對培訓(xùn)方案的意見和建議范文
時間:2024-02-06 17:34:26
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篇1
題研究,召開整改建制干部職工會議,對各項工作進(jìn)行部署,及時制定下發(fā)了《**縣農(nóng)業(yè)局20*年民主評議政風(fēng)行風(fēng)整改方案》,提出了具體整改目標(biāo)、措施、責(zé)任人,不斷提升農(nóng)業(yè)部門公信力、執(zhí)行力和群眾滿意率?,F(xiàn)將該階段整改和建章立制工作總結(jié)如下:
一、為農(nóng)服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。
主要收集到2條為農(nóng)服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高方面的建議和意見。
為此我局采取了以下整改措施:
1、舉辦3期農(nóng)技干部專業(yè)知識培訓(xùn)班,提高為農(nóng)服務(wù)水平。
2、在提升為農(nóng)服務(wù)水平上,增加測報裝備,加大病蟲害測報與防治力度,指導(dǎo)農(nóng)民搞好病蟲害防治。
3、瞄準(zhǔn)市場,貼近農(nóng)民,加大良種良法推廣力度,提高農(nóng)業(yè)科技含量。
4、加強農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測,加大農(nóng)業(yè)市場信息力度,指導(dǎo)農(nóng)民搞好農(nóng)產(chǎn)品銷售。
二、加強農(nóng)藥安全使用宣傳,提高農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)銷商素質(zhì)。
主要收集到2條加強農(nóng)藥安全使用宣傳,提高農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)銷商素質(zhì)方面的建議和意見。
為此我局采取了以下整改措施:
1、通過開展科技三下鄉(xiāng)、舉辦現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳資料、網(wǎng)上等形式大力宣傳農(nóng)藥安全使用知識,提高農(nóng)民群眾使用高效低毒低殘留農(nóng)藥及生物農(nóng)藥意識。
2、強化培訓(xùn),繼續(xù)開展多種形式的培訓(xùn),不斷提高農(nóng)資經(jīng)銷商素質(zhì)。
3、推進(jìn)《病蟲情報》進(jìn)村入戶,在主要病蟲害發(fā)生危害高峰期,爭取通過電視預(yù)報。
三、農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作有待進(jìn)一步提高。
主要收集到1條農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作有待進(jìn)一步提高方面的問題和建議。
為此我局采取了以下整改措施:
1、在加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法上,明確責(zé)任,健全執(zhí)法機(jī)制;充實人員,壯大執(zhí)法隊伍;增加投入,武裝執(zhí)法裝備;加強農(nóng)資市場監(jiān)管,加大執(zhí)法力度;嚴(yán)格要求,提升執(zhí)法水平。
2、開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”活動,加強源頭管理,構(gòu)建放心農(nóng)資市場。
3、加強農(nóng)資市場日常監(jiān)管,認(rèn)真組織實施春季農(nóng)資打假保春耕、秋冬農(nóng)資打假促增收專項行動,嚴(yán)厲打擊農(nóng)資生產(chǎn)流通領(lǐng)域的違法行為,凈化農(nóng)資市場。
四、加大新型農(nóng)民培訓(xùn)力度。
主要收集到1條反映加大新型農(nóng)民培訓(xùn)力度的意見和建議。
為此我局采取了以下整改措施:
1、搞好宣傳工作,充分利用廣播、電視、板報等形式,大力宣傳農(nóng)民培訓(xùn)工程的有關(guān)工作、措施,做到家喻戶曉、人人皆知。
篇2
一、建立機(jī)構(gòu),明確分工
(一)建立機(jī)構(gòu)。
為切實加強對“迎檢”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由局領(lǐng)導(dǎo)、科室、大隊負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員組成的“迎檢”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)辦公室。
(二)明確分工。
A、局辦公室:
作為領(lǐng)導(dǎo)小組所設(shè)辦公室,局辦負(fù)責(zé)“迎檢”工作各項具體事務(wù)的牽頭組織工作,重點落實安全生產(chǎn)培訓(xùn)、宣傳教育方面的有關(guān)“迎檢”準(zhǔn)備工作。具體工作任務(wù)是:
1、負(fù)責(zé)組織召開機(jī)關(guān)“迎檢”工作動員會;
2、負(fù)責(zé)整理企業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)考核發(fā)證工作情況;
3、負(fù)責(zé)整理全市開展《安全生產(chǎn)法》宣傳教育活動情況;
4、負(fù)責(zé)整理局成立以來受理的件、市長公開電話的調(diào)查處理情況;
5、負(fù)責(zé)整理局成立以來各界對我局行風(fēng)建設(shè)、隊伍建設(shè)方面的意見和建議;
6、負(fù)責(zé)整理市人大代表對安全生產(chǎn)工作的議案、意見建議的辦理情況;
7、負(fù)責(zé)與人大財經(jīng)工委的溝通聯(lián)系,根據(jù)人大的安排,落實檢查期間各項活動的準(zhǔn)備工作;
8、負(fù)責(zé)匯總局機(jī)關(guān)在自查自糾階段排查問題的情況,并根據(jù)局長辦公會議的意見,形成本局的整改匯報材料,在6月初報市政府;
9、負(fù)責(zé)起草其他有關(guān)文件和材料。
B、綜合監(jiān)管科:
重點落實危險化學(xué)品行業(yè)(包括煙花爆竹)安全生產(chǎn)行政管理方面的有關(guān)“迎檢”準(zhǔn)備工作,具體工作任務(wù)是:
1、負(fù)責(zé)整理危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證發(fā)放和管理情況;
2、負(fù)責(zé)整理煙花爆竹批發(fā)、零售單位的經(jīng)營許可證發(fā)放和管理情況;
3、負(fù)責(zé)整理《危險化學(xué)品安全管理條例》宣傳教育活動開展情況;
4、負(fù)責(zé)整理危險化學(xué)品行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)考核發(fā)證工作的組織情況;
5、負(fù)責(zé)整理生產(chǎn)經(jīng)營單位(礦山企業(yè)、采掘施工單位除外)落實安全設(shè)施“三同時”情況;
6、負(fù)責(zé)整理局成立以來調(diào)查處理的安全生產(chǎn)事故(涉爆事故除外)情況。
C、礦山監(jiān)察科:
重點落實礦山、采掘施工行業(yè)安全生產(chǎn)行政管理方面的有關(guān)“迎檢”準(zhǔn)備工作,具體工作任務(wù)是:
1、負(fù)責(zé)整理礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和管理情況;
2、負(fù)責(zé)整理礦山安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)的培訓(xùn)考核發(fā)證工作的組織情況;
3、負(fù)責(zé)整理礦山企業(yè)、采掘施工單位落實安全設(shè)施“三同時”情況;
4、負(fù)責(zé)整理局成立以來調(diào)查處理的礦山、采掘施工安全生產(chǎn)事故情況。
D、執(zhí)法大隊:
重點落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法方面的有關(guān)“迎檢”準(zhǔn)備工作,具體工作任務(wù)是:
1、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》的規(guī)定,負(fù)責(zé)清理行政處罰執(zhí)法文書的格式合法性情況;
2、負(fù)責(zé)對行政處罰行為的合法性、合理性情況進(jìn)行自查;
3、負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)違法案件的按時辦理情況進(jìn)行自查。
二、突出重點、精心準(zhǔn)備
根據(jù)市人大的安排,這次執(zhí)法檢查范圍主要是20*年以來我局貫徹實施《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)的情況。具體要準(zhǔn)備好以下幾個方面的材料和資料:
一是本局學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)及牽頭開展相關(guān)宣貫活動的情況;
二是根據(jù)綜合監(jiān)管的職責(zé)和要求,本局落實監(jiān)管責(zé)任的思路和措施情況;
三是嚴(yán)格依法行政,加大執(zhí)法力度,特別是查處重大案件的情況;
四是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)和廉政建設(shè)情況;
五是辦理人大代表提出的議案、建議、意見和處理來信來訪情況。
三、把握環(huán)節(jié),穩(wěn)步推進(jìn)
根據(jù)人大的安排,“迎檢”工作分四個階段進(jìn)行。
(一)準(zhǔn)備發(fā)動階段。時間為4月底前,主要工作任務(wù):
1、成立“迎檢”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦公室,研究制定“迎檢”
工作方案。
2、召開局全體機(jī)關(guān)工作人員會議,對“迎檢”工作進(jìn)行動員部署,明確科室和人員的責(zé)任與任務(wù)。
3、主動征詢市人大的意見和建議。
