導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公司融資的獎勵辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、考核對象

直接從事融資的政府各融資平臺、區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和服務(wù)融資的相關(guān)部門。

（一）融資平臺：市區(qū)城市資產(chǎn)經(jīng)營有限公司（含市區(qū)城市資產(chǎn)投資發(fā)展中心、市區(qū)城投置業(yè)有限公司、市興淮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司和市興淮水務(wù)有限公司）、市華廈建設(shè)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司、市楚州文化旅游資源開發(fā)有限公司、市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)有限公司、市路通交通資產(chǎn)經(jīng)營有限公司、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司以及市安瀾水利資產(chǎn)經(jīng)營有限公司。

（二）區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)。

（三）服務(wù)融資的相關(guān)部門。

二、融資平臺年度目標(biāo)任務(wù)及獎勵辦法

（一）市區(qū)城市資產(chǎn)經(jīng)營有限公司（含市區(qū)城投置業(yè)有限公司、市興淮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司、市興淮水務(wù)有限公司等）完成年度新增融資8億元任務(wù)（含銀行貸款、企業(yè)債券、中票、短融、信托、融資租賃等各種金融產(chǎn)品，不包括轉(zhuǎn)貸項(xiàng)目，下同），完成8億元部分按融資額0.05%標(biāo)準(zhǔn)獎勵，超額部分獎勵標(biāo)準(zhǔn)提高50%。

（二）市華廈建設(shè)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司、市楚州文化旅游資源開發(fā)有限公司各自主完成1.5億元新增融資任務(wù)，完成1.5億元部分按0.1%標(biāo)準(zhǔn)獎勵，超額部分獎勵標(biāo)準(zhǔn)提高50%。

（三）市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)有限公司、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司各自主完成1億元融資任務(wù)，完成1億元部分按0.1%標(biāo)準(zhǔn)獎勵，超額部分獎勵標(biāo)準(zhǔn)提高50%。

（四）市路通交通資產(chǎn)經(jīng)營有限公司和市安瀾水利資產(chǎn)經(jīng)營有限公司各自主完成0.5億元新增融資任務(wù)，完成0.5億元按0.1%獎勵，超額部分獎勵標(biāo)準(zhǔn)提高50%。

（五）如上述單位自主完成年度融資目標(biāo)50%以上(含50%)，但未達(dá)到融資年度目標(biāo)任務(wù)，獎勵標(biāo)準(zhǔn)則按各單位獎勵標(biāo)準(zhǔn)下浮50%；完成年度融資目標(biāo)50%以下，則不予獎勵。

上述平臺如非自主完成而與市區(qū)城市資產(chǎn)經(jīng)營有限公司（含上同）共同完成的，完成指標(biāo)可由參與方平均分?jǐn)偂?/p>

三、區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)獎勵辦法

區(qū)內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)年度內(nèi)發(fā)放給上述平臺或通過其他公司發(fā)放給上述平臺貸款的，按實(shí)際發(fā)放數(shù)（不含轉(zhuǎn)貸資金）的0.05%進(jìn)行獎勵。

四、對涉及到的相關(guān)融資服務(wù)部門，由區(qū)城市資產(chǎn)投資發(fā)展中心根據(jù)各部門配合及工作量情況提出方案，年終給予一次性1-3萬元的獎勵。

五、對各融資平臺及區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)融資工作實(shí)績由區(qū)城市資產(chǎn)投資發(fā)展中心配合區(qū)金融辦考核認(rèn)定。

六、上述獎金主要用于彌補(bǔ)融資業(yè)務(wù)支出和獎勵各單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體及融資工作有功人員，具體分配方法由各單位自行決定。

各金融機(jī)構(gòu)獎金經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后統(tǒng)一由區(qū)城市資產(chǎn)經(jīng)營有限公司直接發(fā)放；其余各單位的獎金經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后納入融資成本由實(shí)際用款單位列支；對給予相關(guān)融資服務(wù)部門的獎勵經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后由區(qū)城市資產(chǎn)經(jīng)營有限公司列支。

篇2

（一）、規(guī)上工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。力爭從2013到2015年，規(guī)模以上工業(yè)可實(shí)現(xiàn)三年倍增。規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)到32億元，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到124億元。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個數(shù)達(dá)到69個。

（二）縣工業(yè)園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。工業(yè)園區(qū)工業(yè)增加值力爭達(dá)到33億元，年均增長20%；主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到126億元，年均增長25%；全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個數(shù)增加到66個，年均增長5個；

二、對照市里擬實(shí)施的“1155”工程，我縣預(yù)計情況如下：

（一）、預(yù)計本縣主營業(yè)務(wù)收入可達(dá)10億元的企業(yè)有兩家。

我縣2012年已有一家企業(yè)——食品的主營業(yè)務(wù)收入超過10億元（包含食品在內(nèi)），按照年增速15%預(yù)測，未來三年的主營業(yè)務(wù)收入祥見附表一。另外預(yù)計有一家銅加工企業(yè)科技投資規(guī)模為2億元，設(shè)備年產(chǎn)銅為2萬噸，按每噸銅5萬元/噸計算，年銷售收入預(yù)計為11億元，如果正常投入生產(chǎn)，今年其主營業(yè)務(wù)收入也可達(dá)到5億元。未來三年的主營業(yè)務(wù)收入見附表一。

（二）、我縣陶瓷產(chǎn)業(yè)未來三年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計情況。

陶瓷產(chǎn)業(yè)預(yù)計至2015年工業(yè)增加值達(dá)16億元，主營業(yè)務(wù)收入可達(dá)60億元。至2012年末，我縣有陶瓷生產(chǎn)及配套企業(yè)共25家，2012年25家企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入為251723萬元。其中規(guī)上企業(yè)14家，2012年主營業(yè)務(wù)收入245527萬元。如果按年均增速20%來計算，至2015年這25家企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入可達(dá)44億元。另外，我縣從2012年開始，規(guī)劃3000畝土地建設(shè)鄉(xiāng)友，目前已經(jīng)征地2000畝，現(xiàn)已有潮州等地50家陶瓷企業(yè)簽訂了入園協(xié)議，簽約資金達(dá)20多億元。2013年8月有部分企業(yè)便可入園正式投產(chǎn)建設(shè)。如果至2015年有40家企業(yè)可正常生產(chǎn)，平均主營業(yè)務(wù)收入4000萬元，那么鄉(xiāng)友可增加16億元的收入，總的主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計可達(dá)60億元。

（三）、對照市里產(chǎn)業(yè)分類，（按照機(jī)電汽車、紡織服裝、食品加工、生物醫(yī)藥、化工建材、有色金屬加工、其他等行業(yè)分類）現(xiàn)有企業(yè)至2015年主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計可達(dá)115.7億元，加上新增企業(yè)（預(yù)計為15家）如果主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計實(shí)現(xiàn)8.3億元，便可達(dá)到總主營業(yè)務(wù)收入124億元的目標(biāo)。我縣規(guī)上企業(yè)2012年及未來三年主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計情況見下表：

三、我縣為實(shí)現(xiàn)工業(yè)三年倍增，將采取如下措施：

（一）著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性作用，發(fā)展壯大輻射性強(qiáng)、牽動作用明顯的鏈型產(chǎn)業(yè)，整合提升有一定規(guī)模和優(yōu)勢的塊狀產(chǎn)業(yè)，加快形成核心產(chǎn)業(yè)群。重點(diǎn)是通過扶持和培育，迅速提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地位。著力扶持等企業(yè)及鄉(xiāng)友的建設(shè)，利用好我縣是“省日用耐熱陶瓷產(chǎn)業(yè)基地”這一名片，大力引進(jìn)日用、工業(yè)、建筑陶瓷生產(chǎn)線，鼓勵本土人才自主創(chuàng)業(yè)，提升改造傳統(tǒng)陶瓷產(chǎn)業(yè)；扶持現(xiàn)已建成的服飾、毛毯等企業(yè)，大力培植鞋材市場，繼續(xù)引進(jìn)品牌制鞋企業(yè)和上下游關(guān)聯(lián)鞋材企業(yè)，努力把打造成“省鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)基地”；引進(jìn)相關(guān)聯(lián)的上下游企業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)食品化工建材和新型生態(tài)塑料產(chǎn)業(yè)。

（二）做大做強(qiáng)骨干企業(yè)。按照“一年一定”動態(tài)管理的原則，每年選擇40家左右骨干企業(yè)予以重點(diǎn)扶持，從資金、政策、項(xiàng)目、服務(wù)等方面進(jìn)行傾斜，通過優(yōu)先安排技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、管理信息化、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等項(xiàng)目資金，促其擴(kuò)張規(guī)模、提高效益。骨干龍頭企業(yè)的工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、實(shí)現(xiàn)利稅應(yīng)分別比上年增長40%以上。

（三）促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。鼓勵企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品技術(shù)升級及對治污、節(jié)能、節(jié)水進(jìn)行技改，對當(dāng)年技改投入達(dá)300萬元的項(xiàng)目，給予3萬元獎勵，每增加100萬元，則加獎1萬元，以次類推。

