導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇統(tǒng)計(jì)博士論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院中以示范農(nóng)場(chǎng)位于福州市晉安區(qū)新店鎮(zhèn)埔檔村，于2013年10月引進(jìn)以色列設(shè)備及技術(shù)，建成3500耐以上的玻璃溫室大棚，建成投人使用1年來(lái)運(yùn)行良好?，F(xiàn)將該玻璃溫室大棚的自動(dòng)化控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)，及其應(yīng)用于無(wú)土基質(zhì)設(shè)施栽培的管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下。

1自動(dòng)化控制玻璃溫室大棚系統(tǒng)設(shè)計(jì)

1.1玻璃溫室大棚自動(dòng)化控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)系統(tǒng)材料和結(jié)構(gòu)

玻璃溫室是以透明玻璃為覆蓋材料的溫室，透光率一般為60%一70%。溫室的骨架為鍍鋅鋼管，門窗框架、屋脊為鋁合金輕型鋼材，肩高約8ma大棚管理系統(tǒng)采用JPK-013型自動(dòng)化控制系統(tǒng)。開(kāi)啟電腦，輸入用戶名及密碼，在桌面點(diǎn)擊海峽農(nóng)業(yè)示范園控制系統(tǒng)圖標(biāo)，點(diǎn)擊特殊菜單，點(diǎn)擊登錄“開(kāi)”，彈出對(duì)話框，再次輸人另外一個(gè)用戶名及密碼，就可進(jìn)行參數(shù)操作設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)結(jié)束后，下拉特殊菜單，點(diǎn)擊退出“關(guān)”。把目標(biāo)溫度設(shè)計(jì)為300C，降溫需求百分比為10%。

1.2系統(tǒng)功能及操作設(shè)計(jì)方案

1.2.1夏、秋季的操作設(shè)計(jì)方案根據(jù)南方夏、秋季需要降溫的要求設(shè)計(jì)操作方案。

1.2.2冬、春季的操作設(shè)計(jì)方案根據(jù)南方冬、春季的氣候特點(diǎn)設(shè)計(jì)保溫操作方案。

2玻璃溫室大棚自動(dòng)化控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)管理要點(diǎn)

2.1水肥機(jī)一體化系統(tǒng)管理

水肥機(jī)由以色列Galcon公司提供。操作步驟:電腦開(kāi)機(jī)一桌面一點(diǎn)擊Client系統(tǒng)一點(diǎn)擊Mixero

2.2分區(qū)設(shè)計(jì)管理

2.2.1水肥機(jī)一體化分區(qū)管理將整個(gè)溫室分成6個(gè)水肥灌溉區(qū)域，即與電腦連接的6個(gè)水閥所控制的灌溉區(qū)域?yàn)橐粋€(gè)獨(dú)立的單元。區(qū)域布置見(jiàn)圖to水肥機(jī)裝肥料母液的肥料桶共7個(gè)桶，A,B液各3個(gè)桶，另外1個(gè)酸液桶，分為3個(gè)組別，酸液桶共用。針對(duì)不同作物，每組的肥料母液可以有所區(qū)別。A桶(Fert.1)和B桶(Fert.2)吸量都設(shè)為5.0L/m3，酸液(Fert.3)吸量設(shè)為3.5I}/m3。1區(qū)、2區(qū)種植瑞豐番茄，2014年5月31日移植;3區(qū)種植金玉滿堂番茄，4區(qū)種植串串紅鈴番茄，3區(qū)、4區(qū)均為5月22日移植。從移植到7月2日每天灌溉1次，清晨5:00開(kāi)始滴灌，時(shí)間為10mino7月2日開(kāi)始增加為4次，每次3min。因?yàn)?區(qū)、4區(qū)結(jié)果多，植株細(xì)弱，7月6日再增加1次，即3區(qū)、4區(qū)結(jié)果期每天灌溉5次，每次3mino5區(qū)、6區(qū)分別種植金石王1號(hào)和金玉滿堂番茄，2013年11月9日移植，前期灌溉同3區(qū)、4區(qū)，因結(jié)果盛期需肥水較多，增至每天7次(表3)。

2.2.2各區(qū)域的項(xiàng)目編號(hào)綁定及灌溉時(shí)間表(Irri-gationProgramNo.)設(shè)計(jì)各區(qū)域的電腦識(shí)別代碼及灌溉時(shí)間表設(shè)計(jì)見(jiàn)表30

2.3灌溉時(shí)間等數(shù)據(jù)的設(shè)計(jì)及修改

在Mixer的圖案里，點(diǎn)擊IrrigationProgramNo.，在左上角白色框格里輸入所要修改或設(shè)定的項(xiàng)目編號(hào)(ProgramNo.)，回車，再在左上角白色框格的左邊，點(diǎn)擊鎖匙(解鎖)，選擇要修改的數(shù)據(jù)，輸人要修改的數(shù)據(jù)，全部修改完畢，再次點(diǎn)擊解鎖，點(diǎn)擊確定(sure)完成修改。其他項(xiàng)目的修改過(guò)程同樣。

2.4所需EC,pH值的修改及其感應(yīng)器校準(zhǔn)

點(diǎn)擊FertilizationPrograms，在肥料項(xiàng)目號(hào)7,8,9欄目?jī)?nèi)修改各種植區(qū)所需的灌溉水肥的EC,pH值。2014年種植番茄，1,2,3,4區(qū)的EC值設(shè)置為1.5ms/cm,爪6區(qū)盛果期設(shè)置為2.0ms/cm;pH值都設(shè)置為5.7。當(dāng)發(fā)現(xiàn)水肥機(jī)上的EC,pH值有偏差時(shí)，要用標(biāo)準(zhǔn)液來(lái)進(jìn)行校準(zhǔn)。

2.5洗鹽

點(diǎn)擊右上角IrrigationPrograms進(jìn)人操作界面，點(diǎn)擊ProgramSettings進(jìn)入灌水?dāng)?shù)據(jù)界面。程序號(hào)(Prog.No)要選擇灌溉肥料沒(méi)用過(guò)的空白號(hào)。優(yōu)先權(quán)(PrioritySetup)選擇low。灌溉間隔天數(shù)(Irri.Cycledays)選擇1d，時(shí)間單位(Irri.Unit)為min;灌水量(Quantity)為持續(xù)灌水60min，肥料(Fert.Prog)填寫0。開(kāi)始(StartTime)寫0:O1，結(jié)束寫23;59;各區(qū)的間隔灌溉時(shí)間(Duratior)寫250min(洗鹽1輪60x4為240min，其間休息10min。這就是洗鹽1d的循環(huán)模式。

2.6過(guò)濾器清洗

每個(gè)肥料母液桶下面都有1個(gè)過(guò)濾器，選擇在沒(méi)有灌溉的時(shí)間段里，關(guān)閉水肥母液桶的開(kāi)關(guān)，把過(guò)濾器小心擰開(kāi)，用清水沖洗過(guò)濾片，干凈為止。然后在灌溉之前裝回，打開(kāi)水肥開(kāi)關(guān)。水肥機(jī)后面也有1個(gè)過(guò)濾器。

2.7混合桶溢水問(wèn)題的解決

灌溉是邊混合水肥邊進(jìn)行灌溉，如果遇到突然停電，等來(lái)電時(shí)，電腦不知道混合桶的水肥該往哪個(gè)區(qū)走。因此，當(dāng)看到混合桶溢水時(shí)，應(yīng)立即手工把混合桶里的水肥舀出1/2。

3小結(jié)

篇2

關(guān)鍵詞：移動(dòng)通信GPRS，網(wǎng)絡(luò)資源配置

 

引言

隨著移動(dòng)通信業(yè)務(wù)量和網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的迅猛發(fā)展，如何在兼顧資源利用效率和客戶感知的前提下，最大限度地合理調(diào)配網(wǎng)絡(luò)資源已成為無(wú)線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商解決網(wǎng)絡(luò)容量與資源矛盾的重要課題。博士論文，移動(dòng)通信GPRS。

在實(shí)際網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化中，網(wǎng)絡(luò)資源配置是影響GPRS服務(wù)質(zhì)量的最主要因素之一，配置的好壞在很大程度上就決定了GPRS平均吞吐速率的大小。博士論文，移動(dòng)通信GPRS。因此，本文從特定環(huán)境下的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)速率需求入手，建立起了其與數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)流量及空口信道資源三者之間的相互推導(dǎo)關(guān)系，從而得到了基于速率期望的GPRS資源配置算法。

1 現(xiàn)狀分析

目前對(duì)于GPRS數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)最常用的理論方法是根據(jù)愛(ài)爾蘭C表求口口信道配置數(shù)。愛(ài)爾蘭C表針對(duì)的模型特征雖然在“信道占滿后呼叫不會(huì)被拒絕”這一點(diǎn)上符合數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的特征，但基于“排隊(duì)服務(wù)系統(tǒng)”有悖于GPRS 的“信道共享”系統(tǒng)特征，即“同時(shí)占用信道而不是排隊(duì)等待”。因此，如何為GPRS/EDGE業(yè)務(wù)提供一個(gè)符合其系統(tǒng)本質(zhì)特征的模型計(jì)算方法，就成為計(jì)算結(jié)果可靠性的關(guān)鍵。博士論文，移動(dòng)通信GPRS。

2 算法提出

針對(duì)GPRS網(wǎng)絡(luò)“帶寬共享”這一特點(diǎn)，本文根據(jù)用戶數(shù)量及狀態(tài)轉(zhuǎn)化的概率分布，建立了一個(gè)近似GPRS系統(tǒng)特點(diǎn)的數(shù)學(xué)模型，如圖所示：

圖1 GPRS用戶狀態(tài)轉(zhuǎn)換系統(tǒng)模型圖

根據(jù)以上GPRS用戶狀態(tài)轉(zhuǎn)換系統(tǒng)模型，推導(dǎo)出了“數(shù)據(jù)量”、“業(yè)務(wù)質(zhì)量”及“信道資源”三者的數(shù)學(xué)關(guān)系公式，對(duì)應(yīng)到統(tǒng)計(jì)變量即為：“數(shù)據(jù)等效話務(wù)量”、“每用戶速率期望”及“GPRS信道配置數(shù)”，從而得到基于速率期望的GPRS空口信道配置算法，公式如下：

其中，數(shù)據(jù)等效話務(wù)量可由數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)流量得到；每用戶速率期望可由每信道速率V 與每用戶平均速率n計(jì)算得到；n為手機(jī)終端支持的最大下行接收時(shí)隙個(gè)數(shù)，可根據(jù)地區(qū)實(shí)際情況在現(xiàn)網(wǎng)中統(tǒng)計(jì)得到。

在實(shí)際應(yīng)用中，一般以“每用戶速率期望”作為質(zhì)量要求的限制條件，從而可以得到一定信道配置情況下可以支持的最大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)量或者一定業(yè)務(wù)量需求下所需的信道配置數(shù)量。博士論文，移動(dòng)通信GPRS。

目前，本算法已申請(qǐng)專利保護(hù)。

3 實(shí)踐應(yīng)用

在本文提出的“基于速率期望的GPRS空口資源配置方法”基礎(chǔ)上，通過(guò)多次實(shí)驗(yàn)修正，結(jié)合長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出了從空口到Gb口一系列相關(guān)資源的標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)整方法與流程。博士論文，移動(dòng)通信GPRS。

圖2 GPRS相關(guān)接口及網(wǎng)元資源分布圖

為滿足實(shí)際網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作的需要，中國(guó)移動(dòng)吉林有限公司通過(guò)網(wǎng)管支撐平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了“一鍵式”的快捷IT支撐，并在全省范圍內(nèi)進(jìn)行了推廣。博士論文，移動(dòng)通信GPRS。在保證資源配置合理性的前提下，極大的提高了GPRS/EDGE網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)化的工作效率。

