導語：如何才能寫好一篇環(huán)境管理體系總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】企業(yè);環(huán)境管理體系;資源保護;企業(yè)管理

一、在企業(yè)內(nèi)部建立環(huán)境管理體系的重要性'

在企業(yè)內(nèi)部，尤其是一些污染比較嚴重的企業(yè)內(nèi)部建立環(huán)境管理體系具有非常重要的作用，其重要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，通過建立和實施環(huán)境管理體系，將企業(yè)的管理與環(huán)境管理體系有效結(jié)合起來，促進企業(yè)的科學化、規(guī)范化、現(xiàn)代化，有利于提高環(huán)境管理水平。實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)保雙贏。

第二，在建立和實施環(huán)境管理體系的過程中，能有效地提升企業(yè)形象。獲得環(huán)境管理體系認證證書，可以有效地避免環(huán)境風險和環(huán)境糾紛。這樣可以有利于開展清潔生產(chǎn)，同時有利于實施各種節(jié)能降耗，另外還有利于減污增效的技術(shù)改進和綜合利用。

第三，建立與實施環(huán)境管理體系，是防止企業(yè)環(huán)境污染，是保護區(qū)域環(huán)境，是實現(xiàn)當?shù)丨h(huán)境目標的需求，也是公司良性和長期發(fā)展的需求。

由此可見，環(huán)境管理體系的建立對于企業(yè)的發(fā)展起著重要的作用，要想促進企業(yè)的快速發(fā)展，必須重視企業(yè)的環(huán)境管理水平。本文從建立環(huán)境管理體系的重要性出發(fā)，分析了環(huán)境管理體系的建立過程，并重點講解了企業(yè)環(huán)境管理體系特征。

二、環(huán)境管理體系的建立過程

環(huán)境管理體系的建立過程可以通過下表來體現(xiàn)：

該過程主要做好三方面的工作，前期準備工作，初始環(huán)境評審，環(huán)境管理體系的整體策劃與設(shè)計。只有做好了這三方面的工作，才能合理的建立環(huán)境管理體系。

三、企業(yè)環(huán)境管理體系特征

企業(yè)在不斷致力抓好規(guī)范建立環(huán)境管理體系的過程中，自我加壓主要有以下特點：將環(huán)境方針與工作方針相結(jié)合，將環(huán)境改善與資源保護相結(jié)合和將環(huán)境管理與企業(yè)管理相結(jié)合。

1、將環(huán)境方針與工作方針相結(jié)合

要想在企業(yè)內(nèi)部建立環(huán)境管理體系，必須要將環(huán)境方針和工作方針相結(jié)合，這也是企業(yè)環(huán)境管理體系的一大特點。為此要做到以下幾點：嚴格科學的管理控制對象，嚴格制定各種目標和計劃書等等；嚴格控制和管理環(huán)境改善、資源保護的內(nèi)容。只有這樣才能將各項工作落到實處，有效加強企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境管理體系。

另外，企業(yè)建立與實施環(huán)境管理體系，控制各單位、各部門重要環(huán)境因素，最大限度預(yù)防各種污染，企業(yè)內(nèi)部各部門要進行比較，通過對比來做到更好。

2、將環(huán)境改善與資源保護相結(jié)合

結(jié)合環(huán)境改善與資源保護是加強企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理體系水平的另外一大特點。這樣企業(yè)可以通過改善環(huán)境以此來提高能源利用率。然而，目前企業(yè)仍然存在很多浪費現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在：第一，各種開采工作造成的各種各樣的污染現(xiàn)象；第二，運輸、存放、轉(zhuǎn)運等不同程度上對周邊環(huán)境造成的破壞或影響；第三，區(qū)域自然生態(tài)的改變。為此，企業(yè)在以后的工作中要結(jié)合環(huán)境改善工作與資源保護工作，將實施環(huán)境管理體系和實施企業(yè)的總體規(guī)劃結(jié)合起來。

3、將環(huán)境管理與企業(yè)管理相結(jié)合

科學有效的將環(huán)境管理與企業(yè)管理結(jié)合在一起，非常有利于企業(yè)環(huán)境管理體系工作的實施。舉例說明：在企業(yè)內(nèi)部的重大項目建設(shè)中，我們要評價各種環(huán)境影響因素，比如生態(tài)環(huán)境，大氣環(huán)境以及聲環(huán)境等等一系列與企業(yè)環(huán)境有關(guān)的環(huán)境因素。通過對他們的分析和評價，可以有效的保證企業(yè)重大項目的實施。另外，對于企業(yè)管理來講，要加強企業(yè)內(nèi)部人員的管理工作，提高企業(yè)員工素質(zhì)等等，這樣把企業(yè)管理和環(huán)境管理結(jié)合在一塊進行管理，既促進了環(huán)境管理體系的發(fā)展又提高了企業(yè)的效益。由此可見，將環(huán)境管理與企業(yè)管理結(jié)合是企業(yè)環(huán)境管理體系的重要特征。在以后的工作中，我們必須有效的結(jié)合環(huán)境管理和企業(yè)管理工作。

四、總結(jié)

很多企業(yè)的污染物排放較多，因此在企業(yè)內(nèi)部建立環(huán)境管理體系對于環(huán)境保護工作十分重要，是環(huán)境保護工作的重點內(nèi)容。在以后的工作中，我們要更加重視企業(yè)的環(huán)境管理工作，優(yōu)化企業(yè)的環(huán)境管理體系，為企業(yè)營造一個良好的發(fā)展氛圍。

參考文獻

[1] 張仁志,孫蕾,陳愷立. 在我國實施自愿協(xié)議式工業(yè)環(huán)境管理的可行性探討[J]. 中國環(huán)境管理干部學院學報, 2008, (04) .

[2] 田娟麗, 戴娟, 胡持平, 吳濤, 于平洋. 推行生態(tài)工業(yè)促進云南經(jīng)濟發(fā)展[J]. 環(huán)境保護科學, 2008, (04)

篇2

作為現(xiàn)代經(jīng)濟體系中的最微觀組織單元，企業(yè)應(yīng)提高對環(huán)境管理問題的重視程度，堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路。內(nèi)部審計作為企業(yè)最重要的管理手段之一，在企業(yè)的運營過程中扮演著重要角色，而內(nèi)部環(huán)境審計則是內(nèi)部審計和環(huán)境審計的結(jié)合體，能夠從全局的角度對企業(yè)的環(huán)境污染與治理行為進行監(jiān)督。基于此，本文以制藥業(yè)為研究對象，深入探討了這類重污染行業(yè)企業(yè)應(yīng)該如何以內(nèi)部審計為立足點開展環(huán)境審計的問題。

關(guān)鍵詞：

環(huán)境審計;制藥企業(yè);內(nèi)部審計

環(huán)境審計是一種現(xiàn)代的環(huán)境管理工具，其基于客觀、科學的方法對企業(yè)的環(huán)境績效進行價值評估，為企業(yè)制定環(huán)境管理政策提供參考依據(jù)以實現(xiàn)保護環(huán)境的最終目標。顧名思義，所謂的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計，是基于企業(yè)內(nèi)部審計視角對企業(yè)的環(huán)境影響行為進行的客觀、公正的評估與監(jiān)督。對于制藥企業(yè)而言，內(nèi)部的環(huán)境審計不但是企業(yè)表明環(huán)境責任承擔主動性的最直接方式，還是企業(yè)增強社會公信力的有效途徑。

一、內(nèi)部環(huán)境審計概述

（一）基本要求與審計目的

進行有效的內(nèi)部環(huán)境審計，制藥企業(yè)必須把握好以下三個方面：一是企業(yè)制定的所有環(huán)境審計方案都必須以ISO14001標準的規(guī)定為依據(jù)，與該規(guī)定有沖突的審計項目均屬無效審計。二是應(yīng)基于企業(yè)環(huán)境管理實際有針對性的開展內(nèi)部環(huán)境審計。三是為保證內(nèi)部環(huán)境審計結(jié)果公正客觀，負責相關(guān)工作的審計人員必須與被審計部門之間沒有任何利害關(guān)系。現(xiàn)階段，我國大部分制藥企業(yè)都已經(jīng)結(jié)合自身的運營實際構(gòu)建了環(huán)境管理體系，借此對環(huán)境組織活動以及影響程度等進行控制。實際上，內(nèi)部環(huán)境審計的目的并不僅僅是要發(fā)現(xiàn)問題，而是要以這些問題為參考來完善環(huán)境管理體系。所以，制藥企業(yè)管理者必須提高對通過內(nèi)部環(huán)境審計所發(fā)現(xiàn)問題的重視程度。為了確保環(huán)境審計目標順利實現(xiàn)，制藥企業(yè)必須做到三點：第一，以環(huán)境管理體系給定的審計標準為參考依據(jù)，客觀的論證被審計部門是否合理的構(gòu)建了環(huán)境管理體系。第二，論證被審計部門是否有效執(zhí)行并保障了環(huán)境管理體系的持續(xù)運行。第三，指出被審計部門現(xiàn)行環(huán)境管理體系存在的問題并給出完善建議。

（二）適用范圍

內(nèi)部環(huán)境審計是貫穿企業(yè)運營全過程，覆蓋企業(yè)所有部門和工作崗位的系統(tǒng)工程。由于制藥行業(yè)的污染性較高，所以一般認為制藥企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境審計范圍可以劃分為在建過程審計及投產(chǎn)后審計。（1） 制藥項目在建過程?？傮w而言，在建的制藥項目分為：新建項目、改建項目、擴建項目及拆遷項目。由于每類項目的建設(shè)過程以及投產(chǎn)之后的生產(chǎn)工藝各不相同，所以，對周邊環(huán)境的影響應(yīng)納入環(huán)境審計范圍，審計結(jié)果則作為最終審計報告的一部分。（2）制藥項目投產(chǎn)后?，F(xiàn)階段，我國大部分制藥企業(yè)的生產(chǎn)都有著顯著的特點：單元式生產(chǎn)、生產(chǎn)過程自動化程度低、間歇式排放及生產(chǎn)連續(xù)性強。由于藥品的生產(chǎn)工藝多樣且復(fù)雜，所以，不同生產(chǎn)過程產(chǎn)生的污染物千差萬別?；诖?，內(nèi)部環(huán)境審計應(yīng)側(cè)重生產(chǎn)工藝與排污特點這兩個方面，監(jiān)督后續(xù)的整改過程。

（三）具體分工與確認事項

制藥企業(yè)需要組建環(huán)境審計小組，由其全權(quán)負責企業(yè)的環(huán)境審計工作，環(huán)境審計小組成員包括審計主任和審計員。環(huán)境審計主任的具體分工為：做好與被審計部門的溝通工作，明確審計范圍；收集整理和環(huán)境審計工作有關(guān)的重要資料；確保審計工作在完全獨立的情況下進行；結(jié)合被審計對象的特點調(diào)配審計員；安排各個審計員的具體任務(wù)；向委員會遞交環(huán)境審計報告并與存在管理問題的部門領(lǐng)導進行面對面溝通。環(huán)境審計員的具體分工為：收集整理與分析自己所負責審計內(nèi)容的相關(guān)資料，并給出客觀公正的審計結(jié)論；編寫審計總結(jié)。制藥企業(yè)應(yīng)對以下與內(nèi)部環(huán)境審計相關(guān)的事項進行確認：企業(yè)現(xiàn)行的環(huán)境管理體系符合相關(guān)環(huán)境管理規(guī)范的要求；企業(yè)有效的執(zhí)行了環(huán)境管理規(guī)范，并確保了相關(guān)環(huán)境保護工作的有效性；企業(yè)的所有環(huán)境行為都符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定；企業(yè)制定了清晰的環(huán)境管理標準化流程；企業(yè)已經(jīng)對上次內(nèi)部環(huán)境審計發(fā)現(xiàn)的問題進行了有效整改。

（四）環(huán)境審計人員

如前所述，內(nèi)部環(huán)境審計是貫穿制藥企業(yè)運營全過程、覆蓋所有部門與工作崗位的系統(tǒng)性工作，企業(yè)的全體員工都必須參與到內(nèi)部環(huán)境審計工作之中。不過，在整個內(nèi)部環(huán)境審計的過程中，審計人員的重要性最高，因此，制藥企業(yè)的審計人員除了要掌握一定的生物學、化學知識之外，還應(yīng)熟悉環(huán)境管理與改造科學、制藥工程學、環(huán)境基本法、污染排放管理規(guī)范等內(nèi)容。

二、內(nèi)部環(huán)境審計內(nèi)容

（一）事前環(huán)境審計

防患于未然是事前環(huán)境審計的目的，也是最重要的環(huán)境審計環(huán)節(jié)，因為其能夠降低環(huán)境遭受污染的可能性，將環(huán)境污染消滅在萌芽狀態(tài)之中。對于制藥企業(yè)而言，事前環(huán)境審計主要考慮四方面問題：研究原料可能對環(huán)境造成的損害；分析生產(chǎn)過程可能引起的排放問題；政府的相關(guān)環(huán)境管理要求；以及評估環(huán)境管理體系的執(zhí)行與運行有效性。事前環(huán)境審計是一種前瞻性審計，其能夠在源頭上控制污染問題的出現(xiàn)，讓企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟的同時更好的保護環(huán)境。此外，通過事前環(huán)境審計發(fā)現(xiàn)的問題還是推動企業(yè)改進生產(chǎn)工藝、更新排污設(shè)備、使用清潔能源的源動力。

（二）事中環(huán)境審計

制藥企業(yè)不能以犧牲環(huán)境為代價來換取自己的經(jīng)濟效益，因為這樣做不但不符合持續(xù)發(fā)展的理念，還損害了整個社會的利益。因此，必須對藥品生產(chǎn)過程進行全面的審計，評估其環(huán)境成本與環(huán)境收益，并將其作為企業(yè)績效評估的一部分。制藥企業(yè)應(yīng)編制事中環(huán)境審計報告，并將其作為改進后續(xù)環(huán)境管理工作的參考依據(jù)。最近幾年，國家不斷提高對重污染行業(yè)生產(chǎn)過程的污染控制標準，制藥企業(yè)必須與時俱進，緊跟國家政策的腳步，適時的完善環(huán)境管理體系。

（三）事后環(huán)境審計

制藥企業(yè)為了獲得經(jīng)濟效益而犧牲的環(huán)境代價，是事后環(huán)境審計的側(cè)重點。通過審計與評估，制藥企業(yè)可對外披露內(nèi)部環(huán)境審計報告，讓公眾對其環(huán)境管理行為有更好的了解。實際上，主動披露內(nèi)部環(huán)境審計報告對于制藥企業(yè)而言利大于弊，其雖然將現(xiàn)存的環(huán)境管理問題暴露在了公眾的視野之中，但同時也表明了企業(yè)敢于承擔環(huán)境保護責任的精神，有助于增強企業(yè)的公信力、改善企業(yè)的形象.

