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關鍵詞：新時期；農業(yè)資源；利用現(xiàn)狀；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F303.4 文獻標識碼：A

前言

我國農業(yè)資源豐富，且呈現(xiàn)出多樣化的特點。我國耕地資源少，水資源相對緊缺。在農業(yè)資源的利用中，暴露出資源利用率低、污染嚴重等問題，對短缺資源缺乏科學而有效的利用。新時期，我國農業(yè)發(fā)展處于轉型的關鍵期，如何實現(xiàn)農業(yè)資源的可持續(xù)利用，是構建和諧社會的重要方面。筆者立足可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提出農業(yè)資源可持續(xù)利用目標，以實現(xiàn)我國農業(yè)資源的科學有效利用，進而推動社會的穩(wěn)定發(fā)展。

1 新時期農業(yè)資源的利用現(xiàn)狀

當前，我國農業(yè)發(fā)展正處于轉型時期，在農業(yè)資源的利用方面，出現(xiàn)諸多的利用問題。尤其是資源利用率低，并伴隨有大量的資源污染，已構成了農業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展與利用的瓶頸。

1.1 水資源污染嚴重，存在較大的浪費

我國地域遼闊，但水資源十分不足，農業(yè)水資源暴露出的污染問題，已造成水資源有效利用的一大難題。我國雨水分布存在明顯的地域差異，呈現(xiàn)出南北降雨量不均衡的情形。其中，在55%的重要農業(yè)區(qū)，可利用的水資源不到總量的14.4%，也就是說，農業(yè)水資源分布不均衡，存在水資源短缺的利用問題。同時，在農業(yè)生產及工業(yè)生產的背景下，農業(yè)水資源污染嚴重，尤其是大面積江河湖泊出現(xiàn)不同程度的富營養(yǎng)化，不僅影響農業(yè)水資源的利用，而且造成水資源進一步出現(xiàn)短缺及隨之而來的環(huán)境問題。

1.2 耕地較少，土壤出現(xiàn)日益嚴重的污染

我國人口基數(shù)大，但人均耕地少，不到世界平均水平的38%。耕地在不斷減少，而人口在不斷增加，造成人與耕地的緊張關系。同時，耕地在利用的過程中，伴隨有大量的污染問題，農藥污染、重金屬污染等，都對土壤造成了持久性污染，特別是土壤肥力下降及酸化的形勢十分嚴峻。所以，在確保農業(yè)生產安全的過程中，科學保護好土壤資源，是利用好農業(yè)資源的基礎。

1.3 農村人力資源相對過剩，整體素質較低

我國農村人口占到總人口的一半之多，但整體素質相對較低，存在較大的人力資源浪費。在我國新型城鎮(zhèn)化建設進程中，耕地日益減少，人力資源出現(xiàn)不同程度的過剩問題。由于農業(yè)人口素質偏低，造成農業(yè)發(fā)展長期處于滯后的狀態(tài)，并且人力資源的相對過剩，也致使農業(yè)人力資源發(fā)生流失，大量務農人員選擇外出務工，耕地出現(xiàn)荒廢等問題，進而造成耕地利用率進一步降低。

2 農業(yè)資源可持續(xù)利用的對策

隨著改革開放的不斷深入，我國農業(yè)資源實施可持續(xù)利用戰(zhàn)略，是貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)，也是構建和諧文明社會的需求。在農業(yè)資源的利用方面，應該確保土地資源、水資源及人力資源的有效利用，以實現(xiàn)農業(yè)資源價值的最大化。

2.1 土地資源的可持續(xù)利用

近年來，大量亂砍亂伐的行為造成森林面積銳減，很大程度上影響了生態(tài)系統(tǒng)平衡，出現(xiàn)蟲鼠害和水土流失等問題。所以，在土地資源的利用上，要強化森林資源的保護，杜絕出現(xiàn)亂砍亂伐的問題。同時，要強化耕地的維護，這樣才能確保耕地的肥力，較好的發(fā)展農業(yè)。在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下，我國農業(yè)的發(fā)展應該立足長遠，加大科技及資金的投放，改善土壤耕種環(huán)境，并對荒山、荒地進行有效地管理，嚴格禁止出現(xiàn)搶奪開墾的問題。

2.2 水資源的可持續(xù)利用

我國農業(yè)水資源相對比較短缺，同時在利用中伴隨有嚴重的污染問題。所以，水資源的可持續(xù)利用，關鍵在于做好宣傳教育工作，提高群眾保護水資源的意識，尤其是提高節(jié)約用水、科學用水的意識；切實完善相關的法律法規(guī)，這是水資源保護與可持續(xù)利用的有力保障。特別是對污染水資源的惡劣行為，依法進行嚴厲的處理，營造出和諧的水環(huán)境；有關部門要加大資金投放，強化相關工程的建設，尤其是建立地下水與地表水的綜合利用工程。以上舉措得當可以有力減少水資源的浪費，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。

2.3 發(fā)展農村人力資源

農業(yè)資源的可持續(xù)利用，人是發(fā)展的主要承擔者。所以，在農業(yè)資源可持續(xù)利用的戰(zhàn)略下，農村人力資源的發(fā)展，應從以下幾點著手：減少人力資源的大量流失，增加農村人口就近就業(yè)的機會；強化農村的教育工作，尤其是在提高人口素質方面，要從思想教育、農業(yè)技術教育等方面入手，以提高務農人員的農業(yè)效率；政府出臺相關的保農政策，或加大農業(yè)科技投入，廣泛推廣農業(yè)新技術。

3 結語

我國是農業(yè)大國，實現(xiàn)農業(yè)資源的科學利用，是建設中國特色社會主義的重要需求。新的歷史背景下，我國農業(yè)資源利用暴露出利用率低、污染嚴重等問題，很大程度上制約農業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。所以，立足可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)農業(yè)資源的可持續(xù)利用，有效解決了當前出現(xiàn)的資源利用問題，為我國農業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間。

參考文獻

[1] 張英鵬.我國農業(yè)資源的利用現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展對策[J].安徽農業(yè)科學，2007（11）.

[2] 王向輝.西北地區(qū)環(huán)境變遷與農業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究[D].西北農林科技大學，2011.

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關鍵詞 農業(yè)廢棄物；資源化利用；現(xiàn)狀；對策；效益；山西陽曲

中圖分類號 X71 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）03-0162-01

陽曲縣地處山西省中部，全縣總人口15萬人，其中農業(yè)人口11萬人，是全省典型農業(yè)大縣。近年來，在各項農業(yè)政策的指導下，農牧業(yè)發(fā)展迅速，同時也出現(xiàn)了農業(yè)廢棄物量大、面廣、綜合開發(fā)利用率低的問題。針對上述問題，本文提出了農業(yè)廢棄物資源化利用措施，并分析其社會效益和生態(tài)效益。

1 農業(yè)廢棄物資源化利用現(xiàn)狀

1.1 畜禽糞污資源化處理現(xiàn)狀

陽曲縣境內規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)達，小型養(yǎng)殖戶及散養(yǎng)戶眾多，截止到2016年，生豬飼養(yǎng)量83 186頭，奶牛飼養(yǎng)量2 546頭，肉牛飼養(yǎng)量7 040頭，肉羊飼養(yǎng)量396 481只，家禽飼養(yǎng)量851 148羽，規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)達 25家。隨著該縣畜牧集約化養(yǎng)殖的發(fā)展，畜禽糞便污染問題日益突出，畜禽排放的污水及糞便未經處理直接排放，不僅嚴重威脅當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，而且對居民生活造成嚴重危害。對畜禽糞便進行無害化、資源化、生態(tài)化處理，減少對環(huán)境的污染，促進農業(yè)生產良性循環(huán)，是目前需要迫切解決的問題。

1.2 農作物秸稈綜合利用情況

全縣耕地面積2.65萬hm2，糧食種植面積2.09萬hm2，每年產生秸稈量38.9萬t。長期以來，秸稈是農村居民的主要生活燃料，是大牲畜飼草，是有機肥料，僅有少部分作為工業(yè)原料和食用菌基料。近年來，隨著農村勞動力轉移，農業(yè)消費結構改革和各類替代原料的應用，加上秸稈綜合利用成本高、經濟性差、a業(yè)化程度低等原因，開始出現(xiàn)了地區(qū)性、季節(jié)性、結構性的秸稈過剩，違規(guī)焚燒現(xiàn)象屢禁不止，不僅浪費資源，還嚴重污染環(huán)境，影響空氣質量[1]。對此，政府出臺了一系列政策，鼓勵推進秸稈綜合利用。目前，陽曲縣秸稈綜合利用工作取得了初步成效，秸稈焚燒現(xiàn)象大大減少，但秸稈綜合利用率較低，尚不足40%；利用秸稈的方式仍以秸稈還田等傳統(tǒng)方式為主，循環(huán)產業(yè)鏈短，產業(yè)布局不合理；尚未建立起有效的產業(yè)關聯(lián)體系，秸稈綜合利用新技術、新設備應用規(guī)模小、技術含量不高，缺乏鼓勵性政策措施。

