鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生應急工作總結范文
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篇1
根據(jù)市政府辦公廳《關于做好年度突發(fā)事件應對工作總結評估的通知》要求,為認真做好年突發(fā)事件應對總結評估工作,結合我區(qū)實際,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、總結評估內容
(一)基本情況。按照自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全事件四大類,分別匯總總體情況及其所包含分類別的具體情況。主要包括年各類突發(fā)公共事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、經濟損失情況,以及特別重大、重大突發(fā)公共事件有關情況,與年度相比較的情況等,并對各類突發(fā)公共事件的主要特點進行分析。
(二)應急工作總結評估。對照《突發(fā)事件應對法》以及總體預案、專項預案、部門預案,根據(jù)本轄區(qū)、本部門工作實際,從組織領導、預案編制演練、應急隊伍建設、物資資金準備、監(jiān)測預警預報、應急防范處置,以及恢復重建、調查處理和科普宣教等方面和環(huán)節(jié),對年應急管理工作及突發(fā)事件防范處置工作進行全面總結評估,既要認真總結防范處置工作中好的經驗和有效做法,又要深刻分析存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。
(三)工作建議。針對存在的突出問題,提出進一步提高防范處置突發(fā)公共事件能力的意見和建議,以改進和推動應急管理工作.
(四)典型案例分析。根據(jù)點面結合的原則,按照自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全事件四大類,各選擇1至2個典型案例,對應急處置工作的各個環(huán)節(jié)進行深入評估分析,以利于總結經驗,吸取教訓,完善預案,改進工作。
二、總結評估工作的組織安排
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和廬陽工業(yè)區(qū)負責匯總編寫本轄區(qū)的突發(fā)公共事件應對工作總結評估報告,并以正式文件報區(qū)應急辦備案。
(二)區(qū)政府有關部門按照自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全事件分為四個編寫組。各組的參加部門負責編寫本部門、本系統(tǒng)突發(fā)公共事件應對工作總結評估報告;各組牽頭單位負責提供本組典型類別突發(fā)公共事件防范處置工作有關總結分析材料,并在各組成員評估報告的基礎上,匯總形成本組突發(fā)公共事件的評估報告,報區(qū)應急辦。
區(qū)政府有關部門分組如下:
自然災害組:由區(qū)民政局牽頭,區(qū)農委、區(qū)林業(yè)局、區(qū)科技局等參加;
事故災難組:由區(qū)安監(jiān)局牽頭,區(qū)建設局、公安廬陽分局、質監(jiān)廬陽分局、環(huán)保廬陽分局等參加;
公共衛(wèi)生事件組:由區(qū)衛(wèi)生局牽頭,區(qū)農委、區(qū)林業(yè)局、質監(jiān)廬陽分局等參加;
社會安全事件組:由公安廬陽分局牽頭,區(qū)民政局、區(qū)民族宗教局、區(qū)教育局、區(qū)建設局、區(qū)局、廬陽消防大隊等參加。
三、評估分析工作的有關要求
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)和區(qū)政府有關部門要高度重視突發(fā)公共事件的總結評估工作,各牽頭部門要指定一位領導具體負責,做好組織協(xié)調和計劃安排,有關單位要組織精干力量積極參與,全面、準確地進行總結分析并按時保質保量完成任務。
(二)要做好各方面基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計和材料匯總工作,各項數(shù)據(jù)的統(tǒng)計要規(guī)范、細致,避免重復和疏漏。要按照定性與定量、文字與圖表、概括描述與案例分析相結合的原則進行評估分析,做到語言精煉、層次清晰、內容充實并配以典型實例。
篇2
2021年夏季汛期抗洪工作總結報告
xx鎮(zhèn)處于全區(qū)的西部,屬于典型的低洼地區(qū),抗洪排澇工作事關人民群眾的生命財產安全,顯得尤為重要。面對今年突如其來的洪水,我鎮(zhèn)迅速啟動防洪預案,落實各項抗洪排澇措施,組織全鎮(zhèn)黨員干部、人民群眾迅速投入到抗洪救災的洪流中,經過大家的共同努力,截止x日上午,內河水位降至x米,其中xx已降至x米,受災田塊全部被救出水,全鎮(zhèn)無一人傷亡,未出現(xiàn)大面積的農作物受淹,人民群眾生產生活未受大的影響,社會大局穩(wěn)定,抗洪排澇工作取得了階段性的勝利。
一、抗洪的幾點總結。
1、超前決策,未雨綢繆。
我鎮(zhèn)是西部水鄉(xiāng)低洼地區(qū),十年洪水九年淹,抗洪工作十分重要,根據(jù)這一具體情況,近兩年來,我鎮(zhèn)對水利基礎設施不斷加大投入,投資近xx萬元,新建一座雙泵排澇站,xx座防洪閘,加固圩堤近xx公里,提高防洪能力和標準,在雨季來臨之前,花費近xx萬元,對全鎮(zhèn)原有閘站進行全面的檢修,保證了戰(zhàn)時用得上,打得響。同時密切關注天氣的變化,x月xx日當天降雨,當天關閘,當天排澇,做到了及關及排。
2、加強領導,組織得力。
今年的洪水來勢猛,來速快,雨量大。我鎮(zhèn)黨委、政府迅速做出反應,連夜召開班子成員、機關干部、聯(lián)系干部、各村支部書記、部門負責人會議,進行全面動員布署,動員所有的力量深入到抗洪一線,靠前指揮戰(zhàn)斗,同時組織全鎮(zhèn)的民兵成立抗洪搶險小分隊,及時化解險情。
3、確保重點,注重實效。
我鎮(zhèn)的抗洪排澇工作始終圍繞“五個確保”開展,注重具體效果,確保不因洪澇災害而發(fā)生人員傷亡;確保企業(yè)的生產經營正常運行;確保各村(居)不造成大面積農作物受淹絕收;確保人民群眾的生產生活不受大的影響;確保社會大局的穩(wěn)定。
4、思想統(tǒng)一,作風扎實。
面對洪災,全鎮(zhèn)廣大黨員干部、人民群眾及時的統(tǒng)一思想,投入到抗洪一線,黨政主要領導同志始終站在抗洪工作的最前列,化解各種矛盾,宣傳情況,排除險情,廣大黨員干部頂風冒雨,日夜駐守在抗洪一線,身先士卒,率先垂范,人在陣地在,與群眾共進退,正是這種扎實的作風,凝聚了人心,增強了戰(zhàn)斗力,讓人民群眾看到了希望,喚起了激情。
5、理清思路,狠抓關鍵。
抗洪排澇的關鍵是抓排水,抓自救,穩(wěn)定群眾的情緒。我鎮(zhèn)在重抓一級排水的同時,積極組織力量狠抓二級排水,匡自為戰(zhàn),確保了農作物不長時間經受水淹。同時,面對人民群眾焦慮的情緒,加強宣傳,加強疏導,耐心解釋,及早及時做好思想工作,深入一線,深入基層,到受淹最重、困難最大、群眾情緒最激烈的一線解決問題,防止了過激行為的發(fā)生,確保了社會大局的穩(wěn)定。
二、災后的幾點反思。
切實維護好人民群眾的根本利益,是抗洪工作根本所在。我們黨是人民的黨,滿足群眾的需求是我們黨和各級黨員干部的根本責任,廣大黨員干部必須強化黨的宗旨意識,切實維護好人民群眾的根本利益,保證人民群眾的財產不受損失,面對洪災,容不得我們黨員干部有不作為的行為,有半點閃失,否則群眾不答應,組織也不答應。
2021年夏季汛期抗洪工作總結報告
近日來,我縣出現(xiàn)了連續(xù)普降暴雨天氣,周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生了不同程度災情,我鎮(zhèn)也受到影響。為進一步加強汛期安全工作,有效保障人民群眾的生命財產安全和正常的生產生活,鎮(zhèn)黨委政府啟動了《平江鎮(zhèn)防汛抗洪減災救災應急工作方案》,周密部署,認真開展防汛抗洪減災救災工作。現(xiàn)將工作總結如下:
一、加強組織領導。
(一)加強指揮體系。為加強對汛期安全生產工作的領導,鎮(zhèn)黨委、政府成立了由鎮(zhèn)長xx同志任組長;副鎮(zhèn)長xx、xx同志任副組長;鎮(zhèn)安監(jiān)站、水利站、民政辦、農服中心、國土所、道交辦、衛(wèi)生院、派出所等部門及各村委、安監(jiān)員、地質災害監(jiān)測員為成員的平江鎮(zhèn)防汛抗洪減災救災工作領導小組,領導小組下設辦公室在水利站。各村、各部門、學校、企業(yè)也相應成立了工作小組,負責汛期安全監(jiān)測、研判、排查治理、調度、督查、信息報送等工作。
(二)啟動三級聯(lián)動機制。以村寨、小組為單位,明確各組組長、鳴鑼喊寨人員、地質災害監(jiān)測員每天向村級報告情況,各村每天xx時向鎮(zhèn)值班室報告汛情、災害和隱患排查治理情況,遇突發(fā)緊急情況及時上報。鎮(zhèn)值班人員每天定時作好信息報送工作。
二、工作開展情況。
(一)加強應急值守。入汛以來,我鎮(zhèn)每天明確帶班領導x人、值班領導x人、值班人員x人、值班駕駛員x人作好汛期應急值守工作。特別是x月xx日以來,全體干部職工均駐崗值班,作好應急準備。
(二)明確觀測排點。通過組織召開聯(lián)席會議,明確觀測排查責任。
(三)認真開展排查治理工作。通過排查,xx、xx、xx、等村部分農戶房屋受到不同程度,特別是xx的屋基嚴重受損,已組織農戶撤離受損房屋。另一組由xx副鎮(zhèn)長帶隊開展道路交通和水電站隱患排查治理工作。
(四)認真作好災情統(tǒng)計上報工作。截至目前,全鄉(xiāng)因汛情損壞農田畝、房屋棟,無人員傷亡。
(五)強化應急搶險救援訓練和演練。為強化應急搶險救援能力,x月xx日,我鄉(xiāng)組織x名干部群眾參加縣防辦舉辦的防汛抗洪搶險救援培訓,并現(xiàn)場學習沖鋒舟駕駛救援技能。x月1xx日上午,組織全體干部、村干應急分隊開展防汛抗洪搶險救援應急演練,模擬汛情引發(fā)洪澇、地質災害后的應急救援場景,檢驗應急分隊和基干民兵的應急救援能力,進一步掌握和完善應急預案流程,發(fā)揮預案的預防、應急功能。
(六)作好應急物資保障。一是補配救生衣、雨衣、雨鞋、拋繩、電筒、發(fā)電機、棉衣棉被、大米、食油等救援物資,統(tǒng)一存放,明確專人管理。二是政府公務用車、衛(wèi)生院xx車和派出所警車隨時作好應急準備,并調用單位職工私車、農機聯(lián)組運輸車x輛作為應急救援機動車輛。
(七)抓好災后重建工作。對房屋受損的農戶引導進行維修和重建。
三、下步工作打算
1、堅持落實應急值守制度,確保24小時有人值守,信息暢通。
2、加強觀測、排查、治理工作,適時關注天氣預報,作好雨情和地質監(jiān)測,加強電站水庫、道路交通、地質災害的排查,小隱患及時排除,大隱患及時會商治理,對不能治理的問題及時上報。
篇3
市政府應急辦、市公安局:
今年以來,我局突發(fā)公共事件應對工作在市委、市政府的正確領導和市應急辦的大力指導下,按照都江堰市人民政府辦公室《關于做好突發(fā)公共事件應對工作總結評估的通知》(都辦發(fā)[]229號)文件精神和我局制定的“抓基層、打基礎,抓落實、求發(fā)展”的工作思路,加強組織協(xié)調,認真貫徹省、成都市和都江堰市應急管理工作的決策部署,各項應急管理工作取得了明顯成效,現(xiàn)將我局突發(fā)公共事件應對工作總結評估情況報告如下:
一、基本情況
我局應對突發(fā)事件主要涉及到因突發(fā)嚴重自然災害、事故災害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件或其他事件造成全市糧食、食用油、肉類、蔬菜、食鹽、食糖、飲用水和衛(wèi)生清潔用品等生活必需品供求關系發(fā)生突變,要采取行政手段保障物資供應。通過努力,我局監(jiān)管、防止突發(fā)公共事件收到了良好的效果,主要商貿流通企業(yè)沒有發(fā)生突發(fā)公共事件及安全事故,圓滿完成了市政府下達的年度安全生產與應急管理工作目標。
二、應對工作及分析評估
(一)建立健全組織機構
我局高度重視突發(fā)公共事件應對工作,成立了“商務局突發(fā)公共事件應對工作領導小組”。我局局長楊水源任組長,分管領導吳枝建任副組長,相關科室為成員的工作領導小組,結合商務工作實際,突出工作重點,狠抓市場供應、家畜屠宰、酒類流通突發(fā)事件等應急管理,同時加大對各商貿流通、餐飲、再生資源、生豬屠宰、民爆、外資外貿企業(yè)突發(fā)公共事件應對工作指導力度,各企業(yè)分別成立了相應的組織機構,形成了分級負責、條塊結合和屬地管理為主的商務系統(tǒng)突發(fā)公共事件應對工作指揮體系。
(二)完善應急管理預案體系
我局把強化應急預案體系建設作為抓好應急工作的基礎,認真研究各類商務領域突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律,加強調研,廣泛征求意見,及時編制了商務局《突發(fā)社會安全事件應急預案》、《安全生產事故災難應急預案》、《物資儲備應急預案》、《自然災害救助應急預案》、《生活必需品市場供應突發(fā)事件應急預案》、《民用爆炸物品事故災難應急預案》和《商務局應急管理制度》。這些應急預案從預警報告、應急啟動、保障措施等方面做了詳盡的規(guī)定,責任到人,程序清晰,為開展應急管理工作奠定了基礎。
(三)加強市場信息監(jiān)測
我局先后確定由予樂市場、荷花池市場、家美福超市、嘉誠購物、城市購物、郡守府等30余戶重點企業(yè)為商務信息直報點,重點監(jiān)測面粉、大米、食用油、肉類、蔬菜等重要生活必需品的庫存數(shù)量、銷售形勢和價格走勢等,定期上報市場商品供求監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù),及時將重要商品銷售流通分析材料上報政府及有關部門,為政府決策提供可靠的依據(jù),這些措施為確保市場供應異常波動情況下保障市場供應創(chuàng)造了條件。
(四)切實做好應急物資保障
為切實保障突發(fā)事件應急物資供應,結合商務工作特點,依據(jù)相關應急預案,進一步完善相關配套措施,加強市場監(jiān)測。編制了《都江堰市物資儲備應急預案》和《都江堰市生活必需品市場供應突發(fā)事件應急預案》,確定由都江堰市家美福超市、嘉誠購物中心、城市購物超市作為市級代儲企業(yè),由老鄰居236家、紅旗連鎖15家、互惠超市11家、春熙商業(yè)6家、家美福超市4家,共計272家直營、加盟店作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級物資儲備點。我市擬儲備的救災應急物資包括:速食食品(方便面、餅干、面包)、飲用水(純凈水、礦泉水)、日用品(衛(wèi)生紙、毛巾、紙杯)、救災用燃油(93汽油、0柴油)、其它物資(發(fā)電機、彩條布、應急照明燈、安全帽、電池、雨衣)等價值300余萬元的救災(應急)物資儲備。