(二)自查自糾階段。時間為4月底—5月下旬,主要工作任務(wù)是:
1、認(rèn)真分析20*年以來貫徹落實《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)及行政監(jiān)管、行政許可、行政處罰、重大事故案件調(diào)查處理等情況;認(rèn)真梳理20*年以來上級領(lǐng)導(dǎo)交辦、各級人大代表反映、群眾和投訴舉報的各類事項和案件處理情況。
2、對自查中存在的問題進(jìn)行逐一分析,查找存在的問題與原因,落實整改措施。對存在的問題能夠立即整改的要立即整改,對一時不能整改到位的,要提出整改方案,限期整改。
(三)迎接檢查階段。時間為5月下旬—6月下旬,主要工作任務(wù)是:
1、精心組織,主動接受各級人大對本局開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的檢查。
2、根據(jù)本局行政執(zhí)法工作中存在的突出問題,結(jié)合各級人大提出的整改意見和要求,認(rèn)真研究整改措施,制定書面整改方案報市政府。
(四)整改提高階段。時間為6月下旬以后,主要工作任務(wù)是:
1、全面落實整改方案提出的各項整改措施,并于11月底前將整改措施的落實情況書面報市政府。
2、召開專題會議總結(jié)“迎檢”活動,對下一步加強和規(guī)范行政執(zhí)法工作提出明確意見。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)、確保實效
一要充分認(rèn)識人大執(zhí)法檢查的重要意義,切實增強做好“迎檢”工作的責(zé)任感和使命感。人大對我市貫徹落實《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法檢查,必將有力地促進(jìn)我局依法行政工作,進(jìn)一步提高全社會對安全生產(chǎn)工作的重視程度。為此,我們要以此次人大執(zhí)法檢查為契機(jī),扎實做好本職工作,貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”工作方針,主動接受各級人大的監(jiān)督檢查,虛心接受意見建議,把人大提出的意見、建議作為下一步改進(jìn)工作的重點,通過主動參與人大檢查,提高我局的依法行政水平,為我市安全生產(chǎn)工作整體水平的提高作出積極的貢獻(xiàn),發(fā)揮更大的作用。
篇3
I.背景
直到80年代末,公眾參與意識才被引入中國風(fēng)景園林學(xué)界。 隨著“以人為本”,“民主參與”等現(xiàn)代規(guī)劃設(shè)計理念逐步融入我國園林規(guī)劃設(shè)計體系,公眾參與的呼聲越來越高。社會對公眾的參與也越來越重視,例如:南京市民曾經(jīng)以保護(hù)中山風(fēng)景區(qū)的名義,起訴修建在紫金山頂?shù)挠^景建筑并使其最終被拆除。但是,我國的公眾參與尚屬于起步階段。無論是從公眾參與的立法,制度,機(jī)構(gòu)組織,還是從具體的運營方法來看,都存在著很大的缺口。
從我國立法現(xiàn)狀來看,多數(shù)法規(guī)主要注重對建設(shè)部門的授權(quán),而公眾參與方面則相當(dāng)薄弱,一度出現(xiàn)政府強制實拖,公眾被動配合的一邊倒局面。中國很多園林規(guī)劃設(shè)計項日的甲方(client)是政府決策人,在這種情況下,有些決策人自認(rèn)為能夠代表公眾,他們指揮設(shè)計師按照他的意圖工作,設(shè)計師卻成了畫圖匠。另一方面,很多設(shè)計師認(rèn)為園林規(guī)劃設(shè)計設(shè)計過程是技術(shù)性的,不能為門外漢(公眾)的決定所干擾,甚至認(rèn)為公眾參與是浪費時間的謂爭吵,會降低工作效率。此外,由于日前我國對公眾專業(yè)知識的培訓(xùn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,公眾對一些基本技能,如讀懂地圖,理解仿真動畫與真實效果之間的差異等,尚未很好地掌握,這也妨礙了公眾參與的進(jìn)程。
中國目前公眾參與的主要形式有:
設(shè)計者為調(diào)查現(xiàn)狀而走訪群眾,發(fā)放調(diào)查表,開展座談、咨詢等。
公示由專家確定的設(shè)計方案。
地方人大審批
針對某項城市建設(shè)所產(chǎn)生的妨礙公眾正常工作,生活,學(xué)習(xí)等的嚴(yán)重問題,公眾借助新聞媒體甚至行政訴訟等方式進(jìn)行解決
但是,上述參與狀況并不理想.正因如此.中國近朋作了很多努力來打開局面,正在全國多數(shù)大中城市中開展的社區(qū)建設(shè)運動的本質(zhì)就是要將權(quán)利回歸于社會。有些還為社區(qū)成立了由設(shè)計師與市民共同組成的聯(lián)合委員會,實施“陽光規(guī)劃”,這在中國的各大城市均產(chǎn)生了有益影響?,F(xiàn)階段,中國公眾參與工作開展的重點之一是風(fēng)景園林規(guī)劃
設(shè)計方案的公示。
II.重要風(fēng)景園林設(shè)計方案的公示
風(fēng)景園林設(shè)計方案的公示在中國很多城市均得到積極推廣和配合,如:深圳市規(guī)定,規(guī)劃法定圖則草案必須公開展示30日,以征詢公眾意見,并對公眾意見以法律形式確認(rèn)。青島市已經(jīng)實行規(guī)劃設(shè)計批前,批中,批后的全過程公示制度,借此加強與公眾的聯(lián)系。上海市綠化管理局宣布將建立新建公園,綠地設(shè)計方案公示制。首個公示的? 公園是將于今年10月開工建設(shè)的該市最大的近郊森林公園三岔港森林公園。中國之所以要建立和推廣公示制度,是因為其適合中國國情,有其獨到的優(yōu)點與作用。
1.公示的優(yōu)勢
·公示采用模型,效果圖,電視片,實景照片等手段形象生動,通俗易懂,有利于廣泛征求,容納和協(xié)調(diào)社會各界意見。
·公示改變了以往設(shè)計方案由管理部門內(nèi)部持有的現(xiàn)象,形成了有效的監(jiān)督機(jī)制有利于評選過程公平,公開,公正。
·通過公示與市民接觸和交流后,設(shè)計者可以對方案進(jìn)行相應(yīng)的修改,使其更具可操作性,這樣的方案實踐過程阻力小,監(jiān)督成本少,無形中提高了效率。
·公示作為溝通政府與市民聯(lián)系的紐帶,使市民們清楚地了解了政府在城市規(guī)劃與建設(shè)方面的思路,打算和措施;同時,市民的意見為政府提供環(huán)境管理狀況和環(huán)境問題狀況的信息,增強了政府管理部門監(jiān)測環(huán)境問題和監(jiān)督環(huán)境管理的能力。
2.公示過程不可缺少的三個環(huán)節(jié)
1)媒體介紹
良好的信息方式可以鼓勵公眾參與,使公眾對建設(shè)項目的背景和前景有一個全面的了解,信息的采取電視廣播,報紙,網(wǎng)絡(luò)等多渠道并行的方式。
2)公眾投票
投票是迅速有效地獲知公眾對規(guī)劃設(shè)計方案的好惡偏愛的途徑。投票的形式可以采取網(wǎng)上投票,而設(shè)計細(xì)致的選票也可以更充分地表達(dá)公眾的意愿。
3)意見征集與反饋
為了使市民提出的問題和建議得到有效的傳達(dá),通過設(shè)置意見簿,熱線電話,公眾信箱等方式,征集、記錄公眾提出的建議,回答公眾提出的問題,這種方式是設(shè)計者、建設(shè)者與公眾直接有效的溝通。轉(zhuǎn)貼于 3.實例分析
1) 北京奧林匹克森林公園及中心區(qū)景規(guī)劃設(shè)計方案公示
奧林匹克森林公園及中心區(qū)位于北京城市中軸線的北端,是2008年奧運會場館的重要組成部分,總面積860公頃。
2003年11月17日至18日,由5名國外,8名國內(nèi)著名規(guī)劃師,風(fēng)景園林師,建筑師,北京市政府代表,北京奧組委代表,業(yè)主代表等組成的評審委員會,對7件件應(yīng)征設(shè)計方案進(jìn)行了獨立的評判和表決,選出了A01由美國易道公司與中國建筑設(shè)計研究院聯(lián)合體設(shè)計的“中國龍”,見圖lA02美國薩薩基公司和北京清華城市規(guī)劃設(shè)計院聯(lián)合體設(shè)計的“通向自然的中軸線”和A04北京土人景觀規(guī)劃設(shè)計研究所設(shè)計的“田+等高線”3個優(yōu)秀設(shè)計方案。。
2003年11月19~2日,北京奧林匹克森林公園及中心區(qū)規(guī)劃設(shè)計評選中的三個優(yōu)秀方案和四個提交方案在北京國際會議中心第四展廳免費向公眾展示,接受公眾投票。
本次展覽包括七個方案的詳細(xì)設(shè)計圖紙和制作精美的微縮模型,盡管這次展覽只有三天,但仍然吸引了6000多
市民前去參觀七個參展方案的展臺前擠滿了聞訊而來的觀眾,其中有景觀設(shè)計,建筑業(yè)界,藝術(shù)界的專業(yè)人士,也有普通市民。有3500多市民進(jìn)行了投票,評選出3個優(yōu)秀方案,分別為A01號方案,A06號方案和A02號方案。
以前市民在投票評選其他奧運場館設(shè)計方案時,與專家的評選結(jié)果幾乎完全相同。而這次卻有所不同,被專家評選為優(yōu)秀方案的A04號“田”方案,在市民評選中沒有入選。而專家評選得票沒有進(jìn)入前三名的A06號方案,則獲得了市民的青睬。公眾能否表現(xiàn)出與專家一致的水準(zhǔn)并不重要,重要的是其積極主動的參與意識和參與行動。
為了更廣泛地收集社會各界的意見和反響,展覽組織者在展區(qū)特別準(zhǔn)備了許多留言簿。許多觀眾投完票后,認(rèn)真地在留言簿上寫下了對于北京奧林匹克森林公園及中心區(qū)規(guī)劃設(shè)計的建議。一位名叫潘聲波的大學(xué)生寫道:“參展的方案都非常漂亮,讓人難以取舍。感謝組織者及設(shè)計單位,他們的努力將為北京帶來一個讓世界矚日的奧林匹克大花園”。中國科技館的劉咸宜在留言中說:“奧林匹克公園景觀設(shè)計應(yīng)向世界展示中國人民的人文關(guān)懷和天人合一的理念”。
繼這次大規(guī)模的方案公示后,北京市規(guī)劃委員會還為公眾參與進(jìn)行了一系列努力:2003年11月底,北京市規(guī)委網(wǎng)站分若干次有關(guān)奧運公園和周邊地區(qū)交通發(fā)展的信息,公眾可通過郵件向政府部門提出自己的意見和建議。這是北京市首次就重大交通發(fā)展戰(zhàn)略向公眾征求意見。2004年4月29日,北京奧林匹丸公園路網(wǎng)道路名稱在市規(guī)
劃委網(wǎng)站上公示。截止到5月5日,市民都可通過該網(wǎng)站提出意見或建議。
