導(dǎo)語：如何才能寫好一篇計(jì)劃生育家庭扶助政策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、實(shí)施計(jì)劃生育獨(dú)生子女死亡家庭扶助制度的重大意義

計(jì)劃生育獨(dú)生子女死亡家庭扶助制度，旨在落實(shí)現(xiàn)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，由政府出資，針對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的獨(dú)生子女家庭，其子女死亡后父母無法再生育，在母親年滿50周歲以后給予的計(jì)劃生育扶助制度。

我市實(shí)行計(jì)劃生育政策以來，人口過快增長得到了有效控制，緩解了人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境之間的矛盾，對(duì)此，廣大育齡群眾做出了巨大貢獻(xiàn)。但是，一些獨(dú)生子女遭遇意外風(fēng)險(xiǎn)死亡的家庭，遭受了精神和物質(zhì)的雙重打擊，特別是在夫妻失去生育能力后，更需社會(huì)的關(guān)心和扶助。

建立和實(shí)施計(jì)劃生育獨(dú)生子女死亡家庭扶助制度，有利于進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育政策，促進(jìn)計(jì)劃生育工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變；有利于增強(qiáng)計(jì)劃生育政策的凝聚力、號(hào)召力和影響力，進(jìn)一步激發(fā)廣大人民群眾響應(yīng)黨的號(hào)召，自覺實(shí)行計(jì)劃生育的熱情和積極性；有利于穩(wěn)定低生育水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、基本原則

統(tǒng)一政策，嚴(yán)格控制。統(tǒng)一獨(dú)生子女死亡家庭扶助對(duì)象的條件和標(biāo)準(zhǔn)，確保政策的一致性；公開透明，公平公正。通過逐級(jí)審核、公示、群眾舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督等措施，確保政策執(zhí)行的公平性；

直接補(bǔ)助、到戶到人。通過委托發(fā)放機(jī)構(gòu)建立個(gè)人賬戶，直接發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金到人，確保政策落實(shí)的可靠性；

健全機(jī)制，逐步完善。建立健全確保扶助制度落實(shí)的管理、服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制，制定和完善相關(guān)政策措施，完善人口和計(jì)劃生育政策的利益導(dǎo)向機(jī)制。

三、扶助對(duì)象應(yīng)具備的條件和確認(rèn)程序

計(jì)劃生育獨(dú)生子女死亡家庭扶助對(duì)象應(yīng)同時(shí)具備下列基本條件：

1、戶籍為；

2、屬于獨(dú)生子女家庭，且已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》；

3、曾經(jīng)生育子女，1973年以來沒有違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定生育；

4、其獨(dú)生子女死亡，家庭現(xiàn)無子女；

5、女方年滿50周歲。

計(jì)劃生育獨(dú)生子女死亡家庭扶助對(duì)象按照下列程序確認(rèn)：

1、本人申請。扶助對(duì)象家庭在女方年滿50周歲年度的1月31日前提出書面申請，填寫《計(jì)劃生育特殊家庭扶助對(duì)象資格確認(rèn)申報(bào)表》（以下簡稱《申報(bào)表》），連同本人及配偶身份證、戶口簿、結(jié)婚證（離婚證）、《獨(dú)生子女父母光榮證》、子女死亡證明等原件和復(fù)印件一并交村（居）委會(huì)。

2、村（居）委會(huì)審議。村（居）委會(huì)對(duì)申請人的出生時(shí)間、戶口地址、生育狀況、有無違反計(jì)劃生育法律法規(guī)生育等情況進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)、審議，無異議的由村（居）計(jì)生主任和村（居）委會(huì)主任在《申報(bào)表》簽署意見，加蓋村（居）委會(huì)印章，連同申請人申請材料于2月28日前上報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處。

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道計(jì)生辦對(duì)村（居）委會(huì)上報(bào)的扶助對(duì)象進(jìn)行審核，無異議的，在《申報(bào)表》簽署意見，連同申請人申請材料于3月31日前上報(bào)所在縣級(jí)人口計(jì)生部門。

4、縣（市、區(qū)）審查認(rèn)定?？h級(jí)人口計(jì)生部門對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道上報(bào)的名單進(jìn)行審核確認(rèn)，并將審核確認(rèn)結(jié)果在村（居）公示。無異議的，建立扶助對(duì)象信息檔案，于5月31日前將最終確認(rèn)的申請人名單匯總錄入到“計(jì)劃生育特殊家庭扶助制度信息系統(tǒng)”。

5、扶助對(duì)象退出?？h（市、區(qū)）人口計(jì)生部門每年對(duì)扶助對(duì)象進(jìn)行審驗(yàn)，對(duì)確認(rèn)為扶助對(duì)象死亡、因收養(yǎng)、過繼、婚姻變動(dòng)等原因?qū)е虏环戏鲋鷹l件的，由所在地村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道計(jì)生辦、縣級(jí)人口計(jì)生部門、市人口計(jì)生委逐級(jí)審核后，停止發(fā)放扶助金。屬于弄虛作假騙取扶助金的，取消其扶助資額，追回已領(lǐng)取的扶助金。

四、扶助金的標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放

1、扶助的標(biāo)準(zhǔn)

以家庭為單位界定扶助對(duì)象，按照每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放扶助金，直至亡故。

2、資金的發(fā)放

扶助金由市財(cái)政和人口計(jì)生部門共同委托具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)發(fā)放，并簽訂委托發(fā)放協(xié)議。委托發(fā)放機(jī)構(gòu)要按照要求建立發(fā)放個(gè)人賬戶，實(shí)行專賬核算和直接撥付。扶助對(duì)象憑本人身份證和戶口簿到委托發(fā)放機(jī)構(gòu)辦理存折，領(lǐng)取扶助金。

現(xiàn)已超過規(guī)定年齡的，以本制度開始實(shí)施的實(shí)際年齡為起點(diǎn)發(fā)放。

扶助金每年發(fā)放一次，時(shí)間為9月30日前。

五、資金籌集與管理

計(jì)劃生育獨(dú)生子女死亡家庭的扶助資金由市與區(qū)市縣兩級(jí)財(cái)政共同安排專項(xiàng)資金予以保證，其中北三市、長?？h和金州區(qū)貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的扶助資金，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助50%，縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)50%；開發(fā)區(qū)自行承擔(dān)；其它地區(qū)市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助20%，縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)80%。

市財(cái)政根據(jù)人口計(jì)生部門審核確定的扶助對(duì)象名單，及時(shí)足額安排資金并通過市人口計(jì)生委撥付到委托發(fā)放機(jī)構(gòu)；監(jiān)督委托發(fā)放機(jī)構(gòu)將扶助資金在發(fā)放日前及時(shí)足額地劃轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶，并定期向市財(cái)政局、市人口計(jì)生委報(bào)送扶助資金發(fā)放情況。委托發(fā)放機(jī)構(gòu)根據(jù)人口計(jì)生部門提供的扶助對(duì)象名單建立個(gè)人賬戶，并將同級(jí)財(cái)政部門撥付的扶助資金及時(shí)足額劃轉(zhuǎn)到扶助對(duì)象個(gè)人賬戶，做到建戶準(zhǔn)確無誤，及時(shí)發(fā)放到人。

六、執(zhí)行時(shí)間

本方案從年1月1日起實(shí)施。

七、監(jiān)督檢查

財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金的預(yù)算安排，監(jiān)督檢查扶助資金的發(fā)放情況；委托發(fā)放機(jī)構(gòu)對(duì)扶助對(duì)象的個(gè)人賬戶實(shí)行專門管理，將個(gè)人賬戶收支情況反饋給同級(jí)財(cái)政和人口計(jì)生部門，各級(jí)財(cái)政和人口計(jì)生部門匯總后逐級(jí)報(bào)至市財(cái)政局。

人口和計(jì)劃生育部門利用“計(jì)劃生育特殊家庭扶助制度信息系統(tǒng)”，建立目標(biāo)人群個(gè)案數(shù)據(jù)庫，會(huì)同有關(guān)方面每季度進(jìn)行一次相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總分析，每年進(jìn)行一次項(xiàng)目實(shí)施的綜合評(píng)估，并組織協(xié)調(diào)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、相關(guān)部門、新聞媒體對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和新聞監(jiān)督。

八、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。計(jì)劃生育獨(dú)生子女死亡家庭扶助制度是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)思路轉(zhuǎn)變的具體實(shí)踐。此項(xiàng)工作涉及面廣，各區(qū)市縣人口計(jì)生和財(cái)政部門要以高度的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，切實(shí)將維護(hù)群眾利益的好事辦好、辦實(shí)。

篇2

為穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《*省人民政府關(guān)于農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔20*〕5號(hào)）和《*市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的實(shí)施方案》（湖政辦發(fā)〔20*〕44號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就在全區(qū)實(shí)行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度提出如下實(shí)施方案。

一、重要意義

我區(qū)自20世紀(jì)70年代推行計(jì)劃生育以來，取得了顯著成效，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活水平提高作出了突出貢獻(xiàn)。但在新形勢下，人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)依然十分艱巨，必須采取更加有效的措施，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)。而人口和計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)在農(nóng)村，農(nóng)村的穩(wěn)定與發(fā)展，在很大程度上取決于農(nóng)村人口的有效控制。

實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求；是鼓勵(lì)農(nóng)民響應(yīng)黨和國家號(hào)召，自覺實(shí)行計(jì)劃生育，促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重大舉措；也是增加農(nóng)民收入、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。建立和落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，有利于密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定；有利于促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作向依法管理、利益導(dǎo)向和優(yōu)質(zhì)服務(wù)方向轉(zhuǎn)變；有利于緩解農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭在生產(chǎn)、生活和養(yǎng)老方面的特殊困難，促進(jìn)人口老齡化問題的解決和農(nóng)村社會(huì)保障制度的逐步建立完善，為我區(qū)“帶頭率先崛起、努力走在前列”，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、主要內(nèi)容

獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度是在現(xiàn)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策和幫扶救助措施基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行的一項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