積極協(xié)調生豬養(yǎng)殖規(guī)模企業(yè)、重點生豬屠宰企業(yè)建立市級豬肉應急儲備基地,目前,已確定輝潤屠宰、祥瑞肉類加工、新鑫生豬屠宰、興旺家畜屠宰、真誠屠宰、忠祥屠宰、卉景公司7家規(guī)模屠宰加工企業(yè)為豬肉供應應急儲備企業(yè)。
(五)強化肉食品安全監(jiān)管
一是在定點屠宰場(點)全面建立和推行屠宰畜源及出場肉品臺帳管理制度、檢驗人員持證上崗制度、肉品檢驗制度、舉報投訴制度、統(tǒng)計監(jiān)測制度、 檔案管理制度,實現(xiàn)肉品質量安全責任可追溯。
二是嚴格肉品市場準入和購銷貨臺帳制度,實行肉品安全協(xié)議準入制度、不合格肉品退市制度,堅決防止非定點屠宰場(點)出場的肉品、不合格肉品流入市場。
三是健全舉報投訴制度、屠宰信息統(tǒng)計制度,及時準確把家畜屠宰動態(tài)情況,上報政府及上級主管部門,為上級決策提供依據(jù)。
四是加大市場監(jiān)管力度,凈化肉品市場。協(xié)同工商、動檢、公安等部門,在全市開展了嚴厲打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等不法行為的專項檢查行動,通過多措并舉,強化監(jiān)管,保障了我市肉食品的安全。
(六)規(guī)范酒類流通市場
為保證人民群眾喝上“放心酒”,我局認真執(zhí)行國家、省、成都市酒類商品管理法規(guī),加強酒類商品市場的監(jiān)督管理。
一是認真執(zhí)行《酒類流通隨附單》制度。對全市酒類生產企業(yè)和酒類批發(fā)企業(yè)執(zhí)行流通隨附單的情況進行了抽查和檢查。檢查結果顯示,我市酒類生產企業(yè)和批發(fā)企業(yè)都能夠按規(guī)定向下游企業(yè)、經營戶開具規(guī)范的《酒類流通隨附單》,未發(fā)現(xiàn)嚴重違法、違規(guī)經營現(xiàn)象。
二是認真執(zhí)行不向未成年人售酒規(guī)定。要求我市各商場、超市、專賣店、酒店等經營場所擺放“不向未成年人銷售酒類商品”明示牌,并嚴格執(zhí)行不向未成年人銷售酒類商品的有關規(guī)定。
三是加強酒類流通監(jiān)管,確保酒類市場安全。我局不斷加大監(jiān)督力度,通過日常檢查與專項檢查,有效遏制了假冒偽劣酒類商品流入市場,保證消費者喝上“放心酒”,全年查處假冒偽劣酒類商品案件數(shù)量呈明顯下降趨勢。
(七)加強成品油市場監(jiān)管
我局加大對成品油經營企業(yè)的監(jiān)管,經常性的開展安全檢查,重點檢查責任落實、制度執(zhí)行、預防措施、應急設施等情況。督促成品油經營企業(yè)嚴格落實安全生產責任制,及時排除隱患,保證了成品油安全生產經營。
(八)認真開展商貿企業(yè)日常安全生產隱患排查
我局多次組織人員對全市的商場、市場、超市、飯店、民爆、生豬屠宰等企業(yè)開展安全隱患集中檢查治理。主要排查各企業(yè)的安全生產經營法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況;安全生產經營責任制建立和落實情況;大型商場、市場、超市、飯店等人員聚集場所的配電室設備配備、門窗、安全出口和疏散通道、滅火器和安全標示等;事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況;安全基礎工作及教育培訓情況,特別是企業(yè)主要負責人、安全管理人員的教育培訓情況;應急預案制定和大型促銷活動事先申報制度情況。
通過開展隱患排查治理專項行動,全面排查治理各單位事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認真解決存在的突出的問題,進一步落實企業(yè)應對突發(fā)公共事件的主體責任,有效防范和遏制各商貿企業(yè)安全生產重特大事故的發(fā)生。
(九)加大宣傳,提高公眾應對突發(fā)公共事件綜合素質
一是加強機關工作人員應急知識的宣傳工作。通過文件、會議、專題學習等形式,教育干部職工牢固樹立“預防為主”的思想,學習掌握應急工作的程序、方式、方法等基本要求,提高處理突發(fā)公共事件的能力,不斷增強廣大干部職工的應急意識。
二是大力開展應急管理宣教工作。結合“安全責任落實年”,多層次、多角度進行應急管理宣傳教育工作,深入企業(yè)、群眾宣傳應急預案和應急知識,印發(fā)防范病害豬肉、假劣酒類商品的宣傳資料,現(xiàn)場回答講解群眾關心的問題,使公眾了解和掌握在遭遇突發(fā)公共事件時進行自救、互救及配合政府救援的正確方法,對增強廣大民眾預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能,提高公眾應急綜合素質發(fā)揮了積極作用。
三、存在的主要問題
(一)我市重要商品物資應急儲備體系比較脆弱
目前,已經確定的重要商品物資儲備企業(yè)僅僅是企業(yè)從履行社會責任方面來承諾,是一種市場化的商業(yè)儲備,還缺乏必要的政策支持手段和調控手段,一些企業(yè)儲備商品不足量或不到位的現(xiàn)象依然存在,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,應急商品的供應仍然存在較大的問題。
(二)應急管理工作缺乏必要的經費
保障重要商品物資儲備是商務部門的一項重要職責,目前,國家、省、成都市已經建立了政府支持的重要商品、食品、生豬等應急儲備體系,對應急儲備企業(yè)給予一定的補貼支持,極大的調動了企業(yè)的積極性,也使政府對應急儲備企業(yè)的監(jiān)管落到了實處。由于我市財政困難,尚沒有將儲備經費列入財政預算,市級應急商品儲備工作難以真正落到實處。
四、工作建議
(一)進一步完善突發(fā)公共事件應急預案體系建設
結合應急管理和商務工作實際,按照“縱向到底,橫向到邊”的要求,進一步完善商務各專項應急預案,擴大預案體系的覆蓋面,增強預案內容的實用性。特別是加大對民爆企業(yè)、成品油供應等高危行業(yè)出臺應急管理工作制度。
(二)充實應急管理機構
督促各企業(yè)按照專項應急預案的要求,進一步完善應急管理工作機構,進一步細化應急工作機構的職能,明確相互間的工作關系,把重點放在充實、加強和提高上,努力實現(xiàn)應急管理職責、機構的科學化、制度化和法制化。
(三)加強危險隱患排查監(jiān)管
積極開展重大危險源排查工作,全面掌握風險隱患的種類、數(shù)量和狀況,對民爆、成品油等重大行業(yè)和領域采取更有力防控措施,形成實時監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)管機制。
(四)加強應急商品物資的儲備和管理
主動向上級匯報,積極爭取重要商品物資儲備費用,推動應急管理工作更加規(guī)范,確保應急儲備商品真正儲的下,拿的出,用的上。
五、典型案例分析
(一)應對市場供應異常波動
12月,由于肉類、食用糧油和液化氣等居民生活日用品價格漲幅較高,引起了社會各方面的廣泛關注,對低收入群眾和社會困難群體的正常生活造成了一定影響。特別元旦、 春節(jié)來臨之際,日用消費品進入銷售旺季和價格敏感期,為確保商品供應,穩(wěn)定市場價格,保障群眾生活,我局及時協(xié)調相關企業(yè)組織貨源,豐富市場,保障供應。同時,加強對市場價格的監(jiān)管和商品質量監(jiān)督檢查,為防范市場供應異常波動,維護市場正常秩序做出了積極努力。
(二)確?!?·13”、“8·18”虹口、龍池泥石流次生災害”物資供應工作
8月13日和8月18日,我市普降暴雨,導致虹口鄉(xiāng)、龍池鎮(zhèn)發(fā)生嚴重泥石流次生災害,兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、群眾飲水設施多處損毀,受困群眾達5000余人。按照市委、市政府主要領導要求,我局及時啟動物資應急預案,共計投放價值251萬元的搶險救災應急物資,確保了受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶險、搶修受損道路、公共飲水設施工作順利開展,有效保障受災群眾基本生活。
(三)加強對商貿企業(yè)的服務管理
10月期間,外地部分商場經營秩序有所異常的情況,為切實加強對我市商貿企業(yè)的服務管理,更好的服務于廣大消費者,維護社會穩(wěn)定,商務局于10月22日召開了專項工作會議。國美電器、精品家電城、蘇寧電器、好又多、嘉誠電子、城市購物等商貿企業(yè)參加了此次會議。
篇4
我局在縣委、縣政府的堅強領導下,在上級衛(wèi)生行政主管部門的具體指導下,按照縣委、縣政府“四大奮斗目標”和“五氣”新要求,樹立干部新形象,不斷改善人民群眾就醫(yī)環(huán)境,提高醫(yī)療服務質量,重點解決“看病貴”問題,不斷滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療保健需求,全縣衛(wèi)生工作呈現(xiàn)了新的局面?,F(xiàn)將工作總結報告如下:
一、半年工作總結
(一)農村衛(wèi)生工作
1、根據(jù)省衛(wèi)生廳、省財政廳實施第二輪招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的要求,我縣新招聘了6名執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。
2、今年爭取到第一批擴大內需鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理及輔助設施建設項目2個,總投資100萬元,三匯鎮(zhèn)、涌興鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院各50萬元。
3、對白兔,鶴林,靜邊鎮(zhèn),清溪場鎮(zhèn),三板,土溪鎮(zhèn),巖峰鎮(zhèn)等七個衛(wèi)生院擴大內需建設,總投資633萬元,預計八月底主體工程竣工。
(二)城市衛(wèi)生工作
1、縣醫(yī)院外科大樓改建,系香港政府災后援建項目,待香港政府提交立法會通過后實施。
2、城市社區(qū)衛(wèi)生服務不斷完善。**江鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心按照四川省城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務基本項目開展工作,在基線調查、慢病管理、疾病控制等方面均按規(guī)定的方案進行,先后派出15名醫(yī)護人員到省市培訓全科醫(yī)師、全科護士。
(三)公共衛(wèi)生
1、加強了疾控中心和縣醫(yī)院傳染科的設備裝備,加快了縣婦幼保健院門診住院綜合樓建設。
2、進一步落實了突發(fā)性公共衛(wèi)生應急預案工作制度和工作職責。先后印發(fā)了《**縣衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急預案》、《**縣衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應急工作制度和崗位職責》、《**縣衛(wèi)生應急物資儲備方案》、《**縣衛(wèi)生應急工作培訓工作計劃》、《**縣甲型h1n1流感防控應對和疫情處置預案》、《**縣甲型h1n1流感醫(yī)療救治工作方案》、《甲型h1n1流感預檢分診會診轉診制度》、《**縣應對流感大流行準備計劃與應急預案》;修訂了《**縣食物中毒事件應急預案》,真正做到了有備無患,防患于未然。
3、加強了衛(wèi)生應急隊伍建設,建立了醫(yī)療救護、救災防病處置等組236個,落實縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應急人員共340人,同時組建了衛(wèi)生應急專家組數(shù)據(jù)庫共49人。對機關工作人員、縣屬醫(yī)療機構分管領導和應急辦主任以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院負責人或公衛(wèi)科長共100余人,進行了突發(fā)性公共衛(wèi)生應急工作培訓和考試。
(四)新農合醫(yī)療制度穩(wěn)步完善
1、參合資金籌集。今年全縣參合110.97萬人,參合率為97.3%,籌集資金7609.88萬元。其中:農民個人繳納221.94萬元,縣財政補助440萬元,中央補助3597萬元,省財政補助3350.94萬元全部到位。
2、參合農民補償。今年1-5月累計受益人數(shù)325225人次,補償金額4468.4萬元。其中:門診288029人次,補償金額485.37萬元;特殊門診4661人次,補助金額98.42萬元,縣內住院補償27796人次,補償金額3043.46萬元,縣外住院4749人次,補償金額841.15萬元。
3、學習實踐科學發(fā)展觀,認真解決“看病貴”問題,制定了《關(!)于進一步規(guī)范全縣新型農村合作醫(yī)療機構管理的暫行規(guī)定》和《關于2009年新型農村合作醫(yī)療補償工作的通知》,切實解決人民群眾“看病貴”問題,收到較好效果。
(五)公共衛(wèi)生和重大疾病防治措施有力
1、圓滿完成了與我省甲型h1n1流感確診病例,有密切接觸的,我縣公民閆勇和與其接觸的有關人員的醫(yī)學隔離觀察和居家觀察任務,甲型h1n1流感防控工作取得了階段性成效,受到縣委、縣政府的好評。
2、加強了狂犬病防制。今年初,全縣有犬46484只;1至4月底共滅犬10467只(其中限養(yǎng)區(qū)犬只503只,傷人畜犬88只);現(xiàn)有犬只35726只(其中新增犬692只,觀賞犬164只,警衛(wèi)守護犬72只)。在現(xiàn)有犬只中,免疫犬25584只,免疫率72%;辦證犬19491只;栓養(yǎng)犬20931只。犬傷暴露857人次,犬傷暴露后規(guī)范處置857人次,規(guī)范處置率100%;發(fā)生犬傷牲畜1例。處理違反《四川省預防控制狂犬病條例》行為13起,實施行政處罰13人次,處罰款850元。
3、對結核病、艾滋病、霍亂等重點傳染病加強了宣傳、督導、檢查,進一步加強了管理,落實了責任。
(六)婦幼衛(wèi)生工作成績顯著。
1、4月21日,在達州市婦幼衛(wèi)生及社區(qū)工作會議上,我縣榮獲全市2008年度婦幼衛(wèi)生信息統(tǒng)計工作及新生兒疾病篩查工作兩個一等獎。
2、新生兒疾病篩查2300例,篩查率達到42.15%;對縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位婦幼醫(yī)生68人進行了婦幼衛(wèi)生報表網絡直報培訓。