（四）、鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)品牌。新辦工業(yè)企業(yè)及其產(chǎn)品通過國家及國際權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的，每個項(xiàng)目獎勵1萬元；獲得國家專利的技術(shù)和產(chǎn)品，每項(xiàng)專利獎勵1萬元；獲得“省新產(chǎn)品”證書的，每個新產(chǎn)品獎勵2萬元；獲得“國家優(yōu)秀新產(chǎn)品”證書的，每個新產(chǎn)品獎勵3萬元；通過“省技術(shù)中心”評定并授牌的，一次性獎勵5萬元；獲得名牌、著名商標(biāo)的，一次性獎勵2萬元；獲得中國馳名商標(biāo)的，一次性獎勵20萬元；獲得中國名牌稱號的產(chǎn)品一次性獎勵30萬元。企業(yè)上市或企業(yè)買殼上市成功后將上市公司注冊地遷至本縣并在本地納稅的，一次性獎勵30萬元。

篇3

一、考核對象

各鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會。

二、考核內(nèi)容

民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核內(nèi)容由組織領(lǐng)導(dǎo)工作和基本任務(wù)兩部分組成。

三、考核項(xiàng)目

考核評分項(xiàng)由基本分項(xiàng)、加分項(xiàng)和減分項(xiàng)構(gòu)成，其中基本分項(xiàng)滿分為100分。

考核得分＝基本分項(xiàng)得分±加（減）分。

（一）基本分項(xiàng)構(gòu)成

組織領(lǐng)導(dǎo)工作占10分。主要考核各鎮(zhèn)（區(qū)）民營經(jīng)濟(jì)工作的組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、目標(biāo)分解落實(shí)、政策落實(shí)、服務(wù)體系建立、調(diào)查研究等。

基本考核指標(biāo)占90分。由民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展增量指標(biāo)、發(fā)展服務(wù)指標(biāo)構(gòu)成，根據(jù)考核指標(biāo)不同屬性設(shè)定不同分值。

對照2013年區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)計劃表(詳見附件2)，基本考核指標(biāo)分值計算方式為：完成該項(xiàng)指標(biāo)的得項(xiàng)目基本分，不能完成的按完成比例得分。

以上指標(biāo)如有超額完成的且符合加分項(xiàng)目的給予加分。

（二）加分項(xiàng)目構(gòu)成

為鼓勵招引大項(xiàng)目，推動民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，被考核單位有下列情形之一者，給予加分：①新開工投入億元以上重大項(xiàng)目，新增一個1—5億元（不含5億元）的項(xiàng)目加1分、新增一個5—10億元（不含10億元）的項(xiàng)目加2分，新增一個10億元以上的項(xiàng)目加3分；②新增開票銷售（營業(yè)）收入過億元民營企業(yè)，新增一家加2分；③新增省級及以上高新技術(shù)民營企業(yè)，省級新增一家加1分，國家級新增一家加3分；④新增省級及以上民營企業(yè)工程技術(shù)研究中心，省級新增一家加1分，國家級新增一家加3分；⑤民營企業(yè)新增中國馳名商標(biāo)（不含司法認(rèn)定），新增l件加3分；⑥新增民營上市企業(yè)，新增一家加5分；⑦凈增民營市場主體數(shù)，以當(dāng)年下達(dá)的任務(wù)數(shù)為基數(shù)，每超出10個百分點(diǎn)加2分。

（三）減分項(xiàng)目構(gòu)成

按照市政府考核意見，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，被考核單位有下列情形之一，予以減分：①未落實(shí)市、區(qū)政府扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的，查實(shí)一起減5分；②新增民營企業(yè)注冊資本金總數(shù)中，公司占比不足50%的，每低于1個百分點(diǎn)減1分；③以公司注冊資本金實(shí)際到資占比50％為基數(shù)，每低于1個百分點(diǎn)減1分。

四、考核方法

由各鎮(zhèn)（區(qū)）根據(jù)考核辦法，做好相關(guān)資料上報和自評打分，將評分結(jié)果報區(qū)民發(fā)辦；由區(qū)考核小組審核，并采取聽匯報、看現(xiàn)場、查資料等方式，對照民營經(jīng)濟(jì)單項(xiàng)考核評分表（詳見附件1）進(jìn)行打分，評出一、二、三等獎。

五、獎勵辦法

根據(jù)考核綜合得分，分別評出一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名，區(qū)政府給予表彰和獎勵，分別獎勵5萬元、3萬元、2萬元。

六、組織實(shí)施

（一）全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)考核活動，由區(qū)民發(fā)辦牽頭負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)（區(qū)）上報的考核材料由區(qū)民發(fā)辦負(fù)責(zé)收集匯總。

（二）考核小組直接負(fù)責(zé)民營經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)考核。考核小組由區(qū)民發(fā)辦、督查與考核辦、經(jīng)信委、發(fā)改委、財政局、統(tǒng)計局、人社局、工商局等相關(guān)部門人員組成。區(qū)民發(fā)辦依據(jù)考核小組的考評結(jié)果形成書面考核材料，報區(qū)政府審定。

（三）相關(guān)數(shù)據(jù)及事實(shí)的認(rèn)定。

區(qū)發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)民營經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的下達(dá)和民間固定資產(chǎn)投資增幅的認(rèn)定；

區(qū)工商局牽頭負(fù)責(zé)民營經(jīng)濟(jì)凈增私營企業(yè)數(shù)、凈增個體工商戶數(shù)、凈增民營企業(yè)注冊資本額、民營市場主體存活率、注冊商標(biāo)、知名商標(biāo)、著名商標(biāo)等指標(biāo)的認(rèn)定；

區(qū)經(jīng)信委牽頭負(fù)責(zé)新增民營企業(yè)貸款總額增幅、新增為民營企業(yè)融資擔(dān)?？傤~增幅以及銀企對接次數(shù)的認(rèn)定；

區(qū)人社局牽頭負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)孵化基地以及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人次的認(rèn)定；

區(qū)考核辦、區(qū)財政局負(fù)責(zé)考評資料的最后認(rèn)定；

民營經(jīng)濟(jì)日常工作由區(qū)民發(fā)辦認(rèn)定。

篇4

一、關(guān)于建設(shè)用地方面

1.縣內(nèi)五個工業(yè)基地(行廊、坦坪、龍?zhí)?、袁家、塘?作為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)坦塘工業(yè)園的項(xiàng)目區(qū)，實(shí)行“征轉(zhuǎn)分離”的用地模式。允許集體建設(shè)用地入股，以聯(lián)營形式與其它單位、個人共同興辦企業(yè)，開發(fā)工業(yè)園區(qū)或聯(lián)合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。

2.保障轉(zhuǎn)移企業(yè)用地需要，對到投資5000萬元以上的重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的用地重點(diǎn)安排。

3.對入駐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)坦塘工業(yè)園及五個工業(yè)基地(以下簡稱“一園五區(qū)”)的加工貿(mào)易企業(yè)辦公生活配套用地控制指標(biāo)由7%以內(nèi)提高到10%以內(nèi)。

二、關(guān)于建設(shè)規(guī)模方面

4.在“一園五區(qū)”內(nèi)，由企業(yè)自行投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、辦公生活配套設(shè)施的，可不納入招投標(biāo)程序，由其自行安排建設(shè)。

5.對需到規(guī)劃范圍外選址的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，由縣規(guī)劃行政主管部門呈報市建設(shè)局盡快核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》。

三、關(guān)于財政支持幫助方面

6.“一園五區(qū)”內(nèi)企業(yè)對當(dāng)年有出口實(shí)績的加工貿(mào)易企業(yè)(不包括深加工企業(yè))實(shí)行物流運(yùn)輸補(bǔ)貼。以加工貿(mào)易方式每出口1美元補(bǔ)貼0.1元人民幣(含市財政補(bǔ)貼部分，以海關(guān)統(tǒng)計為準(zhǔn))，連續(xù)獎勵3年。

四、關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)優(yōu)惠

(一)標(biāo)準(zhǔn)廠房：

標(biāo)準(zhǔn)廠房是指按現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)要求，符合國家產(chǎn)業(yè)政策落戶“一園五區(qū)”興建的廠房(具體標(biāo)準(zhǔn)另行制定)。

(二)適用范圍：

7.企業(yè)、個人或合伙人以獨(dú)資(不論外資、內(nèi)資)、入股(包括資金入股或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地集體土地使用權(quán)入股)等形式在“一園五區(qū)”內(nèi)興建標(biāo)準(zhǔn)廠房及其配套設(shè)施的廠房建設(shè)業(yè)主。

8.入園企業(yè)單位遵循以下五個優(yōu)先的原則：⑴購地建廠房優(yōu)先于合法租用集體建設(shè)用地建廠房;⑵帶項(xiàng)目建廠房優(yōu)先于單純購地建廠房;⑶增量項(xiàng)目優(yōu)先于存量項(xiàng)目;⑷制造企業(yè)優(yōu)先于加工貿(mào)易企業(yè);⑸新辦企業(yè)優(yōu)先于老企業(yè)。

