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篇1

由國際癌癥研究機(jī)構(gòu)（IARC）最新出版的2004年版WHO腫瘤分類《泌尿系統(tǒng)和男性生殖器官病理和人體遺傳學(xué)》一書中，MATIGNONI和AMIN將腎血管平滑肌脂肪瘤(AML)的組織學(xué)分型、定義、病因?qū)W、遺傳學(xué)、良惡性評估和預(yù)后進(jìn)行了較1998年版更為詳細(xì)的描述。現(xiàn)將腎AML的有關(guān)特點以及作者的體會報告如下。

1 分型特點及定義

1998年版WHO腫瘤分類描述腎AML是由脂肪組織、血管、平滑肌組成的良性錯構(gòu)瘤。鏡下脂肪細(xì)胞可大小不等；平滑肌細(xì)胞可呈一定程度的多形性，胞漿著色不均一，細(xì)胞核深染并呈一定程度的異型性，伴核分裂象和多核細(xì)胞形成。生長方式：體積大小不等，包膜欠完整，特別是體積較大者可呈多中心發(fā)病，可侵及腎被膜，常伴出血、壞死?？梢岳奂傲馨徒Y(jié)，與惡性腫瘤相似，但仍強(qiáng)調(diào)是良性腫瘤，僅在切除不徹底的情況下可能復(fù)發(fā)。

新版WHO腫瘤分類在1998年版基礎(chǔ)上根據(jù)形態(tài)學(xué)特征、生長方式、免疫組化、遺傳學(xué)特征等方面將腎AML分為兩型。①經(jīng)典型腎AML：定義為良性間葉性腫瘤，由成熟的脂肪組織、梭形和上皮樣平滑肌細(xì)胞以及厚壁血管構(gòu)成。②上皮樣腎AML：是一種具有惡性潛能的間葉性腫瘤， 特征是在經(jīng)典型腎AML結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上以上皮樣細(xì)胞增生為主，呈浸潤性破壞性生長。依腫瘤內(nèi)組成成分不同，腎AML要注意和腎細(xì)胞癌、脂肪肉瘤、平滑肌瘤和血管畸形鑒別。

2 流行病學(xué)

腎AML約占腎臟外科手術(shù)腫瘤標(biāo)本的1%，經(jīng)典型多不伴有結(jié)節(jié)性硬化，首診時年齡在45～55歲之間，而伴有結(jié)節(jié)性硬化病人的首診年齡約為25～35歲。半數(shù)以上的上皮樣腎AML伴有結(jié)節(jié)性硬化，遠(yuǎn)比經(jīng)典型腎AML高。

3 病因?qū)W

目前腎AML被認(rèn)為屬于血管周上皮樣細(xì)胞譜系中增生性腫瘤，分子生物學(xué)研究顯示，其在克隆發(fā)生、免疫組化和超微結(jié)構(gòu)等方面具有組織同源性，也支持其為單一細(xì)胞類型起源。目前此病病因和發(fā)病機(jī)制尚不清。AML發(fā)病率的男女差別、青春期發(fā)病及孕激素受體免疫活性均提示存在激素影響因素。

4 腫瘤的擴(kuò)散

一般情況下，腎AML易沿腎靜脈系統(tǒng)（腎靜脈或腔靜脈）擴(kuò)展，侵及血管并多灶性發(fā)病，可發(fā)生局部淋巴結(jié)受累，被認(rèn)為是腫瘤轉(zhuǎn)移或作為診斷惡性腫瘤的依據(jù)并不合適，而認(rèn)為其屬于多部位受累比轉(zhuǎn)移更為恰當(dāng)。

5 遺傳學(xué)

經(jīng)典型腎AML目前發(fā)現(xiàn)有兩種TSC基因與結(jié)節(jié)性硬化相關(guān)。TSC1基因定位于9q34染色體，含有23個外顯子。TSC2基因位于16p13染色體，含有41個外顯子。TP53基因突變只出現(xiàn)在上皮樣腎AML，而不出現(xiàn)在經(jīng)典型腎AML，表明TP53在惡性轉(zhuǎn)化中起重要作用。因此，TP53陽性提示有惡性變的趨勢。

6 組織病理學(xué)

大體形態(tài)：經(jīng)典型AML與腎組織界限較清，呈膨脹性生長。依腫瘤的組成成分不同，呈黃色到灰紅色。大多呈實性并且腫瘤可多發(fā)。上皮樣AML腫瘤體積一般較大，腫瘤主體呈浸潤性生長，外觀為灰棕褐色、灰白色，可有出血、壞死、腎外受累，累及腎靜脈或腔靜脈。

鏡下所見：多數(shù)經(jīng)典型腎AML由成熟脂肪、厚壁血管、平滑肌細(xì)胞三種成分構(gòu)成。雖然腎小管可能會陷入一些腫瘤組織內(nèi)，但AML與腎臟的分界還是非常清晰的。平滑肌細(xì)胞圍繞血管呈放射狀分布，以后可呈簇狀膨脹性生長。平滑肌細(xì)胞一般為梭形，也可是圓形上皮樣。上述細(xì)胞細(xì)胞核在較罕見情況下可出現(xiàn)明顯的不典型性改變（偶爾可有核分裂象和多核形成），易考慮為惡性。有些腎AML常為囊下型并且?guī)缀蹙善交〖?xì)胞構(gòu)成，與平滑肌瘤相似。具有與淋巴管平滑肌瘤相同類型的薄壁分支血管的細(xì)胞是平滑肌成分的另外一種變異。脂肪成分由成熟的富含脂質(zhì)的脂肪細(xì)胞和脂肪母細(xì)胞構(gòu)成。由于脂肪母細(xì)胞的存在，易誤診為脂肪肉瘤。血管壁厚，缺乏正常的動脈彈力層成分，易與血管畸形混淆。腎上皮樣AML由富含紅染細(xì)顆粒狀胞漿的血管周上皮樣細(xì)胞（PEC）構(gòu)成。許多初診病例被誤診為高級別癌。腫瘤細(xì)胞呈圓形或多形性，并可見多核巨細(xì)胞或大的神經(jīng)節(jié)樣細(xì)胞及短梭形細(xì)胞，有時可以是多種透明細(xì)胞的混合。細(xì)胞核大呈空泡狀，核仁明顯，可出現(xiàn)明顯的細(xì)胞間變，核分裂象增多。呈浸潤性生長是其生長特性，并伴有壞死、腎內(nèi)出血和腎周脂肪組織的浸潤。這些改變部分亦可出現(xiàn)在經(jīng)典型腎AML。

免疫組化：腎AML的特點是黑色素細(xì)胞標(biāo)記物（HMB45、HMB50、CD63、tyrosinase、 Mart1/Melan A和microophthalmia transcription factor）和平滑肌標(biāo)記物（SMA、musclespecific actin和calponin）的共同表達(dá)；CD68、NSE、S100、ER、 PR以及desmin也可能呈陽性表達(dá)，而上皮標(biāo)記物總是陰性。黑色素細(xì)胞和平滑肌標(biāo)記物在肌樣細(xì)胞和脂肪樣細(xì)胞的表達(dá)支持AML的診斷。

超微結(jié)構(gòu)：可見具有平滑肌細(xì)胞特性的梭形細(xì)胞，有些梭形細(xì)胞內(nèi)含有脂滴，提示為平滑肌細(xì)胞和脂肪細(xì)胞間的轉(zhuǎn)換型細(xì)胞。黑色素細(xì)胞起源的超微結(jié)構(gòu)改變也有過報道。胞漿內(nèi)的有膜致密體、結(jié)晶體和顆粒（偏菱形和球形）則只是可能與腎素和黑色素前體有關(guān)。

7 預(yù)后

經(jīng)典型腎AML只有極少數(shù)病例會出現(xiàn)并發(fā)癥。如腫瘤出血形成腹膜后血腫，可危及生命，這種情況通常見于腫瘤直徑大于4 cm或者懷孕的病人；腎囊腫和腎多發(fā)性AML伴TS的病人可導(dǎo)致腎衰竭。值得注意的是，新版WHO腫瘤分類提出經(jīng)典型腎AML是良性間葉性腫瘤，在罕見的情況下出現(xiàn)細(xì)胞不典型性時，易導(dǎo)致診斷為惡性。腎上皮樣AML是一種具有惡性潛能的間葉性腫瘤，大約1/3病人可有淋巴結(jié)、肝、肺或脊柱轉(zhuǎn)移形成，但這些情況與預(yù)后無關(guān)。有文獻(xiàn)報道2例病人，隨訪44及94個月，均帶瘤生存。腎AML浸潤性生長伴壞死、細(xì)胞間變明顯、核分裂象增多和腎外播散等特征，提示惡性的可能。

篇2

關(guān)鍵詞：管理的實質(zhì)；管理的職能；邏輯簡單性

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）43-0005-03

一、問題的提出

管理是滲透在人類社會生活中各個領(lǐng)域的一項活動，是為了實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的重要條件。特別是隨著社會分工的發(fā)展和群體組織的出現(xiàn)，管理工作逐漸演變?yōu)橐豁棯毩⒌幕顒?。從歷史發(fā)展的角度講，管理活動與人類社會的產(chǎn)生應(yīng)當(dāng)是同步的，也就是說從有人類歷史活動開始，就有管理活動。在人類的歷史文化之中，有關(guān)管理活動的記載和論述也是文化內(nèi)容中的重中之重。我國傳統(tǒng)文化中的道家思想、儒家思想、墨家思想、法家思想，從某種意義上說都可以看成是社會管理思想。小到個人生活的管理，大到家庭、企業(yè)、組織、國家乃至天下的治理，都是管理所研究的范圍。管理學(xué)應(yīng)當(dāng)是研究管理活動的本質(zhì)特征、基本原理、基本原則和有關(guān)方法的科學(xué)，是人類管理經(jīng)驗的總結(jié)的基礎(chǔ)上人類對管理活動的認(rèn)識成果。因此，隨著社會的發(fā)展，管理科學(xué)也會不斷地發(fā)展。所以出現(xiàn)不同的理論觀點、不同的思想主張、不同的原則方法是不足為奇的。但是，從管理科學(xué)發(fā)展的歷史來看，人們普遍認(rèn)為管理科學(xué)的正式產(chǎn)生應(yīng)當(dāng)從19世紀(jì)末到20世紀(jì)初算起，即從泰羅《科學(xué)管理原理》（1911）的問世算起，為此，泰羅也被尊稱為“科學(xué)管理之父”。這種尊稱的獲得與人們對科學(xué)的見解有關(guān)，即認(rèn)為科學(xué)必須是通過嚴(yán)格的實驗所得出的結(jié)論。這一觀點也是科學(xué)界所認(rèn)可的。不過一門科學(xué)的產(chǎn)生往往不是個體現(xiàn)象，而是社會發(fā)展到一定時期所出現(xiàn)的普遍現(xiàn)象的反映。在泰羅時代，與其同時或稍前稍后，發(fā)達(dá)的資本主義國家中出現(xiàn)了許多管理學(xué)家，如（法）亨利·法約爾、（德）馬克思·韋伯、（英）林德爾·厄威克、（美）切斯特·Z·巴納德等，他們都對管理科學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。此后，隨著人類社會活動范圍的擴(kuò)大和第二次、第三次產(chǎn)業(yè)革命的迅速發(fā)展，管理科學(xué)也與其他科學(xué)一起迅速發(fā)展，并成為當(dāng)代科學(xué)群中的一道亮麗的風(fēng)景線。它突出地表現(xiàn)為各種管理理論的不斷涌現(xiàn)，就西方管理科學(xué)的發(fā)展情況來看，除科學(xué)管理理論之外，又相繼出現(xiàn)了行為管理理論、數(shù)量管理理論、系統(tǒng)管理理論、權(quán)變管理理論、質(zhì)量管理理論等不同的派別。這些理論的提出，無疑極大地豐富了管理科學(xué)的內(nèi)容，同時也帶來了一些需要研究的問題。特別是在我國管理學(xué)界，人們在引進(jìn)和消化國外管理思想的同時，也出現(xiàn)了一些新的現(xiàn)象。1997年由南開大學(xué)出版社出版的《管理學(xué)原理》指出，學(xué)術(shù)界存在以下七個方面的問題：（1）忽視理性的重要作用而過分注重經(jīng)驗；（2）任憑經(jīng)驗簡單積累，對離散型的思維方式所導(dǎo)致的理論混亂局面，理論工作者一直無力進(jìn)行成功的梳理；（3）隨意使用“新潮”詞匯；（4）管理理論越來越偏離管理實踐的需要；（5）非理性的人本主義潮流利用了人們的情緒，而漸漸將管理引入一種新的神秘主義境地；（6）強(qiáng)調(diào)了企業(yè)的外環(huán)境而忽略了企業(yè)的內(nèi)環(huán)境，將企業(yè)的命運(yùn)之寶押在體制等方面，在實際的效果上形成了又一次淡化人的主觀能動性而強(qiáng)調(diào)環(huán)境影響的“工具論”的回潮；（7）幾乎所有管理理論工作者都注意到了一個事實，管理理論的主干思路在近幾十年里幾乎沒有多大的進(jìn)展。從“古典科學(xué)管理學(xué)派”到“行為科學(xué)學(xué)派”、“現(xiàn)代管理科學(xué)學(xué)派”，再到“綜合的現(xiàn)代管理學(xué)派”，主干思路似乎已經(jīng)發(fā)展到了盡頭。之后出現(xiàn)的許多自稱學(xué)派的理論體系，實際上僅僅是一些枝節(jié)觀點，根本稱不上是一種理論學(xué)派。最起碼的是無法與前面的這樣一些理論學(xué)派相提并論。我們認(rèn)為，以上問題確實存在。但從學(xué)術(shù)發(fā)展的過程來看，也是一種十分正常的現(xiàn)象。問題是面對這些現(xiàn)象，學(xué)術(shù)界應(yīng)當(dāng)采取什么方法予以解決？有人指出這些問題的存在，這是一種積極的推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的態(tài)度，更重要的是應(yīng)當(dāng)引起學(xué)界同仁的思考和討論，共同探討和厘清管理科學(xué)的基本概念，對新思想、新觀點、新方法進(jìn)行重新整合，以期使管理科學(xué)的理論概括更精辟、更深刻、更簡明、更系統(tǒng)、更有說服力。這是理論工作者義不容辭的責(zé)任。本著這一原則，我們試圖從管理的實質(zhì)問題入手，對有些觀點進(jìn)行一下整合，拋磚引玉，貢獻(xiàn)些綿薄之力。