由本文算法衍生的《數(shù)據(jù)資源管理一鍵式服務(wù)》項(xiàng)目，不僅在保證客戶感知度的基礎(chǔ)上，為吉林移動(dòng)降本增效達(dá)400余萬(wàn)元，更實(shí)現(xiàn)了GPRS網(wǎng)絡(luò)資源配置的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化管理。

結(jié)語(yǔ)

基于速率期望的GPRS資源配置算法，是在創(chuàng)新系統(tǒng)模型架構(gòu)前提下，通過(guò)科學(xué)的理論推導(dǎo)與實(shí)驗(yàn)修正，結(jié)合長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出的可靠性高、可用性強(qiáng)的新型GPRS資源配置算法。通過(guò)現(xiàn)網(wǎng)實(shí)踐應(yīng)用證明，通過(guò)速率期望、數(shù)據(jù)流量與資源配置三者的科學(xué)計(jì)算，可以有效地平衡GPRS業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量與資源成本，為企業(yè)與客戶創(chuàng)造價(jià)值。

篇3

初識(shí)恩師錢敏先生是在三年前的初夏，我還記得那天外面還下著淅淅瀝瀝的小雨，先生滿頭銀發(fā)，精神矍鑠，手中拿著一把雨傘。也正是在那一天，錢先生表?yè)P(yáng)了我的本科論文，并且答應(yīng)幫我修改，這給了我很大的信心。自那之后，我就正式成為了錢先生的學(xué)生。在先生的悉心指導(dǎo)下，到碩士期間的第二年終我已完成數(shù)學(xué)內(nèi)容的論文四篇。鑒于此，先生在和我多次商量之后為我作了一個(gè)規(guī)劃，即(一)四年完成碩博連續(xù)，(二)研究方向定在跨學(xué)科領(lǐng)域，即跨數(shù)學(xué)、化學(xué)與生物等學(xué)科。

在錢先生指導(dǎo)我的三年時(shí)間里，他不僅幫助我找到了研究方向，踏上了跨學(xué)科研究之路，而且，還以不斷的肯定和鼓勵(lì)讓我樹立了信心。因?yàn)殡S機(jī)過(guò)程理論在現(xiàn)代非平衡態(tài)統(tǒng)計(jì)物理和生物化學(xué)系統(tǒng)建模上的應(yīng)用方面的研究是探索性的，我自己要做許多探索性的學(xué)習(xí)，而錢先生總是能夠憑借多年的研究經(jīng)驗(yàn)敏銳地告訴我做什么是有前景的，而做什么可能是無(wú)用功，從而讓我的科研工作深入而又有效率。

不僅如此，錢先生也用他高尚的人格在一直感染著我。錢先生生活極其樸素，卻總是能體諒學(xué)生經(jīng)濟(jì)上和生活上的困難;先生指導(dǎo)我完全是盡義務(wù)，而在這三年期間，他還一直從自己為數(shù)不多的科研基金中撥出相當(dāng)部分，在經(jīng)濟(jì)上給了我很大的支持。每當(dāng)錢先生以81歲的高齡圍坐在學(xué)生中間，和大家討論甚至是激烈地爭(zhēng)論問(wèn)題時(shí)，我總是很感動(dòng)。先生那種對(duì)生活和科研的熱情，將一直激勵(lì)著我;我

也希望自己在今后的學(xué)術(shù)生涯中，能夠不辜負(fù)先生的厚望，一步一個(gè)腳印的不斷前行。

蔣達(dá)權(quán)老師從2003年秋季就開(kāi)始指導(dǎo)我寫作本科畢業(yè)論文;作為我的研究生導(dǎo)師之一，蔣老師已經(jīng)指導(dǎo)我作科研達(dá)四年之久。應(yīng)該說(shuō)，是蔣老師帶領(lǐng)我踏進(jìn)了科研的大門，并且給了我非常細(xì)致的指導(dǎo);正是在他的指導(dǎo)下我的本科畢業(yè)論文得以發(fā)表在國(guó)際知名刊物上。2005年秋季，蔣老師遠(yuǎn)赴德國(guó)進(jìn)修，在這之前，他把我介紹給了錢敏先生。在他2006年底回國(guó)之后，我們又一起寫了有兩篇論文。蔣老師扎實(shí)的數(shù)學(xué)功底和細(xì)致認(rèn)真的作風(fēng)，也深深的影響著我。

陳大岳老師作為我的博士生導(dǎo)師，在我碩博連續(xù)這四年中，也給予了我很大的幫助。我經(jīng)常會(huì)有很多的事務(wù)性手續(xù)要麻煩他，而他總是那么地平易近人，不厭其煩的回答我的問(wèn)題，關(guān)心我生活和科研的近況。對(duì)此我深表感謝。

其次，我還要特別感謝的是美國(guó)西雅圖華盛頓大學(xué)應(yīng)用數(shù)學(xué)系的的錢纮教授，正是在2006年夏天參加完錢教授的《生物數(shù)學(xué)》課后，我才正式開(kāi)始進(jìn)入跨學(xué)科領(lǐng)域的研究。在那之后，我經(jīng)常要通過(guò)電子郵件請(qǐng)教他問(wèn)題，其中有一些是很幼稚，很初級(jí)的，但是錢教授總是耐心的回答我的問(wèn)題。這篇博士論文中的很多內(nèi)容都是在閱讀錢教授的論文時(shí)產(chǎn)生的想法，受到的啟發(fā);甚至還有一些就是錢教授直接提供給我的科研題目。特別地，本論文的第七章就是和錢敏先生以及錢纮教授一起合作完成的。

當(dāng)然我還要非常非常感謝我的父母，他們?cè)谕诵葜缶偷奖本﹣?lái)陪伴和照顧我，正是他們的支持使我的博士期間的學(xué)習(xí)更加順利。“誰(shuí)言寸草心，報(bào)得三春暉”，父母對(duì)子女的付出都是博大而無(wú)私的。今年是我父母六十歲的生日，我謹(jǐn)以這篇博士論文作為獻(xiàn)給他們六十大壽的禮物，希望他們能夠喜歡。

我還要感謝數(shù)學(xué)學(xué)院系統(tǒng)生物學(xué)討論班的各位老師同學(xué)，特別是錢敏平老師，劉旭峰老師和鄧明華老師等。

我還要感謝所有曾審閱過(guò)我的投稿論文的審稿人，每一次的審稿意見(jiàn)都會(huì)使我的論文增色不少，從中受益匪淺。

篇4

關(guān)鍵詞：政策變量；農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；相關(guān)系數(shù)

農(nóng)業(yè)發(fā)展政策的正確制定必須要有正確的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，因?yàn)檎_的目標(biāo)是制定正確戰(zhàn)略和正確政策的基礎(chǔ)，同樣正確的戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要有正確政策來(lái)支持。所以政策變量與戰(zhàn)略目標(biāo)這兩者之間是相輔相成的，研究農(nóng)業(yè)政策變量與其戰(zhàn)略目標(biāo)之間的相關(guān)性具有一定的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的選擇

一般來(lái)說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)有四個(gè)：一是農(nóng)業(yè)的社會(huì)安全目標(biāo)，即增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、保障糧食安全；二是農(nóng)業(yè)的盈利目標(biāo)，即提高農(nóng)民收入、保障農(nóng)民利益；三是農(nóng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境目標(biāo)，即保證環(huán)境友好、生態(tài)改善；四是農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新目標(biāo)，即技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。

本文認(rèn)為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)選擇順序應(yīng)該如下，具體理由參見(jiàn)葉堂林博士論文《世界貿(mào)易組織規(guī)則下我國(guó)農(nóng)業(yè)保護(hù)政策研究》第七章相關(guān)內(nèi)容（中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院，2004年6月）：首先是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的社會(huì)目標(biāo)，確保我國(guó)糧食安全、環(huán)境友好和社會(huì)穩(wěn)定，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，要實(shí)現(xiàn)盡可能小的投入產(chǎn)出比，最大限度地滿足消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量需求。在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面，保證農(nóng)業(yè)發(fā)展要能吸引各種資源的持續(xù)投入，使農(nóng)業(yè)具有自我發(fā)展與自我積累的能力。其次是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的盈利目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)民增收和全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)改善農(nóng)產(chǎn)品流通盡可能充分地實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值，并盡快地使其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)者的實(shí)際收入。最后是農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)目標(biāo)和創(chuàng)新目標(biāo)，這兩個(gè)目標(biāo)是為前兩個(gè)目標(biāo)服務(wù)，不管是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新還是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提高都是為社會(huì)目標(biāo)和盈利目標(biāo)服務(wù)的。也就是說(shuō)，現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)保護(hù)必須以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力、保證重要農(nóng)產(chǎn)品(尤其是糧食)的安全供給、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、支持農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、建立健全農(nóng)業(yè)支持與保障體系(包括技術(shù)、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)和流通的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)、制度和法律等)為主要任務(wù)。

二、本文研究中農(nóng)業(yè)政策變量與其戰(zhàn)略目標(biāo)的萃取

在農(nóng)業(yè)政策變量與其戰(zhàn)略目標(biāo)之間的相關(guān)性分析上，本了農(nóng)業(yè)各政策變量與我國(guó)農(nóng)業(yè)保護(hù)水平、農(nóng)民收入、糧食產(chǎn)量之間的相關(guān)性分析及效果分析。其中農(nóng)民收入數(shù)據(jù)指標(biāo)采取的是“農(nóng)村居民家庭人均總收入”，原因在于本文對(duì)“農(nóng)村居民家庭人均總收入”與“來(lái)自第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)性純收入”作了相關(guān)性分析，兩者呈高度正相關(guān)，相關(guān)系數(shù)達(dá)0.98424，近似于線性，由此可見(jiàn)“農(nóng)村居民家庭人均總收入”指標(biāo)具有較強(qiáng)的代表性；由于同樣原因，我國(guó)農(nóng)業(yè)保護(hù)水平指標(biāo)本文采取的是“農(nóng)產(chǎn)品的名義保護(hù)率”（“農(nóng)產(chǎn)品的名義保護(hù)率”與“農(nóng)業(yè)平均PSE%”相關(guān)系數(shù)達(dá)0.9667）；糧食產(chǎn)量指標(biāo)采取的是“糧食作物總產(chǎn)量”。

本文選取了三類政策變量，由于數(shù)據(jù)獲取的原因，政策變量選取得不多，但這些指標(biāo)都具有較強(qiáng)的代表性。政策變量共選取了13項(xiàng)，具體指標(biāo)如下：

國(guó)家宏觀支農(nóng)政策：國(guó)家財(cái)政用于農(nóng)業(yè)支出、支援農(nóng)村生產(chǎn)支出和各項(xiàng)農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出、農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)用、農(nóng)村基本建設(shè)投資；市場(chǎng)價(jià)格保護(hù)政策：農(nóng)產(chǎn)品政策

性補(bǔ)貼支出合計(jì)、糧棉油價(jià)格補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格指數(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額占進(jìn)口總額的比重（%）；其他政策：農(nóng)業(yè)各稅、農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力占社會(huì)從業(yè)人員的比重（%）、平均每百個(gè)勞動(dòng)力中中專程度及以上。

三、農(nóng)業(yè)各政策變量與其戰(zhàn)略目標(biāo)之間的相關(guān)性系數(shù)計(jì)算

本文采取的是從1985年到2002年期間的18年數(shù)據(jù)，原始數(shù)據(jù)見(jiàn)葉堂林博士論文《世界貿(mào)易組織規(guī)則下我國(guó)農(nóng)業(yè)保護(hù)政策研究》表4－12（中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院，2004年6月）。數(shù)據(jù)來(lái)源參見(jiàn)本文表1的注釋。具體計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表1

