鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康行動工作總結(jié)范文
時間:2024-02-06 17:39:35
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篇1
二、村干部認真管事,“行動”工作開展得順不順利,效果好不好,村干部是關(guān)鍵。
在我鎮(zhèn),各村領(lǐng)導班子對“行動”基本上有正確的認識,并懷積極配合的態(tài)度。例如,長喬村(曾獲XX市文明村與衛(wèi)生村的稱號),全村人口800多,經(jīng)濟實力在本鎮(zhèn)只能算是中等,但該村領(lǐng)導班子,歷來重視村民的健康素質(zhì),當?shù)弥欢殒?zhèn)首批試點單位時,村干部紛紛表示支持,并決心把“行動”工作納入日常工作中,把“行動”工作做為一項有關(guān)村民切身利益的長期工作來抓。甘MM同志是該村“行動”聯(lián)絡(luò)員,做為婦女主任,她整天有忙不完的工作,但每次接到鎮(zhèn)“行動”辦的任務(wù)時,她都是毫無二言,按時出色地完成任務(wù),并能及時地把資料進行整理,歸檔保存。XX市蓬江區(qū)“健康面對面·鄉(xiāng)村行”活動啟動儀式大會,就在長喬村召開,經(jīng)過她與其他村干部的宣傳發(fā)動,村民踴躍參加了這次活動。會場整潔,氣氛熱烈,村民在愉快的心情中接受北京科訊公司專家工作隊的健康檢查,得到了健康教育,從而認識與認同了“行動”工作。甘MM同志對“行動”的工作熱情與工作能力,得到了上級領(lǐng)導的一致好評。
象甘MM同志這種即是婦女主任,又是聯(lián)絡(luò)員的情況,是我鎮(zhèn)的特色,也是鎮(zhèn)“行動”辦的有意安排。做為村干部,她們長期工作在農(nóng)村,她們最了解村民,村民也把她們當貼心人,同時她們又是農(nóng)村計劃生育、婦女學校的負責人,只有充分地調(diào)用了她們的積極性,“行動”才能更好地開展下去,使更多的村民得益。
三、多部門合作,項目滲透實施?!靶袆印鳖I(lǐng)導小組成員單位,要按照工作職責,密切協(xié)作,積極做好“行動”工作。
“行動”是一項長期、復雜的,涉及多部門的系統(tǒng)工程,不是一個愛衛(wèi)辦或一個衛(wèi)生院就能完成的。在開展“行動”各項工作過程中,“行動”領(lǐng)導小組各成員單位不僅要將“行動”納入日常工作計劃,而且還要善于發(fā)揮自身工作特色和優(yōu)勢努力完成各種“行動”任務(wù)。
今年9月份,當?shù)弥?zhèn)計生辦要在吉事多廠舉辦“青春期性教育”活動時,簡MM副鎮(zhèn)長指示“行動”辦務(wù)必與計生辦相互配合,將計生與“行動”兩個項目滲透實施,在舉辦“青春期性教育”的同時,把健康教育也帶到廠里去。根據(jù)指示,“行動”辦立即通知了鎮(zhèn)衛(wèi)生院,由衛(wèi)生院安排李MM醫(yī)生到吉事多廠傳授健康知識。計生辦的同志在搞群眾的計生工作方面是能手,而衛(wèi)生院的醫(yī)生則是衛(wèi)生保健的行家,他們都充分地發(fā)揮了各自的優(yōu)勢,將這次活動辦得有聲有色,這是一次高質(zhì)量、多部門成功合作的活動。
今后,我們將把“行動”各項工作與初級衛(wèi)生保健工作,愛衛(wèi)辦的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)、村工作,農(nóng)辦的青年農(nóng)業(yè)科技人才培訓工作等結(jié)合起來,實行各項目滲透實施,共享和利用有限資源,努力推進“行動”各項工作,爭取更大的健康教育社會效益。
四、多渠道籌集“行動”所需經(jīng)費。
“行動”是社會福利性公益事業(yè),對此鎮(zhèn)政府每年都安排一定數(shù)量的專項資金用于“行動”經(jīng)費,2005年總拔款5000元,占衛(wèi)生經(jīng)費5.6%。除了區(qū)、鎮(zhèn)、衛(wèi)生局所給的“行動”經(jīng)費外,我們還要鼓勵企業(yè)、社會團體和個人支持資助“行動”工作的開展。要運用市場機制制作、發(fā)放“行動”材料,補充“行動”經(jīng)費的不足。
篇2
為深入貫徹《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》,切實維護廣大群眾的合法權(quán)益,進一步整頓和規(guī)范我區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場秩序,結(jié)合我區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場監(jiān)管工作實際特制定本方案。
一、工作目標
通過專項行動,嚴厲打擊非法行醫(yī)違法活動,規(guī)范我區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場秩序,進一步加強醫(yī)療機構(gòu)的規(guī)范化管理。
(一)嚴厲打擊各種非法行醫(yī)行為,取締無證行醫(yī)。
(二)對已取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的單位開展的診療項目、人員資質(zhì)進行全部清查。
(三)建立、完善專項整治行動和日常監(jiān)管相結(jié)合的長效機制和措施,切實維護人民群眾的健康權(quán)益。
二、工作內(nèi)容和重點
(一)切實加強對醫(yī)療機構(gòu)的經(jīng)常性管理,定期或不定期對全區(qū)各級各類醫(yī)療機構(gòu)進行督導檢查,重點檢查:
1、醫(yī)療機構(gòu)有無出賣、轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的行為;有無使用過期、失效或偽造、涂改《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的行為。
2、醫(yī)療機構(gòu)有無聘用非衛(wèi)技人員開展執(zhí)業(yè)活動的行為。
3、醫(yī)療機構(gòu)有無出租承包科室、超范圍執(zhí)業(yè)的行為。
(二)堅決取締無證行醫(yī)行為。重點打擊未取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》擅自執(zhí)業(yè)的“黑醫(yī)生”,未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”,打擊無任何行醫(yī)資質(zhì)的游醫(yī)、假醫(yī)及藥店
坐堂行醫(yī)等非法行醫(yī)行為。
(三)對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院、個體診所、私營醫(yī)院等督查率達100%;
三、組織領(lǐng)導
(一)區(qū)打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導小組
各行動小組負責對轄區(qū)開展專項整治活動并協(xié)調(diào)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治活動情況的監(jiān)督檢查。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立打擊非法行醫(yī)專項整治行動小組;鄉(xiāng)鎮(zhèn)打擊非法行醫(yī)專項整治行動小組負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法行醫(yī)情況及時上報區(qū)打擊非法行醫(yī)專項整治領(lǐng)導小組辦公室。
四、實施步驟和工作安排
(一)宣傳動員、調(diào)查摸底階段(2014年2月29日前)。對本轄區(qū)內(nèi)開展專項行動進行全面動員和部署。組織人員調(diào)查摸底,系統(tǒng)的對各自轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)自查,登記。
(二)集中整治階段(2014年3月1日-2014年5月30日)。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要針對各地摸底清查中發(fā)現(xiàn)的各種違法行為,認真組織落實整治行動工作,認真嚴肅地進行突擊整治,該立案的立即立案,該查處的堅決查處,切實履行好監(jiān)督執(zhí)法職能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院防保所自3月1日開始,要及時將有關(guān)違法行醫(yī)信息上報區(qū)專項整治行動領(lǐng)導小組辦公室。
(三)規(guī)范長效管理階段(6月1日~7月中旬):各醫(yī)療單位按照《區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于強化醫(yī)療服務(wù)市場監(jiān)管專項行動實施方案通知》確定的職責分工,認真組織落實醫(yī)療市場長效監(jiān)管工作,及時依法嚴厲查處各類違法違規(guī)行為。
(四)總結(jié)階段(7月下旬):認真做好工作總結(jié),確保案件查處到位,震懾各類違法行為,凈化我區(qū)的醫(yī)療市場。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導,提高思想認識。當前,嚴重威脅我市人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)行為仍有發(fā)生,醫(yī)療市場秩序亟待規(guī)范,各單位要充分認識到醫(yī)療市場專項整治工作的重要性和緊迫性,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,積極參與專項整治工作。
(二)加大宣傳力度,營造良好環(huán)境。衛(wèi)生監(jiān)督所要及時向社會公布投訴舉報電話,積極受理群眾的舉報,并迅速組織力量進行查處,以營造強大的整治氛圍;要普及衛(wèi)生法律法規(guī)增強醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的自覺性,教育廣大群眾增強就醫(yī)安全意識和自我保護意識,引導群眾正確擇醫(yī);要充分發(fā)揮新聞媒體和社會輿論的監(jiān)督作用,對典型大案要案的查處情況及時在媒體上曝光,以增強衛(wèi)生行政執(zhí)法的威懾力,讓非法行醫(yī)者無處藏身,凈化醫(yī)療市場。
篇3
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,認真實踐科學發(fā)展觀,努力建設(shè)和諧,認真落實《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》、《文化部關(guān)于加大對網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》,嚴厲打擊網(wǎng)吧經(jīng)營場所各類違法違規(guī)經(jīng)營活動,維護未成年人的法權(quán)益,保障網(wǎng)絡(luò)文化市場健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導
為加強對專項整治工作的領(lǐng)導,成立縣文廣新局互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項整治工作領(lǐng)導小組(以下簡稱“專項整治工作領(lǐng)導小組”)。具體
組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
三、工作目標
通過專項整治,基本解決網(wǎng)吧接納未成年人在規(guī)定營業(yè)時間以外營業(yè)和未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者有效身份證件等問題,使全縣網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的經(jīng)營秩序進一步規(guī)范,互聯(lián)網(wǎng)傳播文化內(nèi)容健康向上,為青少年的健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
四、工作步驟和時間安排
1.動員部署階段(6月27日—7月5日)。成立專項整治工作領(lǐng)導小組,擬定專項整治行動方案,召開由全體網(wǎng)吧業(yè)主參加的整治動員大會,積極開展相關(guān)專項整治工作的宣傳發(fā)動工作。
2.專項整治階段(7月5日—9月5日)。開展對全縣網(wǎng)吧全面的執(zhí)法檢查和重點整治。通過加大日常巡查、夜查、晨查、錯事檢查、節(jié)假日抽查等多種方式開展整治活動,對重點地區(qū)和重點部位重點檢查。進一步加大行政處罰力度,按照通知要求,對違規(guī)經(jīng)營行為發(fā)現(xiàn)一起處罰一起,決不姑息??h專項整治工作領(lǐng)導小組將對全縣專項整治工作情況進行督促檢查。
3.總結(jié)驗收階段(9月6日—9月20日)。要對專項整治工作進行認真總結(jié),縣專項整治工作領(lǐng)導小組要對執(zhí)法隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣站專項整治工作進行驗收,驗收的重點是網(wǎng)吧違規(guī)行為是否得到有效遏制,管理責任是否落實,群眾是否滿意等,并將我縣網(wǎng)吧整治工作總結(jié)書面報送市文化市場綜執(zhí)法大隊。
五、主要措施
