導(dǎo)語：如何才能寫好一篇風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控考核辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】基層站所；廉政；風(fēng)險(xiǎn)；防控

2012年，青田縣供電公司在深化機(jī)關(guān)本部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的基礎(chǔ)上，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作引入基層站所的廉政建設(shè)工作中，以業(yè)務(wù)流程為主線，通過全面查找所有業(yè)務(wù)流程廉政風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)各流程環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)、分析評(píng)估，制定風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策，落實(shí)責(zé)任人、責(zé)任部門，縱向防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，取得了較好效果。

一、實(shí)施“找、防、控”廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的重要意義

青田縣供電公司開展“找、防、控”三位一體的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，主要是基于以下幾方面的認(rèn)識(shí)。

一是規(guī)范企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的新需要?！罢?、防、控”三位一體廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制對(duì)基層站所業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、廢舊物資回收、抄表收費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)管理等容易產(chǎn)生違規(guī)違紀(jì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行了有效規(guī)范，最大限度地降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。

二是防范重點(diǎn)崗位人員廉政風(fēng)險(xiǎn)的新途徑。從近年來核查情況分析，基層站所工作人員是舉報(bào)的高危人群“找、防、控”三位一體廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范了職工從業(yè)行為，促使了職工在合法合規(guī)情況下履行職責(zé)，是確保企業(yè)樹立良好形象，為客戶提供和諧供用電環(huán)境的有效途徑。

三是強(qiáng)化基層班組建設(shè)的新探索。通過“找、防、控”三位一體廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)真正融入班組建設(shè)中，圍繞班組工作重點(diǎn)，加大人員教育、監(jiān)督力度，筑牢黨風(fēng)廉政防線，建設(shè)班組廉潔文化，為班組成員營(yíng)造一個(gè)“綠色生態(tài)環(huán)境”，從源頭上杜絕各種違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。

二、“找、防、控”廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制主要做法

“找、防、控”三位一體廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，就是通過“查找防范控制”三個(gè)有機(jī)環(huán)節(jié)，全面實(shí)施基層站所廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作標(biāo)準(zhǔn)化工程，建立起融教育、制度、監(jiān)督于一體，從源頭上有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。

（一）找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)，為有效防控奠定基礎(chǔ)

查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立防控機(jī)制，找是基礎(chǔ)。

1. 全面排查。以業(yè)務(wù)流程為主線，緊緊圍繞“管權(quán)、管錢、管物、管事、管人、管項(xiàng)目”等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織各基層站所按照“部門梳理業(yè)務(wù)流程”的方式對(duì)基層站所業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面梳理，查找出其中存在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。累計(jì)排查了電費(fèi)抄核收、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、故障表處理、倉(cāng)儲(chǔ)管理、用電檢查、電力搶修、項(xiàng)目改造、行風(fēng)投訴、廢舊物資管理9個(gè)業(yè)務(wù)流程116個(gè)流程環(huán)節(jié)。

2. 重點(diǎn)梳理。按照“個(gè)人排查廉政風(fēng)險(xiǎn)”的方式開展廉政風(fēng)險(xiǎn)自查，即基層站所人員按照“對(duì)照業(yè)務(wù)流程-梳理崗位關(guān)鍵環(huán)節(jié)-找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)”的程序，對(duì)本崗位在全面排查過程中梳理出的116個(gè)流程環(huán)節(jié)中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并有針對(duì)性的提出防范措施，共梳理出24個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)不存在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，92個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)186個(gè)。

3. 到崗分級(jí)。對(duì)排查出來的風(fēng)險(xiǎn)，一一分解落實(shí)到每個(gè)崗位及管理責(zé)任人。同時(shí)，根據(jù)節(jié)點(diǎn)的制度建設(shè)情況、發(fā)生廉政事件概率高低、監(jiān)督檢查情況按風(fēng)險(xiǎn)大小等，將風(fēng)險(xiǎn)確定為一二三級(jí)并在流程圖中各流程環(huán)節(jié)用顏色標(biāo)注，藍(lán)色表示無風(fēng)險(xiǎn)；橙色代表三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，表示有輕微風(fēng)險(xiǎn)；黃色代表二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，表示有風(fēng)險(xiǎn)；紅色代表一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，表示有較大風(fēng)險(xiǎn)。

（二）防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，讓機(jī)制成為堅(jiān)實(shí)的防腐墻

查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立防控機(jī)制，關(guān)鍵在防。

1. 深化廉政教育，增強(qiáng)防風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。公司紀(jì)委在推行“清風(fēng)青電”大講堂、大課堂、大考堂黨風(fēng)廉政教育模式的基礎(chǔ)上，針對(duì)基層站所的實(shí)際，積極探索加強(qiáng)基層班組黨風(fēng)廉政建設(shè)方式。一方面，組織基層站所人員到青田看守所接受預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育，切身體會(huì)高墻、鐵窗下的人生，敲響廉潔從業(yè)警鐘。另一方面深入開展“清風(fēng)青電”班組行送廉政講堂進(jìn)基層活動(dòng)。啟動(dòng)“向日葵”計(jì)劃，組織營(yíng)銷專家、紀(jì)檢干部前往東源等供配電營(yíng)業(yè)所開展“廉政講堂”，使基層站所人員清楚什么可為、什么不可為及其后果。

2. 完善制度建設(shè)，提升制度執(zhí)行力。針對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)及其防范措施，編制了《青田縣供電公司基層站所廉潔從業(yè)防控指導(dǎo)書》，梳理了9個(gè)業(yè)務(wù)流程的116個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)及其對(duì)應(yīng)的186廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、228條防控措施，明確了每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的責(zé)任人、責(zé)任部門，將風(fēng)險(xiǎn)防范工作落實(shí)到了崗位，形成了以崗位為點(diǎn)、工作流程為線、制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

3. 深化協(xié)同監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督保障。將協(xié)同監(jiān)督工作推進(jìn)到基層站所，實(shí)現(xiàn)協(xié)同監(jiān)督工作全覆蓋。明確基層站所協(xié)同監(jiān)督工作重點(diǎn)，將監(jiān)督工作融入到基層站所具體業(yè)務(wù)流程之中，召開專題培訓(xùn)會(huì)，指導(dǎo)基層站所監(jiān)督員強(qiáng)化對(duì)重要流程及排查出存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的92個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，形成監(jiān)督實(shí)施全過程。

（三）控制廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模式

查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立防控機(jī)制，核心環(huán)節(jié)還是在控。

1. 建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。立足實(shí)際，著力廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的落實(shí)，建立每周廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)、每月廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施公布、每季廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、每年廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作機(jī)制。制訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)辦法，將基層站所廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入年底黨風(fēng)廉政考核。

2. 嚴(yán)格履行督查機(jī)制。結(jié)合行風(fēng)巡查，加大對(duì)基層站所監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)督查新“三個(gè)十條”、供電服務(wù)“十項(xiàng)承諾”及《青田縣供電公司業(yè)擴(kuò)超時(shí)限考核辦法）》、《青田縣供電公司故障搶修到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)超時(shí)限考核辦法》等考核辦法落實(shí)情況。

篇2

為全面辨識(shí)、管控礦井在生產(chǎn)過程中各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、危害因素以及重大危險(xiǎn)源，將風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前，把可能導(dǎo)致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi)，提升安全保障能力，根據(jù)榆安委辦發(fā)[2018]9號(hào)文件（榆林市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加快實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作的通知）和米工貿(mào)字[2018]38號(hào)文件精神，特制定本制度。

一、總則

安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是指在安全生產(chǎn)過程中，針對(duì)各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、危害因素以及重大危險(xiǎn)源，進(jìn)行超前辨識(shí)、分析評(píng)估、分級(jí)管控的管理措施。

各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作實(shí)施的責(zé)任主體,各業(yè)務(wù)科室是本專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作實(shí)施的責(zé)任主體。

二、“安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”組織機(jī)構(gòu)

（一）成立“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”工作領(lǐng)導(dǎo)組：

組

長(zhǎng)：礦

長(zhǎng)

常務(wù)副組長(zhǎng)：安全副礦長(zhǎng)

副

組

長(zhǎng)：總工程師

生產(chǎn)副礦長(zhǎng)

機(jī)電副礦長(zhǎng)

成

員:

生產(chǎn)部部長(zhǎng)

安質(zhì)部部長(zhǎng)

動(dòng)力部部長(zhǎng)

調(diào)度室主任

通風(fēng)科科長(zhǎng)

培訓(xùn)科科長(zhǎng)

環(huán)保科科長(zhǎng)

辦公室主任

綜采隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

巷修隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

運(yùn)輸隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)

應(yīng)急救援科科長(zhǎng)

職業(yè)病危害防治科科長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安質(zhì)部。

（二）領(lǐng)導(dǎo)組成員職責(zé)

1.礦長(zhǎng)是安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控第一責(zé)任人，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控全面負(fù)責(zé)。

2.安全副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施的監(jiān)督、管理、考核。

3.各副礦長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)實(shí)施分管系統(tǒng)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作。

4.專業(yè)副總工程師及業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)具體實(shí)施專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估分級(jí)、控制管理、公告警示等工作。

5.區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本作業(yè)區(qū)域和工藝工序的安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作。

6.班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本作業(yè)區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控，崗位人員負(fù)責(zé)本崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控。

（三）辦公室職責(zé)

“安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”辦公室負(fù)責(zé)檢查、督促

“安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”工作的實(shí)施情況，具體職責(zé)如下：

1.制定“安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”工作制度，制定實(shí)施方案，明確辨識(shí)程序、評(píng)估方法、管控措施以及層級(jí)責(zé)任、考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。

2.制定安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的程序和方法（通過對(duì)系統(tǒng)的分析、危險(xiǎn)源的調(diào)查、危險(xiǎn)區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險(xiǎn)性分析）。

3.指導(dǎo)、督促各科室、區(qū)（隊(duì)）開展“安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”工作。

4.組織相關(guān)人員對(duì)全礦“安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”實(shí)施情況進(jìn)行檢查、考核。

5.承辦上級(jí)部門和礦“安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”工作領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。

三、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的辨識(shí)程序、評(píng)估方法

（一）綜合辨識(shí)程序

1.年度辨識(shí)評(píng)估

每年由礦長(zhǎng)親自組織，制定年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作方案，抽調(diào)各系統(tǒng)技術(shù)人員和專家，圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素和管理上的缺陷等要素，結(jié)合我礦生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)所等部位和環(huán)節(jié)，進(jìn)行一次全面、系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，并對(duì)辨識(shí)出的各類安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類梳理，綜合考慮作業(yè)場(chǎng)所、受威脅人數(shù)、起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，通過對(duì)系統(tǒng)的分析、危險(xiǎn)源的調(diào)查、危險(xiǎn)區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險(xiǎn)性分析，確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別。

2.月度辨識(shí)評(píng)估

每月由各分管副礦長(zhǎng)牽頭組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行一次本專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及隱患排查，各分管副礦長(zhǎng)組織本系統(tǒng)骨干精英，召開本系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作會(huì)，結(jié)合本系統(tǒng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、安全管理等，進(jìn)行一次專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。

3.周辨識(shí)評(píng)估

區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人每周組織本單位人員，對(duì)本單位作業(yè)區(qū)域開展全面的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，由本單位技術(shù)主管根據(jù)辨識(shí)情況編寫作業(yè)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估報(bào)告，明確辨識(shí)的時(shí)間和區(qū)域、存在的風(fēng)險(xiǎn)和等級(jí)、管控措施和建議等內(nèi)容，做到“誰辨識(shí)、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，存檔備查。

4.日辨識(shí)評(píng)估

上崗干部、班組長(zhǎng)每班交接班前組織本班組崗位員工對(duì)重點(diǎn)工序進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。并嚴(yán)格按照《班組、崗位安全管控現(xiàn)場(chǎng)檢查考核表》現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，全面掌控作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)班組、崗位人員的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)情況；崗位員工上崗前嚴(yán)格按照《安全確認(rèn)單》對(duì)上崗區(qū)域內(nèi)的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)后及時(shí)向當(dāng)班上崗干部、班組長(zhǎng)匯報(bào)，若發(fā)現(xiàn)存在不符合項(xiàng)應(yīng)立即處理，處理不了的及時(shí)匯報(bào)本班班組長(zhǎng)及跟班干部，由上崗干部組織人員處理并匯報(bào)單位值班室。值班人員在崗位工種值班日志中記錄，本單位處理不了的報(bào)礦“安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”辦公室。

（二）專項(xiàng)辨識(shí)程序

1.全國(guó)其他煤礦發(fā)生重特大事故后或礦發(fā)生涉險(xiǎn)事故、出現(xiàn)重大非傷亡事故隱患，由礦長(zhǎng)組織分管副礦長(zhǎng)、副總工程師和業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊(duì)，從汲取事故教訓(xùn)和消除事故隱患的角度，開展一次針對(duì)性的專項(xiàng)辨識(shí)，辨識(shí)評(píng)估結(jié)果用于識(shí)別之前的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)，指導(dǎo)修訂完善設(shè)計(jì)方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等。

2.新水平、新采（盤）區(qū)、新工作面設(shè)計(jì)前，由總工程師組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)科室，重點(diǎn)對(duì)地質(zhì)條件和隱蔽致災(zāi)因素等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一次專項(xiàng)辨識(shí)，辨識(shí)評(píng)估結(jié)果用于完善設(shè)計(jì)方案，指導(dǎo)生產(chǎn)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設(shè)備選型、勞動(dòng)組織確定等。

3.在生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、隱蔽致災(zāi)因素等發(fā)生重大變化時(shí)，由分管副礦長(zhǎng)組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊(duì)，點(diǎn)對(duì)作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程、隱蔽致災(zāi)因素和設(shè)施設(shè)備運(yùn)行等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一次專項(xiàng)評(píng)估，辨識(shí)評(píng)估結(jié)果用于指導(dǎo)重新編制或修訂完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程。

4.啟封火區(qū)、排放瓦斯及石門揭煤等高危作業(yè)實(shí)施前，新技術(shù)、新材料試驗(yàn)或推廣新應(yīng)用前的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，由分管副礦長(zhǎng)組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊(duì)，重點(diǎn)對(duì)作業(yè)環(huán)境、工程技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)操作等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一次專項(xiàng)評(píng)估，辨識(shí)評(píng)估結(jié)果作為安全技術(shù)措施編制依據(jù)。

（三）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估方法

1.安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

由礦長(zhǎng)牽頭組織，在“煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控”辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及集團(tuán)公司煤礦專業(yè)委員會(huì)確定的重大安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我礦實(shí)際，制定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，從高到低，劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)識(shí)。其中：

重大風(fēng)險(xiǎn)：是指可能造成人員傷亡和主要系統(tǒng)損壞的。

較大風(fēng)險(xiǎn)：是指可能造成人員傷害，但不會(huì)降低主要系統(tǒng)性能或損壞的。

一般風(fēng)險(xiǎn)：是指不會(huì)造成人員傷害，但會(huì)降低主要系統(tǒng)性能或損壞的。

低風(fēng)險(xiǎn)：是指不會(huì)造成人員傷害和主要系統(tǒng)損壞的。

2.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

（1）礦各專業(yè)系統(tǒng)每次風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)束后，分別由礦長(zhǎng)、各分管副礦長(zhǎng)組織，針對(duì)各系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患，按照礦制定的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，建立一整套安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單、繪制“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖，匯總造冊(cè)。要完善本系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)檔案，明確級(jí)別、管理狀況、責(zé)任人、管控能力等基本情況，實(shí)行“一風(fēng)險(xiǎn)一檔案”，并按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，用紅、橙、黃、藍(lán)等色彩對(duì)檔案進(jìn)行分類管理。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)辨識(shí)出現(xiàn)的不同類別安全風(fēng)險(xiǎn)，必須明確應(yīng)急處置程序和措施，經(jīng)評(píng)估存在不可控風(fēng)險(xiǎn)的，必須立即停止區(qū)域作業(yè)或停止設(shè)備運(yùn)行，撤出危險(xiǎn)區(qū)域人員，督促責(zé)任單位制定措施進(jìn)行整改，整改完畢后再重新進(jìn)行評(píng)估并進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

（2）礦各專業(yè)系統(tǒng)每次安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、定級(jí)結(jié)束后，要組織編寫安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估書，明確辨識(shí)的時(shí)間和區(qū)域、存在的風(fēng)險(xiǎn)和等級(jí)、管控措施和建議等內(nèi)容，做到“誰辨識(shí)、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，存檔備查。

四、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

1.根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)類型和等級(jí)，從高到低，分為“礦、區(qū)隊(duì)、班組、崗位”四級(jí)，逐級(jí)分解落實(shí)到每級(jí)崗位和管理、作業(yè)員工身上，確保每一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)都有人管理，有人監(jiān)控，有人負(fù)責(zé)。

2.礦長(zhǎng)親自組織實(shí)施，針對(duì)重大、較大安全風(fēng)險(xiǎn)，采取設(shè)計(jì)、替代、轉(zhuǎn)移、隔離等技術(shù)、工程、管理手段，制定管控措施和工作方案，人員、資金要有保障，并在劃定的重大、較大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限。

3.礦長(zhǎng)牽頭組織召開專題會(huì)，每月對(duì)評(píng)估出的重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況和管控效果進(jìn)行檢查分析，識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)，針對(duì)管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施，并結(jié)合季度和專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果，布置下一月度安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)。

4.分管副礦長(zhǎng)牽頭組織召開專題會(huì)，每周各專業(yè)系統(tǒng)針對(duì)本系統(tǒng)存在的每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)，從制度、管理、措施、裝備、應(yīng)急、責(zé)任、考核等方面逐一落實(shí)管控措施，組織對(duì)月度安全風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控區(qū)域措施實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查分析，落實(shí)管控措施是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，不斷完善改進(jìn)管控措施。

5.安全副礦長(zhǎng)牽頭，“安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”辦公室負(fù)責(zé)嚴(yán)格對(duì)照每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)的管控措施，抓好日常監(jiān)督檢查，確保管控措施嚴(yán)格落實(shí)到位。

6.礦領(lǐng)導(dǎo)帶班上崗過程中，嚴(yán)格按照“三走到、三必到”原則，跟蹤安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。

7.各業(yè)務(wù)部門要突出管控重點(diǎn)，對(duì)重大危險(xiǎn)源和存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)區(qū)域、崗位實(shí)行重點(diǎn)管控，有針對(duì)性地開展監(jiān)督檢查等日常管控工作。

8.實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，高度關(guān)注生產(chǎn)狀況和危險(xiǎn)源變化后的風(fēng)險(xiǎn)狀況，動(dòng)態(tài)評(píng)估、調(diào)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施，實(shí)時(shí)分析風(fēng)險(xiǎn)的管控能力變化，準(zhǔn)確掌握實(shí)際存在的風(fēng)險(xiǎn)狀況等級(jí)，并隨著風(fēng)險(xiǎn)變化而隨時(shí)升降等級(jí)，防止出現(xiàn)評(píng)級(jí)“終身制”，確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍內(nèi)。

五、安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示及培訓(xùn)

1.完善安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度，全礦要在井口或存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的顯著位置，公告存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)、管控責(zé)任人和主要管控措施。制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。安監(jiān)站負(fù)責(zé)做好日常監(jiān)督檢查。

2.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn)，培訓(xùn)科每半年至少組織安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估技術(shù)人員進(jìn)行辨識(shí)評(píng)估專項(xiàng)培訓(xùn)；每年對(duì)全礦所有入井人員進(jìn)行以年度、綜合、專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果、與本崗位相關(guān)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施為主的教育培訓(xùn)，確保每名員工都能熟練掌握本崗位安全風(fēng)險(xiǎn)的基本特征及防范、應(yīng)急措施。

3.各業(yè)務(wù)部門要探索采用信息化管理手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的記錄、跟蹤、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和預(yù)警等全過程的信息化管理。加強(qiáng)信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，由安監(jiān)站及時(shí)將安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施告知受風(fēng)險(xiǎn)危害的相鄰作業(yè)區(qū)域區(qū)隊(duì)、班組、崗位。

六、考核辦法

1.未按規(guī)定進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)活動(dòng)的單位，罰單位主要負(fù)責(zé)人500元；風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不認(rèn)真，辨識(shí)內(nèi)容不清晰的，罰主要責(zé)任人300元。

