導(dǎo)語：如何才能寫好一篇大學(xué)生村委會實(shí)踐內(nèi)容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

結(jié)合團(tuán)市委的文件精神，我鎮(zhèn)今年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)（社會）實(shí)踐行動以“中國加油 青春飛揚(yáng)”為主題，堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、團(tuán)委主抓、關(guān)工指導(dǎo)、部門配合”的原則，精心策劃組織各項(xiàng)活動，如：三人籃球賽，參觀東縱紀(jì)念館，水上運(yùn)動會，制作簡報(bào)活動，大學(xué)生志愿服務(wù)行動，社會調(diào)查，環(huán)保行動，求職禮儀與求職心理講座，各村大學(xué)生座談會，第一桶金等。參加動員大會的200名大學(xué)生中有149名大學(xué)生全程參加本次創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動。在各項(xiàng)活動中，大學(xué)生聯(lián)合會以及各組長都認(rèn)真負(fù)責(zé)，做好聯(lián)系、簽到、后勤、策劃、組織等工作，進(jìn)一步提升了學(xué)生的組織、溝通能力。

二、形式多樣，內(nèi)容創(chuàng)新。

我鎮(zhèn)團(tuán)委重在培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)、創(chuàng)新能力以及服務(wù)意識，在為期一個多月的實(shí)踐活動中，組織主題鮮明、形式多樣、渠道新穎、內(nèi)容創(chuàng)新的活動，使在校大學(xué)生真正動腦、動手、動口，在實(shí)踐中鍛煉和提升自我。

1．愛國教育，提高情操。

7月24日，鎮(zhèn)團(tuán)委組織本鎮(zhèn)大學(xué)生參觀東縱紀(jì)念館。緬懷先烈，繼續(xù)學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)先烈們開拓進(jìn)取，不怕困難的精神。愛國主義是中華民族的光榮傳統(tǒng)，是推動中國社會前進(jìn)的巨大力量，是各族人民共同的精神支柱，是社會主義精神文明建設(shè)主旋律的重要組成部分，同時也是中國培養(yǎng)四有新人的基本要求。參觀后，大學(xué)生們都紛紛表示，此次參觀很有意義，既開拓視野，增長知識，又能了解歷史，解讀歷史。

愛國主義教育是提高全民族整體素質(zhì)的基礎(chǔ)性工程，是引導(dǎo)人們特別是廣大青少年樹立正確理想、信念、人生觀、價(jià)值觀，促進(jìn)中華民族振興的一項(xiàng)重要工作。鎮(zhèn)團(tuán)委特組織本鎮(zhèn)大學(xué)生以愛國主義為主題進(jìn)行制作簡報(bào)活動。通過以愛國主義主題為內(nèi)容制作簡報(bào)，充分發(fā)揮了大學(xué)生的主觀能動性以及創(chuàng)造性思維，讓大學(xué)生進(jìn)一步了解我國的悠久歷史和現(xiàn)狀，通過對傳統(tǒng)文化的認(rèn)識，從而提高大學(xué)生的愛國主義思想修養(yǎng)，并在運(yùn)用所學(xué)知識的同時鍛煉其組織協(xié)調(diào)能力和實(shí)際操作能力。

2．促進(jìn)交流，提高認(rèn)識。

鎮(zhèn)團(tuán)委在今年的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動中組織多次培訓(xùn)活動，如：求職禮儀與求職心理培訓(xùn)，急救知識培訓(xùn)，交通安全知識培訓(xùn)等。通過講課—提問—解答—演練的方式，進(jìn)一步提高學(xué)生的各項(xiàng)能力，從而更好地適應(yīng)社會，為日后工作或創(chuàng)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

此外，各村大學(xué)生在各村團(tuán)總支部書記配合下，組織召開了本村大學(xué)生座談會。在座談會上村委會了解了現(xiàn)在大學(xué)生的基本情況，健全了村委會本村的人才庫。通過村委會的講解，大學(xué)生也了解到本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，了解到當(dāng)前本村的發(fā)展規(guī)劃，為大學(xué)生將來建設(shè)家鄉(xiāng)提供基礎(chǔ)。

3．商海試水，體驗(yàn)創(chuàng)業(yè)。

篇2

關(guān)鍵詞：村民自治鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)村民自治權(quán)

2O世紀(jì)8O年代以來，我國農(nóng)村基層管理體制和治理方式發(fā)生了深刻變化，兩種力量及其制度模式構(gòu)成我國農(nóng)村社會“鄉(xiāng)政村治”的格局。一是自上而下的國家權(quán)力，具體表現(xiàn)為黨的政治領(lǐng)導(dǎo)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理權(quán)；二是存在于農(nóng)村社會的村民自治權(quán)，村民通過自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織村民委員會對自己進(jìn)行管理，按照民主的原則實(shí)行選舉、決策、管理和監(jiān)督。我國西部貧困地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)、歷史和自然條件的原因，在推行村民自治過程中兩者產(chǎn)生了諸多矛盾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)與村民自治權(quán)的沖突成為最為突出問題之一，而當(dāng)前西部貧困農(nóng)村農(nóng)民收入增長緩慢、交通落后、土地分散、粗放經(jīng)營效率低、公共衛(wèi)生建設(shè)嚴(yán)重滯后、公共水利工程年久失修等現(xiàn)狀，急需充分發(fā)揮村民自治背景下村民的民主創(chuàng)造性和主動性，并且需要國家負(fù)責(zé)任的引導(dǎo)和幫助，絕不能將國家應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和費(fèi)用變相轉(zhuǎn)嫁于農(nóng)民或壓制村民自治運(yùn)行。所以正確協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系十分必要和重要。

一、貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)與村民自治權(quán)關(guān)系現(xiàn)狀分析

根據(jù)《村民委員會組織法》第4條規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作”。此規(guī)定明確界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會的關(guān)系，實(shí)質(zhì)上是村民自治權(quán)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)關(guān)系在法律上的定位，他們應(yīng)是“指導(dǎo)與被指導(dǎo)，協(xié)助與被協(xié)助關(guān)系”。但對西部貧困地區(qū)村民自治現(xiàn)狀而言，現(xiàn)實(shí)中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)與村民自治權(quán)關(guān)系常常與法律法規(guī)存在著種種偏離，突出表現(xiàn)在以下兩個方面：

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村民自治組織的頻繁干預(yù)與過度控制，將村民委員會當(dāng)作鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政領(lǐng)導(dǎo)，布置各項(xiàng)任務(wù)并下達(dá)行政指令，從而轉(zhuǎn)嫁鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和費(fèi)用于村民自治組織和村民，造成國家行政權(quán)與村民自治權(quán)的空擋與錯位。一般表現(xiàn)為以下四種方式：

第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政對村民自治組織的人事控制。按照《村民委員會組織法》規(guī)定，村民委員會成員由村民民主選舉產(chǎn)生，對村民會議負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無權(quán)任免，但實(shí)際操作中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過在村干部中培植自己的人實(shí)行對村的間接控制。例如在選舉中對村民委員會成員資格進(jìn)行限制，使他們認(rèn)為“聽話的”、“有能力”的人當(dāng)選。將村民自治組織的“當(dāng)家人”轉(zhuǎn)變成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的“人”，造成村民自治組織角色錯位。雖然便利了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村的管制和所屬行政責(zé)任的完成，但往往造成村民心目中精英人物落選，壓制了村民民利實(shí)現(xiàn)的構(gòu)想與向往，實(shí)質(zhì)上是對村民自治權(quán)的一種剝奪。

第二，在日常事務(wù)中進(jìn)行行政干預(yù)。在現(xiàn)行壓力型體制下有時鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了實(shí)現(xiàn)其行政管理職能，不僅是對村委會進(jìn)行“指導(dǎo)”，它還直接“領(lǐng)導(dǎo)”村委會；要村民完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府布置的各項(xiàng)任務(wù)，村委會僅僅協(xié)助是不行的，必須由村委會“負(fù)責(zé)”完成。所以實(shí)踐中村委會承擔(dān)著諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該履行的職能，使村委會成為“準(zhǔn)政府”，這樣以來村民自治組織便陷入忙于繁多的政務(wù)而無暇顧及村務(wù)的局面當(dāng)中，以至于村民自治組織的自治功能日益萎縮，村民自治原則也被消解于無形之中。

第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會進(jìn)行財(cái)政監(jiān)控。西部貧困地區(qū)農(nóng)村普遍存在著集體經(jīng)濟(jì)薄弱，財(cái)政基礎(chǔ)有限的現(xiàn)象，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往往憑借自己的財(cái)政監(jiān)控職能對村級財(cái)務(wù)進(jìn)行管理，進(jìn)而影響整個村的管理形式，缺乏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的村委會也只能聽任鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府控制。

第四，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會進(jìn)行價(jià)值控制。貧困地區(qū)社會發(fā)展緩慢，需要國家提供各種貸款救濟(jì)及其它資源供給，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可憑自己手中掌握的這些社會價(jià)值分配權(quán)對村委會進(jìn)行調(diào)控。

二是村民自治的偏斜運(yùn)行，導(dǎo)致村民自治功能萎縮。

按照《村民委員會組織法》規(guī)定，村民自治包括民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督四個環(huán)節(jié)。但貧困地區(qū)在村民自治運(yùn)行過程中，只注重強(qiáng)調(diào)民主選舉，認(rèn)為“對大多數(shù)村民而言，自治權(quán)利不過就是在三年中參加一次投票而已”。村委會也片面重視村級換屆選舉而忽視其它環(huán)節(jié)運(yùn)行；自治組織結(jié)構(gòu)中除村民自治中的執(zhí)行環(huán)節(jié)存在村民委員會這個“實(shí)在”機(jī)構(gòu)之外，民主決策環(huán)節(jié)及相關(guān)的民主監(jiān)督和民主管理等環(huán)節(jié)都是“虛位”的，因此，在自治實(shí)際運(yùn)作中出現(xiàn)失衡現(xiàn)象，造成村民自治呈偏斜狀態(tài)運(yùn)行，使村務(wù)管理實(shí)踐中出現(xiàn)大量的非理性決策行為和損害村民利益的現(xiàn)象，降低了村民自治的實(shí)效。

三、實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)與村民自治權(quán)關(guān)系良性發(fā)展的思路

通過上述對西部貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)與村民自治權(quán)關(guān)系現(xiàn)狀的分析，為保證村民自治的健康運(yùn)行和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的順利開展，應(yīng)該立足貧困地區(qū)現(xiàn)實(shí)，從改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理和提高村民自治兩方面出發(fā)，努力尋求鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理與村民自治的有機(jī)銜接。

(一)依法改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理體制和方式，界定村務(wù)與政務(wù)，增設(shè)派出機(jī)構(gòu)，為村民自治提供廣闊的空間

首先，健全和完善相關(guān)法律法規(guī)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理范圍，實(shí)行依法行政?！洞迕裎瘑T組織法》只是籠統(tǒng)的、原則性規(guī)定，缺乏明確性和具體操作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部很難把握。所以可在總結(jié)村民自治經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定《組織法實(shí)施細(xì)則》，從實(shí)際工作考慮，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為進(jìn)行明確規(guī)范，明晰那些是屬于正常政府行為，那些是屬于不合理的干預(yù)。

其次，合理劃分二者權(quán)限，界定村務(wù)和政務(wù)。所謂政務(wù)是政府管理的事務(wù)，它具有國家意志性，是需要以國家強(qiáng)制力保障實(shí)施的事務(wù)。村務(wù)，是在一村范圍內(nèi)的公共事務(wù)，它涉及的是一村范圍內(nèi)村民的共同利益，是由一村之內(nèi)的村民共同管理的事務(wù)，具有群眾自治性，體現(xiàn)的是一村范圍內(nèi)村民的公共意志，由村民共同決策、共同遵守。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要區(qū)別二者的范圍，凡是政府的職權(quán)，必須有法律法規(guī)的明確規(guī)定，法律法規(guī)沒有明確規(guī)定的，原則上不屬于政府的職權(quán)。因此，凡法律法規(guī)沒有規(guī)定屬于政府辦理的事情，如果是村的共同事務(wù)，就屬于村民自治范圍的事項(xiàng)；如果不是村的共同事務(wù)，就屬于村民個人事務(wù)。對自治領(lǐng)域的事務(wù)要給于指導(dǎo)和支持，要尊重農(nóng)民群眾的選擇，不加干預(yù)；對非自治領(lǐng)域的事務(wù)要通過引導(dǎo)和監(jiān)督的方式進(jìn)行管理，以保證國家任務(wù)的完成和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

其三，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員觀念，改進(jìn)工作方法。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員要提高認(rèn)識，明確鄉(xiāng)村關(guān)系實(shí)質(zhì)，將上下級隸屬、指令性執(zhí)行觀念轉(zhuǎn)變?yōu)槠降然ブ?、民主協(xié)商觀念。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府布置任務(wù)，要根據(jù)村民委員會職權(quán)和各村實(shí)際情況，與村委會協(xié)商，再由村委會組織村民或村民代表討論決定，改變過去指令性工作模式。再次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改進(jìn)工作方法，學(xué)會指導(dǎo)村委會依法換屆選舉，尊重村民民主意愿，不委派干部，廣泛開展村民自治的宣傳、教育，積極引導(dǎo)形成健康、有序的村民自治氛圍，幫助貧困地區(qū)農(nóng)村進(jìn)行村民自治。