(三)獎勵辦法：

9.獎勵原則：⑴從2011年縣財政安排1000萬元用于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金(具體獎勵額按實(shí)際計算)。⑵專項(xiàng)資金用途包括標(biāo)準(zhǔn)廠房獎勵以及經(jīng)縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行先試發(fā)展加工貿(mào)易工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的其他支出，獎勵標(biāo)準(zhǔn)廠房面積計算方式為：鑄鍛造的按第一層實(shí)際工作面積計算，加工貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)廠房按實(shí)際工作面積計算。(3)省、市對標(biāo)準(zhǔn)廠房的獎勵額計入縣獎勵額之內(nèi)。

(四)標(biāo)準(zhǔn)廠房驗(yàn)收獎勵、資金的撥付程序：

12.標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主向縣商務(wù)部門提出申請，填寫《縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金申請表》。

13.經(jīng)縣商務(wù)局、縣財政局、縣審計局按規(guī)定驗(yàn)收簽署意見后，報縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行先試發(fā)展加工貿(mào)易工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后撥付到位。

五、關(guān)于金融服務(wù)和融資渠道方面

14.縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)與市級金融機(jī)構(gòu)的銜接工作,針對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的信貸產(chǎn)品和審貸模式，探索應(yīng)收賬款、知識產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、礦權(quán)、包括質(zhì)押貸款以及供應(yīng)鏈融資等多種抵押擔(dān)保形式?？h建行、縣農(nóng)行、縣工行、縣信用聯(lián)社支持項(xiàng)目建設(shè)信貸的規(guī)模和增幅，要高于全市平均水平。

15.爭取小額貸款公司在的試點(diǎn)。

16.爭取設(shè)立中國銀行支行、農(nóng)發(fā)行、城鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)。

六、關(guān)于其它方面

17.建立重大招商引資項(xiàng)目工業(yè)用地開發(fā)成本補(bǔ)償機(jī)制，每年從縣產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、承接園區(qū)土地出讓收入和承接企業(yè)縣屬稅收收入中提取一定比例，用于承接項(xiàng)目的用地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼。

18.行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)。對在縣“一園五區(qū)”內(nèi)投資的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，其應(yīng)收取的行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)，除國家、省、市收取的部分及有償性技術(shù)服務(wù)外一律減收或免收，并嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于全市省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)收費(fèi)優(yōu)惠政策的試行意見》(郴政發(fā)〔2008〕14號)。

19.開放綜合經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。嚴(yán)格執(zhí)行《省委省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》(湘發(fā)〔2011〕4號)。凡屬于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，給予優(yōu)先辦理相關(guān)審批手續(xù)，初審工作堅(jiān)持“五日辦結(jié)制”(法律有規(guī)定的，按最低時限辦結(jié))，并視情況實(shí)行項(xiàng)目開建機(jī)制(初審工作結(jié)束允許開建)，縣級享有的計劃、建設(shè)、環(huán)保、交通、管理、審批及相關(guān)業(yè)務(wù)，由相關(guān)部門授權(quán)或委托經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)行使相關(guān)職能并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。園區(qū)內(nèi)企業(yè)須由政府有關(guān)職能部門核準(zhǔn)發(fā)放，年審的各種證照，由有關(guān)部門在證照上加蓋法定公章、登記證號后，委托園區(qū)管委會相關(guān)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理，建立全程代辦機(jī)制。嚴(yán)格控制對園區(qū)及企業(yè)的各類檢查行為。

20.完善項(xiàng)目機(jī)制。對入駐園區(qū)的重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度，建立一個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，一名縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥，一個部門負(fù)責(zé)、一套工作班子，一抓服務(wù)到底的“五個一”和重大項(xiàng)目“一事一議”工作機(jī)制。

七、關(guān)于招商引資有功單位和個人的獎勵

(一)獎勵范圍及要求：

21.引進(jìn)的項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策(含工業(yè)項(xiàng)目、五金工具、針織、電子、玩具、農(nóng)產(chǎn)品等加工貿(mào)易項(xiàng)目)。

22.落戶項(xiàng)目通過相關(guān)部門審批、登記注冊。

(二)獎勵對象：

對牽線搭橋、聯(lián)系引進(jìn)縣外項(xiàng)目及資金并經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主確認(rèn)的有功單位和人員，包括行政、企事業(yè)單位、社團(tuán)、經(jīng)濟(jì)組織和個人、專業(yè)招商公司。

(三)獎勵辦法：

對引進(jìn)落戶縣內(nèi)的招商引資有功團(tuán)隊(duì)(個人)和單位實(shí)行重獎。

23.按投產(chǎn)后年度內(nèi)稅收貢獻(xiàn)地方所得部分的10%獎勵給團(tuán)隊(duì)(含個人)，連續(xù)獎勵3年;按投產(chǎn)后年度內(nèi)稅收貢獻(xiàn)地方所得部分的10%增加引資單位(限一個)的年度財政預(yù)算經(jīng)費(fèi)，連續(xù)增加3年。

(四)兌獎程序：

25.項(xiàng)目預(yù)審程序。引進(jìn)項(xiàng)目應(yīng)符合本縣產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)目引進(jìn)人在簽訂正式合同前要填寫《縣招商引資項(xiàng)目申報表》報縣商務(wù)局(縣招商合作局)。具體辦理程序?yàn)椋喉?xiàng)目申報人到縣商務(wù)局領(lǐng)取項(xiàng)目預(yù)審表投資者簽署意見縣環(huán)保局簽署意見縣國土資源局簽署意見縣發(fā)改局簽署意見縣商務(wù)局備案登記。

26.考核程序。項(xiàng)目正式實(shí)施后，項(xiàng)目申報人應(yīng)及時向縣招商引資考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報項(xiàng)目進(jìn)展情況，并提供以下資料：項(xiàng)目合同、投資單位或個人身份證明復(fù)印件、立項(xiàng)批準(zhǔn)書、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，經(jīng)縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組考核評定審核后按程序予以兌現(xiàn)。

篇5

財政收入創(chuàng)歷史新高年初，縣政府立足于早謀劃、早啟動，在全面摸排稅源的基礎(chǔ)上，及時將全年收入任務(wù)分解落實(shí)到各鎮(zhèn)和財稅三部門，實(shí)行目標(biāo)管理，加大考核力度，力促均衡入庫。國、地稅部門大力推進(jìn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理，加強(qiáng)對企業(yè)稅源動態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)格稅戶管理和停歇業(yè)管理，強(qiáng)化納稅評估，開展房地產(chǎn)稅收專項(xiàng)整治，加大稅收稽查力度，嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為，努力挖潛增收。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，狠抓耕地占用稅和契稅征管。穩(wěn)步推進(jìn)政府非稅收入信息化改革，規(guī)范“收支兩條線”管理，做到應(yīng)收盡收。*年，全縣財政收入連跨5億元、6億元兩個臺階，達(dá)到65048萬元，比上年增收21697萬元，增長50%。財政收入總量和增幅在全省61個直管縣中分別位列19位和5位，比上年分別前移1位和16位，增收額、增幅再創(chuàng)歷史新高。

支出保障能力有新提高*年，全縣財政支出連跨了4個億元臺階，達(dá)139396萬元，比上年增長41.4%，保證了工資性支出兌現(xiàn)，提高了機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和招商引資經(jīng)費(fèi)保障水平。積極籌措資金，保障了抗雪救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建。全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，全縣通過“一卡制”發(fā)放財政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金25821萬元，比上年增長54.1%；全年投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金3234萬元，改造中低產(chǎn)田1.5萬畝，扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目3個；繼續(xù)納入省財政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)縣，撥付農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金3836萬元，支持了116個項(xiàng)目建設(shè)。積極實(shí)施二十六項(xiàng)民生工程，縣財政安排配套資金4609萬元，比上年增長161.7%。教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水事務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)戎С龇謩e增長48.3%、24.7%、87.1%、63.6%、27.3%，重點(diǎn)支出保障較好。進(jìn)一步加大縣對鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付力度，鎮(zhèn)級財政保障能力明顯提高。

支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新舉措積極爭取上級項(xiàng)目和資金。完善對上爭取獎勵辦法，加大考核力度，加強(qiáng)政策研究和部門配合，有針對性地開展對上爭取項(xiàng)目和資金工作。*年，我縣獲得省財政專項(xiàng)追加支出達(dá)44179萬元，比上年增加18086萬元，有力地支持了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和重點(diǎn)事業(yè)發(fā)展。積極支持企業(yè)改制和發(fā)展。全年審核撥付改制企業(yè)土地出讓金5136萬元，安排國有企業(yè)改制專項(xiàng)資金500萬元，用于企業(yè)改制成本和企業(yè)離退休人員醫(yī)療保險資金補(bǔ)助；增加縣中小企業(yè)擔(dān)保公司注冊資本金1500萬元，加入省擔(dān)保集團(tuán)再擔(dān)保體系，進(jìn)一步增強(qiáng)了融資擔(dān)保能力，全年共為156戶中小企業(yè)擔(dān)保貸款11591萬元，比上年增加7451萬元，增長1.8倍。全年辦理企業(yè)政策性退稅2195萬元，出口退稅2476萬元，農(nóng)村信用社營業(yè)稅返還100萬元，有力地支持了企業(yè)發(fā)展。積極支持招商引資工作。認(rèn)真落實(shí)招商引資獎勵政策，全年共撥付招商引資工作經(jīng)費(fèi)420萬元，保證了招商引資工作需要。大力支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年多渠道籌集并撥付資金2.85億元，支持了縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城西新區(qū)和廬城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資環(huán)境。全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。為應(yīng)對全球金融危機(jī)帶來的不利影響，幫助企業(yè)克服困難，增強(qiáng)企業(yè)活力和競爭力，出臺了《*縣工業(yè)企業(yè)貸款貼息辦法》、《關(guān)于對金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款貼息和擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保貸款損失補(bǔ)償辦法》等一系列政策措施，著力解決企業(yè)融資難題，支持企業(yè)開拓市場。