3、努力降低
孕產婦、嬰兒死亡率。今年1—5月,住院分娩率為80.13%,高危孕產婦住院分娩率為99.86%;高危孕產婦按規(guī)定程序轉診率達98.5%;高危孕產婦管理695人,管理率達99.86%;產前檢查率92.88%,產后訪視率92.47%;系統(tǒng)管理建卡率92.38%,卡冊回收率99%;孕產婦系統(tǒng)管理率達91.75%;新法接生5078例,新法接生率99.98%,新生兒破傷風發(fā)生率0‰;孕產婦死亡1例,死亡率20/10萬;嬰兒死亡52例,死亡率10.4‰;新生兒建卡5010例,建卡率達98.64%;3歲以下兒童系統(tǒng)管理率90.01%,生長發(fā)育監(jiān)測率99%。
(七)醫(yī)療服務水平不斷提高
1、為提高鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療技術水平和整體素質,今年對鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務知識進行了集中培訓、考試、考核,為全國首次鄉(xiāng)村醫(yī)生換證、注冊奠定了基礎。
2、加強醫(yī)院制度化建設,不斷提升醫(yī)院管理水平,提高醫(yī)療服務質量。公開服務承諾,公示收費標準及藥品價格,加強醫(yī)患溝通與交流,盡可能地讓病人來則安心,走則高興。
3、抓繼續(xù)醫(yī)學教育。今年上半年已發(fā)放好醫(yī)生網卡563張。對鄉(xiāng)村醫(yī)生遠程教育學員進行了模擬考試,為畢業(yè)考試打下基礎。其他進修培訓工作正常進行。
(八)無償獻血工作有序開展
今年1—5月,全縣共計無償獻血892人次,獻血量達29.59萬毫升,滿足了臨床用血需求。
(九)衛(wèi)生執(zhí)法力度加大
1、對醫(yī)療市場進行了集中清理整治。成立了兩個清理整治組,分別由楊汝奇副局長和瞿海林副局長帶隊,對全縣醫(yī)療市場、娛樂場所進行了拉網式清理整治,目前已取得階段性成效。
2、加大衛(wèi)生執(zhí)法力度。在元旦、春節(jié)、清明、“五一”節(jié)假日期間出動衛(wèi)生監(jiān)督員210人次、車輛50臺次,按照《食品衛(wèi)生法》、《公共場所管理條例》的要求,檢查餐飲業(yè)285家、超市4家、農家樂13家、酒店5家、娛樂場所10家、旅游景點2個,對存在的問題,責令單位及時整改,消除了安全隱患,確保了節(jié)假日居民食品衛(wèi)生安全。
3、認真開展打擊餐飲消費環(huán)節(jié)違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動,出動衛(wèi)生監(jiān)督員138人次,監(jiān)督檢查785家,監(jiān)督乳制品49個樣、火鍋底料12個樣,樣品合格率100%.
4、對全縣123所學校的食品衛(wèi)生、生活飲用水、傳染病防治進行了監(jiān)督檢查,通過檢查學校食品衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防治工作,衛(wèi)生許可證持證率100%,持有效健康合格證明上崗率達到97.7%,對個別學校存在的問題,提出了整改意見,把整改落到實處。
5、加強了醫(yī)療機構、血液制品監(jiān)督管理。出動衛(wèi)生監(jiān)督員319人次,車輛41臺次,檢查醫(yī)療機構216家,取締非法行醫(yī)4家,責令停業(yè)3家,警告12家,限期整改15家,沒收藥品73個品種,沒收器械20件,罰款5.34萬元。
(十)中醫(yī)工作不斷加強
1、開展**縣基層常見病、多發(fā)病中醫(yī)適宜技術推廣項目培訓,培訓師資60名,分批對全縣60個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務中心、457所村衛(wèi)生站確定的師資力量進行培訓,目前,全縣各級醫(yī)療衛(wèi)生單位正按照局安排推廣中醫(yī)適宜技術。
2、為全縣中醫(yī)藥在崗臨床人員100余名(50歲以下)溫習中醫(yī)四部經典著作培訓報名。
(十一)醫(yī)療行風明顯好轉
1、積極探索和建立健全黨風廉政建設的長效機制,印發(fā)了《2009年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)紀檢監(jiān)察暨糾風工作要點》,與各單位主要負責人簽訂了《黨風廉政建設責任書》。
2、按照縣紀委要求,結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,扎實開展“學習王瑛同志先進事跡活動”和“衛(wèi)生系統(tǒng)商業(yè)賄賂案例分析及警示教育活動”,筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
3、加強了對各醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療收費項目、標準、藥品價格公開情況的監(jiān)督檢查,不斷提高收費透明度。嚴格執(zhí)行《達州市醫(yī)療服務價格》規(guī)定。
4、實行首診責任制,醫(yī)務人員做到熱情接待,仔細診斷治療。醫(yī)生對不屬于責任范圍內的,引導病人到相關科室進行診治,無推諉患者現(xiàn)象發(fā)生。
5、醫(yī)務人員對病人實行因病施治,合理檢查,合理用藥,減少了大處方,濫檢查的做法。
(十二)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作扎實開展
1、我局組織縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位正副職領導多次學習《**縣人民政府關于深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的管理辦法(試行)》,《**縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理過錯責任追究辦(!)法(試行)》、圍繞“開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程,我該怎么辦?”開展了深入學習討論,明確了責任及過錯責任追究,每個職工自覺把責任落到實處,主動把責任區(qū)清掃得干干凈凈,辦公室設備存放得整整齊齊,窗明幾凈。
2、堅持每周五對責任片區(qū)進行集中清掃和日常衛(wèi)生監(jiān)督,保證了責任片區(qū)整潔、有序。在日常衛(wèi)生監(jiān)督時,我們把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目的、意義向廣大居民宣傳,提高廣大市民的文明意識、衛(wèi)生意識、功德意識,引導廣大居民共同參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程。
(十三)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成效顯著
3月27日,衛(wèi)生局召開了縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位深入學習實踐科學發(fā)展觀動員大會,傳達貫徹了縣委、縣政府關于深入貫徹學習實踐科學發(fā)觀動員大會精神,同時結合衛(wèi)生工作實際,印發(fā)了《**縣衛(wèi)生局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》和《學習調研階段日程安排》,明確了工作目標、步驟、方法、要求。做到按規(guī)定動作進行。在開展學習實踐活動中,領導撰寫調研報告15篇,黨員干部寫學習心得300余篇,辦學習專欄8期,信息簡報36期,宣傳標語8條。全體干部職工理論水平有了新的提高。
二、存在的主要問題
1、全縣農村衛(wèi)生基礎差,底子薄,診療水平普遍較低,衛(wèi)生服務能力依然不能滿足人民群眾的需求,亟待提高。
2、醫(yī)技人員短缺、基層人才引進難和流失嚴重,衛(wèi)生資源總量不足,招聘困難。
3、地方財政對衛(wèi)生事業(yè)的投入不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院設備缺乏,不能適應突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的需求。
三、下半年工作安排
1、繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀,落實縣委、縣政府“五氣”新要求,樹立干部新形象。
2、堅持不懈地按要求搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作及2009年愛國衛(wèi)生專項行動。
3、接待處理。全面完成積案化解年任務;完成縣人大、縣政協(xié)的提案、議案。
4、全面啟動農村孕產婦住院分娩補助項目工程。各醫(yī)療單位要按照5月26日《全縣婦幼衛(wèi)生暨社區(qū)衛(wèi)生工作會》上的要求,將婦幼衛(wèi)生工作抓緊、抓好,落到實處。
5、抓好中央擴大內需建設項目工程的質量、安全、資料積累,做好審計準備,按時搞好竣工驗收。
6、提高突發(fā)性公共衛(wèi)生處置能力。進一步完善各項制度、預案,落實應急設備設施,開展應急演練,提高應急處置能力。
7、有效控制傳染病。進一步做好各類重點傳染病疫情的防治工作,預防和控制傳染病暴發(fā)流行。要求做到法定傳染病疫情報告率達100%,計劃免疫“五苗”全程接種率達98%。
8、婦幼衛(wèi)生工作。進一步培訓婦保人員,孕產婦死亡率和新生兒死亡率分別降至55/10萬和13‰,新生兒疾病篩查率達50%以上。
9、深入開展醫(yī)院管理年活動。按照第一年方案實施第二周期醫(yī)院管理活動,落實醫(yī)院評審、評價制度,制定惠民醫(yī)療措施、開展惠民醫(yī)療;構建和諧醫(yī)患關系,做好預防和處置醫(yī)療糾紛;嚴格醫(yī)師、護士的準入管理和考試考核工作;按期校驗《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。
10、努力推進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。做好鞏固四川省農村中醫(yī)工作先進縣成果,力爭中醫(yī)門急診量達到縣、鄉(xiāng)、村門急診總量的40%;積極建設中醫(yī)特設專病、??疲咛厣б嬷?積極推廣中醫(yī)適宜技術和新成果的運用。
11、不斷加強衛(wèi)生法制建設。廣泛宣傳衛(wèi)生法律、法規(guī),提高衛(wèi)生法規(guī)的社會普及度、認可度和接受度;落實衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督“網絡化”管理;進一步加強衛(wèi)生執(zhí)法檢查,打擊非法行醫(yī),保護群眾健康權益。
12、加強衛(wèi)生人才隊伍建設。選撥培養(yǎng)優(yōu)秀衛(wèi)生管理人才和學科帶頭人,促進衛(wèi)生事業(yè)更好發(fā)展;加快衛(wèi)生人才培養(yǎng),妥善解決農村和城市人才問題,探索吸引高素質衛(wèi)生人才的有效辦法,為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供保障。
篇5
一、總則
(一)目的
為了規(guī)范應對突發(fā)公共事件行為,建立健全突發(fā)公共事件應急機制,提高政府應對突發(fā)公共事件和風險的能力,有效預防、及時控制和最大限度地消除突發(fā)公共事件危害,保障人民群眾的生命財產安全、社會政治穩(wěn)定和國民經濟的持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展,制定本總體應急預案
(二)編制依據(jù)
依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和省政府制定的《突發(fā)公共事件總體應急預案》制定本預案。
(三)分類與分級
本預案所稱突發(fā)公共事件,是指突然發(fā)生,造成或可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害,危及公共安全的緊急事件。
根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質和機理,突發(fā)公共事件主要分為以下四類
1、自然災害。主要包括水旱災害,冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害,地震災害,生物災害等。
2、事故災難。主要包括工業(yè)、商貿、建筑等行業(yè)的企業(yè)以及機關、團體、事業(yè)單位和其他組織發(fā)生的各類安全事故,鐵路、道路、水運等交通運輸事故,公共設施和設備事故,環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
3、公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情,群體性不明原因
疾病,食品安全和職業(yè)危害,動物疫情,以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
4、社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件,民族宗教事件,經濟安全事件,涉外突發(fā)事件,和重大刑事案件等。
突發(fā)公共事件按其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:I級(特別嚴重)、II級(嚴重)、III級(較重)、IV級(一般)。
(四)工作原則
1、以人為本
把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和危害。切實加強應急救援人員的安全防護,充分發(fā)揮廣大人民群眾在應急工作中的重要作用。建立健全組織和動員人民群眾參與應對突發(fā)公共事件的有效機制。
2、依法行政
依法規(guī)范政府及其部門和公民、法人和其他組織在應急工作中的行為。嚴格依法行政,依法實施應急預案,依法補償因應對突發(fā)公共事件給公民、法人和其他組織造成的損失。
3、統(tǒng)一領導
在縣人民政府統(tǒng)一領導下,按照分級響應、條塊結合、以塊為主的原則,實行政府應急指揮機構統(tǒng)一指揮下的各部門相互配合、聯(lián)動的應急工作責任制??h人民政府、專項應急工作牽頭部門、參與部門主要負責人,分別是應急指揮工作、牽頭工作、參與工作的第一責任人。
4、反應快速
