導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、開展學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

按照局黨組關(guān)于在全系統(tǒng)認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的工作方案的總體部署和要求，我所結(jié)合工作實(shí)際，積極動(dòng)員，精心組織，統(tǒng)籌安排，全面完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段的各項(xiàng)工作，基本達(dá)到了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求和“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的總目標(biāo)，并結(jié)合工作實(shí)際，把交通綜合執(zhí)法工作與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作扎實(shí)有效地開展。

二、推進(jìn)綜合執(zhí)法和服務(wù)管理年工作

為確保綜合執(zhí)法工作和運(yùn)輸管理服務(wù)年在轄區(qū)內(nèi)順利開展，我所成立了以所長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副所長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，全所執(zhí)法人員分成兩組進(jìn)行綜合執(zhí)法和服務(wù)年活動(dòng)。要求全所人員緊密團(tuán)結(jié)，精誠(chéng)合作，全員參與，全所負(fù)責(zé)人必須深入執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)第一線，有問題有情況必須在第一時(shí)間相互溝通、相互協(xié)作，以確保綜合執(zhí)法和服務(wù)年工作順利進(jìn)行。

(一)加強(qiáng)宣傳、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清交通綜合執(zhí)法和運(yùn)輸管理服務(wù)年工作的內(nèi)涵和意義

隨著國(guó)家費(fèi)改稅政策的實(shí)施，社會(huì)上包括交通人自已，認(rèn)為以后無(wú)事可干了，在轄區(qū)內(nèi)，經(jīng)常有鎮(zhèn)村兩級(jí)干部、車主、老百姓等向我們咨詢，你們交管所不收費(fèi)了，現(xiàn)在沒事了，以后怎么辦。面對(duì)這種狀況，我所按市局布署，隨即召開全所人員會(huì)議，所班子成員通過研究相關(guān)法律法規(guī)，解讀有關(guān)政策文件，認(rèn)為交管所是交通局授權(quán)的執(zhí)法單位，規(guī)費(fèi)征收只是交通局授權(quán)執(zhí)法的一個(gè)組成部分，其他賦予交管所的執(zhí)法職能并未改變，只是以前工作重心在收費(fèi)上，而不是在管理和服務(wù)上，因此全所人員統(tǒng)一思想，統(tǒng)一口徑，在執(zhí)法過程中，在工作上與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、老百姓接觸過程中統(tǒng)一解釋和宣傳，讓廣大業(yè)主、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、老百姓了解到交管所不僅僅是收費(fèi)執(zhí)法部門，而且對(duì)轄區(qū)內(nèi)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為、駕培市場(chǎng)、汽車維修、碼頭裝卸及路政管理等也有參與管理和服務(wù)的權(quán)限。讓社會(huì)知道交管所是在交通局領(lǐng)導(dǎo)下的一個(gè)具有綜合職能執(zhí)法的部門。同時(shí)所里要求全所人員要弄清弄懂綜合執(zhí)法和服務(wù)年的內(nèi)涵，實(shí)質(zhì)就是在交通局的領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的指導(dǎo)和兄弟單位的配合下，實(shí)行的一種多部門聯(lián)動(dòng)，全面參與運(yùn)政、路政管理的全方位執(zhí)法概念，認(rèn)識(shí)到綜合執(zhí)法工作對(duì)于維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序、服務(wù)人民百姓和廣大業(yè)主、保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)群眾利益、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。

（二）做好調(diào)研、深化管理，在轄區(qū)內(nèi)有序推進(jìn)交通綜合執(zhí)法和運(yùn)輸管理服務(wù)年工作

1、圍繞服務(wù)年，開展“三走進(jìn)、三服務(wù)”活動(dòng)。全所開展“三走進(jìn)、三服務(wù)”活動(dòng)，先后對(duì)轄區(qū)內(nèi)的兩家貨運(yùn)企業(yè)、一家客運(yùn)企業(yè)、兩家港口碼頭、三家汽車維修企業(yè)、二家駕培單位、三家危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)等近十五家單位進(jìn)行了走訪溝通，同時(shí)借踐行科學(xué)發(fā)展觀之機(jī)對(duì)四個(gè)基層單位、相關(guān)黨員、老百姓進(jìn)行測(cè)評(píng)調(diào)查，向他們宣傳交通綜合執(zhí)法方面的相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)溝通,方便服務(wù)，解決困難，了解最基本的行業(yè)狀況。

2、加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員綜合執(zhí)法素質(zhì)，提升服務(wù)水平。面對(duì)“費(fèi)改稅”后，執(zhí)法人員一時(shí)難以從以前的收費(fèi)執(zhí)法狀態(tài)中轉(zhuǎn)變過來，所里要求全體人員必須學(xué)習(xí)交通行業(yè)管理業(yè)務(wù)知識(shí)，全體所長(zhǎng)要帶頭學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，要言傳身教，相互討論研究，全面掌握交通行業(yè)管理的相關(guān)知識(shí)，為交通綜合執(zhí)法和提升管理服務(wù)水平打下理論基礎(chǔ)。同時(shí)所里要求全體人員在進(jìn)行綜合執(zhí)法過程中，對(duì)違章事實(shí)，對(duì)被處罰對(duì)象的法律適用條款，必須做到百分之一萬(wàn)把握，對(duì)吃不準(zhǔn)的要問，對(duì)無(wú)把握的該放行的要放行，通過學(xué)中干、干中學(xué)的反復(fù)磨練，極大地提高了全所人員的綜合執(zhí)法和服務(wù)素質(zhì)。

3、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，深化行業(yè)管理。在綜合執(zhí)法方面，今年以來我所主要是對(duì)轄區(qū)內(nèi)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的車輛、無(wú)從業(yè)資格證從事經(jīng)營(yíng)的人員、黑駕校、拋灑滴漏影響路面行車安全、損壞路面、黑點(diǎn)修理、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、黑車載客等違章經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查糾，重教輕罰，共辦理違章案件數(shù)約262起，出動(dòng)執(zhí)法人員3000人次左右，完成罰沒款31萬(wàn)元，同時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)查獲的一家無(wú)證經(jīng)營(yíng)的修理廠、兩家無(wú)證經(jīng)營(yíng)的碼頭給予了行政警告處分，要求其限期辦好相關(guān)證件，依法經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)了轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸市場(chǎng)有序運(yùn)行，維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

4、重點(diǎn)突出、先易后難、循序漸進(jìn)地進(jìn)行綜合執(zhí)法和服務(wù)年工作。針對(duì)今年暑期，境內(nèi)學(xué)生參加駕培人數(shù)激增，導(dǎo)致?lián)P州、刊江、高郵的一些黑駕校在轄區(qū)違規(guī)經(jīng)營(yíng)，一些正規(guī)駕校反應(yīng)強(qiáng)烈，對(duì)此我們重點(diǎn)進(jìn)行了整治，并對(duì)查獲的違章行為進(jìn)行了處罰，凈化了轄區(qū)駕培市場(chǎng)，保護(hù)了合法經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益。同時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)嚴(yán)重拋灑滴漏，影響行車安全、損壞路面的情況，我們也作為重點(diǎn)工作，進(jìn)行了專項(xiàng)整治，并進(jìn)行了相應(yīng)處罰，取得了較好效果。對(duì)一些因歷史原因，多年未辦證經(jīng)營(yíng)的運(yùn)輸單位，我們多次上門服務(wù)，要求其辦證，整改，循序前進(jìn)，逐步引導(dǎo)。例如送橋向陽(yáng)橋碼頭，多年來一直無(wú)證經(jīng)營(yíng)，我們多次上門宣傳教育，要求其整改落實(shí)。

5、與兄弟部門聯(lián)動(dòng)，進(jìn)行綜合執(zhí)法和服務(wù)年活動(dòng)，調(diào)處轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸市場(chǎng)矛盾。在開展綜合執(zhí)法和服務(wù)年活動(dòng)中，我所非常注重與兄弟部門的互動(dòng)工作。與運(yùn)管處、客管辦調(diào)處了轄區(qū)內(nèi)中巴車與出租車、農(nóng)公班與儀征班為爭(zhēng)客源相互打架斗毆，堵塞路面的客運(yùn)矛盾，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，要求他們開文明車，做文明車主；與運(yùn)管處配合，幫助四鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行農(nóng)公班車候車亭選址建設(shè)工作；與汽維行業(yè)管理處合作，深入修理一線，對(duì)相關(guān)業(yè)主進(jìn)行宣傳講解；與稽查隊(duì)、運(yùn)管處配合調(diào)處送橋揚(yáng)州班進(jìn)站管理經(jīng)營(yíng)矛盾，對(duì)不進(jìn)站車輛采取扣證等處罰措施，要求車主必須進(jìn)站經(jīng)營(yíng)，確保了轄區(qū)運(yùn)輸市場(chǎng)的有序、規(guī)范進(jìn)行；與稽查隊(duì)聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)損壞道路的相關(guān)車輛進(jìn)行整治，有效遏制了損壞道路的違章行為的發(fā)生。

三、與市路政大隊(duì)相互聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)轄區(qū)路政綜合執(zhí)法工作不斷深入

按照市路政大隊(duì)綜合執(zhí)法工作要求，省道、縣道專項(xiàng)整治工作的主體為市公路路政大隊(duì)和轄區(qū)交管所，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)整治工作由路政大隊(duì)與轄區(qū)交管所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，必要時(shí)聯(lián)合整治精神，我所對(duì)轄區(qū)內(nèi)包干的南茶線、揚(yáng)菱線定期進(jìn)行巡查。在農(nóng)忙季節(jié)，與市路政大隊(duì)相互配合協(xié)作，日夜巡查，采取多種方法，及時(shí)清除打谷曬場(chǎng)及占道堆放，保證了轄區(qū)內(nèi)道路的整潔通場(chǎng)。同時(shí)我所于今年7月3日緊密配合轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)府，對(duì)天山鎮(zhèn)殷河村村民未辦理公路邊堆放手續(xù)，在公路兩邊堆放大量砂石的經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)行了清理，確保了該路段的安全、通暢，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好服務(wù)工作。

四、深入基層，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)

為響應(yīng)市政府關(guān)于開展新農(nóng)村建設(shè)的號(hào)召，我所安排專職人員、車輛，在市農(nóng)公部的指導(dǎo)下，對(duì)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及到交通部門的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行專門跟蹤服務(wù)，對(duì)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)中有關(guān)農(nóng)村公路整治達(dá)標(biāo)、候車亭建設(shè)、河道清理等情況做了大量工作，完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

五、做好表率，配合鎮(zhèn)黨委、政府做好各項(xiàng)中心工作

我所在認(rèn)真做好本職工作同時(shí)，積極響應(yīng)地方黨委、政府號(hào)召，服從領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣做好黨委、政府交辦的各項(xiàng)中心工作。1、抓好菱塘產(chǎn)業(yè)園區(qū)征地執(zhí)遷工作；2、做好秸桿禁燒巡查工作，并被政府評(píng)為優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)；3、對(duì)進(jìn)入菱塘產(chǎn)業(yè)園區(qū)的車輛實(shí)施重教育零處罰；4、做好菱塘燈節(jié)交通等維穩(wěn)工作。5、做好地方黨委、政府交辦的其他中心工作

存在的問題及2011年工作打算

1、推進(jìn)交通行政綜合執(zhí)法的宣傳力度還不夠。目前主要是依靠我所自人員力量進(jìn)行宣傳，社會(huì)上還有許多人不知道交管所的綜合執(zhí)法職能。因此下一步我所將通過多種渠道進(jìn)一步加大宣傳力度，讓更多人知道交通綜合執(zhí)法工作，知道交管所的工作職能。

2、執(zhí)法隊(duì)伍穩(wěn)定和執(zhí)法人員素質(zhì)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在綜合執(zhí)法過程中，我們發(fā)現(xiàn)少數(shù)執(zhí)法人員，由于受“費(fèi)改稅”影響，綜合執(zhí)法的激情不高，觀望情緒，等、靠、要思想還大有人在。同時(shí)少數(shù)執(zhí)法人員在綜合執(zhí)法過程中，對(duì)相關(guān)法律條款、文書的制作、矛盾的調(diào)處、溝通協(xié)調(diào)等綜合業(yè)務(wù)能力還需進(jìn)一步加強(qiáng)，因此下一步我所將組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，交流執(zhí)法等措施來提高執(zhí)法人員綜合執(zhí)法素質(zhì)。

3、交管所綜合執(zhí)法手段相對(duì)落后。主要表現(xiàn)在網(wǎng)上稽查、取證設(shè)備的配置，對(duì)屢犯違章經(jīng)營(yíng)業(yè)主無(wú)制約措施。下一步將建議市局牽頭部門對(duì)違章經(jīng)營(yíng)業(yè)主的年審、許可等制約措施能讓交管所參與配合，同時(shí)上級(jí)牽頭部門對(duì)交管所查獲的重大違章經(jīng)營(yíng)業(yè)主，拒不服從管理，而交管所又無(wú)力處罰的，建議上級(jí)部門能組織力量，重點(diǎn)打擊，以便更好地推進(jìn)交通綜合執(zhí)法工作。

4、繼續(xù)對(duì)轄區(qū)的運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)行排查調(diào)研，對(duì)已調(diào)研出的無(wú)證經(jīng)營(yíng)的貨運(yùn)、維修、碼頭等經(jīng)營(yíng)單位，繼續(xù)督促限期辦證，合法經(jīng)營(yíng)，并屢教不改的給予相應(yīng)處罰。對(duì)未排查出的，我們下一步將繼續(xù)進(jìn)行走訪登記調(diào)查，弄清情況，以做到心中有數(shù)，爭(zhēng)取在2011年對(duì)相關(guān)單位管理到位。

篇2

一、做好綜合執(zhí)法改革工作，增強(qiáng)執(zhí)法力量

一是為確保今年3月底前基本完成文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革工作，我縣于 成立了縣文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)；縣委宣傳部、縣文體廣新局、縣委編辦、縣財(cái)政局、縣人社局等11個(gè)部門為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣文體廣新局局長(zhǎng)兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)全縣文化市場(chǎng)管理和綜合執(zhí)法改革工作，全面推進(jìn)和深化全縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全縣各有關(guān)部門加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理。

二是因旅游市場(chǎng)執(zhí)法職責(zé)劃入，及文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的意識(shí)形態(tài)屬性、執(zhí)法任務(wù)的動(dòng)態(tài)，向上申請(qǐng)保障人員編制，按照“編隨事走、人隨編走”的原則，將2人4個(gè)編制劃轉(zhuǎn)縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)（未批復(fù)），同時(shí)嚴(yán)格編制管理，不擠占、挪用文化執(zhí)法人員編制，確保文化綜合執(zhí)法人員在編在崗。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，實(shí)行不同崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任，統(tǒng)一使用執(zhí)法標(biāo)識(shí)、執(zhí)法文書和行政執(zhí)法證件。

