導(dǎo)語：如何才能寫好一篇林地征地賠償標(biāo)準(zhǔn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]土地 和諧 制約

中圖分類號：TE325 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）48-0145-01

油田土地補(bǔ)償工作，是油田建設(shè)按照國家、省、市、縣、鄉(xiāng)等土地法律、法規(guī)、政策，需要地方黨委、政府配合協(xié)調(diào)進(jìn)行的土地征、管、用工作。筆者根據(jù)采油八廠土地補(bǔ)償工作的實(shí)際，就如何開展好油田土地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督監(jiān)察工作談以下幾點(diǎn)思考。

一、開展土地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督監(jiān)察工作的內(nèi)容和意義

（一）土地補(bǔ)償費(fèi)定義。土地補(bǔ)償費(fèi)是指：因國家征收土地對土地所有者在土地上的投入和收益及人口利益造成損失的補(bǔ)償。按照國家政策的有關(guān)規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)由被征地單位（個人）用于恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)。土地補(bǔ)償費(fèi)的補(bǔ)償對象是土地所有權(quán)人（自然人和法人）。

（二）開展土地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督監(jiān)察工作的內(nèi)容。采油八廠主要從以下方面開展土地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督監(jiān)察工作：一是土地補(bǔ)償費(fèi)管理有關(guān)制度建設(shè)情況；二是土地補(bǔ)償費(fèi)合同簽訂及履行情況；三是土地補(bǔ)償費(fèi)使用程序即現(xiàn)場管理及補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；四是土地補(bǔ)償費(fèi)的使用和管理情況。

（三）開展土地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督監(jiān)察工作的意義。堅(jiān)持以油田建設(shè)為中心，認(rèn)真執(zhí)行土地法律、法規(guī)、政策，不斷探索完善管理機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合力度，克服征地規(guī)定周期與實(shí)際操作周期矛盾大、征地地域跨度大的困難，積極推進(jìn)土地征、管、用工作，做到征地及時(shí)到位，保證了油田生產(chǎn)建設(shè)用地需要，為完成全年原油生產(chǎn)任務(wù)提供了有效保障。通過對土地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督監(jiān)察，健全完善相關(guān)管理制度、管理流程及內(nèi)控體系。區(qū)分了管理責(zé)任，規(guī)范土地補(bǔ)償費(fèi)的使用和管理，促進(jìn)土地補(bǔ)償費(fèi)更加科學(xué)、合理使用，進(jìn)一步提升土地補(bǔ)償管理工作水平和效用。

二、采油八廠油田用地特點(diǎn)

采油八廠生產(chǎn)建設(shè)用地由于它的區(qū)位因素決定，具有以下突出特點(diǎn)：

（一）涉農(nóng)性突出。采油八廠地處油田，征用的土地全部是農(nóng)村集體土地。從實(shí)際情況看，油田生產(chǎn)建設(shè)用地全部涉及黑龍江省安達(dá)市、大同區(qū)、肇州縣和肇源縣等四個市區(qū)縣的三十七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一百多個村屯的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的集體土地。

（二）主體性突出。油田征地管理依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》及地方性法規(guī)。目前，油田生產(chǎn)建設(shè)用地需要地方政府提供《臨時(shí)用地許可證》和永久征地報(bào)批文件等六方面資料。因此征地工作的70%工作量在地方政府。

（三）特定性突出。油田生產(chǎn)建設(shè)用地項(xiàng)目，當(dāng)年下計(jì)劃，當(dāng)年出設(shè)計(jì)，當(dāng)年征地，當(dāng)年鉆井，當(dāng)年基建投產(chǎn)見效益，當(dāng)年結(jié)算。征地工作被壓縮到極短的時(shí)間內(nèi)。此外，如遇到大面積高價(jià)經(jīng)濟(jì)作物、林地等無法避讓的施工環(huán)境，同樣給征地工作帶來一定的困難。