完善及時、民主、科學決策程序,健全及時、完整、高效監(jiān)測預報體系,建立快速應急反應機制。構建及時發(fā)動、組織求援的人、財、物和信息科技的保障機制以及各種合作機制,迅速控制和處置突發(fā)公共事件,盡快恢復正常的社會經濟秩序。
5、資源整合
按照條塊結合和降低行政成本的要求,充分利用和整合現(xiàn)有資源,避免重復建設;明確部門之間的職責和權限,加強協(xié)調配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關部門和單位要建立健全突發(fā)公共事件信息交流制度,實現(xiàn)信息共享。
6、預防為主
堅持預防為主、常備不懈,經常性地做好災害防范意識教育,加強公共服務、社會管理和突發(fā)公共事件的預測、預警工作,盡量減少突發(fā)公共事件發(fā)生。經常性地做好應對突發(fā)公共事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備,并根據(jù)應急工作實踐不斷加以完善。
(五)預案適用范圍
本總體應急預案適用于全縣范圍內發(fā)生的一般突發(fā)公共事件應急工作和響應全市、全省范圍內發(fā)生的較大、重大、特別重大突發(fā)公共事件應急工作。
縣突發(fā)公共事件各專項應急預案是本總體應急預案的組成部分,具體適用于各該專項應急預案規(guī)范范圍內的一般突發(fā)公共事件應急工作。
(六)預案的體系
本縣突發(fā)公共事件應急預案體系包括:
1、突發(fā)公共事件總體應急預案。該預案是本縣應急預案體系的總綱,是縣政府應對突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件,由縣政府制定、印發(fā)。
2、突發(fā)公共事件專項應急預案。該類預案是縣政府及其有關部門為應對某一類型或兩種以上類型突發(fā)公共事件制定的涉及若干部門職責的應急預案,由縣政府有關部門牽頭制定,縣政府批準后實施。
3、突發(fā)公共事件部門應急預案。該類預案是縣政府有關部門根據(jù)本縣的總體應急預案、專項應急預案和本部門的職責,為應對突發(fā)公共事件制定的預案,由縣政府有關部門制定、印發(fā),并報縣政府備案。
4、企事業(yè)單位突發(fā)公共事件應急預案。該類預案由企事業(yè)單位根據(jù)縣人民政府及其有關部門的突發(fā)公共事件應急預案和本單位應急工作的實際情況制定。
5、舉辦大型會展、游園、燈會、群眾集會和文化體育等方面的重大活動,主辦單位應當制定應急預案,并報縣人民政府備案。
各類預案應當根據(jù)實際情況變化,由制定單位及時修訂;各類專項預案和部門預案構成將不斷補充、完善。
二、組織體系
1、縣應急領導機構與職責
縣人民政府為全縣應急工作的行政領導機構。其主要職責是:研究決定全縣各類突發(fā)公共事件應急工作的重大問題;部署和總結年度突發(fā)公共事件應急工作;發(fā)生一般突發(fā)公共事件時,決定啟動縣一般突發(fā)公共事件應急指揮部,統(tǒng)一領導和組織指揮一般突發(fā)公共事件的應急處置工作;發(fā)生特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件時,響應省、市特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件應急工作;指導監(jiān)督縣應急主管部門及相關部門的工作;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
2、縣應急指揮機構與職責
縣政府按照突發(fā)公共事件的種類和專項應急預案的規(guī)定,設立專項應急指揮部,由縣長或主管副縣長任指揮長,在縣政府的領導下,依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和專項應急預案的規(guī)定,具體指揮突發(fā)公共事件的應急工作。
3、辦事機構
縣政府辦公室為縣突發(fā)公共事件應急管理的辦事機構,設縣政府應急管理辦公室。
縣政府辦公室在突發(fā)公共事件應急管理中的主要職責是:承辦縣政府應急管理的專題會議,督促落實縣政府有關規(guī)定和領導批示、指示精神;督促檢查縣人民政府有關部門應急預案的制訂、修訂和執(zhí)行情況,并給予指導;督促檢查縣人民政府有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關專業(yè)技術機構的突發(fā)公共事件監(jiān)測、預警工作情況,并給予指導;匯總有關突發(fā)公共事件的各種重要信息,進行綜合分析并提出建議;承擔縣人民政府突發(fā)公共事件統(tǒng)一信息系統(tǒng)、應急指揮系統(tǒng)的日常管理工作;監(jiān)督檢查、協(xié)調指導縣人民政府有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的突發(fā)公共事件預防、應急準備、應急處置和事后恢復與重建工作;組織制訂安全常識、應急知識的宣傳培訓和應急救援隊伍的業(yè)務培訓、演練計劃,報縣人民政府批準后督促落實;完成縣政府交辦的其他工作。
4、縣應急工作專家委員會
縣應急領導機構、應急指揮機構聘請有關專家組成縣應急工作專家委員會。其職責是:平時為縣政府應急管理提供決策咨詢和工作建議;在應對突發(fā)公共事件時,為縣應急指揮部及現(xiàn)場指揮部提供指揮咨詢服務。
5、工作機構
縣政府各類突發(fā)公共事件應急工作的主管部門(以下簡稱縣突發(fā)公共事件主管部門),按照規(guī)定的職責,負責有關特別重大、重大突發(fā)公共事件的應急管理工作,承擔相應的管理責任。具體負責相關類別突發(fā)公共事件專項應急預案和部門應急預案的起草與實施;在縣人民政府的領導下做好突發(fā)公共事件的預防、應急準備、應急處置、應急保障和恢復重建等工作。
縣政府其他有關部門按照規(guī)定的職責和有關應急預案的規(guī)定,負責協(xié)助縣突發(fā)公共事件主管部門做好突發(fā)公共事件的預防、應急準備、應急處置、應急保障和恢復重建等工作。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應急責任
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當在縣人民政府的領導下做好突發(fā)公共事件應急工作,組織、協(xié)調各方面力量,實行群防群控、群防群治。
三、預測、預警信息監(jiān)測與報告
1、政府監(jiān)測
縣政府應急工作主管部門,應建立突發(fā)公共事件常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、安全評價、風險分析與分級等制度,建立重大危險源、危險區(qū)域數(shù)據(jù)庫,劃分監(jiān)測區(qū)域,確立監(jiān)測點,并重點加強對危險源、危險區(qū)域的監(jiān)控,認真監(jiān)測、收集、分析各種突發(fā)公共事件信息,及時分別逐級向其上級報告,同時通過統(tǒng)一的突發(fā)公共事件信息系統(tǒng)上傳,不得謊報、瞞報、緩報。應急主管部門應當向同級縣政府報告。
2、群眾報告
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共事件信息,應當通過電話等各種形式向縣政府、有關部門或者有關專業(yè)技術機構報告。對多發(fā)、易發(fā)的自然災害、公共衛(wèi)生事件和事故災難,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應在村(居)民委員會或者相關單位建立專職或者兼職信息報告員制度。生產經營企業(yè)應當向縣有關部門、村(居)民委員會通報本企業(yè)生產經營活動可能引發(fā)的事故災難情況。鼓勵公民報警。
3、信息處理
縣政府應急管理辦公室、突發(fā)公共事件專項應急工作主管部門及有關部門接收突發(fā)公共事件信息后,應當立即向縣長或主管副縣長匯報,縣政府對突發(fā)事件進行分析,必要時組織有關部門、專家進行會商,對發(fā)生突發(fā)事件的可能性進行評估;認為可能發(fā)生突發(fā)公共事件的,立即采取一切可能采取的措施防止事態(tài)擴大,并向市政府報告,同時向市政府有關部門和可能受到危害的毗鄰地區(qū)人民政府通報。情況嚴重的,縣政府指派有關人員立即趕赴事發(fā)地妥善處置,防止事件發(fā)生。
4、報警電話
廣泛宣傳110、119、120、122等報警電話,向社會公布接警電話,逐步確立一個統(tǒng)一的報警電話和報警系統(tǒng)。
四、應急響應
①特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件的響應
特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件應急預案啟動后,縣人民政府啟動相應應急預案,做好具體應急工作。
②一般突發(fā)公共事件的響應
一般突發(fā)公共事件預案啟動后,縣政府立即啟動一般突發(fā)公共事件應急指揮部,指揮部人員及其他有關人員迅速到崗到位,實施統(tǒng)一組織指揮或者參與輔助指揮決策,并將有關情況迅速報告市人民政府及其有關部門??h人民政府有關部門啟動具體行動方案,做好具體應急工作。必要時,請求市有關部門給予支援。
③情況通報
突發(fā)公共事件發(fā)生后,縣人民政府及部門在接到信息后立即逐級向上級報告,有關部門和專業(yè)技術機構應當同時向同級政府、主管部門報告。法律、法規(guī)、規(guī)章等國家有關規(guī)定對報告的部門、時限、程序等另有規(guī)定的,除按本總體應急預案上述規(guī)定報告外,還應當按國家有關規(guī)定報告,不得瞞報、漏報和緩報。
④特別情況的處理
突發(fā)公共事件跨縣行政區(qū)域的,由縣人民政府與有關聯(lián)的縣(市)人民政府聯(lián)合采取相應的應急措施;跨市、跨省的,報市人民政府處置。突發(fā)公共事件跨部門的,同時啟動相應專項應急預案,縣政府辦公室對應急工作進行協(xié)調。突發(fā)公共事件發(fā)生后,有關部門應當采取相應措施密切注意和防止次生、衍生、耦合事件的發(fā)生。
五、后期處置
(一)善后處置
1、災民安置
民政部門應當迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站,繼續(xù)做好災民安置和救災款物接收、發(fā)放工作,確保災民基本生活。受影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)實際情況,制訂人員救助、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃并組織實施,妥善解決因處置突發(fā)公共事件引起的矛盾和糾紛。
2、疫病控制
衛(wèi)生行政等部門負責做好突發(fā)公共事件現(xiàn)場的終末消毒、疫情監(jiān)控和食品、飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督工作。
3、現(xiàn)場清理
縣人民政府組織人員進行現(xiàn)場清理。
4、恢復與重建
縣人民政府及其有關部門組織對突發(fā)公共事件造成的損失進行評估,制定災后重建和恢復生產、生活計劃,迅速進行重建工作,并向上一級人民政府報告??h人民政府及時組織交通、郵政、電信、建設、電力等有關部門采取措施,盡快修復被破壞的交通、通迅、供水、排水、供電等基礎設施。縣人民政府根據(jù)損失評估報告、受影響地區(qū)的實際情況與需要,對受影響地區(qū)的恢復重建工作提供資金、物資支持和技術指導,并組織其他地區(qū)和部門提供資金、物資支援。必要時,縣人民政府可根據(jù)受損失情況報請上級人民政府享受有關優(yōu)惠政策。
5、征用補償
有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關部門應當及時返還征用的物資、設施、設備或者占用的房屋、土地;不能及時返還或者造成損壞的,應當依法予以補償。采取其他應急處置措施或者緊急措施致使公民、法人和其他組織的合法權益受到損害的,應當及時依法予以補償。
(二)調查和總結
1、調查
突發(fā)公共事件現(xiàn)場處置完畢后,有關部門應當及時組織調查,查明導致突發(fā)公共事件發(fā)生的原因,并形成調查報告。
2、總結
縣政府對應急工作進行總結,找出預防、預測、預警和處置環(huán)節(jié)中的經驗和教訓,改進工作,包括解決群眾提出的合理要求,需對應急預案進行修訂的,應當及時組織修訂,提高預警和應急處置能力;對責任事故,必須找出管理上的薄弱環(huán)節(jié),提出整改措施,依法追究有關責任人員的法律責任。應急工作總結應當向上一級人民政府報告。
六、保障措施
(一)信息與通信保障
1、信息系統(tǒng)
縣政府信息網站會同有關部門在原有的政務網基礎上完善功能,建立突發(fā)公共事件信息系統(tǒng)。
2、通信保障
在現(xiàn)有專業(yè)通信網的基礎上,建立與省市互聯(lián),跨部門、多手段、多路由、有線無線結合的應急通信系統(tǒng),加強重要通信線路、設備、設施的維護管理。通信企業(yè)應制訂應急通信保障方案,配備應急保障設備設施并進行經常維護。發(fā)生突發(fā)公共事件時,迅速開通應急通信聯(lián)絡。
3、指揮部通信網絡建設
縣人民政府建立科學的應急指揮通信支持系統(tǒng),建立應急聯(lián)動平臺。
(二)現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障
專項應急工作主管部門應當儲備與應急工作相適應的現(xiàn)場救援和工程搶險裝備,建立信息數(shù)據(jù)庫,明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置等。并建立現(xiàn)場救援和工程搶險裝備維護、保養(yǎng)和調用制度,實施定期更新和監(jiān)督檢查。
(三)應急隊伍保障
1、專業(yè)隊伍
縣人民政府及其部門按照國家規(guī)定加強專業(yè)應急救援隊伍建設,逐步建立或者確定政府綜合性專門應急救援隊伍。有關部門應當充分利用社會資源,組建專門或兼職的應急救援隊伍。
2、企業(yè)隊伍
危險化學品、電力、供水、供氣等企業(yè)應當組建企業(yè)專業(yè)應急救援隊伍,并作為本單位應對突發(fā)公共事件的第一響應隊伍。
3、隊伍動員方案
縣政府應急管理辦公室建立應急救援隊伍動態(tài)數(shù)據(jù)庫,制訂先期處置隊伍、后續(xù)處置隊伍、增援隊伍的組織保障方案,以及保持應急能力的措施,包括協(xié)調調動消防隊、武警中隊、預備役人員的方案和措施。
(四)應急隊伍保障交通運輸保障