(一)獎(jiǎng)勵(lì)扶助的對(duì)象。獎(jiǎng)勵(lì)扶助的對(duì)象必須同時(shí)符合以下條件：

1.本人及配偶均為*市農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；

2.*年至20*年期間沒有違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定生育；

3.現(xiàn)存一個(gè)子女或子女死亡現(xiàn)無子女；

4.在*年1月1日以后出生，年滿60周歲。

獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的確認(rèn)和獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的發(fā)放以個(gè)人為單位，并按省人口計(jì)生委、省財(cái)政廳的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)辦法，制定我區(qū)實(shí)施方案。

(二)獎(jiǎng)勵(lì)扶助的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)符合上述條件的農(nóng)村計(jì)劃生育夫婦，按每人每年不低于600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，直到亡故為止。已超過60周歲的，以實(shí)際年齡為起點(diǎn)發(fā)放。在確定農(nóng)村“低保戶”時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)扶助金不計(jì)入其家庭收入；取得獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的“五保戶”，不影響其原有待遇；已經(jīng)享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的不再發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。

(三)獎(jiǎng)勵(lì)扶助的經(jīng)費(fèi)來源。獎(jiǎng)勵(lì)扶助金由省、市和區(qū)財(cái)政按比例承擔(dān)，并列入財(cái)政預(yù)算予以保證。

三、基本原則

(一)統(tǒng)一政策，嚴(yán)格控制。嚴(yán)格按照省定資格條件確定獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象范圍、確認(rèn)條件和獎(jiǎng)勵(lì)扶助的標(biāo)準(zhǔn)，確保政策的一致性。

(二)公開透明，公平公正。嚴(yán)格確認(rèn)程序，通過張榜公布、逐級(jí)審核、群眾舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督等措施，確保政策執(zhí)行的公平、公正。

(三)直接補(bǔ)助，到戶到人。由省定發(fā)放機(jī)構(gòu)直接將獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放到獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象。嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金和以扣代罰等各種名目的違規(guī)行為。

(四)健全機(jī)制，逐步完善。逐步建立健全獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)、資金管理、發(fā)放和社會(huì)監(jiān)督“四權(quán)分離”的運(yùn)行機(jī)制。制訂完善相關(guān)政策措施，逐步形成以獎(jiǎng)勵(lì)扶助為主導(dǎo)的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。

(五)因地制宜，注重結(jié)合。從穩(wěn)定低生育水平的要求出發(fā)，因地制宜，注重與解決“三農(nóng)”問題相結(jié)合，注重與農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)相結(jié)合。

四、組織實(shí)施

(一)明確部門職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、難度大、要求高、時(shí)間緊，需要黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，切實(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，研究解決實(shí)施過程中的重大問題。這項(xiàng)工作要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下進(jìn)行，建立由竺鸰副區(qū)長任組長，社發(fā)、財(cái)政、監(jiān)察、人力、吳興農(nóng)村合作銀行、民政、公安、審計(jì)、廣電等九個(gè)部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在區(qū)社會(huì)發(fā)展局，明確部門職責(zé)分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也建立相應(yīng)組織，明確人員、分工負(fù)責(zé)，精心組織實(shí)施。

(二)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。把獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施工作納入人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”制；對(duì)在工作中做出突出成績的，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)制度執(zhí)行中出現(xiàn)重大問題、造成不良社會(huì)影響的，追究相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、弄虛作假、克扣、貪污、截留挪用、擠占獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金以及利用專項(xiàng)資金進(jìn)行任何形式的盈利性投資、融資活動(dòng)的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

(三)堅(jiān)持公開透明，建立運(yùn)行機(jī)制。要建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)程序，將獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、對(duì)象、獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放情況張榜公布，實(shí)行政務(wù)、村務(wù)公開，讓廣大群眾了解獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，增加政策執(zhí)行的透明度，通過多種渠道接受社會(huì)監(jiān)督；要建立安全可控的社會(huì)化的資金發(fā)放方式和渠道，形成專項(xiàng)資金封閉運(yùn)行、嚴(yán)格管理的制度，形成各部門各司其職、相互配合、公正透明、權(quán)力制約、協(xié)調(diào)高效的工作格局。建立信息反饋制度，不斷總結(jié)分析工作情況，定期將工作的進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)問題及時(shí)上報(bào)省、市有關(guān)部門。

篇3

（一）深入貫徹落實(shí)了計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。__市在全省得統(tǒng)一安排部署下，不斷健全完善計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助審核、上報(bào)、資金兌付的監(jiān)督管理機(jī)制，使計(jì)生家庭在養(yǎng)老保障方面得到了一定的資金扶持，實(shí)現(xiàn)了覆蓋城鄉(xiāng)，應(yīng)助盡助。截止20__年，全市共有3.3萬名計(jì)生家庭通過計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策享受了一定程度的養(yǎng)老保障，其中享受了國家獎(jiǎng)勵(lì)扶助1.81萬人，享受了獨(dú)女戶獎(jiǎng)勵(lì)扶助1438人，享受計(jì)生特殊困難家庭特別扶助有1274人，享受城市獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金有12298人，為1057戶失獨(dú)家庭兌付了失獨(dú)家庭一次性補(bǔ)助。

（二）推進(jìn)計(jì)劃生育家庭創(chuàng)業(yè)發(fā)展。__市人口計(jì)生局于2010年聯(lián)合8個(gè)部門制定了《農(nóng)村計(jì)劃生育家庭創(chuàng)業(yè)工程實(shí)施方案》，通過實(shí)施計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)工程，增強(qiáng)計(jì)生家庭發(fā)展能力，體現(xiàn)了少生致富的工作目標(biāo)。創(chuàng)業(yè)工程結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，捆綁涉農(nóng)項(xiàng)目資金，優(yōu)先優(yōu)惠安排計(jì)生家庭特別是貧困計(jì)生家庭，通過示范帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)扶持、社會(huì)扶助等多種方式，全市共有3394戶計(jì)生貧困家庭實(shí)現(xiàn)了脫貧。

（三）實(shí)施失獨(dú)家庭扶助關(guān)懷。__市將解決失獨(dú)家庭養(yǎng)老保障作為促進(jìn)社會(huì)與家庭和諧穩(wěn)定的重點(diǎn)，對(duì)失獨(dú)家庭開展綜合幫扶。一是開展醫(yī)療關(guān)懷扶助。由縣區(qū)計(jì)生服務(wù)站為失獨(dú)家庭老人開展免費(fèi)健康檢查。在城鎮(zhèn)醫(yī)保和農(nóng)村合療住院報(bào)銷的基礎(chǔ)上，優(yōu)先給予計(jì)生家庭給予醫(yī)療救助。二是優(yōu)先集中安排養(yǎng)老。對(duì)農(nóng)村失去生活能力及年齡在60周歲以上失獨(dú)家庭夫婦，優(yōu)先安置在農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)生活。部分縣區(qū)還將全縣農(nóng)村60周歲以上的失獨(dú)家庭全部納入農(nóng)村五保供養(yǎng)范圍。三是開展社會(huì)關(guān)懷。聯(lián)合團(tuán)市委、市婦聯(lián)等部門組織開展關(guān)愛服務(wù)活動(dòng)，建立一對(duì)一的扶助關(guān)懷隊(duì)伍，根據(jù)失獨(dú)家庭意愿，開展精神慰藉、生活護(hù)理和關(guān)懷關(guān)愛。四是落實(shí)住房救助。在全市避災(zāi)扶貧搬遷安置工作中，將失獨(dú)家庭納入特困戶“交鑰匙工程”范圍，無償提供安置住房。

雖然通過政策扶持、創(chuàng)業(yè)幫扶和關(guān)懷關(guān)愛，一定程度上解決了計(jì)生家庭養(yǎng)老問題，但仍然存在以下幾個(gè)方面的問題。一是計(jì)生貧困家庭養(yǎng)老保障仍然不足。計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助與農(nóng)村低保、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他普惠政策補(bǔ)助資金基本相當(dāng)，對(duì)一些家庭發(fā)展能力不足、生活困難的計(jì)生家庭，目前的扶助金只能體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷關(guān)愛。二是計(jì)生家庭存在老人需要生活扶助的現(xiàn)實(shí)問題。由于計(jì)生家庭子女少，加之子女因工作、生活原因，老人在因病或生活不能自理時(shí)不能得到子女居家生活照料。三是失獨(dú)家庭因親情缺失需要給予精神慰籍。對(duì)于失獨(dú)家庭的老人，開展精神慰籍，減輕其親情缺失的痛苦是需要我們特別關(guān)注的重要問題。

實(shí)施計(jì)劃生育35年來，計(jì)生家庭養(yǎng)老保障已越來越成為一個(gè)不容回避的社會(huì)矛盾和問題，推進(jìn)解決計(jì)生家庭養(yǎng)老保障，不僅是為了接解決計(jì)生家庭的實(shí)際困難，更重要的是體現(xiàn)了社會(huì)公平正義，從政策層面上，必須要著力消除計(jì)生家庭因老無所依對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的負(fù)面影響。就推進(jìn)計(jì)生家庭養(yǎng)老保障，我們認(rèn)為應(yīng)該從政策統(tǒng)籌、法規(guī)保障、社會(huì)扶助等多個(gè)方面，綜合解決計(jì)生家庭的養(yǎng)老保障問題。

(一)統(tǒng)籌惠民政策幫扶計(jì)生家庭養(yǎng)老。在鼓勵(lì)家庭養(yǎng)老和在社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自費(fèi)養(yǎng)老的基礎(chǔ)上，從中、省層面上出臺(tái)加強(qiáng)計(jì)生家庭養(yǎng)老保障工作的政策措施。將計(jì)生家庭養(yǎng)老保障作為一個(gè)重點(diǎn)，在人社、民政、扶貧等部門的惠民政策，特別是按人頭兌付的惠民政策中，對(duì)計(jì)生家庭傾斜，實(shí)現(xiàn)普惠政策與計(jì)劃生育特惠政策有機(jī)結(jié)合。讓履行計(jì)劃生育政策少生孩子的家庭從中受益，充分發(fā)揮利益導(dǎo)向作用，體現(xiàn)社會(huì)的公平正義。