其四，西部大開發(fā)以來，國家對西部貧困地區(qū)公共產(chǎn)品供給越來越多、扶貧力度越來越大，國家政權(quán)越來越多地需要向村級滲透。鑒于此，對于西部特別貧困的地區(qū)國家可適當(dāng)加大基層管理成本的投入，增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村的派出機(jī)構(gòu)和工作人員。以減輕困擾在村民自治組織頭上的現(xiàn)實(shí)行政壓力，從而使村民自治組織輕裝上陣，投入主要精力搞好村務(wù)。真正實(shí)現(xiàn)給村民自治組織“減負(fù)”。

(二)落實(shí)村民自治各個環(huán)節(jié)，努力提高村民自治能力

《村民委員會組織法》第2條規(guī)定：“村民委員會”是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。在四個以民主為主要內(nèi)容的治活動中，民主選舉是基礎(chǔ)、民主決策是關(guān)鍵、民主管理是方式、民主監(jiān)督是保障，四者相輔相成，缺一不可。所以針對西部貧困地區(qū)村民自治的偏斜運(yùn)行方式，應(yīng)該落實(shí)村民自治各個環(huán)節(jié)，構(gòu)建科學(xué)合理的村民自治結(jié)構(gòu)，平衡和規(guī)范自治權(quán)力內(nèi)部關(guān)系，努力提高村民自治能力：

一是從權(quán)力制衡的角度，科學(xué)構(gòu)建村民自治結(jié)構(gòu)，成立村民會議或村民代表會議的常設(shè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行會議的有效召集，并代表村民會議或村民代表會議監(jiān)督村民委員會，切實(shí)發(fā)揮村民議事權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一般情況下，西部貧困地區(qū)村民比較分散，經(jīng)村民會議或村民代表會議授權(quán)，常設(shè)機(jī)構(gòu)一方面開展調(diào)查研究，收集村民意見并向村民委員會提出村經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和項(xiàng)目的建議；另一方面，對村委會提出的村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大項(xiàng)目，進(jìn)行咨詢論證，取得一致意見后再交村民會議或村民代表會議決策。這樣既有利于村民的利益訴求和意愿得到有效充分表達(dá)，也對村經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目起著科學(xué)參謀和嚴(yán)格把關(guān)作用。

二是定期組織進(jìn)行村干部述職和民主評議，加強(qiáng)監(jiān)督考核，提高村務(wù)公開透明度?？筛鶕?jù)不同村的不同情況，村委會一季度或半年向村民會議或村民代表會議報(bào)告工作，報(bào)告村民會議決定事項(xiàng)的完成情況、報(bào)告村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)務(wù)收支情況，村民會議或村民代表會議對其進(jìn)行民主評議，村委會聽取意見后積極答復(fù)。由此可形成對村委會較強(qiáng)的約束和激勵，促使村干部積極工作，管好村務(wù)，避免出現(xiàn)過分關(guān)注選舉階段而選上后無所作為的現(xiàn)象。

三是對外積極尋求人才和智力支持。西部貧困地區(qū)村民自治嚴(yán)重的人才匱乏和知識供給不足，成為制約村民自治能力提高的關(guān)鍵因素，所以，村民自治“知識引援”迫在眉睫。目前可實(shí)現(xiàn)的途徑有：聯(lián)系志愿服務(wù)西部組織，求助大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)戈0，持續(xù)引進(jìn)熱愛農(nóng)村的知識青年深入基層，安排他們進(jìn)入村民自治組織掛職鍛煉。同時積極與周邊高等院校合作，邀請大學(xué)生來村實(shí)踐活動，以各種形式參與村民自治活動。

篇3

這一年中，我在鄉(xiāng)黨委與村黨支部村委會的關(guān)心、培養(yǎng)下，靜下心思工作，自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識，努力提高理論知識和業(yè)務(wù)工作水平。遵紀(jì)守法，努力開展工作，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，在同事的關(guān)心、支持和幫助下，思想、學(xué)習(xí)和工作等方面取得了新的進(jìn)步。在農(nóng)村這樣廣闊的天地為有志青年發(fā)揮才能、施展才華提供了舞臺，而我要在這個舞臺上扮演好自己的角色，不斷的去學(xué)習(xí)、鍛煉、充實(shí)、提升。從實(shí)踐中吸取經(jīng)驗(yàn)，從基層工作中了解民情，從優(yōu)秀干部身上學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。以服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村的思想為宗旨，不斷摸索農(nóng)村工作的特點(diǎn)，不斷提升為人處事的能力，不斷創(chuàng)新服務(wù)群眾的載體。充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，全身心的投身于農(nóng)村基層工作當(dāng)中。現(xiàn)將這一年來的工作總結(jié)如下，請組織和領(lǐng)導(dǎo)給予批評指正。

轉(zhuǎn)眼間二一年的上半年已經(jīng)過去，回顧這段時間，我在領(lǐng)導(dǎo)和各位同事的支持與幫助下，較好的完成了自己的本職工作。通過半年來的工作和學(xué)習(xí)，工作模式上有了新的突破，工作方式有了轉(zhuǎn)變，工作心態(tài)也逐漸成熟起來。與此同時，在工作中也注意發(fā)現(xiàn)自己的不足，并努力去彌補(bǔ)，不斷追求自我完善?，F(xiàn)將上半年的工作情況總結(jié)如下：

一、日常的助理工作

上半年主要圍繞環(huán)境整治、3.25村務(wù)公開、退耕還林補(bǔ)植、六一兒童節(jié)慰問、七一紀(jì)念黨的座談會等方面開展工作，作為一個村委主任助理我認(rèn)真做好村主任交給我的每一件事情。聽取相關(guān)政策精神、匯報(bào)工作完成的進(jìn)度、反映本村實(shí)際情況、實(shí)際工作中的困難；積極傳達(dá)政府的惠農(nóng)政策、涉農(nóng)信息.結(jié)合過去一年的工作情況，在今年的下半年工作中，我會更加努力作好自己的本職工作。

1、做好村主任的助理，協(xié)助支部搞好黨建工作，協(xié)助村兩委其他人員做好村內(nèi)工作，同時協(xié)助村委會搞好村政建設(shè)，推進(jìn)本村新農(nóng)村建設(shè)。

2、當(dāng)好村村主任的參謀，協(xié)助村制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，努力保證計(jì)劃實(shí)施。同時負(fù)責(zé)收集與本村發(fā)展相關(guān)的信息，并將其整理后交給支部。

3、負(fù)責(zé)實(shí)用技術(shù)推廣，落實(shí)好對村民的教育培訓(xùn)工作。主要包括科學(xué)知識、計(jì)算機(jī)知識、等內(nèi)容。

4、作好政策的解讀者、法律知識的傳播者。扎實(shí)推進(jìn)依法治村，提高村干部和村民的法律意識。

5、承擔(dān)起所學(xué)專業(yè)涉及的各項(xiàng)專業(yè)工作，制定各項(xiàng)工作規(guī)劃，明確工作目標(biāo)，抓好具體落實(shí)。

6、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、助理工作的點(diǎn)點(diǎn)收獲

作為一名大學(xué)畢業(yè)生，不僅要掌握自己的專業(yè)知識，更需要把自己的專業(yè)知識和實(shí)踐相結(jié)合，做到在實(shí)踐中靈活運(yùn)用專業(yè)知識，通過實(shí)踐不斷完善自己的專業(yè)知識體系，提升自己的能力。

（1）離校不斷學(xué)，用先進(jìn)的思想武裝頭腦，提高理論水平。自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，從服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民為出發(fā)點(diǎn)，努力提高理論水平和工作能力。

篇4

關(guān)鍵詞：后稅費(fèi)時代村民自治主要問題對策建議

2005年下半年以來，我們先后到四川省遂寧市、南充市、巴中市、廣元市等地一些農(nóng)村進(jìn)行了實(shí)地考察，并于2006年底又組織了近200名在校大學(xué)生利用寒假期間，專門以村干部為調(diào)查對象，對四川省大部分地市州的100多個村莊進(jìn)行了一次大規(guī)模的問卷調(diào)查，主要調(diào)查了解村干部對當(dāng)前村民自治工作的意見和看法。此次問卷調(diào)查的范圍涉及四川省的19個地級市（自治州），共發(fā)出調(diào)查問卷200份，回收有效問卷170份，依據(jù)回收的有效問卷數(shù)量多少進(jìn)行統(tǒng)計(jì)排名來看，調(diào)查樣本選取量最大的前十個地區(qū)依次是：成都、南充、廣安、瀘州、阿壩、綿陽、眉山、宜賓、廣元、遂寧。

此次調(diào)查中男性占調(diào)查對象的84.1%，女性占15.9%，男性比例明顯高于女性，說明村干部的性別構(gòu)成以男性為主。從年齡構(gòu)成來看，有74.7%的調(diào)查對象年齡處于36-55歲階段，而18-35歲階段和55歲以上階段分別只占11.8%和3.5%，可見村干部的年齡構(gòu)成以中年人為主，老年人和年輕人的比例都不高。從文化程度上看，被調(diào)查對象中初中文化程度占45.6%，高中或中專占40.8%，可見絕大多數(shù)村干部的文化程度屬于初中或高中文化水平?，F(xiàn)將此次調(diào)查匯總的情況以及我們的分析報(bào)告整理出來，供有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和對村民自治感興趣的學(xué)界同仁們參考指正。

一、村干部對于當(dāng)前村民自治狀況的總體認(rèn)識和評價(jià)

通過對回收的調(diào)查問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析表明，主要有以下一些認(rèn)識和看法：

1、對于村民自治工作的認(rèn)識和評價(jià)：

（1）從選舉程序看，調(diào)查顯示，62.4%使用流動票箱投票，33.5%秘密劃票，4.5%由村干部?？梢酝茰y大部分村莊的投票做法是比較規(guī)范的。

（2）從選舉效果看，91.8%認(rèn)為上屆村委會選舉效果很好和一般，僅有8.2%認(rèn)為效果比較差和非常差。因?yàn)榇舜握{(diào)查對象即為現(xiàn)任村干部，他們都是通過上屆選舉當(dāng)選的，所以絕大多數(shù)人是肯定這次選舉效果的。

（3）村民大會以及村民代表會議召開情況：28.3%的對象表示所在村莊每年至少召開一次村民會議或村民代表會議，13.1%表示以前開過，而36.2%表示很少召開，另外有22.3%的對象表示不清楚此事。由此可見，目前農(nóng)村的村民大會以及村民代表會議的召開情況并不理想。

（4）村務(wù)公開情況：94.1%的村干部對村務(wù)公開表示非常關(guān)心和比較關(guān)心，僅有0.6%表示不關(guān)心，另有5.3%對此抱無所謂態(tài)度。

（5）一事一議的情況：76.4%認(rèn)為一事一議效果很好和比較好，12.1%說不清楚，11.5%認(rèn)為不好，解決不了什么問題看來大多數(shù)村干部還是認(rèn)為一事一議的效果是好的。

（6）對本屆村委會工作的評價(jià)問題。45.5%認(rèn)為很好和好，50.3%認(rèn)為一般，認(rèn)為比較差和很差的只有4.7%。

可以看到，與近期以來我們同樣在上述地區(qū)就村民自治工作對普通村民所作的調(diào)查結(jié)果來對照，【1】村干部對于村民自治工作的總體評價(jià)較之于村民而言，是明顯偏高的。因?yàn)榇舜握{(diào)查對象的身份是村干部，所以他們對自己工作的評價(jià)還是持肯定態(tài)度的。

2、取消農(nóng)業(yè)稅之后的干群關(guān)系問題

調(diào)查也表明，取消農(nóng)業(yè)稅之后，被調(diào)查者中有84.5%認(rèn)為干群關(guān)系比以前好，14.3%認(rèn)為沒有什么變化，只有1.2%認(rèn)為比以前惡化了。由此看來，農(nóng)業(yè)稅的取消可以說極大地改善了農(nóng)村干群關(guān)系。

3、農(nóng)業(yè)稅取消后農(nóng)民的負(fù)擔(dān)問題

被調(diào)查者中有80.5%的人認(rèn)為沒有負(fù)擔(dān)或負(fù)擔(dān)合理，有19.5%的人認(rèn)為負(fù)擔(dān)仍然很重?？梢?，與以前相比，農(nóng)民負(fù)擔(dān)切實(shí)得到了減輕。

4、關(guān)于村委會工作成效問題

認(rèn)為影響村委會工作成效的最主要因素是村集體缺乏資金。調(diào)查顯示，影響村委會工作成效的主要因素依次排列為：村集體缺乏資金（54.1%），村干部能力不夠（14.6%），村務(wù)管理不民主（14.6%），村民對村務(wù)管理比較抵觸（10.8%），宗族勢力干預(yù)村務(wù)管理（5.1%），其他（0.6%）。

5、關(guān)于村干部的工作積極性問題

有70.6%認(rèn)為村干部的報(bào)酬太少和較少。有近1/3的人不愿參加下屆村委會競選，其原因主要是：工作難開展46.3%、報(bào)酬低14.9%、得罪人10.4%。

6、認(rèn)為選舉中最令人擔(dān)心的問題依次為：

選民投票率低32.7%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府影響干預(yù)24.5%，個別人通過非法手段操縱選舉14.5%，候選人競爭激烈14.5%。

7、關(guān)于選舉的競爭性問題

認(rèn)為村委會選舉應(yīng)該加強(qiáng)競爭，并愿意和非常愿意通過一些積極主動的方式參加競選。愿意通過走家串戶、貼海報(bào)宣傳、發(fā)表演說等方式競選的人有47.3%，說明較多村干部還是愿意采取一些積極主動的方式去參加競選。

