農(nóng)業(yè)合作社的基本情況范文
時(shí)間:2024-02-05 17:51:22
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篇1
一、基本情況
村位于后方,與毗鄰,距離市城區(qū)7公里,有7個(gè)農(nóng)業(yè)合作社,總戶數(shù)262戶、875人,其中黨員26人,土地面積629畝,已建成水泥村道路1.9公里。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要有啤酒桃600畝;柚子150畝;枇杷200畝;成立水果農(nóng)民專業(yè)合作社1個(gè)。
二、存在的問(wèn)題
1、村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不足,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路不太清。
2、村民的科學(xué)文化素質(zhì)普遍較低,需加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)人員的技能培訓(xùn)。
3、村莊基礎(chǔ)設(shè)施差,全村主要是散居形式,新農(nóng)村建設(shè)滯后。
三、幫扶措施及目標(biāo)
1、幫助村完善村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所,協(xié)調(diào)幫助完善村辦公室硬件、軟件和文化設(shè)施建設(shè)。
篇2
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機(jī)化 農(nóng)業(yè)合作社 措施
[中圖分類號(hào)] F323.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 (2013)09-0165-01
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)科技的重要內(nèi)容,機(jī)械化水平的高低已成為影響農(nóng)民種植意愿的重要因素,農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)的需求越來(lái)越迫切,農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)機(jī)的應(yīng)用依賴程度越來(lái)越明顯,農(nóng)業(yè)機(jī)械化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中已逐步居于主導(dǎo)地位。近年來(lái),黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)建設(shè)十分重視,相繼出臺(tái)了《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》及《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》等相關(guān)法律政策。而加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,對(duì)于提高農(nóng)業(yè)裝備水平,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)需求等具有重要意義,近年來(lái)在國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的強(qiáng)力推動(dòng)下,我縣農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、服務(wù)水平不斷提高,2012年,全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力44.92千瓦,拖拉機(jī)擁有量6753臺(tái),拖拉機(jī)配套機(jī)具11817臺(tái),畜牧養(yǎng)殖機(jī)械6480部,全縣農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)收入突存破1.8億元。全縣已建成專業(yè)合作社28家,擁有拖拉機(jī)200多臺(tái)(套),占全縣農(nóng)機(jī)總擁有量3%。但是一家一戶的種植模式,仍嚴(yán)重影響大型機(jī)械在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中發(fā)揮有效的作用,而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是我縣現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要依托。全縣農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)過(guò)五年多國(guó)家和省市縣大力扶持及農(nóng)機(jī)部門(mén)的指導(dǎo),呈現(xiàn)出勢(shì)頭強(qiáng)勁,土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模逐年擴(kuò)大,農(nóng)民熱情參與。
為了進(jìn)一步摸清農(nóng)機(jī)合作工商登記時(shí)間、理事長(zhǎng)身份、主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、機(jī)具擁有量和作業(yè)服務(wù)等基本情況,通過(guò)2012年“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”新增農(nóng)機(jī)合作社項(xiàng)目實(shí)施,扶持發(fā)展起來(lái)的合作社經(jīng)營(yíng)情況,農(nóng)機(jī)合作社參與土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)情況,農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展中遇到主要問(wèn)題及促進(jìn)發(fā)展的建議,我局組織工作人員實(shí)地走訪、座談和問(wèn)卷調(diào)查。
我縣從2006年開(kāi)始試點(diǎn)組建合作社,到2012年底建成初縣規(guī)模化合作社共計(jì)28個(gè),在收回的28份調(diào)查問(wèn)卷中,100%的合作社都建立了規(guī)章制度,實(shí)行符合實(shí)際的經(jīng)營(yíng)管理,農(nóng)民參與合作社發(fā)展的熱情高漲。調(diào)查中深切感受到合作社負(fù)責(zé)人和入社農(nóng)民的積極參與態(tài)度和盼富盼發(fā)展的愿望,特別是張家畔鎮(zhèn)東方紅農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,東坑的政鑫、彥彪、志賢、攜民等合作社規(guī)模較好,在當(dāng)?shù)赜绊懥Υ?,起到了引領(lǐng)示范作用,使當(dāng)?shù)睾芏噢r(nóng)民為合作社的成功所吸引,正在積極申報(bào)成立或加入合作社。
通過(guò)調(diào)查分析,我縣農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)過(guò)探索發(fā)展取得了很大成效,這得益政策的強(qiáng)力扶持和廣大農(nóng)民群眾的積極響應(yīng)及省市縣農(nóng)機(jī)部門(mén)的精心指導(dǎo)。同時(shí)在土地、資金、人才、機(jī)具、政策等方面還存在一些突出問(wèn)題。
一、土地作為生產(chǎn)要素沒(méi)能充分流動(dòng)并發(fā)揮作用,從而成為阻礙合作社經(jīng)營(yíng)發(fā)展的主要瓶頸。全縣28個(gè)合作社,其中只有東方紅和政鑫合作有租賃土地,并且兩個(gè)合作社純收入都超過(guò)百萬(wàn)元,其它合作社都是以給農(nóng)民搞代耕為主,自營(yíng)耕地很少,經(jīng)營(yíng)收入大都不高,嚴(yán)重影響合作社的收益。
綜上所述,分析得出,凡是自營(yíng)土地面積大的,流轉(zhuǎn)土地較多的合作社效益好、收入高,凡是靠搞代耕為主的合作社多數(shù)效益低,收入少處于緩慢發(fā)展或維持現(xiàn)狀。
二、合作社周轉(zhuǎn)資金普遍缺乏、經(jīng)營(yíng)和發(fā)展保障能力不足,合作社在農(nóng)機(jī)裝備方面投入大,平均投入資金都在70-80萬(wàn)元左右,幾乎掏空了家底,造成了流動(dòng)資金嚴(yán)重不足,按照我縣耕地每畝300元租賃連片經(jīng)營(yíng)2000畝,地租就得投入60萬(wàn)元,按照馬鈴薯全程機(jī)械化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投每畝要2300元,2000畝需460萬(wàn)元,依靠合作社自身籌措難度大,依托銀行貸款抵押條件不足無(wú)法大額貸款,影響合作社擴(kuò)大在生產(chǎn)。
三、農(nóng)機(jī)合作社缺乏管理型人才和技術(shù)人員,影響農(nóng)機(jī)化大發(fā)展的進(jìn)程,目前我縣合作社主要有大戶引領(lǐng)和企業(yè)領(lǐng)辦兩種方式,合作社負(fù)責(zé)人文化水平低,大都缺乏現(xiàn)代合作社管理理念、意識(shí)和經(jīng)營(yíng)能力較差,通過(guò)調(diào)查在28個(gè)合作社中懂管理、熟悉業(yè)務(wù)、有創(chuàng)新開(kāi)拓能力的6人,剩余22人各方面能力都一般,同時(shí),各個(gè)合作社技術(shù)力量不足,缺乏農(nóng)技、駕駛、維修等人員,就在管理相對(duì)比較突出的東方紅合作社,在農(nóng)技方面只能依托農(nóng)業(yè)局技術(shù)支撐,維修方面靠廠家提供技術(shù)人員,無(wú)自有專業(yè)人才,綜上所述,這都是制約影響合作社發(fā)展的因素,合作社既難吸引人才,也難留住人才,大學(xué)生畢業(yè)基本沒(méi)有人愿意到合作社工作。
四、初始條件不具備,已經(jīng)組建的合作社大都不具備組建條件:1、無(wú)機(jī)具庫(kù)、機(jī)具,大都露天停放,目前,有機(jī)具庫(kù)、維修車間冷藏儲(chǔ)備庫(kù)只有東方紅一家。2、鉆“5人入社”的空子,大多數(shù)合作社名義上是5人入股的股份合作制,而實(shí)際上是大戶獨(dú)資,或者是大戶挑頭,其他人少量資金入股,起不到帶頭作用。3、虛報(bào)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,套取國(guó)家補(bǔ)貼,以虛假手段蒙混過(guò)關(guān),騙取認(rèn)可,想用少量的資金套取國(guó)家的投入。
五、領(lǐng)導(dǎo)不重視,扶持不到位,一些鄉(xiāng)上領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)組建合作社的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不到位,幫扶政策少,解決不了實(shí)際問(wèn)題,對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題不研究、不幫助,影響縣上明確的政策措施執(zhí)行力。
解決合作社制約因素,我們認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn):
1.切實(shí)解決好土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題。土地是農(nóng)機(jī)合作社規(guī)?;l(fā)展的基礎(chǔ)條件,也是制約合作社發(fā)展的重要因素。合作社在土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題上可以帶地入社,整合土地多讓農(nóng)民受益。
政府要采取多種政策,提高服務(wù)引導(dǎo)作用,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,宣傳農(nóng)田托管模式,推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。
對(duì)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的鄉(xiāng)村、專業(yè)合作社給予資金扶持,提高農(nóng)民積極性。
2.拓展合作社生產(chǎn)領(lǐng)域,通過(guò)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和管理模式來(lái)彌補(bǔ)自身資金不足問(wèn)題。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)合作社一業(yè)為主,多種經(jīng)營(yíng),全方位開(kāi)展社會(huì)化服務(wù),增強(qiáng)發(fā)展活力,例如東坑鎮(zhèn)政鑫合作社農(nóng)閑時(shí)機(jī)械出租給延長(zhǎng)石油公司,經(jīng)營(yíng)收入十分可觀。東方紅合作社調(diào)整種植模式,由低效益作物轉(zhuǎn)向高效益作物,聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員,提高畝產(chǎn)量,使收益大幅提高。政府牽頭積極推動(dòng)農(nóng)村信合行給予農(nóng)機(jī)合作社加大信貸支持,解決貸款難問(wèn)題。
3.通過(guò)定期組織培訓(xùn),提高管理人員和操作人員素質(zhì),當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)主管部門(mén)應(yīng)有計(jì)劃對(duì)合作社管理人員、駕駛員、組織人員定期組織不同層次、不同類別的專業(yè)培訓(xùn),可組織生產(chǎn)廠家定期下鄉(xiāng)就裝備的操控和維護(hù)開(kāi)展免費(fèi)培訓(xùn)咨詢;農(nóng)機(jī)化學(xué)??缮暾?qǐng)擴(kuò)大陽(yáng)光工程覆蓋面,聘請(qǐng)專業(yè)老師,開(kāi)展實(shí)踐操作課程。
4.政府部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管、協(xié)調(diào)涉農(nóng)部門(mén)聯(lián)合扶持,確保各項(xiàng)法律、法規(guī)和扶持政策的落式。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,在當(dāng)前青壯勞力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移時(shí)和農(nóng)業(yè)種植效益相對(duì)低的大背景下,農(nóng)村土地向生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)專業(yè)服務(wù)組織集中是必然趨勢(shì),農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社必將成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。
參考文獻(xiàn)
[1]楊新功,李劍鋒. 西華縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展情況及對(duì)策[J]. 農(nóng)民致富之友,2012,22:115-116.