(二)推進(jìn)出臺(tái)有利于計(jì)生家庭養(yǎng)老保障的法律法規(guī)。通過人大、政府、人口計(jì)生部門和社會(huì)各個(gè)方面，就出臺(tái)計(jì)生家庭養(yǎng)老保障法規(guī)深入開展調(diào)查研究，著力在計(jì)生家庭養(yǎng)老資金幫扶、醫(yī)療保障、生活扶助等方面，推進(jìn)落實(shí)解決計(jì)生家庭養(yǎng)老實(shí)際問題的法律法規(guī)。一是落實(shí)醫(yī)療扶助。提高計(jì)生家庭住院治療的城鎮(zhèn)醫(yī)保或農(nóng)村合療的報(bào)銷比例，優(yōu)先將困難計(jì)生家庭納入醫(yī)療救助的范圍，體現(xiàn)優(yōu)惠優(yōu)先。二是落實(shí)生活幫扶。對(duì)計(jì)生家庭因疾病住院或身體原因生活不能自理等問題，落實(shí)所在單位、戶籍地鎮(zhèn)辦在住院陪護(hù)、生活照顧上給予經(jīng)濟(jì)扶持。三是落實(shí)養(yǎng)老保障。將計(jì)生家庭納入城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)扶助的范圍，實(shí)行失獨(dú)、獨(dú)生子女、雙女家庭城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳納部分，由政府按比例給予補(bǔ)助。根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，適時(shí)、適度提高計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助和城市獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金的扶助標(biāo)準(zhǔn)，保持對(duì)計(jì)生家庭養(yǎng)老扶助資金的穩(wěn)定增長。

篇4

生殖健康咨詢師，是指在生殖健康領(lǐng)域?yàn)閭€(gè)人、家庭或群體提供計(jì)劃生育和母嬰保健等方面的知識(shí)和信息，開展生殖健康教育，監(jiān)測生殖健康水平，提高人口素質(zhì)，幫助服務(wù)對(duì)象制訂生殖健康促進(jìn)計(jì)劃并協(xié)助落實(shí)的人員。設(shè)立生殖健康咨詢師這一新職業(yè)，建立相應(yīng)的職業(yè)資格證書制度，對(duì)于加強(qiáng)生殖健康咨詢師隊(duì)伍建設(shè)，提高我國的人口素質(zhì)，落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。

為此，本刊特開辦“生殖健康咨詢師”專欄，設(shè)立相關(guān)問題，為廣大計(jì)生人員或想考取生殖健康咨詢師職業(yè)等級(jí)的人員，提供參考意見。

1.什么是生育保險(xiǎn)，生育保險(xiǎn)待遇主要包括哪些？

生育保險(xiǎn)是通過國家立法規(guī)定勞動(dòng)者因生育子女而導(dǎo)致勞動(dòng)力暫時(shí)中斷時(shí)，國家和社會(huì)及時(shí)給予物質(zhì)幫助的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。我國生育保險(xiǎn)待遇主要包括兩項(xiàng)，一是生育津貼，二是生育醫(yī)療待遇。

2.為什么要積極推進(jìn)生育保險(xiǎn)？

生育保險(xiǎn)關(guān)系到廣大女職工的切身利益，對(duì)社會(huì)勞動(dòng)力的生產(chǎn)與再生產(chǎn)具有十分重要的保護(hù)作用。我國生育保險(xiǎn)工作的實(shí)踐證明，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，實(shí)行生育費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌和社會(huì)化管理服務(wù)，對(duì)于均衡企業(yè)負(fù)擔(dān)、改善婦女就業(yè)環(huán)境、切實(shí)保障女職工生育期間的基本權(quán)益，發(fā)揮了重要作用。對(duì)計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育等工作也產(chǎn)生了積極影響。

3.《人口與計(jì)劃生育法》中對(duì)公民生育權(quán)的保護(hù)做出了哪些系統(tǒng)、明確的規(guī)定？

①依法生育的權(quán)利；②實(shí)行計(jì)劃生育男女平等的權(quán)利；③獲得計(jì)劃生育、生殖健康信息和教育的權(quán)利；④獲得避孕節(jié)育技術(shù)和生殖保健服務(wù)的權(quán)利；⑤獲得知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施服務(wù)的權(quán)利；⑥獲得法律、法規(guī)和政府規(guī)章規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待、社會(huì)福利、社會(huì)保障、社會(huì)救助的權(quán)利和平等發(fā)展的權(quán)利；⑦公民實(shí)行計(jì)劃生育，享有其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)不受侵害的權(quán)利；⑧獲得法律救濟(jì)權(quán)利，即行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利。

4.生育權(quán)是公民的一項(xiàng)基本人權(quán)，其體現(xiàn)在哪幾方面？

①公民有生育的權(quán)利，也有不生育的自由。公民有權(quán)利選擇生育與不生育，禁止歧視、虐待不生育的婦女；②自由而負(fù)責(zé)地決定生育子女的時(shí)間、數(shù)量和間隔，并獲得這樣做的信息和方法的權(quán)利；③在生育權(quán)問題上夫妻之間享有平等權(quán)利；④生殖健康的權(quán)利，包括獲得科學(xué)知識(shí)和信息的權(quán)利、獲得避孕節(jié)育、生殖保健技術(shù)服務(wù)、咨詢、指導(dǎo)的權(quán)利。

5.《人口與計(jì)劃生育法》中規(guī)定的公民應(yīng)依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)主要指哪些？

主要指生育應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，如婚前醫(yī)學(xué)檢查；依法結(jié)婚后始得生育；生育不得違反法定條件；對(duì)于患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的遺傳性疾病和其他危及下一代健康的疾病，應(yīng)終止妊娠；禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性人工流產(chǎn)；生育第二個(gè)孩子應(yīng)申請批準(zhǔn)等。

6.實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻可以享受哪些獎(jiǎng)勵(lì)？

①公民晚婚晚育，可以獲得延長婚假、生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇；②婦女懷孕、生育和哺乳期間，按照國家有關(guān)規(guī)定享受特殊勞動(dòng)保護(hù)并可以獲得幫助和補(bǔ)償。公民實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù)，享受國家規(guī)定的休假，地方人民政府可以給予獎(jiǎng)勵(lì)；③自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，國家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨(dú)生子女父母的獎(jiǎng)勵(lì)。

7.實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻可以享受哪些社會(huì)保障？

①國家建立、健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和社會(huì)福利等社會(huì)保障制度，促進(jìn)計(jì)劃生育；②國家鼓勵(lì)保障公民舉辦有利于計(jì)劃生育的保險(xiǎn)項(xiàng)目；③有條件的地方可以根據(jù)政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則，在農(nóng)村實(shí)行多種形式的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法；④地方各級(jí)人民政府對(duì)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，給予資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持、優(yōu)惠；⑤對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項(xiàng)目和社會(huì)救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧；⑥獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予必要的幫助。

8.公民實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù)應(yīng)如何休假？

①放置宮內(nèi)節(jié)育器，應(yīng)手術(shù)后休息2天；②取宮內(nèi)節(jié)育器，應(yīng)術(shù)后休息1天；③輸精管結(jié)扎，應(yīng)術(shù)后休息7天；④單純輸卵管結(jié)扎，應(yīng)術(shù)后休息21天。

9.村（居）委會(huì)在免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中的職責(zé)是什么？

①發(fā)放避孕藥具；②組織已婚育齡婦女進(jìn)行孕情、環(huán)情檢查；③積極動(dòng)員育齡群眾接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，并協(xié)助做好術(shù)后隨訪；④積極幫助計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的群眾進(jìn)行治療，并幫助解決其家庭的實(shí)際困難。

10.要全面、準(zhǔn)確地掌握生育政策的各項(xiàng)規(guī)定應(yīng)注意哪幾個(gè)方面？

①應(yīng)注意其適用范圍；②應(yīng)注意一般規(guī)定與特別規(guī)定；③應(yīng)注意法律法規(guī)對(duì)生育政策的排除性規(guī)定；④應(yīng)注意再婚家庭的組成情況；⑤應(yīng)注意跨省對(duì)象的生育政策規(guī)定；⑥應(yīng)認(rèn)真把握生育政策。

11. 村（居）委會(huì)在生育政策咨詢與服務(wù)中的職責(zé)是什么？

①協(xié)助已婚育齡婦女辦理《生育服務(wù)證》，指導(dǎo)其填寫相關(guān)表格，出示相關(guān)證明；②告知符合政策可生育第一個(gè)子女的夫妻持《生育服務(wù)證》到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦進(jìn)行登記；③告知符合政策可再生育一個(gè)子女的夫妻在未懷孕前填寫《再生育一個(gè)子女申請表》；④在接到《再生育一個(gè)子女申請表》3個(gè)工作日內(nèi)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦；⑤在村（居）計(jì)劃生育公開欄公布當(dāng)年生育的夫妻名單、所生孩子孩次、性別；⑥在村（居）計(jì)劃生育欄公布當(dāng)年按政策可再生育一個(gè)子女的夫妻名單。

12.農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象是什么？

①本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；②1933年1月1日以后出生、1973～2001年間沒有違反計(jì)劃生育法規(guī)和政策生育；③現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；④年滿60周歲。

13.農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)是什么？

對(duì)符合條件的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象，按人年均不低于600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，直到亡故為止。已超過60周歲的，以獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度在當(dāng)?shù)亻_始執(zhí)行時(shí)的實(shí)際年齡為起點(diǎn)發(fā)放。

14.農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的基本原則是什么？

①統(tǒng)一政策，嚴(yán)格控制；②公開透明，公平公正；③直接補(bǔ)助，到戶到人；④健全機(jī)制，不斷完善。

15.農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭扶助對(duì)象資格確認(rèn)的基本原則是什么？

①確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的政策制定權(quán)限在國家和省級(jí)人口計(jì)生委，省級(jí)以下任何單位和個(gè)人不得隨意放寬或縮緊政策；②從嚴(yán)把握政策，務(wù)必資格確認(rèn)的相關(guān)材料和手續(xù)齊全，真實(shí)可靠，確認(rèn)有據(jù)。對(duì)生育史、婚姻史復(fù)雜的人群嚴(yán)格查證，審慎把握；③嚴(yán)格規(guī)定程序進(jìn)行資格確認(rèn)，確保公平、公正、透明；④資格確認(rèn)以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口計(jì)生部門為主，必須嚴(yán)格把關(guān)，責(zé)任到人。

16. 農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的資格確認(rèn)必須履行的程序是什么？

①調(diào)查摸底；②本人提出申請；③村（居）民委員會(huì)審議并張榜公示；④鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）初審并張榜公示；⑤縣（市、區(qū)）人口計(jì)生部門復(fù)查審核、確認(rèn)并公布；⑥地（市、州）人口計(jì)生委抽查和匯審；⑦?。▍^(qū)、市）人口計(jì)生委抽查和邏輯審核、備案；⑧對(duì)已審核不符合資格確認(rèn)條件的對(duì)象進(jìn)行確認(rèn)回訪。

17. 農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象中已享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象及退出人員的年審程序有哪些？

①村（居）民委員會(huì)核查并張榜公示；②鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）核查并張榜公示；③縣（市、區(qū)）人口計(jì)生部門審核、確認(rèn)并公布；④地（市、州）、省（區(qū)、市）人口計(jì)生部門備案。

篇5

①國家建立，健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)。生育保險(xiǎn)和社會(huì)福利等社會(huì)保障制度，促進(jìn)計(jì)劃生育，②國家鼓勵(lì)保障公民舉辦有利于計(jì)劃生育的保險(xiǎn)項(xiàng)目，③有條件的地方可以根據(jù)政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則，在農(nóng)村實(shí)行多種形式的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法④地方各級(jí)人民政府對(duì)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，給予資金，技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持，優(yōu)惠，⑤對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款，以工代賑、扶貧項(xiàng)目和社會(huì)救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧：⑥獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予必要的幫助。

172.公民實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù)應(yīng)如何休假?