表1相關(guān)性系數(shù)表

農(nóng)業(yè)保護(hù)水平 農(nóng)民收入 糧食產(chǎn)量

農(nóng)業(yè)保護(hù)水平農(nóng)民收入糧食產(chǎn)量 10.694970.68633 0.6949710.81479 0.686330.814791

國(guó)家宏觀支農(nóng)政策 國(guó)家財(cái)政用于農(nóng)業(yè)支出 0.64619 0.93793 0.72088

支援農(nóng)村生產(chǎn)支出和各項(xiàng)農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi) 0.68494 0.94187 0.64328

農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出 0.52339 0.84505 0.62782

農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)用 0.52584 0.86944 0.65458

農(nóng)村基本建設(shè)投資 0.55545 0.88501 0.62506

市場(chǎng)價(jià)格保護(hù)政策 農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格指數(shù) -0.15063 -0.39974 -0.46779

農(nóng)產(chǎn)品政策性補(bǔ)貼支出合計(jì) 0.56627 0.82584 0.58565

糧棉油價(jià)格補(bǔ)貼 0.53881 0.82077 0.57642

農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額占進(jìn)口總額的比重 -0.53623 -0.89722 -0.71474

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù) -0.00265 -0.37527 -0.30441

其他政策 農(nóng)業(yè)各稅 0.66125 0.96243 0.68815

農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力占社會(huì)從業(yè)人員的比重 0.67710 0.87744 0.70617

平均每百個(gè)勞動(dòng)力中中專程度及以上 0.67967 0.95982 0.67572

注釋：農(nóng)村居民家庭人均總收入、農(nóng)作物總播種面積、糧食作物播種面積、來(lái)自第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)性純收入、農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力占社會(huì)從業(yè)人員的比重（%）、以農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)產(chǎn)值占整個(gè)輕工業(yè)產(chǎn)值的比重（%）、農(nóng)牧業(yè)稅占各項(xiàng)稅收的比重（%）、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額占進(jìn)口總額的比重（%）數(shù)據(jù)來(lái)自《2003年中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告》；國(guó)家財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的支出、支援農(nóng)村生產(chǎn)支出和各項(xiàng)農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)、基本建設(shè)支出、科技三項(xiàng)費(fèi)用、農(nóng)業(yè)支出占財(cái)政支出的比重（%）數(shù)據(jù)來(lái)自《2002年中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》；農(nóng)產(chǎn)品政策性補(bǔ)貼支出合計(jì)、糧棉油價(jià)格補(bǔ)貼數(shù)據(jù)來(lái)自《2003年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》；財(cái)政支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和各項(xiàng)農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)支出總額數(shù)據(jù)來(lái)自《2002年中國(guó)財(cái)政年鑒》；農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格指數(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)數(shù)據(jù)來(lái)自《中國(guó)物價(jià)年鑒》；農(nóng)業(yè)各稅、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)總投資數(shù)據(jù)來(lái)自《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告》（各年）；平均每百個(gè)勞動(dòng)力中中專程度及以上數(shù)據(jù)來(lái)自《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》（各年）。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的名義保護(hù)率按生產(chǎn)者價(jià)格與口岸價(jià)格的差額計(jì)算， 農(nóng)產(chǎn)品平均PSE，資料來(lái)自張莉琴博士論文《我國(guó)農(nóng)業(yè)政策對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的有效保護(hù)效果分析》P73

資料來(lái)源：來(lái)自葉堂林博士論文《世界貿(mào)易組織規(guī)則下我國(guó)農(nóng)業(yè)保護(hù)政策研究》表4－13，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院，2004年6月 四、農(nóng)業(yè)各政策變量與其戰(zhàn)略目標(biāo)之間的相關(guān)性系數(shù)計(jì)算的結(jié)果分析

1、從總體來(lái)看

我們可以看出農(nóng)業(yè)保護(hù)水平、農(nóng)民收入與糧食產(chǎn)量三者都呈高度或中度正相關(guān)，其中正相關(guān)程度最高的是農(nóng)民收入與糧食產(chǎn)量，相關(guān)程度達(dá)0.81479，原因在于自20世紀(jì)八十年代以來(lái)農(nóng)民收入的增加主要依靠農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增加，由于篇幅所限具體這方面的闡述可以參見(jiàn)葉堂林博士論文《世界貿(mào)易組織規(guī)則下我國(guó)農(nóng)業(yè)保護(hù)政策研究》第四章第三節(jié)。而農(nóng)業(yè)保護(hù)水平與農(nóng)民收入及農(nóng)業(yè)保護(hù)水平與糧食產(chǎn)量之間的相關(guān)系數(shù)差不多，這說(shuō)明國(guó)家提高農(nóng)業(yè)保護(hù)水平對(duì)農(nóng)民收入的提高和糧食安全都是有好處的，所以我們不應(yīng)該片面強(qiáng)調(diào)如何增加農(nóng)民收入或強(qiáng)調(diào)如何實(shí)現(xiàn)糧食安全或強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)保護(hù)水平的某一方面的提高，而應(yīng)該看到農(nóng)業(yè)保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要用系統(tǒng)的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)看待農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，任何局部的、片面的和“臨時(shí)抱佛腳”的方法都是不正確的，只會(huì)導(dǎo)致事倍功半、資源浪費(fèi)。

2、從農(nóng)業(yè)保護(hù)水平目標(biāo)來(lái)看

一是與其正相關(guān)性較高的指標(biāo)有支援農(nóng)村生產(chǎn)支出和各項(xiàng)農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)、平均每百個(gè)勞動(dòng)力中中專程度及以上、農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力占社會(huì)從業(yè)人員的比重、國(guó)家財(cái)政用于農(nóng)業(yè)支出等等，這說(shuō)明國(guó)家要提高農(nóng)業(yè)保護(hù)水平則應(yīng)該對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)加大支持力度、加強(qiáng)農(nóng)民的教育培訓(xùn)、大力發(fā)展勞動(dòng)密集型非農(nóng)產(chǎn)業(yè)以及提高農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力占社會(huì)從業(yè)人員的比重。

二是就其大類指標(biāo)來(lái)看，國(guó)家宏觀支農(nóng)政策和其他政策對(duì)農(nóng)業(yè)保護(hù)水平影響較大，而市場(chǎng)價(jià)格保護(hù)政策效果并不好。

三是從負(fù)相關(guān)指標(biāo)來(lái)看，總共有三個(gè)，分別是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額占進(jìn)口總額的比重、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格指數(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)，其中與農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額占進(jìn)口總額的比重負(fù)相關(guān)程度最大，這說(shuō)明農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額的多少將嚴(yán)重影響我國(guó)農(nóng)業(yè)保護(hù)水平，所以這要求我們?cè)诩尤雡to的同時(shí)必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)支持和保護(hù)力度，否則就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保護(hù)力度下降，進(jìn)而影響農(nóng)民收入和糧食安全，2001年以來(lái)的農(nóng)業(yè)減產(chǎn)就是例證（2001年底我國(guó)加入wto）。

四是我們可以看到農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格指數(shù)與農(nóng)業(yè)保護(hù)水平呈低度負(fù)相關(guān)，這說(shuō)明我們農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格提高對(duì)農(nóng)業(yè)保護(hù)水平?jīng)]有多大影響，原因在于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格往往在糧食歉收時(shí)提價(jià)，以刺激供給，而在農(nóng)產(chǎn)品供過(guò)于求需要價(jià)格支持時(shí)卻降價(jià)，所以沒(méi)有起到保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用，反而加劇了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)幅度，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展不利。張莉琴在其博士論文《我國(guó)農(nóng)業(yè)政策對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的有效保護(hù)效果分析》第56頁(yè)中，對(duì)1985~1997年間糧棉國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)進(jìn)行了分析，也發(fā)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格的變異系數(shù)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的變異系數(shù) (見(jiàn)表2)，即國(guó)內(nèi)糧棉市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)幅度比國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)幅度大。

表2 糧棉國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，1985~1997

變異系數(shù)（%）

世界市場(chǎng)價(jià)格

國(guó)內(nèi)農(nóng)戶平均銷價(jià)

篇5

關(guān)鍵詞：就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠證，稅收優(yōu)惠政策

 

2009年我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1102萬(wàn)人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)514萬(wàn)人、就業(yè)困難人員就業(yè)164萬(wàn)人，分別為全年目標(biāo)的103%、164%[1]。稅收優(yōu)惠政策在促進(jìn)再就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用，不僅降低了自主創(chuàng)業(yè)的成本，也實(shí)現(xiàn)了下崗失業(yè)人員與企業(yè)的雙贏局面，又盤活了國(guó)有企業(yè)閑置的輔業(yè)資產(chǎn)，加快了經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)還也充分發(fā)揮了稅收在配置經(jīng)濟(jì)資源、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)收入分配等方面的調(diào)控作用。但取得成效的同時(shí)在落實(shí)監(jiān)控優(yōu)惠政策過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題。

促進(jìn)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)監(jiān)控中存在的問(wèn)題

（一）少數(shù)納稅人利用政策騙取優(yōu)惠

稅收優(yōu)惠政策復(fù)雜多變致使管理漏洞多，具體表現(xiàn)如下：

第一，借用“優(yōu)惠證”騙取免稅?！对倬蜆I(yè)優(yōu)惠證》本來(lái)是國(guó)家為了促進(jìn)再就業(yè)而按照一定的標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)給下崗失業(yè)人員的資格證書，但由于受利益驅(qū)動(dòng)，《再就業(yè)優(yōu)惠證》卻成了一些人進(jìn)行弄虛作假、偷稅騙稅的“通行證”，嚴(yán)重偏離了扶持就業(yè)的初衷。一是“真證假用”的問(wèn)題突出。一些本不符合減免稅條件的經(jīng)營(yíng)者通過(guò)向持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員買證、租證、借證，弄虛作假騙取減免稅。如有人利用親戚、朋友的《再就業(yè)優(yōu)惠證》或借用無(wú)力從事經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》，付給一點(diǎn)“好處費(fèi)”。二是有些個(gè)體經(jīng)營(yíng)者為了達(dá)到減免稅款的目的，采取一證多用、重復(fù)使用等方式從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。三是有的借用《再就業(yè)優(yōu)惠證》，重新辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記，變成新經(jīng)營(yíng)戶，以騙取免稅。四是對(duì)于持證異地經(jīng)營(yíng)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)難辨真?zhèn)?。一些人利用信息共享上的薄弱之處，跨地區(qū)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，重復(fù)享受優(yōu)惠。甚至有些跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的通過(guò)使用偽造的非本地《再就業(yè)優(yōu)惠證》騙取優(yōu)惠。為了減少過(guò)失，一些地區(qū)對(duì)持外省再就業(yè)證的納稅人申請(qǐng)享受再就業(yè)優(yōu)惠政策的，一概不予受理審批，這又把一些持有真證件的再就業(yè)人員拒之稅收優(yōu)惠的門外，如何從征管上解決這一難題直接關(guān)系到能否全面落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策。

第二，利用下崗失業(yè)人員騙取免稅。有些企業(yè)招收下崗失業(yè)人員，“用證不用人”，只給一點(diǎn)補(bǔ)貼，將減免優(yōu)惠占為企業(yè)所有；還有一些企業(yè)通過(guò)不簽訂勞動(dòng)合同的形式，提高吸納下崗失業(yè)人員比例獲取稅收減免，如某物業(yè)公司申報(bào)職工總數(shù)6人，其中簽訂勞動(dòng)合同的下崗人員有3人，而實(shí)際雇傭保潔、保安等20余人不簽訂勞動(dòng)合同，借此減免稅收。