三、內(nèi)部環(huán)境審計流程

通過對相關(guān)文獻分析以及實地走訪，筆者認為制藥企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計流程與傳統(tǒng)審計大同小異，具體見圖1：

（一）準備階段

（1）制定年度環(huán)境審計計劃。制藥企業(yè)的相關(guān)部門結(jié)合上一年的環(huán)境審計情況編制年度環(huán)境審計計劃，并將其提交給委員會審批，委員會在審批的同時會確定該年度的環(huán)境審計次數(shù)。具體的環(huán)境審計工作由環(huán)境審計小組負責與協(xié)調(diào)。需要注意的是，制藥企業(yè)必須在制定年度環(huán)境審計計劃之前明確審計對象，具體見表1：（2）事前調(diào)研與溝通。調(diào)研是環(huán)境審計計劃的編制基礎(chǔ)?；诖?，環(huán)境審計小組應(yīng)做好四方面的調(diào)研工作：一是制藥工廠、原料倉庫、成品倉庫是否變更過地址或者用途；二是環(huán)境管理組織是否按照環(huán)境管理體系的要求有效設(shè)置；三是制藥設(shè)施管理制度是否有效設(shè)置；四是環(huán)境管理計劃是否科學有效。其后，環(huán)境審計人員還要與各部門領(lǐng)導就以下事項進行溝通：制定審計時間表，并將其發(fā)送至各部門；要求各部門領(lǐng)導按照企業(yè)要求遞交填寫好的調(diào)查表；設(shè)置各部門的審計重點項目。（3）編制具體的環(huán)境審計計劃 環(huán)境審計人員應(yīng)以企業(yè)的環(huán)境管理體系建設(shè)情況為依據(jù)編制具體的環(huán)境審計計劃?？傮w而言，審計計劃分為兩類：第一，環(huán)境管理體系建設(shè)完成初期的環(huán)境審計計劃，不但要編制一系列的審計表格，還要構(gòu)建評價指標體系等；第二，環(huán)境管理體系正常運行之后的環(huán)境審計計劃，只要根據(jù)環(huán)境管理體系的運營狀況對之前編制的環(huán)境審計計劃進行修改與完善。

（二）實施階段

完成了準備階段的工作之后，審計人員需要深入到現(xiàn)場進行審計。總體而言，實施階段的主要包括以下活動：（1）首次會議。在進行現(xiàn)場審計之前，環(huán)境審計主任需要主持首次會議。首次會議的內(nèi)容具體包括：簡單介紹審計小組成員的情況；重申審計目的、標準、規(guī)范、流程以及時間安排；明確各個審計人員的工作范圍；解答各部門領(lǐng)導以及審計人員提出的問題；尋求各部門的支持與配合；宣布審計實施正式開始。（2）收集審計證據(jù)。想要對被審計部門的環(huán)境行為進行審計，審計人員必須掌握相關(guān)資料。因此，審計人員需要到通過面對面訪談或者實地調(diào)查的方式收集審計證據(jù)，例如：環(huán)境方針的執(zhí)行情況；排污過程的完整性；環(huán)境管理制度的規(guī)范性；環(huán)境管理責任的落實情況等。此外，審計人員還應(yīng)記錄所觀察到的藥品生產(chǎn)過程廢物處理情況，管理文件的記錄情況以及相關(guān)設(shè)備的維修與保養(yǎng)情況等。總而言之，審計人員不能被自己過往的工作經(jīng)驗牽著鼻子走，而是應(yīng)該客觀的觀察與記錄被審計部門的環(huán)境影響行為。（3）探討審計結(jié)果。完成上述審計工作之后，審計小組應(yīng)集中在一起探討審計結(jié)果。如果在審計的過程中，發(fā)現(xiàn)存在與環(huán)境法律法規(guī)存在沖突的事項，則將其記錄為不符事項。根據(jù)程度的輕重，可以將不符事項分為以下三種類型：一是重大不符事項，指的是企業(yè)的環(huán)境管理體系形同虛設(shè)，未能發(fā)揮出任何實質(zhì)性的作用。例如，未對違反環(huán)境管理法律法規(guī)的事項進行整改；未評估運營對環(huán)境造成的影響等。二是輕微不符事項，指的是企業(yè)的環(huán)境管理體系起到了一定的作用，但是仍然存在結(jié)構(gòu)上或者功能上的問題。例如，操作規(guī)程不符合環(huán)境管理規(guī)范；部分環(huán)境目標未達成；運營對環(huán)境造成的影響評估結(jié)果不全面等。三是觀察事項，指的是企業(yè)的環(huán)境管理體系起到了較大的作用，但存在一些小瑕疵。例如，對個別特殊項目沒有明確的限定與規(guī)范等。（4）末次會議。末次會議的主要目的是將審計結(jié)果告知各部門領(lǐng)導，讓其了解到本部門現(xiàn)存的環(huán)境管理問題。末次會議的內(nèi)容主要包括：說明會議目的；參會人員簽到并記錄會議內(nèi)容；重申本次審計的重點、范圍與對象；通報審計結(jié)果，肯定環(huán)境管理的成功之處，指出環(huán)境管理存在的問題；給出審計結(jié)論；與被審計對象共同探討整改辦法；確定環(huán)境報告披露時間；初步制定整改方案與時間表。環(huán)境審計小組應(yīng)立足于客觀事實出具審計意見。如果被審計部門認為審計意見客觀中肯，并同意按照審計小組給出的建議對現(xiàn)存的環(huán)境管理問題進行整改，則應(yīng)著手落實相關(guān)工作；如果被審計部門認為審計意見有失公正，則應(yīng)該向委員會申訴并要求審計小組解釋其提出的質(zhì)疑。（5）編制與檢驗反饋書。被審計部門根據(jù)審計小組給出的審計意見編制反饋書，反饋書的內(nèi)容主要包括：導致現(xiàn)存環(huán)境管理問題的原因；整改計劃書等。被審計部門將反饋書發(fā)送給審計小組之后，審計小組會對其進行審核，如果認為整改計劃書可有效執(zhí)行則批準；如果認為整改計劃缺乏可執(zhí)行性或者有效性，則將其退回并要求被審計部門重新編制。

（三）報告與跟蹤階段

完成了上述的工作內(nèi)容之后，審計小組應(yīng)編制環(huán)境審計報告，報告的樣式見表2。由表2可知，環(huán)境審計報告包括三方面信息：第一，基本信息，對內(nèi)部環(huán)境審計目的、參與人員、會議日期等說明?；拘畔⒛軌蚍从吵鰞?nèi)部審計執(zhí)行依據(jù)、執(zhí)行時間表與執(zhí)行人員，對整個審計過程進行一般性記錄。第二，被審計部門的環(huán)境管理現(xiàn)狀，是對被審計部門環(huán)境管理體系構(gòu)建、執(zhí)行與運行情況的說明，是整個報告最核心部分。第三，審計結(jié)論，是審計小組出具的最終審計意見。審計結(jié)論還會指出被審計對象存在的環(huán)境管理問題并給出相關(guān)的整改建議。編制好環(huán)境審計報告之后，還需要對被審計對象的整改工作進行跟蹤。其后，環(huán)境審計小組要編制跟蹤報告并將其作為環(huán)境審計報告的附件。至此，整個環(huán)境審計流程全部結(jié)束.

參考文獻：

［1］孫巖、楊肅昌：《企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計定義研究》，《審計與經(jīng)濟研究》2013年第6期。

篇3

一、區(qū)別和聯(lián)系

筆者認為環(huán)境管理會計是管理會計目前發(fā)展一個分支，所以應(yīng)著重考慮二者之前的區(qū)別和聯(lián)系。

（一）區(qū)別

1、從定義的角度考慮

國際會計師聯(lián)合會（IFA）對管理會計的定義為，其是“設(shè)計和應(yīng)用適當?shù)呐c環(huán)境相關(guān)的會計系統(tǒng)和管理對環(huán)境狀況和經(jīng)濟狀況進行的管理?！毕啾戎?，管理會計的定義為“計量分析和報告有助于管理層作出實現(xiàn)組織目標的決斷的財務(wù)信息和非財務(wù)信息”。

從本質(zhì)上來講，環(huán)境管理會計與管理會計在內(nèi)涵上是有很多相似之處，只不過環(huán)境管理會計更多的是為環(huán)境績效評價和監(jiān)控服務(wù)的，管理會計是從業(yè)務(wù)整體層面對績效進行監(jiān)控。這是在環(huán)境問題日趨嚴重，環(huán)境管理成為企業(yè)管理者的重點關(guān)注的情況下，為實現(xiàn)企業(yè)價值鏈的增值和高效的利用資源，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而由管理會計與環(huán)境管理相結(jié)合而發(fā)展起來的。

2、從環(huán)境管理角度考慮

在企業(yè)管理中，管理層為了實現(xiàn)價值鏈的增值，需要從基本活動和支持活動中進行有效的環(huán)境管理，如：如何將進貨出貨影響的環(huán)境成本降到最低、如何評價員工的參與環(huán)境管理的績效。獲得這些想關(guān)的信息的，需要環(huán)境管理會計，反之，獲得的充足性和可靠性很大程度上決定了環(huán)境管理會計能否取得預(yù)期的有效。

但是，由于現(xiàn)有的管理會計信息系統(tǒng)發(fā)展的有限性，很難為環(huán)境管理提供充足的信息，以支持管理者作出相關(guān)決策。為了更好的獲得有效的信息，環(huán)境管理會計通過拓展管理會計的信息系統(tǒng)金和完善其方法，從而幫助企業(yè)管理者進行更好的相關(guān)決策，促進環(huán)境成本的降低和經(jīng)營效率的提高，將可出續(xù)發(fā)展的理念貫徹到企業(yè)的經(jīng)營管理的各個方面。

（二）聯(lián)系

在目前環(huán)境危機日益嚴重的情況下，許多人將著眼點不光放在經(jīng)營業(yè)績的提高和財務(wù)利潤最大化，他們越來越關(guān)注企業(yè)從環(huán)境角度的可持續(xù)增長.這時，作為管理決策和支持的管理會計信息系統(tǒng)，就會被延伸了新的研究方向，此時環(huán)境管理會計就應(yīng)運而生，更好的滿足管理層的管理需要，同時推進管理會計的進步與發(fā)展。

二、環(huán)境管理會計評價方法選擇

由于環(huán)境管理成本是進行環(huán)境管理分析的主要著眼點，所以筆者主要探討環(huán)境管理會計成本的評價方法選擇。目前學術(shù)界關(guān)于評價方法的選擇，有如下三種分類：環(huán)境成本核算分解、環(huán)境投資評價和環(huán)境業(yè)績評價。環(huán)境成本分析促進企業(yè)對導致環(huán)境成本的產(chǎn)品、服務(wù)和勞務(wù)進行有效的辨別和計量。主要采用作業(yè)成本計算、質(zhì)量成本計算、壽命周期成本計算等管理會計的方法。針對環(huán)境投資評價的方法，既有對傳統(tǒng)的凈現(xiàn)值法進行改進的全部成本評價法（TCA），利益關(guān)系人價值分析法（SVA）。針對環(huán)境業(yè)績評價，為克服傳統(tǒng)評價指標考慮財務(wù)指標的缺點，其應(yīng)用了環(huán)境質(zhì)量體系、平衡計分卡等[2]。

（一）成本核算分解

作業(yè)成本法（ABC）

分配環(huán)境成本影響環(huán)境管理的投資分析和業(yè)績評價，如何合理分配環(huán)境成本對整個環(huán)境管理至關(guān)重要。環(huán)境成本分配的主要目的和意義在于為管理者提供反映成本的準確信息，為其做出管理決策提供依據(jù)，并且鼓勵員工降低環(huán)境成本，提高企業(yè)價值。然而，在傳統(tǒng)的成本分配的領(lǐng)域里，環(huán)境成本大多數(shù)時候是直接歸集在制造費用中，并且采取很武斷的分配方法，如直接將成本分配到產(chǎn)品和工時中去。由于缺乏成本和產(chǎn)品之前的因果邏輯關(guān)系，使得成本分配更加的不合理，導致企業(yè)不能根據(jù)成本分配做出合理的決策。如果對成本分配方法重新的選擇，按成本動因進行有效的分解，使其具有因果關(guān)系可以促使企業(yè)完善成本分配，尋找分配的合理動因。作業(yè)成本計算法是環(huán)境管理會計中根據(jù)確定的成本動因，采用按作業(yè)對成本進行歸集，使其符合因果分析的邏輯。企業(yè)運用作業(yè)成本法對環(huán)境成本進行分配，能更好的使成本和作業(yè)相聯(lián)系，有助于尋找降低成本的有效方法，使成本分配更加合理[3]。

