導(dǎo)語：如何才能寫好一篇智慧社區(qū)指導(dǎo)意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、在加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)上求突破。繼續(xù)把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，堅(jiān)持以協(xié)調(diào)服務(wù)為抓手，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以招商引資為動(dòng)力，重點(diǎn)推進(jìn)飲馬峽產(chǎn)業(yè)區(qū)接315國道二級(jí)公路、湖硼資源開發(fā)基地進(jìn)場道路等建設(shè)項(xiàng)目，配合實(shí)施好格爾木至敦煌鐵路，錫鐵山至北霍布遜支線鐵路建設(shè)。進(jìn)一步完善項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制、加大督促協(xié)調(diào)力度，著力推動(dòng)魚卡一井田400萬噸改擴(kuò)建、二井田300萬噸、三井田300萬噸煤炭開發(fā)項(xiàng)目加快建設(shè)，確保110萬噸純堿、兩個(gè)20萬噸精制硫化堿配套1萬噸聚苯硫醚、100萬噸復(fù)合肥配套30萬噸純堿和30萬噸氯化銨等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。切實(shí)用好對(duì)口支援政策，編制好對(duì)口支援規(guī)劃，力爭在資金、技術(shù)、人才、項(xiàng)目等各個(gè)方面得到更多、更大的支持。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析，搞好煤、電、運(yùn)的綜合協(xié)調(diào)，健全和完善中小企業(yè)服務(wù)體系，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難等問題。

二、在加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上求突破。把加快推進(jìn)馬海村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為工作的重中之重，以爭取項(xiàng)目、推進(jìn)“企業(yè)幫扶”為抓手，以改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，繼續(xù)抓好草場灌溉、人畜飲水、草場改良等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)模開發(fā)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)、高效農(nóng)牧業(yè)，整體提升農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化水平。緊緊依托工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展需求，大力開展技能培訓(xùn)，使廣大農(nóng)牧民掌握更多的技術(shù)技能，進(jìn)一步拓寬轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，增強(qiáng)農(nóng)牧民外出務(wù)工能力，不斷增加農(nóng)牧民收入。加快戶籍制度改革步伐，探索完善與戶籍制度改革相適應(yīng)的基本生活、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育培訓(xùn)等方面保障措施，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，力爭使城鄉(xiāng)居民最底生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，讓更多的城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。

三、在加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)上求突破。按照“十二五”期間“一年一變樣、三年上臺(tái)階、五年再造一個(gè)新”的目標(biāo)，在拉開城鎮(zhèn)骨架的基礎(chǔ)上，加大對(duì)沿街建筑物的立面改造和綜合整治力度，分步推進(jìn)舊城街景改造工程，全力實(shí)施好污水處理廠，城鎮(zhèn)綠化、錫鐵山鎮(zhèn)一期供水、道路改造等城鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，著力塑造城鎮(zhèn)的特色。同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，力爭溫泉游泳館、客運(yùn)站等項(xiàng)目立項(xiàng)并開工建設(shè)。繼續(xù)加大城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法力度，深入開展專項(xiàng)整治違章建筑活動(dòng)，強(qiáng)化公共資源的管控和維護(hù)，徹底根治臟、亂、差等“頑疾”，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)的目標(biāo)。

四、在加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展上求突破。堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，突出教育的基礎(chǔ)作用和民生效應(yīng)，探索嘗試學(xué)前免費(fèi)教育，啟動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)營養(yǎng)工程，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。深入推進(jìn)衛(wèi)生體制改革，完成人民醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目，搞好村社衛(wèi)生服務(wù)中心網(wǎng)點(diǎn)布局，加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，確保人民群眾享受到更好、更便利的醫(yī)療服務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好綜合文化站（室）以及村級(jí)體育設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，滿足群眾基本文化需求，同時(shí)深入挖民族文化特色以及柴達(dá)木精神發(fā)祥地等文化底蘊(yùn)，加強(qiáng)文藝人才培養(yǎng)，努力創(chuàng)作文藝精品，打造獨(dú)具特色的文化品牌，推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展繁榮。

五、在加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上求突破。把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加財(cái)政收入、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)的重要舉措，加快實(shí)施雪峰物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，并以此為契機(jī)，構(gòu)建多層次的現(xiàn)代物流配送體系，全面帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。在壯大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)規(guī)模和水平的同時(shí)，加快信息網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)家政、金融保險(xiǎn)、投融資擔(dān)保、信息通訊等新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展。以全州建設(shè)青藏高原旅游勝地為契機(jī)，積極向外宣傳推介雅丹地貌、溫泉等區(qū)內(nèi)特色旅游資源，加緊編制《旅游工作總體規(guī)劃》，積極爭取旅游項(xiàng)目，助推旅游業(yè)發(fā)展，著力提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的層次和水平。

篇2

關(guān)注民生需求，提升公共服務(wù)水平。試點(diǎn)城市以構(gòu)建健康可持續(xù)社區(qū)為目標(biāo)，集成融合社區(qū)管理及服務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)，建設(shè)“以人為本”的社區(qū)綜合管理服務(wù)平臺(tái)，從社會(huì)治理、事務(wù)管理、便民服務(wù)、小區(qū)管理、物業(yè)管理、居家養(yǎng)老等方面進(jìn)行深入研究和探索。

打造公共平臺(tái)，提高社會(huì)治理能力。試點(diǎn)城市注重整合已有的市、區(qū)級(jí)平臺(tái)，打造智慧城市公共信息平臺(tái)，集約、穩(wěn)步推進(jìn)信息資源整合共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高社會(huì)治理能力和水平。北京市朝陽區(qū)實(shí)現(xiàn)城市綜合網(wǎng)格化管理服務(wù)，并在多年沉淀的城市部件、事件、人口、房屋等數(shù)億條數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，通過大數(shù)據(jù)挖掘和智能分析，為企業(yè)、公眾提供多種智慧化服務(wù)。。

加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)土地集約利用。試點(diǎn)城市在創(chuàng)建過程中，尤其是新區(qū)、生態(tài)區(qū)、示范區(qū)，十分注重城市空間的整體規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、運(yùn)營等一體化開發(fā)，通過地下空間商業(yè)綜合體、地下管廊、新型農(nóng)村社區(qū)等建設(shè)，充分挖掘了城市地上、地下空間資源，促進(jìn)土地資源集約利用。廣州市番禺區(qū)和沈陽市渾南新區(qū)有效地促進(jìn)了土地資源集約利用，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

注重發(fā)展質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。試點(diǎn)城市充分重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，堅(jiān)持以“生態(tài)、綠色、低碳”為原則，立足于全局，優(yōu)化整合各類資源要素。青島中德生態(tài)園依托于泛能網(wǎng)架構(gòu)了區(qū)域能源體系，從系統(tǒng)層面解決能源和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)的問題，并促進(jìn)園區(qū)整體能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。

篇3

1.1傳統(tǒng)社區(qū)面臨的問題

社區(qū)是城市構(gòu)成的基層單元,是居住在一定地域范圍內(nèi)人們社會(huì)生活的共同體,其基本框架如圖1所示。我國的社區(qū)基本具有以下幾個(gè)功能:協(xié)管功能、民主自治功能、監(jiān)督功能和文化功能,這些功能都和居民的日常生活息息相關(guān),可以說,社區(qū)建設(shè)的好壞直接影響到城市居民生活的環(huán)境與品質(zhì)。近幾年來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鎮(zhèn)化的步伐越來越快。城市的發(fā)展不僅帶來了更集中、更大規(guī)模、更社會(huì)化的生產(chǎn),也帶來了城市生活對(duì)資源的更大需求和更復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系。傳統(tǒng)社區(qū)建設(shè)和管理模式在應(yīng)對(duì)越來越突出的社區(qū)安全問題、鄰里關(guān)系問題以及社區(qū)服務(wù)質(zhì)量問題等方面顯得捉襟見肘。

1.2智慧社區(qū)的概念

區(qū)別于傳統(tǒng)社區(qū),“智慧社區(qū)”是綜合運(yùn)用無線網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)和地理信息系統(tǒng)等科技手段,建立社區(qū)公共數(shù)據(jù)資源中心,綜合開發(fā)利用社會(huì)各類信息資源,集家庭無線寬帶覆蓋、家居安防、家居智能、家庭娛樂和小區(qū)智能化為一體的理想社區(qū)[4]。智慧社區(qū)具備的基本特征有全面感知、充分融合、協(xié)同運(yùn)作和智能處理。目前,全國各地已陸續(xù)開始進(jìn)行智慧社區(qū)建設(shè)的探索,截止到2013年3月,上海、北京、廣州等地已開展了智慧社區(qū)探索試點(diǎn)。上海市目前已有16個(gè)街鎮(zhèn)開展了試點(diǎn),北京市已出臺(tái)《“十二五”時(shí)期社會(huì)建設(shè)信息化工作規(guī)劃綱要》和《“十二五”期間社區(qū)信息化建設(shè)指導(dǎo)意見》,明確指出,力爭到“十二五”規(guī)劃末期,在北京市建設(shè)約1500個(gè)智慧社區(qū)。

1.3智慧社區(qū)面臨的問題

目前,各地的智慧社區(qū)正如雨后春筍般出現(xiàn),其建設(shè)運(yùn)營和服務(wù)各有特色。但是由于缺少最核心的架構(gòu)平臺(tái),智慧社區(qū)仿佛是一個(gè)個(gè)信息孤島,缺少了互通互聯(lián)的氛圍,建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、開放的綜合平臺(tái)成為智慧社區(qū)的“阿喀硫斯之踝”[5]。從上海、北京等地的智慧社區(qū)試點(diǎn)中可以發(fā)現(xiàn),目前我國的智慧社區(qū)建設(shè)存在如下問題:(1)高花費(fèi)、低利用。在花費(fèi)巨資采購計(jì)算機(jī)、應(yīng)用軟件的同時(shí),又有很多的計(jì)算資源閑置;而資金有限的地區(qū)或部門卻無法獲得必要資源。(2)信息孤立。海量數(shù)據(jù)被孤立于所屬的部門,綜合數(shù)據(jù)的應(yīng)用受到限制,缺少相應(yīng)的共享機(jī)制。(3)難應(yīng)用。由于分布、異構(gòu)、多樣和動(dòng)態(tài)變化的環(huán)境,使得網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的應(yīng)用系統(tǒng)復(fù)雜程度高、開發(fā)時(shí)間長,不利于系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。(4)難維護(hù)。應(yīng)用系統(tǒng)的部署、運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用高,由于計(jì)算機(jī)和軟件系統(tǒng)的頻繁升級(jí)換代,各個(gè)部門不得不維持一支專門的技術(shù)隊(duì)伍,每年都要投入大量的經(jīng)費(fèi)用于系統(tǒng)的升級(jí)維護(hù)。要解決這些問題,需要一個(gè)開放、成熟的云計(jì)算平臺(tái),在這個(gè)平臺(tái)上為客戶實(shí)現(xiàn)面向應(yīng)用的協(xié)同共享,運(yùn)用新技術(shù)形成適應(yīng)整合資源需求的軟件平臺(tái),提供全過程的集成化服務(wù)。

2基于云平臺(tái)的智慧社區(qū)解決方案

2.1云平臺(tái)概述

云平臺(tái)能管理由多個(gè)計(jì)算資源和存儲(chǔ)資源組成的資源池,將物理服務(wù)器和存儲(chǔ)設(shè)備虛擬化成虛擬機(jī)和存儲(chǔ)卷,并提供彈性負(fù)載均衡、動(dòng)態(tài)規(guī)模調(diào)整、智能虛擬機(jī)恢復(fù)和平滑虛擬機(jī)遷移等功能,廣泛用于構(gòu)建智慧社區(qū)的核心平臺(tái)。

2.2體系架構(gòu)