二、管理的實質(zhì)

科學(xué)研究中為了準(zhǔn)確地揭示所研究的對象的實質(zhì)，經(jīng)常使用定義的方式對其核心概念加以界定，用以表達(dá)對象的本質(zhì)特征及其與其他概念的邏輯關(guān)系。因此，不同的定義往往反映著立論者對于對象的不同看法或不同的理論假設(shè)。所以，厘清概念的工作不是無聊的消遣，而是“正名”，是認(rèn)真的理論思考。特別在存在多種不同的理論觀點的爭論時，每一種理論都不是無稽之談，都有它的道理和依據(jù)。因此，理論的整合就要求我們?nèi)ゴ秩【?，去偽存真，并根?jù)邏輯簡單性的原則加以概括。從我們現(xiàn)在看到的一些有關(guān)管理的定義可以看出，人們對管理本質(zhì)的看法是各式各樣的。比如：MP·福萊特（1942）認(rèn)為，管理是“通過其他人來完成工作的藝術(shù)”。其基本觀點是將管理界定為“完成工作的藝術(shù)”，并強(qiáng)調(diào)了“通過其他人”這一特征。這個定義的問題是排除了自我管理，即將自我管理沒有包括在內(nèi)。同時，也沒有考慮到單個人所進(jìn)行的管理活動，如家務(wù)管理、飼養(yǎng)管理等對于非人的物的管理。P·羅賓斯和M·庫爾塔（1996）認(rèn)為，“管理這一術(shù)語指的是和其他人一起并且通過其他人來切實有效完成活動的過程”。他們強(qiáng)調(diào)的是“活動過程”，并突出了“和其他人一起”這一特點。同時，強(qiáng)調(diào)了“切實有效”的要求?！盎顒舆^程”的看法，無疑是可取的，但如果不和其他人在一起難道就不存在管理了嗎？切實有效固然重要，但那些效率不高的管理活動，也不能被排除在管理之外。S·路易斯、H·古德曼和M·范特（1998）認(rèn)為，“管理被定義為切實有效支配和協(xié)調(diào)資源，并努力達(dá)到組織目標(biāo)的過程”。這也是“過程”論，但他們強(qiáng)調(diào)的重點是“支配合協(xié)調(diào)資源”與“達(dá)到組織目標(biāo)”這兩個特征。我們覺得這一表述是比較精確的。還有R·普倫斯特和F·阿特納（1997）認(rèn)為，管理者是“對資源的使用進(jìn)行分配和監(jiān)督的人員”，而管理則被定義為：“一個或多個管理者單獨和（或）集體通過行使相關(guān)職能（計劃、組織、人員配備、領(lǐng)導(dǎo)和控制）和利用各種資源（信息、原材料、貨幣和人員）來制定并達(dá)到目標(biāo)的活動”。這一定義更為詳細(xì)，突出了“行使相關(guān)職能”這一特征。以上定義反映了國外學(xué)者對于管理本質(zhì)認(rèn)識的變化和不斷深入。我國學(xué)者在吸收和消化國外學(xué)者觀點的同時，在他們所編著的教材中，也提出了一些各具特色的定義。例如：楊文士和張雁（1994）主編的管理學(xué)教材中認(rèn)為，管理是“組織中的管理者，通過實施計劃、組織、人員配備、指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、控制等職能，來協(xié)調(diào)他人的活動，使別人和自己一起實現(xiàn)既定目標(biāo)的活動過程”。徐國華（1998）等編著的教材中認(rèn)為，管理是“通過計劃、組織、控制、激勵和領(lǐng)導(dǎo)等環(huán)節(jié)，來協(xié)調(diào)人力、物力和財力資源，以期更好地達(dá)成組織目標(biāo)的過程”喻曉航、齊善鴻（1997）編著的教材認(rèn)為，“管理是為了有效地實現(xiàn)某項活動的最佳的目標(biāo)而進(jìn)行的包含計劃、組織和控制等職能的綜合性的活動”。這個定義符合邏輯簡單性原則。周三多教授（2000）等在總結(jié)國內(nèi)外相關(guān)定義的基礎(chǔ)上，為管理提出的定義是：“管理是指組織中的如下活動或過程：通過信息獲取、決策、計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、和創(chuàng)新等職能的發(fā)揮，來分配、協(xié)調(diào)包括人力資源在內(nèi)的一切可以調(diào)用的資源，以實現(xiàn)單獨的個人無法實現(xiàn)的目標(biāo)?！痹摱x詳細(xì)地羅列了管理的職能，并且是目前我國學(xué)術(shù)界比較認(rèn)同的觀點。但在他編著的《管理學(xué)—原理與方法》一書中，又有不同的表述，認(rèn)為“管理是社會組織中，為了實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，以人為中心進(jìn)行的協(xié)調(diào)活動”。這個定義強(qiáng)調(diào)了協(xié)調(diào)活動，也具有邏輯簡單性。

綜觀上述有關(guān)管理定義的各種論述，說明管理學(xué)界在不斷地尋求對管理的本質(zhì)的最簡要的科學(xué)的表述。面對以上有關(guān)管理實質(zhì)的不同陳述，我們能不能綜合各家之長，求得一個相對簡要且能深刻揭示管理的本質(zhì)特征的定義。這里我們冒昧地提出一些不成熟的意見，供大家討論。我們認(rèn)為，從以上學(xué)者的論述中，大家比較一致的觀點認(rèn)為管理是一種過程；又認(rèn)為管理是為了實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)；還認(rèn)為管理與對于相關(guān)資源的調(diào)配有關(guān)；同時管理有許多職能，其中最重要的是“決策、計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制”。另外，在這些不同的職能中，有沒有共同的本質(zhì)或最為核心的職能。我們認(rèn)為，決策、計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等五大職能中，其中最重要的是控制。從某種意義上講，決策、計劃、組織和領(lǐng)導(dǎo)只不過是實現(xiàn)控制的不同方面而已。因此，我們可以簡要地將管理的定義表述為：“管理是人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，對于相關(guān)資源進(jìn)行調(diào)配與控制的過程?！边@個定義避免了關(guān)于人數(shù)是單數(shù)還是復(fù)數(shù)的爭議，也消除了有效和最佳的要求。關(guān)于職能種類的問題，我們想作進(jìn)一步的辨析。

三、新定義的特點及管理職能的辨析

為了教學(xué)的需要，我們在自己的課堂上不得不對管理的定義和職能方面的爭論，進(jìn)行認(rèn)真地思考和辨析。我們認(rèn)為，將管理定義為“是人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，對于相關(guān)資源進(jìn)行調(diào)配與控制的過程”。甚至再簡單一些，將“調(diào)配與控制”簡化為“調(diào)控”，也是可取的。因為在這個新的定義中包含著下述特點：首先，它汲取了“過程論”的觀點，雖然沒有出現(xiàn)“活動”二字，但是，只要一講到“調(diào)配與控制”或者“調(diào)控”，人們就會知道這是一種活動過程。其次，定義突出了“調(diào)控”的實質(zhì)，因為“調(diào)配與控制”正是所有管理活動的最本質(zhì)的特征。特別是從上個世紀(jì)中期，隨著控制論、系統(tǒng)論和信息論的提出和成功應(yīng)用，使人們耳目一新。許多管理學(xué)家也重視了控制論、信息論和系統(tǒng)論來闡述管理學(xué)的問題，例如將企業(yè)看作是多因素的、多層的、多功能的、動態(tài)的、開放型的社會技術(shù)系統(tǒng)。而控制論又和有目的活動有關(guān)，控制就是為了實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)所進(jìn)行的調(diào)節(jié)與選擇的活動過程。此外，我們強(qiáng)調(diào)“實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)”，是為了突出一般的管理活動。如果強(qiáng)調(diào)科學(xué)管理，可以增加“有效地”這一副詞，所以“有效地”三個字可有可無。但是，管理的目標(biāo)問題非常重要，它是管理活動的出發(fā)點和最后的歸宿，是不能省略的。另外，定義用相關(guān)資源概括了管理的對象。其中包括有人、財、物、信息、時間等?？傊?，在新定義中大體包含了管理活動的所有要素：管理者是“人們”；管理目標(biāo)是“預(yù)期目標(biāo)”；管理對象是“相關(guān)資源”；管理職能是“調(diào)配與控制”或“調(diào)控”。這個定義的最突出的特點是其周詳性和邏輯簡單性。

當(dāng)然，定義只能揭示事物的本質(zhì)的特征，有一些特性是定義所不能涵蓋的。例如，管理的手段（工具）和有些職能，在我們的定義中沒有反映，更重要的是沒有必要出現(xiàn)。在講到管理的實質(zhì)問題時，有的學(xué)者非常重視，甚至以羅列職能的方法來定義管理。我們也贊成將管理的職能特征作為最重要的“種差”。這樣才能構(gòu)成一個合乎“屬加種差”的邏輯規(guī)范的科學(xué)定義。但是，從管理學(xué)的歷史上看，人們對于管理職能看法一直存在著分歧，最常見的有三職能、四職能、五職能和七職能之說。那么，究竟哪一種提法比較合適，這也是有必要深入討論的問題。目前管理學(xué)界關(guān)于管理職能的分歧，突出地表現(xiàn)在對其種類的劃分上。從管理科學(xué)發(fā)展的歷史來看，法國著名的管理學(xué)家亨利·法約爾最早提出了企業(yè)基本活動和管理的五種職能?；净顒影ǎ杭夹g(shù)、商務(wù)、財務(wù)、安全、會計和管理。而管理的職能主要是：計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，這是長期以來為多數(shù)人所認(rèn)同的劃分方式。不過幾乎在同時，英國著名的管理學(xué)家林德爾·厄威克則認(rèn)為，管理有三大職能，即計劃、組織和控制。他又提出了與其相對的三項原則，即預(yù)測、協(xié)調(diào)和指揮，后者是對前者的補(bǔ)充與完善。我們認(rèn)為，厄威克的看法是非常精辟和深刻的，他不僅抓住了管理的最重要的職能，而且揭示了管理職能與其相關(guān)活動的關(guān)系。后來大多數(shù)教材將管理的職能壓縮為四種：即計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制。從上世紀(jì)中期，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙將管理視為“決策”以來，人們紛紛將決策從計劃中提取出來，作為一項獨立的職能。這樣在四職能的基礎(chǔ)上又增加了決策。隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的來到，信息和創(chuàng)新又成了人們關(guān)注的熱點，所以人們又將信息的獲取與創(chuàng)新作為管理的新的職能。這種與時俱進(jìn)的努力是無可非議的。但是，由此而來就難免會出現(xiàn)一些概念上的重復(fù)、交叉和邏輯上的混亂。例如，當(dāng)人們將計劃作為管理的首要職能時，并沒有忽視決策的作用。因為決策與計劃是密切聯(lián)系在一起的，是不可分割的。決策是形成計劃的前提，它與厄威克講的“預(yù)測”相類似。計劃是決策的邏輯結(jié)果，所以不提決策并不意味著排除決策，只不過是隱含著決策而已。如果將計劃和決策都作為管理的職能，難免有重復(fù)的嫌疑。當(dāng)然，我們也可以用一個新的概念來概括兩者，即“策劃”，這樣也許比較妥當(dāng)些。也有些學(xué)者將人員配備、指導(dǎo)、指揮、激勵等作為管理的職能。但仔細(xì)分析我們就會發(fā)現(xiàn)，其實人員配備是組織活動的重要內(nèi)容；指導(dǎo)、指揮和激勵是領(lǐng)導(dǎo)的主要作用。如果將它們與組織和領(lǐng)導(dǎo)并列作為管理的職能，顯然是一種重復(fù)，因此可以完全省去。

信息獲取是決策的重要依據(jù)和先決條件，我們認(rèn)為沒有必要作為一項單獨的管理職能提出。關(guān)于創(chuàng)新的問題，有的學(xué)者將其作為管理的重要職能，并認(rèn)為這也算是一種管理理論的創(chuàng)新。但是，當(dāng)我們仔細(xì)翻閱有關(guān)管理創(chuàng)新的內(nèi)容時，覺得它們完全可以放到組織變革之中去。因為，所謂任務(wù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等均屬于組織變革的問題。特別應(yīng)當(dāng)指出的是，喻曉航在其《管理學(xué)原理》中，統(tǒng)計了上個世紀(jì)70年代以前，國外十三種管理學(xué)著作關(guān)于管理職能的劃分。其中組織、計劃和控制為多數(shù)學(xué)者所認(rèn)可。指揮、激勵、人事、溝通等，所涉及者均在三至五種以上，如果將這幾種職能歸納在領(lǐng)導(dǎo)之中，其統(tǒng)計數(shù)也在十種以上。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過了對其他職能的認(rèn)可。

綜上所述，我們認(rèn)為值得強(qiáng)調(diào)的管理職能理應(yīng)概括為“策劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制”四種。根據(jù)邏輯簡單性原則，也不需要再增加其他項目。至于這些項目之下的細(xì)目問題，尚可以進(jìn)一步商討。在知識激增的情況下，在各種觀點層出不窮的時代，從邏輯簡單性原則出發(fā)，對相關(guān)的概念和原理、原則進(jìn)行整理和綜合是很有必要的。它對于形成管理科學(xué)的范式以及該學(xué)科的教學(xué)和研究活動會有所幫助。最后大家看到，這里我們對于管理職能整合的結(jié)果和以往大多數(shù)管理學(xué)的教科書的四職能歸納幾乎沒有區(qū)別。唯一的變化是將“計劃”改成了“策劃”。其實不做這樣的變化也沒有關(guān)系，因為計劃中包含著決策。這種螺旋式的回復(fù)現(xiàn)象，是否可??？或者這種回復(fù)是否意味著大家有可能在新的條件下達(dá)成新的共識？這些問題有待于學(xué)界學(xué)者的思考和討論。

參考文獻(xiàn)：

[1]喻曉航，齊善鴻.管理學(xué)原理[M].南開大學(xué)出版社，1997：1-3.