2.各系統(tǒng)針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患，未按規(guī)定建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單、繪制“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖并匯總造冊(cè)的單位，罰單位主要負(fù)責(zé)人各500元；編制內(nèi)容不全，編制不合格的，罰單位主要責(zé)任人200元。

3.各系統(tǒng)未按規(guī)定編寫系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估書的單位，罰單位主要負(fù)責(zé)人500元；編制內(nèi)容不全，編制不合格的，罰單位主要責(zé)任人200元。

4.本單位作業(yè)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制不認(rèn)真或弄虛作假的，罰單位主要負(fù)責(zé)人500元，罰主要責(zé)任人200元。

5.上崗干部、班組長(zhǎng)每班交接班前未組織本班組崗位員工對(duì)重點(diǎn)工序進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估或未嚴(yán)格按照《班組、崗位安全管控現(xiàn)場(chǎng)檢查考核表》現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的，罰跟班干部、班組長(zhǎng)各200元。

6.崗位員工上崗前未嚴(yán)格按照《安全確認(rèn)單》對(duì)上崗區(qū)域進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的，罰責(zé)任人100元；凡發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)未及時(shí)處理并匯報(bào)的，罰責(zé)任人100元。

7.崗位員工匯報(bào)的安全風(fēng)險(xiǎn)值班人員未在崗位工種值班日志中記錄的罰當(dāng)班值班干部100元。

8.各業(yè)務(wù)部門對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估的結(jié)果未按要求進(jìn)行跟蹤落實(shí)閉合管理的，罰責(zé)任單位正職各500元。

9.各相關(guān)單位未按規(guī)定在井口或存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的顯著位置，公告存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)、管控責(zé)任人和主要管控措施的，罰責(zé)任單位負(fù)債人200元。

xxxxxxxxxxx礦井

二〇一八年六月一日

—

篇3

關(guān)鍵詞：預(yù)算管理；零基預(yù)算；財(cái)務(wù)核算；內(nèi)部控制

一、開展精細(xì)化全面預(yù)算管理工作

全面預(yù)算管理按照“細(xì)化編制、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、強(qiáng)化執(zhí)行、嚴(yán)格考核”的工作思路，深入開展精細(xì)化的全面預(yù)算管理工作，為企業(yè)成本管控、效益提升提供有效支撐。

1.健全預(yù)算定額體系，逐步實(shí)現(xiàn)零基預(yù)算

一是整理成本費(fèi)用定額測(cè)算基礎(chǔ)表。將三年來的財(cái)務(wù)歷史數(shù)據(jù)分類分析，對(duì)各年度核算口徑不統(tǒng)一科目明細(xì)進(jìn)行還原調(diào)整，組織各單位財(cái)務(wù)人員對(duì)前期未按實(shí)際經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)開據(jù)發(fā)票的費(fèi)用進(jìn)行真實(shí)性還原，確保歷史數(shù)據(jù)清晰準(zhǔn)確；結(jié)合全省統(tǒng)計(jì)工作采集各單位資產(chǎn)配置、人員結(jié)構(gòu)、郵件投遞量、出口量、重量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為成本費(fèi)用定額測(cè)算提供數(shù)據(jù)支撐。尤其要精確占全省總成本超過30%的運(yùn)輸費(fèi)歷史數(shù)據(jù)，要聯(lián)合網(wǎng)控部門統(tǒng)一開展全省運(yùn)輸費(fèi)歷史數(shù)據(jù)清查統(tǒng)計(jì)工作，通過單車核算基礎(chǔ)臺(tái)賬數(shù)據(jù)、郵路臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)表等資料確認(rèn)油料、修理費(fèi)、路橋費(fèi)等各項(xiàng)運(yùn)輸成本歷史數(shù)據(jù)，以便準(zhǔn)確開展單車百公里油耗、百元車輛修理費(fèi)、過路過橋費(fèi)等定額測(cè)算。二是組織開展全省成本費(fèi)用定額測(cè)算工作。抽調(diào)地市分公司財(cái)務(wù)骨干及省公司各部門預(yù)算管理人員，按照一個(gè)成本明細(xì)科目一張測(cè)算表的原則，根據(jù)三年來此項(xiàng)成本發(fā)生數(shù)及支出動(dòng)因關(guān)聯(lián)數(shù)，進(jìn)行成本費(fèi)用定額系數(shù)測(cè)算，并開展循環(huán)審核討論工作，確保測(cè)算數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，測(cè)算定額依據(jù)充分、應(yīng)用透明。三是建立預(yù)算定額編制模版。根據(jù)各項(xiàng)成本費(fèi)用定額測(cè)算數(shù)據(jù)，與各項(xiàng)收支預(yù)算歸口管理部門逐項(xiàng)分析成本費(fèi)用可量化的支出動(dòng)因合理性及準(zhǔn)確性，通過百元資產(chǎn)、收入預(yù)算、生產(chǎn)及管理人數(shù)、房屋面積、百公里耗油、百元銷售成本等量化參數(shù)，將各項(xiàng)支出按照固定費(fèi)用及變動(dòng)費(fèi)用分類歸納整理定額手冊(cè)，確保每個(gè)會(huì)計(jì)末級(jí)科目均有相應(yīng)成本費(fèi)用定額測(cè)算方法及定額標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算額編制公式，形成一套涵蓋所有成本費(fèi)用明細(xì)科目的預(yù)算定額編制模版。

2.建立預(yù)算溝通機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行力度

省公司通過預(yù)算質(zhì)詢、財(cái)務(wù)分析、調(diào)研通報(bào)等方式，進(jìn)一步建立預(yù)算溝通機(jī)制，在預(yù)算下達(dá)、分析控制、效果反饋各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)省公司全面預(yù)算管控與預(yù)算執(zhí)行單位的有效溝通。重點(diǎn)細(xì)化月度、季度預(yù)算執(zhí)行分析通報(bào)，預(yù)算執(zhí)行偏差動(dòng)因調(diào)研，對(duì)預(yù)算執(zhí)行單位開展針對(duì)性預(yù)算管控效果反饋，按季度向各單位下發(fā)財(cái)務(wù)收支預(yù)算監(jiān)控分析情況反饋意見，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行力度。一是細(xì)化預(yù)算下達(dá)流程。要按照上下結(jié)合、分級(jí)編制、有效溝通的原則實(shí)現(xiàn)預(yù)算有效下達(dá)。市公司按照預(yù)算總體目標(biāo)要求和指導(dǎo)意見，根據(jù)預(yù)算定額編制模版，結(jié)合本單位的實(shí)際編制詳細(xì)的預(yù)算草案并上報(bào)省公司；省公司各職能部室對(duì)各單位上報(bào)的草案進(jìn)行預(yù)審、匯總，經(jīng)過與預(yù)算執(zhí)行單位各職能部門全面溝通質(zhì)詢、綜合平衡后編制全省預(yù)算方案。二是加大預(yù)算監(jiān)控力度。加強(qiáng)對(duì)各單位預(yù)算分解方案的監(jiān)管，改變以往只下達(dá)預(yù)算，不關(guān)注分解的做法，省公司對(duì)各單位分解預(yù)算方案進(jìn)行審核并提出意見，適時(shí)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況較差的單位下發(fā)文件及時(shí)預(yù)警，并與領(lǐng)導(dǎo)班子月度、年度績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行掛鉤。三是提升預(yù)算分析能力。預(yù)算分析不局限于增幅分析，增加預(yù)算進(jìn)度對(duì)比分析，分析的視野從平面轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗑S，及時(shí)找出預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，有效做到事前控制。同時(shí)，注重提升各單位預(yù)算監(jiān)控分析水平，結(jié)合全省財(cái)務(wù)管理考核辦法中財(cái)務(wù)分析相關(guān)要求，對(duì)各單位預(yù)算監(jiān)控分析資料進(jìn)行綜合評(píng)定，將其中質(zhì)量較高的預(yù)算分析在全省推廣，從而提高預(yù)算分析質(zhì)量，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供快捷準(zhǔn)確的信息。

2012年，在利潤(rùn)預(yù)算的下達(dá)方面，對(duì)、專業(yè)利潤(rùn)不再分開下達(dá)，各市公司對(duì)速遞物流整體的利潤(rùn)進(jìn)行負(fù)責(zé)。對(duì)市公司考核整體利潤(rùn)完成情況，并在成本費(fèi)用的以及資金的使用方面，按照整體預(yù)算的完成情況進(jìn)行配套撥付，市公司對(duì)企業(yè)的收入以及利潤(rùn)全面負(fù)責(zé)，同時(shí)，享受超過收入、利潤(rùn)預(yù)算進(jìn)度方面帶來的各項(xiàng)成本、資金空間。

3.規(guī)范成本費(fèi)用管理，確保預(yù)算有效管控

要按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范成本費(fèi)用的會(huì)計(jì)核算，明確各經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的成本屬性。一是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)代辦費(fèi)管理。要嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)代辦管理辦法的有關(guān)規(guī)定，按標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)列支，嚴(yán)禁先提后用，要做到發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)明確、發(fā)放流程規(guī)范、列支依據(jù)合規(guī)。二是要規(guī)范勞務(wù)派遣開支。企業(yè)勞務(wù)用工的薪酬及福利要在勞務(wù)費(fèi)中規(guī)范列支，不得在運(yùn)輸費(fèi)、裝卸搬運(yùn)費(fèi)及業(yè)務(wù)代辦費(fèi)等非勞務(wù)費(fèi)科目中列支計(jì)劃外的勞務(wù)性支出；對(duì)于在非勞務(wù)費(fèi)科目中列支的計(jì)劃外用工的勞務(wù)性支出要單獨(dú)管理，杜絕隨意混淆成本屬性的情況發(fā)生。三是要嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出。2012年度全省非生產(chǎn)性支出和管理成本原則上要實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。四是加大外部資源集中采購(gòu)力度，降低各項(xiàng)采購(gòu)成本。按照公司總部即將出臺(tái)《加大外部資源集中采購(gòu)力度，進(jìn)一步降低企業(yè)成本的指導(dǎo)意見》，對(duì)企業(yè)各項(xiàng)外部資源分級(jí)集采的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行明確。主要包括航空和汽車運(yùn)能，油料、業(yè)務(wù)用品（單冊(cè)、包裝箱等）、通信電路租費(fèi)、車輛和郵件保險(xiǎn)等項(xiàng)目的集中采購(gòu)。省公司將制定本單位2012年集中采購(gòu)目錄，并建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制度和回避制度，采取集中招標(biāo)、集中管控、集中支付的方式，做好省內(nèi)航空和汽車運(yùn)能、車輛維修等集采工作。通過采購(gòu)價(jià)格的比選、監(jiān)管，切實(shí)降低采購(gòu)成本，實(shí)現(xiàn)成本費(fèi)用的有效管控。

二、健全高密度績(jī)效考核體系

1.完善績(jī)效考核體系

按照“戰(zhàn)略導(dǎo)向、突出重點(diǎn)、公平效益”三大原則完善績(jī)效考核體系，逐步建立起以陜西郵政速遞物流發(fā)展戰(zhàn)略為中心，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效向市場(chǎng)拓寬、資源優(yōu)化和提高經(jīng)濟(jì)效益等方面過渡，規(guī)模和效益協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合績(jī)效管理體系。一是細(xì)分考核對(duì)象。對(duì)直屬單位、物流事業(yè)部、各市分公司分別編制針對(duì)性的績(jī)效考核辦法，提高考核的實(shí)效性。二是將預(yù)算管理重點(diǎn)目標(biāo)納入年度績(jī)效考核辦法?？己藘?nèi)容新增重點(diǎn)預(yù)算控制指標(biāo)、反映企業(yè)貢獻(xiàn)能力指標(biāo)等，指標(biāo)設(shè)置更加貼近企業(yè)管理需要。三是監(jiān)控各單位考核體系建設(shè)工作。將各單位對(duì)縣市局、部室、班組的考核方案進(jìn)行備案，年末對(duì)各單位的考核結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)考核指標(biāo)及考核方案不科學(xué)的單位提出修改建議，對(duì)先進(jìn)科學(xué)的考核方案在全省推廣。進(jìn)一步帶動(dòng)廣大員工增收節(jié)支的積極性，確保全省經(jīng)營(yíng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

2.分步實(shí)施績(jī)效考核

強(qiáng)化績(jī)效考核的力度，將領(lǐng)導(dǎo)班子月度考核一并納入績(jī)效考核之中。按照月度考核，季度預(yù)兌現(xiàn)，年終清算的步驟進(jìn)行績(jī)效考核，促使各單位高度關(guān)注企業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各項(xiàng)工作的事中控制，將資金繳款率、總資產(chǎn)收益率、有效收入占比、用戶欠費(fèi)率等財(cái)務(wù)重點(diǎn)管控指標(biāo)納入季度考核指標(biāo)中。通過績(jī)效考核指標(biāo)的調(diào)整，對(duì)各單位經(jīng)營(yíng)管理工作實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略引導(dǎo)，不斷健全績(jī)效考核體系，優(yōu)化企業(yè)資源配置，提升企業(yè)盈利能力。

三、建立科學(xué)化資金預(yù)算體系

按照“量入為出，適度超前，重點(diǎn)投入，適應(yīng)市場(chǎng)”的理念，在執(zhí)行全省資金收支兩條線管理辦法的基礎(chǔ)上，根據(jù)下達(dá)的經(jīng)營(yíng)預(yù)算、成本費(fèi)用預(yù)算和投資預(yù)算，開展資金預(yù)算管理。一是進(jìn)行現(xiàn)金流量流向的預(yù)算編制。首先按照當(dāng)年收入取得的現(xiàn)金流入、清理債權(quán)的現(xiàn)金流入、收到預(yù)收帳款等項(xiàng)目來確定當(dāng)年現(xiàn)金流入量；在流出方面，充分考慮付現(xiàn)成本、支付職工的相關(guān)工資、福利費(fèi)用、支付各種稅金，上繳上級(jí)資金，固定資產(chǎn)投資，償還債務(wù)等，確定當(dāng)年貨幣流出量，從而做出全年的資金預(yù)算。二是結(jié)合成本費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度逐月進(jìn)行資金額度預(yù)算。根據(jù)各單位收支預(yù)算，結(jié)合省公司集中支付、非付現(xiàn)成本、用戶欠費(fèi)、往來帳款清理等情況，按旬編制各單位收款與用款計(jì)劃。通過收支預(yù)算管控，進(jìn)一步細(xì)化資金預(yù)算執(zhí)行，按照收入預(yù)算進(jìn)度及成本費(fèi)用預(yù)算進(jìn)度分別核定各單位支付控制限額，每月結(jié)帳后，要對(duì)各單位上月收支預(yù)算完成情況、用戶欠費(fèi)變化等情況進(jìn)行分析，制訂各單位本月用款計(jì)劃，在確保固定成本支出及基本運(yùn)營(yíng)成本的前提下，將收支預(yù)算與資金預(yù)算有效結(jié)合，建立科學(xué)化的資金預(yù)算體系。

四、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)性往來賬款清繳力度

全省組織各單位集中開展往來賬款核對(duì)清繳工作，重點(diǎn)對(duì)用戶欠費(fèi)業(yè)財(cái)對(duì)賬差異、逾期欠費(fèi)清理、備查賬與NC賬務(wù)往來差異進(jìn)行逐一確認(rèn)，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

1.清查往來款項(xiàng)準(zhǔn)確性

省公司各核算會(huì)計(jì)與各單位報(bào)賬會(huì)計(jì)集中辦公一周，逐一核查往來賬款準(zhǔn)確性。一是核查每項(xiàng)債權(quán)、債務(wù)是否有對(duì)應(yīng)的主體，對(duì)于沒有對(duì)應(yīng)的債權(quán)、債務(wù)人的，要查明形成原因，并進(jìn)行清理。二是核對(duì)用戶欠費(fèi)分戶明細(xì)賬與業(yè)務(wù)部門的用戶欠費(fèi)臺(tái)帳余額是否相符，若有不符應(yīng)及時(shí)查明原因。三是對(duì)于發(fā)生的應(yīng)收、應(yīng)付外部款項(xiàng)，要重點(diǎn)核實(shí)在審計(jì)中未回復(fù)詢證函和回復(fù)差異較大或單邊掛賬等情況，確保債權(quán)、債務(wù)的準(zhǔn)確性。四是清理其他應(yīng)收款、其他應(yīng)付款的明細(xì)科目，核實(shí)對(duì)方單位，內(nèi)容不明確的應(yīng)認(rèn)真核查。

2.重點(diǎn)清理用戶欠費(fèi)

一是要加強(qiáng)對(duì)存量用戶欠費(fèi)客戶的清理。全省要對(duì)超規(guī)定合同賬期的欠費(fèi)特別是以前年度欠費(fèi)做為重點(diǎn)予以清理，對(duì)于2011年及以前的用戶欠費(fèi)，必須在6月30日之前收回。二是要加強(qiáng)月結(jié)客戶欠費(fèi)的管理。用戶欠費(fèi)合同賬期為從確認(rèn)收入到收回賬款的全部時(shí)間，包括協(xié)議記欠期、對(duì)賬和收款期。對(duì)于速遞專業(yè)，月結(jié)客戶的協(xié)議記欠期不得超過一個(gè)自然月，對(duì)賬和收款期不得超過5個(gè)工作日，即本月形成的所有欠費(fèi)，必須在下月前5個(gè)工作日內(nèi)全部收回；對(duì)于物流專業(yè)，月結(jié)客戶的協(xié)議記欠期不得超過二個(gè)自然月，對(duì)賬和收款期不得超過5個(gè)工作日，即上月形成的所有欠費(fèi)，必須在下月前5個(gè)工作日內(nèi)全部收回。物流專業(yè)非月結(jié)客戶，協(xié)議記欠期不超過45天，對(duì)賬和收款期不超過15天。三是要加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)合同及其賬期的管理。凡簽訂的業(yè)務(wù)合同，其合同賬期不符合省公司要求的，要限期予以整改，經(jīng)與客戶溝通確實(shí)無法更改的，要在合同期滿后調(diào)整到位；各單位簽訂超規(guī)定賬期的業(yè)務(wù)合同時(shí)，要充分考慮企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，適當(dāng)提高資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)財(cái)務(wù)部門簽署意見，報(bào)經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后，方可簽訂正式業(yè)務(wù)合同。四是要加強(qiáng)對(duì)用戶欠費(fèi)的考核力度。省公司將對(duì)用戶欠費(fèi)按月進(jìn)行考核，納入年度經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核。凡有未收回的超規(guī)定賬期的欠費(fèi)，要按欠費(fèi)全額扣減業(yè)務(wù)收入完成額。要建立健全用戶欠費(fèi)催收機(jī)制和預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)欠費(fèi)管控責(zé)任，欠費(fèi)回收率要與攬投人員薪酬相掛鉤。對(duì)給企業(yè)造成重大損失的，要依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

五、實(shí)現(xiàn)規(guī)范化省內(nèi)財(cái)務(wù)一級(jí)核算體系

結(jié)合三年多年來的財(cái)務(wù)集中核算開展情況，進(jìn)一步健全省內(nèi)一級(jí)核算相關(guān)管理制度及細(xì)則，從財(cái)務(wù)管理各個(gè)環(huán)節(jié)完善一級(jí)核算管理流程，推進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)職能的分離，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理“集中、統(tǒng)一、規(guī)范、高效、服務(wù)”的目標(biāo)，確保順利通過總部財(cái)務(wù)一級(jí)核算驗(yàn)收工作。重點(diǎn)解決省公司財(cái)務(wù)管理能力較弱，市分公司財(cái)務(wù)職責(zé)不清、管控不嚴(yán)、積極性不高的現(xiàn)狀。一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)一級(jí)核算流程化管理。省公司下發(fā)財(cái)務(wù)一級(jí)核算管理方案，明確省公司、市公司財(cái)務(wù)部門具體負(fù)責(zé)的財(cái)務(wù)管理職責(zé)，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理工作。二是提高省公司會(huì)計(jì)共享中心財(cái)務(wù)分析能力。建立定期財(cái)務(wù)調(diào)研制度，與業(yè)務(wù)部門、基層財(cái)務(wù)部門協(xié)作，開展財(cái)務(wù)專題分析活動(dòng)，掌握實(shí)際情況和存在問題，提出解決方案和辦法，出具專題會(huì)診分析，提高財(cái)務(wù)部門指導(dǎo)能力。三是實(shí)現(xiàn)省公司會(huì)計(jì)共享中心與基層財(cái)務(wù)管理的無縫對(duì)接。加強(qiáng)省公司與市公司財(cái)務(wù)溝通，通過抽調(diào)市公司財(cái)務(wù)人員參與省公司財(cái)務(wù)制度建設(shè)、預(yù)算定額測(cè)算工作，同時(shí)開展全省財(cái)務(wù)人員集中培訓(xùn)、往來賬款集中會(huì)審等活動(dòng)，提高核算會(huì)計(jì)和基層報(bào)賬人員對(duì)政策理解、業(yè)務(wù)認(rèn)知及財(cái)務(wù)核算水平，及時(shí)解決財(cái)務(wù)管理中遇到的問題，充分調(diào)動(dòng)市公司積極性，從源頭上做好財(cái)務(wù)集中管理的基礎(chǔ)工作。

