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[關(guān)鍵詞] 經(jīng)濟(jì)效果比較法 有機(jī)農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)管理

[中圖分類號(hào)] F323 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）06-0024-01

近些年，有機(jī)農(nóng)業(yè)在我國(guó)迅速發(fā)展，如何安排有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如何衡量有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)管理，已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)領(lǐng)域比較重要的一個(gè)話題，經(jīng)濟(jì)效益比較分析法作為分析經(jīng)濟(jì)效益的一種有效方法，在有機(jī)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域使用較為廣泛。經(jīng)濟(jì)效果比較法衡量有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展有重要作用。

一 、經(jīng)濟(jì)效果比較法與有機(jī)農(nóng)業(yè)概述

經(jīng)濟(jì)效果比較法有廣義與狹義之分。廣義的經(jīng)濟(jì)比較法是指在人類在進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程中創(chuàng)造的使用價(jià)值和在生產(chǎn)物質(zhì)資料的過(guò)程中耗費(fèi)的勞動(dòng)的比較。這種比較有益于我們根據(jù)生產(chǎn)耗費(fèi)的資料，在多種經(jīng)濟(jì)措施中，選擇耗費(fèi)最少的生產(chǎn)方法而獲得最大的使用，從而促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。狹義的經(jīng)濟(jì)效果比較法是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，通過(guò)比較企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，分析各種生產(chǎn)方法的優(yōu)劣，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合理化、最優(yōu)化。

有機(jī)農(nóng)業(yè)是按照國(guó)家規(guī)定的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，遵循可持續(xù)發(fā)展的理念，在農(nóng)作物的生產(chǎn)過(guò)程中，不使用任何生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、催熟記、化學(xué)農(nóng)藥、添加劑、化肥等物質(zhì)，不采用轉(zhuǎn)基因種子，遵照生態(tài)學(xué)的方法，在農(nóng)作物的生長(zhǎng)過(guò)程中運(yùn)用科學(xué)的農(nóng)業(yè)技術(shù)以保證種植業(yè)、畜牧業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的平衡發(fā)展的一種生產(chǎn)方式。有機(jī)農(nóng)業(yè)照顧了整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡，它重視資源的綜合利用、保護(hù)環(huán)境，有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)的農(nóng)耕方法，并有巨大的優(yōu)勢(shì)，它保護(hù)了土地、地下水和野生動(dòng)物、微生物免遭化學(xué)物質(zhì)的危害，它沒(méi)有污染，有益于恢復(fù)生態(tài)平衡。此外，有機(jī)農(nóng)業(yè)對(duì)提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，增加人民收入，保證人民身體健康等方面有重要作用。

二、經(jīng)濟(jì)效果比較法在有機(jī)農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用

經(jīng)濟(jì)效果比較法在有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的中應(yīng)用體現(xiàn)在有機(jī)農(nóng)作物的生產(chǎn)投入成本、產(chǎn)量、農(nóng)作物管理等方面。在投入成本方面，包括物質(zhì)投入成本、勞動(dòng)力成本、機(jī)器使用成本等，通過(guò)計(jì)算這些成本投入在總成本中的比例，結(jié)合有機(jī)農(nóng)作物的帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收入，綜合分析比較這些投入成本的利弊，對(duì)于需要加大投入的成本，種植戶要加大投入，對(duì)于不必要的成本，則盡量減少，通過(guò)經(jīng)濟(jì)效果的比較，適當(dāng)調(diào)整成本投入的比例結(jié)構(gòu)，達(dá)到成本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，已達(dá)到用最少的投入生產(chǎn)出更多的農(nóng)作物。對(duì)于有機(jī)農(nóng)作物的產(chǎn)量問(wèn)題，實(shí)踐證明，有機(jī)農(nóng)作物接近常規(guī)農(nóng)作物的產(chǎn)量，且更具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，其經(jīng)濟(jì)效果明顯優(yōu)于常規(guī)作物。

在農(nóng)作物的管理環(huán)節(jié)，有機(jī)農(nóng)作物管理的首要涉及的是土壤的經(jīng)濟(jì)效益比較問(wèn)題。由于有機(jī)農(nóng)業(yè)種植的農(nóng)作物較多，涉及的面較廣。因此有機(jī)農(nóng)業(yè)中不同農(nóng)作物與土地所要求投入的資金是不同的，不同投資結(jié)構(gòu)會(huì)產(chǎn)生不同經(jīng)濟(jì)效果。對(duì)于這些經(jīng)濟(jì)效果，我們要綜合運(yùn)用植物學(xué)、生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等知識(shí)，了解農(nóng)作物的生長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律，因地種植。綜合分析比較這些土地取得的經(jīng)濟(jì)效果。同時(shí)有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)管理過(guò)程中要注意兩方面的問(wèn)題，一是在經(jīng)濟(jì)效果取得最大化前提下，有機(jī)農(nóng)業(yè)的合理投資結(jié)構(gòu)；二要清楚農(nóng)作物的經(jīng)濟(jì)效果的大小是隨著時(shí)間不斷變化的。例如采用間套輪作制、二年三熟的農(nóng)作物比一年二熟的經(jīng)濟(jì)效果更高，當(dāng)作物的耕作條件變化時(shí)，結(jié)果會(huì)有不同。這要求我們?cè)诒容^經(jīng)濟(jì)效果時(shí)，要因地制宜的根據(jù)具體問(wèn)題具體分析，采取科學(xué)的技術(shù)措施調(diào)整生產(chǎn)。

三、有機(jī)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效果比較法的特點(diǎn)

有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)管理不同于以往的農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)創(chuàng)造的產(chǎn)品不僅取決與人的勞動(dòng)，更取決于土壤的質(zhì)量，因此，在有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理中必須合理利用自然資源，這是有機(jī)農(nóng)業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效果比較時(shí)一個(gè)必須考慮的問(wèn)題。

有機(jī)農(nóng)作物由于自身的生長(zhǎng)規(guī)律，外界條件的影響，其產(chǎn)量是不定的，因此，有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理中經(jīng)濟(jì)效果的比較是相對(duì)的，種植戶要因地種植，了解農(nóng)作物發(fā)育規(guī)律，這是提高有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效果的有效方法。

有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施是相互影響、相互制約的。同一種生產(chǎn)方法不一定適應(yīng)整個(gè)有機(jī)農(nóng)業(yè)。因此，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效果比較時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧，在生產(chǎn)措施產(chǎn)生效力的近期進(jìn)行評(píng)估，否則會(huì)造成經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的紊亂。

四、有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理中應(yīng)用經(jīng)濟(jì)效果比較法的意義

有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理中應(yīng)用經(jīng)濟(jì)效果比較法的意義重大，有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)復(fù)雜、涉及面廣。經(jīng)濟(jì)效果比較法可以讓我們清楚認(rèn)識(shí)在生產(chǎn)管理中，各部分投入所取得經(jīng)濟(jì)效果，有助于種植戶評(píng)估有機(jī)農(nóng)業(yè)各部分的產(chǎn)值，調(diào)整成本投資結(jié)構(gòu)、采取必要措施提高有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)管理水平，這對(duì)于提高有機(jī)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展有重大作用。

五、總結(jié)

有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理中應(yīng)用經(jīng)濟(jì)效果比較法的優(yōu)點(diǎn)很多，我們要?jiǎng)?chuàng)新管理模式，在有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的各環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)效果比較法，明確各環(huán)節(jié)的盈利水平，促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)向更高層次發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]馬世銘.世界有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史回顧與發(fā)展動(dòng)態(tài)[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué).2004（10）.

[2]楊曙輝，宋天慶.我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展.2006（02）.

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    農(nóng)業(yè)信息化就是培育、發(fā)展以計(jì)算機(jī)等智能化工具為代表的新生產(chǎn)力并使之應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的全過(guò)程。農(nóng)業(yè)信息化指的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的信息化,是在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域里全面開展和應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),使這些技術(shù)滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)、市場(chǎng)等各個(gè)具體環(huán)節(jié),從而加速對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化改造,大幅度的提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、高效轉(zhuǎn)變生產(chǎn)發(fā)展方式的過(guò)程。[2]