篇3
【關(guān)鍵詞】 泰國(guó) Baan Talung Lek村 農(nóng)村發(fā)展 BAAC
泰國(guó)位于亞洲中南半島,是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國(guó)家。作為一個(gè)著名的農(nóng)業(yè)凈出口國(guó),農(nóng)業(yè)在泰國(guó)有著重要而獨(dú)特的地位,關(guān)注與支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展更成為泰國(guó)皇室以及政府的傳統(tǒng)。由泰國(guó)皇室及政府發(fā)起的眾多農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展支持計(jì)劃,遍及整個(gè)泰國(guó),頗具特色且成效顯著。經(jīng)過(guò)泰國(guó)本土化改造的OTOP(One Tambon One Product)項(xiàng)目,就取得了巨大的成功。Baan Talung Lek村正是其中一個(gè)成功的案例,其社區(qū)發(fā)展得到了來(lái)自金融、科研等社會(huì)各部門(mén)的協(xié)助,尤為值得關(guān)注。
一、Baan Talung Lek村的基本情況及其發(fā)展之路
1、Baan Talung Lek村概況
Baan Talung Lek村屬于泰國(guó)孔敬府,位于泰國(guó)東北部的邊遠(yuǎn)地區(qū),現(xiàn)在擁有95戶家庭,4060名居民。最主要的經(jīng)濟(jì)作物是茉莉香米。
這個(gè)村莊的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一,其主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是對(duì)外出售稻米,最初,由于稻米的質(zhì)量較差且產(chǎn)量不高,村民的收入水平普遍不理想。
在泰國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社銀行(BAAC)的協(xié)助下,這個(gè)村莊開(kāi)始被鼓勵(lì)踐行泰國(guó)普密蓬國(guó)王基于自給自足經(jīng)濟(jì)理念的農(nóng)村發(fā)展新理論,以改善整個(gè)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況和居民的生活水平。首先他們對(duì)自身的情況進(jìn)行了SWOT分析,認(rèn)識(shí)到自身存在的問(wèn)題,并發(fā)現(xiàn)村莊的優(yōu)勢(shì)所在——未被破壞的自然環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的茉莉香米品種,并據(jù)此制定了社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)在尊重不同村民情況的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)村民之間互相幫助,根據(jù)村民的興趣、技能建立了牲畜飼養(yǎng)互助小組、蘑菇種植互助小組、植樹(shù)互助小組、儲(chǔ)蓄互助小組等互助組織。
針對(duì)社區(qū)中最主要的經(jīng)濟(jì)作物——茉莉香米,社區(qū)稻米中心——茉莉香米種植合作社被建立起來(lái)。合作社有3個(gè)主要目標(biāo):改善水土條件,提高稻米產(chǎn)量;餞行“良農(nóng)規(guī)范(GAP)”,改善稻米質(zhì)量;拓寬市場(chǎng)渠道,提升稻米價(jià)值。
2、村級(jí)稻米農(nóng)民合作組織
成為茉莉香米種植合作社的成員,必須具備三個(gè)條件:必須是本村村民;有可墾種的水稻田;為人勤勞肯干。目前,該村85戶家庭是其成員。合作社下設(shè)6個(gè)小組:稻米播種小組、監(jiān)測(cè)&調(diào)查小組、收割小組、碾穗小組、加工小組、信息&營(yíng)銷小組。每個(gè)小組由2名左右的村民負(fù)責(zé)。
日常運(yùn)營(yíng)方面,每年會(huì)舉行一次確保全員參與的成員大會(huì),以向成員通報(bào)合作社的運(yùn)行情況。為了保證香米品種的純正,社區(qū)所生產(chǎn)的種子也被合作社統(tǒng)一收集起來(lái),經(jīng)過(guò)臨近的國(guó)家大米技術(shù)中心精心篩選后,再返售給村民,少量的種子會(huì)面向市場(chǎng)出售。該技術(shù)中心的運(yùn)行由政府提供經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,孔敬大學(xué)負(fù)責(zé)技術(shù)支持。茉莉香米的運(yùn)營(yíng)流程如圖1所示。
農(nóng)資投入方面,建立了社區(qū)良種分享機(jī)制,以保證社區(qū)內(nèi)稻米的種植面積。積極參加BAAC的實(shí)物農(nóng)資借貸機(jī)制,確保農(nóng)民可以以合理的價(jià)格獲得優(yōu)質(zhì)的農(nóng)資投入品。
與此同時(shí),由來(lái)自農(nóng)技推廣中心的老師無(wú)償?shù)叵蛱峁┙o村民們結(jié)合社區(qū)傳統(tǒng)智慧的種植技術(shù),以幫助他們改善香米的質(zhì)量和提高產(chǎn)量。提倡有機(jī)種植,不允許使用任何殺蟲(chóng)劑,限制使用化肥,目前的限額為30kg/Rai(泰國(guó)面積單位,1Rai相當(dāng)于2.4畝),今后將逐漸減少化肥的使用量。
合作社負(fù)責(zé)收購(gòu)村民所有愿意出售的大米,并把它們按質(zhì)量分類。再以獨(dú)立的Koan Khao品牌向消費(fèi)者和有需要的村民出售。另外,合作社還積極開(kāi)拓鄰近農(nóng)業(yè)社區(qū)資源,維護(hù)群體利益。并精心記錄稻米資料,以利學(xué)習(xí)傳承。
收入分配方面,全部收入的50%被留作下一年的運(yùn)行經(jīng)費(fèi),以向成員提供所需的種子和農(nóng)資投入品,30%在成員之間按股份分紅。10%作為機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用。剩下的10%作為合作社公共活動(dòng)的經(jīng)費(fèi),包括對(duì)社區(qū)福利、教育、傳統(tǒng)文化以及寺廟的捐助。
二、BAAC的角色
泰國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社銀行(Bank for Agriculture and Agricultural Cooperatives,簡(jiǎn)稱BAAC)成立于1966年,是公認(rèn)的少數(shù)幾家較為成功的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行之一。在經(jīng)歷了一系列的改革和轉(zhuǎn)型之后,BAAC逐步從一家專業(yè)的農(nóng)業(yè)信貸機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變成為一家面向農(nóng)村提供各種金融服務(wù)的多元化農(nóng)村商業(yè)銀行,其農(nóng)村金融業(yè)務(wù)遍及泰國(guó)境內(nèi)的全部75個(gè)府,截至2011財(cái)年,共擁有1026家分行和968個(gè)農(nóng)村辦事處,為近625萬(wàn)戶農(nóng)業(yè)家庭提供金融服務(wù)。
篇4
一、河北省發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及金融支持的基本情況
(一)河北省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展基本情況
1. 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量、規(guī)模不斷擴(kuò)大,土地流轉(zhuǎn)面積不斷增加。2014年,河北省土地流轉(zhuǎn)面積1 879.7萬(wàn)畝,占家庭承包耕地總面積的22.6%。農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展迅速。依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)達(dá)到82 926家,入社成員約8 100萬(wàn)戶,在河北省總農(nóng)戶中占53.3%,已經(jīng)覆蓋了全省94%的行政村。2014年,河北省入選國(guó)家農(nóng)民合作社示范社169個(gè),成為河北省重要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。家庭農(nóng)場(chǎng)起步晚,但是發(fā)展很快。2014年,注冊(cè)登記家庭農(nóng)場(chǎng)已達(dá)7 809家,與上年相比增長(zhǎng)394%,家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的同時(shí)帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)1 000萬(wàn)戶以上。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展較快。到2014年底龍頭企業(yè)(集團(tuán))個(gè)數(shù)為1 703個(gè),同2013年比增長(zhǎng)9.5%;銷售額達(dá)到3158.4億元,同比增長(zhǎng)10.4%。省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)銷售收入達(dá)到2 700億元,同比增長(zhǎng)15%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)近200億元,同比增長(zhǎng)19%。
2. 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生改變。從經(jīng)營(yíng)模式上看,逐步向產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)方向轉(zhuǎn)變;從生產(chǎn)要素角度看,由單一要素的合作逐步向多要素合作方向轉(zhuǎn)變。農(nóng)戶通過(guò)參加農(nóng)民專業(yè)合作社等形式走向聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)獲取形式多樣化,采取了租賃、承包、股份合作、股份制等形式;多渠道聚集社會(huì)資金,通過(guò)獨(dú)資、合伙、股份合作、股份制等方式籌措資金,這些資金是“三農(nóng)”投入增加的重要來(lái)源。
3. 輻射帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的同時(shí),通過(guò)采取土地入股、合作經(jīng)營(yíng)、訂單生產(chǎn)等形式,加強(qiáng)與農(nóng)戶的聯(lián)系,建立起利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的發(fā)展模式,帶動(dòng)農(nóng)民共同發(fā)展。2014年末,河北省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)(加工)基地已經(jīng)發(fā)展到688個(gè),通過(guò)采取集約化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值3 218.1億元,同上年相比增長(zhǎng)5.9%。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí),還帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)穩(wěn)步增加。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)860.7萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)1.0%:其中訂單農(nóng)戶數(shù)164.2萬(wàn)戶,增長(zhǎng)6.7%。訂單農(nóng)戶數(shù)的增加反映了生產(chǎn)基地帶動(dòng)農(nóng)戶的聯(lián)接機(jī)制越來(lái)越緊密,農(nóng)戶參與的質(zhì)量在不斷提高。
(二)河北省對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的金融支持情況
1. 河北省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的政策支持。近年來(lái),河北省政府有關(guān)部門(mén)和央行出臺(tái)一系列支持政策。2014年2月,農(nóng)業(yè)部出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的具體扶持措施。8月,出臺(tái)《關(guān)于引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的意見(jiàn)》,提出促進(jìn)農(nóng)民合作社的具體意見(jiàn)。2月,出臺(tái)《中國(guó)人民銀行關(guān)于做好家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出了加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信貸支持力度。2015年2月,農(nóng)業(yè)部等五部委聯(lián)合《金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體共同行動(dòng)計(jì)劃》,提出支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng)。河北省政府出臺(tái)了一系列相關(guān)政策。2014年4月,出臺(tái)《關(guān)于加快農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》,提出要加快健全土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng),鼓勵(lì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)。6月,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,提出要加大涉農(nóng)信貸投放,健全農(nóng)村金融組織體系等八項(xiàng)工作。12月,出臺(tái)了《河北省農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款管理暫行辦法》,提出可以給已經(jīng)取得農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款,優(yōu)先支持以種植糧食作物為主、示范帶動(dòng)作用突出的經(jīng)營(yíng)主體。政府對(duì)具有一定規(guī)模的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在財(cái)政、金融等方面給予重點(diǎn)支持。這些政策的實(shí)施支持了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。