云平臺(tái)能為智慧社區(qū)搭建統(tǒng)一的服務(wù)平臺(tái),并讓社區(qū)數(shù)據(jù)活化,在各應(yīng)用中充分共享,最大程度地避免“信息孤島”的出現(xiàn)。圖2所示為基于云平臺(tái)的智慧社區(qū)架構(gòu)。圖中,云平臺(tái)提供了“3+2”底層架構(gòu),即3個(gè)數(shù)據(jù)倉庫和兩個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)。該底層架構(gòu)充分打通了數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)之間的壁壘,讓業(yè)務(wù)跑在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)云、服務(wù)云之上。在此架構(gòu)之上,提供智慧物業(yè)、智慧家居、智慧政務(wù)、智慧醫(yī)療和智慧商務(wù)等五大板塊的應(yīng)用。由于云平臺(tái)提供的底層架構(gòu)具備良好的通用性和可擴(kuò)展性,更多的應(yīng)用可以在未來方便地加入到該智慧社區(qū)架構(gòu)中。在最上層,該解決方案提供統(tǒng)一且安全的用戶服務(wù)門戶,社區(qū)居民、政府部門、企事業(yè)單位和社會(huì)組織在通過認(rèn)證和授權(quán)之后,可以通過各種智能終端訪問該服務(wù)門戶,享用智慧社區(qū)帶來的無窮便利。

2.3云平臺(tái)帶來的提升

(1)可擴(kuò)展硬件資源、減少能源消耗由于云平臺(tái)通過虛擬化技術(shù)將原來部署在物理服務(wù)器上的應(yīng)用遷移到虛擬機(jī)上來,可以大大減少物理服務(wù)器的數(shù)量,而動(dòng)態(tài)資源池架構(gòu)可以讓用戶方便地調(diào)整計(jì)算和存儲(chǔ)資源池大小,應(yīng)對(duì)不斷變化的應(yīng)用需求。在武漢市某智慧小區(qū)的視頻監(jiān)控項(xiàng)目中,經(jīng)過烽火云平臺(tái)升級(jí),原30臺(tái)服務(wù)器的應(yīng)用服務(wù)器組縮減到5臺(tái)服務(wù)器,并且性能較以前略有提升。物理服務(wù)器的減少會(huì)降低電力的消耗,機(jī)房的面積也可以減小,順應(yīng)了環(huán)保低碳和綠色機(jī)房的大趨勢(shì)。(2)統(tǒng)一平臺(tái)快速部署云平臺(tái)為智慧社區(qū)提供兩個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)———社會(huì)服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)管理平臺(tái)。兩個(gè)平臺(tái)都基于云計(jì)算和主流JavaEE技術(shù)搭建,兩個(gè)平臺(tái)共享下層3個(gè)數(shù)據(jù)倉庫(社區(qū)居民基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、政務(wù)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和社區(qū)服務(wù)數(shù)據(jù))提供的數(shù)據(jù)服務(wù)。對(duì)上層提供統(tǒng)一的API(應(yīng)用編程接口)調(diào)用?；谶@兩個(gè)平臺(tái),應(yīng)用開發(fā)者可以方便地獲取各種開發(fā)接口,快速開發(fā)出智慧社區(qū)相關(guān)應(yīng)用,并通過云平臺(tái)的虛擬化技術(shù)快速部署上線。(3)智能負(fù)載云平臺(tái)為智慧社區(qū)的各種應(yīng)用提供了基于軟件的負(fù)載均衡服務(wù)。平臺(tái)會(huì)動(dòng)態(tài)感知應(yīng)用的負(fù)載量,當(dāng)負(fù)載低時(shí),減少虛擬機(jī),以減少資源消耗;當(dāng)負(fù)載高時(shí),增加虛擬機(jī),并將這些虛擬機(jī)加入到負(fù)載均衡組中以分擔(dān)負(fù)載。這樣一來,業(yè)務(wù)無論是忙還是閑,都能為用戶提供快速的響應(yīng)。(4)數(shù)據(jù)共享與互通云平臺(tái)通過建設(shè)社區(qū)內(nèi)智慧物業(yè)、智慧家居、智慧政務(wù)和智慧醫(yī)療等數(shù)據(jù)共享交換管理系統(tǒng)(),可以避免重復(fù)投資,降低接口的復(fù)雜性,有效實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心與業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)共享與數(shù)據(jù)交換,消除“信息孤島”,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通。(5)可視化管理維護(hù)簡便云平臺(tái)增強(qiáng)了虛擬機(jī)環(huán)境可視化功能,通過對(duì)系統(tǒng)的可視化管理,如配置管理、能源管理和容量管理等有效地提升了管理員的管理效率,同時(shí)還支持對(duì)多個(gè)虛擬機(jī)進(jìn)行批量創(chuàng)建、參數(shù)配置等工作,進(jìn)一步簡化了操作復(fù)雜度。(6)高穩(wěn)定性、高安全性云平臺(tái)可提供對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與硬件系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)。當(dāng)系統(tǒng)發(fā)生掛起、網(wǎng)卡故障時(shí),烽火云平臺(tái)的HA(高可用性)功能對(duì)軟件系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)遷移,保證服務(wù)器運(yùn)行的連續(xù)性,實(shí)現(xiàn)用戶業(yè)務(wù)無中斷。高安全性是通過保證云平臺(tái)整體系統(tǒng)安全,來保證云中數(shù)據(jù)安全,使得用戶只關(guān)注業(yè)務(wù)應(yīng)用,無需在系統(tǒng)安全上花費(fèi)精力。

3結(jié)束語

篇4

【關(guān)鍵詞】“互聯(lián)網(wǎng)+”；社區(qū)管理信息建設(shè)；油田社區(qū)；一卡通繳費(fèi)系統(tǒng)；規(guī)范化；網(wǎng)絡(luò)化

當(dāng)前，石油石化企業(yè)進(jìn)入了一個(gè)較長階段的“寒冬期”，戰(zhàn)寒冬、創(chuàng)效益成為各單位面臨的巨大挑戰(zhàn)，面對(duì)如此嚴(yán)峻形勢(shì)，油田企業(yè)為了更好的生存發(fā)展，勢(shì)必進(jìn)行改革轉(zhuǎn)型發(fā)展。作為社區(qū)服務(wù)企業(yè)，需要適應(yīng)國有企業(yè)深化改革步伐，尤其是在深化礦區(qū)改革發(fā)展及分離移交“四供一業(yè)”工作，需要社區(qū)企業(yè)加快“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)信息化建設(shè)發(fā)展，這也符合油田社區(qū)企業(yè)創(chuàng)新體系、激發(fā)活力、新興發(fā)展和創(chuàng)新社會(huì)化服務(wù)發(fā)展方向，對(duì)打造石油大軍大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加社會(huì)產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙動(dòng)力”，為實(shí)現(xiàn)油田社區(qū)企業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，解決發(fā)展問題具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”的基本內(nèi)涵

2015年全國兩會(huì)期間，國家總理在政府工作報(bào)告中首次提出，“制定‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展”?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”，簡單來說是以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)+各個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)，加的是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方式，但這并不是簡單的兩者相加，加的是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新的創(chuàng)新力和新的生產(chǎn)力，加的是現(xiàn)代企業(yè)管理模式創(chuàng)新，加的是生產(chǎn)流程和價(jià)值鏈重組。就石油石化企業(yè)正在尋求經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力來說，“互聯(lián)網(wǎng)+”，加的還是全面深化國有企業(yè)改革的戰(zhàn)略思維和發(fā)展方向，加的是能源結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)石油石化行業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)的具體思路和務(wù)實(shí)實(shí)踐，加的是油田社區(qū)企業(yè)各類創(chuàng)業(yè)人才厚積薄發(fā)的萬眾創(chuàng)新生態(tài)。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”在油田社區(qū)管理中的應(yīng)用

（一）便民服務(wù)大廳，促進(jìn)居民生活便捷化

便民服務(wù)大廳，既是信息的采集、分析、處理機(jī)構(gòu)，又是服務(wù)管理的指揮調(diào)度中心，堪稱智慧社區(qū)的神經(jīng)中樞。油田整合社區(qū)服務(wù)資源優(yōu)勢(shì)，將水、電、氣、暖和居民事務(wù)管理進(jìn)行優(yōu)化，建成一門式便民服務(wù)大廳，形成一站式信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，促進(jìn)居民生活信息分類統(tǒng)計(jì)、細(xì)化單元。社區(qū)每年為居民提供相關(guān)服務(wù)電話量萬余人次，為居民提供服務(wù)20萬余人次，發(fā)送服務(wù)、提醒等各類短信10余萬條，促進(jìn)了居民生活的便捷化。

（二）一卡通繳費(fèi)系統(tǒng)，促進(jìn)管理服務(wù)規(guī)范化

為了更好地服務(wù)居民，油田信息技術(shù)部門研發(fā)“一卡通”繳費(fèi)系統(tǒng)，為居家住戶進(jìn)行網(wǎng)上繳費(fèi)、查詢提供快捷服務(wù)，也可以為今后住宅門禁、投票選舉、物品領(lǐng)取等提供支撐。深化特殊群體的數(shù)據(jù)分析服務(wù)，如通過分析困難、空巢、獨(dú)居老人進(jìn)出信息，對(duì)連續(xù)幾天沒有外出的老人，進(jìn)行主動(dòng)探視問候，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理問題。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，建立流動(dòng)人口信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息管理動(dòng)態(tài)化，服務(wù)人性化，從而變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理，使社區(qū)管理規(guī)范化。

（三）健康服務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)居民醫(yī)療保健人性化

油田社區(qū)醫(yī)院以信息平臺(tái)為基礎(chǔ)，為轄區(qū)居民建立全套健康檔案、體質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)檔案以及健康宣傳服務(wù)檔案。通過居民健康檔案系統(tǒng)管理，有針對(duì)性開展醫(yī)療健康服務(wù)，社區(qū)醫(yī)院根據(jù)每年居民體檢動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，可通過電話、短信等多種方式，對(duì)居民提供有針對(duì)性的養(yǎng)生保健建議，依據(jù)居民個(gè)人需求，為居民提供個(gè)性化健康服務(wù)。居民健康服務(wù)系統(tǒng)，將集保健知識(shí)普及、健康咨詢等多種功能于一體，方便了居民和社區(qū)醫(yī)院進(jìn)行互動(dòng)，提高自我健康保健意識(shí)。

（四）電子防控系統(tǒng)，促進(jìn)平安建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化

電子防控系統(tǒng)，是智慧社區(qū)平安建設(shè)的基本手段和典型特征。油田通過信息化技術(shù)對(duì)現(xiàn)有技防資源進(jìn)行了有效整合和優(yōu)化，并使之功能大大提升。在各小區(qū)建立了視頻監(jiān)控交互系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場實(shí)時(shí)監(jiān)控與遠(yuǎn)程控制的有效整合，并能夠通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行遠(yuǎn)程訪問，大大方便了對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急指揮和處置。對(duì)住宅小區(qū)電子防設(shè)施建立了數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)了電子化管理。為保安人員配備了對(duì)講機(jī)等現(xiàn)代通信設(shè)備，便于管理人員隨時(shí)查詢指揮和調(diào)度，快速處理突發(fā)事件，有效維護(hù)小區(qū)的治安穩(wěn)定。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”在油田社區(qū)管理中的思考

（一）互聯(lián)網(wǎng)+建設(shè)智慧型社區(qū)，是管理創(chuàng)新的重要途徑

油田通過信息化建設(shè)，研究探索了一門式服務(wù)、一卡制繳費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)、平安建設(shè)等社會(huì)服務(wù)管理的新模式，在社區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)“三大躍升”，主要是從被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)躍升，人工管理向智能管理躍升，分散獨(dú)立向集中協(xié)同躍升，不僅提高信息化管理程度，還提高了管理效率和服務(wù)質(zhì)量，并形成了智慧型社區(qū)建設(shè)的初級(jí)模型。

（二）互聯(lián)網(wǎng)+建設(shè)智慧型社區(qū)，是時(shí)展的客觀要求

油田立足居民需求、整合各類資源、優(yōu)化服務(wù)流程，為智慧型社區(qū)建設(shè)提供了重要依據(jù)。在建設(shè)服務(wù)平臺(tái)的過程中，通過召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)研等方式，將水、電、氣、暖、醫(yī)療、便民服務(wù)等信息資源融入現(xiàn)代居民信息化服務(wù)體系，在務(wù)實(shí)實(shí)踐中不斷完善技術(shù)、豐富內(nèi)容、優(yōu)化流程，為油田社區(qū)企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

（三）互聯(lián)網(wǎng)+建設(shè)智慧型社區(qū)，是社區(qū)建設(shè)的發(fā)展方向

油田在社區(qū)建設(shè)中不斷創(chuàng)新思路、著力實(shí)踐探索，形成了社區(qū)主導(dǎo)、相關(guān)單位協(xié)同、信息技術(shù)部門支撐、居民群眾參與、各方共同受益的共建共享模式。同時(shí)，根據(jù)地區(qū)實(shí)際，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施，不斷明確工作理念、延伸信息化領(lǐng)域、拓展服務(wù)管理范圍，確保了建設(shè)工作的持續(xù)、有序推進(jìn)。

互聯(lián)網(wǎng)不僅改變了世界，也改變著人們的生活。社區(qū)居民的需求，從簡單的寬帶上網(wǎng)，擴(kuò)大到智慧家庭、物業(yè)管理、社區(qū)周邊O2O等各方面?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，社區(qū)單位不再是簡單地聽取用戶需求、解決用戶的問題，更重要的是與用戶隨時(shí)互動(dòng)，并讓其參與到需求收集、生產(chǎn)制造、營銷服務(wù)等環(huán)節(jié)?！霸啤薄ⅰ熬W(wǎng)”、“端”將成為社區(qū)企業(yè)發(fā)展的新基礎(chǔ)設(shè)施，也將為油田社區(qū)企業(yè)改革轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了巨大市場和無限的商機(jī)。

參考文獻(xiàn)

[1]“互聯(lián)網(wǎng)+”激活更多信息能源.光明網(wǎng) .