①放置宮內(nèi)節(jié)育器，應(yīng)手術(shù)后休息2天；②取宮內(nèi)節(jié)育器，應(yīng)術(shù)后休息1天，③輸精管結(jié)扎，應(yīng)術(shù)后休息7天④單純輸卵管結(jié)扎，應(yīng)術(shù)后休息21天。

173.村(居)委會(huì)在免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中的職責(zé)是什么?

①發(fā)放避孕藥具：②組織已婚育齡婦女進(jìn)行孕情，環(huán)情檢查，③積極動(dòng)員育齡群眾接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，并協(xié)助做好術(shù)后隨訪，④積極幫助計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的群眾進(jìn)行治療，并幫助解決其家庭的實(shí)際困難。

174.要全面、準(zhǔn)確地掌握生育政策的各項(xiàng)規(guī)定應(yīng)注意哪幾個(gè)方面?

①應(yīng)注意其適用范圍；②應(yīng)注意一般規(guī)定與特別規(guī)定.③應(yīng)注意法律法規(guī)對(duì)生育政策的排除性規(guī)定；④應(yīng)注意再婚家庭的組成情況，⑤應(yīng)注意跨省對(duì)象的生育政策規(guī)定，⑥應(yīng)認(rèn)真把握生育政策。

175.襯(居)委會(huì)在生育政策咨詢與服務(wù)中的職責(zé)是什么?

①協(xié)助已婚育齡婦女辦理《生育服務(wù)證》，指導(dǎo)其填寫相關(guān)表格，出示相關(guān)證明i②告知符合政策可生育第一個(gè)子女的夫妻持《生育服務(wù)證》到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生辦進(jìn)行登記③告知符合政策可再生育一個(gè)子女的夫妻在未懷孕前填寫《再生育一個(gè)子女申請表》：④在接到《再生育一個(gè)子女申請表》3個(gè)工作日內(nèi)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生辦，⑤在村(居)計(jì)劃生育公開欄公布當(dāng)年生育的夫妻名單，所生孩子孩次。性別，⑥在村(居)計(jì)劃生育公開欄公布當(dāng)年按政策可再生育一個(gè)子女的夫妻名單。

176.農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象是什么?

①本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；②1933年1月1日以后出生、1973～2001年間沒有違反計(jì)劃生育法規(guī)和政策生育，③現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無子女，④年滿60周歲。

177.農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)是什么?

對(duì)符合條件的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象，按人年均不低于600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，直到亡故為止。已超過60周歲的，以獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度在當(dāng)?shù)亻_始執(zhí)行時(shí)的實(shí)際年齡為起點(diǎn)發(fā)放。

178.農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的基本原則是什么?

①統(tǒng)一政策，嚴(yán)格控制；②公開透明，公平公正，③直接補(bǔ)助，到戶到人，④健全機(jī)制，不斷完善。

179.農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象資格確認(rèn)的基本原則是什么?

①確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的政策制定權(quán)限在國家和省級(jí)人口計(jì)生委，省級(jí)以下任何單位和個(gè)人不得隨意放寬或縮緊政策，②從嚴(yán)把握政策，務(wù)求資格確認(rèn)的相關(guān)材料和手續(xù)齊全，真實(shí)可靠，確認(rèn)有據(jù)。對(duì)生育史?；橐鍪窂?fù)雜的人群嚴(yán)格查證，審慎把握，③嚴(yán)格規(guī)定程序進(jìn)行資格確認(rèn)，確保公平、公正、透明，④資格確認(rèn)以縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人口計(jì)生部門為主，必須嚴(yán)格把關(guān)，責(zé)任到人。

180.農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的資格確認(rèn)必須履行的程序是什么?

①調(diào)查摸底，⑦本人提出申請：③村(居)民委員會(huì)審議并張榜公示④鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)初審并張榜公示⑤縣(市、區(qū))人口計(jì)生部門復(fù)查審核、確認(rèn)并公布⑥地(市、州)人口計(jì)生委抽查和匯審，⑦省(區(qū)、市)人口計(jì)生委抽查和邏輯審核、備案：⑧對(duì)已審核不符合資格確認(rèn)條件的對(duì)象進(jìn)行確認(rèn)回訪。

181.農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象中已享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象及退出人員的年審程序有哪些?

①村(居)民委員會(huì)核查并張榜公示②鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)核查并張榜公示③縣(市，區(qū))人口計(jì)生部門審核、確認(rèn)并公布④地(市，州)、省(區(qū)、市)人口計(jì)生部門備案。

182.計(jì)劃生育村民自治公約要包括哪些內(nèi)容?

包括村民計(jì)劃生育的權(quán)利和義務(wù)、村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的組織及舉辦活動(dòng)、村民委員會(huì)以及村計(jì)劃生育專(兼)職干部的職責(zé)和任務(wù)、民主管理和監(jiān)督村級(jí)計(jì)劃生育事務(wù)的主要事項(xiàng)及其程序、村實(shí)施有利于計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)的優(yōu)待措施、外出人員計(jì)劃生育的服務(wù)和管理。

183.實(shí)施計(jì)劃生育村(居)民自治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則是什么?

①黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。②合法原則i③民主原則；④求實(shí)原則：⑤創(chuàng)新原則。

184.計(jì)劃生育村(居)民自治的組織機(jī)構(gòu)的組成?

村(居)黨支部，村(居)委會(huì)對(duì)村(居)計(jì)劃生育工作負(fù)總責(zé)。計(jì)劃生育工作應(yīng)逐步建立黨支部，村(居)委會(huì)和村(居)計(jì)劃生育委員會(huì)、村(居)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)“四位一體”的管理與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

185.村(居)委會(huì)計(jì)劃生育公示的重點(diǎn)內(nèi)容、形式和時(shí)間要求各是什么?

重點(diǎn)內(nèi)容有：①計(jì)劃生育行政執(zhí)法的人員、權(quán)限及其職責(zé)范圍：②二胎指標(biāo)的發(fā)放、出生及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況；③計(jì)劃生育戶的優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)；④計(jì)劃生育執(zhí)法相關(guān)程序；⑤計(jì)劃生育的相關(guān)規(guī)定(如七個(gè)不準(zhǔn)等)；⑥重點(diǎn)計(jì)劃生育案件查處結(jié)果。

形式：公告欄或其它可行形式。

時(shí)間：每季度公布一次。并隨時(shí)公布重大事項(xiàng)。

186.村計(jì)期生育工作民主評(píng)議主要包括哪些內(nèi)容?

村干部帶頭實(shí)行計(jì)劃生育、人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)和鄉(xiāng)級(jí)以上政府或部門的有關(guān)政策措施落實(shí)，村民委員會(huì)和村專(兼)職干部計(jì)劃生育履職、人口計(jì)生工作中有無弄虛作假、

聽取群眾意見及工作改進(jìn)、計(jì)劃生育事務(wù)公開、群眾參與和滿意程度等方面的情況。

187.如何民主決策村級(jí)計(jì)劃生育事務(wù)?

利用村集體經(jīng)濟(jì)收入，制定計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待措施、建設(shè)計(jì)劃生育基礎(chǔ)設(shè)施、落實(shí)計(jì)劃生育專(兼)職干部報(bào)酬待遇等涉及村民切身利益的重大事項(xiàng)、開展規(guī)模較大的計(jì)劃生育／生殖健康活動(dòng)，必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。重要事項(xiàng)可一事一議。

188.計(jì)劃生育民主決策的主要形式是什么?

以村(居)民會(huì)議或村(居)民代表會(huì)議為主要形式，集體研兗、民主討論涉及村(居)民切身利益的重大計(jì)劃生育事項(xiàng)，按多數(shù)村(居)民的意見作出決定，保證上合法規(guī)，下合民意。

189.計(jì)劃生育民主決策中需要民主決策的主要問題有哪些?

利用集體資源實(shí)施計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策，維護(hù)村(居)民法定生育權(quán)利；村(居)民違反計(jì)劃生育村(居)規(guī)民約的處理；享受計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的確定；協(xié)助落實(shí)現(xiàn)行計(jì)劃生育政策，計(jì)劃生育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。一般事項(xiàng)由村(居)委會(huì)在廣泛征求村民意見的基礎(chǔ)上討論決定。計(jì)劃生育“三結(jié)合”項(xiàng)目家庭的確定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的具體要求，通過群眾評(píng)議的形式確定。

190.選舉或選聘村計(jì)劃生育專(薰)職干部的程序是什么?

按《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，村民委員會(huì)成員通過民主協(xié)商或民主選舉的確定程序；不作為村民委員會(huì)成員的部分村專(兼)職干部，選聘時(shí)應(yīng)以適當(dāng)?shù)男问秸髑笕罕娨庖?。各村民小組育齡婦女小組長或計(jì)劃生育中心服務(wù)戶長等，應(yīng)由村計(jì)劃生育專(兼)職干部根據(jù)其村民小組多數(shù)育齡群眾的意見提名，由村民委員會(huì)聘任。

191.計(jì)劃生育的統(tǒng)計(jì)年度是如何規(guī)定的?