第三，賣發(fā)票圖利。有的下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)享受免稅優(yōu)惠后，向稅務(wù)部門多領(lǐng)發(fā)票，因?yàn)椴唤ㄙ~冊(cè)，現(xiàn)金交易，就為他人代開(kāi)發(fā)票，甚至將發(fā)票出借或賣給其他經(jīng)營(yíng)者非法圖利。

（二）有的稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行政策存在不足

主要表現(xiàn)在：一是受地方政府影響，特別是在一些地方財(cái)政較緊張的地方，執(zhí)行打折扣、缺乏積極性，怕落實(shí)政策影響收入任務(wù)；二是一些地方政策宣傳不夠，享受稅收優(yōu)惠證的企業(yè)、個(gè)體戶與有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)的下崗失業(yè)人數(shù)、已發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證人數(shù)相比有較大差距。三是不了解企業(yè)情況，沒(méi)有主動(dòng)落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策和及時(shí)取消優(yōu)惠資格。

（三）有關(guān)部門在落實(shí)政策上配合不夠

目前的再就業(yè)稅收政策主要是按項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)惠，政策多、內(nèi)容雷同，資格認(rèn)定分散，政策落實(shí)涉及幾個(gè)部門，申請(qǐng)審批程序都很復(fù)雜。如申請(qǐng)享受優(yōu)惠就需要?jiǎng)趧?dòng)、民政、財(cái)政、國(guó)資委、工商、國(guó)稅、地稅等多個(gè)部門審批。博士論文，就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠證。這就需要形成有效的信息傳遞和工作協(xié)調(diào)機(jī)制。博士論文，就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠證。而目前在實(shí)際工作中，上述相關(guān)的審批部門之間沒(méi)有建立起有效的溝通聯(lián)系制度，難以實(shí)現(xiàn)信息和資源共享，無(wú)法建立起下崗失業(yè)人員再就業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，致使稅收激勵(lì)政策難以落實(shí)，也無(wú)法形成監(jiān)督控管的工作合力。

健全促進(jìn)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)機(jī)制的建議

（一）加強(qiáng)政策跟蹤問(wèn)效

第一，建立嚴(yán)密規(guī)范的審批制度。勞動(dòng)保障部門在發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》的過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照個(gè)人申請(qǐng)、居民委員會(huì)初審、街道辦事處審核、返回居住地公示的程序辦理，不得任意擴(kuò)大發(fā)放范圍。對(duì)安置下崗人員的企業(yè)要認(rèn)真核對(duì)花名冊(cè)、合同書及有關(guān)部門的認(rèn)定。并定期對(duì)領(lǐng)證人員、享受免稅的納稅人進(jìn)行公示，增強(qiáng)執(zhí)法的透明度，及時(shí)糾正工作中的偏差、錯(cuò)誤。對(duì)于通過(guò)偽造、變?cè)?、買賣、借用等不正當(dāng)手段取得《再就業(yè)優(yōu)惠證》獲得減免稅的人員，除了要追繳其已減免的稅費(fèi)款并依法予以處罰外，勞保部門還應(yīng)收回其《再就業(yè)優(yōu)惠證》并記錄在案，情況惡劣的還應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)，并對(duì)社會(huì)公開(kāi)公布。第二，加強(qiáng)對(duì)享受稅收優(yōu)惠業(yè)戶的管理?；鶎佣悇?wù)機(jī)關(guān)要做好稅源調(diào)查摸底，全面建立和規(guī)范減免稅臺(tái)賬，收集和掌握下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的情況，幫助納稅人主動(dòng)申請(qǐng)、及時(shí)享受政策優(yōu)惠，同時(shí)加強(qiáng)政策執(zhí)行情況的監(jiān)控，對(duì)不符合條件或騙取政策優(yōu)惠的納稅人及時(shí)依法處理。同時(shí)規(guī)定持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或被企業(yè)吸納時(shí)，必須將優(yōu)惠證原件交由稅務(wù)機(jī)關(guān)保管，防止一證多用、借證使用等現(xiàn)象。

（二）優(yōu)化政策管理服務(wù)

第一，加大宣傳力度，不僅要廣泛宣傳再就業(yè)稅收政策，而且要面向下崗失業(yè)人員集中的企業(yè)和廠礦、社區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。建立稅收優(yōu)惠減免公示制，優(yōu)惠政策、優(yōu)惠對(duì)象、減免稅情況及時(shí)向社會(huì)公示，接受納稅人、下崗失業(yè)人員和廣大群眾的監(jiān)督，發(fā)揮舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱的作用，保證監(jiān)督渠道暢通。第二，優(yōu)化稅收服務(wù)，為享受再就業(yè)稅收政策的個(gè)人和企業(yè)提供“一窗式”、多層次的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，完善開(kāi)通再就業(yè)綠色通道，簡(jiǎn)化辦事程序和審批程序。第三，明確執(zhí)法責(zé)任，將政策落實(shí)情況作為執(zhí)法責(zé)任制的重要內(nèi)容，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部和一般執(zhí)法人員的相應(yīng)職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督考核。第四，優(yōu)惠稅款采用“先分散征收后集中支配”的方式。博士論文，就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠證。博士論文，就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠證。將優(yōu)惠稅款先依法征收，作為就業(yè)扶持基金，由財(cái)政、稅務(wù)、勞動(dòng)部門共同決定使用，由財(cái)政部門管理。博士論文，就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠證。基金用途主要為：為優(yōu)惠對(duì)象定期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠對(duì)象定期發(fā)放定額補(bǔ)助；在優(yōu)惠對(duì)象失業(yè)后定期發(fā)給其生活補(bǔ)助；經(jīng)批準(zhǔn)補(bǔ)充自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠對(duì)象的經(jīng)營(yíng)資金；對(duì)具有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力優(yōu)惠對(duì)象賬戶上的余款上繳國(guó)庫(kù)。博士論文，就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠證。這種方法使就業(yè)與再就業(yè)優(yōu)惠政策具備了較強(qiáng)的可操作性。首先，優(yōu)惠的稅款都將直接計(jì)入優(yōu)惠對(duì)象的個(gè)人賬戶上，從而杜絕借證、買證、租證、假證經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象；其次，由于稅款的征收與非優(yōu)惠對(duì)象沒(méi)有區(qū)別，因而也避免了管理機(jī)關(guān)不放手的問(wèn)題。

（三）注重相關(guān)部門配合

再就業(yè)是系統(tǒng)工程，涉及部門較多，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合非常重要?？山⒍ㄆ诨虿欢ㄆ诘男畔⒔涣髦贫?，加快信息化軟件建設(shè)的步伐，盡早實(shí)現(xiàn)信息共享，保證再就業(yè)稅收激勵(lì)政策落到實(shí)處。第一，稅務(wù)部門要加強(qiáng)與勞動(dòng)部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握下崗失業(yè)人員名單，并逐步建立下崗失業(yè)人員享受減免稅檔案，以加強(qiáng)跟蹤管理。第二，要加強(qiáng)與工商行政管理部門聯(lián)系，在稅務(wù)登記證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照上增設(shè)欄目，分別反映開(kāi)業(yè)時(shí)間、變更時(shí)間，便于相關(guān)部門在落實(shí)再就業(yè)稅收激勵(lì)政策時(shí)準(zhǔn)確掌握業(yè)戶的實(shí)際存續(xù)狀況。同時(shí)把工商部門作為一個(gè)宣傳優(yōu)惠政策的窗口，讓納稅人在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)就能及時(shí)了解優(yōu)惠政策。第三，加強(qiáng)與民政部門的聯(lián)系，了解享受最低生活保障金并且失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員的情況。第四，注意加強(qiáng)與居委會(huì)、街道辦事處的聯(lián)系，了解下崗失業(yè)人員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變化的實(shí)際情況。

參考文獻(xiàn)：

[1]人力資源社會(huì)保障部于2010年1月22日召開(kāi)的2009年度四季度新聞會(huì)。

篇6

關(guān)鍵詞:義務(wù)教育;研究現(xiàn)狀;評(píng)述

中圖分類號(hào):G4

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-3198(2010)08-0195-02

1 引言

義務(wù)教育以基本的生存技能訓(xùn)練和合格的國(guó)民素質(zhì)培養(yǎng)為目標(biāo),是現(xiàn)代社會(huì)最根本的需求之一,但由于歷史的、政治的、經(jīng)濟(jì)的等各方面原因我國(guó)義務(wù)教育一直存在城鄉(xiāng)不均衡問(wèn)題。對(duì)此,無(wú)論是理論研究還是實(shí)際調(diào)查;無(wú)論是價(jià)值討論還是政策思考都是學(xué)人們對(duì)國(guó)家事務(wù)進(jìn)行進(jìn)言獻(xiàn)策的責(zé)任與貢獻(xiàn)所在。目前學(xué)術(shù)界針對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)義務(wù)教育問(wèn)題上的討論一直方興未艾,但筆者在梳理目前已有的相關(guān)研究文獻(xiàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)雖然言者眾多,但仍有許多問(wèn)題需要學(xué)人們的繼續(xù)努力,以更好地為現(xiàn)實(shí)的改善服務(wù)。

2 研究概況

目前學(xué)術(shù)界直接針對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育的專著很少,相關(guān)的研究主要散見(jiàn)在以義務(wù)教育研究為主題的著作中,直接針對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育的研究主要是期刊論文和碩博士論文。在中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)中搜索直接以“城鄉(xiāng)義務(wù)教育”為研究對(duì)象的論文有43篇,其中核心期刊上有10篇,從1980年開(kāi)始,截止到2008年。中國(guó)優(yōu)秀碩博士論文數(shù)據(jù)庫(kù)中以“城鄉(xiāng)義務(wù)教育”為研究對(duì)象的論文從2006年開(kāi)始共有8篇,博士論文為0。研究主題主要有:城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置問(wèn)題、義務(wù)教育資源配置與教育公平性研究、農(nóng)村義務(wù)教育有效供給、義務(wù)教育財(cái)政機(jī)制與問(wèn)題研究、城市化進(jìn)程中義務(wù)教育資源配置問(wèn)題等。

1980年城鄉(xiāng)義務(wù)教育問(wèn)題開(kāi)始進(jìn)入研究者視野,但研究主題主要集中在義務(wù)教育的資源配置,教育公平性等問(wèn)題的探討,直接針對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距的研究并不多。一是,義務(wù)教育區(qū)域差距問(wèn)題更為受到學(xué)者關(guān)注,這從實(shí)證研究中數(shù)據(jù)處理的科學(xué)性可見(jiàn)一斑;另一方面我國(guó)衡量義務(wù)教育水平的公開(kāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在分城鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)方面比較缺失,一手資料的不足直接導(dǎo)致研究障礙;再次也可以看出我國(guó)學(xué)界主流對(duì)城鄉(xiāng)差異問(wèn)題關(guān)注度并不高,似乎大家已經(jīng)習(xí)慣了建國(guó)伊始就開(kāi)始存在的城鄉(xiāng)二元制度。對(duì)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不合理的普遍質(zhì)疑通只是近幾年來(lái)的事情。

3 研究的主要內(nèi)容

梳理目前為數(shù)不多直接以義務(wù)教育的城鄉(xiāng)差距為對(duì)象的研究文獻(xiàn),內(nèi)容主要為:“城鄉(xiāng)義務(wù)教育現(xiàn)狀的實(shí)證分析”和“城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距的原因分析”這兩方面。