三是將文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)和能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政預(yù)算，保障文化綜合執(zhí)法的日常辦公、隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法裝備購(gòu)置、信息化建設(shè)、執(zhí)法服裝、人才培訓(xùn)、執(zhí)法辦案、“掃黃打非”等費(fèi)用。

二、加快“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”工作進(jìn)程，夯實(shí)互聯(lián)平臺(tái)建設(shè)工作基礎(chǔ)

按照相關(guān)要求，一是我局行政權(quán)力事項(xiàng)均已入駐   中心網(wǎng)上審批系統(tǒng)及福建省行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)。二是完成我局權(quán)責(zé)清單管理系統(tǒng)事項(xiàng)數(shù)據(jù)核對(duì)工作。經(jīng)梳理我局共有權(quán)責(zé)事項(xiàng) 項(xiàng)（因市級(jí)“四級(jí)四同”導(dǎo)致公示權(quán)責(zé)事項(xiàng)數(shù)量與網(wǎng)上辦事大廳不符），其中：行政權(quán)力事項(xiàng) 項(xiàng)（含行政許可 項(xiàng)，行政確認(rèn)3項(xiàng)，行政處罰 項(xiàng)，行政強(qiáng)制2項(xiàng)，行政征收0項(xiàng)，行政征用0項(xiàng)，行政裁決0項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)0項(xiàng)，行政給付0項(xiàng)，行政監(jiān)督檢查32項(xiàng)，其他行政權(quán)力19項(xiàng)）；公共服務(wù) 項(xiàng)；內(nèi)部管理（審批、審核）事項(xiàng)2項(xiàng)；其他權(quán)責(zé)事項(xiàng)50項(xiàng)。

三、依法履行職責(zé)，強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入與監(jiān)管工作

截至目前，全縣文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位共有47家，其中歌舞娛樂 家，電子游戲(藝) 家，網(wǎng)吧 家，音像制品 家（未注銷），出版物經(jīng)營(yíng)單位 家，印刷企業(yè) 家，電影放映單位  家。高危險(xiǎn)體育項(xiàng)目（游泳）場(chǎng)所 家。

（一）創(chuàng)新審批理念，轉(zhuǎn)變職能，提升服務(wù)質(zhì)量

為進(jìn)一步優(yōu)化和創(chuàng)新審批模式，切實(shí)解決窗口辦事難、效率低等問題，真正方便群眾辦事，我局多次提供“上門服務(wù)”。 自“最多跑一次”實(shí)施以來，我局窗口在完成“最多跑一次”規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，將服務(wù)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以推進(jìn)“最多跑一次”向基層下沉。 

(三)落實(shí)“多證合一”改革，加強(qiáng)改革后續(xù)監(jiān)管

根據(jù)市局“多證合一”改革要求，“藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位備案”列入了我市第一批“多證合一”改革范圍，和組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證一起，由工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門直接核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，企業(yè)無(wú)需再到文化部門重復(fù)辦理。 

（四）以行政審批為核心，行政工作有效展開

截止至今，我局在行政服務(wù)中心共辦理18件審批件，嚴(yán)格按照“最多跑一趟”的要求，進(jìn)行網(wǎng)上受理。其中從事出版物零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人年度核驗(yàn)4件、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)者及專項(xiàng)排版、制版、裝訂業(yè)務(wù)單位年度核驗(yàn)12件、單位或個(gè)人從事出版物零售業(yè)務(wù)審批（含通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)方式）1件、申辦經(jīng)營(yíng)性公共游泳場(chǎng)所審批1件。無(wú)任何違法行政收費(fèi)現(xiàn)象，無(wú)一例被申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟，無(wú)群眾行政投訴、無(wú)舉報(bào)反映行政不作為、亂作為的案件，也無(wú)因具體行政審批行為不規(guī)范而引起的行政賠償。文化市場(chǎng)項(xiàng)目審批合格率達(dá)100%。嚴(yán)格按照規(guī)定流程操作，全面、真實(shí)、準(zhǔn)確填寫業(yè)務(wù)資料，在保證工作質(zhì)量的前提下，著力于行政審批提速，以增加審批時(shí)效。

（五）開展法規(guī)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管

為了更好的規(guī)范各類文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)行為，凈化文化市場(chǎng)環(huán)境。今年年初，組織了游藝娛樂、歌舞娛樂、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、音像制品、印刷企業(yè)等經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員，針對(duì)《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》、《音像制品管理?xiàng)l例》、《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)法》等條例、法律法規(guī)及業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，參加人員60余人。

（六）加強(qiáng)自身素質(zhì)，提升自身綜合水平

為了提高執(zhí)法人員理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，一是我隊(duì)多次舉辦隊(duì)內(nèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容含蓋相關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法文書寫作，案卷制作、傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)舉辦培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容等相關(guān)內(nèi)容，營(yíng)造了“學(xué)習(xí)就是工作、工作必須學(xué)習(xí)”的良好氛圍；二是積極參加省市舉辦的各類培訓(xùn)，目前共參加培訓(xùn)3人次，全面提升了文化市場(chǎng)監(jiān)管及服務(wù)能力。

（六）堅(jiān)持依法行政，文化市場(chǎng)安全平穩(wěn)，規(guī)范有序

以日常檢查和專項(xiàng)治理為手段，不斷完善文化市場(chǎng)行政執(zhí)法和管理體系，為整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，先后開展了“   、、、、、     ”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，全縣文化市場(chǎng)安全平穩(wěn)。

截止目前，文化執(zhí)法大隊(duì)共出動(dòng)檢查 人次，檢查各類文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所 次，接“ ”舉報(bào)2次，處理率100%，共立案處罰 起，辦結(jié) 起，罰款 元。經(jīng)過治理整頓，有力打擊了文化市場(chǎng)的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

篇3

一、本市行政執(zhí)法的歷史沿革及現(xiàn)狀

行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)以及其他行政主體，為執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，依照法定職權(quán)，就特定的具體事項(xiàng)、對(duì)特定的公民、法人或其他組織作出的直接或間接影響其權(quán)利義務(wù)的具體行政行為。本市行政執(zhí)法始于后，大致經(jīng)歷了四個(gè)主要階段。

第一階段：起步階段（1981年——1990年）。這一期間，出臺(tái)了大量行政管理法規(guī)規(guī)章，組建了不同類型的執(zhí)法隊(duì)伍。其中，以城建管理系統(tǒng)最為典型，如1986年本市城建系統(tǒng)成立了第一支專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍——上海市市容監(jiān)察大隊(duì)。

第二階段：發(fā)展階段（1990年——1996年）。隨著改革開放的推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，各領(lǐng)域立法全面鋪開，執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)模迅速擴(kuò)大，但發(fā)展過程中出現(xiàn)了“制定一部法規(guī)和規(guī)章，設(shè)立一支專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍”的現(xiàn)象。規(guī)范行政執(zhí)法行為、改革行政執(zhí)法體制成為當(dāng)時(shí)的主流聲音，1996年3月行政處罰法的頒布，為本市行政執(zhí)法體制改革拉開了序幕。

第三階段：探索階段（1996年——2004年）。1997年，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，《上海市街道管理?xiàng)l例》規(guī)定組建街道監(jiān)察隊(duì)，實(shí)現(xiàn)城管綜合執(zhí)法。1999年1月，在總結(jié)探索“一警多能”——巡警綜合執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，市人大常委會(huì)審議通過《關(guān)于本市試行交通警察和巡察警察在道路上統(tǒng)一執(zhí)法的決定》，賦予交巡警道路交通、社會(huì)治安和市容環(huán)境管理職責(zé)。1999年12月，根據(jù)《上海市文化領(lǐng)域行政執(zhí)法權(quán)綜合行使暫行規(guī)定》本市組建了文化稽查隊(duì)，在全國(guó)率先開展文化市場(chǎng)領(lǐng)域的綜合行政執(zhí)法。

第四階段：深化改革階段（2004年——至今）。2004年4月，國(guó)務(wù)院《全國(guó)推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》提出，要“加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制”。在此背景下，本市行政執(zhí)法體制改革進(jìn)入逐步深化階段。一是在城市管理領(lǐng)域。在中心城區(qū)二級(jí)綜合執(zhí)法試點(diǎn)基礎(chǔ)上，擴(kuò)大了綜合執(zhí)法范圍。二是在文化市場(chǎng)領(lǐng)域。由前一階段實(shí)施的委托執(zhí)法調(diào)整為授權(quán)執(zhí)法，并將原來市文化稽查總隊(duì)改組為市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)。三是在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域。實(shí)現(xiàn)跨部門綜合執(zhí)法，在“分段監(jiān)管”基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)食品安全以一個(gè)部門為主的綜合性、專業(yè)化、系統(tǒng)性監(jiān)管模式。四是在城市交通管理領(lǐng)域。改變過去一個(gè)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部有幾支行政執(zhí)法隊(duì)伍，分頭執(zhí)法的狀況，推進(jìn)行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)法機(jī)構(gòu)整合。

這些年來，本市從加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，建立符合上海特點(diǎn)的行政執(zhí)法體制出發(fā)，堅(jiān)持邊探索、邊改革，邊實(shí)踐、邊完善，在探索綜合執(zhí)法、健全監(jiān)督機(jī)制、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)等方面，取得了階段性成果。但是，距離十八屆三中全會(huì)提出的“建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制”，還有很長(zhǎng)的路要走。由于許多違法行為同時(shí)涉及幾個(gè)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)限，在當(dāng)前層級(jí)較為繁復(fù)，力量較為分散的狀態(tài)下，行政機(jī)關(guān)相互協(xié)調(diào)較為困難，且各行政機(jī)關(guān)“分頭分散、分段而治”容易顧此失彼、互相掣肘，容易出現(xiàn)“幾個(gè)部門摁不住一頭豬，十幾個(gè)部門管不了一桌菜”的“九龍治水”弊病。

據(jù)了解，目前全市具有行政執(zhí)法權(quán)的單位約有1600多個(gè)。其中，市級(jí)行政執(zhí)法單位921個(gè)（市政府委辦局45個(gè)、市政府委辦局所屬單位866個(gè)、其他10個(gè)），各區(qū)縣有行政執(zhí)法單位736個(gè)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府110個(gè)、街道辦事處89個(gè)）。如何進(jìn)一步整合執(zhí)法主體，相對(duì)集中執(zhí)法權(quán)，解決權(quán)責(zé)交叉、執(zhí)法疏漏和多頭執(zhí)法等問題，是擺在人大和政府面前共同的任務(wù)，亟需進(jìn)一步加強(qiáng)研究，作出制度性的安排。

二、關(guān)于深化本市行政執(zhí)法體制改革的思路

為認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)對(duì)行政執(zhí)法體制改革的總體要求，我們有責(zé)任、有必要、有條件、也有能力加快改革的步伐，真正起到“排頭兵”、“先行者”的作用。人大和政府都要深入、系統(tǒng)、全面地對(duì)深化行政執(zhí)法體制改革的重大課題展開調(diào)研，進(jìn)一步從立法的源頭上和執(zhí)法的舉措上探索解決行政執(zhí)法“管理碎片化、力量分散化”的問題。

市人大常委會(huì)要積極發(fā)揮地方人大在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的作用，把立法決策與改革決策緊密結(jié)合起來，努力在法治框架內(nèi)加快推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)當(dāng)年市人大常委會(huì)審議通過“本市交警和巡警統(tǒng)一執(zhí)法決定”時(shí)的立法回應(yīng)改革的探索精神，依照《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》等法律規(guī)定，圍繞“整合執(zhí)法主體，相對(duì)集中執(zhí)法權(quán)，推進(jìn)綜合執(zhí)法”的主題，密切關(guān)注政府的改革舉措，充分發(fā)揮立法的規(guī)制和引領(lǐng)作用，抓住關(guān)鍵問題，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，理順法律關(guān)系，確立法律規(guī)范，實(shí)現(xiàn)依法賦權(quán)，抓緊制定出能體現(xiàn)前瞻性與務(wù)實(shí)性相結(jié)合的地方性法規(guī)。

市政府要順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律和社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變化，轉(zhuǎn)變管理理念，創(chuàng)新管理辦法，為構(gòu)建符合特大城市特點(diǎn)的城市管理和社會(huì)治理新模式而加快深化行政執(zhí)法體制改革的步伐，一方面堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)；另一方面要積極鼓勵(lì)各區(qū)、縣大膽探索、勇于實(shí)踐。

2013年12月31日，浦東新區(qū)成立了市場(chǎng)監(jiān)督管理局，將原先工商、質(zhì)檢、食藥監(jiān)部門的相關(guān)職能“三合一”地整合起來，對(duì)食品安全實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程監(jiān)管，探索大市場(chǎng)的審執(zhí)機(jī)制，打破行政監(jiān)管的分段而治，促使機(jī)關(guān)的八成人員充實(shí)基層一線，以便形成行政執(zhí)法力量之間的“無(wú)縫銜接”。新年伊始，奉賢區(qū)成立了本市首支常設(shè)聯(lián)合執(zhí)法總隊(duì)，把政府九個(gè)部門分散的執(zhí)法力量，捏緊為一個(gè)“拳頭”，以便“九龍匯聚，協(xié)同治水”，解決行政執(zhí)法中易于扯皮的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。這些均是為提高行政執(zhí)法效能，有效解決行政執(zhí)法力量分散弊端而作出的有益探索。

建議市政府在梳理總結(jié)浦東、奉賢等試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，盡快將這方面的改革探索在全市范圍內(nèi)推開，抓緊擴(kuò)展至公眾普遍關(guān)注的城市安全、環(huán)境保護(hù)、違章建筑拆除等領(lǐng)域。同時(shí)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，將深化行政執(zhí)法體制改革作為一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，在轉(zhuǎn)變政府職能、精簡(jiǎn)行政機(jī)構(gòu)、增強(qiáng)行政效能的過程中，統(tǒng)籌解決執(zhí)法力量分散、權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、執(zhí)法不力等頑癥。

行政執(zhí)法體制改革應(yīng)做到“總體規(guī)劃、穩(wěn)妥實(shí)施、分步到位”。一是在總體規(guī)劃上，可通過統(tǒng)一賦權(quán)，對(duì)相關(guān)聯(lián)的行政執(zhí)法，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一運(yùn)作，建立起一支全市統(tǒng)一的“扎根基層、上下聯(lián)動(dòng)、首尾貫通、召之即來、來之能管、管之能成”行政綜合執(zhí)法隊(duì)伍。二是在實(shí)施辦法上，要探索設(shè)計(jì)出一個(gè)合理、高效、可操作的行政綜合執(zhí)法模式，形成一套完備的行政綜合執(zhí)法程序、規(guī)范等制度?？山梃b公安“110”和“12345”上海市民服務(wù)熱線平臺(tái)的操作流程，對(duì)全市的行政執(zhí)法實(shí)行“統(tǒng)一接報(bào)、即時(shí)啟動(dòng)、分流處置、各司其職”。三是在解決路徑上?？紤]到行政執(zhí)法工作的復(fù)雜性，可考慮按照跨部門綜合執(zhí)法與內(nèi)部綜合執(zhí)法兩類分步到位。

