導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全文明施工獎懲辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、責(zé)任范圍

1.參加本項(xiàng)目部施工的職工的安全(含聘用的臨時工、民工、技術(shù)協(xié)助工);

2.本項(xiàng)目部所管轄的設(shè)備的安全;

3.本項(xiàng)目部負(fù)同等及以上責(zé)任的其它人員和設(shè)備的安全。

二、責(zé)任目標(biāo)

1.安全指標(biāo)

(1)不發(fā)生人身重傷及以上事故，輕傷事故不超過2起;

(2)不發(fā)生本項(xiàng)目部負(fù)主要責(zé)任的重大及以上設(shè)備事故;(同照損失比例在__________元以上)

(3)不發(fā)生特大、重大火災(zāi)事故;(同照損失比例在_____元以上)

(4)不發(fā)生特大交通事故和本項(xiàng)目部負(fù)同等及以上責(zé)任的重大交通事故;

(5)不發(fā)生較大危險品管理事故;(同照損失比例在_____元以上)

(6) 不發(fā)生較大防汛事故。(同照損失比例在_____元以上)

上述事故的認(rèn)定按國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.安全文明生產(chǎn)管理責(zé)任

(1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全文明生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、條例、規(guī)程、規(guī)范等上級有關(guān)規(guī)定。對所承包工程標(biāo)段范圍內(nèi)工作的安全施工、文明施工負(fù)全責(zé)。承擔(dān)標(biāo)段內(nèi)工程所需的物資(含火工材料、易燃易爆、危險品)的采購、運(yùn)輸、保管等環(huán)節(jié)的安全責(zé)任。

(2)必須將安全施工、文明施工列入重要議事日程，組織制定并實(shí)施安全文明施工的技術(shù)措施、組織措施和目標(biāo)管理計劃。全面落實(shí)并認(rèn)真履行招投標(biāo)文件、工程承包合同、項(xiàng)目部承包合同中安全文明施工條款。

(3)負(fù)責(zé)組建安全文明施工的管理機(jī)構(gòu)，結(jié)合本項(xiàng)目部實(shí)際制定并不斷完善安全文明生產(chǎn)管理制度和規(guī)定，建立健全規(guī)章制度，確定專職監(jiān)督人員和監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，并切實(shí)開展正常工作。認(rèn)真執(zhí)行公司制定的各項(xiàng)管理制度，專人負(fù)責(zé)記錄安全管理臺帳，及時上報安全報表。

(4)必須實(shí)行下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)的同時下達(dá)安全文明施工的技術(shù)措施，確保安全文明施工的技術(shù)措施計劃與施工計劃一起安排，并列為施工計劃完成的考核內(nèi)容。

(5)必須按國家有關(guān)規(guī)定，確保安全文明施工的技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取和正確使用。

(6)實(shí)施安全文明生產(chǎn)目標(biāo)管理，層層簽訂安全文明生產(chǎn)責(zé)任書，并堅持定期考核，獎懲兌現(xiàn)。組織制訂并認(rèn)真執(zhí)行安全文明施工與經(jīng)濟(jì)掛鉤的辦法，做到獎懲分明?？偨Y(jié)推廣安全文明施工經(jīng)驗(yàn)，表揚(yáng)和獎勵安全文明施工先進(jìn)班組和先進(jìn)個人。

(7)嚴(yán)格現(xiàn)場安全管理，根據(jù)季節(jié)、施工進(jìn)度等情況，定期、經(jīng)常組織安全施工、文明施工大檢查，認(rèn)真消除事故隱患。對安全施工、文明施工的薄弱環(huán)節(jié)認(rèn)真及時地進(jìn)行整改。不斷完善和規(guī)范安全防護(hù)設(shè)施。

(8)按“三不放過”(事故原因分析不清不放過，事故責(zé)任者及群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過)的原則，組織或協(xié)助事故的調(diào)查、分析和處理。審查事故報告書，提出對事故責(zé)任者的處理意見。

(9)確保所屬人員(含臨時工、農(nóng)民工)按國家和行業(yè)規(guī)定經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。認(rèn)真開展三級安全教育、經(jīng)常性安全教育和技術(shù)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。所有工作人員上崗前必須進(jìn)行安全文明施工的教育培訓(xùn)。

(10)認(rèn)真執(zhí)行業(yè)主安全文明生產(chǎn)委員會的決議和各級政府部門關(guān)于安全文明生產(chǎn)的指令及規(guī)定。認(rèn)真執(zhí)行公司安全文明生產(chǎn)委員會的決議和公司相關(guān)部門關(guān)于安全文明生產(chǎn)的指令及規(guī)定。

(11)堅持在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全文明生產(chǎn)工作。認(rèn)真抓好文明施工，努力創(chuàng)建安全文明項(xiàng)目部。

三、獎懲辦法：按照公司《項(xiàng)目安全管理辦法》第十條、第十一條、第十二條、第十三條執(zhí)行。

四、本責(zé)任書期限從_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止。

五、本責(zé)任書_____式_____份，公司和項(xiàng)目部各執(zhí)_____份，經(jīng)各方簽字蓋章后生效。雙方責(zé)任人如有調(diào)換，接任人為當(dāng)然責(zé)任人。

六、相關(guān)管理制度與文件

《施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全管理規(guī)定》中的安全管理規(guī)定

《項(xiàng)目安全管理實(shí)施辦法》

《項(xiàng)目經(jīng)理考核管理辦法》

《浙江省水利水電建筑文明施工安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場管理規(guī)定》(試行)

《浙江省水利水電建筑文明施工安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場管理檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》(試行)

董事長：(簽字)_______________

(單位公章)

項(xiàng)目部責(zé)任人(簽字)：_________

篇2

關(guān)鍵詞：輸電線路工程建設(shè)管理

Abstract: the transmission lines in the project, we must pay attention to and strengthen the management work. This paper attempts to transmission line construction management for the following discussion.

Keywords: transmission lines of management of project construction

中圖分類號：TE94 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

1.輸電線路工程建設(shè)的管理對策

1.1管理制度的計劃應(yīng)有切合實(shí)際的執(zhí)行空間

輸電線路建設(shè)工程前期問題是最突出的問題,給管理在執(zhí)行計劃上帶來很大的困難。國家投資少則幾個億,多則十幾個億的超高壓輸電線路工程項(xiàng)目卻在前期工作中舉步維艱,說明在計劃階段的溝通、協(xié)調(diào)、組織方面還存在許多值得商榷之處。如何加強(qiáng)和政府溝通,使電力基本建設(shè)依法有序發(fā)展,是高層決策和中層管理都應(yīng)該思考的問題。管理的計劃應(yīng)該客觀實(shí)際的,特別是對計劃的可行性應(yīng)進(jìn)行充分的論證。決策層也應(yīng)該給管理一個科學(xué)合理的工程實(shí)施周期,創(chuàng)造有利的條件讓管理能夠按時完成前期的各項(xiàng)工作,做到工程依法施工。

其次,由于時間關(guān)系管理在工程計劃階段進(jìn)行可行性研究和初步設(shè)計時,與運(yùn)行單位的溝通不夠充分,有些問題往往是在施工過程中或到了投運(yùn)時才發(fā)現(xiàn),解決起來就相當(dāng)麻煩。甚至因工期所迫,往往是邊設(shè)計邊施工。如果做好初勘、終勘、選線、交樁、施工圖等前期計劃階段的質(zhì)量控制環(huán)節(jié),這些問題解決起來比較容易。此外,個別前期單位和施工單位溝通不夠,有時出于自身部門的利益考慮,在前期工作方面存在相互推諉、相互制約的矛盾。這種現(xiàn)象提醒基建部門在工程計劃階段應(yīng)利用好激勵因素,使得中間管理層各部門之間的責(zé)權(quán)利能夠統(tǒng)一。

1.2管理在現(xiàn)場監(jiān)理控制方面應(yīng)強(qiáng)化建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)就是服務(wù)性、獨(dú)立性、科學(xué)性、公正性,其主要任務(wù)是控制建設(shè)工程的投資、進(jìn)度和質(zhì)量。監(jiān)理人員的素質(zhì)和監(jiān)理設(shè)備是很重要的。目前,我國電力工程監(jiān)理公司大部分還隸屬于電力系統(tǒng),監(jiān)理部屬于監(jiān)理公司下設(shè)的一個車間級項(xiàng)目機(jī)構(gòu)。雖然工程中實(shí)行總監(jiān)負(fù)責(zé)制,監(jiān)理歸總監(jiān)考核,但是監(jiān)理部沒有獨(dú)立的財權(quán)和人事權(quán),人員調(diào)動歸公司,對監(jiān)理人員的培訓(xùn)幾乎是空白,監(jiān)理部往往是就項(xiàng)目而工作,無長遠(yuǎn)打算。監(jiān)理隊伍的人員不穩(wěn)定和年齡老化的問題,造成監(jiān)理的作用大打折扣。因此,在今后的項(xiàng)目中既要樹立監(jiān)理的威信又要嚴(yán)格要求監(jiān)理隊伍,要加強(qiáng)監(jiān)理力量,立足于監(jiān)理企業(yè)的創(chuàng)新和管理變革,探索監(jiān)理企業(yè)新的競爭力。

1.3管理的指揮、組織和協(xié)調(diào)要順暢例如基建部門和運(yùn)行部門都屬于業(yè)主單位,但在工程建設(shè)和新設(shè)備投運(yùn)的過程中往往執(zhí)行各自不同的規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)、各說各的理,甚至產(chǎn)生很大的分歧,使中層管理和基層管理很難協(xié)調(diào)統(tǒng)一,浪費(fèi)很多不必要的精力和財力。因此,統(tǒng)一超輸電線路工程建設(shè)各階段的標(biāo)準(zhǔn)、用規(guī)程規(guī)范管理人員的工作行為,對構(gòu)建和諧的施工環(huán)境是非常必要的。此外,在工程實(shí)施中,領(lǐng)導(dǎo)和指揮職能有時劃分得不清楚,特別是指揮、指導(dǎo)、監(jiān)督施工單位的部門相對多了,而幫助施工單位協(xié)調(diào)和解決問題的部門相對減少了。在當(dāng)今的市場經(jīng)濟(jì)下,電力工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同進(jìn)行,明確合同雙方的責(zé)任和義務(wù),嚴(yán)格違約責(zé)任,淡化行政命令。

1.4管理對設(shè)備制造質(zhì)量的控制應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備質(zhì)量直接決定了工程的質(zhì)量,對廠家的質(zhì)量超前控制至關(guān)重要。一般企業(yè)的管理的職責(zé)范圍不涉及工程物資的采購和招投標(biāo),中層管理對設(shè)備廠家的管理是比較弱的,但質(zhì)量不良的設(shè)備又對管理的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生決定性的影響。所以,中層管理要加大和上級物資管理部門的信息反饋力度。同時還應(yīng)該注意兩個問題:如何確定合理的交貨日期和合理的設(shè)備價位。近幾年國家電力工程項(xiàng)目很多、電力設(shè)備廠家的生產(chǎn)任務(wù)都相當(dāng)飽滿,但是每個廠家的生產(chǎn)能力是一定的,不合理的交貨日期無益于設(shè)備質(zhì)量。而設(shè)備的價位太低,無利潤可言,很難說廠家會生產(chǎn)出精品。所以對設(shè)備的質(zhì)量控制要從客觀實(shí)際考慮,同時加大設(shè)備監(jiān)造力度,成立專業(yè)監(jiān)造隊伍。

2.文明施工管理嚴(yán)格執(zhí)行《安全文明施工實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,加大文明施工的投人,對接手的工程進(jìn)行了詳細(xì)的二次策劃,并認(rèn)真實(shí)施。

首先打造項(xiàng)目部,從駐地的選擇、辦公設(shè)施的配備以及辦公室的布置,都要做精心的規(guī)劃。生活區(qū)與辦公區(qū)分開,項(xiàng)目部院內(nèi)擺放公司簡介、工程概況,工程部張貼巨幅施工進(jìn)度表,會議室陳列安全、質(zhì)量、環(huán)境方針和目標(biāo),辦公區(qū)內(nèi)廣布安全、質(zhì)量標(biāo)語,生活區(qū)宿舍編號,衛(wèi)生間、食堂干凈整潔,活動室可以滿足職工業(yè)余文化生活。對于施工隊,要求駐地房屋人均居住面積不小于,食堂統(tǒng)一配備貨架、案板等廚具,廚房要采取措施防止蚊蠅鼠害,炊管人員定期體檢,真正保證職工的衛(wèi)生和健康。

施工現(xiàn)場按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置野營帳篷、安全圍欄、安全標(biāo)識牌、條幅等,施工塔材、工器具擺放整齊有序,并做到工完料凈場地清。施工人員正確佩帶安全防護(hù)用品,使其真正起到防護(hù)作用。確保資金投人,切實(shí)滿足職工外聘工勞動防護(hù)用品的需求。冬季為外