2. 河北省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的資金支持。主要包括:(1)加大涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)信貸投入。2014年,河北省涉農(nóng)貸款余額達(dá)到11 753.36億元,與上年相比增長(zhǎng)15.46%。各地市銀行業(yè)紛紛采取措施來(lái)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體升級(jí)發(fā)展。截至2014年末,衡水市銀行業(yè)涉農(nóng)貸款余額728.49億元,占全部貸款余額的67.71%。其中:支持135家家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等其他農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織,貸款余額達(dá)到17.65億元;支持355個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社或?qū)I(yè)技術(shù)協(xié)會(huì),貸款余額達(dá)到5.34億元;支持154戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),貸款余額37.25億元,這為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展注入了新的動(dòng)能。(2)開(kāi)展“信貸百千萬(wàn)”行動(dòng)。為了加大對(duì)農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)的金融支持,河北省聯(lián)社開(kāi)展了“信貸百千萬(wàn)”行動(dòng)。即每個(gè)縣級(jí)農(nóng)合機(jī)構(gòu)信貸支持100家中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社、1 000家城鄉(xiāng)工商個(gè)體戶、10 000家特色農(nóng)業(yè)種養(yǎng)戶和新型家庭手工業(yè)戶,推動(dòng)他們走上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。(3)引領(lǐng)村鎮(zhèn)銀行穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。截至2015年3月末,河北省已經(jīng)組建村鎮(zhèn)銀行68家,其中開(kāi)業(yè)62家、批準(zhǔn)籌建6家。已開(kāi)業(yè)的村鎮(zhèn)銀行資產(chǎn)總額已達(dá)到199.08億元,投向小微企業(yè)和農(nóng)戶的貸款占全部貸款的98.15%。村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展在一定程度上緩解了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織貸款難的問(wèn)題。(4)創(chuàng)新金融支持方式。如:“家庭農(nóng)場(chǎng)貸”是2013年邯鄲銀行推出以家庭農(nóng)場(chǎng)為承貸主體的一種新的貸款形式,即:邯鄲銀行給予家庭農(nóng)場(chǎng)一定授信額度,在核定的額度和期限內(nèi)向家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)放貸款,主要用于滿足其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需資金。擔(dān)保方式可以分為保證、抵押、質(zhì)押等多種,特別是允許家庭農(nóng)場(chǎng)使用土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)單進(jìn)行抵押、質(zhì)押擔(dān)保。這種形式最大程度解決了家庭農(nóng)場(chǎng)融資難的問(wèn)題,推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展。(5)加強(qiáng)銀政合作,拓寬融資渠道。2014年,中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行河北省分行與省委農(nóng)工部簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。在此后3年中,提供200億元以上的意向性融資給河北省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及其上下游企業(yè),主要有小額貸款、小企業(yè)貸款、公司貸款等金融產(chǎn)品。近年來(lái),該行在河北推出的小額貸款、家庭農(nóng)場(chǎng)貸款、農(nóng)民專業(yè)合作社貸款等已累計(jì)投放848.34億元。
二、金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展中存在的問(wèn)題
(一)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)部管理不規(guī)范
金融機(jī)構(gòu)支持的條件是對(duì)經(jīng)營(yíng)管理比較規(guī)范,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大,能獲得穩(wěn)定效益的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體給予支持。但從目前情況看,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)規(guī)模比較小,組織化程度低,經(jīng)濟(jì)效益不穩(wěn)定,難以獲得金融支持。雖然農(nóng)民專業(yè)合作社在工商部門(mén)進(jìn)行了登記注冊(cè),建立了自己的章程、財(cái)務(wù)制度,但在組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部運(yùn)作、管理水平等方面與《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定差距較大,經(jīng)營(yíng)管理很不規(guī)范,利益聯(lián)結(jié)還不夠緊密,不符合信貸部門(mén)的授信條件。家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶主要是家庭式進(jìn)行管理,缺乏科學(xué)的管理制度、方法和手段。一些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體基本條件不具備,財(cái)務(wù)管理制度運(yùn)作不完善,金融機(jī)構(gòu)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)實(shí)力難以準(zhǔn)確判斷、評(píng)價(jià)信貸風(fēng)險(xiǎn)。因此,只有一部分符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能夠得到金融機(jī)構(gòu)支持。
(二)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體缺乏有效擔(dān)保抵押物
金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供支持,旨在促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的同時(shí)獲得應(yīng)有的投資報(bào)酬。因此,為了保證投資的效果,就要選擇適當(dāng)?shù)男刨J對(duì)象,并要求信貸對(duì)象用一定的資產(chǎn)進(jìn)行抵押。但是,由于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模都比較小,自由資金積累很有限,除了房產(chǎn)、土地就沒(méi)有更多的有效的固定資產(chǎn)來(lái)充當(dāng)?shù)仲|(zhì)押品。雖然中央1號(hào)文件提出可以用土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)作抵質(zhì)押品向金融機(jī)構(gòu)抵押融資。但從目前來(lái)看,關(guān)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓還存在一定的制度問(wèn)題,用它來(lái)抵押融資的相關(guān)法律法規(guī)還不夠完善,在實(shí)際操作過(guò)程中還有一定的困難。雖然一些金融機(jī)構(gòu)已開(kāi)始擴(kuò)大抵質(zhì)押品的范圍,但難以滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)資金的需要。
(三)缺少能滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需要的金融服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)方式
金融機(jī)構(gòu)為了能夠保證資金使用的安全,增加流動(dòng)性并實(shí)現(xiàn)資金的增值,更愿意將有限的信貸資金投向能夠帶來(lái)更多效益的大企業(yè)或大項(xiàng)目,而對(duì)于收益小、風(fēng)險(xiǎn)大的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融支持比較少。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的不斷發(fā)展,國(guó)家加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的扶持力度,增加了許多農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼項(xiàng)目,擴(kuò)大了農(nóng)村金融市場(chǎng)。但由于一些金融機(jī)構(gòu)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體認(rèn)識(shí)和研究還不夠,還沒(méi)有將信貸的重點(diǎn)放在對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的支持上。在服務(wù)方式、審批流程、營(yíng)銷模式以及風(fēng)險(xiǎn)管理等方面有待完善,提供的金融產(chǎn)品還不充分,主要是傳統(tǒng)信貸產(chǎn)品,專門(mén)為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體設(shè)計(jì)和提供金融產(chǎn)品和服務(wù)比較少。貸款利率水平比較高,貸款期限比較短,貸款額度不足等問(wèn)題的存在造成新型經(jīng)營(yíng)主體的信貸需求得不到滿足。信貸供給與融資需求不相適應(yīng),這就要求金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和方式,滿足不同經(jīng)營(yíng)主體的各種需求。
(四)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制不完善,影響了金融支持的力度
農(nóng)業(yè)是幼稚產(chǎn)業(yè),既受自然風(fēng)險(xiǎn)的影響,又受到市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的影響,雙重風(fēng)險(xiǎn)共同作用,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)很高,而新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體抗風(fēng)險(xiǎn)能力還比較差,一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),就存在貸款無(wú)法償還的風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)在對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體支持過(guò)程中,面臨著信用風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等。因此,金融機(jī)構(gòu)在考慮是否放貸時(shí),首先會(huì)評(píng)估新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信用等級(jí),確認(rèn)貸款額度和設(shè)定貸款權(quán)限,同時(shí)要求經(jīng)營(yíng)主體要有一定的資產(chǎn)進(jìn)行抵押,并要求有保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)給予擔(dān)保。但由于農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高,擔(dān)保機(jī)構(gòu)同樣不愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)而開(kāi)辦農(nóng)業(yè)險(xiǎn),結(jié)果就是金融機(jī)構(gòu)只愿意向信用好、償還能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款。
三、金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的具體措施
(一)加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)部管理
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體必須按照金融機(jī)構(gòu)信貸準(zhǔn)入條件來(lái)完善自己。這就要求新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體必須要明晰產(chǎn)權(quán),建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)科學(xué)管理,規(guī)范行為,擴(kuò)大規(guī)模,提升競(jìng)爭(zhēng)力。2015年,政府加大了對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度,特別是對(duì)國(guó)家農(nóng)民專業(yè)合作社示范社、省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社、省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)的支持。因此,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體只有在不斷完善的過(guò)程中,逐步成為產(chǎn)權(quán)清晰、機(jī)制靈活、運(yùn)行規(guī)范、管理民主的市場(chǎng)主體,才能夠得到金融和財(cái)政的更多支持。
(二)加快金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新步伐
金融機(jī)構(gòu)要樹(shù)立為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)的意識(shí),充分考慮不同新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資需求的不同,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,增加抵質(zhì)押擔(dān)保物的種類。對(duì)于農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,或者龍頭企業(yè)已經(jīng)建立社員關(guān)系、訂單關(guān)系的,可以推出一些新的信貸產(chǎn)品。如:合作社+社員聯(lián)保、龍頭企業(yè)+社員聯(lián)保、訂單質(zhì)押、社員入股收益權(quán)質(zhì)押等,也可以用家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)者相對(duì)穩(wěn)定的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)收益、各項(xiàng)糧食補(bǔ)貼資金作質(zhì)押。根據(jù)不同的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體設(shè)計(jì)不同的信貸品種。針對(duì)種糧食的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,金融機(jī)構(gòu)可開(kāi)展用涉農(nóng)直補(bǔ)資金擔(dān)保、農(nóng)機(jī)具抵押、大額訂單質(zhì)押、存貨抵押、土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款等業(yè)務(wù),開(kāi)展?fàn)I銷貸款產(chǎn)品創(chuàng)新;針對(duì)種植經(jīng)濟(jì)作物類的經(jīng)營(yíng)主體,金融機(jī)構(gòu)可以提供用現(xiàn)金流抵押、蔬菜大棚抵押等金融產(chǎn)品。金融機(jī)構(gòu)還可以直接對(duì)資信好且資金周轉(zhuǎn)量大的經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放信用貸款。金融機(jī)構(gòu)還可以開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。
(三)充分發(fā)揮涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展中的作用