篇5

年主要做好以下幾個(gè)方面的工作：

一、注重政府主導(dǎo)，加大財(cái)政投入，進(jìn)一步構(gòu)建公辦為主、民辦補(bǔ)充的學(xué)前教育服務(wù)體系

1.建立健全以政府投入為主，政府、社會(huì)、家庭合理分擔(dān)的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。按照市《關(guān)于加快學(xué)前教育改革和發(fā)展的意見》文件精神，全面落實(shí)《區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》年度目標(biāo)，確保區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出8%的既定目標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市有關(guān)生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款、公辦和公辦性質(zhì)幼兒園建設(shè)、扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展等有關(guān)政策，進(jìn)一步建立和完善與其相關(guān)的各項(xiàng)管理使用制度，確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的有效利用。

2.推進(jìn)公辦幼兒園建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。積極協(xié)調(diào)開發(fā)建設(shè)部門及時(shí)交付小區(qū)和小區(qū)兩處配套幼兒園。交付后，將根據(jù)市有關(guān)規(guī)定新開辦為公辦幼兒園；完成機(jī)關(guān)幼兒園改擴(kuò)建工程，并進(jìn)行園舍裝修，更新辦園設(shè)備，改善辦園條件，擴(kuò)大招生名額。

3.落實(shí)好公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)撥款制度。按照市有關(guān)要求，從區(qū)級(jí)財(cái)政安排的預(yù)算內(nèi)學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中，為我區(qū)公辦幼兒園足額撥付生均公用經(jīng)費(fèi)，保障公辦幼兒園的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

4.建立公辦幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)資金。對(duì)新晉升為省、市十佳園、示范園的單位進(jìn)行資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)園所建設(shè)投入較大的公辦幼兒園，根據(jù)實(shí)際投入按比例給予獎(jiǎng)補(bǔ)，提高其辦園積極性。

5.積極扶持普惠性民辦園發(fā)展。根據(jù)市有關(guān)要求和《區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》扶持民辦園發(fā)展的具體要求，建立普惠性民辦園獎(jiǎng)補(bǔ)資金。通過自愿申請(qǐng)的方式，對(duì)收費(fèi)低，園所類別達(dá)到相應(yīng)級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)的園所，根據(jù)實(shí)際情況給予獎(jiǎng)補(bǔ)。為部分發(fā)展良好、規(guī)模相對(duì)小一點(diǎn)的民辦幼兒班配備部分教學(xué)設(shè)備、玩具、圖書等，鼓勵(lì)其提供普惠性教育服務(wù)。

6.進(jìn)一步完善特困家庭子女資助制度。依據(jù)省、市有關(guān)資助政策，除繼續(xù)對(duì)我區(qū)常駐人口特困家庭子女和孤殘兒童入園按每生每月300元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資助或減免托幼費(fèi)外，還將進(jìn)一步擴(kuò)大救助范圍，對(duì)家庭確有困難的兒童進(jìn)行一定數(shù)額的資助，確保家庭困難子女也能享受到優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。

二、注重內(nèi)涵發(fā)展，實(shí)施精細(xì)化管理，構(gòu)建“示范園創(chuàng)特色，民辦園上規(guī)范”的辦園格局

1.實(shí)施精細(xì)化管理工程，促進(jìn)幼兒園的內(nèi)涵發(fā)展。制定下發(fā)《實(shí)施精細(xì)化管理，打造特色幼兒園指導(dǎo)意見》，實(shí)行“漸進(jìn)式開展，階段化落實(shí)，跟進(jìn)式督查”的管理辦法，利用2-3年的時(shí)間，通過研討交流，理清思路；分步實(shí)施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；鞏固成果，交流推廣等系列活動(dòng)，加強(qiáng)指導(dǎo)和培育，創(chuàng)建一批管理有亮點(diǎn)、課程有特色、教學(xué)有創(chuàng)新、社會(huì)評(píng)價(jià)認(rèn)可度高的品牌幼兒園。各園所通過精細(xì)化管理研究，樹立精細(xì)化是一種意識(shí)、一種觀念、一種認(rèn)真的態(tài)度、一種精益求精的文化的理念。日常管理中注重細(xì)節(jié)、注重過程、注重基礎(chǔ)、注重質(zhì)量、注重實(shí)效，促進(jìn)幼兒園的內(nèi)涵發(fā)展。年內(nèi)舉行幼兒園精細(xì)化管理研討會(huì)。

2.實(shí)施創(chuàng)建服務(wù)品牌工程，積極培育服務(wù)名牌。本著“幼兒受益、家長放心、社會(huì)滿意”的服務(wù)原則，牢固樹立“以質(zhì)量求生存，以創(chuàng)新求發(fā)展，以特色爭一流”的辦園理念。公辦園要充分挖掘和利用現(xiàn)有教育資源，積極探索多形式辦園的新模式，通過舉辦半日班、托管班、延伸入托年齡等擴(kuò)大招生范圍，增加招生名額?？梢酝ㄟ^輸出管理服務(wù)，采取承辦制、聯(lián)辦制、股份制等形式擴(kuò)大辦園規(guī)模，最大限度的為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育服務(wù)。六一前夕，將在全區(qū)舉行“區(qū)學(xué)前教育第一屆教育成果展示周”活動(dòng)，通過開展幼兒園一日活動(dòng)開放觀摩、“我是小能手”、“健康寶貝”展示活動(dòng)等，引領(lǐng)各園所全方位向社區(qū)居民和家長展示教育成果，宣傳教育理念，營造全社會(huì)關(guān)心、支持學(xué)前教育的良好氛圍。年內(nèi)進(jìn)行幼兒園優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌評(píng)選活動(dòng)。

3.鞏固示范園帶動(dòng)工程，加快幼兒園均衡發(fā)展步伐。按照“資源共享、教科研同步、管理共進(jìn)”的原則，進(jìn)一步建立園所發(fā)展共同體，通過輸出理念、輸出管理、輸出人才等方式，促進(jìn)園際間的資源共享和良性互動(dòng)，使示范園的管理經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)研究成果、優(yōu)秀教育人才等資源向相對(duì)薄弱園輻射，促進(jìn)各類幼兒園辦園水平的均衡發(fā)展。

4.實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，提升整體辦園水平。新學(xué)期開始，各園要對(duì)照《省學(xué)前教育機(jī)構(gòu)基本辦園標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，認(rèn)真梳理存在的問題和困難，對(duì)自身能解決的問題，要及時(shí)采取措施，高標(biāo)準(zhǔn)解決。對(duì)自身解決不了，需要主辦單位解決的問題，要積極向主辦單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭取主辦單位的全力支持。對(duì)短時(shí)間內(nèi)難以解決的問題要逐一梳理上報(bào)，爭取政府和有關(guān)職能部門的幫助和支持。4月份，托幼辦、督導(dǎo)室、安全辦將聯(lián)手對(duì)各園所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收，以迎接省督導(dǎo)室對(duì)學(xué)前教育的專項(xiàng)督導(dǎo)。

5.加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管，積極倡導(dǎo)普惠。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)發(fā)改委、教育部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定下發(fā)實(shí)施細(xì)則，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)措施，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。二是加強(qiáng)對(duì)幼兒園收費(fèi)的監(jiān)督檢查，將幼兒園收費(fèi)作為治理教育亂收費(fèi)和每年開展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)內(nèi)容之一。

6.加強(qiáng)招生工作監(jiān)管。對(duì)現(xiàn)有各類幼兒園招生政策進(jìn)行調(diào)研并適時(shí)做出調(diào)整，下發(fā)規(guī)范的招生指導(dǎo)意見。各幼兒園要嚴(yán)格按照《區(qū)幼兒園招生工作指導(dǎo)意見》認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，確保招生工作平穩(wěn)、有序、公平、公正。

7.加強(qiáng)民辦園科學(xué)管理，實(shí)施民辦園星級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。結(jié)合我區(qū)民辦園發(fā)展現(xiàn)狀，適時(shí)出臺(tái)民辦幼兒園規(guī)范管理指導(dǎo)意見，從園所管理、辦園行為、辦園條件、師資配備、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等幾方面制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則，實(shí)施民辦園星級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)民辦園的辦園積極性，克服固有的不求發(fā)展只求生存的經(jīng)營理念，確保民辦園健康持續(xù)發(fā)展。

三、注重能力建設(shè)，實(shí)施分層培訓(xùn)，進(jìn)一步構(gòu)建開放多樣的梯度人才發(fā)展平臺(tái)

1.科學(xué)規(guī)劃。制定《區(qū)幼兒園干部教師三年培訓(xùn)規(guī)劃》，將全員培訓(xùn)工作納入教師繼續(xù)教育規(guī)劃，年計(jì)劃培訓(xùn)干部、教師200人以上，確保到年完成全員培訓(xùn)任務(wù)。

2.分層培訓(xùn)。舉行新教師培訓(xùn)班、骨干教師培訓(xùn)班、園長（業(yè)務(wù)園長）培訓(xùn)班、炊事人員培訓(xùn)班、安全管理與保健人員培訓(xùn)班。骨干教師培訓(xùn)又將細(xì)分為公辦園骨干教師培訓(xùn)和民辦園骨干教師培訓(xùn)，并建立雙向交流制度。即每一所公辦園選擇1-2名骨干教師與民辦園的骨干教師結(jié)為合作伙伴，公辦園的骨干教師要每2周到民辦園送課或活動(dòng)一次，民辦園的骨干教師每周至少一個(gè)半天到公辦園跟蹤半日活動(dòng)取經(jīng)。為保證此項(xiàng)活動(dòng)的有效開展，教體局將把此項(xiàng)活動(dòng)納入全區(qū)幼兒園的年終量化考核范圍之內(nèi)。

3.多形式培訓(xùn)。通過委托專業(yè)院校舉辦培訓(xùn)班、邀請(qǐng)專家集中進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)、到優(yōu)秀園所交流掛職、與全國知名園所締結(jié)友好合作園所、專業(yè)技能比武、外出考察學(xué)習(xí)、園本培訓(xùn)等多種形式進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高各類人員的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素養(yǎng)。

4.學(xué)用結(jié)合，以評(píng)促訓(xùn)。開展豐富多彩的觀摩和評(píng)選活動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)培訓(xùn)落到實(shí)處。擬計(jì)劃進(jìn)行的觀摩和評(píng)選活動(dòng)有：幼兒園精細(xì)化管理研討會(huì)、業(yè)務(wù)園長指導(dǎo)教研活動(dòng)觀摩、區(qū)首批學(xué)前教育名師、名園長評(píng)選、新教師的幼教新秀評(píng)選、骨干教師的優(yōu)秀教育案例評(píng)選、全體教師的優(yōu)質(zhì)課評(píng)選、炊事人員的專業(yè)技能比武等。