財政改革邁出新步伐實(shí)施財政強(qiáng)鎮(zhèn)工程。研究出臺了財政強(qiáng)鎮(zhèn)獎勵辦法，支持財政強(qiáng)鎮(zhèn)率先崛起，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。*年，全縣有7個鎮(zhèn)獲得財政強(qiáng)鎮(zhèn)獎勵，縣財政補(bǔ)助財力185萬元。實(shí)施減輕巢湖區(qū)域農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合改革。全面取消了面向農(nóng)民收取的湖區(qū)排澇費(fèi)和水規(guī)費(fèi)，啟動了湖區(qū)基層水管體制改革，明確了政府和農(nóng)民在農(nóng)村水利建設(shè)中的責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范了籌資籌勞行為。全面開展惠民資金管理“一線實(shí)”改革。制定了惠民資金管理“一線實(shí)”工作方案，將31項(xiàng)惠民資金全部納入“一線實(shí)”管理范圍，在惠民資金和補(bǔ)助對象管理中實(shí)行“責(zé)任明確、規(guī)范操作、動態(tài)管理、政策銜接、監(jiān)督檢查、考核獎懲”到一線；對各項(xiàng)惠民資金逐項(xiàng)制定管理和發(fā)放業(yè)務(wù)流程，逐項(xiàng)分部門明確工作職責(zé)。同時，建立惠民資金管理“一線實(shí)”及農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督員制度，確保各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。深化部門預(yù)算改革。堅(jiān)持早編、細(xì)編部門綜合預(yù)算，建立部門單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫，調(diào)整完善支出定額標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一使用“e”財部門預(yù)算編制軟件，著力提高預(yù)算編制的科學(xué)性、規(guī)范性和完整性。積極推進(jìn)財政國庫集中收付改革試點(diǎn)。制定了《*縣財政國庫集中收付制度改革實(shí)施方案》及相關(guān)配套制度，建立國庫單一賬戶體系，選擇10個縣直單位開展了國庫集中收付制度改革試點(diǎn)。

財政監(jiān)管取得新成效規(guī)范政府采購管理。全面組織開展行政事業(yè)單位政府采購政策執(zhí)行情況自查自糾和重點(diǎn)檢查，加大政府集中采購力度，采購范圍和規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，全年實(shí)施政府集中采購369次，采購資金10047萬元，采購規(guī)模首次突破億元，節(jié)約資金1657萬元，節(jié)約率達(dá)16.5%。規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理。出臺了《*縣行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《*縣事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，明確了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制和部門單位的管理職責(zé)，全面規(guī)范了資產(chǎn)的配置、使用、處置、監(jiān)管等環(huán)節(jié)的管理。規(guī)范公務(wù)用車管理。出臺了《*縣規(guī)范公務(wù)用車配置管理工作的暫行規(guī)定》，核定全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車編制，明確公務(wù)用車配置標(biāo)準(zhǔn)和購置審批程序，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車使用管理。狠抓農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作。全面審計核實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)，并對省審核認(rèn)定的我縣8556.36萬元債務(wù)本著“實(shí)是求是、公平公正、規(guī)范操作”的原則，直接從縣財政專戶支付給債權(quán)人。目前，我縣已全面完成農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解任務(wù)。加強(qiáng)財政監(jiān)督檢查。縣財政局會同相關(guān)部門對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生工程、教育危改、財政扶貧、國債項(xiàng)目等資金使用情況和涉農(nóng)政策執(zhí)行情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查和跟蹤問效?？h會計中心嚴(yán)把支出報賬審核關(guān)，全年共審核退回不合規(guī)單據(jù)3479張，金額290萬元。

篇6

為了切實(shí)發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金的積極作用，促進(jìn)我區(qū)生物制品特色產(chǎn)品的進(jìn)一步發(fā)展，根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向與政策聚焦，鼓勵區(qū)縣培育和發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的要求，進(jìn)一步落實(shí)市計委、市經(jīng)委、市財政局《關(guān)于支持區(qū)縣開展特色產(chǎn)品試點(diǎn)工作的通知》（計產(chǎn)[]84號）中市、區(qū)（縣）兩級政府對特色產(chǎn)品的扶持政策，特制定本管理使用辦法。

二、資金支持對象

工商注冊、稅務(wù)登記在本區(qū)，并從事生物制品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的企業(yè)及區(qū)域內(nèi)從事與生物制品業(yè)相關(guān)的企業(yè)；以及在本區(qū)域內(nèi)經(jīng)營的生物制品類市屬企業(yè)（集團(tuán)）。

三、資金的來源

資金的來源包括三個部分：

1、市級財力返還。

2、市財政無息貸款。

3、區(qū)財政1:1的配套資金。

四、資金的主要用途

1、資助與獎勵

1-1．為在我區(qū)發(fā)展的生物制品企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)（獲國家級或市級新產(chǎn)品獎、新藥生產(chǎn)許可證等）、新技術(shù)應(yīng)用、技術(shù)改造、項(xiàng)目引進(jìn)、企業(yè)“技術(shù)中心”建設(shè)以及為生物制品類企業(yè)服務(wù)的公共技術(shù)平臺等提供引導(dǎo)性資金支持。

1-2．對企業(yè)在藥品質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證（包括：GLP、GCP、GMP、GAP、GSP、GUP）、企業(yè)質(zhì)量管理體系達(dá)標(biāo)（ISO）、信息化建設(shè)等方面工作給予貼費(fèi)支持。

1-3．為企業(yè)發(fā)展生物制品相關(guān)項(xiàng)目銀行貸款提供部分或全部貼息。

1-4．生物制品類企業(yè)的人才引進(jìn)及培養(yǎng)方面所需費(fèi)用的補(bǔ)助。

1-5．對新辦企業(yè)當(dāng)年內(nèi)購買或租用區(qū)內(nèi)辦公用房、營業(yè)用房或廠房用于擴(kuò)大生產(chǎn)和經(jīng)營的費(fèi)用酌情給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

1-6．對先進(jìn)企業(yè)及個人給予一定獎勵。

2、貸款

為生物制品企業(yè)及園區(qū)建設(shè)提供無息貸款。

3、擔(dān)保

對有融資擔(dān)保需求的生物制品企業(yè)，市、區(qū)財政將通過中國經(jīng)濟(jì)技術(shù)投資擔(dān)保公司分公司，運(yùn)用財政出資設(shè)立的中小企業(yè)貸款信用擔(dān)保資金，按企業(yè)總資產(chǎn)情況，提供1：1以內(nèi)的中小企業(yè)貸款信用擔(dān)保，以提高企業(yè)向銀行貸款的融資能力。

4、資本金注入與風(fēng)險投資

4-1．以國有資本參股的形式為生物制品園區(qū)建設(shè)提供資本金的配套。

4-2．以國有資本參股或風(fēng)險投資的形式為企業(yè)自身擴(kuò)大規(guī)模、上市、重組等提供資本金或多元投資結(jié)構(gòu)的配套。

5、招商引資、公共服務(wù)

對生物制品特色產(chǎn)業(yè)的招商和服務(wù)活動提供保證。

五、資金的申請、審批和使用辦法

1、企業(yè)向各主管部門提出書面申請，并提供與上述資金用途相符合的有關(guān)材料、證書等，經(jīng)主管部門初審，并簽注意見后報區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會。無主管部門企業(yè)可直接向區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會提出申請，同時提供企業(yè)的工商、稅務(wù)登記證副本。

1-1．引導(dǎo)性資金（本辦法第四條第1-1點(diǎn)）：企業(yè)需提交申請報告，有主管部門的企業(yè)需有主管部門簽注的意見，提供項(xiàng)目的可行性研究報告（含項(xiàng)目建議書），報區(qū)經(jīng)委，由特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱：特產(chǎn)辦）進(jìn)行審核，必要時由區(qū)經(jīng)委聘請專家進(jìn)行評審，形成書面意見報分管區(qū)長批準(zhǔn)后劃撥。

1-2．貼費(fèi)（本辦法第四條第1-2點(diǎn)）：企業(yè)需提供有關(guān)證書、費(fèi)用發(fā)票復(fù)印件，報區(qū)經(jīng)委審核。對于藥品質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證貼費(fèi)最高為5萬元；對于企業(yè)質(zhì)量管理體系（ISO）認(rèn)證貼費(fèi)最高為1萬元。

1-3．貼息（本辦法第四條第1-3點(diǎn)）：企業(yè)需提交申請報告，有主管部門的企業(yè)需有主管部門簽注意見，提供項(xiàng)目的可行性研究報告（含項(xiàng)目建議書）和銀行貸款憑證，報經(jīng)委審批。貸款額度500萬元以下（含500萬元），實(shí)行全貼息，超額部分實(shí)行貼息50%，實(shí)施貼息的最高貸款額度可達(dá)1000萬元。貼息期限最高為2年。