篇4

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆三中全會(huì)和中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以維護(hù)廣大農(nóng)民合法權(quán)益為核心，把促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和保障農(nóng)產(chǎn)品安全放在首位，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化綜合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)“打假、護(hù)農(nóng)、穩(wěn)糧、增收”的目標(biāo)。

二、整治原則和目標(biāo)

堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方齊抓共管、強(qiáng)化監(jiān)督管理、維護(hù)市場(chǎng)秩序”的原則，通過集中專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資違法行為，制售假冒偽劣農(nóng)資重大案件執(zhí)法查處率達(dá)到100%，農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步規(guī)范，“放心農(nóng)資”下鄉(xiāng)進(jìn)村覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)抓好本次農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，縣人民政府成立威信縣農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：*縣政府副縣長(zhǎng)

成員：*縣政府辦公室主任

*縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)

*縣工商局局長(zhǎng)

*縣質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)

*縣供銷社主任

*縣*局副局長(zhǎng)

*縣交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣工商局，由*兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作，工作人員從領(lǐng)導(dǎo)組成員單位抽調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)全縣農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督促、檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)具體實(shí)施方案，及時(shí)收集、整理、上報(bào)全縣農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作的開展情況，按照縣人民政府的要求督促成員單位切實(shí)履行職責(zé)；負(fù)責(zé)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)日常工作和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

四、保障措施

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，積極配合縣直相關(guān)部門開展工作。

（二）各成員單位要按照各自職責(zé)，加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度，確保整治工作取得實(shí)效。整治行動(dòng)采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整治與各負(fù)其責(zé)、分頭治理相結(jié)合的方式。集中整治期間，各職能部門要抽調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)過硬的人員組成綜合執(zhí)法隊(duì)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，所有抽調(diào)人員均統(tǒng)一集中上班，實(shí)行24小時(shí)值班制度。集中整治結(jié)束后，各職能部門按照各自職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

五、整治重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)品種。

專項(xiàng)整治的重點(diǎn)品種是：農(nóng)藥、化肥、種子，尤其是假冒云天化股份有限公司生產(chǎn)的“金沙江”牌尿素。

（二）查處大案要案。

采取“端窩打點(diǎn)”的方式，對(duì)具有一定規(guī)模、影響較大的制售假冒偽劣農(nóng)資案件進(jìn)行重點(diǎn)查處，從源頭上杜絕假冒偽劣農(nóng)資的出現(xiàn)。對(duì)已發(fā)生的假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)案件，要抓緊查辦，盡快結(jié)案。對(duì)涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，嚴(yán)禁以罰代刑。

六、部門職責(zé)

縣工商局：根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)主體準(zhǔn)入行為，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊查處制售假、冒、偽、劣農(nóng)資產(chǎn)品，經(jīng)銷各類農(nóng)資產(chǎn)品假冒他人產(chǎn)品商標(biāo)、名稱、包裝、廠名、廠址和虛假?gòu)V告、宣傳等違法行為。同時(shí)，進(jìn)一步完善“兩帳兩票、一書一卡”制度和“種子留樣備查公示”制度，強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者是流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)。

縣質(zhì)監(jiān)局：根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，負(fù)責(zé)農(nóng)資生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管和農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，依法抽查結(jié)果，嚴(yán)格農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)審查、監(jiān)管，依法查處打擊無(wú)證生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)資行為。

縣農(nóng)業(yè)局：根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品登記（審定）和有關(guān)許可的管理工作，強(qiáng)化發(fā)證后的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為。

縣*局：負(fù)責(zé)及時(shí)受理行政執(zhí)法部門移交的涉嫌犯罪的農(nóng)資案件，協(xié)助成員單位對(duì)假冒偽劣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處，辦理大案、要案，依法打擊阻礙行政執(zhí)法的暴力犯罪行為。

縣交警大隊(duì)：協(xié)助成員單位對(duì)運(yùn)輸假冒偽劣農(nóng)資的車輛進(jìn)行路檢。

縣供銷社：發(fā)揮農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主渠道作用，積極創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展連鎖配送業(yè)務(wù)，開展“放心農(nóng)資”下鄉(xiāng)活動(dòng)，配合做好農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。

七、時(shí)間安排和方法步驟

本次專項(xiàng)整治行動(dòng)自2009年6月20日開始，到2009年8月20日結(jié)束，分3個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段：2009年6月20日至6月30日。開展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的調(diào)查摸底工作，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的專項(xiàng)整治行動(dòng)具體方案，進(jìn)行具體的安排部署。

（二）集中整治階段：2009年7月1日至8月10日。按照確定的整治目標(biāo)和重點(diǎn)，由縣工商局牽頭，縣農(nóng)業(yè)、*、交警、質(zhì)監(jiān)、供銷社等部門組織精干力量進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，確保整治工作取得實(shí)效。

（三）總結(jié)整改階段：2009年8月11日至8月20日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)一步制定整改措施，建立農(nóng)資市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

八、嚴(yán)格責(zé)任追究

在農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)中，凡因領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、部門配合不力、工作不到位、行政不作為而發(fā)生制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)事件，造成重大損失的，要依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)人員嚴(yán)肅問責(zé)。

篇5

一、強(qiáng)化宣傳教育，群眾安全意識(shí)得到提高

林業(yè)生產(chǎn)安全工作量大、面廣、難度大，特別是森林防火工作任務(wù)重、責(zé)任大，僅靠政府和林業(yè)部門是管不了的，也是管不好的，要贏得群眾對(duì)安全工作的理解和支持，必須在廣大人民群眾中廣泛深入的開展宣傳教育，不斷增強(qiáng)全民的安全防范意識(shí)。今年，我局充分利用出動(dòng)宣傳車、發(fā)放宣傳資料、播放電視廣告、書寫標(biāo)語(yǔ)、開設(shè)中小學(xué)生森林防火教育課、發(fā)放野外火源管理通告等輿論形式，廣泛開展安全宣傳教育活動(dòng)。共出動(dòng)宣傳車25臺(tái)次，發(fā)放宣傳資料5000份，張貼防火通告800份，書寫永久性標(biāo)語(yǔ)23條，掛橫幅標(biāo)語(yǔ)115條，發(fā)放教育讀本3000多本。通過宣傳，人民群眾安全法制觀念大大增強(qiáng)，尤其是廣大人民群眾的安全意識(shí)普遍提高，形成了人人懂安全、事事講安全、處處防事故的良好社會(huì)氛圍。

二、治理措施到位，安全監(jiān)管力度得到加強(qiáng)

為確保林業(yè)生產(chǎn)安全，林區(qū)秩序穩(wěn)定，我局繼續(xù)加大安全監(jiān)督力度，堅(jiān)持早安排、早部署，以安全工作代表著廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，全面消除事故隱患。一是成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管安全生產(chǎn)的副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其他班子人員為成員，設(shè)立了辦公室，安排了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。二是成立工作小組。根據(jù)各股室、苗圃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的具體情況，每個(gè)單位分設(shè)2—3人不等的創(chuàng)安單位工作小組23個(gè)。三是層層簽訂責(zé)任狀。將創(chuàng)安工作寓于責(zé)任制管理，局創(chuàng)安辦與各股室站逐層簽訂了創(chuàng)安工作責(zé)任狀，明確了具體任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任。四是建立矛盾排查工作制度。狠抓矛盾糾紛的調(diào)處工作，及時(shí)處理和化解矛盾糾紛，解決群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，防止突發(fā)性事件惡化，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。共排查解決矛盾糾紛5件，有力地推動(dòng)了林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

篇6

2016年，路政大隊(duì)在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神和要求，以安全管理為中心，嚴(yán)格依法履行路政管理職責(zé)，積極探索派駐路政管理模式，順利完成了全年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，在依法行政、規(guī)范化管理等方面取得了較大的突破。

一、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)：

1、2016年，大隊(duì)管段路產(chǎn)設(shè)施完好率100%，累計(jì)處理各類路產(chǎn)損壞案件24起，其中立案23起，未立案1起，結(jié)案24起，收取路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償費(fèi)180525元，破案率、結(jié)案率、索賠率分別為100%、100%、100%。

2、2016年，大隊(duì)共接受占（利）用公路案件申請(qǐng)24起，處理24起，正在辦理0起，收取占(利)用公路補(bǔ)償費(fèi)163000元。

3、開展拉網(wǎng)式安全隱患排查整治行動(dòng)，累計(jì)進(jìn)行8次安全隱患排查，排查出隱患68處，已全部函告運(yùn)營(yíng)公司整改，目前銷號(hào)治理20處，正在整改48處。

4、強(qiáng)化路域環(huán)境整治，拆除違章建筑2處，共20㎡。

5、開展法律法規(guī)宣傳6次，進(jìn)村入戶6次，簽訂安全協(xié)議書100份，開展交通安全知識(shí)教育1次，發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料110份，安全宣傳資料420份。

6、2016年大隊(duì)向各級(jí)網(wǎng)站投稿60篇均被采用。其中15篇被上級(jí)網(wǎng)站采用。

7、未發(fā)生有理投訴和責(zé)任曝光事件，有理投訴率為“零”。

8、圓滿完成了2016年春運(yùn)、重大節(jié)假日安全保暢工作，全年無(wú)重大安全責(zé)任事故發(fā)生。

二、工作做法：

一、強(qiáng)化安全隱患排查，嚴(yán)格履職提效能。大隊(duì)結(jié)合轄區(qū)地形及氣候特點(diǎn)，在春運(yùn)、清明、五一、汛期等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)前開展安全隱患排查整治專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)路面設(shè)施、隧道消防設(shè)施、交安設(shè)施、橋下空間等進(jìn)行“拉網(wǎng)式”安全隱患排查，針對(duì)特長(zhǎng)隧道、長(zhǎng)下坡、特大橋等重點(diǎn)路段加大排查力度，及時(shí)向運(yùn)營(yíng)公司函告排查結(jié)果，督促落實(shí)安全隱患整改與驗(yàn)收，確保安全隱患排查整改工作落到實(shí)處， 2016年，共開展安全隱患排查整治專項(xiàng)活動(dòng)8次，排查出各類安全隱患68處，給運(yùn)營(yíng)公司下達(dá)安全隱患整改函件12份。

二、全面開展路域環(huán)境整治工作，調(diào)動(dòng)周邊資源，提高公路安全保護(hù)效能。大隊(duì)以法制宣傳月為契機(jī)，在管段范圍內(nèi)開展包括路產(chǎn)調(diào)查、法規(guī)宣傳、橋涵空間整治、安全隱患排查、違章建（構(gòu)）筑物和非公路標(biāo)（志）牌的清查統(tǒng)計(jì)等在內(nèi)的路域環(huán)境綜合治理工作，調(diào)動(dòng)沿線鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、學(xué)校、企業(yè)、居民等投入到路域環(huán)境綜合治理工作中，提高了公路安全保護(hù)效能。

一是送法上門，開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，深入到恩來高速公路沿線7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行高速公路路政法規(guī)和交通安全知識(shí)宣傳。按照“五個(gè)一”的要求，即：一份宣傳單、一份協(xié)議書、一份視頻照片資料，一份紙質(zhì)檔案、一份電子檔案，開展宣傳工作，與村民簽訂《恩來高速沿線居民愛路護(hù)路承諾書》。

二是拓寬層面，多形式多渠道開展安全隱患排查。將安全隱患排查與法規(guī)宣傳同時(shí)進(jìn)行，把日常在公路用地范圍內(nèi)的安全隱患排查擴(kuò)寬到建筑控制區(qū)乃至沿線村組所涵蓋的范圍，按照橫向到邊、縱向到底的要求，對(duì)橋下空間、排水溝、邊坡、通道有無(wú)異常，涵洞和隧道及橋梁附近山體異常情況進(jìn)行全方位、立體式安全隱患排查，將統(tǒng)計(jì)出來的隱患拍照取證，整理匯總，迅速函告運(yùn)營(yíng)公司，及時(shí)消除安全隱患。

三是鞏固成果，加大高速公路建筑控制區(qū)的管控力度。重新梳理和更新大隊(duì)管段建筑控制區(qū)檔案，將原有的檔案增加建筑物的證件部分的統(tǒng)計(jì)，把土地使用證或房產(chǎn)證進(jìn)行收集登記，力求做到檔案清晰、有據(jù)可查。對(duì)在建筑控制區(qū)隱藏的違章新(擴(kuò))增建筑物堅(jiān)決進(jìn)行制止，與地方政府土地、規(guī)劃等部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，送達(dá)相關(guān)文書，依法進(jìn)行處置，責(zé)令當(dāng)事人限期拆除。

四是全面檢查，強(qiáng)化非公路標(biāo)志標(biāo)牌管理工作。在大隊(duì)管段原有的非公路標(biāo)志標(biāo)牌基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)標(biāo)志標(biāo)牌的內(nèi)容、性質(zhì)、所有人、設(shè)立時(shí)限進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)和清查，檢查非公路標(biāo)志標(biāo)牌的安全穩(wěn)定情況，并聯(lián)系交投遠(yuǎn)大公司加強(qiáng)日常巡查檢修，加強(qiáng)恩來高速沿線非公路標(biāo)志標(biāo)牌日常維護(hù)，保證原有的非公路標(biāo)志標(biāo)牌基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)強(qiáng)度，杜絕異常情況發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可設(shè)立的非公路標(biāo)志標(biāo)牌，堅(jiān)決予以清除，保證道路正常的視覺和視距。

2016年，共計(jì)開展法制宣傳活動(dòng)6次，走訪沿線村鎮(zhèn)180戶，簽訂《愛路護(hù)路協(xié)議》100余份，噴繪宣傳標(biāo)語(yǔ)60條，發(fā)放宣傳資料530余份；清理橋涵40余處；排查安全隱患68處；及時(shí)制止違法修建廣告牌4次、拆除違法廣告牌2塊。

三、強(qiáng)化超限運(yùn)輸治理，確保道路安全暢通。大隊(duì)聯(lián)合高警在收費(fèi)廣場(chǎng)多次開展超限運(yùn)輸專項(xiàng)整治活動(dòng)，采取“入口勸返，出口宣傳”的方式，杜絕違法超限運(yùn)輸車輛駛?cè)敫咚俟?，保護(hù)公路橋梁安全，確保道路安全暢通。2016年，共開展打擊違法超限運(yùn)輸專項(xiàng)活動(dòng)8次，共勸返違法超限運(yùn)輸車輛20余臺(tái)次，發(fā)放宣傳資料380余份。