聘工采購室外施工所需的棉大衣、保暖內(nèi)衣、棉鞋等,配置棉安全帽和統(tǒng)一的工作服夏季置備防暑降溫用品。環(huán)境保護(hù)。在施工過程中,施工隊在施工道路選擇上考慮盡量少損毀莊稼,開挖時要生熟土分開,施工完畢施工坑及時回填平整,施工產(chǎn)生的垃圾或生活垃圾要帶出尤其在城市郊區(qū)工地,愛護(hù)自然的一草一木,盡量少砍伐樹木。基礎(chǔ)澆筑、鐵塔組立和架線過程中確保機(jī)械設(shè)備處于良好運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài),如出現(xiàn)漏油現(xiàn)象,及時采取措施,保護(hù)工地土壤免受油污。辦公設(shè)備產(chǎn)生的廢棄物,如墨盒、色帶等,單獨(dú)放置,交回采購點(diǎn)處理。

3.輸電線路施工過程的安全管理輸電線路施工是建筑安裝行業(yè)中比較特殊的一項(xiàng)工作,其本身并沒有很高的技術(shù)要求,但涉及的范圍廣泛,外部制約因素多,具有高度的分散性和不可預(yù)見性,只有在同時具備“天時、地利、人和”的情況下才能順利施工。所以,輸電線路施工的安全管理比變電站、火電廠內(nèi)的電氣安裝難度更大,更具有其獨(dú)特的要求和特點(diǎn)。

3.1確立基本安全目標(biāo)并進(jìn)行目標(biāo)管理在接到施工任務(wù)之后,應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)的強(qiáng)制性要求和工程業(yè)主、建設(shè)方的工程總體目標(biāo),制訂切實(shí)可行的項(xiàng)目安全目標(biāo),并層層分解到各個施工隊、施工人員,使所有工程人員都有可以量化和考核的安全目標(biāo)。

3.2安全策劃確立項(xiàng)目安全目標(biāo)后,項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目總工、項(xiàng)目安全主管應(yīng)詳細(xì)查閱施工設(shè)計文件及圖紙,在復(fù)測時對工程概況、線路途徑等情況有一個初步認(rèn)識,這主要包括線路基本工程量、基礎(chǔ)型式、材料數(shù)量、導(dǎo)地線特性、地形地質(zhì)、氣候條件、跨越物等分析可能存在的不安全因素,進(jìn)行危險點(diǎn)辨識然后規(guī)劃安全目標(biāo),確定安全技術(shù)措施,根據(jù)業(yè)主工期要求,考慮投人人員、設(shè)備、施工耗材的數(shù)量和規(guī)格,以及用于安全文明施工資金的投人比例。

3.3成立安全管理機(jī)構(gòu),建立安全保證體系,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制首先項(xiàng)目部應(yīng)完善《安全崗位職責(zé)》、《操作規(guī)程》、《安全管理制度》等項(xiàng)目安全管理文件,以及特別制定的安全目標(biāo)和《安全保證措施》、《獎罰辦法》等一系列文件并嚴(yán)格執(zhí)行,強(qiáng)化和細(xì)化安全技術(shù)交底工作,教育全體施工人員牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的方針,以“零違章保零事故”,確保工程安全工作實(shí)現(xiàn)“雙零”。針對工程的特點(diǎn),成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)業(yè)務(wù)熟練的安監(jiān)人員,充實(shí)這一機(jī)構(gòu)的組成。

3.4建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度,確保安全保證體系有效運(yùn)行依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)《職業(yè)健康安全管理體系》,送變電公司已經(jīng)形成并逐步完善了適應(yīng)工程特點(diǎn)的一整套安全管理程序文件。對單項(xiàng)工程,項(xiàng)目部編制相應(yīng)的安全管理措施,如《安全責(zé)任制度》、《安全施工檢查制度》、《安全技術(shù)交底制度》、《安全施工措施與作業(yè)票管理制度》、《安全教育培訓(xùn)制度》、《安全施工獎懲制度》、《安全工作例會制度》、《安全監(jiān)護(hù)制度》、《基礎(chǔ)施工鐵塔組立架線工程安全文明施工措施》、《車輛交通安全管理制度》等細(xì)化的各種安全管理文件。

4.堅持以人為本,推行情感管理安全管理的核心是人的管理。項(xiàng)目部的安全管理應(yīng)緊緊圍繞“人”這個中心環(huán)節(jié)來開展,把工作重點(diǎn)放在提高施工人員的安全意識和操作技能上,通過技術(shù)交底和安全考試促使其掌握基本技能,通過安全文明施工的系列管理制度去規(guī)范他們的行為,通過《獎懲辦法》建立激勵機(jī)制。項(xiàng)目部人員檢查工地時,要向施工人員問好,在工地運(yùn)輸通道內(nèi)遇到他們要主動讓路講解技術(shù)要領(lǐng)時要耐心,發(fā)現(xiàn)問題時要細(xì)心,處罰違章時要毫不手軟,但要確認(rèn)事實(shí)、認(rèn)真解釋。真正做到技術(shù)上幫助、安全上嚴(yán)格、人格上尊重、生活上關(guān)心、報酬上合理,以真情凝聚人心,從而提高他們對企業(yè)的認(rèn)同感,激發(fā)全體員工遵章守紀(jì)的自覺性。

5.結(jié)語輸電線路工程中,必須重視和加強(qiáng)管理工作。安全管理作為管理工作中的重要環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)管理，保證項(xiàng)目工程順利實(shí)施。施工管理過程中，只有管理的計劃得到圓滿完成,管理的各項(xiàng)環(huán)節(jié)得到有效的控制,各階段管理的指揮、協(xié)調(diào)順暢,創(chuàng)建高素質(zhì)的管理團(tuán)隊,才能實(shí)現(xiàn)管理的決策目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

篇3

關(guān)鍵詞：工程結(jié)算；價款支付；施工單位

工程結(jié)算是指承包方在工程實(shí)施過程中，依據(jù)施工合同中關(guān)于付款條件的規(guī)定和已經(jīng)完成的工程量，并按照規(guī)定的程序向發(fā)包方收取工程價款的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動。通過工程價款的支付， 特別是竣工結(jié)算價款的支付，施工單位可以取得企業(yè)的收入，建設(shè)單位可以建設(shè)項(xiàng)目的所有權(quán)，并且辦理了竣工結(jié)算后，甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)就履行完畢，工程建設(shè)任務(wù)全面結(jié)束。

1 工程價款結(jié)算的主要方式

1.1 一次結(jié)算

該種結(jié)算方式是指在工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中，建設(shè)單位不給施工單位進(jìn)行任何工程價款的支付，施工過程中所需要的各項(xiàng)費(fèi)用由施工單位先行墊付。等工程竣工并通過了相關(guān)的驗(yàn)收，建設(shè)單位按照合同的約定以及施工的實(shí)際情況向施工單位支付工程款。很明顯，這種結(jié)算的方式要求施工單位先行墊資，待施工任務(wù)完成后才能拿到工程款，施工單位所承擔(dān)的風(fēng)險較大。由于結(jié)算周期較長，施工單位的資金流轉(zhuǎn)速度較慢，故該種結(jié)算的方式不適用于大規(guī)模、施工周期長、投資金額較大的工程項(xiàng)目。

1.2 分次結(jié)算

由于建設(shè)工程施工周期長，投資金額大，所以更多的施工項(xiàng)目采用分次支付的方式支付工程價款。因此，在建設(shè)的各個階段建設(shè)單位都因按照合同和相關(guān)規(guī)定向施工單位支付相應(yīng)的工程價款。

1.3 預(yù)付工程款

預(yù)付工程款是指在施工合同簽訂后工程開工前，建設(shè)單位按照合同的約定向施工單位支付的一筆款項(xiàng)。支付該筆款項(xiàng)的主要作用是讓施工單位購買儲備施工中所需的建筑材料，為后續(xù)的施工任務(wù)的完成做好相關(guān)準(zhǔn)備。（1）支付時間：在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂合同后的一個月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前7天內(nèi)預(yù)付工程款。發(fā)包人不按約定預(yù)付，承包人應(yīng)在預(yù)付時間到期后10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后如不按要求預(yù)付的，承包人可在發(fā)出通知書14天后停止施工。發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。（2）支付比例：包工包料工程的預(yù)付款按合同約定撥付，原則上預(yù)付比例為合同金額的10%-30%。對于重大工程項(xiàng)目，按照年度工程計劃逐年預(yù)付，執(zhí)行工程量清單計價的工程，實(shí)體性消耗和非實(shí)體性消耗部分應(yīng)在合同中約定預(yù)付款比例。

1.4 工程進(jìn)度款

1.4.1 以時間為單位結(jié)算：雙方合同中約定支付的時間，例如一個月支付一次、一個季度支付一次等，合同工期在兩個年度以上的工程，在年終進(jìn)行工程盤點(diǎn)，辦理年度結(jié)算。

1.4.2 分段結(jié)算：當(dāng)年開工單當(dāng)年不能竣工的工程按照工程形象進(jìn)度，劃分不容階段支付工程進(jìn)度款。具體劃分在合同中約定。

1.5 竣工結(jié)算

工程竣工后，雙方應(yīng)按照約定的合同價款及合同價款調(diào)整內(nèi)容以及索賠事項(xiàng)，進(jìn)行工程竣工結(jié)算。

單位工程的竣工結(jié)算報告由承包人編制，發(fā)包人審核。若實(shí)行總承包的工程，由具體的承包人編制，在總包人審核的基礎(chǔ)上，發(fā)包人審核。

單項(xiàng)工程竣工后，承包人應(yīng)在提交竣工驗(yàn)收報告的同時，向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算年報告及完整的結(jié)算資料，發(fā)包人應(yīng)按以下規(guī)定時限進(jìn)行核對并提出審核意見。

500萬以下的工程，審核時間為20天；500-2000萬的工程，審核時間為30天，2000-5000萬的工程，審核時間為45天，5000萬以上的項(xiàng)目，審核時間為60天。

發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報告及完整的計算資料后，應(yīng)按照上述規(guī)定的期限進(jìn)行核實(shí)，給予確認(rèn)或者提出修改意見。

1.6 工程尾款

發(fā)包人根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報告向承包人支付工程竣工結(jié)算價款，應(yīng)保留5%左右的質(zhì)量保證金，工程交付施工至質(zhì)保期到期后清算，質(zhì)保期內(nèi)如有返修、發(fā)生費(fèi)用應(yīng)在質(zhì)量保證金內(nèi)扣除。

2 施工合同中對于工程價款結(jié)算的約定

發(fā)包人、承包人應(yīng)在合同條款中對涉及工程價款結(jié)算下列事項(xiàng)進(jìn)行約定：（1）預(yù)付工程款的數(shù)額、支付實(shí)現(xiàn)及抵扣方式；（2）工程進(jìn)度款的支付方式、數(shù)額和期限；（3）工程施工中發(fā)生變更時，工程價款的調(diào)整方法、索賠方式、實(shí)現(xiàn)要求及金額支付方式；（4）發(fā)生工程價款糾紛的解決方法；（5）約定承擔(dān)風(fēng)險的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法；（6）工程竣工價款的結(jié)算與支付方式、數(shù)額以及時限；（7）工程質(zhì)量保證金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時限；（8）安全措施和意外傷害保險費(fèi)用；（9）工期及工期提前或延后的獎懲辦法；（10）與履行合同、支付價款相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng)。

3 工程價款結(jié)算的管理

對于已經(jīng)竣工的項(xiàng)目，甲乙雙方應(yīng)及時辦理工程竣工結(jié)算。如果雙方不按照相關(guān)要求辦理結(jié)算手續(xù)，工程不得交付使用，有關(guān)部分不予辦理權(quán)屬登記。

發(fā)包人和承包人應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立合同，如果雙方簽訂的合同違背了招投標(biāo)文件中的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，造成工程價款的糾紛，另行定力的協(xié)議無效。

4 竣工結(jié)算文件編制的主要方法

竣工結(jié)算價=合同價+調(diào)整價

合同價就是當(dāng)初簽訂施工合同的合同價，調(diào)整價的主要內(nèi)容包括工程量調(diào)整價、工料價格調(diào)整價、政策性調(diào)整價、索賠費(fèi)用、合同以外另行項(xiàng)目費(fèi)用以及獎懲費(fèi)用等。

4.1 分部分項(xiàng)工程費(fèi)結(jié)算

分部分項(xiàng)工程費(fèi)=工程量*綜合單價+差價

工程量按實(shí)際發(fā)生并予以計量的工程量計算

綜合單價按照投標(biāo)時確定綜合單價計算，一般不予調(diào)整

差價：招標(biāo)方承擔(dān)的除工程量變化以外的風(fēng)險，比如材料差價、人工差價

4.2 措施費(fèi)

不可競爭安全文明施工費(fèi)=（分部分項(xiàng)工程費(fèi)+不完全措施費(fèi)+其他項(xiàng)目費(fèi)）*費(fèi)率，括號內(nèi)任何一項(xiàng)費(fèi)用的變化都會引起安全文明施工費(fèi)的調(diào)整，競爭性的措施費(fèi)一般不予調(diào)整，出現(xiàn)下列情況可調(diào)整：

發(fā)包人更改已經(jīng)審定的施工方案，引起措施費(fèi)用增加時予以增加，減少時不予減少；

工程量變化引起措施項(xiàng)目費(fèi)用增加時予以增加，減少時予以減少；

上述兩種情況發(fā)生時，承包人以原中標(biāo)單價計算措施項(xiàng)目；

4.3 其他項(xiàng)目費(fèi)

材料暫估價計算時按照雙方認(rèn)定的價格與暫定價的差額計算差價，其差價部分只計算安全文明施工措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金，其相應(yīng)綜合單價不調(diào)整。

計日工：按照發(fā)包人實(shí)際簽證確認(rèn)的事項(xiàng)和金額計算，計算安全文明施工費(fèi)，規(guī)費(fèi)，稅金總承包服務(wù)費(fèi)：按照合同約定計算，如發(fā)生調(diào)整，以雙方確認(rèn)調(diào)整的金額計算

暫列金：招標(biāo)文件中暫列金減去工程價款調(diào)整與索賠，現(xiàn)場簽證費(fèi)用，如有余額，歸發(fā)包人所有。

4.4 索賠：合同當(dāng)事人一方未履行或者不能正確履行合同所規(guī)定的義務(wù)而受到損失，向?qū)Ψ教岢龅馁r償要求行為，通常是施工單位向建設(shè)單位提出索賠，索賠的目的通常為工期延長和費(fèi)用補(bǔ)償。

4.5 現(xiàn)場簽證：施工中遇到問題，由發(fā)包人代表與承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)說明，分為經(jīng)濟(jì)簽證和工期簽證。

4.6 工程變更：在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，按照合同約定的程序?qū)Σ糠只蛉抗こ淘诓牧?、工藝、功能等方面做出的改變?/p>

分部分項(xiàng)工程清單漏項(xiàng)或者非承包人原因的工程變更，造成增加的新的工程量清單，其對應(yīng)的綜合單價按下列方法確定：

合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價計算；

合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定；

合同中沒有使用和類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，發(fā)包人確認(rèn)；

參考文獻(xiàn)

[1]張凌云.工程造價控制[M].中國建筑工業(yè)出版社，2008.10.