1-4．補(bǔ)助和補(bǔ)貼（本辦法第四條第1-4、1-5點(diǎn)）：企業(yè)需提交申請報告和相關(guān)費(fèi)用的發(fā)生憑證、發(fā)票復(fù)印件，報區(qū)經(jīng)委由特產(chǎn)辦審批。根據(jù)專項(xiàng)資金的使用情況及其他實(shí)際情況，按一定比例給予補(bǔ)助或補(bǔ)貼。

1-5．擔(dān)保（本辦法第四條第3款）：申請擔(dān)保的具體手續(xù)、要求，按市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財政局《關(guān)于小企業(yè)貸款信用擔(dān)保管理若干規(guī)定的通知》（府辦發(fā)[1997]45號）參照辦理。擔(dān)保金額最高為500萬元。

1-6．貸款（本辦法第四條第2款）：原則上通過銀行委托貸款，對于生物制品企業(yè)及園區(qū)基本建設(shè)中暫時缺乏建設(shè)資金或生產(chǎn)經(jīng)營過程中暫時缺乏流動資金的，企業(yè)需提交申請報告及相關(guān)的材料、證明、擔(dān)保承諾等，按程序報送審核。

1-7．資本金注入與風(fēng)險投資（本辦法第四條第4款）：報特產(chǎn)辦，通過國有投資公司操作，按項(xiàng)目的穩(wěn)定性、持續(xù)性及效益性的原則，經(jīng)專家可行性論證后報分管區(qū)長批準(zhǔn)，予以投資參股。對具有較高市場潛力、投資數(shù)額較大、存有較大風(fēng)險的項(xiàng)目，經(jīng)可行性論證后報分管區(qū)長批準(zhǔn)，將以股東的身份或其他形式參與部分的風(fēng)險投資。

1-8．獎勵（本辦法第四條第1-6點(diǎn)）：由區(qū)經(jīng)委制定獎勵辦法，每年安排20萬元左右資金對先進(jìn)企業(yè)、有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個人進(jìn)行獎勵。

1-9．招商引資及公共服務(wù)（本辦法第四條第5款）：通過特產(chǎn)辦統(tǒng)一安排。

2、區(qū)財政局依據(jù)完備的批準(zhǔn)文件、相關(guān)材料并經(jīng)審定后辦理擔(dān)保等相關(guān)事宜。

六、資金的監(jiān)控和管理

1、資金?？顚Ｓ?，特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)財政局和區(qū)經(jīng)委有權(quán)監(jiān)督責(zé)任單位和受款企業(yè)的使用情況。如發(fā)現(xiàn)資金用途與原申報不符，有權(quán)收回資金，并視具體情況作出相應(yīng)處理。

2、特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)經(jīng)委。

3、委托區(qū)審計局對資金的使用情況進(jìn)行定期審計。

七、資金使用情況的考核與驗(yàn)收

1、提供資金使用情況小結(jié)。

2、填寫考核驗(yàn)收表。

3、區(qū)經(jīng)委組織有關(guān)部門考核驗(yàn)收。

篇7

關(guān)鍵詞：財務(wù)全面預(yù)算管理；火力發(fā)電企業(yè)；成果

電是我們?nèi)粘Ｉ钪斜夭豢缮俚哪茉?，電力市場競爭激烈，火力發(fā)電企業(yè)要在這個環(huán)境中取得優(yōu)勢，就要在財務(wù)管理環(huán)節(jié)中采取有效的管理手段，降低發(fā)電成本。財務(wù)全面預(yù)算管理是火力發(fā)電企業(yè)發(fā)展中最為可靠的財務(wù)管理辦法，貫徹銷各個經(jīng)營環(huán)節(jié)，在當(dāng)前各個企業(yè)中被廣泛應(yīng)用。

一、財務(wù)內(nèi)部控制內(nèi)容和目標(biāo)

財務(wù)內(nèi)部控制主要包括以下內(nèi)容：貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)、成本費(fèi)用、工程項(xiàng)目、對外投資、采購與付款、銷售與收款、籌資、擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會計控制。風(fēng)險控制系統(tǒng)的建立是財務(wù)內(nèi)部控制所強(qiáng)調(diào)的，只有強(qiáng)化了風(fēng)險管理，才能保證企業(yè)的業(yè)務(wù)活動順利進(jìn)行。財務(wù)內(nèi)部控制重點(diǎn)集中在會計控制。根據(jù)我國相關(guān)規(guī)范，財務(wù)內(nèi)部控制需要達(dá)到以下目標(biāo)：第一是要對企業(yè)的會計行為進(jìn)行規(guī)范，確保會計資料的完整性和真實(shí)性；第二是保證企業(yè)貫徹執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)；第三是消除企業(yè)的漏洞，及時發(fā)現(xiàn)管理中的錯誤和隱患，及時消除，以確保企業(yè)資產(chǎn)的安全。由此可見，財務(wù)內(nèi)部控制的目標(biāo)主要是確保企業(yè)業(yè)務(wù)活動有效運(yùn)行，保證會計資料以及合法資產(chǎn)的真實(shí)、完整和安全。

二、全面預(yù)算管理的實(shí)施措施

全面預(yù)算管理作為財務(wù)內(nèi)部控制的重要內(nèi)容，要做到嚴(yán)格執(zhí)行和嚴(yán)格控制，加強(qiáng)全過程的跟蹤管理，及時發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行整改。

1.建立完善的管理體系。首先建立完善的管理體系，使責(zé)任和權(quán)力明確，并實(shí)行績效考核。確立每天的發(fā)電任務(wù)量，每個月和調(diào)度中心做好積極溝通，爭取增加發(fā)電量，以提高收入。做好成本的控制，在競爭激烈的市場環(huán)境下，只有對企業(yè)的生產(chǎn)費(fèi)用加以控制，才能增加發(fā)電企業(yè)的利潤，保證企業(yè)在市場的競爭力。全面預(yù)算管理需要根據(jù)企業(yè)預(yù)先制定的標(biāo)準(zhǔn)來控制各項(xiàng)支出、費(fèi)用和成本，監(jiān)督預(yù)算成本的執(zhí)行情況并進(jìn)行考核。加強(qiáng)事前預(yù)算、事中控制和事后分析這幾個環(huán)節(jié)，以控制各項(xiàng)成本費(fèi)用，確保企業(yè)能夠持續(xù)地盈利。另外，還要加強(qiáng)對設(shè)備的管理，做好設(shè)備的管理和維護(hù)有利于提高設(shè)備的可靠性，從而減少機(jī)組故障而引起停機(jī)，有效降低設(shè)備的維修成本。總之，企業(yè)應(yīng)該做到“精細(xì)化”的預(yù)算管理，制定切實(shí)有效的預(yù)算管理制度。

2.燃料采購控制。在燃料采購方面，應(yīng)實(shí)行供應(yīng)商評價管理和市場煤采購競價，深入市場調(diào)研，包括煤炭交易市場、鐵路貨場、運(yùn)煤通道和兄弟企業(yè)，獲得廣泛的信息資源，加強(qiáng)市場調(diào)研的針對性和時效性。依據(jù)市場變化，結(jié)合供應(yīng)商的成本核算模式，正確提出燃料采購決策，擬出采購價格，并經(jīng)市場煤領(lǐng)導(dǎo)小組審批。在確保燃料的質(zhì)量和供應(yīng)量的條件下，使燃料采購成本最低化，結(jié)合市場形勢與供應(yīng)商資源，采用市場煤采購競價結(jié)合供應(yīng)商評價機(jī)制，爭取主動地位，推動市場煤供應(yīng)商開展良性的價格競爭。要建立公平的供應(yīng)商評價機(jī)制，按照合同履行情況，保證提供給每個供應(yīng)商的評價結(jié)果公平、公正、公開，為企業(yè)樹立良好的形象，還能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，為有實(shí)力而且誠信的供應(yīng)商提供了合作平臺。

3.成本控制。將全面預(yù)算剛性管控貫徹落實(shí)，最大程度降低固定費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)降本增效。對全年的成本控制目標(biāo)進(jìn)行分解，強(qiáng)化每個部門對成本控制的責(zé)任意識，明確責(zé)任人，在各個部門的月度績效考核中納入成本控制的指標(biāo)，對節(jié)約方面有突出貢獻(xiàn)的給予嘉獎。對于可控的成本項(xiàng)目比如材料和修理費(fèi)等要重點(diǎn)抓，隨時檢查，減少管理漏洞，降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。管理層對國家頒布的各項(xiàng)優(yōu)惠政策要深入研究，爭取惠企政策和稅收優(yōu)惠政策，降低企業(yè)的經(jīng)營壓力。各部門要根據(jù)實(shí)際的情況采取有效措施，確保本部門所負(fù)責(zé)的指標(biāo)能夠順利地完成，重點(diǎn)防范影響企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的風(fēng)險點(diǎn)，及時調(diào)整偏差。