1.3 棄舊農膜及廢棄農藥包裝的回收利用

多年來，陽曲縣地膜覆蓋面積達到種植面積的70%以上，約1.33萬hm2，產生廢舊農膜1 000 t，可回收利用約30%，由于近年來廢舊塑料市場價格疲軟，銷路受阻，陽曲縣農膜回收率呈逐年下降趨勢。另外，農藥銷售市場面廣、點多，以分散經營為主，市場回收機制尚處于探索階段，系統(tǒng)的回收處理機制還不夠健全，對廢棄農藥包裝物實施無害化處理和資源化利用步伐緩慢[2]。

2 農業(yè)廢棄物資源化利用措施

2.1 治理模式

陽曲縣地處太原盆地與忻定盆地交界處，土地遼闊，干旱少雨，夏季暖熱，冬季寒冷，以“一年一熟”為主，畜禽養(yǎng)殖以規(guī)?；B(yǎng)殖為主。根據(jù)陽曲縣實際情況，可通過建設“若干畜禽糞污資源化利用+若干農作物秸稈綜合利用+廢舊農膜（廢棄農藥包裝物）回收處理中心”模式開展綜合治理[3]。

2.2 技術措施

2.2.1 畜禽糞污處理方式。①對中小規(guī)模養(yǎng)殖場及散養(yǎng)戶，采用干濕分離，干糞生產有機肥，尿液污水進行發(fā)酵處理，完善畜禽糞污收集、堆漚積肥、有機肥加工等設施設備。②引進農業(yè)廢棄物綜合利用新技術（好氧循環(huán)堆肥、有機肥混合調配等技術），提升農業(yè)廢棄物資源化利用效率。

2.2.2 農作物秸稈綜合利用技術路線。①秸稈還田。秸稈粉碎―還田―轉化為土壤肥料。②秸稈青貯。青濕秸稈收集―粉碎壓實堆放―厭氧發(fā)酵―轉化為含菌酸性飼料。③秸稈打捆干貯。收獲―打捆―運輸―儲存―加工配料―飼喂。④秸稈壓塊成形。機收―拉運―儲存―加工成形―燃用[4]。

2.2.3 廢舊農膜處理。一是通過政府部門制定相關獎補政策，鼓勵農膜回收。二是引進或建立廢舊農膜再生利用，通過收集―分撿―清洗―烘干―熔鑄成型為可再利用成品。

3 農業(yè)廢棄物資源化利用效益分析

3.1 社會效益

農業(yè)廢棄物資源化利用將使大量的秸稈、畜禽糞污、農膜（農藥廢棄物）、病死畜禽得到有效處理，可以減少因焚燒秸稈造成的污染，同時有效解決農村臟、亂、差等突出問題，使農村沒有糞臭污染，沒有蚊蟲蠅蛾，是當前建設美麗鄉(xiāng)村的有效途徑。

農業(yè)廢棄物資源化利用能為當?shù)靥峁┐罅烤蜆I(yè)崗位，還可輻射帶動項目周邊地區(qū)農民經紀、服務、運輸?shù)认嚓P行業(yè)的發(fā)展，間接提供就業(yè)崗位。對增加當?shù)剞r民收入、促進社會和諧發(fā)展將起到積極作用，具有良好的社會效益。

3.2 生態(tài)效益

通過對畜禽糞便的綜合治理、利用，減少因無序排放對大氣及水體等造成的環(huán)境污染，改善和美化流域生態(tài)環(huán)境。農作物秸稈綜合利用有利于促進農業(yè)生產的良性循環(huán)，用畜禽糞便及農業(yè)廢棄物生產的有機肥，還田后可改良土壤，改善土壤板結情況，大大改善土壤的顆粒結構，增加土壤肥力，提高農作物的產量，形成良性生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。農業(yè)廢棄物資源化利用設計以農業(yè)循環(huán)為主線，可改善周圍環(huán)境，減輕養(yǎng)殖場和秸稈焚燒產生的污染，產生較好的生態(tài)環(huán)境效益。

4 參考文獻

[1] 張`何，洪春來，朱鳳香，等.農業(yè)廢棄物資源化利用現(xiàn)狀與前景展望[J].現(xiàn)代農業(yè)科技，2013（20）：209.

[2] 杜艷艷，趙蘊華.農業(yè)廢棄物資源化利用技術研究進展與發(fā)展趨勢[J].廣東農業(yè)科學，2012，39（2）：192-196.

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關鍵詞 設施農業(yè)；科技信息；資源；現(xiàn)狀；遼寧朝陽

中圖分類號 F323.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）18-0299-02

近年來，我國設施農業(yè)科技信息資源建設已經從基礎資源建設轉向資源整合與共享以及多類型、知識化的信息服務。但同時也應看到，由于信息技術、農業(yè)科技總體落后，我國設施農業(yè)科技信息資源共建共享從總體上來講還不能適應設施農業(yè)現(xiàn)代化的總體要求[1-3]。長期以來，朝陽市非常重視設施農業(yè)科技信息資源建設與服務開發(fā)，特別是“十二五”時期，設施農業(yè)科技信息資源建設與服務開發(fā)方面取得很大進步，設施農業(yè)科技信息服務網絡進一步健全。

1 朝陽市設施農業(yè)科技信息資源建設現(xiàn)狀

設施農業(yè)科技信息資源是在設施農業(yè)生產和管理等過程中涉及到的以信息形態(tài)存在的設施農業(yè)科學技術和設施農業(yè)科技創(chuàng)新的成果。2015年，朝陽市的設施農業(yè)總面積12.33萬hm2，分別占全國設施農業(yè)總面積379萬hm2的3.25%，全省設施農業(yè)總面積74.6萬hm2的16.53%，位列全省第2位（僅次于沈陽市），全市設施農產品產量達到542萬t，產值159億元，占農業(yè)總產值的50%，朝陽已經成為中國北方最大的設施農產品穩(wěn)定生產供應基地。

1.1 建立了朝陽市農業(yè)科技網絡圖書館

自2014年以來，以科技情報所為依托，整合科技局全局人、才、物資源和情報所技術力量，建立了朝陽市農業(yè)科技網絡圖書館。導航欄目設計科學化。網站開設圖書期刊、成果專利、實用技術、視頻講座、設施農業(yè)、企業(yè)信息、專家名錄、縣區(qū)專欄、咨詢留言九大欄目。一是信息采集渠道專業(yè)化。主要是組織省駐朝陽科研院所、市直農業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利、氣象、師專、工校等機構30余家科技團隊，收集適合本地的農業(yè)科技信息1萬多條在網上進行，目前網訪問量已經達到1.8萬人次。二是網站主要服務功能專業(yè)化。為廣大農戶及時提供適合于本地的農業(yè)科技文獻在線檢索、瀏覽，農業(yè)新技術遠程培訓，農業(yè)技術引進、示范、宣傳、推廣與跟蹤服務，縣（市）區(qū)農業(yè)科技工作動態(tài)、信息與宣傳，龍頭企業(yè)及專業(yè)合作組織的新技術、新產品介紹與宣傳，農業(yè)專家遠程在線視頻講座，專家和農戶之間實現(xiàn)線上技術咨詢與線下技術指導等服務。網絡圖書館的上線開通，為廣大農民學技術、會生產、懂管理、促銷售開辟了一條多方位、大視角的信息渠道。網站所采集的技術與成果，市場與銷售等信息完全具備了技術性新、針對性強、實用性好、推廣速度快等特點。在上線開通1年多來，顯示出其強大的作用力，深受朝陽市農事加工企業(yè)、專業(yè)合作組織和廣大農民的歡迎。