8、關(guān)于鄉(xiāng)村關(guān)系問題

調(diào)查對象中有65.5%認(rèn)為現(xiàn)實(shí)中的鄉(xiāng)村關(guān)系是“領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)”關(guān)系和“主要是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)”關(guān)系，35.0%認(rèn)為是“指導(dǎo)和被指導(dǎo)”和“主要是指導(dǎo)和被指導(dǎo)”關(guān)系。由此可以判斷，現(xiàn)實(shí)中的鄉(xiāng)村關(guān)系更多地表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的上下級關(guān)系。

9、關(guān)于兩委關(guān)系問題

調(diào)查對象中有58.6%認(rèn)為兩委關(guān)系應(yīng)該是“相互配合”和“各管各的事”，說明較多的村干部對兩委關(guān)系有正確的認(rèn)識。有86.7%認(rèn)為兩委關(guān)系是很和諧與比較和諧的。但也有33.7%認(rèn)為應(yīng)由村支書管村委會，只有7.7%認(rèn)為應(yīng)由村委會管村支書，這表明在現(xiàn)實(shí)中村支書的權(quán)力和影響，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于村主任。而對于村支書和村委會主任“一肩挑”問題，66.3%表示不贊成，16.0%表示說不準(zhǔn)，僅有17.8%表示贊成?？梢?，大多數(shù)村干部并不贊成“一肩挑”。

10、上屆村委會選舉中出現(xiàn)的問題主要有：

29.4%認(rèn)為選舉動員不夠，20.1%認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)選舉，17.9%認(rèn)為部分村民借選舉要求解決個人問題，16.0認(rèn)為候選人賄選拉票，9.9%認(rèn)為受到家族勢力的干擾，3.5%認(rèn)為黑惡勢力的影響，3.2%其他。

通過上述調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看到，絕大多數(shù)村干部對目前村民自治工作基本上持肯定態(tài)度，同時又認(rèn)為還存在著一些共同性的問題，村民自治正面臨著一系列嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。那么，應(yīng)當(dāng)如何正確地認(rèn)識這些問題并采取正確的策略應(yīng)對挑戰(zhàn)，這正是當(dāng)前村民自治的實(shí)踐者和研究者們面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。我們通過對上述這些問題加以歸納和梳理，主要概括為以下四個方面的問題，對其成因作了進(jìn)一步的深入分析，并在此基礎(chǔ)上提出了一些對策性的意見和建議。

二、當(dāng)前面臨的主要問題及其成因分析

1、稅費(fèi)改革后農(nóng)村公共事務(wù)難辦的問題。此次被調(diào)查的村干部中，有54.1%的人認(rèn)為，影響村委會工作成效的主要因素是村集體缺乏資金，是回答這一問題的各個選項(xiàng)中比例最高的。事實(shí)上，自農(nóng)村實(shí)現(xiàn)以來，大多數(shù)村莊集體經(jīng)濟(jì)解體消失，成了“空殼村”。但在稅費(fèi)改革之前，村里還可以通過提留獲得一些資金用于村莊公共事務(wù)。而在農(nóng)業(yè)稅取消之后，徹底斷絕了村集體的經(jīng)濟(jì)來源，村集體資金的缺乏導(dǎo)致村莊公共事務(wù)的經(jīng)費(fèi)投入沒有來源和保障，這就必然影響村委會的工作成效。所以相當(dāng)多的村干部認(rèn)為稅費(fèi)改革后農(nóng)村公共事務(wù)難辦。與此相關(guān)的還有三個問題，一是74.3%的村干部認(rèn)為村級債務(wù)是村委會工作中最頭痛的問題;二是村干部的工作積極性受到影響，有70.6%認(rèn)為村干部的報(bào)酬太少和較少。這次調(diào)查表明，有近1/3的人不愿參加下屆村委會競選，其主要原因之一是報(bào)酬低;三是認(rèn)為稅費(fèi)改革后最難辦的事情是（共有450個選擇，這里依次排列前五位答案）：25.3%公共建設(shè)，15.3%計(jì)劃生育，12.7%債務(wù)糾紛，11.6%社會事業(yè)，10.9%發(fā)展經(jīng)濟(jì)?？梢?，集體經(jīng)濟(jì)的空虛薄弱是制約村民自治進(jìn)一步發(fā)展和完善的關(guān)鍵因素。

2、村民政治參與積極性不高的問題。29.4%的村干部認(rèn)為選舉中最令人擔(dān)心的問題首先是選民投票率低，這是關(guān)于這個問題的所有答案中排列首位的選項(xiàng)。村干部們的這種擔(dān)憂可以說既是客觀事實(shí)的真實(shí)反映，也是理論分析的必然結(jié)論。因?yàn)?，無論是現(xiàn)代民主政治的理論和實(shí)踐都表明，要推行一種科學(xué)的民主管理的機(jī)制，必須得到廣大民眾的支持和參與。只有廣大村民積極參與了，并且也有能力當(dāng)家作主了，村民自治的格局才能真正形成，村民自治也才有內(nèi)在的動力。而從目前的實(shí)際情況來看，村民自治作為我國農(nóng)村基層民主的一種基本形式，盡管政府的主導(dǎo)作用非常重要，但經(jīng)濟(jì)的原因是始終是基礎(chǔ)性的制約因素。因此，村民自治要高質(zhì)量地運(yùn)行，必須要有足夠的經(jīng)濟(jì)保證。美國政治政治學(xué)家亨廷頓認(rèn)為：“對大多數(shù)人來說，政治參與只是實(shí)現(xiàn)其他目的的手段。”【2】在中國，廣大農(nóng)民剛剛擺脫溫飽，還在為自身和家庭的生存而奮斗，與大多數(shù)農(nóng)民最貼近的只能是較低層次的物質(zhì)利益。用明恩溥的話來說，“中國農(nóng)民的生活由兩部分構(gòu)成，一個是‘胃’，一個是‘錢’?！薄?】民主政治對廣大農(nóng)民來說還不像陽光、空氣一樣是人們的生活必需品，它在某種程度上還只是一種可有可無的奢侈品。貧困低收入的農(nóng)民群體并不真正需要高級的民主政治，從而導(dǎo)致村民自治往往流于形式。這從我們在四川各地一些農(nóng)村進(jìn)行實(shí)地考察時了解情況中也可以得到證實(shí)，許多村民的看法是：“村干部拿他的工資，我種我的田，各管各的事”。尤其是取消農(nóng)業(yè)稅之后，許多村民覺得村委會與自己已經(jīng)沒有什么經(jīng)濟(jì)上的關(guān)系，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是自己的事，現(xiàn)在村干部不像以往那樣收取稅費(fèi)，干群關(guān)系也比以前緩和了，村集體也沒有什么資源值得關(guān)注，村委會也不能幫助村民解決什么實(shí)際問題。至于上面所倡導(dǎo)的所謂“一事一議”，也就是要村民自己出錢辦事，而許多事情由于人心不齊也辦不成，于是許多村民對村民自治也就越來越感到?jīng)]有多大意思，村民的政治參與也就越來越缺乏動力。

3、農(nóng)業(yè)稅取消之后的鄉(xiāng)村關(guān)系問題。有65.5%的村干部認(rèn)為現(xiàn)實(shí)中的鄉(xiāng)村關(guān)系是“領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)”關(guān)系和“主要是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)”關(guān)系。在對村民調(diào)查中得出的看法也大體如此，有53.5%的村民認(rèn)為鄉(xiāng)村關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。這應(yīng)當(dāng)說是比較真實(shí)地反映了當(dāng)前鄉(xiāng)村關(guān)系的實(shí)際狀況。然而，近期以來學(xué)界曾經(jīng)有人想當(dāng)然地以為，取消農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不再需要村干部去征稅，村干部也就不能從稅收中獲得利益，這就打破了鄉(xiāng)村的利益共同體，于是村組織不再履行征稅的任務(wù)而減少了行政職能，從而就可以更好地管理村務(wù)，成為真正為民謀利的自治組織。但從我們的調(diào)查了解的實(shí)際情況來看，這種觀點(diǎn)僅僅是一種不切實(shí)際的推論。而實(shí)際上，村自治組織如果缺乏經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立性，在實(shí)踐中也就不可能實(shí)現(xiàn)真正的自治，仍然不過是完成上級任務(wù)的“政府派出機(jī)構(gòu)”，而且可以說今天的自治組織甚至比以往更大程度上被“附屬行政化”。其理由非常簡單，既然現(xiàn)在村干部不再從村提留中獲得經(jīng)濟(jì)報(bào)酬，而是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)取補(bǔ)貼和各種獎金，完全沒有一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立性，那么，正如俗話所說“吃人家的飯，為人家辦事”、“拿人錢財(cái)，替人消災(zāi)”，因而村干部也就理所當(dāng)然地必須承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，更加名副其實(shí)地成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的“一條腿”。況且，村干部的這些工作任務(wù)的完成情況又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村干部年終進(jìn)行個人工作績效評價(jià)乃至個人升遷的標(biāo)準(zhǔn)，所以說，以往存在的自治組織附屬行政化的狀況在今天決不可能有實(shí)質(zhì)性的改變，并且在許多地方比從前更有甚者。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會之間的關(guān)系在現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常被倒置，村委會應(yīng)有的自治色彩被淡化，因此，村委會不但難以充分體現(xiàn)農(nóng)民意愿，反而更多地作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一些行政職能的延伸，在更大程度上成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意志的執(zhí)行者，那么它自身的自治功能也就很難實(shí)現(xiàn)了。

4、現(xiàn)實(shí)中的村支書和村主任的關(guān)系即兩委關(guān)系問題。此次調(diào)查表明，有86.7%的村干部認(rèn)為兩委關(guān)系是很和諧與比較和諧的。當(dāng)村支書和村主任兩人意見不一致時，90.4%認(rèn)為應(yīng)相互協(xié)商，還有7.8%認(rèn)為村主任應(yīng)聽村支書的，另有1.8%則認(rèn)為村支書應(yīng)聽村主任的。從上述7.8%和1.8%兩個數(shù)據(jù)的比較也可以推測，現(xiàn)實(shí)中村支書的權(quán)力影響通常要大于村主任。通過這上述這組數(shù)據(jù)也充分表明，大多數(shù)村干部是能夠正確看待兩委關(guān)系的。而對于村支書和村委會主任實(shí)行“一肩挑”的做法，大多數(shù)村干部并不贊成。這表明村支書和村委會主任這兩個職位分設(shè)是有其必要性和合理性的，“一肩挑”雖然可以避免某些矛盾和摩擦，但顯然不利于合理分工，更不利于實(shí)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，是有悖于村民自治的初衷的。

三、積極應(yīng)對現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)的對策和建議

第一，政府應(yīng)加大向農(nóng)村的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，在提供公共產(chǎn)品上要重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜。在實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革后，由于村集體缺乏資金，因而只有通過“一事一議”方式進(jìn)行集資修路、興修水利等等，于是一些地方農(nóng)民負(fù)擔(dān)又出現(xiàn)了反彈。當(dāng)然，造成這種狀況的原因是多方面的，但是，農(nóng)村社會公共產(chǎn)品和社會公益事業(yè)資金短缺是一個很現(xiàn)實(shí)的也是最主要的原因。農(nóng)村社會公共產(chǎn)品和公益事業(yè)主要包括農(nóng)村的義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、廣播電視、優(yōu)撫定補(bǔ)、五保戶補(bǔ)助等。這個問題實(shí)際上反映了政府對農(nóng)村履行提供公共產(chǎn)品職能的重大問題，反映了政府對農(nóng)民是“多予少取”還是“多取少予”的基本政策問題。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，我國正在建立和完善公共財(cái)政體制，政府應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，在履行公共職能上，應(yīng)當(dāng)本著城鄉(xiāng)平等對待的原則，既要加強(qiáng)對農(nóng)村公共事務(wù)的管理，也要加強(qiáng)對農(nóng)村公共產(chǎn)品的提供，要理順農(nóng)村公共產(chǎn)品提供的渠道，建立規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，從根本上扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的多少和公共產(chǎn)品的多少取決于農(nóng)業(yè)稅費(fèi)多少的局面?？紤]到長期以來，對農(nóng)村公共產(chǎn)品的欠賬和農(nóng)村公共產(chǎn)品的嚴(yán)重短缺，政府應(yīng)加大向農(nóng)村的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，在提供公共產(chǎn)品上要重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜。

第二，逐步增強(qiáng)村委會選舉過程的競爭性，提高當(dāng)選村干部的責(zé)任感、榮譽(yù)感，同時，還應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)，逐步解決村干部的一些后顧之憂。據(jù)調(diào)查顯示，現(xiàn)任村干部當(dāng)中有相當(dāng)一部分人愿意通過一些積極主動的方式參加競選。因此，有必要增強(qiáng)選舉的競爭性，使競選者通過走家串戶、貼海報(bào)宣傳、發(fā)表演說等方式競選，這樣既可以加強(qiáng)競選者與選民之間的直接接觸，增進(jìn)相互之間的溝通了解，也可以使當(dāng)選者任職后具有更為廣泛的群眾基礎(chǔ)，增強(qiáng)其合法性、責(zé)任感與自豪感。這是有利于村干部履職后順利開展工作的。同時，隨著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也應(yīng)適當(dāng)提高和增加村干部的補(bǔ)貼，條件具備是還應(yīng)解決退休村干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)等問題，使他們解除各種后顧之憂，把更多的精力投入到村里的工作上來。