3.1 實(shí)證分析

實(shí)證分析里既有全國(guó)性的城鄉(xiāng)對(duì)比研究,也有關(guān)于某個(gè)省,縣等的個(gè)案分析。如:翟博在《教育均衡論――中國(guó)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展實(shí)證分析》中的城鄉(xiāng)分析部分;《2008年中國(guó)教育綠皮書》中“義務(wù)教育教師資源均衡配置的政策及模式創(chuàng)新”。碩士論文:《嘉興市南湖區(qū)義務(wù)教育城鄉(xiāng)均衡發(fā)展研究》(馬正忠,2008);《公共政策視角下的北京市義務(wù)教育資源均衡配置研究》(袁佩琦,2008);《新疆城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置研究》(馬萍,2007)等。期刊論文:《成都市城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃與實(shí)踐》(楊偉,2006);《中國(guó)城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)差距演變與影響因素研究》(吳春霞,2007)等。

游河和劉小干(2007)對(duì)全國(guó)各地50所城鎮(zhèn)和農(nóng)村中小學(xué)校的學(xué)生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果表明:絕大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為教育不公平問(wèn)題很嚴(yán)重或比較嚴(yán)重。綜合研究者的觀點(diǎn),我國(guó)城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距的現(xiàn)狀描述一般選擇這些方面:1、城鄉(xiāng)義務(wù)教育辦學(xué)條件的差距。具體體現(xiàn)在三個(gè)方面:(1)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入的差距。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入水平衡量一般用生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi),生均公用經(jīng)費(fèi),生均事業(yè)費(fèi)等。另外還有學(xué)者通過(guò)比較各個(gè)學(xué)段(小學(xué)中學(xué)大學(xué))國(guó)家的財(cái)政投資比例,我國(guó)義務(wù)教育中央財(cái)政投入比重,我國(guó)教育財(cái)政支出占財(cái)政總支出中的比重來(lái)進(jìn)行總量投入上的考量。農(nóng)村義務(wù)教育階段所獲得的各項(xiàng)政府性資金投人都大大低于城市,兩者之比在統(tǒng)計(jì)學(xué)上呈顯著性差異(鮑傳友,2005)。(2)城鄉(xiāng)義務(wù)教育師資水平的差距。主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)義務(wù)教育專任教師的學(xué)歷差距(鮑傳友,2005),這導(dǎo)致了城鄉(xiāng)教師專業(yè)素養(yǎng)、綜合素質(zhì)上的差距(張家勇等,2003)。其次,農(nóng)村教師數(shù)量不足,學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理,教師隊(duì)伍老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重,部分村級(jí)小學(xué)英語(yǔ)、音樂(lè)、美術(shù)和計(jì)算機(jī)等學(xué)科教師嚴(yán)重緊缺(李振國(guó),2006;中國(guó)教育綠皮書,2008)。(3)城鄉(xiāng)中小學(xué)校的物質(zhì)條件相差較大。農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市學(xué)校(陳回花,2004;徐劍波,2006);在辦學(xué)條件衡量指標(biāo)方面,使用最廣的是危房面積城鄉(xiāng)比重(解建立,2007),隨著現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備的使用和普及,很多實(shí)證研究還選取生均微機(jī)數(shù)量、生均電子書、生均圖書、生均語(yǔ)音室等指標(biāo)衡量。隨著素質(zhì)教育的要求,還選擇音體美教學(xué)器材達(dá)標(biāo)校比重來(lái)考察。2、城鄉(xiāng)學(xué)生義務(wù)教育階段入學(xué)機(jī)會(huì)的差距。與城市義務(wù)教育相比,低人學(xué)率、低升學(xué)率、高輟學(xué)率是農(nóng)村義務(wù)教育的顯著特點(diǎn)。而且由于經(jīng)濟(jì)困難等因素,農(nóng)村已入學(xué)兒童中途輟學(xué)的現(xiàn)象也較為普遍(鮑傳友,2005;李波,2005;張鴻,2007;李振國(guó),2006)。3、城鄉(xiāng)教育結(jié)果差距大。接受義務(wù)教育的畢業(yè)生在學(xué)識(shí)和能力方面的參差不齊除了與他們的先天素質(zhì)有關(guān)外,還跟他們所享有的教育資源密切關(guān)聯(lián)?！俺青l(xiāng)教育起點(diǎn)和過(guò)程的不公平必然導(dǎo)致或決定結(jié)果的不公平”(朱迎春、周志剛,2006)。在結(jié)果衡量指標(biāo)方面一般選擇升學(xué)率。

3.2 原因分析

關(guān)于導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育差距的原因分析,一方面在上述涉及有關(guān)城鄉(xiāng)義務(wù)教育的著作和評(píng)論性期刊如《中國(guó)教育發(fā)展年度報(bào)告》、《中國(guó)教育綠皮書》、《中國(guó)教育政策評(píng)論》等中有所分析,另一方面在一些關(guān)于公共服務(wù)均等化問(wèn)題研究的著作和論文中也有闡述,如《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的基本公共服務(wù)均等化》(樊繼達(dá),2008);《中國(guó)政府公共服務(wù):體制變遷與地區(qū)綜合評(píng)估》(陳昌盛,蔡躍洲,2007);博士論文《中國(guó)特色的城鄉(xiāng)公共物品供給均衡化問(wèn)題研究》(解建立,2007)等。針對(duì)性的討論主要還是在各種期刊論文中,歸納起來(lái)主要有如下內(nèi)容:(1)、制度因素。這些制度和政策歸結(jié)起來(lái)主要包括:城鄉(xiāng)分離的戶籍制度、農(nóng)村士地制度、農(nóng)村稅收制度、農(nóng)民會(huì)保障制度、重點(diǎn)學(xué)校政策、城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段的教師政策、分級(jí)辦學(xué)體制下的教育投資政策(鮑傳友,2005;李振國(guó),2006)、精英或城市取向的教育政策(馬佳宏、彭慧,2006)等。轉(zhuǎn)型期中國(guó)重大教育政策案例研究課題組認(rèn)為“城市取向的教育政策是造成城鄉(xiāng)教育差距的直接的內(nèi)部原因。中國(guó)多年以來(lái)所制定的諸多教育政策并沒(méi)有發(fā)揮消除城鄉(xiāng)教育差距的功能。相反,由于這些政策的的精英或者城市取向,教育資源的分配表現(xiàn)出了相當(dāng)大的不均衡,拉大了城鄉(xiāng)教育發(fā)展的差距?！薄?/p>

(2)經(jīng)濟(jì)因素。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,由于教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的依附關(guān)系,二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)必然衍生出二元教育結(jié)構(gòu)(陳回花,2004;朱迎春、周志剛,2006),認(rèn)為造成這種差距的根本一原因在于“城鄉(xiāng)義務(wù)教育的支撐系統(tǒng)不同,支撐城市教育一的是現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)、信息化社會(huì)和商業(yè)文明,而支撐農(nóng)村教育的是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)、鄉(xiāng)土社會(huì)和農(nóng)業(yè)文明”(任仕君,2005)。在經(jīng)濟(jì)因素方面一個(gè)普遍的觀點(diǎn)是城鄉(xiāng)二元的義務(wù)教育投資體制不合理是造成城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距的制度根源(曲恒昌,2003)。杜育紅認(rèn)為“財(cái)政分權(quán)化改革以后,多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的財(cái)政體制使得能夠利用多渠道的往往是發(fā)達(dá)地區(qū)、城市以及重點(diǎn)學(xué)校,這就使地區(qū)間、城鄉(xiāng)間以及學(xué)校間的差距越拉越大,加劇了教育發(fā)展的不均衡。”

(3)管理因素。學(xué)者多從我國(guó)“地方負(fù)責(zé),分級(jí)管理”和“以縣為主”等一系列的制度規(guī)定來(lái)分析它們對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的不利。我國(guó)現(xiàn)行義務(wù)教育管理體制尚存不少弊端,教育管理體制缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制(陳回花,2004;馬佳宏、彭慧,2006)。農(nóng)村教育始終未解決誰(shuí)負(fù)責(zé)、應(yīng)該負(fù)什么“責(zé)”的問(wèn)題。在“國(guó)家管理教育”的宏觀層面,政府對(duì)城鄉(xiāng)教育差距反應(yīng)遲鈍,對(duì)于農(nóng)村教育中應(yīng)由政府提供的“公共財(cái)物”責(zé)任不到位。

(4)法律因素。從法治視角看,我國(guó)教育法律法規(guī)沒(méi)有落實(shí)到位,缺乏強(qiáng)制性,處于弱勢(shì)的地方農(nóng)村教育未能享有法律上的真正公平(寧本濤,2006)。

(5)教育因素。教育必須與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和人的身心發(fā)展規(guī)律相適應(yīng),但“我國(guó)農(nóng)村教育缺乏真正教育學(xué)的關(guān)注而難以按教育規(guī)律辦學(xué)”(寧本濤,2006)。農(nóng)村學(xué)校的校舍建設(shè)、配套設(shè)備等方面得到高度關(guān)注,而農(nóng)村學(xué)校教育的內(nèi)涵發(fā)展卻未受到足夠的重視。不少農(nóng)村學(xué)校盲目追求不合適自身發(fā)展的城市教育發(fā)展模式(何奕飛,2006)。

4 問(wèn)題與分析

(1)實(shí)證分析還需完善和科學(xué)。在義務(wù)教育發(fā)展水平的衡量指標(biāo)選擇方面,已有的文獻(xiàn)基本上一致,并且大部分文獻(xiàn)認(rèn)為目前城鄉(xiāng)義務(wù)教育入學(xué)機(jī)會(huì)的均等基本已經(jīng)實(shí)現(xiàn),發(fā)展的差異主要在質(zhì)量方面,也就是過(guò)程的不平等。雖然指標(biāo)選取學(xué)界已形成一致意見(jiàn),然而在數(shù)據(jù)處理方面,相對(duì)與地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展差距的研究已經(jīng)運(yùn)用極差、方差等比較科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方式,目前已有的城鄉(xiāng)義務(wù)教育實(shí)證文獻(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的處理大多停留在簡(jiǎn)單的描述性上,缺乏比較和評(píng)價(jià)(這與我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)資料在這方面的不完善有關(guān)),同時(shí)引用間接資料,數(shù)據(jù)陳舊、單調(diào)的現(xiàn)象也較多。因此在后續(xù)研究中還需要學(xué)者們一方面盡量從國(guó)家公布的權(quán)威統(tǒng)計(jì)資料上獲取第一手?jǐn)?shù)據(jù),數(shù)據(jù)來(lái)源務(wù)必系統(tǒng)一致和最新(我國(guó)不同的統(tǒng)計(jì)資料選取口徑不一,若來(lái)源不系統(tǒng)一致將使關(guān)鍵數(shù)據(jù)出現(xiàn)較大出入),另一方面須對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行可以量化和比較的處理,如使用“差異系數(shù)”來(lái)衡量城鄉(xiāng)差異等。