四、多舉措積極迎戰(zhàn)全年安保工作，確保道路安全暢通。一是加強(qiáng)信息聯(lián)動(dòng)，保持信息暢通。為提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，大隊(duì)拓展信息交互渠道，靈活應(yīng)用綜合信息平臺(tái)，隨時(shí)掌握轄段道路狀態(tài)。二是加強(qiáng)巡查效能，提升管理質(zhì)量。根據(jù)上級(jí)文件精神，大隊(duì)提前部署各項(xiàng)安保措施，把安保工作列入日常巡查管理工作重點(diǎn)。針對(duì)轄段易發(fā)、頻發(fā)險(xiǎn)情路段，督促運(yùn)營(yíng)公司加大安全隱患排查力度，做到橫向到邊，縱向到底，對(duì)轄段安全隱患處進(jìn)行逐一排查，并拍照、建立相關(guān)資料。同時(shí)，針對(duì)排查出來的問題，及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，消除安全隱患。三是加強(qiáng)聯(lián)合巡查，完善管理渠道。合理分配巡查資源，科學(xué)調(diào)整巡查頻率。針對(duì)安保重點(diǎn)路段，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)公司和高警部門，提高巡查頻率，組織人員不間斷巡查，確保問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，做到險(xiǎn)情第一時(shí)間預(yù)警。四是加強(qiáng)應(yīng)急保障，完善物資裝備。充分做好應(yīng)對(duì)惡劣天氣的物資、裝備準(zhǔn)備，及時(shí)調(diào)度展開各類應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，并督促鄂西公司儲(chǔ)備應(yīng)急物資，施救部門準(zhǔn)備人員和施救車輛。

三、存在問題

在各項(xiàng)工作取得實(shí)效的同時(shí)，也暴露出工作中仍存在的問題：一是大隊(duì)綜合執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高，路、警、企、地聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法效能未能完全發(fā)揮；二是行業(yè)監(jiān)管的方式亟待探索轉(zhuǎn)變，以確保監(jiān)管職責(zé)切實(shí)履行到位；三是省際聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。

四、2017年工作思路及具體做法

2017年大隊(duì)工作將圍繞 “抓品質(zhì)路政建設(shè)”，即從服務(wù)品質(zhì)、執(zhí)法品質(zhì)及安全品質(zhì)三個(gè)方面著手開展工作。一是全面依法行政，主動(dòng)作為，積極與運(yùn)營(yíng)公司、高警、地方政府及其職能部門溝通，建立并完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)信息互通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、聯(lián)合查處各類違法侵權(quán)行為，以提升建筑控制區(qū)管控力度，凈化路域環(huán)境；二是進(jìn)一步加強(qiáng)與運(yùn)營(yíng)單位的溝通協(xié)作，繼續(xù)推進(jìn)超限車輛月報(bào)制度，落實(shí)入口管控，與地方路政、運(yùn)政部門開展聯(lián)合執(zhí)法，同時(shí)完善與鄰省路政大隊(duì)、超限檢測(cè)站的省際聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化超限運(yùn)輸治理；三是換位思考，更加主動(dòng)的與運(yùn)營(yíng)單位溝通，取得運(yùn)營(yíng)單位的理解與支持，在服務(wù)中有效的履行監(jiān)管職責(zé)；四是緊密聯(lián)合高警部門，充分發(fā)揮地管高警的資源優(yōu)勢(shì)，警、路、企三方齊抓共管，提升安全管理水平。

五、2017年工作目標(biāo)

1、確保路產(chǎn)完好率100%，路政破案率，結(jié)案率，索賠率分別達(dá)到98%，98%，98%以上，路政案件，路產(chǎn)損失，傷亡人數(shù)較去年有全面的下降；

篇7

我縣環(huán)保工作的工作目標(biāo)是：一是積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，確保完成生態(tài)縣建設(shè)年度工作目標(biāo)；二是推進(jìn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保完成化學(xué)需氧量和二氧化硫削減任務(wù)；三是深化規(guī)模上工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染整治，全面推進(jìn)“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)；四是強(qiáng)化環(huán)境綜合執(zhí)法，確保生態(tài)環(huán)境安全；五是加強(qiáng)農(nóng)村污染防治，確保完成農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)；六是提高行政審批效率，提升經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平；七是加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)，不斷夯實(shí)環(huán)保工作基礎(chǔ)。

根據(jù)上述工作指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，我縣環(huán)保工作的主要任務(wù)是：

一、以提高環(huán)保服務(wù)水平為核心，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展

面對(duì)美國(guó)次貸危機(jī)引起的國(guó)際金融危機(jī)，中央采取了積極的應(yīng)對(duì)措施，把穩(wěn)健的財(cái)政政策調(diào)整為積極的財(cái)政政策，把從緊的貨幣政策調(diào)整為適度寬松的貨幣政策。未來一段時(shí)間里，全縣范圍內(nèi)將有一大批新建項(xiàng)目。為此，我們環(huán)保部門要主動(dòng)抓住機(jī)遇，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展：

（一）積極服務(wù)、主動(dòng)介入項(xiàng)目前期。以“兩年”工作為契機(jī)，大力支持技術(shù)含量高、低污染排放、對(duì)地方貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目。加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的幫扶力度，主動(dòng)上門服務(wù)，主動(dòng)與上級(jí)環(huán)保部門做好溝通協(xié)調(diào)，幫助跑項(xiàng)目，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)向園區(qū)集中。幫助現(xiàn)代園區(qū)醫(yī)化企業(yè)提升裝備，從源頭減少污染物產(chǎn)生。

（二）提高行政審批效率。多為企業(yè)著想，多從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度考慮，優(yōu)化審批程序，完善一次性告知制度，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的輕污染項(xiàng)目，開辟“綠色通道”，力求在最短工作日內(nèi)辦理。進(jìn)一步提高建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的管理水平，并對(duì)近年來省市縣審批的項(xiàng)目進(jìn)行梳理，改變重審批輕管理的觀念。

（三）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。完善局中層以上干部聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，指導(dǎo)、幫助企業(yè)開展工藝改進(jìn)、污染防治、政策宣傳等工作。進(jìn)一步提高執(zhí)法水平，對(duì)環(huán)境違法情節(jié)輕微并及時(shí)糾正、沒有造成后果的，可以教育為主，不予行政處罰；對(duì)主觀上存在偷排直排等違法企業(yè)，要從嚴(yán)查處。幫助企業(yè)做好各種監(jiān)測(cè)，提供技術(shù)服務(wù)。同時(shí)，通過監(jiān)測(cè)，幫助企業(yè)查找產(chǎn)生相關(guān)污染問題的原因，提出整改意見和建議。

二、以污染物減排促生態(tài)環(huán)境承載力提高為導(dǎo)向，努力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

深入開展“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng),改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，削減和防治污染物排放，不斷提高生態(tài)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的承載能力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（一）加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展。充分利用環(huán)保倒逼機(jī)制，加快落后生產(chǎn)能力的淘汰步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。一是加快工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化改造步伐。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理，杜絕建設(shè)項(xiàng)目未批先建、批建不一、批小建大等環(huán)境違法行為。會(huì)同縣工藝品協(xié)會(huì)，推進(jìn)工藝品企業(yè)環(huán)境污染整治，確保2010年完成市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)的“摘帽”工作。督促工藝品城做好“三同時(shí)”驗(yàn)收的前期整治工作，開展工業(yè)園區(qū)的規(guī)范化整治。二是深入推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持以提高資源利用率、降低消耗、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為核心，在醫(yī)化行業(yè)、規(guī)模上重點(diǎn)企業(yè)開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)工藝和設(shè)備、改善管理，從源頭上削減污染。

（二）加大工業(yè)企業(yè)污染整治力度。編制實(shí)施“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)年度方案。深化醫(yī)化行業(yè)整治，鞏固150家工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)整治成果，重點(diǎn)抓好未完成整治任務(wù)的49家企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)整治，全面規(guī)范企業(yè)廢水排污行為。

（三）嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行總量替代方案，從嚴(yán)控制主要污染物新增排放量，努力實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)不增污。

（四）突出主要污染物減排。一是健全污染物減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核體系建設(shè)。全面完成污染源普查任務(wù)，加快普查成果總結(jié)開發(fā)和利用。幫助督促企業(yè)建立污染物增量、減量、變量“三量”賬。二是大力推進(jìn)減排重點(diǎn)工程建設(shè)。加強(qiáng)污水處理廠和熱電廠的正常性運(yùn)行管理，完善減排支撐材料；加強(qiáng)工業(yè)廢水入管論證管理；督促重點(diǎn)污染企業(yè)設(shè)施規(guī)范運(yùn)行。配合建設(shè)部門加快推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)，提高污水收集率和城市污水處理廠的負(fù)荷率。推進(jìn)橫溪、白塔污水處理廠建設(shè)進(jìn)度。幫助做好縣垃圾填埋場(chǎng)環(huán)評(píng)審批。三是嚴(yán)格監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)工藝品城、現(xiàn)代、永安、城南、下各創(chuàng)新等園區(qū)的環(huán)境監(jiān)督檢查，使用好維護(hù)好在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，落實(shí)好重點(diǎn)企業(yè)減排責(zé)任，控制排污總量。四是全面實(shí)施排污許可證制度。加強(qiáng)排污申報(bào)，拓寬監(jiān)管面。同時(shí)，擴(kuò)大排污許可證發(fā)放范圍，推進(jìn)排污許可證制度實(shí)施，規(guī)范排污行為。

三、以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)進(jìn)程

加快推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)進(jìn)程，能有效改善人居環(huán)境質(zhì)量，提升縣域形象和品位，我們將把生態(tài)縣建設(shè)作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)最有效的載體和抓手，作為維護(hù)群眾切身利益的民生工程來抓，力求改變農(nóng)村環(huán)境保護(hù)嚴(yán)重滯后的局面，大力加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)保設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)一體化建設(shè)。

（一）宣傳普及生態(tài)文化知識(shí)。創(chuàng)新宣傳方式，做好“六·五”世界環(huán)境日及“節(jié)能減排”等主題宣傳活動(dòng)，建立環(huán)保志愿者隊(duì)伍，將生態(tài)文明理念滲透到生產(chǎn)、生活各個(gè)方面和千家萬(wàn)戶。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)環(huán)保員進(jìn)行培訓(xùn)，開展環(huán)保知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)（農(nóng)村）、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”活動(dòng)，營(yíng)造生態(tài)縣建設(shè)良好氛圍。

（二）進(jìn)一步加大生態(tài)系列創(chuàng)建力度?；I備召開全縣生態(tài)縣建設(shè)工作會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生態(tài)縣建設(shè)完成情況督查。大力推進(jìn)生態(tài)縣、生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建，確保建成1個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個(gè)市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5個(gè)市級(jí)生態(tài)村，30個(gè)縣級(jí)生態(tài)村，完成創(chuàng)建11個(gè)生態(tài)示范點(diǎn)。積極開展綠色系列創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)環(huán)境友好企業(yè)、綠色企業(yè)、綠色學(xué)校等綠色系列細(xì)胞工程，力爭(zhēng)建成5個(gè)村村級(jí)污水處理設(shè)施，并對(duì)前三年用于污水處理設(shè)施項(xiàng)目的生態(tài)專項(xiàng)資金進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

（三）大力培育生態(tài)經(jīng)濟(jì)。全面實(shí)施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。狠抓優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育，積極推進(jìn)生態(tài)工業(yè)發(fā)展。促進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品、有機(jī)食品基地的發(fā)展和認(rèn)證。積極推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展；推進(jìn)括蒼省級(jí)自然保護(hù)區(qū)申報(bào)工作，促進(jìn)生態(tài)林業(yè)發(fā)展。

（四）加快農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)深入開展農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高工程”，重視農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目包裝，加快農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)出農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)的鼓勵(lì)政策。會(huì)同相關(guān)部門繼續(xù)抓好農(nóng)村生活垃圾整治，全面推進(jìn)生活垃圾無(wú)害化處理。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理和農(nóng)業(yè)面源治理工作。嚴(yán)防污染行業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，加大生態(tài)保護(hù)力度，提高鄉(xiāng)村污染防治水平。

四、以環(huán)境綜合執(zhí)法為手段，全力保障生態(tài)環(huán)境安全

強(qiáng)化環(huán)境綜合執(zhí)法是治理污染、保護(hù)環(huán)境，全力維護(hù)群眾切身利益保障生態(tài)環(huán)境安全最有效的手段。

（一）進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度。一是完成“三廢銀”回收行業(yè)的整治。開展“三廢銀”回收業(yè)環(huán)境污染的專項(xiàng)整治行動(dòng)，主動(dòng)邀請(qǐng)人大、政協(xié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)與部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和重大案件通報(bào)督辦機(jī)制，形成綜合執(zhí)法局面，確保完成市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)的“摘帽”工作。二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)城南、現(xiàn)代、工藝品城等區(qū)域、醫(yī)化行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管，重視解決石材加工行業(yè)的污染問題，對(duì)敏感企業(yè)定期排查，消除環(huán)境隱患。三是創(chuàng)新執(zhí)法方式。根據(jù)省市要求，積極開展飛行斬污、環(huán)保后督察等專項(xiàng)行動(dòng)，逐步規(guī)范排污收費(fèi)行為，依法行政，完成處罰和排污費(fèi)征收任務(wù)。加強(qiáng)案卷審核，努力提高案卷質(zhì)量，增強(qiáng)行政處罰的嚴(yán)肅性、時(shí)效性和公正性。

（二）處理好群眾投訴工作。暢通投訴渠道，規(guī)范環(huán)境程序，注重群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)境問題的解決，繼續(xù)完善局領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制度。積極辦理人大、政協(xié)提議案。

（三）切實(shí)保障飲用水源安全。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，增加巡查頻次，對(duì)飲用水源地不法排污行為嚴(yán)加打擊。加強(qiáng)對(duì)西岙水庫(kù)、北岙水庫(kù)等飲用水源的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保飲用水安全。

（四）完善應(yīng)急處置體系建設(shè)。完善應(yīng)急設(shè)備，開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性污染事故的能力。督促企業(yè)建設(shè)應(yīng)急設(shè)施，并加強(qiáng)突發(fā)性事件的信息報(bào)送工作。

五、以環(huán)保能力建設(shè)為保障，不斷夯實(shí)環(huán)保工作基礎(chǔ)

能力建設(shè)是環(huán)保事業(yè)的基石。加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)，對(duì)于提升基層環(huán)保地位、改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有著重要的意義。

篇8

一、指導(dǎo)思想

以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建平安和諧為總體要求，樹立“以人為本”與“安全發(fā)展”理念，按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，突出重點(diǎn)，依法嚴(yán)管，標(biāo)本兼治，把好預(yù)防道路交通事故的關(guān)口，全面提升我區(qū)道路交通安全管理水平，確保我區(qū)道路交通安全形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

繼續(xù)抓好“五整頓、三加強(qiáng)”各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，通過強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)格路面執(zhí)勤執(zhí)法，嚴(yán)格查處交通違法行為，進(jìn)一步完善道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，排除道路交通安全隱患，全力維護(hù)良好的道路通行秩序。通過整治，使全區(qū)機(jī)動(dòng)車超速、客車超員、酒后駕駛、無(wú)證駕駛、非客運(yùn)車輛違法載人、二輪摩托車超員與不戴安全頭盔等交通違法行為得到有效遏制，交通事故四項(xiàng)指標(biāo)比去年同期下降10%以上，確保年轄區(qū)道路不發(fā)生重特大交通事故，為全年安全生產(chǎn)工作奠定良好基礎(chǔ)。