4.完善全面預(yù)算編制。在全面預(yù)算編制方面上，采用上下結(jié)合的編制，這樣可以加強(qiáng)預(yù)算編制部門與企業(yè)各生產(chǎn)單元之間的溝通，預(yù)算編制要體現(xiàn)出民主性，確保預(yù)算編制結(jié)果的合理性。盡量不要用增量預(yù)算的編制方法，因?yàn)榛鹆Πl(fā)電企業(yè)的銷量與成本受到供貨商和供應(yīng)商的影響較大，前期的經(jīng)營成果和本期的成果差距較大，如果使用該種編制方法，會造成不合理的預(yù)算結(jié)果。可采用零基預(yù)算、彈性預(yù)算和滾動預(yù)算這三種編制方法，將其有效結(jié)合，靈活選擇。比如在業(yè)務(wù)量、成本和利潤等具體指標(biāo)的預(yù)算上，按照以前年度的指標(biāo)運(yùn)用零基預(yù)算的方法；在企業(yè)各項(xiàng)管理費(fèi)用及銷售費(fèi)用的預(yù)算中運(yùn)用彈性預(yù)算的編制方法，確保預(yù)算結(jié)果和實(shí)際情況更加相符。在預(yù)算編制過程中，應(yīng)做到全面和細(xì)致。

5.完善激勵制度體系。在企業(yè)中執(zhí)行《發(fā)電量專項(xiàng)獎勵辦法》、《燃料專項(xiàng)獎勵辦法》、《固定費(fèi)用專項(xiàng)獎勵辦法》，分別對完成發(fā)電量任務(wù)完成的好的責(zé)任單位給予獎勵，根據(jù)入廠煤采購和管理的整體完成情況以及月度分解計劃比較，計算月度專項(xiàng)獎勵；根據(jù)年度入廠標(biāo)煤單價實(shí)際完成情況計算年度獎勵。成本方面的獎勵辦法則依據(jù)各責(zé)任部門對各項(xiàng)成本預(yù)算的制定和完成情況進(jìn)行計算。作為責(zé)任成本指標(biāo)的責(zé)任人，各責(zé)任部門的負(fù)責(zé)人要確保本部門成本項(xiàng)目支出的真實(shí)性，合理地調(diào)整計劃。完善的預(yù)算考核體系，對企業(yè)資源的優(yōu)化配置有著重要的作用，能夠提高企業(yè)的管理水平，促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。應(yīng)增加預(yù)算考核指標(biāo)，比如資產(chǎn)負(fù)債率、凈現(xiàn)金流量、發(fā)電量、電（熱）費(fèi)回收率、融資成本率、設(shè)備安全運(yùn)行時間等；其次是對考核指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，比如發(fā)電量、廠用電率、供電煤耗、入爐綜合標(biāo)煤單價等都能對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況進(jìn)行反映，因此將這些指標(biāo)的比重提高，有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；最后是進(jìn)一步完善預(yù)算考核方式方法，確定合理的預(yù)算指標(biāo)目標(biāo)值,同時設(shè)定一個修正系數(shù)，當(dāng)遇到社會經(jīng)濟(jì)形勢變化或者國家政策調(diào)整而對預(yù)算指標(biāo)造成較大的影響時，就可以根據(jù)這個系數(shù)進(jìn)行修正。

三、全面預(yù)算管理的成果

隨著電力行業(yè)的發(fā)展，火力發(fā)電企業(yè)在深化改革的過程中面對的是優(yōu)勝劣汰的市場競爭，在新形勢和新環(huán)境下，企業(yè)只有不斷地調(diào)整自身的發(fā)展戰(zhàn)略，制定合理的長期經(jīng)營計劃，才能在市場競爭中立于不敗之地。全面預(yù)算管理通過預(yù)算重新分配企業(yè)各部門之間的資源，利用評價和考核使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動更加協(xié)調(diào)，有助于提高企業(yè)在市場中的競爭力，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。另一方面，全面預(yù)算管理為企業(yè)確立了季度和年度的考核標(biāo)準(zhǔn)，對責(zé)任單位和責(zé)任人的全面預(yù)算完成情況進(jìn)行考核和獎懲，建立了責(zé)任成本制度，有利于量化績效考核管理，提高了內(nèi)部控制，同時還促進(jìn)了員工積極性的提高。通過實(shí)施財務(wù)全面預(yù)算管理，火力發(fā)電企業(yè)能夠逐步實(shí)現(xiàn)在保證發(fā)電量和質(zhì)量的前提下，降低供電煤耗、用電率以及熱值差，減少成本提高利潤。

四、結(jié)語

火力發(fā)電企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮著很大的作用，與人民群眾的生活息息相關(guān)，隨著電力企業(yè)的增多，火力發(fā)電企業(yè)所面臨的是愈加激烈的競爭，這就給企業(yè)的財務(wù)管理提出了更高的要求。企業(yè)要想提高生產(chǎn)效率，最大程度地降低成本，實(shí)行全面預(yù)算管理顯得尤為重要，不僅關(guān)乎著企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)利益，還關(guān)系著企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，財務(wù)管理人員需要從實(shí)際出發(fā)，制定出合理的財務(wù)全面預(yù)算管理措施，提高實(shí)效性，為企業(yè)謀發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

一、年財政預(yù)算收支執(zhí)行情況

年，全縣財政總收入完成29617萬元，為年度預(yù)算的102.27%，同比增長16%。其中：一般預(yù)算收入完成16320萬元，為年度預(yù)算的101.3%，同比增長14%。上劃中央“兩稅”完成11456萬元，為年預(yù)算的104.06%，同比增長20.17%；上劃中省“兩個所得稅”完成1841萬元，為年度預(yù)算的100%，同比增長9.65%。財政收入質(zhì)量穩(wěn)步提升，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，稅收收入完成25545萬元，同比增長14.03%，稅收收入占總收入的比重為86.25%。非稅收入完成4072萬元，同比增長13.77%，全縣財政支出完成6.02億元，為年度預(yù)算的152.5%，同比增長17.5%。

二、年財政主要工作情況

1、注重勤征細(xì)管，確保任務(wù)完成。一是落實(shí)征管責(zé)任，凝聚征管合力。年初，將收入任務(wù)層層分解，落實(shí)到各征收部門、單位，落實(shí)到項(xiàng)目，并嚴(yán)格實(shí)行8?33制、“一票否決制”?？h政府每月組織召開財稅庫聯(lián)席調(diào)度會議，通報、分析收入形勢、協(xié)調(diào)進(jìn)度、落實(shí)征管責(zé)任，確保收入及時、均衡入庫。建立健全了“政府牽頭、部門配合、縣鄉(xiāng)聯(lián)動、社會廣泛參與”的綜合協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，將縣級領(lǐng)導(dǎo)工作考核與聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅工作、聯(lián)系項(xiàng)目稅收入庫相掛鉤，稅收入庫進(jìn)度與單位工作經(jīng)費(fèi)撥付相掛鉤，形成了強(qiáng)大的征管合力。二是加強(qiáng)稅源分析，堵塞征管漏洞。采取稅收普查、收入分析、收入預(yù)警等措施加強(qiáng)對企業(yè)稅源結(jié)構(gòu)的評估監(jiān)管力度，切實(shí)增強(qiáng)了組織收入的預(yù)見性和主動性，堵塞了征管漏洞。三是完善征管機(jī)制，挖掘增收潛力。在煤炭稅費(fèi)方面，對36個煤礦全部實(shí)行一般納稅人管理，并適時對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行納稅評估。針對全縣煤礦和煤場分布散、監(jiān)管難的現(xiàn)象，增設(shè)和調(diào)整了6個驗(yàn)票站，并在重點(diǎn)站點(diǎn)安裝了監(jiān)控設(shè)備實(shí)行電子化管理和據(jù)實(shí)征收，在原煤生產(chǎn)同比減少萬噸的情況下，煤炭稅費(fèi)入庫萬元。鑄鍛造行業(yè)全面實(shí)行電度法測算評估計稅，在引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排的同時，又規(guī)范了稅費(fèi)征繳，全年稅收入庫萬元，同比增長%。房地產(chǎn)稅收堅(jiān)持“先稅后征”、“一站式征收”的原則，整合財政、地稅、建設(shè)、國土、房產(chǎn)等5部門力量，全面推行網(wǎng)絡(luò)一體化管理模式，切實(shí)規(guī)范征管秩序。今年，在房地產(chǎn)市場萎靡的情況下，房地產(chǎn)稅收入庫完成萬元，同比增長%。推行國土收入財政直征模式，嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”，加強(qiáng)目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)國土收益萬元。對車輛營業(yè)稅采取委托交警征收的模式，實(shí)行“先稅后檢”，同時簽訂協(xié)稅護(hù)稅責(zé)任狀，車輛稅收克服了稅收政策調(diào)整的不利影響，穩(wěn)步回升。全年完成車輛營業(yè)稅萬元，同比增長%。四是堅(jiān)持依法治稅，優(yōu)化征管環(huán)境。按照“依法治稅，應(yīng)收盡收”的原則，嚴(yán)肅收入紀(jì)律，不收過頭稅，不越權(quán)減免稅費(fèi)，營造了良好的征管環(huán)境，同時，依法開展零散稅收清查，共查補(bǔ)入庫零散稅收450萬元。