(2)原因分析尚待深入與創(chuàng)新。研究者對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育非均衡發(fā)展問(wèn)題和原因的分析比較透徹和全面,并對(duì)問(wèn)題的解決提出了很多具有可行性的辦法。大家對(duì)同一個(gè)問(wèn)題的許多不同方面都達(dá)成了比較一致的看法,彼此間沒(méi)有相互矛盾的地方。尤其是制度或投資體制不合理論,這個(gè)觀點(diǎn)從制度層面分析了造成城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距的原因,指出城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是城鄉(xiāng)義務(wù)教育產(chǎn)生較大差距的制度原因,這對(duì)于探索城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距產(chǎn)生的原因具有重要的借鑒意義。但是,它不能很好地回答如下問(wèn)題:是什么力量在影響著制度安排和決策本身?為什么明顯有失公正的制度會(huì)一直使用而得不到改善,為什么更加劇城鄉(xiāng)不均衡的義務(wù)教育政策會(huì)一直以合理的面貌從上到下貫徹?為什么相關(guān)法律己經(jīng)對(duì)于教育投入做了明確規(guī)定(集中體現(xiàn)為“三個(gè)增長(zhǎng)”的規(guī)定),但是卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到,而在其他行業(yè)的投資卻出現(xiàn)過(guò)熱的現(xiàn)象?……這些都是制度或投資體制不合理不能或者沒(méi)有很好地回答的問(wèn)題。另外,已有研究大多從教育內(nèi)部來(lái)探討城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距的問(wèn)題,如“分級(jí)辦學(xué),以縣為主”體制對(duì)于貧困縣農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的障礙,國(guó)家不合理的財(cái)政撥款制度和不完善的轉(zhuǎn)移支付制度,分稅制帶來(lái)的投入不足等。實(shí)際上,義務(wù)教育的差距己經(jīng)不僅僅是一個(gè)單純的教育問(wèn)題,而是一個(gè)兼有社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治問(wèn)題的復(fù)雜性問(wèn)題。還有學(xué)者從義務(wù)教育各項(xiàng)政策方面城鄉(xiāng)的不公平待遇逐一分析。雖然這能讓我們清晰地看到國(guó)家在城鄉(xiāng)義務(wù)教育實(shí)踐中的公共政策方面的不合理,但這些具體的政策是如何產(chǎn)生的,為什么會(huì)選擇這一個(gè)政策而不是另外的政策,對(duì)此卻缺乏解釋。因此,對(duì)于造成城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距的原因還有待于進(jìn)一步深入探討,尤其造成制度與政策選擇的背后機(jī)理的系統(tǒng)研究。

參考文獻(xiàn)

[1]翟博.教育均衡論――中國(guó)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展實(shí)證分析[M].北京:人民教育出版社,2007.

[2]魏宏聚.偏失與匡正:義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入政策失真現(xiàn)象研究[M].北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2008.

篇7

1建筑造價(jià)管理重要性

建筑工程造價(jià)管理工作是現(xiàn)代社會(huì)建筑建設(shè)工程中的重要組成部分，也是保證建筑工程經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)建筑工程的造價(jià)進(jìn)行控制能夠促使工程投資項(xiàng)目造價(jià)管理人員在正式開(kāi)始之前對(duì)其進(jìn)行全面的方案制定、方案設(shè)計(jì)審核，全方位、多角度、多層次的了解建筑工程項(xiàng)目詳情，對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，從而有效掌握建筑工程項(xiàng)目的利潤(rùn)情況，將其經(jīng)濟(jì)收益控制在一定程度之內(nèi)，避免產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

2建筑造價(jià)管理原則

2.1設(shè)計(jì)為重點(diǎn)原則

建筑工程造價(jià)管理人員在開(kāi)展工程造價(jià)管理工作時(shí)，要注意嚴(yán)格遵循“設(shè)計(jì)為重點(diǎn)原則”，在將工程造價(jià)管理貫穿整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)程的同時(shí)，引入工程設(shè)計(jì)，并在工程設(shè)計(jì)階段對(duì)建筑工程進(jìn)行造價(jià)成本控制。工程設(shè)計(jì)是建筑工程造價(jià)管理全過(guò)程的第一關(guān)，若在設(shè)計(jì)階段強(qiáng)化工程造價(jià)控制，就能結(jié)合建筑工程的實(shí)際情況，優(yōu)化選擇合理的施工工藝、施工材料、設(shè)備，提高建筑工程性價(jià)比，充分體現(xiàn)建筑造價(jià)管理的經(jīng)濟(jì)效益控制優(yōu)勢(shì)。造價(jià)管理人員要重視設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，通過(guò)此階段的造價(jià)控制提升建筑工程施工質(zhì)量。

2.2主動(dòng)控制原則

建筑工程造價(jià)管理人員在開(kāi)展工程造價(jià)管理工作時(shí)，要注意遵循“主動(dòng)控制原則”。主動(dòng)控制原則，就是指需要造價(jià)管理人員對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)算管理，將可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)及情況均納入預(yù)案計(jì)劃中，并根據(jù)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素制定相應(yīng)的預(yù)防措施，從而保證建筑工程進(jìn)展順利，避免偏離原有目標(biāo)。

3建筑造價(jià)管理提升工程經(jīng)濟(jì)效益措施

3.1招標(biāo)環(huán)節(jié)造價(jià)管理

針對(duì)建筑工程建設(shè)單位，要提升建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益，就要做好建筑工程招標(biāo)環(huán)節(jié)的造價(jià)管理。建設(shè)單位造價(jià)管理人員在建筑工程的招投標(biāo)階段要對(duì)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程施工招標(biāo)等文件進(jìn)行嚴(yán)格管理，并對(duì)項(xiàng)目中重要物資的招投標(biāo)行為進(jìn)行審查。造價(jià)管理人員要嚴(yán)格審核施工單位的施工資質(zhì)及其相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，并采取實(shí)地考察的方式進(jìn)行審核，從而避免出現(xiàn)招錄到信用較差施工單位的情況。造價(jià)管理人員還要全面掌握建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)成本，防止投標(biāo)單位惡意競(jìng)標(biāo)。另外，造價(jià)管理人員還可以在管理工作中采用“工程量清單計(jì)價(jià)”模式，就是通過(guò)統(tǒng)一的計(jì)量計(jì)算規(guī)則提供工程量清單，并由投標(biāo)人根據(jù)自身實(shí)際情況與市場(chǎng)情況進(jìn)行報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，這種方法也可以有效控制工程成本，提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益[2]。

3.2做好預(yù)算和決算管理

針對(duì)建筑工程施工單位，造價(jià)管理人員要提升建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益，就要做好預(yù)算和決算工作。首先，造價(jià)管理人員要對(duì)建筑工程所需的主材、輔材及其他耗材進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，保證材料采購(gòu)數(shù)量符合施工需求，避免出現(xiàn)采購(gòu)數(shù)量過(guò)多或不足的情況，減少材料采購(gòu)資金的浪費(fèi)。然后要提前統(tǒng)計(jì)、預(yù)估建筑工程施工人員的勞務(wù)費(fèi)用，控制施工人工費(fèi)；造價(jià)管理人員要結(jié)合建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)情況、施工難度，依據(jù)現(xiàn)階段市場(chǎng)平均價(jià)格和單位內(nèi)部人員的標(biāo)準(zhǔn)工作進(jìn)行計(jì)算。最后，造價(jià)管理人員要在預(yù)算與決算階段對(duì)建筑工程施工可能產(chǎn)生的設(shè)備使用與維護(hù)費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算；造價(jià)管理人員要根據(jù)單位本身的施工機(jī)械設(shè)備情況，計(jì)算施工機(jī)械費(fèi)用在使用過(guò)程中產(chǎn)生的攤銷費(fèi)用及租賃費(fèi)用，并綜合施工情況核定需要租賃的機(jī)械設(shè)備數(shù)量，優(yōu)化機(jī)械設(shè)備管理方案，從而實(shí)現(xiàn)控制造價(jià)成本的目的[1]。

3.3施工環(huán)節(jié)造價(jià)管理

針對(duì)建筑工程施工單位，造價(jià)管理人員要通過(guò)增強(qiáng)建筑造價(jià)管理工作提升建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益，還要做好施工環(huán)節(jié)的造價(jià)管理工作。造價(jià)管理人員要結(jié)合現(xiàn)階段的市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)，對(duì)施工單位的施工費(fèi)用進(jìn)行預(yù)估，從實(shí)際需求的角度出發(fā)，在合理范圍內(nèi)降低施工費(fèi)用，并加強(qiáng)對(duì)施工環(huán)節(jié)的管理，對(duì)建筑工程施工勞務(wù)成本、施工現(xiàn)場(chǎng)資源成本進(jìn)行管理，讓施工單位定期上報(bào)每天施工費(fèi)用消耗明細(xì)，推動(dòng)建筑工程施工造價(jià)管理規(guī)范化發(fā)展。此外，造價(jià)管理人員要認(rèn)真審核變更明細(xì)，并嚴(yán)格規(guī)定變更條件，避免出現(xiàn)隨意修改施工方案的情況出現(xiàn)，確保施工預(yù)算與原方案的順利推進(jìn)。從而避免不必要的成本浪費(fèi)。

3.4竣工環(huán)節(jié)造價(jià)管理

針對(duì)建筑工程施工單位，造價(jià)管理人員要從竣工環(huán)節(jié)入手，提高竣工環(huán)節(jié)的造價(jià)控制程度，認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拈_(kāi)展工程審核工作，保證建筑工程的工程量，根據(jù)承包合同、施工圖紙、變更計(jì)劃及現(xiàn)場(chǎng)簽證等資料對(duì)已完成的工作量進(jìn)行計(jì)算，并進(jìn)行核算，杜絕出現(xiàn)施工單位謊報(bào)施工量的情況出現(xiàn)。造價(jià)管理人員還要做好套價(jià)工作，熟悉工程定額書中的詳細(xì)單價(jià)和具體施工內(nèi)容，并結(jié)合工程預(yù)算對(duì)其進(jìn)行定額套價(jià)。

4結(jié)語(yǔ)

總而言之，建筑工程造價(jià)管理工程是一項(xiàng)極為復(fù)雜的、專業(yè)的、系統(tǒng)的工程管理工作，要想加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理工作不是一朝一夕能夠完成的，也不是針對(duì)某一環(huán)節(jié)工作就能夠達(dá)到的。造價(jià)管理人員要想通過(guò)強(qiáng)化建筑工程造價(jià)管理工作提升建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益，就要明確建筑工程經(jīng)濟(jì)效益的主要來(lái)源，不斷提升自身管理水平，引進(jìn)科學(xué)管理體系，全面開(kāi)展造價(jià)管理工作，從而有效控制建筑工程各個(gè)環(huán)節(jié)成本，有計(jì)劃的提升建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。

【管理學(xué)博士論文參考文獻(xiàn)】

[1]李康.增強(qiáng)建筑造價(jià)管理提升工程經(jīng)濟(jì)效益[J].華東科技（綜合），2018（003）：53.