國家人口計(jì)生委規(guī)定，上一年10月1日零時(shí)至本年度9月30日24時(shí)為一個(gè)完整的計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)年度。例如2009年上半年即指2008年10月1日零時(shí)至2009年3月31日24時(shí)，2009年即指2008年10月1日零時(shí)至2009隼9月30日24時(shí)。

192.出生人數(shù)統(tǒng)計(jì)如何分類?

在計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)中，出生人數(shù)通常按照兩種形式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)

(1)生孩次數(shù)統(tǒng)計(jì)，可分為一孩、二孩、多孩(大于等于3個(gè))，按計(jì)劃生育政策執(zhí)行情況具體又可分為政策內(nèi)出生(內(nèi)一孩、內(nèi)二孩)和政策外出生(外一孩，外二孩、多孩)。

(2)按月份(季度，年)統(tǒng)計(jì)，按具體統(tǒng)計(jì)的時(shí)間段對(duì)出生人數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

193.常用的計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)指標(biāo)有哪些?具體是什么?

常用的計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)指標(biāo)可分為絕對(duì)數(shù)指標(biāo)和相對(duì)數(shù)指標(biāo)。

絕對(duì)數(shù)指標(biāo)主要包括總?cè)丝?、落?shí)避孕節(jié)育措施人數(shù)、初婚人數(shù)，已婚育齡婦女，育齡婦女，出生人數(shù)，死亡人數(shù)，領(lǐng)取獨(dú)生子女證人數(shù)等：相對(duì)數(shù)指標(biāo)主要包括出生統(tǒng)計(jì)誤差率、

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7.11世界人口日宣傳活動(dòng)總結(jié)

今年7月11日是第××個(gè)世界人口日，輝縣市對(duì)這次宣傳周活動(dòng)非常重視，根據(jù)省、市計(jì)生委的要求，我市進(jìn)行了精心組織和部署，廣泛開展了以“平等”、“關(guān)注婦女，抗擊艾滋”為主題的宣傳、咨詢和服務(wù)活動(dòng)。在宣傳活動(dòng)當(dāng)天，××市市委副書記××、政府副市長××等領(lǐng)導(dǎo)在人口計(jì)生委副主任××的陪同下視察宣傳活動(dòng)并向過往群眾宣傳。現(xiàn)將活動(dòng)總結(jié)如下。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視

成立了7月11日世界人口日宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動(dòng)方案。召開了29個(gè)市直單位計(jì)劃生育干部會(huì)議，進(jìn)行了部署和分工，由市計(jì)生委負(fù)責(zé)組織市直和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中宣傳活動(dòng)。利用宣傳欄、標(biāo)語、宣傳板等形式營造氛圍；利用各級(jí)人口學(xué)校等宣傳服務(wù)陣地，廣泛宣傳“一法三規(guī)一條例”、晚婚晚育、關(guān)愛女孩、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度等知識(shí)。

二、活動(dòng)方式

一是在中心路懸掛過街橫幅標(biāo)語。市計(jì)生部門及市直單位一早將計(jì)劃生育的標(biāo)語懸掛在中心路電線桿上，城關(guān)鎮(zhèn)的盤鼓隊(duì)在太陽下為群眾激情的表演，營造了濃厚的宣傳氛圍。電視臺(tái)在黃金時(shí)段播出滾動(dòng)字幕“落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，創(chuàng)造良好的人口環(huán)境等公益廣告”。

二是出動(dòng)四周貼滿標(biāo)語口號(hào)的宣傳車。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦組織的計(jì)劃生育宣傳車隊(duì)8：00從體育場出發(fā)，喇叭里播放著計(jì)生政策法規(guī)、農(nóng)村部分計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、關(guān)愛女孩等沿街串巷，向群眾宣傳，做到聲音入耳，政策入心。

三是設(shè)立了咨詢臺(tái)。指導(dǎo)站及市直相關(guān)單位共設(shè)立優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、計(jì)生政策、人口政策、藥具咨詢等36處咨詢臺(tái)，工作人員熱情接待前來咨詢的群眾，并由計(jì)劃生育服務(wù)站醫(yī)生免費(fèi)為群眾測量血壓，并回答她們有關(guān)生殖保健、知情選擇等方面的問題。

四是向群眾發(fā)放了計(jì)劃生育宣傳折頁。向群眾宣傳的主要內(nèi)容有：《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度》、《性病與艾滋病的預(yù)防》、《青春期保健》、《孕產(chǎn)期保健》、《避孕期保健》及辦理《生育證》的程序、辦理《計(jì)劃生育手術(shù)免費(fèi)證明》程序、申領(lǐng)《獨(dú)生子女父母光榮證》程序及等13項(xiàng)。

五是擺放計(jì)劃生育展板?！痢痢伶?zhèn)、×××橋鄉(xiāng)、×××鄉(xiāng)等20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和29個(gè)市直單位將精心制作的圖文并茂計(jì)劃生育展板沿中心路東側(cè)由南向北依次擺放，引著過往群眾駐足觀看。

六是發(fā)放宣傳品。向前來咨詢的群眾發(fā)放印有“今天的女孩，明天的希望”扇子及“沐婚育新風(fēng)享幸福人生”的計(jì)劃生育挎包。

三、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極開展活動(dòng)

××鄉(xiāng)在活動(dòng)期間利用康檢日對(duì)已婚育齡婦女進(jìn)行簡短而實(shí)用的培訓(xùn)后，向她們發(fā)放“農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助”宣傳折頁及扇子，為她們送去了知識(shí)、送去了清涼；

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二、計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的惠及對(duì)象：領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》家庭、農(nóng)村二女不再生育家庭和響應(yīng)國家號(hào)召實(shí)行計(jì)劃生育的城鄉(xiāng)家庭。

（一）獎(jiǎng)勵(lì)

1.農(nóng)村獨(dú)生子女戶和農(nóng)村二女戶的父母，年滿60周歲，經(jīng)本人申請，符合國家農(nóng)村局部計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象條件的每人每年可享受不少于600元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，直至亡故為止。所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%

2.鄉(xiāng)村計(jì)劃生育夫婦年滿60周歲,每個(gè)家庭一次性獎(jiǎng)勵(lì)不

低于2000元，夫妻雙方有單位的由所在單位各負(fù)擔(dān)1000元；只有一方有單位的由一方單位全額負(fù)擔(dān)；夫妻雙方?jīng)]有單位的由戶籍所在街道發(fā)放，經(jīng)費(fèi)由市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)財(cái)政按20%30%50%比例負(fù)擔(dān)。

3.當(dāng)年農(nóng)村二女戶結(jié)扎家庭因住房困難，經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府審批建設(shè)自住房或重修自住房的由戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府給予2萬元建房補(bǔ)貼或1萬元的維修補(bǔ)貼，經(jīng)費(fèi)由市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)按20%30%50%規(guī)范承當(dāng)。

4.對(duì)農(nóng)村接受了絕育手術(shù)的對(duì)象，由其戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予報(bào)銷或免除手術(shù)費(fèi)，并一次性發(fā)給不低于200元的補(bǔ)助費(fèi)。二女戶結(jié)扎，一次性發(fā)給不低于3000元的補(bǔ)助費(fèi)。

5.對(duì)領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》夫妻，從其領(lǐng)證之日起至獨(dú)生子女14周歲止，原則上以現(xiàn)金形式發(fā)給不少于8元/月的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。其經(jīng)費(fèi)來源：

1夫妻雙方均在機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位工作的由雙方所在單位按單位所在地規(guī)定的規(guī)范各負(fù)擔(dān)50%。

2夫妻一方是干部或職工，另一方是農(nóng)民或者城鎮(zhèn)無業(yè)居民、個(gè)體工商戶的由干部、職工所在單位按所在地規(guī)定的規(guī)范全部負(fù)擔(dān)。

3夫妻雙方均為農(nóng)民和城鎮(zhèn)無業(yè)居民，由其戶籍所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）按規(guī)定的規(guī)范全部負(fù)擔(dān)。

6.建立城鄉(xiāng)家庭主動(dòng)放棄生育二胎的一次性獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)農(nóng)村主動(dòng)放棄生育二胎、符合省有關(guān)規(guī)定年滿49周歲并領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》獨(dú)女戶家庭一次性給予不低于4000元的獎(jiǎng)勵(lì)，所需經(jīng)費(fèi)由省、市、縣級(jí)財(cái)政分別按每戶2000元、1000元、1000元的規(guī)范共同承當(dāng)；對(duì)鄉(xiāng)村主動(dòng)放棄二胎，符合省有關(guān)規(guī)定并領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》家庭一次性給予不低于4000元的獎(jiǎng)勵(lì)，所需經(jīng)費(fèi)由市、縣、鄉(xiāng)級(jí)分別按每戶1000元、2000元、1000元的規(guī)范共同承當(dāng)。

7.農(nóng)村男方到無兄弟的女方結(jié)婚落戶的女方所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一次性給予不少于800元的獎(jiǎng)勵(lì)。

8.行政事業(yè)單位和各類企業(yè)職工晚婚、晚育的除享受國家規(guī)定的假期外，晚婚的增加婚假15日，晚育的增加產(chǎn)假30日，并給予男方護(hù)理假10日。假期工資、獎(jiǎng)金、福利待遇不變。晚婚是指男方年滿25周歲、女方年滿23周歲的初婚；晚育是指已婚婦女年滿24周歲生育第一胎的

（二）優(yōu)惠

1.農(nóng)村獨(dú)生子女和二女戶家庭，憑《計(jì)劃生育家庭醫(yī)療優(yōu)惠證》享受縣級(jí)以上公立醫(yī)院“三免四減半”優(yōu)惠，門診時(shí)免交普通門診掛號(hào)費(fèi)、肌肉注射費(fèi)、小換藥費(fèi)，住院時(shí)“三大慣例”檢查費(fèi)、胸片檢查費(fèi)、普通床位費(fèi)、三級(jí)護(hù)理費(fèi)等各減50%減免費(fèi)用由提供治療的市、縣級(jí)公立醫(yī)院承當(dāng)。