    二、農(nóng)業(yè)信息化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的作用

    信息,可以是一種資源,也可以在市場(chǎng)機(jī)制中起到資源配置的作用;可以是一個(gè)產(chǎn)業(yè),卻又有著促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的功能。多年的現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)告訴我們,要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須依靠農(nóng)業(yè)信息化對(duì)我國(guó)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化改造,這是從根本上提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和科學(xué)管理水平,進(jìn)而增加農(nóng)產(chǎn)品的科技附加值,最終達(dá)到提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體效益的目的。(一)農(nóng)業(yè)信息化有助于提高農(nóng)資利用率在整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,如何合理的配置與應(yīng)用農(nóng)業(yè)資源,如何提高農(nóng)業(yè)資源的利用率,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者始終關(guān)注的問(wèn)題。雖然,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中運(yùn)用傳統(tǒng)的技術(shù)和手段,同樣可以達(dá)到提高資源利用率的目的,但是往往會(huì)消耗掉大量的人力、物力、精力。如果將信息技術(shù)管理引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn),通過(guò)對(duì)土地、土壤、水等農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行信息化管理,可以在很大程度上提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率。采用信息技術(shù)進(jìn)行管理,可以在降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者投入成本的基礎(chǔ)上獲得更多的產(chǎn)出,這就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的基本要求,同時(shí),這也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。所以,農(nóng)業(yè)信息化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用越廣泛,我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)就會(huì)越有成效。從某種意義上講,農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速器。(二)農(nóng)業(yè)信息化有助于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理理念和管理方式的落后,是阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提高收入的一個(gè)重要原因。由于信息封閉,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者往往盲目的進(jìn)行種植、養(yǎng)殖和銷售,這就造成了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大起大落,價(jià)格時(shí)高時(shí)低等為題不斷發(fā)生。隨著農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展,出現(xiàn)了大量的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站,利用互聯(lián)網(wǎng)上的信息來(lái)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的種植、養(yǎng)殖,并利用互聯(lián)網(wǎng)直接銷售農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)作方式正逐步取代傳統(tǒng)的成產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。這種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持和豐富的農(nóng)業(yè)信息,保持了農(nóng)業(yè)信息的高校、順暢傳播,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理提高到了一個(gè)全新的水平,解決了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理效率低、信息滯后等問(wèn)題,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的科學(xué)化,進(jìn)而推動(dòng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全面發(fā)展。(三)農(nóng)業(yè)信息化有助于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,主要包括三種生產(chǎn)要素,即土地、勞動(dòng)和資本,而這三者之間的關(guān)系相對(duì)來(lái)說(shuō)并不密切。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過(guò)程中,這三個(gè)生產(chǎn)要素之間的穩(wěn)定性較低,而且生產(chǎn)過(guò)程中的交易成本很高,這種不穩(wěn)定關(guān)系的存在對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)來(lái)說(shuō)弊大于利。由于信息化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的不斷發(fā)展,土地、勞動(dòng)力和資本在信息的作用下,漸漸形成了非常緊密的相互作用關(guān)系,對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)起到了極大的推動(dòng)作用。而且,農(nóng)業(yè)信息化不僅在生產(chǎn)過(guò)程中起到促進(jìn)作用,農(nóng)業(yè)信息化還可以通過(guò)協(xié)調(diào)流通、銷售、消費(fèi)等相關(guān)環(huán)節(jié),解決農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)者與社會(huì)大市場(chǎng)之間的供需矛盾,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。[3]

篇3

[關(guān)鍵詞] 種子 經(jīng)營(yíng)管理 問(wèn)題 對(duì)策

[中圖分類號(hào)] F324.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）08-0058-01

種子是一種具有很強(qiáng)再生能力的特殊商品，對(duì)于所使用的種子的質(zhì)量、品種、狀況等因素都會(huì)影響著整個(gè)農(nóng)業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)，也會(huì)制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。越來(lái)越多的人們認(rèn)識(shí)到了種子的重要性，因此從去年冬天以來(lái)，許多單位和個(gè)人都爭(zhēng)相把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的“供種”業(yè)務(wù)當(dāng)做一種重要的經(jīng)營(yíng)手段，開始競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)。目前，除了專門經(jīng)營(yíng)種子的種子公司以外，還有很多單位以及個(gè)人都開始經(jīng)營(yíng)，例如科研單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、技術(shù)推廣站以及個(gè)體專業(yè)戶等，有些黨、政府機(jī)構(gòu)等甚至也開始經(jīng)營(yíng)種子。但是這些單位和個(gè)人往往都不具備經(jīng)營(yíng)種子的證件，所營(yíng)銷的也大部分是劣種。所以，加強(qiáng)種子的經(jīng)營(yíng)與管理是我國(guó)目前亟需解決的問(wèn)題。

一、經(jīng)營(yíng)管理中面臨的一些經(jīng)濟(jì)政策問(wèn)題

1.良種獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自成體系

自古以來(lái)，種子同化肥、農(nóng)藥一樣，都是種業(yè)生產(chǎn)中非常重要的生產(chǎn)資料。在1953年以前，我國(guó)還是實(shí)行全國(guó)糧、油都進(jìn)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的經(jīng)營(yíng)管理模式，當(dāng)時(shí)的種子經(jīng)營(yíng)是一個(gè)已經(jīng)自成體系的獨(dú)立的系統(tǒng)。但是，這種系統(tǒng)的對(duì)種子進(jìn)行經(jīng)營(yíng)卻對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展起到了很大的制約和限制作用，具有很多弊端。由于種子的經(jīng)營(yíng)工作并不能夠完全按照種子經(jīng)營(yíng)工作自身的要求進(jìn)行處理，倘若遇到自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)沒(méi)有很好的收成，那么農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所用的種子就會(huì)嚴(yán)重缺失，需要對(duì)其進(jìn)行良種的調(diào)撥與調(diào)劑，農(nóng)民們便會(huì)每天對(duì)著糧、油指標(biāo)而擔(dān)心，最終會(huì)影響播種的時(shí)間，耽誤了最佳的播種時(shí)期，而造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)。如果常年出現(xiàn)這樣的情況，農(nóng)民受到了糧、油指標(biāo)的控制，對(duì)于種子的經(jīng)營(yíng)工作來(lái)說(shuō)也很難再按照其自身的規(guī)律來(lái)辦事，進(jìn)而就會(huì)導(dǎo)致種子的計(jì)劃、調(diào)撥、加工等問(wèn)題都必須要按照糧、油部門的相關(guān)規(guī)定來(lái)辦，導(dǎo)致出現(xiàn)很多扯皮現(xiàn)象。由于這些弊端的影響，種子經(jīng)營(yíng)需要從糧、油部門的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷中獨(dú)立出來(lái)顯得非常必要。種子的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)既有利于國(guó)家的“四化一供”的建設(shè)，由有利于簡(jiǎn)化對(duì)于良種經(jīng)營(yíng)的一些手續(xù)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化，從而可以加速良種的更新，達(dá)到促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的目的。

2.遵循價(jià)值規(guī)律，需要整頓價(jià)格

在我國(guó)現(xiàn)有的種子經(jīng)營(yíng)方法中，對(duì)于種子的價(jià)格有明確的規(guī)定，必須依附于糧、油的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的價(jià)格，同時(shí)還要按照種子的質(zhì)量來(lái)定價(jià)。這種種子的經(jīng)營(yíng)模式與基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律是相互矛盾的。首先，在糧、油的統(tǒng)購(gòu)與統(tǒng)銷價(jià)格之間存在一個(gè)倒掛的問(wèn)題，但是種子的購(gòu)銷價(jià)格卻沒(méi)有倒掛的補(bǔ)貼；其次，按照我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，我國(guó)的糧油核價(jià)在政策上就存在著一些產(chǎn)品價(jià)值的問(wèn)題，這種價(jià)格差距會(huì)直接妨礙著種子的經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)；最后，對(duì)于種子的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則在我國(guó)現(xiàn)行的政策中很難得到全面的貫徹實(shí)施。

3.種子企業(yè)缺少自

每一個(gè)企業(yè)都應(yīng)該有必要的自，自是能夠把企業(yè)辦好的重要保證。而專門的種子公司應(yīng)該按照企業(yè)管理的要求，捍衛(wèi)自己的自，主要應(yīng)該有人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)、決策權(quán)等，要對(duì)經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)適當(dāng)留成，對(duì)員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

二、種子經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施

現(xiàn)代的種子經(jīng)營(yíng)管理需要在種子的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，對(duì)種子進(jìn)行現(xiàn)代化的科學(xué)管理，并且遵循現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)規(guī)律和種子生物學(xué)的規(guī)律來(lái)進(jìn)行管理。

1.廉價(jià)異地制種的問(wèn)題

我們需要對(duì)一些雜優(yōu)種進(jìn)行配置，在部門地區(qū)已經(jīng)做過(guò)了試驗(yàn)，對(duì)于一些雜優(yōu)種的同一種組合會(huì)在不同的種植區(qū)域表現(xiàn)出不同的產(chǎn)量，種子的產(chǎn)量變化與緯度和日照有著明顯的關(guān)系，所以相關(guān)部門應(yīng)該積極選擇在緯度與日照適合的高產(chǎn)制種地區(qū)進(jìn)行制種。這種方法可以降低制種的成本，擴(kuò)大制種的種植面積，這樣可以對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)起到較好的促進(jìn)作用。

2.良種貯備的問(wèn)題

由于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中會(huì)有一些不可預(yù)見的連續(xù)性或者是自然災(zāi)害，這些自然因素都會(huì)影響著種子經(jīng)營(yíng)管理的貯備問(wèn)題。尤其是自然災(zāi)害，會(huì)嚴(yán)重影響著種子工作。面對(duì)這種情況，糧食部門應(yīng)該繼續(xù)對(duì)種子進(jìn)行救災(zāi)備荒的貯備，同時(shí)農(nóng)業(yè)種子部門也要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不同的需求，對(duì)良種展開不同程度的貯備工作，在豐年做的貯備可以在災(zāi)年使用，形成一些明確的制度。國(guó)家政府也應(yīng)該對(duì)于資金、倉(cāng)儲(chǔ)、設(shè)備等問(wèn)題進(jìn)行一些有計(jì)劃的幫助。

3.良種供應(yīng)的問(wèn)題

在農(nóng)村實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制以后，每一個(gè)農(nóng)村家庭都需要良種，為了解決這一新為題，種子的經(jīng)營(yíng)管理部門已經(jīng)在各地做了大量調(diào)查，主要有以下三種方法來(lái)解決：第一，要堅(jiān)定農(nóng)民的生產(chǎn)信心，并抓好工資的生產(chǎn)基地，對(duì)種子的生產(chǎn)基地加強(qiáng)管理，建立種子種植經(jīng)營(yíng)專業(yè)戶，對(duì)種子的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行統(tǒng)一的專業(yè)承包，并且把這些個(gè)體戶連接成片。第二，方便農(nóng)民群眾，進(jìn)行靈活進(jìn)行多樣供種，可以采取一些趕集、跟會(huì)設(shè)點(diǎn)或者是擺攤銷種等方法，使每戶農(nóng)民都能購(gòu)到種子。第三，簡(jiǎn)化供種結(jié)算手續(xù)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同。由于國(guó)家的加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)法制，種子的經(jīng)營(yíng)管理工作應(yīng)該更加完善，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同的管理，簡(jiǎn)化供種結(jié)算手續(xù)，更加方便農(nóng)民群眾，使經(jīng)營(yíng)管理制度更加完善，農(nóng)民的手續(xù)問(wèn)題更加簡(jiǎn)化。