2)北京市南中軸路綠地規(guī)劃方案公示
南中軸路屬于北京重要的歷史文化街區(qū),是城市南中軸線的重要組成部分。建成后的南中軸路景觀綠地占地約20余公頃,南北長約l00O米,東西寬約285米。2003年9月22日,北京市南中軸路綠地規(guī)劃三大設(shè)計方案在先農(nóng)壇古建博物館展出,具體方案由專家和市民投票決定,網(wǎng)上投票同時進(jìn)行。展覽由市園林局,市政管委和市規(guī)委聯(lián)合舉辦,展出的三個方案分別是:中國風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計中心的黑色方案見。北京市建筑設(shè)計研究院·法國AREP公司的綠色方案,以及北京市園林古建設(shè)計研究院設(shè)計的紅色方案。
在為期一個月的展覽期間,一直有北京市園林局派出的專業(yè)人員在現(xiàn)場對方案進(jìn)行解說。據(jù)統(tǒng)計,共有7214人參觀了展覽,日平均參觀人數(shù)240人左右,其中74.8%的參觀者參與了投票。30天內(nèi)的投票情況如下圖。
經(jīng)過投票統(tǒng)計顯示,黑色方案以46.7%的支持率位列第—,綠色方案獲得支持率為29.9%,紅色方案得票率為23.4%,中國風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計中心設(shè)計的黑色方案最終入選。
主辦方在現(xiàn)場也設(shè)了意見簿,在展覽結(jié)束后,還對意見進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的整理,將其中建設(shè)性、可行性強的意見總結(jié)出來,并反饋給了設(shè)計方。入選方案將根據(jù)委員會整理出的市民的建設(shè)性建議,專家的建議和政府的意見進(jìn)一步完善設(shè)計。
3)方案公示過程中反映出的利與弊
(1)公示的正面效應(yīng)
從這兩次大規(guī)模的城市重要風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計方案的公示來看,公眾的發(fā)動、公眾的參與都是空前的,效果和影響也很好:
·媒體宣傳到位社會反響熱烈
兩個實例中,均有多家媒體對公示進(jìn)行了報道,包括:北京日報,晚報,晨報,北京青年報,首都建設(shè)報,信報,勞動午報,中國花卉報,中國建設(shè)報,北京交通臺,北京人民廣播電臺,北京電視臺,中國之翼雜志社及各大網(wǎng)站等。由于宣傳工作到位市民們積極響應(yīng):有人專程坐三個多小時的公交車來看展覽,投票;有人看完展覽的第二天專程送來意見信;有人—趟一趟地組織親朋好友,街坊四鄰來看展覽。
·公眾踴躍提供意見,內(nèi)容呈現(xiàn)出多元化,整體化的趨勢
兩次公示共收到公眾意見1460份,其中滿意130份,較滿意1287份,不滿意43份,滿意率97%。從公眾意見的內(nèi)容看,涉及城市性質(zhì),發(fā)展方向,交通,市政舊城改造與保護(hù),環(huán)保與綠化,公共設(shè)施,城市特色,建筑色彩,歷史風(fēng)貌保護(hù)等諸多方面。
·公眾參與初見成效
公眾意見開始被采納,市民的主人翁意識得以增強也加深了各級政府,各級領(lǐng)導(dǎo)和專家與公眾建立良好伙伴關(guān)系的觀念。
(2)公示暴露出的問題
·方案展示地點過于固定和單一
許多市民由于不便而失去了參與的興趣,從而使大量的潛在參與者流失,也使部分公眾利益得不到體現(xiàn).
·公眾參與缺乏互動性和連續(xù)性
在公示過程中,多與反饋再參與的機(jī)制沒有形成。一方面組織者沒有采取相應(yīng)的措施向市民反饋其意見與建議是否被采納,對建議已被采納的市民,相關(guān)部門也沒有對其作出適當(dāng)?shù)莫勑拦膭罴ぐl(fā)其再參與。公眾參與往往在通過公示確定方案后就嘎然而止,具體的實施只是政府和規(guī)劃設(shè)計部門的事,與公眾無關(guān)。
III.結(jié)論
篇4
為進(jìn)一步增強人大監(jiān)督實效,2014年以來,河上鎮(zhèn)人大探索將監(jiān)督環(huán)節(jié)“前置”,對鎮(zhèn)政府重點項目實施“介入式”事前監(jiān)督,有效彌補了傳統(tǒng)監(jiān)督方式中出現(xiàn)的“馬后炮”等問題。
投好“決定票”,把好事前立項關(guān)
千年古鎮(zhèn)――河上鎮(zhèn)曾經(jīng)商賈云集,里河上船只川流不息,十分繁華。但隨著時間的流逝,河上老街顯得破舊狹小,河道淤積嚴(yán)重,里河黑臭。
當(dāng)?shù)厝舜蟠碓啻魏粲鹾由湘?zhèn)政府集中整治這些“臟亂差”問題。2014年,鎮(zhèn)政府積極回應(yīng)代表呼聲,決定啟動集鎮(zhèn)整治改造工程。與往常不同的是,這一次河上鎮(zhèn)人大對整治工程的監(jiān)督,趕在了施工隊進(jìn)場施工前,早在立項階段便組織代表進(jìn)場開展監(jiān)督。
“過去,一般在項目進(jìn)場施工后,人大才組織代表視察,這種‘生米煮成熟飯’式的監(jiān)督往往無關(guān)痛癢,被群眾詬病為‘馬后炮’。”鎮(zhèn)政府一位工作人員表示,現(xiàn)在鎮(zhèn)人大對政府重點項目實行“介入式”事前監(jiān)督,使人大監(jiān)督真正發(fā)揮了推動作用。
2014年,通過集中整治改造,河上鎮(zhèn)逐漸找回了桃花流水、綠柳紅鯉、粉墻黛瓦的江南風(fēng)光。2015年,該鎮(zhèn)還計劃對集鎮(zhèn)地下管網(wǎng)進(jìn)行改造,切實解決積水、內(nèi)澇問題。
與此同時,鎮(zhèn)人大還經(jīng)常針對一些政府有投資意向的項目,主動會同有關(guān)部門進(jìn)行事先論證和踏勘,并根據(jù)實際情況對項目建設(shè)與否、如何建設(shè)、資金投入等問題提出意見建議,讓人大監(jiān)督真正從“馬后炮”變成“馬前卒”。
捂緊“錢袋子”,把好事前預(yù)算關(guān)
除了把好“立項”關(guān),河上鎮(zhèn)的事前監(jiān)督還體現(xiàn)在預(yù)算環(huán)節(jié),把問題解決在“萌芽”狀態(tài),有效防止政府決策和投資失誤,進(jìn)一步規(guī)范政府施政行為。
2014年初,河上鎮(zhèn)03省道兩側(cè)綠化工程全面開展,該工程計劃新增綠化3.5萬平方米,并對原有2.76萬平方米進(jìn)行適量補種及養(yǎng)護(hù)。在審查原定方案時,鎮(zhèn)人大聽取了項目預(yù)算報告,并組織人大代表進(jìn)行現(xiàn)場視察,最終提出了“原方案道路兩邊植株過密”、“部分原定綠化處不宜或不需進(jìn)行綠化”等意見。
最后,鎮(zhèn)政府采納了人大意見,及時調(diào)整了項目施行方案,節(jié)省資金100余萬元,進(jìn)一步提高了政府資金使用實效。
今年,該鎮(zhèn)還計劃將預(yù)算監(jiān)督關(guān)口從次年年初的人代會,前移至當(dāng)年年末的預(yù)算編制前,組織代表提前了解當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行情況、下一年度預(yù)算編制和重點支出安排情況,并適時提出改進(jìn)和完善預(yù)算編制的意見建議,進(jìn)一步扎實、有效地推進(jìn)全口徑預(yù)算監(jiān)督。
畫好“設(shè)計圖”,把好事前規(guī)劃關(guān)
對于政府開展的重大項目、實事工程,鎮(zhèn)人大除了行使好決定權(quán)、把好預(yù)算關(guān),更重視把好規(guī)劃關(guān),確保項目設(shè)計方案的合理性和科學(xué)性。
為監(jiān)督鎮(zhèn)政府畫好“設(shè)計規(guī)劃圖”,鎮(zhèn)人大全程參與項目技術(shù)性方案論證會,積極發(fā)揮代表作用,力爭實現(xiàn)方案的最優(yōu)化設(shè)計,避免事中監(jiān)督時因發(fā)現(xiàn)方案設(shè)計有問題而又無法改變的情況,也避免了進(jìn)場施工后設(shè)計方案仍隨意變更等問題。
篇5
活動方案
為扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,力求活動取得實效,著力在理思路、尋差距、找問題、提建議上下功夫,切實發(fā)揮全體員工當(dāng)家作主的主人翁意識和主力軍作用,真正調(diào)動員工的積極性和主動性,提高企業(yè)管理效能,公司決定開展“我為公司科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策”活動。具體方案如下:
一、指導(dǎo)思想
“我為公司發(fā)展建言獻(xiàn)策”活動是公司開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實”中的一個重要組成部分和關(guān)鍵環(huán)節(jié),“我為公司科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策”要以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為指導(dǎo),以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實”為中心,以促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展為目標(biāo),以油田公司凝心聚力確保持續(xù)穩(wěn)產(chǎn),創(chuàng)新實踐促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為實踐載體,圍繞“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展,凝心聚力建設(shè)和諧小區(qū),創(chuàng)新服務(wù)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,堅持傾聽民意,集中民智,問計于民,問策于民,充分調(diào)動全體員工建言獻(xiàn)策的積極性,全面推進(jìn)公司各項工作順利開展,再上新臺階。
二、基本原則
1、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織到位。
2、宣傳發(fā)動、積極引導(dǎo)。
3、形式多樣、富有成效。
4、發(fā)揚民主、求真務(wù)實。