交通部門應當建立公路保障動態(tài)數(shù)據(jù)庫,確定保障車輛提供單位、數(shù)量、功能、駕駛員名冊等。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障
1、衛(wèi)生行政部門應當建立醫(yī)療衛(wèi)生保障動態(tài)數(shù)據(jù)庫,掌握醫(yī)療救治和疾病、食物中毒、職業(yè)中毒預防控制機構的資源分布、救治能力和專業(yè)特長等,確定參與應急醫(yī)療衛(wèi)生工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員名單,制定醫(yī)療衛(wèi)生隊伍調動方案。
2、醫(yī)療物資
衛(wèi)生行政部門會同有關部門儲備必要藥品、醫(yī)療器械,加強醫(yī)院特殊病房建設,制訂醫(yī)療衛(wèi)生、物資調度等方案。
(六)治安保障
公安部門應當擬訂警力集結、布控方案、執(zhí)勤方式和行動措施等各項應急狀態(tài)下維護社會治安的準備方案,并加強基層治安保衛(wèi)隊伍建設,開展群眾聯(lián)防。
(七)物資保障
有關部門應建立應急救援物資、生活必需品儲備制度。
(八)資金保障
1、政府專項資金
縣人民政府設立突發(fā)公共事件應急工作專項資金。當年專項資金不足時,財政及時予以保障。應急工作專項資金專款用于突發(fā)公共事件處置工作。
2、企業(yè)專項資金
企業(yè)應當設立本單位突發(fā)公共事件應急工作專項資金。
3、投保
支持各保險公司推廣針對應急工作的險種,鼓勵公民、法人和其他組織購買財產保險和人身意外傷害等商業(yè)保險;企事業(yè)單位應當依法為從業(yè)人員辦理有關社會保險。
(九))法制保障
1、應急工作規(guī)范性文件擬制
縣人民政府根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章,結合本地區(qū)實際,抓緊制定預防、處置突發(fā)公共事件的措施、規(guī)定,及時修改現(xiàn)行不適應應急工作的政府文件。
2、應急工作執(zhí)法
有關部門應當認真貫徹執(zhí)行預防、處置突發(fā)公共事件的法律、法規(guī)、規(guī)章,加強檢查督促,發(fā)現(xiàn)隱患,及時整改;發(fā)現(xiàn)違法行為,嚴肅查處。進一步完善執(zhí)法責任制和責任追究制,對執(zhí)法違法、失職瀆職、的,堅決依法追究法律責任。
七、宣傳、教育
1、應急常識公眾宣傳
縣人民政府向社會宣傳有關應急預案和報警電話??h應急工作牽頭部門和縣廣播電視部門應當把宣傳突發(fā)公共事件預防、應急知識和技能作為應急工作的重要內容。媒體應當把宣傳應急常識和技能作為公益宣傳的重要內容。司法行政部門應當把應急法律、法規(guī)、規(guī)章作為全民普法的重要內容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村(居)委會和企事業(yè)單位應當加強應急常識的宣傳和輔導。
2、學生應急常識教育
教育行政部門應當制定學校應急工作教育規(guī)劃,中小學應當開設有關突發(fā)公共事件預防與應急知識、自救與互救知識和技能的課程,向學生普及應急常識。新晨
八、監(jiān)督檢查與責任、獎懲
(一)監(jiān)督檢查主體
縣政府辦公室負責本總體應急預案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查??h監(jiān)察局依據(jù)行政監(jiān)察法加強對本總體應急預案執(zhí)行情況的行政監(jiān)察。對公民、法人和其他組織違反有關應急法律、法規(guī)、規(guī)章的行為,由有關行政執(zhí)法機關實施監(jiān)督檢查。
(二)責任與獎懲
突發(fā)公共事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。
對在突發(fā)公共事件應急工作中做出突出貢獻的先進集體和個人,由縣人民政府予以表彰、獎勵。
在突發(fā)公共事件應急工作中拒不履行法定的應急處置義務,截留、挪用或貪污應急資金、物資,遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況,或有其他失職、瀆職行為的,由其所在單位或有關主管部門依法給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
九、附則
1.本總體應急預案由縣人民政府制定,由縣政府辦公室負責解釋。
2..預案實施時間
本總體應急預案自之日起施行。
附件1:縣直各部門在應急工作中的主要職責
篇6
一、指導思想
依法做好傳染病防治及醫(yī)院感染監(jiān)督工作,切實履行傳染病防治監(jiān)督職責,嚴格落實責任制和責任追究制,促進傳染病防治及醫(yī)院感染工作法制化、規(guī)范化、科學化,維護廣大人民群眾身體健康和生命安全。
二、檢查依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《醫(yī)療廢物管理條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《病原微生物實驗室生物安全管理條例》、《疫苗流通和預防接種管理條例》、《艾滋病防治條例》、《醫(yī)院感染管理辦法》、《消毒管理辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》等法律、法規(guī)進行監(jiān)督檢查。
三、檢查對象
(一)醫(yī)療機構:
縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所負責:縣直各醫(yī)療機構、民營醫(yī)院,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、個體診所。
(二)疾病預防控制機構:
縣衛(wèi)生局負責轄區(qū)的疾病預防控制機構的檢查。
四、檢查內容
(一)醫(yī)療機構:傳染病疫情報告、傳染病預防控制措施、醫(yī)療廢物處置、艾滋病防治、消毒劑使用等情況,詳見表1。
(二)疾病預防控制機構:傳染病疫情監(jiān)測、疫情信息報告管理、疫情調查處理、醫(yī)療廢物處置等情況,詳見表2。
表格使用:每個受檢查的醫(yī)療機構填寫附表1;受檢查的疾病預防控制機構填寫附表2。
五、時間安排
第一階段(2009年4月)為動員部署階段。建立工作機制,制定具體實施方案。
第二階段(2009年4月—7月)為組織實施階段。衛(wèi)生監(jiān)督所要按照本實施方案開展監(jiān)督檢查。
第三階段(2009年9月)為總結階段。監(jiān)督檢查工作結束后,衛(wèi)生監(jiān)督所要將工作情況進行總結,并于2009年9月15日前將附表3和工作總結書面上報市衛(wèi)生監(jiān)督所,同時報衛(wèi)生局疾基婦股備案。
縣衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)系人:*
衛(wèi)生局疾基婦股聯(lián)系人:*
六、為確保傳染病防治及醫(yī)院感染衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作順利完成,特成立傳染病防治及醫(yī)院感染衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作領導小組和衛(wèi)生監(jiān)督工作組:
傳染病防治及醫(yī)院感染衛(wèi)生監(jiān)督檢查領導小組成員:
組長:*縣衛(wèi)生局局長
副組長:*縣衛(wèi)生局副局長
*衛(wèi)生監(jiān)督所所長
成員:*縣衛(wèi)生局疾基婦股股長
王章良衛(wèi)生監(jiān)督所副所長
李文良衛(wèi)生監(jiān)督所干部
衛(wèi)生監(jiān)督工作組設在衛(wèi)生監(jiān)督所,由衛(wèi)生監(jiān)督所具體負責。
六、工作要求
(一)各有關單位要充分認識傳染病防治及醫(yī)院感染監(jiān)督檢查工作的重要性,加強配合,突出重點,嚴格按本實施方案的要求,認真開展轄區(qū)內的監(jiān)督檢查。
(二)切實加大執(zhí)法力度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,要依法糾正,依法嚴肅查處。
篇7
關鍵詞:新平 防震減災 工作 淺談
中圖分類號:P315.9 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2014)09(a)-0214-02
防震減災工作事關人民生命財產安全、事關經濟建設和社會發(fā)展全局,它是維護和促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要力量。在全面構建社會主義和諧社會的過程中,經濟高速發(fā)展,人民生活逐步富裕,社會進步,更需要一個穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展環(huán)境和安全的生活空間。人們在享受幸福生活的同時,比過去任何時候都更加珍視生命[1]。城鎮(zhèn)化進程不斷加快,人口不斷向城市聚集,威脅人類生命安全的災害事件的影響越來越大,面對突如其來的地震災害也越來越受到社會各界的關注。
近年來,隨著全縣經濟發(fā)展和城市化水平提高,社會事業(yè)不斷向前發(fā)展,在整個建設“富裕文明生態(tài)和諧的幸福美麗新平”的過程中,黨委政府高度重視,加大防災減災基礎建設投入和建立健全突發(fā)公共事件預警應急機制,而防震減災工作作為其一項重要工作內容來抓,經過一系列的防震減災工作實踐取得了長足的發(fā)展。
1 新平縣開展防震減災工作的重要性和必要性
1.1 自然地貌和社會經濟概況
素有“哀牢山中綠寶石”“褚橙之鄉(xiāng)”和“中國花腰傣之鄉(xiāng)”美譽的新平,地處哀牢山脈中段東麓,玉溪市西南部。東與峨山縣毗鄰,東南與石屏縣接壤,南連元江縣,西南接墨江縣,西與鎮(zhèn)沅縣相接,北隔綠汁江與雙柏縣相望。全縣國土面積4223 km2,其中:山區(qū)面積占98%,壩區(qū)面積占2%?,F(xiàn)有總人口274005人,其中少數(shù)民族占總人口71.8%,是一個典型的山區(qū)民族縣,境內礦產、水能、生物、旅游資源豐富。新平縣群巒疊嶂,林海蒼茫,地勢西北高東南低,元江自西北向東南斜貫而下,將縣境分為東西兩片;哀牢山脈綿亙江西,磨盤、魯魁雄踞江東。2012年,全縣實現(xiàn)生產總值(現(xiàn)價)848186萬元,人均生產總值29502元,實現(xiàn)工農業(yè)總產值1848345萬元[2]。
1.2 地震地質構造及歷史地震活動情況
新平地處紅河斷裂帶、石屏-建水斷裂及綠汁江斷裂交錯地帶,東臨峨山-石屏地震帶,地勢結構復雜;特殊的地震地質構造環(huán)境,造成周鄰地區(qū)是地震多發(fā)區(qū)。新平歷史上曾多次發(fā)生過M≥5.0級破壞性地震,周邊的多次地震造成不同程度受災。自1927年新平5.3級地震至今80多年無破環(huán)性地震記錄,因此,新平所面臨的地震形勢較為嚴峻。
1.3 地震烈度
根據(jù)《中國地震烈度區(qū)劃圖(1990)》劃分,新平處于Ⅶ-Ⅷ度烈度區(qū),其中Ⅶ度、Ⅷ度設防面積分別占全縣總面積的70%和30%,屬于地震設防高烈度區(qū)。
綜上所述,新平物產豐富,風光旖旎,地震地質構造復雜,歷史地震活動頻繁。境內山高坡陡,溝壑縱橫,地質災害隱患點居多,地震引發(fā)次生災害隱患較大,地震形勢嚴峻,防震減災的任務艱巨。為了最大程度減少地震災害造成的損失,黨委政府高度重視防震減災工作,始終堅持經濟建設與防震減災一起抓,經過多年的努力,防震減災基礎設施逐步完善,防震減災事業(yè)得到了較快發(fā)展。
2 新平縣防震減災工作實踐
2.1 建立健全防震減災組織體系
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處建立健全防震減災工作組織領導指揮機構,分別成立防震減災工作領導小組并明確1名分管領導,組織落實好防震減災各項工作,堅持每年召開全縣防震減災工作聯(lián)席會議進行工作總結和部署。2011年制定了《新平縣防災減災“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,按照《規(guī)劃》要求提出了“十二五”防震減災工作的指導思想、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃目標、十三項主要任務、四個重點項目及保障措施。從2013年開始,防震減災工作納入縣人民政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度目標責任考核,使防震減災工作有人抓、有人管,各項目標任務落到實處。
2.2 加強防震減災基礎設施建設
新平縣防震減災基礎設施薄弱,自2009年出臺《新平彝族傣族自治縣人民政府關于全面加強預防和處置地震災害能力建設的實施意見》以來,新平縣狠抓防震減災基礎設施建設,2009年新建防震減災業(yè)務用房和數(shù)字化測震臺并投入使用;2010年陸態(tài)網新平GNSS基準站和地震信息節(jié)點建設完成并投入運行;2013年新平極低頻電磁觀測臺竣工驗收并進入觀測階段;2014年完成七套地震烈度儀安裝并投入使用。通過不斷加大投入,防震減災基礎設施得到明顯改善。
2.3 加強隊伍素質建設,提高監(jiān)測預報能力
黨委政府高度重視抓防震減災隊伍建設,2008年增加人員編制,引進專業(yè)對口、愛崗敬業(yè)的3名高校應屆畢業(yè)生,為防震減災部門配強配齊專業(yè)技術人員;全縣共設有16個固定宏觀觀測點并分別配設1名宏觀觀測員,12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別配設1名防震減災助理員,123村(居)民委員會由副主任兼任防震減災聯(lián)絡員,確保防震減災事業(yè)持續(xù)、平穩(wěn)、較快發(fā)展。
牢固樹立“震情第一”的觀念,堅持24h震情值班,每年制定《新平縣震情跟蹤工作方案》,加強群測群防工作,做好宏微觀異常核實上報、震情會商及震情通報等工作。2009年制定了《新平彝族傣族自治縣地震宏觀觀測員、防震減災助理員、防震減災聯(lián)絡員的工作職責》和《新平彝族傣族自治縣地震宏觀觀測員考核細則》,每年召開一次工作總結暨業(yè)務培訓會,保障了各項業(yè)務工作的正常開展。
2.4 抓工程質量,提高建筑物抗震能力
2.4.1 加強建設工程抗震設防監(jiān)管工作