1.2 實施了朝陽設施農業(yè)信息化科技提升工程

為推進全市設施農業(yè)提檔升級、提質增效，圍繞設施農業(yè)科技提升工程，實施了朝陽設施農業(yè)信息化科技提升工程。該工程主要以遼寧省農科院、遼寧省水土保持研究所農業(yè)科技專家為技術依托，在遼寧省水土保持研究所建立“朝陽市設施農業(yè)信息化總控制中心”[4]。以朝陽縣為試點示范，圍繞種植大戶、家庭農場、農民合作社，選擇4個片區(qū)112.86 hm2地30棟日光溫室大棚作為信息采集終端，實現(xiàn)了線上技術咨詢與線下指導服務相結合，建立了4個朝陽市設施農業(yè)信息化示范園區(qū)。憑借通信、互聯(lián)網等信息技術，建設一套集信息、技術咨詢、科技培訓、環(huán)境監(jiān)控、災害預警、病蟲害防治、設施農業(yè)栽培技術集成與推廣等功能為一體的信息化管理平臺。通過科技資金“四兩撥千斤”實現(xiàn)了打點示范引導，又匯聚社會各方資源實施市場化動作進行擴大與推廣。示范棚內鋪設主光纖、園區(qū)視頻監(jiān)控室、溫室內監(jiān)控器、變送器、土壤含水量、土壤溫度、光溫適度傳感器、高清高速球機等設備，實現(xiàn)日光溫室大棚內空氣溫度與濕度、土壤溫度與濕度、空氣二氧化碳含量、光照度6種參數(shù)的采集和上傳，實現(xiàn)對日光溫室自動控制和水肥定量供給。省水保所專家團隊篩選適合朝陽特點的設施農業(yè)果蔬作物，編制出一整套農作物標準化生產技術規(guī)程，在生產和實踐中應用品種引進、栽培模式、生產管理、綠色產品等配套技術，為農戶提供病蟲害、植保技術、農藥施肥技術查詢服務，指導農民生產，深受廣大農戶歡迎。

1.3 建設了北票市“農業(yè)科技110”系統(tǒng)

該系統(tǒng)是利用現(xiàn)代科技手段，通過整合農業(yè)科技資源和服務方式，借鑒110快速反應機制，實現(xiàn)對農民、農業(yè)科技求助的快速反應和有效服務。建設指揮中心：建成了遠程視頻系統(tǒng)、網站系統(tǒng)，開通了5050110服務熱線電話，購置了技術服務車。指揮中心作為整個體系的核心和中樞，負責接聽、接待農民的求助，指揮、協(xié)調求助受理工作順利開展。組建專家團：組建科技特派團6個，選派科技特派員55人，分派到各個企業(yè)、農業(yè)科技示范園區(qū)、養(yǎng)殖場、大棚、小區(qū)、基地進行科技服務指導。另外，聘請省農科院蔬菜所的5名技術人員為省農科院蔬菜科技特派團，對北票市設施農業(yè)進行技術指導，為農民開展農業(yè)生產提供可靠的技術保障。已建成192個服務站。求助受理方式：北票市建立的“農業(yè)科技110”綜合了電話、網絡、視頻、現(xiàn)場指導、講課培訓等諸多方式之所長，形成了復合型的多渠道的求助受理工作模式，為農民科技求助提供了極大的便利。自農業(yè)科技110成立以來，農業(yè)科技110網站點擊率已達86 658人次；通過電話接入、下鄉(xiāng)指導、專家面對面、遠程視頻等多種服務形式直接成功受理解決了6.4萬人次的農民求助，涉及農業(yè)、畜牧、林果、農機等諸多行業(yè)和領域[5-6]；北票市科技指揮中心先后深入30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展鄉(xiāng)間課堂40節(jié)，參加學習的農民5 000余人。

1.4 建設了朝陽縣“農業(yè)科技110”系統(tǒng)

2011年，朝陽縣科技局建設了朝陽縣“農業(yè)科技110”系統(tǒng)。在全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)設立服務站，建立統(tǒng)一的、全覆蓋的信息服務網絡系統(tǒng)。錄用了3名相關專業(yè)應屆畢業(yè)大學生，加強系統(tǒng)的管理，充分發(fā)揮系統(tǒng)的信息服務功能。聘請5名有多年農、林、畜牧等工作實踐經驗，業(yè)務精、素質高的專家，通過“農業(yè)科技110”系統(tǒng)，為全縣農民答疑解惑。

2 朝陽市設施農業(yè)科技信息資源建設存在的問題

雖然近幾年朝陽市設施農業(yè)科技信息資源建設與服務開發(fā)取得了一定成效，但按照現(xiàn)代設施農業(yè)發(fā)展要求，還存在很多問題，具體包括以下幾方面。

2.1 資源分散，特色科技信息資源獲得困難

目前，朝陽市特色設施農業(yè)信息資源建設嚴重滯后，很難由一個渠道獲得具有地域特色的專題信息，或針對某一群體的專門信息。此外，在資源采集中發(fā)現(xiàn)，朝陽市缺乏統(tǒng)一的信息交換和共享渠道，重要的信息資源分散在各個部門、網站和數(shù)據(jù)庫，一些涉農人員因條件限制而難以獲取，能夠獲取的又信息匱乏，難以開展處理、加工、提供和咨詢等信息增值服務。

2.2 資源共享程度低、范圍窄

目前，朝陽市設施農業(yè)科技信息資源整合力度不夠，共享程度低，缺少大型實用、專業(yè)、特色的數(shù)據(jù)庫[7-9]。

2.3 信息適用性不強、指導性差

目前的設施農業(yè)信息多、亂，缺少實用性強、具有前瞻性、預測性、指導性、特色性的科技信息。朝陽市農業(yè)科技信息資源不僅供給不足，整合程度低，專業(yè)數(shù)據(jù)庫和特色數(shù)據(jù)庫缺乏，不能很好地滿足相關用戶的需求。

2.4 設施農業(yè)科技信息服務體系薄弱

依托豐富的信息資源、先進的網絡技術和人力資源建立面向設施農業(yè)科技信息服務體系比較薄弱，同時也未能引起相關領導的重視。

2.5 設施農業(yè)科技信息資源建設與服務滯后

科技部門圍繞我市設施農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，搜集、整理、加工國內外設施農業(yè)先進的、具有可操作性的生產防控技術、模式、機械、物理設備、優(yōu)良的品質資源等科技信息資源工作開展力度不夠，科技信息服務手段不強，沒有很好地發(fā)揮科技引領和支撐朝陽市設施農業(yè)向優(yōu)質、高效、可持續(xù)發(fā)展作用，科技信息資源建設與服務嚴重滯后。

3 參考文獻

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[4] 劉春靜，何美然.河北農業(yè)科技信息資源共享的現(xiàn)狀及舉措[J].學理論，2012（30）：75-77.

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[7] 崔淑賢.遼寧農業(yè)信息集成服務的問題及對策[J].農業(yè)圖書情報學刊，2011（3）：201-204.

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通知

各省、各自治區(qū)、直轄市及計劃單列省轄市(行政區(qū))土地(國土)管理局(廳)：

根據(jù)〔1897〕國土〔?！匙值?號文規(guī)定，土地調查各地類面積要按權屬單位和行政區(qū)劃進行匯總。為了使調查與登記，統(tǒng)計很好銜接，經研究制定了村、鄉(xiāng)土地利用現(xiàn)狀調查面積，按權屬匯總的表式，現(xiàn)發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。按行政系統(tǒng)面積匯總，仍按全國農業(yè)區(qū)劃委員會頒布的《土地利用現(xiàn)狀調查技術規(guī)程》第40、41頁《土地利用現(xiàn)狀分類面積統(tǒng)計表》執(zhí)行。

篇5

【關鍵詞】農業(yè)資源；環(huán)境保護；途徑

1我國農業(yè)資源環(huán)境保護中存在的問題

1．1壓力不斷增大農業(yè)資源作為我國國民經濟發(fā)展的重要基礎，一直以來，農業(yè)發(fā)展的重要任務就是維護糧食安全，近些年來，隨著科學技術的不斷發(fā)展，我國農業(yè)糧食生產總量每年都保持相對較高的增長量，但是從農業(yè)生產總體來看，依然還保持一種總體平衡、結構緊缺的現(xiàn)狀，具體來說就是農業(yè)糧食產量增幅跟不上剛性增幅，在國際領域來說，近些年來，作為主要的糧食生產以及銷售大國，我國的農業(yè)生產正面臨不斷嚴峻的資源環(huán)境保護壓力。1．2農業(yè)生產經營方式相對粗放過于粗放的農業(yè)生產經營方式導致我國的農業(yè)資源整體利用效率過于地，農業(yè)生產經營效果總體很不樂觀。從我國農業(yè)生產的總體狀況來看，首先和農業(yè)生產相關的基礎設施以及其他相應的技術支撐仍然比較薄弱，現(xiàn)階段仍然是以粗放的經營方式為主，其次從農業(yè)水資源的利用效率來看，國內很多地區(qū)農業(yè)生產中，仍然堅持使用大水漫灌的方式，水資源的利用效率非常低，再者農業(yè)生產中化學肥料的不合理使用嚴重的污染了農業(yè)環(huán)境。1．3工業(yè)發(fā)展對農業(yè)資源環(huán)境保護的約束性工業(yè)化的不斷發(fā)展在推動城市化進程的過程中，對于我國城鄉(xiāng)矛盾的加劇有很大的影響，其中表現(xiàn)最為明顯的就是城鄉(xiāng)爭地爭水矛盾，城市化進程的加快使得我國整體的耕地數(shù)量出現(xiàn)了明顯的下滑趨勢，國家農業(yè)生產受到了前所未有的威脅，再加上我國水土資源本來就存在嚴重的空間不合理性，使得農業(yè)資源不匹配這個矛盾不斷激化，與此同時，農業(yè)資源還面臨著環(huán)境污染、自然破壞、質量下降以及耕地質量退化等方面的威脅，工業(yè)發(fā)展和農業(yè)發(fā)展兩者之間的矛盾越來越嚴重。