第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須嚴(yán)格依法辦事，充分尊重村民委員會的自治權(quán)，改變過去隨意干預(yù)等不妥做法。有的研究者提出，近年來村民自治呈現(xiàn)出逐漸弱化以至退步的傾向：一是某些地方強(qiáng)制推行黨支部和村主任“一肩挑”，使的村民難以自主地選舉村委會主任;二是全面推行“村財(cái)鄉(xiāng)管”這一做法，削弱甚至取消了村民在財(cái)務(wù)方面進(jìn)行自我管理的權(quán)利;三是某些地方政府規(guī)定村級組織主要領(lǐng)導(dǎo)由縣鄉(xiāng)財(cái)政發(fā)工資，把將工資作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制村級組織的手段;四是黨政機(jī)關(guān)往村里下派干部，特別是把新畢業(yè)的大學(xué)生派到農(nóng)村當(dāng)“村官”，目的是為了幫助農(nóng)民，但實(shí)際是把村民自治變成官員統(tǒng)治了?！?】“如果任由這些現(xiàn)象發(fā)展下去，村民自治的應(yīng)有之義就可能被曲解和取消，村民自治的已有果實(shí)就有逐步喪失的危險(xiǎn)”。【5】這種情況在四川省一些農(nóng)村也不同程度的存在著。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能還權(quán)于村，村民自治就很難獲得實(shí)質(zhì)性的發(fā)展，而且目前確實(shí)有逐漸弱化以至退步的傾向。

第四，積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和社區(qū)群體組織，增強(qiáng)農(nóng)民與村莊之間的經(jīng)濟(jì)、政治和文化生活的聯(lián)系，提高村民政治參與的效能感。有的基層干部這樣描述農(nóng)民對待民主的態(tài)度：“如果民主與他們的利益相關(guān)，他們就熱心參與;如果民主只是一項(xiàng)在上級規(guī)定時間內(nèi)完成的任務(wù)，他們就不感興趣?！边@與雅安市委副書記張錦明的觀點(diǎn)有著相似的邏輯：“在上面，民主是個理論問題，是制度設(shè)置問題;對基層政府官員來說，只是操作程序問題;而對普通老百姓來說，則是個利益問題。”【6】由此看來，實(shí)行村民自治，究竟能不能給他們帶來利益，這是決定他們政治參與是否具有積極性的關(guān)鍵之處。所以，開展村民自治，一定要與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心任務(wù)相結(jié)合，與完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)這個戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合。最近，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)葉敬忠等五位教授向中央?yún)R報(bào)，他們發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)過程中暴露出一些問題，這些問題與農(nóng)民無法參與政策制定及實(shí)施有關(guān)。面對組織化程度薄弱的中國農(nóng)民，這些為“三農(nóng)”問題奔走呼吁的學(xué)者，更多地希望這些新農(nóng)村建設(shè)的主體——農(nóng)民——能夠有一種組織化渠道以供意見表達(dá)?！?】這樣，才能從根本上調(diào)動農(nóng)民政治參與的積極性、主動性，也才能極大地激發(fā)農(nóng)民群眾的自主性和創(chuàng)造性，從而使村民自治和新農(nóng)村建設(shè)獲得源源不斷的動力支持。

第五，加強(qiáng)培養(yǎng)和樹立農(nóng)民的主人翁意識，使他們能夠以主人翁的姿態(tài)參與村民自治。當(dāng)然，我們還必須清醒地意識到，對于目前一些地方村民自治面臨著農(nóng)民參與積極性不高的問題，這既有經(jīng)濟(jì)、政治方面的原因，也有思想認(rèn)識方面的原因。如有的農(nóng)民不愿意參加村民委員會選舉，有的即使參加了也是勉強(qiáng)應(yīng)付，草率從事。有的村民為了眼前的蠅頭小利，就把選票連同自己的民利一同出賣。有的在決策村內(nèi)重大事務(wù)時，不發(fā)表意見，而按法律要求應(yīng)當(dāng)完成的任務(wù)也不積極完成。這些現(xiàn)象都與村民的主人翁地位不相匹配，也難以適應(yīng)村民自治健康發(fā)展的要求。因此，要通過多種形式加強(qiáng)對村民的民主法制教育和文化知識培訓(xùn)，使他們認(rèn)識到建設(shè)美好家園，創(chuàng)造幸福生活，終究要靠農(nóng)民群眾自己，只有以主人翁的姿態(tài)積極參與村民自治，切實(shí)履行自己的民利和責(zé)任義務(wù)，這樣才能建設(shè)好社會主義新農(nóng)村，農(nóng)民群眾的幸福生活才能越過越紅火。

（注：本文由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任中平執(zhí)筆完成。在本課題的研究工作中，西華師范大學(xué)政治與行政學(xué)院青年教師尹學(xué)鵬、2005級政治學(xué)理論和科學(xué)社會主義專業(yè)的碩士研究生崔山磊、李睿、高峰、王瀟雨、葛長鮮、田謝輝、黃東華、張曉燕以及我校近200名本科生參與了此項(xiàng)農(nóng)村實(shí)地調(diào)研和資料整理工作，并由崔山磊同學(xué)對資料進(jìn)行了初步的統(tǒng)計(jì)分析。）

注釋：

1、另一項(xiàng)專門對村民進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果顯示：村民對村委會的工作滿意度不高，認(rèn)為村委會不能幫助農(nóng)民解決什么問題，起不了什么作用。只有29.0%的調(diào)查對象對目前村委會工作十分滿意和比較滿意，而52.9%選擇了“一般”即談不上滿意，也談不上不滿意，還有18.0%則表示不滿意。可以判斷村民對村委會工作滿意度不高。參見：任中平.當(dāng)前村民自治面臨的困境、歸因與出路[J]軟科學(xué)研究.2007.5

2、塞繆爾·亨廷頓[美].難以抉擇—發(fā)展中國家的政治參與[M].北京:華夏出版社,1988

3、明恩溥、林欣譯.中國人的素質(zhì)[M]北京.京華出版社,2002

4、于建嶸.村民自治取得的成果有逐漸弱化傾[J]南方周末.2006.8.10

5、劉松山.民主為什么不能只從基層開始[J]法學(xué).2007.3

篇5

一、實(shí)踐內(nèi)容和過程

7月22號上午，我來到了楊樓鄉(xiāng)，我的第一站是楊樓鄉(xiāng)的中心——楊樓村。在這里，我受到了村委會干部和鄉(xiāng)親們的熱情歡迎。熟悉了環(huán)境以后，我很快以村委會為根據(jù)地展開了我的維修活動。因?yàn)槲沂橇x務(wù)為鄉(xiāng)親們服務(wù)，所以受到大家的熱烈歡迎。沒多久，鄉(xiāng)親們就紛紛拿來了電視機(jī)、電扇、電飯鍋、洗衣機(jī)、影碟機(jī)等家用電器。對于送來的每個電器，同學(xué)們都全力以赴，使出自己的渾身解數(shù)，真正做到了令群眾滿意。在楊樓村的維修活動總共持續(xù)了三天，基本上滿足了鄉(xiāng)親們的需求。

我的實(shí)踐活動的第二站是石臺村，她是有著200年歷史的村莊，因此能夠在這里為鄉(xiāng)親們服務(wù)，我內(nèi)心充滿了喜悅和激動，感到無尚的光榮。在石臺村服務(wù)期間，我更加認(rèn)真努力，圓滿完成了既定的實(shí)踐任務(wù)。

二、實(shí)踐感受

我這次下鄉(xiāng)活動不僅僅是簡單的維修服務(wù)、文藝演出和社會調(diào)查。在這里，我學(xué)到了許多在學(xué)校學(xué)不到的東西。使我這些天天呆在校園里的只知讀書的大學(xué)生有機(jī)會進(jìn)一步了解社會。通過和社會上的人交流和溝通。使我對這個錯綜復(fù)雜的大千世界有了新的認(rèn)識。

我家電維修組在實(shí)踐活動中了解到，地處山區(qū)的楊樓鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還較低，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，整個楊樓鄉(xiāng)還沒有較大的工業(yè)企業(yè)。交通條件發(fā)展較慢，這也是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活改善的一個重要因素。受地形和資金短缺的影響，有些村還沒有通上公路，真的是“晴天一身土，雨天一身泥”。村里有些頭腦的人都到山外或者市區(qū)作生意打工去了。許多家庭的生活水平剛剛達(dá)到溫飽。許多年輕的姑娘都嫁到外面去了。雖然村里的基礎(chǔ)條件較差，但是這里的農(nóng)村黨員干部卻非常敬業(yè)，積極帶領(lǐng)村民利用現(xiàn)有的條件努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高提高群眾生活水平，豐富群眾文化生活。

作為在校大學(xué)生，在這次活動中我深深感受到知識的重要性。尤其是在文化水平不高的農(nóng)村，僅有勤勞的雙手是不夠的，科學(xué)文化技術(shù)尤其顯得重要。我學(xué)校的許多都是從農(nóng)村出來的，家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)水平也并不高，許多同學(xué)都是家里東拼西湊甚至是貸款才把學(xué)費(fèi)勉強(qiáng)交上的。三年之后，如果我沒有過硬的文化基礎(chǔ)和專業(yè)技術(shù)知識，將來就不可能在競爭激烈的現(xiàn)代社會作出一番事業(yè)，甚至連自己的生存問題都解決不了。但是許多同學(xué)卻整日在校園里無所視事，稀里糊涂，渾渾噩噩的浪費(fèi)青春。想到這里，我不禁為這些同學(xué)擔(dān)心，將來走向社會時，他們該怎么辦?難道還要靠父母養(yǎng)活一輩子不成?在今后的大學(xué)生活中，我不僅自己要加倍努力，好好學(xué)習(xí)，不斷的豐富和完善自己，而且要提醒身邊的同學(xué)，珍惜在學(xué)校的寶貴學(xué)習(xí)機(jī)會，人生苦短，時光易逝，少年不努力，老大徒傷悲，別等到畢業(yè)時兩手空空卻無以回報(bào)父母時才知道后悔，因?yàn)槿松荒苤貋?。雖然我的基礎(chǔ)差，但是只要下定決心，刻苦拼搏，終會取得令人滿意的成績。

社會實(shí)踐是一種動力?？吹皆谕恋厣细N的農(nóng)民，在工地上揮汗的工人，在邊防上守衛(wèi)的戰(zhàn)士，我明白了書桌的分量，一種強(qiáng)烈的責(zé)任感油然而生，是人民哺育了我，培養(yǎng)了我，給了我知識和一切。作為一名大學(xué)生，在祖國需要的時候，我會無條件地把所學(xué)的知識和一切奉獻(xiàn)給祖國和人民。

社會實(shí)踐是體味人生的“百味筒。”要想體味一下生活的酸甜苦辣咸，那就請你自己參加一次實(shí)踐服務(wù)吧，我保證你一定會不枉此行，個中滋味只有親身參與才能體會的到。

社會實(shí)踐是驗(yàn)證實(shí)力的“試金石”。走出校門融入社會的大舞臺，我才真正體驗(yàn)到自身知識的欠缺，能力的有限。任何理論知識只有與實(shí)踐密切結(jié)合，才能真正發(fā)揮它的價(jià)值。行不行，實(shí)踐中看!

“紙上得來終覺淺，投身實(shí)踐覓真知”。我欣喜地看到，經(jīng)過社會實(shí)踐的磨練，同學(xué)們變得更加成熟、更加自信，校園里到處洋溢著蓬勃向上的良好氛圍。我有理由相信，當(dāng)代青年大學(xué)生有實(shí)力承擔(dān)的起未來建設(shè)國家的重任，追求進(jìn)步，刻苦求知，勤于實(shí)踐，全面成才必將成為廣大青年學(xué)生的共同心聲和行動!