2.農(nóng)村獨(dú)生子女戶和二女不再生育戶家庭子女享受中考總分加10分的獎(jiǎng)勵(lì)。

3.公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在職業(yè)介紹時(shí)，持有農(nóng)村《獨(dú)生子女父母光榮證》和農(nóng)村二女不再生育家庭人員，享受與持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員同等待遇，免收中介費(fèi)。

4.農(nóng)村獨(dú)生子女戶和二女戶家庭在分配承包土地、審批宅基地、分配集體福利等方面分別按2份和3人份計(jì)算。

5.列入沼氣池建設(shè)項(xiàng)目的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村，對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女戶和二女戶要優(yōu)先優(yōu)惠。

6.城區(qū)街道辦事處在落實(shí)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房時(shí)，對(duì)持有《獨(dú)生子女父母光榮證》家庭，同等條件下優(yōu)先進(jìn)入候選行列。

7.對(duì)農(nóng)村二女不再生育家庭，農(nóng)業(yè)部門優(yōu)先安排購買農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼，幫扶項(xiàng)目上予以優(yōu)先布置。

8.對(duì)城鄉(xiāng)持有《獨(dú)生子女父母光榮證》或農(nóng)村二女不再生育的困難家庭，符合法律援助條件的市、縣司法局優(yōu)先提供免費(fèi)法律援助。

（三）保證

1.建立農(nóng)村獨(dú)女、二女家庭計(jì)劃生育補(bǔ)充養(yǎng)老平安制度，努力改善農(nóng)村獨(dú)女、二女家庭父母養(yǎng)老保證條件。鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)為主動(dòng)放棄生育二胎的農(nóng)村獨(dú)女父母和農(nóng)村二女家庭父母中施行了絕育手術(shù)的一方，料理不低于3000元的計(jì)劃生育補(bǔ)充養(yǎng)老平安金。所需經(jīng)費(fèi)由省、市、縣、鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政分別按每戶1000元、600元、1000元、400元的規(guī)范承當(dāng)。

2.為領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》和農(nóng)村二女不再生育家庭的06周歲城鄉(xiāng)獨(dú)生子女和農(nóng)村二女戶第二個(gè)女孩，料理計(jì)劃生育家庭愛心安全，保費(fèi)由省、市、縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級(jí)財(cái)政按每人5元、8元、10元、7元的規(guī)范負(fù)擔(dān)，為計(jì)劃生育子女提供生長保證。同時(shí)宣傳和鼓勵(lì)714周歲的獨(dú)生子女家庭使用獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)參與計(jì)劃生育家庭愛心安全。

3.建立農(nóng)村獨(dú)女、二女家庭參與國家新型農(nóng)村合作醫(yī)療平安扶助制度。農(nóng)村不再生育的獨(dú)女家庭和已實(shí)行絕育措施的二女家庭參與國家新型農(nóng)村合作醫(yī)療安全，其家庭成員個(gè)人出資局部全部由財(cái)政承擔(dān)，其中省財(cái)政按每人每年給予10元補(bǔ)助，其余局部市、縣兩級(jí)按40%和60%比例承當(dāng)。

4.經(jīng)鑒定為計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的治療費(fèi)按節(jié)育手術(shù)費(fèi)支付方法處置。符合城鄉(xiāng)困難群眾救助的對(duì)象，優(yōu)先將其列入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象。

5.為施行計(jì)劃生育引產(chǎn)、結(jié)扎手術(shù)的育齡婦女投保計(jì)劃生育手術(shù)安康安全，所需平安費(fèi)按市級(jí)20%縣級(jí)30%鄉(xiāng)級(jí)50%比例分擔(dān)。

6.對(duì)符合低保條件的城鎮(zhèn)下崗、失業(yè)、無職業(yè)的計(jì)劃生育困難家庭優(yōu)先列入低保；農(nóng)村二女結(jié)扎戶家庭申請低保時(shí)，按最高規(guī)范執(zhí)行。

（四）扶助

1.全面實(shí)施城鄉(xiāng)獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭扶助制度。對(duì)符合

國家獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭扶助制度規(guī)定并經(jīng)確認(rèn)的夫妻雙方，分別依照每人每年不低于960元和1200元規(guī)范發(fā)給扶助金。所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%同時(shí)，對(duì)14周歲以上的獨(dú)生子女死亡家庭一次性發(fā)給不低于5000元救助金；獨(dú)生子女傷殘家庭一次性發(fā)給不低于3000元的救助金（經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定，傷殘三級(jí)以上）所需經(jīng)費(fèi)由市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）財(cái)政按20%30%50%分級(jí)承當(dāng)。

2.農(nóng)村獨(dú)女戶、二女戶的女兒就讀高中，家庭生活困難的可享受每人每年8001000元助學(xué)金，經(jīng)費(fèi)由社會(huì)捐助和省、市、縣、鄉(xiāng)人口計(jì)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。農(nóng)村獨(dú)女和二女不再生育家庭女孩考取全日制普通高等學(xué)校（不含獨(dú)立學(xué)院和民辦高校及專科）由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府從計(jì)劃生育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30005000元，并協(xié)助解決助學(xué)貸款或協(xié)調(diào)社會(huì)各方給予捐助。共青團(tuán)和婦聯(lián)在實(shí)施“希望工程”圓夢行動(dòng)”春蕾計(jì)劃”時(shí)，優(yōu)先幫扶農(nóng)村獨(dú)女戶、二女戶女孩就學(xué)成才。

3.工會(huì)在城鎮(zhèn)困難職工子女上學(xué)救助金發(fā)放中，優(yōu)先安排獨(dú)生子女家庭。

4.勞動(dòng)保證、財(cái)政部門在認(rèn)定勞動(dòng)密集型小企業(yè)安置的職工人數(shù)時(shí)，對(duì)持有農(nóng)村《獨(dú)生子女父母光榮證》和農(nóng)村二女不再生育家庭的職工，與持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》職工一同計(jì)算安排職工人數(shù)比例，給予企業(yè)財(cái)政貼息優(yōu)惠。

5.興辦微利項(xiàng)目時(shí)，持農(nóng)村《獨(dú)生子女父母光榮證》和農(nóng)村二女不再生育家庭人員，享受與持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員同等待遇，經(jīng)自己提出申請，就業(yè)部門擔(dān)保中心應(yīng)為其提供貸款擔(dān)保，商業(yè)銀行提供貸款業(yè)務(wù)，財(cái)政部門據(jù)實(shí)全額貼息。

6.勞動(dòng)部門下崗職工再就業(yè)小額貸款審批中，優(yōu)先安排獨(dú)生子女家庭。

7.對(duì)生活困難的獨(dú)生子女戶和農(nóng)村二女戶，扶貧辦等單位優(yōu)先將其列為結(jié)對(duì)幫扶和項(xiàng)目扶貧的對(duì)象。

（五）其它

1.享受了計(jì)劃生育有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策待遇的計(jì)劃生育家庭，不影響其同時(shí)享受其它普惠性政策待遇。

2.實(shí)施城鄉(xiāng)居民最低生活保證制度等其他制度時(shí)，計(jì)劃生育家庭依照計(jì)劃生育政策獲得的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金或平安收益不計(jì)入其家庭收入。

3.人口計(jì)劃生育有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)平安優(yōu)惠等所需資金，計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中列支，缺乏局部由各級(jí)財(cái)政承當(dāng)。

三、1.加大優(yōu)惠優(yōu)待政策宣傳。采取有效措施，多種形式廣泛宣傳計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，提高廣大群眾對(duì)計(jì)劃生育優(yōu)惠優(yōu)待政策的知曉率，充分發(fā)揮計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的引導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。

2.規(guī)范相關(guān)優(yōu)惠優(yōu)待證的發(fā)放。規(guī)范計(jì)劃生育相關(guān)優(yōu)惠優(yōu)待證件的發(fā)放，落實(shí)計(jì)劃生育民生工程的基礎(chǔ)性工作，務(wù)必抓緊抓實(shí)。各地要及時(shí)宣傳動(dòng)員符合條件的家庭申領(lǐng)《獨(dú)生子女父母光榮證》《國家農(nóng)村局部計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助光榮證》《計(jì)劃生育家庭醫(yī)療優(yōu)惠證》切實(shí)提高領(lǐng)證率。

篇8

一是領(lǐng)導(dǎo)重視。局黨組對(duì)“兩扶”工作一直很重視，每年年初要召開全市“兩扶”工作動(dòng)員大會(huì)，專題安排部署當(dāng)年度“兩扶”摸底工作。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)所轄各村（居）符合政策的“兩扶”對(duì)象摸底上報(bào)，做到不漏報(bào)1人，不錯(cuò)報(bào)1人，確?！皟煞觥惫ぷ鳌傲闵显L”、“零舉報(bào)”、“零誤差”，促使全市計(jì)劃生育“兩扶”工作的順利開展。

二是強(qiáng)化責(zé)任。為了將“兩扶”工作落到實(shí)處，市人口計(jì)生局每年要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作責(zé)任狀，將獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象摸底準(zhǔn)確率列為計(jì)劃生育考核評(píng)估的一項(xiàng)重要指標(biāo)，并明確規(guī)定，全局干部職工年終獎(jiǎng)金與聯(lián)鄉(xiāng)上報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象準(zhǔn)確率掛鉤。通過落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)了工作人員的責(zé)任心，全市“兩扶”工作有序進(jìn)行。

三是反復(fù)核查。為了確保“兩扶”對(duì)象摸底準(zhǔn)確無誤，獎(jiǎng)扶資金發(fā)放到位，我局對(duì)上報(bào)的“兩扶”對(duì)象反復(fù)核實(shí)，一一排查，采取三個(gè)方面的措施。一方面，實(shí)行“三審制”。初審由駐村干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作人員審核；二審由鄉(xiāng)鎮(zhèn)與我局聯(lián)鄉(xiāng)人員一起共同審查；三審是獎(jiǎng)勵(lì)扶助辦公室工作人員按政策逐人逐項(xiàng)嚴(yán)格審查，對(duì)每一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的檔案資料嚴(yán)格把關(guān)。另一方面，進(jìn)行公示。凡符合條件的對(duì)象都要在村務(wù)公開欄和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處進(jìn)行公示，設(shè)立舉報(bào)電話，廣泛發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督。第三，我局將“兩扶”對(duì)象名單在電視臺(tái)實(shí)行滾動(dòng)播放，做到了摸底準(zhǔn)確率100%，上報(bào)及時(shí)率100%，發(fā)放到位率100%。