[2]周三多.管理學(xué)[M].高等教育出版社，2000：3，4，183-184.

篇3

關(guān)鍵詞：比較管理；跨文化；研究路徑；管理史；文化管理

中圖分類號：C93-03 交獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

20世紀(jì)50年代以來，隨著國際間貿(mào)易、技術(shù)、文化交流逐漸頻繁，許多關(guān)心國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的學(xué)者認(rèn)為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與本國的企業(yè)管理密切相關(guān)，所以致力于對世界各國管理現(xiàn)象進(jìn)行比較研究。1959年美國普林斯頓大學(xué)哈賓森教授和麻省理工學(xué)院邁耶斯出版《工業(yè)世界中的管理：國際分析》一書，標(biāo)志著比較管理學(xué)理論的誕生。該書運(yùn)用比較分析方法對歐、亞、非、南美等地的美、日、法、英等12個不同類型國家的企業(yè)管理進(jìn)行研究，旨在分析不同國家之間的經(jīng)濟(jì)、文化、社會等差異情況對管理的普遍性影響。戰(zhàn)后隨著經(jīng)濟(jì)全球化的興起，跨國公司為保持其在國際競爭中的優(yōu)勢地位，在對企業(yè)進(jìn)行管理規(guī)范時必須根據(jù)所在國文化背景因地制宜地制定策略?？鐕镜拇笠?guī)模發(fā)展促進(jìn)了比較管理學(xué)的興起，同時比較管理學(xué)又為跨國公司的發(fā)展壯大提供了智力支持。1970年美國紐約大學(xué)企業(yè)管理研究院成立比較管理學(xué)研究室，并成功舉辦比較管理學(xué)國際研討會，對比較管理學(xué)的學(xué)科性質(zhì)、學(xué)術(shù)規(guī)范、研究對象和研究方法進(jìn)行探討，標(biāo)志著比較管理學(xué)學(xué)科的正式建立。由于研究方法和側(cè)重點不同，造成比較管理學(xué)自從創(chuàng)立以來就引起不少質(zhì)疑，諸如研究方向相對分散、研究范式不盡一致、研究結(jié)論見仁見智等。為此在回顧學(xué)界已有研究成果的基礎(chǔ)上，采用跨文化的管理史視角對比較管理學(xué)的內(nèi)涵外延、研究路徑和發(fā)展方向進(jìn)行探討，為構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的文化管理范式積累經(jīng)驗。

1　跨文化的比較管理學(xué)內(nèi)涵外延

比較管理學(xué)是學(xué)界對各國公共管理或企業(yè)管理的理論模式和實踐經(jīng)驗進(jìn)行比較研究的成果，有宏觀、中觀和微觀3個不同的層次，現(xiàn)有的比較管理學(xué)研究大多立足于企業(yè)管理，屬于微觀比較管理的范疇。比較管理學(xué)通過比較不同國家(和地區(qū))之間管理現(xiàn)象的異同點、模式及其效果，研究這些管理現(xiàn)象與文化地域環(huán)境因素之間的關(guān)系，進(jìn)而探討管理經(jīng)驗和管理模式的可移植性，以達(dá)到“博采眾長、為我所用”的目的。這里所說的管理現(xiàn)象有著廣泛的含義，既可以指管理體制、管理制度、管理規(guī)章和慣例，又可以指管理過程、管理哲學(xué)、管理行為和管理效率等。在跨文化視野中，比較管理研究的目的是解決如何在跨文化背景下識別、協(xié)和以及進(jìn)行有效管理的問題?？缥幕潜容^管理研究的重要立足點和基本特征，所以有時比較管理學(xué)也被稱為“多文化混交組織學(xué)”。

關(guān)于比較管理學(xué)的內(nèi)涵，學(xué)術(shù)界一直存在立足點和關(guān)注點不同的爭論。有學(xué)者認(rèn)為比較管理學(xué)是一門分析比較不同國家或企業(yè)之間在經(jīng)濟(jì)、文化方面的差異情況對管理的普遍影響以及研究管理基本原理可轉(zhuǎn)移性的科學(xué)。關(guān)于比較管理學(xué)的研究對象，國外學(xué)者有3種不同的意見：一種意見認(rèn)為比較管理學(xué)以世界各國企業(yè)管理理論和管理實踐為宏觀的研究對象，用比較的方法研究兩個國家以上的企業(yè)管理理論和實踐之間的異同及相互影響、相互關(guān)系。這種意見是從國與國之間的企業(yè)管理比較出發(fā)，明確比較管理學(xué)的研究對象。另一種意見認(rèn)為，比較管理學(xué)的研究對象不僅包括對國與國間的企業(yè)管理理論和實踐比較研究，而且還包括在一個國家范圍內(nèi)的國營企業(yè)與私營企業(yè)的管理比較、合資企業(yè)與獨資企業(yè)的管理比較等。這種觀點將比較管理學(xué)研究對象的外延從跨國的宏觀角度延伸到一國內(nèi)的微觀企業(yè)，把研究對象明確得非常具體。最后一種意見認(rèn)為，比較管理學(xué)不是比較研究兩國以上的企業(yè)管理理論和實踐的異同，也不是對一個國家內(nèi)不同企業(yè)之間的管理進(jìn)行比較研究，而是以探討、比較、分析各種管理理論、實踐的異同以及尋求管理的一般規(guī)律為研究對象。

管理是社會化大生產(chǎn)條件下組織、協(xié)調(diào)共同勞動的重要手段，比較管理是對管理現(xiàn)象進(jìn)行跨國度、跨文化、跨地區(qū)、跨企業(yè)的研究、對比和分析。為此，有些學(xué)者利用案例分析的方法，對比較管理學(xué)的內(nèi)涵與外延進(jìn)行探討。例如，顏堅瑩指出，比較管理學(xué)的內(nèi)涵涉及系統(tǒng)的考察、鑒別、解釋和評價不同國家、不同地區(qū)的同類企業(yè)及其管理過程的相似性和相異性，通過對比分析找出其共性和特性，明確各國、各地區(qū)管理成效的關(guān)系，從而取長補(bǔ)短，作為改進(jìn)現(xiàn)行管理方式方法的參考。孫耀君認(rèn)為比較管理學(xué)主要以不同文化和國家的管理理論和實際為研究對象，用比較分析的方法進(jìn)行研究，以圖找出一些共同的管理規(guī)律或探求可資借鑒的有效地管理方法和管理經(jīng)驗。史天林哺從廣義、狹義角度分析比較管理學(xué)的含義，并指出所謂比較管理學(xué)就是對管理現(xiàn)象進(jìn)行跨國度、跨文化、跨地區(qū)、跨企業(yè)的研究、對比和分析。黃群慧盯認(rèn)為比較管理學(xué)是建立在比較分析基礎(chǔ)上對管理現(xiàn)象進(jìn)行研究的管理學(xué)分支，之所以采用比較分析的方法，旨在分析不同國家間的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等環(huán)境差異情況對管理理論和實踐的影響，并探索管理發(fā)展的模式和管理知識在不同國家的適用性。

篇4

關(guān)鍵詞：人性假設(shè)；經(jīng)濟(jì)人假設(shè)；社會人假設(shè)；人力資源

西方企業(yè)管理在其歷史發(fā)展中，曾提出了與管理有關(guān)的人性假設(shè)，如“經(jīng)濟(jì)人”、“社會人”等。由于依據(jù)的人性假設(shè)的不同，便產(chǎn)生了相應(yīng)的各種不同的管理理論。盡管這些假設(shè)以及與之呼應(yīng)的管理理論都是資本主義社會中提出的人性觀點，有某種局限性，但只要采取評判分析的態(tài)度，對企業(yè)管理會有一定的啟發(fā)。

一、人性假設(shè)是人力資源管理學(xué)的第一公設(shè)

科學(xué)的假設(shè)又稱公設(shè)，是科學(xué)理論中最重要的命題。它是不證自明的命題，所揭示的概念之間的關(guān)系，不是由推論得出的，而是由人們的實踐經(jīng)驗所證實的。從形式上看，自然科學(xué)的公設(shè)表現(xiàn)得最為明顯，人文社會科學(xué)雖然沒有自然科學(xué)表現(xiàn)的那么嚴(yán)密，但無論它采取什么樣的形式表達(dá)，也都內(nèi)藏著一系列的公設(shè)。

所謂人性，就是人通過自己的活動所獲得的全部屬性的綜合，是現(xiàn)實生活中的人所具有的全部規(guī)定性，即人的共同本性。而人性假設(shè)就是關(guān)于人的本質(zhì)特征和共有的行為模式的設(shè)定，它在人力資源管理學(xué)所包括的一系列公設(shè)中處于主導(dǎo)地位，是人力資源管理學(xué)的第一公設(shè)。人性假設(shè)之所以成為人力資源管理學(xué)的第一公設(shè)，主要有兩方面的原因:一方面，人力資源管理學(xué)的研究對象是人的行為，要實現(xiàn)人力資源管理效率最大化，充分發(fā)揮每一個人的能力，首先必須明確人的本質(zhì)特性和共有的行為模式。從人的本質(zhì)特性和共有行為模式出發(fā)，往往可以推導(dǎo)出人在特定情境中會選擇的行為的性質(zhì)和形式;另一方面，人力資源管理學(xué)是屬于應(yīng)用科學(xué)，其意義在于指導(dǎo)人力資源管理活動，為人力資源管理提供完整而系統(tǒng)的理論知識，而人性的確認(rèn)是這套理論知識體系的重要組成部分。特別是在設(shè)計激勵和約束機(jī)制時，如果對激勵對象(雇員)的人性特征缺乏認(rèn)識，這種機(jī)制將是無效的。

一般地，涉及到人的行為的科學(xué)研究，都無法回避通過對人性假設(shè)的概括歸納來提煉問題，但不同的學(xué)科對這一假設(shè)的側(cè)重點可能不同。作為人力資源管理學(xué)第一公設(shè)的人性假設(shè)必須滿足多方面的要求，所要面對的“人”是完整的人，而不僅僅是具有某一方面特性的人。因此，人力資源管理學(xué)的人性假設(shè)必須全面完整，并滿足以下要求:一是人性假設(shè)必須揭示出人與非人的本質(zhì)性差別，即差別性;二是人性假設(shè)所揭示的聯(lián)系應(yīng)具有普遍性，要經(jīng)得起時間和空間推移變換的檢驗，是古今中外人所共有的，即時空統(tǒng)一性;三是人力資源管理活動中的人都是完整的人，并不只是一個道德人，或者只是一個經(jīng)濟(jì)人、效用人、政治人、文化人……如果人力資源管理學(xué)中的人性假設(shè)不能綜合所有這些方面的特征特性，就不能據(jù)以建立完整而準(zhǔn)確有效的人力資源管理理論，即人性假設(shè)必須具有系統(tǒng)綜合性。

強(qiáng)調(diào)人性假設(shè)的時空統(tǒng)一性和系統(tǒng)綜合性，就是承認(rèn)共有人性的存在，但對這一問題并未取得絕對一致的共識。有的學(xué)者否認(rèn)抽象人性的存在，其實質(zhì)就是否認(rèn)共有的人性。筆者認(rèn)為，對人性的抽象是一個動態(tài)發(fā)展的深化過程，人性是不同于物性的差別，在不同的時期由于人的認(rèn)識水平不同，這種差別也表現(xiàn)出不同的特征。人不同于物是人性的共有存在，隨著認(rèn)識水平的提高，對人性把握的抽象層次也會越高，對人與物的區(qū)別的特征也就越本質(zhì)。當(dāng)然，在強(qiáng)調(diào)共有人性的同時，也不能忽視具體人性，這一點對管理學(xué)來說尤其重要。人性假設(shè)是以承認(rèn)共有的人性存在為前提的，是人力資源管理學(xué)最基本的前提條件。

二、“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)

1.“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)的基本觀點

“經(jīng)濟(jì)人”（Rational-economicman）也叫“惟利人”或“實利人”。這種假設(shè)認(rèn)為：人的行為是在于追求本身的最大利益，人工作的動機(jī)就是為了獲得經(jīng)濟(jì)報酬。它的主要觀點是：（1）人生來是懶惰的，只要有可能就會逃避工作。（2）一般人都有缺乏雄心壯志，不愿意負(fù)任何責(zé)任，寧愿讓別人體領(lǐng)導(dǎo)與指揮。（3）人生來就是以自己為中心的，漠視組織的需要。（4）人習(xí)慣于守舊，反對變革，把個人的安全看高于一切。 （5）人是缺乏理性的，本質(zhì)上不能自律，容易受他人影響。（6）一般人參加工作都是為了自己的生理和安全需要，只有金錢和物質(zhì)利益才能刺激他們工作。美國麻省理工學(xué)院教授麥格雷戈在1960年出版的《企業(yè)中的人性面》一書中，把基于這種人性假設(shè)的理論稱為X理論。

2.“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)的管理措施

基于“經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè)，所采取的管理措施和方法可概括歸納為以下幾個方面：（1）管理工作的重點就是完成生產(chǎn)任務(wù)、提高勞動生產(chǎn)率。因此，實行以任務(wù)為中心的管理方式，即計劃、組織、控制、指導(dǎo)和監(jiān)督。面對人的愿望和感情并不關(guān)心，無視人的心理因素。通俗地說是見物不見人的管理。（2）管理工作是少數(shù)人的事，與廣大工人無關(guān)，工人的責(zé)任就是干活，俯首貼耳地聽從管理者的指揮。（3）由于這個理論認(rèn)為人是自私自利的，人的工作動機(jī)就是為了獲得經(jīng)濟(jì)報酬，所以在獎勵方面主要采取用金錢來刺激工人的勞動積極性，同時對消極怠工者施以嚴(yán)厲的管理措施。