三、結(jié)語(yǔ)

種子的經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題是一項(xiàng)長(zhǎng)期的問(wèn)題，同時(shí)也是農(nóng)村迫切需要解決的問(wèn)題，各地區(qū)都應(yīng)該建立權(quán)威的種子管理機(jī)構(gòu)，對(duì)種子的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行強(qiáng)化管理，明確相應(yīng)的細(xì)則，使每一個(gè)種子公司與個(gè)體戶又能以法制種，完善每一步的法律程序，同時(shí)，還要簡(jiǎn)化相關(guān)程序，方便農(nóng)民的購(gòu)種與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，達(dá)到最終促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的。

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篇4

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民；創(chuàng)業(yè)教育；隱性人力資本

新生代農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的后備力量，指出生于1990年以后，有潛在意愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的年輕農(nóng)民。加強(qiáng)新生代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育與隱性人力資本開發(fā)，形成和壯大新生代職業(yè)農(nóng)民群體，是確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的前提基礎(chǔ)。

一、誰(shuí)來(lái)種地？

越來(lái)越多農(nóng)村青年融入到城市當(dāng)中，這一方面，體現(xiàn)了中國(guó)人力資本資源配置效率提高，帶來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步；另一方面，青年農(nóng)民的不斷流失，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后繼人力資源補(bǔ)充出現(xiàn)斷層，嚴(yán)重威脅著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的形成和發(fā)展。90后缺乏對(duì)土地的感情，和父輩思想觀念差異巨大，追求新鮮事物，向往城市文化生活。筆者調(diào)研結(jié)果表明1，有超過(guò)15%的18到25歲農(nóng)村青年認(rèn)為有機(jī)會(huì)可以考慮回家創(chuàng)業(yè)，這是培育新生代農(nóng)民的基礎(chǔ)群體。未來(lái)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升的關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)從業(yè)者的素質(zhì)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者數(shù)量的下降是個(gè)必然的長(zhǎng)期趨勢(shì)。誰(shuí)來(lái)種地？寄托于新生代農(nóng)民，造就高素質(zhì)的新生代農(nóng)民來(lái)?yè)?dān)負(fù)起未來(lái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重任。近年來(lái)，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)趨勢(shì)不斷增強(qiáng)，從另一個(gè)方面證明了誰(shuí)來(lái)種地不是困擾中國(guó)農(nóng)業(yè)未來(lái)的根本問(wèn)題，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民不乏年輕一代，加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民的教育培育，提升他們的人力資本，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼有人。

二、創(chuàng)業(yè)教育是造就和培養(yǎng)新生代農(nóng)民的有效途徑

通過(guò)創(chuàng)業(yè)教育，提高新生代農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能力，激發(fā)他們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激情，增強(qiáng)他們風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)他們致力于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的信心和動(dòng)力。把理論和實(shí)踐相結(jié)合，通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，促進(jìn)新生代農(nóng)民發(fā)展和壯大，形成新生代農(nóng)民企業(yè)家群體，是帶動(dòng)整個(gè)新生代農(nóng)民群體形成和發(fā)展的有效途徑。新生代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)成功需要具備三種能力：一是，堅(jiān)定的信念和不饒的毅力；二是，具有問(wèn)題意識(shí)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和抓住商機(jī)；三是，具備創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)激情，具有較強(qiáng)的執(zhí)行力和果敢的行為能力。通過(guò)弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化，宣傳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型，有利于新生代農(nóng)民形成創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精神，把創(chuàng)業(yè)的價(jià)值觀融入到他們的精神深處，培育他們捕捉市場(chǎng)機(jī)會(huì)、抓住市場(chǎng)機(jī)會(huì)的能力，充分發(fā)掘新生代農(nóng)民的潛在人力資本資源，形成人力資本優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)新生代農(nóng)民的發(fā)展和不斷成長(zhǎng)?？萍妓狡?，農(nóng)村技能型人才的不斷流失，是制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主要障礙。通過(guò)創(chuàng)業(yè)教育，提高新生代農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能力，增強(qiáng)其低于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，獲取利潤(rùn)的能力，使其具有扎根農(nóng)村，能夠生存和創(chuàng)業(yè)，發(fā)展和成長(zhǎng)。

三、新生代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)能力培育

通過(guò)創(chuàng)業(yè)教育，可以提高新生代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力，包括機(jī)會(huì)發(fā)現(xiàn)能力、優(yōu)化配置資源能力、經(jīng)營(yíng)能力、再學(xué)習(xí)能力等。1.機(jī)會(huì)發(fā)現(xiàn)能力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者能夠在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)機(jī)會(huì)中能夠發(fā)現(xiàn)和識(shí)別機(jī)會(huì)，抓住和利用好機(jī)會(huì)出現(xiàn)的時(shí)機(jī)，是新生代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵能力，是其能否及時(shí)有效地利用機(jī)會(huì)并整合資源進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的開端。但由于現(xiàn)有的農(nóng)民職業(yè)教育普遍重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)調(diào)研分析等缺乏重視和培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)知識(shí)和能力有限，常常錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。2.優(yōu)化配置資源能力。資源整合和優(yōu)化配置是指新生代農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有效獲取資金資源、技術(shù)和人才的能力。新生代農(nóng)民社會(huì)閱歷有限，資金有限、人脈有限、技術(shù)有限，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需資源資金較多，回報(bào)周期比較長(zhǎng)，科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用日益凸顯，這都要求新生代農(nóng)民具備資源整合能力，充分利用好各種資源，并具有社會(huì)關(guān)系協(xié)調(diào)能力和團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)和能力。3.經(jīng)營(yíng)管理能力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是一種市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，面對(duì)市場(chǎng)的變化和波動(dòng)，有效把握和適應(yīng)市場(chǎng)變化規(guī)律，需要具備一定是經(jīng)營(yíng)管理能力。新生代農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，面對(duì)大市場(chǎng)，必須依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、合作組織和各種農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)組織，并加強(qiáng)有市場(chǎng)各主體的協(xié)調(diào)與溝通，才能駕馭市場(chǎng)，活動(dòng)成功，取得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。管理能力是一個(gè)人的知識(shí)、修養(yǎng)、素質(zhì)等基礎(chǔ)條件的外在綜合表現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是體現(xiàn)新生代農(nóng)民各項(xiàng)管理組織和協(xié)調(diào)能力的一種行為，管理能力對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成功與否至關(guān)重要。要想取得良好的經(jīng)營(yíng)績(jī)效，需要提高管理效率，包括決策速度、市場(chǎng)速度以及執(zhí)行成本。4.再學(xué)習(xí)和解決問(wèn)題能力。新生代農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中會(huì)遇到各種新問(wèn)題、新情況，市場(chǎng)發(fā)展也不斷提出新的挑戰(zhàn)，解決這些問(wèn)題，迎接市場(chǎng)出現(xiàn)的各種新挑戰(zhàn)，需要新生代農(nóng)民具有再學(xué)習(xí)的能力，只有通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，特別是遇到新問(wèn)題，需要新的解決思路和辦法，再學(xué)習(xí)能力決定能否克服困難、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，從而取得成功。

四、隱性人力資本是新生代農(nóng)民的核心競(jìng)爭(zhēng)力

知識(shí)經(jīng)濟(jì)的凸顯，對(duì)人力資本積累和培養(yǎng)提出了更高的要求，這使得隱性人力資本顯得更為重要。一方面，人們終身從事一個(gè)職業(yè)的情況越來(lái)越少見，所謂的終身職業(yè)變得越來(lái)越稀少，新生代農(nóng)民面臨的職業(yè)選擇也呈現(xiàn)多元化；另一方面，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)本身業(yè)呈現(xiàn)多遠(yuǎn)化發(fā)展趨勢(shì)，第一、二三產(chǎn)業(yè)融合趨勢(shì)日趨顯著，農(nóng)民職業(yè)本身的系統(tǒng)、完整和統(tǒng)一逐漸變得不可能，這就要求新生代農(nóng)民具有專業(yè)能力、社會(huì)能力和人格能力等廣義的職業(yè)能力。專業(yè)能力分為專業(yè)技能和方法能力。專業(yè)技能主要是工作技能、操作能力，是顯性能力。方法能力是指實(shí)際工作當(dāng)中處理問(wèn)題的工作思路，也包括勞動(dòng)者再學(xué)習(xí)的能力。社會(huì)能力包括適應(yīng)性能力和交際能力。它是個(gè)人需求和社會(huì)期望之間的一種平衡。凸出表現(xiàn)在對(duì)變化環(huán)境的適應(yīng)能力和與他人交往的能力及團(tuán)隊(duì)意識(shí)等。人格能力體現(xiàn)了勞動(dòng)者作為主體，其心理狀態(tài)、心理?xiàng)l件對(duì)于職業(yè)工作的決定程度。廣義的職業(yè)能力是隱性人力資本具體體現(xiàn)，是其核心競(jìng)爭(zhēng)力和職業(yè)提升和發(fā)展?jié)摿Φ母?，是?shí)現(xiàn)社會(huì)向上流動(dòng)的基礎(chǔ)，是對(duì)職業(yè)現(xiàn)代化的需求反映。