六、深化應(yīng)用型損益核算管理工作

加強(qiáng)地市分公司損益核算工作，重點(diǎn)放在經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)損益和重點(diǎn)項(xiàng)目產(chǎn)品損益核算工作。一是分層推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)損益及重點(diǎn)產(chǎn)品損益工作。以“分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”為原則，將縣營(yíng)業(yè)部及市區(qū)較大的攬投站點(diǎn)納入網(wǎng)點(diǎn)損益核算，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)及重點(diǎn)產(chǎn)品損益核算均通過市公司損益核算臺(tái)賬及損益報(bào)表實(shí)現(xiàn)。所有費(fèi)用全部按照“誰收益誰承擔(dān)”的原則，收入及成本由各網(wǎng)點(diǎn)責(zé)任人確認(rèn)后列帳，以單個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及重點(diǎn)產(chǎn)品為主體，根據(jù)各主體人員資產(chǎn)占用情況，通過建立相關(guān)備查賬記錄和分?jǐn)偝杀九_(tái)賬，實(shí)現(xiàn)收入、直接成本和應(yīng)承擔(dān)的分?jǐn)偝杀緭p益核算報(bào)表，計(jì)算其經(jīng)營(yíng)成果。二是通報(bào)責(zé)任中心經(jīng)營(yíng)狀況。全省開展損益核算結(jié)果通報(bào)，對(duì)各單位損益核算結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析，引導(dǎo)各單位根據(jù)一級(jí)責(zé)任中心損益核算結(jié)果，結(jié)合營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及重點(diǎn)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)成果，逐步對(duì)各專業(yè)及經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)員工和網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行績(jī)效考核和工作評(píng)價(jià)，引導(dǎo)企業(yè)加大高效產(chǎn)品的發(fā)展力度。三是開展專項(xiàng)營(yíng)銷項(xiàng)目損益核算工作。為了促進(jìn)“五節(jié)聯(lián)送”和“思鄉(xiāng)月”等專項(xiàng)營(yíng)銷活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)其經(jīng)濟(jì)效益，公司總部將制定下發(fā)“五節(jié)聯(lián)送”和“思鄉(xiāng)月”專項(xiàng)營(yíng)銷活動(dòng)損益核算相關(guān)辦法，將專項(xiàng)營(yíng)銷核算工作制度化，確保獲取真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的數(shù)據(jù)。

七、打造常態(tài)化內(nèi)部控制管理體系

嚴(yán)格落實(shí)總部?jī)?nèi)控制度要求，按照內(nèi)控關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)日常管理工作，重點(diǎn)圍繞風(fēng)險(xiǎn)控制、支撐服務(wù)兩個(gè)能力提升，狠抓基礎(chǔ)管理，尤其抓好各單位內(nèi)控測(cè)試中需要整改的難點(diǎn)、內(nèi)控關(guān)鍵環(huán)節(jié)、普遍性問題，通過定期開展內(nèi)控自測(cè)、集中測(cè)試、達(dá)標(biāo)評(píng)比等工作，實(shí)現(xiàn)內(nèi)控工作的常態(tài)化管理。一是增強(qiáng)全員內(nèi)控常態(tài)化意識(shí)。定期編發(fā)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)案例分析，開展內(nèi)控手冊(cè)學(xué)習(xí)，普及內(nèi)控知識(shí)，提高員工對(duì)內(nèi)控工作無處不在，無時(shí)不在的重要性認(rèn)識(shí)，將常態(tài)化的內(nèi)控工作貫穿于財(cái)務(wù)管理工作的各個(gè)方面。二是持續(xù)完善各項(xiàng)管理制度。結(jié)合全省財(cái)務(wù)管理一級(jí)核算驗(yàn)收達(dá)標(biāo)工作，完善資金上繳、下?lián)芰鞒虒?shí)施細(xì)則、會(huì)計(jì)共享中心管理制度、崗位職責(zé)、報(bào)賬流程、省市財(cái)務(wù)對(duì)接規(guī)范等，不斷細(xì)化全省財(cái)務(wù)管理工作要求，為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作目標(biāo)提供完善的制度依據(jù)。三是加大風(fēng)險(xiǎn)防范力度。強(qiáng)化對(duì)各單位財(cái)務(wù)管理各環(huán)節(jié)的內(nèi)控檢查，積極開展內(nèi)控關(guān)鍵點(diǎn)測(cè)試，并拓寬管控范圍，在省公司及各市分公司、縣營(yíng)業(yè)部財(cái)務(wù)設(shè)置內(nèi)控管理人員，實(shí)現(xiàn)省市縣財(cái)務(wù)內(nèi)控管理有效對(duì)接，定期開展各層級(jí)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控測(cè)試工作，做到內(nèi)控測(cè)試不留死角，內(nèi)控工作全員參與。對(duì)于內(nèi)控測(cè)試底稿集中匯總審核、及時(shí)反饋測(cè)試單位內(nèi)控存在風(fēng)險(xiǎn)及整改建議。四是加大會(huì)計(jì)檢查力度。充實(shí)財(cái)務(wù)檢查人員隊(duì)伍，增加財(cái)務(wù)檢查頻次，擴(kuò)大財(cái)務(wù)檢查范效應(yīng)，重點(diǎn)從財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理、預(yù)算執(zhí)行管控、資金安全管理三個(gè)方面開展工作。省公司計(jì)財(cái)部對(duì)被檢查單位出具財(cái)務(wù)管理執(zhí)行情況“診斷報(bào)告”，指出存在問題及改善措施，引導(dǎo)各單位提高對(duì)本單位財(cái)務(wù)管控執(zhí)行情況的關(guān)注程度和分析能力，對(duì)于檢查后提出的整改意見，要求相關(guān)部門上報(bào)整改結(jié)果，并對(duì)上報(bào)的結(jié)果進(jìn)行重點(diǎn)抽查，確保整改有效、落到實(shí)處。通過會(huì)計(jì)檢查工作規(guī)范財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理工作，有效控制資金風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張?jiān)铝?，王靜.我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策探討[J].會(huì)計(jì)之友（下旬刊），2009，（01）.

[2]吳秋.加強(qiáng)我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理對(duì)策[J].全國(guó)商情決策與信息，2009，（01）.

[3]吳麗健.加強(qiáng)民營(yíng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的思考[J].全國(guó)商情（經(jīng)濟(jì)理論研究），2009，（02）.

[4]萬噸鋼，黃亮.“四診”評(píng)內(nèi)控[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2009，（04）.

篇4

供電公司是指將電能通過輸配電裝置安全、可靠、連續(xù)、合格的銷售給廣大電力客戶，滿足廣大客戶經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生活用電的需要。今天小編給大家為您整理了供電所上半年工作總結(jié)，希望對(duì)大家有所幫助。

供電所上半年工作總結(jié)范文一

今年以來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省電力公司及市委市政府安全生產(chǎn)決策部署，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，圍繞“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，以“反違章、除隱患、控風(fēng)險(xiǎn)”為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“安全風(fēng)險(xiǎn)管控年”活動(dòng)和安全生產(chǎn)事故隱患排查治理“樹典型、傳經(jīng)驗(yàn)”工作，認(rèn)真開展電氣化鐵路安全檢查、電力二次系統(tǒng)安全監(jiān)督專項(xiàng)檢查、信息安全監(jiān)督專項(xiàng)

檢查、秋季農(nóng)電安全督查等檢查活動(dòng)，大力實(shí)施安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)管理精益化，結(jié)合“向同志學(xué)習(xí)”系列化活動(dòng)，推進(jìn)安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作不斷深化，不斷完善安全工作長(zhǎng)效機(jī)制，全局安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)、有序。

一、安全生產(chǎn)工作開展情況

(一)加強(qiáng)安全考核，促進(jìn)安全責(zé)任層層落實(shí)

我局始終將安全責(zé)任落實(shí)放在首要位置。一是堅(jiān)持安全生產(chǎn)分析匯報(bào)制度和聯(lián)責(zé)制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持“安全生產(chǎn)情況匯報(bào)周例會(huì)”和“調(diào)度早會(huì)”制度，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部直接、全面地掌握全局安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員與基層單位安全聯(lián)責(zé)制度，開展基層員工面對(duì)面座談活動(dòng)，將安全生產(chǎn)壓力層層傳遞，落實(shí)到每個(gè)員工身上。二是完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲考核。完善《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定實(shí)施細(xì)則》、《安全日考核辦法》、《安全生產(chǎn)綜合管理考評(píng)暫行辦法》等制度，建立覆蓋全局的安全績(jī)效精益積分考核機(jī)制，將安全績(jī)效與月度、季度、年度獎(jiǎng)金掛鉤，充分調(diào)動(dòng)了單位和員工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。去年年底還首次實(shí)施了員工安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)金考核。三是開展安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)和宣貫。今年國(guó)慶后結(jié)合“安全周”活動(dòng)，全局職工開展了安全規(guī)章制度學(xué)習(xí)宣貫，使廣大職工明確自己的安全責(zé)任。今年針對(duì)《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》，我們開展了專門的分析，大力實(shí)施宣貫，結(jié)合電網(wǎng)和安全生產(chǎn)實(shí)際，進(jìn)一步梳理和完善安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，落實(shí)事故防范措施，杜絕考核事故的發(fā)生。四是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員到崗到位。從局安全第一責(zé)任人做起，局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接面對(duì)基層廣大職工，親自下班組參加安全活動(dòng)，實(shí)施重要施工項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位和同進(jìn)同出，確保安全工作重心下移，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工共同關(guān)心安全、關(guān)注生命的良好氛圍。

(二)落實(shí)宣傳培訓(xùn)，促進(jìn)安全素質(zhì)全員提高

根據(jù)全員安全素質(zhì)“人人過關(guān)”培訓(xùn)計(jì)劃，我局通過實(shí)施這一系列分層培訓(xùn)步驟，達(dá)到全員安全培訓(xùn)、“人人過關(guān)”的目的。5月份參加了參加省公司組織的內(nèi)訓(xùn)師培訓(xùn);7月份組織各單位部門管理人員、生產(chǎn)班組優(yōu)秀技術(shù)骨干開展了全員安全素質(zhì)“人人過關(guān)”培訓(xùn)，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)授課進(jìn)行視頻攝錄。8月份，視頻教學(xué)內(nèi)容在我局考試系統(tǒng)中上掛，各單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和生產(chǎn)崗位員工通過觀看視頻錄像或集中授課等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)。9月下旬，在局培訓(xùn)中心開展了全員安全素質(zhì)“人人過關(guān)”及安規(guī)考試，至9月底，已開展全員安全素質(zhì)“人人過關(guān)”考試對(duì)8596名。

今年的安全月期間，我們還組織開展了形式多樣的活動(dòng)。組織開展“生命第一、安全發(fā)展”征文評(píng)選、安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，營(yíng)造“人人講安全”的氛圍;組織班組事故案例學(xué)習(xí)，送安全知識(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)安全知識(shí)抽考、抽問，提高員工事故防范意識(shí);統(tǒng)一開展了“電力安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?rdquo;活動(dòng)。今年我們還開展了心肺復(fù)蘇法的取證培訓(xùn)，共辦班50多期，全局有多人通過了培訓(xùn)。

(三)強(qiáng)化安全管理，促進(jìn)管理水平全面提升

在管理層面，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位制度，制定“到崗到位標(biāo)準(zhǔn)”和“到崗到位管理規(guī)定”，把領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位納入生產(chǎn)控制流程，每周制定到崗到位計(jì)劃，嚴(yán)格考核管理，確保每個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任到位、組織到位、措施到位。在生產(chǎn)一線，全面開展變電檢修、變電運(yùn)行、輸電線路、電網(wǎng)調(diào)度專業(yè)準(zhǔn)軍事化管理工作，組織開展準(zhǔn)軍事化宣貫、訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練。將準(zhǔn)軍事化與生產(chǎn)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化結(jié)合，極大提升了我局生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和精益化水平。6月份，我局生產(chǎn)系統(tǒng)準(zhǔn)軍事化管理通過省公司驗(yàn)收。通過落實(shí)到崗到位和推行準(zhǔn)軍事化管理，使施工現(xiàn)場(chǎng)管理更加規(guī)范，規(guī)章制度執(zhí)行更加到位，員工精神面貌更加振奮，管理水平得到了全面提高。

(四)做好設(shè)備和運(yùn)行管理，促進(jìn)電網(wǎng)設(shè)備安全運(yùn)行

認(rèn)真宣貫《電力事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》，開展專業(yè)性評(píng)估工作，梳理電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合隱患排查治理工作，積極開展電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作，通過流程化管控，積極推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)到崗到位和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的夯實(shí)，全面保障了全社會(huì)安全可靠用電。

認(rèn)真開展了輸變電設(shè)備專業(yè)化巡視和狀態(tài)評(píng)估，全面應(yīng)用紅外熱像檢測(cè)、油中溶解氣體分析、超高頻局部放電檢測(cè)、超聲波局部放電檢測(cè)等狀態(tài)檢測(cè)手段,集中對(duì)220千伏及以上主設(shè)備進(jìn)行帶電檢測(cè)，完成了余公里輸電線路直升機(jī)巡線;加強(qiáng)“紅線”設(shè)備管理和消除工作，共消除紅線設(shè)備46項(xiàng);專項(xiàng)開展了電氣化鐵路相關(guān)設(shè)備安全檢查、電纜防火隱患排查、輸電線路重要跨越隱患排查;完成白沙變及逍林變主變10kv開關(guān)柜更換等易發(fā)熱設(shè)備整治。在今年電網(wǎng)最高負(fù)荷突破900萬千瓦的情況下，迎峰度夏期間電網(wǎng)仍然保持安全穩(wěn)定運(yùn)行。我們認(rèn)真部署防止惡劣天氣的各項(xiàng)措施，今年還成功應(yīng)對(duì)了頻發(fā)的雷暴天氣和“梅花”超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等惡劣氣象。

(五)推行精益生產(chǎn)，促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)有序推進(jìn)

針對(duì)今年依然繁重的生產(chǎn)任務(wù)，我局通過推行精益生產(chǎn)，加強(qiáng)計(jì)劃剛性管理，合理

安排運(yùn)行方式，既保障電網(wǎng)建設(shè)順利推進(jìn)，又保障了施工安全。1至9月，建成投產(chǎn)了220千伏屯山變等一大批項(xiàng)目，基建工程累計(jì)投產(chǎn)變電187萬千伏安，配合軌道交通、鐵路樞紐北環(huán)線、穿好高速和象山跨海大橋等重點(diǎn)工程建設(shè)，累計(jì)投產(chǎn)線路96.58公里;完成了莼湖主變?cè)鋈?、寶山、孔浦、鳳陽(yáng)變消弧線圈改造等技改工程累計(jì)14項(xiàng)，并完成了江南變2號(hào)主變更換搶修等臨時(shí)任務(wù)。今年，電力安全文明設(shè)施配送中心正式掛牌成立，負(fù)責(zé)對(duì)地區(qū)110千伏及以上輸變電工程進(jìn)行安全文明設(shè)施配送，目前有標(biāo)示牌、孔洞蓋板、成品保護(hù)等安全設(shè)施30類、數(shù)量2500個(gè)左右，具備1個(gè)220千伏、2個(gè)110千伏變電站的全所安全文明設(shè)施配送能力。這也是浙江省電力公司首個(gè)安全文明設(shè)施配送中心。

(六)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，促進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)不斷降低

根據(jù)“安全風(fēng)險(xiǎn)管控年”活動(dòng)要求，在省公司《安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估與控制實(shí)施辦法》基礎(chǔ)上，結(jié)合我局的實(shí)際情況，制定風(fēng)險(xiǎn)管控各項(xiàng)管理制度，扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理。一是開展電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。按照我局電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法，當(dāng)檢修狀態(tài)不滿足“n-1”時(shí)，通過開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出存在的電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，落實(shí)運(yùn)行、檢修、線路等專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，保障電網(wǎng)的安全運(yùn)行。我們對(duì)于四星及以上風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，召開專題分析會(huì)，確保風(fēng)險(xiǎn)控制措施得到落實(shí)。由于國(guó)務(wù)院頒布了《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》，日前，我們召開專題會(huì)議，對(duì)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行了修訂，使其更加符合“條例”標(biāo)準(zhǔn)。二是開展專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。以防誤操作、防人身和設(shè)備誤碰、防電力設(shè)施破壞為重點(diǎn)，分運(yùn)行、檢修、線路三個(gè)專業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在實(shí)施中，我們力求去繁求精，切合實(shí)際，對(duì)原危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控內(nèi)容進(jìn)行了整合，使廣大員工容易操作又有實(shí)效。同時(shí)檢修專業(yè)還開展了承載力分析的探索應(yīng)用。三是開展縣級(jí)供電局風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)。根據(jù)省公司的要求，鄞州供電局開展了縣級(jí)供電局風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)。通過改進(jìn)手段，不但將三級(jí)反違章檢查納入風(fēng)險(xiǎn)管控體系，通過反違章稽查來監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)管控措施的執(zhí)行，而且增加了安全風(fēng)險(xiǎn)措施庫(kù)的積累功能，使系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)措施庫(kù)的數(shù)據(jù)得到不斷地補(bǔ)充完善，同時(shí)深化班組安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估功能，將生產(chǎn)班組分為綜合類和作業(yè)班組分別評(píng)估，并將外施協(xié)作隊(duì)伍的班組也逐步納入到班組安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系中。

(七)完善工作機(jī)制，促進(jìn)隱患問題有效整改

作為國(guó)網(wǎng)公司、省公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理“樹典型、傳經(jīng)驗(yàn)”工作重點(diǎn)推廣單位，我局以建機(jī)制、查隱患、抓治理、防事故為主線，從隱患排查、評(píng)估、治理、防控等環(huán)節(jié)，總結(jié)提煉出具有指導(dǎo)作用和推廣價(jià)值的工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)事故隱患排查治理工作再上新的臺(tái)階。一是完善隱患定義。將隱患排查治理工作作為安全生產(chǎn)重要問題的綜合督辦，著手開展了國(guó)網(wǎng)公司隱患范例的修訂工作，同時(shí)我們還開展了縣級(jí)供電局“障礙隱患范例”的編制。二是強(qiáng)化工作機(jī)制。明確了隱患排查治理的專業(yè)部門主體責(zé)任，成立了以專業(yè)小組為核心的隱患排查治理網(wǎng)絡(luò)組織，建立以專業(yè)職能部門為核心，由安監(jiān)部門綜合協(xié)調(diào)的隱患排查治理機(jī)制。三是明確隱患報(bào)送流程。開展了“事故隱患排查治理信息系統(tǒng)”的開發(fā)，克服了原系統(tǒng)中無法體現(xiàn)隱患排查治理流程的缺點(diǎn)。并以“事故隱患排查治理系統(tǒng)報(bào)送和填寫要求表”的形式，明確了各個(gè)環(huán)節(jié)的填寫內(nèi)容和報(bào)送要求。提出了障礙隱患的概念，開展隱患分級(jí)控制。四是完善隱患制度建設(shè)。重新制定了“安全生產(chǎn)隱患排查治理管理辦法”。規(guī)范了隱患排查治理的例會(huì)通報(bào)。每季的安委會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，每月的局務(wù)會(huì)議上進(jìn)行報(bào)送情況數(shù)據(jù)分析，每月的安全分析會(huì)上進(jìn)行詳細(xì)通報(bào)，并且每季均有事故隱患排查治理情況通報(bào)下發(fā)各單位。制定了《電業(yè)局事故隱患排查治理工作評(píng)價(jià)考核實(shí)施細(xì)則》，對(duì)部門、基層單位的隱患排查治理工作實(shí)施考核。9月份，國(guó)網(wǎng)公司事故隱患管理專責(zé)人員現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)在召開，我局在會(huì)議上作了典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，獲得了大家一致好評(píng)。今年，我局報(bào)國(guó)網(wǎng)安監(jiān)系統(tǒng)的隱患有26條被省公司錄用，已整改22條，其余將在年底前完成整改。