(一)嚴厲查處接納未成年人等違規(guī)經(jīng)營行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣站要加強對轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧市場的日常巡查工作,發(fā)現(xiàn)網(wǎng)吧有違規(guī)經(jīng)營行為的要及時與執(zhí)法隊聯(lián)系,執(zhí)法隊要及時赴現(xiàn)場給予查處。執(zhí)法隊要加大對網(wǎng)吧違法行為的處罰力度,嚴打違規(guī)經(jīng)營活動,切實為廣大中小學生創(chuàng)造良好的暑期文化環(huán)境。要嚴格按照《文化部關(guān)于加大對網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》要求執(zhí)行。對一次接納3名以上(含3名)未成年人以及在規(guī)定的營業(yè)時間以外接納未成年人,或由于接納未成年人引發(fā)重大惡性案件的網(wǎng)吧,依法吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》;對一次接納2名以下未成年人的網(wǎng)吧,依法責令停業(yè)整頓30日;一年內(nèi)2次接納2名以下未成年人的網(wǎng)吧,依法吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》;對連續(xù)3次(含3次)未按規(guī)定核對登記上網(wǎng)消費者有效身份證件的網(wǎng)吧,依法責令停業(yè)整頓30日;對在規(guī)定營業(yè)時間以外鎖閉門窗經(jīng)營的網(wǎng)吧,依法責令停業(yè)整頓不少于15天并處罰款,情節(jié)嚴重的,依法吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。
(二)進一步發(fā)動社會力量,鞏固群防群治的局面。充分發(fā)揮文化市場舉報電話、“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員、網(wǎng)吧協(xié)會的行業(yè)協(xié)會自律、和社會各界的監(jiān)督作用,營造全社會共同抵制、打擊網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營的良好氛圍。
發(fā)揮新聞媒體的輿論引導作用,即對違規(guī)經(jīng)營予以公開曝光,也對優(yōu)秀文明網(wǎng)吧進行正面宣傳報道,達到威懾違規(guī)和宣傳先進的目的。
(三)充分發(fā)揮網(wǎng)吧監(jiān)控高科技平臺的作用,完善網(wǎng)吧經(jīng)營管理技術(shù)措施。管理好、使用好網(wǎng)吧監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)對網(wǎng)吧的全程實時有效監(jiān)管,切實提高管理的科技含量和效能。
(四)鞏固網(wǎng)吧整治成果,積極探索長效管理機制。認真總結(jié)管理經(jīng)驗,敢于突破固有思維,勇于創(chuàng)新,要積極聯(lián)工商、公安、通信等部門,明確職責,加強協(xié)作,形成力,切實建立網(wǎng)吧管理的長效機制。
六、工作要求
(一)提高認識,統(tǒng)一思想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣站和執(zhí)法隊要充分認識到開展專項整治行動工作的重要意義,切實增強大局意識和政治責任感,要一級抓一級,層層抓落實,確保任務(wù)分解到位、組織領(lǐng)導到位、政治工作到位,全力開展網(wǎng)吧專項整治行動,切實維護我縣網(wǎng)吧市場的正常經(jīng)營秩序,確保專項行動取得實效。
篇4
一、基本情況
二、動物疫病防控工作完成情況
2009年我縣被列為省級重大動物疫病定點檢測點,定期對養(yǎng)殖場的免疫抗體水平進行檢測,指導養(yǎng)殖場及時補免;并采集組織、器官、泄殖腔棉拭子送省疫控中心進行病原學檢測,以便及時發(fā)現(xiàn)和排除隱性帶毒動物,減少安全隱患。至5月底,共完成禽流感檢測樣品600份,豬瘟檢測樣品200份,高致病性豬藍耳病檢測樣品200份,豬牛羊口蹄疫檢測樣品640份;另外,完成了市上下達的春季重大動物疫病免疫抗體檢測采樣送檢任務(wù),其中:采集送檢禽血清200份,豬血清30份,牛血清20份,羊血清30份。
(四)口蹄疫疫情的處置工作
病豬及同群豬撲殺后,抽調(diào)人員組成六個免疫注射隊,利用五天時間,對受威脅區(qū)、疫區(qū)內(nèi)的易感動物全面實施了免疫注射,建立了緊急免疫帶。共免疫豬6472頭、羊7982只、牛2258頭。
(五)動物疫情的網(wǎng)絡(luò)化傳輸和數(shù)據(jù)、信息報送工作。
為適時掌握全縣動物養(yǎng)殖動態(tài)和防疫信息,安排專人,及時收集、整理全縣畜禽養(yǎng)殖動態(tài)及防疫數(shù)據(jù),并按時上報上級業(yè)務(wù)部門和主管部門。
按照農(nóng)業(yè)部動物疫情網(wǎng)絡(luò)化傳輸?shù)囊螅吭录皶r填報無疫情月報表;發(fā)生疫情時,及時更新數(shù)據(jù),進行疫情快報,1—6月分別對甘草店鎮(zhèn)東村大北農(nóng)養(yǎng)豬場發(fā)生的豬魏氏梭菌病疫情、清水驛鄉(xiāng)楊家山村豬場豬大腸桿菌病疫情實施了網(wǎng)上疫情月報;另外,向XX動物防疫網(wǎng)、榆中農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)報送動物防疫相關(guān)信息35條。
三、動物檢疫監(jiān)督情況
(一)進一步推進產(chǎn)地檢疫工作全面開展。
今年,我縣以《XX省深化動物產(chǎn)地檢疫工作實施意見》為指導,結(jié)合XX縣畜牧業(yè)現(xiàn)狀和檢疫工作實際,制定印發(fā)了《XX縣動物產(chǎn)地檢疫工作實施方案》,并簽訂了動物衛(wèi)生監(jiān)督及檢疫工作目標責任書。
一是加強動物檢疫票據(jù)訂購和發(fā)放管理工作。統(tǒng)一訂制動物檢疫證明發(fā)放臺賬,動物檢疫票據(jù)實行專人管理,制定印發(fā)了《XX縣動物檢疫票據(jù)管理暫行辦法》。
二是強化動物定點屠宰場屠宰檢疫工作。嚴把入場驗證查標關(guān)、宰前檢疫關(guān),進場待宰的生豬必須持有效動物檢疫合格證明,并佩戴有二維碼耳標。截止4月底,生豬屠宰檢疫5717頭,禽類屠宰檢疫6667只,檢出病害肉8頭,全部進行了無害化處理。
(二)實行動物及動物產(chǎn)品經(jīng)營販運人員登記備案制度。
一是加強動物及動物產(chǎn)品經(jīng)營販運人員的管理。對上市經(jīng)營販運動物人員進行了備案登記,建立了登記檔案,全面落實動物交易市場登記備案制度,實現(xiàn)動物可追溯管理。
二是規(guī)范從省外調(diào)運動物的報檢制度。
(三)加強動物產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。
為了進一步加強動物源性食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,切實提高全縣動物源性食品質(zhì)量安全水平,保障城鄉(xiāng)居民身體健康,我縣進一步加大對各經(jīng)營單位、經(jīng)營場所的動物衛(wèi)生監(jiān)管力度。一是建立臺帳登記制度。要求超市、賓館、連鎖店、學校食堂、飯店與動物源性食品經(jīng)營者,建立動物源性食品購銷臺帳,登記備案。二是建立動物源性食品質(zhì)量安全公示制度。動物源性食品批發(fā)市場、超市、連鎖店應當在顯著位置設(shè)立公示牌,每天將動物源性食品質(zhì)量安全檢測結(jié)果進行公示,標明動物源性食品產(chǎn)地、質(zhì)量等級、動物源性食品檢疫合格證明、銷售價格等內(nèi)容。
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(四)進一步加強獸藥飼料監(jiān)督管理工作。
根據(jù)市農(nóng)委關(guān)于XX市深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案的通知要求,我縣制定了“XX縣獸藥及獸藥殘留專項整治行動方案”“XX縣飼料質(zhì)量安全專項整治行動實施方案”,印發(fā)了“關(guān)于加強獸藥經(jīng)營管理工作的通知”,開展獸藥、飼料專項整治行動。截止目前共檢查獸藥飼料經(jīng)營門店12次。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
(二)人員到位落實情況:我縣去年公開招考錄用了13名大學畢業(yè)生到基層充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站技術(shù)力量,經(jīng)過為期兩個月的集中培訓后,于今年元月份全部到位上崗,并對其實行統(tǒng)一管理,嚴格按照各自職責順利有序開展工作,截止目前,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作人員達到了51人,為實現(xiàn)我縣畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)。
(三)鄉(xiāng)站儀器設(shè)備情況:政府統(tǒng)一采購的儀器設(shè)備現(xiàn)已全部配發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站,縣級自購的化驗臺、摩托車、傳真機等儀器設(shè)備已通過縣政府招標辦監(jiān)督采購完備,并全部配發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站,在春秋兩季動物防疫中發(fā)揮了重要作用。
五、具體做法
(二)技術(shù)人員到位,做好指導工作。在全縣春防工作全面開展之前,縣疫控中心領(lǐng)導高度重視,及時安排有關(guān)技術(shù)人員對全縣298 名村級防疫員進行免疫前防疫技術(shù)培訓,以提高防疫技術(shù)水平,確保牲畜健康。另外,派出專業(yè)技術(shù)人員進行包村入戶實地查看防疫進度并提供技術(shù)指導。
六、存在的問題
1、規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展較快,但養(yǎng)殖場建設(shè)中對防疫條件設(shè)施建設(shè)重視不夠,防疫隱患較大。
2、動物防疫疫苗過敏時有發(fā)生,主要是口蹄疫疫苗過敏反應較多,死亡率高,養(yǎng)殖戶受損嚴重。
3、村級防疫員工作量逐年加大,報酬過低,村級防疫員隊伍存在流失現(xiàn)象。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設(shè)資金缺乏,自籌資金困難。
七、下一步工作計劃
1、安排部署好下半年全縣重大動物疫病防控工作。
2、要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理的原則加強對養(yǎng)殖(場)戶的日常監(jiān)管,簽訂重大動物疫病防控協(xié)議,充分調(diào)動工作積極性。
3、加強村級防疫員管理,克服厭倦思想,杜絕弄虛作假行為。
4、安排好新補欄仔畜的補免工作。
篇5
一、工作原則
堅決執(zhí)行“四個一律”:凡沒有辦環(huán)評手續(xù)已開工建設(shè)的一律停止施工;凡已辦環(huán)評手續(xù)沒有竣工驗收的一律停止生產(chǎn);凡已辦竣工驗收,但排放物依然超標的一律限期整改;凡偷排的企業(yè)一律按上限處罰到位并停產(chǎn)整頓。
二、工作目標
通過開展環(huán)保“颶風”專項行動,嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為,推進重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點區(qū)域環(huán)境規(guī)范化管理。著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,消除環(huán)境安全隱患,努力建設(shè)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處的生態(tài)。
三、工作重點
(一)強化重點行業(yè)監(jiān)管,消除環(huán)境安全隱患。
一是抓好重金屬排放行業(yè)監(jiān)管。加強涉鉛、砷等重金屬企業(yè)的防控,定期對重金屬排放企業(yè)進行全面排查。嚴格執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度,加強涉重金屬建設(shè)項目的源頭把關(guān),掛牌督辦一批危害群眾健康的突出環(huán)境問題。
二是抓好化工行業(yè)監(jiān)管。開展化工行業(yè)執(zhí)法檢查活動,逐步完善涉及有毒物質(zhì)企業(yè)檔案;整治不符合產(chǎn)業(yè)政策、無環(huán)評審批文件、無安全生產(chǎn)許可證、未按規(guī)定進行危險化學品登記、?;反鎯芾聿灰?guī)范、廢渣處置不規(guī)范、污染物超標排放等行為。積極開展環(huán)境應急演練,指導企業(yè)完善環(huán)境應急預案。
三是嚴格控制“兩高一資”行業(yè)。嚴把項目審批關(guān)口,控制高耗能高污染企業(yè)落地。加強“兩高一資”企業(yè)監(jiān)督檢查,對不符合產(chǎn)業(yè)政策和準入條件、使用國家明令淘汰的落后工藝、設(shè)備的企業(yè)實施關(guān)停。
(二)強化重點企業(yè)監(jiān)管,推進全縣節(jié)能減排工作。
一是加強對污水處理廠監(jiān)督檢查。進一步完善污水處理廠監(jiān)管辦法,落實監(jiān)管責任,對污水處理廠出水水質(zhì)和污泥處置實施動態(tài)管理,嚴厲查處超標排污和違規(guī)處置污泥的行為;加強對廢水排入污水處理廠企業(yè)的監(jiān)管,嚴禁超標排污;對于因超標排污或惡意偷排影響污水處理廠正常運行的企業(yè),實施停產(chǎn)整頓,并追究相關(guān)責任人的責任。
二是加強對昊天化工、雪花啤酒、寶麗紡織、湘妃家紡、華信板材、幫成紙業(yè)等重點排污單位的檢查,對偷排、超標排放、閑置治污設(shè)施、在線監(jiān)控或監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)弄虛作假的,依法從嚴處罰。
(三)強化重點區(qū)域監(jiān)管,確保全縣環(huán)境安全。
一是加強飲用水源地保護。開展水源地保護執(zhí)法活動,排查水源地保護區(qū)內(nèi)環(huán)境污染隱患,嚴肅查處水源一級保護區(qū)內(nèi)所有與供水設(shè)施和水源保護無關(guān)的建設(shè)項目和二級保護區(qū)內(nèi)不符合要求的新建、擴建或改建項目;對不符合要求的建設(shè)項目實施關(guān)?;蛲.a(chǎn)搬遷,對保護區(qū)沿線的污染企業(yè)進行徹底取締。加強飲用水源地的宣傳教育和保護;禁止河道經(jīng)營,監(jiān)控沿河排污口的排污情況,確保飲用水源安全。