關(guān)鍵字：寒假社會實(shí)踐報(bào)告 實(shí)踐報(bào)告 社會實(shí)踐報(bào)告

篇6

走進(jìn)甘肅關(guān)注西部發(fā)展

感受西北關(guān)注和諧社會

具體活動內(nèi)容介紹：

(第一階段)前期的宣傳與準(zhǔn)備

三下鄉(xiāng)隊(duì)員的招募與選拔

三下鄉(xiāng)物資的募集

(第二階段)組織大學(xué)生進(jìn)行暑期社會實(shí)踐活動

大學(xué)生團(tuán)社會實(shí)踐及支教

教師團(tuán)對基層教師指導(dǎo)及培訓(xùn)

(第三階段)舉辦一個西部地區(qū)大學(xué)生社會實(shí)踐論壇

(第四階段)活動評估

(第五階段)召開蘭州、北京新聞會

主辦:中國日報(bào)

西北民族大學(xué)歷史文化學(xué)院

__企業(yè)等

承辦:西北民族大學(xué)歷史文化學(xué)院

北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院

第一階段:

%26amp;有關(guān)前期的宣傳與準(zhǔn)備

一.前期的宣傳

做好前期的宣傳工作為招募志愿者、貧困募捐以及三下鄉(xiāng)做準(zhǔn)備。方式為在學(xué)校張貼海報(bào)、發(fā)宣傳單,在學(xué)校校報(bào)及其他媒體上做宣傳,時間為7月1日至7月20日。

二.三下鄉(xiāng)隊(duì)員的招募與選拔

本次活動招募的志愿者要求85%的為家庭住址在縣以及縣級以上城市的大學(xué)生.具體要求見附表一。招募活動從7月1日開始到7月25日結(jié)束。

三.三下鄉(xiāng)物資的募集

在三下鄉(xiāng)實(shí)踐活動的前一個月,活動的主辦和協(xié)辦學(xué)校在學(xué)校內(nèi)舉辦一個三下鄉(xiāng)貧困募捐活動,方式為在校園內(nèi)設(shè)點(diǎn)募捐貧困款、學(xué)習(xí)用具等,為三下鄉(xiāng)做好充分的準(zhǔn)備。

四.活動經(jīng)費(fèi):

宣傳單+海報(bào)+培訓(xùn)資料=300元

第二階段:

%26amp;關(guān)于大學(xué)生團(tuán)社會實(shí)踐及支教

中國日報(bào)、西北民族大學(xué)、北京聯(lián)合大學(xué)暑期社會實(shí)踐活動策劃書

為了活躍大學(xué)校園的課余生活氣氛，弘揚(yáng)五四精神，繼承和發(fā)揚(yáng)“五四”愛國、進(jìn)步、民主、科學(xué)的光榮傳統(tǒng)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在實(shí)踐中認(rèn)識自己，奉獻(xiàn)社會，提高素質(zhì)。充實(shí)大學(xué)生課余暑期生活，促進(jìn)與社會交流學(xué)習(xí)，展現(xiàn)大學(xué)生新風(fēng)貌，讓大學(xué)生以人本思想看世界，腳踏實(shí)地地洞察生活，做實(shí)事求是的大學(xué)生，培養(yǎng)具有社會責(zé)任感的大學(xué)生，中國日報(bào)及西北民族大學(xué)歷史文化學(xué)院在企業(yè)的支持下組建“暑期三下鄉(xiāng)小分隊(duì)”帶文化下鄉(xiāng)，讓大學(xué)生在成長的路上零距離地接觸生活，體驗(yàn)現(xiàn)實(shí)生活中真情感受，倡導(dǎo)積極健康的青春個性，弘揚(yáng)真性情，青春與時代互動，

一．主題：迎接奧運(yùn),弘揚(yáng)青春個性,傳承文化底蘊(yùn),突顯大學(xué)生時代鼓手。

二．宗旨：了解社會，走進(jìn)生活，突顯風(fēng)貌。

三．活動時間：20__年8月1日—8月20日

四．活動人數(shù)：35人（暫以35人計(jì)劃）

中國日報(bào)20人

西北民族大學(xué)歷史文化學(xué)院10人

北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院5人

五.活動目的：通過系列活動宣傳中國日報(bào),創(chuàng)立中國日報(bào)在西部良好形象及深遠(yuǎn)影響力,以其培養(yǎng)發(fā)展中國日報(bào)讀者,提高中國日報(bào)的知名度、美譽(yù)度，樹立一個睿智、講誠信、快速穩(wěn)健發(fā)展的信息化企業(yè)形象。取得政府及行業(yè)內(nèi)、社會公眾對中國日報(bào)的支持與認(rèn)同;通過集體組隊(duì)參加社會實(shí)踐活動，引導(dǎo)廣大青年大學(xué)生轉(zhuǎn)變思想，大力弘揚(yáng)和培育民族精神，為了更好的鍛煉大家的社會實(shí)踐能力，豐富大家的暑期生活，積累更多的社會經(jīng)驗(yàn)，提高自身素質(zhì)，更好的完善自我，為以后社會工作經(jīng)歷打下良好的基礎(chǔ).

六.活動流程：

a、時間：從20__年8月1日至20__年8月20日

b、地點(diǎn)：甘肅省天祝藏族自治縣教育局下屬單位及天?？h

貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村.

七.活動內(nèi)容：

(一)社會調(diào)查：當(dāng)?shù)卦谖鞑块_發(fā)中的角色及新農(nóng)村建設(shè)的基本情況

地點(diǎn):甘肅省天祝藏族自治縣哈溪鎮(zhèn)幾個農(nóng)村

對象：普通村民、村黨支部、村委會

內(nèi)容：

1.20__年與20__年的人均純收入

2.20__年與20__年的農(nóng)作物種植情況

3.20__年與20__年的外出務(wù)工人員人數(shù)及外出務(wù)工情況

4.20__年與20__年的退耕還林情況

520__年與20__年的基礎(chǔ)建設(shè)情況

620__年與20__年的基礎(chǔ)教育情況

…………

方法：

1.實(shí)地考察

2.調(diào)查問卷

3.口頭調(diào)查

4.走訪相關(guān)部門

5.已有資料查詢收集

(二)社會調(diào)查：旅游、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文物、

環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)問題

地點(diǎn)：甘肅省天祝縣小三峽、天梯山石窟景區(qū)

對象：普通游客、當(dāng)?shù)鼐用?、景區(qū)工作人員、政府部門、文物主管部門、環(huán)保部門

內(nèi)容：

文物保護(hù)：

1.天梯山石窟景區(qū)收入情況

2.天梯山石窟景區(qū)文物總體發(fā)掘情況

3.天梯山石窟景區(qū)文物損害情況

4.天梯山石窟景區(qū)所遇實(shí)際困難

5.天梯山石窟景區(qū)開發(fā)對文物的利與弊

…………

環(huán)境保護(hù)：由哈溪鎮(zhèn)金礦的開采與停采看近些年來中國土地使用及環(huán)境保護(hù)政策

1.哈溪雙龍溝環(huán)境的歷史狀況

2.哈溪雙龍溝環(huán)境的現(xiàn)狀與原因

3.已采取的保護(hù)措施

4.環(huán)境保護(hù)中存在的實(shí)際困難

…………

方法：

1.實(shí)地考察

2.口頭調(diào)查

3.走訪相關(guān)部門

4.資料收集、整理

(三)參觀訪問：走進(jìn)佛教藝術(shù)石窟、藏傳佛教寺廟、培養(yǎng)民族精神

地點(diǎn)：天?？h天堂寺、華藏寺,哈溪紅溝寺.天梯山石窟

形式：

1.參觀石窟

2.寺廟喇嘛訪談

3.慰問演出

4.歷史知識教育、交流

…………

(四)政策及知識宣傳

地點(diǎn):縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分農(nóng)村

形式:

1.與天?？h公安局聯(lián)合在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村進(jìn)行禁毒宣傳

2.與天?？h衛(wèi)生局聯(lián)合在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村進(jìn)行愛滋病防止宣傳

3.發(fā)放知識小冊子及宣傳單

…………

(五)關(guān)注西部基礎(chǔ)教育：

地點(diǎn)：長嶺村小學(xué)灰條溝小學(xué)茶崗小學(xué)

1.深入當(dāng)?shù)匦W(xué)，參觀校舍

2.與當(dāng)?shù)亟處煛W(xué)生座談

3.簽訂互助意向書

…………

八.其他活動基本安排：

（一）調(diào)查活動類：

1．調(diào)查有關(guān)哈溪鎮(zhèn)銅牦牛（峽門臺）出土情況。

2．調(diào)查有關(guān)哈溪地區(qū)（光明隊(duì)）土族生活狀況。

3．對哈溪鎮(zhèn)雙龍溝淘金歷史的大致了解。

4．調(diào)查天祝藏族自治縣藏傳佛教寺廟基本情況及寺廟發(fā)展，寺內(nèi)生活狀況。

5．調(diào)查天祝藏族自治縣人口基本情況及民族構(gòu)成,民風(fēng)民俗。

6．了解天祝藏族自治縣少數(shù)民族教育及其發(fā)展基本情況。

7．了解天祝藏族自治縣哈溪鎮(zhèn)貧困地區(qū)生活狀況。

8．了解天祝藏族自治縣哈溪鎮(zhèn)貧困地區(qū)教育情況。

9．了解天祝藏族自治縣旅游事業(yè)的發(fā)展及旅游現(xiàn)狀.

（二）實(shí)踐活動類：

1.天祝藏族自治縣哈溪鎮(zhèn)長嶺村長嶺小學(xué)支教

2.天祝藏族自治縣哈溪鎮(zhèn)長嶺村參加勞動實(shí)踐

3.天祝藏族自治縣哈溪鎮(zhèn)長嶺村幫助村委會做一些具體工作。

4.長嶺村年輕村民進(jìn)行計(jì)算機(jī)簡單知識培訓(xùn),學(xué)習(xí)出門買票常識等

（三）其他活動類：

1．在長嶺小學(xué)對貧困學(xué)生進(jìn)行捐贈（衣物.書籍.學(xué)習(xí)用具）。

2．捐一些有關(guān)溫棚養(yǎng)植方面的書籍。

3．幫助孤寡老人清潔房間、衣物。

4．對中國日報(bào)及西北民族大學(xué)情況進(jìn)行宣傳。

5．進(jìn)農(nóng)家了解一些基本情況,感受當(dāng)?shù)仫L(fēng)情。

6.對當(dāng)?shù)靥乩暨M(jìn)行捐贈。

7.舉辦村民籃球賽等文體活動。

九．行程計(jì)劃：

前期準(zhǔn)備(7月25-28)集合隊(duì)伍

出征儀式（8月1）西北民族大學(xué)本部

蘭州（8月1）

天祝（8月1---8月5）

縣政府

宗教局

教育局

旅游局

文化局

華藏寺

第一中學(xué)

天?？h民族中學(xué)

哈溪（8月5----8月7）

鎮(zhèn)政府

哈溪學(xué)區(qū)

文化站

天梯山石窟紅溝寺

第三中學(xué)

長嶺村（8月7----8月20）

村委會

長嶺村小學(xué)

長嶺俄博山

村內(nèi)村戶

結(jié)束

實(shí)踐活動前日程安排：

前期準(zhǔn)備：

7月25—7月28日，制作橫幅，等宣傳用品。

7月28日—7月29日，制作宣傳單，調(diào)研材料。調(diào)查問卷,支教手冊

7月29日—7月30日，聯(lián)系各項(xiàng)事宜，集合隊(duì)伍,確定細(xì)節(jié)。

7月30日—8月1日，對提出的細(xì)節(jié)提出解決方案，盡快解決。出發(fā).

%26amp;教師團(tuán)對基層教師指導(dǎo)及培訓(xùn)

本次活動的特色是不但有學(xué)生隊(duì)伍,還有教師隊(duì)伍.教師隊(duì)約五人,組織基層教師對他們進(jìn)行培訓(xùn)及指導(dǎo)具體方案待定

十.經(jīng)費(fèi)預(yù)算：

交通費(fèi)：共12800元

火車：（上?！m州）硬座250元*10人*2往返=5000元

（北京——蘭州）硬座215元*10人*2往返=4300元

汽車：（蘭州——天祝）30元*35人*2往返=2100元

（天?！?0元*35人*往返=1400元

生活費(fèi)：20天*35人*10元=7000元

住宿費(fèi)：10元*35人*20天=7000元

其他：

調(diào)查問卷、支教手冊、橫幅、其他手冊、材料費(fèi)、t恤衫等50元/人*35人=1750元

合計(jì)：5000+4300+2100+1400+7000+7000+1750=28450元

注:此項(xiàng) 預(yù)算若除去車費(fèi):12800元(由中國日報(bào)和當(dāng)?shù)卣?,再除去一些做手冊費(fèi)用(聯(lián)系省愛滋病預(yù)防中心、禁毒中心,法律中心等,由其支持)可減少750元,本項(xiàng)活動最低預(yù)算為15000元

第三階段:

%26amp;關(guān)于舉辦一個西部地區(qū)大學(xué)生社會實(shí)踐論壇

a、時間：下鄉(xiāng)結(jié)束以后從20__年10月1日至20__年11月1日

時間為其中的幾天,預(yù)計(jì)3天

b、主辦:中國日報(bào)

共青團(tuán)西北民族大學(xué)委員會

c.協(xié)辦:西北民族大學(xué)歷史文化學(xué)院

d.地點(diǎn)：西北民族大學(xué)本部

e.參加:邀請參加07年暑假社會實(shí)踐西部高校及社團(tuán)

邀請參加07年暑假社會實(shí)踐東部高校及社團(tuán)

邀請一線中學(xué)及小學(xué)教師

中國日報(bào)邀請知名教授

f.過程:

(1).邀請與會組織及個人

(2)舉行論壇

(3)論壇評估

g.經(jīng)費(fèi)預(yù)算:

交通費(fèi)：共15600元

火車：（上?！m州）硬座250元*5人*2往返=2500元

（北京——蘭州）硬座215元*5人*2往返=2150元

其他交通費(fèi):9000元

邀請高校社會實(shí)踐團(tuán)體30個*2往返*100元=6000元

邀請高校社會實(shí)踐個人10人*2往返*100元=20__元

邀請農(nóng)村一線教師10人*2往返*100元=20__元

生活費(fèi)：3天*50人*10元*3餐=4500元

住宿費(fèi)：3天*80人(工作人員30人*20元/天)=4800元

其他：工作證+文件+材料費(fèi)+通聯(lián)+租借費(fèi)及其他3000元

合計(jì)：15600+4500+4800+3000=27950元

注:除部分交通費(fèi)4650元部分宣傳費(fèi)1000元論壇最低需20__0元

第四階段:

評估體系

三位評估:實(shí)踐當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)及人員實(shí)踐活動小分隊(duì)自身

其他機(jī)關(guān)部門

第五階段:

%26amp;有關(guān)中國日報(bào)及西北民族大學(xué)社會實(shí)踐蘭州、北京新聞會.