一是發(fā)展多種形式的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。可以適度放寬農(nóng)村金融市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展多種形式的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。積極組建小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社等,發(fā)揮微型金融機(jī)構(gòu)的信息優(yōu)勢(shì)和地緣優(yōu)勢(shì),為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供全方位融資服務(wù)。二是加大金融機(jī)構(gòu)支持新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體的力度。要綜合運(yùn)用各種貨幣政策工具,如:支農(nóng)再貸款、再貼現(xiàn)、存款準(zhǔn)備金等。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大信貸投入,積極支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)新完善信貸產(chǎn)品,可以重點(diǎn)支持規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益顯著的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,實(shí)現(xiàn)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款增量不能低于上年水平、增長(zhǎng)速度不能低于各項(xiàng)貸款平均增速的目標(biāo)。建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信用評(píng)價(jià)體系,科學(xué)設(shè)計(jì)信用評(píng)價(jià)指標(biāo),提供真實(shí)的評(píng)價(jià)結(jié)果,便于金融機(jī)構(gòu)選擇信貸對(duì)象。對(duì)于獲得縣級(jí)以上“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”稱號(hào)、受到地方政府獎(jiǎng)勵(lì)并投保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,可以適當(dāng)給予更多的信貸額度和利率優(yōu)惠。
(四)拓寬新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資渠道,加大政策資源整合力度
為了擴(kuò)大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資渠道,允許符合條件的新型家庭農(nóng)場(chǎng)公開(kāi)或私募發(fā)債融資,鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)選擇涉農(nóng)貸款開(kāi)展信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)。對(duì)于符合相關(guān)條件的銀行可以發(fā)行專項(xiàng)用于支持“三農(nóng)”貸款的金融債券。政府部門(mén)可以制定對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款的風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,進(jìn)一步降低融資成本。建立和不斷規(guī)范貸款擔(dān)保組織機(jī)構(gòu)。政府可以出資設(shè)立融資性擔(dān)保公司,支持現(xiàn)有融資性擔(dān)保公司用專項(xiàng)額度提供貸款擔(dān)保服務(wù),加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作,適當(dāng)降低利率,規(guī)范收費(fèi),盡可能縮短放貸周期,可以采取“貸款+保險(xiǎn)”等融資模式,更好地滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的需求。
篇5
近年來(lái),平邑縣緊緊圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,以土地流轉(zhuǎn)為載體,加大政策扶持,大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體,初步形成了以專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ),合作經(jīng)濟(jì)組織為紐帶,龍頭企業(yè)為骨干,多種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體共存的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)格局,有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。
1 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的基本情況
1.1 基本情況
平邑縣轄15個(gè)鎮(zhèn)(街道),695個(gè)行政村。截止2014年底,在工商部門(mén)注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社1256家,入社農(nóng)戶12518戶,帶動(dòng)農(nóng)戶84330戶,聯(lián)系基地198800畝,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)涉及糧食、畜牧、蔬菜、苗木、水果、水利、農(nóng)機(jī)等產(chǎn)業(yè)。合作社注冊(cè)資金達(dá)24396萬(wàn)元,輻射到60%的村。專業(yè)大戶基地建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大,家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了零的突破,經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。全縣從事種植養(yǎng)殖的專業(yè)大戶達(dá)到89家,品種為果品、黃煙、畜禽、苗木等,主要分布武臺(tái)鎮(zhèn)、地方鎮(zhèn)、保太鎮(zhèn)、平邑街道。在工商部門(mén)注冊(cè)的家庭農(nóng)場(chǎng)44家,經(jīng)營(yíng)面積2萬(wàn)多畝,其中有38家從事種植業(yè),3家從事養(yǎng)殖業(yè),3家從事種養(yǎng)結(jié)合業(yè);家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)耕地總面積16300畝,全年家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)總收入2100萬(wàn)元。當(dāng)前,隨著專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模的不斷增大,管理方式的日趨完善,其帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益日益顯現(xiàn)。
1.2 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系初具規(guī)模
1.2.1以農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)為載體,以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和品牌創(chuàng)建為抓手,提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)發(fā)展水平。全縣流轉(zhuǎn)土地面積26.8萬(wàn)畝,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)到31.7萬(wàn)畝,無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品以上認(rèn)證面積達(dá)到20.32萬(wàn)畝,省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地2個(gè),市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地10處,擁有“鄭城金銀花”、“天寶山山楂”、“天寶山黃梨”、“蒙山黑山羊”等4個(gè)地理標(biāo)志證明商標(biāo),“三品”認(rèn)證總數(shù)達(dá)到88個(gè),涌現(xiàn)出“康發(fā)食品、奇?zhèn)ス揞^、萬(wàn)利來(lái)食品”等80多家果蔬罐頭生產(chǎn)出口企業(yè),其中康發(fā)食品飲料有限公司現(xiàn)已發(fā)展成為全國(guó)水果罐頭十強(qiáng)企業(yè),全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工出口示范企業(yè)。
1.2.2以培育龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社為重點(diǎn),提高農(nóng)民組織化程度。近年來(lái),著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系主體,立足“生態(tài)、綠色、特色”優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持走“龍頭企業(yè)+專合組織+產(chǎn)業(yè)基地”發(fā)展之路,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。已培育省級(jí)龍頭企業(yè) 7 家,市級(jí)龍頭企業(yè) 34 家,農(nóng)民專業(yè)合作社1256個(gè)。直接帶動(dòng)農(nóng)戶8萬(wàn)戶,帶動(dòng)面達(dá)到36%,農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)55%。
1.2.3以科技推廣為基礎(chǔ),以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管為手段,提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。牢固樹(shù)立扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體就是扶持“三農(nóng)”發(fā)展的理念,通過(guò)強(qiáng)化管理服務(wù),著力改善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展環(huán)境,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。充分發(fā)揮政府的職能作用,提高對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)的針對(duì)性。搞好對(duì)口幫扶。農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體是新時(shí)期提高農(nóng)民組織化程度、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的重要載體,需要各部門(mén)的密切配合,合力推動(dòng),要發(fā)揮職能部門(mén)作用,把農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體培育與發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)到相關(guān)部門(mén),建立領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)和科室對(duì)口聯(lián)建和幫扶體系,形成了強(qiáng)有力的工作推進(jìn)機(jī)制。
2 存在的問(wèn)題
2.1 基礎(chǔ)不牢、農(nóng)業(yè)組織化程度還較低。平邑縣地處山區(qū),全縣農(nóng)戶人均耕地不足一畝,且分布零散,加上丘陵山區(qū)的地理?xiàng)l件,使得勞動(dòng)力和土地資產(chǎn)效益沒(méi)有充分發(fā)揮。加之承包農(nóng)戶不斷分化,兼業(yè)化傾向明顯,農(nóng)村大量土地復(fù)種指數(shù)不高甚至閑置擱荒。專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量少、規(guī)模小,需加大培育力度。 同時(shí),農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展才剛起步,其抗御自然災(zāi)害能力弱,各種自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,影響了農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體的培育發(fā)展。
2.2 沒(méi)有完善的利益機(jī)制。作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展核心動(dòng)力的利益機(jī)制。由于許多不少家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社、專業(yè)大戶與農(nóng)戶沒(méi)有結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的關(guān)系,所以達(dá)不成長(zhǎng)久的、互惠互利的合作關(guān)系,甚至個(gè)別還出現(xiàn)了“宰農(nóng)”、“坑農(nóng)”的現(xiàn)象。
2.3 融資困難。融資困難體現(xiàn)為兩個(gè)方面,一方面農(nóng)業(yè)企業(yè)大都缺乏實(shí)物產(chǎn)權(quán)抵押,同時(shí)一些沒(méi)有土地、山林流轉(zhuǎn)的經(jīng)營(yíng)主體無(wú)“三權(quán)”,融資要件不具備;另一方面,農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資回報(bào)低,融資成本高使得一些主體“用不起錢(qián)”,農(nóng)業(yè)項(xiàng)目貼息不管是主體覆蓋面還是在利息總額中所占比例都不高。融資困難已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的重要因素和“瓶頸”,融資渠道少,貸款難,資金周轉(zhuǎn)緩慢,阻礙了正常發(fā)展。
2.4 沒(méi)有健全完善的服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)鏈條的發(fā)展,其包括產(chǎn)、供、銷等各個(gè)環(huán)節(jié),這些環(huán)節(jié)的正常運(yùn)行對(duì)物資、信息、資金、科技的社會(huì)化服務(wù)的要求也越來(lái)越高,但是就目前平邑縣仍有許多地區(qū)沒(méi)有健全的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系,致使服務(wù)的力度也不到位,效果也不明顯。
3 下一步的建議和打算
3.1 大力培育發(fā)展專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng),提高農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)化水平。
要加強(qiáng)培育新型職業(yè)的農(nóng)民,并對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn),爭(zhēng)取培育一批有文化、懂技術(shù)、善管理的領(lǐng)頭羊。還要通過(guò)流轉(zhuǎn)土地來(lái)逐漸擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,從而增加大型養(yǎng)殖戶的數(shù)量。此基礎(chǔ)上,逐步發(fā)展經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)場(chǎng),并進(jìn)行合理規(guī)范經(jīng)營(yíng)。條件符合的話,可以依照法律程序申請(qǐng)工商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。根據(jù)“生產(chǎn)有規(guī)模、產(chǎn)品有標(biāo)牌、經(jīng)營(yíng)有場(chǎng)地、設(shè)施有配套、管理有制度”的要求,研究與發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),并在不同領(lǐng)域制定不同的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與激勵(lì)制度。
3.2 完善壯大農(nóng)民專業(yè)合作社,提高農(nóng)民的組織化程度。
政府要正確帶領(lǐng)農(nóng)民沿著生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈前進(jìn),并積極建立產(chǎn)品的品牌。逐漸形成生產(chǎn),加工以及銷售等各種合作組織,完善生產(chǎn)設(shè)施,擴(kuò)大產(chǎn)銷對(duì)接。農(nóng)村土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè),推廣農(nóng)技等大型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,這些項(xiàng)目由于要耗費(fèi)較多的人力與財(cái)力,所以更適合由合作社來(lái)承擔(dān)。