二是加強垃圾處理場管理。對垃圾處理場環(huán)評和“三同時”制度執(zhí)行情況進行跟蹤檢查,督促完善各項治污措施。查清垃圾處理場填埋量、雨污分流情況、防滲措施、滲濾液處理設(shè)施運行情況,嚴肅查處垃圾滲濾液未經(jīng)處理直接排放和超標排放等環(huán)境違法行為。加強地下水質(zhì)監(jiān)測,督促完善環(huán)境應急措施,防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。
三是加強對橋東“黑水溝”區(qū)域監(jiān)督檢查。對橋東地區(qū)的企業(yè)、學校、養(yǎng)豬場、煤廠、菜市場逐一開展排查。嚴格落實零排放企業(yè)生產(chǎn)廢水、廢渣去向,杜絕超標排污、偷排、私設(shè)排污口現(xiàn)象的發(fā)生;加快推進“黑水溝”和五個排污口(華益排污口、雪花排污口、黑水溝排污口、李家湖排污口)清污、養(yǎng)豬場搬遷等工作,消除環(huán)境安全隱患。
(四)強化農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管,開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
一是嚴查小型加工企業(yè)。重點對農(nóng)村的塑料廠、蔬菜加工廠、采石場、軋花廠、磚瓦廠等小型加工業(yè)進行整治,對整治不到位的一律關(guān)停。按照屬地管理原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要徹底取締污染嚴重的小型加工企業(yè),對于此類企業(yè)出現(xiàn)反彈現(xiàn)象的鄉(xiāng)鎮(zhèn),嚴格執(zhí)行環(huán)?!耙黄狈駴Q”。
二是強力整治大水面。重新審核劃定飲用水源保護區(qū),依法依規(guī)執(zhí)行環(huán)保第一審批權(quán),強制推行生態(tài)養(yǎng)殖,堅決取締珍珠養(yǎng)殖。對隨意投肥、投料造成水質(zhì)污染的人和事給予堅決打擊。
四、工作安排
(一)動員部署階段??h環(huán)保“颶風”行動領(lǐng)導小組根據(jù)本方案要求,做好環(huán)?!帮Z風”行動的動員部署工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要制定具體實施方案,明確“颶風”行動負責人,年5月20日前將方案和人員名單報領(lǐng)導小組辦公室。
(二)集中檢查和整治階段。組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點區(qū)域開展集中檢查,對存在問題分階段、分重點進行集中整治。年6月20日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位要形成階段性工作報告領(lǐng)導小組辦公室。
(三)督察驗收階段。6月下旬,領(lǐng)導小組組織開展督察活動,及時鞏固專項整治成果,確保各項整改措施落實到位,環(huán)境行政處罰到位,責任追究到位。各單位要認真總結(jié)“颶風”行動的成效與不足,并提出有效管理的措施,于年7月20日前形成專項行動工作總結(jié),報領(lǐng)導小組辦公室。
五、保障措施
一是加強組織領(lǐng)導,明確職責分工??h政府成立環(huán)?!帮Z風”行動工作領(lǐng)導小組,由縣委常委、副縣長徐康榮任組長,縣環(huán)保局、發(fā)改局、司法局、水利局、工商局、工業(yè)局、安監(jiān)局、監(jiān)察局、建設(shè)局、工業(yè)園、電力局、廣電局、畜牧局等單位主要負責人為成員,縣環(huán)保局局長楊學文兼任辦公室主任。辦公室設(shè)縣環(huán)保局,負責組織協(xié)調(diào)全縣環(huán)?!帮Z風”行動的具體實施和監(jiān)督檢查工作。領(lǐng)導小組各成員單位要充分發(fā)揮各自職責,堅持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度,共同打擊環(huán)境違法行為。要定期對環(huán)保專項行動開展情況進行考核,切實保障環(huán)保專項行動取得實效。
二是明確責任分工,加大懲治力度。相關(guān)單位要進一步落實責任,按照各自分工,強化措施,共同打擊環(huán)境違法行為??h環(huán)保局要分階段對照工作重點進行拉網(wǎng)式檢查,對各類環(huán)境違法行為依法進行行政處罰;縣發(fā)改局要切實發(fā)揮在淘汰落后產(chǎn)能工作中的職能作用,查處違反國家產(chǎn)業(yè)政策的行為;縣建設(shè)局要加大縣城污水管網(wǎng)配套建設(shè)力度,加強垃圾處理場建設(shè)和管理;縣廣電局、司法局要有序推進環(huán)境法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作;縣水利局要強化河和護城港的排水閘管理,對護城港及時進行換水清污;縣工商局要嚴肅查處“兩高一資”行業(yè)企業(yè)違反注冊登記法規(guī)的行為;縣安監(jiān)局要嚴肅查處危險化學品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為,督促企業(yè)防范生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境污染事件;縣監(jiān)察局要強化行政監(jiān)察職能作用,加大責任追究力度;縣工業(yè)局、電力局要監(jiān)督供電企業(yè),嚴格執(zhí)行國家制定的節(jié)能環(huán)保電價政策,對違法企業(yè)依法采取限電、停電、斷電等有效措施。
篇6
2006年業(yè)務(wù)股工作在市、縣兩局的正確領(lǐng)導下,在全局工作人員的大力支持下,堅持“以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的原則,以兩網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村gsp認證、“兩非”、品管理為重點,扎實開展工作,取得了一定的成績,同時也發(fā)現(xiàn)了一些問題,為今后更好地開展工作,發(fā)揚成績,克服不足,特將一年來的工作總結(jié)如下:
一、指導思想
以市場監(jiān)管為手段,監(jiān)、幫、促相結(jié)合為原則,嚴厲打擊藥品流通領(lǐng)域的違法犯罪行為,從而促進藥品市場健康發(fā)展,最終保證藥品質(zhì)量,保障人體用藥安全。
二、基本情況
全縣共有__個鄉(xiāng)鎮(zhèn),__萬人,有藥品經(jīng)營企業(yè)__家,其中縣城__家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)__家、有藥品連鎖零售企業(yè)_版權(quán)所有家;有醫(yī)療機構(gòu)___家,其中縣城__家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院__家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地__家、村級衛(wèi)生室___家。
二、工作開展情況
_年業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)股主要抓了農(nóng)村gsp認證、兩網(wǎng)建設(shè)、“兩非”專項檢查、品、中藥飲片專項檢查等工作:
(一)、農(nóng)村gsp認證工作
今年是農(nóng)村藥品零售企業(yè)全面通過gsp認證的關(guān)鍵年,在市局的安排部署下,我局分別于____年_月__日、____年_月__日至_月__日召開了全縣農(nóng)村藥品零售企業(yè)gsp認證動員大會和培訓工作會議,從_月_日開始全面進行認證,至_月工資日整個認證工作全面完成,本次認證工作中,麻陽縣共計有應認證藥品經(jīng)營企業(yè)__家,實際通過認證__家,其中_家停業(yè)、_家放棄認證,通過認證,農(nóng)村藥品零售企業(yè)藥品質(zhì)量管理水平得到了大幅度提高,依法管理藥品意識得到加強。
(二)、兩網(wǎng)建設(shè)工作
兩網(wǎng)建設(shè)是藥品監(jiān)督管理中一項長期的具有深遠意義的工作,是我們建立藥品監(jiān)督長效機制、方便人民群眾用藥、保證藥品質(zhì)量的關(guān)鍵。在這一方面我們重點做了以下工作:一是大力發(fā)展藥品零售企業(yè)。由于今年我縣藥材公司破產(chǎn),為了不影響人民群眾用藥,今年我們積極引導符合條件的外企到麻陽開辦藥店,先后開辦了弘仁大藥房麻陽分號、懷化懷仁大藥房連鎖有限公司麻陽二分號、懷化懷仁大藥房連鎖有限公司麻陽江口分號等大藥房;幫助破產(chǎn)的麻陽縣藥材公司下屬的_個門市部進行了變更登記,同時新開辦了錦洲大藥房、英子大藥房等_家大藥房,積極引導藥品經(jīng)營、使用單位與懷化濟源、龍源、新泰神等知名藥品批發(fā)企業(yè)簽訂藥品購銷協(xié)議,將他們作為藥品購進主渠道,從而建立了良好的藥品供應網(wǎng)絡(luò),既保證了藥品經(jīng)營、使用單位的藥品供應、又方便了人民群眾用藥;二是聘用了藥品監(jiān)督員、聯(lián)絡(luò)員、協(xié)管員、信息員,要求他們有各自的職責范圍內(nèi)對藥品的流通和使用進行全方位的監(jiān)督,同時建立、健全了他們的基礎(chǔ)信息臺帳,從而為形成了以藥品監(jiān)督管理局為中心藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò);三是在計算機上建立了藥品監(jiān)管相對人臺帳,詳細記錄他們的名稱、地址、負責人、聯(lián)系電話、不良行為等,對監(jiān)管相對人進行動態(tài)、實時的管理,為藥品監(jiān)督管理工作打下了良好基礎(chǔ)。
(三)、“兩非”工作
今年_月_日《某省省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》正式施行,考慮到這是一項全新的政治性的工作,我們針對重點人群加強宣傳,于____年_月__日下發(fā)了《關(guān)于對終止妊娠藥品經(jīng)營情況進行專項檢查的通知》并于____年_月__日、__日組織人員對城區(qū)藥品經(jīng)營企業(yè)進行了一次全面的現(xiàn)場清查,并制作了相應的筆錄,檢查中未發(fā)現(xiàn)有銷售終止妊娠藥品的行為。為了進一步將上級文件精神傳達到位,確實禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為的發(fā)生,____年_月__日又下發(fā)了《關(guān)于加強終止妊娠藥品經(jīng)營管理的通知》,對藥品經(jīng)營企業(yè)從事終止妊娠藥品經(jīng)營的有關(guān)規(guī)定進行了重申,并明確指出對拒不履行的,將依法處理。____年_月__日召開了全縣藥品經(jīng)營企業(yè)負責人會議,會上再次學習了某省省人民政府___號令,強調(diào)了關(guān)于禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的有關(guān)規(guī)定,并明確指出藥品零售企業(yè)不得銷售終止妊娠藥品,藥品經(jīng)營企業(yè)必需按照___號令的規(guī)定依法經(jīng)營終止妊娠藥品。
雖然我局在兩非專項行動中做了大量的宣傳和扎實的檢查工作,我縣利群大藥房、老百姓大藥房在明知不能銷售終止妊娠藥品的情況下頂風作案,還是銷售終止妊娠藥品。為了切實做好兩非專項行動工作,行成良好的監(jiān)督管理機制,確保各藥品經(jīng)營企業(yè)自覺遵守終止妊娠藥品經(jīng)營管理規(guī)定。上述事件發(fā)生后,我局領(lǐng)導高度重視并采取了一下措施:
_、對違法銷售終止妊娠藥品的單位依法給予了從嚴處理,并將查處結(jié)果在全縣藥品經(jīng)營企業(yè)進行通報,讓其認識到違反規(guī)定銷售終止妊娠藥品的后果,從而自覺遵守國家規(guī)定。
_、進一步加強省政府___號令的宣傳工作,特別是藥品經(jīng)營企業(yè)的宣傳工作,每家藥品經(jīng)營企業(yè)都懸掛了橫幅,真正做到了人人皆知終止妊娠藥品經(jīng)營的相關(guān)規(guī)定,讓全社會進行監(jiān)督。
_、加強稽查力度,對全縣藥品經(jīng)營企業(yè)再一次進行了全面的檢查。
_、進一步加強了同人口計生、衛(wèi)生、工商等部門的聯(lián)系與協(xié)作,形成集中整治的強大合力,于今年_月派了_名工作人員匯同人口計生局、衛(wèi)生局、工商局組成聯(lián)合執(zhí)法大隊對全縣兩非工作進行了全面的檢查,檢查中沒有發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營終止妊娠藥品行為。
通過以上扎實的工作,我縣整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為專項行動取得了顯著成效,得到了縣政府的充分肯定。
(四)專項檢查工作
根據(jù)指示和目前藥品流通領(lǐng)域品、中藥飲片問題比較多的現(xiàn)狀,我們重點開展了品、中藥飲片專項檢查行動。
在品專項檢查行動中,共檢查使用品的醫(yī)療機構(gòu)共__家,分別為:人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦保院、計劃生育技術(shù)指導站、紅十字會醫(yī)院、城鎮(zhèn)醫(yī)院、城南醫(yī)院、省銅礦職工醫(yī)院、呂家坪衛(wèi)生院、蘭里鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、錦和鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、郭公坪衛(wèi)生院。
從檢查情況看,這些醫(yī)療機構(gòu)在品管理上人員機構(gòu)基本完善,人員職責明確,有專人負責并建立了相關(guān)制度;進出實行了專冊登記,銷毀實行了造冊并有藥品監(jiān)督部門參與;周轉(zhuǎn)庫實行了專人負責、專冊登記,沒有發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)賣現(xiàn)象;安全管理上都配備了保險柜,門窗都有防盜設(shè)施,沒有發(fā)生被盜、丟失、短少或者被冒領(lǐng)騙取的現(xiàn)象,品帳冊相符、帳實相符,沒有發(fā)現(xiàn)品流入非法渠道版權(quán)所有的現(xiàn)象,但也存在以下問題
少數(shù)醫(yī)療機構(gòu)沒有執(zhí)行專項檢查制度,沒有檢查記錄,沒有定期進行專業(yè)知識培訓,人員政策法規(guī)欠熟悉;