具體方安由中國日報(bào)定(此活動在此策劃不記入預(yù)算)

總預(yù)算:第一階段前期宣傳300元+第二階段社會實(shí)踐28450+

第三階段論壇27950元(會未預(yù)算)=56700元

最低預(yù)算:30000元

附:提示

?；顒臃炙膫€階段,實(shí)踐階段論壇階段評估階段會階段

＃所有預(yù)算包括北京上海人員費(fèi)用

＃因?yàn)殛P(guān)系到兩地區(qū)主要是交通費(fèi)較高

＃中國日報(bào)提出給企業(yè)條件以此為項(xiàng)目計(jì)劃面向企業(yè)投標(biāo)

＃此項(xiàng)預(yù)算是中等偏低的,關(guān)系到高校教師相對投入要大

篇7

盼望著，期待著，XX年以“高舉團(tuán)旗跟黨走，奮力實(shí)現(xiàn)中國夢。揮灑青春訪民生，服務(wù)群眾體省情”為主題的暑期社會實(shí)踐終于到來了，屬于我的一次暑期社會實(shí)踐！ 在社會實(shí)踐中，我們社會實(shí)踐志愿服務(wù)小分隊(duì)的隊(duì)員們一路互相幫助，團(tuán)結(jié)友愛，不僅很好地完成了任務(wù)，還增進(jìn)了彼此的友情！回想起大家一起度過的時光，真的是很美好??！ 在活動前期，我們召開了XX年xx工程大學(xué)暑期社會實(shí)踐出征儀式，十一只社會實(shí)踐重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)的隊(duì)長代表我校全體實(shí)踐隊(duì)員，從團(tuán)市委和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)手中接過了大學(xué)生社會實(shí)踐服務(wù)團(tuán)團(tuán)旗，我們的社會實(shí)踐也從此拉開了帷幕。

之后，我們整個小分隊(duì)又多次召開會議，共同討論整個分隊(duì)的出行計(jì)劃，經(jīng)過大家的商討確定了我們的行程，一致決定去走訪xx市xx村和xx公園。并做了詳細(xì)而周密的活動出行計(jì)劃。 首先，我們一起來到了xx村，因?yàn)閯傁逻^雨，路上全是泥，踩在泥濘的路上，弄得鞋子臟臟的，我的心里有種淡淡的失落感······之后沿途我們走在xx村的公路上，路旁成堆的垃圾在夏天散發(fā)出了難聞的氣味，此時我們隊(duì)的每個成員對xx村的環(huán)境狀況已大致有了一個印象。

接著我們看到有幾位村民正在外面聊天，便主動走上前和她們聊起天來，她們提到近幾年生活水平雖然有所提高，各種基礎(chǔ)設(shè)施也日漸完備，唯一不滿的就是環(huán)境問題，垃圾大都放在路邊沒人管，村委會也只是做做表面文章而已。這幾位村民還配合我們做了問卷調(diào)查。謝過他們之后，我們繼續(xù)上路了，我們這次來到了左西村村委會，和他們的村主任進(jìn)行了交流，他承認(rèn)他們只注重經(jīng)濟(jì)效益而忽略環(huán)境效益，并下決心改善環(huán)境。在從xx村回來的路上，我們又進(jìn)入了一個村民家中，同樣，這個村民也提到環(huán)境不太令人滿意。

經(jīng)過對xx村的走訪，并整理分析問卷，我們總結(jié)出左西村的環(huán)境問題是第一要務(wù)。 接下來的時間，我們隊(duì)去了xx公園，在這里有各種娛樂活動：有釣魚的，有閑談的，有打羽毛球的等等 我們首先采訪了一位坐在木凳上的叔叔，他說道近幾年生活水平是真的提高了，要不然哪有時間在這坐著啊，天天肯定除了干活還是干活，這時，走來一位熱情的阿姨，她主動和我們交談起來，從她爽朗的笑聲中我們能感覺到這位阿姨對生活的滿足，我們還注意到她手中拿著的綠綠的野菜，我們一群人湊上去詢問，阿姨告訴我們這叫“麻神菜”，吃法多樣！我們感到特別新奇，好玩。之后我們對他們進(jìn)行了講解，內(nèi)容主要是黨的十和團(tuán)的xx大。 接著，我們走進(jìn)一位將要釣魚的叔叔面前，并同他交談起來，這位叔叔的一句話令我感觸頗深，他說：“釣魚之所以能吸引人，就是因?yàn)槊刻於际且粋€未知數(shù)?！笔前?，越是有謎，就越是吸引人。 經(jīng)過這幾天的社會實(shí)踐，我覺得收獲了很多，驕陽似火的七月，同學(xué)們都回家了，食堂沒有飯，水房沒有熱水，我們卻依然堅(jiān)守在這里。無人陪伴的日子，我學(xué)會了堅(jiān)強(qiáng)；在寂靜的宿舍里我學(xué)會了沉下心來做事，用忙碌趕走寂寞，帶來心里的安慰，我們的“嬌”與“驕”也得到了克服。

通過這次實(shí)踐，我對黨的十和團(tuán)的xx大的認(rèn)識也有了實(shí)質(zhì)性的提高，了解了黨的先進(jìn)性。心里是真有說不出的喜悅。 xx市xx大學(xué) 應(yīng)用物理學(xué)（2）班谷xx

篇8

一、 認(rèn)真履行職責(zé)，積極協(xié)助村委工作

1，確保“三夏”安全，全心投入“秸稈禁燒”。

上任后的第一件大事就是“秸稈禁燒”，為使禁燒工作收到實(shí)效，營造全村廣泛參與、農(nóng)民群眾自覺行動的禁燒氛圍，充分利用各種宣傳媒介，采取召開會議、張貼村禁燒通告、懸掛規(guī)范性橫幅標(biāo)語、發(fā)放明白紙、教育中小學(xué)生等靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳秸稈禁燒的政策規(guī)定、秸稈焚燒的危害以及處罰規(guī)定等，做到家喻戶曉。

為打贏秸稈禁燒仗。我們村先后召開三次黨員會，加強(qiáng)人事，統(tǒng)一思想，把禁燒工作當(dāng)成戰(zhàn)略任務(wù)來進(jìn)行，確定了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣桨浮＝麩ぷ餍枰喾讲缄?，分片、分地塊責(zé)任到人。為此，我們成立了“古城村秸稈禁燒執(zhí)勤隊(duì)”，佩戴印有這樣標(biāo)示的紅袖章，在各自的崗位上開展工作，做到24小時值班，確保不脫崗，不斷崗，不留死角。

2、全力搞好農(nóng)業(yè)普查

這是一項(xiàng)關(guān)系到國家對農(nóng)村現(xiàn)狀掌握情況的大事，由于表格填寫復(fù)雜，要求較高，農(nóng)村干部瑣事繁忙且知識水平限制，這項(xiàng)工作很自然地落到了我們肩上。經(jīng)過十多天的扶案埋頭，在沒有任何生活補(bǔ)貼的情況下，按時完成了全村的600多人的表格。

3、投身新農(nóng)村建設(shè)。

“十一”黃金周，正值秋收大忙時，古城村卻迎來了又一份更大的喜悅。那就是村內(nèi)道路硬化工程。伴隨著“十一”的開始，我村道路硬化工程也正式開工。

道路硬化是村民期待已久的愿望，近期終于實(shí)現(xiàn)了。群眾從內(nèi)心表現(xiàn)出一種喜悅，尤其是在施工前的土方準(zhǔn)備工作中的積極表現(xiàn)。有錢的出錢，有力的出力。但是，有部分群眾對此有疑問，懷疑修路費(fèi)用去向不明。不相信村干部，表現(xiàn)不積極。為此，我多次做他們的思想工作，讓其清楚修路資金的用處，使他們也積極參與進(jìn)來。

如今，古城村的道路硬化工程已經(jīng)完成，并且，寬廣整潔的道路上正在醞釀裝路燈。這是實(shí)現(xiàn)我村硬化、亮化、綠化的開端。將來我村還將朝著生態(tài)文明、經(jīng)濟(jì)富裕、實(shí)現(xiàn)全民小康而不斷努力!

4、將自己融為村委會一員

工作期間，由于村委工作需要，村兩委研究決定重新安排兩委干部的工作內(nèi)容和職責(zé)。隨著我對村委的了解，兩委決定由我主要負(fù)責(zé)村科教普法宣傳工作，同時協(xié)助計(jì)劃生育和團(tuán)委工作。具體是指村廣播宣傳、黑板報(bào)宣傳以及遠(yuǎn)程電教的播放工作。這使我更加明確了自己在村委的位置，更好地融入到這個新的集體中，也增強(qiáng)了自己的責(zé)任感和歸屬感。

二、 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)

作為一名大學(xué)生村干部，除了協(xié)助村里完成各項(xiàng)工作以外，更重要的是發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過不斷的學(xué)習(xí)進(jìn)步，來將所學(xué)所懂的運(yùn)用到工作中，為此，在縣、鎮(zhèn)黨委的組織和帶領(lǐng)下，我多次參加不同內(nèi)容的學(xué)習(xí)，使自己的業(yè)務(wù)水平和知識結(jié)構(gòu)有了一定的提高。

1，通過縣組織部開展的‘村官論壇’，縣、鎮(zhèn)組織領(lǐng)導(dǎo)跟我們大學(xué)生村干部召開的交流座談會，解決了部分同志思想上的困惑、情緒上的動蕩、工作上的包袱，為大學(xué)生村干部更好地開展工作指明了方向，使我收益匪淺。

2，為了大學(xué)生村干部相互提高，利用鎮(zhèn)大學(xué)生村干部每周例會的空余時間。我主動與其他村大學(xué)生村干部聯(lián)系交流在村里的工作思路及經(jīng)驗(yàn)，大家各自介紹自己的工作情況，雙方相互交流、相互學(xué)習(xí)、共同奮進(jìn)。

3、遠(yuǎn)程教育播放是上級交給我們的又一項(xiàng)任務(wù)。我參加了鎮(zhèn)組織部開展的遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了網(wǎng)線連接、鍵盤應(yīng)用等技術(shù)，讓我又多了一項(xiàng)為人民服務(wù)的技能;10月底我參加了法律自學(xué)考試，使我源源不斷地積蓄能量，提高各方面技能，真正發(fā)揮大學(xué)生的作用。

三、目前還存在的的問題和不足

1，創(chuàng)新能力還不夠。

不能充分發(fā)揮自己在村中的作用，主要表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)布置什么就做什么，沒有自己創(chuàng)造性的建議和工作方法，因此工作就顯的比較被動。

2，身上還存在學(xué)生氣，社會歷練遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

由于走出學(xué)校沒多久，對社會的認(rèn)識還很片面，在工作中容易產(chǎn)生不良情緒，遇到事情考慮還不夠全面，書生意氣有待收斂。

3，工作還缺少亮點(diǎn)。

篇9

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生村官 有效需求 充分供給 長效機(jī)制

大學(xué)生村官就是通過政府選拔到農(nóng)村擔(dān)任村黨支部書記或村委會主任助理職務(wù)的高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生。早在1999年,海南省就推出大學(xué)生村官計(jì)劃。從2005年起,北京、四川、等省市先后啟動大學(xué)生村官計(jì)劃。2008年3月,中央組織部等有關(guān)部門決定,從2008年開始,用5年時間選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職。

大學(xué)生村官計(jì)劃的實(shí)施,總體上取得了較好的效果。但是,也存在一些不可忽視的問題。如四川省近年來大學(xué)生村官的流失率高達(dá)70%以上,海南省大學(xué)生村官計(jì)劃漸趨停滯。這使我們不得不反思:大學(xué)生村官這種制度安排是不是一種具有可持續(xù) 發(fā)展 的長效機(jī)制?