3.3 堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格申報(bào)認(rèn)定。由于各級(jí)每年都有一定的扶持資金支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展,個(gè)別經(jīng)營(yíng)主體出于得到低息貸款和扶持資金的目的,千方百計(jì)想辦法、做工作,只要能沾邊,根據(jù)自身所需申報(bào)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,造成一些農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體剛登記,只要項(xiàng)目或補(bǔ)助到手,當(dāng)年或次年就倒閉的現(xiàn)象發(fā)生。因此,務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),使符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)都能得到認(rèn)定和穩(wěn)定發(fā)展,并相應(yīng)得到政府的扶持。
篇6
一、基本情況
(一)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新載體建設(shè)情況
1、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展情況
目前,我市共有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)35家,其中泰州市級(jí)以上龍頭企業(yè)25家(省級(jí)6家、泰州市級(jí)19家),省農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)2家。據(jù)統(tǒng)計(jì),列入泰州市考核的19家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2010年實(shí)現(xiàn)銷售42.6億元,利稅2.05億元,共投入科技開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)0.52億元,掛靠科研院校8家,實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目12項(xiàng),開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品43個(gè),申請(qǐng)專利85件。
2、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展情況
到目前為止,全市共有農(nóng)民專業(yè)合作組織150家,其中省“四有”農(nóng)民專業(yè)合作組織7家,泰州市“五好”農(nóng)民專業(yè)合作組織6家,省科技型農(nóng)業(yè)合作社2家。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市150家農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社2010年實(shí)現(xiàn)銷售8.6億元,利稅0.96億元。
3、農(nóng)業(yè)科技示范園(基地)建設(shè)情況
至2010年底,我市共有5個(gè)泰州市級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園和30個(gè)靖江市級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范基地,由于這些示范園(基地)都是具有獨(dú)立法人資格的企業(yè),市場(chǎng)信息靈,科技意識(shí)強(qiáng),推動(dòng)了我市以企業(yè)為主體的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的構(gòu)建。近三年,這些示范園(基地)共投入科技經(jīng)費(fèi)0.36億元,掛靠科研院校10家,引進(jìn)新品種46個(gè),實(shí)施科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目30項(xiàng),開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品18個(gè)。
(二)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動(dòng)情況
1、農(nóng)業(yè)科技超市建設(shè)情況
經(jīng)省科技廳批準(zhǔn),建立了靖江市紅芽香沙芋科技超市分店和便利店,半年來(lái),按照科技超市“六有”標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)刷新了店面形象,設(shè)立了成果展示(技術(shù)培訓(xùn))室、科技特派員工作室、農(nóng)資服務(wù)室、產(chǎn)品儲(chǔ)藏室,常年聘請(qǐng)了省市科技特派員12人,創(chuàng)建了香沙芋銷售及科技服務(wù)網(wǎng)站,加快了紅芽香沙芋的品牌建設(shè);舉辦“香沙芋集中溫室育苗”等技術(shù)培訓(xùn)8場(chǎng)次,培訓(xùn)農(nóng)民300多人次,今年新增香沙芋種植戶1000多戶,擴(kuò)大種植面積5000畝。科技超市的建設(shè),推動(dòng)了我市香沙芋特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、各類農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動(dòng)情況
(1)農(nóng)業(yè)技術(shù)承包活動(dòng)開(kāi)展情況
從1990年至今,我局與農(nóng)委每年聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)承包活動(dòng),市里每年拿出專項(xiàng)資金用于獎(jiǎng)勵(lì)參與承包的農(nóng)技人員,使這項(xiàng)活動(dòng)得以持續(xù)20年正常開(kāi)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),“十一五”期間,共組織700人次農(nóng)技人員,簽訂承包合同365份,承包種植業(yè)560萬(wàn)畝次,養(yǎng)殖業(yè)1200多萬(wàn)頭(只),水面6萬(wàn)畝次,為農(nóng)民增收1.5億元,取得了明顯的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
(2)農(nóng)業(yè)科技信息采集、活動(dòng)開(kāi)展情況
從1999年起,根據(jù)企業(yè)及農(nóng)戶技術(shù)需求,我局組織有關(guān)農(nóng)技人員及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)人員到省內(nèi)外相關(guān)科研院校,采集最新農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)信息,經(jīng)篩選匯編成冊(cè)、制作光盤(pán)后,由市政府召開(kāi)專題會(huì)議,進(jìn)行信息。據(jù)統(tǒng)計(jì),“十一五”期間,共最新科技信息460多條,組織市、鎮(zhèn)、村專題會(huì)25場(chǎng),此項(xiàng)活動(dòng)深受企業(yè)和農(nóng)民歡迎。
二、現(xiàn)狀分析
(一)科技載體持續(xù)創(chuàng)新需要多方支撐
目前,我市共2個(gè)省農(nóng)業(yè)科技型企業(yè),2個(gè)省科技型農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,這4個(gè)企業(yè)是我市特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、肉制品加工、香沙芋種植、鵪鶉養(yǎng)殖加工等四個(gè)特色產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè),目前已掛靠8個(gè)科研院校,初步建立了長(zhǎng)江特水養(yǎng)殖、肉制品加工兩個(gè)科技創(chuàng)新平臺(tái),近三年實(shí)施國(guó)家級(jí)星火計(jì)劃1項(xiàng)、省農(nóng)業(yè)三項(xiàng)工程等省級(jí)項(xiàng)目6項(xiàng),市級(jí)科技項(xiàng)目12項(xiàng),這些企業(yè)已成為我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的中堅(jiān)力量,但需要政策(視同省高新技術(shù)企業(yè))、資金(各級(jí)各類科技項(xiàng)目資金)、人才(引進(jìn)高層次人才)支撐,才能持續(xù)發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。
(二)科技服務(wù)活動(dòng)需要長(zhǎng)效化、制度化
開(kāi)展農(nóng)技承包活動(dòng),有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員積極性,但這種承包是無(wú)償?shù)模ぷ鏖_(kāi)展依賴于政府資金的獎(jiǎng)勵(lì),今后將逐步探索市場(chǎng)化有償服務(wù)機(jī)制,使這項(xiàng)活動(dòng)長(zhǎng)效化開(kāi)展;農(nóng)業(yè)科技信息,對(duì)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,確實(shí)起到了較好的作用,這項(xiàng)工作今后一要形式多樣化,二要跟蹤管理,三要提高成效,使這項(xiàng)工作制度化開(kāi)展;要不斷探索多形式、多層次的科技服務(wù)活動(dòng)。
三、發(fā)展目標(biāo)
“十二五”期間,我市農(nóng)業(yè)科技工作,要從保障農(nóng)產(chǎn)品安全,促進(jìn)農(nóng)民增收,農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā),圍繞資源特點(diǎn),重點(diǎn)發(fā)展沿江休閑觀光農(nóng)業(yè)、糧食物流、肉制品加工等三大特色產(chǎn)業(yè),構(gòu)建長(zhǎng)江特水養(yǎng)殖、肉制品加工產(chǎn)業(yè)、生祠高效農(nóng)業(yè)、糧食產(chǎn)業(yè)等四個(gè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái);圍繞科技載體建設(shè),培育省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園1個(gè)、省農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)3家、省科技型農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社4家,泰州市農(nóng)業(yè)科技示范園5個(gè)、工程中心3個(gè),靖江市農(nóng)業(yè)科技示范基地30個(gè)。
四、工作措施
(一)建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系
制訂激勵(lì)政策,營(yíng)造有利于科技創(chuàng)新的氛圍,鼓勵(lì)企業(yè)增加科技投入、引進(jìn)高層次人才、轉(zhuǎn)化新成果、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品;鼓勵(lì)企業(yè)建立(參與)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,創(chuàng)建工程技術(shù)中心。逐步建立以企業(yè)為主體的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。
(二)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作向縱深發(fā)展
根據(jù)企業(yè)技術(shù)需求,幫助企業(yè)掛靠科研院校,加快科技成果轉(zhuǎn)化;幫助已掛靠企業(yè),由單一合作向全面合作、由短期合作向長(zhǎng)期合作、由一般合作向深度合作發(fā)展,切實(shí)推進(jìn)我市產(chǎn)學(xué)研合作向縱深發(fā)展。
(三)加快科技投入體系建設(shè)
依法爭(zhēng)取財(cái)政科技三項(xiàng)費(fèi)用足額撥付,不斷提高科技三項(xiàng)費(fèi)用總量,集中支持重點(diǎn)項(xiàng)目,提高資金使用效率;逐步建立多渠道、多層次的社會(huì)化科技投入體系,動(dòng)員社會(huì)力量參與科技創(chuàng)新活動(dòng),不斷增加我市科技投入。
篇7
一、基本概況
(一)、全縣勞動(dòng)力分布情況
我們縣地處地區(qū),面積達(dá)平方公里。其中,農(nóng)業(yè)耕地萬(wàn)畝,林地萬(wàn)畝。全縣轄個(gè)鎮(zhèn),個(gè)區(qū),共有個(gè)自然村,總?cè)丝谶_(dá)萬(wàn)。全縣總?cè)丝谥修r(nóng)業(yè)人口萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?,城鎮(zhèn)人口萬(wàn)人。全縣有農(nóng)村勞動(dòng)力萬(wàn)人,外出務(wù)工勞動(dòng)力萬(wàn)人,剩余勞動(dòng)力萬(wàn)人。農(nóng)村勞動(dòng)力中,具有高中及以上文化程度的有萬(wàn)人,初中文化程度的萬(wàn)人,小學(xué)及以下的有萬(wàn)人。全縣從事農(nóng)、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力萬(wàn)人,男性占%,女性占%,年齡層主要集中在歲至歲。從事農(nóng)產(chǎn)品加工人,男性占%,女性占%,年齡層主要集中在歲至歲。從事農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)力萬(wàn)人,男性占%,女性占%,年齡層主要集中在歲至歲。到目前為止,全縣農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織共建立個(gè),現(xiàn)有人參加合作社。
(二)、全縣農(nóng)業(yè)基本情況
我縣共有耕地萬(wàn)畝,其中,已建立個(gè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū),落實(shí)經(jīng)濟(jì)作物萬(wàn)畝。把,等經(jīng)濟(jì)效益好的農(nóng)作物列為本縣的特色經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。畜牧業(yè)方面,為加快現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)本地農(nóng)民增收、創(chuàng)收?,F(xiàn)已建成個(gè)大型化、標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖基地。2014年,生豬產(chǎn)量達(dá)噸,牛肉產(chǎn)量達(dá)噸,羊肉產(chǎn)量達(dá)噸,禽肉產(chǎn)量達(dá)噸,禽蛋產(chǎn)量達(dá)噸。漁業(yè)方面,我縣的水利資源豐富,現(xiàn)已形成水產(chǎn)養(yǎng)殖面積畝,占總水面積%。主要發(fā)展,等經(jīng)濟(jì)效益好的魚(yú)類養(yǎng)殖。截止2014年底,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入億元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元,農(nóng)民人均純收入元。
二、陽(yáng)光工程培訓(xùn)情況
(一)、本縣農(nóng)民培訓(xùn)意愿
隨著我縣社會(huì)主義新農(nóng)村工作的進(jìn)一步深入,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整升級(jí),對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)人才的需求量也越來(lái)越大。隨著近幾年來(lái),農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,很多農(nóng)民都意識(shí)到科學(xué)文化的重要性。經(jīng)過(guò)調(diào)查,%的農(nóng)民都表示希望學(xué)到相關(guān)的農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí),有助于他們調(diào)整思路,發(fā)展農(nóng)業(yè),達(dá)到脫貧致富的目的。
(二)、培訓(xùn)取得的成效
2014年,在上級(jí)的正確指導(dǎo)下,我們認(rèn)真完成陽(yáng)光工程培訓(xùn)任務(wù)。全年共培訓(xùn)次,計(jì)劃培訓(xùn)人,實(shí)際完成培訓(xùn)人。教學(xué)過(guò)程注重理論與實(shí)踐結(jié)合,簡(jiǎn)單易懂,讓廣大學(xué)習(xí)者能夠快速掌握,達(dá)到學(xué)以致用的目的。這大大提升了農(nóng)民的從業(yè)技能,并積極引導(dǎo)有能力的農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)合作社,發(fā)展主推農(nóng)產(chǎn)品,提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。把我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力培訓(xùn)工程提升到一個(gè)新的階段。