_、醫(yī)療機構(gòu)采購品由于供藥單位的要求而沒有采取銀行轉(zhuǎn)帳方式,而是采取現(xiàn)金付款;
_、部分單位驗收登記沒有實行雙人簽字;
_、對憑《品專用卡》使用品的,隨診制度不完善,患者或取藥人身份證號部分沒有填寫;
_、有些單位未實行品逐日統(tǒng)計工作;
_、所有的使用單位均沒有安裝報警裝置;
_、回收空安瓿或廢貼沒有記錄;
在中藥飲片專項檢查行動中,發(fā)現(xiàn)縣中醫(yī)院從邵東廉橋個體藥販手中采購中藥飲片,貨值達_._萬元,我們依法對其進行了處罰。
這次檢查中問題比較多的是縣中醫(yī)院,針對不同單位存在的不同問題,我局執(zhí)法工作人員在耐心宣傳國家有關(guān)品、管理等規(guī)定的同時,依照相關(guān)規(guī)定下達了《責令改正通知書》,責令其限期整改,通過專項檢查,藥品經(jīng)營、使用單位經(jīng)營、使用中藥飲片、品的行為明顯規(guī)范;
三、存在的問題
(一)、兩網(wǎng)建設(shè)工作中,監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)由于縣藥材公司倒閉,農(nóng)村藥品經(jīng)營、使用單位的藥品供應還不是很方便,監(jiān)督網(wǎng)由于藥品聯(lián)絡(luò)員、協(xié)管員、信息員的待遇得不到解決,他們的工作積極性難以調(diào)動,他們的作用得不到充分發(fā)揮;
(二)、中藥飲片購進渠道還比較混亂;
(三)、由于縣藥材公司倒閉,少數(shù)藥品零售企事業(yè)違法從事藥品批發(fā)的現(xiàn)象屢禁不止;
篇7
通過開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作,著力解決當前城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中存在,不嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃的有關(guān)法律法規(guī),規(guī)劃許可工作拖沓、推諉、扯皮和違規(guī)辦事,全面樹立領(lǐng)導干部依法行使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理權(quán)力意識,年底。改善城鄉(xiāng)規(guī)劃工作機制,推進規(guī)劃編制的科學性,提高規(guī)劃的權(quán)威性,保證規(guī)劃的嚴肅性;以及城鄉(xiāng)規(guī)劃實施缺乏有效事前、事中監(jiān)督,城鄉(xiāng)建設(shè)指導思想不端正,隨意更改規(guī)劃失職、瀆職等問題;通過開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作,改進城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)工作人員的工作作風,加強廉政建設(shè),使城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)工作人員廉潔自律的自覺性明顯增強,部門和行業(yè)風氣普遍好轉(zhuǎn),預防和治理腐敗取得明顯成效,保障城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)健康發(fā)展。
二、監(jiān)察重點對象和主要內(nèi)容
行使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職能的單位及其工作人員。這次城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的重點是以下幾個方面:城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的重點對象是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、調(diào)整情況
1否進行了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編的前期研究和論證;
2否經(jīng)原審批機關(guān)的認定后。
3城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編是否委托符合有相應資質(zhì)的編制單位承擔;
4否參照經(jīng)國務(wù)院批準的城市總體規(guī)劃審查工作規(guī)則》建立相應的城市總體規(guī)劃審查工作機制;
5否建立了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)機制;
6上報審批的規(guī)劃編制成果是否符合法律、法規(guī)和技術(shù)標準規(guī)范要求;
7規(guī)劃調(diào)整是否符合控制指標和用地性質(zhì)以及綠地、市政設(shè)施等技術(shù)指標。
(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可情況
1否嚴格按照《行政許可法》要求清理、規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可事項;
2否建立了完善的建設(shè)項目規(guī)劃審批流程;
3否建立了城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可的內(nèi)部監(jiān)督制度;
4市級規(guī)劃的行政管理權(quán)是否集中統(tǒng)一管理。
5否存在以政府文件和會議紀要等形式取代選址程序。
6建立城市規(guī)劃委員制度情況。
(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃政務(wù)公開情況
1否設(shè)立了城鄉(xiāng)規(guī)劃展示場館(市級)
2否實行了城鄉(xiāng)規(guī)劃的批前公示、批后公告和調(diào)整公示;
3否實行了建設(shè)項目批前公示、批后公布制度;
4否建立了城鄉(xiāng)規(guī)劃信息咨詢及查詢制度;
5否研究制定了地方性法規(guī)或規(guī)章。
(四)城鄉(xiāng)規(guī)劃廉政、勤政情況
1否存在個別領(lǐng)導干部違紀違法干預城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的現(xiàn)象;
2否建立了違紀違法案件舉報制度;
3對違紀違法案件進行認真查處并公布查處結(jié)果。
三、監(jiān)察工作具體安排
結(jié)合本市實際,按照建設(shè)部、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進度要求。全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作分為三個階段進行,具體工作安排如下:
第一階段:安排部署階段
1成立市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導小組。辦公室主任由同志兼任,負責制定具體的工作計劃和工作規(guī)則、工作程序、考核標準、獎懲辦法等。
2各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處要成立領(lǐng)導小組。并于年月日前將本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)規(guī)劃效能監(jiān)察工作安排部署情況報市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導小組匯總。
第二階段:實施階段
1各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)全面開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作。溝通情況,提出改進建議和下一步工作計劃。
2各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)將城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作總結(jié)報市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導小組。
3市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導小組將不定期對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)工作進展情況進行監(jiān)督、檢查和指導。組織經(jīng)驗交流。
4年上半年。根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作重點,組織對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察情況進行監(jiān)督檢查,并配合上級有關(guān)部門做好抽查工作,有關(guān)情況將進行全市通報。
第三階段:總結(jié)階段
對經(jīng)驗進行總結(jié)。市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導小組在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總結(jié)的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)對本地開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行分析。對全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進行全面總結(jié),并報市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導小組。
四、監(jiān)察工作要求
(一)加強宣傳動員。
加大宣傳教育力度,要通過新聞媒體、散發(fā)宣傳資料等多種形式。周密部署,積極動員,增強各級領(lǐng)導干部和工作人員參與效能監(jiān)察的積極性和自覺性;要充分利用城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的機會,切實加強和改進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平。
(二)建立內(nèi)部監(jiān)管機制。
從抓思想政治建設(shè)和制度保障著手,要根據(jù)規(guī)劃建設(shè)行業(yè)特點。建立起教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預防腐敗各項制度,要抓住教育、制度、監(jiān)督三個環(huán)節(jié),突出監(jiān)督重點,針對容易產(chǎn)生腐敗行為和不正之風現(xiàn)象的薄弱環(huán)節(jié),對重點股室、重點崗位、重點項目、重點人員建立嚴格有效的內(nèi)部監(jiān)督制度。同時,每項制度的落實要有工作方案,有跟蹤措施,形成雙向制約機制,形成內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督雙管齊下、雙向并進、內(nèi)外相連的監(jiān)督體系,防止各種腐敗行為,提高機關(guān)工作效率。
(三)建立查處違法建設(shè)聯(lián)動機制。
建立實施聯(lián)動制度,要在規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)范圍內(nèi)。即建立由規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)導、各相關(guān)股室和局屬單位統(tǒng)一行動、建筑市場參建各方主體共同參與的查處違法建設(shè)聯(lián)動工作機制,對違法違規(guī)建設(shè)實施全過程聯(lián)動監(jiān)察。同時,要制定建筑市場各方主體不良行為登記和公示管理制度,對設(shè)計、監(jiān)理、施工、圖審等中介服務(wù)機構(gòu)不良行為實行登記和公示管理制度,對每個環(huán)節(jié)有違規(guī)行為的都記錄備案,并按規(guī)定及時處理。
(四)建立健全城市規(guī)劃工作機制。
一要建立城市規(guī)劃委員會民主決策的工作機制。要制定和完善市規(guī)劃委員會工作的決策程序、議事規(guī)程等,首先。并堅持開展各項工作。二要建立完善專家委員會技術(shù)審查工作機制。要充實和加強專家委員會,對重大規(guī)劃建設(shè)事項,要組織專家委員會進行技術(shù)審查。三要做好向上報批工作。對規(guī)劃設(shè)計方案要按程序批準實施。
一是對規(guī)劃建設(shè)行政許可事項,要通過公示欄、公眾網(wǎng)站等各種方式,向社會公示管理職權(quán)、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事數(shù)量、辦事時限、辦事標準、辦事結(jié)果。二是對規(guī)劃編制成果和規(guī)劃設(shè)計方案,要在公示欄、規(guī)劃展示廳、公眾場所等地進行公示、征求意見和展示規(guī)劃編制成果,接受社會監(jiān)督。三是公開服務(wù)承諾。為方便群眾辦事和監(jiān)督,要通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等多種媒體,對工作時限要求、服務(wù)態(tài)度等方面向社會作出公開承諾,同時設(shè)立舉報投訴熱線電話,監(jiān)督承諾落實。
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【正文】
市市場監(jiān)管局2020年工作總結(jié)和2021年工作安排
一、2020年工作總結(jié)