（二）投資決策

全部成本決策（TCA）

TCA是首先由美國環(huán)保局新澤西分局設(shè)計和提出的。它不同于之前的投資決策工具，克服了之前工具忽視長期而只重視短期經(jīng)營行為的缺點，長期角度對項目的全部成本和收益所進行綜合的財務(wù)規(guī)劃。設(shè)計者專門設(shè)計了一套P2/FINANCE的財務(wù)軟件，方便企業(yè)應(yīng)用TCA進行投資評價使用。根據(jù)其所設(shè)計的全部成本評價法成本清單，初始投資成本中涵括了生產(chǎn)設(shè)備購置和日后維護、專利許可證的研發(fā)支出和申請費用、職工的業(yè)績評價支出等生產(chǎn)經(jīng)營支出。在年度經(jīng)營成本中，包括了直接成本、間接成本、廢品管理成本等，而收入方面則涵蓋了從企業(yè)的主業(yè)收入、到營業(yè)外收入、損害賠償?shù)取呢攧?wù)指標角度，考慮了貼現(xiàn)率、通貨膨脹率、折舊方法和稅率等因素，如果管理者輸入有關(guān)的數(shù)據(jù)，利用系統(tǒng)繼續(xù)系統(tǒng)進行分析時，其自動生成盈利能力分析結(jié)果，包括凈現(xiàn)值、內(nèi)含報酬率和貼現(xiàn)等財務(wù)指標，優(yōu)點在于針對不同企業(yè)不同時期得出不同的關(guān)鍵指標，簡化了投資工作，節(jié)約了管理者投資分析的時間[4]。

（三）業(yè)績評價

1、環(huán)境管理體系

環(huán)境管理體系的產(chǎn)生是環(huán)境管理會計針對降低污染物階段的必然產(chǎn)物。環(huán)境管理體系包括在企業(yè)管理體系中。關(guān)于環(huán)境管理體系的國際標準，主要包括三個指標：ISO9000（質(zhì)量標準）、ISO14000（環(huán)境管理標準）、ISO18000（職業(yè)安全與健康管理體系標準）。他們的指導思想都是以預(yù)防為主。后續(xù)監(jiān)控為輔，通過制定有效的規(guī)劃、確定明確的目標、明確各自的職責、加強員工的培訓，后續(xù)實施管理和控制，加強監(jiān)督和監(jiān)測。特別強調(diào)的是，環(huán)境管理體系評價的展開需要企業(yè)內(nèi)審部門的參與，定期按照環(huán)境管理標準體系的標準進行內(nèi)控評價，并且定期向管理層和治理層提交監(jiān)控評價報告。

2、平衡計分卡

平衡計分卡從誕生以來就是管理企業(yè)的重要工具，隨著環(huán)境管理會計在企業(yè)越來越受到重視，平衡計分卡的管理效用也會滲透到環(huán)境管理中去。平衡計分卡的績效指標體系包含了四個維度：財務(wù)、顧客、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、創(chuàng)新和學習。大部分學者認為平衡計分卡滲透到環(huán)境管理會計中去的核心要點：提高顧客滿意度促進財務(wù)維度，而內(nèi)部業(yè)務(wù)流程維度改進作用于顧客的滿意度。五大維度相互影響。促進環(huán)境管理成本的下降，環(huán)境績效評價的提高。還有部分學者人為也可以單獨作為第五個方面來反映，以突出環(huán)境管理日益增加的重要性。

綜上所述，在可持續(xù)發(fā)展的理論指導下，隨著管理會計的發(fā)展，環(huán)境管理會計必將受到更多管理者的關(guān)注，對于環(huán)境管理會計的評價方法選擇，也會有新的理論創(chuàng)新。（作者單位：哈爾濱商業(yè)大學）

參考文獻：

[1] 郭曉梅.環(huán)境管理會計―將環(huán)境因素納入管理決策中[D].廈門：廈門大學，2001，2001：12-13.

[2] 李勐.企業(yè)環(huán)境管理會計相關(guān)問題研究[D].大連：東北財經(jīng)大學，2005：22-23.

篇4

1999年12月，我在唐山一中第二教學樓工程項目部任技術(shù)負責人。工程質(zhì)量是建筑施工企業(yè)的生命，而要想獲得好的工程質(zhì)量，就要求技術(shù)管理人員要具有創(chuàng)優(yōu)良工程的先進意識，作為該工程的技術(shù)負責人，由我牽頭，首先著手建立、健全項目部的有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量管理制度。按照項目工程施工方法，以我為首，將工程質(zhì)量目標分解到各個專業(yè)技術(shù)崗位，在按照技術(shù)崗位的要求組織施工。先后建立了技術(shù)復(fù)核制度、工程質(zhì)量檢查制度、隱蔽驗收制度以及質(zhì)量通病控制措施和半成品保護措施等一系列有益于保證工程質(zhì)量的管理制度。根據(jù)本工程大開間及混凝土澆筑量大的特點，模板支撐選用工具式快拆體系，配合使用覆塑竹膠合大模板，保證竹模板間隙不大于1mm；接縫高低差不大于1mm，表面平整度不大于2mm，頂棚可取消抹灰工序，既可以節(jié)省水泥用量，又可以徹底根除頂棚抹灰空裂的質(zhì)量隱患，取得了經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收。內(nèi)外墻瓷磚表面平整、潔凈、色澤協(xié)調(diào)一致，接縫填嵌密實、平直、寬窄一致，顏色一致；屋面防水層細部均經(jīng)過精心處理，做法一致、美觀；門窗表面潔凈，無劃痕、碰傷，涂膠表面光滑、平整、厚度均勻，無氣孔；樓梯踏步相鄰兩步寬度和高度差不超過10mm，齒角整齊，防滑條順直。施工過程中嚴格按照設(shè)計施工圖和國家規(guī)范、規(guī)程和通用圖集的要求施工，并按照創(chuàng)精品工程細部做法要求精心完成每一個分項工程，實現(xiàn)了“創(chuàng)高標準優(yōu)質(zhì)工程”的質(zhì)量目標。通過對該工程技術(shù)工作的直接參與和控制，使該工程的質(zhì)量、進度和效益都收到了較好的效果。唐山一中第二教學樓工程榮獲2000年度最佳優(yōu)質(zhì)工程(金牌獎)及2001年度河北省優(yōu)質(zhì)工程獎。

二、努力鉆研專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)，做好本職工作

自從到唐山現(xiàn)代建筑安裝工程有限公司工作以來，各項工作干得更是出色。調(diào)任技術(shù)質(zhì)量科科長之后，恰逢公司建立iso9001質(zhì)量管理體系，由于時間緊、任務(wù)重，該同志自愿放棄個人休息時間，一心鋪于質(zhì)量管理手冊、程序文件以及作業(yè)指導書的編寫和修改工作中，加班加點，毫無怨言，充分體現(xiàn)了一個青年專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)有的先鋒模范作用。在總結(jié)我公司建立質(zhì)量管理體系的相關(guān)經(jīng)驗，我形成了《淺析建筑質(zhì)量管理體系》一文，并獲得河北省建設(shè)系統(tǒng)科技技術(shù)論文一等獎。

在日常工作中，該同志憑借扎實的專業(yè)知識和理論基礎(chǔ)，工作中如魚得水，從施工現(xiàn)場的技術(shù)指導和質(zhì)量檢查驗收到施工技術(shù)資料的核查和管理，各項工作樣樣精通。在工作中形成的技術(shù)性文件和各種申報資料做得結(jié)構(gòu)嚴謹、術(shù)語規(guī)范、見解獨特、論斷精僻，送到市里交流的技術(shù)性文件多次受到唐山市建設(shè)局、唐山市質(zhì)量監(jiān)督檢測站有關(guān)領(lǐng)導的表揚，為企業(yè)贏得了榮譽。

隨著公司管理體制改革的逐步深入，公司領(lǐng)導決定啟動oshms職業(yè)安全健康管理體系認證和iso14001環(huán)境管理體系認證。在上述兩個管理體系建立的過程中，該同志又一如既往地投入到體系文件編寫、初始狀態(tài)評價、重大危險和環(huán)境因素辨識、管理方案的制定等工作當中，為企業(yè)順利通過注冊認證作出了突出貢獻。在參與建立企業(yè)質(zhì)量管理體系、職業(yè)安全健康管理體系和環(huán)境管理體系的過程中，我個人也學到了國際通用的許多管理方面的知識，同時作為三個體系的內(nèi)審員也時刻為三個管理體系的持續(xù)改進做出艱苦的努力。

三、推行無紙化辦公，用高科技手段提高企業(yè)的經(jīng)濟效益

該同志在潛心鉆研專業(yè)技術(shù)知識的同時，還努力探索和研究電腦的軟、硬件知識，把微軟office系列辦公軟件和autocad系列軟件成功應(yīng)用于日常施工管理之中，在不斷地學習和實踐中，努力推進工程管理資料的無紙化管理，應(yīng)用word完成字處理工作，打印各種記錄表格以及文字材料；應(yīng)用excel完成工程信息的存儲和分析處理，為工程決策提供量化依據(jù)；應(yīng)用powerpoint制作培訓用的電子幻燈片，運用現(xiàn)代化的多媒體形式，生動、活潑地講解施工技術(shù)知識和施工構(gòu)造常識，徹底改變了傳統(tǒng)教育培訓的方式，使高科技、現(xiàn)代化的技術(shù)手段真正服務(wù)于生產(chǎn)和質(zhì)量管理。autocad計算機輔助設(shè).計繪圖軟件在工作中的推廣應(yīng)用，使施工技術(shù)人員徹底甩掉了笨重的繪圖板和鉛筆手工作圖的重擔，使工程繪圖變得異常輕松。

我通過學習和鉆研計算機軟、硬件知識，積極動手實踐，完成了企業(yè)內(nèi)部計算機局域網(wǎng)的建設(shè)，使各個科室的計算機實現(xiàn)了資源共享，除了共享數(shù)據(jù)以外，還能夠共享諸如打印機、繪圖儀等硬件設(shè)備，節(jié)省了大量寶貴資金，取得了良好的經(jīng)濟效益。至于更深層次的應(yīng)用，如共享internet連接上網(wǎng)，利用netmeeting實現(xiàn)視頻會議等連接手段的應(yīng)用更是前景廣闊。這一切都為最終企業(yè)內(nèi)部的文件實現(xiàn)無紙化管理奠定了堅實的基礎(chǔ)。為總結(jié)建筑業(yè)企業(yè)實現(xiàn)無紙化辦公的經(jīng)驗，我寫成了《建筑企業(yè)辦公局域網(wǎng)－搭建實例》一文；為了適應(yīng)企業(yè)科技技術(shù)文獻檢索的需要又寫成了《用web瀏覽器查詢工程信息資源》一文，這兩篇論文上報到河北省建設(shè)廳參加河北省建設(shè)系統(tǒng)科技論文評審，均榮獲二等獎。

四、適應(yīng)時展的需要，不斷學習、不斷更新知識

篇5

我，1999年12月認定為助理工程師，先后工作于河北省第二工程建設(shè)有限公司、唐山現(xiàn)代建筑工程有限公司，XX年9月在唐山現(xiàn)代建筑安裝工程有限公司技術(shù)質(zhì)量科任科長。在此期間，我努力鉆研專業(yè)技術(shù)知識，在技術(shù)管理過程中努力推行“新工藝、新結(jié)構(gòu)、新材料、新設(shè)備”，對科技創(chuàng)新和技術(shù)進步傾注了滿腔熱情。任助理工程師專業(yè)技術(shù)職務(wù)以后，先后在豐南市國稅局群體住宅小區(qū)工程和唐山一中第二教學樓工程中擔任技術(shù)負責人，這兩個工程竣工以后均被評為唐山市優(yōu)質(zhì)工程，而且唐山一中第二教學樓工程在評為市優(yōu)工程的基礎(chǔ)上又被評為XX年度河北省優(yōu)質(zhì)工程。在施工一線鍛煉的幾年中，通過理論聯(lián)系實際，在大學期間所學的專業(yè)理論知識迅速轉(zhuǎn)化為了業(yè)務(wù)能力。作為公司的技術(shù)和質(zhì)量管理部門，在公司經(jīng)理和公司總工程師的直接領(lǐng)導下，對技術(shù)管理一絲不茍，對工程質(zhì)量從嚴控制。經(jīng)過數(shù)年的努力，公司已建立了嚴格的管理體系，并且獲得了國際承認的建筑施工企業(yè)的三大認證：質(zhì)量管理體系（iso9001）認證、職業(yè)安全健康管理體系（oshms）認證、環(huán)境管理體系（iso14001）認證，是河北省第一家獲得三個認證證書的建筑施工企業(yè)。五年來，在為公司的發(fā)展貢獻自己的聰明才智的過程中，也使個人的專業(yè)技術(shù)能力得到了充實和提高?？傊迥陙碜约鹤隽艘恍┯幸娴墓ぷ?，但也存在著很多有待提高的問題。