供電所上半年工作總結(jié)范文二

××鎮(zhèn)供電所負(fù)責(zé)14條10kv線路、240多個(gè)配電臺(tái)區(qū)運(yùn)行維護(hù)、安全管理等工作，同時(shí)承擔(dān)著城區(qū)和永和鄉(xiāng)13000多戶客戶的報(bào)裝接電、抄表收費(fèi)、營(yíng)銷管理等一系列工作，地位舉足輕重，管理工作也要因地制宜，目前供電所工作仍以安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，以拓展市場(chǎng)為主題，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為中心。結(jié)合供電所的工作實(shí)際，我擬定××供電所的管理方案，具體如下：

一、以人為本，轉(zhuǎn)變員工觀念，使每位員工積極融入集體，盡快進(jìn)入角色，適應(yīng)工作崗位的需要，履行好各自職責(zé)。

公司人力資源優(yōu)化配置工作結(jié)束后，我將調(diào)整自己的心態(tài)，以新的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，迎接新的挑戰(zhàn)。同時(shí)積極好供電所員工的收心工作，在員工形成“既來之，則安之，干一行，愛一行，精一行”的精神風(fēng)貌。努力成就一支“心往一處想，勁往一處使”團(tuán)結(jié)協(xié)作，各司其職，又密切配合，關(guān)系融洽，合作愉快的集體，努力打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)行力強(qiáng)、組織能力、協(xié)作能力強(qiáng)，能打硬仗、敢打硬仗、打贏硬仗的團(tuán)隊(duì)。

二、加強(qiáng)配網(wǎng)的巡查、維護(hù)，做好防微杜漸，將安全隱患及時(shí)排除，確保配電網(wǎng)絡(luò)的安全，為優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作提供良好的基礎(chǔ)。

按照責(zé)任到人的原則，將城區(qū)及永和鄉(xiāng)的配網(wǎng)設(shè)備分配到人，做到責(zé)任到人，設(shè)備管理無空白;按照巡視要求，開展10kv及以下線路定期不定期巡視的巡查工作，保障供電的連續(xù)性、安全性、可靠性;同時(shí)根據(jù)輕重緩急的原則，采取不同的措施，及時(shí)處理電能質(zhì)量存在突出問題臺(tái)區(qū)的增容工作;認(rèn)真做好10kv、400v配電設(shè)施的維護(hù)、消缺(主要認(rèn)真開展月度計(jì)劃性消缺、維護(hù)工作)，保障供電質(zhì)量;結(jié)合秋季安全檢查工作對(duì)全供區(qū)的高、低壓線路進(jìn)行詳細(xì)的巡查，為迎峰度冬奠定基礎(chǔ)。

三、進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，切實(shí)落實(shí)安全保證體系和監(jiān)督體系，保證各種規(guī)章制度執(zhí)行有力，確保安全管理工作到位。

提高各種規(guī)章制度執(zhí)行力的當(dāng)務(wù)之急是要轉(zhuǎn)變員工的工作作風(fēng)。長(zhǎng)期以來，大家對(duì)安全相關(guān)的規(guī)章制度置若罔聞，安全流于形式，違章指揮、違章作業(yè)和違反規(guī)章規(guī)程現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。供電所要大張旗鼓地開展反對(duì)違章指揮、違章作業(yè)和違反規(guī)章制度的活動(dòng)，把工作作風(fēng)認(rèn)真轉(zhuǎn)變到“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、快、勤”的五字方針。開展安全大檢查，不放過一個(gè)安全的漏洞和死角，不放過一個(gè)人為疏忽的苗頭，一切按規(guī)程辦，一切按程序辦，一切按制度辦，消除和減少事故隱患，遏制安全事故的發(fā)生。

四、××供電所作為服務(wù)于廣泛用戶的，認(rèn)真開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)尤為重要，供電所將按照優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，做好“四個(gè)服務(wù)”、“四個(gè)追求”、四“化”工作，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

在員工中牢固樹立“用戶至上”的服務(wù)理念。供電所是公司形象的窗口，是公司形象的代言人，服務(wù)質(zhì)量至關(guān)重要。按照規(guī)則意識(shí)，供電所將一如既往地嚴(yán)格履行服務(wù)承諾，按照公司的“十必須、十不準(zhǔn)”、富源員工服務(wù)準(zhǔn)則認(rèn)真開展服務(wù)工作。同時(shí)，供電所將根據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司供電服務(wù)規(guī)范》的要求進(jìn)一步保持兩個(gè)營(yíng)業(yè)窗口形象，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞，甘于奉獻(xiàn)的精神。

五、多措施，努力降低農(nóng)村低壓綜合線損率

一是管理到位。相關(guān)的線損考核獎(jiǎng)懲辦法，將線損指標(biāo)完成情況與線損考核獎(jiǎng)懲掛鉤，逐月考核、獎(jiǎng)懲分明，通過考核提高供電臺(tái)區(qū)管理人員的工作積極性。二是責(zé)任到位。綜合線損理論計(jì)算及電網(wǎng)損耗實(shí)際，分解下達(dá)線損指標(biāo)，把線損指標(biāo)分解到每條線路、每個(gè)臺(tái)區(qū)，明確相關(guān)人員的責(zé)任。三是措施到位，將高線損臺(tái)區(qū)作為重點(diǎn)營(yíng)業(yè)稽查對(duì)象，開展供電營(yíng)業(yè)普查，防止違章用電、竊電等現(xiàn)象的發(fā)生;四是加大樹障清理力度，確保線路暢通;加強(qiáng)線路設(shè)備維護(hù)與更新，確保供電變壓器三相負(fù)荷平衡運(yùn)行。

六、在電費(fèi)回收工作上下功夫，圍繞電費(fèi)回收抓經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，形成全員共同關(guān)注電費(fèi)回收、關(guān)心經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況的局面。

總之，我將嚴(yán)于律己，模范帶頭，與企業(yè)同心，貫徹落實(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)的意圖，以開拓創(chuàng)新的精神抓好××供電所工作，作出自己的貢獻(xiàn)!

供電所上半年工作總結(jié)范文三

今年是開發(fā)區(qū)所實(shí)現(xiàn)新突破的一年，貫徹落實(shí)國(guó)網(wǎng)公司大營(yíng)銷、大管理思路，將原良田、開發(fā)區(qū)、白楊三個(gè)所合并成立了現(xiàn)在開發(fā)區(qū)供電所，自三月份擔(dān)任所長(zhǎng)以來，為了搞好電網(wǎng)建設(shè)和改造，提高標(biāo)準(zhǔn)化供電所管理水平，始終遵循“打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)”的工作要求，緊緊圍繞“安全、規(guī)范、穩(wěn)定、和諧”的工作方針以發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)

新為動(dòng)力，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，以創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)為主線，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為中心，抓住安全生產(chǎn)、降損節(jié)能和電費(fèi)回收三個(gè)關(guān)鍵，在各位領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和全所員工的共同努力下，為我所完成年終目標(biāo)奠定了良好的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將一年來主要工作匯報(bào)如下：

一、狠抓安全管理強(qiáng)化安全意識(shí)

強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，防范重傷和事故發(fā)生。一是抓好員工的安全教育，加強(qiáng)每周學(xué)習(xí)安全規(guī)程，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、總結(jié)事故存在問題。著重加強(qiáng)安全員、工作負(fù)責(zé)人、工作票簽發(fā)人、工作許可人的管理和技術(shù)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)及業(yè)務(wù)技能水平;在“轉(zhuǎn)變思想觀念，提高安全意識(shí)”的基礎(chǔ)上，夯實(shí)抓好供用電安全管理，盡量不發(fā)生因用電引起的傷亡事故。不定期的進(jìn)行安全教育，組織員工學(xué)習(xí)、觀看安全警示片，讓每位員工接受一次系統(tǒng)的安全思想教育，從而使全體員工提高安全意識(shí)，避免發(fā)生各種用電事故。二是抓好線路、設(shè)備管理，做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制，及時(shí)消除隱患;三是抓好現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行兩票三制，嚴(yán)厲查處違章現(xiàn)象;四是抓好安全性評(píng)價(jià)工作;五是開展安全大檢查，做到檢查有計(jì)劃、有組織，評(píng)比有內(nèi)容、有結(jié)果、有改進(jìn)措施，將檢查結(jié)果納入月度績(jī)效考核，加大考核力度。通過檢查來促進(jìn)安全管理不斷發(fā)展。最終全面完成了安全目標(biāo)。

二、狠抓用電管理規(guī)范用電秩序

今年我所圍繞年初確定的管理目標(biāo)，狠抓線損管理，從臺(tái)區(qū)考核，線損分級(jí)管理，嚴(yán)格考核，把降損增效工作抓到實(shí)處。全年共完成售電量1600萬kwh，比上年同期增長(zhǎng)20%，完成售電單價(jià)0.52元/kwh，電費(fèi)回收率達(dá)到100%。認(rèn)真開展了用電抄核收效能監(jiān)察工作和用電營(yíng)銷普查工作，進(jìn)一步規(guī)范了用電管理工作。

我所自成立開始，推行了組包線，人包變的管理模式，把線損指標(biāo)責(zé)任到人，指標(biāo)完成情況直接與績(jī)效工資掛鉤，有獎(jiǎng)有罰，同時(shí)所內(nèi)成立了用電稽查小組，在用電檢查過程中，對(duì)農(nóng)家樂、商店等營(yíng)業(yè)性用電進(jìn)行檢查，糾正不正確電價(jià)20余戶，對(duì)執(zhí)行不合理電價(jià)及時(shí)進(jìn)行了糾正，使本所的電價(jià)政策執(zhí)行率達(dá)到100%。今年4-5月份對(duì)白楊用電秩序混亂，進(jìn)行全面整頓，對(duì)960戶用電表計(jì)進(jìn)行了全面清查，共查出竊電戶60余戶，違章用電120余戶，無表戶及關(guān)系電30余戶，為電力局挽回?fù)p失35000元，同時(shí)與新聞媒體和當(dāng)?shù)嘏沙鏊?lián)手，宣傳安全用電和依法用電，在村道張貼宣傳標(biāo)語1000余份、發(fā)放用電宣傳單1500余份、懸掛橫幅等形式，使用電秩序有了明顯的好轉(zhuǎn)，增加了售電量、降低了線損，杜絕了“三電”“三亂”，嚴(yán)禁了“跑、冒、漏、滴”等現(xiàn)象的發(fā)生。根據(jù)張義目前存在表箱損壞嚴(yán)重的情況，及時(shí)與局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商更換了電能表箱61處。通過規(guī)范管理，現(xiàn)已使在用電管理上逐步規(guī)范化。

三、落實(shí)服務(wù)承諾，提高服務(wù)質(zhì)量

堅(jiān)持“人民電業(yè)為人民”的宗旨，本著“優(yōu)質(zhì)、方便、高效、規(guī)范、真誠(chéng)”的服務(wù)方針，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)行為，堅(jiān)持為民辦實(shí)事的精神，開展了一系列重要舉措。

1、有計(jì)劃的定期對(duì)員工進(jìn)行服務(wù)理念教育，優(yōu)質(zhì)服務(wù)培訓(xùn)、禮儀模擬演練等一系列培訓(xùn)，來提高服務(wù)質(zhì)量，并每月進(jìn)行考核評(píng)比，不定期的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，全年來未發(fā)現(xiàn)投訴事件。

2、一如繼往的堅(jiān)持所長(zhǎng)接待日，并在營(yíng)業(yè)窗口設(shè)立了客戶意見薄，這樣確保了能在第一時(shí)間了解我所存在的問題及客戶的需要，做到了企業(yè)與客戶面對(duì)面的交談，心與心的溝通。

3、加大了對(duì)企業(yè)、群眾的服務(wù)力度，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)通電到戶，不讓群眾跑冤枉路。

4、將每次計(jì)劃或非計(jì)劃性停電的有關(guān)情況及時(shí)張貼停電通知，告知轄區(qū)群眾，確保廣大群眾的正常生產(chǎn)生活用電。

5、定期走訪五保戶，指定專人，為特殊客戶上門服務(wù)，免費(fèi)檢修室內(nèi)線路，更換開關(guān)燈頭，打掃衛(wèi)生，全年累計(jì)共走訪34戶。

在今后的工作中我所將不斷規(guī)范服務(wù)行為，繼續(xù)做好各方面工作，嚴(yán)格按上級(jí)要求執(zhí)行，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，力爭(zhēng)讓政府放心，群眾滿意。

篇5

關(guān)鍵詞：內(nèi)河航運(yùn) 聯(lián)動(dòng)管控 航運(yùn)信息 服務(wù)機(jī)制

長(zhǎng)三角是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)之一，航道密布、水運(yùn)發(fā)達(dá)，承擔(dān)著江蘇、上海、浙江、山東、安徽等13個(gè)省市的大宗生產(chǎn)、建材、生活資料等的運(yùn)輸任務(wù)。盡管隨著航道基礎(chǔ)設(shè)施的不斷升級(jí)，大規(guī)模堵航事件仍時(shí)有發(fā)生。為降低長(zhǎng)三角及京杭運(yùn)河航道網(wǎng)上局部航段堵航事件的波及效應(yīng)，提升內(nèi)河航運(yùn)生產(chǎn)效能，嘗試從跨區(qū)域水上交通管控信息協(xié)同服務(wù)機(jī)制設(shè)計(jì)入手，理順船舶擁堵條件下，浙江、江蘇、上海地區(qū)港航管理部門在預(yù)警、聯(lián)動(dòng)管控、航運(yùn)信息服務(wù)等環(huán)節(jié)中的相互協(xié)作關(guān)系，通過高效的信息共享，促進(jìn)跨區(qū)域、跨部門聯(lián)動(dòng)，提升內(nèi)河航運(yùn)安全保障水平。

跨區(qū)域水上交通管控信息協(xié)同服務(wù)問題分析

信息資源共享和協(xié)同服務(wù)工作約束力不足。航運(yùn)管理屬地化特征明顯，長(zhǎng)三角跨區(qū)域水上交通管控信息協(xié)同服務(wù)目前主要采用自發(fā)的協(xié)議式共享模式，雙方是平等的交易主體，對(duì)不同地區(qū)管理機(jī)構(gòu)來說，信息共享沒有任何行政上的強(qiáng)制約束。另一方面，關(guān)于跨區(qū)域跨部門信息共享，相關(guān)政策法規(guī)沒有明確的規(guī)定和強(qiáng)制措施，使得信息共享無法可依。

跨區(qū)域、跨部門信息溝通協(xié)調(diào)困難。長(zhǎng)三角地區(qū)港航管理部門對(duì)跨區(qū)域跨部門信息共享存在較為強(qiáng)烈的需求，但由于管理部門較多，相關(guān)保障機(jī)制、技術(shù)平臺(tái)建設(shè)滯后，跨區(qū)域跨部門之間的信任感也尚未建立，溝通協(xié)調(diào)存在一定障礙跨區(qū)域內(nèi)河航運(yùn)信息服務(wù)效率相對(duì)較低。

安全保障措施不到位。任何信息系統(tǒng)之間互聯(lián)，任何形式的信息共享都存在一定的安全隱患。長(zhǎng)三角跨區(qū)域水上交通管控信息內(nèi)容涵蓋面廣，與之關(guān)聯(lián)的信息系統(tǒng)較多，尤其是與應(yīng)急指揮系統(tǒng)，對(duì)安全性要求較高。但目前長(zhǎng)三角各區(qū)域內(nèi)河航運(yùn)信息系統(tǒng)之間還未建立穩(wěn)定的信息共享通道和可信的共享安全環(huán)境，安全保障措施不完善，各部門對(duì)共享后可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)有較多的顧慮，無法實(shí)現(xiàn)有效的信息共享。

信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系不統(tǒng)一。浙江、江蘇、上海兩省一市在內(nèi)河航運(yùn)領(lǐng)域分別建設(shè)了相當(dāng)規(guī)模的信息系統(tǒng)，并取得了一定成效，但各區(qū)域之間系統(tǒng)相互獨(dú)立，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，信息采集、分類、加工、處理自成體系，成為跨區(qū)域信息協(xié)同的重大技術(shù)障礙。

跨區(qū)域水上交通管控信息協(xié)同服務(wù)影響因素

以國(guó)內(nèi)外關(guān)于政府部門間信息資源共享影響因素理論框架為基礎(chǔ)，結(jié)合長(zhǎng)三角跨區(qū)域水上交通管控信息協(xié)同服務(wù)特點(diǎn)和問題，從法規(guī)政策、技術(shù)體系、組織和運(yùn)行管理、成效評(píng)價(jià)等角度分析影響跨區(qū)域水上交通管控信息協(xié)同服務(wù)機(jī)制的因素，如圖1所示。

跨區(qū)域水上交通管控信息共享的政策法規(guī)。跨區(qū)域水上交通管控信息協(xié)同服務(wù)的主要障礙之一在于政策法規(guī)的缺失，尤其對(duì)相互間沒有行政隸屬關(guān)系、無法依靠行政強(qiáng)制手段約束跨區(qū)域信息共享的長(zhǎng)三角地區(qū)來說，行業(yè)政策以及正式的合作協(xié)定等成為推進(jìn)跨區(qū)域信息資源共享和協(xié)同服務(wù)的有效驅(qū)動(dòng)力。因此，在機(jī)制設(shè)計(jì)中，應(yīng)重視法律法規(guī)、行業(yè)政策、合作協(xié)定的約束作用，確保跨區(qū)域水上交通管控信息共享和協(xié)同服務(wù)依法有序進(jìn)行。

內(nèi)河航運(yùn)組織管理體系。組織管理體系是跨區(qū)域水上交通管控信息協(xié)同機(jī)制的外在組織形式，是對(duì)跨區(qū)域水上交通管控信息協(xié)同服務(wù)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理和組織的機(jī)構(gòu)，以及相關(guān)原則、規(guī)則和運(yùn)作方式的集合。長(zhǎng)三角跨區(qū)域信息共享和協(xié)同服務(wù)涉及部門多，且各方關(guān)系平等，需要共同決策、協(xié)商的問題較多，需要成立專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。此機(jī)構(gòu)在行政上不具備強(qiáng)制約束力，但可搭建各方溝通的橋梁，使得參與方在共享目標(biāo)和機(jī)制制定等方面達(dá)成一致，減少?zèng)_突，加強(qiáng)監(jiān)督。

人員因素。人員主要指跨區(qū)域信息共享和協(xié)同服務(wù)的參與者。人員的主觀因素對(duì)跨區(qū)域跨部門共享影響效果尤為突出，主要包括領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、參與人員的認(rèn)識(shí)、責(zé)任感、人與人之間的信任感和良好的溝通等。因此，機(jī)制設(shè)計(jì)應(yīng)在人員之間發(fā)展信任，開展溝通交流等方面給予高度重視。

資金成本。跨區(qū)域信息共享和協(xié)同服務(wù)需要一定的成本，離不開資金支持。在構(gòu)建、維護(hù)跨區(qū)域水上交通管控信息資源共享庫(kù)、跨區(qū)域智能航運(yùn)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)等技術(shù)環(huán)境時(shí)需要資金投入；各部門將自己的信息資源提供給相關(guān)部門，并將共享作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)時(shí)，將消耗大量人力和財(cái)力。因此，應(yīng)在信息共享的成本補(bǔ)償方面加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)。

技術(shù)和安全保障體系。跨區(qū)域信息共享交換技術(shù)平臺(tái)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及安全技術(shù)，以及相應(yīng)的數(shù)據(jù)交換機(jī)制、安全保障機(jī)制是水上交通管控信息共享的技術(shù)保障和物質(zhì)基礎(chǔ)，在機(jī)制設(shè)計(jì)中，應(yīng)給予足夠的重視。

成效評(píng)價(jià)。對(duì)跨區(qū)域信息資源共享和協(xié)同服務(wù)的效果進(jìn)行恰當(dāng)、公正的評(píng)價(jià)，讓參與共享的各方能夠全面了解達(dá)到共享目標(biāo)帶來的效益，所取得的實(shí)際成效、階段成果能及時(shí)、全面的反饋給共享方，將大大激發(fā)各區(qū)域各部門共享工作參與的積極性，同時(shí)也是一種無形的約束力，對(duì)信息共享和協(xié)同服務(wù)的推動(dòng)作用非常大。