(一)圍繞創(chuàng)優(yōu)市場準入、市場競爭和市場消費環(huán)境,放管服改革實現(xiàn)大提速?!白C照分離”“多證合一”改革統(tǒng)籌推進,工商登記后置審批事項由183項壓減到137項,企業(yè)開辦平臺“六網(wǎng)直通”、“一網(wǎng)通辦”,企業(yè)開辦時間實現(xiàn)“一日辦結(jié)”。1-10月份全市共登記注冊各類市場主體15305戶,其中內(nèi)資企業(yè)(含私營4667戶)5116戶、外資企業(yè)6戶,農(nóng)民專業(yè)合作社55戶、個體工商10276戶,同比分別增長5.56%、17.39%、-60 %、-40.86%、2.42%,其中私營企業(yè)增長13.06%。截止2020年10月全市共有各類市場主體137377戶,其中企業(yè)30929戶,個體工商戶104693戶,同比分別增長10.52%、 14.52%、9.58%。聯(lián)合開展整治“保健”市場亂象專項行動,立案0件。加大涉企收費專項治理和民生價格監(jiān)管,查處各類價格收費案件25件,實施經(jīng)濟制裁150余萬元。查處無照經(jīng)營案件29件。全市查處網(wǎng)絡(luò)違法案件5件、違法廣告案件59件。深入開展“皖劍-2020”專項行動,累計創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)63個、無傳銷網(wǎng)絡(luò)平臺4個。全面完成“五線合一”,在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村建立消費維權(quán)服務(wù)站,發(fā)展12315平臺在線消費糾紛解決(ODR)企業(yè)24家,在九華山風景區(qū)開展線下七日無理由退貨活動。2020年全市評選認定放心消費示范店縣區(qū)級210家,市級70家,實現(xiàn)放心消費創(chuàng)建進鄉(xiāng)村覆蓋面達到90%以上的行政村(社區(qū))。
(二)圍繞推進質(zhì)量強市、知識產(chǎn)權(quán)強市和長三角市場體系一體化戰(zhàn)略,服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)大提質(zhì)。市縣兩級成立黨政主要領(lǐng)導雙掛帥的質(zhì)量發(fā)展委員會,召開全市質(zhì)量大會,深入開展質(zhì)量提升行動。打好“強檢工作提升年”專項行動攻堅戰(zhàn),共有45家機構(gòu)獲省級以上檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書,擬新建社會公用計量標準12項,目前已完成7項已完成。杏花村文化旅游區(qū)省級服務(wù)標準化試點通過終期評估;九華安茶農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)順利通過目標考核;市供水公司綜合標準化試點項目全面啟動。主持制定的1項行業(yè)標準、參與制定的1項國家標準實施,促成本市企業(yè)參與7項國家標準起草,新增1項省級地方標準制定項目。全市授權(quán)專利1723件,其中授權(quán)發(fā)明專利48件,商標注冊2138件。全面深化長三角市場體系一體化建設(shè),組建市場專題合作組,在市場準入、執(zhí)法協(xié)作、產(chǎn)品質(zhì)量共治等領(lǐng)域開展合作并取得進展。
(三)圍繞嚴守食品藥品、特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量安全,市場安全穩(wěn)定實現(xiàn)大提標。制定出臺食品、藥品安全工作三個責任清單,印發(fā)深化改革加強食品安全工作實施方案。開展食用農(nóng)產(chǎn)品快檢篩查13187批次,篩查問題產(chǎn)品11批次,整體合格率99.91%。截止10月,全市摸底食品生產(chǎn)小作坊538戶,建檔率達100%,已登記發(fā)證537戶,小作坊登記率達99.8%。學校食堂“明廚亮灶”率98%,創(chuàng)建3條小餐飲示范街區(qū)、“放心食堂”4家。統(tǒng)籌推進疫情防控和食品藥品安全工作,共排查出問題凍蝦182公斤。抽檢各類食品28大類189批次,抽檢合格率99.1%。全市立案查處藥品違法案件30起,罰沒款36.68萬元;立案查處食品案件333件,罰沒款231.8萬元。開展特種設(shè)備安全生產(chǎn)專項整治“三年行動”中,共排查安全隱患隱患247起,整改199起。建立氣瓶質(zhì)量安全追溯體系,全市持續(xù)推進氣瓶加裝“智能角閥”,探索智慧云監(jiān)管。建成電梯應急救援處置中心,于2020年7月30日開始試運行。全年未發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
(四)圍繞強化 “雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管和信用監(jiān)管,市場監(jiān)管手段實現(xiàn)大提效。制定市場監(jiān)管領(lǐng)域統(tǒng)一隨機抽查事項清單,涵蓋28個部門、416個事項。嚴厲打擊侵權(quán)假冒違法行為,查處案件96件,罰款56網(wǎng)萬元,移送公安機關(guān)0件。深入開展掃黑除惡專項斗爭,摸排涉黑涉惡線索42條,移送公安機關(guān)7條,移送掃黑辦33條,移送其他部門2條。開展涉嫌非法集資風險線索和廣告資訊信息排查整治行動,開展佛教道教商業(yè)化治理富有成效,封存“九華禮”黃精面筒裝產(chǎn)品?45000筒,集中清理整治“傍佛”經(jīng)營異化行為和新的“傍佛”衍生品經(jīng)營現(xiàn)象得到了有效遏制,取得了明顯的效果。2019年度全市市場主體年報率90.78%,列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)3815戶,全市“雙隨機一公開”已完成任務(wù)314個,已檢查并公示企業(yè)1808戶;跨部門聯(lián)查發(fā)起60起,接收133起;采用信用等級任務(wù)數(shù)114個。
二、面臨的挑戰(zhàn)
中美貿(mào)易戰(zhàn)以來,國際經(jīng)濟形勢更加復雜,世界經(jīng)濟總體增速放緩。我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),但穩(wěn)中有變、穩(wěn)中有緩、穩(wěn)中有憂。中美貿(mào)易摩擦加劇,產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移難以避免。一方面,我國經(jīng)濟下行壓力加大,實體經(jīng)濟困難增加,企業(yè)信心不足。另一方面,我國仍是發(fā)展中國家,市場機制、創(chuàng)新能力、科技教育等與發(fā)達國家還有差距。越是嚴峻的形勢,越要加強市場監(jiān)管,發(fā)揮市場的力量,創(chuàng)造良好的營商環(huán)境和消費環(huán)境,激發(fā)市場主體的活力,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。市場監(jiān)管發(fā)展目前面臨四大挑戰(zhàn):
一是人員結(jié)構(gòu)及素質(zhì)的瓶頸。市場監(jiān)管干部隊伍老化,專業(yè)人才匱乏,與當前的精細化管理、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化發(fā)展等不相適應。機構(gòu)整合后,監(jiān)管重心下移,基層監(jiān)管任務(wù)更加繁重,基層普遍面臨人員不足、經(jīng)費短缺、裝備落后等問題。
二是綜合執(zhí)法帶來的不適應。在職責任務(wù)方面,存在綜合執(zhí)法改革后,怎么監(jiān)管統(tǒng)一大市場、怎么推進質(zhì)量強國戰(zhàn)略、怎么服務(wù)改革發(fā)展大局等一系列問題。在維護市場秩序方面,如何做好反壟斷、打擊假冒偽劣、安全監(jiān)管,特別是食品藥品和特種設(shè)備監(jiān)管、保護知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管、市場信用體系建設(shè)等一系列工作。在工作機制方面,如何做到市場監(jiān)管的思路、機制、理念、隊伍和工作融合、法律統(tǒng)一、業(yè)務(wù)協(xié)同等。
三是思想觀念更新及本領(lǐng)恐慌。監(jiān)管人員思維模式傳統(tǒng),條條框框多,大監(jiān)管、大市場觀念不牢,改革意識不強,部門利益、本位主義,改革滯后于發(fā)展。自覺性主動性不高,對苗頭性、傾向性問題主動研究不夠。機構(gòu)合并目前是物理融合,協(xié)同不夠。
四是對市場經(jīng)濟規(guī)律、市場監(jiān)管規(guī)律、科技發(fā)展的認知不夠。在互聯(lián)網(wǎng)、全球化和科技迅猛發(fā)展的時代,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),電子商務(wù)、線上線下互動蓬勃發(fā)展,如何適應經(jīng)濟規(guī)律,如何監(jiān)管好市場,如何在未來國際大市場中具有話語權(quán),需要認真研究和思考。
三、2021年工作安排
(一)要在創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境上實現(xiàn)更大作為。全面鞏固企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”成果。嚴格按照“六個一”要求,全面實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦、一日辦結(jié)”,全面推開“網(wǎng)上辦、掌上辦、預約辦、郵寄辦”,大力推廣智能審批、24小時不打烊服務(wù),進一步提高企業(yè)開辦便利度,加大電子營業(yè)執(zhí)照在企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、招投標、銀行開戶、電子商務(wù)等場景下的應用。加快實現(xiàn)“一網(wǎng)注銷”。進一步擴大深化企業(yè)注銷改革試點范圍,完善市場主體退出機制,使企業(yè)進得來、出得去。加大對個體工商戶的扶持力度。推行個體工商戶網(wǎng)上辦理,落實好個體工商戶告知承諾、豁免登記等措施,抓好“小個?!秉h建,發(fā)揮好個民協(xié)會服務(wù)橋梁紐帶作用,推動落實并完善紓困惠企政策,保障政策紅利普惠到量大面廣的小微企業(yè)和個體工商戶。扎實推進“四送一服”常態(tài)化。把精準服務(wù)送到企業(yè)“心坎上”,營造有利于實體經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。
(二)要在提高市場監(jiān)管執(zhí)法效能上實現(xiàn)更大作為。縱深推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管。抓緊制定部門聯(lián)合雙隨機抽查暫行辦法及抽查事項清單,動態(tài)完善隨機抽查“一單兩庫一細則”,組織實施好年度抽查計劃及不定向抽查活動。加強重點監(jiān)管。對關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全的疫苗、藥品、食品、特種設(shè)備、危險化學品等領(lǐng)域,實行全主體、全品種、全鏈條嚴格監(jiān)管,落實監(jiān)管責任。加強綜合執(zhí)法。充分發(fā)揮各級打擊侵權(quán)假冒領(lǐng)導小組牽頭抓總作用,認真組織好元旦春節(jié)期間執(zhí)法打假等重大專項行動。深入開展市場流通“行業(yè)清源”攻堅行動,以“三書一函”為切入口,對涉及市場監(jiān)管的所有涉黑涉惡涉亂線索按要求核查處置到位,并建立健全長效機制。切實抓好打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物違法行為專項行動。圍繞“四無”目標,堅持“八個嚴禁”,重點管住市場銷售關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大案件查辦力度。持之以恒抓好佛教商業(yè)化治理工作,落細落實各項措施?,確保不反彈。
(三)要在嚴守市場安全底線上實現(xiàn)更大作為。毫不松懈抓緊抓實抓細常態(tài)化疫情防控工作。加強與衛(wèi)生、海關(guān)等部門的配合,加大冷凍肉食品的排查力度,堅決防范進口冷鏈食品疫情風險;持續(xù)開展+打擊野生動物違規(guī)交易專項執(zhí)法行動;深入推進防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量和市場秩序?qū)m椪温?lián)合行動,加強防疫物資質(zhì)量抽檢,強化民生領(lǐng)域價格監(jiān)管和認證檢測市場監(jiān)管,嚴厲打擊假冒偽劣、摻雜使假、囤積居奇、哄抬價格、串通漲價、價格欺詐等違法行為,深入治理“認證亂象”。加強食品藥品安全監(jiān)管。以加強疫情防控為契機,在所有大型批發(fā)市場建成產(chǎn)品溯源和檢測體系;推動加強冷鏈監(jiān)管的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),探索建立全程監(jiān)控、全程追溯等全鏈條監(jiān)管體系。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立并落實冷鏈食品追溯體系。深化夏季食品安全專項整治及餐飲質(zhì)量安全提升行動,推進學校食品安全保障和校園食品安全守護行動,加大網(wǎng)絡(luò)訂餐違法行為打擊力度,督促教育部門加快學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程建設(shè),引導督促餐飲業(yè)厲行節(jié)約反對浪費。強化疫苗安全及高風險藥品監(jiān)管,重點對血液制品、生物制品、大容量注射劑以及第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)實施全覆蓋監(jiān)督檢查,開展中藥飲片集中整治,加強藥品不良反應監(jiān)測和醫(yī)療機構(gòu)藥物濫用監(jiān)測。加快實施食品藥品抽檢監(jiān)測計劃。切實落實地方黨政領(lǐng)導干部食品藥品安全責任制。要加強特種設(shè)備安全監(jiān)管。開展危化品相關(guān)移動式壓力容器充裝單位、建設(shè)工程用起重機械防傾覆等專項整治;加強重要節(jié)日期間特種設(shè)備安全檢查,確保節(jié)日期間特種設(shè)備安全運行;深化電梯按需維保改革試點工作;扎實推進市場監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治三年行動,完善特種設(shè)備安全監(jiān)管“一庫六平臺”信息化系統(tǒng),加快推廣應用,實現(xiàn)科學智慧精準監(jiān)管。要加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。推進工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證事中事后分類監(jiān)管,全面完成獲證企業(yè)雙隨機現(xiàn)場檢查;開展危險化學品及其包裝物和車載罐體產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查,確保風險隱患排查到位、整治到位、主體責任落實到位;深入開展消費品質(zhì)量安全“進社區(qū)、進校園、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”消費者教育活動;開展長三角產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)動監(jiān)督抽查,進一步規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果后處理工作。