5、統(tǒng)一部署、穩(wěn)步推進(jìn)。
三、組織機(jī)構(gòu)
“我為公司科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策”活動領(lǐng)導(dǎo)組:
組長:*
成員:**
下設(shè)辦公室
主任:*
成員:*
四、具體安排
活動時間:4月7日—5月10日,分四個階段實施。
1、宣傳發(fā)動階段(4月8日——13日):召開全體員工參加的動員大會,號召全體員工積極踴躍參加活動,各部門搞好思想發(fā)動和輿論引導(dǎo),激發(fā)廣大干部職工建言獻(xiàn)策的熱情。
2、征集問題與建議階段(4月14日——28日):全體員工圍繞發(fā)展尋差距、對照崗位找問題,并將查擺出的問題與針對性的建議,填寫在征集意見卡上,于4月28日12時前交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、分類歸納階段(4月29日——5月4日):活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對收集到的問題與建議,分類歸納,整理成《員工建議摘要》,上報領(lǐng)導(dǎo)小組研究。
4、反饋意見階段(5月5日——10日):通過召開會議、下發(fā)通報、責(zé)成相關(guān)部門辦理等形式,對員工提出的意見進(jìn)行反饋。
五、活動內(nèi)容:
圍繞六個方面,理思路、尋差距、找問題、提建議:
一是各部門要通過召開員工大會,采取討論、征求意見等形式,確立工作思路。同時,重點廣泛征求在以下幾個方面的意見、建議和要求,主要是推進(jìn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化,加快管理升級上,在突出物業(yè)管理服務(wù)實踐特色、解決實際問題方面,在增強物業(yè)服務(wù)力、提升創(chuàng)效水平方面,在創(chuàng)新機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展方面,在加強黨的建設(shè)、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)思想和工作作風(fēng)方面。
二是部門及崗位工作方面:包括部門、科室之間如何配合協(xié)作;員工所在部門、科室及所在崗位工作中存在的問題;各項業(yè)務(wù)流程是否合理、崗位職責(zé)、工作程序是否合理等。
三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升服務(wù)效能方面:包括如何加強員工之間、部門之間的溝通與聯(lián)系;在工作紀(jì)律、員工素質(zhì)、服務(wù)業(yè)主等工作作風(fēng)方面的問題;如何提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率;如何增強員工責(zé)任心等。
四是制度落實和監(jiān)督考核方面:包括現(xiàn)行制度中存在的問題;如何監(jiān)督考核;如何保證制度落實到位等。
五是企業(yè)文化和精神文明建設(shè)方面:包括如何增強團(tuán)隊協(xié)作精神和愛崗敬業(yè)精神;如何增強企業(yè)凝聚力;員工培訓(xùn)、文體活動如何開展;職工參政議政等方面存在的問題等。
六是員工切身利益方面:包括工作生活環(huán)境、工資、福利待遇等。
六、獎罰措施:
1、獎勵:優(yōu)秀建議獎3名:每人獎勵100元,優(yōu)秀組織獎:200元。
2、處罰:對不填寫征求意見卡的員工,處罰責(zé)任人50元。對態(tài)度不端正、未在規(guī)定時間內(nèi)上交征求意見卡的員工,處罰責(zé)任人50元。
七、活動要求:
一是統(tǒng)一思想、消除顧慮。公司開展這次活動,目的是為了傾聽員工真實心聲,決不“揪辮子、扣帽子”,對職工的意見與建議嚴(yán)守機(jī)密,決不對外泄露。全體員工要消除思想顧慮、暢所欲言、大膽建言獻(xiàn)策。
二是認(rèn)真填寫征求意見卡。要求提出的問題必須真實可靠,有針對性提出解決辦法和建議。如需單獨就某個具體方面提出問題與建議,可以附帶以書面形式說明。
篇6
一、落實整改方案,做到“四個明確”
根據(jù)第二階段工作要求,對照科學(xué)發(fā)展觀要求查找整理出影響和制約勞動就業(yè)事業(yè)發(fā)展的問題,并廣泛征求意見和建議,進(jìn)行了逐條分析,制定了切合實際,行之有效的整改方案,分別召開了班子會,黨員干部座談會,就整改工作提出了修改和完善意見,并做到了“四明確一承諾”。一是明確了整改落實項目,集中整改的重點問題并進(jìn)行歸類排隊,明確列出了哪些是學(xué)習(xí)實踐活動中可以立即解決的突出問題和可以立即解決的問題,分門別類提出整改意見。二是明確了整改落實目標(biāo)和時限要求,注重把群眾反映強烈的熱點、難點問題作為主攻方向,在整改中化解了矛盾,贏得了民心。對提高辦事效率實行一條龍服務(wù)流程,我局即時調(diào)整了工作人員在服務(wù)大廳開設(shè)了一站服務(wù)承諾,對解決培訓(xùn)機(jī)制不夠靈活,培訓(xùn)模式、專業(yè)設(shè)置不能適應(yīng)市場需求方面,我局制定中長期發(fā)展規(guī)劃。三是明確了整改落實措施,對需要整改落實的問題,逐項進(jìn)行了研究分析,制定了解決問題的有效措施和辦法,并加強了溝通協(xié)調(diào),上下互動,左右聯(lián)動,形成了合力加以解決。四是明確了整改落實責(zé)任,建立健全整改落實責(zé)任制和承諾制,逐項明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任崗位和具體責(zé)任人員,把任務(wù)分解細(xì)化,責(zé)任落實到位,即分管領(lǐng)導(dǎo)主抓,股室負(fù)責(zé)人具體落實,工作人員具體實施。實行一抓到底,一步到位。建立了整改臺賬和銷號制度,整改結(jié)束通過多種方式組織群眾評議,群眾滿意才算整改到位。并將整改落實方案,在全局全社會公開,落實措施向全體黨員和群眾通報,自覺接受監(jiān)督。
二、解決突出問題,惠及人民群眾
一是根據(jù)縣委學(xué)辦圍繞服務(wù)基層和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求,在元、二月開展“惠民月”要求,我局積極成功籌辦全縣2009年春風(fēng)行動暨返鄉(xiāng)農(nóng)民工招聘會活動。在活動期間,向縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工印發(fā)《致返鄉(xiāng)農(nóng)民工一封信》10000份,印發(fā)“回歸就業(yè)指南”手冊6000份,發(fā)放招工信息宣傳資料8000份,組織了縣內(nèi)外62家招聘企業(yè),提供就業(yè)崗位8310個,現(xiàn)場簽訂定向就業(yè)人數(shù)6210人次。二是積極以組織創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)為載體,加強機(jī)關(guān)效能建設(shè)不斷提高全體干部職工作效率和行政執(zhí)行力,促進(jìn)服務(wù)水平提升。三是積極開展“四聯(lián)共建”活動,局支部黨員每人聯(lián)系一家困難企業(yè)、一名農(nóng)村聯(lián)系點困難黨員、一名下崗失業(yè)職工。為他們辦實事,排憂解難。四是全體黨員積極參加志愿者服務(wù)隊活動,利用節(jié)假日和休息時間上街設(shè)立勞動政策咨詢宣傳臺,及時為下崗職工,農(nóng)村富余勞動力,返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供政策咨詢就業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和創(chuàng)業(yè)幫扶服務(wù)。五是積極響應(yīng)縣委、縣政府“五下鄉(xiāng)”活動,組織專業(yè)骨干教師將培訓(xùn)技能送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民家門口。六是積極開展“扶貧慰問送溫暖”活動,為567名下崗失業(yè)人員提供免費職業(yè)介紹服務(wù);竭力開發(fā)公益性就業(yè)崗位安置126名“4050”就業(yè)困難人員,并為他申請社會保險補貼和公益性崗位補貼150萬元;為農(nóng)村聯(lián)系點修通通村公路和建文化活動中心共計捐款8000元,捐圖書近3000冊,組織黨員同志到聯(lián)系訪貧問苦,開展一幫一扶貧幫困活動,受到聯(lián)系村干部和群眾高度好評。
三、完善體制機(jī)制,健全規(guī)章制度
積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè),就職工關(guān)注的就業(yè)訓(xùn)練中心培訓(xùn)機(jī)制、培訓(xùn)模式問題,多次召開了班子成員會議、中心工作人員會議和專業(yè)負(fù)責(zé)人座談會,討論要創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制,加大培訓(xùn)基地建設(shè)力度,要根據(jù)市場需求設(shè)置培訓(xùn)專業(yè),教師聘用要能進(jìn)能出,加大雙師型教師隊伍建設(shè)力度。就各項社會保險補貼、失業(yè)保險金、小額擔(dān)保貸款的政策執(zhí)行把關(guān)和申報發(fā)放程序制訂更規(guī)范的操作程序,建立了公示制度,抽查制度和暗訪制度,加大了申報發(fā)放監(jiān)督力度。全年共發(fā)放失業(yè)保險金257.7萬元,公益性崗位補貼21.5萬元,靈活就業(yè)人員社會保險補貼79.8萬元,小額擔(dān)保貸款221萬元,做到公正、公平、公開,促進(jìn)全縣社會穩(wěn)定。加強了內(nèi)部管理制度規(guī)范和健全,為提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)效,認(rèn)真落實局黨組首問負(fù)責(zé)制和過錯責(zé)任追究制,實行了股室目標(biāo)責(zé)任制、工作人員崗位責(zé)任制,工作人員業(yè)績與個人職務(wù)晉升、職稱聘任、年終評先掛鉤,鼓勵干部職工大膽創(chuàng)新,勤奮工作,確保實效。
篇7
關(guān)鍵詞:管理隊伍 建設(shè) 人才強教 深化
