導(dǎo)語：如何才能寫好一篇獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為進(jìn)一步鞏固計(jì)劃生育“三項(xiàng)制度”成果，形成計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制動(dòng)態(tài)管理，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)牧民群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《財(cái)政部、人口計(jì)生委關(guān)于完善人口和計(jì)劃生育投入保障機(jī)制的意見》（財(cái)教〔〕558號(hào)）精神，經(jīng)省政府同意，決定從2012年起提高全省計(jì)劃生育“少生快富”、“獎(jiǎng)勵(lì)扶助”“特別扶助”獎(jiǎng)扶標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)所需資金按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，地方承擔(dān)20%部分和我省自行提高標(biāo)準(zhǔn)部分，省與州縣按8：2的比例共同承擔(dān)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高計(jì)劃生育“少生快富工程”家庭獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

將符合西部地區(qū)計(jì)劃生育“少生快富”工程主動(dòng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的農(nóng)牧民家庭獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由3000元提高到6000元；自愿放棄生育第三個(gè)子女的牧區(qū)少數(shù)民族牧民家庭獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由3000元提高到4000元。

有關(guān)資格審核與確認(rèn)程序、資金來源和管理發(fā)放，按照《國(guó)家人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于印發(fā)西部地區(qū)計(jì)劃生育少生快富工程實(shí)施方案的通知》（人口發(fā)[]117號(hào)）、《國(guó)家人口計(jì)生委辦公廳關(guān)于印發(fā)西部地區(qū)計(jì)劃生育少生快富工程信息管理規(guī)范的通知》（人口廳發(fā)[]22號(hào)）和《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省計(jì)劃生育委員會(huì)省財(cái)政廳關(guān)于省農(nóng)牧民獨(dú)生子女家庭和牧區(qū)少數(shù)民族牧民放棄生育第三個(gè)子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》（青政辦[2003]93號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。

二、按國(guó)家近期政策提高農(nóng)村牧區(qū)部分計(jì)劃生育家庭“獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度”標(biāo)準(zhǔn)

按照《財(cái)政部人口計(jì)生委關(guān)于調(diào)整全國(guó)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和計(jì)劃生育家庭特別扶助標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財(cái)教〔〕623號(hào)）精神，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由原每人每年720元提高到每人每年960元，加上我省自行提高的每人每年200元，將全省農(nóng)村牧區(qū)部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)按每人每年1160元執(zhí)行。

有關(guān)資格審核與確認(rèn)程序、資金來源和管理發(fā)放，按照《國(guó)家人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于印發(fā)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)方案（試行）的通知》（國(guó)人口發(fā)[]36號(hào)）、《國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于印發(fā)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件的政策性解釋的通知》（國(guó)人口發(fā)[]39號(hào)）、《國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于印發(fā)全國(guó)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度信息管理規(guī)范的通知》（國(guó)人口廳發(fā)[]24號(hào)）、《省人民政府關(guān)于印發(fā)省農(nóng)村牧區(qū)部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助暫行辦法的通知》（青政[]77號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。

三、按國(guó)家近期政策提高計(jì)劃生育家庭“特別扶助制度”標(biāo)準(zhǔn)

按照《財(cái)政部人口計(jì)生委關(guān)于調(diào)整全國(guó)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和計(jì)劃生育家庭特別扶助標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財(cái)教〔〕623號(hào)）精神，獨(dú)生子女死亡家庭特扶標(biāo)準(zhǔn)從現(xiàn)在的每人每年1200元提高到每人每年1620元，獨(dú)生子女傷殘家庭特扶標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)在的每人每年960元提高到每人每年1320元。

有關(guān)資格審核與確認(rèn)程序、資金來源和管理發(fā)放，按照《國(guó)家人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于印發(fā)全國(guó)獨(dú)生子女傷殘死亡家庭特別扶助制度試點(diǎn)方案的通知》（國(guó)人口發(fā)[]78號(hào)）、《國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象具體確認(rèn)條件的通知》（國(guó)人口發(fā)[]95號(hào)）、《省財(cái)政廳省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)省獨(dú)生子女傷殘死亡家庭特別扶助制度實(shí)施方案的通知》（青財(cái)行字[]142號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。

篇2

第二條區(qū)人口計(jì)生委、街道人口計(jì)生辦設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱和舉報(bào)接待室，并向社會(huì)公布。

第三條舉報(bào)采取書信、口頭、電話、電子信箱或者舉報(bào)人認(rèn)為方便的其他形式提出。

第四條舉報(bào)人舉報(bào)時(shí)應(yīng)講明本人的姓名、居民身份證號(hào)碼、工作單位、家庭住址等有關(guān)情況。

尊重舉報(bào)人意愿受理匿名舉報(bào)，匿名舉報(bào)可留下舉報(bào)密碼。

第五條舉報(bào)內(nèi)容為涉及本區(qū)的下列案件

（一）違法生育或者收養(yǎng)子女的；

（二）不符合再生育條件懷孕的；

（三）阻礙、干涉他人實(shí)行計(jì)劃生育或協(xié)助、包庇、縱容他人違反規(guī)定生育的；

（四）非法為他人施行摘取宮內(nèi)節(jié)育器、恢復(fù)生育等手術(shù)的；

（五）利用B超等技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別人工終止妊娠的；

（六）實(shí)施假節(jié)育手術(shù)，進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定，出具假計(jì)劃生育證明的；

（七）以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的；

（八）偽造、變?cè)臁①I賣計(jì)劃生育證明的；

（九）人口和計(jì)劃生育工作人員及相關(guān)人員在工作中、，索取、收受賄賂，截留、挪用、貪污計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的；

（十）在再生育審批、違法生育處理和獨(dú)生子女病殘兒鑒定中弄虛作假的；對(duì)不符合再生育條件的人員，發(fā)給再生育服務(wù)證的；

（十一）不按規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)或在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)中未使用**市財(cái)政局統(tǒng)一印制的《**市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)定額收據(jù)》的；

（十二），侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；

（十三）無正當(dāng)理由拒絕辦理《生育服務(wù)證》、《再生育服務(wù)證》和《流動(dòng)人口婚育證明》的，在辦證過程中亂收費(fèi)或搭車收費(fèi)的；

（十四）未向?qū)嵭杏?jì)劃生育的育齡夫妻提供規(guī)定的避孕、節(jié)育技術(shù)免費(fèi)服務(wù)的；

（十五）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和醫(yī)療保健部門不按有關(guān)規(guī)定查驗(yàn)《生育服務(wù)證》和《再生育服務(wù)證》的；

（十六）接納無婚育、生育證明的流動(dòng)人口從業(yè)、居住的；

（十七）單位或國(guó)家工作人員拒不落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)扶助優(yōu)待政策或克扣獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的；

（十八）其他違反人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政策的行為。

第六條舉報(bào)的受理和辦理

（一）各級(jí)人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、社區(qū)居委會(huì)受理人口和計(jì)劃生育舉報(bào)案件。

（二）社區(qū)居委會(huì)受理群眾舉報(bào)后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向街道人口計(jì)生辦移送。街道人口計(jì)生辦直接受理或接到移送的舉報(bào)案件，應(yīng)當(dāng)按照先后順序進(jìn)行登記，并定期向區(qū)人口計(jì)生委上報(bào)受理舉報(bào)案件的數(shù)量、查處結(jié)果和獎(jiǎng)勵(lì)情況。區(qū)人口計(jì)生委每年1月底和7月底前將本轄區(qū)上年、當(dāng)年上半年所有受理舉報(bào)案件的數(shù)量、查處結(jié)果和獎(jiǎng)勵(lì)情況報(bào)送市人口計(jì)生委執(zhí)法監(jiān)察處。

（三）各級(jí)人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真及時(shí)處理群眾舉報(bào)，受理舉報(bào)案件要詳細(xì)詢問舉報(bào)人的聯(lián)系方式，便于兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于不予受理的舉報(bào)案件，必須向舉報(bào)人說明正當(dāng)理由。

第七條舉報(bào)信函和舉報(bào)材料由專人負(fù)責(zé)拆閱，逐件登記，妥善處理。

受理口頭舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)將舉報(bào)情況寫成筆錄，并向舉報(bào)人宣讀或者交舉報(bào)人閱讀，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由舉報(bào)人簽名或者蓋章。

受理電話舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)細(xì)心接聽，詢問清楚，如實(shí)記錄。

第八條舉報(bào)案件應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦理；情況緊急的應(yīng)當(dāng)立即辦理。

舉報(bào)案件不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)送。

第九條對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦并要求查報(bào)結(jié)果的舉報(bào)案件，應(yīng)當(dāng)在40個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)查辦結(jié)果；案情復(fù)雜的，時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但應(yīng)當(dāng)上報(bào)階段性查辦情況。未要求上報(bào)查辦結(jié)果的，要定期匯總上報(bào)舉報(bào)案件的辦理情況。

應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)舉報(bào)案件的辦理情況，并向社會(huì)公布。

第十條上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)上報(bào)的舉報(bào)案件查辦結(jié)果，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查，對(duì)事實(shí)不清、處理不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)書面通知下級(jí)機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查或者重新調(diào)查，依法處理。

第十一條舉報(bào)案件經(jīng)查證屬實(shí)的，由區(qū)人口計(jì)生委給予相應(yīng)的精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，舉報(bào)人舉報(bào)時(shí)提供有效證據(jù)的，適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

（一）舉報(bào)違法生育或者違法收養(yǎng)子女的，給予社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收金額5%的獎(jiǎng)勵(lì)；

（二）舉報(bào)不符合生育條件懷孕的，獎(jiǎng)勵(lì)200—2000元；

（三）舉報(bào)進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止懷孕的，獎(jiǎng)勵(lì)5000—20000元。

（四）其他各項(xiàng)舉報(bào)內(nèi)容，根據(jù)案件情況，給予200—2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為署有真實(shí)姓名、單位或地址的舉報(bào)人；或留有舉報(bào)密碼，并愿意憑有效身份證明領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的匿名舉報(bào)人。

對(duì)多人舉報(bào)同一案件的實(shí)行一案一獎(jiǎng)，對(duì)第一舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。若兩人或兩人以上聯(lián)名舉報(bào)，同為第一舉報(bào)人，按一案進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金按獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和舉報(bào)人數(shù)的平均數(shù)發(fā)放。

舉報(bào)案件已經(jīng)被人口和計(jì)劃生育行政部門發(fā)現(xiàn)或者立案查處的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)由區(qū)人口計(jì)生委指派專人或委托街道人口和計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)執(zhí)行，受獎(jiǎng)勵(lì)人、經(jīng)辦人應(yīng)在獎(jiǎng)勵(lì)回執(zhí)上簽名。獎(jiǎng)金由舉報(bào)人本人親自簽收，其他人不能代領(lǐng)。

第十四條各級(jí)人口計(jì)劃生育部門和工作機(jī)構(gòu)的人員及其直系親屬不得作為受獎(jiǎng)勵(lì)的舉報(bào)人。在涉及違法生育或者違法收養(yǎng)以及不符合生育條件懷孕的案件中，被舉報(bào)人的直系親屬不得作為受獎(jiǎng)勵(lì)的舉報(bào)人。

第十五條宣傳報(bào)道和獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)舉報(bào)有功人員，除本人同意外，不得公開舉報(bào)人的姓名、單位和其他情況。

第十六條跨區(qū)縣的行政處理（罰）的舉報(bào)案件，在處理（罰）前要及時(shí)準(zhǔn)確地向?qū)Ψ絽^(qū)縣通報(bào)相關(guān)情況；不屬于我區(qū)管轄的案件，不得隨意處理，并及時(shí)向?qū)Ψ絽^(qū)縣通報(bào)相關(guān)情況；雙方都有管轄權(quán)的案件，在處理（罰）時(shí)，必須向?qū)Ψ絽^(qū)縣征詢意見，不得擅自降低征收標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條對(duì)不落實(shí)本辦法規(guī)定的，按照《**市行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

第十八條對(duì)群眾舉報(bào)應(yīng)受理的問題不受理或受理后不及時(shí)查處、泄露舉報(bào)人情況和舉報(bào)內(nèi)容，造成嚴(yán)重后果，追究直接責(zé)任人和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十九條對(duì)在舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)中虛報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)案件、冒充舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金的，依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處，涉嫌違紀(jì)、違法的，依據(jù)紀(jì)律和法律規(guī)定給予處理，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十條任何單位和個(gè)人不得以任何借口和手段阻止、壓制舉報(bào)人舉報(bào)和打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人，對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的違法違紀(jì)行為，一經(jīng)查實(shí)，追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

篇3

2009年街道計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以十七大精神為指針，全面貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。以滿足群眾需求、保障群眾權(quán)益為主線，以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)為核心，以提升服務(wù)水平、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)居民群眾文明生育、文明育人、文明生活，為促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。

2009年人口計(jì)劃的主要工作指標(biāo)是：

計(jì)劃生育符合率力爭(zhēng)100%，

流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)率95%以上，

計(jì)劃生育法律法規(guī)、基礎(chǔ)知識(shí)知曉率95%以上，

知情選擇率100%,

育齡婦女隨訪率100%,

非意愿妊娠率控制在1.5%以下，無引產(chǎn),

綜合避孕率達(dá)88%以上,

群眾滿意率95%以上。

圍繞中心任務(wù)和工作指標(biāo)，我們要著力抓好以下幾方面工作：

一、加強(qiáng)計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)，提高計(jì)生隊(duì)伍的政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。

新時(shí)期的人口與計(jì)劃生育工作需要一支高素質(zhì)的隊(duì)伍。街道要重視抓好計(jì)生管理員的政策水平和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)計(jì)生管理員的工作責(zé)任心教育。一是強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制，建立健全各項(xiàng)工作制度，明確責(zé)任，狠抓各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)、措施的落實(shí)。二是強(qiáng)化考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。細(xì)化計(jì)劃生育考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，明確獎(jiǎng)懲方式，鼓勵(lì)先進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)廣大計(jì)生管理員的工作積極性和主動(dòng)性.