5.用閱讀提升教育智慧。啟動(dòng)“讀教育名著，做智慧教師”活動(dòng)，為全區(qū)幼兒園干部教師從“2011年影響教師的100本圖書”的入選書目中選配推薦部分書籍，廣泛開展“好書誦讀”、“讀書沙龍”“園長、教師書友會(huì)”等活動(dòng)，讓讀書成為干部教師的生活習(xí)慣，讓學(xué)習(xí)成為干部教師的工作方式，通過讀書提升干部教師的精神世界、師德水準(zhǔn)、人生品味和教育智慧。

四、注重幼兒發(fā)展，關(guān)注教育細(xì)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量再提升

1.進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)管理。一是深入貫徹落實(shí)《市幼兒園教育教學(xué)工作指導(dǎo)意見》，不斷探索科學(xué)有效地教學(xué)管理機(jī)制，學(xué)期末將開展“科學(xué)管理，綻放精彩”教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)；二是發(fā)揮區(qū)片聯(lián)動(dòng)作用，全面提升各類幼兒園的教育管理水平。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒一日活動(dòng)質(zhì)量研究。一是依據(jù)《市幼兒園班級(jí)幼兒一日活動(dòng)質(zhì)量評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見》，注重幼兒學(xué)習(xí)品質(zhì)、健康情緒和良好習(xí)慣的培養(yǎng)，挖掘總結(jié)教師組織一日活動(dòng)的有效策略，提升教師的教育實(shí)踐智慧。二是突出我區(qū)研究特色，深入挖掘游戲材料的多重價(jià)值，優(yōu)化活動(dòng)區(qū)活動(dòng)研究。三是進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒戶外陽光體育活動(dòng)研究。幼兒園戶外活動(dòng)是幼兒一日活動(dòng)的重要內(nèi)容，各園要根據(jù)幼兒的動(dòng)作發(fā)展特點(diǎn)，有效開發(fā)與利用小型、簡便、易行、有趣、安全的各種戶外活動(dòng)器械，廣泛開展幼兒陽光體育活動(dòng)。努力做到活動(dòng)內(nèi)容科學(xué)、形式多樣、密度合理，進(jìn)一步增強(qiáng)幼兒體質(zhì)。五月份將進(jìn)行幼兒戶外陽光體育活動(dòng)展示評(píng)選。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)新教材的使用研究。以《綱要》為指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)市新教材的使用研究。示范園要進(jìn)一步完善、豐富課程內(nèi)容，創(chuàng)造性的使用新教材。民辦園要通過對(duì)新教材的培訓(xùn)，準(zhǔn)確把握新教材。今年將通過開展“區(qū)幼兒園優(yōu)質(zhì)課評(píng)選”、“研讀幼兒、研習(xí)教材、有效教學(xué)”研討、優(yōu)秀教育活動(dòng)案例征集等活動(dòng)，提高教師駕馭新教材的能力。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)家園合作研究。各園要?jiǎng)?chuàng)新幼兒園家長工作機(jī)制，建立日常性家園合作、指導(dǎo)性家園合作和參與性家園合作制度，促使家長能夠真正參與到幼兒園教育工作中。加大幼兒園開放力度，通過組織“開放日”、“開放周”、“教育成果展示”、“親子運(yùn)動(dòng)會(huì)”、“節(jié)日慶?；顒?dòng)”、“家長導(dǎo)師”、“家長志愿者”等活動(dòng)，實(shí)行園所全面開放，邀請(qǐng)家長、社會(huì)各界代表走進(jìn)幼兒園，了解、關(guān)注、支持學(xué)前教育。通過舉辦家長學(xué)校、召開家長座談會(huì)、建立家園網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)等形式，幫助家長樹立正確的教育觀、兒童觀，促使家園形成教育合力。

5.進(jìn)一步加強(qiáng)科研引領(lǐng)工作研究。今年我區(qū)有十三處幼兒園承擔(dān)了全國、省、市、區(qū)十二五課題的研究工作，托幼辦將聯(lián)手教科室加大對(duì)相關(guān)園所的指導(dǎo)力度，指導(dǎo)做好課題的開題、研究和總結(jié)工作，實(shí)現(xiàn)科研與重點(diǎn)難點(diǎn)工作同步，成果與改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)同步，保證決策的科學(xué)性和推進(jìn)的有效性。承擔(dān)研究任務(wù)的幼兒園要整合各方研究力量，協(xié)同攻關(guān)、協(xié)作研究，加強(qiáng)過程管理。學(xué)期末做好課題的總結(jié)工作，不斷擴(kuò)大研究成果。

五、注重幼兒身心健康，強(qiáng)化完善制度建設(shè)，進(jìn)一步構(gòu)建安全、衛(wèi)生、健康的幼兒發(fā)展保障體系

1.強(qiáng)化幼兒園安全管理。建立安全有序的幼兒成長環(huán)境是幼兒園一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。各園要高度重視，認(rèn)真對(duì)照有關(guān)要求，完善安全管理十項(xiàng)制度，嚴(yán)格責(zé)任，強(qiáng)化措施，建立適宜本園的安全網(wǎng)格化管理體系，切實(shí)做到人防到位、物防堅(jiān)固、技防可靠，筑牢安全屏障。建立完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，提高師幼應(yīng)對(duì)能力。有校車的單位，要嚴(yán)格遵守有關(guān)要求，保證車輛和司乘人員有合法的營運(yùn)資質(zhì)，并定期檢測(cè)，自覺接受教育行政部門和交警部門的檢查監(jiān)督。要建立健全嚴(yán)格、周密的管理和交接班制度，確保萬無一失。

2.強(qiáng)化幼兒膳食管理。各園要認(rèn)真對(duì)照有關(guān)要求，進(jìn)一步建立完善崗位責(zé)任明確、常規(guī)制度科學(xué)、考核機(jī)制嚴(yán)格的衛(wèi)生保健管理模式。特別要認(rèn)真做好幼兒的膳食管理，從幼兒膳食的行政管理、賬務(wù)管理、營養(yǎng)管理、衛(wèi)生管理等方面，進(jìn)一步制定和完善科學(xué)的管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行食品索證制度，嚴(yán)格控制進(jìn)貨渠道，建立規(guī)范食品臺(tái)帳，并主動(dòng)接受管理部門的指導(dǎo)，確保幼兒飲食安全。區(qū)教體局將協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行不定期檢查指導(dǎo)，并適時(shí)對(duì)安全和保健管理人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)提高安全衛(wèi)生保健意識(shí)。

篇6

近年來，智慧社區(qū)建設(shè)在全國遍地開花，在湖南已漸漸興起。作為新生事物，智慧社區(qū)的建設(shè)生氣勃勃，但不可否認(rèn)的是，湖南乃至全國的智慧社區(qū)建設(shè)尚處在探索階段，仍有許多問題亟待解決。

“智慧社區(qū)的第一階段是把物業(yè)服務(wù)搬上手機(jī)，打造網(wǎng)上物業(yè)服務(wù)中心；第二階段是實(shí)現(xiàn)小區(qū)設(shè)備智能化改造，讓居民享受到高科技帶來的便利；第三階段是鏈接到足不出小區(qū)的服務(wù)，居民在家就可以辦理社保、看病掛號(hào)等?！弊鳛楹鲜∈准抑腔凵鐓^(qū)平臺(tái)運(yùn)營商創(chuàng)始人，樂住網(wǎng)絡(luò)服務(wù)有限公司（下稱“樂住網(wǎng)絡(luò)”）CEO曹志遠(yuǎn)對(duì)智慧社區(qū)做了如此闡述。

自2014年10月起，“樂住智慧小區(qū)”在長沙雨花區(qū)試點(diǎn)，成為湖南省首個(gè)智慧社區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目，并首次搭建政務(wù)信息公布與辦事功能。通過下載“樂住”App（下稱“樂住”），居民可享受到杳看通知告示、報(bào)事報(bào)修、房屋租賃、生活繳費(fèi)等物業(yè)服務(wù)，以及寄收快遞、干洗、家政、保姆等便民服務(wù)，同時(shí)，還能在線辦理生育證、暫住證等社區(qū)事務(wù)或參與慈善捐助等公益活動(dòng)。

長沙市雨花區(qū)人民政府試點(diǎn)的智慧社區(qū)目前已取得初步成效，“樂住”覆蓋了長沙500多個(gè)中高檔樓盤，并成功進(jìn)駐岳陽。與此同時(shí)，綠城、萬科等物業(yè)公司也開發(fā)了各自的App，作為智慧城市的基本單位，智慧社區(qū)在湖南漸漸興起。

新生事物的朝氣蓬勃不可小覷，然而，覆蓋其上的厚厚泥土也難以沖破。打造智慧社區(qū)，缺口在哪兒？

功能多卻欠實(shí)用

“本周去植物園看大黃鴨可領(lǐng)名品哦！” “小主們快點(diǎn)來拿包裹，包裹房要爆倉啦！” “明天停水，請(qǐng)?zhí)崆白龊脙?chǔ)水準(zhǔn)備”……通過業(yè)主App“住這兒”，家住長沙萬科金色家園的王女士第一時(shí)間知道了物業(yè)工作人員發(fā)出的通知。以前，她要通過新聞、物業(yè)通知、小區(qū)公告才能了解的信息，如今只需點(diǎn)開App就能實(shí)時(shí)獲取。不僅如此，如果想要預(yù)交物業(yè)費(fèi)、投訴報(bào)修、進(jìn)行二手貨品交易等，直接通過App對(duì)應(yīng)功能，就能輕松搞定。

App方便了業(yè)主，也方便了物業(yè)員工?！拔姨幚硗暌患虑楹?，看手機(jī)就知道下個(gè)任務(wù)地點(diǎn)在哪里，工作效率大大提高?！遍L沙萬科金域藍(lán)灣目前有近1000名業(yè)主，物業(yè)管家“佛光草”使用“住這兒”App后，工作方式發(fā)生改變，“系統(tǒng)使用了類似‘滴滴打車’的搶單模式，搶單數(shù)量越多，業(yè)主給出的評(píng)分越高，我的經(jīng)驗(yàn)值就越高，薪水也會(huì)有所提高?！?/p>

然而，看上去方便實(shí)用的App，在使用一段時(shí)間后，王女士卻卸載了。究其原因，她表示：“大部分功能并不常用，點(diǎn)開App反倒耗費(fèi)很多流量。我添加工作人員的微信號(hào)后，信息、報(bào)修、物業(yè)費(fèi)繳納通過微信也能完成。”和她一樣，家住長沙華悅城的劉先生自從下載綠城物業(yè)的App“幸福綠城”后，也很少點(diǎn)開，“雖然這個(gè)App的功能很多，可以叫外賣、找維修工，還可聯(lián)系周邊商家，但是做得都不夠?qū)I(yè)，優(yōu)惠力度也很小，所以如果真的有需要，我會(huì)使用更有針對(duì)性的App。”

為改善用戶體驗(yàn)，提高使用度，樂住網(wǎng)絡(luò)下足了功夫?！拔飿I(yè)公司開發(fā)的手機(jī)應(yīng)用只能做內(nèi)循環(huán)，我們?cè)诖嘶A(chǔ)上還與外界取得聯(lián)系，與中國銀聯(lián)、蘇寧易購、環(huán)保局、城管局等開展合作，是一個(gè)內(nèi)外循環(huán)的大系統(tǒng)?！辈苤具h(yuǎn)認(rèn)為，這是“樂住”最大的競爭優(yōu)勢(shì)。

“大家都在說智慧小區(qū)，感覺挺虛的，但用過后就找到了感覺?！比A雅花園業(yè)主劉先生笑言，前不久他去物業(yè)領(lǐng)了三張新的“一卡通”，家人人手一張，可以刷門禁、繳費(fèi)、買東西；通過參與App上的活動(dòng)，他還領(lǐng)到了滴滴快車50元紅包。家住錦雅苑的周先生對(duì)周邊制造油煙、噪聲的餐廳煩惱已久，在App上投訴后，第一時(shí)間得到了有關(guān)部門快速執(zhí)法整治的回復(fù)。