隨著生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)在一些發(fā)達(dá)的西方國家一般都認(rèn)為X理論已經(jīng)過時，用“經(jīng)濟(jì)人”的觀點來管理企業(yè)已經(jīng)為數(shù)不多了。但是，這并不意味著對“經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè)及泰勒制的科學(xué)管理原則的全部否定。正如列寧所指出的：“泰勒制也同資本主義其他一切進(jìn)步的東西一樣，有兩個方面，一方面是資產(chǎn)階級剝削的最巧妙的殘酷手段；相應(yīng)的管理方法，對于我們提高勞動生產(chǎn)率、科學(xué)地組織勞動、實行物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合的原則和建立各種責(zé)任制，都有著某種參考價值。

三、 “社會人”假設(shè)

1.“社會人”假設(shè)的基本觀點

“社會人”（Socialman）也叫“社交人”。“社會人”這個概念是美國哈佛大學(xué)教授梅奧在霍桑實驗之后提出的。這種假設(shè)認(rèn)為：調(diào)動人的生產(chǎn)積極性的因素不是人們在工作中得到的經(jīng)濟(jì)報酬，而是良好的人際關(guān)系。和良好的人際關(guān)系相比，物質(zhì)刺激只具有次要的意義。這種假設(shè)認(rèn)為?！吧鐣恕庇幸韵轮饕卣鳎海?）人是“社會人”，影響人的積極性的因素除物質(zhì)因素外，還有社會的心理因素。（2）生產(chǎn)效率的高低，主要取決于員工的士氣，而士氣則取決于家庭、社會生活及企業(yè)中的人與人之間的關(guān)系是否協(xié)調(diào)一致。（3）在正式組織中存在著非正式群體，這些非正式群體有其特殊的行為規(guī)范，對其成員有著很大的影響。（4）由于技術(shù)進(jìn)步和工作合理化，使得人對工作本身失去了意義。（5）領(lǐng)導(dǎo)者要了解人，善于傾聽和溝通員工的意見，使正式組織的經(jīng)濟(jì)需要和非正式組織的社會需要取得平衡。

????“社會人”假設(shè)注意到了員工的精神方面的需要，這和以前理論相比是一個重大的進(jìn)步，使人性第一次受到了尊重。

2.“社會人”假設(shè)的管理措施

（1）管理人員不僅要注意完成生產(chǎn)任務(wù)，更應(yīng)該注意關(guān)心人，滿足人的需要。（2）管理人員不能僅僅主要生產(chǎn)過程中的指揮、計劃、組織和控制，而更應(yīng)該重視職工之間的關(guān)系，培養(yǎng)并形成職工的歸屬感和整體感。（3）在實行獎勵時，著重提倡集體獎勵，不主張個人獎勵制度。（4）管理人員不應(yīng)只限于制定計劃、組織工序、檢驗產(chǎn)品等，其職能應(yīng)該發(fā)生相應(yīng)改變，即在職工與上級之間起聯(lián)絡(luò)作用。一方面要聽取職工的意見和要求，了解職工的思想感情；另一方面又要向上級呼吁、反映。

從“社會人”的觀點出發(fā)，提出了“參與管理”的新型領(lǐng)導(dǎo)方法。所謂“參與管理”就是讓職工或下級在不同程度上參加企業(yè)決策的研究和討論?！皡⑴c管理”比傳統(tǒng)的任務(wù)管理更有成效。因為職工參與企業(yè)決策的研究和討論，使職工感到與管理者處于平等的地位，增強(qiáng)了主人翁感，滿足了其自尊等社會性需要，從而心情愉快舒暢，關(guān)系協(xié)調(diào)，工作積極性和熱情高，生產(chǎn)效率也就大為提高。

從“社會人”的觀點出發(fā)實行的參與管理，滿足了工人的一些心理需要，因此，在一定程度上緩和了勞資雙方的矛盾。但這種人性觀的改變不是因為資本家變得善良了，而是由于生產(chǎn)力和科學(xué)的發(fā)展，由于企業(yè)間的競爭和勞資雙方關(guān)系的緊張，迫使資本家不得不改變他們的看法。

“社會人”假設(shè)主張，良好的人與人之間的關(guān)系，對于激發(fā)人們的行為動機(jī)，調(diào)動員工的積極性是比物質(zhì)獎勵更為重要的因素。這一點對企業(yè)制定獎勵制度有著一定的參考意義。怎樣做到既能克服平均主義，又能促進(jìn)職工的團(tuán)結(jié)，培養(yǎng)集體注意精神和思想意識，是值得研究的問題。

以上人性假設(shè)都或多或少地存在一些片面性，在強(qiáng)調(diào)人的共同本性時，對人的個性差異關(guān)注不夠。“以人為本”是人力資源管理的一個基本原則和理念，但以人為本的管理思想在信息經(jīng)濟(jì)、知識經(jīng)濟(jì)時代，表現(xiàn)出了歷史的局限性，它沒有突出人的實踐及創(chuàng)新能力這一人性的根本內(nèi)容。為了體現(xiàn)人力資源管理向人性回歸這一時代特征，現(xiàn)代人力資源管理應(yīng)是建立在完整豐富的人性假設(shè)基礎(chǔ)之上的能本管理。為了保證人力資源管理方案符合人性，作為管理者就不能只抓住人性中的一個片斷作為立論的依據(jù)，而應(yīng)該對豐富的人性予以全面的尊重。

作者單位：北華航天工業(yè)學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

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篇5

關(guān)鍵詞：公共管理學(xué)科；歷史沿革；機(jī)遇挑戰(zhàn)；發(fā)展趨勢

引言：近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的社會公共管理也開始受到了廣泛的關(guān)注。社會各界對于公共管理研究也是方興未艾，社會的公共管理是研究學(xué)科經(jīng)過調(diào)整后而催生產(chǎn)物，其主要作用在于能夠反映國家政府對社會良好治理的強(qiáng)烈需求。從目前來看，公共管理學(xué)科已經(jīng)隨著社會發(fā)展不同階段的變化，而隨著國家的政治體制以及文明的意識形態(tài)的不同，呈現(xiàn)出不同的公共管理模式以及不同的治理范疇。就我國的公共管理的研究來看，我國的公共管理研究起步較晚，整個學(xué)術(shù)理論的基礎(chǔ)不厚。因此，國內(nèi)學(xué)術(shù)界開始對我國的公共管理學(xué)現(xiàn)狀及問題正視以及重視，更多的實在倡導(dǎo)研究的規(guī)范化，以及其研究的重點在于引進(jìn)以及介紹歐美發(fā)達(dá)國家的公共管理研究的優(yōu)勢，以達(dá)到形成中國社會特色主義的公共管理理論的目地。

1. 我國公共管理學(xué)科發(fā)展的歷史沿革

我國的公共管理學(xué)科發(fā)展的歷史沿革，主要可以分為三個時期，也即是：1979-1988年期間的公共管理學(xué)科的恢復(fù)與重建時期、1988-2005年期間的公共管理學(xué)科的整合與發(fā)展時期以及2005年至今的公共管理學(xué)科的優(yōu)化與提升時期，下面主要就這三個時期的公共管理學(xué)科的基本發(fā)展情況進(jìn)行簡單的介紹：

1.1公共管理學(xué)科的恢復(fù)與重建時期（1979-1988）。

在我國，公共管理學(xué)科是以行政管理為基礎(chǔ)發(fā)展而來，1979年，我過在實行改革開放以后，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)體制的改革，我國當(dāng)時政管理體制的不實用以及不適應(yīng)逐漸顯現(xiàn)出來，為了解決時展中的復(fù)雜政治以及公共管理行政的交織的問題，國家在院系學(xué)科的調(diào)整中開始逐漸的恢復(fù)以及重建公共管理學(xué)科。

這在個恢復(fù)與重建時期，由于社會在公共管理學(xué)科方面本身的自我意識較差，學(xué)科也缺乏較為明確范疇體系，在研究與教學(xué)方面，公共管理學(xué)科的涉及面相對較窄，因此，對于公共管理學(xué)科的定位主要是注重于政府的行政管理領(lǐng)域以及公共管理方面的基礎(chǔ)理論研究和學(xué)習(xí)。而在此時期的人才培養(yǎng)方面，我國主要強(qiáng)調(diào)的計劃性人才培養(yǎng)，也即是根據(jù)國家在某方面的任務(wù)導(dǎo)向，進(jìn)而實行計劃培養(yǎng)，以達(dá)到國家圓滿任務(wù)完成的目地。

1.2公共管理學(xué)科的整合與發(fā)展時期（1988-2005年）

1988年，在北京正式成立了我國的行政管理學(xué)會，之后我國其他各省市地區(qū)也隨著成立了專門的行政管理學(xué)會，這也標(biāo)志這我國的行政管理研究已經(jīng)基本形成了自己的獨立體系，這也標(biāo)志著我國的公共管理學(xué)科也正式成為了顯學(xué)，公共管理學(xué)科的研究開始注重于對我國社會體制改革以及社會建設(shè)方面等等的實際問題，這也使得我國的公共管理學(xué)科進(jìn)入了整合以及發(fā)展的階段。

在這個階段，我國在公共管理學(xué)科的建設(shè)方面，主要是以引進(jìn)以及借鑒國外先進(jìn)的公共管理理論為主，由于整合導(dǎo)致公共學(xué)科概念和合法性基礎(chǔ)沒有自立，同時由于改革開放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期的特殊性，我國對于公共管理學(xué)科沒有進(jìn)行實質(zhì)性的定位，未有形成公共管理學(xué)科方面的學(xué)術(shù)爭鳴局面。而在公共管理學(xué)科的人才培養(yǎng)方面，之前的計劃性人才培養(yǎng)方式，在思想以及知識結(jié)構(gòu)和能力素質(zhì)上已經(jīng)不能適應(yīng)社會以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要了，從而開始注重于對經(jīng)濟(jì)決策、管理以及經(jīng)營型人才的重點培養(yǎng)，以達(dá)到社會發(fā)展需要的目的。

1.3公共管理學(xué)科的優(yōu)化與提升時期（2005 至今）

2005年，我國進(jìn)入了改革攻堅年，以我國政府體制改革為標(biāo)志，我國的公共管理學(xué)科也從整合以及盲目擴(kuò)大發(fā)展的時期正式進(jìn)入了優(yōu)化與提升的階段，該階段主要開始注重公共管理學(xué)科的質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)調(diào)的社會的需求，抓的是相關(guān)人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

這這個階段，我國在公共管理學(xué)科的建設(shè)方面，開始注重多專業(yè)多角度，也即是從公共管理相關(guān)的人口學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)以及管理學(xué)等都專業(yè)多角度來探討我國的政黨以及國家和社會關(guān)系的變化，為國家社會的發(fā)展奠定理論以及人才的基礎(chǔ)。而在學(xué)科的才培養(yǎng)方面，注重對實踐性以及動手操作能力強(qiáng)的人才培養(yǎng)，以求能夠使得培養(yǎng)的人才具有較高的應(yīng)用技能和實踐能力，是綜合性的管理型人才。

2. 公共管理學(xué)科面臨的挑戰(zhàn)與發(fā)展趨勢

就目前來看，我國的公共管理學(xué)科面臨的挑戰(zhàn)與發(fā)展的趨勢主要集中在公共管理學(xué)科內(nèi)涵需要厘清和優(yōu)化、需要進(jìn)一步的內(nèi)外融合、人才的培養(yǎng)體系建設(shè)以及公共管理學(xué)科師資隊伍需要進(jìn)一步的加強(qiáng)這三個“進(jìn)一步“，下面對此進(jìn)行簡單的分析闡述：

2.1公共管理學(xué)科內(nèi)涵需要進(jìn)一步厘清與優(yōu)化

我國公共管理學(xué)科的發(fā)展，以行政管理為基礎(chǔ)，基本已經(jīng)形成自己的獨立體系，公共管理學(xué)科研究的失業(yè)以及研究的問題也逐步的與現(xiàn)實接軌，也逐漸開始將理論在實踐驗證。但是，以目前全世界的社會發(fā)展來看，政府、社會以及公民的三方參與國家的治理已經(jīng)成為了趨勢，也是當(dāng)代社會的重要特征，因此，這對于社會管理學(xué)科的內(nèi)涵也提出更進(jìn)一步的要求，進(jìn)一步的厘清和優(yōu)化公共管理學(xué)科的內(nèi)涵也成為社會發(fā)展的需要。因此，公共管理學(xué)科應(yīng)該以實踐為基礎(chǔ)，以現(xiàn)實為出發(fā)點，以社會公共管理的問題為主要的研究對象，尋求解決社會公共管理所現(xiàn)實問題的方法和依，從而進(jìn)一步的理解公共管理的革命性意義，用服務(wù)的態(tài)度去發(fā)展社會的公共管理體系結(jié)構(gòu)以及行為模式，為社會的前進(jìn)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2.2公共管理學(xué)科需要進(jìn)一步內(nèi)外融合

公共管理學(xué)科是以解決公共組織以及政府相關(guān)組織管理的社會事務(wù)問題為目的，和以研究當(dāng)代社會的多元化發(fā)展產(chǎn)生的實踐矛盾，提供科學(xué)的綜合性的治理手段與工具為目的的研究型實踐性學(xué)科，其本身涉及的學(xué)科較多，屬于跨學(xué)科性、交叉性以及多樣性的學(xué)科，需要融合以及發(fā)展各種學(xué)科知識。因此，公共管理學(xué)科應(yīng)該在各學(xué)科的整合的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步的推進(jìn)公共管理學(xué)科的綜合化，以及進(jìn)一步的融合公共管理學(xué)科下，政治學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)以及社會學(xué)等等二級學(xué)科，想從而形成一種具有特色的學(xué)科專業(yè)群，進(jìn)而能夠更好的解決公社會公共管理的問題。

2.3公共管理人才培養(yǎng)體系建設(shè)以學(xué)科師資隊伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)