二、加強(qiáng)實(shí)有人口信息管理，提高戶籍人口、流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理服務(wù)水平。

扎實(shí)人口與計(jì)劃生育管理的基礎(chǔ)性工作，認(rèn)真做好實(shí)有人口信息采集和信息錄入工作。該工作納入今年的工作重點(diǎn)，目前已在寶善、安泰開始試點(diǎn)，將在認(rèn)真總結(jié)兩個(gè)試點(diǎn)社區(qū)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，帶動(dòng)其他各社區(qū)做好該項(xiàng)工作。要對(duì)基礎(chǔ)信息實(shí)施分類管理，抓住重點(diǎn)攻克難點(diǎn)，要充分發(fā)揮計(jì)生管理員、流動(dòng)人口專職協(xié)管員、計(jì)生協(xié)會(huì)信息員的作用，依靠網(wǎng)絡(luò)資源，對(duì)人戶分離對(duì)象采取相應(yīng)的手段和措施。建立已婚流動(dòng)育齡人口動(dòng)態(tài)信息登記制度，保持與流入人口戶籍地的經(jīng)常聯(lián)系溝通，確保人口信息完整、準(zhǔn)確、及時(shí)，使社區(qū)的實(shí)有人口真正做到底子清、情況明。

三、加強(qiáng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高育齡群眾生殖健康保護(hù)能力，提高生活質(zhì)量。

全面開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、知情選擇等有針對(duì)性的服務(wù)。繼續(xù)做好“計(jì)衛(wèi)二合一”育齡婦女健康檢查簽約工作。深化“新婚家庭生育計(jì)劃指導(dǎo)咨詢師”項(xiàng)目，提高新婚家庭的婚檢率和孕前四項(xiàng)監(jiān)測(cè)率，指導(dǎo)新婚家庭優(yōu)生優(yōu)育，并積極引導(dǎo)產(chǎn)后避孕節(jié)育知情選擇，提高以長(zhǎng)效為主的避孕措施的落實(shí)。做好隨訪工作，及時(shí)了解和掌握育齡婦女的婚育狀況及生殖健康狀況。全面落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策，開展幫扶困難育齡家庭活動(dòng)，整合社會(huì)資源，多渠道地為育齡家庭提供生產(chǎn)、生活和扶貧幫困服務(wù)。

四、加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織建設(shè)，提高協(xié)會(huì)“帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流”的工作水平。

發(fā)揮協(xié)會(huì)組織在計(jì)劃生育居民自治中的作用，穩(wěn)步推進(jìn)“示范協(xié)會(huì)”“優(yōu)秀會(huì)員之家”創(chuàng)建工作的開展；擴(kuò)展協(xié)會(huì)會(huì)員隊(duì)伍，把熱心公益事業(yè)的居民群眾吸收到協(xié)會(huì)隊(duì)伍中來。堅(jiān)持以大型活動(dòng)和日常宣傳相結(jié)合，創(chuàng)新和貼近群眾相結(jié)合，堅(jiān)持典型和特色相結(jié)合的方法，繼續(xù)深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，提高育齡群眾自覺執(zhí)行國(guó)家計(jì)劃生育法規(guī)、政策的意識(shí)，提高自我保健的能力。

篇4

（1）出生人口政策符合率達(dá)100%；（2）獨(dú)生子女父母光榮證辦證率和兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)率達(dá)100%；（3）統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)96%以上；（4）干部與群眾的人口與計(jì)生基礎(chǔ)知識(shí)知曉率達(dá)95%以上；（5）群眾對(duì)計(jì)生工作滿意率達(dá)95%以上；（6）每個(gè)社區(qū)要鞏固流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一站式”管理服務(wù)站、封閉式住宅計(jì)生宣傳服務(wù)小區(qū)、五有五好計(jì)生協(xié)會(huì)小組及開展幫扶助困幸福工程等專項(xiàng)工作，夯實(shí)計(jì)生工作基礎(chǔ)；（7）每季度落實(shí)好育齡婦女重點(diǎn)對(duì)象和所有新婚、懷孕、當(dāng)年生育對(duì)象的宣傳訪視及二孩跟蹤工作，見面率達(dá)100%；（8）及時(shí)準(zhǔn)確登記、錄入流動(dòng)人口的管理信息和協(xié)查反饋信息率達(dá)100%；（9）完成流動(dòng)人口已婚育婦一年三輪“B超”雙查應(yīng)檢人數(shù)率達(dá)100%；（10）政策外孕情落實(shí)“四術(shù)”補(bǔ)救措施率在100%。（11）違反計(jì)生行為政策外生育對(duì)象，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)金額達(dá)100%；（12）繼續(xù)開展打擊“兩非”案件的暗訪和舉報(bào)活動(dòng)。

二、落實(shí)計(jì)生工作責(zé)任制

街道計(jì)生辦和各社區(qū)按《水部街道計(jì)劃生育工作網(wǎng)格化管理機(jī)制》的要求，實(shí)行分片包干、責(zé)任到人，各社區(qū)書記主任要親自抓、負(fù)總責(zé)，社區(qū)計(jì)生副主任、計(jì)生委員和流口協(xié)管員對(duì)照年初計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任狀具體抓。一是每日對(duì)流動(dòng)人口新增、注銷進(jìn)行采集登記管理錄入省級(jí)平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)孕情及時(shí)與戶籍地通報(bào)情況；二是每月對(duì)遷入、遷出、出生、死亡、新婚統(tǒng)計(jì)和辦理一孩、二孩生育服務(wù)證及父母光榮證等工作進(jìn)行落實(shí)并按時(shí)上報(bào)計(jì)生信息報(bào)表；三是每季度對(duì)育齡婦女重點(diǎn)對(duì)象、宣傳訪視對(duì)象上門隨訪簽字；四是每半年對(duì)常住人口一般對(duì)象和未婚青年男女開展面訪，全面走訪常住戶，同時(shí)，向居民群眾宣傳計(jì)劃生育政策、法規(guī)，免費(fèi)發(fā)放避孕藥具、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；五是對(duì)病殘兒、傷殘扶助死亡家庭，按規(guī)定統(tǒng)計(jì)上報(bào)對(duì)象；六是認(rèn)真開展打擊“兩非”案件工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。七是加大對(duì)政策外生育對(duì)象征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)力度；八是提高群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意度，將婚檢率、優(yōu)生檢測(cè)率、群眾來訪來信答復(fù)滿意率穩(wěn)定在100%；九是對(duì)上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)能及時(shí)準(zhǔn)確完成。

三、完成計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法

按照區(qū)域網(wǎng)格化管理的分工職責(zé)，對(duì)完成人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)的，給予適當(dāng)?shù)木窈臀镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)（以下獎(jiǎng)勵(lì)不含區(qū)撥款的獎(jiǎng)勵(lì)金額）。

1、每月對(duì)每人所管轄片區(qū)內(nèi)常住人口和流動(dòng)人口總數(shù)按管理一人0.08元給予核算計(jì)生巡檢費(fèi)。社區(qū)書記主任、街道計(jì)生辦工作人員每人每月巡檢費(fèi)100元。社區(qū)工作人員巡檢費(fèi)由各社區(qū)承擔(dān)，街道計(jì)生辦工作人員巡檢費(fèi)從街道計(jì)生管理經(jīng)費(fèi)列支。

2、街道計(jì)生辦每月到各社區(qū)抽查，總分在90分以上，排名第一的社區(qū)書記主任，社區(qū)計(jì)生副主任，計(jì)生委員和流口協(xié)管員每人獎(jiǎng)勵(lì)50元。經(jīng)費(fèi)從街道計(jì)生管理經(jīng)費(fèi)列支。

3、街道（半）年度對(duì)各社區(qū)計(jì)生工作進(jìn)行考核評(píng)比，總分在90分以上，排名在第一、二、三名，分別給予1000元、700元、300元的獎(jiǎng)勵(lì)（標(biāo)準(zhǔn)參照水工委[]4號(hào)文件）。經(jīng)費(fèi)從街道計(jì)生管理經(jīng)費(fèi)列支。

4、加大政策外孕情跟蹤及知情選擇的力度。一是責(zé)任人能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告政策外孕情，并跟蹤到位主動(dòng)做好孕婦及其親屬思想工作，及時(shí)落實(shí)補(bǔ)救措施：引產(chǎn)一例獎(jiǎng)勵(lì)300元，人流一例獎(jiǎng)勵(lì)150元；二是做好育齡群眾計(jì)劃生育知情選擇工作，落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施，結(jié)扎一例獎(jiǎng)勵(lì)100元，上環(huán)一例獎(jiǎng)勵(lì)30元。經(jīng)費(fèi)從街道計(jì)生管理經(jīng)費(fèi)列支。

5、上級(jí)計(jì)生部門計(jì)生專項(xiàng)檢查，總分排在全區(qū)前三名的（含第三名）社區(qū)書記主任，社區(qū)計(jì)生副主任，計(jì)生委員和流口協(xié)管員每人獎(jiǎng)勵(lì)200元，計(jì)生辦每人獎(jiǎng)勵(lì)200元。經(jīng)費(fèi)從街道計(jì)生管理經(jīng)費(fèi)列支。

6、凡在兩年一度的省市計(jì)生考核抽查評(píng)比中獲得第一名的，社區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)3000元；獲得第二名或第三名的，社區(qū)分別獎(jiǎng)勵(lì)1500元、500元。計(jì)生辦人員的獎(jiǎng)勵(lì)辦法由街道黨政聯(lián)席會(huì)研究另行決定。經(jīng)費(fèi)從街道計(jì)生管理經(jīng)費(fèi)列支。

7、為積極推進(jìn)陽光計(jì)生，促進(jìn)工作和諧發(fā)展，年終將對(duì)如下計(jì)生指標(biāo)進(jìn)行綜合考評(píng)。一是年內(nèi)無政策外生育現(xiàn)象。二是完成街道向各社區(qū)下達(dá)的計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任狀內(nèi)容及各項(xiàng)工作指標(biāo)任務(wù)。三是計(jì)生單項(xiàng)通報(bào)排名累計(jì)位居前5位。四是積極動(dòng)員育齡婦女落實(shí)“四術(shù)”措施有效及時(shí)、例數(shù)多。以上各項(xiàng),經(jīng)年終統(tǒng)計(jì)，綜合排名前5位的個(gè)人和第一名所在的社區(qū)書記或主任由街道統(tǒng)一安排外出療養(yǎng)五天。經(jīng)費(fèi)從街道計(jì)生管理經(jīng)費(fèi)列支。

8、完成大額社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。一是大額征收款在區(qū)回?fù)塥?jiǎng)勵(lì)款中70%獎(jiǎng)勵(lì)社區(qū)用于計(jì)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，其中的5%獎(jiǎng)勵(lì)給社區(qū)書記主任、計(jì)生有關(guān)工作人員。二是在年終綜合考評(píng)中，對(duì)在征收社會(huì)費(fèi)養(yǎng)費(fèi)任務(wù)表現(xiàn)好的，給予優(yōu)先考慮。

9、認(rèn)真開展打擊“兩非”案件的明察暗訪工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)，每完成一例視情節(jié)獎(jiǎng)勵(lì)100——300元。