跨區(qū)域水上交通管控信息協(xié)同服務(wù)機(jī)制設(shè)計(jì)

1、加強(qiáng)政策法規(guī)體系建設(shè)

出臺(tái)長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)河航運(yùn)政策。制定長(zhǎng)三角跨區(qū)域水上交通管控信息協(xié)同服務(wù)管理辦法，明確長(zhǎng)三角跨區(qū)域水上交通管控信息協(xié)同相關(guān)主體的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，提出內(nèi)河航運(yùn)數(shù)據(jù)采集、獲取、管理與使用，信息安全，協(xié)同服務(wù)，監(jiān)督與考核等方面的具體規(guī)定，規(guī)定不按照制度進(jìn)行信息共享、聯(lián)合管控、信息等違約行為的處理措施等，通過行業(yè)政策的大力推行，擴(kuò)大航運(yùn)信息協(xié)同服務(wù)的內(nèi)容和共享程度，提高區(qū)域各港航管理部門之間的協(xié)作能力。

2、設(shè)立權(quán)威的跨區(qū)域?qū)I(yè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

設(shè)立多方參與的長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)河航運(yùn)管理專業(yè)委員會(huì)，可由浙江、上海、江蘇等地的港航管理部門領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)人員組成。該機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)跨區(qū)域跨部門信息共享工作的協(xié)調(diào)、組織、管理和監(jiān)督，制定跨部門之間交通管控信息協(xié)同工作的內(nèi)容及流程，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各區(qū)域港航管理部門間的共享合作事宜，解決信息共享和協(xié)同服務(wù)過程中存在的沖突、利益獨(dú)占等問題。

定期召開聯(lián)席工作會(huì)議，通報(bào)各港航管理部門水上交通管控信息共享和協(xié)同服務(wù)情況，共同討論存在的問題，確定跨區(qū)域水上交通管控信息協(xié)同服務(wù)的目標(biāo)，協(xié)調(diào)解決合作中的重要事項(xiàng)。通過會(huì)議交流還可增強(qiáng)各參與方之間的信任感，提升參與信息協(xié)同服務(wù)的主動(dòng)性。

3、健全跨區(qū)域水上交通管控信息共享和協(xié)同工作機(jī)制

長(zhǎng)三角地區(qū)港航管理部門應(yīng)按照“協(xié)商統(tǒng)籌、責(zé)任共擔(dān)、信息共享、聯(lián)防聯(lián)控”的協(xié)作原則，建立長(zhǎng)效合作機(jī)制。

建立信息交換共享機(jī)制。對(duì)于各區(qū)域港航管理部門提出的信息需求，應(yīng)依法、依職能向信息提供部門提出申請(qǐng)，雙方協(xié)商確定共享交換的內(nèi)容、用途、使用范圍、方式、途徑、安全保障、信息共享服務(wù)承諾等關(guān)鍵要素，辦理信息資源共享交換相關(guān)手續(xù)，確定各部門在信息交換共享工作中的職責(zé)任務(wù)和計(jì)劃進(jìn)度。

建立跨區(qū)域水上交通管控協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。長(zhǎng)三角航道出現(xiàn)航道堵?lián)跚闆r時(shí)，船舶擁堵點(diǎn)所在轄區(qū)的港航管理部門應(yīng)根據(jù)內(nèi)河交通突發(fā)事件波及范圍辨識(shí)算法，計(jì)算出船舶擁堵排隊(duì)長(zhǎng)度和擁堵時(shí)間，及時(shí)將擁堵地點(diǎn)、排隊(duì)長(zhǎng)度、擁堵時(shí)間與事件波及范圍內(nèi)的省/市/縣級(jí)港航管理機(jī)構(gòu)共享，并快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，制定聯(lián)合管控方案，同時(shí)調(diào)配執(zhí)法人員和應(yīng)急資源，維護(hù)航行秩序，事件影響范圍內(nèi)的航段應(yīng)根據(jù)要求對(duì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)措施及時(shí)響應(yīng)，避免發(fā)生大規(guī)模擁堵事件。

4、完善跨區(qū)域水上交通管控信息協(xié)同服務(wù)安全保障機(jī)制

首先應(yīng)加強(qiáng)安全培訓(xùn)，使參與信息共享和協(xié)同服務(wù)的人員深刻理解安全政策，增強(qiáng)人員的安全意識(shí)。其次對(duì)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)進(jìn)行合理定級(jí)，采取相對(duì)應(yīng)的安全保密措施，重點(diǎn)加強(qiáng)信息分級(jí)分類管理和訪問權(quán)限控制，同時(shí)采用先進(jìn)、適用的安全技術(shù)構(gòu)建可信的安全環(huán)境。此外，還要建立安全規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)人員、組織和流程的管理，全面構(gòu)建健全的安全保障體系，使各區(qū)域港航管理部門打消信息交換安全隱患的顧慮，提高信息共享效率。

5、建立跨區(qū)域水上交通管控信息協(xié)同服務(wù)監(jiān)督機(jī)制

重點(diǎn)加強(qiáng)信息質(zhì)量監(jiān)督。強(qiáng)化長(zhǎng)三角內(nèi)河航運(yùn)信息標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)，以此為基礎(chǔ)，根據(jù)水上交通管控信息資源類型、共享要求、共享方式，由長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)河航運(yùn)管理專業(yè)委員會(huì)組織各區(qū)域港航管理部門人員共同提出信息質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制構(gòu)建的基本原則、框架以及必要手段，選取質(zhì)量控制因素，確定質(zhì)量控制約束指標(biāo)，由監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)信息質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制對(duì)共享的數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

引入社會(huì)監(jiān)督機(jī)制?？鐓^(qū)域水上交通管控信息協(xié)同服務(wù)的目的是為社會(huì)公眾提供更好的航運(yùn)信息服務(wù)，降低水上安全風(fēng)險(xiǎn)，因此，應(yīng)接受社會(huì)公眾的全面監(jiān)督。跨區(qū)域水上交通管控信息共享和協(xié)同服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)、機(jī)制的設(shè)計(jì)應(yīng)實(shí)行公開化，通過調(diào)研問卷、公開聽證會(huì)等方式，廣泛聽取和接受社會(huì)公眾的意見和建議，定期對(duì)協(xié)同服務(wù)的效果進(jìn)行社會(huì)滿意度調(diào)查，作為監(jiān)督和評(píng)估的重要指標(biāo)。

6、建立跨區(qū)域水上交通管控信息協(xié)同服務(wù)績(jī)效考核機(jī)制

建立評(píng)估機(jī)制。由長(zhǎng)三角地區(qū)港航管理部門共同參與，建立一套科學(xué)、全面、綜合的信息協(xié)同服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和詳細(xì)的績(jī)效考核辦法，采用內(nèi)外部相結(jié)合的方式進(jìn)行定期評(píng)估，評(píng)價(jià)指標(biāo)既包括對(duì)信息協(xié)同服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和信息協(xié)同服務(wù)工作開展情況的評(píng)估，也包括社會(huì)滿意度評(píng)價(jià)、社會(huì)效益評(píng)價(jià)等，強(qiáng)調(diào)實(shí)際效果。評(píng)估主體實(shí)行專業(yè)性評(píng)估機(jī)構(gòu)和非專業(yè)機(jī)構(gòu)相結(jié)合的形式，注重評(píng)價(jià)的客觀性、公正性和公平性。

篇6

關(guān)鍵詞：油田電力管理 價(jià)值鏈 創(chuàng)新 路徑 協(xié)同增效

中圖分類號(hào)：C931 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

勝利油田電力管理總公司是集輸變配用電為一體的電力專業(yè)化公司，承擔(dān)著油田生產(chǎn)和居民生活用電的供電業(yè)務(wù)。公司資產(chǎn)總額26.18億元，所有者權(quán)益總額20.82億元。近年來，公司創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理路徑，強(qiáng)化價(jià)值創(chuàng)造能力，在全面預(yù)算管理和全員成本目標(biāo)管理方面開拓發(fā)展，全力打造價(jià)值核心平臺(tái)，積極推動(dòng)協(xié)同增效，管理效果顯著。

一、價(jià)值鏈協(xié)同增效平臺(tái)建設(shè)的背景

當(dāng)前，整個(gè)石化行業(yè)面臨低迷的油價(jià)，不斷關(guān)停并轉(zhuǎn)低效油井，造成轉(zhuǎn)供電量降低，經(jīng)營(yíng)效益持續(xù)下滑。勝利油田電力管理總公司面對(duì)日趨嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，將“融合、協(xié)同、增效”作為持續(xù)著力目標(biāo)，實(shí)施低成本發(fā)展戰(zhàn)略，確保公司在“寒冬期”始終保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

（一）把建設(shè)協(xié)同增效平臺(tái)作為提升創(chuàng)效能力的重要支撐

生產(chǎn)、投資、財(cái)務(wù)預(yù)算作為電力企業(yè)的“三駕馬車”，只有以價(jià)值鏈為導(dǎo)向才能達(dá)成三者的戰(zhàn)略一致，從而最大限度地減少低效無效管理行為，拓展利潤(rùn)空間。

（二）把建設(shè)協(xié)同增效平臺(tái)作為促進(jìn)資源優(yōu)化的重要手段

建立高效的價(jià)值鏈業(yè)務(wù)流程，清除不增值的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確把握企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中對(duì)優(yōu)質(zhì)資源的需求，通過先算效益將資源配置到效益最大化的項(xiàng)目中，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化。

（三）把建設(shè)協(xié)同增效平臺(tái)作為強(qiáng)化r值導(dǎo)向的重要途徑

通過建設(shè)協(xié)同增效平臺(tái)，全程植入價(jià)值鏈管理，不斷強(qiáng)化價(jià)值導(dǎo)向，將勞動(dòng)效率和費(fèi)用控制作為評(píng)價(jià)生產(chǎn)、投資和財(cái)務(wù)預(yù)算的主要指標(biāo)，拓寬增值業(yè)務(wù)范圍，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、價(jià)值鏈協(xié)同增效平臺(tái)建設(shè)的主要內(nèi)容

價(jià)值鏈協(xié)同增效平臺(tái)建設(shè)的目的是優(yōu)化電力企業(yè)核心業(yè)務(wù)流程，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。生產(chǎn)、投資、財(cái)務(wù)“三大預(yù)算”作為企業(yè)核心業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)預(yù)算流程與業(yè)務(wù)流程的整合，將預(yù)算體系與計(jì)劃、生產(chǎn)、物資、人事、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)過程的可預(yù)測(cè)、可控制、可優(yōu)化、可考核、可評(píng)價(jià)。

價(jià)值鏈協(xié)同增效平臺(tái)建設(shè)暨圍繞一個(gè)價(jià)值核心做引領(lǐng)，推進(jìn)兩個(gè)責(zé)任主體轉(zhuǎn)型，發(fā)揮三個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制驅(qū)動(dòng)，做好四個(gè)方面參與，落實(shí)五個(gè)管理措施，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，核心流程精煉，核心競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的工作目標(biāo)。

三、價(jià)值鏈協(xié)同增效平臺(tái)建設(shè)的主要做法

積極推動(dòng)協(xié)同融合，用利潤(rùn)、成本費(fèi)用等財(cái)務(wù)績(jī)效指標(biāo)引導(dǎo)生產(chǎn)運(yùn)行，通過對(duì)全面預(yù)算管理、重點(diǎn)成本管控、對(duì)標(biāo)追標(biāo)管理、內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行深化，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、投資、財(cái)務(wù)預(yù)算的三位一體和協(xié)同一致。

（一）一個(gè)價(jià)值核心引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)流程融合

全面預(yù)算管理滲透到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、投資全過程，以價(jià)值鏈為核心，形成“全生產(chǎn)、全經(jīng)營(yíng)、全投資”格局。

強(qiáng)化“事前算贏、協(xié)同增效”的管理理念。樹立先算效益再定生產(chǎn)計(jì)劃、成本預(yù)算和投資規(guī)模的意識(shí)，將“事前算贏、協(xié)同增效”作為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，通過“協(xié)同”對(duì)收入利潤(rùn)、機(jī)制流程等進(jìn)行有效規(guī)劃和控制。

強(qiáng)化“聚焦效益、邊算邊干”的工作理念。面對(duì)巨大的效益壓力，一切工作聚焦質(zhì)量與效益，堅(jiān)持生產(chǎn)計(jì)劃“以效定產(chǎn)”、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)“量入為出”，逐級(jí)核算提煉，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)預(yù)算與財(cái)務(wù)預(yù)算的有效結(jié)合。在預(yù)算執(zhí)行過程中，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式，根據(jù)電力業(yè)務(wù)特點(diǎn)，適時(shí)微調(diào)生產(chǎn)計(jì)劃、投資計(jì)劃，大力壓減非生產(chǎn)性支出。

強(qiáng)化“干了還算，責(zé)任追蹤”的考核理念。對(duì)分級(jí)預(yù)算單位實(shí)行“四色預(yù)警”管理，黑旗評(píng)價(jià)單位與季度承包兌現(xiàn)掛鉤扣罰，黃旗單位列為預(yù)算預(yù)警單位，逐月下發(fā)預(yù)警單對(duì)黃旗單位進(jìn)行警示。紅旗單位根據(jù)年度預(yù)算考核辦法和成本費(fèi)用節(jié)約額度予以季度考核獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)預(yù)警等級(jí)下降的預(yù)算單位進(jìn)行專項(xiàng)分析，強(qiáng)化管理和運(yùn)行控制，確保預(yù)算、生產(chǎn)計(jì)劃在細(xì)節(jié)上環(huán)環(huán)相扣。

（二）兩個(gè)責(zé)任主體轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)對(duì)接

持續(xù)推進(jìn)兩大責(zé)任主體轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷拓展管理和分析視野，提升價(jià)值管理能力，生產(chǎn)、投資、經(jīng)營(yíng)等價(jià)值管理中的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，提前介入、全過程參與。

推進(jìn)總會(huì)計(jì)師職能轉(zhuǎn)型。把總會(huì)計(jì)師推到價(jià)值管理的前沿，明確總會(huì)計(jì)師在編制和執(zhí)行預(yù)算、進(jìn)行成本管理和經(jīng)濟(jì)核算、實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督和控制等方面職權(quán)。首先，總會(huì)計(jì)師將公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全面銜接起來，著力打造企業(yè)管理的價(jià)值鏈。其次，通過統(tǒng)籌預(yù)測(cè)公司的收入與支出，總會(huì)計(jì)師組織落實(shí)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)并參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)決策。最后，總會(huì)計(jì)師不斷強(qiáng)化其價(jià)值管理的監(jiān)督職能，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)與調(diào)節(jié)。

推進(jìn)管理會(huì)計(jì)職能發(fā)揮。財(cái)務(wù)工作介入戰(zhàn)略管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理全過程，促進(jìn)財(cái)務(wù)由核算向管理會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。首先，發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)職能。隨著新一輪電力體制改革的展開，對(duì)電網(wǎng)投資建設(shè)、拓寬市場(chǎng)回報(bào)等實(shí)施可行性預(yù)測(cè)以及資金運(yùn)作預(yù)測(cè)。其次，發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算職能。將生產(chǎn)、計(jì)劃部門納入統(tǒng)籌管理運(yùn)行，以預(yù)算管理為龍頭引領(lǐng)，定期開展生產(chǎn)、投資平衡會(huì)議。最后，發(fā)揮財(cái)務(wù)指導(dǎo)功能。在預(yù)測(cè)分析的基礎(chǔ)上，運(yùn)用歷史對(duì)比分析、同行業(yè)比較分析等一系列現(xiàn)代管理技術(shù)和方法，評(píng)價(jià)決策的經(jīng)濟(jì)效果，為各級(jí)管理人員提供支持引導(dǎo)。

（三）三個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)效率疊加

按照國(guó)家電力深化體制改革總體部署，成立了以預(yù)算為統(tǒng)領(lǐng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，機(jī)構(gòu)有政策研究辦公室、全面預(yù)算管理委員會(huì)辦公室和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析辦公室，建立起協(xié)同管理信息平臺(tái)，對(duì)投資項(xiàng)目、生產(chǎn)計(jì)劃和預(yù)算投向進(jìn)行論證審批，發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)作用，驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)、投資、財(cái)務(wù)圍繞效益加固流程鏈條，實(shí)現(xiàn)工作效率有效提升。

發(fā)揮政策研究辦公室的智腦作用。協(xié)調(diào)規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、科研等部門人員，建立政策研究辦公室，負(fù)責(zé)定期搜集整理國(guó)際、國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)政策和新聞，以及集團(tuán)總部的績(jī)效考核政策，研究政策調(diào)整和時(shí)化對(duì)公司經(jīng)營(yíng)的影響。財(cái)務(wù)部門側(cè)重對(duì)以上變化與調(diào)整進(jìn)行總體效益分析，用具體和詳實(shí)的數(shù)據(jù)對(duì)計(jì)劃調(diào)整方案進(jìn)行甄別，提出最優(yōu)方案。

發(fā)揮全面預(yù)算管理辦公室的預(yù)警作用。強(qiáng)化油田產(chǎn)量與轉(zhuǎn)供電量之間的規(guī)律研究，強(qiáng)力發(fā)揮全面預(yù)算管理辦公室的參謀預(yù)警作用，積極探索研究油田產(chǎn)量與公司轉(zhuǎn)供電量、經(jīng)濟(jì)效益之間的經(jīng)濟(jì)模型。組織公司生產(chǎn)管理，逐月匯總與編制動(dòng)態(tài)預(yù)算計(jì)劃，逐月編制各單位的預(yù)警和評(píng)價(jià)通報(bào)，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行效果分析和考核，及時(shí)提供預(yù)算評(píng)價(jià)考核建議。

發(fā)揮經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析辦公室的診斷作用。按照“月度常規(guī)分析、季度專題分析、年度重點(diǎn)分析”模式，加強(qiáng)費(fèi)用監(jiān)控與預(yù)測(cè)，提出合理化建議。月度分析注重預(yù)算執(zhí)行效果和突出預(yù)算外情況，季度分析重點(diǎn)對(duì)政策變化、效益調(diào)整及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)熱點(diǎn)問題展開專題分析，年度分析對(duì)單項(xiàng)重點(diǎn)成本費(fèi)用細(xì)化分析，關(guān)注作為成本費(fèi)用驅(qū)動(dòng)因素的業(yè)務(wù)分析，逐步提升和漸次促進(jìn)公司經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)范化、精細(xì)化和特色化。

（四）四個(gè)方面全程參與，實(shí)現(xiàn)資源共享

生產(chǎn)先行、財(cái)務(wù)引導(dǎo)，通過預(yù)算管理，提升財(cái)務(wù)在價(jià)值管理中的地位和作用，逐步發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理的控制引導(dǎo)功能。

在經(jīng)營(yíng)決策方面，財(cái)務(wù)部門引導(dǎo)與支持。建立以變電站為標(biāo)準(zhǔn)單元的評(píng)價(jià)機(jī)制，建立效益為先的投資、成本配置機(jī)制，優(yōu)先考慮投入產(chǎn)出的效益性。在投資決策方面，財(cái)務(wù)部門主動(dòng)積極參與工程項(xiàng)目可行性研究，始終關(guān)注工程項(xiàng)目的投資回報(bào)，并從財(cái)務(wù)角度提出可行性建議。

在預(yù)算編制方面，財(cái)務(wù)部門主導(dǎo)與規(guī)劃。按照全面覆蓋、全過程管理的要求，所有涉及價(jià)值形式的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全部納入預(yù)算管理范疇。通過推進(jìn)“生產(chǎn)、投資、財(cái)務(wù)”融合，實(shí)現(xiàn)各要素在經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)上的協(xié)同一致。預(yù)算編制方面，牽頭作好優(yōu)化資源的配置工作；投資計(jì)劃編制上，始終注重投資回報(bào)，財(cái)務(wù)部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的部署提出意見，對(duì)生產(chǎn)安排、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一體化安排，推動(dòng)“三大預(yù)算”深度融合和統(tǒng)籌運(yùn)行。