對于公共管理學(xué)科來說，要想求的更好的發(fā)展，那就應(yīng)該從“人”這個基本點入手，因此，在公共管理學(xué)科的發(fā)展中應(yīng)該注意對人才培養(yǎng)體系的建設(shè)以及學(xué)科隊伍等等建設(shè)。從人才培養(yǎng)體系的建設(shè)來說，首先需要改變的是目前的公共管理專業(yè)人才培養(yǎng)方面的弊端，也即是改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式的目標(biāo)細(xì)化、管理學(xué)科的專業(yè)設(shè)置窄化以及人才培養(yǎng)模式單一化等問題，換句話說也就是應(yīng)該根據(jù)社會發(fā)展的實際，加強(qiáng)公共管理學(xué)科方面的大類培養(yǎng)，以及重視方向特色等等創(chuàng)新，從而形成公共管理學(xué)科方面創(chuàng)新與特色共存的人才培養(yǎng)體系。而從學(xué)科隊伍的建設(shè)來看，主要就是應(yīng)該注重合理的學(xué)科方面的學(xué)術(shù)梯隊結(jié)構(gòu)的建設(shè)，以及高素質(zhì)高素質(zhì)學(xué)科教學(xué)人才的引進(jìn)以及培養(yǎng)制度，從而保證公共管理學(xué)科的可持發(fā)展。

結(jié)束語：總而言之，隨著社會的進(jìn)一步發(fā)展，公共管理學(xué)科已經(jīng)成為我國影響較大，發(fā)展前景較大的社會科學(xué)研究學(xué)科。從我國的公共管理學(xué)科的發(fā)展的歷史沿革來看，我國的公共管理學(xué)科已經(jīng)與我國的公共管理發(fā)展實踐相融合，也基本做到了順應(yīng)目前國際先進(jìn)的公共管理學(xué)科理以及實踐的發(fā)展趨勢。因此，就目前我國的具體情況來看，我國的公共管理研究應(yīng)該確立其基本的實踐范圍以及重點領(lǐng)域，加強(qiáng)對我國社會主義特色公共管理學(xué)科理論體系的建設(shè)以及相關(guān)師資隊伍建設(shè)，從而能夠建立其適合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)結(jié)構(gòu)以及社會發(fā)展需要的公共管理學(xué)科的人才培養(yǎng)機(jī)制，進(jìn)而達(dá)到優(yōu)化公共管理學(xué)科的結(jié)構(gòu)整體服務(wù)功能的目的，為我國的社會主義建設(shè)奠定基礎(chǔ)。（作者單位：渤海大學(xué)文理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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篇6

關(guān)鍵詞：法約爾；一般管理理論；評析

一、 法約爾管理思想簡介

亨利·法約爾（henryfayol，1841——1925），法國科學(xué)管理專家，西方管理理論過程學(xué)派的代表人物之一。1860年從國立礦業(yè)學(xué)院畢業(yè)后，在福爾尚布采礦冶金公司工作，先后擔(dān)任工程師、礦長、經(jīng)理、總經(jīng)理。從1918年創(chuàng)立管理科學(xué)研究中心開始，法約爾的晚年專門從事管理科學(xué)方面的研究。他一生發(fā)表了許多重要著作和論文，其中《工業(yè)管理和一般管理》是其代表作。在這本書里，法約爾系統(tǒng)闡述了他的管理思想。

（一）管理的本質(zhì)及五大要素

通過對經(jīng)營和管理這兩個概念進(jìn)行比較，法約爾揭示了管理的定義和本質(zhì)。他認(rèn)為，經(jīng)營和管理是兩個不同的概念，經(jīng)營是“指導(dǎo)和引導(dǎo)一個組織去達(dá)到一個目標(biāo)”，經(jīng)營行為包括六種活動，即技術(shù)活動、商業(yè)活動、財務(wù)活動、安全活動、會計活動和管理活動。任何企業(yè)都存在著這六種活動。而管理活動則只是這六種活動中的一種，是企業(yè)從事經(jīng)營活動必備的而且是非常重要的宏觀活動。什么叫管理？法約爾認(rèn)為，管理就是實行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。

計劃是主要的管理活動之一，是指預(yù)測未來并制定行動方案?？茖W(xué)的管理首先必須對未來作出判斷，并為未來的活動制定規(guī)則，而且計劃必須保持統(tǒng)一、靈活、連續(xù)、精確和具有前瞻性等特點。組織是指建立企業(yè)的物質(zhì)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)。管理的目的和任務(wù)就是要建立一種最有效的組織架構(gòu)，從而使企業(yè)的計劃得以很好的制定和完成。法約爾特別強(qiáng)調(diào)，企業(yè)組織的社會人員結(jié)構(gòu)應(yīng)遵守等級系列原則，1個工頭管15名工人，1個上級領(lǐng)導(dǎo)4個下級，從而形成金字塔型的人員等級系列。管理的第三要素是指揮。指揮是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或個人運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和手段指使企業(yè)組織和人員實施企業(yè)計劃，達(dá)成企業(yè)目標(biāo)。各種組織的組織工作要由綜合素質(zhì)高、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的人來擔(dān)任。負(fù)責(zé)指揮的管理機(jī)構(gòu)或個人必須遵循8種原則才能達(dá)到指揮的正確性和高效性。協(xié)調(diào)是組織管理活動必不可少的內(nèi)容，它是指讓企業(yè)人員團(tuán)結(jié)一致，使企業(yè)中的所有活動和努力和諧統(tǒng)一。企業(yè)組織越龐大，企業(yè)經(jīng)營活動越復(fù)雜，協(xié)調(diào)的必要性也越大。同時，企業(yè)與外部系統(tǒng)發(fā)生關(guān)系，也必須通過協(xié)調(diào)和溝通才能有效完成?？刂剖侵副ＷC企業(yè)進(jìn)行的活動符合制定的計劃和所下達(dá)的命令，即對各項工作能否按計劃進(jìn)行隨時作出反應(yīng)?？刂频哪康脑谟跈z驗管理中其他四要素在實際發(fā)揮作用時是否得當(dāng)，企業(yè)行為發(fā)生偏差時及時得到調(diào)整。

（二）管理的14條原則

在《工業(yè)管理和一般管理》里，法約爾提出了管理的14條原則，這是其“一般管理理論”的核心內(nèi)容。

1、勞動分工。勞動分工是勞動專業(yè)化的客觀要求，它不是僅僅只適用技術(shù)工作和基礎(chǔ)崗位，而且應(yīng)在管理和職能權(quán)限劃分方面普遍采用。2、權(quán)利與責(zé)任。二者相輔相成，任何一個崗位都是權(quán)利與責(zé)任的統(tǒng)一。3、紀(jì)律?！凹o(jì)律實際上是以企業(yè)與雇員之間協(xié)定為依據(jù)的服從、勤勉、積極、規(guī)矩和尊重的表示”。4、統(tǒng)一指揮。一個下屬只能接受一個領(lǐng)導(dǎo)的命令和指揮。5、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。實際上是指統(tǒng)一的管理思維和計劃。領(lǐng)導(dǎo)可以是單人的，也可以是集體的。6、個別利益服從整體利益。要注意克服整體與個體之間的沖突情緒。7、人員的報酬。付酬的方式很多，人員的報酬應(yīng)該合理，并有一定的激勵機(jī)制。8、集權(quán)與分權(quán)。提高下屬重要性的做法是分權(quán)，降低下屬重要性的做法是集權(quán)。9、等級序列。要確定從最高的權(quán)威者到最低層管理人員的等級系列。10、秩序。每件東西和每個人都應(yīng)有恰當(dāng)而合理的位置。11、公平。在對待所屬人員時管理者應(yīng)該特別注意善意與公道的結(jié)合。12、人員的穩(wěn)定。有秩序地安排人員和補(bǔ)充人力資源，人員特別是管理人員的經(jīng)常變動對企業(yè)很不利。13、首創(chuàng)精神。領(lǐng)導(dǎo)和員工都應(yīng)該同時具備這種精神。14、集體精神。團(tuán)結(jié)就是力量。在組織內(nèi)部要形成團(tuán)結(jié)和諧的氛圍。

（三）倡導(dǎo)研究管理理論，開展管理教育

在法約爾之前已經(jīng)存在著一些西方早期的管理思想，如亞當(dāng)·斯密的勞動分工和經(jīng)濟(jì)人觀點，小瓦特和博爾頓的科學(xué)管理制度，歐文的人事管理試驗，亨利·湯的收益分享制度等，這些管理思想雖然相當(dāng)可貴，但總的說來還是比較簡單，沒有形成理論體系。而且在法約爾時代，各學(xué)校還沒有開設(shè)管理方面的課程，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、管理層和普通員工只能通過實踐經(jīng)驗的積累而從事管理工作。由于每個人的客觀條件不一樣，每個管理人員都按照自己的思想、原則和方法行事，沒有一種科學(xué)統(tǒng)一的、能為公眾普遍接受的理論和原則，因而“在工廠、軍隊、家庭和國家機(jī)構(gòu)中，到處都可以看到在同一原則的名義下極為矛盾的做法”，這就非常有必要盡快建立一種系統(tǒng)的能具有普遍指導(dǎo)意義的管理理論。

不僅如此，法約爾還非常強(qiáng)調(diào)進(jìn)行管理教育的必要性。他說在：“當(dāng)人們有成效地盡最大努力推廣和改進(jìn)技術(shù)知識的時候，我們的工業(yè)學(xué)校在為未來的領(lǐng)導(dǎo)者提供商業(yè)、財務(wù)、管理和其他職能知識方面，卻什么都沒做”，“實際上，管理能力也應(yīng)該像技術(shù)能力一樣，首先在學(xué)校，然后在車間里得到”。學(xué)校教育，尤其是在大學(xué)或?qū)W院開設(shè)管理課程，是研究和傳授管理理論的絕好方法，因為“管理是所有人類組織（不論是家庭、企業(yè)、政府）都有的一種活動。由于管理是普及各個領(lǐng)域的，所以管理的一般知識對每一個人都是有益的，應(yīng)該在各院校中傳授”。

二、法約爾的“一般管理理論”是對泰勒“科學(xué)管理理論”的抽象和超越泰勒（frederik· w·taylor，1856——1915，美國）與法約爾是同一時代的人，他們都是西方古典管理理論的奠基者

泰勒是現(xiàn)代科學(xué)管理理論的創(chuàng)始人，被稱為“科學(xué)管理之父”。泰勒在他的代表作《科學(xué)管理原理》一書中，系統(tǒng)地闡述了他的科學(xué)管理理論：1、不斷提高勞動生產(chǎn)率是管理學(xué)研究的核心。提高效率既包括提高管理人員的工作效率，也包括提高一線工人的生產(chǎn)效率。他認(rèn)為，提高效率既可以降低成本使資本家獲利更豐，也可以使工人增加工資。為此應(yīng)進(jìn)行試驗和工時研究，確定工人合理的工作量，科學(xué)制定工作定額標(biāo)準(zhǔn)。2、標(biāo)準(zhǔn)化。要使工人掌握標(biāo)準(zhǔn)化的操作方法，在標(biāo)準(zhǔn)化的環(huán)境下使用標(biāo)準(zhǔn)化的工具、機(jī)器和材料。3、培訓(xùn)一流的工人，使工人的能力與工作相配合。一流的工人就是有能力而且愿意干的工人。4、實行差別計件工資制。根據(jù)工人效率高低來支付工資，刺激工人不斷提高勞動生產(chǎn)率。5、計劃職能與執(zhí)行職能分離。

比較泰勒的科學(xué)管理理論和法約爾的一般管理理論可以看出，前者的理論研究的重點是企業(yè)內(nèi)部具體工作的工作效率，探討的是如何通過科學(xué)管理的技術(shù)、方法和手段來提高生產(chǎn)效率，關(guān)注的是微觀的、具體生產(chǎn)環(huán)節(jié)的、具體的操作過程。比如泰勒為了總結(jié)工作定額的標(biāo)準(zhǔn)化，提高工人的工作效率，曾進(jìn)行了著名的搬運(yùn)生鐵塊試驗和鐵鍬試驗。前者是通過對單個工人搬運(yùn)生鐵塊的姿勢、行走的速度、持握的位置以及休息時間的長短等來考核其對搬運(yùn)量的影響；后者通過用不同形狀與規(guī)格的鐵鍬搬運(yùn)鐵礦石、煤粉、焦碳等，來考核不同工種工人的日工作量。差別計件工資制、能力與崗位相匹配等，也是泰勒對工人的一些管理技巧。由此觀之，泰勒的科學(xué)管理主要是微觀的、具體的企業(yè)管理，或者可以叫企業(yè)管理術(shù)。

而法約爾的一般管理理論則是從“辦公桌前的總經(jīng)理”向上延伸，他以大企業(yè)的整體運(yùn)作作為研究對象，對管理理論進(jìn)行了較為全面、系統(tǒng)的研究，把研究的重點放在管理的職能和組織原則上，以更加概括的、系統(tǒng)的和理論化的形式從管理的組織和職能關(guān)系上揭示了管理的本質(zhì)，歸納了管理的普遍原則，使管理理論更加宏觀化、系統(tǒng)化和理論化。也就是說，他既看重泰勒所關(guān)注的勞動者勞動過程中的環(huán)節(jié)、工具、效率、標(biāo)準(zhǔn)化和積極性，更看重企業(yè)宏觀經(jīng)營活動中的計劃、組織、指揮、控制、權(quán)利與責(zé)任、首創(chuàng)精神等，他的管理思想從具體的環(huán)節(jié)中、技巧中抽象出來，形成了具有普遍意義的職能和原則，既適合于一般的企業(yè)管理，也對社會組織、政府和國家的管理具有普遍意義，因而是對泰勒的科學(xué)管理理論的抽象和超越。

三、法約爾管理理論對西方管理學(xué)理論的形成和發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響

法約爾的一般管理理論和泰勒的科學(xué)管理理論一起，對西方管理學(xué)理論的形成、發(fā)展有著非常重大的影響。他的一般管理的要素、原則自產(chǎn)生以來，不僅給實際管理人員以巨大的幫助，而且直到今天仍然使企業(yè)、社會和政府的很多人受益菲淺。