篇4

如何搞好企業(yè)管理，完善管理機(jī)制，本人結(jié)合多年來的工作經(jīng)驗(yàn)，在分析、了解了一些知名企業(yè)管理方法后，認(rèn)為社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時代，電力施工企業(yè)在管理方面還存在著薄弱環(huán)節(jié)，這種現(xiàn)狀已不能適應(yīng)新形勢的需求。另外，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者把主要心機(jī)用在了追求經(jīng)濟(jì)效益上，而忽視了管理體制的進(jìn)一步完善，從而失去了企業(yè)員工的凝聚力。下面是我對如何進(jìn)一步提高企業(yè)管理方面的幾點(diǎn)看法。

一、企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)

有這樣一句富有哲理的話：“文化是明天的經(jīng)濟(jì)”高度概括了具有經(jīng)濟(jì)文化性質(zhì)的企業(yè)文化功能，企業(yè)文化能促進(jìn)企業(yè)良好形象的樹立，員工潛力的發(fā)揮，同心協(xié)力，開拓未來，為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和推動社會進(jìn)步起著主動、積極的作用。

（一）企業(yè)文化建設(shè)是提高員工文化素質(zhì)和樹立正確價值觀的需求。進(jìn)一步加強(qiáng)員工的文化素質(zhì)教育，提高全員文化素質(zhì)樹立良好的企業(yè)文化形象，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，營造良好的文化氛圍，增強(qiáng)廣大員工的愛崗，敬剛精神這是時代對管理提出的挑戰(zhàn)。

（二）企業(yè)文化建設(shè)是企業(yè)管理人員樹立“權(quán)威”的需要。目前，企業(yè)中不少管理人員在調(diào)動人的積極性方面，用傳統(tǒng)的獎懲辦法管理企業(yè)，其作用已越來越小，懲戒不再是激勵的有力手段。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)盡管掌握了員工的解雇權(quán)，但這種“威攝力”并不足以推動人們?nèi)ヅぷ?。隨著勞動就業(yè)制度的改革，人們的就業(yè)活動范圍更為廣闊，員工的流動性增強(qiáng)了，即使受教育程度不高的人，也不能有各種新的機(jī)會。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的解雇權(quán)自然失去“威攝力”。隨著我國人民物質(zhì)生活的改善，人們的物質(zhì)期望水平也在日益增長。現(xiàn)在增加一點(diǎn)點(diǎn)獎金也不足以調(diào)動人們的積極性了，但是減少它卻會引起很大的不滿，甚至成為一種阻力。

那么，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者如何取得管理必需的權(quán)威？通過建設(shè)企業(yè)文化，提高全員文化素質(zhì)，來增強(qiáng)企業(yè)員工的凝聚力，這樣員工會自發(fā)的遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，從而管理者也樹立起了自己的權(quán)威。

（三）企業(yè)文化建設(shè)是市場競爭中優(yōu)勝劣汰的需要。隨著社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)也越來越顯示出優(yōu)勝劣汰的競爭態(tài)勢。一些看不見的因素隨時會影響企業(yè)的命運(yùn)和前途。三資企業(yè)的出現(xiàn)也給國有企業(yè)的生存發(fā)展帶來了很大的壓力。技術(shù)變化的速度不斷加快，企業(yè)間的競爭日益激烈。所以說，企業(yè)必須確立“信譽(yù)第一，服務(wù)第一”的信念，從而增強(qiáng)全體員工的目標(biāo)感，方向感和責(zé)任感，形成共同追求和強(qiáng)大的鼓舞力量。在人才競爭方面，現(xiàn)在的“三資”企業(yè)用高薪，高福利吸引了我國不少年輕的專業(yè)人才，而對這一現(xiàn)實(shí)，國有企業(yè)更有必要增強(qiáng)全體員工對企業(yè)的向心力和歸屬感。

二、加強(qiáng)企業(yè)人力資源管理、做好勞動組織工作

企業(yè)人力資源管理是企業(yè)管理的一個重要組成部分。概括地說，他是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)，通過一整套行之有效的科學(xué)方法，對企業(yè)全體員工的管理。

近年來，很多企業(yè)，沒有真正做到科學(xué)合理地勞動組織。因此，造成了成本高、效益差的局面。科學(xué)合理地勞動組織，是保證企業(yè)生產(chǎn)過程正常進(jìn)行的前提，是現(xiàn)代社會化大生產(chǎn)的客觀要求，是提高企業(yè)勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益的重要保證。那么、如何做好企業(yè)勞動組織工作呢？我認(rèn)為一方面，做好員工分工工作。員工分工，是根據(jù)企業(yè)一定的施工生產(chǎn)技術(shù)條件、施工生產(chǎn)任務(wù)，將整個施工生產(chǎn)工作劃分成許多組成部分，由不同工種員工去分別完成。分工的主要目的是為了更好地配備員工，明確責(zé)任，充分利用工時，降低成本，保證勞動生產(chǎn)率不斷提高。有分工就有協(xié)作，在分工的基礎(chǔ)上，還要加強(qiáng)勞動過程中的協(xié)作與配合，才能使企業(yè)內(nèi)職能部門和各車間、工段、班組各項(xiàng)工作勝利進(jìn)行。分工明確，可以提高生產(chǎn)率，而且還可以創(chuàng)造出一種集體的勞動生產(chǎn)力。另一方面，做好企業(yè)員工的配備工作，合理配備員工是根據(jù)生產(chǎn)的需要，為企業(yè)各種不同工作配備相應(yīng)工種，技術(shù)等級的員工，使其人事相當(dāng)，達(dá)到高效率，滿負(fù)荷的目的。

三、企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)，新產(chǎn)品開發(fā)管理。

近年來，市場需求千變?nèi)f化，企業(yè)光靠原有的技術(shù)力量、原有的產(chǎn)品這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會發(fā)展的需要。必須不斷的挖掘新的科學(xué)技術(shù)，開發(fā)新的產(chǎn)品來開拓新的市場，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，保證穩(wěn)定發(fā)展。

(一)加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)管理。我國不少企業(yè)存在著資金短缺，效益低下的問題，緩解這些問題的重要出路在于依靠科技進(jìn)步。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，近十年來我國的產(chǎn)出30％靠人力，40％靠資金，只有30％是依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，這與發(fā)達(dá)國家60％～70％依靠技術(shù)近步相差很大，是導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下的重要因素。這些數(shù)據(jù)說明如果不放棄原來技術(shù)進(jìn)行開發(fā)創(chuàng)新，采用新材料、新工藝、新技術(shù)、實(shí)行科技進(jìn)步、企業(yè)將無法提高經(jīng)濟(jì)效益。

（二）加強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)管理。研究與開發(fā)新產(chǎn)品，改造老產(chǎn)品是關(guān)系到企業(yè)生存與發(fā)展的大問題。因此，企業(yè)必須高度重視新產(chǎn)品的開發(fā)工作，以質(zhì)優(yōu)價廉的新產(chǎn)品滿足社會需要，從而提高企業(yè)的市場競爭能力，不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

我國目前很多企業(yè)的技術(shù)水平普遍較低，產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)，迫切需要企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)品“升級換代”為實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打好基礎(chǔ)。同時，我國企業(yè)在轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制過程中，必須轉(zhuǎn)換企業(yè)發(fā)展機(jī)制，而發(fā)展機(jī)制集中表現(xiàn)在企業(yè)的開發(fā)能力上，因而新產(chǎn)品開發(fā)又是體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的一項(xiàng)重要內(nèi)容。只有建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的新產(chǎn)品開發(fā)機(jī)制，才能使企業(yè)保持旺盛的活力，保證企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

四、應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化控制質(zhì)量管理

近年來，企業(yè)面臨著一個競爭劇烈，強(qiáng)手如林的市場。所以質(zhì)量將日益成為企業(yè)生存、發(fā)展的重大問題。施工企業(yè)在質(zhì)量方面不能取得優(yōu)勢，企業(yè)就難以在日益劇烈的市場競爭中求得生存和發(fā)展，也就很難再嚴(yán)峻的市場環(huán)境中掙得一席之地。因此、企業(yè)必須采用先進(jìn)的工藝技術(shù)不斷提高質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)在國內(nèi)外市場競爭能力，下面是我對提高質(zhì)量管理的幾點(diǎn)建議。

（一）首先應(yīng)建立健全企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量保證體系。質(zhì)量保證是指電力施工企業(yè)對業(yè)主在質(zhì)量方面提供的擔(dān)保，保證用戶在壽命、可靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)性都符合規(guī)定要求，使用正常。質(zhì)量保證體系是運(yùn)用系統(tǒng)的原理和方法，

以保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量的目標(biāo)，把企業(yè)各部門各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營活動嚴(yán)密的組織起來，規(guī)定在質(zhì)量管理方面的職責(zé)，任務(wù)和權(quán)限并建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)這些活動的組織機(jī)構(gòu)，是企業(yè)內(nèi)部形成一個完整的質(zhì)量管理機(jī)體，為加強(qiáng)質(zhì)量管理打好基礎(chǔ)。

（二）實(shí)施ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)，它能促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理水平進(jìn)一步提高，ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)是從標(biāo)準(zhǔn)的角度，對質(zhì)量管理，質(zhì)量保證理論和方法進(jìn)行了系統(tǒng)行的提煉、概括和總結(jié)，并使其系統(tǒng)化、規(guī)范化。它與全面質(zhì)量管理的理論依據(jù)是一致的。因此，只要實(shí)施ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)健全相應(yīng)的質(zhì)量保證體系，才能穩(wěn)定地滿足業(yè)主需要。

五、應(yīng)通過強(qiáng)化安全管理，提高市場競爭能力。

從當(dāng)前的改革形勢看，進(jìn)行企業(yè)改革的總體思路應(yīng)該是：“以安全為基礎(chǔ)，質(zhì)量為保證，效益為中心”萬丈高樓平地起，如果基礎(chǔ)不牢，其他又何從談起？如果企業(yè)在安全上出問題，職工人心渙散，領(lǐng)導(dǎo)情緒低落，企業(yè)也就失去了凝聚力，企業(yè)信譽(yù)就會受到影響，這樣企業(yè)生存力逐漸減弱，最終被殘酷的市場競爭所淘汰。那么，企業(yè)如何才能提高安全管理水平呢？我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面著手。

（一）加強(qiáng)培訓(xùn)提高員工的綜合素質(zhì)，提高安全文化水平。企業(yè)員工綜合素質(zhì)的高低，是關(guān)系到安全工作成敗的關(guān)鍵。只有堅持“以人為本”全面提高員工的綜合素質(zhì)，不斷調(diào)整員工的知識結(jié)構(gòu)，才能有效地保證安全工作的順利進(jìn)行。通過加強(qiáng)培訓(xùn)，增加員工的文化素質(zhì)，形成良好的文化氛圍，樹立安全新觀念，從而來提高員工的安全防護(hù)能力。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)安全文明施工工作。企業(yè)安全文明施工是企業(yè)形象的表現(xiàn)，而且是一個企業(yè)管理素質(zhì)與文化內(nèi)涵的體現(xiàn)。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按文明施工的各項(xiàng)要求制定文明施工的標(biāo)準(zhǔn)，劃責(zé)任區(qū)并落實(shí)專人負(fù)責(zé)，以促進(jìn)文明生產(chǎn)水平的提高。