三、主要措施和做法
(一)、選好培訓(xùn)基地,做好全面部署
根據(jù)國(guó)家關(guān)于“陽(yáng)光工程”定點(diǎn)培訓(xùn)基地的認(rèn)定意見(jiàn),我們按照相關(guān)程序先后確定職業(yè)技術(shù)學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、,,等個(gè)學(xué)校為我縣陽(yáng)光工程定點(diǎn)培訓(xùn)基地。在培訓(xùn)計(jì)劃安排上,我們依據(jù)上年度各基地任務(wù)完成情況和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署進(jìn)行了落實(shí),縣陽(yáng)光辦與培訓(xùn)基地簽訂了培訓(xùn)合同,實(shí)行合同化管理。要求參與培訓(xùn)的單位自覺(jué)接受縣陽(yáng)光辦的管理、監(jiān)督、檢查工作。另外,成立了陽(yáng)光工程培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了專門(mén)的辦公室,便于對(duì)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)、管理工作。
(二)、加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范運(yùn)作程序
為嚴(yán)格落實(shí)省對(duì)陽(yáng)光工程實(shí)施的相關(guān)要求意見(jiàn),抓好對(duì)學(xué)員的培訓(xùn)工作,切實(shí)為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)從業(yè)者。這必須從源頭抓好,加強(qiáng)制度建設(shè)工作。一是嚴(yán)格落實(shí)“第一節(jié)課“制度。向參加培訓(xùn)的學(xué)員講解國(guó)家的相關(guān)政策。二是核實(shí)學(xué)員的身份是否屬實(shí)、正確。三是嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度。在每次開(kāi)班前,培訓(xùn)單位都必須向縣陽(yáng)光辦寫(xiě)出開(kāi)班申請(qǐng)、培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)過(guò)程中及時(shí)上報(bào)相關(guān)工作情況。四是嚴(yán)格規(guī)范臺(tái)賬制度。各培訓(xùn)基地都建立了農(nóng)民培訓(xùn)臺(tái)帳,作為檢查驗(yàn)收培訓(xùn)情況的重要依據(jù)。臺(tái)帳按要求真實(shí)規(guī)范填寫(xiě)明學(xué)員姓名、年齡、身份證號(hào)、家庭住址、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時(shí)間、補(bǔ)助金額、收費(fèi)情況等。培訓(xùn)基地主要負(fù)責(zé)同志共同對(duì)臺(tái)帳的真實(shí)性負(fù)責(zé)。每個(gè)培訓(xùn)班次結(jié)束后,將形成的紙質(zhì)臺(tái)帳由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法人代表、主要負(fù)責(zé)同志核實(shí)簽字后及時(shí)上報(bào)。五是把好資金撥付關(guān)??h陽(yáng)光辦和財(cái)政局認(rèn)真核實(shí)臺(tái)帳資料、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、監(jiān)管紀(jì)錄,嚴(yán)把發(fā)放簽字關(guān),最后將專項(xiàng)資金撥付各個(gè)培訓(xùn)基地。
(三)、創(chuàng)新辦學(xué)方式,增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效
一是根據(jù)市場(chǎng)需求,明確培訓(xùn)方向。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)大戶、生產(chǎn)能手、科技示范戶等的培訓(xùn)工作。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中易產(chǎn)生的問(wèn)題和動(dòng)植物疫病的防治等以及怎樣實(shí)現(xiàn)增收增產(chǎn)進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),對(duì)學(xué)員進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)。二是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的貯藏保鮮、深加工、農(nóng)機(jī)維修等進(jìn)行專門(mén)指導(dǎo)培訓(xùn),以加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。三是把與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和相關(guān)重大工程項(xiàng)目結(jié)合起來(lái),通過(guò)實(shí)際的生產(chǎn)過(guò)程,來(lái)為養(yǎng)殖戶提供技術(shù)和相關(guān)政策。針對(duì)農(nóng)業(yè)合作社,重點(diǎn)進(jìn)行人員管理培訓(xùn)。四是抓好師資隊(duì)伍的建設(shè)。把參加過(guò)農(nóng)技推廣示范縣項(xiàng)目培訓(xùn)的農(nóng)技推廣人員作為陽(yáng)光工程的主要師資力量。增強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量、通過(guò)面對(duì)面交流、傳授知識(shí),讓農(nóng)民快速掌握相關(guān)專業(yè)技能,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
四、存在的問(wèn)題和不足
通過(guò)此次調(diào)研,我們看到自從實(shí)施“陽(yáng)光工程”以來(lái),我縣在培訓(xùn)農(nóng)民適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)方面,取得了明顯的成績(jī),但同時(shí)也存在以下一些問(wèn)題和困難:
(一)、縣級(jí)財(cái)政投入嚴(yán)重不足
由于農(nóng)民對(duì)陽(yáng)光培訓(xùn)工程需求日益高漲,但用于培訓(xùn)計(jì)劃的配套資金比較不足,大大制約了農(nóng)民技能培訓(xùn)的規(guī)模和質(zhì)量。
(二)、培訓(xùn)硬件設(shè)施不足
我縣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共家,師資共人,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足。多數(shù)都存在設(shè)備老化、功能單一、規(guī)模較小,師資隊(duì)伍建設(shè)不夠等問(wèn)題。這些嚴(yán)重影響了培訓(xùn)質(zhì)量。
(三)、農(nóng)民培訓(xùn)難度大
農(nóng)民整體文化素質(zhì)不高,對(duì)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不深,對(duì)新技術(shù)、新知識(shí)接受程度不高。有的剛開(kāi)始還興趣勃勃,隨著培訓(xùn)過(guò)程中,自己從事繁重的農(nóng)事勞動(dòng),致使精力、體力都更不上學(xué)習(xí)進(jìn)度,學(xué)習(xí)意愿也逐漸降低。
(四)、培訓(xùn)機(jī)制有待進(jìn)一步完善
在走訪調(diào)查中,我們了解到很多農(nóng)民有參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的意愿,但存在很多實(shí)際困難。主要集中在以下幾方面:一是經(jīng)濟(jì)條件問(wèn)題。很多農(nóng)民不愿拿或拿不出相應(yīng)的生活費(fèi)、差旅費(fèi)等。二是精力有限,家庭事多和忙于生產(chǎn),擔(dān)心學(xué)不會(huì),還耽誤時(shí)間。
五、對(duì)2015年陽(yáng)光工程實(shí)施的幾點(diǎn)建議
(一)、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)應(yīng)該由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任農(nóng)民陽(yáng)光工程領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),并把農(nóng)民陽(yáng)光工程納入黨委、政府日常事務(wù),在制定“十二五”規(guī)劃時(shí),做好農(nóng)民陽(yáng)光工程培訓(xùn)項(xiàng)目銜接工作,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定中長(zhǎng)期培訓(xùn)規(guī)劃,實(shí)施計(jì)劃和方案,要既有目標(biāo),又有措施,并且措施要細(xì)化,切實(shí)可行。各培訓(xùn)部門(mén)要建立一個(gè)好的專班,保證規(guī)劃、教學(xué)和管理到位。各級(jí)種植、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)經(jīng)管部門(mén)要積極配合,切實(shí)做好陽(yáng)光工程農(nóng)民培訓(xùn)工作。
(二)、進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政配套資金監(jiān)管和使用
一是加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金的管理使用,嚴(yán)格按照《資金使用辦法》設(shè)立專項(xiàng)資金賬戶,由專人管理,保證專款專用。杜絕截留、挪用、套用等違規(guī)使用資金的行為發(fā)生。二是加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)資金的管理和監(jiān)督,切實(shí)提高資金使用效益。進(jìn)一步規(guī)范臺(tái)賬、將其作為項(xiàng)目管理和檢查驗(yàn)收的重要依據(jù)。三是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,確保陽(yáng)光工程順利開(kāi)展。加大社會(huì)輿論監(jiān)督,對(duì)人民群眾反映的問(wèn)題,要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題立即整改,對(duì)于違紀(jì)違規(guī)的相關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。四是合理分配資金,對(duì)好的培訓(xùn)基地加大投入力度,改善教學(xué)設(shè)施。把陽(yáng)光工程補(bǔ)助資金以農(nóng)民直接受益為原則,以培訓(xùn)券的形式直接補(bǔ)貼給農(nóng)戶,也可以通過(guò)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的方式補(bǔ)貼給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
(三)、擇優(yōu)選擇培訓(xùn)單位,打破“一認(rèn)定終身”
全方位考察認(rèn)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。立足師資力量、實(shí)習(xí)場(chǎng)地,提前考察好轄區(qū)內(nèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),以適應(yīng)陽(yáng)光工程的新要求、新特點(diǎn)和滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的新需求。采取績(jī)效考核機(jī)制,擇優(yōu)選擇培訓(xùn)質(zhì)量好的單位進(jìn)行培訓(xùn)合作。借以調(diào)動(dòng)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作的積極性。轉(zhuǎn)變培訓(xùn)任務(wù)分配方式,對(duì)過(guò)去相對(duì)固定的任務(wù)分配上轉(zhuǎn)變?yōu)楦鶕?jù)上年績(jī)效考核情況來(lái)分配各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的任務(wù)量,引導(dǎo)培訓(xùn)資金向積極性更高、培訓(xùn)效果更好的單位傾斜。
篇8
石洞溝村位于滎陽(yáng)市高山鎮(zhèn)西大伾山中,三面環(huán)山,距鄭州約50公里,整個(gè)村莊坐落在谷底。由于它氣候宜人,一直是文人雅士隱居和養(yǎng)老的風(fēng)水寶地,有“鄭州小盆地”之稱。石洞溝村先后被列為中國(guó)傳統(tǒng)村落、河南省文物保護(hù)單位、鄭州市旅游鄉(xiāng)村示范村、鄭州市歷史文化風(fēng)貌特色村、滎陽(yáng)市優(yōu)秀家風(fēng)教育基地等榮譽(yù)稱號(hào)。
石洞溝古村落文化旅游區(qū)是以保護(hù)古村落為主,協(xié)調(diào)發(fā)展配套設(shè)施,走以文化促發(fā)展的道路。旅游區(qū)重點(diǎn)展示古建筑文化、祠堂文化、版筑文化、民俗文化,已成為文化游、休閑游、生態(tài)游的旅游勝地。
2017年,村里投資19.8萬(wàn)元完成了許村至石洞的道路工程;投資3.5萬(wàn)元,對(duì)全村的生活垃圾收集進(jìn)行了統(tǒng)一管理;投資7萬(wàn)元完成了古村落彩燈街道美化亮化工作;投資4.5萬(wàn)元配備了各項(xiàng)宣傳器材;先后又投資260萬(wàn)元完成了商相祠、街中心、新建體育場(chǎng)、南街古民居等四個(gè)旅游廁所的建設(shè),完善了我村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2017年,我村投資60萬(wàn)元建設(shè)了文化廣場(chǎng)大舞臺(tái),投入資金55萬(wàn)元建設(shè)了特色文化展覽館,滿足了村里人的精神文化需求,也進(jìn)一步弘揚(yáng)了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化;還在村委設(shè)立農(nóng)商銀行金融便利店,改善了村里的金融服務(wù)環(huán)境,讓村民足不出村就可以享受存取款、轉(zhuǎn)賬結(jié)算等便捷的金融服務(wù);投入9萬(wàn)余元,建設(shè)了便民服務(wù)中心;目前,我村還開(kāi)設(shè)了10戶以上的特色農(nóng)家餐館,安排貧困人口20人進(jìn)行了就業(yè);投入5萬(wàn)元在春節(jié)期間舉辦了拔河比賽、猜燈謎比賽,豐富了村民的業(yè)余生活,同時(shí),也提高了村民對(duì)傳統(tǒng)文化的認(rèn)知;我村還成功注冊(cè)了石洞溝村益農(nóng)信息社,實(shí)現(xiàn)了村民不出村、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不出戶就可享受到便捷、經(jīng)濟(jì)、高效的生活信息服務(wù)。
近幾年,為了宣傳石洞溝村的鄉(xiāng)村旅游特色,我村成功舉辦了正月初五茶話會(huì)、傅說(shuō)誕辰紀(jì)念活動(dòng)、接待滎陽(yáng)市全域旅游英雄會(huì)現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)、連續(xù)舉辦兩屆“中國(guó)鄭州滎陽(yáng)傅說(shuō)文化論壇”和騰訊直播石洞溝村“村晚聯(lián)歡晚會(huì)”,直播點(diǎn)擊率達(dá)500萬(wàn)人次。此外還成功接待了民盟河南省委及文化傳媒總支領(lǐng)導(dǎo)來(lái)到村里考察調(diào)研,民盟文化創(chuàng)意支部陶宗曉先生以石洞溝村的村內(nèi)景物、明清古民居建筑特色為創(chuàng)意源泉,為村里設(shè)計(jì)出了歷史氣息濃厚的LOGO(石洞溝村標(biāo)志)。
2016年石洞溝村全年接待游客386批次,其中包括大學(xué)生團(tuán)隊(duì)、鄭州老三屆合唱團(tuán)、鄭州詩(shī)社、鄭州電視臺(tái)、河南廣播電臺(tái)等多個(gè)社團(tuán)。僅在重陽(yáng)節(jié)當(dāng)天就接待了800多個(gè)游客。2017年春節(jié)期間,我村接待游客總計(jì)達(dá)到了11200人次,整個(gè)村集體收入增加了20萬(wàn)元。
石洞溝古村落文化旅游區(qū)的開(kāi)發(fā),讓村民走向了富裕的道路,村民的生活質(zhì)量得到了極大地改善,古村環(huán)境優(yōu)美,生活設(shè)施齊全。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資建設(shè)。村里已成功引進(jìn)了中原鑄劍第一人賈懷慶入住,利用名人效應(yīng)吸收了外來(lái)投資300萬(wàn)元。