三、開展土地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督監(jiān)察工作的主要做法

在工作中堅(jiān)持土地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督監(jiān)察與為生產(chǎn)服務(wù)相結(jié)合，把發(fā)現(xiàn)問題作為入口，把解決問題、預(yù)防出現(xiàn)問題作為工作歸宿點(diǎn)；在完善管理機(jī)制上下功夫，“補(bǔ)缺”、“完善”機(jī)制漏洞；在多創(chuàng)產(chǎn)能、效能上添動力。具體做法：

（一）根據(jù)土地補(bǔ)償情況，有針對性地開展監(jiān)督監(jiān)察。采油八廠的土地賠償工作分為兩個方面：生產(chǎn)用地（各單位臨時(shí)用地）補(bǔ)償和計(jì)劃用地（產(chǎn)能、壓裂大修等）補(bǔ)償。其中，對生產(chǎn)用地補(bǔ)償檢查采取普查辦法，檢查率100%；對計(jì)劃用地補(bǔ)償檢查采取抽查辦法，檢查率20%。

（二）認(rèn)真檢查各項(xiàng)資料，不放過每個賠償“節(jié)點(diǎn)”。首先從報(bào)備入手，調(diào)查了解土地賠償面積、地類、青苗等地面附著物的賠償標(biāo)準(zhǔn)，檢查所屬單位發(fā)生大宗占地上報(bào)廠土地管理部門的相關(guān)手續(xù)，存檔備案情況。然后按照土地賠償標(biāo)準(zhǔn)，對每份“土地費(fèi)、稅補(bǔ)償（助）書”及“占地認(rèn)定書”中的每個項(xiàng)目的每個賠償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐個計(jì)算、累計(jì)相加與“生產(chǎn)用地匯總表”進(jìn)行比對。最后與“生產(chǎn)用地賠償書”、“付款委托書”和財(cái)務(wù)憑證進(jìn)行逐個對照，檢查是否相符。

（三）深入現(xiàn)場，實(shí)地檢查賠償占地情況。重點(diǎn)檢查賠償面積大、現(xiàn)場位置特殊、地面附著物特殊（如種植煙，瓜地、樹木等）等項(xiàng)目。通過與土地管理人員、用地單位人員、被占地方人員描述，指認(rèn)現(xiàn)場，核實(shí)土地賠償面積，當(dāng)場比對“土地賠償認(rèn)定書”。對存在疑議的，聽取現(xiàn)場各方人員意見并做好詳細(xì)記錄。

四、土地補(bǔ)償費(fèi)管理需要完善的方面

筆者通過開展土地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督監(jiān)察認(rèn)為，要做好土地補(bǔ)償費(fèi)管理工作，應(yīng)從以下以下四個方面加強(qiáng)和完善。

（一）需要各個部門各司其職，加強(qiáng)橫向溝通配合。計(jì)劃部門提供施工計(jì)劃并落實(shí)土地費(fèi)概算；規(guī)劃設(shè)計(jì)所提供圖紙；土地部門組織辦理用地手續(xù)；用地部門監(jiān)督、管理施工單位現(xiàn)場施工；質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)處理泥漿坑、震動、粉塵污染等問題。各單位在各自的環(huán)節(jié)完成相應(yīng)的工作，形成整體聯(lián)動，使管理更加流暢。同時(shí)要形成配合管理制度，使管理更加規(guī)范。

（二）積極謀求地方政府支持。征地工作是需要地方政府部門配合完成的，要加強(qiáng)同地方政府的溝通協(xié)調(diào)，促使他們以積極的工作態(tài)度投入到征地工作中，做到疑難問題的快速、及時(shí)解決，縮短征地工作的手續(xù)辦理時(shí)間。

篇2

在黨委政府的主導(dǎo)下，讓人民群眾組織起來，自已管理自已的事情，對于進(jìn)一步做好群眾工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義

