中國特色的障礙因素。

3.社會整體的信用缺失，使農(nóng)民與合作組織管理者之間不信任

中國目前整個社會信用缺失現(xiàn)象十分嚴(yán)重，農(nóng)村亦無可避免，企業(yè)與農(nóng)戶之間存在合同協(xié)議履約難，股份合作分紅兌現(xiàn)難的現(xiàn)象比比皆是，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前農(nóng)產(chǎn)品商品合同履約率不到20%。而目前由于《合作社法》的缺失，對合作組織的法人地位，以及組織內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)形式、管理制度、分配制度都沒有原則性的界定和保護(hù)，一些以企業(yè)或大戶支撐、由企業(yè)或大戶主導(dǎo)和控制的合作社就有可能不再是服務(wù)小農(nóng)戶的機(jī)構(gòu)，而成為企業(yè)、大戶損害農(nóng)民利益的手段，因此，合作組織中出現(xiàn)的大戶吃小戶的現(xiàn)象屢見不鮮，而因商販哄抬收購價導(dǎo)致社員不履行合作協(xié)議的事情也很常見。這種種的前車之鑒更加深了農(nóng)戶與合作組織管理者之間的不信任，即使有嚴(yán)密的內(nèi)部管理制度，這種不信任依然會使合作組織的運(yùn)作成本很高，從而導(dǎo)致合作績效的低下，甚至組織的解體，同時也使更多的農(nóng)民從歷史重復(fù)博弈的經(jīng)驗(yàn)中得到不信任的結(jié)論，因此而喪失了加入合作組織的積極性，阻止了合作組織的快速發(fā)展。

三、面對農(nóng)村當(dāng)前低信任度的社會結(jié)構(gòu)，合作組織應(yīng)首先利用家族信用關(guān)系起步

整個社會信用體系的建立不是一朝一夕就能完成的，要使農(nóng)民由“不信任”轉(zhuǎn)為“信任”，亦不是很快就能達(dá)到的。但我們也要看到，在社會信用缺失的現(xiàn)狀下，農(nóng)村的家族信用正取而代之，以血緣為紐帶的家族信用程度高，信息失真小。因此，在農(nóng)村當(dāng)前狀況下，發(fā)展合作組織，應(yīng)該充分利用家族信用關(guān)系起步，這樣能使合作組織的資金、勞動力以更低的交易費(fèi)用取得，同時維持組織運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)督成本也會低，這也是目前突破“囚徒困境”的一條捷徑。

在東西方社會制度結(jié)構(gòu)中，家庭制度的地位和作用有很大不同。正如先生在“差序格局”一文中所論述的，西方社會是團(tuán)體格局的社會結(jié)構(gòu)，是以個人為本位的，在這種團(tuán)體格局下，首先假定了團(tuán)體的存在，強(qiáng)調(diào)個人的獨(dú)立和平等，是個人主義的社會結(jié)構(gòu)，因而家庭的概念和含義較為簡單，這種家庭以生育為主要功能，是暫時性的。而在中國傳統(tǒng)文化中，家庭及家族利益和聲譽(yù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他組織[3]。中國的傳統(tǒng)社會是差序格局的，人與人關(guān)系的親疏遠(yuǎn)近是以自我為中心所形成的同心圓束，與別人所形成的社會關(guān)系像水的波紋一般一圈一圈推出去，愈推愈薄，也愈推愈遠(yuǎn)[4]。這種社會格局下家的概念具有極大的伸縮性，可以根據(jù)需要沿著差序向外擴(kuò)大。因而，中國傳統(tǒng)意義上的家在結(jié)構(gòu)上是一個氏族，它不僅僅限于生育功能，而是一個事業(yè)組織，而且這個意義上的家不僅僅限于親子所構(gòu)成的小組合，而是依著需要擴(kuò)大的、長期的、連續(xù)性的動態(tài)之家。正是因?yàn)橹袊鴤鹘y(tǒng)倫理的中心是“推己及人”中的自己，人與人之間的關(guān)系都是以自己為中心，所有的關(guān)系都是自己的關(guān)系。因而，人們之間的社會信任也以家族主義和泛家族主義為衡量標(biāo)準(zhǔn)，形成了對家族內(nèi)部的高信任度和對外人的低信任度。人際信任可分為一般信任與特殊信任，所謂一般信任是指對一般人的信任，特殊信任是對有共同經(jīng)歷、相互熟悉或有特殊關(guān)系的人的信任。特殊信任限制了一般信任的發(fā)展，而一般信任是構(gòu)成一國社會資本的主要因素。

四、家族性的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織有利于減少企業(yè)的協(xié)調(diào)成本