2、大力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，夯實(shí)財源基礎(chǔ)。充分利用財政政策和資金的引導(dǎo)作用，積極引導(dǎo)財源建設(shè)向多元化、規(guī)?；l(fā)展。一是加大財政投入，壯大主體財源。建立健全了財源建設(shè)獎勵扶持機(jī)勵，共安排各類財源建設(shè)引導(dǎo)資金3600萬元，支持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。安排200萬元瓦斯抽排系統(tǒng)以獎代補(bǔ)資金，全面推進(jìn)煤礦企業(yè)安全技改，確保增產(chǎn)和安全生產(chǎn)雙贏。安排新型工業(yè)化引導(dǎo)資金150萬元、科技資金370萬元，支持鍛鑄造行業(yè)提檔升級。安排重點(diǎn)財源項(xiàng)目引導(dǎo)資金100萬元，對金鷹錳業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行貸款貼息、稅收超額返還等優(yōu)惠措施，支持大項(xiàng)目、大企業(yè)發(fā)展。年，全縣納稅過千萬元的企業(yè)達(dá)戶。加大煙水配套建設(shè)支持力度，支持廣發(fā)現(xiàn)代煙草示范基地建設(shè)，全年入庫煙葉稅1400萬元，同比增長%。二是搭建融資平臺，促進(jìn)項(xiàng)目財源?？h財政預(yù)算安排融資資金2000萬元，支持城建投、國有資產(chǎn)經(jīng)營中心、交通建設(shè)投資公司、農(nóng)業(yè)發(fā)展投資公司等財政直接融資平臺建設(shè)，目前已融資3500萬元，啟動了嘉藍(lán)路征地拆遷、縣城新區(qū)、縣城防洪工程等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。縣財政注入擔(dān)保資金500萬元，設(shè)立了市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司縣營業(yè)部，緩解中小企業(yè)融資難題。出臺《縣金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貸款獎勵辦法》，鼓勵金融機(jī)構(gòu)放貸。1—9月，我縣金融機(jī)構(gòu)新增貸款29000萬元，同比增長30%。三是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育后續(xù)財源。積極支持“一園五區(qū)”發(fā)展，安排1000萬元標(biāo)準(zhǔn)廠房專項(xiàng)獎勵資金和500萬元標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)啟動資金，對坦塘工業(yè)園的標(biāo)準(zhǔn)廠房給予平均80元/㎡補(bǔ)貼，對龍?zhí)?、袁家、坦坪、塘村、行?個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)給予平均60元/㎡的補(bǔ)貼。全縣已完成4.5萬㎡的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，在建標(biāo)準(zhǔn)廠房5萬㎡。大力支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。實(shí)行物流運(yùn)輸補(bǔ)貼，對當(dāng)年投產(chǎn)并有出口實(shí)績的加工貿(mào)易企業(yè)每出口1美元補(bǔ)貼0.1元人民幣。完善招商引資獎勵辦法，將招商引資與津補(bǔ)貼、與單位經(jīng)費(fèi)掛鉤，按引資企業(yè)地方稅收的10%給予獎勵，確保了招商引資取得較大成效。全縣實(shí)際利用外資1500萬美元，完成內(nèi)聯(lián)引資6.15億元。四是加大向上爭資力度，做強(qiáng)政策性財源。抓住國家“擴(kuò)內(nèi)需，促增長”的重大機(jī)遇，認(rèn)真研究上級出臺的專項(xiàng)扶持政策，積極幫助企業(yè)做好項(xiàng)目申報、立項(xiàng)、建設(shè)。截止目前，上級下達(dá)我縣專項(xiàng)指標(biāo)9162萬元，同比增加2776萬元。五是扶持企業(yè)發(fā)展，盤活現(xiàn)有財源。積極應(yīng)對再生資源增值稅退稅工作。對資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)，縣財政部門及時與銀信部門溝通協(xié)調(diào)給予貸款，并由財政貼息；對當(dāng)季納稅100萬元以上的企業(yè)（其中鍛鑄造業(yè)超過50萬元）退稅，財政先墊資，即實(shí)行即征墊付，解決了企業(yè)因退稅而引起流動資金周轉(zhuǎn)困難的問題。今年審定批準(zhǔn)我縣符合退稅條件的企業(yè)家，目前已申報退稅家萬元?？h財政墊資萬元，已完成家企業(yè)萬元退稅工作。

篇9

開展農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款工作具有重大現(xiàn)實(shí)意義開展農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款是市委、市政府加快推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)改革創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署，是農(nóng)村投資的重大改革舉措，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)金融服務(wù)的重要突破，是金融事業(yè)發(fā)展的重要契機(jī)。對盤活農(nóng)村資源、解決農(nóng)村資金瓶頸、激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要作用，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的重要手段。長期以來，缺乏有效抵押物、從銀行貸款難問題一直是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。原有的農(nóng)戶小額信用貸款經(jīng)過多年發(fā)展，在滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活小額資金需求方面發(fā)揮了積極作用，但由于各種原因致使發(fā)展中存在一些問題，亟需從政策、資金上予以扶持。

開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、居民房屋和林權(quán)抵押貸款和農(nóng)戶小額信用貸款，能有效破解農(nóng)民及農(nóng)村中小型企業(yè)在生產(chǎn)、發(fā)展中所遇到的資金難題。據(jù)統(tǒng)計，全市有3000多萬畝耕地、6000多萬畝林地、300多萬畝宅基地，估計價值超過1萬億元，如果這些資源得到有效“盤活”，將有大量資金流向農(nóng)村，即使抵押10%，也可為農(nóng)村增加投入1000多億元，資金流入必然會改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。潼南作為農(nóng)業(yè)大縣和貧困縣更具重大現(xiàn)實(shí)意義。潼南開展農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款的基本思路和做法市委三屆九次全會明確提出，到2015年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“三權(quán)”抵押融資1000億元以上。潼南縣根據(jù)自身實(shí)際情況，提出了到2015年力爭實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村“三權(quán)”抵押融資40億元的奮斗目標(biāo)。

總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)全面小康社會為目標(biāo)，以推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，以拓寬農(nóng)村居民增收渠道為重點(diǎn)，制定完善三權(quán)抵押貸款工作政策體系，完善工作機(jī)制，完善農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體系建設(shè)，扶持農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，突破“三農(nóng)”融資難題，加快農(nóng)村脫貧致富步伐，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。目標(biāo)任務(wù)是：根據(jù)縣委、縣政府要求，我縣農(nóng)村“三權(quán)”抵押融資的目標(biāo)任務(wù)為2011年力爭實(shí)現(xiàn)投放5億元，2012年力爭實(shí)現(xiàn)累計投放15億元，2015年力爭實(shí)現(xiàn)累計投放40億元。

形成以縣農(nóng)村商業(yè)銀行為牽頭銀行，農(nóng)業(yè)銀行、民生村鎮(zhèn)銀行、郵儲銀行為骨干，其他駐潼金融機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的投放體系。縣農(nóng)商行、農(nóng)業(yè)銀行、民生村鎮(zhèn)銀行、郵儲銀行按5:2:2:1的比例分擔(dān)任務(wù)。主要做法是：建立健全組織機(jī)構(gòu)保障體系。成立了由分管副縣長為組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“三權(quán)”抵押融資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和研究解決推進(jìn)工作中存在的重大問題。下設(shè)“三權(quán)”抵押融資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)?？h農(nóng)委、國土房管局、林業(yè)局抽調(diào)工作人員，專職從事“三權(quán)”確權(quán)頒證和抵押登記相關(guān)工作。各相關(guān)金融機(jī)構(gòu)相應(yīng)成立“三權(quán)”抵押貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)三權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)開展和貸款發(fā)放管理工作。各鎮(zhèn)（街道）成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專門工作人員，協(xié)助配合縣級業(yè)務(wù)部門和金融部門開展工作，扎實(shí)推進(jìn)“三權(quán)”抵押融資工作。

完善金融組織及資金保障體系。鼓勵駐潼金融機(jī)構(gòu)到農(nóng)村基層設(shè)置網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)商行、民生村鎮(zhèn)銀行、郵儲銀行等擴(kuò)大基層網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)

，實(shí)現(xiàn)全縣新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)全覆蓋，大力開拓區(qū)域和農(nóng)村市場。加大招商引資力度，積極引進(jìn)涉農(nóng)商業(yè)金融機(jī)構(gòu)和境外貸款公司落戶潼南，實(shí)現(xiàn)與大銀行功能互補(bǔ)，重點(diǎn)服務(wù)“三農(nóng)”、微型企業(yè)和中小企業(yè)，豐富我縣金融體系建設(shè)。積極引進(jìn)和鼓勵各涉農(nóng)保險公司將分支機(jī)構(gòu)建設(shè)向我縣農(nóng)村全面延伸，提高涉農(nóng)保險密度和深度。