三、方法步驟

1、組織準(zhǔn)備階段（月日月15日）

組織交通安全專項(xiàng)整治調(diào)研，制定工作方案，召開有關(guān)會(huì)議，做好專項(xiàng)整治的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

2、整治實(shí)施階段（月16日至10月31日）

為確保今年“五一”、“十一”等重要節(jié)假日期間的道路交通安全，確定月、月、9月三個(gè)月為集中整治月。一要注重集中整治，由交警大隊(duì)牽頭，組織交通、農(nóng)機(jī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位聯(lián)合執(zhí)法，采取固點(diǎn)設(shè)點(diǎn)和隨機(jī)設(shè)點(diǎn)等結(jié)合的靈活機(jī)動(dòng)的辦法，對(duì)各種違法車輛進(jìn)行綜合執(zhí)法，對(duì)超載、超速、酒后駕車、非法營(yíng)運(yùn)、摩托車不戴安全頭盔和無(wú)牌無(wú)證等交通違法行為進(jìn)行綜合整治，4月、5月、9日集中整治期間，每周聯(lián)合執(zhí)法時(shí)間不少于4個(gè)工作日，形成高壓整治態(tài)勢(shì)。二要注重日常工作，除開展集中整治月外，其它時(shí)間各職能部門要根據(jù)實(shí)際，堅(jiān)持部門認(rèn)真履職，依法制止和有效打擊各種違法車輛，必要時(shí)，可隨時(shí)集中聯(lián)合行動(dòng)，做到集中打擊與部門日常執(zhí)法管理有機(jī)結(jié)合，確保全年全區(qū)道路保持安全暢通有序。各職能部門要注重節(jié)假時(shí)期間的安全監(jiān)管，加強(qiáng)執(zhí)法，保證節(jié)日期間的安全。重點(diǎn)整治：

（1）加強(qiáng)事故多發(fā)地段、時(shí)段的路面監(jiān)控，嚴(yán)格查處機(jī)動(dòng)車超速、客車超員、酒后駕駛、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、非客運(yùn)車輛違法載人、二輪摩托車超員與不戴安全頭盔等交通違法行為；

（2）加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)禁超載車輛出站，加大對(duì)城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部違章占道和集鎮(zhèn)店外店的清障工作，加大查糾交通違法行為，維護(hù)良好交通秩序；

（3）加強(qiáng)村道安全管理，清除農(nóng)村村道路面，路沿堆放沙石、雜物等，保持村道清潔暢通。

（4）加強(qiáng)施工工地車輛管理，禁止無(wú)牌無(wú)證車輛參與工地運(yùn)輸，禁止工地車輛違法載人；

（5）加強(qiáng)道路安全設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步認(rèn)真排查整治各路段道路交通安全隱患，完善道路標(biāo)志標(biāo)線和村道口減速帶設(shè)置工作，在主要道路叉口和事故多發(fā)地段增設(shè)燈控設(shè)施和安全警示燈，以減少各種交通事故發(fā)生。

3、鞏固提高階段（11月1日至12月31日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要認(rèn)真總結(jié)整治經(jīng)驗(yàn)、提出整治工作中的措施和建議，按照各自的職責(zé)分工，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，使全區(qū)道路交通安全工作達(dá)到工作機(jī)制健全、安全設(shè)施完善、交通暢通有序、管理水平提高、守法意識(shí)增強(qiáng)、交通事故減少，使全區(qū)道路交通安全管理工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。12月開始，區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門組成考評(píng)小組，將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展道路交通安全綜合整治工作情況進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收，對(duì)成效顯著，表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力，成效不明顯的給予批評(píng)教育，對(duì)整治期間出現(xiàn)重特大交通事故的追究相關(guān)單位責(zé)任人的責(zé)任。

四、工作措施

1、嚴(yán)格路面監(jiān)控管理。公安交警部門要牽頭組織查處路面交通違法行為，依法嚴(yán)查車輛超載、超速、酒后駕駛、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、非法營(yíng)運(yùn)和二輪摩托車超員與不戴安全頭盔等交通違法行為。

（1）嚴(yán)查機(jī)動(dòng)車超速違法行為。交警要充分利用道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，合理設(shè)立測(cè)速點(diǎn)，加大對(duì)夜間重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段超速違法行為管控力度。嚴(yán)格執(zhí)行違法信息異地轉(zhuǎn)遞制度，對(duì)異地機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)顺傩袨椴榧m一起、轉(zhuǎn)遞一起，嚴(yán)禁只罰款不轉(zhuǎn)遞。集中整治期間，超速80%以上的，依法吊銷駕駛?cè)藱C(jī)動(dòng)車駕駛證；

（2）嚴(yán)查客車超員違法行為。交通交警部門要督促客運(yùn)企業(yè)把好出站點(diǎn)，確?？蛙嚦稣静怀瑔T，堅(jiān)持對(duì)7座以上車輛逐一核載人數(shù)并做好登記，嚴(yán)把客車嚴(yán)重超員。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處客車超員以及倒運(yùn)超員乘客規(guī)避檢查行為，嚴(yán)格按照《道路交通安全法》及實(shí)施條例處罰。

（3）嚴(yán)查酒后駕駛違法行為。組織力量開展統(tǒng)一行動(dòng)，加大對(duì)酒后駕駛違法行為的查處力度，對(duì)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的駕駛?cè)?，做好取證工作，依法拘留。要邀請(qǐng)新聞媒體隨警采訪，及時(shí)報(bào)道嚴(yán)查酒后駕駛整治行動(dòng)，加大震懾力度；

（4）嚴(yán)查疲勞駕駛違法行為。對(duì)容易出現(xiàn)疲勞駕駛的時(shí)段、路段，加大巡邏密度。發(fā)現(xiàn)疲勞駕駛行為，要通過報(bào)警器、喊話等方式，提醒駕駛員注意，情況嚴(yán)重的，要將其引至安全地帶，責(zé)令駕駛?cè)诵菹?，消除疲勞狀態(tài)；

（5）嚴(yán)查二輪摩托車超員與不戴安全頭盔載客的違法行為，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，給予治安拘留；

（6）嚴(yán)查非營(yíng)運(yùn)車輛從事營(yíng)運(yùn)的違法行為。對(duì)三輪摩托車、手扶拖拉機(jī)、健全人利用殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車等從事非法營(yíng)運(yùn)，一經(jīng)查獲，給予查扣銷毀。

（7）嚴(yán)查施工工地、學(xué)校等車輛安全狀況，對(duì)無(wú)牌無(wú)證或達(dá)不到技術(shù)要求的車輛要立即采取措施，杜絕事故發(fā)生。

2、加強(qiáng)路面隱患排查工作。各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)深化我區(qū)農(nóng)村道路交通安全隱患排查治理工作，對(duì)省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道事故多發(fā)點(diǎn)段，要結(jié)合“安保工程”實(shí)施，根據(jù)各自的責(zé)任，制定整改計(jì)劃及措施，明確整改責(zé)任單位及時(shí)限，確保整改到位。

3、加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村道路交通安全責(zé)任制，實(shí)行村級(jí)屬地管理，組織工作隊(duì)、村兩委干部和鎮(zhèn)所屬相關(guān)部門對(duì)所轄村道組織一次全面的清障行動(dòng)，主要以清理路障保持村道暢通整治為重點(diǎn)，達(dá)到路肩外2米范圍內(nèi)不得推放任何物品，保持路面整治，對(duì)村道內(nèi)發(fā)生交通事故，鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)要派出所包片民警及時(shí)界入，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，妥善處理，確保安定穩(wěn)定。重要村道交通安全標(biāo)志得到完善。

4、道路交通安全設(shè)施進(jìn)一步完善。通過綜合整治，達(dá)到省道、縣道交通標(biāo)志標(biāo)線、安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)一完善，城區(qū)信號(hào)燈、交通標(biāo)志、人行橫道線等設(shè)施齊全，縣鄉(xiāng)道路通行安全條件得到改善，事故多發(fā)路段得到有效治理。

五、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要切實(shí)提高對(duì)做好道路交通安全專項(xiàng)整治工作重要性的認(rèn)識(shí)，要牢固樹立“以人為本”與“平安發(fā)展”的理念，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)起責(zé)任，突出重點(diǎn)，認(rèn)真謀劃，把整治工作落到實(shí)處，務(wù)必實(shí)現(xiàn)全年交通事故四項(xiàng)指數(shù)同比明顯下降，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。為加強(qiáng)對(duì)此次全區(qū)道路交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立區(qū)道路交通安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件1），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、部門協(xié)作，形成合力。牽頭單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)做好人員召集和執(zhí)法過程中的協(xié)調(diào)工作，相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密配合，明確職責(zé)。

（1）交警大隊(duì)：牽頭負(fù)責(zé)對(duì)路面的巡查，對(duì)各種違法車輛的查處；負(fù)責(zé)縣道以上交通安全隱患的排查；負(fù)責(zé)縣道以上路面交叉口燈控及路面安全警示示燈的設(shè)置；負(fù)責(zé)對(duì)校車監(jiān)管；負(fù)責(zé)施工工地車輛的監(jiān)管；

（2）交通局：配合交警大隊(duì)開展路面安全專項(xiàng)整治工作，負(fù)責(zé)有關(guān)的道路客、貨運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。嚴(yán)格審查運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)條件、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況，營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格，負(fù)責(zé)客運(yùn)、貨運(yùn)（場(chǎng)）的安全監(jiān)督管理工作；

（3）安監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)本次交通安全綜合整治的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查工作，督促各項(xiàng)工作落到實(shí)處；

（4）農(nóng)機(jī)總站：負(fù)責(zé)牽頭對(duì)道路外農(nóng)用拖拉機(jī)的整治，配合交警對(duì)上道路農(nóng)用拖拉機(jī)的巡查和執(zhí)法；

（5）建設(shè)局：配合交警查處工地施工的違法車輛，負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)道路交通安全設(shè)施的建設(shè)；

（6）教育局：負(fù)責(zé)對(duì)中小學(xué)生的交通安全知識(shí)教育，把交通安全知識(shí)教育納入教育計(jì)劃，作為學(xué)生操行評(píng)語(yǔ)內(nèi)容，培養(yǎng)小學(xué)生從小遵守交通秩序。負(fù)責(zé)配合交警對(duì)校車安全監(jiān)督管理；

（7）殘聯(lián)：負(fù)責(zé)對(duì)殘疾人交通安全知識(shí)教育，配合交警部門對(duì)殘疾人使用代步車參與非法營(yíng)運(yùn)的執(zhí)法；

（8）公路分局：負(fù)責(zé)縣道以上道路的隱患排除，負(fù)責(zé)路面標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置，路障清理和衛(wèi)生保潔；

（9）城市執(zhí)法六大隊(duì)：負(fù)責(zé)市區(qū)慢車道、人行道的擺攤設(shè)點(diǎn)治理，配合交警做好車輛有序?？康墓芾?；

（10）宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)交通安全整治的宣傳工作，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加強(qiáng)輿論宣傳、正面引導(dǎo)、典型警示，為交通安全整治工作營(yíng)造良好的輿論氛圍；

（11）司法局：負(fù)責(zé)道路交通安全法律法規(guī)的宣傳教育，把道路交通安全法律法規(guī)納入“五五”普法的重要內(nèi)容，提高全民的交通安全法制意識(shí)；

（12）鄉(xiāng)鎮(zhèn)：利用各種宣傳工具，大力開展交通綜合整治宣傳，營(yíng)造良好的整治氛圍；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織力量積極配合區(qū)交通整治執(zhí)法部門認(rèn)真開展整治工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要全面開展鄉(xiāng)道、村道交通路障清理，對(duì)所有鄉(xiāng)村道路面及路沿外2米范圍內(nèi)的路障（含沙、土、石雜物等）進(jìn)行一次徹底清理，達(dá)到路面清潔暢通安全。

篇9

經(jīng)局黨組研究決定，今天召開全市城市管理行政執(zhí)法工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，理清思路，明確任務(wù)，動(dòng)員全系統(tǒng)上下在新的一年里，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)城管執(zhí)法工作新局面。

剛才，我們隆重表彰了全市城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)2011年度工作目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位、十佳基層中隊(duì)和十佳隊(duì)員，通報(bào)了2011年度先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)工作者。在此，我代表局黨組，向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向在過去一年為城管執(zhí)法事業(yè)作出努力和貢獻(xiàn)的同志們表示衷心感謝和崇高敬意！等會(huì)，蔡市長(zhǎng)還要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我代表局黨組，講三點(diǎn)意見。

一、2011年城市管理行政執(zhí)法工作回顧

過去的一年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，全局上下圍繞中心，服務(wù)大局，緊扣“兩年出形象”和“五大跨越”工作目標(biāo)，凝心聚力，克難攻堅(jiān)，各項(xiàng)工作健康、有序開展，取得了可喜可賀的成績(jī)，分別被市委市政府評(píng)為2011年度“目標(biāo)責(zé)任考核良好單位”、“黨建工作先進(jìn)單位”、“依法行政工作示范單位”、“工作先進(jìn)集體”，被省住房和建設(shè)廳評(píng)為2011年度“目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀單位”。主要工作體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）健全體制、理順關(guān)系，城市管理行政執(zhí)法工作基礎(chǔ)逐步夯實(shí)。機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐不斷加快，天臺(tái)局已掛牌成立，仙居籌建方案已獲審批，三門正在積極籌建。執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)不斷健全，實(shí)現(xiàn)向重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派駐執(zhí)法中隊(duì)43個(gè)，重點(diǎn)村（居）派駐執(zhí)法隊(duì)員119人。行政執(zhí)法關(guān)系不斷理順，市區(qū)兩級(jí)協(xié)作緊密，初步實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)；部門之間職能基本界定，初步實(shí)現(xiàn)協(xié)同對(duì)接，為推動(dòng)城市管理行政執(zhí)法工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。直屬一大隊(duì)中隊(duì)掛牌成立，標(biāo)志著我局業(yè)務(wù)主動(dòng)接軌沿海開發(fā)戰(zhàn)略邁出重要一步。

（二）狠抓重點(diǎn)、全面履職，城市管理行政執(zhí)法工作成效初顯。去年全市共出動(dòng)執(zhí)法人員2.4萬(wàn)余人次，轉(zhuǎn)移疏導(dǎo)流動(dòng)攤販18900多例次，統(tǒng)一設(shè)置便民疏導(dǎo)點(diǎn)79個(gè)，安排攤位3188個(gè)，創(chuàng)建示范街（路）13條，市容秩序較大改觀。市區(qū)全年共拆除違建面積30.17萬(wàn)平方米，組織大型拆違行動(dòng)17次，其中一次性拆除工業(yè)區(qū)塊西岸14家企業(yè)影響河道安全的違法建設(shè)1.52萬(wàn)平方米，違法建設(shè)上升勢(shì)頭逐步減緩。推動(dòng)出臺(tái)《市城市建筑垃圾管理辦法》，牽頭開展聯(lián)合整治行動(dòng)46次，責(zé)令停止施工35家，處罰運(yùn)輸企業(yè)116例次，市區(qū)建筑垃圾“拋灑滴漏”現(xiàn)象初步遏制。全面跟進(jìn)交通、環(huán)保、河道、綠化等方面執(zhí)法，共勸導(dǎo)違法停車1.9萬(wàn)余例，查處各類噪聲案件39起，糾正餐飲企業(yè)違法排污100余起，拆除各類違法戶外廣告5117處，及時(shí)查處椒江區(qū)洪家街道小板橋村嚴(yán)重破壞綠化用地案件，并移交司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。