2加強農業(yè)資源環(huán)境保護的途徑

2．1把握農業(yè)資源保護的基本原則

2．1．1必須立足現(xiàn)狀，堅持農業(yè)資源保護和農業(yè)生產經營相協(xié)調的原則將農業(yè)資源環(huán)境保護工作放在突出的地位，著力于改善不同地區(qū)糧食生產中不計代價投入資源的粗放型生產方式，堅持農業(yè)生產和資源保護相協(xié)調的道路，逐步提升農業(yè)土地產出效率、資源利用率以及生產效益，住不得實現(xiàn)我國農業(yè)生產發(fā)展和資源環(huán)境保護的雙豐收。2．1．2堅持內源污染治理和外源污染防控相結合對于農業(yè)生產內外源污染的治理和防控，一方面要不斷的強化對農業(yè)污水灌溉、垃圾以及重金屬等內源污染的集中防控，大力發(fā)展農業(yè)清潔生產以及節(jié)能減排工作開展，幫助農村更好的發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，另一方面盡量將農業(yè)生產中的內源污染解決在生產過程中。2．1．3政府引導和社會參與的有機結合政府和社會的結合要堅持“破壞者治理、保護者受益”的原則，政府部門要強化自身的政策扶持，不斷的提高公共服務職能，做好農業(yè)生產相關的科普宣傳工作，同時也要重視社會力量的作用，以政府為主要引導，逐步構建社會企業(yè)、農業(yè)合作組織以及個體農民之間的多元化參與的資源環(huán)境保護機制，堅持宏觀調控和市場的相結合，不斷創(chuàng)新市場運行機制，逐步的推動農業(yè)資源環(huán)境保護和第三方治理的協(xié)調發(fā)展。2．2切實把握農業(yè)資源環(huán)境保護的工作重點2．2．1切實做好農產品產地土壤重金屬污染防治首先必須將農產品土壤重金屬污染防治工作落到實處，加快相關分析測試技術的推廣和使用，切實做好農產品土壤樣品分析和數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，為農業(yè)土地污染修復工作提供可靠地數(shù)據(jù)支持;其次要重點做好重金屬農業(yè)污染土地的修復和治理工作，將現(xiàn)階段全國范圍內重點9個農業(yè)污染修復技術示范點作為重點治理對象，通過對各種修復治理技術的成效對比，加快探索一套適合不同污染類型的治理修復技術體系;再者在此基礎上，加快探索農業(yè)耕地重金屬污染防治長效機制，以重點區(qū)域為例，構建農產品產地環(huán)境相關質量數(shù)據(jù)庫，對不同類型的農業(yè)土地實行分級管理，構建重金屬污染防治應急管理措施，強化重點區(qū)域農產品土壤重金屬污染應急處理能力，構建重金屬污染監(jiān)測防治網絡，及時全面的掌控農產品土壤重金屬污染的發(fā)展動態(tài)。2．2．2推進農業(yè)面源綜合防控常態(tài)化發(fā)展首先要重點強化我國農業(yè)面源污染監(jiān)測工作，實施主要流域尺度污染監(jiān)測，及時準確把握農業(yè)面源污染指數(shù)，及時《全國農業(yè)面源污染情況公告》，逐步實現(xiàn)農業(yè)面源污染動態(tài)監(jiān)測和常規(guī)化預警;其次要突出重點農業(yè)領域面源污染減排工作，這一方面要重點做好農業(yè)病蟲害污染防治、測土配方施肥以及生態(tài)攔截工作，提高農業(yè)生產中化肥和農藥的使用效率，最大限度的降低農二與生產中氮磷等污染物的排放。2．2．3提高農業(yè)秸稈綜合利用效率首先要逐步的加快農業(yè)機械化還田力度，尤其要重視秸稈機械化粉碎還田技術的使用，有節(jié)奏發(fā)展農作物聯(lián)合收割、儲存運輸機械化運作，建立農業(yè)秸稈田間處理體系;其次要加快推動農作物秸稈循環(huán)利用技術的使用，例如發(fā)展以農業(yè)秸稈養(yǎng)畜為一體的農業(yè)循環(huán)生產，提高秸稈的利用效率，也可以在重點農業(yè)區(qū)域構建示范點，實施農業(yè)秸稈全量化使用，最大限度的解決農業(yè)秸稈焚燒污染問題;再者可以結合農業(yè)秸稈循環(huán)利用技術，在農村地區(qū)重點發(fā)展秸稈能源和原料加工技術，逐步推動秸稈炭化、秸稈沼氣等分布式能源的產業(yè)化發(fā)展，積極發(fā)展農業(yè)秸稈相關系列產品，提高農業(yè)秸稈的綜合使用效率。2．2．4做好農業(yè)物種資源保護工作首先必須做好重點農業(yè)區(qū)域和重點物種的保護工作，尤其是要做好對農業(yè)發(fā)展和糧食生產有重要價值的野生植物資源的保護工作，同時對于農業(yè)遺傳資源富集區(qū)域、生態(tài)系統(tǒng)典型區(qū)域以及關鍵物種分布地區(qū)要開展重點保護;其次加快構建農業(yè)野生植物原生態(tài)環(huán)境保護區(qū)域，積極引導相關科研團隊開展重點區(qū)域的物種資源深度研究和保護工作，深度發(fā)掘可以支撐新品種選育的優(yōu)質資源;再者要積極探索農業(yè)野生植物保護以及合理使用機制，加快構建人工培植技術體系，推動農業(yè)物種資源可持續(xù)利用。

3結論

總的來說，農業(yè)資源環(huán)境保護工作的開展和落實是一項需要長期堅持的工作，必須立足現(xiàn)狀，加快農業(yè)基礎設施建設，加快農業(yè)科技創(chuàng)新，推動農業(yè)發(fā)展方式的轉變，重視節(jié)約型技術的推廣和使用，加強農業(yè)環(huán)境保護，提升農業(yè)資源保護工作的成效，走出一條有中國特色的農業(yè)資源環(huán)境保護發(fā)展道路，逐步的推動我國農業(yè)產業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻:

［1］宋洪遠，張燦強．強化農業(yè)資源環(huán)境保護推進農村生態(tài)文明建設［J］．湖南農業(yè)大學學報(社會科學版)，2016(05):33～41．

［2］薛夢瑤．農業(yè)循環(huán)經濟影響下的農業(yè)資源環(huán)境保護問題研究［J］．安徽農業(yè)科學，2016(04):291～292，341．

篇6

英文名稱：Ancient and Modern Agriculture

主管單位：農業(yè)部

主辦單位：全國農業(yè)展覽館(中國農業(yè)博物館)

出版周期：季刊

出版地址：北京市

語

種：雙語

開

本：16開

國際刊號：1672-2787

國內刊號：11-4997/S

郵發(fā)代號：80-129

發(fā)行范圍：國內外統(tǒng)一發(fā)行

創(chuàng)刊時間：1987

期刊收錄：

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期刊榮譽：

聯(lián)系方式

篇7

關鍵詞：農業(yè)經濟；農業(yè)發(fā)展；現(xiàn)狀；可持續(xù)發(fā)展；實現(xiàn)方式

農業(yè)資源是農業(yè)經濟得以實現(xiàn)的基礎，通過對水域、空氣、土壤、氣候和植被等農業(yè)資源進行有效的保護，實現(xiàn)農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡發(fā)展，這是確保農業(yè)生產得以提高的重要基礎。只有農業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境能夠得到有效的保護，才能確保農業(yè)資源實現(xiàn)永久利用和可持續(xù)發(fā)展。通過對農業(yè)資源的保護，從而確保子孫后代對農產品的需求能夠得到滿足，實現(xiàn)土地、水和動物資源的永續(xù)利用，在經濟、技術和環(huán)境上實現(xiàn)農業(yè)的持續(xù)發(fā)展。目前我國農業(yè)的發(fā)展滯后于工業(yè)的發(fā)展，而且農業(yè)在發(fā)展過程中所面對的經濟環(huán)境也發(fā)生了較大的變化，特別是在我國加入世貿組織以后，由于我國農業(yè)發(fā)展的總體水平遠遠落后于發(fā)達國家，農業(yè)生產效率較低，投入產出不協(xié)調，而且農村存在著大量的勞動力的浪費，在這種情況下，農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展受到更多的關注，已成為當前農業(yè)發(fā)展過程中最重要的課題之一。