企業(yè)安全文明生產(chǎn)即是企業(yè)自身生存發(fā)展的內(nèi)在需求，也是市場競爭的客觀要求，對市場經(jīng)濟(jì)條件下如何更有效地為市場開拓服務(wù)，為業(yè)主服務(wù)，，是擺在企業(yè)面前的一個重要課題。因此，企業(yè)因把安全文明生產(chǎn)作為安全管理的重要內(nèi)容，不斷予以強(qiáng)化。

(三)通過生產(chǎn)方法的進(jìn)步，可以帶動安全水平的提高。有了先進(jìn)的機(jī)具，必定需要與相配套的生產(chǎn)方法，才能發(fā)揮先進(jìn)機(jī)具的作用，改變落后的生產(chǎn)方法，采用更安全、更可靠地生產(chǎn)方法，是提高安全水平最重要和最有效的手段。

篇5

關(guān)鍵詞：成本控制；問題；對策；建筑工程

1 引言

隨著社會的發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的加快，建筑業(yè)也得到了迅速的發(fā)展。特別是工業(yè)化建設(shè)規(guī)模的日益擴(kuò)大，建筑施工隊伍的不斷增加，建筑也已成為一個城市或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要參數(shù)指標(biāo)。但是，國內(nèi)建筑行業(yè)相對發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的整體項(xiàng)目管理水平還有很大的差距，許多企業(yè)和施工單位還不能有效地對投資項(xiàng)目進(jìn)行有組織、有系統(tǒng)地預(yù)測、計劃、控制、核算、考核、分析等科學(xué)管理，其投資成本控制意識還比較淡薄，工程建設(shè)投資失控的現(xiàn)象多見。不少投資者遭受很大的損失，甚至給整個工程項(xiàng)目的正常運(yùn)行帶來很大的困難。因此，對其建筑工程成本管理存在的問題和尋找解決途徑有必要進(jìn)行研究。

2 建筑工程成本管理上存在的問題

1）前期工程成本控制。不少往往忽視了工程項(xiàng)目建設(shè)前期工程設(shè)計等成本控制，而偏重施工階段的成本控制。因建設(shè)項(xiàng)目過程包括項(xiàng)目決策、設(shè)計和實(shí)施三大階段，而設(shè)計階段則是項(xiàng)目進(jìn)行投資控制的關(guān)鍵。據(jù)統(tǒng)計，它對整個項(xiàng)目投資控制影響75%以上。在滿足同樣功能的條件下，若科學(xué)合理的設(shè)計，可以降低總工程造價的20%。

2）材料管理不力。工程使用材料費(fèi)用約占整個工程造價的55%～75%，其材料費(fèi)用的盈虧直接影響到整個工程的盈虧。材料管理不嚴(yán)，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，甚至有些項(xiàng)目部沒有嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度，失竊、失控嚴(yán)重等；有的機(jī)械設(shè)備過度磨損，維修不及時，造成機(jī)械使用率的大量浪費(fèi)；有的下料計算不準(zhǔn)確，損耗率嚴(yán)重超標(biāo)。這些問題目前不少企業(yè)依然存在。

3）成本核算流于形式。施工中沒有將成本預(yù)算和成本核算結(jié)合起來，也無階段成本分析、實(shí)際成本與預(yù)算成本、計劃成本相互比較、分析、考核。成本核算對項(xiàng)目施工成本控制指導(dǎo)意義不大，加上獎勵機(jī)制不健全，獎罰辦法不落實(shí)，成本超支與大多數(shù)直接關(guān)系人的個人收人無直接掛鉤，造成管理人員對成本控制不予關(guān)心。

4）人員技術(shù)素質(zhì)問題。成本控制管理人員本身素質(zhì)不高、能力有限、文化水平及專業(yè)理論知識水平欠缺；具有理論知識、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及成本管理經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才不多，尤其是有的成本管理人員不能適應(yīng)成本控制發(fā)展需要，積極充實(shí)成本管理的新知識、新經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù)（比如不能及時掌握工程量清單的計價方式、工程使用新技術(shù)后成本費(fèi)用計算等）；沒有制定切實(shí)有效的成本控制措施，成本控制責(zé)任不落實(shí)，管理不到位，成本管理意識不強(qiáng)，缺乏相關(guān)的法律法規(guī)意識、責(zé)任意識，沒有合同觀念等。這些都會影響成本控制。

3 建筑工程成本控制的對策

為解決這些問題，從投資者和施工企業(yè)的角度出發(fā)，確實(shí)要從項(xiàng)目籌劃、立項(xiàng)、規(guī)劃、施工圖設(shè)計、招投標(biāo)、施工到竣工驗(yàn)收，實(shí)行人、財、物全過程全方位的科學(xué)管理。建議采取以下幾點(diǎn)對策和措施：

1）建立健全企業(yè)的成本管理責(zé)任體系。應(yīng)該有健全的工作體系（如投標(biāo)工作體系，生產(chǎn)調(diào)度體系，質(zhì)量監(jiān)督體系，成本管理體系等），各系統(tǒng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。項(xiàng)目成本管理不僅是財務(wù)部門的業(yè)務(wù)，涉及到施工企業(yè)全員的管理行為。實(shí)行項(xiàng)目成本管理必須對成本發(fā)生的全過程及與其他過程的關(guān)聯(lián)，進(jìn)行系統(tǒng)的策劃和設(shè)計，確定成本方針、目標(biāo)和具體措施。建立有效的低成本的組織機(jī)構(gòu)，制定系統(tǒng)的體系文件，經(jīng)過科學(xué)的組織工作，建立科學(xué)的項(xiàng)目全面成本管理責(zé)任體系，才能保障成本管理工作的順利進(jìn)行。

2）建立并完善以規(guī)劃設(shè)計階段為重點(diǎn)的全過程投資成本控制措施。根據(jù)研究和統(tǒng)計資料表明，工程項(xiàng)目決策和規(guī)劃設(shè)計階段，投資只占項(xiàng)目總投資的5%—10%左右，但影響投資的可能性卻達(dá)75%—95%；施工階段，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施節(jié)約投資的可能性5%～15%。顯然項(xiàng)目的建設(shè)前期投資最重要，是降低成本可能性最大的階段。有效地進(jìn)行控制成本投資，必須做到以設(shè)計階段為重點(diǎn)的全過程投資控制。重點(diǎn)應(yīng)抓好以下環(huán)節(jié)：①對擬建項(xiàng)目所在區(qū)劃和自然、地理、資源情況、社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃的要求進(jìn)行深入的可行性分析論證，做出正確的投資決策，達(dá)到資源合理配置。②引入及完善設(shè)計競爭機(jī)制。打破以前只對施工企業(yè)招標(biāo)的單一做法，在設(shè)計階段就應(yīng)引進(jìn)競爭機(jī)制，把招投標(biāo)擴(kuò)大到項(xiàng)目設(shè)計階段，對資質(zhì)信譽(yù)等進(jìn)行必要的資格審查，以提高項(xiàng)目設(shè)計的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益和可靠性。③在設(shè)計中積極推行限額設(shè)計。就是在設(shè)計階段提出限定造價額度，按照“安全、經(jīng)濟(jì)、適用”的原則進(jìn)行工程設(shè)計，促使設(shè)計人員精打細(xì)算，精心設(shè)計，達(dá)到有效控制投資造價目的。

3）經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。在施工過程中，必須按圖紙進(jìn)行施工。圖紙是設(shè)計人員的經(jīng)驗(yàn)與數(shù)據(jù)計算總結(jié)，對施工單位提供了方便，但難免會給施工帶來許多困難和麻煩。因此，施工單位應(yīng)該在滿足業(yè)主要求和保證工程質(zhì)量的前提下，結(jié)合施工現(xiàn)場的客觀實(shí)際，認(rèn)真積極地組織開工前的圖紙會審，對于不合理的部分作出修改。在取得業(yè)主和設(shè)計單位的同意后，修改設(shè)計圖紙，辦理圖紙會審紀(jì)要和增減工程量簽證工作。

4）強(qiáng)化施工項(xiàng)目成本觀念。實(shí)行項(xiàng)目成本管理并以項(xiàng)目經(jīng)理部作為核算單位，要求項(xiàng)目經(jīng)理、管理班子、作業(yè)層全體人員都必須具有效益觀念和成本觀念。引入盈虧負(fù)責(zé)，這也是深化體制改革的重大措施。要搞好施工項(xiàng)目成本管理，必須對項(xiàng)目經(jīng)理部人員加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，只有在施工項(xiàng)目中培養(yǎng)強(qiáng)烈的成本意識，讓所有參與人員都意識到加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本管理對施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益及個人收入有直接關(guān)聯(lián)和責(zé)任，成本管理制度才能得到貫徹和實(shí)施。

5）現(xiàn)場安全文明施工管理。施工現(xiàn)場的平面布置，是根據(jù)工程的特點(diǎn)和場地條件，以配合施工為前提進(jìn)行合理安排設(shè)計的。施工中難免會出現(xiàn)偏移現(xiàn)場平面規(guī)劃布置的情況，造成一定人力、物力的浪費(fèi)和失控。任意在施工現(xiàn)場開辟和阻斷道路，造成中斷，影響物資運(yùn)輸，使現(xiàn)場文明施工無秩序；排水系統(tǒng)不暢通，現(xiàn)場積水嚴(yán)重，造成現(xiàn)場泥濘，不利于施工人員通行；施工現(xiàn)場配電柜、線路布設(shè)不規(guī)范，給安全管理工作帶來諸多不便等，都不利于施工項(xiàng)目成本控制，必須從現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理著手，切實(shí)做好規(guī)范施工，把可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失減少到最低。

6）工程索賠。工程索賠是成本控制的一個方面，由于各方面的原因，工程變更（設(shè)計變更、進(jìn)度計劃變更、施工條件變更、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)變更、工程數(shù)量變更等）是難避。出現(xiàn)變更，工程量、工期、成本都將發(fā)生變化，從而使得施工成本控制工作變得更加復(fù)雜和困難。進(jìn)行索賠時，要針對合同里明確規(guī)定的索賠條款，成立熟悉合同、懂經(jīng)營管理的人員組成索賠小組進(jìn)行處理。要在施工過程中注重原始記錄和監(jiān)理簽證手續(xù)的完善，詳細(xì)收集整理與索賠項(xiàng)目有關(guān)的各種資料，編制完成并按規(guī)定時限報送正式索賠文件；理出索賠的重點(diǎn)，加大索賠的力度，并做好溝通等工作。

7）激勵和調(diào)動職工增產(chǎn)節(jié)約的積極性。良好的激勵制度能充分調(diào)動全體成員增產(chǎn)節(jié)約的積極性，更好地控制成本。項(xiàng)目經(jīng)理部是公司最基層的生產(chǎn)部門，其工作對公司利潤有直接影響。因此，內(nèi)部承包合同中必須明確獎懲辦法，明確獎懲標(biāo)準(zhǔn)、制度。對材料操作損耗大工序，可直接承包，給出損耗率，制定獎懲制度，激發(fā)工人的主動性及工作熱情，為施工成本控制把好節(jié)源關(guān)。對工地周轉(zhuǎn)料具，可實(shí)行有償回收制度，盡力減少咯環(huán)節(jié)中的經(jīng)濟(jì)損失，這樣也能給現(xiàn)場安全文明施工創(chuàng)造一定的條件和基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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[2]孫錚.建立企業(yè)成本控制系統(tǒng)的若干問題[J].財經(jīng)研究，1988，12

篇6

【關(guān)鍵詞】軌行區(qū)，組織，管理，控制

中圖分類號：U415文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

上海市軌道交通11號線南段工程，一期開通臨港新城站至羅山路站，計劃2013年6月份運(yùn)營。第一階段的工程運(yùn)輸與施工狀況如下：

1、項(xiàng)目公司為加強(qiáng)軌行區(qū)安全管理，建立軌行區(qū)安全管理制度，健全軌行區(qū)調(diào)度機(jī)制，確定施工作業(yè)程序，明確各方職責(zé)，指定中鐵十一局、中鐵二十四局及上海天佑項(xiàng)目部籌建“軌行區(qū)總調(diào)度”進(jìn)行聯(lián)合管理。其中，中鐵十一局負(fù)責(zé)“西區(qū)調(diào)度”的日常管理，中鐵二十四局負(fù)責(zé)“東區(qū)調(diào)度”的日常管理，上海天佑負(fù)責(zé)軌行區(qū)各參建單位總的施工計劃安排。同時進(jìn)行軌行區(qū)的巡視、檢查、管理工作。

2、涉及軌行區(qū)施工的承包單位共計20余家（包括：三軌、供電、防水、信號、通信、裝修、屏蔽門、監(jiān)測等專業(yè)）。

3、軌行區(qū)大型運(yùn)輸設(shè)備如：鋪軌機(jī)、軌道車等共計16輛。

一、軌行區(qū)定義

建設(shè)中，尚未進(jìn)行“三權(quán)移交”的所有已鋪軌的正線線路及車輛段線路；所有距車站站臺邊緣0.5米范圍內(nèi)（含上空的）區(qū)域、區(qū)間及任何進(jìn)入軌道中心線3.0米范圍內(nèi)的區(qū)域，或是任何區(qū)間風(fēng)道、風(fēng)井、連通道及折返線等。

二、軌行區(qū)管理（目的）

軌行區(qū)常常是多專業(yè)、多單位交錯施工的場地，也是城市軌道交通的建設(shè)領(lǐng)域，事故多發(fā)地段之一。為保證有序施工，必須加強(qiáng)軌行區(qū)的安全管理。