現(xiàn)對幾年來的專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)如下：

一、 積極推廣使用“四新”技術(shù)，營造建筑精品

1999年12月，我在唐山一中第二教學樓工程項目部任技術(shù)負責人。工程質(zhì)量是建筑施工企業(yè)的生命，而要想獲得好的工程質(zhì)量，就要求技術(shù)管理人員要具有創(chuàng)優(yōu)良工程的先進意識，作為該工程的技術(shù)負責人，由我牽頭，首先著手建立、健全項目部的有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量管理制度。按照項目工程施工方法，以我為首，將工程質(zhì)量目標分解到各個專業(yè)技術(shù)崗位，在按照技術(shù)崗位的要求組織施工。先后建立了技術(shù)復(fù)核制度、工程質(zhì)量檢查制度、隱蔽驗收制度以及質(zhì)量通病控制措施和半成品保護措施等一系列有益于保證工程質(zhì)量的管理制度。根據(jù)本工程大開間及混凝土澆筑量大的特點，模板支撐選用工具式快拆體系，配合使用覆塑竹膠合大模板，保證竹模板間隙不大于1mm；接縫高低差不大于1mm，表面平整度不大于2 mm，頂棚可取消抹灰工序，既可以節(jié)省水泥用量，又可以徹底根除頂棚抹灰空裂的質(zhì)量隱患，取得了經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收。內(nèi)外墻瓷磚表面平整、潔凈、色澤協(xié)調(diào)一致，接縫填嵌密實、平直、寬窄一致，顏色一致；屋面防水層細部均經(jīng)過精心處理，做法一致、美觀；門窗表面潔凈，無劃痕、碰傷，涂膠表面光滑、平整、厚度均勻，無氣孔；樓梯踏步相鄰兩步寬度和高度差不超過10mm，齒角整齊，防滑條順直。施工過程中嚴格按照設(shè)計施工圖和國家規(guī)范、規(guī)程和通用圖集的要求施工，并按照創(chuàng)精品工程細部做法要求精心完成每一個分項工程，實現(xiàn)了“創(chuàng)高標準優(yōu)質(zhì)工程”的質(zhì)量目標。通過對該工程技術(shù)工作的直接參與和控制，使該工程的質(zhì)量、進度和效益都收到了較好的效果。唐山一中第二教學樓工程榮獲XX年度最佳優(yōu)質(zhì)工程(金牌獎)及XX年度河北省優(yōu)質(zhì)工程獎。

二、 努力鉆研專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)，做好本職工作

自從到唐山現(xiàn)代建筑安裝工程有限公司工作以來，各項工作干得更是出色。調(diào)任技術(shù)質(zhì)量科科長之后，恰逢公司建立iso9001質(zhì)量管理體系，由于時間緊、任務(wù)重，該同志自愿放棄個人休息時間，一心鋪于質(zhì)量管理手冊、程序文件以及作業(yè)指導書的編寫和修改工作中，加班加點，毫無怨言，充分體現(xiàn)了一個青年專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)有的先鋒模范作用。在總結(jié)我公司建立質(zhì)量管理體系的相關(guān)經(jīng)驗，我形成了《淺析建筑質(zhì)量管理體系》一文，并獲得河北省建設(shè)系統(tǒng)科技技術(shù)論文一等獎。

在日常工作中，該同志憑借扎實的專業(yè)知識和理論基礎(chǔ)，工作中如魚得水，從施工現(xiàn)場的技術(shù)指導和質(zhì)量檢查驗收到施工技術(shù)資料的核查和管理，各項工作樣樣精通。在工作中形成的技術(shù)性文件和各種申報資料做得結(jié)構(gòu)嚴謹、術(shù)語規(guī)范、見解獨特、論斷精僻，送到市里交流的技術(shù)性文件多次受到唐山市建設(shè)局、唐山市質(zhì)量監(jiān)督檢測站有關(guān)領(lǐng)導的表揚，為企業(yè)贏得了榮譽。

隨著公司管理體制改革的逐步深入，公司領(lǐng)導決定啟動oshms職業(yè)安全健康管理體系認證和iso14001環(huán)境管理體系認證。在上述兩個管理體系建立的過程中，該同志又一如既往地投入到體系文件編寫、初始狀態(tài)評價、重大危險和環(huán)境因素辨識、管理方案的制定等工作當中，為企業(yè)順利通過注冊認證作出了突出貢獻。在參與建立企業(yè)質(zhì)量管理體系、職業(yè)安全健康管理體系和環(huán)境管理體系的過程中，我個人也學到了國際通用的許多管理方面的知識，同時作為三個體系的內(nèi)審員也時刻為三個管理體系的持續(xù)改進做出艱苦的努力。

三、 推行無紙化辦公，用高科技手段提高企業(yè)的經(jīng)濟效益

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該同志在潛心鉆研專業(yè)技術(shù)知識的同時，還努力探索和研究電腦的軟、硬件知識，把微軟office系列辦公軟件和autocad系列軟件成功應(yīng)用于日常施工管理之中，在不斷地學習和實踐中，努力推進工程管理資料的無紙化管理，應(yīng)用word完成字處理工作，打印各種記錄表格以及文字材料；應(yīng)用excel完成工程信息的存儲和分析處理，為工程決策提供量化依據(jù)；應(yīng)用powerpoint制作培訓用的電子幻燈片，運用現(xiàn)代化的多媒體形式，生動、活潑地講解施工技術(shù)知識和施工構(gòu)造常識，徹底改變了傳統(tǒng)教育培訓的方式，使高科技、現(xiàn)代化的技術(shù)手段真正服務(wù)于生產(chǎn)和質(zhì)量管理。autocad計算機輔助設(shè)計繪圖軟件在工作中的推廣應(yīng)用，使施工技術(shù)人員徹底甩掉了笨重的繪圖板和鉛筆手工作圖的重擔，使工程繪圖變得異常輕松。

我通過學習和鉆研計算機軟、硬件知識，積極動手實踐，完成了企業(yè)內(nèi)部計算機局域網(wǎng)的建設(shè)，使各個科室的計算機實現(xiàn)了資源共享，除了共享數(shù)據(jù)以外，還能夠共享諸如打印機、繪圖儀等硬件設(shè)備，節(jié)省了大量寶貴資金，取得了良好的經(jīng)濟效益。至于更深層次的應(yīng)用，如共享internet連接上網(wǎng)，利用netmeeting實現(xiàn)視頻會議等連接手段的應(yīng)用更是前景廣闊。這一切都為最終企業(yè)內(nèi)部的文件實現(xiàn)無

紙化管理奠定了堅實的基礎(chǔ)。為總結(jié)建筑業(yè)企業(yè)實現(xiàn)無紙化辦公的經(jīng)驗，我寫成了《建筑企業(yè)辦公局域網(wǎng)－搭建實例》一文；為了適應(yīng)企業(yè)科技技術(shù)文獻檢索的需要又寫成了《用web瀏覽器查詢工程信息資源》一文，這兩篇論文上報到河北省建設(shè)廳參加河北省建設(shè)系統(tǒng)科技論文評審，均榮獲二等獎。

四、 適應(yīng)時展的需要，不斷學習、不斷更新知識

現(xiàn)代社會的發(fā)展日新月異，知識更新十分迅速，如果不及時補充新知識，不經(jīng)常進行不間斷的學習和交流，就不能適應(yīng)企業(yè)技術(shù)管理工作的需要，就要被淘汰。為此，我利用一切機會參加各種培訓班、技術(shù)交流活動。在助理工程師任職期間，先后參加有關(guān)部門組織的各種專題培訓十余次，獲得質(zhì)檢員、施工員、安全員、土建三級預(yù)算師、資料員等崗位資格證書；獲得iso9001質(zhì)量管理體系內(nèi)審員、iso14001環(huán)境管理體系內(nèi)審員、oshms職業(yè)安全健康管理體系內(nèi)審員資格證書；獲得河北省建設(shè)廳頒發(fā)的貳級項目經(jīng)理資質(zhì)證書。通過各種繼續(xù)再教育培訓班，使我始終保持著旺盛的求知欲，同時也讓我本人的專業(yè)技術(shù)水平不斷地得到提高。

以上是我近五年來從事的主要技術(shù)工作的情況，通過從書本上學習、從實踐中學習、從他人那里學習，再加之自己的分析和思考，確實有了較大的收獲和進步。成績和不足是同時存在的，經(jīng)驗和教訓也是相伴而行。我將繼續(xù)努力，克服不足，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，把自己的工作做的更好。

篇6

關(guān)鍵詞：HSE管理體系 建設(shè) 石油企業(yè)

HSE管理體系是依據(jù)管理學的原理，對健康、安全與環(huán)境進行全員參與、持續(xù)改進的科學管理思想。職業(yè)健康、安全和環(huán)境管理體系密切聯(lián)系，三者有機結(jié)合，在企業(yè)管理體系中占據(jù)著重要地位，通過建立和完善HSE管理體系，能提高安全管理水平，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1石油企業(yè)HSE管理體系建設(shè)的重要作用

HSE管理體系在企業(yè)管理中表現(xiàn)為領(lǐng)導承諾、全員參與。預(yù)防為主的一體化管理模式，它是以消除石油生產(chǎn)中的安全隱患、安全事故以及環(huán)境污染為目的的。安全建設(shè)是石油企業(yè)保證日常安全生產(chǎn)的決定性因素，而HSE體系對企業(yè)安全生產(chǎn)和健康發(fā)展有著非常重要的作用。利于石油化工行業(yè)克服管理障礙，走出管理困惑以及化解發(fā)展阻力[1]。

1.1有利于推進企業(yè)安全文化建設(shè)

HSE管理體系在企業(yè)安全生產(chǎn)中起著非常重要的作用，是國內(nèi)外石油行業(yè)共同遵守的準則，旨在建立一個健康、安全和環(huán)保的管理體系，為中國的石油企業(yè)進入國際市場奠定了堅實的基礎(chǔ)。提高了企業(yè)安全生產(chǎn)的管理理念，使企業(yè)更加重視安全文化的開展，有利于推進企業(yè)安全文化建設(shè)向更高的臺階邁進[2]。

1.2有助于樹立企業(yè)安全理念

石油企業(yè)HSE管理體系建設(shè)是其在處理安全問題時形成的一種較為穩(wěn)定和牢固的管理理念，也是將安全隱患杜絕在萌芽狀態(tài)中，從而為更好的消除安全隱患而設(shè)立的一種文化體制。HSE管理體系將人身健康、安全管理和環(huán)境保護融為一體，更好的詮釋了安全文化的內(nèi)涵，將安全因素融入到企業(yè)的各種安全經(jīng)營活動中，樹立了良好的企業(yè)安全文化理念，使企業(yè)各層管理人員能夠更好的認識到安全生產(chǎn)的重要性，增強安全生產(chǎn)意識。企業(yè)實行HSE管理體系能夠?qū)芾碚吆蜎Q策者提供安全生產(chǎn)的思想基礎(chǔ)，有利于安全意識的統(tǒng)一，為企業(yè)安全生產(chǎn)奠定思想基礎(chǔ)。

1.3有利于完善企業(yè)安全制度

HSE管理體系是建立在完善的安全法令、系統(tǒng)的安全程序、嚴謹?shù)陌踩僮饕?guī)程以及周密的安全管理細節(jié)之上的，是企業(yè)安全制度建設(shè)中必不可少的重要條件，它不僅能夠加強石油企業(yè)各職能部門的安全責任意識，提高企業(yè)的安全管理水平，使石油企業(yè)的日常生產(chǎn)管理進入一個制度化、規(guī)范化的軌道，進而促進企業(yè)的安全管理建設(shè)，保證企業(yè)生產(chǎn)在安全的管理制度下有序地進行[3]。

1.4有利于規(guī)范企業(yè)安全行為

石油企業(yè)的安全行為方式是保證各項工作順利進行的基礎(chǔ)，而HSE管理體系能夠提高企業(yè)管理者的決策能力，使企業(yè)提高對安全生產(chǎn)管理的重視程度，并提高安全生產(chǎn)技能，避免安全事故的發(fā)生。HSE體系目標是從人身安全的角度出發(fā)，利用科學的安全監(jiān)控措施，使石油企業(yè)從設(shè)計安全、操作安全及生產(chǎn)工藝安全等得角度實現(xiàn)了行為的本質(zhì)安全，從多個角度規(guī)范了安全行為的實施。

2強化HSE管理體系建設(shè)的有效措施

2.1HSE管理體系標準模式的總結(jié)、探索和改進

一方面應(yīng)在現(xiàn)代環(huán)境管理、安全管理原理的指導下，借鑒和引進國內(nèi)外健康、安全與環(huán)境管理的模式、經(jīng)驗，總結(jié)、探索和改進現(xiàn)有管理模式，形成適宜于中石油上下游業(yè)務(wù)的HSE管理體系標準模式。另一方面要考慮HSE管理體系與其他HSE管理技術(shù)方法的結(jié)合，如清潔生產(chǎn)技術(shù)、健康安全環(huán)境評價技術(shù)、重大危險源監(jiān)控、事故應(yīng)急救援預(yù)案等要考慮融入HSE管理[4]。

2.2提高員工的HSE意識和理念

HSE管理過程各個環(huán)節(jié)的主體是人，人的行為是HSE管理的核心，因此從石化企業(yè)HSE管理對策來說，“人因”是最重要的因素，提升人的意識和能力的HSE教育對策在HSE管理體系的運用顯得尤為重要，這方面首要的是石油企業(yè)的管理者在HSE意識和理念上要有一個改變，HSE管理體系的優(yōu)劣最終還是取決于管理層的作為。HSE意識的差異導致了管理思維上的差異，從而也造成了管理方式、方法的差異，因此要從根本上進行HSE管理的改變，還是要著重提高HSE管理的意識和理念[5]。

2.3HSE管理體系建設(shè)要搭建全員參與平臺

做好HSE管理體系建設(shè)推進工作是公司落實科學發(fā)展觀，履行石油企業(yè)政治責任、經(jīng)濟責任和社會責任，實現(xiàn)企業(yè)、員工與自然環(huán)境的和諧相處的條件。在推進HSE管理體系過程中，首先理念要新、方法要新，要與杜邦先進的HSE理念相結(jié)合，與工作安全分析、觀察與溝通、作業(yè)許可、HSE個人行動計劃等風險控制新工具相結(jié)合，采用安全經(jīng)驗分享方式，變階段性學習為日常教育；其次踐行有感領(lǐng)導，讓下屬聽到、看到、感受到各級領(lǐng)導的表率作用，使員工真正感知到安全生產(chǎn)的重要性，感受到領(lǐng)導做好安全工作的示范性，感悟到自身做好安全工作的必要性；推進直線管理，嚴格落實誰管工作，誰管安全的工作要求，防止相

互依靠、推委扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，逐級落實員工HSE管理責任，搭建人人管安全的責任保障平臺。

2.4建立全過程動態(tài)的風險評估機制

HSE管理體系落實的關(guān)鍵在于對風險的識別和控制，為確保HSE管理體系確實落實到位，需要采取針對性的預(yù)防措施，對HSE全過程風險識別評估機制進行實時修改，確保HSE管理體系的適應(yīng)性，并將應(yīng)急預(yù)案的編制、審批、批準等一系列重要問題予以解決。此外，要加強對危險作業(yè)申報和審批工作，利用企業(yè)推行的“停止作業(yè)卡”，使“三違”現(xiàn)象得以避免。與此同時，要進一步加強專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，建立健全應(yīng)急工作程序，并對個層次的應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善，從而形成良好的應(yīng)急聯(lián)動格局。通過完善和強化HSE管理體系，來實現(xiàn)HSE管理水平的提升，從而實現(xiàn)企業(yè)社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)發(fā)展[6]。

結(jié)束語

綜上所述，建立和不斷完善與國際接軌的HSE管理體系，是石油行業(yè)管理體系建設(shè)工作進程的一個重要革新措施，石油企業(yè)必須緊緊圍繞HSE管理的內(nèi)涵，抓住管理的重點，開展HSE管理文化建設(shè)，從理念、規(guī)范和行為上提升企業(yè)的整體管理水平，是企業(yè)在安全、健康的環(huán)境中穩(wěn)固發(fā)展。

參考文獻

[1]董國永，吳蘇江，周愛國.健康、安全與環(huán)境管理體系策劃與建設(shè)[M].北京：石油工業(yè)出版社，2001.