四是保障資金。為了確?！皟煞觥辟Y金及時(shí)、準(zhǔn)確到位，我局積極爭取市財(cái)政局的支持，在年初預(yù)算時(shí)，將當(dāng)年度獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金列入了專門預(yù)算。財(cái)政局采取與糧食直補(bǔ)相同的方式，專帳儲(chǔ)存、專人管理。以“直通車”方式直接發(fā)放到每一個(gè)扶助對(duì)象手上，實(shí)行一人一本存折。同時(shí)，每年5月份對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所去年發(fā)放的資金進(jìn)行了跟蹤調(diào)查，確認(rèn)上年度的扶助金已全部發(fā)放到位。六年來，全市通過調(diào)查摸底、核查，符合條件的農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象共5425人，發(fā)放農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金355.47萬元，符合條件的計(jì)劃生育特別扶助家庭獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象355人，發(fā)放計(jì)劃生育特別扶助家庭獎(jiǎng)勵(lì)資金37.67萬元。

篇9

一、建立計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制的必要性

計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和《人口與計(jì)劃生育法》、《××省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)的出臺(tái)，計(jì)劃生育管理模式也逐漸由“管理”型向“服務(wù)”型轉(zhuǎn)變，建立以“獎(jiǎng)勵(lì)少生”為主要內(nèi)容的利導(dǎo)機(jī)制成為形勢發(fā)展的迫切需要。

（一）建立利導(dǎo)機(jī)制是提高行政能力，營造誠信政府的需要。對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育貧困家庭給予適當(dāng)補(bǔ)償，即是黨和政府義不容辭的責(zé)任，也是事關(guān)群眾切身利益的根本大計(jì)，更是建立誠信政府的重要體現(xiàn)。當(dāng)前我國群眾的生育需求主要以獲取經(jīng)濟(jì)利益和養(yǎng)兒防老保障為目標(biāo)，因此，政府的政策導(dǎo)向也應(yīng)該從這一點(diǎn)出發(fā)，把利益導(dǎo)向擺在計(jì)劃生育工作的突出地位，建立和落實(shí)計(jì)劃生育政策推動(dòng)機(jī)制，用利導(dǎo)機(jī)制調(diào)節(jié)利益分配關(guān)系，從制度和機(jī)制上為計(jì)劃生育家庭提供保障。目前國家正在實(shí)行的對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助，既能讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭得到利益，更在群眾中樹立了良好的政府誠信形象，群眾更加支持擁護(hù)政府的決策，提高了政府的執(zhí)政能力。

（二）建立利導(dǎo)機(jī)制是引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念的需要。由于受現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)生活條件的限制以及相應(yīng)社會(huì)保障機(jī)制不完善等因素的影響，一些實(shí)行計(jì)劃生育的家庭不但沒能實(shí)現(xiàn)“少生快富”的目標(biāo)，個(gè)別的甚至成為新的弱勢群體。尤其是一些計(jì)劃生育家庭由于子女傷殘及家庭種種因素影響，陷入生活貧困，養(yǎng)老無著的狀況，成為困難群體。這部分人群的困難能否得到黨和政府的妥善解決直接影響目前尚在婚育期內(nèi)的育齡夫婦的生育觀念，究竟是“多子多福”好還是“少生優(yōu)生”好？，利導(dǎo)機(jī)制將起到一個(gè)較好的關(guān)鍵作用。

（三）建立利導(dǎo)機(jī)制是融洽干群關(guān)系，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。在當(dāng)前群眾的生育意愿與國家的生育政策還存在一定差距的情況下，如果只依靠強(qiáng)硬的行政手段和嚴(yán)厲的處罰措施來限制生育數(shù)量，降低生育水平，勢必會(huì)惡化黨群干群關(guān)系，給社會(huì)穩(wěn)定帶來新的問題。尤其是在“樹立和落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀”已成為時(shí)代要求的今天，建立計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制必須擺上重要的位置。讓計(jì)劃生育家庭“真正在政治上感到光榮，在經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠，在生活上獲得保障”。

二、緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，不斷完善計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制

計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制的完善要和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展結(jié)合起來，經(jīng)濟(jì)狀況是利導(dǎo)機(jī)制的前提和基礎(chǔ)。

經(jīng)過多年的工作實(shí)踐，結(jié)合現(xiàn)行法律法規(guī)的有關(guān)要求，我市初步建立了融獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先優(yōu)惠、救助扶持、補(bǔ)充社會(huì)保障四位一體的計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制。

（一）完善獎(jiǎng)勵(lì)政策。一是城鎮(zhèn)職工晚婚晚育享受晚婚晚育假期，二是獨(dú)生子女父母享受每月13元獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，三是獨(dú)生子女父母退休后加發(fā)本人工資的5%，企業(yè)職工一次性發(fā)放30%的養(yǎng)老補(bǔ)助，四是自愿放棄二胎生育指標(biāo)的育齡夫婦享受不低于1000元的獎(jiǎng)勵(lì)，五是對(duì)農(nóng)村部分實(shí)行計(jì)劃生育家庭實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，六是有關(guān)育齡婦女享受四項(xiàng)手術(shù)免費(fèi)，七是對(duì)農(nóng)村晚婚晚育的育齡夫婦發(fā)放不低于100元的現(xiàn)金或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，八是農(nóng)村獨(dú)生子女入托，教育部門對(duì)其減免30%的入托費(fèi)；義務(wù)教育階段，有經(jīng)濟(jì)條件的村可報(bào)銷雜費(fèi)，高中可報(bào)銷學(xué)費(fèi)。獨(dú)生子女升入大學(xué)的由所在村委會(huì)發(fā)放不低于600元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，九是農(nóng)村獨(dú)生子女及父母就醫(yī)，免收掛號(hào)費(fèi)，住院床位費(fèi)減免50%，ct、彩超、核磁共振檢查費(fèi)減免費(fèi)30%。

(二)對(duì)計(jì)劃生育家庭實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠政策。一是組織、婦聯(lián)部門開展五好文明家庭、星級(jí)文明戶、好媳婦評(píng)先樹優(yōu)活動(dòng)中體現(xiàn)優(yōu)先政策，同等條件下，獨(dú)生子女戶、晚婚晚育戶和實(shí)行計(jì)劃生育的家庭優(yōu)先入選，二是民政部門在提供社會(huì)救濟(jì)時(shí)體現(xiàn)優(yōu)惠，同等條件下，社會(huì)救濟(jì)款、物首先發(fā)放給獨(dú)生子女戶、晚婚晚育戶和雙女戶。其中，獨(dú)生子女家庭享受多出平常戶10%的救濟(jì)，農(nóng)村自覺放棄二胎生育指標(biāo)終身只要一個(gè)女孩的，享受多出平常戶20%的救濟(jì)，三是金融部門在安排生產(chǎn)經(jīng)營貸款時(shí)體現(xiàn)優(yōu)先。同等條件下，生產(chǎn)經(jīng)營貸款優(yōu)先發(fā)放給獨(dú)生子女戶、晚婚晚育戶和雙女戶，四是土地管理部門協(xié)調(diào)村（居）民委員會(huì)，在宅基地劃分方面體現(xiàn)優(yōu)先優(yōu)惠。同等條件下，獨(dú)生子女戶、雙女戶、晚婚晚育戶優(yōu)先安排宅基地。

(三)對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育困難家庭實(shí)行救助扶持政策。一是開展結(jié)對(duì)幫扶。每年年初，統(tǒng)一安排市直有關(guān)部門同計(jì)劃生育困難戶結(jié)成幫扶對(duì)子，各鎮(zhèn)（街道辦事處）也要同計(jì)劃生育困難戶結(jié)成幫扶對(duì)子，同時(shí)積極發(fā)揮黨員干部和農(nóng)村致富能人的作用，吸引他們加入計(jì)生協(xié)會(huì)，在鼓勵(lì)他們做好計(jì)劃生育的同時(shí)，實(shí)行先富幫后富，帶動(dòng)廣大計(jì)劃生育戶共同走向致富路。二是設(shè)立計(jì)劃生育公益金。市成立計(jì)劃生育公益金基金會(huì)，在市財(cái)政局設(shè)立專門賬戶，共籌集基金100萬元，基金來源采取市財(cái)政投入、社會(huì)、企業(yè)捐助及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌的辦法解決?，F(xiàn)已累計(jì)為15戶實(shí)行計(jì)劃生育的困難家庭發(fā)放救助金2萬余元。

(四)豐富和補(bǔ)充社會(huì)保障政策。積極建立計(jì)劃生育補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，對(duì)農(nóng)村沒有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的獨(dú)生子女父母，采取政府補(bǔ)一點(diǎn)、集體出一點(diǎn)、個(gè)人拿一點(diǎn)的辦法，逐步建立健全父母養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。目前我市已經(jīng)在6個(gè)鎮(zhèn)（街道辦事處）12個(gè)村中開展了這項(xiàng)工作，累計(jì)投入保險(xiǎn)金8萬余元，受益群眾38人。

在全市建立了統(tǒng)一的利導(dǎo)機(jī)制內(nèi)容的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)、街道辦事處在確保落實(shí)全市規(guī)定的政策之外，還結(jié)合各自經(jīng)濟(jì)狀況創(chuàng)造性地制定了一些措施，如中云街道辦事處河頭源村對(duì)60歲以上實(shí)行計(jì)劃生育家庭的夫婦在落實(shí)國家獎(jiǎng)勵(lì)扶助每年每人600元的基礎(chǔ)上，再增加600元，對(duì)14周歲以下的獨(dú)生子女學(xué)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)由村級(jí)給予一定比例的報(bào)銷，凡考入大中專院校的獨(dú)生子女一次獎(jiǎng)勵(lì)3000元，畢業(yè)后幫助安排工作等，南關(guān)街道辦事處自籌資金10余萬元，為有特殊困難計(jì)劃生育家庭實(shí)施救助，營海鎮(zhèn)由鎮(zhèn)財(cái)政出資為新婚育齡夫婦免費(fèi)健康查體等。