德國著名社會學(xué)家和管理學(xué)家韋伯提出的“理想的行政組織體系”理論；管理學(xué)過程學(xué)派的主要代表人物、美國管理學(xué)家詹姆斯?穆尼和艾倫?賴萊提出的組織效率原理；美國管理學(xué)家、也是管理學(xué)過程學(xué)派的代表人物哈羅德?孔茨在其《管理學(xué)》中提出的管理五項職能說（計劃、組織、人事、指揮、控制）；英國管理學(xué)家林德爾·厄威克提出管理理論系統(tǒng)化以及他與古利克提出的管理七職能說（計劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報告、預(yù)算）；美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特·杰·艾伯特和埃弗雷特·伊·小亞當(dāng)合寫的《生產(chǎn)與經(jīng)營管理》提出管理三大職能說（計劃、組織、控制）；美國當(dāng)代著名管理學(xué)家斯蒂芬?p?洛賓斯的《管理學(xué)》將管理的職能分為計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制四個方面等等，都是在法約爾管理理論的基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來的。法約爾的一般管理理論不僅適用于工商企業(yè)，而且延伸到社會組織、政府和國家等諸多領(lǐng)域。他的管理14原則和管理5要素說在行政管理的理論與實踐中已經(jīng)作為普遍遵循的準(zhǔn)則而存在，成為現(xiàn)代行政管理理論的重要組成部分。法國政府就曾將他的理論在郵政部門運(yùn)用并推而廣之。美國著名行政學(xué)家倫納德·d·懷特運(yùn)用一般管理理論研究政府行政管理，而且美國政府也將一般管理理論提供的科學(xué)原理和方法應(yīng)用于政府的行政管理，精簡政府，調(diào)整機(jī)構(gòu)，促進(jìn)了政府的工作改革，提高了行政效率。

法約爾的管理理論經(jīng)過孔茨、紐曼等人的繼承和發(fā)展，形成了一門完整的學(xué)說。他的管理理論對于現(xiàn)代管理無論是企業(yè)管理還是行政管理都具有顯著的指導(dǎo)意義。他的管理理論和管理教育思想為其后的管理學(xué)家和教育學(xué)家所接受和發(fā)揚(yáng)，現(xiàn)在幾乎所有的經(jīng)濟(jì)學(xué)院、管理學(xué)院和行政學(xué)院都要開設(shè)管理學(xué)這門課，我國很多大學(xué)所編寫的管理學(xué)教材，其框架體系和主要內(nèi)容仍然與法約爾的管理思想基本一致。

當(dāng)然，由于法約爾所處的時代和他本人自身條件的局限性，使得他和泰羅一樣，避免不了其理論上的缺憾和不足。比如其管理理論的體系不夠完整，管理學(xué)內(nèi)容比較膚淺、簡單，管理方法過于直觀和單一，尤其是把人當(dāng)作機(jī)器，忽視人的心理特征和物質(zhì)利益之外的各種復(fù)雜需求等，這都是他的管理理論的不足之處，這也為后來的管理學(xué)家對古典管理理論的發(fā)展留下了廣闊的空間。但即便如此，法約爾仍不失為世界管理學(xué)理論的奠基者之一，他的管理學(xué)理論至今仍熠熠生輝。

參考文獻(xiàn)：

[1]張文昌.現(xiàn)代管理學(xué)（原理卷）.山東人民出版社，2004年1月.

[2]姜杰.管理學(xué)名著與案例.山東人民出版社，2003年8月.

[3]張康之，齊明山.一般管理學(xué)原理.中國人民大學(xué)出版社，2005年5月.

篇7

亨利·法約爾（HenryFayol，1841——1925），法國科學(xué)管理專家，西方管理理論過程學(xué)派的代表人物之一。1860年從國立礦業(yè)學(xué)院畢業(yè)后，在福爾尚布采礦冶金公司工作，先后擔(dān)任工程師、礦長、經(jīng)理、總經(jīng)理。從1918年創(chuàng)立管理科學(xué)研究中心開始，法約爾的晚年專門從事管理科學(xué)方面的研究。他一生發(fā)表了許多重要著作和論文，其中《工業(yè)管理和一般管理》是其代表作。在這本書里，法約爾系統(tǒng)闡述了他的管理思想。

（一）管理的本質(zhì)及五大要素

通過對經(jīng)營和管理這兩個概念進(jìn)行比較，法約爾揭示了管理的定義和本質(zhì)。他認(rèn)為，經(jīng)營和管理是兩個不同的概念，經(jīng)營是“指導(dǎo)和引導(dǎo)一個組織去達(dá)到一個目標(biāo)”，經(jīng)營行為包括六種活動，即技術(shù)活動、商業(yè)活動、財務(wù)活動、安全活動、會計活動和管理活動。任何企業(yè)都存在著這六種活動。而管理活動則只是這六種活動中的一種，是企業(yè)從事經(jīng)營活動必備的而且是非常重要的宏觀活動。什么叫管理？法約爾認(rèn)為，管理就是實行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。

計劃是主要的管理活動之一，是指預(yù)測未來并制定行動方案?？茖W(xué)的管理首先必須對未來作出判斷，并為未來的活動制定規(guī)則，而且計劃必須保持統(tǒng)一、靈活、連續(xù)、精確和具有前瞻性等特點。組織是指建立企業(yè)的物質(zhì)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)。管理的目的和任務(wù)就是要建立一種最有效的組織架構(gòu)，從而使企業(yè)的計劃得以很好的制定和完成。法約爾特別強(qiáng)調(diào)，企業(yè)組織的社會人員結(jié)構(gòu)應(yīng)遵守等級系列原則，1個工頭管15名工人，1個上級領(lǐng)導(dǎo)4個下級，從而形成金字塔型的人員等級系列。管理的第三要素是指揮。指揮是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或個人運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和手段指使企業(yè)組織和人員實施企業(yè)計劃，達(dá)成企業(yè)目標(biāo)。各種組織的組織工作要由綜合素質(zhì)高、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的人來擔(dān)任。負(fù)責(zé)指揮的管理機(jī)構(gòu)或個人必須遵循8種原則才能達(dá)到指揮的正確性和高效性。協(xié)調(diào)是組織管理活動必不可少的內(nèi)容，它是指讓企業(yè)人員團(tuán)結(jié)一致，使企業(yè)中的所有活動和努力和諧統(tǒng)一。企業(yè)組織越龐大，企業(yè)經(jīng)營活動越復(fù)雜，協(xié)調(diào)的必要性也越大。同時，企業(yè)與外部系統(tǒng)發(fā)生關(guān)系，也必須通過協(xié)調(diào)和溝通才能有效完成?？刂剖侵副ＷC企業(yè)進(jìn)行的活動符合制定的計劃和所下達(dá)的命令，即對各項工作能否按計劃進(jìn)行隨時作出反應(yīng)?？刂频哪康脑谟跈z驗管理中其他四要素在實際發(fā)揮作用時是否得當(dāng)，企業(yè)行為發(fā)生偏差時及時得到調(diào)整。

（二）管理的14條原則

在《工業(yè)管理和一般管理》里，法約爾提出了管理的14條原則，這是其“一般管理理論”的核心內(nèi)容。

1、勞動分工。勞動分工是勞動專業(yè)化的客觀要求，它不是僅僅只適用技術(shù)工作和基礎(chǔ)崗位，而且應(yīng)在管理和職能權(quán)限劃分方面普遍采用。2、權(quán)利與責(zé)任。二者相輔相成，任何一個崗位都是權(quán)利與責(zé)任的統(tǒng)一。3、紀(jì)律?！凹o(jì)律實際上是以企業(yè)與雇員之間協(xié)定為依據(jù)的服從、勤勉、積極、規(guī)矩和尊重的表示”。4、統(tǒng)一指揮。一個下屬只能接受一個領(lǐng)導(dǎo)的命令和指揮。5、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。實際上是指統(tǒng)一的管理思維和計劃。領(lǐng)導(dǎo)可以是單人的，也可以是集體的。6、個別利益服從整體利益。要注意克服整體與個體之間的沖突情緒。7、人員的報酬。付酬的方式很多，人員的報酬應(yīng)該合理，并有一定的激勵機(jī)制。8、集權(quán)與分權(quán)。提高下屬重要性的做法是分權(quán)，降低下屬重要性的做法是集權(quán)。9、等級序列。要確定從最高的權(quán)威者到最低層管理人員的等級系列。10、秩序。每件東西和每個人都應(yīng)有恰當(dāng)而合理的位置。11、公平。在對待所屬人員時管理者應(yīng)該特別注意善意與公道的結(jié)合。12、人員的穩(wěn)定。有秩序地安排人員和補(bǔ)充人力資源，人員特別是管理人員的經(jīng)常變動對企業(yè)很不利。13、首創(chuàng)精神。領(lǐng)導(dǎo)和員工都應(yīng)該同時具備這種精神。14、集體精神。團(tuán)結(jié)就是力量。在組織內(nèi)部要形成團(tuán)結(jié)和諧的氛圍。

（三）倡導(dǎo)研究管理理論，開展管理教育

在法約爾之前已經(jīng)存在著一些西方早期的管理思想，如亞當(dāng)·斯密的勞動分工和經(jīng)濟(jì)人觀點，小瓦特和博爾頓的科學(xué)管理制度，歐文的人事管理試驗，亨利·湯的收益分享制度等，這些管理思想雖然相當(dāng)可貴，但總的說來還是比較簡單，沒有形成理論體系。而且在法約爾時代，各學(xué)校還沒有開設(shè)管理方面的課程，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、管理層和普通員工只能通過實踐經(jīng)驗的積累而從事管理工作。由于每個人的客觀條件不一樣，每個管理人員都按照自己的思想、原則和方法行事，沒有一種科學(xué)統(tǒng)一的、能為公眾普遍接受的理論和原則，因而“在工廠、軍隊、家庭和國家機(jī)構(gòu)中，到處都可以看到在同一原則的名義下極為矛盾的做法”，這就非常有必要盡快建立一種系統(tǒng)的能具有普遍指導(dǎo)意義的管理理論。

不僅如此，法約爾還非常強(qiáng)調(diào)進(jìn)行管理教育的必要性。他說在：“當(dāng)人們有成效地盡最大努力推廣和改進(jìn)技術(shù)知識的時候，我們的工業(yè)學(xué)校在為未來的領(lǐng)導(dǎo)者提供商業(yè)、財務(wù)、管理和其他職能知識方面，卻什么都沒做”，“實際上，管理能力也應(yīng)該像技術(shù)能力一樣，首先在學(xué)校，然后在車間里得到”。學(xué)校教育，尤其是在大學(xué)或?qū)W院開設(shè)管理課程，是研究和傳授管理理論的絕好方法，因為“管理是所有人類組織（不論是家庭、企業(yè)、政府）都有的一種活動。由于管理是普及各個領(lǐng)域的，所以管理的一般知識對每一個人都是有益的，應(yīng)該在各院校中傳授”。轉(zhuǎn)二、法約爾的“一般管理理論”是對泰勒“科學(xué)管理理論”的抽象和超越泰勒（Frederik·W·Taylor，1856——1915，美國）與法約爾是同一時代的人，他們都是西方古典管理理論的奠基者

泰勒是現(xiàn)代科學(xué)管理理論的創(chuàng)始人，被稱為“科學(xué)管理之父”。泰勒在他的代表作《科學(xué)管理原理》一書中，系統(tǒng)地闡述了他的科學(xué)管理理論：1、不斷提高勞動生產(chǎn)率是管理學(xué)研究的核心。提高效率既包括提高管理人員的工作效率，也包括提高一線工人的生產(chǎn)效率。他認(rèn)為，提高效率既可以降低成本使資本家獲利更豐，也可以使工人增加工資。為此應(yīng)進(jìn)行試驗和工時研究，確定工人合理的工作量，科學(xué)制定工作定額標(biāo)準(zhǔn)。2、標(biāo)準(zhǔn)化。要使工人掌握標(biāo)準(zhǔn)化的操作方法，在標(biāo)準(zhǔn)化的環(huán)境下使用標(biāo)準(zhǔn)化的工具、機(jī)器和材料。3、培訓(xùn)一流的工人，使工人的能力與工作相配合。一流的工人就是有能力而且愿意干的工人。4、實行差別計件工資制。根據(jù)工人效率高低來支付工資，刺激工人不斷提高勞動生產(chǎn)率。5、計劃職能與執(zhí)行職能分離。

比較泰勒的科學(xué)管理理論和法約爾的一般管理理論可以看出，前者的理論研究的重點是企業(yè)內(nèi)部具體工作的工作效率，探討的是如何通過科學(xué)管理的技術(shù)、方法和手段來提高生產(chǎn)效率，關(guān)注的是微觀的、具體生產(chǎn)環(huán)節(jié)的、具體的操作過程。比如泰勒為了總結(jié)工作定額的標(biāo)準(zhǔn)化，提高工人的工作效率，曾進(jìn)行了著名的搬運(yùn)生鐵塊試驗和鐵鍬試驗。前者是通過對單個工人搬運(yùn)生鐵塊的姿勢、行走的速度、持握的位置以及休息時間的長短等來考核其對搬運(yùn)量的影響；后者通過用不同形狀與規(guī)格的鐵鍬搬運(yùn)鐵礦石、煤粉、焦碳等，來考核不同工種工人的日工作量。差別計件工資制、能力與崗位相匹配等，也是泰勒對工人的一些管理技巧。由此觀之，泰勒的科學(xué)管理主要是微觀的、具體的企業(yè)管理，或者可以叫企業(yè)管理術(shù)。

而法約爾的一般管理理論則是從“辦公桌前的總經(jīng)理”向上延伸，他以大企業(yè)的整體運(yùn)作作為研究對象，對管理理論進(jìn)行了較為全面、系統(tǒng)的研究，把研究的重點放在管理的職能和組織原則上，以更加概括的、系統(tǒng)的和理論化的形式從管理的組織和職能關(guān)系上揭示了管理的本質(zhì)，歸納了管理的普遍原則，使管理理論更加宏觀化、系統(tǒng)化和理論化。也就是說，他既看重泰勒所關(guān)注的勞動者勞動過程中的環(huán)節(jié)、工具、效率、標(biāo)準(zhǔn)化和積極性，更看重企業(yè)宏觀經(jīng)營活動中的計劃、組織、指揮、控制、權(quán)利與責(zé)任、首創(chuàng)精神等，他的管理思想從具體的環(huán)節(jié)中、技巧中抽象出來，形成了具有普遍意義的職能和原則，既適合于一般的企業(yè)管理，也對社會組織、政府和國家的管理具有普遍意義，因而是對泰勒的科學(xué)管理理論的抽象和超越。