三、開展軌行區(qū)管理的準(zhǔn)備工作

（一）建立軌行區(qū)管理組織機(jī)構(gòu)

注：承包商計劃員（各軌行區(qū)參建單位，上報質(zhì)安部的專職調(diào)度員）

（二）建立軌行區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

1、建立調(diào)度信息管理QQ群，作軌行區(qū)管理最主要的聯(lián)絡(luò)方式。

2、將各參建單位專職調(diào)度員依次加入（分別注明各自的標(biāo)段和聯(lián)絡(luò)方式）

3、軌行區(qū)信息平臺在項(xiàng)目公司質(zhì)安部的指導(dǎo)與監(jiān)督下開展日常的信息管理及運(yùn)轉(zhuǎn)工作

（三）編制各參建單位認(rèn)可的軌行區(qū)安全施工管理細(xì)則

1、管理原則

高度集中、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、逐級負(fù)責(zé)

2、簽訂協(xié)議

軌道施工單位職責(zé)與權(quán)限、參建施工單位職責(zé)與權(quán)限、補(bǔ)充要求事項(xiàng)）

3、施工計劃

周計劃、日補(bǔ)充計劃、臨時補(bǔ)充計劃

4、申報內(nèi)容

每天的作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)日期、起訖時間、施工地點(diǎn)、施工負(fù)責(zé)人及其他施工條件等，重點(diǎn)：工程車輛運(yùn)行、施工動火）施工作業(yè)計劃的編制周期確定為一周。所有施工單位都必須按規(guī)定的周期編制。使用工程車輛的施工單位，除了編制施工計劃外，還必須附加編制工程車輛的運(yùn)行計劃，其中包括工程車出發(fā)地點(diǎn)、大致發(fā)車時間、到達(dá)地點(diǎn)、大致到達(dá)時分以及返回的時間等。

5、防護(hù)原則

先設(shè)置防護(hù)再開始施工，先撤離人員機(jī)具再撤除防護(hù)信號。

（四）確定組織職能

調(diào)度職責(zé)（監(jiān)理）

1、在項(xiàng)目公司質(zhì)安部的指導(dǎo)下開展日常工作。

2、督促各施工單位與軌道施工單位簽訂《軌行區(qū)安全文明施工協(xié)議書》。

3、承接與審理各施工單位生產(chǎn)計劃員提交的“施工周計劃”。

4、協(xié)調(diào)解決施工單位之間的計劃沖突。

5、召集軌行區(qū)施工計劃會，頒布軌行區(qū)施工周計劃。

6、監(jiān)督各施工單位請銷點(diǎn)制度的執(zhí)行。

7、頒布現(xiàn)場違反軌行區(qū)安全管理的不良行為，并協(xié)助業(yè)主對重大違章行為進(jìn)行處罰。

各參建單位職責(zé)

⑴制定專人（生產(chǎn)計劃員）負(fù)責(zé)本單位周計劃的編制與申報。

⑵參與周計劃會。

⑶負(fù)責(zé)按批準(zhǔn)頒布的周計劃，逐日進(jìn)行請銷點(diǎn)工作。

⑷作業(yè)過程中，做好施工現(xiàn)場的成品保護(hù)工作。

⑸作業(yè)后，及時對本日作業(yè)地段進(jìn)行巡道，做到工完料清。

⑹凡工程車輛在道岔區(qū)運(yùn)行所需要的“道岔扳道”工作，應(yīng)提前向軌行區(qū)調(diào)度提出申請，由施工單位與軌道單位協(xié)商解決。

⑺做好軌行區(qū)調(diào)度與本單位現(xiàn)場施工隊伍之間的聯(lián)絡(luò)橋梁。

⑻結(jié)合軌行區(qū)的特點(diǎn) 開展經(jīng)常性的安全教育工作。

⑼落實(shí)各級管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全保證體系，并確保其有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

⑽做好軌行區(qū)安全生產(chǎn)信息的上傳下達(dá)。

（五）編制軌行區(qū)施工作業(yè)申請辦法（人工、車輛運(yùn)行）

管理流程

（六）編制軌行區(qū)獎懲辦法

1、未申報計劃而擅自進(jìn)入軌行區(qū)施工的；雖然辦理了計劃的申報，但未辦理登記手續(xù)而直接施工的。

2、請點(diǎn)單位不得隨意拆除、損壞軌道單位成品設(shè)施。

3、請點(diǎn)單位應(yīng)根據(jù)作業(yè)安排，合理申請施工時間、作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)范圍。請點(diǎn)計劃批準(zhǔn)后，應(yīng)充分安排點(diǎn)內(nèi)施工作業(yè)，嚴(yán)禁私自延長施工時間或浪費(fèi)天窗點(diǎn)。

4、請點(diǎn)單位應(yīng)嚴(yán)格按要求設(shè)置防護(hù)（施工區(qū)前后100米、30米設(shè)置4道防護(hù)，并在前后100米處各設(shè)1名防護(hù)員）

5、請點(diǎn)單位防護(hù)所用的警示牌和警示燈必須符合要求（醒目可見）。

6、請點(diǎn)單位施工完成銷點(diǎn)前，必須將人員和機(jī)具撤離現(xiàn)場，不得影響正常行車。

7、請點(diǎn)單位在銷點(diǎn)前，必須施工區(qū)域內(nèi)垃圾清理干凈。

8、請點(diǎn)單位作業(yè)點(diǎn)負(fù)責(zé)人必須隨身攜帶審批的作業(yè)申請單備查。

（七）組織軌行區(qū)管理辦法分批宣講工作、安全培訓(xùn)

項(xiàng)目公司、各片區(qū)業(yè)主代（獲得業(yè)主的認(rèn)可）

參建施工單位項(xiàng)目經(jīng)理

參建單位聯(lián)絡(luò)員（組織軌行區(qū)管理知識考核）

四、實(shí)施過程中的監(jiān)理重點(diǎn)控制工作

（一）組織定期軌行區(qū)調(diào)度會議（每周一次）

1、點(diǎn)評上周軌行區(qū)的執(zhí)行情況，并公布上周違章違紀(jì)的現(xiàn)象。

2、頒布本次獲批的計劃，并解釋個別單位的計劃未能獲批的原因。

3、提出下周作業(yè)的安全要點(diǎn)。

（二）安全巡視檢查、控制重點(diǎn)

1、安全協(xié)議簽訂工作。

2、安全防護(hù)（胸卡、衣服、工具、信號燈、標(biāo)識標(biāo)牌等）。

3、軌行區(qū)內(nèi)所有設(shè)備的標(biāo)識（各參建單位必須在各家使用的電器設(shè)備，明確標(biāo)識各單位名稱）。

篇7

論文摘要：施工項(xiàng)目中成本控制管理是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本最小化、施工項(xiàng)目利益實(shí)現(xiàn)最大化的有力保障。因此，筆者認(rèn)為項(xiàng)目管理者必須在項(xiàng)目成本控制中起到必要的作用，這對于嚴(yán)格限制企業(yè)的各項(xiàng)成本支出，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，都有著重大的意義，本文中，筆者就這方面的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行探討。

引言

項(xiàng)目成本管理是在滿足項(xiàng)目工期和質(zhì)量等所有其它項(xiàng)目目標(biāo)要求的前提下，采取一切有效的手段和措施使項(xiàng)目的成本越小越好，即實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本的最小化，同時使施工項(xiàng)目利益實(shí)現(xiàn)最大化。在施工成本管理中實(shí)行和運(yùn)用目標(biāo)成本管理制度和方法，對于嚴(yán)格限制企業(yè)的各項(xiàng)成本支出，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，提高工程項(xiàng)目的管理水平，發(fā)揮員工的積極性等，都有著重大的意義。筆者就自己的經(jīng)驗(yàn)，談?wù)劰芾碚咴陧?xiàng)目成本控制方面的作用。

一、正確理解在施工企業(yè)中項(xiàng)目管理的內(nèi)容

在施工企業(yè)中項(xiàng)目管理的內(nèi)容是以研究如何高效率的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)為目的，以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)，對項(xiàng)目按照其內(nèi)在邏輯規(guī)律進(jìn)行有效的計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，以適應(yīng)內(nèi)部及外部環(huán)境并組織高效的施工，使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合，合理配置，保證施工生產(chǎn)的均衡性，利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。施工項(xiàng)目管理是為使項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)所要求的質(zhì)量，所規(guī)定的時間，所批準(zhǔn)的工程費(fèi)用進(jìn)行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)。

二、為了項(xiàng)目利潤最大化，項(xiàng)目管理者應(yīng)注重以下幾點(diǎn)（一）必須強(qiáng)化施工項(xiàng)目成本觀念建筑施工企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目管理并以項(xiàng)目經(jīng)理部作為核算單位，要求項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目管理班子和作業(yè)層全體人員都必須具有經(jīng)濟(jì)觀念、效益觀念和成本觀念，對項(xiàng)目的盈虧負(fù)責(zé)，這是一項(xiàng)深化建筑業(yè)體制改革的重大措施。因此，要搞好施工項(xiàng)目成本管理，必須首先對企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部人員加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理教育，只有在施工項(xiàng)目中培養(yǎng)強(qiáng)烈的成本意識，讓參與施工項(xiàng)目管理與實(shí)施的每一個人員都意識到加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本管理對施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益及個人收入所產(chǎn)生的重大影響，各項(xiàng)成本管理工作才能在施工項(xiàng)目成本管理中得到貫徹和實(shí)施。（二）建立項(xiàng)目施工成本責(zé)任制項(xiàng)目的成本管理是通過項(xiàng)目經(jīng)理部全體人員來完成的。為有效控制成本，項(xiàng)目經(jīng)理一方面在管理人員的配備上要少而精，而其工作期限上要合理安排；另一方面應(yīng)將成本責(zé)任分解落實(shí)到各個崗位，落實(shí)到專人，并且努力使項(xiàng)目經(jīng)理部的每一位成員盡可能在追求成本目標(biāo)，以及達(dá)到這一目標(biāo)的手段上取得一致，用統(tǒng)一的規(guī)范和責(zé)任約束和指導(dǎo)個人的行動，保證整個項(xiàng)目各項(xiàng)施工活動達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。同時，根據(jù)公司對項(xiàng)目經(jīng)理部的獎懲辦法，制定相應(yīng)的獎罰措施，以便對成本進(jìn)行全過程管理、全員管理、動態(tài)管理，形成一個分工明確、責(zé)任到人的成本管理體系，使降低成本成為每一位管理人員的自覺行動。（三）控制人力、物質(zhì)資源的消耗 資源消耗的減少，就等于成本費(fèi)用的節(jié)約，控制了資源消耗，也等于是控制了成本費(fèi)用。在項(xiàng)目開工以前，根據(jù)設(shè)計圖紙計算工程量，并按照企業(yè)定額或上級統(tǒng)一規(guī)定的施工預(yù)算定額編制整個工程項(xiàng)目的施工預(yù)算，作為指導(dǎo)和管理施工的依據(jù)。在施工生產(chǎn)中，對生產(chǎn)班組的任務(wù)安排，必須堅持簽發(fā)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單，并向生產(chǎn)班組進(jìn)行技術(shù)交底。施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的內(nèi)容，應(yīng)與施工預(yù)算完全相符，不允許無根據(jù)地更改施工預(yù)算，也不允許不按定額而胡亂估工。在現(xiàn)場發(fā)生估工后，根據(jù)企業(yè)的各自特點(diǎn)，聯(lián)系相關(guān)業(yè)務(wù)部門如計劃、勞資、施工等部門共同進(jìn)行零工的測定工作。為了保證施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單結(jié)算的正確性，要求生產(chǎn)班組根據(jù)實(shí)際完成的工程量和實(shí)際發(fā)生的人工、消耗材料如實(shí)做好記錄，相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)對施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真的檢查和驗(yàn)收。（四）建立財務(wù)收支計劃制度建立施工項(xiàng)目月度財務(wù)收支計劃制度，實(shí)行?？顚Ｓ?，以用款計劃控制成本費(fèi)用的支出。在施工過程中，我們經(jīng)常會遇到這種情況，這個部門需要購買設(shè)備，那個部門需要購買文具，我們就盲目地進(jìn)行批款。而這時其他地方因施工生產(chǎn)需要，須購買其他東西時，財務(wù)卻無款可批，這就使工程無形中造成了損失。如果我們在本月對下月的用款計劃提前申報，對于僅有的資金做保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目的安排，就可避免以上情況的發(fā)生了。因此，我們要以月度工作計劃為指導(dǎo)，以月度計劃產(chǎn)值為當(dāng)月財務(wù)收入計劃，項(xiàng)目財務(wù)成本員根據(jù)部門的用款計劃進(jìn)行匯總，并根據(jù)用款的輕重緩急平衡調(diào)度，再將具體的用款計劃報項(xiàng)目經(jīng)理審批，然后付諸執(zhí)行。實(shí)行施工項(xiàng)目財務(wù)月度收支計劃制度，可以做到收支同步，避免支大于收，以至于造成資金緊張，使資金使用更加具有合理性，讓一些不必要的費(fèi)用開支得到嚴(yán)格的控制。