在優(yōu)化層級(jí)方面，財(cái)務(wù)部門獻(xiàn)策與建言。發(fā)揮財(cái)務(wù)管理生產(chǎn)導(dǎo)向和經(jīng)營(yíng)導(dǎo)向的引領(lǐng)作用，促進(jìn)協(xié)同增效。結(jié)合管理機(jī)構(gòu)改革、壓扁一個(gè)管理層級(jí)的形勢(shì)，參與部門層級(jí)的優(yōu)化；參與客戶信用等級(jí)評(píng)分和銷售電量合同的審核認(rèn)定，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制；對(duì)材料計(jì)劃等各環(huán)節(jié)進(jìn)行審核監(jiān)督，引導(dǎo)牽制，參與物資材料全過程管理，防范合同風(fēng)險(xiǎn)。

在配置資源方面，財(cái)務(wù)部門審查與統(tǒng)籌。開展固定資產(chǎn)全壽命周期管理，做優(yōu)存量資產(chǎn)與做實(shí)增量資產(chǎn)。協(xié)同專業(yè)部門與資產(chǎn)部門做好資產(chǎn)價(jià)值、技術(shù)狀況、資產(chǎn)使用情況等綜合運(yùn)營(yíng)分析。做實(shí)增量資產(chǎn)效益審核，明確計(jì)劃、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)等部門職責(zé)分工，對(duì)效益不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目實(shí)施給予否決，落實(shí)投資項(xiàng)目效益后評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格效益考核、責(zé)任追究。

（五）五個(gè)管理不斷深化，實(shí)現(xiàn)協(xié)同增效

各項(xiàng)機(jī)制健全為電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的主體建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的地基，不斷深化全面預(yù)算管理、重點(diǎn)成本管控、財(cái)務(wù)創(chuàng)新管理等，使協(xié)同增效平臺(tái)建設(shè)更加精準(zhǔn)和穩(wěn)健。

深化全面預(yù)算管理。財(cái)務(wù)部門組織并引領(lǐng)公司全面預(yù)算草案的編制，做好各專業(yè)部門和分級(jí)預(yù)算單位報(bào)送的單項(xiàng)預(yù)算的初步審核、匯總、優(yōu)化工作，監(jiān)控、搜集、整理預(yù)算管理矛盾和問題。明確職責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)并保證其各項(xiàng)職責(zé)，各單位、部門成立相應(yīng)的專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，做到全員參與、全方位管理、全過程控制。

深化重點(diǎn)成本管控。購(gòu)電成本由相關(guān)部門管控，轉(zhuǎn)供電成本按照成本特性分為“雙控成本、單控成本”，按照分工與職責(zé)不同進(jìn)行管控。加強(qiáng)科室溝通、協(xié)同力度，重點(diǎn)對(duì)購(gòu)電成本、材料費(fèi)、重c管理費(fèi)用進(jìn)行分析，加強(qiáng)重點(diǎn)成本項(xiàng)目全過程管理，做到管控有力。

深化對(duì)標(biāo)追標(biāo)管理。以效益指標(biāo)為核心，突出電網(wǎng)運(yùn)行、營(yíng)銷服務(wù)、成本控制等關(guān)鍵指標(biāo)，將經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)與財(cái)務(wù)指標(biāo)、價(jià)值量指標(biāo)與工作量指標(biāo)相結(jié)合。改進(jìn)管理方式，以降損增效為主線，提高成本效益。

深化內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理。發(fā)揮內(nèi)控管理全面覆蓋、重點(diǎn)控制、權(quán)責(zé)明確、效率優(yōu)先的管控作用。按照“權(quán)責(zé)分明、相互制約、相互監(jiān)督”原則，規(guī)范行權(quán)行為，落實(shí)行權(quán)責(zé)任；深入辨識(shí)、分析公司內(nèi)、外部風(fēng)險(xiǎn)因素，規(guī)避、降低風(fēng)險(xiǎn)，健全信息搜集、傳遞的渠道，保障經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

深化財(cái)務(wù)創(chuàng)新管理。進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建完善以提高資產(chǎn)回報(bào)為導(dǎo)向的利潤(rùn)預(yù)算目標(biāo)形成機(jī)制，落實(shí)各層級(jí)預(yù)算目標(biāo)管理責(zé)任。不斷提升、優(yōu)化流程，實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)管理常態(tài)化，做好風(fēng)險(xiǎn)防控。

四、積極實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈協(xié)同增效平臺(tái)效能最大化

近年來，國(guó)際油價(jià)持續(xù)低位運(yùn)行，油田電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨前所未有的壓力與挑戰(zhàn)，勝利油田電力管理總公司主動(dòng)應(yīng)對(duì)，積極作為，通過以價(jià)值鏈為核心的協(xié)同增效平臺(tái)，綜合線損實(shí)現(xiàn)歷史最好水平，達(dá)到全國(guó)供電行業(yè)先進(jìn)水平。

（一）工作質(zhì)量

電網(wǎng)運(yùn)行基礎(chǔ)管理進(jìn)一步強(qiáng)化，加強(qiáng)無功優(yōu)化管理，綜合功率因數(shù)達(dá)到0.959，電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平和系統(tǒng)穩(wěn)定性明顯提升。強(qiáng)化科技攻關(guān)，2015年完成科技立項(xiàng)20項(xiàng)，獲得勝利石油管理局科技進(jìn)步獎(jiǎng)3項(xiàng)、國(guó)家專利5項(xiàng)。通過對(duì)全年“精算”，將價(jià)值量與工作量進(jìn)行合理“捆綁”，進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)算投向，層層落實(shí)效益指標(biāo)。

（二） 管理效益

主營(yíng)業(yè)務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，2015年主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率10.84%，同比增加1.23%，發(fā)展?jié)摿Υ?，獲利水平高。總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率1.96次，同比增加0.15次，加速了資產(chǎn)周轉(zhuǎn)。轉(zhuǎn)供電單位成本同比降低0.002元/千瓦時(shí)，人均創(chuàng)效同比增加1.6萬元，持續(xù)提升電網(wǎng)質(zhì)量效益水平。

參考文獻(xiàn)：

[1] 戴麗萍.價(jià)值鏈理論與企業(yè)并購(gòu)整合研究[J].云南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)， 2005， 21（5）：9- 14.

篇7

1、認(rèn)真落實(shí)組織收入原則。繼續(xù)堅(jiān)持依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則，堅(jiān)決杜絕寅吃卯糧收過頭稅、轉(zhuǎn)引稅款等行為。大力清繳陳欠，嚴(yán)格控制新欠，堅(jiān)決防止和制止以各種名義拖欠稅款?？茖W(xué)分析稅收政策調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)稅收的影響，及時(shí)向地方黨委政府匯報(bào)，充分發(fā)揮稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)的職能作用。

2、加強(qiáng)稅收經(jīng)濟(jì)分析。及時(shí)掌握影響稅收收入的主要經(jīng)濟(jì)參數(shù)和企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)變化情況。建立多級(jí)政策反饋機(jī)制，認(rèn)真分析和評(píng)估重大稅收政策調(diào)整效應(yīng)。繼續(xù)深化稅收收入能力估算和稅源分析工作。深入開展稅收征管狀況監(jiān)控分析，努力形成點(diǎn)面結(jié)合、逐級(jí)遞進(jìn)的分析機(jī)制。

3、深化兩個(gè)系統(tǒng)應(yīng)用。完善保障機(jī)制，通過改進(jìn)工作講評(píng)、加大復(fù)審復(fù)核力度、加強(qiáng)督導(dǎo)考核、強(qiáng)化責(zé)任追究等手段，進(jìn)一步提高系統(tǒng)運(yùn)行成效。豐富評(píng)估方法和模板，強(qiáng)化生產(chǎn)要素分析方法應(yīng)用，有針對(duì)性地加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源企業(yè)評(píng)估力度，積極拓展評(píng)估范圍，以主體稅種帶動(dòng)其他稅種實(shí)現(xiàn)綜合評(píng)估。依托兩個(gè)系統(tǒng)，全面落實(shí)稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查的互動(dòng)機(jī)制。

4、繼續(xù)開展管理增收工作。在去年管理增收工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善管理增收工作長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合稅源調(diào)查工作，確定管理增收工作的任務(wù)目標(biāo)和工作措施，并將任務(wù)分解落實(shí)到基層稅源管理單位和稽查部門，明確工作責(zé)任，抓好督導(dǎo)檢查，按月通報(bào)完成情況，確保管理增收工作取得明顯效果。

二、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，加大依法治稅力度

5、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。制定重大執(zhí)法事項(xiàng)聽取意見制度、聽證制度、合法性審查及集體決定制度，提高稅收?qǐng)?zhí)法透明度。嚴(yán)格執(zhí)行稅收規(guī)范性文件管理辦法，做好審核把關(guān)、備案?jìng)洳楣ぷ?，健全?guī)范性文件定期清理、反饋評(píng)價(jià)及內(nèi)部管控機(jī)制。落實(shí)新的重大稅務(wù)案件審理辦法，調(diào)整和優(yōu)化重大稅務(wù)案件審理標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)審理質(zhì)量的考核。加強(qiáng)稅務(wù)行政聽證、復(fù)議、應(yīng)訴工作，探索建立法律顧問制度。完善事前、事中、事后監(jiān)督的內(nèi)部工作機(jī)制，增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督效果。

6、規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)和改進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作，建立分級(jí)分層次的檢查模式，優(yōu)化檢查結(jié)果評(píng)價(jià)考核辦法，加強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題的整改力度，提高檢查質(zhì)量和效率。深化執(zhí)法管理信息系統(tǒng)應(yīng)用，嚴(yán)把申辯調(diào)整質(zhì)量關(guān)，及時(shí)處理系統(tǒng)運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題，不斷提高運(yùn)行成效。深化稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核，與目標(biāo)管理考核有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，加大責(zé)任追究力度。

7、加大稽查力度。全面完成上級(jí)安排的檢查項(xiàng)目的同時(shí)，結(jié)合全市征管狀況，選擇部分項(xiàng)目開展檢查。積極利用現(xiàn)有信息系統(tǒng)，實(shí)行信息化選案，重點(diǎn)對(duì)醫(yī)藥、水泥等行業(yè)開展稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治。鞏固和擴(kuò)大打擊發(fā)票違法犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。嚴(yán)厲查處各類虛開和接受虛開增值稅專用發(fā)票及其他抵扣憑證等稅收違法行為，保持對(duì)騙取出口退稅行為的高壓態(tài)勢(shì)。加大重大稅收違法案件的查處和曝光力度，增強(qiáng)稅務(wù)稽查的震懾力。發(fā)揮以查促管作用，深入分析稅收違法案件規(guī)律，有針對(duì)性地加強(qiáng)稅收管理。

三、深入推進(jìn)信息管稅，提高征管服務(wù)水平

8、大力實(shí)施信息管稅。加強(qiáng)信息采集和信息共享，嚴(yán)把數(shù)據(jù)采集關(guān)，保證各項(xiàng)數(shù)據(jù)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確。積極推進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部之間、與政府有關(guān)部門和相關(guān)社會(huì)組織之間信息共享。做好跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)信息交換等工作。加強(qiáng)信息綜合分析利用，進(jìn)一步拓展信息集中的范圍，健全稅收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等指標(biāo)體系，加強(qiáng)信息比對(duì)，查找和堵塞征管漏洞。強(qiáng)化信息系統(tǒng)支撐，提高稅源管理實(shí)效。

9、繼續(xù)夯實(shí)征管基礎(chǔ)。嚴(yán)格戶籍管理，充分利用兩個(gè)系統(tǒng)，加強(qiáng)非正常戶監(jiān)管。深化外部信息應(yīng)用，加強(qiáng)社會(huì)綜合治稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)發(fā)票管理?xiàng)l例，按照上級(jí)部署推進(jìn)普通發(fā)票改革。加強(qiáng)與地稅部門配合，積極穩(wěn)妥地做好稅控收款機(jī)推廣應(yīng)用工作。強(qiáng)化行政監(jiān)管和行業(yè)自律管理，不斷提高涉稅鑒證業(yè)務(wù)質(zhì)量和執(zhí)業(yè)信用。

10、做好信息技術(shù)保障工作。按照省局要求，做好金稅三期工程建設(shè)相關(guān)工作。深化數(shù)據(jù)處理分析，創(chuàng)新數(shù)據(jù)處理分析工具和手段，拓展數(shù)據(jù)利用范圍，加強(qiáng)數(shù)據(jù)預(yù)先應(yīng)用和預(yù)警。加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量分析，探索有效避免異常數(shù)據(jù)產(chǎn)生的方法，建立及時(shí)檢測(cè)和修改異常數(shù)據(jù)的長(zhǎng)效機(jī)制，為深化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。應(yīng)用數(shù)據(jù)綜合分析利用平臺(tái)，提高數(shù)據(jù)采集層級(jí)，擴(kuò)大數(shù)據(jù)交換范圍，完善信息共享機(jī)制。利用應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)維管理平臺(tái)，加強(qiáng)運(yùn)維和安全管理。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行監(jiān)控，提高網(wǎng)絡(luò)與信息安全防護(hù)能力。

篇8

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；外包工程；安全管理

1、外包工程安全管理存在的問題

1.1供電企業(yè)安全管理存在不到位現(xiàn)象

部分供電企業(yè)往往與外包單位簽完合同后只關(guān)心工程進(jìn)度和控制工程造價(jià)，而忽視了對(duì)其的安全監(jiān)管，有的個(gè)別供電企業(yè)，與外包單位未認(rèn)真按外包工程管理要求，簽訂書面的安全協(xié)議書，不主動(dòng)了解外包單位的人員及技能情況，使安全管理處于失控狀態(tài)。有的供電企業(yè)外包工程的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位、安全目標(biāo)沒有層層分解、責(zé)任到人，沒有實(shí)行嚴(yán)格的考核。有的一些企業(yè)負(fù)責(zé)人由于安全意識(shí)淡薄，在工作中重經(jīng)營(yíng)、輕安全，甚至事故發(fā)生后“大事化小，小事化了”，以致不能徹底查清事故原因，不能真正吸取事故教訓(xùn)。

1.2 外包單位安全管理不到位

一些外包單位自身的安全管理水平不高，員工文化程度較低，安全意識(shí)淡薄，自我保護(hù)能力差并大量實(shí)用臨時(shí)勞務(wù)人員；一些外包單位對(duì)于掛靠的施工隊(duì)伍只管收取管理費(fèi)，不認(rèn)真管理，導(dǎo)致掛靠隊(duì)伍在技術(shù)、安全、質(zhì)量管理工作上差距較大；有的低級(jí)別資質(zhì)施工隊(duì)伍承接高級(jí)別工程的現(xiàn)象。有的施工隊(duì)伍安全資金投入較差，能力不強(qiáng)，工藝不佳，致使安全和質(zhì)量控制能力無從保證。這些問題將加劇施工的安全風(fēng)險(xiǎn)，稍之不慎將釀成安全生產(chǎn)事故。

2、加強(qiáng)外包工程安全管理的建議

2.1 認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制

外包工程安全生產(chǎn)要實(shí)行全方位、全過程管理，不斷完善和落實(shí)各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。外包工程安全管理必須要全員參與并人人有責(zé)。只有將安全目標(biāo)層層分解，制定明確的安全職責(zé)，責(zé)任到崗、到位、到人。在明確項(xiàng)目主管部門及負(fù)責(zé)人，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的質(zhì)量問題和施工安全問題負(fù)責(zé)的同時(shí)，安全監(jiān)察人員還應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解、檢查、監(jiān)督各項(xiàng)安全規(guī)章制度的實(shí)施落實(shí)情況。及時(shí)制止違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的不良行為，對(duì)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人、負(fù)責(zé)人實(shí)行連帶考核，做到全員參與、全員監(jiān)督，從而保證在制度上和管理上可控、能控和在控，認(rèn)真確保工程施工的安全。

2.2 不斷完善規(guī)章制度，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化施工

要建立、健全和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和規(guī)程，并加以落實(shí)，形成“以制度管理人、約束人、激勵(lì)人”的機(jī)制。及時(shí)將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)供電公司的有關(guān)要求下發(fā)到外包單位；加大安全考核力度，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”以及嚴(yán)要求、重防范、分級(jí)考核、重獎(jiǎng)重罰的原則，將安全管理落到實(shí)處。

2.3 嚴(yán)格外包隊(duì)伍的入網(wǎng)管理，實(shí)施外包隊(duì)伍的準(zhǔn)入和退出制度

在地市級(jí)供電公司建立外包工程隊(duì)伍入網(wǎng)名單，并建立年度審查制度。由公司領(lǐng)導(dǎo)、工程發(fā)包管理負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)察負(fù)責(zé)人組成考評(píng)組進(jìn)行入網(wǎng)考評(píng)。入網(wǎng)安全考評(píng)包括對(duì)安全資質(zhì)、安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全工器具認(rèn)證、特種作業(yè)人員認(rèn)證、人員保險(xiǎn)、安全業(yè)績(jī)等進(jìn)行評(píng)比。入網(wǎng)的外包隊(duì)伍名單在地區(qū)供電公司系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)公布，名單中應(yīng)注明隊(duì)伍的規(guī)模、施工能力和作業(yè)領(lǐng)域(按專業(yè)分類)，嚴(yán)禁將工程發(fā)包給入網(wǎng)名單之外的隊(duì)伍。對(duì)外包隊(duì)伍按工程或時(shí)間階段進(jìn)行安全考核，對(duì)安全管理上存在嚴(yán)重問題的隊(duì)伍(個(gè)人)取消入網(wǎng)資格，并上報(bào)省公司，通報(bào)省網(wǎng)系統(tǒng)。規(guī)范外包隊(duì)伍檔案管理，地市供電公司相關(guān)管理部門應(yīng)建立外包隊(duì)伍檔案，內(nèi)容應(yīng)包括隊(duì)伍的施工資質(zhì)、安全業(yè)績(jī)、人員構(gòu)成、安全機(jī)構(gòu)、施工裝備、負(fù)責(zé)人通訊錄等內(nèi)容，并且要及時(shí)更新，跟蹤掌握外包隊(duì)伍情況。

2.4 做好安全生產(chǎn)事前控制工作，把好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)關(guān)，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全

為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事前控制的目的，要求外包單位根據(jù)工程項(xiàng)目認(rèn)真編制施工方案。施工方案必須體現(xiàn)施工的期限、具體步驟、使用材料及施工方法，根據(jù)施工方案再制定施工安全技術(shù)措施及組織措施，報(bào)送相關(guān)部門審核、審定。相關(guān)部門根據(jù)施工工程實(shí)際情況，對(duì)施工過程可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)點(diǎn)，補(bǔ)充相應(yīng)的措施；明確雙方在實(shí)際工作中各自應(yīng)付的責(zé)任，結(jié)合獎(jiǎng)懲規(guī)定的修訂，制定外包工程考核辦法，做到凡事有人抓、凡事有人管。

作業(yè)過程中要嚴(yán)格按現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程制度落實(shí)好現(xiàn)場(chǎng)安全組織技術(shù)措施，按規(guī)章制度約束施工人員行為，按規(guī)程制度控制風(fēng)險(xiǎn)。

2.5加強(qiáng)對(duì)外包隊(duì)伍的安全管理

加強(qiáng)對(duì)外包隊(duì)伍人員的安全培訓(xùn)，針對(duì)外包隊(duì)伍人員文化水平不高、安全意識(shí)淡薄的特點(diǎn)，加大崗前培訓(xùn)力度，保證必要的教育時(shí)間。培訓(xùn)要結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持因人制宜、因地制宜、因時(shí)制宜的原則，扎實(shí)推進(jìn)外包隊(duì)伍人員的崗前培訓(xùn)工作。采取強(qiáng)化培訓(xùn)方式，重點(diǎn)培訓(xùn)《安規(guī)》、“兩票”制度、觸電急救等基礎(chǔ)理論知識(shí)。供電企業(yè)應(yīng)定期統(tǒng)一組織對(duì)外包隊(duì)伍在安全工器具、施工工器具使用方面的培訓(xùn)。通過邊學(xué)習(xí)邊工作的重復(fù)培訓(xùn)，開展工器具專項(xiàng)檢查活動(dòng)等措施，提高外包隊(duì)伍人員的安全知識(shí)和安全技能。

3、結(jié)束語

外包工程的安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，新問題、新情況、新矛盾不斷涌現(xiàn)，也是當(dāng)前影響供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的瓶頸所在。多年經(jīng)驗(yàn)表明，要搞好外包工程的安全管理工作，務(wù)必要領(lǐng)導(dǎo)重視，做到嚴(yán)、細(xì)、實(shí)，同時(shí)也需要企業(yè)內(nèi)部各部門的積極配合和職工的理解與支持?！?/p>