四、未完成計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)的處罰規(guī)定

1、各社區(qū)計(jì)生責(zé)任人每月準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)計(jì)生信息月報(bào)表，計(jì)生辦對(duì)人口信息情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，組織巡檢隊(duì)以微機(jī)提取數(shù)據(jù)和下各社區(qū)入戶走訪抽查（檢查標(biāo)準(zhǔn)見社區(qū)計(jì)生考核月量化表總分100分），對(duì)社區(qū)和個(gè)人計(jì)生工作任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查和通報(bào)排名，一是總分低于90分的社區(qū)，該社區(qū)書記主任，社區(qū)計(jì)生副主任，計(jì)生委員和流口協(xié)管員每人扣巡檢費(fèi)50元。二是連續(xù)三次總分在90分以下的社區(qū)，該社區(qū)書記主任，社區(qū)計(jì)生副主任，計(jì)生委員和流口協(xié)管員每人扣200元，該社區(qū)書記主任應(yīng)在街道社區(qū)例會(huì)上作表態(tài)性發(fā)言。三是根據(jù)計(jì)生工作實(shí)際，計(jì)生辦對(duì)單項(xiàng)工作進(jìn)行檢查通報(bào)排名見（附表二）。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，個(gè)人工作成績(jī)低于街道平均率每一個(gè)百分點(diǎn)的扣當(dāng)事人月巡檢費(fèi)5元。

2、街道（半）年度計(jì)生工作考核中，總分在90分以下，扣該社區(qū)書記主任，社區(qū)計(jì)生副主任，計(jì)生委員和流口協(xié)管員每人150元。

3、在上級(jí)考核中，被考核社區(qū)排名在市或區(qū)倒數(shù)后三名的，扣該社區(qū)書記主任，社區(qū)計(jì)生副主任，計(jì)生委員和流口協(xié)管員每人200元。

4、計(jì)劃生育工作被市、區(qū)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組黃牌警告或黃牌預(yù)警告的社區(qū)，取消當(dāng)年評(píng)先資格并扣該社區(qū)書記主任、計(jì)生副主任每人扣300元，社區(qū)計(jì)生委員、流口協(xié)管員每人扣200元，計(jì)生辦工作人員每人扣100元。同時(shí)街道計(jì)生辦要幫助、督促相關(guān)社區(qū)限期整改，直至摘牌為止。街道計(jì)生辦主任和該社區(qū)書記在街道通報(bào)會(huì)上作表態(tài)性發(fā)言。

5、出現(xiàn)政策外孕情未及時(shí)采取補(bǔ)救措施的，造成政策外生育的，所在社區(qū)書記主任每例扣100元，社區(qū)計(jì)生副主任每例扣50元，計(jì)生片區(qū)責(zé)任人每例扣500元，街道計(jì)生辦負(fù)責(zé)人和包社區(qū)的計(jì)生辦工作人員承擔(dān)與社區(qū)書記主任同樣的責(zé)任，并取消集體和個(gè)人當(dāng)年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

6、有違反計(jì)劃生育行為的育婦，造成當(dāng)年度政策外生育現(xiàn)象，要負(fù)責(zé)征收當(dāng)事人社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

篇5

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以穩(wěn)定低生育水平，確?！耙簧怠惫ぷ黜樌麑?shí)現(xiàn)為目標(biāo)。通過街道、村（居）兩級(jí)干部進(jìn)村入戶大力開展宣傳和流動(dòng)人口服務(wù)活動(dòng)，使廣大群眾對(duì)人口計(jì)生政策有一個(gè)更深更全的了解，消除對(duì)人口計(jì)生政策的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策的自覺性，樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，最大限度滿足群眾生殖健康需求。促進(jìn)街道人口計(jì)生工作整體水平的提高，為加快推進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧的追趕型、跨越式發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。

二、工作任務(wù)

1、開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，大力宣傳計(jì)生政策。印發(fā)宣傳品、宣傳單、懸掛橫幅標(biāo)語、出動(dòng)宣傳車等形式大力宣傳以《中華人民共和國(guó)人口和計(jì)劃生育法》、國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》，《省人口與計(jì)劃生育條例》、《省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》《省人口和計(jì)劃生育實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，州市委、市政府《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的實(shí)施意見》、《關(guān)于建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的意見》，區(qū)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和征收程序、各種人口計(jì)生證件的辦理程序和要求、計(jì)劃生育利益導(dǎo)向相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策和措施等人口計(jì)生相關(guān)政策等內(nèi)容。

2、重點(diǎn)掌握常住和流動(dòng)育齡婦女婚育情況。通過開展“萬名干部進(jìn)農(nóng)家”人口計(jì)生政策宣傳月暨流動(dòng)人口服務(wù)活動(dòng)，向廣大群眾宣傳講解人口計(jì)生法律法規(guī)、各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠和處罰政策，澄清群眾對(duì)人口計(jì)生政策的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，發(fā)放人口計(jì)生政策讀本等宣傳資料的同時(shí)，了解、記錄、掌握所上戶家庭的基本情況和育齡婦女生殖健康服務(wù)落實(shí)情況；了解、記錄所上戶家庭的流動(dòng)人口情況，特別是育齡婦女中重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象去向、通訊地址、手機(jī)號(hào)碼及避孕節(jié)育措施落實(shí)情況；了解計(jì)劃生育家庭（主要是已扎二女戶、已領(lǐng)獨(dú)生子女證家庭）獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的落實(shí)情況；并提供生殖健康咨詢和隨訪服務(wù)。

三、活動(dòng)步驟和時(shí)間安排

（一）全員動(dòng)員、培訓(xùn)階段。年5月10日，街道主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任參加由市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組召開的州市“萬名干部進(jìn)農(nóng)家”人口計(jì)生政策宣傳月暨流動(dòng)人口服務(wù)月活動(dòng)電視電話動(dòng)員大會(huì)，5月11日街道主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)參加了區(qū)政府召開的動(dòng)員大會(huì)，5月14日，將舉辦街道、村（居）全體干部宣傳月活動(dòng)動(dòng)員培訓(xùn)班，進(jìn)行全員培訓(xùn)。

（二）入戶宣傳服務(wù)階段。年5月13-31日，街道、村（居）兩級(jí)干部進(jìn)村入戶開展面對(duì)面的宣傳咨詢活動(dòng)，發(fā)放宣傳單，登記上戶人員情況，了解、掌握重點(diǎn)服務(wù)育齡婦女落實(shí)節(jié)育措施情況，重點(diǎn)督促未落實(shí)節(jié)育措施的育齡婦女落實(shí)節(jié)育措施，同時(shí)積極開展生殖健康咨詢和術(shù)后隨訪服務(wù)。

（三）匯總階段。年6月1日~5日，村（居）要將在責(zé)任區(qū)調(diào)查、了解上戶到的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象、流動(dòng)育齡婦女、生殖健康服務(wù)情況和數(shù)據(jù)形式總結(jié)匯報(bào)材料以書面形式報(bào)街道計(jì)生辦；年6月6-10日，街道將匯總數(shù)據(jù)和總結(jié)材料報(bào)區(qū)人口計(jì)生委；年6月20日前，街道計(jì)生辦將重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象、流動(dòng)育齡婦女、生殖健康服務(wù)匯總數(shù)據(jù)分別上報(bào)區(qū)人口計(jì)委宣傳科。

四、工作要求

1、街道干部實(shí)行分村（居）包干制。督促所包村（居）干部落實(shí)工作任務(wù)，同時(shí)每個(gè)干部走訪時(shí)間不得少于20天，走訪所包干村（居）100個(gè)以上的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象家庭。

2、村（居）干部上門宣傳全覆蓋。此次宣傳活動(dòng)是以全體村（居）干部為責(zé)任主體，每位村（居）干部對(duì)所包組、責(zé)任區(qū)內(nèi)所有家庭必須做到100%上門走訪宣傳，每人走訪時(shí)間不得少于20天。

3、在宣傳月活動(dòng)中，要以村、社區(qū)為單位，對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行大排查，做到對(duì)流動(dòng)人口姓名、戶籍地、現(xiàn)居住地、生育節(jié)育、就業(yè)情況、流出流入時(shí)間、流動(dòng)人口數(shù)量“八個(gè)清楚”。動(dòng)員外出流動(dòng)人口按時(shí)參加環(huán)孕檢，落實(shí)相應(yīng)的節(jié)育措施，并寄回報(bào)告單；街道要對(duì)這次活動(dòng)月中掌握的流動(dòng)人口情況及時(shí)錄入PADIS平臺(tái)，加強(qiáng)流動(dòng)人口信息交換點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)。流動(dòng)育齡婦女入庫(kù)率達(dá)到85%以上；同時(shí)要抓好城區(qū)和工業(yè)園區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理。按照《關(guān)于進(jìn)一步做好我省開發(fā)區(qū)流動(dòng)人口管理工作意見》（人口字號(hào)）要求。對(duì)轄區(qū)內(nèi)流入人口環(huán)孕情情況進(jìn)行全面普查，做到與現(xiàn)居住地人口同服務(wù)、同管理。

4、在宣傳月活動(dòng)期間，街道將會(huì)同有關(guān)人員深入到村（居）開展咨詢和隨訪活動(dòng)。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，確保工作落到實(shí)處

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，精心組織，統(tǒng)籌規(guī)劃，成立街道宣傳月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由辦事處主任刁愛珍擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦事處副主任曾小雯擔(dān)任，成員由計(jì)生辦負(fù)責(zé)人、各村（居）書記、主任擔(dān)任。各村（居）要將上戶宣傳和進(jìn)一步落實(shí)村級(jí)干部責(zé)任結(jié)合起來，以此來檢驗(yàn)人口計(jì)生工作是否包干到戶、責(zé)任到人，工作重心是否下移到村（居）。村（居）要認(rèn)真梳理好區(qū)、街道干部走訪對(duì)象的名單，做到不遺漏、不錯(cuò)錄，確保所有農(nóng)戶家庭都至少有一名干部上門宣傳人口計(jì)生政策。要保證“萬名干部進(jìn)農(nóng)家”人口計(jì)生政策宣傳月收到實(shí)效，不走過場(chǎng)。要通過宣傳月上門走訪活動(dòng)，掌握重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象、流動(dòng)育齡婦女的真實(shí)數(shù)據(jù)，做到人口計(jì)生底數(shù)清，促進(jìn)人口計(jì)生工作的開展。

篇6

貧困山區(qū)的農(nóng)村小學(xué)目前面臨兩大教育難題：一是受打工潮的沖擊，大量農(nóng)民工外出務(wù)工，留守兒童占到了學(xué)生總數(shù)的60%以上，家庭教育和關(guān)愛嚴(yán)重缺失，問題孩子越來越多；二是隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程加快，中心場(chǎng)鎮(zhèn)學(xué)校班嚴(yán)重超員，人數(shù)越來越多，這“兩多”現(xiàn)象嚴(yán)重制約了新課程改革的推進(jìn)和學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提升，老師疲于應(yīng)對(duì)眾多問題學(xué)生的管護(hù)和有限時(shí)間內(nèi)完成教學(xué)任務(wù)，不得不搞一刀切的注入式教學(xué)，但往往在加倍付出后卻不見效果，引來了一系列矛盾和焦慮。

小學(xué)開設(shè)科學(xué)這門學(xué)科，目的就是讓學(xué)生通過觀察和實(shí)驗(yàn)，親身經(jīng)歷知識(shí)的發(fā)生、發(fā)展過程，從小培養(yǎng)孩子的科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力。而現(xiàn)實(shí)的農(nóng)村學(xué)校正由于前面談到的“兩多”現(xiàn)象讓老師精力極度透支，加之受應(yīng)試指揮棒的功利性驅(qū)動(dòng)，本來一門興趣盎然和影響深遠(yuǎn)的學(xué)科競(jìng)演變成了“講科學(xué)、講實(shí)驗(yàn)、背科學(xué)、背實(shí)驗(yàn)”的怪胎，學(xué)生乏味，課堂如同死水，談何“探究、創(chuàng)新”？嚴(yán)重偏離了課程目標(biāo)，違背了國(guó)家提升民族創(chuàng)新能力的教育戰(zhàn)略，實(shí)在是讓我們這些職業(yè)教育人在無奈中汗顏。

二、農(nóng)村學(xué)校推行自主、互助學(xué)習(xí)，旨在破解當(dāng)前面臨的教育難題，走出低效的“偽科學(xué)”教學(xué)的怪圈