[2]王剛，高靜.淺談如何進一步強化HSE管理體系建設(shè)[J].石油化工安全環(huán)保技術(shù).2011（19）：195-196.

[3]朱魯洋.探析強化石油化工企業(yè)HSE管理體系建設(shè)的作用[J].中國石油和化工標準與質(zhì)量.2011（05）：326-327.

[4]董國永，劉景凱.中國石油集團公司HSE管理體系運行模式的研究[J].中國安全生產(chǎn)科學技術(shù)，2005，1（3）：47-51.

[5]張蓮芳，劉燁，劉冰.淺析國外大石油公司HSE管理體系[J].油氣田環(huán)境保護，2009，（03）

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關(guān)鍵詞：NOSA管理系統(tǒng)；三標；安健環(huán)質(zhì)管理體系

中圖分類號：C93文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2011）05-0030-02

1 概述

企業(yè)安全生產(chǎn)管理是企業(yè)整體管理水平的綜合體現(xiàn)。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)工作必須堅持高標準、嚴要求,同時,電力企業(yè)不僅要關(guān)注安全,而且要重視社會責任,關(guān)注員工的職業(yè)健康和環(huán)境保護,率先實現(xiàn)安全生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。因此,建立完善的職業(yè)健康安全管理體系對電力企業(yè)來說,更顯得十分重要和必要。

1.1 安全管理對電力企業(yè)的重要意義

電力安全生產(chǎn)是全國安全生產(chǎn)的重要組成部分,安全管理對于電力工業(yè)具有特別重要的意義,這是由電力工業(yè)本身的特點決定的。

（1）電力生產(chǎn)過程包含大量的高處作業(yè)、接觸帶電體作業(yè)、機械作業(yè)等行為,對人身安全的威脅較大。

（2）電網(wǎng)安全涉及千家萬戶,電網(wǎng)事故具有停電范圍大、影響面廣,甚至會對國民經(jīng)濟和社會穩(wěn)定帶來災(zāi)難性影響的顯著特征。

（3）電力事故往往會給社會和企業(yè)造成巨額財產(chǎn)損失。

因此,加強安全管理,確保人身、電網(wǎng)、設(shè)備的安全一直是電力企業(yè)日常管理的核心內(nèi)容之一。

1.2“三標”與NOSA簡介

我國傳統(tǒng)的電力企業(yè)安全管理模式重視結(jié)果管理,忽視過程管理,管理效果不盡如意,而NOSA與“三標”的有效融合可以較好解決這個問題。

ISO 9000系列標準是國際標準化組織（ISO）的關(guān)于質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標準,是世界上許多經(jīng)濟發(fā)達國家質(zhì)量管理實踐經(jīng)驗的科學總結(jié)。實施ISO 9000族標準,可以促進組織質(zhì)量管理體系的改進和完善,對提高組織的管理水平能夠起到良好的效果。

ISO14001環(huán)境管理體系要求組織通過建立環(huán)境管理體系來達到支持環(huán)境保護、預(yù)防污染和持續(xù)改進的目標,并可通過取得第三方認證機構(gòu)認證的形式,向外界證明其環(huán)境管理體系的符合性和環(huán)境管理水平。

OHSAS 18001職業(yè)健康及安全管理體系是由英國標準協(xié)會（BSI）、挪威船級社（DNN）等13個組織于1999年聯(lián)合推出的一項管理體系標準,目的是透過管理減少及防止意外而導致的生命、財產(chǎn)、時間的損失,以及對環(huán)境的破壞。其內(nèi)容取向已經(jīng)發(fā)展成為能相容ISO 9001及ISO 14001管理體系標準的內(nèi)容；使企業(yè)的質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康及安全管理體系達到“一體化”,能更有效地提升企業(yè)的管理效率,從而帶來利益回報。

NOSA是南非國家職業(yè)安全協(xié)會（National Occupational Safety Association）簡稱。而NOSA“安全五星”管理系統(tǒng)是在上述基礎(chǔ)上從上世紀70年展起來的,至今已形成一個集安全、環(huán)保、健康于一體的管理體系。

NOSA五星管理系統(tǒng)是以風險管理為靈魂和基礎(chǔ),以海因里希的“冰山理論”為依據(jù),以“P、D、C、A”方式為其運行模式,主要側(cè)重于保障人身安全,目標是實現(xiàn)安全、健康、環(huán)保的綜合風險管理,即“安、健、環(huán)”。NOSA強調(diào)在實現(xiàn)“安、健、環(huán)”管理過程中員工的積極主動參與,注重安健環(huán)管理過程中對風險的認識、控制以及管理的有效性,以持續(xù)改進為原則,規(guī)范企業(yè)管理行為,控制安健環(huán)風險。

2 發(fā)電企業(yè)推行NOSA綜合安健環(huán)質(zhì)管理系統(tǒng)的條件分析

2.1 基礎(chǔ)條件分析

（1）內(nèi)部條件。

在推行NOSA安健環(huán)綜合管理系統(tǒng)之前,電力企業(yè)已經(jīng)較成功的施行ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系、OHSMS18001職業(yè)健康安全管理體系,并通過“三標一體”管理體系的良性運行,電力企業(yè)管理日益規(guī)范有序,員工對先進管理思想的接受能力較強,這些為企業(yè)推行NOSA安健環(huán)綜合管理系統(tǒng)提供了良好的內(nèi)部基礎(chǔ)。

（2）外部條件。

隨著社會的發(fā)展,發(fā)電企業(yè)致力于建立包含生產(chǎn)安全、人員健康、環(huán)境安全的企業(yè),這為企業(yè)實施安全健康環(huán)保的綜合管理建立提供了有利的大環(huán)境,為企業(yè)建立安全健康環(huán)保的綜合管理提供了良好的外部條件。同時,諸多企業(yè)有著成功實施安全健康環(huán)保管理的成功經(jīng)驗。

2.2 整合的可行性

在實踐中,經(jīng)過對比分析發(fā)現(xiàn)NOSA五星管理體系和“三標”是完全可以融合在一起的,其整合可行性表現(xiàn)在以下幾方面：

（1）相同的管理原則。

這是各體系融合的前提。無論是“三標”還是NOSA五星管理體系共同遵循的管理原則是：領(lǐng)導作用、全員參與、全過程管理的過程方法和持續(xù)改進。

（2）共同的管理核心。

NOSA標準與ISO14001、OHSMS 18001標準的管理核心是相同的,都是以風險管理為核心,以目標管理為手段來提升安健環(huán)管理水平。

（3）兼容的內(nèi)容條款。

ISO14001、OHSMS 18001標準所要求的內(nèi)容在NOSA標準中幾乎都能找到相對應(yīng)的條款,相比之下,NOSA標準更具體化。這樣,幾者的相互融合,可以增加其它兩個標準的可操作性,這為體系整合提供了可行的管理思路。

（4）共同的循環(huán)程序。

幾個標準的運行程序都遵循戴明循環(huán),即PDCA循環(huán),對總結(jié)檢查的結(jié)果進行處理,成功的經(jīng)驗加以肯定并適當推廣、標準化；失敗的教訓加以總結(jié),未解決的問題放到下一個PDCA循環(huán)里,這樣階梯式上升的。

（5）一致的檢驗手段。

標準都要求相同頻次的內(nèi)審、外審來檢驗和改進其管理績效,并實現(xiàn)持續(xù)改進。

3 發(fā)電企業(yè)實施NOSA綜合安健環(huán)質(zhì)管理系統(tǒng)的前提

NOSA標準與ISO14001、OHSMS 18001標準都是以風險管理為核心,以目標管理為手段來提升安健環(huán)管理水平,所以企業(yè)在建立、實施和保持基于NOSA的發(fā)電企業(yè)綜合安健環(huán)質(zhì)管理體系過程中,危險源辨識、風險評價及風險控制,是整個管理體系的基礎(chǔ)。所以,如何充分理解和正確實施危險源辨識、風險評價及風險控制策劃,是體系完善與運行控制的前提。

作業(yè)活動中常規(guī)和非常規(guī)的活動都存在危險有害因素,也就是危險源。危險源辨識是基礎(chǔ),風險評價是方法,風險控制是手段,其策劃的目的則是事故預(yù)防。按照系統(tǒng)安全工程的觀點,危險源可以分為兩大類,即第一類危險源、第二類危險源；在實際工作中通常按照以下四類的方法進行分析,人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境缺陷和管理缺陷。

3.1 危險源辨識

危險源辨識是實施綜合安健環(huán)質(zhì)管理體系的基礎(chǔ),而危險源辨識需要先對作業(yè)活動進行劃分,即劃分評價單元。劃分的方法一般有:（1）按生產(chǎn)流程階段名稱劃分;（2）按作業(yè)任務(wù)名稱劃分;（3）按工藝裝置控制名稱劃分;（4）按作業(yè)區(qū)域名稱劃分;（5）按勞動組合名稱劃分等。

根據(jù)劃分的單元收集作業(yè)活動信息,通常可按照作業(yè)流程依次排出,包括:（1）作業(yè)任務(wù)期限、人數(shù)、頻次等;（2）作業(yè)所涉及的機械、設(shè)備、電器與工具等;（3）作業(yè)所接觸到的物料形態(tài)、性質(zhì)與作用;（4）作業(yè)人員的素質(zhì)水平;（5）體系控制的作業(yè)文件;（6）作業(yè)活動有關(guān)數(shù)據(jù)的監(jiān)測;（7）同類作業(yè)發(fā)生過的事故記錄等。然后,依據(jù)收集的作業(yè)信息,再按照前文提到的危害的四大類別,分別進行危險源的細化辨識分析。

3.2 風險評價

從安全管理的角度,風險評價可分為:

（1）新建、擴建、改建系統(tǒng)以及新工藝的預(yù)先評價；（2）在役設(shè)備或運行系統(tǒng)的危險評價；（3）退役系統(tǒng)或有害廢棄物的危險評價；（4）化學物質(zhì)的危險評價；（5）系統(tǒng)安全管理績效評價。

進行風險評價的方法分定性評價和定量評價。定量評價是將可能性的大小和后果的嚴重程度及風險程度,用風險概率值表示。對較復(fù)雜系統(tǒng)的風險評價,常用定性評價方法。定性、定量評價方法通常結(jié)合起來運用。實際工作中常見、常用的評價方法有：

（1）安全檢查表法（SCL）；（2）工作安全分析法（JSA）；（3）預(yù)先風險分析法（PHA）；（4）危險與可操作性研究（HAZOP）；（5）故障類型和影響分析法（FMEA）；（6）作業(yè)條件風險值評價法（DLEC）；（7）事件樹分析（ETA）；（8）故障樹分析（FTA）。

3.3 風險控制計劃的制定

風險的受控,將保證體系不違反相關(guān)法律、法規(guī)的要求,并保證體系方針的實現(xiàn)。所有不可承受風險的控制,是綜合管理體系方針實現(xiàn)的必要條件。制定風險控制計劃措施需遵循下列原則:（1）采取工程技術(shù)措施或管理措施限制風險;（2）采取工程技術(shù)措施或管理措施風險源與危害承受者隔離;（3）通過工藝革新、技術(shù)改造或組織措施,從源頭控制危害或風險消除危害或風險;（4）制定安全作業(yè)制度,包括制定管理性的控制措施來削弱危害或風險的影響;（5）采用上述方法仍然不能控制殘余危害或風險時,必須提供個體防護用品,并采取必要的措施確保其得到使用和維護。此外,還要發(fā)揮事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的作用。

4 推行基于NOSA的電力企業(yè)綜合安健環(huán)質(zhì)管理體系的科學策略

為提升管理水平,與國際先進的安全管理接軌,切實保障人身安全、降低職業(yè)病、減少環(huán)境污染,在電力企業(yè)推行NOSA安健環(huán)綜合管理體系,應(yīng)采取科學合理、切實可行的策略。