(四)要在加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護運用上實現(xiàn)更大作為。要強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。充分發(fā)揮專利專員和專利代辦機構(gòu)的作用,千方百計提高專利的申請量和授權(quán)量,積極引導支持企業(yè)提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量,增加高價值專利申請量,推動知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造既多又優(yōu)、既大又強。要強化知識產(chǎn)權(quán)保護。加快推進知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設(shè),完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接,加強知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè),形成多元化、多層次的知識產(chǎn)權(quán)保護網(wǎng),營造全社會尊重創(chuàng)新、保護創(chuàng)新的濃厚氛圍。要強化知識產(chǎn)權(quán)運用。進一步完善成果轉(zhuǎn)化機制,建好用好有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺,推動知識產(chǎn)權(quán)證券化試點,推進知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù),進一步拓寬科技創(chuàng)新型企業(yè)的融資渠道,促進科技創(chuàng)新和新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加速發(fā)展。
篇9
2013年以來,全市衛(wèi)生工作在市委、市政府以及上級衛(wèi)生行政主管部門的關(guān)心指導下,認真貫徹落實市委十一屆五次全會精神,緊緊圍繞市委、市政府工作大局,結(jié)合全年社會事業(yè)發(fā)展目標,以服務(wù)人民健康為抓手,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,突出重點,狠抓落實,圓滿完成了各項工作任務(wù),相關(guān)工作按序時進度分別通過部省以及泰州市的檢查驗收,并代表省廳接受國家衛(wèi)計委檢查,代表泰州市局接受省廳檢查,全市衛(wèi)生工作取得了新的進展,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了新貢獻。局黨委被市委表彰為“先進基層黨委”,局機關(guān)被市委、市政府表彰為“十佳人民滿意機關(guān)”,市衛(wèi)生局榮獲泰州市局2013年度目標管理優(yōu)秀獎,衛(wèi)生系統(tǒng)被泰州市委、市政府表彰為“文明行業(yè)”,全市婦幼衛(wèi)生工作成績顯著,被省衛(wèi)生廳確認為全省婦幼衛(wèi)生先進縣(市)?;仡櫩偨Y(jié)一年來的工作,衛(wèi)生系統(tǒng)在服務(wù)層次、保障能力、民生工作、管理水平等方面都取得了新的成績。
(一)立足突出重點,服務(wù)層次取得了新提升
衛(wèi)生部門是服務(wù)部門,搞好服務(wù)是衛(wèi)生工作的核心和根本。2013年,全市衛(wèi)生工作立足實際,努力提升服務(wù)水平,以實實在在的成效取信于民,服務(wù)層次取得了新的提升。
提高醫(yī)政管理水平。加強醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管,規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批。全年新增設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)2家,設(shè)置備案率100%。繼續(xù)實施醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進計劃,專項整治抗菌藥物臨床合理應用。持續(xù)開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動,全市醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療責任保險基本實現(xiàn)全覆蓋。制定醫(yī)患糾紛處置工作預案,規(guī)范處置各類醫(yī)患糾紛。推進優(yōu)質(zhì)護理服務(wù),人民醫(yī)院心內(nèi)科獲泰州市“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)先進病區(qū)”稱號。做好公立醫(yī)院改革的前期準備工作,為縣級公立醫(yī)院健康持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
開展農(nóng)村中醫(yī)創(chuàng)建。積極開展全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建活動,努力營造氛圍,構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。集中設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥科室,加強二級綜合醫(yī)院、??漆t(yī)院中醫(yī)科,以及泰州市基層中醫(yī)藥示范村衛(wèi)生室建設(shè)。開展中醫(yī)知識培訓,舉辦中醫(yī)巡講、義診活動。市中醫(yī)院通過省中醫(yī)藥管理局組織的二級甲等中醫(yī)院評審。
實施基本藥物制度。全面部署村衛(wèi)生室實施基本藥物制度。2013年7月1日,全市所有村衛(wèi)生室全面實施基本藥物制度,藥品實行零差價銷售。全年基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)門急診155萬人次,較去年同期增加10.9%;住院3.8萬人次,較去年增加29%;藥品配送率99.51% , 藥品驗收率99.79% 。
加強人才隊伍建設(shè)。重點抓住招引、培訓關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動人才隊伍建設(shè)。全年共引進碩士研究生13名,副主任醫(yī)師2名;錄用編制內(nèi)工作人員56人,勞務(wù)派遣護理人員68人。2名同志被省衛(wèi)生廳評為“20__年江蘇省優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)先進個人”,4名同志獲泰州市“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)先進個人”稱號。
(二)立足統(tǒng)籌推進,保障能力取得了新突破
2013年衛(wèi)生工作,緊緊結(jié)合行業(yè)特點,完善軟、硬件配套,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,加強干部職工思想教育,筑牢思想基礎(chǔ),推動工作提效升級。
公共衛(wèi)生服務(wù)不斷普及。深入實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施質(zhì)量穩(wěn)步提高,在省衛(wèi)生廳、財政廳組織的項目工作績效考評中,我市獲得項目資金全額補助。加強出生缺陷干預工作,農(nóng)村婦女增補葉酸任務(wù)完成率188%,規(guī)范服用率90%以上。完善農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助流程,任務(wù)完成率136%。認真落實省“兩癌”篩查試點任務(wù),任務(wù)完成率為102.02%。
預防保健工作扎實開展。全面落實各項傳染病防治舉措,全年共報告法定傳染病1960例,無死亡病例,總發(fā)病率較去年同期下降30.15%,重性精神疾病患者規(guī)范管理率達100%。建成數(shù)字化門診8家,以及主題公園、步道、 一條街等健康促進場所。市疾控中心通過省放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)評審以及有效控制腸道線蟲病考核評估。規(guī)范婦幼保健服務(wù)行為,保障母嬰安全。2013年,市婦幼保健院通過省衛(wèi)生廳二級甲等婦幼保健院評審。實現(xiàn)公共場所量化分級管理全覆蓋,推行醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理。市衛(wèi)生監(jiān)督所被表彰為全省基層衛(wèi)生監(jiān)督綜合業(yè)務(wù)先進單位。
衛(wèi)生應急水平逐步提升。積極做好人感染H7N9禽流感防治工作,強化疫情監(jiān)測,注重健康宣傳,開展業(yè)務(wù)培訓,實施門、急診預檢分診制度,落實“早檢早治”措施,努力降低“發(fā)病率、病死率”。抓好校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控,有效處置1起校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
信息平臺建設(shè)有序推進。制定全市衛(wèi)生信息化建設(shè)實施方案,全面推進衛(wèi)生信息化。組建了衛(wèi)生系統(tǒng)信息專網(wǎng)和衛(wèi)生院局域網(wǎng),建成數(shù)據(jù)中心機房,集中招標采購終端設(shè)備,培訓各類業(yè)務(wù)人員。至9月份,全面建成衛(wèi)生信息化一期工程,并順利通過了省廳組織的檢查驗收。
(三)立足以人為本,民生工作取得了新進展
全市衛(wèi)生工作按照新醫(yī)改的政策要求,圍繞市委、市政府的工作大局,聯(lián)系實際,立足當前,放眼長遠,努力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,在落實上下工夫,民生工作取得了新進展。
開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生創(chuàng)建。健全衛(wèi)生鎮(zhèn)村(單位)創(chuàng)建長效管理機制,開展春、秋季愛國衛(wèi)生運動“三進活動”,改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌。9月中旬,我市順利通過省愛衛(wèi)辦“滅鼠、滅蟑、滅蠅”先進城市復查。市人民醫(yī)院獲省愛國衛(wèi)生先進單位榮譽稱號,沈倫鎮(zhèn)安塘村、陶莊鎮(zhèn)季平村被評為江蘇省衛(wèi)生村。全市共完成改廁30000座。
完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改善公共衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件,實施市疾控中心整體搬遷工程。目前,項目已立項,正在辦理招標前的相關(guān)審批手續(xù)。積極向省有關(guān)部門申請專項補助,努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的辦醫(yī)條件。2013年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建或改擴建業(yè)務(wù)用房6000多平方米,購置設(shè)備560萬元。
加強食品安全監(jiān)管。深化食品安全宣傳教育,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和監(jiān)管部門職責及目標任務(wù)。開展食品安全生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)專項整治和食品監(jiān)測、抽樣工作,完善食品安全生產(chǎn)、經(jīng)營單位制度上墻和健康證辦理工作。在泰州市組織的2013年食品安全考核排序中,我市名列第一。
解決村醫(yī)保障問題。全市有1730名符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生自愿參加了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,1035名鄉(xiāng)村醫(yī)生享受政府財政定額補助。經(jīng)市政府批準,明確了“曾做過鄉(xiāng)村醫(yī)生,目前沒有編制人員,允許其參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,補繳由個人承擔,正常繳費”的政策,全市共有249人參加了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。建立每周例會工作制度,實施目標管理,及時了解創(chuàng)建進展情況。實行創(chuàng)衛(wèi)網(wǎng)格化管理包保責任制,提高創(chuàng)衛(wèi)工作的針對性。強化督促檢查,針對存在的問題,制定整改責任分解表,跟蹤督辦,促進創(chuàng)衛(wèi)工作全面開展。
(四)立足強基固本,管理水平取得了新提高