在招商引資方面,石洞溝村還成功與河南駟馬實(shí)業(yè)有限公司以及靈佑制藥股份有限公司達(dá)成合作協(xié)議,注冊(cè)了鄭州石洞溝置業(yè)有限公司、滎陽(yáng)市陽(yáng)泉種植專業(yè)合作社、傅巖里農(nóng)業(yè)合作社、鄭州市不二農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司,成立了傅說(shuō)文化研究會(huì),在唐溝組區(qū)域內(nèi)建設(shè)了以“窯洞文化”為主題的特色民居;與河南中農(nóng)華盛科技有限公司簽訂了土地流轉(zhuǎn)協(xié)議,村西部土地已經(jīng)完成了1900畝控規(guī)編制工作、土地性質(zhì)轉(zhuǎn)換以及流轉(zhuǎn)土地300多畝,為下一步石洞溝村的旅游發(fā)展奠定了基礎(chǔ);此外村里還整合了500畝土地,進(jìn)行了高效特色果業(yè)的發(fā)展以及觀賞景觀樹(shù)、綠化樹(shù)的種植,村集體收入增加50萬(wàn)元。
篇9
今天,省、市專家一行蒞臨X檢查驗(yàn)收X縣創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣工作,這是對(duì)我們工作的有力鞭策和極大鼓舞。
X年,經(jīng)國(guó)標(biāo)委批準(zhǔn)X縣創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣以來(lái),在國(guó)標(biāo)委和省、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的關(guān)心支持下,X縣創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣工作穩(wěn)步推進(jìn)、有序開(kāi)展、亮點(diǎn)突出、成效顯著,現(xiàn)將創(chuàng)建工作做簡(jiǎn)要匯報(bào):
一、基本情況介紹。樹(shù)高千尺,源自根植沃土。X縣位于X省東南部,擁有X年農(nóng)耕文明史,素有X之美譽(yù),是全國(guó)重要的糧食核心區(qū)。全縣轄X鎮(zhèn)X鄉(xiāng)、X個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、X個(gè)街道辦事處和X個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì),X個(gè)行政村,X個(gè)居委會(huì),總面積X平方公里,耕地面積X萬(wàn)畝,總?cè)丝赬萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)人口X萬(wàn),是一個(gè)典型的平原農(nóng)業(yè)大縣。
守正出新,行穩(wěn)方能致遠(yuǎn)。近年來(lái),隨著農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷加強(qiáng)、資源投入逐年增加、管理體制持續(xù)完善、技術(shù)機(jī)構(gòu)逐步健全、人才隊(duì)伍日益壯大,我縣農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作在體系建設(shè)、科技推廣、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施等方面取得了顯著成績(jī),形成了以高標(biāo)準(zhǔn)糧田、無(wú)公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、花卉苗木、畜牧養(yǎng)殖為主的五大特色農(nóng)業(yè)品牌。我縣也相繼榮獲X等榮譽(yù)稱號(hào)。
二、項(xiàng)目完成情況。蹄疾步穩(wěn),凝心聚力。我縣在創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣之初就明確了示范縣建設(shè)的總體目標(biāo),從標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益等方面對(duì)目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化和分解,并以踏石留印、抓鐵有痕的決心努力完成各項(xiàng)目標(biāo)。
通過(guò)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣的建設(shè),我縣各龍頭企業(yè)、示范區(qū)精準(zhǔn)掌握標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù),標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理模式覆蓋縣轄區(qū)種植(養(yǎng)殖)、加工、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)全過(guò)程,全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量逐步提高,農(nóng)民收入持續(xù)增加,農(nóng)業(yè)生態(tài)明顯改善、新農(nóng)村建設(shè)全面繁榮,農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化水平以及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益穩(wěn)步提升!
三、主要經(jīng)驗(yàn)和做法
(一)高屋建瓴加強(qiáng)制度保障,多方聯(lián)動(dòng)形成工作合力。X年,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委正式批準(zhǔn)X縣創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣項(xiàng)目。X縣委、縣政府高度重視,成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利、財(cái)政、環(huán)保等職能單位為成員的X縣創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí),我縣又成立了由農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、科技、氣象、農(nóng)機(jī)等行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員組成的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)。
印發(fā)了《X縣創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣實(shí)施方案》、《關(guān)于成立
X縣創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《X縣創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣考核辦法》、《X縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法(試行)》、《X縣專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理規(guī)定(試行)》等文件,明確了具體實(shí)施細(xì)則、工作計(jì)劃和保障措施,并將全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建工作納入政府“四制工作”目標(biāo)考核體系,確保創(chuàng)建示范縣的各項(xiàng)工作得到有效落實(shí),保證了示范縣創(chuàng)建項(xiàng)目的順利實(shí)施。
(二)強(qiáng)基固本加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,凝心聚力提升管理水平。在示范縣創(chuàng)建過(guò)程中,我縣不斷加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。通過(guò)嚴(yán)格把控農(nóng)業(yè)投入品,開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)檢查,做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè),有效維護(hù)了品牌農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)公信力,建立了完善的服務(wù)體系。X年--X年,全縣共出動(dòng)檢查人員X人次,發(fā)放宣傳資料X萬(wàn)余份,檢查市場(chǎng)、超市X家,檢查獲證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)X家,共抽檢蔬菜水果樣品X個(gè),樣品合格率X.X%。通過(guò)檢查進(jìn)一步宣傳了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的規(guī)范使用,使生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者提高了對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范用標(biāo)重要性的認(rèn)識(shí),對(duì)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地管理起到了積極的作用。
(三)躬身篤行強(qiáng)化服務(wù)保障,提質(zhì)增效推進(jìn)體系建設(shè)。
X年以來(lái),我縣以周家口物流市場(chǎng)為依托,加快推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接項(xiàng)目建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、市場(chǎng)流通標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè);持續(xù)推廣“公司+基地+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)”的經(jīng)營(yíng)模式,培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等各類社會(huì)化服務(wù)群體,不斷提升農(nóng)機(jī)作業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)資配送、產(chǎn)品營(yíng)銷等專業(yè)化服務(wù)能力,健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系;積極發(fā)展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警、產(chǎn)量預(yù)報(bào)以及適應(yīng)我縣農(nóng)業(yè)區(qū)域性布局的農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)網(wǎng)絡(luò),逐步建立了面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程、多時(shí)效、定量化的農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)分析、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和影響評(píng)估的氣象服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系;不斷加大對(duì)推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的政策扶持力度,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤檢驗(yàn)和標(biāo)志管理,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系;大力推廣和提倡使用新型高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,提倡使用生物源農(nóng)藥和礦物源農(nóng)藥,禁止使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥和致畸、致癌、致突變農(nóng)藥,推廣無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù),從源頭上治理農(nóng)產(chǎn)品污染,保證食品安全與質(zhì)量,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(四)大力宣傳筑牢人才支撐,強(qiáng)化培訓(xùn)提供科技保障。X年以來(lái),我縣充分利用X廣播電視臺(tái)、新X手機(jī)客戶端、微信公眾號(hào)、政府網(wǎng)站等媒體開(kāi)展多種形式的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化普及、宣傳工作;通過(guò)科技下鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶工程等科技活動(dòng)強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),提高了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用水平;通過(guò)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo),營(yíng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境;截至目前,印制各種標(biāo)準(zhǔn)宣傳材料十萬(wàn)余份,舉辦農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)講座
X次、培訓(xùn)班X次,逐步形成了全社會(huì)重視標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化、支持標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)化的良好氛圍。
(五)持續(xù)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)編制工作,著力突出龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用。示范縣創(chuàng)建工作開(kāi)展以來(lái),X縣委、縣政府不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)綜合體規(guī)劃編制工作。通過(guò)構(gòu)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)綜合體,制定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),基本實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)覆蓋X主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品,覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程,覆蓋率達(dá)到X%以上,為涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了技術(shù)支撐。
漁網(wǎng)編織作為我縣脫貧攻堅(jiān)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,覆蓋了全縣X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)辦的X個(gè)企業(yè)和加工站點(diǎn),從業(yè)人員達(dá)X萬(wàn)人,帶動(dòng)X萬(wàn)名貧困人員就業(yè)脫貧,產(chǎn)品占據(jù)全國(guó)X%以上的市場(chǎng)份額,遠(yuǎn)銷歐洲、東南亞等地,可創(chuàng)產(chǎn)值X億元,但長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有統(tǒng)一的漁網(wǎng)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)重制約了該產(chǎn)業(yè)的集約化、規(guī)?;l(fā)展,因此制定漁網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)漁網(wǎng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)迫在眉睫!我縣以創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣為契機(jī),組織人員積極與省標(biāo)準(zhǔn)院聯(lián)系溝通,邀請(qǐng)?jiān)擃I(lǐng)域?qū)<叶啻紊钊肫髽I(yè)一線,實(shí)地座談了解漁網(wǎng)行業(yè)的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品特性、產(chǎn)品要求等,編寫(xiě)了生態(tài)網(wǎng)籠產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),對(duì)生態(tài)網(wǎng)籠的分類、規(guī)格、檢驗(yàn)規(guī)則以及包裝、儲(chǔ)運(yùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范,并于