（五）采用激勵制度 只有用活用好激勵制度，才能充分調(diào)動全體職工增產(chǎn)節(jié)約的積極性，才能更好地控制成本。項(xiàng)目經(jīng)理部是公司最基層的生產(chǎn)部門，其工作的好壞對公司利潤有較大影響，因此，內(nèi)部承包合同中必須明確獎懲辦法。在獎勵方面，對項(xiàng)目經(jīng)理部人員，包括項(xiàng)目經(jīng)理，可以實(shí)行年薪制，但在施工期間，以發(fā)一部分為宜，完成目標(biāo)成本后，再發(fā)余下的部分；也可以先發(fā)基本工資，視成本目標(biāo)完成情況，按成本節(jié)約額提取一定比例，對項(xiàng)目班子實(shí)行獎勵；還可以獎勵新的項(xiàng)目；將項(xiàng)目經(jīng)理提拔到更重要的崗位等等。在懲罰方面，對未完成目標(biāo)，除實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰外，還可以讓項(xiàng)目經(jīng)理在一定年限內(nèi)不再任新項(xiàng)目經(jīng)理、降職等。同時，在項(xiàng)目完成后獎懲一定要兌現(xiàn)，以體現(xiàn)公司制度的嚴(yán)肅性，以利后續(xù)工程的成本管理。在施工過程控制方面，對于關(guān)鍵性工序施工的班組要進(jìn)行重獎，這在施工現(xiàn)場尤為重要。在項(xiàng)目施工過程中，對于材料消耗特別大的工序，可以采取由班組直接承包的辦法。如果我們提前將這些項(xiàng)目承包給班組，在材料到貨后直接交由他們?nèi)ケ９苤敝潦┕ぃ敲次覀兙涂梢员苊獠牧系膿p失及浪費(fèi)。同時制定一定的獎勵制度，激發(fā)工人的工作主動性及熱情，將為我們的成本控制起到良好的作用。

此外，重視控制質(zhì)量成本、做好現(xiàn)場安全文明施工管理和制定經(jīng)濟(jì)合理的施工方案等對項(xiàng)目成本的控制也是非常重要的。因返工、停工整改、安全傷亡事故、施工方案出現(xiàn)失誤調(diào)整等給項(xiàng)目帶來的花費(fèi)都是無從擬補(bǔ)的，損失的是凈利潤，這些問題產(chǎn)生的根源也是項(xiàng)目管理方面的問題。

四、結(jié)論

一個項(xiàng)目是由兩種建設(shè)過程構(gòu)成：一是建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過程；二是建設(shè)項(xiàng)目的管理過程。如果一個建設(shè)項(xiàng)目管理過程出現(xiàn)問題，則該項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過程就一定會出現(xiàn)問題，甚至?xí)?dǎo)致整個建設(shè)項(xiàng)目的失敗，因此，重視建設(shè)項(xiàng)目的管理過程，尤其強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目管理者在項(xiàng)目管理過程中的重要作用，對有效控制工程成本必將發(fā)揮巨大作用，對建設(shè)項(xiàng)目成果管理具有十分重大的經(jīng)濟(jì)意義。

參考文獻(xiàn)

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[2]周朝。論加強(qiáng)施工項(xiàng)目的成本控制。水利水電施工。2007.105（4）。

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關(guān)鍵詞：電網(wǎng)工程；精細(xì)化；工程質(zhì)量；無縫隙管理；項(xiàng)目策劃

中圖分類號：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2012）26-0089-02

1 概述

項(xiàng)目的精細(xì)化管理是對涉及工程的各種因素實(shí)施全過程進(jìn)行嚴(yán)格的無縫隙管理，形成一環(huán)扣一環(huán)的管理鏈，嚴(yán)格遵守技術(shù)規(guī)范和操作過程，優(yōu)化施工工藝，克服各個細(xì)節(jié)的質(zhì)量缺陷，從而實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目的全過程規(guī)范化、流程化、精細(xì)化的全方位管理，實(shí)現(xiàn)建設(shè)高質(zhì)量的工程。

實(shí)施工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的質(zhì)量管理精細(xì)化，就是要建立一套科學(xué)合理的項(xiàng)目質(zhì)量管理機(jī)制，在保證安全文明施工的前提下，有效地控制工程的進(jìn)度與資金的使用，提升項(xiàng)目質(zhì)量控制管理的執(zhí)行力，提高項(xiàng)目成品的質(zhì)量，創(chuàng)造精品工程。

2 目前電網(wǎng)工程質(zhì)量問題剖析

2.1 設(shè)計深度不夠

部分設(shè)計單位技術(shù)骨干不足，人員年齡結(jié)構(gòu)不合理，尤其是在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的投資日益增加的情況下，設(shè)計單位新進(jìn)人員多，經(jīng)驗(yàn)不足，設(shè)計單位追求進(jìn)度，忽視設(shè)計深度與質(zhì)量，造成可研、初設(shè)、深度不足，在進(jìn)行設(shè)計評審時也由于為了讓項(xiàng)目盡快上馬，沒有深入評審追究審計方案；施工圖設(shè)計問題較多，參建單位在審查施工圖時也是臨時抱佛腳，對施工圖沒能把好關(guān)；施工單位的技術(shù)人員專業(yè)技能不強(qiáng)，在施工階段沒有及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計問題，造成工程成品存在質(zhì)量問題。

2.2 工程項(xiàng)目策劃不合理

工程項(xiàng)目的策劃方案沒有深度，不能有效地指導(dǎo)工程項(xiàng)目全過程施工。在進(jìn)行工程項(xiàng)目策劃時工期確定不合理，工程進(jìn)度計劃不細(xì)，工程質(zhì)量管控目標(biāo)和措施與實(shí)際脫節(jié)，重進(jìn)度輕質(zhì)量，甚至有些工程前松后緊，在后期往往出現(xiàn)堵后門、趕工期或人為干預(yù)縮短工期的現(xiàn)象，造成工程項(xiàng)目應(yīng)有的合理工期沒有得到很好的安排，工程質(zhì)量得不到保證。疏忽工程物資管理，往往出現(xiàn)工程物資遺漏和工程物資無法及時滿足工程進(jìn)度的現(xiàn)象，也一定程度上造成工程項(xiàng)目趕工現(xiàn)象，最終造成質(zhì)量缺陷的出現(xiàn)。

2.3 施工質(zhì)量控制得不到保證

施工組織管理不健全，施工單位管理人員、施工人員的水平參差不齊，經(jīng)驗(yàn)不足，質(zhì)量控制意識不強(qiáng)，專業(yè)性技術(shù)人才緊缺現(xiàn)象普遍，管理不到位、工序不合理，質(zhì)量控制方法不正確，特別隨著一些新工藝、新技術(shù)的出現(xiàn)，施工人員也沒能及時掌握，質(zhì)量控制無法得到保證；施工單位普遍出現(xiàn)分包現(xiàn)象，在利益的驅(qū)動下甚至出現(xiàn)以包代管的現(xiàn)象，造成了一些工序出現(xiàn)遺漏、工程的原材料質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、野蠻施工等現(xiàn)象，更是造成工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)。監(jiān)理單位未能按照實(shí)際工作配備相應(yīng)的專業(yè)監(jiān)理人員，監(jiān)理人員技術(shù)水平、經(jīng)驗(yàn)不足，甚至監(jiān)理工作受到人為的干預(yù)也使得工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中沒能好好地對施工質(zhì)量進(jìn)行控制。

3 工程項(xiàng)目質(zhì)量精細(xì)化管理的主要做法

3.1 全面推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，提高設(shè)計效率和質(zhì)量

要做好項(xiàng)目管理就必須做好前期準(zhǔn)備工作，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)提前介入項(xiàng)目的前期工作，通過定期了解設(shè)計進(jìn)度與成果，督促設(shè)計單位是否嚴(yán)格按照已經(jīng)頒布的變電、線路、配電的典型設(shè)計與典型造價執(zhí)行，編制設(shè)計文件審查標(biāo)準(zhǔn)，對于階段型設(shè)計成果要按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格組織審查，確保設(shè)計的深度與質(zhì)量。在施工圖階段應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制要求編制施工圖控制要點(diǎn)，結(jié)合要點(diǎn)對施工圖進(jìn)行審查，并在施工過程中結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行動態(tài)的完善施工圖設(shè)計。制定設(shè)計代表的到位標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計代表開工前應(yīng)對施工圖進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量交底，施工過程中應(yīng)按照到位標(biāo)準(zhǔn)不定期檢查施工圖的執(zhí)行情況、施工成品的質(zhì)量。

3.2 做好項(xiàng)目策劃

細(xì)化工程的策劃方案，根據(jù)不同的工程制定項(xiàng)目的合理工期，工程的進(jìn)度計劃應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目不同的分項(xiàng)工程、分部工程結(jié)合合理的人力、物力進(jìn)行計劃。工程質(zhì)量控制策劃能夠與施工圖相結(jié)合，按照相關(guān)的施工工藝規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)制定，尤其是新工藝、新技術(shù)應(yīng)通過參建各方結(jié)合相關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)確定，確保施工過程中“怎么做、怎么驗(yàn)”有相關(guān)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的策劃，項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)是項(xiàng)目成功與否的關(guān)鍵，項(xiàng)目經(jīng)理的選擇尤為關(guān)鍵，項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)人員的配置應(yīng)考慮人員的專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、協(xié)調(diào)能力、管理能力等綜合素質(zhì)，一個好的團(tuán)隊是造就一個成功項(xiàng)目的有力保證。

3.3 采取有效的手段進(jìn)行質(zhì)量控制

一是建立電網(wǎng)基建績效考核制度，加強(qiáng)工程項(xiàng)目的設(shè)計、施工、監(jiān)理選用和管理，修編電網(wǎng)工程項(xiàng)目設(shè)計、施工、監(jiān)理合同范本，對質(zhì)量控制考核條款應(yīng)細(xì)化，明確質(zhì)量考核責(zé)任與獎懲辦法，加大、加重工程質(zhì)量問題處罰。二是規(guī)范施工現(xiàn)場的安全、文明管理，安全文明管理水平是一個項(xiàng)目的面貌的反映，是工程項(xiàng)目管理水平的代表，是工程質(zhì)量得到保證的有力措施。三是做好施工安全技術(shù)與質(zhì)量交底，結(jié)合施工圖、作業(yè)指導(dǎo)書編制施工的質(zhì)量控制點(diǎn)，施工單位要對管理人員、施工人員進(jìn)行質(zhì)量控制的宣貫與培訓(xùn)，提高員工的質(zhì)量意識，注重細(xì)節(jié)，把提高建設(shè)質(zhì)量當(dāng)作一種自覺行為。四是要求施工單位編制、優(yōu)化工程時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度圖，制定與之相適應(yīng)的人力、物力配備計劃措施，在安全、組織、技術(shù)等方面確保進(jìn)度的同時也保證質(zhì)量。五是制定精細(xì)化設(shè)計、施工工藝標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容涵蓋電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目的工藝行為，對每一項(xiàng)工藝，規(guī)范其設(shè)計和施工細(xì)節(jié)，并以效果圖或照片的方式統(tǒng)一設(shè)計成品的視覺效果，做到內(nèi)容實(shí)用，提高施工工藝水平，規(guī)范工程的建設(shè)管理。六是加強(qiáng)工程物資的質(zhì)量管控，工程物資的質(zhì)量是工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵因素，統(tǒng)一物資的技術(shù)規(guī)范書標(biāo)準(zhǔn)，按照技術(shù)規(guī)范書的要求做好物資供應(yīng)商的招投標(biāo)；嚴(yán)格執(zhí)行物資監(jiān)造作業(yè)指導(dǎo)書，把好物資制造過程質(zhì)量控制關(guān)；嚴(yán)格執(zhí)行物資到貨開箱檢查制度執(zhí)行，確保工程物資到貨質(zhì)量合格。七是加強(qiáng)工程質(zhì)量過程檢驗(yàn)控制，嚴(yán)格執(zhí)行工程“三檢”制度，將工程質(zhì)量問題消除在建設(shè)過程中，制定工程驗(yàn)收表單，實(shí)現(xiàn)表單化驗(yàn)收，表單中包括驗(yàn)收的項(xiàng)目、驗(yàn)收依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收的方法。八是統(tǒng)計與分析工程質(zhì)量通病、質(zhì)量問題出現(xiàn)的原因、解決技術(shù)措施、質(zhì)量控制的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等方面的數(shù)據(jù)，推進(jìn)質(zhì)量信息化管理，編制質(zhì)量通病圖集，做好質(zhì)量通病防治工作。

4 結(jié)語

電網(wǎng)工程項(xiàng)目質(zhì)量的精細(xì)化管理，就是要抓好工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，把好每一道工序、每一個質(zhì)量控制點(diǎn)，運(yùn)用程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化和信息化的一體化管理手段，規(guī)范工程人員的行為，實(shí)現(xiàn)工程管理隨意化、經(jīng)驗(yàn)型管理向規(guī)范化、科學(xué)型管理轉(zhuǎn)變。通過加強(qiáng)精細(xì)化管理，提高工程建設(shè)的質(zhì)量，降低工程項(xiàng)目建設(shè)造價，向生產(chǎn)單位移交更多的優(yōu)質(zhì)的工程項(xiàng)目，助推電網(wǎng)發(fā)展向更加智能、高效、可靠、綠色的方向轉(zhuǎn)變，企業(yè)管理向精細(xì)化方向轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn)