衛(wèi)生工作面廣量大,紛繁復雜,2013年,全市衛(wèi)生工作緊緊抓住關(guān)鍵,把握中心,切實加強管理,增強整體實力,促進衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,管理水平取得了新的提高。
推行崗位設(shè)置管理。制定衛(wèi)生系統(tǒng)崗位設(shè)置實施方案,指導各單位開展崗位設(shè)置。全系統(tǒng)共有3624人參與崗位聘用,合同簽訂率98%,完成泰州市局下達的95%的目標。
推進干部任用管理。完成醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導班子年度考評工作,對得分較低的干部進行誡勉談話。嚴格執(zhí)行標準,規(guī)范任用程序,調(diào)整干部35人,社會反響良好。精心準備,周密實施,圓滿完成局機關(guān)中層干部輪崗工作。
規(guī)范會計集中核算。編制收支計劃,確保增收節(jié)支。嚴格執(zhí)行政府采購規(guī)定,加強專項資金管理。統(tǒng)一村衛(wèi)生室會計核算,實施財務(wù)收支統(tǒng)一管理。執(zhí)行財經(jīng)紀律,嚴格控制公用支出。下半年,各單位的公務(wù)接待等費用大幅下降。
努力轉(zhuǎn)變行業(yè)作風。加大行風巡查力度,實施醫(yī)德醫(yī)風電子考評,提升醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)水平。加強醫(yī)院藥品采購使用管理,規(guī)范醫(yī)務(wù)人員合理用藥,市人民醫(yī)院率先在泰州市進行“陽光用藥”監(jiān)管平臺建設(shè)。深化“規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”主題活動,推動廉潔行醫(yī)。
在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地認識到,與全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大勢相比,與廣大人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需求相比,我市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展還存在一些不足。一是全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展還不平衡,城鄉(xiāng)之間、單位之間、不同人群之間的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),還存在一定的差距;二是在公共衛(wèi)生領(lǐng)域,重大傳染病防治工作任務(wù)繁重,公共衛(wèi)生和預防保健體系尚待進一步健全,衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督能力尚需提高;三是部分醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理、醫(yī)療服務(wù)、學科建設(shè)有待加強;四是醫(yī)療衛(wèi)生人才總體水平不高,高層次、實用性人才總量不足,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人才短缺現(xiàn)象比較突出;五是村衛(wèi)生室債務(wù)嚴重,鄉(xiāng)村醫(yī)生收入偏低,制度執(zhí)行力度不夠,政策落實不徹底,基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,運行經(jīng)費不足,一定程度上影響了鄉(xiāng)村醫(yī)生的積極性;六是衛(wèi)生行風還存在一些薄弱環(huán)節(jié),等等,上述問題都有待我們在今后的工作中,采取切實有效的措施,逐步加以解決。
2014年工作安排
2014年是落實黨的十八屆三中全會精神,全面深化改革的起始之年,是如期完成“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵之年,也是衛(wèi)生事業(yè)協(xié)同推進、鞏固提升的發(fā)展之年。在新的一年里,全市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,要以黨的“十”和十八屆三中全會精神為指引,緊緊圍繞“?;?、強基層、建機制”的工作要求,以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機,以衛(wèi)生隊伍建設(shè)為抓手,以服務(wù)水平提升為核心,以建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療制度為目標,積極開拓創(chuàng)新,應對各種挑戰(zhàn),統(tǒng)籌做好各項工作,促進衛(wèi)生工作的規(guī)范化、制度化,努力提升服務(wù)能力和水平,為人民群眾提供安全、高效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),增加衛(wèi)生工作的滿意度,力為“建成更高水平小康社會,加快基本實現(xiàn)現(xiàn)代化進程”提供有力保障。
(一)圍繞綜合管理的要點,大力推求提質(zhì)增效
2014年,全市衛(wèi)生工作堅持基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生并重,保持三級醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定和完善,在拓展深化服務(wù)內(nèi)容的同時,努力提高服務(wù)質(zhì)量,提升服務(wù)效 能。
落實醫(yī)政管理舉措。制定實施《關(guān)于進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)能力意見》,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)條件;明確基本診療范圍,推動建立合理有序的分級診療體系;規(guī)范診療科室設(shè)置,提高手術(shù)能力。鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在達到基本標準的基礎(chǔ)上,加強特色科室以及病案科(室)建設(shè),規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批和醫(yī)療技術(shù)準入管理。繼續(xù)開展抗菌藥物臨床合理應用專項整治,推進優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)和臨床路徑管理。注重基層醫(yī)療機構(gòu)設(shè)備投入,強化醫(yī)用設(shè)備管理。引導臨床科學合理用血,保障血液安全。創(chuàng)建平安醫(yī)院,為構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系創(chuàng)造條件。
狠抓公共衛(wèi)生服務(wù)。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓,掌握項目政策要求、管理規(guī)定,提高實施效果。強化項目宣傳,提高群眾知曉率、參與度,增強社會認同感。深化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建,規(guī)范開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康管理團體服務(wù),推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)。健全衛(wèi)生應急體系,開展應急培訓和應急處置演練,提高快速反應能力。做好重點傳染病防控和慢性病人規(guī)范管理工作,保障人民群眾身心健康。鞏固愛嬰醫(yī)院成果,狠抓產(chǎn)科建設(shè),提高婦幼保健服務(wù)質(zhì)量。履行衛(wèi)生行政監(jiān)督管理職能,提升衛(wèi)生執(zhí)法能力。
筑牢三級醫(yī)療網(wǎng)底。根據(jù)省廳制定的標準,多方籌措資金,積極配備村衛(wèi)生室基本設(shè)備,增加業(yè)務(wù)用房。加強村衛(wèi)生室信息化建設(shè),實施衛(wèi)生信息三級共享。組織鄉(xiāng)村醫(yī)生參加培訓,力爭使所有鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓兩次以上,累計時間不少于2周。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理村衛(wèi)生室主體職能,全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)辦村衛(wèi)生室,盡快實施村衛(wèi)生室門診即時結(jié)報。落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補償各項政策,制定績效管理辦法,保障鄉(xiāng)村醫(yī)生工資待遇,改變村醫(yī)報酬“大鍋飯”現(xiàn)象。組織鄉(xiāng)村醫(yī)生參加醫(yī)療責任保險,維護鄉(xiāng)村醫(yī)生合法權(quán)益。
加速人才隊伍建設(shè)。貫徹落實《關(guān)于進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)能力的意見》文件精神,深入了解基層單位在人才隊伍建設(shè)中存在的問題,排查存在的不足,提出解決方案。將引進各類醫(yī)藥衛(wèi)生類高層次人才作為衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的重點,采取走出去、請進來的方式,廣開門路,多渠道、多形式引進高層次人才,提升醫(yī)療技術(shù)服務(wù)層次。繼續(xù)公開招聘醫(yī)藥衛(wèi)生類大專及以上畢業(yè)生,緩解衛(wèi)生技術(shù)人員不足的矛盾。加快衛(wèi)技人員梯隊建設(shè)力度,優(yōu)化衛(wèi)技人員結(jié)構(gòu),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)圍繞醫(yī)藥改革的難點,致力推行機制創(chuàng)新
2014年,全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革主要由創(chuàng)新機制向鞏固完善轉(zhuǎn)化,要抓住實施基本藥物制度的有利時機,梳理各項改革措施,進一步深化機制創(chuàng)新,力爭取得更大成績。
深化公立醫(yī)院后續(xù)改革。在鞏固前期改革成果的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新體制機制,完善政策措施,提高服務(wù)能力,切實解決城鄉(xiāng)居民看病就醫(yī)問題。一是提升服務(wù)能力。加強??平ㄔO(shè),注重骨干人才培養(yǎng),開展繼續(xù)醫(yī)學教育,組織符合條件的臨床醫(yī)師進行規(guī)范化培訓。二是完善服務(wù)體系。合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源,加強能力建設(shè),探索建立上下聯(lián)動、分工有序的合作機制,城鄉(xiāng)互動、良性循環(huán)的協(xié)作機制。三是改革運行機制。健全醫(yī)院內(nèi)部決策執(zhí)行機制,建立以成本和質(zhì)量控制為中心的管理模式,以及以公益性質(zhì)和運行效率為核心的績效考核體系,完善收入分配激勵機制,注重收入向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干、作出突出貢獻的人員傾斜。
深化中醫(yī)先進單位創(chuàng)建。鞏固中醫(yī)創(chuàng)建成果,繼續(xù)深入開展全國農(nóng)村中醫(yī)藥先進單位創(chuàng)建。強化中醫(yī)藥人員培訓,推進中醫(yī)藥適宜技術(shù)應用。繼續(xù)加強中醫(yī)藥科室建設(shè),為基層醫(yī)療機構(gòu)配置基本中醫(yī)藥設(shè)施。依托衛(wèi)生科普、中醫(yī)??⒔】敌麄鳈?,利用有線電視、宣傳欄、講座、發(fā)放資料等形式,宣傳普及中醫(yī)藥知識。充分發(fā)揮中醫(yī)學會優(yōu)勢,開展學術(shù)、義診活動,提高群眾中醫(yī)藥知識知曉率。實施中醫(yī)藥文化惠民工程,開展中醫(yī)藥文化科普巡講,傳播中醫(yī)藥科普知識,推進二級綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室建設(shè),提升中醫(yī)臨床科室服務(wù)能力。
深化人事分配制度改革。完善績效考核分配和崗位管理制度,建立更加靈活的分配機制和用人機制。適當提高獎勵性績效工資所占比例,合理拉開收入差距,收入分配重點向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻的人員傾斜,體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。合理設(shè)置崗位,完善崗位聘用制度,規(guī)范崗位聘用程序,真正做到人員能進能出、崗位能升能降、工資能高能低,充分調(diào)動衛(wèi)技人員積極性和主動性。
(三)圍繞群眾關(guān)注的熱點,努力推動民生改善
2014年,全市衛(wèi)生工作將契合深化醫(yī)改的大好時機,認真應對各種挑戰(zhàn),抓住面臨的重要發(fā)展機遇,明確思路,克難求進,狠抓落實,為民生改善作出新貢獻。
建設(shè)衛(wèi)生信息平臺。按照“整體設(shè)計、系統(tǒng)集成、分步實施、突出重點、實用高效”的原則,積極籌措資金,加快推進全市區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè),適時啟動衛(wèi)生信息二期工程,構(gòu)建全市衛(wèi)生信息化“11351”總體框架。即建設(shè)一個數(shù)據(jù)中心(衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)中心),一個衛(wèi)生信息專網(wǎng)(覆蓋市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的三級高速專網(wǎng)),三個信息數(shù)據(jù)庫(居民電子健康檔案信息數(shù)據(jù)庫、電子病歷信息數(shù)據(jù)庫、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫),健全完善五大業(yè)務(wù)體系應用,實現(xiàn)各重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域信息系統(tǒng)在不同層級上的數(shù)據(jù)交換、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。