篇9

破繭而出：構(gòu)筑高效發(fā)展平臺(tái)

楊董事長(zhǎng)指出，龍江銀行的重組不同于大多數(shù)城商行，整合的金融機(jī)構(gòu)包括三家城商行和一家城市信用社近百家經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，各家機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)體制、發(fā)展思路存在著較大的差異，并且此前各自的經(jīng)營(yíng)狀況都不錯(cuò)，因而重組過程相對(duì)復(fù)雜。在地方政府的強(qiáng)力推動(dòng)下，各家機(jī)構(gòu)從大局出發(fā)，積極配合。相關(guān)各方通力合作，開辟綠色通道，全力支持組建工作。從2009年初決定組建到年底正式掛牌，僅用了不到一年時(shí)間便完成了定名、選舉和聘請(qǐng)高級(jí)管理人員、銀監(jiān)會(huì)審批等工作，取得了籌備時(shí)間短，審批速度快，資產(chǎn)質(zhì)量好的成績(jī)。

優(yōu)化股本結(jié)構(gòu)

龍江銀行以資本為紐帶，努力優(yōu)化股東結(jié)構(gòu)，引入了黑龍江省大正投資集團(tuán)、中糧集團(tuán)、黑龍江北大荒集團(tuán)、上海（上實(shí)）集團(tuán)、上海國(guó)際集團(tuán)等國(guó)內(nèi)一流的戰(zhàn)略投資者，壯大了資本實(shí)力。同時(shí)，建立長(zhǎng)效資本補(bǔ)充機(jī)制，加強(qiáng)自身積累，穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，完善內(nèi)部資本金補(bǔ)充機(jī)制，啟動(dòng)資本化運(yùn)作計(jì)劃，加快推進(jìn)上市融資進(jìn)程。

搭建科學(xué)高效的組織架構(gòu)

依照《公司法》和《商業(yè)銀行公司治理指引》，龍江銀行迅速搭建起“三會(huì)一層”的組織架構(gòu)，“三會(huì)一層”相互制衡、分工協(xié)作、共促發(fā)展，形成了堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。在此基礎(chǔ)上，改變傳統(tǒng)的部門管理模式，對(duì)銀行內(nèi)部原有部門進(jìn)行整合，創(chuàng)新實(shí)行條線管理，建立了科學(xué)高效的業(yè)務(wù)管理組織體系。

明確清晰的發(fā)展思路

黑龍江省是國(guó)家重要的商品糧、戰(zhàn)略糧生產(chǎn)儲(chǔ)備基地，“三農(nóng)”金融需求非常旺盛。因此，龍江銀行依托地方經(jīng)濟(jì)特色和中糧集團(tuán)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，確立了以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)金融的發(fā)展方向，提出“打造國(guó)內(nèi)一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)銀行”的發(fā)展愿景，確立了“面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、面向中小企業(yè)、面向地方經(jīng)濟(jì)”的市場(chǎng)定位。通過開拓創(chuàng)新、深化服務(wù)，為不同地域和領(lǐng)域的客戶提供專業(yè)化、綜合化、個(gè)性化的一攬子解決方案和金融支持。同時(shí)，堅(jiān)持自身研發(fā)、合作創(chuàng)新的產(chǎn)品定位，走差異化、精細(xì)化的發(fā)展道路，努力打造特色產(chǎn)品體系，滿足不同層次的客戶需求。

科學(xué)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)布局

龍江銀行按照總體戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)籌規(guī)劃網(wǎng)點(diǎn)布局，僅用一年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了地市分行覆蓋全省，基本完成了省內(nèi)機(jī)構(gòu)建設(shè)的整體框架。目前，龍江銀行分支機(jī)構(gòu)已達(dá)到156家，同時(shí)，發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行11家（包括省外村鎮(zhèn)銀行6家）。為深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)金融戰(zhàn)略構(gòu)建了布局合理的發(fā)展網(wǎng)絡(luò)。

獨(dú)辟蹊徑：開創(chuàng)龍江銀行發(fā)展模式

龍江銀行僅用了一年半的時(shí)間，就提前完成了三年戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)，2011年上半年，資產(chǎn)總額、存款余額雙雙突破了千億元關(guān)口，目前資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到1450億元。正如楊董事長(zhǎng)所說的，突出的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)得益于強(qiáng)有力的產(chǎn)品支撐。龍江銀行通過不斷創(chuàng)新開發(fā)和探索實(shí)踐，構(gòu)建了以農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融、IPC小微信貸、“小龍人”社區(qū)銀行、“資智通”準(zhǔn)投行業(yè)務(wù)、“梧桐樹”資金業(yè)務(wù)、“匯德利”票據(jù)業(yè)務(wù)、“龍匯通”國(guó)際業(yè)務(wù)、“龍e網(wǎng)”網(wǎng)上銀行等為核心的業(yè)務(wù)體系。

農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融

農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融模式最早產(chǎn)生于龍江銀行大慶分行（即原大慶市商業(yè)銀行），是依托黑龍江省豐富的農(nóng)業(yè)資源，將金融和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相結(jié)合而研發(fā)的涉農(nóng)金融產(chǎn)品。在黑龍江省肇東市五里明鎮(zhèn)首先作為試點(diǎn)，形成了“公司+合作社+農(nóng)戶+銀行+保險(xiǎn)+政府+科技+信托”的開放式農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融框架，又稱“五里明模式”。這種模式通過挖掘農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈成員的內(nèi)在合作關(guān)系，能夠借助核心企業(yè)對(duì)供應(yīng)鏈的管理功能，對(duì)分散農(nóng)戶貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行批量化操作，低成本、低風(fēng)險(xiǎn)開展業(yè)務(wù)，有效解決了農(nóng)村要素資源難以流轉(zhuǎn)、抵質(zhì)押條件缺乏、信息不對(duì)稱、農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)大等瓶頸問題，真正形成了以工帶農(nóng)、以農(nóng)促工、產(chǎn)融協(xié)同的良性機(jī)制，對(duì)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、解放農(nóng)村勞動(dòng)力、推動(dòng)土地集約化經(jīng)營(yíng)和拓寬農(nóng)民收入渠道作用十分顯著，有效提升了農(nóng)村金融的服務(wù)能力和水平，探索出一條可持續(xù)的發(fā)展之路。同時(shí)，這種金融模式涉及“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)，因此，對(duì)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)是全方位的，與傳統(tǒng)的涉農(nóng)貸款相比，具有非常大的綜合效益優(yōu)勢(shì)。目前，龍江銀行農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈產(chǎn)品“惠農(nóng)鏈”貸款余額已經(jīng)達(dá)到72億元，累計(jì)投放256億元，覆蓋耕地3870余萬畝，惠及農(nóng)戶和就業(yè)人群550余萬人。

IPC小微信貸模式

龍江銀行以落實(shí)銀監(jiān)會(huì)的六項(xiàng)機(jī)制和四單原則為切入點(diǎn)，成立小企業(yè)信貸中心，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的事業(yè)部制管理，發(fā)揮專業(yè)化經(jīng)營(yíng)的體制、機(jī)制優(yōu)勢(shì)，為小企業(yè)提供專屬融資通道。針對(duì)小企業(yè)資金需求“短、小、頻、急”的特點(diǎn)，結(jié)合不同發(fā)展時(shí)期的小企業(yè)經(jīng)營(yíng)和需求特征，開發(fā)了“龍易貸”――“容易”、“便宜”、“快e”三大系列、小企業(yè)融資全系供應(yīng)鏈產(chǎn)品共20余款。這些產(chǎn)品的主要特點(diǎn)是針對(duì)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)期、成長(zhǎng)期、成熟期分階段度身打造，具有門檻低、流程簡(jiǎn)化、審批速度快、針對(duì)性強(qiáng)的特點(diǎn)。截至目前，龍江銀行小企業(yè)貸款余額110億元（含涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)類），占全行貸款余額的48%?！褒堃踪J”品牌在全國(guó)同業(yè)中嶄露頭角。

“小龍人”社區(qū)銀行

在借鑒國(guó)際先進(jìn)銀行成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，龍江銀行以“四化”為重心，全力打造便民、惠民的“小龍人”社區(qū)銀行服務(wù)品牌：一是金融服務(wù)特色化。實(shí)行“36588”延時(shí)服務(wù)，營(yíng)業(yè)時(shí)間從早8點(diǎn)至晚8點(diǎn)，365天無關(guān)業(yè)；推出24小時(shí)人工自助服務(wù)；各網(wǎng)點(diǎn)廣泛開展了各具特色的增值服務(wù)。二是網(wǎng)點(diǎn)管理精細(xì)化。制定并下發(fā)了《社區(qū)銀行星級(jí)評(píng)定管理暫行辦法》，以基礎(chǔ)建設(shè)、指標(biāo)考核、社區(qū)服務(wù)三個(gè)維度為主線，形成“星級(jí)評(píng)定千分制”考核體系，有效促進(jìn)了網(wǎng)點(diǎn)員工業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平的提高。三是服務(wù)區(qū)域網(wǎng)格化。結(jié)合哈爾濱地區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，積極與社區(qū)聯(lián)合，開展金融服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，在每個(gè)服務(wù)網(wǎng)格內(nèi)建立、健全社區(qū)服務(wù)組織架構(gòu)，為網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的社區(qū)居民提供有針對(duì)性的金融服務(wù)和公益服務(wù)。四是業(yè)務(wù)運(yùn)行品牌化。注冊(cè)了“小龍人”社區(qū)銀行品牌，樹立了“小龍人”品牌形象，廣泛開展了“小龍人”進(jìn)社區(qū)營(yíng)銷活動(dòng)，已在哈爾濱市建設(shè)1000家“小龍人”社區(qū)服務(wù)站。

未雨綢繆：打造堅(jiān)實(shí)的中后臺(tái)保障

以“6S”管理模式為手段，不斷提高精細(xì)化管理水平

龍江銀行借鑒中糧集團(tuán)的管理經(jīng)驗(yàn)，在全行實(shí)施了“6S管理”，并結(jié)合自身特點(diǎn)加以改進(jìn)和完善。第一，建立了全面預(yù)算體系。通過采取上下結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)全過程進(jìn)行預(yù)算編制、目標(biāo)分解、預(yù)算執(zhí)行和控制、預(yù)算考核等的循環(huán)過程。第二，建立了管理報(bào)告體系。在全面預(yù)算的基礎(chǔ)上，每個(gè)經(jīng)營(yíng)單元按一定的格式和內(nèi)容編制管理報(bào)表并進(jìn)行管理分析，并以各中心、各分支機(jī)構(gòu)為戰(zhàn)略單元分別建立報(bào)告模型，搭建起條線與總行經(jīng)營(yíng)層溝通情況、檢討戰(zhàn)略的有效平臺(tái)。第三，建立了戰(zhàn)略規(guī)劃體系。通過確立全行的總體發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)劃每個(gè)單元的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略，準(zhǔn)確界定每個(gè)戰(zhàn)略單元的發(fā)展定位，達(dá)到清晰、全面對(duì)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略進(jìn)行監(jiān)控、檢討，指導(dǎo)全行的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。第四，建立了績(jī)效考核體系。聘請(qǐng)專業(yè)咨詢公司，引入并啟動(dòng)了平衡計(jì)分卡項(xiàng)目作為具體應(yīng)用工具，實(shí)現(xiàn)了對(duì)機(jī)構(gòu)績(jī)效、客戶經(jīng)理績(jī)效和柜員績(jī)效三個(gè)層面的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行戰(zhàn)略檢討和實(shí)施獎(jiǎng)懲。同時(shí)，制定了《績(jī)效考評(píng)委員會(huì)工作規(guī)則》、《一般經(jīng)理人薪酬考核辦法》等三個(gè)考核辦法，為平衡計(jì)分卡的推行提供了制度保障。

以安全運(yùn)營(yíng)為前提，有效提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力

一是在省政府的大力支持和協(xié)調(diào)下，全部妥善解決了遺留的歷史包袱問題，顯著提升了內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控的水平。

二是通過柜員考試、技能比武、風(fēng)險(xiǎn)排查、柜面服務(wù)質(zhì)量檢查、季度風(fēng)險(xiǎn)例會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)提示等方式和手段，運(yùn)營(yíng)管理水平不斷提升。

三是全面完成了風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目建設(shè)，形成全行統(tǒng)一的“產(chǎn)品庫(kù)”、“流程庫(kù)”、“風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)”、“法規(guī)庫(kù)”和“文件庫(kù)”。獲得了ISO9001國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化體系認(rèn)證，建立了專業(yè)評(píng)審、分級(jí)監(jiān)控、專業(yè)貸后管理等多層次、多層面的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，初步實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化和風(fēng)險(xiǎn)控制前移，確立由風(fēng)險(xiǎn)決策、管理、執(zhí)行、操作等不同層次職能組成的風(fēng)險(xiǎn)管理工作體系，過程監(jiān)控能力增強(qiáng),確保了各項(xiàng)業(yè)務(wù)安全穩(wěn)健運(yùn)行。

文化引領(lǐng)：構(gòu)建獨(dú)具特色的企業(yè)文化

楊先進(jìn)指出，龍江銀行作為一家重組的銀行，需要整合并提升企業(yè)文化，打造有特色的品牌形象，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，增加凝聚力，提高整體協(xié)同績(jī)效，推動(dòng)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。龍江銀行在融合、錘煉了原四行社的優(yōu)秀文化和龍行組建發(fā)展過程中的成功要素的基礎(chǔ)上，通過反復(fù)研討，最終凝練成龍江銀行以“包容、擔(dān)當(dāng)、高效、專業(yè)”為核心價(jià)值觀的企業(yè)文化。

包容是龍江銀行的立業(yè)之本

龍江銀行致力于與員工、與客戶、與行業(yè)、與社會(huì)共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)和諧共享、互利共贏的增長(zhǎng)，最終實(shí)現(xiàn)龍江銀行的包容性發(fā)展。一是在客戶的選擇上，不以大小、強(qiáng)弱為標(biāo)準(zhǔn)，讓弱勢(shì)群體獲得平等的機(jī)會(huì)，對(duì)中小企業(yè)，特別是對(duì)小微企業(yè)給予有力支持，開避專屬業(yè)務(wù)通道，開發(fā)特色信貸產(chǎn)品。二是不斷提升產(chǎn)品和功能的全面性。拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，為客戶提供存、貸款等傳統(tǒng)金融服務(wù)以外的理財(cái)、代收代付、投行業(yè)務(wù)等服務(wù)，此外，在社區(qū)銀行的服務(wù)功能上，增加了品種多樣的生活化增值服務(wù)。三是努力實(shí)現(xiàn)與同業(yè)的和諧競(jìng)爭(zhēng)。不斷加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)同業(yè)機(jī)構(gòu)的溝通，尋求合作共贏的平臺(tái)，共同構(gòu)建和諧的金融環(huán)境，在同業(yè)間贏得了尊重。四是引導(dǎo)員工轉(zhuǎn)變觀念，敞開胸懷積極接受他人，換位思考主動(dòng)理解他人，形成步調(diào)一致、整齊劃一、健康成長(zhǎng)的組織。

擔(dān)當(dāng)是“龍行精神”的體現(xiàn)

龍江銀行在服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)起到了不可替代的作用，全行的有效運(yùn)轉(zhuǎn)來自于每個(gè)團(tuán)隊(duì)、每個(gè)崗位對(duì)自身職責(zé)的履行。一是勇于擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，積極開展下崗再就業(yè)貸款業(yè)務(wù)，為下崗人員創(chuàng)業(yè)提供資金支持，已累計(jì)投放下崗再就業(yè)小額擔(dān)保貸款1.9萬筆, 金額15.1億元，幫助5.8萬下崗職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。邀請(qǐng)澳大利亞眼科醫(yī)療隊(duì)為全省130余名白內(nèi)障患者免費(fèi)更換視網(wǎng)膜晶體，幫助他們重見光明。二是通過幫扶貧困村、泥草房改造、黨員干部“1+1”認(rèn)窮親、青海玉樹地震捐款、認(rèn)領(lǐng)紅松保護(hù)林等多種形式參與社會(huì)公益事業(yè)，幫扶受災(zāi)及貧困家庭，累計(jì)捐款300余萬元。

高效是龍江銀行的發(fā)展之力

龍江銀行的創(chuàng)建、發(fā)展始終保持著行業(yè)領(lǐng)先的“龍行速度”，通過優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和高效的服務(wù)樹立口碑，贏得了客戶的信賴。一是建立了高效的決策體系，能夠敏銳洞察市場(chǎng)，快速響應(yīng)，迅速執(zhí)行，以快制勝，根據(jù)一線反饋的信息，可以在幾個(gè)工作日內(nèi)開發(fā)一項(xiàng)新的業(yè)務(wù)。二是在保證風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，簡(jiǎn)化貸款流程，大多數(shù)產(chǎn)品3～5天即可完成放款，同時(shí)，隨時(shí)可為客戶開辟綠色通道。三是實(shí)行前臺(tái)業(yè)務(wù)限時(shí)辦結(jié)制，努力減少客戶等候的時(shí)間，在客戶中贏利了贊譽(yù)。

篇10

關(guān)鍵詞：集約 籌劃納稅 科學(xué)經(jīng)營(yíng) 效益提升

國(guó)家電網(wǎng)公司全面推行財(cái)務(wù)集約化管理，確立了集中、統(tǒng)一、精益、高效的現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理體系，有力地支撐了“三集五大”體系建設(shè)。當(dāng)前，國(guó)家監(jiān)督和監(jiān)管日益強(qiáng)化，公司集中運(yùn)作更加規(guī)范，我公司合理利用國(guó)家稅收政策，夯實(shí)稅務(wù)管理基礎(chǔ)，努力開展集約納稅籌劃，有效防范稅收風(fēng)險(xiǎn)，降低成本支出，提高企業(yè)效益，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理提供服務(wù)與決策支撐。在財(cái)務(wù)集約化深化應(yīng)用過程中，拓寬納稅籌劃管理工作思路，充分利用增值稅抵扣范圍擴(kuò)大、個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高等稅收政策變化的有利條件，建立健全稅收管理制度，再造完善稅費(fèi)管理流程，在經(jīng)營(yíng)納稅、職工收入納稅及集體企業(yè)納稅模式等方面，制定納稅籌劃方案并加以應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了依法納稅、科學(xué)納稅，有效減低稅負(fù)、節(jié)約資金支出，達(dá)到了規(guī)范經(jīng)營(yíng)、合理節(jié)稅的管理目標(biāo)。

一、確定納稅管理范圍，奠定科學(xué)籌劃納稅基礎(chǔ)

納稅籌劃是指在合法條件下，對(duì)國(guó)家制定的稅法進(jìn)行比較分析研究后，進(jìn)行納稅優(yōu)化選擇。納稅籌劃的內(nèi)容包括避稅、節(jié)稅、轉(zhuǎn)嫁籌劃和實(shí)現(xiàn)零風(fēng)險(xiǎn)等。針對(duì)電力行業(yè)納稅管理特殊性，作為地市級(jí)供電公司，稅務(wù)管理流程與其他行業(yè)存在差異，對(duì)重點(diǎn)納稅影響要素預(yù)先梳理和科學(xué)籌劃安排，以提升規(guī)模效益為原則，拓展納稅管理范疇，將集體企業(yè)納稅管理納入籌劃范圍，共同實(shí)現(xiàn)合理節(jié)稅目標(biāo)。筆者所在公司的納稅籌劃管理涵蓋了公司經(jīng)營(yíng)納稅、員工收入納稅及綜合產(chǎn)業(yè)管理納稅模式。通過科學(xué)的納稅籌劃，選擇最優(yōu)納稅方案，提高公司依法經(jīng)營(yíng)水平。