一、人民調(diào)解工作基本情況

這些年，人民調(diào)解所作用的對象——社會矛盾糾紛發(fā)生了深刻變化。調(diào)解糾紛的范圍從婚姻、家庭、鄰里等常見性、多發(fā)性民間糾紛，擴(kuò)展到公民與法人及社會組織之間的矛盾糾紛，以及村務(wù)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、土地承包及流轉(zhuǎn)、征地拆遷和補(bǔ)償、施工擾民、環(huán)境污染、勞動爭議、拖欠農(nóng)民工工資、醫(yī)患糾紛等各個方面。損害賠償糾紛升級為工傷(死亡)賠償、非因工死亡賠償、道路交通事故損害賠償?shù)阮愋偷募m紛，鄰里之間因巷道、屋檐、宅基地等引發(fā)的矛盾糾紛呈現(xiàn)上升趨勢，糾紛雙方各不相讓從而矛盾加劇，勞動爭議糾紛則以建筑工地勞資糾紛和企業(yè)勞資糾紛由個體單一的發(fā)展為群體性，涉及人數(shù)多，內(nèi)部關(guān)系比較復(fù)雜，調(diào)解難度較大矛盾糾紛，民間糾紛日益復(fù)雜化、調(diào)解難度加大，給社會穩(wěn)定增加新的不安定因素的情況和問題，人民調(diào)解工作也遇到了許多新情況、新問題，使調(diào)解工作的局限性日益凸顯，制約了調(diào)解工作的發(fā)展。亟待人民調(diào)解工作更加規(guī)范，機(jī)制更加完善。

二、人民調(diào)解工作帶來的新問題及原因

人民調(diào)解是人民群眾運(yùn)用自己的力量進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)的一種自治活動。它是在人民調(diào)解委員會的主持下，以國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會公共規(guī)范為依據(jù)，對民間糾紛雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解、勸說，促使其互相諒解、平等協(xié)商，自愿達(dá)成協(xié)議，消除紛爭的一種群眾自治活動：即人民調(diào)解是在人民調(diào)解委員會主持下進(jìn)行的一種民間的活動；是矛盾糾紛雙方當(dāng)事人的一種自覺自愿的活動；是基層的一種自治活動，當(dāng)前社會矛盾的新變化給人民調(diào)解帶來的新挑戰(zhàn)。

(一)人民調(diào)解遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了“民間”的范圍，人民調(diào)解的領(lǐng)域受到了挑戰(zhàn)。人民調(diào)解作為一項(xiàng)制度，由民間調(diào)解演化而來。作為一種法律制度，受到黨和政府的高度重視并得到普遍推行。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制條件下，生產(chǎn)資料屬國有、經(jīng)濟(jì)活動是國營、單位組織是國辦，社會比較封閉、思想比較禁錮、觀念比較守舊，民間糾紛特別是農(nóng)村的民間糾紛，主要在家庭、鄰里之間展開，在公民之間進(jìn)行。簡單地說，傳統(tǒng)的人民調(diào)解就是調(diào)解婚姻、家庭、鄰里之間的矛盾糾紛。適應(yīng)這種民間糾紛的人民調(diào)解工作此時(shí)也達(dá)到了輝煌顛峰。隨著改革開放的逐步深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的日益推進(jìn)，人民調(diào)解工作也遇到了前所未有的挑戰(zhàn)改革開放使公民之間、公民與集體、國家之間單一的利益關(guān)系由單元變?yōu)槎嘣?。矛盾糾紛已由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期主要發(fā)生在公民之間轉(zhuǎn)化為主要發(fā)生在公民與經(jīng)濟(jì)組織、與企業(yè)、與基層政府、與管理部門之間；矛盾糾紛的內(nèi)容已由家庭、婚姻、鄰里等簡單的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益，發(fā)展成為涉及征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)、企業(yè)改制、工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、勞動爭議、醫(yī)療事故、交通安全、生產(chǎn)事故等社會難點(diǎn)熱點(diǎn)糾紛問題之上。