防震減災部門不斷加強與發(fā)改、工信、住建、水利、交通等項目主管部門的聯(lián)系協(xié)作,2010年新平縣建設工程抗震設防要求正式納入基本建設管理程序。加強對建設工程抗震設防要求審核確認,對重大建設工程、可能發(fā)生嚴重次生災害的工程和屬必須開展地震安全性評價工作范圍的,必須開展地震安全性評價工作,并按照地震安全性評價結果進行抗震設防;不屬必須開展地震安全性評價工作范圍的,必須按照國家頒發(fā)的地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設防要求進行抗震設防。建設工程預可行性研究和可行性研究報告中抗震設防要求的采用不符合相關要求的項目審批部門不給予立項批準。加強施工圖設計的審查和施工質量監(jiān)管,對達不到抗震設防要求的建設工程不給予驗收,確保新建、改擴建的建設工程依法按抗震設防要求設計,按設計施工,達到抗震設防要求。
2.4.2 全面提高房屋建筑的抗震能力
新平縣人民政府把校安工程、農村民居地震安全工程、彝族山蘇安居工程、地質災害搬遷安置工程和農村危房改造工程作為保民生、保穩(wěn)定和提高全縣房屋抗震能力的重要工作來抓,本著“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一管理”的原則,確保工程質量和抗震達標,在很大程度上提高了房屋建筑的抗震能力。
2.5 強化宣傳教育,增強群眾的防震減災意識
創(chuàng)新工作思路,擴展宣傳渠道,從簡單走向多元,從單一走向多樣,不斷地把防震減災宣傳工作引向深入。一是以“5?12防災減災日、全國科普日、11?6云南省防震減災日、科技活動周、群眾趕集日”等活動為契機,在縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員密集點進行集中宣傳,展出展板、懸掛橫幅、印發(fā)宣傳資料和解答群眾咨詢。二是利用新平電視臺、新平防震減災網和新平氣象電子屏等媒體開展防震減災科普宣傳,播放防震減災短片及宣傳標語、刊登和滾動播放防震減災知識。三是按照防震減災宣傳進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進部隊、進農村、進家庭的要求,2010年以來,深入到機關、企業(yè)、學校、社區(qū)開展防震減災知識專題講座50余場次。四是根據(jù)《關于開展學校防震減災知識宣傳教育活動的通知》(新教聯(lián)發(fā)〔2012〕1號)的要求,對全縣中小學及幼兒園教師進行了系統(tǒng)的防震減災知識培訓。五是新平縣把防震減災知識列入各中小學校安全教育課程,由于缺乏相應的教材,2012年組織人員錄制300套《防震減災知識光盤》發(fā)放到全縣各中小學及幼兒園,并在安全教育課讓學生們觀看學習。六是為落實《新平縣防災減災“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出的“十二五”期間每戶家庭發(fā)放一本防震減災知識手冊,防震減災知識普及率達95%的目標,2013年組織人員編撰《防震減災知識手冊》,印刷9萬冊發(fā)放到全縣每戶家庭,戶均一冊。七是2014年古城街道辦事處錦繡社區(qū)創(chuàng)建地震安全示范社區(qū)和新平縣第三小學創(chuàng)建防震減災科普學校通過縣級和市級驗收,將充分發(fā)揮地震安全示范社區(qū)和防震減災科普示范學校以點帶面的示范作用和“小手拉大手”效應。
2.6 加強地震應急救援能力建設
2.6.1 地震應急預案制定
2013年,縣人民政府新修訂了《新平縣地震應急預案》,完善了地震應急救援工作領導機構和機制,調整了地震應急響應級別,實現(xiàn)了與國家地震應急響應級別的有效銜接,明確了各級各部門的職責任務。全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣防震減災工作領導小組成員單位和醫(yī)院、大中型企業(yè)制定和修訂完善了各自地震應急預案。
2.6.2 規(guī)劃建設應急避難場所
依據(jù)《新平縣城總體規(guī)劃修編(2010-2030)》,充分利用現(xiàn)有公園、綠地、廣場等布局應急避難場所,經過完善供電、供水、排污等配套設施,劃分相關功能區(qū)并配套制作安裝相應的標識牌,2012年桂山公園、溪湖、民族廣場、中心廣場建設成為縣級應急避難場所,總占地41.697公頃,震時可疏散安置避難人口10余萬人。
2.6.3 建立地震應急基礎數(shù)據(jù)庫
2013年完成了新平縣社會經濟、交通、人口、電力、通信、水利、城建、衛(wèi)生、教育、地質災害、房屋建筑等相關數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、整理和建檔入庫。
2.6.4 組建應急救援隊伍
2010年黨委政府決定依托公安消防大隊、武警、民兵常設應急分隊組建一支裝備精良、訓練有素、英勇善戰(zhàn)的新平縣綜合應急救援大隊,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組建了民兵應急分隊,配備了相應的救援裝備;衛(wèi)生部門依托縣級醫(yī)療單位組建了縣級地震災害醫(yī)療隊伍;2013年依托團縣委組建防震減災志愿者隊伍。
2.6.5 實施防災應急“三小”工程
2011年新平縣實施防災應急“三小”工程建設示范活動,為全縣約9萬戶家庭發(fā)放1本防災應急小冊子,配備1個小應急包。小應急包配備了手電筒、口哨、多功能鉗、繃帶、壓縮干糧、礦泉水等物品。
2.6.6 開展地震應急疏散演練
自2008年汶川地震后起,全縣各學校每學期開展地震應急疏散演練;從2011年開始,每年組織縣內機關、企事業(yè)單位、醫(yī)院、村(居)委會開展1~2次防災應急小演練。2013年11月6日,縣人民政府舉行了新平縣地震應急演習,先后開展了縣抗震救災指揮部聚集及桌面推演、地震應急疏散、人員搜索營救、地震次生災害搶險、自救互救等實戰(zhàn)演練。
2.6.7 加強應急救援物資保障和應急通信能力建設
積極開辟多元化抗災救災應急籌資渠道,建立政府、企業(yè)、社會各方面相結合的應急保障資金投入保障機制;加強救災物資儲備庫建設,建成了縣級救災物資儲備庫。2009年,縣人民政府辦公室配備了5部衛(wèi)星電話,縣應急辦和縣防震減災局分別配置了一臺無線短波電臺,縣公安、國土、林業(yè)等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配置了能覆蓋全縣上下的對講機。
3 結語
通過多年的努力,新平縣防震減災事業(yè)有了長足的發(fā)展,但防震減災是一個復雜的系統(tǒng)工程,我們要未雨綢繆,把防震減災工作作為一項長期任務持之以恒地抓,建立健全防震減災工作長效機制,引導全社會共同關心、參與防震減災工作,努力建設富裕文明生態(tài)和諧的幸福美麗新平。
參考文獻
篇8
一、各項重點工作穩(wěn)步推進
(一)社區(qū)衛(wèi)生服務質量和水平得到進一步提升。一是高度重視社區(qū)衛(wèi)生服務工作。年初,區(qū)政府召開了全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務提升年活動動員會議,全面安排部署了以提升社區(qū)衛(wèi)生服務質量為目標,以“星級”社區(qū)衛(wèi)生服務站建設為重點的工作任務,區(qū)政府印發(fā)了《關于開展社區(qū)衛(wèi)生服務質量提高年活動的實施意見》和《泰山區(qū)“星級”社區(qū)衛(wèi)生服務站標準》,特別是區(qū)委、區(qū)政府將提升社區(qū)衛(wèi)生服務水平列入今年的實事項目后,區(qū)衛(wèi)生局高度重視,研究制定了《關于落實區(qū)委區(qū)政府為民所辦實事項目,提升社區(qū)衛(wèi)生服務水平的實施方案》,實行局班子成員包保責任制,每周調度工作進展情況,及時解決困難和問題。兩次召開全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生工作現(xiàn)場觀摩調度會議,推動和促進了實事建設項目的順利開展。二是強力提升社區(qū)衛(wèi)生服務質量。①社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設水平有新提高。今年以來,先后投資1830萬元對社區(qū)衛(wèi)生服務機構進行了配套改貌建設。目前,全區(qū)已建成達到省級示范標準的社區(qū)衛(wèi)生服務中心5個,社區(qū)衛(wèi)生服務站64個,已有13處社區(qū)衛(wèi)生服務站經考核被授予“五星級社區(qū)衛(wèi)生服務站”,并達到功能完善、設施齊全、服務規(guī)范的“全省一流”標準。②社區(qū)居民的衛(wèi)生服務受益率和覆蓋率進一步提升。開展了社區(qū)居民健康查體,健康調查和隨訪服務全面開展。③社區(qū)衛(wèi)生助理員制度得到全面落實。目前,全區(qū)所有社區(qū)衛(wèi)生助理員已經全部經培訓后上崗,制定了社區(qū)衛(wèi)生助理員職責,完善了考核評價標準,對提升社區(qū)衛(wèi)生服務質量起到了很好的推動作用。④加強了人員培訓。舉辦全區(qū)全科醫(yī)學培訓班5期,舉辦社區(qū)中醫(yī)適宜技術培訓班1期,由大醫(yī)院專家對全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生人員進行了理論知識和實踐技能培訓。⑤ “健康教育進社區(qū)”和“大醫(yī)院進社區(qū)”落到實處。組織由醫(yī)療、預防、保健、健康教育等方面專家組成的健康教育宣講團,深入31個社區(qū)開展健康教育講座。組織41位大醫(yī)院專家到社區(qū)衛(wèi)生服務機構開展坐診、健康咨詢活動3300余人次,深受社區(qū)居民歡迎。⑥全面實行社區(qū)衛(wèi)生服務“信息化管理”。建成了以社區(qū)衛(wèi)生服務中心為網絡中心,以社區(qū)衛(wèi)生服務站為終端的微機網絡管理系統(tǒng),并召開了全區(qū)“衛(wèi)生信息化管理”現(xiàn)場會議。
今年以來,國家衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強、副局長吳剛、婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生司社區(qū)衛(wèi)生處副處長劉利群、副省長王隨蓮、衛(wèi)生廳長包文輝、副廳長仇冰玉、省財政廳副廳長阮鳳英、省中醫(yī)管理局局長于淑芳、市長李洪峰、副市長徐恩虎等領導先后到我區(qū)視察社區(qū)衛(wèi)生服務工作,并給予了充分肯定和較高評價。
(二)新型農村合作醫(yī)療健康運行。從鞏固提高“省級新型農村合作醫(yī)療工作先進區(qū)”入手,不斷加強管理,努力提高服務質量,積極開展了新型農村合作醫(yī)療新一輪試點。一是認真做好新農合醫(yī)療與服務。采取多種措施,進一步規(guī)范各級定點醫(yī)療機構全面搞好對參合人員的醫(yī)療服務,修訂了新農合補償方案,提高了報銷比例。在全區(qū)開展了為參合農民免費健康體檢工作。2010年,共為參合農民免費健康體檢74262人。二是加強對定點醫(yī)療機構的監(jiān)督。研究制定了《關于加強新農合管理的規(guī)定》,區(qū)新農合辦公室定期不定期對定點醫(yī)療機構進行監(jiān)督檢查,對定點醫(yī)療機構擇優(yōu)劣汰動態(tài)管理,實行末位淘汰。10月份,經檢查對邱家店鎮(zhèn)一處村衛(wèi)生所取消了定點醫(yī)療機構。三是全面推行信息微機網絡管理。多方籌集資金,在全區(qū)基層醫(yī)療機構全面推進醫(yī)療衛(wèi)生信息微機網絡化建設與管理,將藥品經營、合作醫(yī)療、社區(qū)衛(wèi)生服務和醫(yī)療機構管理全部納入微機網絡監(jiān)督與監(jiān)管。所有村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務站安裝管理軟件,以街道、鎮(zhèn)為單位設立局域網,在社區(qū)衛(wèi)生服務中心、衛(wèi)生院設立信息網絡中心,負責信息監(jiān)管與匯總,并與區(qū)新農合管理網絡連接。參合病人用藥由微機自動審核報銷,并將信息上傳至新農合管理辦公室予以時時審核監(jiān)控,防止了套取新農合基金現(xiàn)象的發(fā)生,切實管好用好了農民的救命錢。
2010年,新型農村合作醫(yī)療行政村覆蓋率仍保持100%,參合農民為14.34萬人,參合率達到了98.5%,共計報銷醫(yī)藥費953.51萬元 。
(三)農村衛(wèi)生工作規(guī)范運行。一是鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構一體化管理進一步規(guī)范。在全區(qū)深入開展了一體化管理規(guī)范活動,按照“項目化、指標化、責任化”的總體工作要求,實行局領導包保處鎮(zhèn)責任制,每位局領導包保一個處鎮(zhèn),每周下基層調研、督導、檢查工作進展情況,一周一調度,遇有問題及時解決。在全區(qū)開展了新一輪鄉(xiāng)村醫(yī)生競爭上崗,人員結構更加合理,使一批有德、有才、有能的充實到衛(wèi)生隊伍,全區(qū)一體化管理運行質量和管理水平進一步得以規(guī)范提高。二是基層衛(wèi)生機構改貌建設進展加快。積極開展“星級”衛(wèi)生所創(chuàng)建活動,制定下發(fā)了《泰山區(qū)“星級”衛(wèi)生所標準》。2010年,累計投資256.6萬元,新建村衛(wèi)生所12處,改貌建設10處村衛(wèi)生所。邱家店中心衛(wèi)生院遷址建設已經完成,并投入使用。2個鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到衛(wèi)生院規(guī)范化建設標準,群眾就醫(yī)環(huán)境得到明顯改善。三是藥品器械集中采購健康運行。在全區(qū)規(guī)范藥品器械統(tǒng)一采購供應制度,對全區(qū)所有基層醫(yī)療單位藥品實行集中比價采購,由衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)中心藥庫零加價配送到衛(wèi)生所,藥品降價率26%以上。2010年,藥品器械集中采購1258.9萬元,比去年增長6%。 1