開展愛國衛(wèi)生運動。綜合整治農(nóng)村環(huán)境,加快推進農(nóng)村改廁進程,繼續(xù)實施30000座農(nóng)村改廁任務(wù)。圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市總體要求,加大城中村、城郊村改廁力度,徹底清除村內(nèi)露天旱廁。努力開展衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建,改善鎮(zhèn)村衛(wèi)生面貌。結(jié)合三城同創(chuàng),開展衛(wèi)生保潔和除“四害”活動,清除衛(wèi)生死角,改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌。持續(xù)推進億萬農(nóng)民健康促進行動,開展多種形式的健康教育活動,普及健康知識,提高城鄉(xiāng)居民健康知識知曉率和健康行為形成率。
改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。實施疾控中心整體搬遷,盡早啟動項目土建工程。推動城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的落實,做好市中醫(yī)院擴建工程征地、勘察、規(guī)劃設(shè)計等動工前的相關(guān)工作。認真落實《關(guān)于進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)能力的意見》精神,啟動實施新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)工程,改造基礎(chǔ)設(shè)施,更新基本設(shè)備,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)條件。對房屋建筑面積低于20__平方米的建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院,給予重點扶持,分步實施危舊房屋改造,力爭到2015年,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到省定建成率95%以上的標準。
(四)圍繞衛(wèi)生工作的重點,全力推進服務(wù)提升
四年醫(yī)改,我們初步建立了覆蓋全市的基本醫(yī)療保障制度,為衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2014年要繼續(xù)圍繞市委、市政府的中心工作,健全工 作機制,完善配套措施,破解工作難題,逐步解決困擾工作的深層次矛盾,推進衛(wèi)生事業(yè)健康快速發(fā)展。
持續(xù)推進創(chuàng)衛(wèi)工作。緊緊圍繞市委、市政府總體部署,切實發(fā)揮衛(wèi)生部門在創(chuàng)衛(wèi)工作中的參謀和協(xié)調(diào)作用,全力推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建。堅持多措并舉,綜合整治,健全長效管理機制。深入開展健康教育宣傳活動,促進健康教育工作重心下移,覆蓋各行各業(yè)、社區(qū)居民和鄉(xiāng)村。落實各項傳染病防治措施,做好醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污染水處置工作。嚴格衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,加強對五小行業(yè)等公共場所的衛(wèi)生管理。大力開展病媒生物防制工作,不斷提高科學除“四害”水平。
篇10
一、指導思想
以市場監(jiān)管為手段,監(jiān)、幫、促相結(jié)合為原則,嚴厲打擊藥品流通領(lǐng)域的違法犯罪行為,從而促進藥品市場健康發(fā)展,最終保證藥品質(zhì)量,保障人體用藥安全。
二、基本情況
全縣共有__個鄉(xiāng)鎮(zhèn),__萬人,有藥品經(jīng)營企業(yè)__家,其中縣城__家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)__家、有藥品連鎖零售企業(yè)_家;有醫(yī)療機構(gòu)___家,其中縣城__家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院__家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地__家、村級衛(wèi)生室___家。
二、工作開展情況
_年業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)股主要抓了農(nóng)村GSP認證、兩網(wǎng)建設(shè)、“兩非”專項檢查、品、中藥飲片專項檢查等工作:
(一)、農(nóng)村GSP認證工作
今年是農(nóng)村藥品零售企業(yè)全面通過GSP認證的關(guān)鍵年,在市局的安排部署下,我局分別于____年_月__日、____年_月__日至_月__日召開了全縣農(nóng)村藥品零售企業(yè)GSP認證動員大會和培訓工作會議,從_月_日開始全面進行認證,至_月工資日整個認證工作全面完成,本次認證工作中,麻陽縣共計有應認證藥品經(jīng)營企業(yè)__家,實際通過認證__家,其中_家停業(yè)、_家放棄認證,通過認證,農(nóng)村藥品零售企業(yè)藥品質(zhì)量管理水平得到了大幅度提高,依法管理藥品意識得到加強。
(二)、兩網(wǎng)建設(shè)工作
兩網(wǎng)建設(shè)是藥品監(jiān)督管理中一項長期的具有深遠意義的工作,是我們建立藥品監(jiān)督長效機制、方便人民群眾用藥、保證藥品質(zhì)量的關(guān)鍵。在這一方面我們重點做了以下工作:一是大力發(fā)展藥品零售企業(yè)。由于今年我縣藥材公司破產(chǎn),為了不影響人民群眾用藥,今年我們積極引導符合條件的外企到麻陽開辦藥店,先后開辦了弘仁大藥房麻陽分號、懷化懷仁大藥房連鎖有限公司麻陽二分號、懷化懷仁大藥房連鎖有限公司麻陽江口分號等大藥房;幫助破產(chǎn)的麻陽縣藥材公司下屬的_個門市部進行了變更登記,同時新開辦了錦洲大藥房、英子大藥房等_家大藥房,積極引導藥品經(jīng)營、使用單位與懷化濟源、龍源、新泰神等知名藥品批發(fā)企業(yè)簽訂藥品購銷協(xié)議,將他們作為藥品購進主渠道,從而建立了良好的藥品供應網(wǎng)絡(luò),既保證了藥品經(jīng)營、使用單位的藥品供應、又方便了人民群眾用藥;二是聘用了藥品監(jiān)督員、聯(lián)絡(luò)員、協(xié)管員、信息員,要求他們有各自的職責范圍內(nèi)對藥品的流通和使用進行全方位的監(jiān)督,同時建立、健全了他們的基礎(chǔ)信息臺帳,從而為形成了以藥品監(jiān)督管理局為中心藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò);三是在計算機上建立了藥品監(jiān)管相對人臺帳,詳細記錄他們的名稱、地址、負責人、聯(lián)系電話、不良行為等,對監(jiān)管相對人進行動態(tài)、實時的管理,為藥品監(jiān)督管理工作打下了良好基礎(chǔ)。
(三)、“兩非”工作
今年_月_日《某省省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》正式施行,考慮到這是一項全新的政治性的工作,我們針對重點人群加強宣傳,于____年_月__日下發(fā)了《關(guān)于對終止妊娠藥品經(jīng)營情況進行專項檢查的通知》并于____年_月__日、__日組織人員對城區(qū)藥品經(jīng)營企業(yè)進行了一次全面的現(xiàn)場清查,并制作了相應的筆錄,檢查中未發(fā)現(xiàn)有銷售終止妊娠藥品的行為。為了進一步將上級文件精神傳達到位,確實禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為的發(fā)生,____年_月__日又下發(fā)了《關(guān)于加強終止妊娠藥品經(jīng)營管理的通知》,對藥品經(jīng)營企業(yè)從事終止妊娠藥品經(jīng)營的有關(guān)規(guī)定進行了重申,并明確指出對拒不履行的,將依法處理。____年_月__日召開了全縣藥品經(jīng)營企業(yè)負責人會議,會上再次學習了某省省人民政府___號令,強調(diào)了關(guān)于禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的有關(guān)規(guī)定,并明確指出藥品零售企業(yè)不得銷售終止妊娠藥品,藥品經(jīng)營企業(yè)必需按照___號令的規(guī)定依法經(jīng)營終止妊娠藥品。
雖然我局在兩非專項行動中做了大量的宣傳和扎實的檢查工作,我縣利群大藥房、老百姓大藥房在明知不能銷售終止妊娠藥品的情況下頂風作案,還是銷售終止妊娠藥品。為了切實做好兩非專項行動工作,行成良好的監(jiān)督管理機制,確保各藥品經(jīng)營企業(yè)自覺遵守終止妊娠藥品經(jīng)營管理規(guī)定。上述事件發(fā)生后,我局領(lǐng)導高度重視并采取了一下措施:
_、對違法銷售終止妊娠藥品的單位依法給予了從嚴處理,并將查處結(jié)果在全縣藥品經(jīng)營企業(yè)進行通報,讓其認識到違反規(guī)定銷售終止妊娠藥品的后果,從而自覺遵守國家規(guī)定。
_、進一步加強省政府___號令的宣傳工作,特別是藥品經(jīng)營企業(yè)的宣傳工作,每家藥品經(jīng)營企業(yè)都懸掛了橫幅,真正做到了人人皆知終止妊娠藥品經(jīng)營的相關(guān)規(guī)定,讓全社會進行監(jiān)督。
_、加強稽查力度,對全縣藥品經(jīng)營企業(yè)再一次進行了全面的檢查。
_、進一步加強了同人口計生、衛(wèi)生、工商等部門的聯(lián)系與協(xié)作,形成集中整治的強大合力,于今年_月派了_名工作人員匯同人口計生局、衛(wèi)生局、工商局組成聯(lián)合執(zhí)法大隊對全縣兩非工作進行了全面的檢查,檢查中沒有發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營終止妊娠藥品行為。
通過以上扎實的工作,我縣整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為專項行動取得了顯著成效,得到了縣政府的充分肯定。
(四)專項檢查工作
根據(jù)指示和目前藥品流通領(lǐng)域 品、中藥飲片問題比較多的現(xiàn)狀,我們重點開展了品、中藥飲片專項檢查行動。
在品專項檢查行動中,共檢查使用品的醫(yī)療機構(gòu)共__家,分別為:人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦保院、計劃生育技術(shù)指導站、紅十字會醫(yī)院、城鎮(zhèn)醫(yī)院、城南醫(yī)院、省銅礦職工醫(yī)院、呂家坪衛(wèi)生院、蘭里鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、錦和鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、郭公坪衛(wèi)生院。
從檢查情況看,這些醫(yī)療機構(gòu)在品管理上人員機構(gòu)基本完善,人員職責明確,有專人負責并建立了相關(guān)制度;進出實行了專冊登記,銷毀實行了造冊并有藥品監(jiān)督部門參與;周轉(zhuǎn)庫實行了專人負責、專冊登記,沒有發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)賣現(xiàn)象;安全管理上都配備了保險柜,門窗都有防盜設(shè)施,沒有發(fā)生被盜、丟失、短少或者被冒領(lǐng)騙取的現(xiàn)象,品帳冊相符、帳實相符,沒有發(fā)現(xiàn)品流入非法渠道的現(xiàn)象,但也存在以下問題
少數(shù)醫(yī)療機構(gòu)沒有執(zhí)行專項檢查制度,沒有檢查記錄,沒有定期進行專業(yè)知識培訓,人員政策法規(guī)欠熟悉;
_、醫(yī)療機構(gòu)采購品由于供藥單位的要求而沒有采取銀行轉(zhuǎn)帳方式,而是采取現(xiàn)金付款;
_、部分單位驗收登記沒有實行雙人簽字;
_、對憑《品專用卡》使用品的,隨診制度不完善,患者或取藥人身份證號部分沒有填寫;
_、有些單位未實行品逐日統(tǒng)計工作;
_、所有的使用單位均沒有安裝報警裝置;
_、回收空安瓿或廢貼沒有記錄;
在中藥飲片專項檢查行動中,發(fā)現(xiàn)縣中醫(yī)院從邵東廉橋個體藥販手中采購中藥飲片,貨值達_._萬元,我們依法對其進行了處罰。
這次檢查中問題比較多的是縣中醫(yī)院,針對不同單位存在的不同問題,我局執(zhí)法工作人員在耐心宣傳國家有關(guān)品、管理等規(guī)定的同時,依照相關(guān)規(guī)定下達了《責令改正通知書》,責令其限期整改,通過專項檢查,藥品經(jīng)營、使用單位經(jīng)營、使用中藥飲片、品的行為明顯規(guī)范;
三、存在的問題
(一)、兩網(wǎng)建設(shè)工作中,監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)由于縣藥材公司倒閉,農(nóng)村藥品經(jīng)營、使用單位的藥品供應還不是很方便,監(jiān)督網(wǎng)由于藥品聯(lián)絡(luò)員、協(xié)管員、信息員的待遇得不到解決,他們的工作積極性難以調(diào)動,他們的作用得不到充分發(fā)揮;
(二)、中藥飲片購進渠道還比較混亂;
(三)、由于縣藥材公司倒閉,少數(shù)藥品零售企事業(yè)違法從事藥品批發(fā)的現(xiàn)象屢禁不止;
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