互學(xué)習(xí)是依據(jù)現(xiàn)代教育代表桑代克·斯金納的《行為主義學(xué)習(xí)理論》和皮亞杰·紐厄爾的《認(rèn)知主義學(xué)習(xí)理論》和《構(gòu)建主義理論學(xué)習(xí)理論》而倡導(dǎo)的“課堂教學(xué)應(yīng)以學(xué)生為中心”的一種教學(xué)行為，以凸現(xiàn)學(xué)生的主體地位成為新課程的三大學(xué)習(xí)方式之一，它力在充分發(fā)揮學(xué)習(xí)相長(zhǎng)效應(yīng)，在一個(gè)班集體中讓學(xué)習(xí)能力及行為習(xí)慣較好的學(xué)優(yōu)生與學(xué)習(xí)和品行存在一定障礙的學(xué)困生結(jié)成互助學(xué)習(xí)小組，在課內(nèi)課外互相監(jiān)督、互相激勵(lì)、互幫互學(xué)、互相糾正，改正不良習(xí)慣，共同提高學(xué)習(xí)成績(jī)和品德修養(yǎng)水平，最終促進(jìn)班級(jí)教學(xué)水平和學(xué)生整體素質(zhì)大面積提升?；顒?dòng)中學(xué)優(yōu)生教別人，自己知識(shí)再鞏固再提高，學(xué)困生縮短自卑心理差距，易于接受來自同學(xué)的幫助，雙贏效應(yīng)讓不同孩子的學(xué)習(xí)自尊心、自信心獲得了極大滿足。同時(shí)培養(yǎng)了同學(xué)間尊重、友誼、合作的健全人格，有利于良好班風(fēng)的形成，良好的班風(fēng)又使班上每一個(gè)孩子形成了一種共同的心理傾向和約束力，促進(jìn)學(xué)生個(gè)人良好品質(zhì)的發(fā)展。運(yùn)行互助學(xué)習(xí)模式可行性在于：

1.符合兒童的心理特征

從心理學(xué)、教育學(xué)的角度看，小學(xué)階段孩子好奇心強(qiáng)，好展示自己，喜歡動(dòng)手模仿，喜歡表?yè)P(yáng)，渴望幫助。但最大問題是自控力差，抽象思維能力弱，又特別是大面積的獨(dú)生子女，留守兒童群體的出現(xiàn)，心理脆弱，性格孤僻，合作意識(shí)差。因此根據(jù)兒童心理特征及發(fā)展變化，培養(yǎng)孩子“學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)合作”應(yīng)是21世紀(jì)的教育主題，傳統(tǒng)的教學(xué)模式已極不相適應(yīng)，構(gòu)建新型的以學(xué)生為中心的師生教學(xué)關(guān)系已勢(shì)在必行。在農(nóng)村學(xué)校推行互助學(xué)習(xí)，就是抓住當(dāng)前兒童的心理特征，通過教師的科學(xué)引導(dǎo)逐步將管理教學(xué)的任務(wù)下放給學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生間互教互學(xué)，合作共贏，最終實(shí)現(xiàn)自我管理，自我學(xué)習(xí)，既符合新課程理念，又切中當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校留守兒童時(shí)弊。

2.能有效破解超級(jí)大班帶來的教育弊端

目前還無法根除的超級(jí)大班的存在，嚴(yán)重違背了教育規(guī)律，要讓教師按照新課程要求，在有限時(shí)間內(nèi)讓每個(gè)孩子都“動(dòng)”起來，全員參與到教學(xué)活動(dòng)中去，大面積提升質(zhì)量，用傳統(tǒng)的手法，老師是心有余而力不足，客觀上造成了推進(jìn)新課程的難度，推行學(xué)生互助學(xué)習(xí)，讓教和學(xué)的力量得到了科學(xué)分配，“解放”了老師，能騰出更多時(shí)間和精力去研習(xí)教材教法，優(yōu)化課堂，更“解放”了學(xué)生，能大膽地投入到自主探究，合作學(xué)習(xí)的活動(dòng)中去，既學(xué)知識(shí)，又培能力，更健全人格。

3.讓科學(xué)課教學(xué)更加科學(xué)

科學(xué)課的核心是探究，重在從小培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)習(xí)慣和科學(xué)精神，相對(duì)弱化純理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，因此現(xiàn)實(shí)版的“背科學(xué)、背實(shí)驗(yàn)”教學(xué)現(xiàn)象與課程要求背道而馳，是典型的短期功利。所以推行自主、互學(xué)習(xí)更符合學(xué)科特點(diǎn)，讓學(xué)生始終處于主體地位，通過親眼看、親手做、相互討論、相互幫助，在探究中獲取知識(shí)和技能。例如在講《白菜含水量》一課時(shí)，首先讓學(xué)生大膽猜測(cè)會(huì)有多少水量，有說10%，有說30%、50%……少數(shù)同學(xué)更說90%，全班爭(zhēng)論不休。此時(shí)老師馬上引入到第二步：想辦法測(cè)一下不就肯定了，于是孩子們七嘴八舌地討論起測(cè)量辦法：有說把白菜擰干，稱擰出多少水，有說把白菜切細(xì)用榨干機(jī)榨出水，稱榨出多少水……突然有位平常不怎么起眼的同學(xué)說可以像海帶一樣曬干，前后比較不就可以了。全班嘩然，“高超”，于是同學(xué)們課后去做了。一周后報(bào)上實(shí)驗(yàn)結(jié)果，含水量達(dá)92%以上，“哇，這么多??！”全班驚詫！千講萬講，不如學(xué)生做一做，讓事實(shí)說話，這就是科學(xué)探究。因此科學(xué)課教學(xué)中推行互助、自主學(xué)習(xí)，對(duì)培養(yǎng)孩子的探究能力價(jià)值非常大，更具科學(xué)性。

三、理論與實(shí)際對(duì)接，自主、互助學(xué)習(xí)應(yīng)用于小學(xué)科學(xué)教學(xué)中的操作辦法與管理

1.科學(xué)安排，合理組織好學(xué)習(xí)小組

我將任課班根據(jù)學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)能力、性別，在學(xué)生自由選擇的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)調(diào)配，劃分成了10個(gè)學(xué)習(xí)小組，每小組6～7人，與學(xué)生一道選擇了組長(zhǎng)，再由組長(zhǎng)對(duì)每個(gè)小組成員進(jìn)行了一一分工，如實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備員、實(shí)驗(yàn)操作員、實(shí)驗(yàn)觀察員、實(shí)驗(yàn)記錄員、實(shí)驗(yàn)匯報(bào)員，且實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，輪流擔(dān)任，還與孩子們一道約定了互助學(xué)習(xí)紀(jì)律、崗位職責(zé)、考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，設(shè)計(jì)了如“創(chuàng)新小組”、“智慧小組”、“博愛小組”等勵(lì)志組名。

2.精心謀劃課堂教學(xué)三步曲

（1）課前三項(xiàng)準(zhǔn)備

在認(rèn)真解讀課標(biāo)和教材內(nèi)容的基礎(chǔ)上，每一堂課課前我都作好三個(gè)準(zhǔn)備：①設(shè)計(jì)好學(xué)案，②準(zhǔn)備好實(shí)驗(yàn)器材，③擬定好實(shí)驗(yàn)報(bào)告單（例講授《哪里有空氣》時(shí)，設(shè)計(jì)了如下報(bào)告內(nèi)容）：

（2）課堂三步曲

第一步：新課導(dǎo)入

篇7

關(guān)鍵詞：高職；農(nóng)村合作金融；校企合作；育人模式

近年來，隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”政策扶持力度的不斷加大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日趨繁榮，農(nóng)村金融得到快速發(fā)展。當(dāng)前農(nóng)村金融發(fā)展呈現(xiàn)出如下特點(diǎn)：一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村金融的需求日益提高，融資額在逐年增長(zhǎng)，截至2015年6月底，涉農(nóng)貸款的余額高達(dá)近30萬億元，占各項(xiàng)貸款總額的比例約28%；二是農(nóng)村金融的服務(wù)領(lǐng)域逐步拓寬，從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)大到產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)；三是農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式不斷創(chuàng)新，除了傳統(tǒng)的小額信用貸款和聯(lián)保貸款，還出現(xiàn)了集體林權(quán)抵押貸款等創(chuàng)新產(chǎn)品及服務(wù)。農(nóng)村金融的快速發(fā)展對(duì)農(nóng)村合作金融專業(yè)人才產(chǎn)生了巨大需求，對(duì)人才素質(zhì)的要求也越來越高；而培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型農(nóng)村合作金融人才的最佳途徑就是走校企合作育人的路子。

一、農(nóng)村合作金融專業(yè)校企合作育人模式實(shí)施過程中存在的問題

在公布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》等重要文件中，幾乎都提及“發(fā)展高等職業(yè)教育、提高教學(xué)質(zhì)量，必須實(shí)施校企合作育人的模式”。目前，開設(shè)農(nóng)村合作金融專業(yè)的各高校也不同程度上開展了校企合作育人的工作；但就筆者調(diào)研來看，目前還存在以下幾個(gè)共性問題：

（一）合作單位積極性不高，合作不夠緊密，合作短期化傾向明顯。在調(diào)研過程中，教師反映最多的就是校企合作單位接收學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的積極性不高，很多實(shí)習(xí)單位是靠教師的人脈關(guān)系聯(lián)系的。譬如，有的是教師的原單位（跳槽來學(xué)校的教師）、有的是教師同學(xué)或親戚所在的單位，等等。很多實(shí)習(xí)單位可能根本沒有可供學(xué)生實(shí)習(xí)的崗位或沒有相關(guān)需求，而礙于關(guān)系人的面子，不好意思直接拒絕，這也導(dǎo)致了后期合作的緊密性不夠、合作呈現(xiàn)短期化的特征。

（二）校企合作單位提供的實(shí)習(xí)崗位與專業(yè)對(duì)口性較差。農(nóng)村合作金融專業(yè)的對(duì)口單位應(yīng)該是各類服務(wù)于三農(nóng)的金融類機(jī)構(gòu)或各類具有金融性質(zhì)的企業(yè)單位，如農(nóng)村商業(yè)銀行（原農(nóng)村信用社）、郵政儲(chǔ)蓄銀行、村鎮(zhèn)銀行等。由于金融類機(jī)構(gòu)的行業(yè)監(jiān)管是非常嚴(yán)格的，再加上他們對(duì)學(xué)歷等要求比較高，直接對(duì)口的金融單位無法合作，所以學(xué)校在聯(lián)系校企合作單位時(shí)就出現(xiàn)了“饑不擇食”的現(xiàn)象，只要有單位來找學(xué)生實(shí)習(xí)，不管專業(yè)是否對(duì)口就讓學(xué)生去，導(dǎo)致本專業(yè)學(xué)生很多去做營(yíng)銷，有的做客服、內(nèi)勤等。

（三）高校缺乏專門參與校企合作的指導(dǎo)教師隊(duì)伍。在調(diào)研中，筆者發(fā)現(xiàn)的一個(gè)較為嚴(yán)重而往往被學(xué)校忽視的一個(gè)問題，就是缺少專門的校企合作指導(dǎo)教師。在調(diào)研的8所學(xué)校中，只有3所有專門的指導(dǎo)教師，其他都是專任教師兼職輔導(dǎo)，或者直接安排輔導(dǎo)員進(jìn)行指導(dǎo)，最嚴(yán)重的是學(xué)校沒有指定指導(dǎo)老師，學(xué)生被派出后就“無人問津”了；如此一來，可以想象一下實(shí)習(xí)的效果。

（四）校企合作管理松散，學(xué)校、指導(dǎo)教師對(duì)校企合作認(rèn)識(shí)不夠。在校企合作管理方面，多數(shù)學(xué)校做得也不夠。被調(diào)研學(xué)校中，有3所管理相對(duì)較好，其他學(xué)校多少都存在著一些管理方面的漏洞。如上面提到的“缺少專門的指導(dǎo)教師”、沒有專門的頂崗實(shí)習(xí)規(guī)定制度、學(xué)?；蛳祷緵]有派出人員到學(xué)生實(shí)習(xí)單位實(shí)地了解學(xué)生實(shí)習(xí)情況等，這些都不同程度地影響了學(xué)生的實(shí)習(xí)效果。此外，調(diào)研中還了解到不少學(xué)校管理人員、指導(dǎo)老師對(duì)校企合作管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠，他們認(rèn)為學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)就是走走形式，應(yīng)付一下，不會(huì)產(chǎn)生多大的實(shí)效。其實(shí)這種想法是最可怕的，如此以往，校企合作只會(huì)流于形式。