自實(shí)施利導(dǎo)機(jī)制以來，我市先后有971對(duì)育齡夫婦自愿放棄二孩生育指標(biāo)，女性平均初育年齡較以前提高了0.8歲，育齡婦女綜合生育率低于更替水平，且總體呈下降趨勢。

三、創(chuàng)新思路，抓好計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制的落實(shí)

落實(shí)計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制有兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一是利導(dǎo)機(jī)制的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要符合實(shí)際，二是資金籌集和落實(shí)渠道要暢通，經(jīng)過幾年工作的實(shí)踐，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面抓好計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制的落實(shí)。

一是建立計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制建設(shè)，涉及社會(huì)各部門，涉及到財(cái)力、人力、物力的投入，領(lǐng)導(dǎo)的作用至關(guān)重要，各級(jí)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)必須有正確的認(rèn)識(shí)；要認(rèn)識(shí)到計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制有利于縮小群眾生育意愿同國家政策要求之間的差距，有利于促進(jìn)人們生育觀念的轉(zhuǎn)變，是“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀在計(jì)劃生育工作中的重要體現(xiàn)，是改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。通過層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把落實(shí)計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制作為落實(shí)人口和計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)的重要內(nèi)容。

二是強(qiáng)化宣傳效果，切實(shí)發(fā)揮好利導(dǎo)機(jī)制的作用。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的利益導(dǎo)向措施和各地結(jié)合實(shí)際制定的具體獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠措施在廣大育齡群眾中的知曉度并不高，因?yàn)槿罕姷牟涣私鈱?dǎo)致利益導(dǎo)向的作用沒有真正發(fā)揮出來，因此要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，利用廣播、電視等新聞媒體，利用群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目、宣傳明白紙等形式，讓群眾了解實(shí)行計(jì)劃生育在政治上、經(jīng)濟(jì)上能夠得到的好處和利益，與此同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)違法生育者的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，讓群眾知道多生孩子在經(jīng)濟(jì)上應(yīng)負(fù)有的法律責(zé)任，通過正反兩個(gè)方面的對(duì)比，引導(dǎo)群眾自覺轉(zhuǎn)變生育觀念，實(shí)行計(jì)劃生育，達(dá)到利益導(dǎo)向的作用。

篇10

一、加強(qiáng)法制培訓(xùn)和宣傳，營造依法行政良好氛圍

（一）加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法。領(lǐng)導(dǎo)干部積極參加法制部門舉辦的法制系列講座、上級(jí)業(yè)務(wù)條線舉辦的各類法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)。并按照市普法辦公室下發(fā)的黨委（組）學(xué)習(xí)中心組每季度學(xué)法內(nèi)容，組織好本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨支部委員、公務(wù)員的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)加強(qiáng)十精神及新出臺(tái)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。

（二）加強(qiáng)基層計(jì)生干部學(xué)法。組織計(jì)生委業(yè)務(wù)骨干深入村（社區(qū)）進(jìn)行法律法規(guī)及計(jì)生知識(shí)的宣傳普及，提升村（居）民小組計(jì)生指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力和服務(wù)水平,更好地服務(wù)群眾。

（三）加強(qiáng)大眾群體的政策普及。開展“政策法規(guī)社區(qū)行”活動(dòng)。從各科室抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成宣講團(tuán)，深入村（社區(qū)）與群眾面對(duì)面互動(dòng)交流，向群眾宣傳現(xiàn)行各類計(jì)生政策，解答群眾重點(diǎn)關(guān)注的生育政策、再生育審批程序、獨(dú)生子女的認(rèn)定、獎(jiǎng)勵(lì)扶助等政策，提高群眾對(duì)現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的知曉率。

（四）加強(qiáng)大眾媒介宣傳。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展政策法規(guī)、生殖健康、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等知識(shí)的宣傳普及。結(jié)合“三下鄉(xiāng)”、“文化百村行”、“春風(fēng)行動(dòng)”和“12.4”法制宣傳日等活動(dòng)，深入開展計(jì)劃生育政策咨詢服務(wù)活動(dòng)，不斷提高市民群眾法制意識(shí)。

二、加強(qiáng)依法行政工作，全面提高人口計(jì)生工作管理服務(wù)水平

（一）全面深化“誠信計(jì)生”。規(guī)范協(xié)議內(nèi)容，強(qiáng)化政務(wù)公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。定期公開再生育審批名單、違法生育征收對(duì)象、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策落實(shí)等內(nèi)容。根據(jù)群眾要求，對(duì)生育政策、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策和法律規(guī)定的計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目以及再生育審批程序、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定程序、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金申領(lǐng)程序、《獨(dú)生子女父母光榮證》和《流動(dòng)人口婚育證明》等證件的申辦程序長期規(guī)范公開，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

（二）深入推進(jìn)行政指導(dǎo)。開展“生育關(guān)懷，服務(wù)到家”品牌建設(shè)，細(xì)化行政指導(dǎo)內(nèi)容。通過實(shí)施“五個(gè)一”（一封公開信、一張聯(lián)系卡、一份服務(wù)指南、一張預(yù)約單、一次服務(wù)回訪）服務(wù)流程，為各類家庭提供按需服務(wù)。細(xì)化再生育行政指導(dǎo)項(xiàng)目，精心制作11種常用再生育審批告知行政提醒折頁，有針對(duì)性地做好個(gè)案的審批指導(dǎo)，方便群眾了解自已符合哪項(xiàng)條款、需要提供的資料和如何辦理申請手續(xù)。

（三）規(guī)范完善執(zhí)法文書。規(guī)范申請?jiān)偕龑徟妇?對(duì)特殊情形做到“三個(gè)有”：有班子會(huì)議集體討論記錄，有基層群眾座談會(huì)記錄，有戶口所在地調(diào)查取證記錄。規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收案卷，做到“五個(gè)準(zhǔn)確”：執(zhí)法主體準(zhǔn)確、適用法律依據(jù)準(zhǔn)確、自由裁量權(quán)行使準(zhǔn)確、具體行政行為證據(jù)材料準(zhǔn)確、執(zhí)法程序準(zhǔn)確。

（四）加大出生人口性別比綜合治理力度。以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“關(guān)愛女孩行動(dòng)”、“新農(nóng)村新家庭計(jì)劃”為載體，建設(shè)新型家庭人口文化，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念，促進(jìn)社會(huì)性別平等。加強(qiáng)輿論宣傳倡導(dǎo)，在全社會(huì)營造有利于女孩成長和女孩家庭發(fā)展的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入開展打擊“兩非”活動(dòng)，加大“兩非”案件查處力度。加強(qiáng)部門、區(qū)域協(xié)作，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任和督促檢查，有效治理出生人口性別比偏高問題。

（五）認(rèn)真做好工作。進(jìn)一步完善工作責(zé)任制，及時(shí)查處每件，做到件件有處理、事事有回音，確保全國“兩會(huì)”期間社會(huì)和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，大力宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)服務(wù)電話“53719247”、便民服務(wù)熱線“12345”、全國統(tǒng)一的計(jì)生陽光服務(wù)熱線“12356”。設(shè)專人每天關(guān)注“寒山聞鐘”、“煙雨江南”等網(wǎng)絡(luò)論壇，積極回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情，暢通網(wǎng)上市民直通車，為群眾咨詢、投訴和反映意見建議提供一條方便快捷的綠色通道。

三、深化項(xiàng)目點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)和諧幸福家庭建設(shè)工程

（一）全面開展免費(fèi)孕前優(yōu)生項(xiàng)目。完善人口出生缺陷社會(huì)化干預(yù)工程，加大免費(fèi)孕前健康檢查工作力度。入戶發(fā)放知識(shí)讀本、宣傳折頁，指導(dǎo)計(jì)劃懷孕夫婦進(jìn)行孕前危險(xiǎn)因素自查，宣傳孕前優(yōu)生健康檢查的重要意義，提高群眾對(duì)孕前優(yōu)生知識(shí)的知曉率。

（二）推進(jìn)0-3歲科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)項(xiàng)目。完善市鎮(zhèn)村三級(jí)科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，各鎮(zhèn)區(qū)對(duì)照科學(xué)育兒“十二五”規(guī)劃制定的基地和項(xiàng)目點(diǎn)建設(shè)要求繼續(xù)推進(jìn)基地項(xiàng)目點(diǎn)建設(shè)。入戶發(fā)放科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)手冊，組織開展科學(xué)育兒公益講座、親子活動(dòng)、知識(shí)競答等，通過多種形式的活動(dòng)對(duì)家長進(jìn)行科學(xué)育兒的指導(dǎo)，深入開展免費(fèi)體驗(yàn)活動(dòng)。

（三）推進(jìn)青少年健康人格教育工程。以“青蘋果之家”為載體，開展青少年健康人格教育。大力宣傳“青蘋果之家”項(xiàng)目陣地，廣泛開展各項(xiàng)活動(dòng)，有效利用整合好各項(xiàng)優(yōu)勢資源，真正把“青蘋果之家”建成孩子愛來，父母認(rèn)可，社會(huì)贊同的青少年人格工程重要載體，培養(yǎng)健康、健全、積極向上的青少年。

四、完善利益導(dǎo)向機(jī)制，推進(jìn)計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策落實(shí)

（一）繼續(xù)落實(shí)獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的特別扶助政策。加大對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭的扶助力度，從今年起，將獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭特別扶助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月400元、500元。完善特殊家庭在養(yǎng)老、住院服務(wù)、交通出行等方面的優(yōu)先優(yōu)惠政策。繼續(xù)推進(jìn)“連心家園”建設(shè)，組織好心理慰藉方面的專家及志愿者參與“連心家園”活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施。

（二）認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。繼續(xù)實(shí)施計(jì)生獎(jiǎng)扶政策，及時(shí)做好新增及退出人員的變更。繼續(xù)做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭登記和發(fā)放工作；繼續(xù)做好持《獨(dú)生子女父母光榮證》企業(yè)退休職工一次性獎(jiǎng)勵(lì)工作；繼續(xù)做好計(jì)劃生育公益金對(duì)象的發(fā)放工作和各級(jí)計(jì)生困難家庭救助工作；對(duì)落實(shí)長效避孕節(jié)育措施的育齡群眾實(shí)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)。