（三）建章立制、強(qiáng)化落實(shí)，城市管理行政執(zhí)法工作規(guī)范有序推進(jìn)。大力開展“規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)，施行規(guī)范化建局。突出隊(duì)伍形象規(guī)范，抓《著裝管理規(guī)定》、《內(nèi)務(wù)管理規(guī)定》等制度的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)全市服裝標(biāo)志標(biāo)識(shí)、車輛外觀噴涂、內(nèi)務(wù)設(shè)置管理、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)要求和對(duì)外形象宣傳初步統(tǒng)一。突出執(zhí)法制度規(guī)范，先后出臺(tái)《行政處罰程序規(guī)定》等7大類39項(xiàng)規(guī)章。突出執(zhí)法行為規(guī)范，創(chuàng)建規(guī)范化中隊(duì)19個(gè)，豐富“行風(fēng)監(jiān)督員”和“執(zhí)法監(jiān)督員”活動(dòng)形式，積極邀請(qǐng)市派開展民主監(jiān)督活動(dòng)，初步形成多層次、全方位的監(jiān)督制約機(jī)制。突出執(zhí)法規(guī)范，全市共辦理案件29072起，辦案質(zhì)量明顯提升，未發(fā)生因行政執(zhí)法不當(dāng)引起的較大，未引發(fā)一起赴京去省上訪事件，實(shí)現(xiàn)辦案零差錯(cuò)，執(zhí)法零暴力。

（四）創(chuàng)新理念、強(qiáng)化培訓(xùn)，城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍戰(zhàn)斗力不斷提高。扎實(shí)開展慶祝建黨90周年、“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”和“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論等活動(dòng)，大力弘揚(yáng)核心價(jià)值理念，催化隊(duì)伍效率活力。積極倡導(dǎo)執(zhí)法“軟著陸”，引導(dǎo)隊(duì)員牢固樹立“執(zhí)法為民”理念，和諧執(zhí)法氛圍初步形成。全體執(zhí)法隊(duì)員放棄節(jié)假日，加班加點(diǎn)，參與省“高能耗、高污染”整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、省農(nóng)房改造現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、省第十三屆大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)等重大會(huì)議活動(dòng)的環(huán)境整治保障工作，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。推行準(zhǔn)軍事化教育管理，全市共組織各類教育培訓(xùn)359次，參訓(xùn)1.23萬(wàn)人次，隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。

（五）搭建平臺(tái)、宣傳引導(dǎo)，城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍形象初步樹立。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，積極探索更加科學(xué)高效的城市管理模式。以“共建共管共享”試點(diǎn)工作為主要抓手，扎實(shí)開展執(zhí)法“五進(jìn)”活動(dòng)，搭建公共參與平臺(tái)。全年共發(fā)展城市管理志愿者5540名，發(fā)動(dòng)中小學(xué)生1.2萬(wàn)余人擔(dān)任護(hù)城小天使，走訪共建聯(lián)系點(diǎn)1.1萬(wàn)余人次，召開民主懇談會(huì)265次，召開新聞媒體通報(bào)會(huì)、會(huì)5次，在電視、報(bào)紙、電臺(tái)等媒體開設(shè)專欄，在網(wǎng)、19樓等網(wǎng)站開設(shè)論壇，隊(duì)伍形象逐漸被社會(huì)各界和市民群眾接受和認(rèn)可。市局黨組深化黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)，對(duì)隊(duì)伍嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理，引導(dǎo)廣大干部職工干事干凈、正規(guī)養(yǎng)成、自覺拒腐防變，努力錘煉一支忠誠(chéng)、親民、公正、奉獻(xiàn)的行政執(zhí)法隊(duì)伍。

一年來，直屬各大隊(duì)、各縣市區(qū)局（分局）工作可圈可點(diǎn)，可謂亮點(diǎn)紛呈。直屬一大隊(duì)各項(xiàng)工作穩(wěn)中求進(jìn)，在全市關(guān)鍵崗位考核中由前年的34名提升至第10名；二大隊(duì)率先實(shí)施“物隊(duì)聯(lián)管”，“無(wú)（新增）違法建設(shè)小區(qū)”創(chuàng)建工作；三大隊(duì)通過強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的考核，確保了轄區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實(shí)施；椒江分局扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建省衛(wèi)生區(qū)活動(dòng)，并獲省市專家一致通過；黃巖分局通過開展“三強(qiáng)三促”活動(dòng)，隊(duì)伍形象明顯提升，城區(qū)環(huán)境明顯改善；路橋分局編制全市第一個(gè)城市管理規(guī)劃，積極打造標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)衛(wèi)品牌，嚴(yán)管街整治成效顯著；臨海局工作抓得有聲有色，尤其是目前的“迎檢創(chuàng)建”工作，正在強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)；溫嶺局創(chuàng)新新疆籍?dāng)傌湽芾恚玫搅她徴笔￠L(zhǎng)的批示肯定；玉環(huán)局“清潔家園”工作多次得到陳鐵雄書記的表?yè)P(yáng)，城區(qū)環(huán)境整潔有序得到公認(rèn)；天臺(tái)局網(wǎng)格化管理深入開展，效果明顯；仙居、三門城市管理局各項(xiàng)工作也都很出色；市城市管理警察支隊(duì)在維族流動(dòng)攤販穩(wěn)控及建筑垃圾違法犯罪打擊等警務(wù)保障方面，作出了有益嘗試?？傊?，在過去的一年里，大家的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)很多，我不再一一點(diǎn)評(píng)，希望大家在新的一年里再接再厲，再創(chuàng)佳績(jī)。

二、2012年城市管理行政執(zhí)法工作基本思路

今年是市委和縣市區(qū)換屆以后開始工作的第一年，也是十召開之年，更是“十二五”規(guī)劃推進(jìn)的重要一年。從我局的工作來說，也是由第一階段向第二階段邁進(jìn)的關(guān)鍵之年，做好今年工作意義重大。

今年工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞市委市政府中心工作，理順體制，突出重點(diǎn)，全面規(guī)范，整體提升，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、中心城市建設(shè)、城市群構(gòu)建、城市品質(zhì)提升、社會(huì)和諧和人民群眾的生活幸福指數(shù)提高，為建設(shè)“山海秀麗、富裕和諧”新，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、作出新貢獻(xiàn)、樹立新形象。

工作目標(biāo)是：全局工作在市委市政府各部門和省內(nèi)兄弟市局中實(shí)現(xiàn)同業(yè)對(duì)標(biāo)、爭(zhēng)先進(jìn)位；在人民群眾中的形象實(shí)現(xiàn)整體塑造、培樹品牌；執(zhí)法環(huán)境實(shí)現(xiàn)共管共享、包容和諧。

總體要求是：創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、規(guī)范、提升。

創(chuàng)新。創(chuàng)新是動(dòng)力。城市管理行政執(zhí)法的本身就是城市管理、社會(huì)管理的創(chuàng)新，今年行政執(zhí)法創(chuàng)新就是要在管理執(zhí)法理念上創(chuàng)新，在體制機(jī)制上創(chuàng)新，在工作方式方法上創(chuàng)新。

轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型是途徑。要從傳統(tǒng)城市管理職能向綜合執(zhí)法職能轉(zhuǎn)型；從管理小城市、小縣城、小城鎮(zhèn)向管理經(jīng)營(yíng)大城市轉(zhuǎn)型；從單純的市容市貌管理向城市的有機(jī)更新、復(fù)合型管理轉(zhuǎn)型；從粗放管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)型。

規(guī)范。規(guī)范是保證。要從制度、人員和監(jiān)督等多個(gè)層面，著力解決制度體系設(shè)計(jì)缺陷問題、執(zhí)法人員素質(zhì)偏低問題、執(zhí)法自身監(jiān)督不力等問題，重點(diǎn)抓好執(zhí)法規(guī)范化、管理規(guī)范化和隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化。

提升。提升是目標(biāo)。局黨組研究決定今年為“工作提升年”，包含提升管理水平、提升工作水平、提升隊(duì)伍形象。城市管理行政執(zhí)法工作的主題是“守護(hù)城市、創(chuàng)造宜居”，還要實(shí)現(xiàn)“提升品質(zhì)、創(chuàng)造幸?！?。

在實(shí)際工作中，注意把握好四條原則：

堅(jiān)持依法管理、依法執(zhí)法原則。城市管理行政執(zhí)法工作面廣量大，涉及社會(huì)生活各個(gè)方面，是創(chuàng)新社會(huì)管理的重要領(lǐng)域。必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定，明確執(zhí)法職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法程序，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)持依法管理、依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、注重長(zhǎng)效原則。城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，必須以規(guī)劃引領(lǐng)、全面謀劃、整體推進(jìn)、精細(xì)管理；既要立足當(dāng)前，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)整治，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，落實(shí)長(zhǎng)效管理手段和措施。

堅(jiān)持疏堵結(jié)合、剛?cè)嵯酀?jì)原則。疏與堵是實(shí)施科學(xué)管理的兩種方式，剛與柔是有效執(zhí)法的兩個(gè)方面，必須堅(jiān)持疏堵結(jié)合、剛?cè)嵯酀?jì)。在執(zhí)法過程和執(zhí)法方式上要推行柔性執(zhí)法、和諧執(zhí)法，堅(jiān)持把教育、說服、溝通放在首位，拒絕簡(jiǎn)單、粗暴甚至野蠻執(zhí)法，要使執(zhí)法過程成為接近群眾、服務(wù)群眾、教育群眾的過程。

堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先原則。城市的主體是人，城市管理的對(duì)象是人，離開了人的活動(dòng)，城市也就失去了生命力。因此執(zhí)法必須堅(jiān)持以人為本，以滿足不同人群需要為本，以解決民生為先決條件。既要滿足城市管理的“面子問題”，也要滿足市民需求的“肚子”問題，要達(dá)到城市管理整體有序的“魅力”，也要積極增強(qiáng)城市人氣旺盛的“活力”。

三、2012年城市管理行政執(zhí)法工作主要任務(wù)

根據(jù)上述指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、原則和要求，2012年我們要重點(diǎn)把握好四個(gè)著力：

（一）圍繞中心，著力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)服務(wù)

城市管理行政執(zhí)法工作必須牢牢緊扣市委市政府中心工作，這樣才有生命力。剛剛閉幕的市黨代會(huì)明確提出建設(shè)“山海秀麗、富裕和諧”的新，為我們城管執(zhí)法工作指明了方向。

第一，要為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。這次黨代會(huì)部署的一個(gè)中心任務(wù)就是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，因此，加快發(fā)展將是主旋律。城市管理行政執(zhí)法工作就是要為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心工作，超前服務(wù)，主動(dòng)接軌。首先是要滿腔熱情支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別是作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的我市來說，要支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大提升，既要支持大企業(yè)、大項(xiàng)目，更要眼睛向下，支持面廣量大的中小企業(yè)。其次是要為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)。要發(fā)揮職能為產(chǎn)業(yè)東移、主城區(qū)“退二進(jìn)三”、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育服務(wù)。對(duì)擬上市企業(yè)、技術(shù)改造項(xiàng)目、引進(jìn)外資項(xiàng)目、重大的工藝裝備提升項(xiàng)目，要采取一廠一策、一事一議，重點(diǎn)扶持，區(qū)別對(duì)待；要發(fā)揮工作職能，主動(dòng)配合做好對(duì)高污染、高耗能、低小散項(xiàng)目的淘汰、轉(zhuǎn)移和關(guān)停等相關(guān)工作。第三就是要切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問題和困難，針對(duì)企業(yè)“投資難、融資難、創(chuàng)新難、盈利難”等難題，積極進(jìn)企業(yè)、下基層、摸實(shí)情、辦實(shí)事，主動(dòng)辦理企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)等工作，妥善處置企業(yè)違法行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。

第二，要為加快中心城市建設(shè)服務(wù)。撤地建市15年來，中心城市建設(shè)和發(fā)展取得了矚目成就，但也不可否認(rèn)，中心城市的經(jīng)濟(jì)首位度和城市首位度不高，集聚作用、輻射作用和帶動(dòng)作用不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)困難，要素制約日益凸顯，環(huán)境保護(hù)形勢(shì)日益嚴(yán)峻；市區(qū)一體化步伐不快，體制性矛盾顯現(xiàn)；城市化程度不高，規(guī)劃、建設(shè)、管理的水平和檔次還不夠。市委曾兩次召開全會(huì)分別研究市區(qū)一體化戰(zhàn)略和加快中心城市建設(shè)問題。市委市政府明確今年第一件大事就是研究加快市區(qū)發(fā)展，對(duì)此我們要牢牢抓住這次有利時(shí)機(jī)，超前謀劃，發(fā)揮職能，為加快市區(qū)發(fā)展提供服務(wù)。首先要堅(jiān)持重抓市區(qū)，指導(dǎo)全市。要切實(shí)把行政執(zhí)法工作重心放到“重抓市區(qū)、指導(dǎo)全市”上來，市區(qū)的工作水平、執(zhí)法水平、管理水平都要在全市起到引領(lǐng)和示范作用，率先出成績(jī)，率先出形象，率先打品牌，以此推進(jìn)全市工作全面提升。其次要服務(wù)發(fā)展，推動(dòng)集聚。加快中心城市發(fā)展一個(gè)根本任務(wù)就是提高市區(qū)的經(jīng)濟(jì)首位度；其實(shí)是推動(dòng)人口集聚，解決人氣不旺問題。而要提升人氣的根本就是要解決市民，特別是外來人員的就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)和居住環(huán)境問題。我們要積極服務(wù)市區(qū)發(fā)展，在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法，以包容心態(tài)接納“新人”，推動(dòng)市區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、要素集聚、人口集聚。第三要建管并舉，提升品質(zhì)。城市發(fā)展是三分建七分管，而三分建中規(guī)劃又占七分，我們要保障城市建設(shè)規(guī)劃的順利實(shí)施，著力提升城市的品位、品質(zhì)，努力把中心城區(qū)建設(shè)成宜業(yè)、宜居、宜學(xué)、宜行、宜游的首善區(qū)、品質(zhì)區(qū)，提高市民的幸福指數(shù)。