1 新農(nóng)村建設(shè)對大學(xué)生村官的有效需求

對于大學(xué)生村官的合法性,《村委會組織法》第十一條規(guī)定:“村民委員會主任、副主任和委員,由村民直接選舉產(chǎn)生,任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員?！币虼?大多數(shù)地方政府的“空降村官”,多以村支書助理和村委會主任助理的形式出現(xiàn)。雖然這些職務(wù)的安排有打擦邊球的嫌疑,但只要能夠得到村民的認(rèn)可和接受,權(quán)且不去糾纏合法性的問題。我們僅從新農(nóng)村建設(shè)背景下的人才交易的方面分析大學(xué)生村官的有效需求。

1.1 大學(xué)生村官崗位的事業(yè)平臺

在對人力資源的激勵因素中,吸引和留住人才的首要因素是事業(yè)平臺。但是,就我國目前的農(nóng)村,乃至三農(nóng)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,農(nóng)村,尤其是西部或欠發(fā)展的農(nóng)村地區(qū),并不具備吸納大學(xué)生這一人才群體的環(huán)境和條件。然而,在以行政主導(dǎo)為特色的我國 經(jīng)濟(jì) 和社會事業(yè)的發(fā)展模式中,農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)班子和管理隊(duì)伍的水平和素質(zhì),對農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用。因此,以政府需求的方式,搭建一個村官的事業(yè)平臺,首先在農(nóng)村村級領(lǐng)導(dǎo)層中引進(jìn)具有高層次的文化知識和專業(yè)技能的大學(xué)生人才,作為農(nóng)村吸納人才的突破口,無論從成本與效用的比較,還是從可行性考慮都不失為一種立足現(xiàn)實(shí)的擇優(yōu)設(shè)計(jì)。

目前大學(xué)生村官就是利用自己的專業(yè)知識和專業(yè)技能優(yōu)勢,協(xié)助并村委班子,引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識農(nóng)村發(fā)展的模式與大趨勢,傳播農(nóng)業(yè)科技,發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),走規(guī)?；⒓谢秃献骰霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路;著力發(fā)展農(nóng)村的社會和文化事業(yè),推進(jìn)國家的農(nóng)村社會事業(yè)政策的落實(shí)等方面施展才干;大力促進(jìn)農(nóng)村的民主 政治 進(jìn)程,法治進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)村的和諧社會的形成。

1.2 大學(xué)生村官人力資源交易的報(bào)酬機(jī)制

作為一種人力資源交易的大學(xué)生就崗村官,公平、合理的報(bào)酬待遇是必不可少的。就目前情況來看,由大學(xué)生村官的使用村來承擔(dān)其薪酬顯然是不現(xiàn)實(shí)的,一是一般的村集體收入缺乏,根本無力支付大學(xué)生村官的報(bào)酬,即使是現(xiàn)任職的村干部的津貼,往往也是由上級財(cái)政撥付的。因此,現(xiàn)在的大學(xué)生村官的報(bào)酬都是由省級政府撥款的。陜西省每年每一大學(xué)生村官2.1萬元的津貼。除了現(xiàn)金報(bào)酬以外,政府對大學(xué)生村官還附加有若干非經(jīng)濟(jì)報(bào)酬的條件,諸如考研加分、考公務(wù)員優(yōu)先等,重慶市規(guī)定到農(nóng)村崗位工作滿兩年的大學(xué)生村官可以直接轉(zhuǎn)正為公務(wù)員。

縱觀這些對于大學(xué)生村官的報(bào)酬和待遇附加,不難看出具有很強(qiáng)的暫時性和應(yīng)急性的特征。在陜西,每年2.1萬元,對于目前就業(yè)狀況不佳的大學(xué)生來說,考慮先解決目前短期的就業(yè)問題,還是有一定的吸引力,但是這種一刀切政策,能否長期執(zhí)行以吸引優(yōu)秀的大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和奉獻(xiàn)才能,都是存在疑問的;對于大學(xué)生村官所附加的考研、考公務(wù)加分或優(yōu)先的條件,更是與設(shè)計(jì)大學(xué)生村官的實(shí)際意義相去甚遠(yuǎn)。因?yàn)槿绻髮W(xué)生村官立志于考研、考公務(wù)員,他(她)們根本就不會去就應(yīng)招村官,因?yàn)檗r(nóng)村根本就不具備 考試 的學(xué)習(xí)或復(fù)讀環(huán)境,加那么一點(diǎn)點(diǎn)分?jǐn)?shù),根本抵不了留在城市或?qū)W校復(fù)讀取得的進(jìn)步的幅度。再說,到農(nóng)村去,每天都復(fù)習(xí)考試課程了,那還有時間和精力承擔(dān)村官的工作;對于工作幾年后能夠直接轉(zhuǎn)正為公務(wù)員,這倒是具有很強(qiáng)的吸引力,如果這種政策能夠長期實(shí)施,無疑,大學(xué)生村官隊(duì)伍肯定會壯大和發(fā)展。

因此,大學(xué)生村官的報(bào)酬機(jī)制必須要有一種長效機(jī)制,否則,現(xiàn)行大學(xué)生村安排,也就是毫無意義地解決了一些大學(xué)生的臨時就業(yè),與真正意義上新農(nóng)村建設(shè)中的知識、技能型人才的需求相去甚遠(yuǎn)。

1.3 大學(xué)生村官的職業(yè)生涯發(fā)展通道

除事業(yè)和待遇外,吸引和留用人才的重要因素是職業(yè)生涯發(fā)展通道。其考慮的主要內(nèi)容有事業(yè)發(fā)展前景、職位提升的階梯、收入增加的預(yù)期,以及家庭、婚姻和生活環(huán)境。對于受市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境熏陶,越來越講求現(xiàn)實(shí)的大學(xué)生來說,這些職業(yè)生涯發(fā)展通道必然在其抉擇村官的考慮之中。然而,在事業(yè)、職位和收入的未來預(yù)期不明,個人生活環(huán)境明顯差于城市的條件下,就職村官只可能是一種短期的或者是權(quán)宜的選擇。因此,對于大學(xué)生村官的需求,從長遠(yuǎn)考慮,必需為他們的事業(yè)發(fā)展和生活前景設(shè)計(jì)出適合其預(yù)期的安排,只有這樣才能吸引更多、更優(yōu)秀的大學(xué)生人才為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。

1.4 大學(xué)生村官有效需求的長效對策設(shè)計(jì)

對于大學(xué)生村官的制度安排,不應(yīng)該是一項(xiàng)臨時的、應(yīng)對大學(xué)生就業(yè)困難的權(quán)宜之舉,而是借此機(jī)遇,從我國的社會主義新農(nóng)村建設(shè)和應(yīng)對經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展過程中的農(nóng)村,乃至于“三農(nóng)”發(fā)展趨勢和變遷的戰(zhàn)略高度出發(fā),以農(nóng)村基層管理水平提升的一項(xiàng)長遠(yuǎn)的工程和長效的制度設(shè)計(jì)。

1.4.1 崗位設(shè)置法定化

目前的大學(xué)生村官崗位只限于村支書和村主任助理,且沒有明確、統(tǒng)一的國家或地方 法律 確認(rèn),這些大學(xué)生村官,很容易就被只作為臨時性的跑腿打雜工來使用。國家或地方可以通過立法或行政法規(guī)將大學(xué)生村官的崗位,以及崗位職責(zé)進(jìn)行規(guī)范,這些崗位不僅僅限于助理,也可以在大學(xué)生不是當(dāng)?shù)卮迕竦那闆r下,以村官的身份經(jīng)由村民選舉和認(rèn)可成為合法的村主任或村支書。

1.4.2 報(bào)酬待遇常態(tài)化

借鑒于行政崗位的報(bào)酬待遇,對于大學(xué)生村官可以按助理、副職、正職等相應(yīng)地與科員、副主任科員、副科長等級別予以對應(yīng)。使得大學(xué)生村官的報(bào)酬待遇常態(tài)化。其它有關(guān)大學(xué)生村官的考研、考公務(wù)員加分等附加措施完全可以不要。

1.4.3 組織管理和生活保障雙重化

在組織管理上,大學(xué)生村官的組織關(guān)系保留在縣級機(jī)關(guān),他們以縣派干部的身份,在縣城和所工作的鄉(xiāng)村擁有和安排生活保障條件。

1.4.4 職業(yè)生涯通道法制化、正?；?/p>

將大學(xué)生村官納入縣鄉(xiāng)公務(wù)員管理渠道,規(guī)定在村官崗位上工作滿兩年以上的可以經(jīng)考核和選拔,成為公務(wù)員。同時可以將已經(jīng)被村民選舉為村副職以上的正式村官,按相應(yīng)級別的公務(wù)員對待。

2 大學(xué)生村官的供給機(jī)制分析

農(nóng)村所需要的是大學(xué)生村官,而不僅僅是大學(xué)生。而目前的情況是只要是大學(xué)生,就可以就崗大學(xué)生村官,而不論其所學(xué)專業(yè)與技能。由此而導(dǎo)致的情況是,一些理工科和人文社科專業(yè)的大學(xué)生村官,由于自身缺乏適應(yīng)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和管理方面的知識和能力,出現(xiàn)了無法適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境,專業(yè)知識技能無處發(fā)揮,只能做一些打雜跑腿的零活。因此,作為農(nóng)村基層管理崗位的村官,并非是只要是大學(xué)生都能適應(yīng),同樣需要與崗位職責(zé)相對應(yīng)的專業(yè)知識和技能。大學(xué)必須有針對性地培養(yǎng)對大學(xué)生村官進(jìn)行培養(yǎng)。

2.1 大學(xué)生村官崗位的知識、技能

(1)具有一定的 農(nóng)村 發(fā)展 變遷與農(nóng)業(yè) 經(jīng)濟(jì) 的知識和信息;

(2)掌握一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能;

(3)具備管 理學(xué) 、經(jīng)濟(jì)學(xué)和人文社會 科學(xué) 的知識;

(4)具有農(nóng)村行政管理,以及農(nóng)村社會事務(wù)管理的知識和技能;

(5)掌握黨和國家的新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”政策和法規(guī);

(6)具備基本的 現(xiàn)代 信息知識和技術(shù)的運(yùn)用能力和一定的文學(xué) 藝術(shù) 修養(yǎng)和能力。

2.2 大學(xué)村級行政管理專業(yè)或?qū)ｉT培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置

我國現(xiàn)行的大學(xué)專業(yè)設(shè)置并沒有專門針對村官的管理專業(yè)。從能夠真正的培養(yǎng)適合農(nóng)村工作需要,又能夠留在農(nóng)村工作的現(xiàn)實(shí)考慮,讓重點(diǎn)大學(xué)或外地大學(xué)培養(yǎng)當(dāng)?shù)厮枰拇骞偃瞬攀遣滑F(xiàn)實(shí)的。因此,可以在高職學(xué)院,地方性的二本院校,或農(nóng)業(yè)院校設(shè)置農(nóng)村村級行政管理專業(yè),有針對性地為農(nóng)村村級行政管理培養(yǎng)村官人才。

現(xiàn)在大學(xué)并沒有針對性村官專業(yè),或不設(shè)置村官專業(yè)的情況下,對于已經(jīng)選拔確定的大學(xué)生村官,必須指定相關(guān)的大學(xué)再進(jìn)行一定時間的專門培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容是大學(xué)生村官的崗位知識、技能要求的內(nèi)容。并且在培訓(xùn)過程中,適當(dāng)?shù)匕才乓恍?shí)踐性的考察和訓(xùn)練的科目和內(nèi)容。

2.3 大學(xué)生村官的培養(yǎng)

由于我國農(nóng)村的情況千差萬別,且不同發(fā)展程度的農(nóng)村對于大學(xué)生村官的需求內(nèi)容并不完全相同。因此,大學(xué)生村官的培養(yǎng)必須以適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的村級行政管理需要為導(dǎo)向,培養(yǎng)能留得住、用得上的村級干部。在培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)方式和政策支持方面可以考慮以下內(nèi)容:

2.3.1 專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)

該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位在適應(yīng)農(nóng)村基層行政管理需要的管理人才。

2.3.2 專業(yè)知識技能模塊與課程設(shè)計(jì)

專業(yè)的知識技能模塊和課程設(shè)計(jì)不要求統(tǒng)一,而是根據(jù)地方的實(shí)際經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、村級行政管理的需要,以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的特色與優(yōu)勢進(jìn)行具有特色的課程設(shè)計(jì)。具體實(shí)施時可以在保證專業(yè)基本知識和技能的基礎(chǔ)上,設(shè)置具有側(cè)重經(jīng)濟(jì)管理、社會事業(yè)管理、農(nóng)村文化的組織管理、農(nóng)業(yè)科技的推廣和管理、農(nóng)村民主 政治 建設(shè)的推進(jìn)與管理等具有針對性的專業(yè)方向。

2.3.3 實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)

大學(xué)生村官的培養(yǎng)具有很強(qiáng)的針對性和實(shí)踐性,應(yīng)該加大對學(xué)生實(shí)踐性環(huán)節(jié)的訓(xùn)練力度。采取建立實(shí)踐基地、校村結(jié)合的方式,從入學(xué)開始,在各個學(xué)期都應(yīng)設(shè)置和安排認(rèn)識實(shí)踐、調(diào)研實(shí)踐、問題分析實(shí)踐和具體的專項(xiàng)管理實(shí)踐等實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際農(nóng)村現(xiàn)實(shí)的管理能力。

2.3.4 學(xué)生的專業(yè)思想和品格的 教育 培養(yǎng)

村級行政管理專業(yè)是為農(nóng)村村級組織培養(yǎng)管理人才的,因此,必須教育學(xué)生具有熱愛農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村和奉獻(xiàn)農(nóng)村的思想和品格。加強(qiáng)學(xué)生對農(nóng)村,以及農(nóng)村發(fā)展的新認(rèn)識,增強(qiáng)學(xué)生建設(shè)社會主義新農(nóng)村的使命感和責(zé)任感。

3 大學(xué)生村官的選拔與考核

大學(xué)生村官作制度安排,只有將其納入公務(wù)員管理范疇,才可能成為一種長效機(jī)制。在這種長效安排中,對大學(xué)生村官的選拔和考核必須體現(xiàn)為建設(shè)和發(fā)展新農(nóng)村事業(yè),以及為了加快我國農(nóng)村的轉(zhuǎn)型與變遷選拔農(nóng)村行政管理人才的初衷。

3.1 大學(xué)生村官的選拔

在選拔大學(xué)生的過程中,首先明確其目的是為農(nóng)村村級管理選拔行政干部,必須使應(yīng)聘的大學(xué)生清楚,村官崗位設(shè)置不是政府應(yīng)對大學(xué)生就業(yè)困難的應(yīng)急舉措,同時就崗村官不應(yīng)成為擇業(yè)的過度跳板和再選擇的鍍金過程,它是奉獻(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的職業(yè)選擇。其次大學(xué)生村官的選拔必須體現(xiàn)出不同地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對村級行政管理的人才需求特點(diǎn)。

3.1.1 大學(xué)生村官選拔過程的政府主導(dǎo)