創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)模式。各金融機(jī)構(gòu)結(jié)合“三權(quán)”抵押實(shí)際特點(diǎn)，簡化服務(wù)流程，擴(kuò)大基層分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人發(fā)放貸款額度審批權(quán)限，建立完善科學(xué)、合理的風(fēng)險管理制度和責(zé)任追究制度，充分調(diào)動基層工作人員參與“三權(quán)”抵押工作的積極性，更加方便服務(wù)廣大群眾，在實(shí)踐中不斷探索總結(jié)更快捷高效的新型農(nóng)村金融服務(wù)模式。金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)村基層分支機(jī)構(gòu)變“坐等營業(yè)”為“上門服務(wù)”，主動出擊，積極探索農(nóng)戶客戶經(jīng)理包片、基層負(fù)責(zé)人包鎮(zhèn)街、信貸員包村服務(wù)等新型服務(wù)方式，推動信貸服務(wù)方式創(chuàng)新。

創(chuàng)新“三權(quán)”抵押貸款投放激勵政策。把“三權(quán)”抵押融資工作開展情況納入各駐潼金融機(jī)構(gòu)年度金融目標(biāo)任務(wù)考核。修訂印發(fā)《潼南縣金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎勵辦法》，縣政府每年出資100萬元進(jìn)行單項(xiàng)考核獎勵。把“三權(quán)”確權(quán)糾錯查漏、“三權(quán)”抵押融資目標(biāo)任務(wù)完成情況納入對各鎮(zhèn)、街年度目標(biāo)考核，對按時完成工作任務(wù)的單位給予獎勵，對沒有完成任務(wù)的單位啟動問責(zé)。各金融機(jī)構(gòu)向基層分支機(jī)構(gòu)和信貸員傾斜政策，適度降低基層機(jī)構(gòu)和信貸員承擔(dān)的責(zé)任，鼓勵大膽開展工作，并建立本系統(tǒng)人才選拔、提拔等激勵機(jī)制，充分調(diào)動基層工作人員的工作積極性。

開展農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款急需解決的重難點(diǎn)問題由于農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款是一項(xiàng)嶄新的工作，還處于積極探索和不斷完善的過程。目前，從潼南開展“三權(quán)”抵押貸款的情況來看，還有一些急需解決的問題。

一是風(fēng)險補(bǔ)償問題?！叭龣?quán)”抵押貸款的主要投放方向是我市的農(nóng)業(yè)大縣和相對貧困的區(qū)縣，而這些區(qū)縣的財力又相對薄弱，能否及時足額配套15%的風(fēng)險補(bǔ)償專項(xiàng)資金關(guān)系到金融機(jī)構(gòu)對貸款投放的信心。同時，及時出臺“三權(quán)”抵押貸款的財政貼息標(biāo)準(zhǔn)和操作流程也是推動此項(xiàng)工作的關(guān)鍵。

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一、貸款目的

2012年，全縣新增貸款目的為15億元，詳細(xì)分派目的為：縣農(nóng)業(yè)開展銀行1億元、工商銀行1億元、農(nóng)業(yè)銀行2億元、中國銀行2億元、建立銀行1億元、郵政儲蓄銀行0.3億元、銀行縣支行1.2億元、鄉(xiāng)村信譽(yù)社6.5億元。

二、任務(wù)辦法

（一）增強(qiáng)項(xiàng)目建立支撐力度，知足重點(diǎn)項(xiàng)目建立資金需求。樹立健全縣人行、發(fā)改委、工信局協(xié)調(diào)機(jī)制，積極做好銀企項(xiàng)目洽商對接任務(wù)?？h發(fā)改委、工信局要樹立健全企業(yè)項(xiàng)目儲藏庫，合時向金融機(jī)構(gòu)予以推介?？h人行要按期組織召開金融機(jī)構(gòu)項(xiàng)目對接會，完成錢幣信貸政策和財產(chǎn)政策、企業(yè)項(xiàng)目和銀行資金的有用聯(lián)接。各金融機(jī)構(gòu)要對工業(yè)、現(xiàn)代效勞業(yè)、社會事業(yè)、城市根底設(shè)備、農(nóng)林水利、交通等范疇的重點(diǎn)項(xiàng)目和財產(chǎn)集聚區(qū)建立等重點(diǎn)任務(wù)仔細(xì)研討，實(shí)時跟進(jìn)，積極供應(yīng)信貸資金支撐，促進(jìn)項(xiàng)目建立早完工、早投產(chǎn)、早奏效。

（二）積極展開金融效勞方法立異，鼎力支撐中小及民營企業(yè)做大做強(qiáng)。各金融機(jī)構(gòu)要按有關(guān)要求設(shè)置中小企業(yè)信貸專營效勞機(jī)構(gòu)，制訂響應(yīng)的中小企業(yè)信譽(yù)品級評定規(guī)范，對中小企業(yè)獨(dú)自評級，自力審核；積極知足企業(yè)的實(shí)踐要求，增強(qiáng)企業(yè)財政指點(diǎn)，對中小企業(yè)財政指點(diǎn)的數(shù)目要比上一年增進(jìn)10%以上；加大立異力度，在效勞方法上完成差別化，積極探究小額無典當(dāng)貸款、存貨融資、訂單融資等愈加積極靈敏的方法，知足中小企業(yè)資金需求。本年我縣中小企業(yè)新增貸款的增進(jìn)比例要高于全縣新增貸款增進(jìn)比例。

（三）持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村金融產(chǎn)物立異，促進(jìn)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)疾速開展。縣人行要持續(xù)指導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)加大立異力度，積極做好成熟產(chǎn)物的推行復(fù)制任務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)步涉農(nóng)貸款比例，重點(diǎn)擴(kuò)展對農(nóng)業(yè)根底設(shè)備、縣域城鎮(zhèn)建立、城中村革新和農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化龍頭企業(yè)的信貸支撐，加速促進(jìn)農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化轉(zhuǎn)型晉級和農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整。本年涉農(nóng)貸款增進(jìn)的比例要高于全縣新增貸款增進(jìn)比例。

（四）加大金融政策支撐力度，起勁做好對民生信貸的支撐。依照“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+小額擔(dān)保貸款+信譽(yù)社區(qū)”相連系的形式，鼎力展開小額擔(dān)保貸款營業(yè)，加大對大中專卒業(yè)生、改行退役武士、賦閑人員、殘疾人等弱勢群體的支撐。起勁發(fā)明前提，為巾幗創(chuàng)業(yè)、農(nóng)人工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)供應(yīng)資金支撐。鼎力推進(jìn)鄉(xiāng)村青年信譽(yù)示范戶任務(wù)，出力擴(kuò)展鄉(xiāng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款任務(wù)掩蓋面。積極展開生源地助學(xué)貸款營業(yè)，包管貧窮家庭學(xué)生助學(xué)貸款實(shí)時發(fā)放。鼎力支撐廉租住房、經(jīng)濟(jì)合用房等保證性住房建立的資金需求，改善我縣居民住房前提。

（五）加大攙扶力度，積極開展強(qiáng)大金融效勞業(yè)。持續(xù)強(qiáng)化金融生態(tài)情況建立，襲擊逃廢銀行債權(quán)行為，維護(hù)金融機(jī)構(gòu)債務(wù)平安。加速鄉(xiāng)村信譽(yù)社體系體例變革，鼎力推進(jìn)組建農(nóng)商行任務(wù)。積極發(fā)明前提，力爭年內(nèi)有一家村鎮(zhèn)銀行開業(yè)運(yùn)營。標(biāo)準(zhǔn)擔(dān)保公司營業(yè)，擴(kuò)展貸款擔(dān)保局限。指導(dǎo)民間本錢投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，果斷襲擊不合法集資和不合法設(shè)立金融機(jī)構(gòu)運(yùn)動。

（六）積極運(yùn)用各類融資東西，起勁拓寬融資渠道。鼎力支撐企業(yè)經(jīng)過企業(yè)債券、信任、產(chǎn)（股）權(quán)讓渡、融資租賃、典當(dāng)拍賣、項(xiàng)目BT、BOT等方法融資。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步做好金融立異任務(wù)，用好用活信譽(yù)證、保函、保理、銀團(tuán)貸款等新型信譽(yù)東西，多渠道為企業(yè)供應(yīng)融資支撐。

（七）充沛發(fā)揚(yáng)金融支撐效果，支撐城鎮(zhèn)化建立。各金融機(jī)構(gòu)要結(jié)實(shí)樹立以支撐全縣經(jīng)濟(jì)開展為己任的思維認(rèn)識，想全縣經(jīng)濟(jì)開展之所想，急全縣經(jīng)濟(jì)開展之所急，謀支撐全縣經(jīng)濟(jì)開展之所策，緊緊環(huán)繞全縣經(jīng)濟(jì)社會的開展大局，對峙以財產(chǎn)堆積區(qū)開展為載體，依照凸起特征、培養(yǎng)集群、構(gòu)成鏈條、完成輪回的準(zhǔn)則，重點(diǎn)支撐主導(dǎo)財產(chǎn)敏捷開展強(qiáng)大，加強(qiáng)輻射帶動才能，構(gòu)成群體優(yōu)勢。要進(jìn)一步完美效勞條理，進(jìn)步金融效勞程度，在信貸產(chǎn)物立異、效勞方法立異、市場開辟等方面賜與企業(yè)最大支撐，敏捷提拔財產(chǎn)堆積區(qū)在全縣經(jīng)濟(jì)開展中的位置，促進(jìn)產(chǎn)城交融。進(jìn)一步增強(qiáng)對根底設(shè)備建立的資金支撐，促進(jìn)全縣城鎮(zhèn)化率的提拔。