二、農(nóng)村合作金融專業(yè)校企合作育人模式難以落實(shí)原因剖析

（一）金融機(jī)構(gòu)層面。當(dāng)前，學(xué)生實(shí)習(xí)的各類金融機(jī)構(gòu)都采用企業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式，利潤(rùn)最大化是他們的最終目標(biāo)，他們所開展的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都離不開這個(gè)目標(biāo)。而目前學(xué)校在校企合作中最大的劣勢(shì)就是為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的能力不足，農(nóng)村合作金融專業(yè)也不例外。絕大多數(shù)專任教師由于長(zhǎng)期從事理論性教學(xué)工作，對(duì)專業(yè)相關(guān)的實(shí)踐性工作了解甚少，對(duì)合作單位現(xiàn)實(shí)中遇到的一些技術(shù)性難題無能為力；本專業(yè)學(xué)生能做的也就是幫著金融機(jī)構(gòu)在營(yíng)業(yè)大廳引導(dǎo)辦理業(yè)務(wù)的客戶、推銷理財(cái)產(chǎn)品，因此“含金量”比較高的校企合作項(xiàng)目很難深入開展。另外，由于大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管非常嚴(yán)格，所以這些都不同程度上限制了校企合作育人模式的落實(shí)。

（二）學(xué)校層面。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有不少學(xué)校對(duì)校企合作重視程度仍有欠缺，支持力度不夠大，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是學(xué)校將校企合作工作基本下放到二級(jí)學(xué)院或系部，學(xué)校層面僅局限在對(duì)校企合作任務(wù)的分配及考核方面，沒有參與到實(shí)質(zhì)性的校企合作工作中去；二是對(duì)二級(jí)學(xué)院或系部在校企合作方面的扶持、激勵(lì)政策不到位，無法調(diào)動(dòng)起部門及教師的工作積極性，實(shí)質(zhì)性的校企合作工作難以開展。

（三）教師層面。目前，高職院校教師除日常授課外，還承擔(dān)了一些任務(wù)量比較大的教科研工作，如專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)、精品資源共享課開發(fā)、各類課題研究及論文撰寫等；沒有更多的時(shí)間、精力去開展校企合作工作；再加上缺乏相應(yīng)激勵(lì)措施，教師參與校企合作工作更是舉步維艱。

（四）學(xué)生層面。一方面學(xué)校缺乏針對(duì)校企合作工作中有關(guān)學(xué)生角色定位的專門教育，導(dǎo)致學(xué)生一心想找份工作量小、環(huán)境優(yōu)美、待遇又高的工作，學(xué)生缺乏正確的擇業(yè)觀和就業(yè)觀；另一方面由于大多數(shù)學(xué)生是獨(dú)生子女，父母對(duì)孩子多嬌生慣養(yǎng)等客觀原因，使得學(xué)生吃苦耐勞精神不夠，而這些恰恰是合作單位不歡迎的。這些都給校企合作工作的開展帶來了阻力。

三、落實(shí)農(nóng)村合作金融專業(yè)校企合作育人模式對(duì)策分析

通過以上分析，盡管農(nóng)村合作金融專業(yè)校企合作育人模式在落實(shí)過程中存在很多問題以及一些難以客服的客觀原因，但是通過采取一定的措施仍然可以實(shí)現(xiàn)校企合作育人這一目標(biāo)。下面結(jié)合我院農(nóng)村合作金融專業(yè)的一些具體做法，具體闡述四個(gè)方面的對(duì)策：

（一）擺脫傳統(tǒng)“城市金融”觀念的束縛，選擇真正的“農(nóng)村金融”單位開展校企合作育人。由于絕大多數(shù)學(xué)校都坐落在城市里面，盡管是農(nóng)村合作金融專業(yè)，傳統(tǒng)觀念仍然認(rèn)為校企合作單位就應(yīng)該是“銀行、保險(xiǎn)公司、證券機(jī)構(gòu)”等；但往往與正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的合作是非常淺層次的，而且學(xué)歷要求一般是本科以上。鑒于以上幾點(diǎn)，我院在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，獨(dú)辟蹊徑，避開正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的高門檻，選擇了與“農(nóng)村金融”密切相關(guān)的“農(nóng)村商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)信擔(dān)保公司及開展資金互助業(yè)務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作社”。之所以選擇以上單位，原因有以下幾點(diǎn)：一是這些單位大多位于縣城，甚至是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，本科生不愿意去，單位非常愿意接收高職學(xué)生；二是這些單位的業(yè)務(wù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是密切聯(lián)系在一起的，是真正的“農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)”，因此提供的崗位也比較對(duì)口；三是學(xué)校、教師能為他們解決一些實(shí)際問題，如為他們提供員工培訓(xùn)、幫助他們制訂咨詢方案等。尤其值得一提的是，我院跟開展資金互助業(yè)務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作社開展了一系列合作。由于我院隸屬山東省供銷合作社聯(lián)合社，而供銷社系統(tǒng)領(lǐng)辦了眾多農(nóng)民專業(yè)合作社，因此為了更好的服務(wù)行業(yè)發(fā)展，我們選擇了12家有代表性并且開展了資金互助業(yè)務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作社作為我們的校企合作單位，如濰坊市九山鎮(zhèn)光生果菜專業(yè)合作社、臨沂沂水德農(nóng)生姜專業(yè)合作社、臨沂河?xùn)|區(qū)億嘉果蔬產(chǎn)銷專業(yè)合作社、棗莊市山亭區(qū)棗店香大紅棗專業(yè)合作社等。目前開展的合作項(xiàng)目有：1、學(xué)生到合作社資金互助部的出納崗、風(fēng)險(xiǎn)控制崗、投融資崗進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)；2、教師為合作社社員開展資金互助業(yè)務(wù)相關(guān)的培訓(xùn)；3、教師為部分合作社設(shè)計(jì)資金互助業(yè)務(wù)開展流程；4、學(xué)校聘請(qǐng)部分在資金互助業(yè)務(wù)方面經(jīng)驗(yàn)豐富的骨干員工為師生做報(bào)告，有助于幫助師生實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合。目前，全國(guó)各地都建立了大批的農(nóng)民專業(yè)合作社，而且很多都開展了資金互助業(yè)務(wù)，因此相關(guān)院?？梢越梃b我院的做法，與相關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社開展校企合作育人。

（二）學(xué)校出臺(tái)政策、采取措施，規(guī)范校企合作工作的開展，鼓勵(lì)教師積極參與校企合作工作。校企合作育人工作要想有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，學(xué)校必須要有健全的管理制度、有效的激勵(lì)措施做保障，否則可能落入“空談”的窘境。目前，我院已出臺(tái)的校企合作制度有《山東經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院校企共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地制度》、《山東經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院校企合作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等，對(duì)校企合作各方的責(zé)權(quán)利及各個(gè)合作環(huán)節(jié)都有詳細(xì)地規(guī)定，有力規(guī)范了校企合作工作的開展，調(diào)動(dòng)了系部、教師開展校企合作工作的積極性。如，《山東經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院校企合作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》中規(guī)定，將當(dāng)年度開展的校企合作項(xiàng)目列入系部年度考核項(xiàng)目，超額完成的按項(xiàng)目的級(jí)別進(jìn)行加分，作為年末學(xué)院對(duì)系部獎(jiǎng)懲的依據(jù)；此外，還規(guī)定了教師參與校企合作項(xiàng)目一方面給個(gè)人加分，作為年度考核獎(jiǎng)懲的依據(jù)；另一方面在教師職稱晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、外出培訓(xùn)等方面給予重點(diǎn)傾斜?！渡綎|經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理制度》中規(guī)定學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)需要填寫《頂崗實(shí)習(xí)申請(qǐng)表》、與實(shí)習(xí)單位簽訂《頂崗實(shí)習(xí)協(xié)議》等；實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師要提供《學(xué)生實(shí)習(xí)方案》、《學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)指導(dǎo)記錄表》等資料。這些對(duì)實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師、實(shí)習(xí)學(xué)生形成了有利地監(jiān)督，有利于將實(shí)習(xí)工作落到實(shí)處。

（三）教師要積極提升服務(wù)合作單位的能力，為校企合作育人增加砝碼。教師要充分利用學(xué)院提供的校企合作政策，多途徑提升自我服務(wù)合作單位的能力。如教師面可以利用學(xué)院外派教師到企業(yè)掛職鍛煉的機(jī)會(huì)提高自己的實(shí)踐操作技能；可以爭(zhēng)取機(jī)會(huì)外出培訓(xùn)，學(xué)習(xí)其他院校一些好的校企合作做法；可以通過承擔(dān)或參與社會(huì)培訓(xùn)、合作企業(yè)橫向項(xiàng)目或課題等，鍛煉自己分析、解決實(shí)際問題的能力。這樣可以更好地為合作企業(yè)解決實(shí)際問題、幫助他們提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)合作單位對(duì)學(xué)校、教師的“依賴性”，從而將校企合作育人模式真正落到實(shí)處。

（四）加強(qiáng)學(xué)生的綜合素質(zhì)教育，同時(shí)幫助學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀和就業(yè)觀。通過開設(shè)《大學(xué)生KAB創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》、《職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)》等課程，邀請(qǐng)成功人士來校做講座或報(bào)告，組織學(xué)生開展體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)合作的各類活動(dòng)。一方面讓學(xué)生意識(shí)到要想成功必須付出巨大地努力，必須能吃苦耐勞，沒有一個(gè)人能隨隨便便成功；另一方面讓學(xué)生通過學(xué)習(xí)就業(yè)指導(dǎo)等課程，幫助他們樹立科學(xué)的擇業(yè)觀和就業(yè)觀，讓他們意識(shí)到校企合作育人的重要性，讓他們能珍惜并充分利用實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，鍛煉自己的吃苦精神、培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等，提升自身的綜合素質(zhì)，為校企合作單位做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，進(jìn)而推動(dòng)校企合作育人工作的開展。

主要參考文獻(xiàn)：

［1］國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）.2009.

［2］山東省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）.2010.

篇8

在班級(jí)管理中,班主任多采取必要的激勵(lì)措施,就會(huì)有意想不到的收獲。

如我現(xiàn)在這個(gè)班有一個(gè)叫孫劉濤的學(xué)生,由于父母長(zhǎng)期在外打工,他沒有享受到家庭的溫暖,性格古怪,長(zhǎng)期與老師作對(duì)。老師越是批評(píng)他,他越是不守紀(jì)律,成了班上的“老大難”和問題學(xué)生。后來,我到他家家訪,在了解他家的情況后,找到了問題的根源。找他談心,交流思想,關(guān)心他的學(xué)習(xí)和生活。盡量找他的“閃光點(diǎn)”,一旦發(fā)現(xiàn),就在班上大力表?yè)P(yáng)。后來,我又讓他擔(dān)任室長(zhǎng),以幫助他樹立自信,而他也不負(fù)我望,把寢室管理得非常好,被評(píng)為“優(yōu)秀室長(zhǎng)”。從此,這位“問題學(xué)生”變了:每天早上第一個(gè)進(jìn)教室的是他,每次打掃衛(wèi)生有他的身影,看到老師主動(dòng)打招呼問好,沒有完成作業(yè)的學(xué)生名單中再也沒有他的名字,違反了班規(guī)主動(dòng)認(rèn)錯(cuò)。大家都說“孫劉濤變乖了”。這就是在班級(jí)管理中采取激勵(lì)措施收到了良好效果的一個(gè)很好的例子。

由此看來,在班級(jí)管理中,采用多鼓勵(lì)少批評(píng)的激勵(lì)措施,是切實(shí)可行的。那么,在班級(jí)管理中應(yīng)該采取哪些激勵(lì)措施呢?