4.1 通過信息化建立NOSA安健環(huán)質(zhì)綜合管理平臺

目前,許多企業(yè)已經(jīng)按照單“三標”或NOSA體系要求建立起自己的文件化管理體系。但是,由于缺乏統(tǒng)一的信息管理軟件平臺的支撐,使得管理工作中存在信息不暢、效率不高等問題,使得企業(yè)已建立的管理體系難以有效運行和持續(xù)改進。而通過建立并應(yīng)用集成的一體化信息管理平臺,能結(jié)合“三標”和NOSA要求,及時采集、分析和統(tǒng)計各類質(zhì)量、職業(yè)健康安全、環(huán)保信息,分析評價并預(yù)測各類危險源的變化趨勢,為快速發(fā)現(xiàn)和控制各類危險源提供可靠的依據(jù)和技術(shù)保證;能有效提高企業(yè)安健環(huán)質(zhì)事件的反應(yīng)能力、處理能力、反饋能力和工作效率,對發(fā)電企業(yè)安健環(huán)質(zhì)管理工作的落實起到至關(guān)重要的作用。

以珠海發(fā)電廠RCAM系統(tǒng)的軟件平臺應(yīng)用為例說明。其軟件平臺的應(yīng)用充分結(jié)合了NOSA相關(guān)理念,在系統(tǒng)中建立了標準化的安全危害預(yù)防、危險物料存放、危險預(yù)防、安全隔離措施,形成了完整的安全防范體系；建立了合理有效的RCAM安全體系,為企業(yè)的安全管理和綜合管理提供了良好平臺。同時,NOSA標準在維修工作中得到確實的貫徹,將電廠主要的維修維護工作從基于時間的計劃維修轉(zhuǎn)移到基于實際狀態(tài)的預(yù)知維修,取得了明顯成效?？梢?利用信息化手段,建立NOSA安健環(huán)質(zhì)綜合管理平臺對電力企業(yè)的生產(chǎn)管理能夠發(fā)揮巨大的作用。

4.2 注重體現(xiàn)企業(yè)特點的安健環(huán)質(zhì)文化建設(shè)

建設(shè)電力企業(yè)的“NOSA安健環(huán)質(zhì)”安全文化,對于增強企業(yè)全員安全素養(yǎng)、推動文明生產(chǎn)、降低管理成本,保護員工身心健康,構(gòu)建和諧環(huán)境,促進企業(yè)安全健康發(fā)展具有重大意義。實踐證明,企業(yè)安全文化與安全績效呈正相關(guān)。推行NOSA安健環(huán)質(zhì)綜合管理體系,人的觀念意義重大,一要靠日常的教育和引導,使良好的習慣慢慢養(yǎng)成,從而營造一個持久的安健環(huán)氛圍；二要靠強制管理來克服人趨利避害的本能,以加強潛在素質(zhì)的培養(yǎng)。同時,在企業(yè)運營中的NOSA綜合安健環(huán)質(zhì)活動同樣是在完成一個文化的積累。在實踐中,諸如安健環(huán)質(zhì)知識競賽、安健環(huán)質(zhì)品質(zhì)活動、環(huán)保日活動、安全月活動以及定期的NOSA星級評審等活動,都可以作為促進安健環(huán)質(zhì)文化建設(shè)的有效手段。

4.3 注重教育培訓和體系宣傳

安全教育和培訓是安全管理的重要方法措施,也是企業(yè)貫徹實施管理體系的核心工作之一。貫徹實施NOSA綜合安健環(huán)質(zhì)管理體系的管理方法和管理理念,也必須向員工進行培訓和宣傳,只有員工的安健環(huán)意識得到提高,掌握了NOSA安健環(huán)管理的力法,才能建立一套科學的安健環(huán)管理體系,更重要的是,才能使管理體系得到有效實施。

一般電力企業(yè)的NOSA五星系統(tǒng)及相關(guān)知識的培訓內(nèi)容包括：風險評估與管理、系統(tǒng)知識與實踐、標準編制、工作安全分析、事故調(diào)查管理、安健環(huán)代表、內(nèi)審員培訓等。

為了提高培訓和宣傳效果,應(yīng)該注重教育培訓的形式和內(nèi)容。

4.3.1 分層次教育培訓方式

針對教育培訓對象的廣泛性特點,采取分層次教育培訓方式。根據(jù)不同崗位特征采用有針對性的教育培訓手段及內(nèi)容。對技術(shù)、管理人員主要傳播安健環(huán)新理念新思路;對一線生產(chǎn)員工以貼近工作實踐的內(nèi)容開展經(jīng)常性的安健環(huán)教育培訓活動,加強生產(chǎn)員工事故防范的意識和能力,同時將安健環(huán)系統(tǒng)的宣傳氛圍深入到職工的生活和工作,構(gòu)筑企業(yè)內(nèi)部職工相互學習、相互促進的協(xié)作環(huán)境。充分運用現(xiàn)代科技開展企業(yè)的教育培訓,積極開發(fā)和傳播多媒體安全教材,以生動逼真的形式加強安全教育培訓效果。

4.3.2 構(gòu)筑良好的安全教育培訓陣地

生產(chǎn)第一線員工事故防范意識與能力的提高是企業(yè)安全教育工作的核心。為確保企業(yè)安健環(huán)教育工作真正落到實處,必須在生產(chǎn)第一線員工中積極挖掘和培養(yǎng)安全教育人選,利用班組教育中的人緣和地緣優(yōu)勢,根據(jù)不同班組的生產(chǎn)作業(yè)特點,及時調(diào)整教育培訓內(nèi)容和形式,在生產(chǎn)第一線建設(shè)一個有效的安健環(huán)教育培訓陣地。

4.3.3 確立教育培訓激勵與約束機制

建立有效激勵與約束機制,立足于對安健環(huán)教育培訓工作的綜合測試與考核評價。測試與評價既要考慮教育培訓的實際工作量,又要考慮員工接受程度和效果。利用安健環(huán)質(zhì)管理綜合平臺建立企業(yè)安健環(huán)教育培訓資料庫,匯總相關(guān)培訓及教育資料,用于評判安全教育工作的成效。

5 結(jié)論

NOSA管理體系的應(yīng)用已經(jīng)在國際上得到廣泛的公認,具有一定的權(quán)威性,并逐步成為鑒定工業(yè)企業(yè)安全管理狀況的一個檢查標準。NOSA系統(tǒng)企業(yè)在控制風險因素上提供了一個優(yōu)良的平臺,借鑒NOSA管理系統(tǒng)的先進管理理念,結(jié)合電力企業(yè)安全管理需求及現(xiàn)狀,充分考慮目前通用的“三標”特點,建立基于NOSA的安全健康環(huán)保質(zhì)量綜合管理體系是發(fā)電企業(yè)進行綜合安全管理的有效方式。通過在實踐中不斷的總結(jié)進而不斷修改和完善,并注重提高全體員工的風險管理意識,增強員工的自我防范意識和技能,電力企業(yè)將可以降低人身事故、改善勞動環(huán)境、提高工作效率,并最終實現(xiàn)NOSA安健環(huán)質(zhì)綜合管理系統(tǒng)“零意外、零違章、低風險、零污染”的目標。

參考文獻

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篇8

一文獻回顧

隨著世界各國對環(huán)境問題的日益關(guān)注，環(huán)境審計逐漸成為學術(shù)界研究的熱點，國內(nèi)外學者從不同層面致力于環(huán)境審計的研究，促進了環(huán)境審計研究的發(fā)展。國外學者對環(huán)境審計的關(guān)注主要集中在以下幾方面:對于環(huán)境審計的定義，國際標準化組織在ISO14000標準中將環(huán)境審計定義為客觀地獲取審核證據(jù)并予以評價，以判斷特定的環(huán)境活動、事件、狀況、管理體系，或有關(guān)上述事項的信息是否符合審核準則的一個系統(tǒng)化并形成文件的驗證過程。Thompson等認為環(huán)境審計是系統(tǒng)、定期地評估企業(yè)、政府、機構(gòu)的管理系統(tǒng)、政策和實務(wù)，以確定對環(huán)境的影響和對資源的消耗，以及后續(xù)適當?shù)恼{(diào)整活動［1］。關(guān)于環(huán)境審計的目的，R．S．Mahwar等認為環(huán)境審計是為了減少資源的消耗和促進工業(yè)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)進行生產(chǎn)以減少廢棄物的產(chǎn)生［2］。對于環(huán)境審計的內(nèi)容，最高審計機關(guān)國際組織(INTO-SIA)認為環(huán)境審計的內(nèi)容包括:(1)財務(wù)審計;(2)合規(guī)性審計;(3)績效審計。國際會計師聯(lián)合會(IF-AC)認為環(huán)境審計的內(nèi)容包括:(1)評估場所的污染情況;(2)評估計劃投資項目對環(huán)境的影響;(3)對關(guān)注的環(huán)境的審計;(4)對公司環(huán)境績效報告的審計;(5)對組織遵守環(huán)境法律法規(guī)情況的審計。對于環(huán)境審計的程序，國外學者Moor等認為環(huán)境審計程序分為接受委托階段、審計計劃階段、測試和取證階段、評估和報告階段，其中接受委托和審計計劃階段屬于事前審計，測試和取證階段屬于事中審計，評估和報告階段屬于事后審計，這種劃分符合美國的審計標準和國際審計標準［3］。關(guān)于環(huán)境審計的方法，Lightbody認為早期的環(huán)境審計主要是審查活動，并且不是由會計人員執(zhí)行的。隨著人們對環(huán)境審計期望值的提高和專家的介入，審計人員需要運用自己特有的技能來克服理論和方法上的差距［4］。Pow-er認為審計人員應(yīng)該將傳統(tǒng)的財務(wù)審計和環(huán)境審計有效地結(jié)合起來，同時在環(huán)境審計的過程中有必要采用一些科學技術(shù)方法［5］。Johnston等認為可以用一些特殊的工具來計量環(huán)境影響，如重大環(huán)境影響評估法，該方法包括不同的階段，第一階段確定公司是否對環(huán)境產(chǎn)生影響，第二階段用矩陣來衡量影響是否重大。這個方法需要用到Delphi法，即德爾菲法，讓公司員工根據(jù)他們自己的評估對不同的問題給予不同的等級，從而來確定影響的程度［6］?？偟膩碚f，國外學者對環(huán)境審計研究的主題多樣化，他們對環(huán)境審計的研究不僅涉及環(huán)境審計的定義、環(huán)境審計的目的、環(huán)境審計內(nèi)容、環(huán)境審計的主體，而且還涉及環(huán)境審計的程序和方法等應(yīng)用理論。

隨著我國政府對環(huán)境問題的日益重視，環(huán)境審計已成為我國學者關(guān)注的熱點，他們從不同層面致力于該問題的探索:在環(huán)境審計的定義方面，陳東(1999)認為環(huán)境審計是對環(huán)境管理部門和有關(guān)單位履行環(huán)境責任狀況的一種經(jīng)濟監(jiān)督活動［7］。劉長翠(2005)認為環(huán)境審計是社會責任審計的一個新興分支，是對企業(yè)履行環(huán)境責任的評價［8］。黃道國、邵云帆(2011)認為環(huán)境審計是以實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為目標，依法對政府、企事業(yè)單位的環(huán)境管理以及相關(guān)經(jīng)濟活動的真實、合法和效益性所進行的監(jiān)督、評價和鑒證過程［9］。在環(huán)境審計的目標方面，蔡春、陳曉媛(2006)認為環(huán)境審計的目標是為了保證全面有效地履行受托環(huán)境保護和管理責任［10］。毛洪濤(2009)認為環(huán)境審計的目標體系應(yīng)包括三個層次，即最終目標、一般目標和具體目標，環(huán)境審計的最終目標是最高層次的目標，對環(huán)境審計的一般目標和具體目標起著指導和統(tǒng)領(lǐng)作用，環(huán)境審計的一般目標是評價企業(yè)履行環(huán)境管理責任的情況，環(huán)境審計的具體目標是對環(huán)境審計一般目標的具體和細化［11］。

在環(huán)境審計的內(nèi)容方面，劉愛良(2010)認為我國的環(huán)境審計內(nèi)容主要包括環(huán)境法律法規(guī)和政策的執(zhí)行情況審計、環(huán)境保護項目計劃和目標執(zhí)行情況審計、環(huán)保資金使用情況審計，還包括環(huán)境工作績效審計、環(huán)境管理系統(tǒng)審計［12］。耿建新、牛(2007)認為環(huán)境審計包括環(huán)境財務(wù)審計、環(huán)境法規(guī)的合規(guī)性審計和環(huán)境績效審計等［13］。李雨薇、唐洋(2011)認為環(huán)境審計應(yīng)重點關(guān)注企業(yè)環(huán)保資金籌集與支出、環(huán)保投資項目與建設(shè)項目以及環(huán)保政策落實、環(huán)保目標實現(xiàn)情況［14］。在環(huán)境審計的程序方面，我國大多數(shù)學者認為環(huán)境審計和傳統(tǒng)審計的程序相差無幾，即包括審計準備階段、審計實施階段和審計報告階段，但也有學者認為應(yīng)該增加后續(xù)審計階段，如劉冰(2010)認為環(huán)境審計應(yīng)該實施全過程審計，即不僅關(guān)注項目存續(xù)的情況，還應(yīng)關(guān)注項目長期的影響［15］。在環(huán)境審計的方法方面，張宏亮(2007)認為在環(huán)境投資項目的效益審計中可以運用層次分析法(AHP)，并且構(gòu)建了環(huán)境審計評價指標體系［16］。王春萍(2007)認為可以環(huán)境把費用效益分析法應(yīng)用在環(huán)境績效審計中，并且對該方法進行了檢驗［17］。在環(huán)境審計的主體方面，李雪、楊智慧(2004)認為我國環(huán)境審計的主體包括國家審計機關(guān)、內(nèi)部審計機關(guān)和社會審計組織及其人員［18］。張愛民、郭坤(2010)認為我國環(huán)境審計主體為:審計署、環(huán)境保護部門、民間審計機構(gòu)和企業(yè)［19］。