三、法約爾管理理論對西方管理學(xué)理論的形成和發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響

法約爾的一般管理理論和泰勒的科學(xué)管理理論一起，對西方管理學(xué)理論的形成、發(fā)展有著非常重大的影響。他的一般管理的要素、原則自產(chǎn)生以來，不僅給實際管理人員以巨大的幫助，而且直到今天仍然使企業(yè)、社會和政府的很多人受益菲淺。

德國著名社會學(xué)家和管理學(xué)家韋伯提出的“理想的行政組織體系”理論；管理學(xué)過程學(xué)派的主要代表人物、美國管理學(xué)家詹姆斯?穆尼和艾倫?賴萊提出的組織效率原理；美國管理學(xué)家、也是管理學(xué)過程學(xué)派的代表人物哈羅德?孔茨在其《管理學(xué)》中提出的管理五項職能說（計劃、組織、人事、指揮、控制）；英國管理學(xué)家林德爾·厄威克提出管理理論系統(tǒng)化以及他與古利克提出的管理七職能說（計劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報告、預(yù)算）；美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特·杰·艾伯特和埃弗雷特·伊·小亞當(dāng)合寫的《生產(chǎn)與經(jīng)營管理》提出管理三大職能說（計劃、組織、控制）；美國當(dāng)代著名管理學(xué)家斯蒂芬?P?洛賓斯的《管理學(xué)》將管理的職能分為計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制四個方面等等，都是在法約爾管理理論的基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來的。法約爾的一般管理理論不僅適用于工商企業(yè)，而且延伸到社會組織、政府和國家等諸多領(lǐng)域。他的管理14原則和管理5要素說在行政管理的理論與實踐中已經(jīng)作為普遍遵循的準(zhǔn)則而存在，成為現(xiàn)代行政管理理論的重要組成部分。法國政府就曾將他的理論在郵政部門運(yùn)用并推而廣之。美國著名行政學(xué)家倫納德·D·懷特運(yùn)用一般管理理論研究政府行政管理，而且美國政府也將一般管理理論提供的科學(xué)原理和方法應(yīng)用于政府的行政管理，精簡政府，調(diào)整機(jī)構(gòu)，促進(jìn)了政府的工作改革，提高了行政效率。

法約爾的管理理論經(jīng)過孔茨、紐曼等人的繼承和發(fā)展，形成了一門完整的學(xué)說。他的管理理論對于現(xiàn)代管理無論是企業(yè)管理還是行政管理都具有顯著的指導(dǎo)意義。他的管理理論和管理教育思想為其后的管理學(xué)家和教育學(xué)家所接受和發(fā)揚(yáng)，現(xiàn)在幾乎所有的經(jīng)濟(jì)學(xué)院、管理學(xué)院和行政學(xué)院都要開設(shè)管理學(xué)這門課，我國很多大學(xué)所編寫的管理學(xué)教材，其框架體系和主要內(nèi)容仍然與法約爾的管理思想基本一致。

當(dāng)然，由于法約爾所處的時代和他本人自身條件的局限性，使得他和泰羅一樣，避免不了其理論上的缺憾和不足。比如其管理理論的體系不夠完整，管理學(xué)內(nèi)容比較膚淺、簡單，管理方法過于直觀和單一，尤其是把人當(dāng)作機(jī)器，忽視人的心理特征和物質(zhì)利益之外的各種復(fù)雜需求等，這都是他的管理理論的不足之處，這也為后來的管理學(xué)家對古典管理理論的發(fā)展留下了廣闊的空間。但即便如此，法約爾仍不失為世界管理學(xué)理論的奠基者之一，他的管理學(xué)理論至今仍熠熠生輝。

參考文獻(xiàn)：

篇8

關(guān)鍵詞：辯證法；管理學(xué)；教學(xué)

中圖分類號：G642

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1673"291X(2009)33-0239-02

管理學(xué)是一門綜合性的交叉學(xué)科，是系統(tǒng)研究管理活動的基本規(guī)律和一般方法的科學(xué)。用辯證法透視管理、揭示管理規(guī)律，并運(yùn)用于管理學(xué)教學(xué)活動，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

一、《管理學(xué)》與對立統(tǒng)一規(guī)律

1　工作報酬(賞與罰)。給每個職工以合理的工作報酬可以激發(fā)職工的工作積極性。從工作報酬的作用來分，可分為正報酬(賞)與負(fù)報酬(罰)。無論是物質(zhì)上還是精神上的賞罰，都會影響人們的行為。賞與罰是對立統(tǒng)一的。對員工以一定的獎賞可以反應(yīng)其在領(lǐng)導(dǎo)心目中的地位，使其內(nèi)心得到很大鼓舞，從而有效地調(diào)動工作積極性和工作熱情。然而，過度獎賞則會使職工造成自滿心理，失去工作的主觀能動性；同樣，對員工以一定的懲罰可以“懲前毖后”，提高“火爐效應(yīng)”。但是，過度懲罰會使職工產(chǎn)生畏首畏尾的心理，失去創(chuàng)新熱情和工作積極性。因此，要正確使用獎懲這兩種工具，做到“賞罰分明，賞要合理，罰要合情?！?/p>

2　教與學(xué)。在管理學(xué)教學(xué)中，教師和學(xué)生是矛盾的對立統(tǒng)一體。教師傳授知識在教學(xué)中起主導(dǎo)作用，是教學(xué)的主體，學(xué)生接受知識按照教師說的去做，是教學(xué)的客體。管理學(xué)教學(xué)要想實現(xiàn)主客體的統(tǒng)一，實現(xiàn)因材施教，不僅要研究客體，還要研究主體，只有這樣才能實現(xiàn)教師主體教學(xué)意愿和學(xué)生客體學(xué)習(xí)效果的統(tǒng)一。

在教學(xué)中，教師是教學(xué)的外因，學(xué)生是內(nèi)因，外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因通過內(nèi)因而起作用。教師不僅要了解自己，還要了解學(xué)生。了解學(xué)生，就是為實際教學(xué)中的因材施教打下基礎(chǔ)。教學(xué)的對象是活生生的具有主觀能動性的人，教學(xué)不是教師生硬灌輸、學(xué)生被動接受，而是教師要調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)管理學(xué)的主觀能動性，從而使學(xué)生主動和教師積極配合，以達(dá)到教師啟而學(xué)生發(fā)的目的，從而實現(xiàn)主客觀的統(tǒng)一。

在管理學(xué)教學(xué)中，我們要正確的把握嚴(yán)厲和溝通交流的關(guān)系，在溝通交流中體現(xiàn)嚴(yán)厲要求，嚴(yán)厲要求要借助溝通交流的手段來實現(xiàn)。從而形成一種師生溝通交流的民主教學(xué)氛圍，在一種民主的氣氛中去體現(xiàn)學(xué)術(shù)的嚴(yán)厲，而不是橫眉冷對，惡語相迎，只有這樣我們才能實現(xiàn)教師主觀教學(xué)意愿和學(xué)生客觀學(xué)習(xí)效果的統(tǒng)一。

二、《管理學(xué)》與量變與質(zhì)變規(guī)律

1　西方管理思想的演變與發(fā)展。從西方管理理論發(fā)展的歷史及其內(nèi)容來看，大致經(jīng)歷了三個階段：古典管理理論、行為科學(xué)管理理論和當(dāng)代管理理論。

古典管理理論的主要代表人物有美國的泰羅和法國的法約爾。泰羅詳細(xì)闡述了他的管理科學(xué)理論，提出了思想科學(xué)管理原則。以法約爾為代表的一般管理理論，把企業(yè)作為一個整體來研究其管理問題，補(bǔ)充了泰羅管理思想理論的不足。古典管理理論的特點是強(qiáng)調(diào)理性和科學(xué)性，而對人的因素較少關(guān)心。而行為科學(xué)管理理論是從人的行為的本質(zhì)中激發(fā)出動力，不斷提高生產(chǎn)效率的理論。梅奧在霍桑實驗基礎(chǔ)上，創(chuàng)立了人際關(guān)系學(xué)說，提出了與古典管理理論不同的新概念、新觀點，為在管理科學(xué)中形成為科學(xué)管理理論奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)代管理理論研究的側(cè)重點不同，呈現(xiàn)出管理學(xué)派林立的局面，它主要包括：社會系統(tǒng)學(xué)派、決策理論學(xué)派、經(jīng)驗主義學(xué)派、權(quán)變理論學(xué)派、管理科學(xué)學(xué)派和企業(yè)文化管理。

從西方管理理論發(fā)展的三個階段來看，西方管理理論從量變到質(zhì)變，在逐步完善。

2　企業(yè)信息化管理的發(fā)展。企業(yè)信息化管理的發(fā)展過程(如圖1)是一個由量變到質(zhì)變的過程。

20世紀(jì)60年代開環(huán)的物料需求計劃(material require-ment planning，MRP)根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)計算出相關(guān)物料需求的準(zhǔn)確時間與數(shù)量，但沒能考慮到生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)能力和采購能力的有關(guān)約束條件。到了20世紀(jì)70年代，閉環(huán)MRP系統(tǒng)除了包括開環(huán)MRP外，還將生產(chǎn)能力需求計劃、車間作業(yè)計劃和采購作業(yè)計劃納入MRP，形成一個封閉的MRP系統(tǒng)。但閉環(huán)MRP所涉及的僅僅是物流。于是，在20世紀(jì)80年代，MRPⅡ?qū)N售、采購、生產(chǎn)、財務(wù)、工程技術(shù)、信息等各個子系統(tǒng)進(jìn)行了集成。隨著市場競爭的進(jìn)一步加劇，MRPⅡ主要面向企業(yè)內(nèi)部資源全面計劃管理的思想逐步發(fā)展為20世紀(jì)90年代將企業(yè)的三大流――物流、資金流和信息流進(jìn)行全面一體化管理的ERP管理思想。

企業(yè)信息化管理的發(fā)展過程反映了人們對資源管理認(rèn)識的不斷深化，它揭示了：量變是質(zhì)變的必然準(zhǔn)備，質(zhì)變依賴于量變。質(zhì)變是量變的必然結(jié)果，量的定向積累才會引起質(zhì)變等。

三、《管理學(xué)》與否定之否定規(guī)律

否定之否定規(guī)律亦稱“肯定否定規(guī)律”。事物的發(fā)展是通過其自身的辯證否定實現(xiàn)的。事物發(fā)展過程中的每一階段，都是對前一階段的否定，同時它自身也被后一階段再否定。經(jīng)過否定之否定，在更高的階段上重復(fù)舊的階段的某些特征，由此構(gòu)成事物從低級到高級、從簡單到復(fù)雜的周期性螺旋式上升和波浪式前進(jìn)的發(fā)展過程。

l.MRPⅡ的工作邏輯。制造資源計劃(manufacturing re-source planning，MRPⅡ)將企業(yè)的主要信息進(jìn)行集成，大大提高了企業(yè)管理水平，實現(xiàn)了計劃思想的根本轉(zhuǎn)變，規(guī)范和完善了企業(yè)各項管理制度，劃分了的計劃階段和工作中心等。

由圖2可知，在MRPⅡ的工作過程中，每一步的運(yùn)行都是在可行與不可行的反復(fù)控制下進(jìn)行的。經(jīng)過一系列的否定之否定之后，才進(jìn)行采購和生產(chǎn)活動控制。MRPⅡ的工作過程滲透了否定之否定規(guī)律，是一個比較完整的生產(chǎn)經(jīng)營管理計劃體系，是實現(xiàn)制造業(yè)企業(yè)整體效益的有效管理模式。

2　教學(xué)過程。教學(xué)過程中的“寫你所做的―做你所寫的一查驗?zāi)闼龅牟⒏牟环系摹?此步驟在第一步和最后一步之間不斷反復(fù)和循環(huán))，這三步實際上就是否定之否定規(guī)律在課前、課中、課后的運(yùn)用。

寫你所做的。根據(jù)每一節(jié)課授課對象的特點，有選擇性的使用案例，在課前教師要做好詳細(xì)的備課準(zhǔn)備。為了授課時能夠得心應(yīng)手，教師的備課筆記應(yīng)該像一部電影一樣，能夠做到從授課的第一句話，到課程結(jié)束的最后一句話，盡量的詳盡。

做你所寫的。上課時在備課筆記的指導(dǎo)之下，發(fā)揮意識的主觀能動性作用。根據(jù)心理學(xué)的研究，人如果一開始就對某一事物不感興趣，那么以后就很難激起他的興趣。因此，教師應(yīng)該在授課的第一個五分鐘內(nèi)就要做到激發(fā)起同學(xué)們的興趣。

篇9

【關(guān)鍵詞】獨立學(xué)院 英語專業(yè) 形成性評估

【中圖分類號】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2014）07-0029-01

1.引言

獨立學(xué)院英語專業(yè)學(xué)生具有英語基礎(chǔ)相對較差、學(xué)習(xí)動機(jī)薄弱、學(xué)習(xí)主動性不強(qiáng)、學(xué)習(xí)持續(xù)性能力較低等特性，這些原因直接影響了英語專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)成效;另外，絕大多數(shù)獨立學(xué)院英語專業(yè)教師照辦母體院校的授課及考核模式，以終結(jié)性評估為主，未能結(jié)合獨立學(xué)院學(xué)生特性因材施教，“教、學(xué)”雙方的不匹配，形成了獨立學(xué)院英語專業(yè)人才培養(yǎng)成效不理想的辦學(xué)現(xiàn)狀。本文旨在以銀杏酒店管理學(xué)院英語專業(yè)為例說明在獨立學(xué)院英語專業(yè)人才培養(yǎng)過程中引入形成性評估的評價方式的緊迫性及必要性。