教務(wù)處作為學(xué)校主管教學(xué)的職能部門,加強教學(xué)管理隊伍建設(shè),培養(yǎng)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、服務(wù)意識強的管理隊伍是高校必須做好的基本工作。圍繞“人才強教”深化工作,北京聯(lián)合大學(xué)教務(wù)處近年來積極探索,努力打造高素質(zhì)的管理隊伍。
一、靜下心來培訓(xùn)——提素質(zhì)
加強管理人員管理技能、業(yè)務(wù)知識等方面培訓(xùn),提高管理人員的管理水平。
為進(jìn)一步提高學(xué)校教學(xué)管理隊伍的業(yè)務(wù)能力和管理水平,結(jié)合教學(xué)管理隊伍的建設(shè)實踐,有計劃地對教學(xué)管理隊伍系統(tǒng)地進(jìn)行質(zhì)量工程項目培訓(xùn)、實踐教學(xué)改革與建設(shè)培訓(xùn)、教學(xué)督導(dǎo)工作培訓(xùn)、學(xué)籍管理工作培訓(xùn)等。每次培訓(xùn)工作都力求求真務(wù)實,不走過場;在創(chuàng)新上下功夫,提升管理素質(zhì)。培訓(xùn)中力求做到:一是充分合理地安排、利用好時間,做到既完成培訓(xùn)工作,又互相溝通交流。二是聘請社會知名專家或在重點高校相關(guān)領(lǐng)域工作卓有成效的領(lǐng)導(dǎo)、教授現(xiàn)場講座,通過培訓(xùn),起到開闊眼界、借鑒經(jīng)驗的作用。有的學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)后立即與專家交流,并約定聘請專家到學(xué)院做深入的講座、研討。三是緊密結(jié)合工作中存在的問題和具體的操作要求詳細(xì)進(jìn)行培訓(xùn),使每一位相關(guān)教學(xué)管理人員明確工作目標(biāo)、掌握工作安排,從而積極有效地開展工作,保證教學(xué)管理工作井然有序。
二、活動起來研討——去“短板”
通過近些年來學(xué)校的教學(xué)改革實踐,以及管理隊伍的建設(shè),教務(wù)處的教學(xué)管理改革又邁出了實質(zhì)性的步伐,這主要體現(xiàn)在圍繞搞好教學(xué)質(zhì)量工程,做好提升教學(xué)品質(zhì)計劃和2011版培養(yǎng)方案做了大量工作。隨著教育部的《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的三十條意見》,國家提出要走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路,這對學(xué)校教學(xué)管理隊伍建設(shè)提出了更高的要求,教務(wù)處注重把“人才強教深化計劃”工作與日常工作緊密結(jié)合,以“人才強教”促日常工作開展。為了保證工作的實效性,保證出臺的政策科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、切實、可行,充分發(fā)揮研討的作用,調(diào)動大家的積極性,最大化地激發(fā)其潛力,相互研討、交流、借鑒、學(xué)習(xí),真正做到“研”起來,“討”起來。比如,實踐教學(xué)改革與建設(shè)培訓(xùn)工作會上,就外請專家做了《加強實踐教學(xué),培養(yǎng)創(chuàng)新人才》、《現(xiàn)代教育技術(shù)環(huán)境下的外語實驗教學(xué)》等專題報告,同時,還請了本校相關(guān)學(xué)院的教學(xué)院長、系主任、實驗教學(xué)中心主任分別結(jié)合工作實際針對如何搞好實踐教學(xué)進(jìn)行了經(jīng)驗交流。會場上研討氛圍良好、寬松,講座者與參會者之間敞開心扉、暢所欲言,促進(jìn)了學(xué)校之間、學(xué)院之間、學(xué)院與直屬教學(xué)單位之間的互相學(xué)習(xí),取長補短。
在教學(xué)督導(dǎo)工作總結(jié)會上,各督導(dǎo)專家結(jié)合督導(dǎo)工作中發(fā)現(xiàn)的問題以及如何解決等內(nèi)容展開了激烈的討論。討論中,專家們針對性地分析、研究問題,分析不同做法的利弊,優(yōu)點、缺點傾囊而出,提出了許多切實可行的整改措施和方案,最大限度地了消滅薄弱環(huán)節(jié),改進(jìn)工作,提高教學(xué)質(zhì)量。
三、集思廣益定方案——謀發(fā)展
近兩年,2011版本科培養(yǎng)計劃方案的制(修)訂工作是學(xué)校的一項重點工程,為此,全校上下開展了大量的工作。為了廣泛地了解各學(xué)院情況,聽取合理的意見、建議,校教務(wù)處多次召開了各層面的會議,分階段、分步驟開展新版培養(yǎng)方案的制(修)訂工作。工作初期,結(jié)合教學(xué)副校長提出的制(修)訂2011版本科培養(yǎng)方案應(yīng)思考和把握好的三個問題,即規(guī)范性問題、創(chuàng)新性問題、專業(yè)特色問題,全體人員分文史經(jīng)管和理工兩個組,分別做了專題匯報。匯報內(nèi)容涉及國(境)內(nèi)外同類高校培養(yǎng)方案調(diào)研及相關(guān)分析,用人單位、畢業(yè)生、在校生對課程設(shè)置的意見建設(shè)及相關(guān)分析,現(xiàn)行培養(yǎng)方案中存在的不足和對2011版培養(yǎng)方案的意見、建議等等。匯報中,大家都報著對學(xué)校發(fā)展極強的責(zé)任心、使命感,提出了非常中肯的意見、建議,為制(修)定出一個切實、合理、有效、科學(xué)的新版培養(yǎng)方案奠定了良好的基礎(chǔ)。工作中期,針對各學(xué)院制訂出的各專業(yè)教學(xué)大綱和培養(yǎng)方案嚴(yán)格把關(guān),組織強大的專家團(tuán),結(jié)合每一個專業(yè)細(xì)致把脈,逐一審核,發(fā)現(xiàn)問題,及時反饋修改,保證了培養(yǎng)方案的有效制訂。
四、規(guī)范科學(xué)定制度——強管理
制度化、規(guī)范化是教學(xué)管理工作的重要特點。大力進(jìn)行制度建設(shè),對原有制度進(jìn)行再健全、完善,并建立新的規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范教育教學(xué)管理,積極開展校內(nèi)規(guī)章制度的制(修)定工作,提高教學(xué)管理水平。
近年來,結(jié)合教育部、北京市教委的教育教學(xué)改革要求,結(jié)合學(xué)校的改革實踐,校教務(wù)處先后制(修)定了20余個文件。包括:《北京聯(lián)合大學(xué)教育教學(xué)督導(dǎo)工作條例》、《北京聯(lián)合大學(xué)校級及以上本科精品課程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)基本要求》、《北京聯(lián)合大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部聽課查課制度》、《北京聯(lián)合大學(xué)教學(xué)質(zhì)量學(xué)生評價工作管理辦法》、《關(guān)于制訂2011版普通本科培養(yǎng)方案的原則意見》、《關(guān)于制訂2011版普通本科培養(yǎng)方案的原則意見》、《關(guān)于制訂2011版普通本科培養(yǎng)方案的原則意見》、《2011版普通本科培養(yǎng)方案制訂工作實施方案》、《北京聯(lián)合大學(xué)考試管理規(guī)定》、《北京聯(lián)合大學(xué)學(xué)生成績管理辦法》、《北京聯(lián)合大學(xué)關(guān)于制訂普通本科課程簡介的規(guī)定》、《北京聯(lián)合大學(xué)關(guān)于制訂普通本科課程簡介的規(guī)定》、《北京聯(lián)合大學(xué)學(xué)士學(xué)位授予規(guī)定》、《北京聯(lián)合大學(xué)中外合作辦學(xué)項目學(xué)生學(xué)籍管理暫行規(guī)定》、《北京聯(lián)合大學(xué)學(xué)生成績管理辦法》、《北京聯(lián)合大學(xué)本科生修讀雙學(xué)位、第二專業(yè)與輔修專業(yè)管理辦法》、《北京聯(lián)合大學(xué)學(xué)歷學(xué)位證書管理辦法》等。各項規(guī)章制度的出臺,為教學(xué)管理走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化奠定了基礎(chǔ),使各項教學(xué)管理工作有章可循,有據(jù)可依,提高了教學(xué)管理人員的管理水平。
五、帶著問題走出去——開眼界
“請進(jìn)來,走出去”的理念在管理實踐工作中已充分體現(xiàn)出了其價值內(nèi)涵。為更好地發(fā)揮“走出去”的作用,把北京聯(lián)合大學(xué)的信息交流出去,把外面的先進(jìn)做法引回來,結(jié)合實際靈活運用,教務(wù)處提出了一定要帶著問題“走出去”的要求。為此,教務(wù)處根據(jù)工作需要,在“人才強教深化計劃”方案基礎(chǔ)上,多次派人外出參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考察、調(diào)研。在教育部高等學(xué)校地礦學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會全體會議和全國綜合性大學(xué)教務(wù)處長聯(lián)席會議上,介紹了北京聯(lián)合大學(xué)教育、教學(xué)改革與發(fā)展情況,并且?guī)Щ亓似渌值茉盒5南冗M(jìn)做法和工作經(jīng)驗,對聯(lián)大教學(xué)改革與發(fā)展起了很大的借鑒作用。
篇8
第二條對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的教育工作,對全縣各級各類學(xué)校的工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評估和指導(dǎo),均應(yīng)遵守本辦法。
第三條教育督導(dǎo)工作必須全面貫徹教育方針,堅持社會主義辦學(xué)方向,重調(diào)查研究,實事求是,公正廉潔,實行督導(dǎo)評估與改進(jìn)教育工作相結(jié)合,促進(jìn)教育質(zhì)量和辦學(xué)水平的提高。