雖然大學(xué)生村官是村級需求,但是就現(xiàn)行的農(nóng)村,特別是西部或欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村,并不具備對外來大學(xué)生的有效需求。因此,對于大學(xué)生村官的需求還必須是以地方政府為主導(dǎo)的計(jì)劃安排。政府承擔(dān)大學(xué)生村官崗位的全部成本。

3.1.2 大學(xué)生村官崗位需求的地方特色

由于我國農(nóng)村發(fā)展的極不平衡,以及不同的農(nóng)村具有不同的地域特點(diǎn),因此在選拔大學(xué)生村官時,不能夠進(jìn)行一刀切式的計(jì)劃安排。對于不同地區(qū)大學(xué)生村官的知識、技能要求進(jìn)行深入的調(diào)查,提出具有針對性的大學(xué)生村官崗位的職責(zé)說明。這樣就能夠保證選拔到適合于當(dāng)?shù)卮寮壒芾硇枰牟煌瑢I(yè)、不同技能的村級管理人才,也能夠確保大學(xué)生村官就崗后具有其發(fā)揮優(yōu)勢的有效的事業(yè)平臺,和發(fā)展空間與前景。同時,也能夠?qū)崒?shí)在在地為農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的發(fā)展起到應(yīng)有的推動作用。

3.1.3 大學(xué)生村官選拔過程中的村民參與

大學(xué)生村官最終是與村民打交道,對農(nóng)村的了解、與村民的融合是大學(xué)生村官工作的基本前提。為了預(yù)防所選拔的大學(xué)生出現(xiàn)不適應(yīng)農(nóng)村、村民不接受情況、難以同村民融為一體的尷尬境地,在大學(xué)生村官的選拔過程中,安排由村民參與的大學(xué)生村官面試環(huán)節(jié),以使村民了解當(dāng)代的大學(xué)生知識、技能和信仰品格,大學(xué)生了解農(nóng)村和農(nóng)民生活狀況,雙方進(jìn)行深入、有效的勾通,確保在隨后村官工作中的融合基礎(chǔ)。

3.2 大學(xué)生村官的工作和業(yè)績管理與考核

大學(xué)生村官,是具有我國特色的村級行政管理的一種制度安排嘗試,大學(xué)生村官工作具有很強(qiáng)的探索性、適應(yīng)性和創(chuàng)新性的特點(diǎn),是一個不斷地干中學(xué)的過程。因此,對大學(xué)生村官的業(yè)績評價(jià)應(yīng)形成融管理、培育與考核為一體的評價(jià)體系。

3.2.1 制定明確的大學(xué)生村官業(yè)績評價(jià)體系

大學(xué)生業(yè)績評價(jià)體系應(yīng)包括目標(biāo)責(zé)任、崗位要求、發(fā)展通道,評價(jià)方式,以及獎勵措施等完整的激勵內(nèi)容。使大學(xué)生村官具有明確的奮斗目標(biāo)和職業(yè)發(fā)展前景。同時,業(yè)績評價(jià)體系要既能夠保證大學(xué)生村官的個人發(fā)展和個人權(quán)益的保護(hù),也要能夠確保村官的工作促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展與建設(shè),以及與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的轉(zhuǎn)型與進(jìn)步。

3.2.2 業(yè)績考核與培養(yǎng)提高相結(jié)合

對于大學(xué)生村官的業(yè)績評價(jià)過程,不應(yīng)僅僅進(jìn)行與升遷、獎勵等激勵相掛鉤的單向結(jié)果考核過程。由于大學(xué)生村官工作的探索性,各級政府組織應(yīng)從新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)村干部知識技能化需要的戰(zhàn)略高度出發(fā),對他們更多的進(jìn)行幫助,培養(yǎng)和促進(jìn)其農(nóng)村工作能力的不斷提高。業(yè)績評價(jià)方式是一個目標(biāo)溝通、形成共識、支持幫助、結(jié)果反饋、不斷提高的循環(huán)進(jìn)步過程。

3.2.3 大學(xué)生村官考評過程中的村民意見表達(dá)

對于大學(xué)生村官的業(yè)績考評,必須更多地考慮村民的意見表達(dá)。大學(xué)生村官的去留、升遷、獎勵等,都應(yīng)以村民的意見作為主要依據(jù)。這樣,既能夠?qū)Υ髮W(xué)生村官的業(yè)績和作為進(jìn)行客觀、有效的評價(jià),又能夠促使大學(xué)生真正努力服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民,為新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

總之,大學(xué)生村官制度安排,不應(yīng)是一種應(yīng)對大學(xué)生就業(yè)困難的臨時舉措。只有從新農(nóng)村建設(shè)對知識型、技能型村級行政管理人才需要的戰(zhàn)略高度出發(fā),以村級行政管理人才的有效需求和充分供給為基礎(chǔ),開展大學(xué)生村官的選拔、使用和考核評價(jià)工作,才能使大學(xué)生村官的安排形成一種長效機(jī)制。

參考 文獻(xiàn)

[1] 趙錦山,《論大學(xué)生村官權(quán)威的合法性》[j],天府新論,2008年第5期.

[2] 李法霞,《大學(xué)生“村官”的角色社會化分析》[j],法制與社會,2008年第10期(中).

[3] 李包庚等,《大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查與思考》[j],青年探索,2007年第6期.

篇10

關(guān)鍵詞：中學(xué) 思品教學(xué) 方法

中學(xué)思想品德課主要是培養(yǎng)學(xué)生的情感、態(tài)度、價(jià)值觀，提高學(xué)生品德修養(yǎng)，學(xué)會做人為目的。但在各類評價(jià)中，學(xué)習(xí)成績是檢驗(yàn)老師教學(xué)情況和學(xué)生學(xué)習(xí)情況的標(biāo)尺，學(xué)生學(xué)習(xí)方法好否直接關(guān)系到學(xué)生思品成績高低。如何指導(dǎo)學(xué)生自學(xué)，老師對學(xué)生學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)就顯得很重要，結(jié)合本人教學(xué)實(shí)際，提出幾點(diǎn)看法。

一、改變學(xué)生的觀念，增強(qiáng)其主動學(xué)習(xí)意識

俗語說：“思想是行動的先導(dǎo)?！彪S著現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快，各個領(lǐng)域都離不開通曉思想品德方面的相關(guān)人才，也更離不開具有高政治素養(yǎng)的人。在中學(xué)階段，思想品德課程擔(dān)負(fù)著其重任，在學(xué)習(xí)與生活中，正是學(xué)生需要形成正確而科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的時候，其思想品德課程也正是源于此而開設(shè)。因而，在中學(xué)教學(xué)階段，無論是學(xué)校、社會、家庭或者教師都有義務(wù)教導(dǎo)學(xué)生加深對思想品德課程的重視，以此來指導(dǎo)其各方面能力的培養(yǎng)與成長，以此來激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。

除此之外，學(xué)生自己應(yīng)該轉(zhuǎn)變對思想品德課過去的認(rèn)識，應(yīng)該把對思想品德課的學(xué)習(xí)當(dāng)作是一種樂趣，當(dāng)作是可以培養(yǎng)自己德育以及智育的課程，從以前的被動學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)有的主動、積極的學(xué)習(xí)態(tài)度，讓自己在慢慢的調(diào)整過程中產(chǎn)生對知識渴望的興趣。

二、教學(xué)要聯(lián)系實(shí)際，擴(kuò)大學(xué)生自學(xué)視野

思想政治課源于生活，高于生活，指導(dǎo)生活。教師在教授課程時必須聯(lián)系社會生活，聯(lián)系學(xué)生的思想實(shí)際，經(jīng)常介紹一些社會熱點(diǎn)問題。把課文中的抽象概念、觀點(diǎn)和原理還原為具體生動的現(xiàn)實(shí)生活，擴(kuò)大學(xué)生視野，激發(fā)學(xué)生興趣，這是思想政治課的特點(diǎn)，也是優(yōu)勢。如講述稅收的基本特征，就可聯(lián)系建國以來的最大的稅案“金華稅案”等，布置思考題讓學(xué)生收看錄象后，閱讀教材，圍繞問題展開討論，在此基礎(chǔ)上，教師再作適當(dāng)點(diǎn)撥，從而使學(xué)生深刻理解稅收的含義、基本特征：強(qiáng)制性、無償性、固定性，并增強(qiáng)依法納稅、維護(hù)稅法的尊嚴(yán)及和各種偷稅欠稅的行為作斗爭的意識。又如講“價(jià)值規(guī)律”的內(nèi)容、表現(xiàn)形式與作用時，就可以讓學(xué)生親自到市場去調(diào)查，了解如生豬、鮮魚、VCD等某種有代表性商品的價(jià)格變動性質(zhì)與原因，并運(yùn)用所學(xué)的原理進(jìn)行分析，寫出文章。又如講述我國民主法制建設(shè)時，則可聯(lián)系村委會直選，可組織學(xué)生觀看各級村委會直選的電視新聞，可組織學(xué)生下鄉(xiāng)調(diào)查以強(qiáng)化學(xué)生的感性認(rèn)識，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行理論分析，使學(xué)生對我國民主法制建設(shè)的性質(zhì)、特點(diǎn)、重要性、必要性有深入的認(rèn)識和理解。又如講述國際新秩序時，可聯(lián)系北約東擴(kuò)與南斯拉夫問題；講述人的主觀能動性時，可聯(lián)系我國軍民的偉大的“抗洪精神”；而講述規(guī)律的客觀性與人的主觀能動性，則可聯(lián)系黃河斷流與黃河治理……總之，思想政治課一旦與活生生的社會實(shí)際、學(xué)生實(shí)際聯(lián)系起來，就不再是空洞的說教，而是形象可感，親切可信，有趣實(shí)用的學(xué)科，學(xué)生就自然會興趣盎然，自覺主動地學(xué)習(xí)。

三、利用有特色的課堂作業(yè)幫助學(xué)生鞏固新知

（一）設(shè)計(jì)趣味性作業(yè)，蘇霍姆林斯基說：“沒有歡欣鼓舞的心情，沒有學(xué)習(xí)興趣，學(xué)習(xí)就會成為學(xué)生的負(fù)擔(dān)?！庇萌の缎宰鳂I(yè)調(diào)動學(xué)生的興趣，使其成為作業(yè)的內(nèi)驅(qū)力，讓學(xué)生在參與作業(yè)全過程中有著快樂的情感體驗(yàn)，變“要我練”為“我要練”。教學(xué)中，有趣的學(xué)習(xí)材料能調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)《思想品德》的積極性。

（二）實(shí)踐性作業(yè)，思品源于生活，又必須回歸于生活?！端枷肫返隆氛n標(biāo)積極倡導(dǎo)學(xué)生在“做”中學(xué)，積極倡導(dǎo)學(xué)生主動參與、樂于探究、勤于動手，目的就是培養(yǎng)學(xué)生搜集與處理信息的能力、獲取知識的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力。為此，新課程下的思品作業(yè)要真正成為培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的載體，要成為培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)協(xié)作和社會活動能力的重要途徑，必須要特別關(guān)注生活性作業(yè)的設(shè)計(jì)。

（三）設(shè)計(jì)競爭性作業(yè)， 初中生具有好奇、好動，爭強(qiáng)、好勝的心理特征。適當(dāng)?shù)囊M(jìn)競爭機(jī)制，設(shè)計(jì)競爭性作業(yè)，為學(xué)生提供展示自我的舞臺，可以激發(fā)學(xué)生的競爭意識和創(chuàng)新欲望。這樣學(xué)生在平等、自由、真誠的爭辯中學(xué)會了共處，達(dá)到了共識。

（四）設(shè)計(jì)開放性作業(yè)，提供拓展的機(jī)會，思品作業(yè)巧設(shè)計(jì)就是要有意識地挖掘教材中的社會因素，由課堂延伸到課外，依托教材，緊密聯(lián)系社會實(shí)際，將校園、家庭、社會等一切有利于學(xué)生明理、導(dǎo)行的場景都當(dāng)作課堂，從作業(yè)內(nèi)容的選取到作業(yè)形式“創(chuàng)造條件讓學(xué)生積極參與社會實(shí)踐，體驗(yàn)社會生活，在理解和感悟中受到教育，獲得經(jīng)驗(yàn)，逐步提高認(rèn)識社會、參與社會、適應(yīng)社會的能力?！鼻袑?shí)提高思品教育的實(shí)效。

四、讓學(xué)生堅(jiān)持課后自學(xué)復(fù)習(xí)

德國心理學(xué)家艾賓浩斯通過研究發(fā)現(xiàn)：遺忘在學(xué)習(xí)之后立即開始，而且遺忘的過程并不是均勻的。最初遺忘的速度很快，以后逐漸放緩。學(xué)過的知識，一天內(nèi)如不抓緊時間復(fù)習(xí)，只能剩下原來的25%。據(jù)此，課后應(yīng)當(dāng)及時回顧當(dāng)天的學(xué)習(xí)內(nèi)容，目的是加深理解、記憶，鞏固課堂學(xué)習(xí)成果。課后回顧方式如下：

1、嘗試回憶，即：不看教材和筆記，獨(dú)立的把教師講課的內(nèi)容回想一遍，教育學(xué)上把這種方法稱為“過電影法”。在回想的時候，要注意知識的層次，盡量沿著從宏觀到微觀的順序，弄清楚教師當(dāng)堂講了幾個問題，每個問題都包含哪些方面，每個方面怎樣展開，都有哪些具體問題。