(二)實(shí)際工作超出調(diào)解內(nèi)容，人民調(diào)解措施遇到了挑戰(zhàn)。人民調(diào)解委員會的首要任務(wù)為調(diào)解民間糾紛。隨著改革的深入和社會的發(fā)展，民事關(guān)系主體日趨多元化，導(dǎo)致民間內(nèi)容越來越復(fù)雜，表現(xiàn)形式越來越多樣化，雖然目前已開始進(jìn)入法治社會，但目前其人治色彩仍然很濃。很多問題法律事實(shí)上已經(jīng)作出結(jié)論，有的是法院不受理的，有的(如法院的一、二審、再審判決已經(jīng)生效)，但敗訴的一方當(dāng)事人無休止地上訪，甚至以死相威脅，最后通過糾訪纏訪，法院改變審判結(jié)果或者使判決書成為一張廢紙。還有就是當(dāng)事人胡攪蠻纏，進(jìn)京到省、攔領(lǐng)導(dǎo)車、告洋狀，逼著領(lǐng)導(dǎo)作指示、下批示。個別領(lǐng)導(dǎo)纏得無法，“花錢買平安”，本來根本不能也不應(yīng)該答應(yīng)的無理要求，最后卻答應(yīng)了。逐步形成了黑頭(法律條文)不如紅頭(紅頭文件)、紅頭不如白頭(領(lǐng)導(dǎo)批示)、白頭不如口頭的不正?，F(xiàn)象，使不少矛盾糾紛的當(dāng)事人明明可以選擇而且應(yīng)該選擇依法的道路卻故意放棄。也有的領(lǐng)導(dǎo)直接指示由大調(diào)解來調(diào)解解決。

(三)調(diào)解過程難避免“關(guān)系調(diào)解”“人情調(diào)解”，制約機(jī)制遇到了挑戰(zhàn)。調(diào)解過程對具體事實(shí)不夠公開透明，以調(diào)解之實(shí)行司法腐敗具有更大的隱蔽性，為腐敗開辟新途徑。司法、行政執(zhí)法辦案，遵循“查明事實(shí)，分清是非”的原則，而人民調(diào)解是當(dāng)事人行使處分權(quán)、根據(jù)雙方同意達(dá)成的一種訴訟契約，只要不違反法律的禁止性規(guī)定，不損害國家、集體和第三人的合法利益，就應(yīng)當(dāng)允許并賦予其法律效力。在目前組織、紀(jì)律監(jiān)督不完善的情況下，容易出現(xiàn)“人情調(diào)解”“關(guān)系調(diào)解”。特別是國有企業(yè)或國有控股企業(yè)法人中存在的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，在法人與個人矛盾糾紛中，往往出現(xiàn)企業(yè)法人慷國家之慨，造成國有資產(chǎn)大量流失。如某國營企業(yè)將林地對外承包，林場領(lǐng)導(dǎo)長期與承包人建立了“良好關(guān)系”，后因修建