五、新生代農(nóng)民隱性人力資本開發(fā)途徑

新生代農(nóng)民的隱性人力資本積累和形成與其本身的實(shí)踐、學(xué)習(xí)經(jīng)歷密切相關(guān)，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中掌握的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技能和訣竅逐步內(nèi)化成自己的隱性資本。隱性人力資本是創(chuàng)造性腦力活動(dòng)的結(jié)果，主動(dòng)學(xué)習(xí)、創(chuàng)造性學(xué)習(xí)是人力資本形成的關(guān)鍵所在，開發(fā)和培育新生代農(nóng)民的隱性人力資本需要激發(fā)其主動(dòng)學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力。根據(jù)新生代農(nóng)民隱性人力資本形成的特點(diǎn)和主要的影響因素，開發(fā)培育其隱性人力資本，注重實(shí)踐和學(xué)習(xí)的有效結(jié)合，把非正式學(xué)習(xí)、探索性學(xué)習(xí)和實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮新生代農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。1.干中學(xué)。新生代農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，把掌握的理論知識(shí)綜合運(yùn)用到具體的實(shí)踐當(dāng)中，對(duì)于處理復(fù)雜技術(shù)難題，還要充分發(fā)揮創(chuàng)造性思維，依憑工作中積累的經(jīng)驗(yàn)和掌握的技巧訣竅創(chuàng)新性地工作，這些來(lái)自于實(shí)踐中創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、訣竅不斷積累、消化、總結(jié)，形成新的隱性人力資本。這些工作經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)訣竅多數(shù)難以言傳，是長(zhǎng)期在具體工作實(shí)踐中積累豐富起來(lái)的。新生代農(nóng)民在“干中學(xué)”過(guò)程中，通過(guò)創(chuàng)造性工作不斷取得提高工作效率和工作質(zhì)量的新方法、新經(jīng)驗(yàn)、新工藝，形成了自己身的隱性人力資本。2.非正式學(xué)習(xí)。非正式學(xué)習(xí)是融合與日常工作生活當(dāng)中，非系統(tǒng)、非正式的交談、討論等人際間的溝通交流，還包括工作實(shí)踐當(dāng)中的再學(xué)習(xí)，如從書籍、操作培訓(xùn)材料等獲取的技能和知識(shí)。非正式學(xué)習(xí)是新生代農(nóng)民構(gòu)建隱性人力資本體系的重要途徑，通過(guò)非正式學(xué)習(xí)，把他人的經(jīng)驗(yàn)、技巧、訣竅內(nèi)化于自己的隱性人力資本當(dāng)中，形成自身的隱性知識(shí)體系。3.探索性學(xué)習(xí)。探索性學(xué)習(xí)是一種創(chuàng)新性、主動(dòng)性的學(xué)習(xí)方法，是指新生代農(nóng)民在工作當(dāng)中遇到新問(wèn)題、難題，發(fā)揮創(chuàng)造性思維。新生代農(nóng)民在工作的過(guò)程中，遇到新問(wèn)題，需要早總結(jié)原有經(jīng)驗(yàn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，開拓思維、創(chuàng)新技術(shù)。這些創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、訣竅經(jīng)過(guò)不斷提煉、總結(jié)和升華，形成個(gè)體獨(dú)有的技能、訣竅，成為新生代農(nóng)民隱性人力資本的一部分。

六、促進(jìn)新生代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育培育對(duì)策

1.提高職業(yè)農(nóng)民的社會(huì)地位，營(yíng)造新生代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境。提高新生代農(nóng)民的社會(huì)地位，創(chuàng)造有利于新生代農(nóng)民成長(zhǎng)的培養(yǎng)、選拔、引進(jìn)的政策環(huán)境。通過(guò)提高職業(yè)農(nóng)民的社會(huì)地位，吸引具有優(yōu)秀潛質(zhì)的農(nóng)村新生代人才加入到職業(yè)隊(duì)伍中來(lái)。營(yíng)造新生代農(nóng)民成長(zhǎng)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境。要建立尊重和重視新生代農(nóng)民的制度環(huán)境，經(jīng)濟(jì)上，保障和其技能相對(duì)的收入，在社會(huì)上，提高其地位，在人格上，使其倍受尊重；弘揚(yáng)重視農(nóng)業(yè)、尊重農(nóng)民的文化環(huán)境，形成社會(huì)共同認(rèn)可的價(jià)值觀，并成為一種文化積累。2.創(chuàng)新職業(yè)教育體制機(jī)制，注重新生代農(nóng)民隱性人力資本培育。注重新生代農(nóng)民的潛能開發(fā)，培養(yǎng)新生代農(nóng)民的自我成長(zhǎng)能力，著眼職業(yè)能力的可持續(xù)發(fā)展。注重新生代農(nóng)民的品格培養(yǎng)，樹立正確的價(jià)值觀和世界觀，把自己融入到社會(huì)發(fā)展的洪流當(dāng)中，在追求和奉獻(xiàn)中體現(xiàn)自己的價(jià)值。改革和完善職業(yè)教育體系，創(chuàng)新教學(xué)模式和管理機(jī)制，克服職業(yè)教育的體制性束縛與障礙，把培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)和創(chuàng)新學(xué)習(xí)的能力放在首要位置，激發(fā)學(xué)生自覺(jué)學(xué)習(xí)的興趣。3.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，營(yíng)造新生代農(nóng)民成長(zhǎng)的舞臺(tái)空間。吸引優(yōu)秀的農(nóng)村青年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，獻(xiàn)身于農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵還在于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過(guò)加大農(nóng)業(yè)科技通入和農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化力度，提高農(nóng)業(yè)全員生產(chǎn)率，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為有利可圖的行業(yè)；推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，加快各項(xiàng)農(nóng)業(yè)改革進(jìn)度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)的融合，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的模式機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益，為新生代農(nóng)民成長(zhǎng)營(yíng)造廣闊的舞臺(tái)空間。

參考文獻(xiàn)

［1］饒靜.關(guān)于青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)素質(zhì)問(wèn)題的研究［J］，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2015（3）：71-72.

［2］袁海平.農(nóng)民創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)的培育［J］，教育與職業(yè)，2011（32）：63-65.

［3］陳瑩.論德國(guó)職業(yè)教育本質(zhì)特征及其發(fā)展動(dòng)力［M］，上海：上海三聯(lián)書店，2015.5.

篇5

1建設(shè)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的重要意義

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系是指大力培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，逐步形成以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干，其他組織形式為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。[1]建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)，有利于有效化解這些問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，保障農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

就國(guó)有農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念，將有利于改變農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后面貌，有效整合農(nóng)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)資源，推進(jìn)墾區(qū)科技推廣應(yīng)用，加快農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、起到加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)增效、職工增收的積極作用。

2國(guó)有農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

國(guó)有農(nóng)場(chǎng)最早是由國(guó)家投資建設(shè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織。20世紀(jì)80年代以后，在經(jīng)濟(jì)體制改革中，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)趨向于一業(yè)為主、多種經(jīng)營(yíng)的方向發(fā)展，在保持所有制不變的前提下，實(shí)行由戶承包經(jīng)營(yíng)的組織形式。農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理方式先后實(shí)行了定額承包、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃經(jīng)營(yíng)等多種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式。盡管這些經(jīng)營(yíng)模式伴隨著改革開放的深入在不斷調(diào)整和完善，在一定時(shí)期內(nèi)有效地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。然而，在新的歷史時(shí)期，由于國(guó)有農(nóng)場(chǎng)體制機(jī)制創(chuàng)新動(dòng)力不足，依然存在諸多局限。

一是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)影響，價(jià)格不穩(wěn)定，連年持續(xù)低迷，有關(guān)部門對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)手段落后，服務(wù)水平不高，加上經(jīng)營(yíng)管理者的整體素質(zhì)較低，造成農(nóng)場(chǎng)集體經(jīng)濟(jì)效益低和職工收入慢的困境難以改變。

二是國(guó)有農(nóng)場(chǎng)基本上遠(yuǎn)離中心城鎮(zhèn)，受地理環(huán)境限制，物流和信息流不夠通暢，加上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化率較低，許多生產(chǎn)環(huán)節(jié)仍然依靠傳統(tǒng)勞動(dòng)完成，勞力成本比重逐年增大，產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度大以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶來(lái)的就業(yè)渠道多樣性，愿意從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員越來(lái)越少，農(nóng)業(yè)用工緊缺問(wèn)題日益突顯，當(dāng)前從事一線生產(chǎn)的主力基本上都是從邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)招來(lái)的臨時(shí)工，工人流動(dòng)性大，缺工問(wèn)題難以根本解決。

四是國(guó)有農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化程度低，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，抵卸風(fēng)險(xiǎn)能力差，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，財(cái)力積累不足，再生產(chǎn)投入受局限，造成農(nóng)場(chǎng)集體及職工個(gè)人的收入水平太低。

五是現(xiàn)行的管理體制機(jī)制不夠完善，與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的要求差距還很遠(yuǎn)，這就嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。[2]

3創(chuàng)建國(guó)有農(nóng)場(chǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的思路

31發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)主產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展

國(guó)有農(nóng)場(chǎng)經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的實(shí)踐探索，許多農(nóng)場(chǎng)將發(fā)展農(nóng)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，形成獨(dú)特的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，比如，廣東墾區(qū)，在發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)方面，有些農(nóng)場(chǎng)以甘蔗為主產(chǎn)業(yè)，有些以天然橡膠為主產(chǎn)業(yè)、有些以劍麻、菠蘿、水果等經(jīng)濟(jì)作物作為主產(chǎn)業(yè)，不一而足。因此，在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)新體系中，首先要認(rèn)識(shí)自己的優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，把發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)上來(lái)，轉(zhuǎn)到提高產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量效益上來(lái)，轉(zhuǎn)到增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力上來(lái)，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展上來(lái)。