1我國農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

自我國農村實行以后，我國農業(yè)發(fā)生了巨大的轉折，其不僅使農業(yè)機制放活，而且農民生產經營擁有了更多的自，農村的生產力得到解放，對農業(yè)的發(fā)展起到了極大的促進作用。打破了分配上的平均主義，使生產關系與生產力實現(xiàn)了適應，充分的調動起了農民生產的積極性，提高了農業(yè)生產效率和生產水平，使農業(yè)產值及農民收入得到大幅度的提升，使農村的溫飽問題得以解決。目前在社會發(fā)展的新時期，經濟的快速發(fā)展環(huán)境下，由于農業(yè)機械化配置程度較低，農業(yè)投資比重較小，缺乏健全的基礎設施等，從而導致當前農業(yè)經濟發(fā)展緩慢，家庭式的生產模式，導致農業(yè)生產過程中缺乏協(xié)作性，而且生產效率低，技術落后，小農經濟特點較為突出。目前在農業(yè)生產過程中，農民為了降低生產成本，從而使用大量高毒及高殘留的農藥和化肥，這不僅導致農產品的安全性無法得到保障，而且造成土壤板結、酸化，土壤結構受到不同程度的破壞，農業(yè)受到了嚴懲的污染。由于經濟發(fā)展過程中導致生態(tài)環(huán)境受到破壞，大量耕地被侵占，水土流失嚴懲，水利工程基礎設施缺乏，無法有效的發(fā)揮水利工程的效益。另外當前我國農村經濟全作社還沒有全面進行普及，缺乏健全的農村金融休息，專業(yè)化的農業(yè)人才缺乏，農業(yè)科技知識得不到很好的普及，這都制約了當前我國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的步伐，影響了農業(yè)經濟的發(fā)展。

2我國農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的研究

2.1農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展實現(xiàn)方式

要想實現(xiàn)農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展，則需要加大對農業(yè)科技知識的普及力度，通過對農民科學生產進行有效的指導，從而使農業(yè)生產成本得以降低。加快農村經濟合作社的建立和推廣，這樣不僅能夠有效的提高農民的收益，而且可以為農村富余勞動力提供良好的就業(yè)機會。在農業(yè)經濟的發(fā)展過程中，需要將環(huán)境建設有效的結合起來，加強對耕地的保護。在加快農業(yè)生產效率不斷提高的基礎，要不斷的強化對農業(yè)生產的再教育，通過政策引導和鼓勵等多種形式，從而充實農業(yè)專業(yè)隊伍，使農業(yè)專業(yè)人才能夠到基層農業(yè)部門中對農業(yè)生產進行指導，加大對農業(yè)建設資金的投入力度，加快農業(yè)機械化建設的步伐。國家應采取相應的扶持政策，加大對水利設施建設，更好的提高農業(yè)的生產能力，在農業(yè)生產過程中加強對生態(tài)環(huán)境的保護，確保農產品的安全性，從而打造綠色農業(yè)品牌。在農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)方式上，不僅需要加大生態(tài)農業(yè)的建設，而且還要大力發(fā)展農業(yè)科技，從而加快農業(yè)經濟的發(fā)展。首先要發(fā)展開拓資源的技術，開發(fā)利用新的資源以進行農業(yè)生產，目前海洋、沙漠和某些種類的生物資源比如微生物和太空資源都有待大力開拓。其次是節(jié)約資源的技術，這是一個可以促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道理，目前農業(yè)生產中資源的有效利用率不高，可見開發(fā)節(jié)約資源農業(yè)技術仍有廣闊的空間。再次是保護資源環(huán)境的技術，其中包括減少水土流失，保護物種資源，研究推廣低毒低殘留化肥和農藥，加強工業(yè)三廢的治理等等。然后還可開發(fā)創(chuàng)新效用的技術，包括深加工和農作物廢物及牲畜糞便利用技術等。最后還有保護效用的技術，包括糧食倉儲技術，果蔬保鮮技術，水產冷凍和腌制儲藏技術等等。

2.2對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障與加強

農業(yè)是我們國家的基礎產業(yè)，需要受到國家法律制度的保護，需要政府從全局統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)籌，建立相關的法律制度來提供農業(yè)最基本的保障措施。國家應制定關于農業(yè)發(fā)展的法律，包括農業(yè)自然資源和生態(tài)環(huán)境法律以及保護農業(yè)生產力和農民利益相關的法律，并且要認真貫徹農業(yè)法律的實施，使農業(yè)在法律保護健康持續(xù)地發(fā)展。加快推進農村人居環(huán)境整治全面改善農村生產生活條件。加快農村基礎設施建設，推進農村環(huán)境綜合整治，全面改善農村生產生活條件，為農民打造美麗宜居的生存、生產、生活環(huán)境，為農民居民配置優(yōu)越的教育、衛(wèi)生資源，吸引農民留下來從事農業(yè)生產。其中采取的重要措施是加大政府扶持力度，健全資金投入機制，把農村人居環(huán)境建設逐步納入公其財政覆蓋范圍。此外，還應大力發(fā)展農業(yè)科學技術的研究和創(chuàng)新，投入資金并給予足夠重視，運用互聯(lián)網與農業(yè)發(fā)展相結合的嘗試，大力扶持農民自主開展農業(yè)經營以提高他們的生產積極性。繼續(xù)研究探討“農民合作社”和“農超對接”等經營模式，引導農民提高技術、改善經營提高防御自然災害和市場波動的風險。

3結語

我國是一個農業(yè)人口大國，人均資源占有率處于極低的水平，再加之當前農業(yè)信息化和產業(yè)化都處于較低的程度水平，在農業(yè)發(fā)展過程中，對農業(yè)資源的保護意識缺乏，所以在這種情況下，需要加強對農業(yè)資源的保護力度，實現(xiàn)農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展，因此需要采取切實有效的措施，不斷的提高農業(yè)生產效率，提高農業(yè)生產技術水平，加強對農業(yè)資源的保護力度，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，加強農業(yè)生產中科技的含量，加快農業(yè)的信息化和產業(yè)化建設，確保農業(yè)能夠實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

作者:閻元禮 單位:山西省畜牧獸醫(yī)學校

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關鍵詞：地理信息系統(tǒng)；農業(yè)領域；應用；農業(yè)區(qū)劃

前言

地理信息系統(tǒng)（Geographic Information System，簡稱GIS）作為上世紀中后期的產物，其集合了計算機技術、通信技術、遙感技術、環(huán)境科學、地理學等諸多學科，通過調用地理空間數(shù)據(jù)庫，根據(jù)實際需要建立起地理模型用于空間分析，得到科學的地理數(shù)據(jù)，從而為決策服務。目前，地理信息系統(tǒng)在城市規(guī)劃、農林生產、交通運輸以及生態(tài)環(huán)境保護等諸多領域均得到了廣泛的應用，為生產和規(guī)劃決策提供參考。

1 地理信息系統(tǒng)的組成與功能

地理信息系統(tǒng)功能的實現(xiàn)過程依次為：地理數(shù)據(jù)的采集、數(shù)據(jù)分析、地理決策和應用。一般來說，地理信息系統(tǒng)由計算機系統(tǒng)、地理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和人員三個基本部分構成，只有每個部分的功能得到充分發(fā)揮才能使地理信息系統(tǒng)高效運轉。

1.1 計算機系統(tǒng)

計算機系統(tǒng)包括硬件部分和軟件部分，其中硬件部分主要由存儲器、中央處理器、顯示器及其他用于數(shù)據(jù)存儲和傳輸?shù)慕橘|，為系統(tǒng)的運行提供基礎支撐，而軟件部分則主要負責系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析。

1.2 地理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)

地理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的主要功能是地理數(shù)據(jù)的檢索、查詢等操作，同時提供數(shù)據(jù)維護的功能，為地理信息系統(tǒng)的運行提供資源支撐。

1.3 人員

在自動化高度發(fā)達的今天，人的作用依然不容忽視，在地理信息系統(tǒng)中，相關人員組要包括系統(tǒng)管理人員和用戶兩部分，其中系統(tǒng)管理人員是維持系統(tǒng)高效運行的關鍵所在，是系統(tǒng)工作方式而用戶則決定著地理信息系統(tǒng)信息產品的發(fā)展方向。