但五花八門的手機(jī)應(yīng)用并非適合所有業(yè)主。曹志遠(yuǎn)表示：“‘互聯(lián)網(wǎng)+’實(shí)現(xiàn)的是傳統(tǒng)物業(yè)的優(yōu)化而非替換。手機(jī)應(yīng)用的操作對(duì)老人和小孩來說并不簡單，他們的需求只能通過找物業(yè)、打電話等傳統(tǒng)方式來實(shí)現(xiàn)?！盇pp滿足了大部分人的需求，但老人和小孩作為家庭的特殊成員，他們更需要貼心、便利的服務(wù)，然而，智慧社區(qū)的關(guān)注者卻忽視了這個(gè)問題。

意識(shí)落后于趨勢(shì)

要實(shí)現(xiàn)智慧社區(qū)，物業(yè)的作用不可替代。萬科、綠地等大型物業(yè)公司投入大量人力物力，選擇開發(fā)獨(dú)有的App，中小型物業(yè)公司就成了樂住網(wǎng)絡(luò)的合作對(duì)象。可是，和物業(yè)打交道并不容易。

樂住網(wǎng)絡(luò)長沙副總經(jīng)理段貴陽曾在廈門負(fù)責(zé)“智慧城市”項(xiàng)目，2015年5月來到長沙后，他最明顯的感受是，“大部分物業(yè)只注重管理，缺少服務(wù)意識(shí)，更別提運(yùn)營?！痹谡剺I(yè)務(wù)的過程中，一位物業(yè)經(jīng)理的話讓他印象深刻，“我又不住在這個(gè)小區(qū)，弄這么好干嘛？”中小物業(yè)市場意識(shí)偏差，要么不愿配合，要么配合不好，以致工作開展不順。樂住網(wǎng)絡(luò)社會(huì)資源部的工作人員談業(yè)務(wù)時(shí)，經(jīng)常會(huì)遇到一件事：花了幾個(gè)月時(shí)間和物業(yè)公司各級(jí)工作人員都達(dá)成了共識(shí)，到最后雙方簽訂合同時(shí)，對(duì)方管理層發(fā)生變動(dòng)，一切又得從頭再來。一般來說，與物業(yè)公司談合作，從見到物業(yè)前臺(tái)的那天到最后簽訂合同，至少需要2個(gè)月。

物業(yè)公司的服務(wù)意識(shí)不夠，也鮮有創(chuàng)新意識(shí)。打開手機(jī)藍(lán)牙解除門禁對(duì)某些物業(yè)負(fù)責(zé)人而言已是高科技，對(duì)于直接用手機(jī)刷門禁，甚至遠(yuǎn)程開鎖等功能，則像是不可能實(shí)現(xiàn)的“花架子”。段貴陽總結(jié)了一條經(jīng)驗(yàn)，“外地的物業(yè)公司，或是管理者有大公司的工作經(jīng)歷，他們對(duì)新事物的認(rèn)可度高，溝通會(huì)比較順利。但某些本地的中小物業(yè)公司就很難達(dá)成合作。”他曾與長沙一家物業(yè)公司交流多次，不僅免費(fèi)提供物業(yè)管理系統(tǒng)，甚至以App的下載人數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)返利，但對(duì)方仍不為所動(dòng)。

信息化系統(tǒng)的使用，打破了物業(yè)原有的工作習(xí)慣。以前發(fā)通知只需張貼在小區(qū)告示牌上，現(xiàn)在還需線上實(shí)時(shí)。業(yè)主的投訴是否得到處理，結(jié)果如何，以前物業(yè)對(duì)這方面的管控較為缺失，而通過信息化系統(tǒng)，業(yè)主的評(píng)價(jià)都會(huì)在線上實(shí)時(shí)顯示，對(duì)物業(yè)的運(yùn)營能力也提出較高要求，因此，物業(yè)公司抱著“多一事不如少一事”的心態(tài)對(duì)智慧社區(qū)拒之千里。實(shí)際上，社區(qū)服務(wù)屬微利行業(yè)，需要靠有效管理和高效運(yùn)營才能獲利，在互聯(lián)網(wǎng)的沖擊下，中小物業(yè)的觀念亟待更新。

智慧社區(qū)的主要參與者除了物業(yè)，還有業(yè)主、商家，但后者的表現(xiàn)也不積極。今年8月，樂住網(wǎng)絡(luò)與惠生國際達(dá)成合作，將鮮肉囤放在業(yè)主家中，以銷售額的13%～15%返利，業(yè)主不需要任何投資，在家就可以開設(shè)“宅超市”。但兩個(gè)月后，合作中止?！凹彝ブ猩狭四昙o(jì)的人做飯次數(shù)多，但用智能手機(jī)的少，習(xí)慣去超市買菜。每天的手機(jī)訂單量只有幾單到十幾單，供貨商吃虧，樂住的初衷也沒有實(shí)現(xiàn)?！弊鳛榈谝粋€(gè)吃螃蟹的人，居住在生活藝術(shù)城的戚女士認(rèn)為，這種模式看起來很好，但現(xiàn)階段操作性不強(qiáng)，“等我們這代人老了，應(yīng)該就能做起來了?！?/p>

華雅花園作為樂住智慧小區(qū)的示范性樓盤，其App上開設(shè)的華雅超市有清晰的商品類目、價(jià)格，可通過手機(jī)直接下單。但其他小區(qū)的住戶就沒這么幸運(yùn)。目前，“樂住”平臺(tái)上的商家大部分是從百度抓取，還不能直接看到商品或是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上購物。“技術(shù)已經(jīng)成熟，但商家不愿意接入?！倍钨F陽很無奈，“我提供一個(gè)平臺(tái)，讓你開網(wǎng)店賺錢，可你還不愿意干。”對(duì)此，不同的商家各有考慮。芙蓉興盛、錦和屬于小型連鎖超市，有加盟商表示：“平時(shí)就一個(gè)人打理店鋪，沒時(shí)間送貨上門?！币?guī)模較大的鮮果零食店雖不缺人手，但有商家表示：店內(nèi)有上千種商品，每天要更新庫存，已經(jīng)忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，如果還要時(shí)刻盯著手機(jī)處理訂單，麻煩得很。而已經(jīng)在“餓了么”、“百度外賣”等平臺(tái)上嘗到甜頭的商家則持觀望態(tài)度。

App難做“無米之炊”

沒有智能化的設(shè)備，就談不上智能化的社區(qū)，對(duì)定位高端的新樓盤而言，幾百萬元的投入成本并不高，難題就出在老舊社區(qū)的改造上。特別是10年前建成的樓房，小區(qū)內(nèi)采用的道閘、門禁、攝像頭等設(shè)備多為模擬信號(hào)，與現(xiàn)在的數(shù)字系統(tǒng)不匹配。這些基礎(chǔ)設(shè)備要升級(jí)，花費(fèi)需要幾十萬元甚至上百萬元，業(yè)主不愿買單，物業(yè)不可能承擔(dān)，國家補(bǔ)貼也不現(xiàn)實(shí)。

部分沿海地區(qū)打造的智慧社區(qū)內(nèi)，不僅是門禁、道閘，連廣播、監(jiān)控等都派上了用場?！耙粋€(gè)老人在小區(qū)內(nèi)散步，身上沒有攜帶通信設(shè)備，當(dāng)家人要聯(lián)系他時(shí)，就可以打開App查看小區(qū)內(nèi)的監(jiān)控視頻，發(fā)現(xiàn)目標(biāo)后，選擇距離最近的廣播進(jìn)行呼叫?！倍钨F陽說，這樣的場景對(duì)老舊社區(qū)而言是可望而不可求，年代久遠(yuǎn)的監(jiān)控系統(tǒng)無法將信息輸出到手機(jī)，難得一用的廣播系統(tǒng)也早就失去了使用價(jià)值。

“樂住”覆蓋的500多個(gè)小區(qū)，大部分是近5年內(nèi)建成的中高檔樓盤，基礎(chǔ)設(shè)備的升級(jí)改造并不難，但智能路燈、電動(dòng)汽車充電樁等設(shè)備并不多見?！艾F(xiàn)在的路燈一般都是定時(shí)開關(guān)，智能化改造后就可以分時(shí)間、分路段，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)控制，如在人流量少的路段間隔照明，晴天推遲照明，這些都是節(jié)能環(huán)保措施。而引進(jìn)充電樁后，物業(yè)可以按充電時(shí)長等方式對(duì)車主收取費(fèi)用?！辈苤具h(yuǎn)認(rèn)為，充電樁、智能路燈既能極大地提升小區(qū)形象，也是一種生財(cái)之道，但很少有物業(yè)能看到這點(diǎn)。目前，安裝了充電樁設(shè)備的小區(qū)多為商家投資并負(fù)責(zé)運(yùn)營管理，這種模式只在30多個(gè)小區(qū)試點(diǎn)，還沒有得到普及。

智慧社區(qū)的建設(shè)雖然都盡量涉及到智慧家居、智慧交通、智慧安防、智慧環(huán)保、智慧政務(wù)等多方面，但在每一個(gè)體系下，具體可提供的服務(wù)仍乏善可陳，無法滿足居民多樣化的需求，尤其是社會(huì)事務(wù)的辦理很不通暢。家住長沙鑫遠(yuǎn)尚璽的李女士抱怨道：“我的戶口不在本地，報(bào)考駕照時(shí)需要暫住證，為了這事我往社區(qū)辦事處跑了三次，前后花了近10天?！鄙C、就業(yè)（失業(yè)）登記證等的辦理更加費(fèi)時(shí)費(fèi)力。雖然雨花區(qū)試點(diǎn)的百余個(gè)智慧小區(qū)在App上相繼開通了社會(huì)辦事功能，居民可在手機(jī)上提交部分材料、簡化辦理程序，但長沙市的公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)仍處于建設(shè)階段，大部分居民無法享受到網(wǎng)上辦理的便利，智慧政務(wù)的實(shí)現(xiàn)還有很長一段路要走。

多方嘗試促發(fā)展

曹志遠(yuǎn)記得，“2014年和物業(yè)公司談合作時(shí)，大家都像在聽故事，但現(xiàn)在大部分人對(duì)智慧社區(qū)的概念有所耳聞，不再那么難以接受。”據(jù)市場調(diào)查，長沙500戶以上的中高檔小區(qū)還有400多個(gè)，曹志遠(yuǎn)有信心在2016年將它們?nèi)考{入“樂住”平臺(tái)，在扎實(shí)做好網(wǎng)上物業(yè)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，將智慧社區(qū)推向第二、三階段。

和樂住網(wǎng)絡(luò)一樣，在第一階段發(fā)力的還有大型物業(yè)公司。2015年11月，萬科物業(yè)“一鍵直呼管家”以低調(diào)的方式出現(xiàn)在了“住這兒”上，App首頁界面的變化僅是原先的拍照功能被替換成了一個(gè)象征網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)管家的小領(lǐng)結(jié)?！白∵@兒”產(chǎn)品總監(jiān)郭鑫說：“雖然業(yè)主撥打管家電話或給管家微信留言更簡單，但不穩(wěn)定，功能也很單薄，新功能可以讓業(yè)主和管家的溝通更順暢，而且積累下來的數(shù)據(jù)可以驅(qū)動(dòng)今后長期的用戶體驗(yàn)改善。”雖是小小的一步，但體現(xiàn)了這家物業(yè)公司做好智慧社區(qū)的堅(jiān)定決心。

篇7

千方科技深耕智能交通、智慧出行領(lǐng)域，依托全國最為全面“大交通”數(shù)據(jù)布局toG，toB，toC端服務(wù)，打造一體化的共享經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈。2015年賣方分析師水晶球獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)上，千方科技董秘周洲接受了《證券市場周刊》的專訪，暢談對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的理解、解讀千方科技在共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的布局。

周洲表示，共享經(jīng)濟(jì)是有這么一個(gè)平臺(tái)，供方和需方一些信息，信息和交易要有一個(gè)很便捷的體系，能對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，并有征信記錄和很便捷的服務(wù)在里面，這樣方便下次使用時(shí)作為參考，此外還應(yīng)對(duì)接支付、互聯(lián)網(wǎng)金融等手段。