第四條縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本縣教育督導(dǎo)工作??h人民政府在縣教育文化局內(nèi)設(shè)教育督導(dǎo)室(以下簡稱督導(dǎo)室),代表縣人民政府行使教育督導(dǎo)職權(quán),由縣教育文化局領(lǐng)導(dǎo),并接受上級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。
第五條教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)人由教育文化局的主要負(fù)責(zé)人兼任。
第六條設(shè)專職督學(xué)。
第七條根據(jù)工作需要可以聘請兼職督學(xué)。
兼職督學(xué)根據(jù)縣督導(dǎo)室的委托進(jìn)行工作,與專職督學(xué)具有同等職權(quán)。
第八條專職督學(xué)和兼職督學(xué)由縣人民政府頒發(fā)督學(xué)證。
第九條督學(xué)應(yīng)具備以下條件:
(一)堅持四項基本原則,堅持改革開放,忠誠于社會主義教育事業(yè)。
(二)熟悉有關(guān)教育方針、政策、法律、法規(guī),有較高的政策水平。
(三)具有大專學(xué)歷或同等學(xué)歷,從事教育工作十年以上,熟悉教育教學(xué)工作業(yè)務(wù),有一定的教育管理經(jīng)驗和寫作水平。
(四)堅持原則、公正廉潔、遵紀(jì)守法、敢說真話。
(五)身體健康。
專職督學(xué)應(yīng)當(dāng)接受規(guī)定的專業(yè)培訓(xùn),并經(jīng)考試、考核合格。
第十條縣教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)本縣的教育督導(dǎo)工作,其主要職責(zé)是:
(一)制定教育督導(dǎo)工作計劃和實施意見。
(二)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行政村的教育工作,并組織對縣屬以下的學(xué)校進(jìn)行督導(dǎo)評估。
(三)培訓(xùn)評估人員。
(四)完成縣政府、縣教育文化局和上級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)下達(dá)的專項督導(dǎo)任務(wù)。
(五)完成有關(guān)教育督導(dǎo)的課題研究任務(wù)。
第十一條縣督導(dǎo)室和督學(xué)具有以下職權(quán):
(一)督學(xué)可列席被督導(dǎo)單位有關(guān)教育的會議。
(二)根據(jù)工作需要,有權(quán)要求被督導(dǎo)單位匯報工作,提供有關(guān)文件、資料。
(三)對被督導(dǎo)單位進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,發(fā)現(xiàn)明顯違反教育方針、政策、法律、法規(guī)的行為,有權(quán)予以制止或建議有關(guān)部門處理。
(四)督導(dǎo)室有權(quán)向被督導(dǎo)單位提出改進(jìn)工作、糾正錯誤的意見和建議。
(五)督導(dǎo)室應(yīng)向縣人民政府、教育文化局及上級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告督導(dǎo)結(jié)果,經(jīng)縣人民政府或教育文化局的同意,可向社會公布。
(六)可以對被督導(dǎo)單位或有關(guān)人員提出表彰獎勵,批評處分的意見或建議。
第十二條教育督導(dǎo)分綜合督導(dǎo)、專項督導(dǎo)和經(jīng)常性檢查。督導(dǎo)室應(yīng)根據(jù)縣人民政府、教育文化局或上級督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決定制定督導(dǎo)計劃,并組織實施。
綜合督導(dǎo)指按照督導(dǎo)方案進(jìn)行全面督導(dǎo)、評估。
專項督導(dǎo)指按督導(dǎo)提綱進(jìn)行的單項或多項督導(dǎo)檢查。
第十三條綜合督導(dǎo)和專項督導(dǎo)應(yīng)遵守以下程序:
(一)督導(dǎo)室應(yīng)當(dāng)下達(dá)綜合督導(dǎo)方案或?qū)m椂綄?dǎo)提綱,并提前十五天書面通知被督導(dǎo)單位。
(二)被督導(dǎo)單位應(yīng)按計劃方案、提綱進(jìn)行自查,準(zhǔn)備相應(yīng)的資料。
(三)督導(dǎo)人員須持督學(xué)證或督導(dǎo)通知,按照督導(dǎo)方案或督導(dǎo)提綱對有關(guān)事項進(jìn)行調(diào)查研究、督導(dǎo)檢查。
(四)充分聽取被督導(dǎo)單位和有關(guān)人員的意見并記錄在案,下達(dá)書面督導(dǎo)意見。
凡不符合前款第(一)、(三)項規(guī)定的,被督導(dǎo)單位有權(quán)拒絕檢查,并可向督導(dǎo)室或縣人民政府、教育文化局反映。
第十四條督學(xué)和被督導(dǎo)單位存在可能影響依法督導(dǎo)的情況,被督導(dǎo)單位可以提出回避請求,經(jīng)縣督導(dǎo)室同意,督學(xué)應(yīng)當(dāng)回避。
第十五條被督導(dǎo)單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)主動配合督導(dǎo)室和督學(xué)依法從事督導(dǎo)工作,被督導(dǎo)單位負(fù)責(zé)人及其有關(guān)人員不得拒絕和阻撓,不得弄虛作假,不得打擊報復(fù)。
被督導(dǎo)單位對督導(dǎo)意見或建議,應(yīng)當(dāng)采納執(zhí)行,并將執(zhí)行情況報告督導(dǎo)室。
第十六條被督導(dǎo)單位對督導(dǎo)意見有異議的,可在收到督導(dǎo)意見之日起十五日內(nèi)向作出督導(dǎo)意見的督導(dǎo)室申請復(fù)查,督導(dǎo)室應(yīng)在十五天內(nèi)作出復(fù)查決定;對復(fù)查意見仍有異議的,可在收到復(fù)查意見之日起十五日內(nèi)向上級教育機(jī)構(gòu)提出申訴。
第十七條對貫徹執(zhí)行本辦法成績顯著的單位和個人,由縣人民政府或教育文化局給予表彰獎勵。
第十八條被督導(dǎo)單位及有關(guān)人員有下列情形之一的,由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正或者通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,移交有關(guān)部門依法處理:
(一)阻撓、抗拒督導(dǎo)室和督學(xué)依法行使職權(quán)的;
(二)弄虛作假、逃避督導(dǎo)檢查的;
(三)對教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出的正確意見和建議不采取改進(jìn)措施的;
(四)阻撓他人向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督導(dǎo)人員反映情況或者打擊報復(fù)有關(guān)人員的。
(五)其他嚴(yán)重影響督導(dǎo)工作的。
第十九條督學(xué)有下列情形之一的,由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的取消督學(xué)資格,并移交有關(guān)部門依法處理:
(一)、的;
(二)絢私舞弊、影響公正督導(dǎo)的;
(三)違反國家有關(guān)廉政規(guī)定的;
(四)其他嚴(yán)重影響督導(dǎo)工作的。
篇9
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全。縣委、縣政府高度重視民主評議行風(fēng)工作,成立了以副縣長為組長,縣監(jiān)察局長為副組長,縣紀(jì)工委、人口和計劃生育局、縣招商引資局、縣畜牧局等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的民主評議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣監(jiān)察局)。負(fù)責(zé)督促縣直各部門糾正本部門存在的行風(fēng)問題。兩個重點評議系統(tǒng)也相應(yīng)的成立了領(lǐng)導(dǎo)小組??h糾風(fēng)辦下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2009年全縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施意見的通知》,著力解決發(fā)生在老百姓身邊且嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的問題,切實提高辦事效率和依法行政水平,嚴(yán)格遵循職業(yè)道德,推動創(chuàng)建文明行業(yè)活動的深入開展,為改善和優(yōu)化投資環(huán)境,全面建設(shè)小康社會服務(wù)。
(二)創(chuàng)新舉措,搭建平臺。今年,我縣民主評議行風(fēng)工作結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動來開展,各參評單位先對自身行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行自我評議,寫出自評報告,縣糾風(fēng)辦組成評議組深入被評議部門檢查督促。為讓群眾關(guān)注行風(fēng),群眾參與糾風(fēng),干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),使行風(fēng)評議深入千家萬戶,縣三個重點行風(fēng)評議單位均開展了面對面的評議,廣泛征求群眾意見,縣畜牧系統(tǒng)收到群眾方面意見建議共4條,縣政務(wù)服務(wù)中心收到意見和建議2條,縣人口和計劃生育系統(tǒng)收到群眾意見建議共條,三個單位都對收集到的意見建議進(jìn)行了分析,制定了整改和限期督辦措施,使群眾反映的問題件件有著落,事事有回音。通過面對面評議這一反映民情、民風(fēng)、民意的平臺。使被評系統(tǒng)各單位負(fù)責(zé)人直接面對廣大群眾,主動接受他們的評價和監(jiān)督,調(diào)動群眾參與行風(fēng)評議的積極性,拉近行風(fēng)評議與人民群眾的距離,促進(jìn)政府職能部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、接受監(jiān)督,在黨委、政府和群眾之間架起一座溝通的橋梁,著力解決發(fā)生在老百姓身邊、群眾關(guān)心的熱點難點問題。