第三，要為“主攻沿海，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”服務(wù)。這是市委市政府的重大戰(zhàn)略部署，經(jīng)過幾屆市委市政府的努力，主攻沿海、大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，省委省政府批準(zhǔn)設(shè)立灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，吹響了主攻沿海的號(hào)角，也為城市管理行政執(zhí)法工作的開展提供了舞臺(tái)。一是要全力推進(jìn)管理執(zhí)法延伸。集聚區(qū)是一張白紙，能畫出最美最好的畫圖，但如果管理執(zhí)法不到位，就會(huì)糟蹋規(guī)劃和建設(shè)成果，這將是對(duì)歷史對(duì)人民的不負(fù)責(zé)任，嚴(yán)重點(diǎn)講是犯罪。我們要努力實(shí)現(xiàn)管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)和職能向?yàn)臣蹍^(qū)延伸覆蓋，明確職責(zé)，理順關(guān)系，加強(qiáng)溝通，無(wú)縫對(duì)接，確保管理執(zhí)法到位；要全面履行管理和執(zhí)法職能，堅(jiān)決制止和重點(diǎn)整治亂搭建、亂傾倒、亂侵占等問題。二是要全力支持推動(dòng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。十一塘、三山北涂、三山涂九萬(wàn)多畝圍墾區(qū)，是承接大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)的發(fā)展平臺(tái)，我們要全力支持發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，支持圍墾區(qū)水、電、交通道路、圍堤等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持吹泥回填、放水固化、渣土填筑和建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)，整頓亂傾倒亂排放建筑垃圾、建筑泥漿。三是要全力開展“兩年”工作。要按照市里“企業(yè)服務(wù)年”、“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”工作要求，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，我們的執(zhí)法服務(wù)就貼近到那里；工程推進(jìn)到哪里，我們的執(zhí)法保障就跟進(jìn)到那里。

（二）理順體制，著力整合城市管理行政執(zhí)法資源

行政執(zhí)法局是一個(gè)新建局，有很多的先天不足，包括法律法規(guī)層面缺失問題，行政機(jī)構(gòu)的上下連貫問題，“7+X”職能到位問題，管理機(jī)制上許可與執(zhí)法相分離問題等等。因此，2012年，理順體制、完善機(jī)制仍將作為我們工作的重點(diǎn)。體制調(diào)整主要包括三個(gè)層面：

內(nèi)外層面。內(nèi)部體制調(diào)整上，“三定”方案要盡快確定。內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置要繼續(xù)探索，爭(zhēng)取啟動(dòng)集聚區(qū)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的設(shè)置；積極與省、市編辦、法制辦協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取直屬一大隊(duì)改設(shè)直屬分局，其他大隊(duì)改成支隊(duì)。內(nèi)部的人員編制，要積極爭(zhēng)取增編擴(kuò)編。外部體制調(diào)整上，繼續(xù)建立健全城市管理行政執(zhí)法工作“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的體系，形成“一盤棋”、“一竿子”、“網(wǎng)格化”的治理格局，使城市管理行政執(zhí)法工作的觸角向村、社區(qū)延伸，形成全覆蓋的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。

上下層面?！吧稀钡膶用?，要積極開展頂層設(shè)計(jì)，建立市城市管理委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)全市城市管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法工作成立專門的聯(lián)合執(zhí)法工作協(xié)調(diào)組?！跋隆钡膶用?，指導(dǎo)仙居、三門加快籌建行政執(zhí)法局，今年掛牌成立；直屬各大隊(duì)與三區(qū)分局職能要進(jìn)一步界定、理順，同時(shí)要依托市政府正在倡導(dǎo)的三區(qū)共同發(fā)展合作機(jī)制，積極創(chuàng)新市區(qū)城市管理執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，形成整體合力；利用當(dāng)前全市深化強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革的契機(jī)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法體制延伸，特別是臨海杜橋、溫嶺澤國(guó)、玉環(huán)楚門的綜合執(zhí)法體制改革，今年要率先啟動(dòng)。

左右層面。重點(diǎn)是處理好與部門之間的關(guān)系，要進(jìn)一步理順與建設(shè)規(guī)劃、公安、水利、環(huán)保、工商等部門的關(guān)系，建立工作機(jī)制，重點(diǎn)解決審批、許可與監(jiān)管執(zhí)法之間的銜接問題。要進(jìn)一步理順市容市貌管理、綠化園林管理、戶外廣告管理、數(shù)字城市管理、河道管理等具體職能的界定和協(xié)作關(guān)系，溝通協(xié)商、達(dá)成共識(shí)。

（三）突出重點(diǎn)，著力開展專項(xiàng)整治

開展專項(xiàng)整治，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和群眾關(guān)切的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，是展示形象、展示業(yè)績(jī)、展示社會(huì)影響力的有效途徑。從當(dāng)前城市管理行政執(zhí)法的工作職能來看，今年重點(diǎn)要開展好四項(xiàng)整治，逐一破解四大城市管理難題。

一是開展市容市貌專項(xiàng)整治。目前，城市市容市貌有所好轉(zhuǎn)，但仍時(shí)好時(shí)壞，難以長(zhǎng)效。市容管理難，難就難在：基礎(chǔ)設(shè)施差、管理力量弱、市民素質(zhì)低。怎么破解？一要突出節(jié)點(diǎn)，深入開展市容“頑疾”專項(xiàng)整治。以“多城同創(chuàng)”、“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）”等活動(dòng)為載體，開展占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、城市“牛皮癬”等市容“頑疾”的集中整治。二要以點(diǎn)帶面，深化示范街（路）創(chuàng)建活動(dòng)。今年每個(gè)縣市區(qū)要新增示范街（路）2條以上，尤其是要按照市里的要求，重點(diǎn)推進(jìn)入城口街（路）環(huán)境整治和街景整治。三要強(qiáng)化覆蓋，全面推行片長(zhǎng)街長(zhǎng)制。在總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，今年要在全市范圍內(nèi)推開，每個(gè)縣市區(qū)必須在城區(qū)3條以上街（路）推行片長(zhǎng)街長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。三要疏堵結(jié)合，繼續(xù)推動(dòng)“便民疏導(dǎo)點(diǎn)”建設(shè)。每個(gè)縣市區(qū)要新建疏導(dǎo)點(diǎn)5個(gè)以上，重點(diǎn)解決下崗、殘疾、低保等弱勢(shì)群體就業(yè)，最大限度地緩解執(zhí)法矛盾；要提升疏導(dǎo)點(diǎn)檔次，做到整體規(guī)劃、專業(yè)設(shè)計(jì)，把疏導(dǎo)點(diǎn)建成城市的一道靚麗風(fēng)景。四要共建共管，大力發(fā)動(dòng)市民廣泛參與。繼續(xù)深化城管志愿者、護(hù)城小天使等活動(dòng)，每個(gè)縣市區(qū)要建立不少于1000人的志愿者隊(duì)伍，要新發(fā)動(dòng)護(hù)城小天使500人以上。同時(shí)創(chuàng)新市民參與城市管理的各類載體，讓群眾愿意參與、樂于參與，真正實(shí)現(xiàn)“人民城市人民管”。

二是開展建筑垃圾專項(xiàng)整治。建筑垃圾管理的難點(diǎn)主要體現(xiàn)在高壓整治易反彈、治本之策待實(shí)施、配套措施待跟進(jìn)、監(jiān)管手段待改進(jìn)。怎樣破解？一要盡快成立專門機(jī)構(gòu)。上半年要完成市建筑垃圾處置信息中心的籌建，盡快運(yùn)轉(zhuǎn)起來，發(fā)揮作用。二要認(rèn)真貫徹實(shí)施《市城市建筑垃圾管理辦法》。試點(diǎn)推行建筑垃圾管理“四項(xiàng)陽(yáng)光制度”，深入開展建筑垃圾“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”管理，落實(shí)消納費(fèi)用“托管代付”。三要推進(jìn)科技化監(jiān)管建設(shè)。工地出入口標(biāo)化達(dá)標(biāo)率要達(dá)到90%以上，工地和消納場(chǎng)所出入口視頻監(jiān)控配備率要有提高，建筑垃圾運(yùn)輸車輛“四統(tǒng)一”力爭(zhēng)全部實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化建筑垃圾從源頭到末端全程管控。四要開展專項(xiàng)整治。各單位要以年初兩起建筑泥漿污染河道事件為戒，強(qiáng)勢(shì)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。要按照吳蔚榮市長(zhǎng)提出的“嚴(yán)控、嚴(yán)查、嚴(yán)處”要求，全面排查轄區(qū)的建筑施工工地、建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)、消納場(chǎng)所，集中開展聯(lián)合執(zhí)法，加大監(jiān)管、處罰和宣傳力度，確保整治實(shí)效。

三是開展違法建設(shè)專項(xiàng)整治。當(dāng)前違法建設(shè)之所以突出，其主要原因是巨大利益驅(qū)使、部門服務(wù)滯后、少數(shù)干部帶頭、執(zhí)法力度不大。怎么破解？一要開展“兩違”專項(xiàng)整治。爭(zhēng)取市政府層面出臺(tái)查處違法建設(shè)若干規(guī)定，與國(guó)土、建設(shè)規(guī)劃等部門聯(lián)動(dòng)，集中開展較大規(guī)模整治“兩違”行動(dòng)。二要強(qiáng)勢(shì)拆違。堅(jiān)決拆除一批嚴(yán)重影響安全和重點(diǎn)工程推進(jìn)的違法建設(shè)，今年市區(qū)力爭(zhēng)拆除違法建設(shè)面積30萬(wàn)平方米以上，特別是要配合市委市政府“鐵腕治水大會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)沿江沿河沿湖違法建設(shè)的整治。三要網(wǎng)格管理。加強(qiáng)源頭管理，繼續(xù)推進(jìn)“無(wú)（新增）違法建設(shè)小區(qū)”創(chuàng)建工作，大力發(fā)展村居片長(zhǎng)、信息員，爭(zhēng)取給予適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。四要落實(shí)主體責(zé)任。整治違法建設(shè)必須依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），將拆違工作與對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的考核聯(lián)系起來，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）拆違主體責(zé)任。

四是開展戶外廣告專項(xiàng)整治。當(dāng)前戶外廣告管理的難點(diǎn)，主要在多頭審批許可、缺少統(tǒng)一規(guī)劃、拆除成本較高、創(chuàng)意設(shè)計(jì)落后。怎么破解？一要理順戶外廣告管理體制。積極主動(dòng)向市政府匯報(bào)，建立完善戶外廣告管理體制機(jī)制，明確工作職責(zé)。二要出臺(tái)相關(guān)管理規(guī)定。著手起草《戶外廣告管理規(guī)定》，統(tǒng)一加強(qiáng)對(duì)城市空間資源的有效利用，推行戶外廣告設(shè)置招投標(biāo)制度，編制戶外廣告管理規(guī)劃，實(shí)行分區(qū)分級(jí)分類設(shè)置和管理。三要開展整治行動(dòng)。大力開展市區(qū)戶外廣告集中整治行動(dòng)。四要爭(zhēng)創(chuàng)戶外廣告精品。通過規(guī)范從業(yè)企業(yè)資質(zhì)、提高從業(yè)門檻、延伸戶外廣告業(yè)主監(jiān)管、舉行戶外廣告創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽等方式，優(yōu)化城市外立面空間資源，把戶外廣告做成城市的風(fēng)景線。

此外，河道、環(huán)保、綠化、市政、交通等方面的執(zhí)法工作，各地要根據(jù)實(shí)際，依據(jù)職能，主動(dòng)開展，確保每項(xiàng)工作都有重點(diǎn)、有特色、出亮點(diǎn)。

（四）正規(guī)養(yǎng)成，著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

思路確定以后，干部是決定因素。市委市政府對(duì)我們寄予了深切的期望，全市人民對(duì)我們充滿期待，我們能否完成黨和人民交給的任務(wù)，關(guān)鍵是看我們這支隊(duì)伍能否履行起職責(zé)，擔(dān)負(fù)起使命，經(jīng)受起考驗(yàn)。我們既要看到我們這支隊(duì)伍年紀(jì)輕、活力足、積極性高等相對(duì)好的一面，更要清醒地認(rèn)識(shí)到我們這支隊(duì)伍人員成分復(fù)雜、素質(zhì)參差不齊，組建時(shí)間短、經(jīng)驗(yàn)較缺乏，科技裝備落后、執(zhí)法規(guī)范化不夠等相對(duì)不足的一面。為此我們必須堅(jiān)持正規(guī)養(yǎng)成，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持政治建局、思想建局、文化建局、正規(guī)建局和依法治局。使我們行政執(zhí)法人員成為城市秩序引領(lǐng)者、城市環(huán)境美容師、城市文化排頭兵、城市居民貼心人。

1、切實(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)。要虛心誠(chéng)心地堅(jiān)持“訓(xùn)練學(xué)部隊(duì)、執(zhí)法學(xué)公安、辦案學(xué)法院”，把教育培訓(xùn)作為干部隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的重要載體和有效手段。一是抓參訓(xùn)時(shí)間。通過市局組織的封閉式專業(yè)知識(shí)輪訓(xùn)、綜合業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和各單位自行組織的各項(xiàng)培訓(xùn)，確保全系統(tǒng)每個(gè)干部職工每年參加一次不少于10天的封閉培訓(xùn)，確有特殊原因暫時(shí)不能參訓(xùn)的，也要在下一期補(bǔ)上。二是抓授課質(zhì)量。師資力量要整合院校和社會(huì)的師資力量，市局領(lǐng)導(dǎo)班子和中層骨干要帶頭上臺(tái)授課，各縣市區(qū)局也要照此操作；授課內(nèi)容既要有理論知識(shí)、法律知識(shí)、行政執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)，更要有社會(huì)管理、政府危機(jī)管理、網(wǎng)絡(luò)管理、新時(shí)期群眾工作、工作、如何應(yīng)對(duì)媒體、演講與口才等針對(duì)我們工作特點(diǎn)的課程，還可以開設(shè)藝術(shù)鑒賞，組建興趣小組，使學(xué)習(xí)成為大家快樂的精神追求。三是抓達(dá)標(biāo)考核。狠抓培訓(xùn)質(zhì)量，狠抓培訓(xùn)考核，每個(gè)學(xué)員都要通過綜合的考核達(dá)標(biāo)，特別是崗前培訓(xùn)學(xué)員，未通過考核的，必須繼續(xù)待崗學(xué)習(xí)。當(dāng)然，除了集中封閉學(xué)習(xí)外，也要鼓勵(lì)干部職工參加其他的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，更要注重平時(shí)的學(xué)習(xí)。