過去大半年，千方科技打造了公交、地鐵、長途客運(yùn)及民航等交通信息平臺(tái)，有各自獨(dú)立的APP，未來要把單一的APP整合要一個(gè)整體APP，實(shí)現(xiàn)不跳轉(zhuǎn)的信息共享，以時(shí)間為節(jié)點(diǎn)的信息，這有別于攜程、去哪里等是以票務(wù)為信息的模式，而是以便于出行為目的的信息平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)一站式駁運(yùn)的平臺(tái)，同時(shí)能給租車、拼車、停車等服務(wù)提供一個(gè)共享交易的平臺(tái)。

按照國務(wù)院的《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，交通運(yùn)輸主管部門和企業(yè)將服務(wù)性數(shù)據(jù)資源向社會(huì)開放，對(duì)于千方科技而言，意味著井式結(jié)構(gòu)向生態(tài)型螺旋狀的市場空間拓展。

周洲表示，井狀向螺旋狀轉(zhuǎn)變不僅是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。在井式狀態(tài)下，政府有多少預(yù)算，就決定了有多少市場空間。而螺旋狀下，還要把人群考慮進(jìn)來，怎么面向C端來賺人群出行的錢，或者說提供好服務(wù)的時(shí)候能有更高的分成收入。

從上市公司來看，這不僅僅是幾百億元的市值，而是龐大的消費(fèi)人群，作為一個(gè)平臺(tái)，下沉到生活社區(qū)，公司也在積極布局這些社區(qū)。比如說公交車站牌，把靜態(tài)的數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)化，這會(huì)有一個(gè)APP，這就有交互式媒體的形態(tài)產(chǎn)生，能根據(jù)不同的APP用戶進(jìn)行精準(zhǔn)的推送，這將大大提升平臺(tái)的價(jià)值。另以城際交通信息平臺(tái)為例，可以延伸至車輛維修、定損和輪胎更換等汽車后服務(wù)市場，更可以延伸至汽車保險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)等領(lǐng)域，市場空間將大大拓寬。

通過提供動(dòng)態(tài)信息，借助這個(gè)平臺(tái)千方科技有自己的票務(wù)銷售、保險(xiǎn)服務(wù)、廣告投放等內(nèi)容。

井狀與螺旋狀，最關(guān)鍵的是交通工具要實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)，如何讓出行更便捷，讓駁運(yùn)的信息能共享，否則也無法實(shí)現(xiàn)國外的一站式服務(wù)。最終的交通大平臺(tái)，含城市內(nèi)的一些交通形態(tài)，含一些輔助交通形態(tài)，比如停車管理等，此外還覆蓋長途客車、長途貨車等，含軌道交通、含民航。

而在交通出行的APP方面，阿里巴巴和騰訊等互聯(lián)網(wǎng)巨頭也有涉足，千方科技如何應(yīng)對(duì)競爭呢？

篇8

綠色建筑是智慧城市的基礎(chǔ)

智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，目前我國正處于工業(yè)化和城市化進(jìn)程的初級(jí)階段，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我國平均每年有1500萬以上的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，全國城鄉(xiāng)到處大量新建房屋，新建建筑規(guī)模超過了歐美發(fā)達(dá)國家之和。并繼續(xù)快速增加，且由于建筑用地規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)不合理，浪費(fèi)嚴(yán)重，單位建筑能耗比西歐發(fā)達(dá)國家高出2～3倍，北方采暖燃煤排放物對(duì)空氣污染高出國際標(biāo)準(zhǔn)2～5倍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球有50%的能源用于建筑，同時(shí)人類從自然界所獲得的50%以上的物質(zhì)原料也是用來建造各類建筑和附屬設(shè)施。我國已經(jīng)達(dá)“城市人口的臨界點(diǎn)”，大約有6.75億人生活在城市，占到總?cè)丝诘?1%。到2030年這一數(shù)字有望增加到10億。城市成為戰(zhàn)略減排的重點(diǎn)，它消耗了近2/3的能源和60%的水資源，排放的溫室氣體占到70%。這與全球正在大力提倡和我國政府努力推行的低碳經(jīng)濟(jì)、低碳產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展的政策有尖銳的矛盾。所以，推廣綠色建筑、加快智慧城市建設(shè)已迫在眉睫。據(jù)中國建筑節(jié)能協(xié)會(huì)相關(guān)人士介紹，綠色建筑目前已上升到國家戰(zhàn)略的高度。2014年建筑節(jié)能方面投入將超過40億元，到2015年，全國新增綠色建筑面積10億平方米以上，根據(jù)國家規(guī)劃，到2020年我國城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比重要從2012年的2%提升至50%。綠色建筑的推廣，將促進(jìn)智慧城市的健康快速發(fā)展。

智慧城市的建設(shè)，首先需要應(yīng)對(duì)城市化和人口結(jié)構(gòu)變化所帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)以及城市可持續(xù)發(fā)展。城市正在積極探索提升基礎(chǔ)設(shè)施效率的有效途徑。借助適當(dāng)?shù)募夹g(shù)，城市可以變得更環(huán)保，居民的生活質(zhì)量得到提高，同時(shí)還能降低成本。所以，綠色建筑成為智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)。

綠色建筑是智慧城市建設(shè)的抓手

當(dāng)前我國智慧城市發(fā)展尚處于起步階段，雖然取得了一些成就，但也顯露了很多問題，智慧城市的發(fā)展需要系統(tǒng)設(shè)計(jì)――構(gòu)建目標(biāo)、技術(shù)、政策、示范體系。今年4月我國出臺(tái)了《新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》，其中明確提出未來智慧城市的發(fā)展定位目標(biāo)和重點(diǎn)，并把智慧城市建設(shè)作為新型城鎮(zhèn)化模式之一，以期待全面推動(dòng)有中國特色的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，同時(shí)綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展和城市治理現(xiàn)代化也為中國智慧城市的建設(shè)提出了更高的要求。

新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略被譽(yù)為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心抓手。而綠色建筑是綠色智慧城市發(fā)展的最好抓手。作為新型城鎮(zhèn)化模式之一的智慧城市建設(shè)，在中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中將起到非常重要的作用。新型城鎮(zhèn)化的未來也必然會(huì)走向集約、綠色、低碳的新型化道路，這些也正是符合綠色建筑的特點(diǎn)和要求，他們之間的有機(jī)結(jié)合讓智慧城市更富生機(jī)。

長期來看，新型城鎮(zhèn)化為未來房地產(chǎn)市場發(fā)展提供了新契機(jī)。預(yù)計(jì)未來，城鎮(zhèn)人口增速放緩，城鎮(zhèn)化放緩等將導(dǎo)致房地產(chǎn)市場規(guī)模增長放緩。隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，剛性需求也將放緩，隨著現(xiàn)代年輕人群學(xué)歷的提高、生活質(zhì)量要求的提高、環(huán)境的要求等會(huì)對(duì)建筑、環(huán)境等提出更高的要求，綠色建筑正符合這類人群的要求，可以預(yù)見未來中國的綠色建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化的有機(jī)結(jié)合是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中的核心抓手。

從綠色建筑走向智慧城市

智慧城市是綠色建筑規(guī)?；l(fā)展的必然結(jié)果，而綠色建筑是智慧城市發(fā)展的最好抓手。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步、人們生活水平的提高，資源將進(jìn)一步短缺。從可持續(xù)發(fā)展的方針出發(fā)，綠色生態(tài)建筑愈來愈受到世人的青睞，它勢(shì)必成為21世紀(jì)建筑的弄潮兒，發(fā)展前景十分廣闊。隨著各種綠色建材的出現(xiàn)，科技、信息業(yè)的發(fā)展一定會(huì)帶動(dòng)綠色建筑的發(fā)展。

住宅，是人類最基本的生活資料之一，也是城市建設(shè)的基礎(chǔ)。綠色生態(tài)健康住宅是指遵循和諧發(fā)展原則，以生態(tài)學(xué)和社會(huì)學(xué)為基礎(chǔ)，以人與自然、人與社會(huì)的和諧為核心，在住宅建設(shè)和使用過程中，科學(xué)有效地利用自然資源、人文資源和高新技術(shù)成果，使建筑物對(duì)資源的消耗、對(duì)環(huán)境的污染降到最低限度，使人、建筑物、環(huán)境、社會(huì)等因子之間和諧共處，為人類營造自然、舒適、環(huán)保、健康、優(yōu)美、便捷的生活空間。

綠色是城市景觀的重要組成部分，也是城市公共藝術(shù)品得以生長的主要載體。綠色文化是為改善人類生存和發(fā)展的條件而進(jìn)行的設(shè)計(jì)、創(chuàng)造并使之產(chǎn)生積極成果的一種文化，其基本觀點(diǎn)是把人與自然、人與人、人自身的和諧作為人類應(yīng)有的追求。按照和諧發(fā)展的理念，充分認(rèn)識(shí)自然、尊重自然、善待自然，保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，在城市建設(shè)中應(yīng)充分保護(hù)綠化、水體、濕地，處理好城市建設(shè)與環(huán)境建設(shè)的關(guān)系，營造大范圍的、城市與鄉(xiāng)村交融的城市生態(tài)格局。

篇9

城市智能門戶順應(yīng)了互聯(lián)網(wǎng)+的趨勢(shì)

迎合移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶特點(diǎn)引導(dǎo)建設(shè)方向

日益增長的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶有著“社交、本地、移動(dòng)、個(gè)性化”等鮮明特點(diǎn)。城市智能門戶必須基于可信可控的實(shí)名認(rèn)證體系，建立可靠的線上“社交”社區(qū)，匯聚整合智慧城市各個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的智慧應(yīng)用開展“本地化”一站式政務(wù)、商務(wù)、事務(wù)服務(wù)，通過與各部門信息資源的實(shí)時(shí)交換，使市民通過“移動(dòng)”終端隨時(shí)隨地享受優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)，成為不可或缺的掌上生活助手。同時(shí)必須通過大數(shù)據(jù)分析實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)智能的“個(gè)性化”服務(wù)推送，使市民在享受政府信息惠民服務(wù)的同時(shí)獲取更好的用戶體驗(yàn)。

契合“互聯(lián)網(wǎng)+城市服務(wù)”的戰(zhàn)略機(jī)遇

《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)【2015】40號(hào)）提出，要“加快互聯(lián)網(wǎng)與政府公共服務(wù)體系的深度融合，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源開放，促進(jìn)公共服務(wù)創(chuàng)新供給和服務(wù)資源整合，構(gòu)建面向公眾的一體化在線公共服務(wù)體系。城市智能門戶的建設(shè)和發(fā)展必須很好地契合國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的戰(zhàn)略機(jī)遇。

伴隨智慧城市建設(shè)在公眾信息服務(wù)領(lǐng)域落地

城市信息化經(jīng)歷了數(shù)字網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的階段以后已逐步邁進(jìn)智慧城市的高級(jí)階段，自2009年以來，國內(nèi)各地智慧城市建設(shè)大刀闊斧地推進(jìn)，以南京等地為代表的智慧城市已逐步完成了透徹感知、全面互聯(lián)、深度整合、資源共享、協(xié)同運(yùn)作等任務(wù)，具備了構(gòu)架新型服務(wù)模式的成熟條件，城市智能門戶基于城市級(jí)的信息資源的匯聚，搭建出開放的、標(biāo)準(zhǔn)的公共服務(wù)基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，為人們提供不同層次、不同要求的低成本、高效率的智能化服務(wù)。至此，城市智能門戶架起了智慧城市各行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)向公眾提供系統(tǒng)的、全方位的公共信息服務(wù)的橋梁，智慧城市建設(shè)也由此在公眾信息服務(wù)領(lǐng)域真正落地。城市智能門戶的發(fā)展將進(jìn)一步順應(yīng)公眾需求，聚焦民生與服務(wù)，即“服務(wù)融合、信息惠民”的發(fā)展方向。

打造用戶導(dǎo)向的公眾信息服務(wù)平臺(tái)