從家族性的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織所形成的制度背景看，東西方的家族性的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織都形成于市場經(jīng)濟(jì)初創(chuàng)階段，如果根據(jù)美國著名企業(yè)史學(xué)家錢德勒的研究，當(dāng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得生產(chǎn)技術(shù)、市場和管理(組織)等方面的條件具備后，意味著企業(yè)進(jìn)行制度創(chuàng)新的時機(jī)已經(jīng)成熟，家族性的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織制度就會自然向現(xiàn)代的經(jīng)理式企業(yè)制度過渡。但是，家族制在中國既是一個經(jīng)濟(jì)范疇，也是一個歷史、文化范疇，中國傳統(tǒng)家族制度、家族文化的長期滲透和影響，再加上由此所導(dǎo)致的社會資本的先天不足，致使我國的家族性的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織并不會像西方的家族性的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織那樣順利地向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變，而是要有一個長期、漫長的演變過程。另外，家庭是中國傳統(tǒng)小工業(yè)、小商業(yè)的社會組織基礎(chǔ)。中國傳統(tǒng)社會是以家庭、家族為單位的農(nóng)業(yè)自然經(jīng)濟(jì)社會。為了維護(hù)農(nóng)業(yè)自然經(jīng)濟(jì)的社會細(xì)胞，形成了一整套完備的倫理道德規(guī)范和觀念體系來約束父子、夫婦、兄弟及其他親屬的關(guān)系,以“三綱五?！睘楹诵?倡導(dǎo)“孝”、“忠”的儒家政治倫理學(xué)說。在經(jīng)濟(jì)生活中，家庭成員的男女老少把生產(chǎn)勞動與生活勞動、戶外勞動與戶內(nèi)勞動、主要勞動與輔助勞動、農(nóng)業(yè)勞動與手工勞動等密切地結(jié)合在一起，可以最充分地發(fā)揮和協(xié)調(diào)家庭成員的功能，最大限度地利用時間、節(jié)約原材料、降低成本。中國傳統(tǒng)社會精耕細(xì)作高度集約化的農(nóng)業(yè)就是以這種小家庭為單位承擔(dān)的。中國傳統(tǒng)社會中的手工業(yè)和商業(yè)長期也是以“夫妻型”、“父子型”的家庭手工業(yè)和小商販的形式出現(xiàn)的，仍然是以家庭為單位，不過是將其生產(chǎn)功能移農(nóng)于工、移農(nóng)于商而已。傳統(tǒng)家族制度中的等級制度和“尊上”、“忠信”、“服從”的觀念以及家庭成員彼此高度的認(rèn)同感和一體感，在私營企業(yè)中形成的家長制權(quán)威，以及相應(yīng)地采取的“人治”管理方法，有利于組織和領(lǐng)導(dǎo)，減少企業(yè)內(nèi)耗，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，降低管理控制難度和成本。家庭內(nèi)部的凝聚力使家庭成員能夠不辭辛苦、不計(jì)報(bào)酬地勤奮工作，在創(chuàng)業(yè)過程中發(fā)揮重大作用。以家族為核心的倫理道德觀念確立起一種信任關(guān)系，對于降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)起著重要的作用。家庭、家族及其擴(kuò)展的地緣、朋友關(guān)系已經(jīng)形成了一個大家熟悉的制度環(huán)境，在這個環(huán)境中，每個人的秉性、愛好都彼此熟悉，由此可以減低管理磨合的成本，使家庭成為中國傳統(tǒng)小工業(yè)、小商業(yè)的社會組織基礎(chǔ)。

如果說企業(yè)的成功取決于管理之道，而管理的核心是在企業(yè)中建立良好的人際關(guān)系。建立在家族血緣、親緣關(guān)系基礎(chǔ)上的家族性的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，企業(yè)利益就是家族利益，家族成員就是企業(yè)員工，員工在心理上對企業(yè)高度認(rèn)同，互有歸屬感。這一層親情的黏合劑容易使員工與領(lǐng)導(dǎo)之間更為融洽，思想上更容易相通，行動上更趨一致，從而大大降低了協(xié)調(diào)成本。家族成員之間長期共同生活形成的深厚感情和默契關(guān)系，也有助于化解企業(yè)內(nèi)部的矛盾，使決策能夠迅速貫徹。

不過家族信用仍然有它的局限性，特別是當(dāng)組織規(guī)模很大時，家族成員很難再滿足組織的需要，因此不能死守住家族信用，最終依然有賴于社會信用體系的建立。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李紅兵.山東省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展問題研究[J].山東農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會科學(xué)版，2007,(3).

[2] 李昆.重釋農(nóng)業(yè)合作社存在與發(fā)展的內(nèi)在動因[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2004,(1).