從上述的文獻研究中可以看出，目前國內(nèi)外學者對環(huán)境審計的研究內(nèi)容相當豐富，學者們對環(huán)境審計的理論沒有形成一致的看法，環(huán)境審計還處于百家爭鳴的狀態(tài)?？傮w而言，我國學者研究關(guān)注的是環(huán)境審計基本理論問題，但還沒有構(gòu)建一個完整的環(huán)境審計內(nèi)容框架，缺乏系統(tǒng)性，與環(huán)境學科的融合不夠，并且對環(huán)境審計程序和方法等應(yīng)用理論研究不夠重視，難以取得適應(yīng)環(huán)境審計實務(wù)開展的突破性進展。因此我們對環(huán)境審計的相關(guān)理論進行研究，特別是對企業(yè)環(huán)境審計的內(nèi)容和非線性審計程序的研究能夠豐富環(huán)境審計理論，對環(huán)境審計實務(wù)的開展也有指導價值。

二企業(yè)環(huán)境審計的內(nèi)容

環(huán)境審計的總體目標是根據(jù)成本效益的原則，評價企業(yè)的政策和企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)革新、產(chǎn)品開發(fā)、項目建設(shè)等活動對環(huán)境的影響程度和資源利用情況，以及后續(xù)的糾正措施，因此企業(yè)環(huán)境審計的內(nèi)容主要包括以下幾個方面:

(一)合規(guī)性審計

目前我國已經(jīng)頒布了一系列有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī)，環(huán)境法律體系還是比較完整的，如《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《清潔生產(chǎn)促進法》等法律法規(guī)，這些法律法規(guī)是合規(guī)性審計的依據(jù)。合規(guī)性審計的主要內(nèi)容包括審查企業(yè)相關(guān)環(huán)保政策法規(guī)的執(zhí)行情況、“三同時”制度的執(zhí)行情況、環(huán)境影響評價制度執(zhí)行情況、排污許可和排污申報登記情況等，同時還應(yīng)審查其執(zhí)行的程度、方法、措施以及產(chǎn)生的問題，以此來評價企業(yè)環(huán)境責任的履行情況。

(二)環(huán)保資金審計

環(huán)保資金審計主要是審計監(jiān)督環(huán)境保護建設(shè)項目專項資金籌集和使用情況，具體包括環(huán)保資金籌集的真實性、合法性審計和環(huán)保資金使用的真實性審計。環(huán)保資金籌集的真實性審計主要是審查會計賬簿上的環(huán)保資金是否真實地反映了實際情況，合法性審計即審查企業(yè)是否按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定來籌集相應(yīng)的資金，我們可以通過向經(jīng)營管理者詢問，審閱公司相關(guān)章程、查閱有關(guān)憑證以及執(zhí)行分析性復(fù)核程序來進行。環(huán)保資金使用的真實性審計主要審查資金是否確實用在了環(huán)境保護和環(huán)境治理上，有沒有被挪用和截留。此外還應(yīng)關(guān)注排污費、污水處理費及環(huán)保資金的使用效率，作用如何等。

(三)環(huán)境管理體系審計

ISO14000對環(huán)境管理體系的定義:是環(huán)境管理體系是一個組織內(nèi)整個管理體系的組成部分，是整個環(huán)境管理的總稱，包括制定、實施、策劃、實踐過程，并通過評審來改進。對企業(yè)環(huán)境管理體系進行審計主要是要審查企業(yè)環(huán)境管理系統(tǒng)的健全性，以及在管理企業(yè)環(huán)境事項、提高企業(yè)環(huán)境保護水平和防范企業(yè)環(huán)境風險等方面的有效性，找出企業(yè)環(huán)境管理系統(tǒng)存在的薄弱環(huán)節(jié)。

(四)清潔生產(chǎn)審計

清潔生產(chǎn)審計的主要目的是查找企業(yè)污染物的來源，產(chǎn)生廢棄物的原因，系統(tǒng)地分析整體解決方案及實施過程，旨在提高資源的利用效率，減少或消除廢棄物的產(chǎn)生和排放。根據(jù)原國家環(huán)保局編制的《企業(yè)清潔生產(chǎn)審計手冊》，企業(yè)清潔生產(chǎn)審計程序包括籌劃和組織、預(yù)評估、評估、方案的產(chǎn)生和篩選、方案的可行性分析、方案的實施以及持續(xù)清潔生產(chǎn)等7個階段。清潔生產(chǎn)審計的主要內(nèi)容包括評價生產(chǎn)過程、識別清潔生產(chǎn)機會以及制定與實施清潔生產(chǎn)方案。

(五)廢棄物和有害物質(zhì)的處理情況審計

廢棄物主要包括廢水、廢氣和廢物。在對企業(yè)廢棄物和有害物質(zhì)的處理情況進行審計時，先要審核被審計單位有關(guān)的文件規(guī)定，檢查分析各種環(huán)境記錄，判斷其真實性，實地測量相關(guān)環(huán)境，進一步檢驗環(huán)境記錄的真實性。除此以外，審計人員還應(yīng)關(guān)注有毒有害廢物的無害化處理，一般廢物的填埋處理能否防止風化、揚塵，與周圍環(huán)境保持一致，無法無害化處理的有毒有害廢物存放的容器和設(shè)施是否長期穩(wěn)定。并且還要關(guān)注廢棄物和有害物質(zhì)從產(chǎn)生到處理的各個環(huán)節(jié)，審查廢棄物和有害物質(zhì)排放的合規(guī)性和符合性，確定減少廢棄物的機會，以及廢棄物的再循環(huán)和再利用情況。

(六)環(huán)境友好型產(chǎn)品審計

國際標準化組織頒布的ISO14000管理體系標準規(guī)定，環(huán)境友好型產(chǎn)品危害較小，有利于環(huán)保，有利于資源回收利用，有利于人體健康。企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境友好型產(chǎn)品有利于我國建設(shè)“環(huán)境友好型”社會，有利于人與自然和諧相處，從而實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。目前一般用生命周期的評價方法來評價環(huán)境友好型產(chǎn)品，完整的生命周期一般包括原料的獲取、產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、產(chǎn)品的使用、回收或處理。因此，企業(yè)環(huán)境友好型產(chǎn)品審計的主要審計內(nèi)容包括:檢查企業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計情況、產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響、產(chǎn)品在使用過程中對環(huán)境產(chǎn)生的影響、產(chǎn)品的再回收和再利用情況。

(七)環(huán)評報告審計

環(huán)評報告是對企業(yè)新建、擴建、改建項目對環(huán)境的影響進行的評價。環(huán)評報告及其審批意見是建設(shè)項目開展環(huán)境保護工作的依據(jù)，也是我們對建設(shè)項目進行審計評價的標準和依據(jù)。因此我們在對建設(shè)項目進行環(huán)境審計時，既要審計環(huán)評報告及其審批程序的合法合規(guī)性，又要審計環(huán)評報告內(nèi)容的完整性。這就要求環(huán)評報告的編制既要遵守相關(guān)的環(huán)境法律法規(guī)，還要充分揭示建設(shè)項目對環(huán)境影響的信息，有助于使用者進行決策。

三企業(yè)環(huán)境審計的非線性程序

企業(yè)環(huán)境審計的程序和傳統(tǒng)財務(wù)審計的審計程序大致相同，主要分為審計計劃、審計實施和審計完成這三個階段，但在實際工作中，環(huán)境審計的程序并不是一步接著一步的線性程序，而是根據(jù)實際情況，可能從第二階段回到第一階段，第三階段回到第一或者第二階段。環(huán)境審計的程序，尤其是企業(yè)首次進行環(huán)境審計的審計程序是非線性的，這主要是因為企業(yè)首次進行環(huán)境審計存在較大的不確定性，以及其審計方案的復(fù)雜性，使其信息的反饋作用更大，審計人員可能需要不斷改變其目標和目的以及審計范圍。

(一)環(huán)境審計計劃階段

在該階段審計人員首先通過了解被審計單位的基本情況和內(nèi)部環(huán)境風險，以及通過最高層管理者的承諾，初步確定環(huán)境審計的目標和目的，并根據(jù)目標確定審計范圍，從而選擇審計團隊成員和工作分派，向重大錯報風險較高的審計領(lǐng)域分派具備適當經(jīng)驗的人員，以及是否需要利用專家的知識。在審計計劃階段審計人員在將有關(guān)的審計信息與管理層交流后，審計人員可能會因為獲得新的信息，發(fā)現(xiàn)被審計單位存在新的環(huán)境風險或者管理層提出新的要求而改變環(huán)境審計的目標和目的。環(huán)境審計的目標和目的并不是一成不變的，審計人員根據(jù)以后獲得的相關(guān)信息對其進行修正。評價獲得的相關(guān)信息也會改變環(huán)境審計的目標和目的，通過檢查相關(guān)文件資料等信息評價相關(guān)信息的真實性，以及其對被審計單位環(huán)境風險的相關(guān)性，可以幫助審計人員發(fā)現(xiàn)重大的信息，以及可能忽視的信息，從而可能引起審計人員改變環(huán)境審計的目標和目的。與管理層交流審計信息和評價獲得的信息，也會產(chǎn)生反饋作用。這些新獲得的信息，可能改變審計人員對被審計單位環(huán)境風險的評價，從而改變審計范圍和審計團隊成員的選擇。

(二)環(huán)境審計實施階段

在環(huán)境審計實施階段，審計人員會通過詢問相關(guān)的管理者和員工來進一步獲得信息，來證實或消除其所發(fā)現(xiàn)的可疑問題。而通過詢問管理者和員工所獲得的信息，其可靠性是非常差的，審計人員一般不能將其作為審計證據(jù)，審計人員需要通過查閱相關(guān)的文件和記錄來證實其所獲得的信息的真實性。在查閱文件和資料的時候，審計人員可能會有新的發(fā)現(xiàn)或疑問，需要詢問相關(guān)人員來獲得新的信息。實地觀察相關(guān)設(shè)備是環(huán)境審計中非常重要的一步，有助于審計人員了解被審計單位環(huán)保設(shè)備的實際利用情況和質(zhì)量狀況。在實地觀察中，審計人員可能會產(chǎn)生新的疑問，或者所獲得的情況與以前了解的情況有所不同，審計人員就需要詢問相關(guān)人員和查閱相關(guān)文件和記錄，來消除或證實其疑問。審計人員在對獲得的信息進行評估后，可能認為獲得的信息或證據(jù)不足，或者審計信心或證據(jù)的質(zhì)量不高，不足以支持相關(guān)認定，需要重復(fù)上面的程序來獲得充分的證據(jù)和信息，為其做出結(jié)論提供合理的基礎(chǔ)。需要說明的是，重復(fù)并不是簡單的重復(fù)，而是在獲得新的信息的基礎(chǔ)上，重新確定需要咨詢的管理者和相關(guān)員工，以及新的文件記錄，甚至考慮是否需要實施更加詳細的測試程序，使用環(huán)境審計的特有方法，如環(huán)境成本效益分析、市場價值法等。在首次接受委托的環(huán)境審計中，審計人員因為對被審計單位的了解不夠，對管理者和員工不了解，需要反饋的次數(shù)可能更頻繁。

(三)環(huán)境審計完成階段

在環(huán)境審計完成階段，相對前兩個階段，需要反饋的程序可能較少。審計完成階段主要是匯總審計差異，進行更具綜合性的審計工作，如整理和分析所獲得的證據(jù)，并對其進行分類，在此基礎(chǔ)上撰寫審計總結(jié)，復(fù)核審計工作底稿，撰寫審計報告。在復(fù)核審計工作底稿時，審計人員可能會產(chǎn)生新的疑問或發(fā)現(xiàn)新的問題，甚至識別出以前未識別的重大錯報風險，審計人員就需要重新考慮相關(guān)風險是否恰當，相關(guān)證據(jù)是否充分和適當，是否需要追加新的審計程序，來獲取新的審計證據(jù)，在這些疑問被消除或問題被解決后，審計人員才能簽發(fā)審計工作底稿，撰寫環(huán)境審計報告。環(huán)境審計報告是審計人員對環(huán)境審計工作的最終結(jié)果，是環(huán)境審計人員完成審計工作、報告審計情況、形成環(huán)境審計意見的書面文件。

四我國企業(yè)開展環(huán)境審計的建議

(一)加強環(huán)境審計基礎(chǔ)理論的研究

實踐是理論基礎(chǔ)，對理論具有決定作用。理論反過來又為實踐服務(wù)，對實踐有能動作用。因此在推進環(huán)境審計實踐的過程中，應(yīng)加大環(huán)境審計理論研究的力度。在實際中，環(huán)境審計開展得比較少，一個主要原因是缺乏相關(guān)理論的支撐，具體表現(xiàn)為環(huán)境審計的程序方法和評價標準不明確。因此應(yīng)加快健全我國環(huán)境審計的理論框架、作業(yè)規(guī)則和報告制度，解決好審什么、怎么審的問題，從而使環(huán)境審計工作逐步走上規(guī)范化的軌道。

(二)拓展企業(yè)環(huán)境審計的領(lǐng)域

由于對環(huán)保資金的籌集和使用情況缺乏嚴格的監(jiān)督，挪用、侵吞以及無效使用環(huán)保資金的情況時有發(fā)生。當前我國環(huán)境審計大部分是關(guān)注環(huán)境保護項目和環(huán)境保護資金等方面，與國外環(huán)境審計實務(wù)相比，我國的環(huán)境審計領(lǐng)域還很狹窄。因此為了有效地開展環(huán)境審計，必須拓展企業(yè)環(huán)境審計領(lǐng)域，要加強企業(yè)的環(huán)境管理體系審計、廢棄物審計和環(huán)境友好型產(chǎn)品審計等。只有這樣，環(huán)境審計才能涉及到企業(yè)環(huán)境活動的各個方面，更好地發(fā)揮保護環(huán)境和促進有效利用資源的作用。

(三)加強環(huán)境審計人才的培訓和技術(shù)協(xié)作

由于環(huán)境審計是一門交叉學科，涉及到多門學科的知識，如環(huán)境經(jīng)濟學、環(huán)境管理學等，其專業(yè)性和技術(shù)性很強，要求審計人員不但要有會計學和審計學的相關(guān)知識，還要具備環(huán)境學、統(tǒng)計學等方面的知識，而這正是我國審計人員所缺乏的。我們可以通過專業(yè)性的強化培訓，提高審計人員的綜合素質(zhì)和工作能力，從而保證環(huán)境審計工作的正常性開展。由于審計人員對環(huán)境保護專業(yè)技術(shù)知識的欠缺，我們還應(yīng)加強審計與環(huán)境保護、國土資源部等部門的協(xié)作，提高工作的效率和水平。

篇9

Abstract: Environmental factors and hazard identification is an important part of the environment, occupational health and safety compliance evaluation.