在我國，幾乎所有的智慧城市發(fā)展都是政府主導(dǎo)的。以往，政府既是信息化建設(shè)的主體，也是信息化使用的主體，隨著智慧城市建設(shè)不斷進(jìn)入新的階段，信息化使用的主體已逐漸出現(xiàn)多元化，社會(huì)公眾越來越多地在享受交通、醫(yī)療、教育、旅游，金融、政務(wù)辦事等各個(gè)領(lǐng)域的信息服務(wù)，同時(shí)社會(huì)公眾也從信息“消費(fèi)者”完成了到信息“生產(chǎn)者”的轉(zhuǎn)變，政府正致力于挖掘海量網(wǎng)民產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)價(jià)值，提高網(wǎng)上響應(yīng)能力，改進(jìn)信息服務(wù)，使政府網(wǎng)上公共服務(wù)供給更加準(zhǔn)確、便捷、更加貼近公眾需求，使得政府的管理決策更可視化、集中化，網(wǎng)絡(luò)善治作用更明顯。

“大數(shù)據(jù)+”創(chuàng)新能力激活精準(zhǔn)智能的城市服務(wù)

各地政府正逐漸引領(lǐng)建立大數(shù)據(jù)開放生態(tài)，積極推動(dòng)各行各業(yè)依托海量數(shù)據(jù)進(jìn)行決策、重構(gòu)、快速發(fā)展，并有序引導(dǎo)社交媒體、電子商務(wù)、金融支付等互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)逐漸融入統(tǒng)一的信息資源管理服務(wù)平臺(tái)，通過強(qiáng)化大數(shù)據(jù)分析，豐富數(shù)據(jù)挖掘模型，來創(chuàng)新開發(fā)城市智能服務(wù)，基于數(shù)據(jù)分析來高效推動(dòng)城市智能服務(wù)和大眾需求的對(duì)接，激勵(lì)“共享經(jīng)濟(jì)”，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化、智能化城市服務(wù)，全面提升市民日常生活服務(wù)體驗(yàn)。

理清思路，讓城市智能門戶2.0更加惠民

基于城市智能門戶面臨形勢(shì)和發(fā)展方向分析，結(jié)合當(dāng)前城市智能門戶的建設(shè)現(xiàn)狀，智能門戶2.0的建設(shè)發(fā)展，必須進(jìn)一步加強(qiáng)門戶的功能建設(shè)，增強(qiáng)其交互性、實(shí)用性、便捷性和智能性，進(jìn)一步充實(shí)和完善公共信息服務(wù)內(nèi)容。要注重融合智慧城市建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)用，進(jìn)一步做好資源共享、平臺(tái)共用、服務(wù)互補(bǔ)，增強(qiáng)公共信息服務(wù)能力。要進(jìn)一步注重大數(shù)據(jù)分析和大數(shù)據(jù)價(jià)值的挖掘，基于用戶體驗(yàn)和系統(tǒng)數(shù)據(jù)的分析，提高公共信息服務(wù)水平。要進(jìn)一步構(gòu)建可信可靠的安全保障體系，確保公共信息服務(wù)平臺(tái)性能穩(wěn)定運(yùn)行安全。

進(jìn)一步增強(qiáng)城市智能門戶的功能建設(shè)

一是增強(qiáng)交互性。即要增強(qiáng)公共信息服務(wù)平臺(tái)與和用戶之間信息傳遞的雙向性。平臺(tái)一方面為用戶提供信息服務(wù)，一方面用戶也也可以為平臺(tái)提供信息，并對(duì)平臺(tái)的信息進(jìn)行分享和傳播。比如平臺(tái)可以對(duì)接市長熱線等行業(yè)應(yīng)用拓寬網(wǎng)絡(luò)問政和民主監(jiān)督渠道，形成良好的政民互動(dòng)局面。

二是增強(qiáng)實(shí)用性。即要打通從“信息推送”到“信息消費(fèi)”的渠道，公共信息服務(wù)平臺(tái)除了提供交通違章、停車、水電氣、手機(jī)消費(fèi)等明細(xì)信息以外，需要進(jìn)一步對(duì)接第三方支付平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)費(fèi)用實(shí)施繳納功能。同時(shí)，平臺(tái)應(yīng)該盡快實(shí)現(xiàn)掌上政務(wù)服務(wù)功能，推動(dòng)平臺(tái)引進(jìn)政務(wù)服務(wù)O2O模式，即基于實(shí)名認(rèn)證基礎(chǔ)，市民線上提交材料，政府部門線上開展行政審批事項(xiàng)辦理，最終市民到政務(wù)服務(wù)大廳領(lǐng)取辦結(jié)文件實(shí)物。

三是增強(qiáng)便捷性。即要增強(qiáng)平臺(tái)對(duì)用戶帶來的時(shí)間和地域方面的便捷。比如通過APP交管在線功能實(shí)現(xiàn)輕微事故在線處理，市民卡游園功能在線開通、農(nóng)產(chǎn)品在線訂購等，讓用戶隨時(shí)隨地通過平臺(tái)打破時(shí)間、地域的限制，享受優(yōu)質(zhì)的政務(wù)、商務(wù)、事務(wù)服務(wù)。

四是增強(qiáng)智能性。即要讓平臺(tái)緊密結(jié)合每位用戶的個(gè)性化信息，為其推動(dòng)個(gè)性化服務(wù)。比如記錄用戶運(yùn)動(dòng)能量消耗、個(gè)人低碳出行里程（結(jié)合公共自行車使用）、個(gè)人關(guān)注信息和辦事指南等，通過大數(shù)據(jù)的分析，為用戶提供精準(zhǔn)的信息服務(wù)。

高度融合智慧城市交互服務(wù)平臺(tái)

城市智能門戶集中承載了智慧城市建設(shè)各行業(yè)的重點(diǎn)智慧應(yīng)用，智能交通、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧社區(qū)、智慧旅游、智慧政務(wù)、智慧信用等是城市智能門戶重點(diǎn)為公眾展現(xiàn)的信息惠民服務(wù)，此外，智慧城市智能門戶還必須打通與政府網(wǎng)站群、網(wǎng)上政務(wù)辦事大廳、12345市長熱線等其他交互服務(wù)系統(tǒng)，在雙向融合原則的基礎(chǔ)上，進(jìn)行資源共享、平臺(tái)共用，達(dá)到服務(wù)互補(bǔ)的目的。

基于用戶數(shù)據(jù)分析完善平臺(tái)建設(shè)

一是注重用戶體驗(yàn)分析，完善和改進(jìn)界面設(shè)計(jì)和應(yīng)用功能。城市智能門戶的移動(dòng)APP軟件從其本質(zhì)上說，是政府牽頭為公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的一款軟件產(chǎn)品，隨著城市智能門戶內(nèi)容建設(shè)日趨豐富，該產(chǎn)品已經(jīng)集聚了一定的用戶，為使該產(chǎn)品更好地服務(wù)用戶，并通過分析這個(gè)平臺(tái)的用戶精準(zhǔn)地了解公眾對(duì)政府信息服務(wù)的需求，城市智能門戶需要全面詳盡地統(tǒng)計(jì)和分析用戶信息（包括客戶使用數(shù)量、人群年齡、所屬區(qū)域、使用比例、熱點(diǎn)主題關(guān)注度等特性），為界面設(shè)計(jì)和信息服務(wù)改進(jìn)和營銷推廣提供判斷條件和科學(xué)依據(jù)。

二是注重業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析，開展決策支持和信息反補(bǔ)。城市智能門戶依托的是全市信息資源跨區(qū)域、跨部門、跨層級(jí)的整合，包含了各行業(yè)、各領(lǐng)域的應(yīng)用系統(tǒng)，在資源共享、平臺(tái)共用的過程中，具有天然的信息資源的全局化視野，通過對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)通盤分析，能為部門的科學(xué)決策和業(yè)務(wù)改善提供可視化數(shù)據(jù)支持，推進(jìn)從分散決策向集中決策轉(zhuǎn)變。同時(shí)，城市智能門戶平臺(tái)通過對(duì)用戶數(shù)據(jù)的歸集，可以填補(bǔ)原系統(tǒng)數(shù)據(jù)的空白，比如南京市實(shí)有人口的社保信息在“我的南京”進(jìn)行實(shí)名推送，通過業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)比對(duì)分析，我們發(fā)現(xiàn)在目前“我的南京”的實(shí)名用戶中有一定比例的人員未進(jìn)行社保信息登記，為社保部門的社保信息登記工作有效發(fā)揮了信息反補(bǔ)作用。

篇10

智慧城市是城市發(fā)展的必由之路，其作用和意義已經(jīng)達(dá)到廣泛的認(rèn)同。智慧城市建設(shè)由于涉及面廣、需求眾多、時(shí)間周期長等原因，是信息領(lǐng)域的巨型系統(tǒng)工程。在當(dāng)前智慧城市技術(shù)架構(gòu)基本確定的情況下，如何合理確定目標(biāo)、有序開展各項(xiàng)工程建設(shè)、將智慧成果惠及城市方方面面就成為智慧城市進(jìn)一步建設(shè)的難題。本文從時(shí)序和均衡的角度，探討了智慧城市的建設(shè)階段和建設(shè)目標(biāo)，并對(duì)項(xiàng)目的總體建設(shè)原則進(jìn)行了研究，從而對(duì)智慧城市建設(shè)策略進(jìn)行了有益探索。

【關(guān)鍵詞】智慧城市 建設(shè)策略 建設(shè)思路

1 概述

隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，以城市化推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革的傳統(tǒng)增長方式出現(xiàn)“天花板”效應(yīng)，各種社會(huì)矛盾日益突出，社會(huì)治安、交通擁堵、環(huán)境污染、食品安全等問題進(jìn)一步凸顯。在此背景下，從2009年開始，隨著信息技術(shù)，特別是RFID、數(shù)據(jù)采集、精密傳感器、4G、SOA、云計(jì)算、下一代互聯(lián)網(wǎng)、GIS、大數(shù)據(jù)等的興起，國內(nèi)外城市信息化發(fā)展理念出現(xiàn)了所謂智慧城市的概念。智慧城市是高度信息化、網(wǎng)絡(luò)化的城市，能夠?qū)Τ鞘袃?nèi)的人員、機(jī)器、環(huán)境、城市基礎(chǔ)設(shè)施狀態(tài)等實(shí)施精確的監(jiān)控、管理和控制，從而可以有效提高各類資源利用率和社會(huì)生產(chǎn)力水平，改善人與社會(huì)、人與自然間的關(guān)系。智慧城市不僅僅是“城市信息化”和“數(shù)字城市”等概念的延伸和擴(kuò)展，還反映出社會(huì)對(duì)建設(shè)更智能、更綠色、更協(xié)調(diào)未來城市的美好愿望，是我國推動(dòng)兩化融合、促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展和城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略選擇。

目前，國內(nèi)超過200個(gè)城市提出建設(shè)智慧城市。2013年8月14日，國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》提出“加快智慧城市建設(shè)”，“支持公用設(shè)備設(shè)施的智能化改造升級(jí)，加快實(shí)施智能電網(wǎng)、智能交通、智能水務(wù)、智慧國土、智慧物流等工程”。2014年8月29日，國家發(fā)改委、工信部、科技部、公安部、財(cái)政部、國土部、住建部、交通部八部委印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出到2020年，建成一批特色鮮明的智慧城市。上述文件的出臺(tái)標(biāo)志著我國已將智慧城市建設(shè)作為具有先導(dǎo)性、全局帶動(dòng)性、規(guī)模性的重大產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略突破口。

2 智慧城市建設(shè)難點(diǎn)

目前，智慧城市的總體功能架構(gòu)趨于統(tǒng)一和穩(wěn)定（一般包括傳感器層、網(wǎng)絡(luò)層、數(shù)據(jù)層、應(yīng)用層和展現(xiàn)層，同時(shí)安全保障和制度保障也是不可或缺的組成部分）。

但智慧城市在具體建設(shè)中涉及主體眾多，用戶需求模糊不清，各類數(shù)據(jù)形式多樣，信息相互關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，分析模型個(gè)性化，建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量眾多，建設(shè)周期長達(dá)3-5年等，導(dǎo)致智慧城市在具體建設(shè)過程中很容易偏離預(yù)定目標(biāo)，建設(shè)效果差強(qiáng)人意。如何科學(xué)合理地開展智慧城市建設(shè)已經(jīng)成為擺在人們面前的緊迫難題。