(三)以評促糾、糾建并舉。我縣將行風(fēng)評議以開展“樹立行業(yè)新風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題,與深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合,在廣泛座談、問卷調(diào)查等調(diào)研工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合縣情實際,將縣畜牧系統(tǒng)、縣政務(wù)服務(wù)中心納入今年行風(fēng)評議的重點,縣糾風(fēng)辦按照省、市要求制定出工作計劃,并分階段進(jìn)行監(jiān)督檢查。為確保評議質(zhì)量和效果,明確對本年度被評為不合格的部門,將被列為糾風(fēng)重點整改單位;經(jīng)評議問題較多的單位,將列為明年行風(fēng)評議的重點。評議結(jié)果作為目標(biāo)考核精神文明建設(shè)評先創(chuàng)優(yōu)的評比條件,并納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)考核。評議單位緊緊圍繞效能建設(shè),重點在提高依法行政水平、增強服務(wù)意識、改善服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,提高職業(yè)道德等方面開展行風(fēng)評議。被評單位通過民主評議促進(jìn)行風(fēng)建設(shè),完善職業(yè)道德規(guī)范,認(rèn)真糾正存在行業(yè)作風(fēng)等人民群眾反映強烈的問題,切實提高辦事效率和依法行政水平,提高了服務(wù)質(zhì)量和職業(yè)道德。同時,加強規(guī)章制度建設(shè),力求達(dá)到“以評促糾、以評促建、糾建并舉、務(wù)求實效”的目的。
(四)分段實施,深化評議。為使行風(fēng)評議工作有計劃、有步驟的進(jìn)行,今年的評議工作共分為動員準(zhǔn)備、自查自糾和調(diào)查評議、制定整改措施和總結(jié)表彰三個階段。時間從6月份開始至11月結(jié)束。每階段都分別明確了縣糾風(fēng)辦、被評議單位、民主評議代表組的工作內(nèi)容,提出了具體的工作目標(biāo)和要求。采取內(nèi)部評議與外部評議相結(jié)合的辦法,在自查自評基礎(chǔ)上,被評單位分別從社會各聘請行風(fēng)評議代表,組成評議代表小組,深入到評議對象基層窗口單位進(jìn)行調(diào)查研究、明查暗訪、走訪群眾、召開座談會,并及時將意見和建議向被評單位反饋。通過征求意見表梳理歸納,三個重點被評系統(tǒng)共聘請評議代表12名,組成3個評議組,參評人數(shù)296人;走訪群眾59人次;共發(fā)放問卷調(diào)查表份;召開座談會6次,座談人數(shù)296人;向被評單位指出問題8個;提出整改意見9條;綜合滿意率97%。受理問題1個,解決群眾反映問題1個,辦結(jié)率100%。通過評議單位積極配合,認(rèn)真整改,評議代表的辛勤工作和社會各界廣泛參與和支持,我縣行評工作不斷深入,進(jìn)一步提高了依法行政,依法辦事的能力,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),真正做到熱情服務(wù)、文明執(zhí)法,糾正了一些部門和行業(yè)的不正之風(fēng),解決了一些群眾反映的“熱點”“難點”問題,達(dá)到了糾建并舉、標(biāo)本兼治的目的。
二、重點評議單位評議情況
(一)縣畜牧系統(tǒng)評議情況
發(fā)出民主評議正征求意見表122份,回收119份,回收率97.5%,評議小組和評議代采取問卷調(diào)查、走訪群眾、單位座談、面對面評議等形式,對縣畜牧系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的情況進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研,群眾對畜牧系統(tǒng)在行風(fēng)建設(shè)方面取得的成績進(jìn)行了充分肯定,同時也提出意見和建議共4條,整改措施3條。主要存在的問題是掌握理論不夠全面、宣傳培訓(xùn)工作力度不夠、爭取畜牧推廣項目滿足不了全縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。整改措施是強化干部職工理論素質(zhì)、加強培訓(xùn)宣傳力度、搞好科技推廣項目。
針對反饋和自查自糾得出的意見和建議,縣畜牧系統(tǒng)制定出了切實可行的整改措施,逐條進(jìn)行整改。在整改和總結(jié)階段,畜牧系統(tǒng)聘請行風(fēng)評議代表,按照畜牧系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)測評方案,對畜牧系統(tǒng)的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了評分,通過民主測評和考核測評,綜合滿意率為93%。
(二)縣政務(wù)服務(wù)中心評議情況
發(fā)出民主評議正征求意見表17份,回收17份,回收率100%,評議小組和評議代表深入各單位及社會各界,對被評單位行風(fēng)建設(shè)情況采取聽、看、問、訪、議等方式開展了廣泛的深入調(diào)查,聽取群眾意見,群眾對我縣政務(wù)服務(wù)中心在行風(fēng)建設(shè)方面取得的成績進(jìn)行了肯定,同時也提出意見和建議共2條。主要存在的問題是深入基層調(diào)研力度不夠、對招商局和便民服務(wù)中心的職能、職責(zé)和重點工作引資宣傳培訓(xùn)工作力度不夠、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠精、不夠深,服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。整改措施是加強調(diào)研,搞好服務(wù),加強宣傳培訓(xùn)力度,增強評議影響力、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。針對群眾反映和自查自糾得出的意見和建議,衛(wèi)生系統(tǒng)制定了整改措施,并逐條進(jìn)行整改。在整改和總結(jié)階段,衛(wèi)生系統(tǒng)評議代表按照衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)測評方案,對縣衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)行了評分,通過民主測評和考核測評,綜合滿意率為100%。
(三)縣人口和計劃生育局整改情況
認(rèn)真圍繞上年行風(fēng)評議中提出的整改措施開展工作,通過測評,綜合滿意率達(dá)92.6%。主要存在的問題是、機(jī)關(guān)作風(fēng)還需進(jìn)一步加強。整改措施是完善行風(fēng)評議長效機(jī)制、加強制度建設(shè)、樹立為民服務(wù)的宗旨意識。
通過征求意見表梳理歸納,今年重點對3個部門單位進(jìn)行了民主評議,聘請評議代表
12名,組成3個評議組;走訪群眾59人次;召開座談會6次,座談人數(shù)296人;走訪群眾59人;參評人數(shù)296人,向被評單位指出問題8個;提出整改意見9條,綜合滿意率97%。受理問題1個,解決群眾反映問題1個,辦結(jié)率100%。通過評議單位積極配合,認(rèn)真整改,評議代表的辛勤工作和社會各界廣泛參與和支持,我縣行評工作不斷深入,進(jìn)一步提高了依法行政,依法辦事的能力,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),真正做到熱情服務(wù)、文明執(zhí)法,糾正了一些部門和行業(yè)的不正之風(fēng),解決了一些群眾反映的“熱點”“難點”問題,達(dá)到了糾建并舉、標(biāo)本兼治的目的。
三、取得的經(jīng)驗和努力方向
1、領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全,認(rèn)真制定工作方案,使行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作方向明確、目標(biāo)具體,為扎實開展民主評議行風(fēng)工作提供保證。
2、通過開展民主評議行業(yè)作風(fēng),使廣大干部職工充分認(rèn)識到行風(fēng)建設(shè)的重要性,牢固樹立了“群眾利益無小事”和勤政為民的意識,提高了依法行政水評,切實轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。
3、將行風(fēng)評議工作與機(jī)關(guān)政務(wù)公開、效能建設(shè)工作有機(jī)地結(jié)合起來,建立健全規(guī)章制度,完善各項措施,使各項工作切實做到“依法嚴(yán)格化、程序分開化、行為規(guī)范化”,提高了工作效率,真正使行風(fēng)建設(shè)工作“看得見、摸得著、有成效”。
篇10
制度健全,形成大興特色
建立中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度。按照屬地管理原則,轄區(qū)共設(shè)置督學(xué)責(zé)任區(qū)18個,配備責(zé)任督學(xué)共135人,區(qū)內(nèi)中小學(xué)校全部實現(xiàn)掛牌督導(dǎo)。責(zé)任區(qū)設(shè)組長一人,配置責(zé)任督學(xué)若干人,形成了“一校雙牌、單元管理、分工合作、責(zé)任聯(lián)動”的管理模式。每個學(xué)校掛兩塊牌子,一個是責(zé)任區(qū)組長,在督導(dǎo)內(nèi)容上以治安環(huán)境、招生收費、安全管理、辦學(xué)規(guī)范等行政性內(nèi)容為主;一個是責(zé)任督學(xué),在督導(dǎo)內(nèi)容上以常規(guī)管理、教育教學(xué)為主。兩個人工作各有側(cè)重,同時對掛牌學(xué)校負(fù)責(zé)。