篇8

關(guān)鍵詞：暴雨，急流，影響分析

 

引言：

急流是位于對(duì)流層上層或平流層中的強(qiáng)而窄的氣流，急流為暴雨提供了豐富的水汽條件，又有助于動(dòng)力學(xué)條件的維持。一些研究表明，江西主汛期（4月到汛期結(jié)束）發(fā)生的暴雨大多都伴有低空急流，09年7月3日贛州大暴雨過(guò)程，低空急流明顯強(qiáng)于歷年，低空急流穩(wěn)定的維持為此次暴雨過(guò)程提供了強(qiáng)大的水汽供應(yīng)條件。

2009年7月3日，受強(qiáng)盛的西南暖濕氣流和中低層切變線的共同影響，贛州出現(xiàn)了歷史罕見(jiàn)的暴雨天氣過(guò)程，暴雨中心在崇義縣南部。7月2日20時(shí)～3日20時(shí)：全市先后有10個(gè)縣（市、區(qū)）出現(xiàn)暴雨或大暴雨，其中6個(gè)縣（市、區(qū)）為大暴雨（最大為大余縣230.2mm），全市平均降雨量為82.1mm；全市有175個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)雨量超過(guò)50mm，其中有64個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過(guò)100mm，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過(guò)250mm，崇義縣聶都鄉(xiāng)538.9mm為最大。這次暴雨過(guò)程具有來(lái)勢(shì)猛，強(qiáng)度大，影響范圍廣等特點(diǎn)。高強(qiáng)度的暴雨天氣致使洪澇災(zāi)害泛濫，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失。這次過(guò)程是在有利的大尺度背景下，激發(fā)急流加強(qiáng)發(fā)展，急流對(duì)暴雨的產(chǎn)生發(fā)展起了重要作用。本文就此次暴雨過(guò)程與低空急流的關(guān)系作一重點(diǎn)分析。

1 暴雨過(guò)程的大氣環(huán)流背景和影響系統(tǒng)

大尺度的環(huán)流背景是決定暴雨是否發(fā)生的主要因子，因此環(huán)流形勢(shì)場(chǎng)是暴雨預(yù)報(bào)中首先要考慮的。本次暴雨發(fā)生在歐亞中高緯經(jīng)向環(huán)流增強(qiáng)時(shí)期。歐亞中高緯西風(fēng)帶為兩槽一脊型，經(jīng)向度較大，副高環(huán)流較為強(qiáng)盛，西南季風(fēng)強(qiáng)盛。6月28日08時(shí)，內(nèi)蒙古東部有一切斷低渦，從低渦中心延伸出來(lái)的高空槽，槽底伸到了長(zhǎng)江流域，槽的經(jīng)向度較大，槽后西北氣流與槽前西南氣流強(qiáng)盛對(duì)峙，不僅有利于槽的加深和發(fā)展，而且有利于引導(dǎo)地面冷空氣不斷地補(bǔ)充南下。

6月28日08時(shí)～7月1日08時(shí)副高持續(xù)加強(qiáng)西伸，贛州為副高控制，在臺(tái)灣海域有熱帶低壓系統(tǒng)存在。2日08時(shí)低渦帶動(dòng)高空槽逐漸東移入海，但高空槽的經(jīng)向度仍然很大，槽底位于江西省北部地區(qū)，副高已東退到臺(tái)灣以東洋面上，在貴州中部到廣西中部有一南支小槽，此槽2日08時(shí)到3日08時(shí)不斷分裂出小槽東移，中低層切變?cè)谀喜仓g，在廣西-廣東北部-贛州存在一條≥12 ms-1 低空急流帶。到了7月3日高空槽底南伸東移入海，低空西南急流明顯加強(qiáng)，急流軸略有東移，中低層切變線南壓至吉安­-贛州之間，2日08時(shí)到3日08時(shí)地面一直存在一條靜止鋒面，南支槽不斷分裂東移，低空強(qiáng)勁的西南急流，這種形勢(shì)的配置造成了贛州大范圍的暴雨天氣。

圖2 7月3日08時(shí)天氣系統(tǒng)分析合成圖

2 急流的特點(diǎn)與大暴雨形成的關(guān)系

統(tǒng)計(jì)事實(shí)表明[1], 低空急流與暴雨相伴出現(xiàn), 多數(shù)暴雨發(fā)生在低空急流軸線的左前方。低空急流不僅不斷地向暴雨區(qū)輸送水汽,而且還能不斷地輸送熱量和動(dòng)量, 對(duì)暴雨形成十分有利。因此, 加強(qiáng)對(duì)低空急流的分析，對(duì)暴雨落區(qū)預(yù)報(bào)有著重要意義。這次暴雨過(guò)程700hpa 、850hpa圖上在廣西東部-廣東北部-贛州有低空急流存在，低空急流對(duì)大暴雨的產(chǎn)生提供了充分的水汽和能量條件，是暴雨區(qū)對(duì)流性不穩(wěn)定的建立者，此次暴雨過(guò)程前期西南急流的存在使贛州上空一直處于高溫高濕的不穩(wěn)定層結(jié)中。2日08時(shí)～3日08時(shí)急流左側(cè)具有強(qiáng)烈的氣旋性切變，急流軸位于廣西東部-廣東北部-贛州，到了3日08時(shí)急流軸略有東移，最大風(fēng)速中心位于廣東省中北部達(dá)16ms-1，贛州風(fēng)速為14m/s。隨著切變線南壓，雨區(qū)從江西中部南移到贛州上空，切變的南壓觸發(fā)了此次暴雨過(guò)程發(fā)生。在急流左側(cè)最大風(fēng)速中心前方即贛州西部形成輻合, 促使該地強(qiáng)對(duì)流發(fā)展, 直接促成了崇義南部地區(qū)的特大暴雨。博士論文，影響分析。7月4日副高西伸，低層切變迅速北抬，西南氣流減弱，這次致洪暴雨過(guò)程結(jié)束。

圖3 2日08時(shí)850hpa急流指示圖圖4 2-3日850hpa急流動(dòng)態(tài)圖

3 急流的水汽輸送與動(dòng)力條件維持的關(guān)系

充沛的水汽、強(qiáng)烈的上升運(yùn)動(dòng)和大氣層結(jié)的不穩(wěn)定性是形成暴雨的三個(gè)必要條件。博士論文，影響分析。短期預(yù)報(bào)中，各種物理量對(duì)暴雨有一定的指示意義。

篇9

基本上，摘要為獨(dú)立的單元，通常分中文摘要與摘要兩部份。兩者常出現(xiàn)于每篇題目之后、本文之前(但亦有置于文后者)，其順序是中文摘要在前，英文摘要在后。

摘要是整篇文章的縮影，其內(nèi)容應(yīng)能反應(yīng)整篇文章的精髓。有許多人到本文時(shí)，首先 接觸到的應(yīng)為摘要部份，機(jī)之搜尋最終之內(nèi)容仍為摘要之內(nèi)容，故摘要所能傳達(dá)的信息 相當(dāng)重要。

摘要之內(nèi)容應(yīng)以簡(jiǎn)短的方式述明整個(gè)研究之來(lái)龍去脈與結(jié)果，由為什么做，如何做到有何發(fā)現(xiàn)及所得之結(jié)論等等，因此摘要中，不可含有背景、前言、老舊信息、標(biāo)準(zhǔn)方法之細(xì)節(jié)、未來(lái)研究之構(gòu)想、原始數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)及與本文無(wú)關(guān)之意見(jiàn)等。

一、摘要之主要內(nèi)容

一般人閱讀摘要時(shí)，所搜尋的指標(biāo)包括目的與范圍、方法、結(jié)果或成果、結(jié)論及任何其它支持或外圍的信息。茲就其主要內(nèi)容分述如下：

(1).指出目的與重要性：指出此項(xiàng)研究之特定目的，若標(biāo)題中已能經(jīng)清楚表明，則可不必在摘要內(nèi)重復(fù)說(shuō)明。

(2).材料與方法：說(shuō)明研究中所用之材料及品系資料，簡(jiǎn)短地說(shuō)明實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)的模式，必要 時(shí)敘述實(shí)驗(yàn)的方法、所用條件及所加之限制等。

(3).結(jié)果：結(jié)果之說(shuō)明應(yīng)有選擇性。僅就工作中重要的、新的或顯著的發(fā)現(xiàn)或觀點(diǎn)加以挑明。重要的數(shù)據(jù)應(yīng)在此提出作為左證。

(4).結(jié)論：結(jié)論亦非常具選擇性的，仍以重要者為主，但簡(jiǎn)短說(shuō)明即可，避免使用毫無(wú)新義之文句，例如：『結(jié)果業(yè)經(jīng)充分討論過(guò)，『有關(guān)造成此種不正常的原因已在文中列出 ...，『一種以本發(fā)現(xiàn)為基礎(chǔ)而的方法已在文中說(shuō)明等等。

摘要之內(nèi)容雖有上面四項(xiàng)之分述，但最好能文簡(jiǎn)意核，語(yǔ)意流暢。摘要之長(zhǎng)度大部份因期刊之要求而有限制，可參閱各期刊之說(shuō)明。一般之碩、博士論文，則以一頁(yè)為度 。其長(zhǎng)度視文章長(zhǎng)度、主題范圍、重要性等而定，依字?jǐn)?shù)而言，中文摘要約150至500字，英文摘要約在100至300字。內(nèi)容須完整易于了解，切忌以條列式書寫法。中英文摘要之內(nèi)容須一致，且于末尾應(yīng)注明中英文關(guān)鍵詞。

二、撰寫摘要注意事項(xiàng)

摘要之撰寫通常在整篇將近完稿期間開(kāi)始，以期能包括所有之內(nèi)容。但亦可提早寫作，然后視研究之進(jìn)度作適當(dāng)修改。有關(guān)論文摘要寫作時(shí)應(yīng)注意下列事項(xiàng)：

(1).整理你的材料使其能在最小的空間下提供最大的信息面。

(2).用簡(jiǎn)單而直接的句子。避免使用成語(yǔ)、俗語(yǔ)或不必要的技術(shù)性用語(yǔ)。

(3).請(qǐng)多位同僚閱讀并就其簡(jiǎn)潔度與完整性提供意見(jiàn)。

(4).刪除無(wú)意義的或不必要的字眼。但亦不要矯枉過(guò)正，將應(yīng)有之字眼過(guò)份刪除，如在中不應(yīng)刪除必要之冠詞如a' an' the等。

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篇10

太常少卿乃太常卿之下屬，主從輔助太常卿之事。“《說(shuō)文》：‘少，不多也。從小，丿聲。’段玉裁注：‘不多則小，故古少、小互訓(xùn)通用。’”①少之本意原為不多，其外延經(jīng)擴(kuò)大之后，亦有副職、輔佐之意，“《書·周官》：‘立太師、太傅、太保，茲為三公……少師、少傅、少保曰三孤。貳公弘化。’《左轉(zhuǎn)·昭公三十年》：‘靈王之喪，我先君簡(jiǎn)公在楚，我先大夫印段實(shí)往，敝邑之少卿也。’今指軍銜在同等級(jí)中較低的，如：少將；少校；少尉。”②從少字的“副職”、“輔佐”之意而言，太常少卿一職應(yīng)為太常卿之副職，即輔佐太常卿之意。 

太常少卿一職最早始于北魏，是作為太常卿的副手而存在的。隨后北齊正式設(shè)置太常寺之后，太常少卿便改稱太常寺少卿，位列諸少卿之首。隋初沿置，“員一人，正四品上，大業(yè)三年（697）增為二人，降為從四品。唐初置員一人，貞觀中加為二人，正四品上。唐高宗、武則天時(shí)曾隨本寺改名奉常大夫、司禮少卿，旋皆復(fù)舊。”③正如太常卿在諸卿之中的地位一樣，太常少卿在地位上也位列諸寺少卿之首，官居正四品上，比其他諸寺少卿的從四品上要高出兩級(jí)。 

有關(guān)太常少卿職能之記載，《舊唐書》中有明確說(shuō)明，“凡國(guó)有大禮，則贊相禮儀。有司攝事，則為之亞獻(xiàn)。率太樂(lè)官屬，宿設(shè)樂(lè)懸，以供其事。宴會(huì)，亦如之。若三公行園陵，則為之副，公服乘輅備鹵簿而奉其禮。若大祭祀，則先省牲器。凡太卜占國(guó)之大事及祭祀卜日，皆往蒞之于太廟南門之外。凡仲春薦冰及四時(shí)品物甘滋新成者，皆薦焉。凡有事于宗廟，少卿帥太祝、齋郎入薦香燈，整拂神幄，出入神主。將享，則興良醖令實(shí)樽罍。”④由此觀之，太常寺禮樂(lè)事務(wù)的具體細(xì)節(jié)實(shí)際上是由太常少卿來(lái)負(fù)責(zé)的。相對(duì)于太常卿贊引、結(jié)集的職能來(lái)講，太常少卿的職能更加具體化、明細(xì)化，大致可分為：贊相禮儀（充當(dāng)司禮）、宿設(shè)樂(lè)懸、備鹵奉禮、先省牲器、往蒞南門、率眾侍神。不同的禮樂(lè)場(chǎng)合，太常少卿之職會(huì)有明顯的不同。這種職能的專業(yè)化和明細(xì)化，在一定程度上也可以說(shuō)明，太常少卿一職在很大程度上要求有一定禮樂(lè)知識(shí)的人來(lái)?yè)?dān)任。 