一、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì),展示學(xué)生的個(gè)性特長(zhǎng)

班主任與學(xué)生建立平等、和諧的師生關(guān)系,就會(huì)贏得學(xué)生的愛戴和信任。班主任要利用班會(huì)、座談會(huì)、課堂教學(xué)等多種途徑對(duì)學(xué)生進(jìn)行堅(jiān)持不懈的思想教育,在班級(jí)中培養(yǎng)集體主義精神。同時(shí),在班級(jí)管理中引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,展示學(xué)生的個(gè)性特長(zhǎng),為班級(jí)的全面進(jìn)步打下良好基礎(chǔ)。而組建強(qiáng)有力的班委會(huì)是展示學(xué)生的個(gè)性特長(zhǎng)的平臺(tái),是形成良好班風(fēng)的前提條件。班干部是班級(jí)活動(dòng)的組織者和倡導(dǎo)者,選拔、培養(yǎng)、使用班干部尤為重要。要把表現(xiàn)突出,愿為同學(xué)服務(wù),組織能力強(qiáng)的學(xué)生任命為班干部。班主任要指導(dǎo)他們處理好學(xué)習(xí)和工作、鍛煉能力與為同學(xué)服務(wù)的關(guān)系,嚴(yán)格要求他們,及時(shí)指出其工作中的不足,及時(shí)表?yè)P(yáng)其工作的成績(jī)。例如,我班長(zhǎng)期實(shí)行干部輪換制,讓每個(gè)學(xué)生都有機(jī)會(huì)展示自己,接受挫折教育,鍛煉他們生存發(fā)展所必備的心理素質(zhì)。

班級(jí)管理中努力創(chuàng)設(shè)競(jìng)爭(zhēng)情境,引導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng),發(fā)揮個(gè)性特長(zhǎng);給“學(xué)困生”信心以達(dá)標(biāo),給“優(yōu)等生”壓力以攀高;見賢思齊,引導(dǎo)學(xué)生向有特長(zhǎng)的同學(xué)學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同提高。為班內(nèi)學(xué)習(xí)“尖子”、表演“天才”、運(yùn)動(dòng)“健將”、組織“能手”、書畫“新人”等的涌現(xiàn)營(yíng)造良好的氛圍。比如,學(xué)校最近要舉行“上甲御城杯青少年書畫大賽”,我班的書畫“新人”就大顯身手,創(chuàng)作出了幾幅好的作品。

二、目標(biāo)激勵(lì),激發(fā)學(xué)生的拼搏精神

教育要培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)、建設(shè)祖國(guó)的人才,在班級(jí)管理中通過確立前進(jìn)目標(biāo)會(huì)激發(fā)學(xué)生的拼搏精神。為了學(xué)生的全面進(jìn)步,我班建立學(xué)習(xí)互助小組;為了爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀班集體,我發(fā)動(dòng)學(xué)生做好各項(xiàng)班級(jí)重要工作,培養(yǎng)他們的主人翁意識(shí)、合作精神和進(jìn)取精神。為了共同的目標(biāo),學(xué)生會(huì)在活動(dòng)中緊密團(tuán)結(jié),發(fā)揮集體的智慧與力量。最近,我校大力開展清潔衛(wèi)生的整治工作,同學(xué)們?yōu)榱私o班級(jí)爭(zhēng)得榮譽(yù),都發(fā)揚(yáng)主人翁精神參與到這次活動(dòng)中來,每天把我班的區(qū)域打掃得干干凈凈,每次檢查很少扣分。

班級(jí)確立共同的目標(biāo)就等于指明了班級(jí)前進(jìn)的方向。學(xué)生生活在一個(gè)有良好班風(fēng)的集體中,會(huì)產(chǎn)生優(yōu)越感和自豪感。班風(fēng)越好,同學(xué)們就越會(huì)完善自己的個(gè)體目標(biāo),從而為維護(hù)集體榮譽(yù),自覺地奮發(fā)努力。班風(fēng)是無形的力量,它影響著集體成員,使他們向著更高的目標(biāo)前進(jìn)。例如,2009級(jí)學(xué)生劉冬建在給我的信中說,他為我和班級(jí)取得的成績(jī)感到驕傲和自豪,把我比作父親和朋友,為能夠在我的班級(jí)學(xué)習(xí)而慶幸,并以考上重點(diǎn)大學(xué)為目標(biāo),以向我報(bào)喜。

依據(jù)學(xué)生的發(fā)展目標(biāo),精心組織有特色的活動(dòng),使學(xué)生愉快地享受班級(jí)的溫暖。團(tuán)結(jié)、溫暖的集體,會(huì)使學(xué)生由對(duì)集體的熱愛,轉(zhuǎn)入到熱愛學(xué)習(xí)中去。班級(jí)活動(dòng)讓學(xué)生當(dāng)家作主,充分展示自我,激發(fā)他們拼搏向上的精神,從而增強(qiáng)班級(jí)的凝聚力。例如,學(xué)生組織的“做文明學(xué)生”活動(dòng),“為特困學(xué)生獻(xiàn)愛心”活動(dòng),“為留守學(xué)生過生日”活動(dòng),“在學(xué)校為我班增了光彩”活動(dòng),這些活動(dòng)都能激發(fā)學(xué)生拼搏向上的精神,增強(qiáng)班級(jí)的凝聚力。

三、情感激勵(lì),挖掘?qū)W生的各種潛能

學(xué)生的智能發(fā)展存在著差異。在班級(jí)管理中,我們應(yīng)“正視差異,善待差異”。大多數(shù)學(xué)生的潛能都有待教育者甚至自己去認(rèn)識(shí)和開發(fā)。班級(jí)管理是開啟學(xué)生“心靈”的工作。只有班主任關(guān)愛學(xué)生,使學(xué)生感到集體的溫暖,才能與學(xué)生進(jìn)行真誠(chéng)的交流,發(fā)揮情感激勵(lì)的巨大作用,使每個(gè)學(xué)生的潛能都得以開發(fā),得到成功的發(fā)展,在平凡的人生中創(chuàng)造出自己的精彩。對(duì)學(xué)生尊重和理解,保護(hù)學(xué)生的自尊心,不以學(xué)生的成績(jī)好壞、相貌、經(jīng)濟(jì)條件來衡量學(xué)生,會(huì)給學(xué)生成長(zhǎng)帶來無限的動(dòng)力。例如,2009級(jí)1班有一名同學(xué)叫劉毅,因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)很困難,有自卑心理。我發(fā)現(xiàn)他的智力不錯(cuò),便多次找他談心,給他經(jīng)濟(jì)上的援助,發(fā)動(dòng)同學(xué)一起關(guān)心他,使他得到良師益友的關(guān)懷,從而發(fā)奮學(xué)習(xí),成為品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生,最終考上了國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中學(xué)。用愛心善待學(xué)生、用百倍的耐心寬容學(xué)生是情感激勵(lì)的有利手段。我非常注重和學(xué)生的溝通與交流(包括書面交流),用催人奮進(jìn)的話語增強(qiáng)學(xué)生的信心,加快他們前進(jìn)的步伐。學(xué)生在成長(zhǎng)過程中具有反復(fù)性,基礎(chǔ)也參差不齊,多一些寬容理解,更容易消除學(xué)生的逆反心理。因?yàn)閻坌暮托湃问菍W(xué)生最渴望得到的東西。例如后進(jìn)生魯進(jìn)江,每門功課都差,而我在教學(xué)和管理中積極發(fā)現(xiàn)他的閃光點(diǎn),即使有一點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)步也及時(shí)給予肯定,使他樹立自信心,在良好的發(fā)展軌道上前進(jìn)。

四、榜樣激勵(lì),展示班主任的人格魅力

篇9

（大連大學(xué)，遼寧 大連 116622）

摘 要：隨著高校規(guī)模不斷的擴(kuò)大，國(guó)家政府部門、教育部門以及財(cái)政部門對(duì)高校教育投入的加大，使得高校的招生規(guī)模和數(shù)量在不斷的增加.基于此種社會(huì)形勢(shì)，高校的教師隊(duì)伍數(shù)量和規(guī)模只能夠不斷的擴(kuò)張，這樣才能夠逐漸滿足社會(huì)的發(fā)展需要，因此青年教師的比例在不斷上升.由于高校教師結(jié)構(gòu)在不斷的變化，青年教師的注入雖然為高校教師隊(duì)伍注入了新鮮的活力元素，但是在某種方面影響了整體教師結(jié)構(gòu)的發(fā)展.這主要是因?yàn)榍嗄杲處煹母鞣N方面的特點(diǎn)使得青年教師在師德師風(fēng)等建設(shè)方面存在著較大的缺陷，某些問題嚴(yán)重的阻礙了高校教師隊(duì)伍的發(fā)展.當(dāng)前，我們國(guó)家內(nèi)部的教育部門對(duì)高等教育的關(guān)注度在不斷的提高，這是因?yàn)楝F(xiàn)在高校的青年教師的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平同國(guó)家教育部門制定的要求不相符，所以就必須逐漸的構(gòu)建和完善高校青年教師師德師風(fēng)建設(shè)機(jī)制.這也是改變當(dāng)前的高校青年教師師德師風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀的重要手段.本文將重點(diǎn)論述高校青年教師師德師風(fēng)建設(shè)工作的基本情況和重要意義，不斷解決高校青年教師師德師風(fēng)建設(shè)過程中存在的重要問題，通過分析當(dāng)前存在的現(xiàn)象制定相應(yīng)的師德師風(fēng)建設(shè)對(duì)策.

關(guān)鍵詞 ：高校教育；青年教師；師德師風(fēng)建設(shè)

中圖分類號(hào)：G645 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-260X（2015）05-0230-02

青年教師總體上講具有時(shí)代賦予的新特點(diǎn)，普遍擁有較高學(xué)歷，基本上是碩士，知識(shí)結(jié)構(gòu)新，對(duì)新生事物的接受能力強(qiáng)，與大學(xué)生心理距離近.[1]就現(xiàn)在的現(xiàn)狀來說，高等教育院校內(nèi)部的學(xué)生數(shù)量在不斷的擴(kuò)招，致使高校教師隊(duì)伍中青年教師比例不斷提高，高學(xué)歷、不是師范專業(yè)教師的比重漸漸上升.根據(jù)有關(guān)部門的基本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我們國(guó)家內(nèi)部的高等教育學(xué)校里面的教師團(tuán)隊(duì)年齡逐漸年輕化，年齡低于45歲的教師比重高達(dá)80%，年級(jí)低于35歲的教師比重為47%.此種現(xiàn)狀充分的表明，我國(guó)高等教育院校內(nèi)部的教師結(jié)構(gòu)逐漸年輕化，教師隊(duì)伍中的新鮮血液在不斷的增多.雖然這種情況比較可觀，但是仍然會(huì)有部分的青年教師在師德建設(shè)和師風(fēng)建設(shè)等方面有所欠缺，性格方面不適合教育行業(yè)、教學(xué)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)鹊?這些不良的行為都會(huì)影響高校教師隊(duì)伍的嚴(yán)謹(jǐn)性，嚴(yán)重的情況下會(huì)損害高校的整體學(xué)校形象和信譽(yù).所以，高校青年教師師德師風(fēng)建設(shè)工作在此種情況下愈發(fā)重要.

1 高校青年教師師德師風(fēng)建設(shè)工作的基本情況和重要性

1.1 高校青年教師的基本情況

近些年來，我們國(guó)家的教育事業(yè)在不斷的發(fā)展，這就為各種類型高校的發(fā)展提供了良好的環(huán)境.不僅如此，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的上升以及國(guó)家財(cái)政政策的支持，都為高校規(guī)模的擴(kuò)大和教師隊(duì)伍的壯大奠定了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ).就目前的發(fā)展現(xiàn)狀來說，我國(guó)的高等教育質(zhì)量在逐漸的凸顯出大眾化的趨勢(shì)，此種局面下.各高校的教師隊(duì)伍年齡逐漸減小.許多年輕的教師沒有經(jīng)過專業(yè)性與系統(tǒng)性的師范教育培訓(xùn)就直接入高校擔(dān)任教師，而且在高校教師中占據(jù)著較大的比重.這些年輕教師的年紀(jì)較小、學(xué)歷較高、知識(shí)比較新穎、反應(yīng)能力較快而且發(fā)展的潛力巨大，但是在師德師風(fēng)建設(shè)方面存在著些許的缺陷.

1.2 高校青年教師師德師風(fēng)建設(shè)工作的重要性

師德師風(fēng)是指教職員工在從事教學(xué)、管理、服務(wù)等教育活動(dòng)過程中所形成的比較穩(wěn)定的道德觀念、道德行為規(guī)范和道德品質(zhì)及其行為體現(xiàn).[2]師德師風(fēng)建設(shè)工作質(zhì)量在某種程度上能夠體現(xiàn)高校教師隊(duì)伍的職業(yè)道德水平和學(xué)校內(nèi)部的學(xué)習(xí)風(fēng)氣等等，體現(xiàn)著教師教學(xué)能力和教學(xué)才氣的統(tǒng)一性，嚴(yán)重的影響著高校教學(xué)質(zhì)量的提高.