Office area of Environmental factors and hazard identification exist many errors. This paper discussed the possible problems in the office area of environmental factors and hazard identification, in order to improve the level of compliance evaluation in the office area.

關(guān)鍵詞：環(huán)境因素危險源識別

Key Words：Environmental factors; hazard; identification

中圖分類號：B82-058 文獻標識碼：A

環(huán)境、職業(yè)健康安全合規(guī)性評價的過程包括：法律法規(guī)和其他要求的收集、整理及傳遞；評價輸入材料的提供；法律法規(guī)和其他要求的符合性評價實施等。其中，每個過程均是針對辦公區(qū)域現(xiàn)有的環(huán)境因素和危險源進行的。因此，對環(huán)境因素、危險源識別和評價，是進行合規(guī)性評價的前提和基礎(chǔ)。

1 環(huán)境因素、危險源識別

首先按照組織機構(gòu)、活動類型、產(chǎn)品類型劃分作業(yè)類別，根據(jù)活動、產(chǎn)品和服務(wù)對環(huán)境、職業(yè)健康安全的影響，全面辨識環(huán)境因素、危險源并評價，然后按作業(yè)活動類別列出清單。

2 辦公區(qū)域環(huán)境因素、危險源識別中可能存在的問題及完善方法

2.1 分類過細

辦公區(qū)域環(huán)境因素包括紙張、筆、復(fù)寫紙、膠帶、訂書針、一次性茶杯、包裝物、職工午餐泔水……等的使用或消耗，在識別的過程中不必分項列出，可以進行歸類合并，例如規(guī)并為辦公用品的使用、生活垃圾的排放等。

電腦、照明燈具漏電傷人；各類電氣插座、插頭、開關(guān)、線路老化、受潮、破損；用電線路、設(shè)備短路或過載；電源接線板隨地拖放浸水；非電工人員自行安裝修理用/帶電器具等危險因素可歸并為漏電保護設(shè)備失效。

2.2 列入不必要的環(huán)境因素、危險源

辦域涉及的環(huán)境、職業(yè)健康安全的危害較少，影響后果也較小，不必為了追求篇幅而列入不必要的或發(fā)生可能性較小的環(huán)境因素、危險源。

例如：檔案資料紙張散發(fā)有害氣體、廢紙丟棄、廢日光燈管的排放、廢筆的排放、廢文件夾的排放等，造成的環(huán)境影響微乎其微。

在企業(yè)廢棄物回收管理制度健全的情況下，舊計算器的廢棄、廢硒鼓的排放、廢打印機的排放、廢電腦顯示器的排放等環(huán)境因素幾乎不存在。

柜子松動、搬重物（書柜等）不穩(wěn)、已知傳染病未隔離、環(huán)境衛(wèi)生不良、辦公室照明燈壞了未及時更換等發(fā)生的概率較小或不會造成較大的職業(yè)健康安全危害后果。

2.3 錯誤區(qū)分環(huán)境因素、危險源

部分生產(chǎn)活動，即有環(huán)境影響、又有職業(yè)健康安全危害，就應(yīng)根據(jù)其后果影響程序區(qū)分。例如：墨粉的污染、計算機房電磁輻射、變壓器室電磁輻射、吸煙煙霧、隨地吐痰、亂扔煙頭、殺蟲劑的使用等，環(huán)境影響較小，主要危害應(yīng)是對人的健康損害，屬于職業(yè)健康安全范疇。

3 針對環(huán)境因素、危險源的合規(guī)性評價輸入材料

與企業(yè)環(huán)境因素、危險源有關(guān)的運行活動資料，如環(huán)境監(jiān)測報告、平面消防疏散圖、有害固廢處置等數(shù)據(jù)，對不明確的及時進行調(diào)查。

員工工傷事故信息等資料、五險等福利制度的執(zhí)行信息。

員工體檢情況、意外傷害互助保險情況、女職工特殊問題保護等相關(guān)信息。

適用的法律、法規(guī)和其他要求。

4 注意事項

4.1 執(zhí)行人員應(yīng)提高認識，把環(huán)境、職業(yè)健康安全問題與工作業(yè)務(wù)進行有機結(jié)合，制定出相應(yīng)的管理制度，并做到有效實施和監(jiān)督執(zhí)行。不斷查找學習改進和持續(xù)發(fā)展的突破點。

4.2真實、及時、具體的收集記錄和證據(jù)。日常工作記錄、總結(jié)評價和考核應(yīng)充分，證實證據(jù)的支撐性材料應(yīng)完善。在環(huán)境和職業(yè)健康安全管理工作中，詳細的文字記錄十分重要。

4.3 每一件事情的前因后果要連貫，必須進行有效封閉。管理制度中明確要求的事情需要追溯，有些不能完成的事情不應(yīng)寫入制度建設(shè)中。

5 結(jié)論

通過法律法規(guī)以及其他規(guī)范制度的合規(guī)性評價，找出環(huán)境因素和危險源，制定的預(yù)防方案和糾正措施有的放矢，使預(yù)防工作高效實用。合規(guī)性評價是通過科學的方法來控制企業(yè)的環(huán)境因素和危險源。

參考文獻：

[1] GB/T 24001-2004，環(huán)境管理體系 要求及使用指南[S].

[2] GB/T 28001-2011，職業(yè)健康安全管理體系 要求[S].

篇10

（青海油田勞動服務(wù)公司安全設(shè)備科，甘肅 敦煌 736202）

摘　要：本文分析了QHSE管理體系在油田企業(yè)的應(yīng)用現(xiàn)狀，并針對其存在的問題提出了相應(yīng)對策，以期能夠?qū)μ岣逹HSE管理體系在油田企業(yè)中的運行效率提供參考。

關(guān)鍵詞 ：油田企業(yè)；QHSE管理體系；問題分析

中圖分類號：DF412.1文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2015）10-0214-01

收稿日期：2015-03-25

作者簡介：李雪梅（1971-）女，湖北應(yīng)城人，大專生（已畢業(yè)），研究方向：油田企業(yè)QHSE管理體系運行。

引言

QHSE管理體系標準是質(zhì)量管理體系中的一套現(xiàn)代化的，涉及安全，環(huán)境管理體系標準的方法，整個過程涵蓋了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的大部分活動。QHSE管理體系建立的基本含義是確保標準化工作，規(guī)范化企業(yè)的管理體系和制度，降低安全風險和生產(chǎn)成本，提升企業(yè)的質(zhì)量，持續(xù)改善環(huán)境，保證企業(yè)健康、安全。因此，有了QHSE管理體系作為公司的企業(yè)管理系統(tǒng)，關(guān)于如何有效提高QHSE體系質(zhì)量穩(wěn)定，促進其在企業(yè)的有效運行，實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)，穩(wěn)定，健康發(fā)展，提高核心競爭力和內(nèi)在活力，使開發(fā)企業(yè)中的QHSE管理體系成長起到更大的促進作用，具有十分重要的意義。

一、QHSE管理體系在油田企業(yè)中的使用現(xiàn)狀

對QHSE管理體系在油田企業(yè)中的使用現(xiàn)狀，本文以中國石油華北油田分公司為例分析。該公司成立于2003年12月，2004年，公司的QHSE管理體系正式運行。因為該管理體系在中國石油華北油田分公司的管理工作中發(fā)揮了科學、標準化的作用，該體系已經(jīng)有效地使公司的管理效率明顯提高，為制定企業(yè)穩(wěn)定、健康、有效的發(fā)展戰(zhàn)略，獲得一個可靠的擔保，系統(tǒng)運行的結(jié)果主要體現(xiàn)在：

1、全套的QHSE的質(zhì)量，健康，安全，環(huán)境管理的理念，形成了良好的企業(yè)氛圍。

2、公司的工作流程管理功能獲得了更多的規(guī)范化，操作效率提高顯著。

二、QHSE管理體系在油田企業(yè)運行中所需解決的問題

QHSE管理體系對油田企業(yè)的穩(wěn)定運行及科學的油田企業(yè)管理體系的建立具有積極意義，提高了企業(yè)的管理水平，提升了企業(yè)生存能力和競爭力；同時，在油田企業(yè)實際操作還存在著實踐和生產(chǎn)方面執(zhí)行不到位的問題，有待進一步提高和改進，主要表現(xiàn)在：

1、QHSE管理系統(tǒng)的現(xiàn)實意義和認知程度的理解是不夠的。QHSE管理體系的運行，是對原有的企業(yè)管理系統(tǒng)的選擇和深度融合，將與以前的思維習慣等發(fā)生碰撞。

2、QHSE文檔和內(nèi)容管理缺失現(xiàn)象。QHSE管理體系所建立的體系文件的很大一部分，是為了在補充原有的管理體制的基礎(chǔ)上，對企業(yè)的基原來的管理文件進行修改。因為當前油田企業(yè)中沒有實現(xiàn)系統(tǒng)的企業(yè)管理系統(tǒng)中的文件的修改，更新功能，不可避免地會出現(xiàn)長期不更新或替換的狀況，影響實際生產(chǎn)。

三、解決QHSE管理體系在油田企業(yè)運行中存在問題的對策

針對QHSE系統(tǒng)中影響其有效運行的主要因素，為系統(tǒng)運行質(zhì)量的有效提高，系統(tǒng)運行的進程進一步加快，深入持續(xù)改進體系管理理念的實現(xiàn)，可從以下幾個方面：

1、理順QHSE體系與原有企業(yè)管理之間的關(guān)系。在消化和吸收原有的企業(yè)管理系統(tǒng)的過程中，企業(yè)應(yīng)科學的發(fā)現(xiàn)原有的企業(yè)管理系統(tǒng)及QHSE管理體系的優(yōu)點和缺點，形成系統(tǒng)，奠定理論基礎(chǔ)。

2、QHSE系統(tǒng)和油田企業(yè)的基本管理工作之間的關(guān)系要予以重視?，F(xiàn)代企業(yè)基本管理工作是企業(yè)的生存和發(fā)展的科學基礎(chǔ)，也是與企業(yè)基層員工最直接，最相關(guān)的管理內(nèi)容；企業(yè)基礎(chǔ)管理工作是QH SE體系在企業(yè)經(jīng)營中的基本任務(wù)。因此，一是應(yīng)注重QHSE系統(tǒng)工作運行的基礎(chǔ)管理工作，在對相關(guān)需求文檔管理進行歸納總結(jié)的基礎(chǔ)上把QH SE體系認真落實基本管理工作的各個環(huán)節(jié)，逐步推進。二是堅持以人為本，以員工的學習培訓，強大基礎(chǔ)層，如在重點領(lǐng)域開展生產(chǎn)崗位操作規(guī)程，實現(xiàn)提前預(yù)防，有效降低安全風險

3、注重油田企業(yè)的專業(yè)考核與QHSE體系的內(nèi)部審核工作。在QHSE系統(tǒng)集成、企業(yè)運營過程中，必須不斷對專業(yè)知識進行考核完善，全面覆蓋QHSE體系的文件類別管理；確保專業(yè)考核的特點，將QHSE系統(tǒng)管理和專業(yè)技術(shù)人員充分結(jié)合，在內(nèi)容簡化補充和提升的同時，充分吸收QHSE的優(yōu)勢；從實際出發(fā)，堅持生產(chǎn)，為內(nèi)部審計體系的效率提升做出貢獻。

四、總結(jié)

有效推進QHSE系統(tǒng)的運行，提升QHSE管理體系運行質(zhì)量，提高企業(yè)管理水平，是一個長期的，艱巨的工作，更是一個不斷完善的過程，需要不斷的發(fā)展進步。我們只有在油田企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實際工作中，結(jié)合實際，深入推進系統(tǒng)的運行，充分把握QHSE系統(tǒng)的基本運行原理，不斷發(fā)現(xiàn)新的問題和矛盾，以科學的解決方法，根據(jù)當?shù)氐臈l件，尋求改進的方法，才能繼續(xù)推進系統(tǒng)的運行效果，為了使它更適合油田企業(yè)發(fā)展的需要；通過不斷的改進措施，充分調(diào)動企業(yè)員工的積極性和創(chuàng)造性，不是增加企業(yè)的操作規(guī)范，提高企業(yè)管理水平，提高企業(yè)生存能力和競爭力。

參考文獻：

[1] 李亞麗，龔捷，蘭勇，劉亦歆.QHSE全域性數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)的研究與實現(xiàn)[J].電子科技.2013（08）.

[2] 宿鐵軍.油田企業(yè)綠色文化建設(shè)研究—以勝利油田為例[J].科學決策.2010（12）.

[3] 李宏勛，謝芹，武洪雨.論中國石油企業(yè)綠色文化建設(shè)[J].中國石油大學學報（社會科學版）.2010（03）.