從另外一方面來(lái)講，少卿一職設(shè)立的目的是為了專門輔佐卿處理日常事務(wù)，而這種輔佐理應(yīng)建立在一定的專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)之上，只有知太常卿之未知，行太常卿之未行才能謂之輔佐，文獻(xiàn)中的記載也恰恰說(shuō)明了此點(diǎn)?！杜f唐書》中曾記載有關(guān)于太常少卿祖孝孫修訂大唐雅樂(lè)之事跡，“高祖受禪，擢祖孝孫為吏部郎中，轉(zhuǎn)太常少卿，漸見(jiàn)親委。……孝孫又奏：‘陳、梁舊樂(lè)，雜用吳、楚之音；周、齊舊樂(lè)，多涉胡戎之伎，于是斟酌南北，考以古音，作為大唐雅樂(lè)。’”⑤身為太常少卿的祖孝孫，不但能夠“考以古音”，還可以“作為大唐雅樂(lè)”，其音樂(lè)能力可見(jiàn)一斑，而這種能力或許是太常卿所不具備的。 

與太常卿的基本情況一樣，太常少卿除了要全面負(fù)責(zé)太常寺祭祀、郊社、廟陵、饗宴等八署事務(wù)，還有領(lǐng)兵征討、出使藩國(guó)、撰修國(guó)史等其他朝廷事務(wù)的義務(wù)，并非專門的樂(lè)官，因此，對(duì)于太常少卿禮樂(lè)事務(wù)以外的職能，筆者這里不做討論。 

由于太常少卿是太常寺禮樂(lè)事務(wù)的具體負(fù)責(zé)人，在諸寺少卿之中享有很高聲譽(yù)，所以在文獻(xiàn)中亦有諸多記載。筆者曾對(duì)唐代130位太常少卿的任職時(shí)間、音樂(lè)素養(yǎng)等基本情況做過(guò)詳盡統(tǒng)計(jì)⑥，認(rèn)為其在任職時(shí)間、音樂(lè)素養(yǎng)、任職性質(zhì)、升遷方式等方面有著一定的規(guī)律可循： 

一、任職時(shí)間 

太常少卿的任職時(shí)間基本上是以一年或兩年者居多，三年、四年正常任職時(shí)間者并不多見(jiàn)。其中，“正常任職時(shí)間者約占整個(gè)太常少卿數(shù)量的10.77%，而在剩余將近90%的任職人員中，除去約8.46%的不詳人員之外，大部分任職人員并沒(méi)有正常的任職時(shí)間。此外，上述的統(tǒng)計(jì)中還有相當(dāng)一部分任職人員的任職起始時(shí)間無(wú)法得知，所以，上述的統(tǒng)計(jì)結(jié)論存在一定的片面性。”⑦就唐代官員正常的任職時(shí)間而言，太常少卿的任職時(shí)間一般乃是三年或四年，但真正任職三年或四年者卻并不多見(jiàn)，這在一定程度上也可以說(shuō)明，相對(duì)于太常卿來(lái)講，太常少卿更是諸多官員升遷的過(guò)渡官職。根據(jù)筆者對(duì)唐代太常少卿的統(tǒng)計(jì)分析，認(rèn)為在太常少卿位置上升遷者十有六七，如太宗年間，楊纂在擔(dān)任太常少卿之后，先后升遷為尚書左丞、太仆卿、戶部尚書等職；武后時(shí)期的李懷遠(yuǎn)，在任太常少卿之后，先后升遷為邢州刺史、冀州刺史等職；韋縚在任太常少卿之后，又遷至太常卿……太常少卿官居正四品上，升遷的空間還很大，絕對(duì)多數(shù)太常少卿在此位置上任職之后都有升遷。 

二、音樂(lè)素養(yǎng) 

太常少卿一職對(duì)于官員的音樂(lè)素養(yǎng)雖然沒(méi)明確的規(guī)定，但卻或多或少有一定要求，知禮懂樂(lè)者大有人在。根據(jù)筆者對(duì)唐代太常少卿的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，“太常少卿中有一定音樂(lè)才能者約占整個(gè)太常少卿總數(shù)的15.38%，這個(gè)比例要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于太常卿中3.88%的懂樂(lè)者，這是太常少卿與太常卿最大的不同。”⑧例如，貞觀年間的崔敦禮，《全唐文》說(shuō)他“三雍七郊之禮則之于靈臺(tái)，九成英之樂(lè)之于。”⑨又如神龍年間的鄭愔，在任太常少卿之后，曾作《桑條歌》十篇；開(kāi)元年間，太常少卿賀知章曾作迎神曲《順和》，“玄宗開(kāi)元十三年禪社首山祭地祗樂(lè)章八首，迎神用《順和》，太常少卿賀知章作。”⑩……孫曉輝在《兩唐書樂(lè)志研究》中，認(rèn)為太常樂(lè)章的詞作者皆是高級(jí)文官——臺(tái)閣文人11，而太常少卿就屬于臺(tái)閣文人中的一種，太常少卿創(chuàng)作歌詞也是其職能和能力的一種體現(xiàn)。同時(shí)，太常樂(lè)章并非一般簡(jiǎn)單的歌功頌德式的記敘，而是既要求有一定的構(gòu)句章法，又要求有一定的格律，講究音韻之間的統(tǒng)一，以便于譜曲，因而從這層意義上來(lái)講，創(chuàng)作太常樂(lè)章也是對(duì)創(chuàng)作者音樂(lè)素養(yǎng)的一種考驗(yàn)，這在一定程度上也要求太常少卿具備一定的音樂(lè)常識(shí)。

當(dāng)然，根據(jù)筆者的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，對(duì)大多數(shù)的太常少卿基本上皆無(wú)音樂(lè)才能，特別是太常少卿一職從貞觀中設(shè)置為二人之后，便在很大程度上為眾多官員的升遷提供了便捷，眾多不具備音樂(lè)能力的官員也可以擔(dān)任太常少卿。所以，從某種意義上來(lái)說(shuō)，太常少卿的角色是多重的，既從事音樂(lè)實(shí)踐，又從事禮樂(lè)行政，是太常寺禮樂(lè)事務(wù)的實(shí)際執(zhí)行者，此點(diǎn)與太常卿只是總體事務(wù)的監(jiān)督者不同。 

三、任職性質(zhì) 

通常情況下，太常少卿一職往往為專職，兼職者為數(shù)不多，此點(diǎn)與太常卿不同。筆者個(gè)人認(rèn)為，這種專職的現(xiàn)象跟太常少卿實(shí)際所從事的工作的繁忙程度有著很大聯(lián)系。太常少卿是太常寺八署機(jī)構(gòu)的具體負(fù)責(zé)人，是禮樂(lè)政務(wù)的實(shí)際執(zhí)行者，而唐代頻繁的祭祀、饗宴活動(dòng)使得太常少卿責(zé)任異常重大，其政務(wù)必然異常繁忙，這在很大程度上就決定了太常少卿在崗位設(shè)置上需要專人專職，不便兼職。同時(shí)，在人數(shù)設(shè)置上，太常少卿也由當(dāng)初的一員增加為二員，人數(shù)設(shè)置的由少到多也可以說(shuō)明太常少卿政務(wù)的紛雜繁忙。 

四、升遷方式 

根據(jù)筆者對(duì)太常少卿的統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，由太常少卿直接升遷為太常卿者并無(wú)多見(jiàn)。根據(jù)唐代官吏正常的升遷規(guī)律來(lái)看，一般官員都會(huì)在本司系統(tǒng)內(nèi)升遷。太常少卿官居正四品上，如若加升一級(jí)，理應(yīng)升遷為正三品的太常卿，但統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，只有張垍、王玙、楊綰、韋倫、王正雅和盧知猷等六人自太常少卿升遷為太常卿，其余太常少卿均遷為其他系統(tǒng)官職，而且，這六人中只有王玙、韋倫是從太常少卿直接過(guò)渡到太常卿，其中王玙于乾元元年（公元758年）任太常少卿，上元元年（公元760年）轉(zhuǎn)為太常卿；韋倫從大歷十四年（公元779年）任太常少卿，建中元年（公元789年）遷為太常卿。其余四位太常少卿均沒(méi)有直接過(guò)渡到太常卿，而是在經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)間或其他官職的授予之后方被授予太常卿一職，如張垍自開(kāi)元二十六年（公元738年）被授予太常少卿，直到約天寶十三年（公元750年）的時(shí)候才被授予太常卿一職，時(shí)隔13年；盧知猷至少在乾符三年（公元876年）之前任太常少卿，直到約大順二年（公元891年）才擔(dān)任太常卿，時(shí)隔15年……由此看來(lái)，太常少卿一職雖為升遷之跳板，但由少卿順利過(guò)渡到卿者并不多見(jiàn)，筆者個(gè)人認(rèn)為，一個(gè)很重要的原因在于太常卿一職常常為兼職，并往往由輔國(guó)之重臣擔(dān)任，是一種身份與地位的象征，太常卿一職所蘊(yùn)含的意義要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于該官職本身的意義，因而，太常卿一職不可輕授。太常少卿雖貴為正四品，但若身份與地位未到一定程度，從太常少卿升遷為太常卿并非易事。筆者曾在相關(guān)研究中提到過(guò)，太常卿候選人的五種重要來(lái)源——丞、郎、給、設(shè)、駙馬都尉。太常少卿若非在身份上也源自上述五種職位，則由少卿難以升遷為卿也是可以理解的事情了。 

總之，太常少卿作為太常卿的重要輔助之臣，是太常寺細(xì)節(jié)事務(wù)的具體負(fù)責(zé)人和執(zhí)行者，是在禮樂(lè)素養(yǎng)上有一定要求的角色。其任職時(shí)間多無(wú)固定，音樂(lè)素養(yǎng)多無(wú)要求，是官吏升遷的重要過(guò)渡官職之一。由于太常禮樂(lè)事務(wù)眾多，太常少卿一職較為繁忙，多數(shù)少卿皆為專職，只有小部分為兼職。其候選人來(lái)源途徑有多種，但根據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)的結(jié)果來(lái)看，多數(shù)為諸州的刺史，因而，由太常少卿升遷為太常卿者并不多見(jiàn)，主要還是緣于太常少卿一職在身份與地位上不能與“丞郎給舍”及駙馬都尉相比。 

注釋： 

①【清】段玉裁.說(shuō)文解字注[M].上海：上海古籍出版社，1981：48. 

②漢語(yǔ)大字典編輯委員會(huì).漢語(yǔ)大字典[D].武漢：湖北辭書出版社、成都：四川辭書出版社，1999：561. 

③中國(guó)歷史大辭典編撰委員會(huì).中國(guó)歷史大辭典[D].上海：上海辭書出版社，2000：408. 

④【后晉】劉昫等.舊唐書[M].北京：中華書局，1975（卷四十四）：1872. 

⑤【后晉】劉昫等.舊唐書[M].北京：中華書局，1975（卷二十八）：1040. 

⑥詳盡可參考任飛.唐代太常、教坊樂(lè)官研究[P].福州：福建師范大學(xué)博士論文，2011：39-43. 

⑦任飛.唐代太常、教坊樂(lè)官研究[P].福州：福建師范大學(xué)博士論文，2011：34. 

⑧任飛.唐代太常、教坊樂(lè)官研究[P].福州：福建師范大學(xué)博士論文，2011：34.