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篇9

第一條為了加強(qiáng)建設(shè)工程造價管理，規(guī)范建設(shè)工程造價計價行為，合理確定工程造價，維護(hù)工程建設(shè)各方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《省建筑市場管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程造價及其管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱建設(shè)工程造價，是指建設(shè)工程從籌建到竣工驗(yàn)收交付使用所需的全部投資。

本辦法所稱建設(shè)工程造價計價，是指按照計價依據(jù)、程序和方法計算建設(shè)工程造價的活動。

第四條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程造價監(jiān)督管理工作，其所屬的建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價管理工作。

發(fā)展改革、財政、審計等行政主管部門，按照各自職責(zé)，做好相關(guān)的建設(shè)工程造價監(jiān)督管理工作。

執(zhí)行國務(wù)院行業(yè)專業(yè)工程造價依據(jù)的交通、水利、煤炭等有關(guān)行政主管部門，負(fù)責(zé)本行業(yè)專業(yè)工程造價的監(jiān)督管理工作。

第五條建設(shè)工程造價行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)服務(wù)和協(xié)調(diào)作用。

第二章建設(shè)工程造價計價依據(jù)的制定

第六條建設(shè)工程造價計價依據(jù)包括：

（一）投資估算指標(biāo)；

（二）概算定額、預(yù)算定額、消耗量定額、費(fèi)用定額、工期定額；

（三）工程量清單計價規(guī)則；

（四）人工、材料和施工機(jī)械臺班預(yù)算價格、指導(dǎo)價格以及市場價格；

（五）國家以及本省規(guī)定的其他有關(guān)計價依據(jù)。

第七條建設(shè)工程造價計價依據(jù)按照下列規(guī)定制定和管理：

（一）建設(shè)工程的投資估算指標(biāo)、概算定額及其配套的其他費(fèi)用定額由省人民政府發(fā)展改革行政主管部門會同建設(shè)等有關(guān)行政主管部門制定并實(shí)施管理；

（二）房屋與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的預(yù)算定額、消耗量定額、工期定額、費(fèi)用定額及工程量清單計價規(guī)則由省人民政府建設(shè)行政主管部門制定并實(shí)施管理；

（三）執(zhí)行國務(wù)院行業(yè)專業(yè)工程造價依據(jù)的交通、水利、煤炭等有關(guān)行政主管部門，可以結(jié)合本省實(shí)際，會同省人民政府發(fā)展改革、建設(shè)行政主管部門編制地方性補(bǔ)充定額并實(shí)施管理。

第八條省、設(shè)區(qū)的市和楊凌示范區(qū)建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程造價數(shù)據(jù)庫，定期本行政區(qū)域內(nèi)人工、材料、施工機(jī)械臺班的市場價格、建設(shè)工程造價指數(shù)等造價信息。各行業(yè)工程造價管理機(jī)構(gòu)可以結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整與補(bǔ)充。

第九條建設(shè)工程造價計價，應(yīng)當(dāng)使用按照本省計價依據(jù)和行業(yè)計價依據(jù)開發(fā)的建設(shè)工程造價計算機(jī)軟件，開發(fā)的計算機(jī)軟件應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)行業(yè)省級工程造價管理機(jī)構(gòu)評審。

第三章建設(shè)工程造價的確定

第十條建設(shè)工程造價計價，包括下列各項(xiàng)：

（一）編制投資估算；

（二）編制設(shè)計概算；

（三）編制施工圖預(yù)算；

（四）編制工程量清單；

（五）編制招標(biāo)標(biāo)底或者最高限價；

（六）編制投標(biāo)報價；

（七）約定工程合同價；

（八）工程結(jié)算和竣工決算。

第十一條建設(shè)工程造價的編制確定應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）投資估算應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的編制單位或者工程造價咨詢機(jī)構(gòu)編制，由建設(shè)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)的主管部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)；

（二）設(shè)計概算應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位或者工程造價咨詢機(jī)構(gòu)編制，由建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計審批或者核準(zhǔn)的主管部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)；

（三）施工圖預(yù)算由建設(shè)單位或者其委托的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)、施工單位分別編制確定；

（四）建設(shè)工程量清單、招標(biāo)標(biāo)底或者最高限價應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢、招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制并經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，具備自行組織招標(biāo)條件的建設(shè)單位也可自行編制確定；

（五）投標(biāo)報價由投標(biāo)企業(yè)自主編制確定；

（六）合同價款、合同價款調(diào)整和工程結(jié)算由合同當(dāng)事人按照國家和本省有關(guān)規(guī)定在合同中約定；

（七）建設(shè)項(xiàng)目竣工決算，依照國家和本省有關(guān)財務(wù)決算的規(guī)定執(zhí)行。

第十二條全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)編制最高限價。

第十三條全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)項(xiàng)目，在實(shí)施過程中，其投資估算或者設(shè)計概算未經(jīng)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)的主管部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)，不得突破。

第十四條依法招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計價模式。

第十五條建設(shè)工程造價中的下列費(fèi)用不列入招投標(biāo)競爭性費(fèi)用：

（一）養(yǎng)老保險；

（二）失業(yè)保險；

（三）醫(yī)療保險；

（四）工傷及意外傷害保險；

（五）殘疾人就業(yè)保險；

（六）女工生育保險；

（七）建設(shè)工程定額測定費(fèi)；

（八）住房公積金；

（九）安全文明施工措施費(fèi)用；

（十）國家和省政府規(guī)定的其他費(fèi)用。

第十六條發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)按中標(biāo)價簽訂《建設(shè)工程施工合同》，合同應(yīng)當(dāng)對下列建設(shè)工程造價計價事項(xiàng)作出約定：

(一)工程合同價（包括總價和工程量清單綜合單價）；

(二)預(yù)付建設(shè)工程款的數(shù)額、支付時限以及抵扣方式；

(三)建設(shè)工程進(jìn)度款的支付方式、數(shù)額以及支付時限；

(四)工程施工中發(fā)生變更時，工程價款的調(diào)整方法、索賠方式、支付時限要求以及金額支付方式；

(五)約定承擔(dān)風(fēng)險的范圍、幅度以及超出約定范圍、幅度的調(diào)整辦法；

(六)工程竣工價款的結(jié)算、結(jié)算審核與支付方式、數(shù)額以及支付時限；

(七)工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預(yù)扣方式以及支付時限；

(八)安全文明施工措施費(fèi)用；

(九)施工工期以及工期提前或者延后的獎懲辦法；

(十)與履行合同、支付價款相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng)；

(十一)發(fā)生工程價款糾紛的解決方法；

(十二)雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他工程造價計價事項(xiàng)。

發(fā)包人與承包人應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起30日內(nèi)按規(guī)定將合同副本報縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

第十七條國有投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)項(xiàng)目的工程結(jié)算和竣工決算審計，按照《省國家建設(shè)項(xiàng)目審計辦法》執(zhí)行。

建設(shè)工程竣工結(jié)算需審核的，建設(shè)單位可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)審核。審核成果應(yīng)當(dāng)報所在地設(shè)區(qū)的市級工程造價管理機(jī)構(gòu)備案。

行業(yè)專業(yè)工程竣工結(jié)算審核成果報省行業(yè)工程造價管理機(jī)構(gòu)備案。

第十八條建設(shè)工程造價發(fā)生合同糾紛，可通過下列方式解決：

（一）由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決；

（二）提請工程造價管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解；

（三）向有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或者向人民法院提訟。

第四章建設(shè)工程造價機(jī)構(gòu)及人員管理

第十九條從事建設(shè)工程造價咨詢、招標(biāo)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)，從事建設(shè)工程造價咨詢、招標(biāo)業(yè)務(wù)。

第二十條本省建設(shè)工程造價咨詢、招標(biāo)機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向省人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

外省建設(shè)工程造價咨詢、招標(biāo)機(jī)構(gòu)在本省從事相關(guān)業(yè)務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)向省人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

第二十一條未取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書、注冊證書的人員，不得從事建設(shè)工程造價活動。

造價員從業(yè)管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條建設(shè)工程造價咨詢、招標(biāo)機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程造價計價活動中不得有下列行為：

（一）涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；

（二）超越資質(zhì)等級范圍承接業(yè)務(wù)；

（三）同時接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或者兩個以上投標(biāo)人對同一建設(shè)工程項(xiàng)目的工程造價咨詢、招標(biāo)業(yè)務(wù)；

（四）以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭；

（五）轉(zhuǎn)包承接的工程造價咨詢、招標(biāo)業(yè)務(wù)；

（六）法律法規(guī)禁止的其他行為。

第二十三條注冊造價工程師不得有下列行為：

（一）在執(zhí)業(yè)過程中索賄、受賄、行賄，謀取合同約定費(fèi)用外的其他利益；

（二）簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價成果文件；

（三）以個人名義承接工程造價業(yè)務(wù)；

（四）允許他人以自己名義從事工程造價業(yè)務(wù)；

（五）同時在兩個或者兩個以上單位執(zhí)業(yè)；

（六）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章；

（七）法律法規(guī)禁止的其他行為。

第二十四條建設(shè)工程造價咨詢、招標(biāo)機(jī)構(gòu)在承接業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書面合同，并按照規(guī)定出具成果文件。

第二十五條建設(shè)工程造價咨詢、招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對承接的項(xiàng)目進(jìn)行登記，建立嚴(yán)格的質(zhì)量控制、統(tǒng)計報表和檔案管理制度，接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第二十六條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門對建設(shè)工程造價咨詢、招標(biāo)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供工程造價咨詢、招標(biāo)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、造價工程師注冊證書，有關(guān)工程造價的業(yè)務(wù)文檔、技術(shù)檔案管理、質(zhì)量控制等管理制度文件；

（二）查閱工程造價咨詢、招標(biāo)成果文件以及合同等相關(guān)資料；

（三）糾正違反計價規(guī)定的行為。

監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會公布。

第二十七條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程造價咨詢、招標(biāo)機(jī)構(gòu)信用檔案。建設(shè)工程造價咨詢、招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的企業(yè)信用檔案信息。

被投訴舉報處理和受行政處罰等情況作為企業(yè)的不良記錄記入其信用檔案。

任何單位和個人有權(quán)查閱信用檔案。

第五章法律責(zé)任

第二十八條違反本辦法第十二條規(guī)定，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)未編制最高限價的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正。

第二十九條違反本辦法第十三條規(guī)定，建設(shè)單位未經(jīng)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)的主管部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)，工程造價超過批準(zhǔn)的投資估算或者設(shè)計概算的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第三十條違反本辦法第十四條規(guī)定，依法招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目未采用工程量清單計價模式的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正。

第三十一條違反本辦法第十六條第二款、第十七條第二款規(guī)定，未進(jìn)行備案的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正。

篇10

【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工項(xiàng)目；全方位；控制；管理

1.成本控制

保證安全文明施工、工期和質(zhì)量滿足要求的前提下，將成本控制在計劃范圍內(nèi)，力求最大程度上的利潤。

1.1項(xiàng)目成本全員管理

搭建精干高效的項(xiàng)目班子后，將成本管理與風(fēng)險管理掛鉤，按照《項(xiàng)目承包管理辦法》要求項(xiàng)目部全員風(fēng)險承包，全員負(fù)責(zé)成本指標(biāo)，把降本指標(biāo)分解到每個崗位的責(zé)任人，使項(xiàng)目每個人員樹立強(qiáng)烈的成本控制意識，要使降低成本成為每個項(xiàng)目人員的自覺自主行為，利益與風(fēng)險對等，權(quán)力與義務(wù)相稱。

1.2項(xiàng)目成本全方位管理

項(xiàng)目成本的主要內(nèi)容包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)、其他直接費(fèi)以及現(xiàn)場管理費(fèi)。對這些成本的控制涉及到技術(shù)、材料、核算、施工等各個管理崗位，直至施工班組。各項(xiàng)成本要得到有效控制。

1.3項(xiàng)目成本全過程管理

項(xiàng)目成本管理貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的整個過程，大致可分為施工準(zhǔn)備、工程施工和竣工驗(yàn)收三個階段。

1.3.1施工準(zhǔn)備期

施工準(zhǔn)備階段成本管理的主要內(nèi)容：a.項(xiàng)目中標(biāo)后組織有關(guān)人員對項(xiàng)目的價格組成、項(xiàng)目實(shí)施的主客觀條件、有利因素和不利因素進(jìn)行綜合分析，根據(jù)企業(yè)定額確定比較先進(jìn)、合理的成本控制總體目標(biāo)并將目標(biāo)分解。b.要認(rèn)真研究施工設(shè)計圖紙和業(yè)主的要求，在確保工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，從降低成本的角度考慮，制訂合理可行的施工方案。另外要根據(jù)業(yè)主要求和前期工作進(jìn)展情況作適當(dāng)合理的投入。既能保證按期開工，又要避免設(shè)備、人工的浪費(fèi)，造成不必要開支的增加。c.做到計劃成本管理，通過中標(biāo)預(yù)算，由核算員進(jìn)行分部分項(xiàng)工程量的初步工料分析，使項(xiàng)目部人員在開工前就知道各分部分項(xiàng)工程用多少材料，使用多少工，做到先算后干，心中有數(shù)。