X年X月實(shí)施,填補(bǔ)了生態(tài)網(wǎng)籠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的空白。X年X月,X縣被授予“中國(guó)生態(tài)漁網(wǎng)之鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱號(hào),這對(duì)于我縣生態(tài)網(wǎng)籠行業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)、提高產(chǎn)品質(zhì)量,促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。
截至目前,我縣共組織制定了X個(gè)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)、X個(gè)市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)、X個(gè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn);編寫(xiě)印刷了《X縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系匯編》叢書(shū)和《巧媳婦工程產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)匯編》共計(jì)X套X本,收錄各種標(biāo)準(zhǔn)X余個(gè),超額完成上級(jí)下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)。
在示范縣創(chuàng)建過(guò)程中,不斷發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的示范帶頭作用,積極引導(dǎo)X家農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)推廣體系;培育標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)民專業(yè)合作社X個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社X個(gè),帶動(dòng)農(nóng)民合作社X余家,新注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)X余家實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);培育了優(yōu)質(zhì)糧食、優(yōu)質(zhì)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖繁育基地等省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)X個(gè),市縣級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)X個(gè),全面形成四大標(biāo)準(zhǔn)綜合體,認(rèn)證蔬菜、果品、食用菌、糧食等方面的綠色食品、無(wú)公害有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品X多個(gè),有效加快了農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣和應(yīng)用。
四、創(chuàng)建工作取得的主要成效。(X)社會(huì)效益。通過(guò)示范縣創(chuàng)建,我縣技術(shù)應(yīng)用覆蓋率、標(biāo)準(zhǔn)化入戶率、標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用率、標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)率均達(dá)到X%,項(xiàng)目輻射區(qū)生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)規(guī)程應(yīng)用覆蓋率達(dá)到X%以上,標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)率達(dá)X%以上。周家口食品有限公司、朗麗食品有限公司、海創(chuàng)牧業(yè)有限公司等企業(yè)分別獲得省級(jí)XA、XA級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè);普愛(ài)飼料有限公司、中農(nóng)福安糧機(jī)有限公司、牧原生豬養(yǎng)殖有限公司等X余家涉農(nóng)龍頭企業(yè)分別榮獲市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。培育了鄧城豬蹄、周家口牛肉、李家小磨油、舒莊雙黃鴨蛋、香之緣香油、紅提葡萄酒,黑色農(nóng)莊系列、李寨大白菜、郝崗鄉(xiāng)辣椒、胡吉鎮(zhèn)粉條等“X縣十大特色農(nóng)副產(chǎn)品”,有效提升了農(nóng)副產(chǎn)品品牌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(X)經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)示范縣創(chuàng)建,有效促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收起到了積極的帶動(dòng)作用。截至目前,我縣新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田X萬(wàn)畝,農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到X元,年均增長(zhǎng)X.X%;示范種植戶年凈收入增長(zhǎng)X%。全縣標(biāo)準(zhǔn)化種植面積達(dá)到X%以上,標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)內(nèi)的農(nóng)民人均收入平均年增幅達(dá)到X%以上;核心示范區(qū)農(nóng)戶生產(chǎn)成本下降X%,年畝凈產(chǎn)值達(dá)到X元-X元,輻射區(qū)生產(chǎn)成本下降X%,年畝凈產(chǎn)值達(dá)X-X元。
(X)生態(tài)效益。通過(guò)示范縣創(chuàng)建,在全縣范圍內(nèi)強(qiáng)化了產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管,全面推行配方施肥技術(shù),推廣新型高效低毒低殘留農(nóng)藥,通過(guò)在各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的改進(jìn)和先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用,有效地減少了對(duì)土壤的破壞,防止環(huán)境污染,為實(shí)現(xiàn)我縣糧食產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
篇10
一、村情概況
李口村位于華林山鎮(zhèn)南部,下轄年尾、鄒家、李源、坪上、李口、丁坊6個(gè)自然村,共11個(gè)村小組,現(xiàn)有農(nóng)村人口1662人,全村共有黨員47人,村“兩委”班子共5人。該村共有貧困戶20戶,貧困總?cè)丝谟?3人,主要以單身老人、殘疾、因病致貧和因病返貧者為主,目前脫貧戶,有10戶23人。全村耕地面積共有4343.12畝,以種植水稻、林木為主。
通過(guò)近期工作,根據(jù)貧困戶認(rèn)定識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),共入戶識(shí)別20戶43人,貧困戶危房改造1戶。
二、工作開(kāi)展情況
精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作是確定貧困村和貧困戶的基礎(chǔ),自成立村級(jí)扶貧工作隊(duì)以來(lái),嚴(yán)格按照省市鎮(zhèn)相關(guān)文件精神,通過(guò)不漏一戶、不漏一人的方式入戶登記,全面獲取了貧困對(duì)象的各項(xiàng)信息資料,并按照省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室規(guī)定要求,建立村級(jí)紙質(zhì)檔案以及電子檔案,為下步精準(zhǔn)扶貧工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),我們主要從以下幾方面開(kāi)展工作。
(一)強(qiáng)化保障,夯實(shí)基礎(chǔ),健全脫貧攻堅(jiān)支撐體系
為確保脫貧攻堅(jiān)工作穩(wěn)步推進(jìn),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織保障,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),規(guī)范工作程序,營(yíng)造良好氛圍,調(diào)動(dòng)和凝聚各方力量共同打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是建立組織機(jī)構(gòu)保障。成立由丁小明任組長(zhǎng),駐村第一書(shū)記周衛(wèi)華任副組長(zhǎng),扶貧工作隊(duì)隊(duì)員彭煜荃、胡雙良,村委干部童建平、黃蘭香、陳小林、丁松林為成員的村級(jí)脫貧責(zé)任組,明確每位成員的工作職責(zé)和具體分工,切實(shí)做到人人肩上有擔(dān)子、人人身上有壓力,同時(shí)建立健全以村支部為主陣地、村小組為主戰(zhàn)場(chǎng)、貧困戶為主攻點(diǎn)的工作網(wǎng)絡(luò)。
二是建立運(yùn)作程序保障。脫貧責(zé)任組全體成員吃住在村,深入基層,深入困難群眾,建立完善《李口村貧困戶結(jié)對(duì)幫扶情況一覽表》、制定了《李口村建檔立卡貧困村貧困戶脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃》等各類工作計(jì)劃、臺(tái)賬,確保扶貧工作有力有序有效推進(jìn)。
三是建立動(dòng)員宣傳保障。村級(jí)脫貧責(zé)任組成立以來(lái),多次組織全體成員召開(kāi)學(xué)指示精神會(huì)議,切實(shí)提高對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作重要性、緊迫性、艱巨性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明晰工作思路和工作辦法,先后召開(kāi)李口村脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)、脫貧堅(jiān)推進(jìn)會(huì)、明確責(zé)任落實(shí)會(huì)、建檔立卡回頭看工作會(huì)、第一書(shū)記及村干部碰頭會(huì)共計(jì)5次,充分調(diào)動(dòng)黨員干部扶貧工作積極性,書(shū)寫(xiě)固定標(biāo)語(yǔ)5條,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。
(二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化落實(shí),精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口
脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn),成敗在于精準(zhǔn),為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),我們以精準(zhǔn)扶貧為突破口,堅(jiān)持因地制宜、因戶而異、因人而異,在精準(zhǔn)識(shí)別上下功夫,在精準(zhǔn)分析上動(dòng)腦筋,在精準(zhǔn)幫扶上求實(shí)效,真正做到一戶一本臺(tái)賬、一戶一套幫扶措施,確保脫貧攻堅(jiān)工作取得階段性成果。
一是精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象。嚴(yán)格按照一進(jìn)二看三算四比五議的要求,緊扣“兩不愁、三保障”識(shí)貧標(biāo)準(zhǔn),確保精準(zhǔn)識(shí)別“不漏一戶,不落一人”,扎實(shí)開(kāi)展建檔立卡回頭看工作,對(duì)不符合條件的貧困戶嚴(yán)格按程序清退,對(duì)符合條件的貧困戶重新識(shí)別納入,確保底數(shù)清、對(duì)象真、信息實(shí)。全面完成全鎮(zhèn)貧困村貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別和信息采集工作,并建立完善動(dòng)態(tài)管理體系,非貧困村貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡工作正在有序推進(jìn)。截止目前共建檔立卡20戶、43人。做到 “一
戶一檔”底子清、“一人一策” “一戶多策”措施清、村支部書(shū)記心里清、幫扶責(zé)任清和脫貧軌跡清。
二是精準(zhǔn)分析貧困原因。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,詳細(xì)統(tǒng)計(jì)貧困對(duì)象基本情況,收入構(gòu)成,對(duì)政府的訴求等情況,分門(mén)別類的歸納梳理因病致貧、因殘致貧、缺勞力致貧、缺技術(shù)致貧等四類致因,強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐。
三是精準(zhǔn)制定脫貧措施。在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,針對(duì)貧困原因,充分結(jié)合實(shí)際,因戶、因人制定幫扶計(jì)劃與幫扶措施。截止目前已制定完成20戶43人的脫貧幫扶計(jì)劃。
(三)多措并舉,全力促進(jìn),千方百計(jì)為貧困戶辦實(shí)事
一是著力解決政策落實(shí)問(wèn)題,扶貧工作隊(duì)著眼于“十大”扶貧政策,針對(duì)貧困戶的實(shí)際情況,逐項(xiàng)對(duì)照政策抓好政策落實(shí)。如幫助謝菊根、諶回春落實(shí)危房改造政策,幫助幸茂德、胡小榮、甘志強(qiáng)等落實(shí)醫(yī)療救助政策。確保了貧困戶能夠享受到的政策全部落實(shí)到位。
二是著力解決剩余勞動(dòng)力問(wèn)題,深入開(kāi)展就業(yè)援助,充分安揮建筑陶瓷基地幫扶優(yōu)勢(shì),主動(dòng)聯(lián)系轄區(qū)企業(yè)篩選出適合貧困勞動(dòng)力就業(yè)的工作崗位,幫助符合崗位條件并有意愿到企業(yè)就業(yè)的貧困家庭勞動(dòng)力與企業(yè)取得聯(lián)系,促其上崗就業(yè)。幫助貧困對(duì)象不離鄉(xiāng)土、在本區(qū)企業(yè)就近實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
三是著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧。扶貧工作隊(duì)把引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧作為脫貧攻堅(jiān)的主攻方向,積極推進(jìn)油茶、茶葉合作社產(chǎn)業(yè)扶貧工作的落實(shí),目前已促成光伏產(chǎn)業(yè)公司與29戶貧困戶簽訂了光伏產(chǎn)業(yè)固定分紅協(xié)議,為18戶貧困戶獲得了每年2000元的固定分紅收入。
下一步工作方向
根據(jù)扶貧工作要求,在完成前期精準(zhǔn)識(shí)別、信息采集和檔案資料完善工作后。下一步李口村扶貧工作隊(duì)將把工作的重心轉(zhuǎn)移到幫扶措施的落實(shí)上。
一是組建農(nóng)業(yè)合作社。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求成立一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)合作社,將貧困人口納入合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展的范疇,引導(dǎo)貧困戶通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧。
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