2.形成性評估的特征

形成性評估是在教學(xué)過程中形成的、旨在對學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)展進(jìn)行監(jiān)控與評價，并充分利用評價結(jié)果調(diào)整教學(xué)，從而滿足強(qiáng)化學(xué)生學(xué)習(xí)動機(jī)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的一種評價方法。形成性評估是監(jiān)控學(xué)生學(xué)習(xí)過程的評價方法，該方法在于評價復(fù)雜、隱型的學(xué)習(xí)結(jié)果和學(xué)習(xí)技能，更完整、直接的提供全面分析學(xué)習(xí)能力、表達(dá)能力、動手等能力的方式，并作為幫助被評估者進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)目標(biāo)、重視學(xué)習(xí)過程、反饋學(xué)習(xí)結(jié)果、鼓勵其充分利用真實場景學(xué)習(xí)的一種強(qiáng)化手段。

形成性評估具有持續(xù)性、互動性和反思性三個重要特征，他們從不同的維度影響著評估活動的有效實施。

2.1持續(xù)性。

形成性評估的持續(xù)性要求評估者根據(jù)人才培養(yǎng)方案和外語系學(xué)習(xí)規(guī)律，針對不同時期的學(xué)習(xí)重點及學(xué)習(xí)要求確定階段性目標(biāo)。結(jié)合語言學(xué)習(xí)的要求及專業(yè)培養(yǎng)的時間跨度，形成性評估的實施過程需短則一學(xué)期，長則1.2年甚至延續(xù)到畢業(yè)，這就要求評估實施者及參與者持之以恒，否則很難持續(xù)進(jìn)行，取得預(yù)期的成效。

2.2互動性。

形成性評估的實施過程是反映師生互動的過程，Cowie和Bell將形成性評估定義為師生之間雙向的增強(qiáng)學(xué)習(xí)以及學(xué)習(xí)行為的認(rèn)可和回應(yīng)的過程。這就要求教師的關(guān)注點不僅在于課堂內(nèi)，更不僅在于最后的考核分?jǐn)?shù)，而在于在教學(xué)過程中強(qiáng)化學(xué)生的參與力度，通過師生的共同交流、互動，幫助學(xué)生加強(qiáng)學(xué)習(xí)主動性，強(qiáng)化學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。

2.3反思性。

Crooks.T.強(qiáng)調(diào)形成性評估是一個旨在促進(jìn)學(xué)生學(xué)有所成的自我反思的過程。在英語專業(yè)人才培養(yǎng)過程中運(yùn)用形成性評估，就在于對學(xué)生學(xué)習(xí)過程中搜集到的信息進(jìn)行總結(jié)、反思，根據(jù)反思的情況進(jìn)行調(diào)整、改進(jìn)，從而幫助學(xué)生更好的掌控學(xué)習(xí)過程，提高學(xué)習(xí)效率，沒有反思，就很難實現(xiàn)教學(xué)相長，沒有反思，形成性評估更無從說起。

3.形成性評估在銀杏酒店管理學(xué)院英語專業(yè)人才培養(yǎng)過程中的應(yīng)用

3.1以創(chuàng)建“學(xué)生學(xué)習(xí)檔案《自主學(xué)習(xí)成才志》”的形式幫助學(xué)生理清學(xué)習(xí)目標(biāo)。

根據(jù)銀杏酒店管理學(xué)院英語專業(yè)人才培養(yǎng)方案的任務(wù)要求，設(shè)計完成學(xué)生檔案《自主學(xué)習(xí)成才志》，并根據(jù)任務(wù)內(nèi)容及完成時間將成才志設(shè)計為自主學(xué)習(xí)篇、養(yǎng)成教育篇、拓展課程篇，自主學(xué)習(xí)篇明確了學(xué)生在大學(xué)階段的英語考證計劃、讀書計劃、自我提升計劃、就業(yè)及考研指導(dǎo)計劃等內(nèi)容及實施時間，并附有階段性任務(wù)內(nèi)容及完成，養(yǎng)成教育篇明確了學(xué)生在校期間能力、素質(zhì)要求及完成內(nèi)容，拓展課程篇明確了行業(yè)證書的考取任務(wù)及實施過程，學(xué)習(xí)須在教師的指導(dǎo)下制定學(xué)習(xí)計劃、記錄學(xué)習(xí)過程、反思學(xué)習(xí)成效，從而指導(dǎo)、督促學(xué)生合理安排學(xué)習(xí)時間、有效完成自我管理，以確保以成才志為載體的階段性學(xué)習(xí)任務(wù)的持續(xù)性實施。

3.2 以搭建“形成性評估教學(xué)改革體系”的形式強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的聽說讀寫能力。

銀杏酒店管理學(xué)院英語專業(yè)人才培養(yǎng)方案中明確提出對學(xué)生英語應(yīng)用能力的培養(yǎng)，并致力于將口語能力打造為我專業(yè)學(xué)生的核心競爭力，鑒于此，英語專業(yè)一改過去“以教師為主導(dǎo)講知識”的教學(xué)方式為“以學(xué)生為主導(dǎo)練能力”的方式，一改過去以“終結(jié)性評估”為主的考試方式為以形成性評估為主的階段性考核練習(xí)為主的考試方式，在教學(xué)過程及考試過程中強(qiáng)調(diào)知識積累及能力培養(yǎng)的“形成性”，從而實現(xiàn)教師適時監(jiān)控學(xué)生的學(xué)習(xí)過程，掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)成效，不斷反思、調(diào)整教學(xué)方法，確保評估過程的互動性及反思性。

3.3 以構(gòu)建“臨時課堂、虛擬課堂”的方式強(qiáng)調(diào)提高學(xué)生團(tuán)隊協(xié)作能力、自主學(xué)習(xí)能力，凸顯學(xué)生個性發(fā)展。

為凸顯學(xué)生的個性發(fā)展，以高水平競賽隊、“六個一工程學(xué)習(xí)小組”、讀書會、英語角、接待外賓志愿者服務(wù)等形式搭建臨時課堂，由學(xué)生根據(jù)自身興趣選擇參與內(nèi)容，并由學(xué)生自行組織學(xué)習(xí)形式及學(xué)習(xí)內(nèi)容，臨時課堂的在一定程度上起到培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊協(xié)作能力及自主學(xué)習(xí)能力的作用;另外，積極運(yùn)用計算機(jī)、MOOC等工具及資源搭建虛擬課堂。

3.4 以組建“一對一督促小組”的方式保障學(xué)生階段性學(xué)習(xí)過程的有效落實。

制定了《英語專業(yè)教師“一對一”督導(dǎo)制度》，并組建了一只由系主任帶隊、任課教師、行政人員、輔導(dǎo)員共同參與的“一對一”督促小組。

4.形成性評估在銀杏酒店管理學(xué)院英語專業(yè)人才培養(yǎng)過程中的應(yīng)用成效

形成性評估在銀杏酒店管理學(xué)院英語專業(yè)人才培養(yǎng)過程中應(yīng)用的2年里，學(xué)生的英語學(xué)習(xí)積極性有所提高，學(xué)生成效進(jìn)步明顯。不僅有更多學(xué)生參與到教學(xué)及考試模式改革中，更多的學(xué)生參與到高水平競賽隊、讀書會、英語角、接待外賓自愿者服務(wù)活動中，學(xué)生語言應(yīng)用能力極大增強(qiáng);另外，在實施改革的2012級及2013級中，2013級學(xué)生的CET-4一次性過級率較上年級有所提高，2012級學(xué)生同比職業(yè)資格證書取得率較上年級有所提高。形成性評估在輔助獨立學(xué)院英語專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)的過程中起到了至關(guān)重要的作用，極大的提高了獨立學(xué)院的人才培養(yǎng)成效。

5.結(jié)束語

英語學(xué)習(xí)就是一個不斷積累的過程。在獨立學(xué)院英語專業(yè)人才培養(yǎng)過程中引入形成性評估方式的緊迫性和必要性不言而喻，獨立學(xué)院英語專業(yè)也只有繼續(xù)“師生共參與”、踐行以形成性評估為主導(dǎo)思想的改革道路進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生學(xué)習(xí)過程管理，才能最終實現(xiàn)“學(xué)生提高學(xué)習(xí)成效、專業(yè)提升辦學(xué)質(zhì)量”的雙贏局面。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：高校學(xué)科；公共管理；發(fā)展對策

一、高校公共管理學(xué)科的涵義

（一）公共管理學(xué)科具有引導(dǎo)性

公共管理學(xué)科的建設(shè)是以社會發(fā)展中的實際活動為基礎(chǔ)、背景開展起來的，在社會的快速發(fā)展中，需要大量、不斷的實踐活動作為助推器，才能更好的創(chuàng)新發(fā)展。公共管理學(xué)科的主要教學(xué)內(nèi)容就是由老師在課堂上為學(xué)生傳授各種管理知識，并且通過課程的安排與計劃，把課堂所學(xué)的理論知識運(yùn)用到實踐中去，轉(zhuǎn)化成管理經(jīng)驗更好的推動社會的發(fā)展速度。

（二）公共管理學(xué)科具有理論的全面性

公共管理學(xué)科是一門具有指導(dǎo)性、引導(dǎo)性的學(xué)科，其根本在于公共管理包含了的理論全面性、綜合性，并且可以和高校中、社會中的各個學(xué)科、領(lǐng)域都有緊密的聯(lián)系，與社會的發(fā)展緊密聯(lián)系。

二、加強(qiáng)高校公共管理學(xué)科的基礎(chǔ)

（一）公共管理學(xué)科的建立是時代的需要

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場機(jī)制的不斷深化，政府的職能與角色都需要重新定位，才能與市場經(jīng)高度協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，因此公共管理學(xué)科就是在這樣的的前提與換件下建立起來的。公共管理學(xué)科不僅可以為社會培養(yǎng)有素質(zhì)、有能力的管理人才，并且可以提高社會建設(shè)中管理層自身的不足與缺陷，并且運(yùn)用有效的手段進(jìn)性加以解決，確保學(xué)科發(fā)展具有規(guī)范性和有專業(yè)性。

（二）高校公共學(xué)科建設(shè)與我國國情的聯(lián)系

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷的進(jìn)步，我國的快速發(fā)展離不開人才的培養(yǎng)，因此國家必須加快教育改革的推廣，培養(yǎng)更多專業(yè)型人才促進(jìn)社會的發(fā)展。教育改革中，高校運(yùn)用科學(xué)的手段對學(xué)科進(jìn)行調(diào)整以及學(xué)科結(jié)構(gòu)的整合，更是為公共管理學(xué)科建立打下了基礎(chǔ)。新時代的發(fā)展與人才的發(fā)展密不可分，因此專業(yè)型人才的教育體制是我國教育改革的必然結(jié)果，并且直接推動了公共管理學(xué)科的建立與發(fā)展。

三、高校公共管理學(xué)科的現(xiàn)狀

（一）公共管理學(xué)科授課情況

公共管理學(xué)科是一門涵蓋多個學(xué)科理論知識的綜合性學(xué)科，導(dǎo)致一部分老師對公共管理的內(nèi)涵與范疇還存在一定的模糊，因此在課堂中無法把公共管理的特色清晰的展示給學(xué)生，導(dǎo)致學(xué)生對公共管理學(xué)科的專業(yè)知識掌握欠缺，這樣不僅容易降低學(xué)生對公共管理學(xué)科的興趣，還導(dǎo)致學(xué)科與社會實際需求相違背。

（二）公共管理學(xué)科的課程設(shè)置

公共管理是一門融匯各個領(lǐng)域理論與知識的綜合學(xué)科，因此在課程的設(shè)置上要與學(xué)生的實際情況、社會需求緊密聯(lián)系，才能培養(yǎng)出專業(yè)素養(yǎng)較高、社會實踐能較強(qiáng)的專業(yè)型人才。目前各個高校的實際情況并不樂觀，在建設(shè)與發(fā)展公共管理學(xué)科的同時，設(shè)置了管理、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治等各個領(lǐng)域的相關(guān)課程，從課程的編排上貌似豐富了學(xué)生的視野、擴(kuò)大了學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)，但是實際上對學(xué)生的學(xué)習(xí)以及成長都有一定的弊端。首先學(xué)生對公共管理學(xué)科不甚了解，對于繁復(fù)的教學(xué)內(nèi)容，更加無法定位好自身的學(xué)習(xí)方向與發(fā)展方向；其次是繁復(fù)的課程對于學(xué)生的專業(yè)只能做到拓寬知識面與結(jié)構(gòu)的作用，對于培養(yǎng)專業(yè)型人才并沒起不到很大的作用，往往會導(dǎo)致學(xué)生理論廣泛、術(shù)業(yè)不精的不良結(jié)果。

（三）公共管理學(xué)科的理論與實踐結(jié)合不夠

在公共管理學(xué)科中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是實踐，但是目前高校對于公共管理課程的建設(shè)中，理論課程比重更多一些。一些高校為公共管理學(xué)科的學(xué)生設(shè)置了實踐基地，但是由于從教學(xué)結(jié)構(gòu)中仍然偏重于理論授課，因此實踐基地多半為一種形式而未真正發(fā)揮其真實效果和作用。

（四）公共管理學(xué)科的教材水平

任何一門專業(yè)學(xué)科的建設(shè)都離不開科學(xué)的教材，而公共管理專業(yè)建設(shè)不久，教材的編寫規(guī)范度不夠，內(nèi)容上沒有體現(xiàn)公共管理學(xué)科的優(yōu)勢與重點，并且一部分內(nèi)容還存在對其他學(xué)科的理論知識進(jìn)行搬移，而并沒有針對公共管理學(xué)科進(jìn)行編寫。教材內(nèi)容不僅僅要與社會發(fā)展緊密結(jié)合，還要保證與時展、科學(xué)進(jìn)步保持一致，但實際情況中教材內(nèi)容往往陳舊，無法與教師的教學(xué)思路相結(jié)合，直接影響到了公共管理學(xué)科的發(fā)展。

四、結(jié)語

高校開設(shè)公共管理課程對于專業(yè)型人才培養(yǎng)具有非常重要的意義，不僅可以滿足社會快速發(fā)展的需求還可以實現(xiàn)人力資源的社會化管理，我國經(jīng)濟(jì)、科技的l展都起到推動的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]，武寶貴.我國民辦高校學(xué)科建設(shè)困境及公共政策建議[J].高教學(xué)刊，2016（20）：198-199.