公路，需要征用其對外承包地，因賠償費(fèi)用產(chǎn)生矛盾，人民調(diào)解員估算的承包地實(shí)際損失與承包人要求差距十分懸殊，調(diào)解員堅(jiān)持依法調(diào)解，多次調(diào)解后未果，建議走司法程序，但最后林場領(lǐng)導(dǎo)以公路工期為重，根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)要求，向調(diào)解中心施壓，以付出遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于承包地實(shí)際損失的賠償，達(dá)成了人民調(diào)解協(xié)議。有的醫(yī)患糾紛調(diào)解中，在醫(yī)療責(zé)任不明確的情況下，有的患者方的過高要求很快得以滿足，有的患者方合理要求醫(yī)院方卻寸步不讓。在農(nóng)村土地出租中，有人利用幾年或十幾年前簽訂的合同中存在的缺陷，主張合同無效或要求承租方大幅提高租金，甚至出現(xiàn)系列敲詐勒索的現(xiàn)象，往往是人民調(diào)解解決問題，使不合法的成為合法。如某水庫對外承包養(yǎng)魚中，該水庫是周邊十幾萬人的飲用水源，盡管水庫方在協(xié)議中對水源地明確相關(guān)要求，但不可能把水源地禁止設(shè)定完整，承包方在水庫中“龐大投入”，而后，承包人進(jìn)行協(xié)議中沒有的如在水庫周邊養(yǎng)雞，放牛，圍埂養(yǎng)殖等影響水源行為，借社會力量讓水庫方提前中止協(xié)議，產(chǎn)生矛盾后，根據(jù)情況人民調(diào)解不同意調(diào)解，但迫于社會和地方政府的壓力，進(jìn)行調(diào)解。最后，水庫方高額賠償，只能是人民財(cái)產(chǎn)遭受損害。(四)缺乏統(tǒng)一責(zé)任認(rèn)定機(jī)制，公平、公正性遇到了挑戰(zhàn)。我國雖然不施行判例法，但老百姓的攀比心理普遍存在，往往是“同命不同價(jià)”的結(jié)果讓群眾難以接受，使調(diào)解工作經(jīng)常陷入僵局。如某私人控股企業(yè)，企業(yè)效益比較好，有一裝載工人在公司倉庫內(nèi)被同事的叉車頂撞，造成傷亡，裝載工人所有的工傷保險(xiǎn)齊全，賠償走社保途徑，但死者家屬在工傷賠償后卻讓公司額外補(bǔ)償60萬元，矛盾糾紛經(jīng)人民調(diào)解后以公司補(bǔ)償35萬元達(dá)成人民調(diào)解協(xié)議，該法人還表示如死者家屬生活困難，年底還進(jìn)行一定數(shù)額的救濟(jì)。該死者補(bǔ)償加賠償和救濟(jì)己遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過百萬。而一些困難企業(yè)出現(xiàn)損害事故后，經(jīng)過“小鬧與大鬧”雙方極度疲憊后，調(diào)解往往低于正常賠償標(biāo)準(zhǔn)賠償，使調(diào)解缺失社會公信力。個人與法人間，往往以企業(yè)的過錯為由，提出的要求超出法定賠償標(biāo)準(zhǔn)，并以群體性的過激手段，用影響社會穩(wěn)定的方式來達(dá)到目的，從而導(dǎo)致矛盾激化，爭取權(quán)益者經(jīng)常采取集體、越級上訪、聚眾圍堵等方式，引起有關(guān)部門重視以圖快速處理。這些矛盾糾紛事件在近年更呈現(xiàn)出激烈程度加劇、上訪率高、纏訴鬧事時(shí)間長，有時(shí)以企業(yè)法人的妥協(xié)來化解矛盾糾紛。

(五)“大鬧大解決”之風(fēng)盛行，人民調(diào)解前景遇到了挑戰(zhàn)?！安霍[不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”變態(tài)心理己在相當(dāng)部分人員中存在?，F(xiàn)在有種奇特現(xiàn)象，就是認(rèn)為只要可以為謀利找到一絲理由，哪怕無道理，他們都會大做文章，因?yàn)椴霍[不解決，鬧而優(yōu)則仕，鬧中有好處。使不少矛盾糾紛的當(dāng)事人明明可以選擇而且應(yīng)該選擇依法的道路卻故意放棄。更認(rèn)為“法律不責(zé)眾”的僥幸心理。法律不會把他們怎么樣，甚至混淆是非，漫天要價(jià)，尋求社會同情，威逼政府就范。沖突越來越激烈：特別是醫(yī)患糾紛，不僅呈高發(fā)趨勢，而且激烈程度不斷提檔升級，干擾了正常的醫(yī)療秩序，甚至直接危及醫(yī)務(wù)人員人身安全，成為當(dāng)前社會矛盾的一個熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和影響社會穩(wěn)定的重要因素，引起各級政府和社會各界的高度關(guān)注，醫(yī)患糾紛發(fā)生時(shí)，往往索賠金額高、處置難度大，暴力化、群體性、以“鬧”解決問題的趨勢越來越明顯，患方動輒在醫(yī)院聚眾擺花圈、設(shè)靈堂、牽橫幅、發(fā)傳單、網(wǎng)上曝光，甚至傷害醫(yī)生、護(hù)士、打砸醫(yī)院、上訪黨委政府等等，為追求利益最大化，群眾遇到矛盾糾紛往往不愿通過司法途徑，而通過打鬧、纏訪等手段，迫使對方妥協(xié)、讓步，最后達(dá)成嚴(yán)重不平等協(xié)議，獲取非法所得，有很小的社會矛盾糾紛演變成惡性社會事件，嚴(yán)重影響黨委政府正常秩序和社會和諧穩(wěn)定。