一方面要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，落實(shí)關(guān)鍵農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用、提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化比率，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。另一方面要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代信息化應(yīng)用、創(chuàng)新承包經(jīng)營(yíng)模式，要敢于打破傳統(tǒng)的、固有的管理模式，積極探索新的管理辦法，提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代管理水平。

農(nóng)場(chǎng)主要是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，長(zhǎng)期以來(lái)處在原材料生產(chǎn)供應(yīng)的初級(jí)階段，處于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條上的最底層，這種經(jīng)營(yíng)方式往往造成經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)空間小，且缺乏市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)。為此，農(nóng)場(chǎng)應(yīng)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條上有所創(chuàng)新，加以延伸，將現(xiàn)有資源及自身的組織優(yōu)勢(shì)有效整合，通過(guò)發(fā)揮多種經(jīng)營(yíng)主體作用，加快培育不同層次的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人和新型職業(yè)農(nóng)民，形成既有集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)，又有以家庭農(nóng)場(chǎng)為單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，打造多層次的經(jīng)營(yíng)管理主題格局。

32調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展

當(dāng)前以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的國(guó)有農(nóng)場(chǎng)，其產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，收入水平較低、經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升緩慢，為此，要想方設(shè)法推進(jìn)改革，創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育多元化經(jīng)濟(jì)，廣開增收渠道，營(yíng)造職工群眾致富奔康環(huán)境。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上必須結(jié)合農(nóng)場(chǎng)的實(shí)際，通過(guò)充分論證，厘清自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)有利于整合自身資源，能夠形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，有效提高經(jīng)濟(jì)效益，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的，就要不失時(shí)機(jī)地作項(xiàng)目調(diào)整。

在供給側(cè)改革發(fā)展的背景下，農(nóng)場(chǎng)可在拓展農(nóng)產(chǎn)品供給的領(lǐng)域上做文章，發(fā)揮農(nóng)場(chǎng)組織優(yōu)勢(shì)和土地集中連片的優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模發(fā)展畜牧養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推動(dòng)墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步走上產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⒐I(yè)化的軌道上來(lái)，在發(fā)展規(guī)模上，農(nóng)場(chǎng)擁有豐富的土地資源，可通過(guò)加強(qiáng)墾地合作、適度采用“置換并地”的方式確保土地開發(fā)連片。在經(jīng)營(yíng)主體上，要培育多層次經(jīng)營(yíng)管理主體，包括培育眾多的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人和新型職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)場(chǎng)有著較強(qiáng)的組織優(yōu)勢(shì)，可以利用組織優(yōu)勢(shì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作社、實(shí)行“集團(tuán)+公司”、“公司+農(nóng)戶”，以及股份制經(jīng)營(yíng)等多種合作經(jīng)營(yíng)模式，并通過(guò)強(qiáng)化組織服務(wù)職能，集團(tuán)為公司、公司為農(nóng)戶提供一系列技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，幫扶較低層級(jí)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)營(yíng)能力。

33創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

國(guó)有農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能否搞活及競(jìng)爭(zhēng)力能否提高，在很大程度上取決于自身的管理機(jī)制是否適應(yīng)時(shí)代要求，合理的體制機(jī)制會(huì)激勵(lì)潛能，激發(fā)動(dòng)力，加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，必須創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理體制機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建立決策、約束和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，使企業(yè)按科學(xué)、高效、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化的機(jī)制運(yùn)行，從而避免內(nèi)部損耗和資源浪費(fèi)。此外，在財(cái)務(wù)管理制方面，推行科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，加大成本管控力度，降低財(cái)物消耗。在人力資源管理方面，單位中組建一支廉潔高效的管理隊(duì)伍，將崗位各項(xiàng)工作任務(wù)指標(biāo)細(xì)化量化，適當(dāng)加大干部職工的培訓(xùn)教育投入，努力提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

篇6

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理；農(nóng)民專業(yè)合作社；集體公益事業(yè)；隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作是關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民致富增收的重要工作。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作早已突破了傳統(tǒng)的農(nóng)村管理范疇，已發(fā)展到了適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段。特別是在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、創(chuàng)新農(nóng)村土地管理制度、創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)等方面都提出了新了問(wèn)題與挑戰(zhàn)，也督促我們各級(jí)農(nóng)村經(jīng)管人員在新形勢(shì)下提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做提供保障。

一、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題

1.農(nóng)民專業(yè)合作社利用不充分

農(nóng)民專業(yè)合作社是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好、更快發(fā)展的生力軍，是提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要途徑。農(nóng)民專業(yè)合作社主要是為同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)的組織，采取經(jīng)營(yíng)者自愿的方式來(lái)進(jìn)行民主管理，這樣可以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；纳a(chǎn)和銷售，對(duì)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重要的意義。但是現(xiàn)在由于部分地區(qū)的農(nóng)民合作意識(shí)淡薄，習(xí)慣了單打獨(dú)斗進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)加入合作社不積極。另外，部分合作社民主決策、利益分配、監(jiān)事作用等機(jī)制還沒(méi)有完全落實(shí)到位，經(jīng)營(yíng)理念不科學(xué)、經(jīng)濟(jì)效益不理想。個(gè)別合作社徒有虛名，遇到的深層次矛盾特別突出，現(xiàn)已成為合作社發(fā)展的主要“瓶頸”。大部分合作社因?yàn)槿鄙儋Y金與金融扶持，不得以向民間抬款發(fā)展生產(chǎn)，造成生產(chǎn)成本高、效益低，嚴(yán)重束縛了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的

2.土地流轉(zhuǎn)難度大制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

土地流轉(zhuǎn)工作是實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)大都是農(nóng)民的自發(fā)行為，土地的管理機(jī)制，服務(wù)功能不健全制約了土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程。雖然各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門都成立了相應(yīng)的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，但在實(shí)際工作中發(fā)揮的作用不大。各級(jí)政府在土地管理上缺乏約束力，制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.農(nóng)經(jīng)管理隊(duì)伍不穩(wěn)，在崗人員少，經(jīng)費(fèi)難保證

農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理涉及整個(gè)農(nóng)村工作的方方面面，所以要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)村經(jīng)管的工作人員要具有較高的專業(yè)技術(shù)水平和良好的綜合素質(zhì)。但在現(xiàn)實(shí)工作中，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門的人權(quán)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，從事農(nóng)經(jīng)工作的人員被抽調(diào)到其他工作崗位的事情非常頻繁，導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)人員緊缺。甚至有許多地方的領(lǐng)導(dǎo)不重視經(jīng)管工作，把綜合素質(zhì)普遍不高，專業(yè)知識(shí)欠缺，業(yè)務(wù)水平偏低的工作人員放到經(jīng)管工作崗位上，由此直接影響到農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的順利進(jìn)行。目前，區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門在崗人數(shù)不足，缺少有專業(yè)技術(shù)的專職工作人員，區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政也沒(méi)有安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，業(yè)務(wù)主管部門缺少自主性，造成負(fù)責(zé)農(nóng)經(jīng)工作的專業(yè)人員越來(lái)越少，編制明顯不足，無(wú)法充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)的作用，阻礙了農(nóng)村經(jīng)管工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.重視發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入具有重要的作用。所以，各級(jí)農(nóng)村經(jīng)管人員一定要深刻的認(rèn)識(shí)到農(nóng)民專業(yè)合作社的重要性，將農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益放在首要位置，從農(nóng)民的立場(chǎng)出發(fā)，向廣大農(nóng)民宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社的作用以及運(yùn)行機(jī)制，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度講述專業(yè)合作社的發(fā)展前途，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到專業(yè)合作社在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的重要性。各級(jí)政府要千方百計(jì)為農(nóng)民專業(yè)合作社提供有利的政策性支持和服務(wù)保障，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的作用，盡快提高本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

2.強(qiáng)化農(nóng)經(jīng)管理工作

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，一靠黨的政策；二靠不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模和總量，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；三靠農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的良好管理。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織要積極發(fā)揮自身作用，盤活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提高農(nóng)經(jīng)管理水平，將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理好，運(yùn)作好。提高服務(wù)的質(zhì)量和水平，讓本地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展起來(lái)，提高新農(nóng)村建設(shè)的總體水平，為廣大農(nóng)民造福，讓父老鄉(xiāng)親盡享改革發(fā)展紅利。

3.健全機(jī)構(gòu)，明確性質(zhì)，充實(shí)人員，保障經(jīng)費(fèi)

要想全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作，首先需要有健全的組織機(jī)構(gòu)，完善的規(guī)章制度，明確的崗位職責(zé)。只有健全的組織機(jī)構(gòu)，才能夠?qū)?guó)家的各項(xiàng)涉農(nóng)政策、號(hào)召傳達(dá)給村級(jí)管理者，讓農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作進(jìn)行有序運(yùn)轉(zhuǎn)。其次，為了保證農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的順利進(jìn)行，要在經(jīng)管隊(duì)伍管理上加大力度，要充實(shí)人員，將更多的具有專業(yè)技術(shù)與業(yè)務(wù)能力的人員納入農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)中，提高工作的運(yùn)行效率。為了保證工作人員的積極性，一定要提供有力的經(jīng)濟(jì)保障，并且在工資福利待遇方面有所改善，盡量為工作人員創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。

三、結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理是我國(guó)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收，提高農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，一直以來(lái)都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署。為了保證農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的順利進(jìn)行，需要從各個(gè)方面做好準(zhǔn)備工作，無(wú)論是組織機(jī)構(gòu)的健全，還是人員經(jīng)費(fèi)的保障，都是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作得以順利進(jìn)行的重要條件。在進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的過(guò)程中，要始終站在農(nóng)民的立場(chǎng)，從農(nóng)民的利益出發(fā)，為農(nóng)村的長(zhǎng)久發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳志宏.全面提升農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理水平 為促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供體制機(jī)制保障[J].山西農(nóng)經(jīng)，20ll（02）.