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(四)疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作得到加強。一是以認真貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》為中心,狠抓了以非典、流感、人禽流感、霍亂、病毒性肝炎、流行性出血熱、結核病、艾滋病防治為重點的傳染病防治工作,較好的實現(xiàn)了“一個確?!钡娜蝿漳繕?。3月中旬、4月下旬,我區(qū)先后為全市、全省結核病防治工作會議成功地提供了觀摩現(xiàn)場,受到了與會領導和代表的好評。3月,省衛(wèi)生廳為我區(qū)頒發(fā)了“全省結核病防治示范縣”獎牌,區(qū)衛(wèi)生局被授予“全市結核病防治工作一等獎”(考核得分第一名)。區(qū)疾控中心被評為“全省結核病防治工作先進集體”。二是大力實施衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉。區(qū)政府印發(fā)了《關于進一步加強基層公共衛(wèi)生工作的意見》,在泰前、上高、徐家樓三個街道和省莊、邱家店兩個鎮(zhèn)設立衛(wèi)生監(jiān)督所。聘任了10名衛(wèi)生監(jiān)督員和108名村衛(wèi)生監(jiān)督助理員、63名社區(qū)衛(wèi)生助理員,建立了覆蓋全區(qū)社區(qū)和行政村的公共衛(wèi)生管理和服務網絡。5月29日,全市衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉工作現(xiàn)場會在我區(qū)召開,副市長徐恩虎出席會議,來自全市各縣市區(qū)50余名代表參加了會議。三是積極開展赴川抗震救災。四川發(fā)生特大地震災害后,我區(qū)先后派出14名衛(wèi)生監(jiān)督員奔赴一線積極投身抗震救災工作,他們不怕犧牲、不畏艱險、連續(xù)奮戰(zhàn)、恪盡職守,先后有2名同志在抗震救災一線火線入黨,有8名同志分別受到國家、省、市記功表彰。
(五)中醫(yī)藥事業(yè)有了新的發(fā)展。將中醫(yī)和中醫(yī)適宜技術推廣工作納入衛(wèi)生工作總體規(guī)劃,制定下發(fā)了《關于進一步加強中醫(yī)工作的實施意見》、《關于推廣應用50項中醫(yī)適宜技術的通知》等規(guī)范性文件。先后投資400余萬元,對中醫(yī)二院病房樓進行擴建改建,新設中醫(yī)??撇〈?,更換新上了先進醫(yī)療設施和設備,改建新建了制劑中心、查體中心、門診輸液觀察中心和餐飲服務中心,優(yōu)化美化了就醫(yī)環(huán)境同時。以中醫(yī)適宜技術推廣及康復理療為特色,投資500多萬元在原泰山區(qū)衛(wèi)生防疫站舊址籌建了治未病中心,在10個社區(qū)衛(wèi)生服務站開展了“中醫(yī)治未病”試點。2010年1月21日,治未病中心被國家中醫(yī)藥管理局確定為“國家第一批治未病預防保健服務試點單位”,4月12日,國家衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強在副省長王隨蓮、衛(wèi)生廳長包文輝的陪同下,視察了中醫(yī)二院治未病中心工作開展情況。
(六)行業(yè)作風建設得到進一步加強。一是按照區(qū)委、區(qū)政府總體安排和部署,在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展了“轉變思想作風大討論活動”、“入黨為什么、在位謀什么、走后留什么集中教育活動”、“向區(qū)法院、市區(qū)國稅局學習活動”、“加強作風建設、促進社會和諧主題教育活動”、“爭創(chuàng)服務、創(chuàng)新、爭先型機關及行業(yè)活動”等一系列活動。二是進一步建立健全了治理商業(yè)賄賂長效機制。三是開展了紅十會“溫暖送千家,博愛在齊魯”送溫暖活動,走訪慰問貧困戶100戶,發(fā)放慰問金XX0元;與陽光貝貝兒童用品專賣店聯(lián)合舉辦了“關愛貧困兒童愛心援助活動”,向15名住院貧困兒童發(fā)放了價值5000余元的慰問物品。四是在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展了面對面民主評議政風行風活動,先后召開4次面對面民主評議政風行風大會,從衛(wèi)生局長、區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負責人、各處鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任(衛(wèi)生院長)到各社區(qū)衛(wèi)生服務站站長(衛(wèi)生所長),依次上臺述職,特邀人大代表、政協(xié)委員、機關(村、社區(qū))干部等社會各界作為評委,大大促進了全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)整體行業(yè)作風的加強和提高。在2010年12月底舉行的全區(qū)民主評議政風行風活動中,區(qū)衛(wèi)生局取得了經濟和社會管理類第五名的好成績,區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局列行政執(zhí)法類第一名。五是加強了衛(wèi)生宣傳報道工作。充分利用泰山區(qū)衛(wèi)生局網站,將衛(wèi)生局有關文件、公告、通知在網站上及時,大大提高了工作效率;積極撰寫衛(wèi)生新聞稿件,及時報道衛(wèi)生局及各單位的衛(wèi)生新聞動態(tài),積極宣傳各單位的好經驗、好做法;今年以來,在大眾日報、齊魯晚報、山東衛(wèi)生、泰安日報、泰安電視臺等報刊新聞媒體上發(fā)表新聞稿件200余篇。
二、存在的主要困難和問題
一是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐滯后。面對激烈的醫(yī)療市場競爭環(huán)境,醫(yī)院面臨生存與發(fā)展的壓力加大。醫(yī)療服務質量和水平還不能很好地滿足人民群眾的需求;醫(yī)療人才匱乏,技術落后的問題比較突出;區(qū)直和處鎮(zhèn)公立醫(yī)療機構規(guī)模受限、房屋陳舊、設備技術落后,個別村、社區(qū)沒有集體舉辦的衛(wèi)生站所,難以擔負起公共衛(wèi)生職責,部分偏遠落后農村衛(wèi)生所房屋破舊、設施落后。這就要求我們必須在技術、人才、服務和環(huán)境條件方面加快改善,以適應廣大人民群眾日益增長的衛(wèi)生保健需求。
二是社區(qū)衛(wèi)生經費仍顯不足。目前社區(qū)衛(wèi)生服務機構的資金短缺問題十分普遍,資金缺乏困擾著社區(qū)衛(wèi)生服務工作的發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生服務項目如預防、保健、健康教育、康復、計劃生育技術指導等都是公益性無經濟效益的工作,盈利的空間相對較小。雖然區(qū)財政、辦事處、社區(qū)居委會在社區(qū)衛(wèi)生服務站的基礎設施方面的給予扶持,但比起實際需要的社區(qū)衛(wèi)生經費投入還有一些差距。
三是衛(wèi)生人才匱乏。引進人才的機制不活、政策不優(yōu)惠,真正的人才難以入編和兌現(xiàn)工資,導致衛(wèi)生人才、尤其是高層衛(wèi)生技術人才引進難,專業(yè)技術人才嚴重匱乏,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院近幾年來,基本沒有安排分配本科畢業(yè)生。 [2] 區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生工作總結相關文章列表:
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四是中醫(yī)重點??平ㄔO還需進一步加強。中醫(yī)藥綜合服務、中醫(yī)藥綜合開發(fā)與應用水平有待于進一步提高。
五是疾病預防控制任務日愈繁重。隨著人們生活水平和健康意識的日益提高,各級黨委、政府、廣大人民群眾對疾病預防控制日愈關注,工作要求越來越高,疾病預防控制任務日愈繁重,工作壓力越來越大。
六是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作面臨的形勢十分嚴峻。食品衛(wèi)生安全形勢不容樂觀,多數(shù)中小餐飲單位衛(wèi)生條件差,消毒設施不全,消毒措施不落實。無證經營現(xiàn)象仍然存在。食源性疾患和食物中毒仍是突出的公共衛(wèi)生問題。職業(yè)衛(wèi)生隱患仍然存在,防控工作難度很大。
三、2010年工作思路、重點和措施
總體思路是:以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導,全面落實科學發(fā)展觀,以民生工程為突破,大力加強公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和農村衛(wèi)生,突出重大疾病防治,推進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展和科技興醫(yī)戰(zhàn)略,提高醫(yī)療服務質量,強化醫(yī)德醫(yī)風建設,推進衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
(一)突出抓好衛(wèi)生民生工程。把涉及廣大人民群眾切身利益的衛(wèi)生民生工程作為衛(wèi)生部門的頭等大事,擺上十分突出的位置來抓。實行衛(wèi)生民生工程目標管理,加強督導,明確責任,分級負責,落實任務,確保完成城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系和農村衛(wèi)生服務體系、新型農村合作醫(yī)療全覆蓋、重大疾病醫(yī)療救治三大衛(wèi)生民生工程任務。
(二)不斷推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設。認真落實推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設省級重點聯(lián)系城市各項工作,積極開展“社區(qū)衛(wèi)生服務創(chuàng)新提升活動”,在社區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃、籌資與補償機制、運行機制、績效考核、人才吸引、服務模式等方面進行重點突破和創(chuàng)新。進一步加大社區(qū)衛(wèi)生服務機構基礎設施建設、人才隊伍建設、服務能力建設和制度建設,年內新建財源社區(qū)衛(wèi)生服務中心、廣生泉社區(qū)衛(wèi)生服務中心。繼續(xù)開展星級社區(qū)衛(wèi)生服務站創(chuàng)建活動,年內五星級社區(qū)衛(wèi)生服務站達到30個。實行“中心管站”一體化管理模式和健康教育進社區(qū)、慢病防治進社區(qū)、婦幼保健進社區(qū)、殘疾人康復進社區(qū)、計劃生育指導進社區(qū)、信息技術進社區(qū)的“六進社區(qū)”服務模式。開展社區(qū)居民免費健康查體,60歲以上老年人查體率達到95%。建立健全內部財務收支管理制度,開展收支兩條線管理試點。大力開展“專家進社區(qū)”、“衛(wèi)生職能進社區(qū)”及“中醫(yī)藥進社區(qū)”活動。年內創(chuàng)建為國家級中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務先進區(qū)。
(三)不斷完善新型農村合作醫(yī)療制度。鞏固提高省級新型農村合作醫(yī)療試點成果,進一步完善合作醫(yī)療服務制度和管理規(guī)范,加強資金使用的監(jiān)督管理,全面推行新農合信息微機網絡管理,推行統(tǒng)一藥品價格制度和單病種限價收費規(guī)定,不斷提高群眾對新型農村合作醫(yī)療的滿意度。新型農村合作醫(yī)療農業(yè)人口覆蓋率99.8%。
(四)加強疾病防控工作。完善疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制,加強對嚴重威脅人民群眾健康的傳染病、地方病、職業(yè)病和慢性病等疾病的預防控制和監(jiān)測;進一步落實艾滋病、結核病等重大疾病防治措施,實施“第五輪全球基金流動人口結核病防治二期項目”。抓好預防接種門診規(guī)范建設和疫情信息網絡體系建設,提高預警預測能力,有效控制疫病的流行和傳播。
(五)推進公共衛(wèi)生體系建設。深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,不斷完善衛(wèi)生執(zhí)法運行機制和保障機制;加強農村衛(wèi)生監(jiān)督體系建設,在全省、全市率先實行衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉到處鎮(zhèn)、到農村,完善農村衛(wèi)生監(jiān)管網絡,強化農村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作;加強監(jiān)督監(jiān)測實驗室裝備,進一步提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力;全面加強公共衛(wèi)生和衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管,建立食品衛(wèi)生長效監(jiān)管機制;加強健康促進與教育;大力促進食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學校衛(wèi)生工作。繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項整治活動。
(六)切實加強農村衛(wèi)生工作。加快建立健全以區(qū)級醫(yī)院為龍頭,處鎮(zhèn)衛(wèi)生機構為骨干,村衛(wèi)生室為基礎的農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡,逐步完善處鎮(zhèn)衛(wèi)生機構管理和運行機制,全面推進處鎮(zhèn)衛(wèi)生機構和村衛(wèi)生室規(guī)范化、標準化建設,加大村衛(wèi)生所改貌建設力度,年內進行省莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建,規(guī)劃新建村衛(wèi)生所28處。大力開展星級衛(wèi)生所創(chuàng)建活動,年內五星級衛(wèi)生所達到15個。繼續(xù)開展基層藥品統(tǒng)一采購供應,集中采購供應達100%。完善鎮(zhèn)(處)村衛(wèi)生服務一體化管理工作,進一步提高農村衛(wèi)生服務整體水平。
(七)進一步加強婦幼衛(wèi)生工作。全面實施婚前保健、孕前及孕期保健和嬰幼兒系統(tǒng)保健“三期保健”,提高孕產婦和兒童保健覆蓋率,進一步降低出生缺陷發(fā)生率和孕產婦、嬰幼兒死亡率,提高婦女兒童保健水平。