要解決上述問題，就需要進(jìn)一步明確兩個(gè)問題：做什么和什么時(shí)候做。做什么是解決建設(shè)內(nèi)容，其要點(diǎn)是需要根據(jù)城市的特點(diǎn)和需求，均衡地確定需要建設(shè)哪些項(xiàng)目和建設(shè)規(guī)模，梳理清楚這些項(xiàng)目之間的匹配關(guān)系和接口，并確保這些項(xiàng)目整合之后能夠達(dá)到預(yù)期的總體目標(biāo)。什么時(shí)候做是解決建設(shè)步驟，其要點(diǎn)是根據(jù)每個(gè)階段的目標(biāo)，確定項(xiàng)目完成的次序，從而確保沒有超前建設(shè)的項(xiàng)目和滯后建設(shè)的項(xiàng)目。

如前所述，智慧城市建設(shè)及其復(fù)雜，如果能夠?qū)ふ业揭粋€(gè)參照系，將能夠使我們的思路更加清晰和抓住其中的關(guān)鍵所在。這個(gè)參照系本身應(yīng)該為我們所熟悉，同時(shí)能夠相對(duì)簡單，從而便于我們分析。本文作者認(rèn)為人本身就是一個(gè)理想的參照系，人擁有大量的感官系統(tǒng)和神經(jīng)末梢，能夠?qū)θ梭w的各項(xiàng)狀態(tài)進(jìn)行感知；通過遍布全身的神經(jīng)系統(tǒng)可以將信息在器官之間，器官和大腦之間進(jìn)行相互傳遞；人的大腦能夠?qū)@些信息進(jìn)行高效的處理，并及時(shí)作出各種反應(yīng)，并能夠總結(jié)經(jīng) 驗(yàn)，從而在今后更好地做出反應(yīng)，而這些方面和智慧城市的建設(shè)目標(biāo)不謀而合。因此，本文作者提出通過仿生學(xué)原理，將人體和智慧城市進(jìn)行類比，從而找出智慧城市系統(tǒng)化、合理化建設(shè)策略。

3 均衡的智慧城市建設(shè)

對(duì)于人體而言，全身的均衡發(fā)展才能完成各項(xiàng)工作和日常生活。通過下表我們將人體和智慧城市的功能組件進(jìn)行對(duì)比，并分析不均衡發(fā)展導(dǎo)致的問題。如表1所示。

為了達(dá)到高度智慧化，一方面城市需要不斷建設(shè)和完善物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)、行業(yè)應(yīng)用、運(yùn)行指揮中心等組成部分；另一方面，需要實(shí)現(xiàn)上述幾個(gè)組成部分之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。目前智慧城市建設(shè)中往往比較忽視這方面，比如某些城市建設(shè)了大量高清視頻攝像頭設(shè)備，但相關(guān)后臺(tái)視頻數(shù)據(jù)分析功能沒有跟上 ，數(shù)據(jù)不能轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)用戶有價(jià)值的信息，導(dǎo)致用戶無法感知到智慧城市的智慧所在。

因此，我們需要建設(shè)均衡的智慧城市，可以進(jìn)一步細(xì)分為智慧城市基礎(chǔ)層、應(yīng)用層和管理決策層。

3.1 基礎(chǔ)層

基礎(chǔ)層包含政府及經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化的公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)，該層面建設(shè)導(dǎo)向?yàn)榧s建設(shè)、資源共享。其中，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)包括光纖網(wǎng)絡(luò)和無線寬帶網(wǎng)絡(luò)，具體分為公網(wǎng)、政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)專網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)無線寬帶專網(wǎng)、政務(wù)傳感網(wǎng)等；數(shù)據(jù)服務(wù)包含數(shù)據(jù)資源融合、數(shù)據(jù)云存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)交換，并通過云計(jì)算支撐數(shù)據(jù)資源的挖掘、整合、開放、共享等；載體服務(wù)是指云計(jì)算、云存儲(chǔ)、市民卡、智能車輛卡、共享軟件等服務(wù)和相關(guān)介質(zhì)。

3.2 智慧城市應(yīng)用層

應(yīng)用層專注于各部門和領(lǐng)域自身的核心業(yè)務(wù)，包含智慧政務(wù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧人文三大領(lǐng)域，該層面的建設(shè)導(dǎo)是聚焦業(yè)務(wù)、豐富功能。其中，智慧政務(wù)主要是政府、企業(yè)、個(gè)人之間交互關(guān)聯(lián)，具體包括政府各業(yè)務(wù)部門的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)等；智慧產(chǎn)業(yè)的主體包括政府機(jī)關(guān)、企業(yè)、個(gè)人等，主要是日常事務(wù)的處理或感知，具體包括公用事業(yè)信息化應(yīng)用系統(tǒng)、信用應(yīng)用系統(tǒng)、社交媒體、企業(yè)ERP/CRM/SCM、電子商務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)及相關(guān)智能化產(chǎn)品等。此外，行業(yè)應(yīng)用層除滿足部門、行業(yè)、企業(yè)及民生需求外，還為基礎(chǔ)設(shè)施層集聚信息資源，并為集成應(yīng)用層提供支撐。

3.3 智慧城市管理決策層

管理決策層基于基礎(chǔ)層和應(yīng)用層，圍繞政府、市民、企業(yè)三大主體的需求，開展數(shù)據(jù)挖掘和智能應(yīng)用，推動(dòng)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成協(xié)同應(yīng)用和交互服務(wù)兩個(gè)層面，該層面的建設(shè)導(dǎo)向是統(tǒng)籌規(guī)劃、融合服務(wù)。協(xié)同應(yīng)用包含市級(jí)層面的各業(yè)務(wù)應(yīng)用，如智慧醫(yī)療、智慧教育、智能交通、智慧社區(qū)、智慧旅游等；交互服務(wù)包含服務(wù)于政府、企業(yè)和市民的城市綜合運(yùn)行管理平臺(tái)、智能門戶等。

4 有序的智慧城市建設(shè)

從時(shí)間維度來看，智慧城市建設(shè)是一個(gè)長期和循序漸進(jìn)的過程，正如同人的成長一樣，分為多個(gè)階段，每個(gè)階段都會(huì)有相應(yīng)的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。不同城市應(yīng)該根據(jù)信息化現(xiàn)狀、城市總體發(fā)展目標(biāo)合理制定發(fā)展階段和階段目標(biāo)。根據(jù)對(duì)我國智慧城市建設(shè)現(xiàn)狀的分析，并類比人的成長階段，本文作者將智慧城市建設(shè)分為如下四個(gè)階段：

4.1 嬰兒期

在此階段應(yīng)制定智慧城市的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，編制智慧城市頂層規(guī)劃，出臺(tái)智慧城市建設(shè)重要的保障和配套制度，統(tǒng)一和明確智慧城市建設(shè)的重要作用和意義，為下一階段的快速發(fā)展做好思想、智力、財(cái)力和物力的準(zhǔn)備。

4.2 少年期

在此階段城市應(yīng)在智慧城市頂層規(guī)劃指引下，重點(diǎn)開展基礎(chǔ)性、公共性、框架性的項(xiàng)目建設(shè)，搭建智慧城市的總體架構(gòu)，同時(shí)圍繞城市重點(diǎn)發(fā)展需求，開展典型、示范性智慧應(yīng)用的建設(shè)工作?；A(chǔ)性項(xiàng)目主要包括：基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，智慧城市公共信息平臺(tái)、城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、大數(shù)據(jù)/云計(jì)算平臺(tái)、一卡通等。智慧應(yīng)用項(xiàng)目可以圍繞民生、政務(wù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面開展建設(shè)。

4.3 青年期

在此階段城市應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展能夠保證城市可持續(xù)發(fā)展的智慧應(yīng)用，如智慧環(huán)保確保城市環(huán)境友好，智慧交通確保城市人流物流的順暢，智慧教育確保城市人力資源的高效培養(yǎng)，智慧產(chǎn)業(yè)確保城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展等。同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在此階段要進(jìn)一步強(qiáng)化信息的分析挖掘利用，始得信息化不僅僅是城市管理和運(yùn)行的輔助工具，同時(shí)能夠成為城市競爭力的重要組成部分，成為繼人力、財(cái)力和物力之外重要的城市資源。

4.4 壯年期

在此階段，智慧城市的各項(xiàng)重要系統(tǒng)基本建設(shè)完備，智慧城市建設(shè)重點(diǎn)主要集中在如何讓信息在城市各個(gè)需求主體間順暢流動(dòng)，城市的管理、運(yùn)行和民生均能通過信息分析和挖掘達(dá)到最佳狀態(tài)，并能夠?qū)Τ鞘形磥淼陌l(fā)展提供科學(xué)預(yù)測(cè)。

我國當(dāng)前開展智慧城市建設(shè)的城市主要處于少年期，同時(shí)也有部分沿海發(fā)達(dá)省會(huì)城市處于青年期，部分中西部城市處于嬰兒期。通過分析各個(gè)城市智慧城市發(fā)展階段可以確定合理的建設(shè)目標(biāo)，從而避免無序建設(shè)及其導(dǎo)致的建設(shè)誤區(qū)。

5 建設(shè)思路

當(dāng)明確了建設(shè)目標(biāo)和時(shí)序之后，我們還需要遵循如下建設(shè)思路，從而保證建設(shè)工作的順利開展。

5.1 政府統(tǒng)籌、市場運(yùn)作

繼續(xù)強(qiáng)化政府在規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)化環(huán)境、政策扶持、應(yīng)用示范等方面的主導(dǎo)作用，建立強(qiáng)大的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)體系，統(tǒng)一頂層設(shè)計(jì)，形成信息化工程間的協(xié)同運(yùn)行。發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性與導(dǎo)向性作用，構(gòu)建政府、企業(yè)、市民等社會(huì)多方參與、充滿活力的發(fā)展格局。

5.2 整合資源，共享協(xié)同

以信息共享、互聯(lián)互通為重點(diǎn)，突破區(qū)劃、部門、行業(yè)界限和體制，充分整合信息基礎(chǔ)設(shè)施和城市公共信息資源，推進(jìn)跨部門、跨領(lǐng)域的信息化協(xié)同，提高城市整體運(yùn)行效率和管理服務(wù)水平，提升全社會(huì)信息資源利用水平。

5.3 立足民生、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)

面向公眾生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)的多元化需求，提供隨時(shí)、隨地、隨需、低成本的信息與應(yīng)用服務(wù)，使社會(huì)和市民享受到城市精細(xì)化、智慧化管理帶來的便利和實(shí)惠。以智慧城市建設(shè)拉動(dòng)智慧產(chǎn)業(yè)的需求，推動(dòng)信息通信技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的深度融合，促進(jìn)高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)形成和發(fā)展。

5.4 循序漸進(jìn)、重點(diǎn)突破

充分認(rèn)識(shí)智慧城市建設(shè)的系統(tǒng)性和復(fù)雜性，從政府組織管理體系、城市信息化系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)、城市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及成熟應(yīng)用示范工程等多維度切入，循序漸進(jìn)，切實(shí)推動(dòng)城市智慧化協(xié)同發(fā)展。結(jié)合實(shí)際，突出應(yīng)用，講求實(shí)效，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生需求的突破口先行先試。

智慧城市建設(shè)任重道遠(yuǎn)，需要城市的方方面面均參與其中，貢獻(xiàn)其智慧，方能建設(shè)成功。智慧城市建設(shè)策略能夠?qū)⒋蠹业闹腔酆团φ掀饋戆l(fā)揮最大的效果，避免不必要的彎路和誤區(qū)，本文作者根據(jù)長期的智慧城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)智慧城市建設(shè)策略進(jìn)行了分析，提出了相關(guān)觀點(diǎn)，并在多個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)中進(jìn)行了貫徹，取得了較好的效果。

作者簡介

徐嘯峰（1974-）男， 江蘇省南通市人。畢業(yè)于南京航空航天大學(xué)，工學(xué)博士?，F(xiàn)為江蘇省郵電規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司高級(jí)工程師。國家注冊(cè)咨詢工程師，江蘇省6大高峰人才。主要工作領(lǐng)域包括：智慧城市類的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施等。