2 地理信息系統(tǒng)在農業(yè)領域的應用

農業(yè)生產系統(tǒng)高度依賴于周圍的資源和時空環(huán)境，為實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化同時促進農業(yè)發(fā)展與資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，就必須做好農業(yè)生產管理、農業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測以及病蟲害預防等工作。實際工作中，要達到以上的目的則需要大量的空間數(shù)據(jù)信息支撐，不但要完成數(shù)據(jù)的采集，還要對數(shù)據(jù)進行加工處理以便做出農業(yè)決策，因此傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)就顯得捉襟見肘，地理信息系統(tǒng)的出現(xiàn)給農業(yè)生產管理信息化提供了有力支持。歐美發(fā)達國家將GIS用于農業(yè)生產在技術上已經較為成熟，為當?shù)剞r業(yè)經濟的發(fā)展和環(huán)保事業(yè)做出了巨大貢獻，我國從上世紀八十年代開始在農業(yè)領域應用地理信息系統(tǒng)，主要應用方面包括：國土資源規(guī)劃決策管理、農業(yè)資源調查管理、災害預控、農業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、土壤侵蝕監(jiān)測、區(qū)域農業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究、區(qū)域農業(yè)生產規(guī)劃、農業(yè)估產、農業(yè)生產潛力分析等諸多方面，取得了可喜的進展。

2.1 土地資源規(guī)劃與決策

土地資源本身的特性決定了其應用領域，因此不同使用功能的土地的地理定位等基礎信息必須準確無誤，并且實時性強，從而使土地規(guī)劃管理工作向著信息化、可視化、科學化的方向發(fā)展。通過應用GIS可完成對基礎地理數(shù)據(jù)信息的采集和存儲，并按工作需要隨時查詢檢索數(shù)據(jù)，通過軟件分析為土地資源決策和發(fā)展方向預測提供客觀依據(jù)。當前，我國耕地面積逐漸減小，違規(guī)占用耕地的行為比比皆是，為保護耕地，規(guī)范土地的使用，應用GIS勢在必行。在傳統(tǒng)土地資源管理中一般存在若干個規(guī)劃土地信息系統(tǒng)，每個系統(tǒng)負責處理特定的數(shù)據(jù)信息，因而需要多個部門之間合作完成，而應用GIS后通過數(shù)據(jù)模型和數(shù)據(jù)交換框架的建立就可將多種數(shù)據(jù)信息存儲在同一系統(tǒng)中，利用數(shù)據(jù)協(xié)同技術統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，從而為決策服務。

2.2 農業(yè)區(qū)劃

農業(yè)區(qū)劃是GIS在農業(yè)領域的典型應用，其應用方式是將GIS與現(xiàn)有的社會經濟數(shù)據(jù)和自然資源數(shù)據(jù)有機結合起來，通過分析形成農業(yè)區(qū)劃統(tǒng)計圖件。另外，為使區(qū)劃圖更直觀和定量化，可綜合利用GIS和遙感技術，將遙感的結果呈現(xiàn)在GIS區(qū)劃圖中。

2.3 農業(yè)資源調查

對農業(yè)資源展開調查，建立農業(yè)資源統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫可為從事農業(yè)經濟活動提供科學參考。通過地理信息系統(tǒng)一方面建立起由土壤圖、氣象圖等組成的數(shù)據(jù)庫，另一方面將圖形與數(shù)據(jù)庫有機結合起來，用計算機管理這些圖形和數(shù)據(jù)，從而推動農業(yè)資源自動化管理。基于GIS的農業(yè)資源調查和管理系統(tǒng)可以使數(shù)據(jù)更新更加及時，查詢檢索速度更快，而且在數(shù)據(jù)圖形使用時可以更直觀地展現(xiàn)給客戶。

2.4 農業(yè)生態(tài)環(huán)境管理

地理信息系統(tǒng)在農業(yè)生態(tài)環(huán)境管理上的應用主要包括環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境影響評價以及環(huán)境污染防治等。對環(huán)境監(jiān)測來說，由于地理信息系統(tǒng)具有強大的建模功能，故可在實際工作中根據(jù)環(huán)境監(jiān)測工作的需要有目的地建立起區(qū)域農業(yè)生態(tài)環(huán)境模型，對區(qū)域內農業(yè)生態(tài)環(huán)境的變化進行模擬，使農業(yè)生態(tài)環(huán)境模型呈現(xiàn)動態(tài)的變化，便于對其發(fā)展趨勢進行預測。對環(huán)境影響評價和污染防治來說，由于污染源具有區(qū)域性、流動性和呈梯度變化等特征，用傳統(tǒng)的方法使得結果可能會以偏概全，而應用地理信息系統(tǒng)使得反映出的信息量更加真實，從而有助于實際工作的順利開展。

2.5 農業(yè)災害預測與治理

對農業(yè)生產中可能出現(xiàn)的災害進行預測和控制，對已經發(fā)生的農業(yè)災害進行治理是提高農業(yè)生產產量的重要舉措，通過將地理信息系統(tǒng)與遙感系統(tǒng)和計算機系統(tǒng)結合起來，對農業(yè)災害進行評測，從而為政府及農業(yè)相關部門提供科學的決策依據(jù)。具體來說，通過地理信息系統(tǒng)的空間特性，經過對大量歷史數(shù)據(jù)的演變分析可得出某種災害在該區(qū)域內的演變規(guī)律和空間分布特點，同時可對災害的發(fā)展趨勢進行預測，有助于提前采取對應的預防措施，防止大面積受災。另外，對于已經有災害發(fā)生的區(qū)域，根據(jù)地理信息系統(tǒng)提供的空間信息數(shù)據(jù)可得到受災區(qū)域面積和受災程度，從而大概計算出受災帶來的經濟損失。

3 結束語

我國是個農業(yè)大國，發(fā)展農業(yè)是解決十三億人口吃飯問題的重中之重。毫無疑問，在農業(yè)領域應用地理信息系統(tǒng)有助于我國農業(yè)現(xiàn)代化進程的推進，除上述幾點外，地理信息系統(tǒng)在農業(yè)領域的其他方面也有很大的應用潛力，這就需要人們不斷開發(fā)，以使地理信息系統(tǒng)為農業(yè)生產提供全方位的服務。

參考文獻

[1]王璐，翟義欣，王菲.地理信息系統(tǒng)（GIS）的發(fā)展及在農業(yè)領域的應用現(xiàn)狀與展望[J].農業(yè)環(huán)境科學學報，2005，24（增刊）.

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關鍵詞:農業(yè)經濟；可持續(xù)發(fā)展；制約因素；途徑

我國是傳統(tǒng)的農業(yè)大國，農業(yè)作為我國的第一產業(yè)，也是我國國民經濟的基礎。農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展對于我國國民經濟的發(fā)展，社會的穩(wěn)定與人民生活水平的提高都具有重要的意義。而隨著我國農業(yè)經濟的轉型，由走傳統(tǒng)的粗放型經濟增長道路轉為發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟，我國農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展已經取得了很大的進展，但一些因素仍然制約著我國農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。那么如何更好的促進我國農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展就需要我們更多的思考與實踐。

一、制約我國農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的主要原因

我國作為傳統(tǒng)的農業(yè)生產大國，農業(yè)經濟占據(jù)著國民經濟的重要位置，隨著發(fā)展觀念的改變與科學技術在農業(yè)生產的投入，農業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)較為良好的發(fā)展趨勢，但是也仍然面臨著諸多的問題亟待我們解決。

1.農業(yè)資源短缺，生態(tài)破壞嚴重

我國雖然是個資源大國也是一個人口大國，雖然實行計劃生育政策已經很多年了，但人口基數(shù)大，增長快的問題還是存在，這對于我國的農業(yè)資源有很大的壓力。所以，我國的人均耕地資源、水資源等都低于世界平均水平很多，其中人均耕地資源僅為世界人均水平的三分之一，水資源的人均占有量更是僅為世界人均占有量的四分之一，耕地資源和水資源面臨著嚴重短缺。

而資源過度開發(fā)以及資源不合理的利用所造成的生態(tài)破壞也很嚴重，并制約著我國農業(yè)經濟的發(fā)展。農業(yè)經濟的發(fā)展要依托良好的生態(tài)環(huán)境，但由于掠奪性的開采和自然災害，我國的生態(tài)破壞較為嚴重，土地損耗、水土流失、水污染、草原退化、森林覆蓋率低已嚴重制約了我國的農業(yè)經濟發(fā)展。