三、對策及建議：

(一)完善調(diào)解工作中的法律機(jī)制。

一是聘請部分法官、律師、法律工作者做調(diào)解員或顧問。在開展人民調(diào)解工作時(shí)，可邀請法律專業(yè)人員參與，形成三大調(diào)解應(yīng)用法律的同步化。二是對不適于調(diào)解處理的，要及時(shí)建議雙方當(dāng)事人通過司法訴訟途徑進(jìn)行解決，而不能使所有的矛盾都以調(diào)解方式處理，避免造成人力、財(cái)力的空耗。三是建立調(diào)解員持證上崗制度。司法部《人民調(diào)解若干規(guī)定》，對從事人民調(diào)解工作的人員資格進(jìn)行了界定，規(guī)定了從事人民調(diào)解的工作人員必須要經(jīng)過選任、聘任，因此，完全有必要建立相應(yīng)的培訓(xùn)、持證上崗等準(zhǔn)入制度，解決憑借經(jīng)驗(yàn)、威信和上級信任就可從事調(diào)解工作的局面，從根本上加強(qiáng)人民群眾對人民調(diào)解的信任。

(二)加強(qiáng)建設(shè)法制宣傳引導(dǎo)機(jī)制。

雖然近幾年來人民群眾的法律意識有了一定的提高，但很大一部分人對產(chǎn)生的矛盾糾紛仍不能主動尋求法律途徑解決，依法辦事的觀念還亟待加強(qiáng)。此外，部分國家工作人員不依法行政、不依法辦事，也使部分群眾對通過正常渠道解決矛盾產(chǎn)生疑惑。一是要堅(jiān)持做到依法行政、依法辦事。對重大決策和重大事項(xiàng)，要做到事前深入調(diào)研、積極聽取群眾意見，在行政行為實(shí)施過程中，要做好政策法規(guī)的宣傳和解釋工作，增強(qiáng)行政行為的透明度，減少社會矛盾發(fā)生的機(jī)率。二是要在群眾中廣泛開展法制教育活動。要通過普法學(xué)法用法等活動進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的法治意識，減少矛盾糾紛產(chǎn)生的次數(shù)，削弱矛盾滋生的土壤，為調(diào)解工作創(chuàng)造良好的社會氛圍。三是要充分發(fā)揮案例示范作用。充分利用送法下鄉(xiāng)等易于群眾接受的方式，講解典型案件，引導(dǎo)群眾通過不同渠道表達(dá)訴求意愿，解決矛盾糾紛，進(jìn)而達(dá)到建設(shè)和諧社會的目的。四是通過調(diào)解矛盾糾紛，使當(dāng)事人更加清楚地理解什么是合法、什么是違法，自己享有哪些權(quán)利、應(yīng)該履行哪些義務(wù)，哪些行為應(yīng)當(dāng)提倡、哪些行為應(yīng)予譴責(zé)，從而增強(qiáng)公民自覺通過合法合理的途徑解決矛盾糾紛的法律意識和道德觀念。

(三)建立矛盾糾紛處置化解程序機(jī)制，

調(diào)解不是和稀泥,各打五十大板往往矛盾雙方都不服,法律才是調(diào)解工作的生命線。在矛盾糾紛調(diào)解工作中,責(zé)任的認(rèn)定和損害的賠償往往是雙方爭議的焦點(diǎn),也是調(diào)解工作的難點(diǎn),尤其是侵權(quán)責(zé)任法施行以后,損害侵權(quán)糾紛案件增多,索賠額攀升。

1、為規(guī)范調(diào)解工作,需要出臺糾紛調(diào)解工作流程及相關(guān)