篇7

沒(méi)有農(nóng)業(yè)信息化，就沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

記者：信息化對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的重要性具體體現(xiàn)在哪里？

李昌健：大力推動(dòng)信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的深度融合，努力提升資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)營(yíng)管理效率，是我國(guó)農(nóng)業(yè)突破資源、環(huán)境、市場(chǎng)等多重約束，升級(jí)發(fā)展的根本出路。

加快建立低成本、多樣化、廣覆蓋的“三農(nóng)”信息服務(wù)和有利于農(nóng)產(chǎn)品順暢銷售的電子商務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供及時(shí)有效、適用性強(qiáng)的信息服務(wù)，是保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)的有效途徑。

當(dāng)前，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝、信息孤島仍普遍存在。推動(dòng)信息技術(shù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事務(wù)管理和農(nóng)民生活的全面融合，是促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的客觀要求。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化整體水平不高，巨大作用尚未被廣泛認(rèn)同

記者：請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展現(xiàn)狀。

李昌?。航陙?lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化取得了長(zhǎng)足發(fā)展，主要表現(xiàn)在：

農(nóng)業(yè)信息服務(wù)蓬勃發(fā)展。特別是農(nóng)業(yè)部逐步搭建起了以“12316”熱線為紐帶的“三農(nóng)”信息服務(wù)平臺(tái)，形成了呼叫中心、短彩信中心、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站和農(nóng)業(yè)視頻節(jié)目等多種信息手段相結(jié)合的服務(wù)格局。

農(nóng)業(yè)政務(wù)信息化水平明顯提高。已建成國(guó)家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心、國(guó)家農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站群和農(nóng)業(yè)電子政務(wù)支撐平臺(tái)，全國(guó)漁政指揮系統(tǒng)、動(dòng)植物疫情疫病防控系統(tǒng)、測(cè)土配方施肥系統(tǒng)和病蟲害預(yù)警防治系統(tǒng)等相繼投用。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化開始起步。近年來(lái)，我國(guó)積極探索利用物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、3G等信息技術(shù)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息化程度明顯提高，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。

但我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化整體發(fā)展水平不高，地區(qū)間、行業(yè)間發(fā)展很不平衡，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝仍然巨大，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民真正用得上、用得起、用得好的信息技術(shù)和產(chǎn)品缺乏，信息化的巨大作用尚未被社會(huì)廣泛認(rèn)同。

爭(zhēng)取用五年時(shí)間，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平有個(gè)大提升

記者：提高信息化水平，重點(diǎn)要解決哪些問(wèn)題？

李昌?。寒?dāng)前要堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、需求拉動(dòng)、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)同”的方針，切實(shí)從農(nóng)民最需要、政府最關(guān)心、發(fā)展最迫切、信息技術(shù)最有效的方面入手，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)信息服務(wù)、科技創(chuàng)新推廣、質(zhì)量安全監(jiān)管、重大動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、生產(chǎn)指揮調(diào)度、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等10方面的信息化建設(shè)，爭(zhēng)取用5年時(shí)間，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平有個(gè)大的提升。

實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須解決好以下5個(gè)方面的問(wèn)題。

認(rèn)識(shí)問(wèn)題。提高全社會(huì)對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的認(rèn)識(shí)，既要廣泛總結(jié)、宣傳國(guó)內(nèi)外已有的成功典型案例，更要制定政策，政府引導(dǎo)，試驗(yàn)示范。

投入問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的信息化正處于起步階段，各級(jí)政府應(yīng)加大投入，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門、科研教學(xué)單位、涉農(nóng)企業(yè)、IT企業(yè)等積極參與。

統(tǒng)籌推進(jìn)與頂層設(shè)計(jì)問(wèn)題。信息化必然要嵌入農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各方面、各環(huán)節(jié)，這就要求各部門之間建立高效協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)，按照統(tǒng)一的技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)開展頂層設(shè)計(jì)，避免重復(fù)投入。

篇8

一、指導(dǎo)思想和原則

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹落實(shí)2013年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品增強(qiáng)竟?fàn)幜楹诵?，以我鄉(xiāng)現(xiàn)還有農(nóng)用地的農(nóng)民和村（居）組干部為培訓(xùn)對(duì)象，充分利用各種科技培訓(xùn)資源，開展多層次、多渠道、多形式的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，大力普及農(nóng)村、農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，不斷提高現(xiàn)有農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，加快科技進(jìn)步與創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化，提高本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。

（二）基本原則

1、分類、分期培訓(xùn)原則。以從事食用菌、種植、養(yǎng)殖戶、設(shè)施菜、經(jīng)果林的農(nóng)戶及社區(qū)兩委成員（含居民組長(zhǎng)）等為培訓(xùn)對(duì)象，按照季節(jié)農(nóng)時(shí)，產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，采取形式多樣、內(nèi)容各異的分類、分期進(jìn)行培訓(xùn)。

2、服務(wù)產(chǎn)業(yè)原則。立足于本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以產(chǎn)業(yè)為依托、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以農(nóng)民致富為目標(biāo)，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及特色農(nóng)業(yè)開展培訓(xùn)，為本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

3、注重實(shí)效原則。緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)節(jié)和農(nóng)民生產(chǎn)需求，開展靈活多樣、不同形式的技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)民一看就懂，一學(xué)就會(huì)，學(xué)了能用，用能致富。典型案例與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，利用各種形式傳播農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。

4、創(chuàng)新機(jī)制原則。按照本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃要求，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科技整合，使新的機(jī)制在農(nóng)民科技培訓(xùn)中發(fā)揮更大的作用；健全農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)管理制度，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，充分利用課堂教育、現(xiàn)場(chǎng)教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等手段，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。

二、目標(biāo)、內(nèi)容及培訓(xùn)計(jì)劃

（一）目標(biāo)

堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，組織本鄉(xiāng)參培農(nóng)民在科技人員的引導(dǎo)下，深入農(nóng)業(yè)科技示范戶、養(yǎng)殖示范戶。到田間地頭，技術(shù)要領(lǐng)直接到人；示范推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù)，培育和增加一批思想觀念新、生產(chǎn)技能好、既懂經(jīng)營(yíng)又善于管理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理者和農(nóng)業(yè)科技示范戶，帶動(dòng)其他農(nóng)戶增收致富；構(gòu)建政府組織推動(dòng)，市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)，農(nóng)業(yè)部門帶動(dòng)，專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)科技示范戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理者和農(nóng)戶互動(dòng)的新型農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)，為本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力的科技支撐。

（二）內(nèi)容及計(jì)劃

1、本鄉(xiāng)計(jì)劃本年度按季節(jié)農(nóng)時(shí)舉辦培訓(xùn)班四期，每期接納參培對(duì)象600人，擬定培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容：

第一期：2013年11月—2015年1月，培訓(xùn)內(nèi)容：糧食作物栽培、食用菌生產(chǎn)。

第二期：2015年2月----4月，培訓(xùn)內(nèi)容：大棚蔬菜種植、板栗種植、蘋果栽培。

第三期：2015年5月---7月，培訓(xùn)內(nèi)容：設(shè)施菜種植、實(shí)用農(nóng)機(jī)操作。

第四期：2015年8月----10日，培訓(xùn)內(nèi)容：設(shè)施園藝、大田作物調(diào)整、畜牧養(yǎng)殖。

篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)村發(fā)展；適度規(guī)?；?；集約生產(chǎn)

土地作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本資料，對(duì)農(nóng)民生活有著重要的影響。充分利用土地資源，發(fā)揮土地資源的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。土地的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)方式可以作為衡量農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系與農(nóng)村發(fā)展水平的重要依據(jù)，同時(shí)也是我國(guó)現(xiàn)階段建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。發(fā)展農(nóng)村適度規(guī)化集約生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能夠有較推進(jìn)r村城鎮(zhèn)化，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

1. 土地規(guī)?；s生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的概念

自我國(guó)改革開放后，農(nóng)村在土地經(jīng)營(yíng)管理上就采用了，這在很大程度上促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)的發(fā)展，然而隨著近幾年農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)行，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，形成了以土地規(guī)?；s生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主的新型土地經(jīng)營(yíng)模式[1]。

土地規(guī)?；傅氖羌限r(nóng)村土地、資金、人力資源等要素，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律為依據(jù)對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行優(yōu)化配置，從而最大程度地利用土地資源，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益。土地集約化指的是對(duì)經(jīng)營(yíng)要素進(jìn)行重組優(yōu)化，提高土地的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。土地集約化是以實(shí)際土地資源使用量為依據(jù)，通過(guò)優(yōu)化土地布局，最大程度地利用土地資源，進(jìn)而提高土地資源的使用效率，使有限的土地資源充分發(fā)揮其作用，從而獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

2. 當(dāng)前農(nóng)村適度規(guī)模化集約生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在的問(wèn)題

2.1土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不完善

土地流轉(zhuǎn)機(jī)制是農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)推進(jìn)的重要基礎(chǔ)，然而就我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)情況來(lái)看，土地流轉(zhuǎn)機(jī)制普遍存在不完善的問(wèn)題，這在一定程度上限制了土地資源轉(zhuǎn)讓，土地流轉(zhuǎn)由于缺少法律依據(jù)常常會(huì)引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛。很多地區(qū)雖然建立了土地流轉(zhuǎn)的組織機(jī)構(gòu)，但是土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)仍然不完善，這在很大程度上制約了農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