不單單是這種情況，當(dāng)前高校青年教師師德師風(fēng)建設(shè)工作在高校教師隊(duì)伍建設(shè)工作中的地位愈發(fā)的突出.師德建設(shè)與師風(fēng)建設(shè)的基本情況已經(jīng)影響到各界對(duì)高校教學(xué)質(zhì)量的態(tài)度，同時(shí)也影響了高校為社會(huì)提供的服務(wù)質(zhì)量以及高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量.師德師風(fēng)關(guān)系到高校的辦學(xué)方向,關(guān)系到高校社會(huì)服務(wù)、人才培養(yǎng)和科學(xué)研究實(shí)現(xiàn),是促進(jìn)高校改革、發(fā)展的重要精神動(dòng)力.[3]

2 當(dāng)前高校青年教師師德師風(fēng)中存在的問題

2.1 青年教師的價(jià)值觀念與理想信念等同高校發(fā)展不相符

由于國(guó)家社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展較為迅速，使得高校內(nèi)部的許多青年教師在價(jià)值觀念和人生觀念等方面發(fā)生重大變化.許多青年教師在社會(huì)觀念和價(jià)值觀念上的趨向有所不同，在怎樣處理競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系、功利關(guān)系等方面稍有偏頗.而且，存有大部分的青年教師伴有嚴(yán)重的自我主義、拜金主義等方面的思想錯(cuò)誤.在工作生活遭遇不快時(shí)，會(huì)將自身放在首位,以自我發(fā)展為中心，缺乏對(duì)國(guó)家、社會(huì)的使命感以及為大學(xué)生的成長(zhǎng)和成才服務(wù)的事業(yè)心.[4]

2.2 青年教師在工作與日常生活等方面合作意識(shí)較差

團(tuán)隊(duì)精神是一種群體內(nèi)驅(qū)力,體現(xiàn)著團(tuán)隊(duì)的協(xié)作精神和戰(zhàn)斗力,是促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的核心要素和創(chuàng)造團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)的重要條件.[5]由于當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)呈現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)化，加之許多青年教師在家中屬于獨(dú)生子女，這就愈發(fā)的促使青年教師功利化和自私化.教師同教師的競(jìng)爭(zhēng)性加強(qiáng)，反而其合作意識(shí)和團(tuán)隊(duì)意識(shí)比較薄弱.有的教師為了展現(xiàn)自我,無視與別人的交往,缺乏與他人在教學(xué)上的探討,導(dǎo)致教學(xué)過程脫節(jié)孤立、學(xué)生掌握的知識(shí)支離破碎.[6]不僅如此，還有的教師的性格比較孤僻，容易沉浸在自我世界中，與其他教師的溝通交流甚少，忽視了合作的重要性.

2.3 在教書育人和科研創(chuàng)新方面缺乏端正的心態(tài)

由于時(shí)代的發(fā)展較為快速，教師對(duì)科學(xué)研究和學(xué)術(shù)研究以及教書育人工作帶有一定的浮躁情緒，這就使得在師德師風(fēng)建設(shè)過程中存在著叛逆心理.在教學(xué)中態(tài)度不夠嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)待自身的教學(xué)工作保持得過且過的心態(tài)，在備課和講課的過程中投入力度較少.有的時(shí)候沒有遵守教學(xué)計(jì)劃和學(xué)科特點(diǎn)開展授課工作，在課堂上隨便的應(yīng)對(duì)、照本宣科等.在學(xué)術(shù)研究方面，急功近利，只顧完成研究任務(wù)，輕視了教學(xué)工作的嚴(yán)謹(jǐn)性.

3 提高高校青年教師師德師風(fēng)水平的對(duì)策

3.1 積極轉(zhuǎn)變青年教師的價(jià)值觀念和理想信念

有關(guān)師德師風(fēng)的理論是教師對(duì)教育教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)和提煉,也是人民教師進(jìn)行職業(yè)道德修養(yǎng)鍛煉的指導(dǎo)思想.[7]高校青年教師要積極學(xué)習(xí)相關(guān)方面的理論知識(shí)，只有這樣才能夠指導(dǎo)青年教師的行為，幫助青年教師樹立正確的教學(xué)觀念和價(jià)值觀念.青年教師在今后的教學(xué)生活中，才會(huì)有意識(shí)的改變自身的心態(tài)，逐漸加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)工作力度，將優(yōu)秀的師德師風(fēng)建設(shè)工作者作為自身的發(fā)展榜樣.

3.2 高校要積極構(gòu)建師德師風(fēng)建設(shè)工作氛圍，進(jìn)而引導(dǎo)青年教師工作

高校在日常的教學(xué)生活中，要積極構(gòu)建師德師風(fēng)建設(shè)工作氛圍，幫助青年教師轉(zhuǎn)變自身行為與態(tài)度.積極開展多種形式的建設(shè)活動(dòng)，提高青年教師的政治覺悟和行為意識(shí)，利用科學(xué)的輿論導(dǎo)向來抵制不良師德師風(fēng)的出現(xiàn).對(duì)于優(yōu)秀的教師進(jìn)行表彰，以此來鼓勵(lì)青年教師奮發(fā)向上.

3.3 將師德師風(fēng)建設(shè)情況納入教師考核工作

學(xué)校要制定切實(shí)可行的師德建設(shè)規(guī)劃、教師職業(yè)道德規(guī)范等制度,對(duì)師德建設(shè)目標(biāo)、組織實(shí)施、保障措施、考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)辦法等提出明確要求,充分發(fā)揮規(guī)章制度的約束力,使師資隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化、制度化.[8]積極運(yùn)用各種激勵(lì)機(jī)制來激發(fā)青年教師的建設(shè)工作，完善相關(guān)方面的考核制度，為青年教師的發(fā)展提供公平、公正的發(fā)展平臺(tái).

4 結(jié)論

隨著我們國(guó)家改革開放進(jìn)程不斷的加大，我們國(guó)家的高等教育水平伴隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科學(xué)技術(shù)水平以及其他方面的能力的提高而提高.青年教師逐漸的在教師中比重的加深，顯示著我國(guó)的高校規(guī)模在不斷的擴(kuò)大，而且高校教學(xué)隊(duì)伍也在不斷擴(kuò)大，教學(xué)隊(duì)伍逐漸呈現(xiàn)年輕化.所以，提高青年教師師德師風(fēng)建設(shè)質(zhì)量成為高校管理工作中的重點(diǎn).

參考文獻(xiàn)：

〔1〕沈嵐,邊麗.關(guān)于高校青年教師的現(xiàn)狀及培養(yǎng)的思考[J].國(guó)家林業(yè)局管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2013(04)：11-13.

〔2〕張寶梅.初探高校教師職業(yè)道德現(xiàn)狀、原因分析及其解決辦法[J].中國(guó)電力教育，2014(02)：230-233.

〔3〕謝麗嫻.論社會(huì)主義核心價(jià)值體系對(duì)高校青年教師師德師風(fēng)建設(shè)的價(jià)值引導(dǎo)[J].高教探索，2011(04)：70-73.

〔4〕王炳杰.關(guān)于高校師德師風(fēng)建設(shè)的思考[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)(漢文哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2010(01)：121-123.

〔5〕楚穎惠,劉京娟.科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的高校青年教師師德建設(shè)研究[J].教育與職業(yè)，2010(21)：34-35.

〔6〕唐陳紹,甘益甜,謝曉波.基于學(xué)生眼中的高校師德師風(fēng)狀況調(diào)查分析[J].時(shí)代金融，2011(23)：45-46.

篇10

近年來，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“在全省率先進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)，在全省率先實(shí)現(xiàn)全面小康”的發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“一主三化”方針，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戰(zhàn)略，加快調(diào)結(jié)構(gòu)，走新型產(chǎn)業(yè)之路；大力抓轉(zhuǎn)型，走轉(zhuǎn)變方式之路；努力保發(fā)展，走統(tǒng)籌兼顧之路，確保實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了“增穩(wěn)相伴、好快并進(jìn)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、民生改善”的良好局面。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值131。7億元，增長(zhǎng)20%以上；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值220億元，增長(zhǎng)53%以上，增加值突破60億元，增長(zhǎng)35。8%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資100億元，增長(zhǎng)57。1%以上；財(cái)政總收入11億元，增長(zhǎng)23。5%以上，其中一般預(yù)算收入7億元，增長(zhǎng)40。6%以上。我們的主要作法是：

一、狠抓招商引資，做好“招”的文章

我們始終把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為發(fā)展之基、增量之源，不斷轉(zhuǎn)變工作方式，創(chuàng)新工作理念，真正把招商引資作為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動(dòng)力和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的生動(dòng)實(shí)踐。

（一）創(chuàng)新方式招商。面對(duì)日益競(jìng)爭(zhēng)激烈的招商引資競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們認(rèn)真研究招商引資規(guī)律，進(jìn)一步完善了招商引資和項(xiàng)目建設(shè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，積極探索項(xiàng)目征地拆遷工作機(jī)制，提高項(xiàng)目落地率。不斷創(chuàng)新社會(huì)化、信息化招商辦法，采取專業(yè)招商、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商、節(jié)會(huì)招商等方式，重點(diǎn)抓好內(nèi)生型、節(jié)鏈?zhǔn)秸猩?，著力推進(jìn)項(xiàng)目與本地資源對(duì)接、與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)鏈接，向?qū)I(yè)園區(qū)聚集。通過采取行之有效的措施，促成了興發(fā)宜都工業(yè)園、林森礦業(yè)二期、50萬噸紙板等一批重點(diǎn)項(xiàng)目落戶宜都，東陽光熱電廠、1500噸紅霉素、胰島素項(xiàng)目相繼投產(chǎn)。今年，全市共確定招商引資項(xiàng)目160個(gè)，計(jì)劃投資67億元，實(shí)際到位資金48億元，同比增長(zhǎng)60%。其中工業(yè)項(xiàng)目96個(gè)，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目40個(gè)，社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目10個(gè)，城建交通項(xiàng)目14個(gè)，工業(yè)項(xiàng)目比重占到60%。同時(shí)，我們積極爭(zhēng)取新增中央投資項(xiàng)目47個(gè)，總投資3。4億元，其中：中央預(yù)算投資1。26億元，已開工44個(gè)，竣工項(xiàng)目28個(gè)，累計(jì)完成投資2。56億元，占計(jì)劃任務(wù)的59。3%。

（二）搭建平臺(tái)招商。按照一區(qū)多園的思路，加大園區(qū)建設(shè)力度，著力提升園區(qū)聚集生產(chǎn)要素功能，努力把工業(yè)園區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的優(yōu)勢(shì)平臺(tái)，成為產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大的“孵化器”。先后修編出臺(tái)《宜都工業(yè)園總體規(guī)劃》、《宜都市沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃》，初步形成了以陸城為中心、枝城和紅花套為兩翼的沿江經(jīng)濟(jì)走廊，建成了東陽光生物醫(yī)藥園、枝城化工建材園、陸城紡織工業(yè)園、清江綠色產(chǎn)業(yè)園、陸城陶瓷工業(yè)園和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等多個(gè)專業(yè)園。今年財(cái)政投入3億元，實(shí)施園區(qū)道路硬化、污水處理、電網(wǎng)改造、供水供氣管網(wǎng)等配套建設(shè)項(xiàng)目53個(gè)，以更加完備的功能吸引更多的企業(yè)入駐。尤其是中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，先后入駐企業(yè)100余家，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值190億元，同比增長(zhǎng)40%，完成固定資產(chǎn)投資45億元，同比增長(zhǎng)50%，園區(qū)被列入全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)，在全省綜合考評(píng)中連續(xù)3年位居前列，并躋身“全國(guó)百佳科學(xué)發(fā)展示范區(qū)”。

（三）營(yíng)造環(huán)境招商。在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中，我們大力推行全員服務(wù)、全程服務(wù)和全方位服務(wù)，著力營(yíng)造“關(guān)心投資者、尊重企業(yè)家、鼓勵(lì)大創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍。對(duì)新接觸的外來投資者，堅(jiān)持少講過程、多講辦事結(jié)果，簡(jiǎn)化審批程序，減少辦事環(huán)節(jié)，促其迅速開工、投產(chǎn)；對(duì)已落戶的企業(yè)，堅(jiān)持“四不變”：政策承諾不變、支持力度不變、服務(wù)專班不變、發(fā)展環(huán)境不變，著力打造支持發(fā)展的環(huán)境，增強(qiáng)投資者的發(fā)展信心，支持企業(yè)不斷擴(kuò)張壯大；對(duì)發(fā)展暫時(shí)受挫的企業(yè)，堅(jiān)持“三不”：一不趕、二不涼、三不嫌，做到理解第一，寬容為上，真心幫助企業(yè)把脈問診、解決難題，促其擺脫困境，發(fā)展壯大。近年來，凡落戶宜都的項(xiàng)目、企業(yè)，無論是在簽約、建設(shè)和投產(chǎn)階段，我們都實(shí)行全過程“保姆式”服務(wù)，沒有出現(xiàn)“兩頭熱中間冷”的現(xiàn)象，僅東陽光每年追加投資額均在20億元以上。