2、切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法保障能力建設(shè)。裝備和科技的落后對(duì)我們執(zhí)法者而言是切膚之痛，沒有裝備的現(xiàn)代化和科技化，轉(zhuǎn)型、升級(jí)都是一句空話。為此我們要積極爭(zhēng)取黨委政府和財(cái)政部門的最大理解與支持，加大對(duì)執(zhí)法裝備科技化現(xiàn)代化的投入，改善管理執(zhí)法條件，提高管理和執(zhí)法效率，加強(qiáng)執(zhí)法能力。一是抓裝備保障。在繼續(xù)加強(qiáng)服裝、執(zhí)法器材等后勤裝備保障的同時(shí)，重點(diǎn)抓執(zhí)法車輛的保障，爭(zhēng)取各方支持，努力使執(zhí)法車、巡邏車配置達(dá)到每名隊(duì)員一個(gè)車位標(biāo)準(zhǔn)，視財(cái)力水平適當(dāng)提高執(zhí)法車的質(zhì)量和檔次，同時(shí)要規(guī)范執(zhí)法車的使用和管理。二是抓科技保障。重點(diǎn)是加快“陽(yáng)光執(zhí)法系統(tǒng)”建設(shè)，提升管理執(zhí)法的信息化水平。已批準(zhǔn)的“陽(yáng)光執(zhí)法系統(tǒng)”首期工程要抓緊實(shí)施，盡快落實(shí)后續(xù)建設(shè)方案的制定與報(bào)批工作；“數(shù)字城管”的共享問題，要在前期與建設(shè)規(guī)劃局協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，根據(jù)需求及可利用資源情況，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)軟硬件資源的最大共享，保證“陽(yáng)光執(zhí)法”系統(tǒng)的穩(wěn)定高效運(yùn)行；積極與公安部門溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)人行道違停處理系統(tǒng)與交警違章系統(tǒng)的交互同步，或通過其他切實(shí)可行的方式來保障處罰率，維護(hù)執(zhí)法嚴(yán)肅性。三是抓警務(wù)保障。城市管理警務(wù)工作要牢固樹立主動(dòng)服務(wù)的理念，在維護(hù)城市管理行政執(zhí)法權(quán)威性上下功夫，嚴(yán)格依法查處相關(guān)的刑事、治安案件，探索建立行政執(zhí)法與公安聯(lián)席會(huì)議制度，逐步完善全市屬地管轄警務(wù)保障機(jī)制，為城市管理執(zhí)法提供強(qiáng)有力的保障與支撐。

3、切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法環(huán)境建設(shè)。良好的輿論環(huán)境是我們管理和執(zhí)法工作的重要基礎(chǔ)，我們必須牢牢把握輿論主導(dǎo)權(quán)，進(jìn)一步鞏固執(zhí)法輿論陣地。一是主動(dòng)宣傳陣地。開展“六個(gè)一”工程：即一份工作簡(jiǎn)報(bào)，使我們的工作上陳下達(dá)外聯(lián)，要寄發(fā)到黨代表、人大代表和政協(xié)委員；一個(gè)網(wǎng)站，建好“城市管理行政執(zhí)法網(wǎng)”，爭(zhēng)取開通“網(wǎng)上城管”平臺(tái)；一個(gè)專欄，在原來《晚報(bào)》“守護(hù)城市、創(chuàng)造宜居”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化升華為“提升品質(zhì)、創(chuàng)造幸?！?；一個(gè)節(jié)目，就是電視臺(tái)的專題節(jié)目，堅(jiān)持定時(shí)播出；一個(gè)政務(wù)微博，開通城市管理行政執(zhí)法政務(wù)微博，并鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部開通個(gè)人微博；一個(gè)廣告，就是利用各類電子廣告資源在戶外、樓宇、交通工具等地播放城市管理公益廣告。二是民情溝通陣地。要時(shí)刻關(guān)注人民群眾的新要求、新期盼、新愿景，鞏固并提升“96310”行政執(zhí)法熱線，通過“民主懇談”、“民情夜談”、“圓桌會(huì)議”、“大接訪大走訪”和“進(jìn)村入企”等活動(dòng)，摸民情、解民憂，進(jìn)一步拉近與群眾的距離、消除與群眾的隔閡、增進(jìn)與群眾的感情。要高度重視工作，認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，及時(shí)化解矛盾糾紛。三是社會(huì)參與陣地?！拔覟槿嗣窆艹鞘小⒐芎贸鞘袨槿嗣瘛?，市民是城市的主人，要管好城市，根本的是要人人參與、人人有責(zé)。要普遍建立并不斷擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍，組建志愿者協(xié)會(huì)；聯(lián)合婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織和新聞媒體開展“小手牽大手，共建文明城”、“摒棄陋習(xí)、弘揚(yáng)新風(fēng)”、“垃圾不落地”等活動(dòng)，增強(qiáng)市民文明意識(shí)；深化開展執(zhí)法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村居、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校“五進(jìn)”活動(dòng)，開展“執(zhí)法體驗(yàn)日”活動(dòng)。

4、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。黨的十七屆六中全會(huì)指出：“文化是民族的血脈，是人民的精神家園”。對(duì)一個(gè)城市來說，文化是城市的靈魂；對(duì)一個(gè)單位一個(gè)系統(tǒng)來說，文化是維系這個(gè)組織和群體的核心和紐帶。因此必須把文化建設(shè)擺到一個(gè)非常重要的位置，我們要著重打造城市管理行政執(zhí)法文化的“三張名片”。第一張是核心理念名片。在全系統(tǒng)全面倡導(dǎo)“忠誠(chéng)、親民、公正、奉獻(xiàn)”的核心價(jià)值理念，叫響“守護(hù)城市、創(chuàng)造宜居”和“提升品質(zhì)、創(chuàng)造幸福”的宣傳主題，塑造“干事、干凈”的隊(duì)伍形象。第二張是視覺形象名片。要全面策劃并導(dǎo)入視覺形象識(shí)別系統(tǒng)（CIS）,從標(biāo)志標(biāo)識(shí)、服裝車輛、辦公樓裝修、門牌設(shè)置到城市家具設(shè)計(jì)都要推行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，讓我們城市管理行政執(zhí)法的形象符號(hào)成為城市的新亮點(diǎn)。第三張是隊(duì)伍活力名片。要繼續(xù)推進(jìn)“文化長(zhǎng)廊”、“圖書角”等機(jī)關(guān)公共文化設(shè)施建設(shè)，組織開展攝影、演講、籃球、乒乓球等文體活動(dòng)，豐富文化生活，適時(shí)舉辦匯報(bào)表演、成果展覽，提升隊(duì)伍活力，展示隊(duì)伍風(fēng)采。

5、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策、團(tuán)結(jié)和諧、奉獻(xiàn)進(jìn)取，要發(fā)揮黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。規(guī)范黨委會(huì)（黨組會(huì)）、局長(zhǎng)辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)制度。黨委（黨組）會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)既要管大事、管人事、管心事，也要研究解決難事、要事、具體事。要大力增進(jìn)班子的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。大力弘揚(yáng)“事業(yè)為重、民主集中、換位體察、大肚能容、珍惜緣分”的團(tuán)結(jié)精神。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍培養(yǎng)使用和交流。嚴(yán)把進(jìn)口、暢通出口，形成“能者上、庸者下、平者讓、違者罰、劣者出”的干部機(jī)制，保持隊(duì)伍的純潔和活力。

篇10

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全

為了有效推進(jìn)××區(qū)的城市管理依法行政工作，確保城市管理行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán)，防止執(zhí)法違法的事件發(fā)生，最大限度保護(hù)行政執(zhí)法相對(duì)人的合法權(quán)益，區(qū)城管局于今年成立了以局長(zhǎng)蔡新林任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)鄭利華任副組長(zhǎng)，局綜合執(zhí)法科、政工人事科、目標(biāo)督查科為成員單位、主要負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法督察領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在綜合執(zhí)法科，科長(zhǎng)尹宏任辦公室主任，劉繼麗、廖福安、劉玉梅同志為督察員，負(fù)責(zé)全局行政執(zhí)法督察的日常工作。

二、建立制度落實(shí)責(zé)任

為保障行政執(zhí)法督察工作有效地開展，行政執(zhí)法督察辦公室制定了《行政執(zhí)法督察辦公室工作職責(zé)》、《行政執(zhí)法督察人員工作職責(zé)》，并制定了××區(qū)城市管理局《行政執(zhí)法督察辦法》，辦法對(duì)督察的范圍、督察方式，督察內(nèi)容做了詳盡的規(guī)定和布署，使工作有目標(biāo)、有標(biāo)準(zhǔn)、有要求、有獎(jiǎng)懲，在日常工作中有專人定期、不定期開展效能督察，并將督察結(jié)果及時(shí)通報(bào)，保證了規(guī)章制度落到實(shí)處。

三、加強(qiáng)宣傳轉(zhuǎn)變觀念

為嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律，進(jìn)一步提升城管形象，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)一流的城管執(zhí)法隊(duì)伍目標(biāo)，我局始終把執(zhí)法督察工作看作是一項(xiàng)直接關(guān)系到是否依法執(zhí)法、文明執(zhí)法，能否提高城管形象的一項(xiàng)重要工作來抓。

1、今年以來，我局結(jié)合創(chuàng)建全國(guó)文明工作，有針對(duì)性地開展了一系列“城管進(jìn)社區(qū)、送法下鄉(xiāng)”的法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，以進(jìn)社區(qū)挨家逐戶的宣傳方式，大力宣傳城市管理法律法規(guī)和知識(shí)，精心構(gòu)建社會(huì)參與城市管理的平臺(tái)，廣泛發(fā)動(dòng)市民群眾積極參與城市管理實(shí)踐活動(dòng)。

2、根據(jù)年初制定的《××區(qū)城管局2009年普法依法治理培訓(xùn)工作實(shí)施方案》，一是就城市管理當(dāng)前面臨的形勢(shì)、任務(wù)及對(duì)策；依法行政和城管執(zhí)法的難點(diǎn)問題；行政執(zhí)法、處罰過程中應(yīng)注意的問題；行政執(zhí)法責(zé)任制等進(jìn)行了專題講座。二是定期開展專業(yè)法律、法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升法律、法規(guī)和規(guī)章的內(nèi)容熟悉度，掌握實(shí)施行政處罰的基本工作程序和基本業(yè)務(wù)技能、管理標(biāo)準(zhǔn)，提高應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力。三是通過執(zhí)法文書使用制度培訓(xùn)，建立了案卷評(píng)查制度，對(duì)不符合要求的案卷及時(shí)進(jìn)行糾正，保證辦案質(zhì)量和案卷歸檔水平。進(jìn)一步提高執(zhí)法人員對(duì)城管工作的正確認(rèn)識(shí)和理解，端正心態(tài)，樹立信心，完善工作方法，提高應(yīng)變能力。四是多次組織全局執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)《××市城市管理行政執(zhí)法局關(guān)于敬禮、告知、執(zhí)法的程序規(guī)定》、《××市城市管理行政執(zhí)法督察工作考評(píng)辦法》和《××市城市管理行政執(zhí)法紀(jì)律督察暫行辦法》等城市管理行政執(zhí)法，并給各派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)文明城市期間大力開展文明執(zhí)法嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律的通知》,要求大家統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，認(rèn)真履職到位，文明執(zhí)法。

四、理清依據(jù)明確職能

重點(diǎn)抓了三項(xiàng)工作：一是梳理執(zhí)法依據(jù),推行公開透明。按執(zhí)法行為的種類，如行政檢查、行政強(qiáng)制、行政許可、行政處罰等，分別將每項(xiàng)執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了篩選梳理，細(xì)化到具體條款和標(biāo)準(zhǔn)，理清職權(quán)7大類162項(xiàng)，并通過區(qū)城管局網(wǎng)站，將梳理結(jié)果全部向社會(huì)公布。二是規(guī)范自由裁量權(quán)，推動(dòng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)《四川省市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類量化，縮小了自由裁量權(quán)的行使幅度和標(biāo)準(zhǔn)，上報(bào)區(qū)政府法制辦公室。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范執(zhí)法行為。用于指導(dǎo)執(zhí)法隊(duì)員的執(zhí)法行為,推動(dòng)了執(zhí)法工作的規(guī)范化。

五、嚴(yán)格程序確保質(zhì)量

從八個(gè)方面明確規(guī)范執(zhí)法內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)：即執(zhí)法權(quán)限合法、執(zhí)法程序合法、違法事實(shí)清楚、適用法律標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法言行規(guī)范、文書填寫規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有力和檔案管理規(guī)范。按照《行政處罰法》的規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化了一般程序、簡(jiǎn)易程序的執(zhí)法流程和審批步驟，加強(qiáng)了案件辦理的審核監(jiān)督，促進(jìn)了辦案質(zhì)量的提高。

六、嚴(yán)格督察，成效明顯

1、在隊(duì)伍自身建設(shè)方面，我們始終圍繞“外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”搞好行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格隊(duì)容風(fēng)紀(jì)，要求執(zhí)法人員持證上崗、著裝整齊，切實(shí)達(dá)到儀容端正、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)謹(jǐn)、統(tǒng)一規(guī)范的管理要求，局行政執(zhí)法督察辦將行政處罰案件簡(jiǎn)易程序和一般程序以及執(zhí)法人員上崗執(zhí)勤執(zhí)法的規(guī)范操作程序繪制成掛圖,使每個(gè)隊(duì)員能夠熟記業(yè)務(wù)技能和上崗要求,從源頭上防止執(zhí)法違法現(xiàn)象發(fā)生。經(jīng)常在執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部開展警示教育活動(dòng)，結(jié)合省內(nèi)外城管工作的典型案例，引以為鑒，防止和避免執(zhí)法違法行為發(fā)生。

2、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法督察方面，一是局屬行政執(zhí)法大隊(duì)每次重大活動(dòng)或者整治行動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)都親到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮，督察工作人員監(jiān)督到位，即時(shí)指出問題，對(duì)不按要求著裝、不按“三步走”程序執(zhí)法的個(gè)別人員進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)并記錄在案，并下發(fā)督察建議書；二是加強(qiáng)對(duì)派駐中隊(duì)的督察。重點(diǎn)督察是否按要求著裝、是否按程序執(zhí)法、有無(wú)不作為現(xiàn)象、有無(wú)吃拿卡要現(xiàn)象等，對(duì)存在的問題以督察通報(bào)的形式要求其進(jìn)行立即整改，并將結(jié)果納入年底對(duì)各派駐中隊(duì)的目標(biāo)考核中。今年，我局行政執(zhí)法督察辦公室共對(duì)6次重大綜合整治行動(dòng)進(jìn)行了全程監(jiān)督；日常監(jiān)督檢查共計(jì)25次發(fā)出督察建議書12份。

2009年城市管理行政執(zhí)法督察工作，在規(guī)范城管行政執(zhí)法行為，保障和監(jiān)督城市管理行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán)、認(rèn)真履行職責(zé)、保護(hù)行政執(zhí)法相對(duì)人合法權(quán)益、防止和糾正不依法執(zhí)法、不文明執(zhí)法、不認(rèn)真履行法定職責(zé)等方面收到了一定的成效，為實(shí)現(xiàn)認(rèn)真履行職責(zé)、提升城管執(zhí)法隊(duì)伍形象、建立和諧城管的目標(biāo)提供有力保障。

七、2010年行政執(zhí)法督察工作思路：

1、認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)市委十一屆六次全會(huì)精神，結(jié)合全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，繼續(xù)加大執(zhí)法督察工作力度，把行政執(zhí)法督察各項(xiàng)規(guī)章制度真正落到實(shí)處。

2、加強(qiáng)對(duì)各派駐鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督和指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。