2.農民文化素質不高，生產觀念落后

我國的農村人口眾多，但普遍文化素質不高。只依靠傳統(tǒng)農業(yè)模式和人力勞動為主的農業(yè)生產造成了農業(yè)家庭收入不高，加上陳舊的觀念，農村人口受教育的機會有限，這對生產觀念的改變產生了制約，無法利用現(xiàn)代科學技術對農業(yè)經營模式進行改進。而我國的現(xiàn)實國情和面臨的人口增長、資源短缺、生態(tài)破壞等巨大壓力要求我們必須走農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，而部分農民由于文化素質不高，則無法具備這樣的覺悟和意識。

3.農業(yè)投入不足，農業(yè)技術裝備落后

隨著我國的農業(yè)經濟發(fā)展的轉型，我國的農業(yè)經濟發(fā)展也有了很大進展，但農業(yè)投入不足，所造成的農業(yè)技術裝備的落后也制約著我國由農業(yè)大國向農業(yè)強國的轉變。雖然我國的農業(yè)規(guī)模龐大，但農業(yè)產業(yè)化程度不高，與農業(yè)投入不足有很大關系，無論是資金的投入還是農業(yè)科技人員的有效利用的不足都嚴重影響了農業(yè)的發(fā)展，新技術等無法運用到農業(yè)生產中來。而農業(yè)產業(yè)化的程度不高，造成農業(yè)生產依靠傳統(tǒng)勞動力的比例較大，農業(yè)技術裝備落后也帶來生產率較低、經濟效益不高的影響。

二、如何更好促進我國農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展

1.控制人口增長，提高人口素質

現(xiàn)今，我國的計劃生育政策的實施取得了很大的成功，但農村計劃生育政策的普及還要加強，要繼續(xù)控制人口的增長從而緩解人口增長與資源有限的矛盾，為我國的農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展提供良好的人口環(huán)境。其次，還要提高國民素質，要樹立正確的科學發(fā)展觀。尤其是農村人口的文化素質，從而樹立先進的農業(yè)生產觀念，實現(xiàn)農業(yè)經營模式的轉變，為我國農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展提供思想支持。

2.保護農業(yè)資源，保護生態(tài)環(huán)境

農業(yè)資源與生態(tài)資源是我們進行農業(yè)生產、促進農業(yè)經濟發(fā)展的根本條件，而生態(tài)的可持續(xù)性也是保證農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的重要條件。我們一定要最大程度的保護農業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境。建立健全保護資源和生態(tài)環(huán)境的法律體系，依法保護農業(yè)資源、治理生態(tài)環(huán)境。要保護耕地與草地資源、水資源，嚴格控制耕地面積的減少和草原退化，打擊違法占用耕地的現(xiàn)象，有效治理環(huán)境污染和水土流失現(xiàn)象，增加全民保護生態(tài)環(huán)境的意識與法制觀念。從而實現(xiàn)農業(yè)資源的合理利用以及生態(tài)環(huán)境的有效治理，從而促進農業(yè)生產，促進農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。

3.加大農業(yè)投入，依靠科學技術

科技是第一生產力，農業(yè)生產必須要依靠科學技術提高生產效益，農業(yè)循環(huán)經濟更要依托先進的科學技術從而達到資源持續(xù)利用與高經濟效益的有效融合。所以政府要強化職能，推行農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下，加大對農業(yè)的投入與政策支持，從而提高農業(yè)生產能力，財政部門鼓勵農業(yè)貸款投資，為農業(yè)經濟的發(fā)展提供資金支持。培養(yǎng)農業(yè)科技人才，為農業(yè)經濟的發(fā)展提高技術支持。發(fā)展農業(yè)科技，提高農業(yè)技術水平，在農業(yè)生產中，依靠節(jié)能高效型農業(yè)技術、再生利用技術等先進科學，提高農業(yè)生產的效益，農業(yè)循環(huán)經濟的要求，促進農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，我國作為一個農業(yè)大國同時也是一個人口大國，面臨人多地少的現(xiàn)實國情，再加上之前的傳統(tǒng)的粗放型經濟增長模式為我國所帶來的自然資源的損耗與生態(tài)環(huán)境的破壞這些負面影響，所以發(fā)展農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展是我們的必然選擇。而農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展又是一項龐大的系統(tǒng)的工程，任重而道遠，所以我們要樹立正確的科學觀發(fā)展觀、注重資源和環(huán)境的保護，依靠科技發(fā)展，政策支持，積極發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟，促進我國農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻:

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【摘要】農業(yè)是新疆經濟的基礎，新疆農業(yè)的發(fā)展直接決定了新疆經濟的發(fā)展狀況，決定著新疆人民生活水平的提高。結合理論與實踐，深入研究新疆農業(yè)發(fā)展狀況，探討未來政策思路和改革方向，對于有效促進新疆農業(yè)的發(fā)展，帶動整個新疆經濟實現(xiàn)跨越式增長具有重要的現(xiàn)實意義。

關鍵詞 農業(yè)；新疆；路徑

【作者簡介】王文豪，新疆財經大學公共經濟與管理學院。

新疆地域遼闊，農業(yè)資源豐富，為新疆農業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎。據(jù)有關統(tǒng)計資料顯示，新疆出口產品中以農產品為主要原料的加工產品占出口額的一半以上。因此，在今后相當長的一段時期內，新疆農業(yè)具有相當大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

一、當前新疆農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一） 新疆產業(yè)結構狀況

隨著新疆經濟的發(fā)展，其第一、二、三產業(yè)的產值都有較大幅度的增長。其中，第一產業(yè)增長了2.2倍，第二產業(yè)增長了3.8倍，第三產業(yè)增長了2.6倍，如圖1所示。

由圖1可知，第一產業(yè)所占比重呈不斷下降的趨勢，但與全國相比，第一產業(yè)的比重（17.6%）仍略高于全國2012年（10.1%） 的水平。這說明新疆農業(yè)外部結構的層次還比較低，新疆經濟發(fā)展對農業(yè)的依賴程度還很高，也反映出農業(yè)生產效率的低下，應加大提高農業(yè)生產效率方面的投入，著力改善農業(yè)生產經營條件。

（二） 新疆農業(yè)結構現(xiàn)狀

一直以來，新疆農業(yè)基本呈現(xiàn)以種植業(yè)為主、牧業(yè)為輔的發(fā)展格局。2003~2012年間，新疆農業(yè)生產發(fā)展很快。2012年與2003年相比，農業(yè)總產值增長了兩倍多，結構變動中種植業(yè)增長最多，翻了一番。林、牧、副業(yè)增長也較快，但所占比重較小，如表1所示。

但是，截至2012年，新疆農業(yè)產業(yè)結構相對穩(wěn)定，以種植業(yè)為主的農村產業(yè)結構沒有本質的變化。其種植業(yè)所占比例達到72.8%，遠高于全國53%的比例。因此，新疆種植業(yè)的產值占總產值的比例過高，妨礙了農業(yè)內部結構的調整。2012年與2003年相比，種植業(yè)和牧業(yè)產值之和由占總產值的93.75%增長到94.9%，這種以種植業(yè)和畜牧業(yè)為主的發(fā)展局面，不僅沒有變化，而且有不斷加強的勢頭。值得注意的是，與農民收入水平直接相關的服務業(yè)、漁業(yè)以及林業(yè)都有較快增長，但由于其基數(shù)與比重較小，對新疆經濟的發(fā)展沒有較大的影響。

（三） 新疆農業(yè)播種面積現(xiàn)狀

種植業(yè)在整個農業(yè)中占有特殊重要的地位，是整個農業(yè)的基礎。作為新疆農業(yè)主體的種植業(yè)，其發(fā)展變化與農業(yè)資源的充分合理利用息息相關，而種植業(yè)中的經濟作物如棉花、油料、豆類等的發(fā)展對新疆農業(yè)產品商品率的提高及其農民收入水平的進一步增長具有十分重要的意義。尤其在當前新疆農業(yè)產業(yè)效益較低的格局下顯得尤為重要，如表2所示。

可以看出，新疆農業(yè)生產增長速度非?？欤N植業(yè)播種面積2012 年比2001 年增長了51%。糧食、棉花、油料的播種面積增加，豆類、苜蓿的播種面積縮小。特別是能為新疆農民帶來收入的優(yōu)勢作物棉花增長較快，所占比例達到33.49%，已經成為新疆最具優(yōu)勢的經濟作物，對新疆經濟的發(fā)展及農民收入的提高有較大的推動作用。