二、完善納稅管理流程，為集約籌劃納稅提供保障

（一）增值稅管理流程

筆者所在公司增值稅管理分為銷項(xiàng)稅與進(jìn)項(xiàng)稅兩部分，客戶服務(wù)中心在電費(fèi)發(fā)行后在營(yíng)財(cái)對(duì)接系統(tǒng)形成各項(xiàng)收入及計(jì)提銷項(xiàng)稅稅金憑證。財(cái)務(wù)部稅務(wù)管理專責(zé)根據(jù)《電力銷售細(xì)化表》做出《價(jià)稅分離表》，月末將電力產(chǎn)品銷項(xiàng)稅結(jié)轉(zhuǎn)省公司。將取得的增值稅專用發(fā)票認(rèn)證記賬，月末將進(jìn)項(xiàng)稅結(jié)轉(zhuǎn)省公司。每月初上報(bào)《增值稅傳遞單》，由省公司根據(jù)各公司售電收入、銷項(xiàng)稅及進(jìn)項(xiàng)稅情況，下發(fā)《增值稅分配表》，地市公司根據(jù)分配表中的數(shù)額在當(dāng)?shù)乩U納稅款。筆者所在公司屬于河南省電力公司的分公司，雖然進(jìn)項(xiàng)稅不在當(dāng)?shù)氐挚?，但?yīng)準(zhǔn)確把握稅法規(guī)定，明確進(jìn)項(xiàng)稅應(yīng)抵扣范圍，確保抵扣金額傳遞及時(shí)、結(jié)轉(zhuǎn)正確，合法實(shí)現(xiàn)節(jié)稅目標(biāo)。

（二）個(gè)人所得稅管理流程

筆者所在公司作為個(gè)人所得稅代扣扣繳義務(wù)人，事前制定個(gè)稅統(tǒng)籌方案，每月由人力資源部門下發(fā)工資及獎(jiǎng)金表后，由各部門事務(wù)員統(tǒng)一填報(bào)《部門月度個(gè)人所得稅申報(bào)表》、《工資薪金收入表》及《年金明細(xì)情況表》后，財(cái)務(wù)部匯總數(shù)據(jù)在個(gè)人所得稅申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，并將扣稅金額送達(dá)工資銀行，進(jìn)行統(tǒng)一扣稅后，完成報(bào)稅流程。

（三）集體企業(yè)稅務(wù)管理流程

在日常稅務(wù)管理方面，每月對(duì)上繳稅種及稅款情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總，填報(bào)《月度稅款繳納明細(xì)匯總表》及《稅收繳納指標(biāo)表》，針對(duì)稅款變化較大的單位，查找原因，落實(shí)整改，杜絕因人為因素造成多交或少交稅款的風(fēng)險(xiǎn)，制定稅負(fù)流線圖，通過對(duì)稅款的監(jiān)管，確保稅負(fù)合理化。按季度出具納稅評(píng)估報(bào)告，重點(diǎn)關(guān)注稅款變動(dòng)，對(duì)各單位的稅負(fù)增減情況，進(jìn)行深入分析，剖析問題，找出增長(zhǎng)和下降的原因，通過對(duì)稅負(fù)的監(jiān)管，完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面制度和流程，確保稅收繳納正常準(zhǔn)確，盡可能的杜絕稅款提前或滯后繳納產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

三、集約籌劃納稅，促進(jìn)效益提升

（一）增值稅納稅籌劃，推進(jìn)“三全”降本增效

為深入推進(jìn)“三全”降本增效專項(xiàng)行動(dòng)，筆者所在公司充分利用國(guó)家稅收政策，降低公司建設(shè)、運(yùn)營(yíng)成本和增值稅納稅負(fù)擔(dān)，提高增值稅納稅集約化、精益化管理水平，在增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣額管理方面，對(duì)購(gòu)電費(fèi)、辦公費(fèi)、車輛使用費(fèi)及其他費(fèi)用涉及進(jìn)項(xiàng)稅的事項(xiàng)進(jìn)行事前控制，創(chuàng)新管理模式，提高進(jìn)項(xiàng)稅抵扣比率。筆者所在公司通過對(duì)生產(chǎn)成本中影響進(jìn)項(xiàng)稅抵扣額的項(xiàng)目及關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行分析及管控，創(chuàng)新納稅管理模式，在確保購(gòu)電費(fèi)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣正確的同時(shí)，加強(qiáng)辦公費(fèi)及車輛使用費(fèi)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣的數(shù)額抵扣，并注重納稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制。在省公司財(cái)務(wù)集約化及增值稅考核時(shí)，符合風(fēng)險(xiǎn)在線稽核規(guī)則，相關(guān)成本費(fèi)用進(jìn)項(xiàng)稅考核指標(biāo)持續(xù)保持穩(wěn)定性。精細(xì)的管理創(chuàng)造顯著的經(jīng)濟(jì)效率，2014年1-8月筆者所在公司成本費(fèi)用進(jìn)項(xiàng)稅比率均為16.14%以上，比去年同期增長(zhǎng)1.54%。

1.向員工提供便攜信息卡，樹立全員節(jié)稅意識(shí)

筆者所在公司自制《增值稅信息》便捷攜帶卡，將公司增值稅開票信息印制成卡片，發(fā)放部門事務(wù)員及相關(guān)人員，以便在取得增值稅發(fā)票時(shí)正確提供開票信息。在報(bào)銷管理方面嚴(yán)控關(guān)鍵點(diǎn)，對(duì)取得的原始發(fā)票進(jìn)行審核，杜絕普通發(fā)票代替增值稅專用發(fā)票進(jìn)行費(fèi)用報(bào)銷。并充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用，向職工宣傳增值稅稅收政策，樹立全員合理節(jié)稅意識(shí)。

2.購(gòu)電費(fèi)進(jìn)項(xiàng)稅額正確抵扣，實(shí)現(xiàn)納稅管理零風(fēng)險(xiǎn)

筆者所在公司購(gòu)電成本金額約占生產(chǎn)成本發(fā)生額的45%，在地方電廠結(jié)算及增值稅發(fā)票管理方面，每月由發(fā)展策劃部專責(zé)發(fā)送小火電上網(wǎng)電量預(yù)結(jié)算單，導(dǎo)入管控系統(tǒng)，生成電費(fèi)結(jié)算通知單，財(cái)務(wù)資產(chǎn)部購(gòu)電費(fèi)專責(zé)在收到各電廠增值稅專用發(fā)票后，核對(duì)結(jié)算單與專用發(fā)票的電量、價(jià)款及稅額。發(fā)票結(jié)算單和電費(fèi)結(jié)算關(guān)聯(lián)一致后，管控系統(tǒng)傳入ERP系統(tǒng)生成SAP憑證，確保小火電電費(fèi)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅金額的及時(shí)性和正確性，實(shí)現(xiàn)購(gòu)電費(fèi)納稅管理零風(fēng)險(xiǎn)。

3.集中辦公費(fèi)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，增加費(fèi)用使用空間

在全省實(shí)行辦公用品超市化采購(gòu)前，為提高辦公費(fèi)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣比率，筆者所在公司會(huì)選擇品種多、質(zhì)量?jī)?yōu)的辦公用品供貨單位，實(shí)行統(tǒng)一定點(diǎn)采購(gòu)，統(tǒng)一結(jié)算，月末由供貨單位提供增值稅專用發(fā)票及部門領(lǐng)取明細(xì)表。財(cái)務(wù)部根據(jù)部門領(lǐng)取表明細(xì)，分別將價(jià)稅金額計(jì)入生產(chǎn)成本―辦公費(fèi)科目、應(yīng)交稅費(fèi)―增值稅―進(jìn)項(xiàng)稅科目，次月初由財(cái)務(wù)部計(jì)算出月度費(fèi)用使用情況及進(jìn)度，使各部門能夠及時(shí)了解本部門的費(fèi)用情況，辦公費(fèi)統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一開具增值稅專用發(fā)票，規(guī)避了用普通發(fā)票進(jìn)行報(bào)銷行為，在節(jié)稅的同時(shí)，也增加了費(fèi)用使用的空間。

4.正確核算車輛使用費(fèi)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，規(guī)避納稅風(fēng)險(xiǎn)

車輛使用費(fèi)中涉及增值稅進(jìn)項(xiàng)稅的費(fèi)用項(xiàng)目主要包含：車輛維修費(fèi)及車輛燃油費(fèi)。筆者所在公司車輛燃油費(fèi)由運(yùn)維部車輛專責(zé)統(tǒng)一管理，建立了車輛一車一卡制度及部門燃油費(fèi)使用上報(bào)制度，每月末由各部門根據(jù)下月工作安排上報(bào)燃油使用情況，月初由運(yùn)維部車輛專責(zé)匯總并審核后統(tǒng)一購(gòu)買，購(gòu)買后分別將審核金額打入油卡中。為準(zhǔn)確計(jì)入費(fèi)用及規(guī)避納稅風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)維部車輛專責(zé)根據(jù)打卡情況向財(cái)務(wù)部提供各部門燃油使用情況表及車輛分類燃油使用情況表。在2013年8月1日前，因稅法尚不允許在購(gòu)買繳納消費(fèi)稅車輛、在發(fā)生費(fèi)用時(shí)抵扣增值稅，筆者所在公司要求石油公司分別提供增值稅專用發(fā)票及普通發(fā)票，對(duì)工程車輛等稅法允許抵扣的車輛燃油費(fèi)開具增值稅專用發(fā)票，其他車輛一律開具普通發(fā)票。在車輛維修費(fèi)管理中，杜絕將不能夠抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的維修費(fèi)進(jìn)行抵扣，對(duì)于已經(jīng)抵扣的，及時(shí)做進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出。在提高進(jìn)項(xiàng)稅比率的同時(shí)，注重規(guī)避納稅風(fēng)險(xiǎn)，為公司降低運(yùn)營(yíng)成本。

（二）注重測(cè)算，做好個(gè)人所得稅納稅籌劃

我國(guó)現(xiàn)行的個(gè)人所得稅法于2011年6月30日公布，自2011年9月1日起施行。應(yīng)納稅所得共有11類，包括工資薪金所得、個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得以及其他各類規(guī)定的收入和報(bào)酬。工資、薪金所得適用超額累進(jìn)稅率，每月收入額減除費(fèi)用三千五百元，稅率為百分之三至百分之四十五。由于職工工資薪金所得均達(dá)到了應(yīng)納個(gè)人所得稅的標(biāo)準(zhǔn)，因而，對(duì)其籌劃也就具有了一定的現(xiàn)實(shí)意義，也為個(gè)人所得稅的科學(xué)繳納提供了更大的籌劃空間。

個(gè)人所得稅稅收籌劃以均衡各期收入、降低名義收入、保持實(shí)得收入不變，進(jìn)而降低適用稅率檔次為目標(biāo)。在我國(guó)現(xiàn)行稅制中，由于稅率分級(jí)和優(yōu)惠等都存在臨界點(diǎn)，因此，每當(dāng)臨界點(diǎn)被突破，所適用的稅率相應(yīng)提高或稅收優(yōu)惠的相應(yīng)減少，都會(huì)使應(yīng)繳納的稅款增加。因此，分拆應(yīng)稅所得，使其盡量靠近稅前扣除額或稅率分級(jí)臨界點(diǎn)可以起到節(jié)稅的目的。

1.事前測(cè)算，均衡收入，提供工資薪金發(fā)放合理方案

在年度工資總額下達(dá)后，依據(jù)上年度工資及獎(jiǎng)金發(fā)放情況，分析工資與獎(jiǎng)金增減變動(dòng)對(duì)納稅額的影響，尋找工資獎(jiǎng)金增減變化平衡點(diǎn)，協(xié)同人力資源部專責(zé)測(cè)算各項(xiàng)基金扣除金額，把握月度工資薪金發(fā)放金額，制定工資發(fā)放方案，均衡收入，避免突破納稅臨界點(diǎn)。

2.分拆所得，降低適用稅率、提高優(yōu)惠等級(jí)

2011年9月1日?qǐng)?zhí)行新的個(gè)人所得稅法后，國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于調(diào)整個(gè)人取得全年一次性獎(jiǎng)金等計(jì)算征收個(gè)人所得稅方法問題的通知》關(guān)于年終獎(jiǎng)的適用稅率和級(jí)次也相應(yīng)發(fā)生了改變。國(guó)稅發(fā)[2005]9號(hào)明確規(guī)定：納稅人取得的全年一次性獎(jiǎng)金，單獨(dú)作為一個(gè)月工資薪金所得計(jì)算納稅。這是國(guó)家對(duì)納稅人的一項(xiàng)優(yōu)惠措施，在稅法許可的前提下，我公司充分利用稅收的優(yōu)惠政策，在正確使用稅收政策的同時(shí)，并合理確定年終獎(jiǎng)發(fā)放數(shù)額的范圍，在不增加單位支出的同時(shí)增加員工收入。依據(jù)年終獎(jiǎng)在一個(gè)年度內(nèi)只能使用一次的規(guī)定，將年終獎(jiǎng)合理分解，在測(cè)算低稅率臨界點(diǎn)最大限度的單獨(dú)發(fā)放年終獎(jiǎng)，取得了節(jié)稅效果。

（三）綜合產(chǎn)業(yè)納稅特色籌劃

筆者所在公司產(chǎn)業(yè)部全面履行集體企業(yè)的管理職能，充分發(fā)揮富達(dá)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)的作用，注重經(jīng)營(yíng)過程中稅收的籌劃和管理，達(dá)到既科學(xué)合理納稅、又充分利用政策防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

1.強(qiáng)化管理、突出規(guī)范，防范風(fēng)險(xiǎn)、保持續(xù)經(jīng)營(yíng)

由于集團(tuán)內(nèi)部分子公司個(gè)數(shù)和涉及行業(yè)較多，經(jīng)營(yíng)內(nèi)容比較寬泛，牽涉稅種多而繁雜，為了更好地做好稅務(wù)管理工作，公司制定了《集團(tuán)企業(yè)稅務(wù)管理辦法》、《企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度》和《稅務(wù)稽查預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)》，通過對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)涉稅的流程監(jiān)管，盡可能的減少納稅過程中環(huán)節(jié)管理失控造成的風(fēng)險(xiǎn)，利用集團(tuán)整體財(cái)務(wù)決策來平衡集團(tuán)稅負(fù)，降低整體稅負(fù)水平。

2.統(tǒng)籌整合分公司納稅級(jí)次，合理平衡稅負(fù)

公司產(chǎn)業(yè)集團(tuán)作為眾多獨(dú)立企業(yè)的集合體，下屬分子公司較多，業(yè)務(wù)范圍和盈利能力差別較大，因此，納稅籌劃主要突出兩個(gè)核心：一是減少應(yīng)納稅所得額以降低稅負(fù)；二是充分理解并運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策以降低稅負(fù)。為實(shí)現(xiàn)該核心目標(biāo)，集團(tuán)公司分情況實(shí)施了籌劃方案，首先對(duì)盈利水平不一的企業(yè)進(jìn)行梳理，2008年國(guó)家開始實(shí)施新的《企業(yè)所得稅法》，集團(tuán)公司對(duì)已經(jīng)注冊(cè)為集團(tuán)下屬分公司的單位，按照政策要求，上報(bào)市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，在集團(tuán)內(nèi)實(shí)行合并納稅，集團(tuán)母公司下屬6個(gè)分公司，在2013年度合并納稅使企業(yè)整體稅負(fù)得到有效控制。

3.合理運(yùn)作，管理出效益

充分享受稅收政策，用足稅收優(yōu)惠政策，集團(tuán)公司根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)及工作需要，設(shè)置殘疾人工作崗位，按比例安置殘疾人就業(yè)，既解決了殘疾人就業(yè)難，又積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，積極履行了社會(huì)責(zé)任。依據(jù)財(cái)稅[2009]70號(hào)文件規(guī)定安置殘疾人產(chǎn)生的工資支出允許加計(jì)扣除，通過加倍扣除達(dá)到減少應(yīng)納稅所得額的目的。

4.合理統(tǒng)籌子公司納稅方案，有效降低企業(yè)整體稅負(fù)

限于稅法對(duì)合并納稅的嚴(yán)格規(guī)定，產(chǎn)業(yè)部多個(gè)子公司不具備與母公司合并納稅的條件，只能分別核算，分別申報(bào)、繳納企業(yè)所得稅稅款。對(duì)于這些不能合并納稅的母、子公司來說，其之間的收支如果“模糊”，或者欠規(guī)劃，就有可能產(chǎn)生“稅負(fù)失衡”現(xiàn)象，即母、子公司的稅負(fù)都偏離正常值――子公司稅負(fù)偏高，母公司稅負(fù)偏低――企業(yè)總體稅負(fù)加重。2010年國(guó)家明確規(guī)定母子公司之間不得無償提供資金、資產(chǎn)等各類扶持，為避免這種情況，產(chǎn)業(yè)部規(guī)范了內(nèi)部經(jīng)營(yíng)行為、明確管理流程，以加大財(cái)務(wù)管控加強(qiáng)過程監(jiān)管的方式，對(duì)母子公司資產(chǎn)、資金實(shí)行有償使用，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)合法合規(guī)，納稅管理合法合理。

5.準(zhǔn)確應(yīng)用政策，把握彌虧節(jié)點(diǎn)

充分利用稅收政策，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)彌補(bǔ)虧損。產(chǎn)業(yè)部緊跟國(guó)家步伐，遵照國(guó)家財(cái)稅法規(guī)，促成集團(tuán)內(nèi)部各方面管控日趨完善，2012年度公司整體經(jīng)營(yíng)較好，扭虧為贏，集團(tuán)公司適時(shí)享受了稅法允許連續(xù)五年虧損彌補(bǔ)的規(guī)定，彌補(bǔ)了2009年度虧損，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，減輕了未來經(jīng)營(yíng)包袱，為以后發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

四、遵循制度建立考核體系，運(yùn)用籌劃工具提升管理水平

為保證稅務(wù)管理流程的正常運(yùn)行，在專業(yè)管理中遵循相關(guān)法律法規(guī)，并依據(jù)省公司各項(xiàng)考核指標(biāo)，建立配套的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)。

1.完成工作流程的制度體系包括：《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》、《企業(yè)所得稅法》、《個(gè)人所得稅法》是筆者所在公司相關(guān)考核辦法和績(jī)效考核的重要依據(jù)?！敦?cái)務(wù)集約化管理完善提升核心量化指標(biāo)考評(píng)表》、《河南省電力公司增值稅納稅管理辦法》、《三門峽供電公司稅費(fèi)管理標(biāo)準(zhǔn)》、《三門峽供電公司內(nèi)部會(huì)計(jì)核算制度》、《三門峽供電公司會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》、《河南富達(dá)電力集團(tuán)有限公司納稅評(píng)估指標(biāo)體系》是筆者所在公司日?？刂?、考核的具體依據(jù)。

2.增值稅遠(yuǎn)程認(rèn)證系統(tǒng)、個(gè)人所得稅申報(bào)系統(tǒng)、SAP系統(tǒng)以及管控系統(tǒng)中稅務(wù)子系統(tǒng)、電費(fèi)管理子系統(tǒng)在筆者所在公司的全面應(yīng)用，管控系統(tǒng)內(nèi)各種表單以及數(shù)據(jù)集成平臺(tái)成熟運(yùn)用加快了信息化管理歷程，構(gòu)筑了高效信息平臺(tái)。

3.筆者所在公司在納稅籌劃管理方面，遵循事先籌劃及綜合效益原則，運(yùn)用納稅籌劃工具，制定了合法合理避稅、節(jié)稅、轉(zhuǎn)嫁籌劃和實(shí)現(xiàn)零風(fēng)險(xiǎn)等納稅籌劃方案，注重納稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制，提升了納稅管理水平。

五、其他需要加強(qiáng)的工作

納稅籌劃管理是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工作，還需要我們多措并舉，認(rèn)真繼續(xù)做好各方面的工作。

（一）加強(qiáng)稅法學(xué)習(xí)，提高納稅籌劃管理水平

對(duì)國(guó)家新出臺(tái)的法規(guī)政策進(jìn)行整理、出具匯編手冊(cè)，按照公司培訓(xùn)計(jì)劃，組織培訓(xùn)和政策解讀，結(jié)合公司實(shí)際情況，掌握學(xué)習(xí)，充分運(yùn)用國(guó)家稅收政策，保證公司及員工的合法權(quán)益。

（二）準(zhǔn)確運(yùn)用納稅籌劃工具，規(guī)避稽核風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

由于納稅籌劃要求籌劃者要熟知國(guó)家稅收法律、法規(guī)，熟悉財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，更要時(shí)刻清楚如何在既定的納稅環(huán)境下，組合成能夠達(dá)到實(shí)現(xiàn)公司財(cái)務(wù)管理目標(biāo)、節(jié)約稅收成本的目的，所以應(yīng)準(zhǔn)確運(yùn)用納稅籌劃工具，減少人為干預(yù)和操作失誤。

（三）建立納稅籌劃管理信息庫(kù)，提高公司稅務(wù)管理水平