2.2農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系不健全

農(nóng)村適度規(guī)?；s生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要社會(huì)化服務(wù)的支持，然而我國(guó)農(nóng)村的服務(wù)組織普遍存在不健全的問(wèn)題，很多地方的服務(wù)組織在服務(wù)內(nèi)容上都存在不配套的問(wèn)題，無(wú)法滿足土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)的要求，無(wú)法為土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)提供有效的服務(wù)[1]。土地規(guī)?；s生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求服務(wù)組織能夠提前資金與生產(chǎn)資料，然而很多地區(qū)由于服務(wù)體系不完善，缺乏技術(shù)支持導(dǎo)致在社會(huì)化服務(wù)水平上無(wú)法達(dá)到要求，阻礙了規(guī)?；s生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的推行。

2.3農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低

農(nóng)村土地規(guī)?；s生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要以農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為前提，然而很多地區(qū)由于自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)不足，導(dǎo)致當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量非常有限，此外，由于許多客觀因素，農(nóng)民教育水平普遍較低，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，使得很多新型的生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)與農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)都無(wú)法在農(nóng)村生產(chǎn)中得到普及，受文化素質(zhì)的限制，農(nóng)村生產(chǎn)水平提高緩慢[2]。農(nóng)村土地生產(chǎn)過(guò)程中由于缺乏職業(yè)教育及專業(yè)技術(shù)人員，使得很多新技術(shù)無(wú)法得到實(shí)踐，土地規(guī)模化集約生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平也由此受到限制。

3. 發(fā)展農(nóng)村適度規(guī)?；s生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的對(duì)策

3.1加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)需要以農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為基礎(chǔ)，因此，為發(fā)展適度規(guī)?；s生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，需要大量轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，通過(guò)勞動(dòng)力外轉(zhuǎn)與內(nèi)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平的提高。在勞動(dòng)力外轉(zhuǎn)上，需要加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力技能的培訓(xùn)，通過(guò)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批具有一技之長(zhǎng)的外出務(wù)工人員，使其能夠適應(yīng)外部環(huán)境，避免出現(xiàn)“戀土回流”情況而造成土地資源緊張。在勞動(dòng)力內(nèi)轉(zhuǎn)上，需要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，這樣可以在一定程度上減少農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，為農(nóng)民生活營(yíng)造良好的生活空間，提高農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)能力，這樣更有利于農(nóng)村勞動(dòng)力城鎮(zhèn)化發(fā)展，最大程度地提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平，為農(nóng)村土地規(guī)?；s生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造空間。

3.2實(shí)行模式化管理

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村在土地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式上有許多的體制，包括聯(lián)合經(jīng)營(yíng)體制、企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制、集體經(jīng)營(yíng)體制等，土地規(guī)模化集約生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要以此為基礎(chǔ)，積極創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。首先需要重點(diǎn)推行股份制農(nóng)民合作社，嚴(yán)格按照土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)土地經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，最大限度地提高土地生產(chǎn)效益。此外，還需要積極宣傳土地規(guī)?；s生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的意義，使農(nóng)民可以正確認(rèn)識(shí)土地規(guī)模生產(chǎn)，使其更好地參與到土地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理上，完善經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)部管理，進(jìn)而促進(jìn)土地規(guī)?；s生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。

3.3提高土地利用率

為完善土地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，推進(jìn)農(nóng)村規(guī)?；s生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要修訂完善土地利用規(guī)劃及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，通過(guò)科學(xué)合理配置，整合特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生基地建設(shè)，提高土地利用率，將原本分散的土地能夠集中連片發(fā)展，通過(guò)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提高投入產(chǎn)出率，使農(nóng)業(yè)能由粗放的經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)為規(guī)?；⒓s化的經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高[2]。

4. 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村適度規(guī)?；s生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較分散經(jīng)營(yíng)更加的集中，能夠在一定生產(chǎn)水平條件下，單位勞動(dòng)力為實(shí)現(xiàn)最佳投入產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益而經(jīng)營(yíng)的最大土地面積。隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村適度規(guī)?；s生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)依然成為了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高具有積極意義。在農(nóng)村適度規(guī)?；s生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)背景下，能夠有效提高勞動(dòng)力生產(chǎn)率，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

篇10

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)；問(wèn)題；建議

中國(guó)農(nóng)村的改革是以的推行為開端的。這一經(jīng)營(yíng)體制的確立，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)的第一次飛躍。但是，隨著中國(guó)市場(chǎng)體系的逐步完善以及加入WTO，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)被納入國(guó)際貿(mào)易組織統(tǒng)一框架內(nèi)等市場(chǎng)新變化，要求我們必須改變目前這種以分散農(nóng)戶為主，小規(guī)模生產(chǎn)、兼業(yè)化經(jīng)營(yíng)，粗放、低效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。而農(nóng)業(yè)企業(yè)化是要將現(xiàn)代企業(yè)制度和生產(chǎn)方式運(yùn)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)大市場(chǎng)的需求。通過(guò)農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，將分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民組織起來(lái)，優(yōu)化資源組合，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，以適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求和國(guó)外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的挑戰(zhàn)，最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、專業(yè)化和社會(huì)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)被認(rèn)為是一種能夠適應(yīng)當(dāng)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展要求的、最好的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式，是從根本上消除和克服家庭經(jīng)營(yíng)局限性的一項(xiàng)最有效的制度安排。農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)以農(nóng)業(yè)企業(yè)的迅速發(fā)展及大量存在為前提。目前，中國(guó)已形成農(nóng)業(yè)公司、股份合作制企業(yè)、國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)化服務(wù)組織、專業(yè)戶及其他多種形式的農(nóng)民獨(dú)資聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的微觀經(jīng)濟(jì)組織約6.6萬(wàn)個(gè)。這些組織逐漸成了具有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)主體，它們對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。然而，中國(guó)的農(nóng)業(yè)企業(yè)化尚處于發(fā)展初期，在實(shí)踐中農(nóng)業(yè)企業(yè)的規(guī)模太小，資金來(lái)源渠道不暢，產(chǎn)品流通不暢，經(jīng)營(yíng)管理者能力有限，不能適應(yīng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展等問(wèn)題制約農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展和壯大。

一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)面臨的主要問(wèn)題

（一）農(nóng)業(yè)企業(yè)資金來(lái)源問(wèn)題

企業(yè)幾乎都會(huì)面臨資金短缺問(wèn)題，農(nóng)業(yè)企業(yè)也不例外。然而，由于工農(nóng)的不平衡發(fā)展，農(nóng)業(yè)企業(yè)的特殊身份，使其比其他類型的企業(yè)更難從金融機(jī)構(gòu)獲取貸款，農(nóng)業(yè)企業(yè)的迅速發(fā)展受到嚴(yán)重制約。雖然目前已經(jīng)建立了一些為農(nóng)村部門服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，但是這些金融機(jī)構(gòu)為了規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)自身利益，多數(shù)貸款只用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和糧棉油主要農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)。農(nóng)業(yè)企業(yè)想要從農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、信用社得到貸款，常常需要通過(guò)非正規(guī)途徑、暗箱操作解決，而通過(guò)這種渠道獲得的貸款也容易變成銀行的呆賬、壞賬。在這種情況下，民間借貸成為農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)信貸中的重要來(lái)源。然而，民間的借貸數(shù)量少且不及時(shí)，不能滿足企業(yè)發(fā)展需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2004年農(nóng)村信用合作社存款總額為27785億元，貸款總額為19545億元，存款總額相當(dāng)于貸款總額的142%，資金凈流出達(dá)到8240億元；其中農(nóng)戶儲(chǔ)蓄存款額為20766.17億元，占存款總額的75%；然而農(nóng)戶小額信用貸款總額和農(nóng)戶聯(lián)保貸款總額為2042億元，占貸款總額的14.5%，只占農(nóng)戶儲(chǔ)蓄額的10%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款額為1786.9億元，占貸款總額的9.1%。這反映了現(xiàn)行的農(nóng)村信用社不能“取之于農(nóng)民，用之于農(nóng)民”，農(nóng)村金融組織及其服務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)企業(yè)化發(fā)展的需要。

（二）農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)問(wèn)題

近年來(lái)，我國(guó)政府一直重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，但對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的建立和儲(chǔ)運(yùn)加工系統(tǒng)的改革和完善重視不夠。這在一定程度上限制了農(nóng)業(yè)企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)加工和銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面的投入，使農(nóng)業(yè)企業(yè)不能適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的需求變化，難以分享作為企業(yè)應(yīng)得的平均利潤(rùn)。

農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)整體發(fā)展水平不高，主要表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)制度尤其是市場(chǎng)準(zhǔn)入制度建設(shè)滯后，不能保證參與交易農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，質(zhì)量安全事件屢禁不止；農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，保鮮、儲(chǔ)藏設(shè)施不配套，導(dǎo)致參加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降；市場(chǎng)交易行為不規(guī)范，地區(qū)封鎖無(wú)法形成全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。受到農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展不健全的影響，大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)不能提供滿足市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，不能對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求模式已經(jīng)由溫飽型轉(zhuǎn)變?yōu)闋I(yíng)養(yǎng)型而及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略。企業(yè)產(chǎn)品供給不能從提高生活質(zhì)量、追求生存安全的角度出發(fā)，向市場(chǎng)提供能夠滿足消費(fèi)者希望得到低殘留、低污染、食用安全、自然生產(chǎn)、營(yíng)養(yǎng)豐富、口感好的高質(zhì)量綠色農(nóng)產(chǎn)品。另外，農(nóng)業(yè)企業(yè)還忽視了對(duì)產(chǎn)品品牌的樹立和形象維護(hù)，使得企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)沒(méi)有明顯的標(biāo)示與其他同類產(chǎn)品相區(qū)別。