然而，豆類的種植面積偏小，且有下降的趨勢。2012年苜蓿的種植面積為149.69千公頃，僅占總面積的2.91%，雖然在面積上比2001年上升了15.37千公頃，但所占比例下降了1.94個百分點。這種狀況使得畜牧業(yè)飼料的增長速度低于其他作物的增長速度，進而間接影響到畜牧業(yè)的進一步增長，影響新疆農業(yè)生產結構的合理優(yōu)化。

二、新疆農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一） 獨特的自然條件對新疆農業(yè)的支撐

土地是農業(yè)的基本生產資料，又是人們獲得物質財富的重要源泉。因此，充分而合理地利用土地，不僅關系到農業(yè)的發(fā)展、國民經濟的發(fā)展，也關系到新疆地區(qū)居民的生活水平的提高。在新疆，適于農業(yè)生產的土地僅限于盆地邊緣和河流流域的綠洲，而其面積僅占全區(qū)面積的4.2%。其中，農用地面積6308.48 萬公頃，耕地面積412.46 萬公頃，人均耕地面積0.18公頃；牧草地面積5111.38萬公頃，是全國五大牧區(qū)之一；此外，新疆豐富的熱量資源在時空分布上存在差異很大的特點。其一，由于地勢高低懸殊，高山盆地、東西南北，熱量條件差異很大。其二，新疆晝夜溫差比我國同緯度地區(qū)都大，北疆12℃～14℃，南疆13℃～16℃，這種氣溫日差較大的條件對農作物的品質和產量的提高都極為有益。因此，新疆大力發(fā)展特色農業(yè)，并成為全國最大的優(yōu)質商品棉和唯一的長絨棉生產基地以及中外聞名的瓜果之鄉(xiāng)，是世界六大果品生產帶之一。

（二） 各種優(yōu)惠政策對新疆農業(yè)的促進

促進新疆農業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策主要是農業(yè)補貼。自2003年以來，國家在原來的糧食購銷政策以及糧食專項儲備政策的基礎上，在“多予”“少取”和“放活”方面出臺了一系列新的政策措施，并實施了糧食“直補”等政策。既降低了農業(yè)生產成本，又增加了農民收益。相關資料顯示，從2003 年至今，新疆已連續(xù)10 年實行糧食直補政策，累計撥付糧食直補資金近100億余元。其中2011 年新疆財政僅針對糧食直補額達到7.50 億元。這一政策的出臺在很大程度上降低了農業(yè)經營風險，達到了促進農民增收的目的。同時，《國務院關于進一步加快新疆經濟社會發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2007〕32號） 在加強農業(yè)基礎地位、大力發(fā)展特色農業(yè)、加快改善農民生產生活條件等方面又制定了一系列優(yōu)惠政策和措施，給農民帶來越來越多的實惠，促進了新疆農牧業(yè)經濟又好又快發(fā)展。

三、當前新疆農業(yè)發(fā)展過程中存在的問題

（一） 農業(yè)生產效益比例失衡

從種植業(yè)種植面積所占比重來看，糧食生產占了絕對比重，而糧食屬于低附加值農產品，糧食生產所占耕地面積較多、收益低、缺乏投資能力、潛力有限。在種植面積中，草料如苜蓿的種植面積偏低，并出現(xiàn)了一定程度的下降，影響了新疆畜牧業(yè)的飼料生產。而當前世界各國農業(yè)發(fā)展存在兩個趨勢：一是畜牧業(yè)生產所占的比重越來越大，二是種植業(yè)中水果、蔬菜及經濟作物的比重不斷上升。因此，新疆應轉換思維，加快畜牧業(yè)的發(fā)展，增加經濟附加值高的經濟作物的種植，提高新疆農業(yè)的種植效益。

（二） 現(xiàn)行的財稅政策大都圍繞增加糧食生產而制定，不能有效調整新疆農業(yè)的生產結構

糧食“直補”政策雖然在一定程度上能夠保護種糧農民的利益，但只會使得糧食主導生產的地位得到鞏固。農戶為了得到國家的補貼而擴大糧食生產的規(guī)模，甚至會進一步壓縮其他經濟作物的生產空間，從而不利于農村經濟結構的調整。財政政策中的農業(yè)補貼如小麥良種補貼、農民購置農機具補貼、小麥良種補貼等政策也大都投向用于糧食生產的方向，而林業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)等這些具有較高經濟潛力的部門由于得不到政策的大力配套支持，處于弱勢地位。同時，新疆針對所實行的稅收扶持政策體系還存在許多問題：一是稅收優(yōu)惠政策方向不明確，未能有效地引導資本向農業(yè)領域流動。二是稅收優(yōu)惠政策措施比較單一，目前主要是調低稅率和減免稅兩種。三是稅收政策手段未能根據(jù)真實發(fā)展狀況動態(tài)調整。這都制約著新疆農業(yè)的進一步發(fā)展。

四、促進新疆農業(yè)發(fā)展的幾點建議

解決新疆農業(yè)發(fā)展問題必須基于新疆區(qū)情，在國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的大環(huán)境下，按照循序漸進的原則，總體規(guī)劃，分步實施，穩(wěn)步推進。從新疆區(qū)情、發(fā)展階段和新疆在全國的相對發(fā)展地位看，解決新疆農業(yè)問題大致可分為以下幾個方面：

（一） 發(fā)揮政府的主導地位，促進農業(yè)結構的合理優(yōu)化

在市場經濟條件下，政府的職能主要是宏觀調控，維護市場正常運行和彌補市場失靈。因此，在農業(yè)結構調整中，政府要合理規(guī)劃，加強指導，提高政府服務的質量與效率。一方面，政府要加強對農業(yè)結構調整的指導，并出臺相關的經濟政策，引導和鼓勵農戶自發(fā)和自愿地進行農業(yè)生產結構和產品結構的調整，另一方面，加大財政支持農業(yè)和農村經濟結構調整、提高農業(yè)競爭力，重點扶持發(fā)展新疆特色農業(yè)產業(yè)及其優(yōu)勢農產品加工業(yè)，積極發(fā)展多種經營，以提高和增加廣大農牧民生活質量和收入水平為目標，強化新疆特色林果業(yè)和設施，使農、林、牧、漁內部實現(xiàn)良性循環(huán)。

（二） 創(chuàng)新財稅政策，促進農業(yè)資源開發(fā)

農業(yè)資源就是人們從事農業(yè)生產或農業(yè)經濟活動所利用或可供利用的資源，包括農業(yè)自然資源和社會資源。作為農業(yè)自然資源的土地則處于基礎性的地位。新疆耕地后備資源充裕，在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，適度進行開發(fā)，完全可以使糧食綜合生產能力達到一個新的水平，成為國家重要的糧食戰(zhàn)略接替區(qū)。糧食安全關系國計民生，同時也是促進農民增收、農村經濟發(fā)展的有效手段，因此，應當尋求中央財稅政策的支持，促進新疆農業(yè)資源的開發(fā)。

（三） 制定與可持續(xù)發(fā)展有關的法律、法規(guī)和政策

制定與可持續(xù)發(fā)展有關的法律、法規(guī)和政策，其基本出發(fā)點就是在社會經濟發(fā)展的同時，提高公眾可持續(xù)發(fā)展的意識，制約破壞資源環(huán)境的各種行為，保護共有的生態(tài)環(huán)境。一方面，要正確處理生物資源開發(fā)與生態(tài)平衡的關系，進一步推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。在資源配置的過程中要合理有效地綜合利用生物資源。另一方面，要注重開發(fā)利用與生態(tài)保護相結合，重點加強對農業(yè)資源開發(fā)過程中的土地資源的保護，減少化學肥料的使用，增加對生物肥料的使用。另外，耕地的利用則要把提高耕地質量放在首位，積極采取測土配方施肥、秸稈還田，以及各種有針對性的改良土壤等技術措施，增加土壤有機質含量，從而形成有機農業(yè)、生態(tài)農業(yè)的新型農業(yè)生產方式。唯有如此，才能避免對本來十分脆弱的新疆生態(tài)環(huán)境產生更大的危害。

（四） 創(chuàng)新農業(yè)經營模式，深挖農業(yè)發(fā)展?jié)摿?/p>

當前，國家大力推進綠色農業(yè)、低碳農業(yè)等的新型農業(yè)生產方式，針對新疆特殊的自然景觀，發(fā)展農業(yè)旅游無疑具有得天獨厚的優(yōu)勢。一方面，可以使新疆各地區(qū)的農業(yè)發(fā)展模式多樣化，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，尤其是為農村女性提供就業(yè)機會，減緩農村勞動力的流失；增加農民額外收入，有助于提高當?shù)厝嗣竦母＠?；為農產品提供更多的市場銷售機會。另一方面，有助于保護新疆農業(yè)區(qū)耕地及鄉(xiāng)村景觀，保護自然資源。

參考文獻

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