建立“五三”工作機(jī)制。在實踐中,逐漸總結(jié)形成了“五三”制工作流程。一是“三看制度”,堅持“看校園、看教室、看設(shè)施”,即通過定期巡查,了解學(xué)校常規(guī)管理情況,發(fā)現(xiàn)安全隱患,做到不留“盲點”,不留“死角”;二是“三聽制度”,堅持“聽課、聽聲(即師生反映)、聽會(參加學(xué)校重要會議),即通過旁聽會議、隨堂聽課、召開座談會、隨機(jī)訪談等形式,了解教職工思想狀況和工作狀態(tài),了解學(xué)生學(xué)習(xí)和在校生活情況;三是“三問制度”,堅持“問生活、問工作、問學(xué)習(xí)”,即通過座談、訪談等形式全面了解學(xué)校情況;四是“三查制度”,堅持“查師德、查安全、查常規(guī)”,抓住學(xué)校工作中容易產(chǎn)生疏漏的地方,促進(jìn)學(xué)校管理水平的整體提升;五是“三督制度”,堅持“督辦學(xué)行為規(guī)范、督重點工作落實、督教育教學(xué)改革”,明確責(zé)任督學(xué)的主要工作職能,堅持公正客觀,提高教育督導(dǎo)的公信力。
建立責(zé)任區(qū)會商機(jī)制。為加強與鎮(zhèn)域內(nèi)公安、城管、消防等有關(guān)部門的溝通及有關(guān)環(huán)節(jié)的銜接,各鎮(zhèn)督學(xué)責(zé)任區(qū)建立了定期會商機(jī)制,加大對政策法規(guī)落實情況的督查力度,定期就鎮(zhèn)域內(nèi)(即責(zé)任區(qū)內(nèi))的共性問題、突出問題進(jìn)行集體協(xié)商、積極溝通、督查督辦,實現(xiàn)了鎮(zhèn)教辦主任職責(zé)由原來的只負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行向更加注重監(jiān)督落實轉(zhuǎn)變。例如,大興區(qū)安定鎮(zhèn)責(zé)任區(qū)針對轄區(qū)內(nèi)實際情況一年召開了四次安全管理會商,徹底清查了校內(nèi)外的安全隱患和治安“死角”。舊宮鎮(zhèn)責(zé)任督學(xué)在學(xué)校走訪時發(fā)現(xiàn),很多教師因為學(xué)校沒有班車,上班很不方便。責(zé)任區(qū)組長李震督學(xué)聽說后進(jìn)行了調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)這是轄區(qū)內(nèi)很多學(xué)校都存在的問題,于是積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府,由鎮(zhèn)政府出面爭取當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的支持為所有學(xué)校都配置了教師班車。
建立多種專題督導(dǎo)模式聯(lián)動工作機(jī)制。近兩年,各督學(xué)責(zé)任區(qū)根據(jù)實際情況深入學(xué)校,分別開展了校園周邊環(huán)境治理、消防安全、課業(yè)負(fù)擔(dān)、食品安全、課堂教學(xué)等多項督導(dǎo)活動,發(fā)現(xiàn)、總結(jié)了很多好的經(jīng)驗和做法,也及時發(fā)現(xiàn)和解決了學(xué)校在落實法律法規(guī)、推進(jìn)重點工作中的一些問題。區(qū)政府教育督導(dǎo)室及時匯總責(zé)任督學(xué)的督導(dǎo)意見,形成報告,成為區(qū)教委評價學(xué)校、改進(jìn)工作的重要依據(jù)。同時,區(qū)政府教育督導(dǎo)室針對發(fā)現(xiàn)的問題開展專項督導(dǎo),推動學(xué)校改進(jìn)工作。例如,2014年,為切實加強學(xué)校體育和安全工作,邀請部分責(zé)任督學(xué)組成專項督導(dǎo)組,在全區(qū)中小學(xué)開展了體育、安全專項督導(dǎo),有效促進(jìn)了“陽光體育一小時”和學(xué)校安全工作的落實。
建立督導(dǎo)工作聯(lián)系人制度。各中小學(xué)督導(dǎo)聯(lián)系人由一名副校級干部擔(dān)任,其職責(zé)包括協(xié)調(diào)、組織各部門積極落實責(zé)任督學(xué)反饋的相關(guān)工作情況,認(rèn)真研究督導(dǎo)意見和建議,積極組織整改;與責(zé)任督學(xué)保持經(jīng)常性的聯(lián)系,及時向責(zé)任督學(xué)通報學(xué)校重要工作安排和重大事件,協(xié)助責(zé)任督學(xué)完成經(jīng)常性督導(dǎo)工作;協(xié)調(diào)學(xué)校各部門積極配合責(zé)任督學(xué)依法開展經(jīng)常性督導(dǎo)工作,并保障責(zé)任督學(xué)必要的工作條件。
完善常規(guī)工作制度。2014年初,研究制定了《大興區(qū)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)實施辦法》,制定中小學(xué)校掛牌督導(dǎo)工作實施細(xì)則,明確規(guī)定責(zé)任督學(xué)的基本職責(zé)和督導(dǎo)內(nèi)容等,并據(jù)此制定《大興區(qū)中小學(xué)責(zé)任督學(xué)工作手冊》。2015年,出臺了《大興區(qū)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)考核細(xì)則》和《大興區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)管理細(xì)則》,對責(zé)任督學(xué)實施經(jīng)常性督導(dǎo)、專項督導(dǎo)、綜合督導(dǎo)和責(zé)任督學(xué)協(xié)作督導(dǎo)做出明確規(guī)定。此外,還建立了會議和報告制度。每學(xué)期,區(qū)政府教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)定期召開各督學(xué)責(zé)任區(qū)組長參加的專題會議,學(xué)期初研究布置工作,學(xué)期末進(jìn)行工作總結(jié)。每學(xué)期定期召開全體責(zé)任督學(xué)參加的工作交流會,部署工作、通報情況、分享工作體會、分析重點案例,解決工作中出現(xiàn)的問題。此外,還要求責(zé)任督學(xué)定期撰寫并提交工作報告。
隊伍精干,強化人力保障
規(guī)范聘、用、管、培、評等程序,健全責(zé)任督學(xué)管理制度。2015年出臺的《大興區(qū)責(zé)任督學(xué)管理辦法》具體規(guī)定了責(zé)任督學(xué)的選聘條件和程序、督導(dǎo)內(nèi)容和流程、日常管理和考核評價以及相關(guān)保障措施等內(nèi)容。根據(jù)這個規(guī)定,我們擇優(yōu)選聘教育教學(xué)經(jīng)驗豐富、熟悉教育法律法規(guī)、堅持原則、辦事公道并有較高威信的在職鎮(zhèn)教委辦主任、教研員、教育行政管理人員和退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的校長、副校長擔(dān)任責(zé)任督學(xué)。目前,我們正在組建責(zé)任督學(xué)資源庫,逐步建立督學(xué)資格制度,并邀請人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主管領(lǐng)導(dǎo)和社會專業(yè)人士作為特約責(zé)任督學(xué),進(jìn)一步擴(kuò)大責(zé)任督學(xué)的選聘范圍。大興區(qū)責(zé)任督學(xué)的聘期為一學(xué)年,每學(xué)年初召開專門會議,為新任責(zé)任督學(xué)頒發(fā)聘書和督學(xué)工作證,下發(fā)督導(dǎo)工作手冊。
建立責(zé)任督學(xué)入職培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)制度,促進(jìn)責(zé)任督學(xué)隊伍專業(yè)化發(fā)展。將各類重要文件匯編成冊,發(fā)給每位督學(xué)自學(xué),積極組織責(zé)任督學(xué)參加不同層面舉辦的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,并加強與兄弟省市、區(qū)縣不同形式的研討交流,有力促進(jìn)了督學(xué)業(yè)務(wù)水平的提升。區(qū)教育督導(dǎo)室每年制定專門的培訓(xùn)計劃,在形式上既包括北京市督學(xué)大講堂系列培訓(xùn),也包括區(qū)級專家講座、經(jīng)驗交流、示范督導(dǎo)等;在內(nèi)容上既包括教育督導(dǎo)、教育評價等專業(yè)內(nèi)容,也包括教育法規(guī)、重要文件以及課程改革、安全管理等業(yè)務(wù)內(nèi)容。例如,在迎接國家級義務(wù)教育均衡發(fā)展驗收前,專門組織責(zé)任督學(xué)進(jìn)行了專題培訓(xùn)。跟國家教育行政學(xué)院積極協(xié)調(diào),組織責(zé)任督學(xué)輪流旁聽高端培訓(xùn)課程,學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗,了解教育發(fā)展的前沿問題。近兩年,大興區(qū)共組織200多人次參加了基礎(chǔ)教育改革、督導(dǎo)評估、校園安全管理、教育發(fā)展論壇等多項培訓(xùn)和會議,有效提高了責(zé)任督學(xué)隊伍的整體水平。
加大對責(zé)任督學(xué)的考核力度,嚴(yán)格開展對責(zé)任督學(xué)的評價和管理。從履行教育督學(xué)職責(zé)、監(jiān)督學(xué)校辦學(xué)行為、參與學(xué)校重大活動、及時報告并提出意見、完成督導(dǎo)工作報告五個方面對督學(xué)進(jìn)行考核,做到責(zé)任區(qū)督學(xué)一年一考核、一年一聘任、三年一交流,確保責(zé)任督學(xué)隊伍德才兼?zhèn)?、結(jié)構(gòu)合理、有機(jī)流動、履責(zé)勤勉。每學(xué)年,各責(zé)任區(qū)組長按照考核細(xì)則提交工作總結(jié)和對轄區(qū)內(nèi)責(zé)任督學(xué)的評價意見。區(qū)政府督導(dǎo)室根據(jù)評價意見,結(jié)合日常了解情況,征求督導(dǎo)學(xué)校意見,在對責(zé)任督學(xué)過程性材料考核的基礎(chǔ)上給出學(xué)年考核意見,作為下一學(xué)年是否聘用的依據(jù)。
運用結(jié)果,強化督導(dǎo)權(quán)威