（三）農(nóng)業(yè)企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才來(lái)源問(wèn)題

人力資本是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要因素之一，同樣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村改革的成功和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也離不開這一最關(guān)鍵因素。農(nóng)業(yè)企業(yè)化是一種新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的制度創(chuàng)新過(guò)程。在這一過(guò)程中，培養(yǎng)和造就一批新的具有創(chuàng)新精神、市場(chǎng)意識(shí)和戰(zhàn)略眼光的新型農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)于培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)具有決定性的意義。目前絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)中，高級(jí)管理人員包括企業(yè)家的學(xué)歷和素質(zhì)都不高。這類企業(yè)很難得到且也不易留住高學(xué)歷、高素質(zhì)的人才，其原因在于整個(gè)社會(huì)農(nóng)業(yè)最基礎(chǔ)、農(nóng)村最窮、農(nóng)民收入最低，農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生遠(yuǎn)離了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，使得農(nóng)業(yè)院校這條產(chǎn)生農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的主渠道出現(xiàn)“有渠無(wú)水”的尷尬。

（四）農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問(wèn)題

農(nóng)業(yè)企業(yè)化與農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是一個(gè)互動(dòng)的過(guò)程，也是相互制約的過(guò)程。在某種程度上，農(nóng)業(yè)企業(yè)化發(fā)展速度受制于農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移速度。我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力多，土地資源少，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)為5.14億，就業(yè)人數(shù)為4.2億人，即有0.84億的剩余勞動(dòng)力。過(guò)去，大約有一億以上的農(nóng)民離開他們成長(zhǎng)的家鄉(xiāng)并居住和工作在他鄉(xiāng)或者城里。然而近幾年由于經(jīng)濟(jì)體制的繼續(xù)深化改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，城市中存在大量失業(yè)和待業(yè)人員，這些人員同進(jìn)城的農(nóng)民在就業(yè)上出現(xiàn)了沖突，農(nóng)民在城市的就業(yè)機(jī)會(huì)越來(lái)越少。同時(shí)，由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式不能繼續(xù)適應(yīng)市場(chǎng)需求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的數(shù)量由1994年的2494.74萬(wàn)個(gè)降低到2004年的2213.22萬(wàn)個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納剩余勞動(dòng)力的能力減弱導(dǎo)致農(nóng)村就業(yè)的空間也越來(lái)越小。

二、進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的對(duì)策及建議

（一）充分考慮農(nóng)民和農(nóng)戶家庭的主體作用，積極推進(jìn)以農(nóng)民為主體的農(nóng)業(yè)企業(yè)組織的創(chuàng)設(shè)和發(fā)展

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的主力軍，農(nóng)戶家庭是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最為重要的基層組織資源，加快農(nóng)業(yè)企業(yè)化進(jìn)程必須高度重視農(nóng)民和農(nóng)戶家庭的主體及基礎(chǔ)作用，有效引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持農(nóng)民及農(nóng)戶家庭積極創(chuàng)建和發(fā)展經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的專業(yè)經(jīng)營(yíng)組織，使以家庭為單位的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織逐步轉(zhuǎn)化、演變成為一種農(nóng)業(yè)企業(yè)組織。

（二）進(jìn)一步改革農(nóng)村金融組織并積極培育、引導(dǎo)和發(fā)展各類農(nóng)村金融組織

首先，農(nóng)村金融組織應(yīng)平等對(duì)待農(nóng)業(yè)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)，不應(yīng)在貸款方面歧視農(nóng)業(yè)企業(yè)。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用合作社應(yīng)開列農(nóng)業(yè)企業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目，積極支持農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。如主動(dòng)支持城郊型農(nóng)業(yè)、資源開發(fā)型農(nóng)業(yè)以及高科技、外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)等高效農(nóng)業(yè)；積極支持“菜籃子”企業(yè)的改造、擴(kuò)建和聯(lián)合，催化基礎(chǔ)較好、輻射較廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的食品加工、運(yùn)銷龍頭企業(yè)等。其次，積極發(fā)展農(nóng)村各類金融組織，構(gòu)建新型農(nóng)村金融體系。大力發(fā)展農(nóng)村信托機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步開放小額信貸機(jī)構(gòu)市場(chǎng)，以及在一定范圍內(nèi)允許和引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展資金互組織，著重解決那些缺乏抵押又難以找到擔(dān)保卻有發(fā)展?jié)摿Φ闹?、小型農(nóng)業(yè)企業(yè)和采取企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理的農(nóng)戶貸款難的問(wèn)題。另外，建立一個(gè)以政策性保險(xiǎn)與金融保險(xiǎn)相結(jié)合，以商業(yè)保險(xiǎn)為主體的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，以降低農(nóng)業(yè)企業(yè)的自然風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)促進(jìn)各類金融組織發(fā)展，重塑和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投融資機(jī)制，優(yōu)化投融資環(huán)境，調(diào)動(dòng)社會(huì)資金，引導(dǎo)各類投資主體增加農(nóng)業(yè)企業(yè)投入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的投資主體多元化。

（三）完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)功能，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)提供符合消費(fèi)者需求的農(nóng)產(chǎn)品

首先，政府要對(duì)各種中介組織、市場(chǎng)管理者（企業(yè)）及市場(chǎng)交易行為進(jìn)行規(guī)范，并為市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)提供制度。政府在農(nóng)產(chǎn)品集散地、大城市和大宗產(chǎn)區(qū)建立包括集貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、零售網(wǎng)點(diǎn)在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，并且使不同的市場(chǎng)有機(jī)地銜接在一起，功能互補(bǔ)，及時(shí)各市場(chǎng)的供需信息，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，保障農(nóng)產(chǎn)品順利流通。其次，建立和健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督體系，從源頭確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

同時(shí)，農(nóng)業(yè)企業(yè)及時(shí)了解和掌握消費(fèi)需求變化，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品中長(zhǎng)期需求的變化趨勢(shì)制定企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略及配套策略。第一，嚴(yán)格按照相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)化的要求生產(chǎn)，把農(nóng)業(yè)科技成果大量應(yīng)用到企業(yè)生產(chǎn)中，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性和技術(shù)附加值，為消費(fèi)者提供高品質(zhì)的產(chǎn)品。第二，通過(guò)產(chǎn)品的商標(biāo)注冊(cè)和綠色食品標(biāo)示認(rèn)證，組織各種促銷宣傳活動(dòng)，樹立企業(yè)品牌形象，打造名牌農(nóng)產(chǎn)品，使其明顯區(qū)別于同類產(chǎn)品。例如蒙牛奶制品品牌形象的成功樹立。

（四）多形式、多渠道培養(yǎng)農(nóng)業(yè)企業(yè)管理人才，解決農(nóng)村人才短缺問(wèn)題

首先，通過(guò)建立激勵(lì)機(jī)制包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)的方式吸引各種人才加入農(nóng)業(yè)企業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生尤其是經(jīng)貿(mào)類畢業(yè)生加入農(nóng)業(yè)企業(yè)；鼓勵(lì)社會(huì)各界有企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力的人士承包或創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)業(yè)科研院所的專家、學(xué)者領(lǐng)辦或創(chuàng)辦高新技術(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)；獎(jiǎng)勵(lì)為農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的人。如安徽省正在實(shí)施的一村一名大學(xué)生工程就是值得借鑒的例子。其次，通過(guò)構(gòu)建農(nóng)業(yè)企業(yè)管理高級(jí)人才信息傳遞機(jī)制，有效降低企業(yè)與高級(jí)管理人才之間的信息不對(duì)稱的狀態(tài)，既可以充分展示高級(jí)管理人才的能力，便于高級(jí)管理人才在市場(chǎng)交易中實(shí)現(xiàn)較為理想的工資報(bào)酬，也可以降低企業(yè)的搜尋成本，將選擇人才不當(dāng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)降至最低。同時(shí)，農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)該降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的進(jìn)入壁壘。由于農(nóng)業(yè)企業(yè)的人才選擇余地相對(duì)有限，而且優(yōu)秀的高級(jí)管理人才是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰后涌現(xiàn)的，所以在選擇這些人才的時(shí)候要降低進(jìn)入門檻，給更多人展示能力的機(jī)會(huì)。

（五）促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移應(yīng)以促進(jìn)中、小企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展為主導(dǎo)思想，通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)等多種形式轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力。首先，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，改變產(chǎn)業(yè)趨同、產(chǎn)品檔次低、質(zhì)量差的狀況，提高企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，從而吸納更多的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力。其次，鼓勵(lì)有能力的農(nóng)民工回鄉(xiāng)開辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，特別是開辦農(nóng)業(yè)加工、流通、服務(wù)等勞動(dòng)密集型企業(yè)。再次，政府應(yīng)讓農(nóng)民工在住房、教育、健康和其他服務(wù)方面享受與城市人同等待遇。政府應(yīng)該加快建立健全城市廉租房制度，把農(nóng)民工納入住房保障體系中，為其提供能夠租得起的低成本住房，為有一定經(jīng)濟(jì)承受能力、收入相對(duì)穩(wěn)定的農(nóng)民工提供經(jīng)濟(jì)適用房，營(yíng)造一個(gè)鼓勵(lì)農(nóng)村人口遷入城市的法律和社會(huì)環(huán)境。

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