二、狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好“優(yōu)”的文章

調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的必由之路。我們以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、投資結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

（一）轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。為適應(yīng)全國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整的變化，我們通過政策引導(dǎo)，加大技術(shù)創(chuàng)新，大力推進(jìn)生產(chǎn)要素向支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目集中。全市科技累計(jì)投入10億元，孵化省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)10家，實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目158項(xiàng)，逐步將原有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、新型建材、機(jī)械電子、食品加工等為重點(diǎn)的新型產(chǎn)業(yè)集群日益壯大。一是以高新技術(shù)為牽引，積極培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。生物制藥產(chǎn)業(yè)集群已形成年產(chǎn)值30億元的規(guī)模。二是以優(yōu)質(zhì)高效為目標(biāo)，大力發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群已形成年產(chǎn)108萬噸酸、24萬噸合成氨、75萬噸復(fù)合肥的生產(chǎn)能力，產(chǎn)值已突破100億元，精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)入全國(guó)縣域產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)。三是以技改擴(kuò)能為重點(diǎn)，加快發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè)。新型建材產(chǎn)業(yè)集群已形成水泥500萬噸、1000萬件高檔衛(wèi)生潔具、1600萬平方米中高檔墻地磚的年生產(chǎn)能力，年銷售收入達(dá)到20億元。四是以升級(jí)配套為依托，不斷提升機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)。機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)集群已形成年產(chǎn)值10億元的規(guī)模。五是以精深加工為突破，著力發(fā)展食品加工產(chǎn)業(yè)。食品加工產(chǎn)業(yè)集群已形成年產(chǎn)值10億元的規(guī)模。

（二）轉(zhuǎn)變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。我們牢固樹立“品牌就是生產(chǎn)力”的觀念，大力實(shí)施名牌帶動(dòng)和質(zhì)量興市戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)由做低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變、由做產(chǎn)品向創(chuàng)品牌轉(zhuǎn)變，積極扶持、鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)和精品名牌。制定出臺(tái)爭(zhēng)創(chuàng)名牌的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)新獲得國(guó)家馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)、宜昌市知名商標(biāo)和國(guó)家、省名牌產(chǎn)品稱號(hào)的企業(yè)，最高給予20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。目前，我們開發(fā)節(jié)能新產(chǎn)品154項(xiàng)，成功培育了“楚星”牌磷銨、“華宜”牌套筒2個(gè)湖北省著名商標(biāo)，“楚星”牌磷酸一銨1個(gè)國(guó)家名牌產(chǎn)品和“惠宜”牌系列衛(wèi)生陶瓷等7個(gè)省級(jí)名牌。特別是土老憨公司持有的“土老憨”商標(biāo)榮獲“最具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)”獎(jiǎng)，獲此殊榮的全國(guó)僅有60個(gè)。在工業(yè)產(chǎn)品上我們形成了亞洲最大的季戊四醇生產(chǎn)基地，全國(guó)最大的化成箔生產(chǎn)基地，全國(guó)最大的大環(huán)內(nèi)脂類抗生素發(fā)酵基地，世界最大的紫外線吸收劑生產(chǎn)基地和全省最大的衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)基地等5個(gè)之最。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)品上我們形成了世界最大的人工養(yǎng)殖鱘魚魚子醬生產(chǎn)基地，全國(guó)最大的鱘魚生產(chǎn)繁育基地，全國(guó)最大的“宜紅功夫茶”生產(chǎn)基地，中部最大的波爾山羊繁育基地和全國(guó)柑桔標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地等五個(gè)之最，不斷叫響“宜都制造”。

（三）轉(zhuǎn)變投資結(jié)構(gòu)。投資是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。一方面，明確投資方向。我們充分發(fā)揮投向?qū)Y(jié)構(gòu)調(diào)整的風(fēng)向標(biāo)作用，重點(diǎn)支持貸款投向生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、新型建材、新型電子、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，每年貸款余額占到貸款總額的70%以上，保證了東陽光、宜化楚星、華新水泥等重點(diǎn)企業(yè)的信貸需求。同時(shí)，我們采取停止貸款、凍結(jié)賬戶的方式，限制高耗能、淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)由資源消耗型向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變。先后依法關(guān)閉小水泥廠9家、粘土磚廠17家，取締土紙廠71家，并對(duì)5家規(guī)模小、能耗高、污染嚴(yán)重的陶瓷企業(yè)進(jìn)行整體搬遷，共淘汰落后陶瓷生產(chǎn)線12條。另一方面，轉(zhuǎn)變投資方式，由政府投資主導(dǎo)向市場(chǎng)融資主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。我們改變以往財(cái)政周轉(zhuǎn)金、政府借款直接向企業(yè)投資的方式，不斷提高擔(dān)保公司的擔(dān)保融資能力，引導(dǎo)企業(yè)通過擔(dān)保公司擔(dān)保直接向金融機(jī)構(gòu)貸款、向市場(chǎng)融資。去年以來，市財(cái)政向擔(dān)保公司注資5000萬元，增強(qiáng)了擔(dān)保公司為企業(yè)提供貸款擔(dān)保的倍增效應(yīng)。今年以來，積極爭(zhēng)取深圳等外地金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款40億元，同時(shí)，我市金融機(jī)構(gòu)向企業(yè)的各項(xiàng)貸款余額達(dá)到了53。73億元，比年初增加14。87億元，增長(zhǎng)38%。

三、狠抓市場(chǎng)主體，做好“量”的文章

企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，企業(yè)實(shí)力決定產(chǎn)業(yè)實(shí)力。針對(duì)企業(yè)發(fā)展中的困難，我們大力實(shí)施“市場(chǎng)主體培育工程”，一手抓骨干企業(yè)，一手抓中小企業(yè)，形成了“航空母艦”率先領(lǐng)跑、“螞蟻軍團(tuán)”競(jìng)相跟進(jìn)的格局。

（一）扶優(yōu)扶強(qiáng)，壯大骨干企業(yè)。骨干企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群的核心和龍頭，是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐，我們堅(jiān)持把做大做強(qiáng)骨干企業(yè)作為推動(dòng)新型工業(yè)化的頭等大事來抓。按照科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、就業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的發(fā)展思路，加快培育一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)先的大企業(yè)、大集團(tuán)。東陽光、華新水泥、宜化楚星等一批骨干企業(yè)不斷壯大，預(yù)計(jì)今年東陽光公司可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值55億元，入庫(kù)稅金2。9億元，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口1億多美元，其中生物原料藥出口3600萬美元，增長(zhǎng)108%，化成箔出口6500萬美元，增長(zhǎng)20。3%。同時(shí)，我們不斷強(qiáng)化目標(biāo)管理，落實(shí)工作措施，加強(qiáng)跟蹤督辦和檢查考核，完善激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步加大“小進(jìn)規(guī)力度”，確保全年新增規(guī)模企業(yè)計(jì)劃的落實(shí)。今年以來，全市新增規(guī)模企業(yè)39家，規(guī)模工業(yè)企業(yè)發(fā)展到177家，其中產(chǎn)值過億元企業(yè)30家、過10億元6家、過50億元2家。18家自營(yíng)出口企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯1。3億美元，同比增長(zhǎng)28%，居宜昌市縣市區(qū)第一位。

（二）內(nèi)聚活力，培育中小企業(yè)。通過放活政策、激活要素、盤活資源，大力引導(dǎo)和鼓勵(lì)本地能人創(chuàng)家業(yè)、辦企業(yè)、干事業(yè)，催生了一批本地中小企業(yè)。市委、市政府先后出臺(tái)《關(guān)于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干意見》、《關(guān)于加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》等文件，在土地使用、證照辦理、稅費(fèi)收繳、資金扶持等方面出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，重點(diǎn)支持鼓勵(lì)黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)、大中專畢業(yè)生和退轉(zhuǎn)軍人自主創(chuàng)業(yè)、黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員參與創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，我們認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)中小企業(yè)的政策性投入達(dá)到2。7億元。統(tǒng)籌安排1。5億元生產(chǎn)調(diào)度資金，扶持中小企業(yè)發(fā)展。對(duì)企業(yè)享受的招商引資、出口退稅等政策及時(shí)兌現(xiàn)。加強(qiáng)擔(dān)保平臺(tái)、融資平臺(tái)、信用協(xié)會(huì)建設(shè)，完善“兩臺(tái)一會(huì)”企業(yè)融資模式。今年以來，擔(dān)保公司已累計(jì)為中小企業(yè)和下崗失業(yè)人員提供擔(dān)保貸款3。52億元。全市新增民營(yíng)企業(yè)400家，個(gè)體工商戶4000戶，個(gè)體工商戶增加數(shù)較去年增加1倍，全市個(gè)體工商戶總數(shù)達(dá)到13000多戶，民營(yíng)企業(yè)達(dá)到1000家。

（三）串珠成鏈，發(fā)展配套企業(yè)。提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，關(guān)鍵是要不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)配套能力。圍繞骨干企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們著力發(fā)展配套型、產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力。市三星公司、仝鑫公司與一汽、二汽等汽車生產(chǎn)廠家長(zhǎng)期開展配套合作，年銷售連桿20萬件，精密鍛件1。5萬噸，液壓油缸2。5萬套。同時(shí)，這些汽車零配件生產(chǎn)、加工企業(yè)還打開了廣西（玉柴）、浙江（泉州）、重慶（長(zhǎng)安）、柳州（五鈴）等地市場(chǎng)。作為與宜都東陽光制藥、電子產(chǎn)品生產(chǎn)相配套的機(jī)械設(shè)備制造專供廠家，宜都長(zhǎng)江機(jī)械設(shè)備制造有限公司，年可完成產(chǎn)值3億元、稅收500萬元。全市機(jī)械行業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值的85%以上是在與國(guó)內(nèi)的大型廠家、大項(xiàng)目配套合作中完成的，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度達(dá)到85%以上，屬名副其實(shí)的配套型經(jīng)濟(jì)。目前，全市共擁有各類零配件生產(chǎn)、加工企業(yè)20家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2億元，利稅900萬元，全市機(jī)械工業(yè)大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、分層次競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在逐步形成。

四、狠抓體系建設(shè)，做好“?！钡奈恼?/p>

縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展必須有和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作支撐，我們建立完善四大體系，著力改善民生，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，為“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”奠定了基礎(chǔ)。

（一）建立完善高效優(yōu)質(zhì)的行政服務(wù)體系。始終堅(jiān)持“執(zhí)行力就是政府工作的生命力”理念，連續(xù)5年在全市黨政機(jī)關(guān)和廣大黨員干部中開展效能建設(shè)，“管理就是服務(wù)、發(fā)展為先、民生為本”的意識(shí)逐漸深入人心。建立機(jī)關(guān)效能信息管理系統(tǒng)，逐步建立健全決策后評(píng)價(jià)、決策責(zé)任追究和行政問責(zé)等制度，制定出臺(tái)群眾廣泛參與的監(jiān)督評(píng)價(jià)、部門工作績(jī)效目標(biāo)管理、公務(wù)員績(jī)效考核、特色工作考評(píng)等四個(gè)體系。優(yōu)化工作流程，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。目前，全市行政審批流程再造全面完成，共減少前置審批要件4個(gè)，減少審批環(huán)節(jié)245個(gè)，每個(gè)項(xiàng)目平均壓縮11天。同時(shí)，我們還建立市、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)便民服務(wù)體系，即市級(jí)行政服務(wù)中心，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，123個(gè)村和21個(gè)社區(qū)便民服務(wù)室以及組級(jí)代辦點(diǎn)。今年以來，四級(jí)便民服務(wù)中心共接待群眾22。4萬人次，代辦各類事項(xiàng)20。1萬件，群眾滿意率達(dá)99%。

（二）建立完善公正嚴(yán)明的法制服務(wù)體系。將公、檢、法和職能部門的經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算，規(guī)范各部門津、補(bǔ)貼發(fā)放，將行政性收費(fèi)、罰沒收入統(tǒng)一實(shí)行收支兩條線管理，從源頭上預(yù)防和杜絕部門亂收費(fèi)、亂檢查、亂攤派行為的發(fā)生。同時(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)，先后制定《損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為責(zé)任追究辦法》、《損害機(jī)關(guān)效能行為責(zé)任追究辦法》、《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理和責(zé)任追究暫行辦法》等文件，從根本上健全完善了以提高執(zhí)行力、制約和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)的制度建設(shè)。