(八)加強中醫(yī)和科技興醫(yī)工作。認真做好“國家級治未病預防保健服務試點”工作,大力加強治未病中心內涵建設和服務能力建設,積極開展“中醫(yī)治未病進社區(qū)活動”。積極籌建泰山區(qū)中醫(yī)預防保健醫(yī)院,年內開展“全省首批社區(qū)中醫(yī)預防保健建設項目”。繼續(xù)推進中醫(yī)“名醫(yī)、名科、名院”和中醫(yī)“進農村、進社區(qū)”戰(zhàn)略,大力加強中醫(yī)人才隊伍建設、中醫(yī)機構內涵建設和??茖2〗ㄔO。加快學術和技術帶頭人培養(yǎng),推進重點學科建設,加快適宜衛(wèi)生技術推廣應用,強力推進全區(qū)科技興醫(yī)工作,年內創(chuàng)建成“全市護理服務示范病房”。
(九)加強衛(wèi)生行業(yè)作風建設。繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“服務、創(chuàng)新、爭先”型行業(yè)活動;樹立行業(yè)典型,積極開展“人民的好醫(yī)生”、“十佳醫(yī)務工作者”等評選表彰活動,以先進典型帶動全行業(yè)作風的轉變;深入開展治理商業(yè)賄賂工作;保持“市級文明機關”稱號,行評位居前列。
(3) 區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生工作總結相關文章列表:
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2010年創(chuàng)建衛(wèi)生村工作總結
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上墩小學衛(wèi)生工作總結
篇9
一、工作目標
按照全面普查、落實責任、健全機制、消除隱患、穩(wěn)定火災形勢的總體要求,以降低火災總量、減少人員傷亡為目標,進一步加大火災隱患排查整治、消防宣傳教育和滅火救援力度,大力開展社會單位“四個能力”建設,提高人民群眾消防安全意識,提升全社會防控火災能力,最大限度地消除火災隱患、減少火災損失,堅決預防和遏制各類火災尤其是重特大火災事故發(fā)生,為全市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領導
市政府成立由主管副市長王建軍任組長,市公安、林業(yè)、農業(yè)、安監(jiān)、建設、文化、衛(wèi)生、教育、工商、旅游等部門主管消防工作的負責人為成員的春季火災隱患排查整治專項行動領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在市公安消防大隊,具體負責協(xié)調、督促、指導此項工作開展。切實加強對春季火災隱患排查整治專項行動的組織領導,務求實效。
三、治理范圍及措施
(一)組織開展火災隱患大排查。市政府將組織公安消防、林業(yè)、農業(yè)、安監(jiān)、建設、文化、衛(wèi)生、教育、工商、旅游等部門,以林場、高層建筑、地下工程、施工場地和商場市場、賓館飯店、學校醫(yī)院、公共娛樂等人員密集場所為重點,對各類火災隱患開展“拉網式”排查。針對林場要重點治理防范措施不到位、防護人員不到崗、防火物資準備不充分、違法用火等問題。對施工單位及人員密集場所要重點整治行政審批手續(xù)不完備;安全出口、疏散通道不暢通;消防設施、器材不完好有效;火源、電源管理不規(guī)范;違規(guī)留宿現(xiàn)象不整改;重點部位值班人員不在崗;滅火及應急疏散演練不到位;單位消防安全管理制度不落實;建筑物外墻保溫裝飾材料、內部裝修材料不達標等隱患問題。對發(fā)現(xiàn)的火災隱患必須立即整改,不能立即整改的必須依法責令停產停業(yè),徹底消除火災隱患。對久拖不改、嚴重威脅公共安全、極易造成群死群傷惡性火災事故的重大火災隱患,要作為春防工作的攻堅重點,逐一督促整改,未整改銷案的,不得恢復營業(yè)、施工或使用。
(二)深入開展消防宣傳教育。市政府將組織宣傳、新聞、教育、文化等部門,廣泛開展春季消防宣傳教育,在全社會營造聲勢浩大的春防工作氛圍。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體以及戶外視頻、大型電子屏幕、手機短信等多種形式,宣傳春季防火知識,剖析典型火災案例,警示社會單位和群眾;市公安消防大隊要會同市林業(yè)局督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和風景旅游區(qū)管理單位,在進入景區(qū)的路口和景區(qū)內部設立醒目的防火宣傳警示標牌,加強安全用火教育,規(guī)范管理用火行為。
(三)積極做好滅火救援準備工作。市公安消防大隊要深入研究春季火災的特點、規(guī)律,修訂完善滅火和應急預案,深入開展轄區(qū)“六熟悉”訓練和易燃建筑密集區(qū)、露天堆場以及大風天、缺水條件下的滅火救人實地演練,切實提高滅火指揮水平和快速反應能力。要加強戰(zhàn)勤保障工作,做好車輛裝備維護保養(yǎng)工作,儲備充足的滅火藥劑和救援物資;要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊伍的管理,督促落實訓練和滅火準備;要加強與氣象部門聯(lián)系,根據(jù)氣象條件變化,隨時做好異常天氣情況下的滅火救援準備工作。一旦發(fā)現(xiàn)火情要堅持“救人第一,科學施救”的原則,按照“五個第一”的要求及時組織撲救,確?!按蛟?、打小、打了”,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
四、工作步驟
專項行動分三個階段進行。第一階段為動員部署階段(年4月25日至年4月27日),市政府對春季消防安全工作進行安排部署。制訂具體行動方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和各部門主要領導要親自動員部署。第二階段為組織實施階段(年4月28日至年5月15日)。各部門要按照工作目標、任務和要求,明確責任分工,全力以赴抓好落實。第三階段為總結考評階段(年5月16日至年5月18日)。組織力量對各地春季火災隱患排查整治專項行動開展情況進行檢查考評。
五、工作要求
(一)嚴格職責,確保各項工作落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和市政府各部門要細化方案,明確責任,強化措施,組織各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門認真組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負責農村和城市社區(qū)火災隱患的排查整治工作,逐級明確責任,把任務分解落實到具體人員。市公安消防大隊負責專項治理工作的指導與督促,依法履行消防監(jiān)督職責。
(二)突出重點,部門聯(lián)動,深入開展火災隱患排查整治行動。針對不同整治對象劃分消防安全檢查的基本單元,市政府將組織公安消防、林業(yè)、農業(yè)、安監(jiān)、建設、文化、衛(wèi)生、教育、旅游等部門以及街道辦事處、居委會、村委會等基層組織工作人員混合編組,開展全方位網格式排查,對發(fā)現(xiàn)的火災隱患逐一登記造冊,限期整改,跟蹤督辦。凡存在火災隱患的單位要向市公安消防大隊作出書面整改承諾。
篇10
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實縣委“省級生態(tài)縣建設”戰(zhàn)略部署,按照縣委、縣政府下達我委的各項工作任務,履行本部門工作職責,狠抓工作落實,確保我委創(chuàng)建省級生態(tài)縣的目標順利實現(xiàn)。
二、主要工作任務
(一)按時完成縣交辦的生態(tài)縣創(chuàng)建各項任務。
(二)4月底前完成危險廢物處置資料:縣醫(yī)療廢物委托處置情況匯總表;處置單位接收和處置全縣醫(yī)療廢物量匯總表;縣醫(yī)療廢物委托處置協(xié)議書復印件匯編;縣醫(yī)療廢物轉移連單(存各醫(yī)療機構)。
(三)4月底前完成村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率指標完成情況匯總、農村飲水水質衛(wèi)生監(jiān)測工作計劃、飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置預案。省疾病預防控制中心關于我縣近三年未發(fā)生飲用水污染事故的證明、村鎮(zhèn)飲用水水質檢測報告等文件準備。
(四)4月底前完成縣農村衛(wèi)生廁所普及率指標完成情況概述;縣農村衛(wèi)生廁所普及率統(tǒng)計表;全縣改廁工作總結;農村常住戶數(shù)統(tǒng)計;使用衛(wèi)生廁所農戶數(shù)統(tǒng)計表;全縣改廁投資明細表;全縣改廁工作取得的榮譽證書復印件;有關農村改廁工程驗收資料;政府及部門下發(fā)的有關農村改廁,提高衛(wèi)生廁所普及率方面的政策文件準備。
(五)4月底前完成集中式飲用水末梢水水質達標率匯總,村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率匯總等資料。
(六)6月底前完成全縣醫(yī)療機構醫(yī)療廢物暫存點規(guī)范化建設,完成一級以上醫(yī)療機構醫(yī)療廢水規(guī)范化處理設施建設,并規(guī)范運行。
(七)6月底前完成打造衛(wèi)生改廁觀摩點(每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2各以上),確保衛(wèi)生廁所普及率達95%以上。
三、主要工作措施
(一)農村飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作
1.縣疾控中心根據(jù)《省農村應用水水質衛(wèi)生檢測實施方案》,加強農村飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作,提高農村飲用水監(jiān)測的覆蓋率。
2.加強農村生活飲用水衛(wèi)生狀況信息收集,做好全縣農村集中式供水工程和部分分散式供水點供水方式等基本情況的調查摸底工作,詳細掌握全縣農村供水有關數(shù)據(jù)資料。
3.結合生態(tài)縣創(chuàng)建工作要求,重點加強對創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水工程水質的日常監(jiān)測和技術指導工作,并及時對所監(jiān)測到的數(shù)據(jù)進行分析匯總,對水樣監(jiān)測不合格的供水單位,提出整改意見,限期整改,確保2016年安排創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村生活飲用水衛(wèi)生合格率大于95%。
(二)農村衛(wèi)生廁所整治工作
1.縣愛衛(wèi)辦要在認真總結多年來項目工作的基礎上,結合中央項目督導組專家的意見,重點把好中央項目村的落實、項目村相關人員的培訓和改廁健康教育三個關,進一步提高項目技術指導能力,確保中央項目質量。
2.普及全縣農村的公廁、戶廁無害化改造工作,積極扶持中心村的改廁工作,在中心村全面清除簡易廁所、露天糞缸,按人口比例規(guī)劃建造無害化公共廁所,確保農村無害化廁所普及率在95%以上。
3.完成縣農村衛(wèi)生廁所普及率指標完成情況概述。
(三)醫(yī)療廢物、廢水管理工作
1.認真落實國務院《醫(yī)療廢物管理條例》,把醫(yī)療廢物集中處置工作擺上重要議事日程,切實做到領導、責任、措施“三到位”。
2.縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照《關于進一步加強全縣危險廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的意見》文件精神,積極配合環(huán)保部門對醫(yī)療機構開展醫(yī)療廢物規(guī)范化管理,并按照要求全面開展考核,同時督促各醫(yī)療單位將醫(yī)療廢物按規(guī)定統(tǒng)一收集,并交由市醫(yī)療廢物集中處理中心處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構和個體診所等偏遠地區(qū)必須達到《醫(yī)療廢物處置管理條例》規(guī)定的基本要求,經縣環(huán)保局和衛(wèi)計委同意后方可就地進行處置,其他任何單位和個人不得擅自處置。
3.衛(wèi)生監(jiān)督所要依照《醫(yī)療廢物管理條例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理辦法》,強化對全縣醫(yī)療機構的醫(yī)療廢物集中處置工作的監(jiān)督管理,定期開展醫(yī)療廢物集中處置專項檢查,要將醫(yī)療廢物處置工作納入責任目標考核內容,確保全縣各醫(yī)院醫(yī)療廢物處置率達100%。
4.督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)療廢水規(guī)范化處置,村級醫(yī)療機構醫(yī)療廢物規(guī)范化處置。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識
創(chuàng)建生態(tài)縣是深入學習實踐科學發(fā)展觀,全面提升我縣生態(tài)文明和經濟社會發(fā)展整體水平的有效載體和內在要求。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分認識生態(tài)創(chuàng)建工作的重要性和緊迫性,切實增強創(chuàng)建意識,做到思想認識到位,行動統(tǒng)一到位,宣傳服務到位,措施落實到位,確保各項工作任務如期完成。
(二)明確責任,強化督查
實行主要領導負責制,確保高標準完成衛(wèi)計系統(tǒng)創(chuàng)建生態(tài)縣的各項工作目標。各單位要統(tǒng)一思想,提高認識,按照委統(tǒng)一時間要求完成各自任務,疾控中心負責對全縣飲用水水質的檢測及相關材料的收集。愛衛(wèi)辦要高標準完成農村改廁工作,并做好數(shù)據(jù)資料的統(tǒng)計與收集。衛(wèi)生監(jiān)督所要進一步做好對醫(yī)療機構的醫(yī)療廢物處置情況督查工作。各醫(yī)療機構加強對本單位的醫(yī)療廢棄物處置情況的自查工作,確保兩廢處置規(guī)范有序,相關登記匯總資料齊全。衛(wèi)計委創(chuàng)建辦將不定期開展檢查,并對創(chuàng)建工作不落實的單位予以通報,相關責任人年終考核一票否決。
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