1.3.2工程施工期

工程施工期是成本控制的主要實(shí)施階段。在這個過程中，應(yīng)十分注重成本信息的歸集和分析。要每月份項(xiàng)收集整理成本資料，準(zhǔn)確收集成本費(fèi)用，分析實(shí)際成本與預(yù)算成本的差異，及時發(fā)現(xiàn)超預(yù)算用料，超計劃用工等異常成本狀況，找出原因，及時作出相應(yīng)對策調(diào)整。對項(xiàng)目施工過程中的變更情況，準(zhǔn)備充分的資料，及時提出變更請求并落實(shí)專人負(fù)責(zé)。如有多種變更方式，變更時不是考慮工程造價的高低，而要考慮變更后如何取得更大的利潤，需要簽證索賠的及時提出辦理。

1.3.3竣工驗(yàn)收期

竣工驗(yàn)收階段要著重做好工程的掃尾工作。a.要對人工、材料、機(jī)械以及臨時設(shè)施做出清理，該清退的及時清退，該轉(zhuǎn)移的抓緊轉(zhuǎn)移，以降低費(fèi)用，減少成本。b.要對剩余工作量作全面的核對，以免造成遺漏。核算員對變更、簽證索賠等項(xiàng)目資料手續(xù)辦理完善，準(zhǔn)備好結(jié)算資料，避免發(fā)生錯漏。c.要安排技術(shù)人員在規(guī)定的時間內(nèi)完成竣工驗(yàn)收資料。

2.進(jìn)度控制

我們要把投標(biāo)時的熱情和服務(wù)意識貫穿到施工中，轉(zhuǎn)變思想緊跟業(yè)主的思路，依據(jù)施工合同、施工項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行合理的施工進(jìn)度控制。

項(xiàng)目部與建設(shè)單位針對進(jìn)度安排和甲供資源做好事先溝通和簽認(rèn)，為施工過程中資源落實(shí)和進(jìn)度盤點(diǎn)分析創(chuàng)造條件。按照施工進(jìn)度控制的需要編制不同深度的控制性、指導(dǎo)性和實(shí)施性的進(jìn)度計劃，按不同計劃周期的進(jìn)度計劃。建立嚴(yán)格的管理制度，制定明確的進(jìn)度管理目標(biāo)，進(jìn)行嚴(yán)密科學(xué)的施工組織，為施工進(jìn)度管理做好基礎(chǔ)。依據(jù)工程進(jìn)度計劃進(jìn)行施工管理，設(shè)置進(jìn)度管控點(diǎn)，當(dāng)現(xiàn)實(shí)與計劃出現(xiàn)偏差時要及時采取調(diào)整措施。施工進(jìn)度的自檢與控制要貫穿工程始終，在施工過程中通過對關(guān)鍵路徑的有效識別和控制，保證施工進(jìn)度正常進(jìn)行，以便及時發(fā)現(xiàn)進(jìn)度落后的問題并及時調(diào)整以保證工期。根據(jù)進(jìn)度計劃相應(yīng)分階段提出勞動力計劃、材料計劃、機(jī)械設(shè)備計劃、周轉(zhuǎn)料具計劃，滿足施工進(jìn)度的情況下人員不窩工，材料、機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)料具不閑置，資金不占用。勞務(wù)分包、水電安裝分包、消防安裝分包、門窗分包等各分包方進(jìn)度計劃相適應(yīng)，達(dá)到相互配合、協(xié)調(diào)施工、加快進(jìn)度的效果。

3.質(zhì)量控制

3.1明確質(zhì)量目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任

建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量計劃的目的是確保工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而項(xiàng)目經(jīng)理部是質(zhì)量貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，建立質(zhì)量保證體系，對質(zhì)量計劃的工程總體目標(biāo)實(shí)施分解，確定工序質(zhì)量目標(biāo)，并落實(shí)到班組和個人。設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)，凡屬關(guān)鍵技術(shù)、重要部位、控制難度大、影響大、經(jīng)驗(yàn)欠缺的施工內(nèi)容以及新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等，均列為質(zhì)量控制點(diǎn)，實(shí)施重點(diǎn)控制。對項(xiàng)目質(zhì)量計劃實(shí)施情況的檢點(diǎn)，要放在對質(zhì)量計劃的監(jiān)督檢查上。質(zhì)監(jiān)部門要圍繞質(zhì)量計劃不定期地對項(xiàng)目部進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，項(xiàng)目經(jīng)理要經(jīng)常對質(zhì)量計劃的落實(shí)情況進(jìn)行符合性和有效性的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。在質(zhì)量計劃考核時，保證獎懲分明，使項(xiàng)目部的質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行。

3.2加強(qiáng)過程控制，保證工程質(zhì)量

過程控制是工程施工管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，只有保證施工過程的質(zhì)量，才能確保建筑工程的質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)技術(shù)交底制度，每個分項(xiàng)工程施工前，項(xiàng)目部專業(yè)人員都應(yīng)按技術(shù)交底的要求，向直接操作的班組做好有關(guān)施工規(guī)范、操作規(guī)程、注意事項(xiàng)的交底工作，并按規(guī)定做好技術(shù)交底記錄；對關(guān)鍵工序和特殊工藝要制定相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書，設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)，從人員、機(jī)械、材料、方法、環(huán)境等多方面實(shí)施連續(xù)的監(jiān)控，必要時，針對建筑物特定的部位和分部工程開展QC小組活動，進(jìn)行質(zhì)量攻關(guān)；要貫徹執(zhí)行樣板制度，大面積施工之前，必須先做樣板間等，在對樣板檢查合格的基礎(chǔ)上再全面展開施工，確保工程質(zhì)量。加強(qiáng)過程控制，以日常檢查為主綜合檢查考核。質(zhì)量檢查是及時發(fā)現(xiàn)和消除不合格工序的主要手段，要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)復(fù)核制度、進(jìn)料制度、自檢、互檢和交接檢制度、隱蔽工程驗(yàn)收制度、樣板制度、質(zhì)量獎懲辦法，通過這些過程檢查控制，將有效地防止不合格工序的產(chǎn)生，并制訂有針對性的預(yù)防和糾正措施。

3.3重視采購工作，保證原材料質(zhì)量

工程材料的質(zhì)量直接影響到建筑工程質(zhì)量，只有高品質(zhì)的原材料，才能建造出優(yōu)質(zhì)建筑工程。因此要對材料計劃的編制、招標(biāo)采購到進(jìn)場后驗(yàn)收、復(fù)檢的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定和控制。項(xiàng)目部要嚴(yán)格按程序做好進(jìn)貨檢驗(yàn)記錄，杜絕不合格材料進(jìn)入施工現(xiàn)場，危及工程質(zhì)量。

4.安全管理

4.1警鐘長鳴，全員貫穿安全意識

國內(nèi)建筑行業(yè)2012年又發(fā)生了多起安全生產(chǎn)事故，而施工企業(yè)的安全管理也存在很多問題，如果麻痹大意、意識淡薄將不可避免的發(fā)生安全事故；政府部門的問責(zé)、處罰力度也提高到了相當(dāng)嚴(yán)厲的程度，這促使施工企業(yè)必須更加嚴(yán)格執(zhí)行安全制度，必須更加提高警惕，人人有危機(jī)意識，全員有安全責(zé)任，加強(qiáng)安全管理。

4.2落實(shí)責(zé)任，人人頭上有指標(biāo)

施工企業(yè)人員雖然明確了崗位職責(zé)，各崗位分工明確，但是在做好本職工作的時候忽視了安全職責(zé)，要明確提出“一崗雙責(zé)”，人人頭上有安全責(zé)任、安全指標(biāo)，要進(jìn)一步明確各部門、崗位在安全管理中的工作和責(zé)任范圍。建立各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級人員的安全責(zé)任。抓制度落實(shí)、抓責(zé)任落實(shí)，定期檢查安全責(zé)任落實(shí)情況，及時報告。

4.3安全防范，嚴(yán)查隱患重在消除

在施工現(xiàn)場中建立有效的安全防范機(jī)制，危險源辨識出后要逐項(xiàng)進(jìn)行排查，查隱患堵漏洞，使安全工作防患于未然。工程項(xiàng)目按分部分項(xiàng)工程劃分單元，依據(jù)工程技術(shù)參數(shù)和現(xiàn)場作業(yè)條件，深入分析出施工作業(yè)過程中的危險點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上制定專項(xiàng)方案、安全管理方案或安全防護(hù)措施。做好日常安全管理工作，嚴(yán)抓過程控制。項(xiàng)目安全監(jiān)管人員在安全隱患排查中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時，必須就地監(jiān)督或指導(dǎo)完成隱患整改，改變作風(fēng)，重在服務(wù)落實(shí)，整改驗(yàn)收通過后方可離開現(xiàn)場。 （下轉(zhuǎn)第362頁）

（上接第356頁）4.4獎罰分明，敬畏制度，令行禁止

一個安全事故可能導(dǎo)致一個企業(yè)倒閉，也可能斷送責(zé)任人的職業(yè)生涯，安全聯(lián)系著所有企業(yè)、職工的切身利益。安全管理制度的制定，重在執(zhí)行、落實(shí)，有功則獎有過則罰。尤其是對發(fā)生傷亡事故的項(xiàng)目和主要責(zé)任人，必須嚴(yán)懲重罰，堅決不瞞報、不包庇。堅決按照安全管理目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行考核，絕不留情。俗話說安全是最大的效益，企業(yè)追求的是利潤最大化，安全管理是施工項(xiàng)目管理的重點(diǎn)。施工過程中安全管理涉及施工現(xiàn)場內(nèi)的施工人員、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他有關(guān)部門人員。施工中貫徹“以人為本，認(rèn)識安全，進(jìn)行安全控制；突出安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的思想。

5.合同管理

建設(shè)工程合同管理，是對與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的各類合同，從合同條件的擬定、協(xié)商、簽署、履行情況的檢查和分析等環(huán)節(jié)進(jìn)行的科學(xué)管理工作，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目“三大控制”的任務(wù)要求，依法保護(hù)建設(shè)各方主體合法權(quán)益。增強(qiáng)企業(yè)全過程合同管理水平，熟練掌握洽談、簽訂、履行合同的方法和技巧，有效防范和化解合同糾紛，做好糾紛處理與索賠工作，促進(jìn)企業(yè)健康有序發(fā)展。項(xiàng)目在實(shí)施過程中要簽訂各種各樣的合同，涉及面廣，合同簽約方的身份也很復(fù)雜，稍有不慎，就會使自己陷于被動甚至增加額外的成本，因此，必須加強(qiáng)合同的管理。合同管理主要把握以下幾點(diǎn)：

（1）印章管理，落實(shí)專人保管，使用登記。

（2）合同歸口管理，要建立合同審核會簽制。重要的合同必須報經(jīng)公司主管部門和領(lǐng)導(dǎo)審閱。所有的合同均應(yīng)建立臺賬，統(tǒng)一保管。

（3）盡可能使用統(tǒng)一格式合同，如設(shè)備租賃合同、材料供應(yīng)合同、臨時用工合同，以確保合同條款的嚴(yán)密性和合法性，起到保護(hù)自己的作用。

6.組織協(xié)調(diào)

建筑工程施工中，各個部門配合是否默契，管理、技術(shù)、施工人員之間的協(xié)調(diào)和溝通是否有效，以及施工隊伍中每個成員的責(zé)任心和工作熱情都對建筑工程施工項(xiàng)目科學(xué)管理有著顯著的影響。總之，歸根結(jié)底，一個建筑工程項(xiàng)目的成敗決定于這個施工隊伍中每個成員的工作狀態(tài)。可見人員協(xié)調(diào)、部門管理對于一個建筑工程項(xiàng)目管理的重要性。建筑工程人員協(xié)調(diào)管理應(yīng)注意以下兩個重點(diǎn)：

（1）強(qiáng)化管理人員和技術(shù)人員的溝通，使兩者相互信任、相互配合。

（2）建立完善的管理制度，職責(zé)分明，將責(zé)任、目標(biāo)、職權(quán)層層下放，保證各個班組都能及時、高質(zhì)量地完成施工任務(wù)。優(yōu)化現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)必須遵循以下三個基本原則：

1）經(jīng)濟(jì)效益原則。

施工現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)一定要克服只抓進(jìn)度和質(zhì)量而不計成本和市場，從而形成單純的生產(chǎn)觀和進(jìn)度觀。項(xiàng)目部應(yīng)在精品奉獻(xiàn)、降低成本、拓展市場等方面下功夫，并同時在生產(chǎn)經(jīng)營諸要素中，時時處處精打細(xì)算，力爭少投入多產(chǎn)出，堅決杜絕浪費(fèi)和不合理開支。

2）科學(xué)合理原則。

施工現(xiàn)場的各項(xiàng)工作都應(yīng)當(dāng)按照既科學(xué)又合理的原則辦事，以期做到現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)的科學(xué)化，真正符合現(xiàn)代化大生產(chǎn)的客觀要求。還要做到操作方法和作業(yè)流程合理，現(xiàn)場資源利用有效，現(xiàn)場定置安全科學(xué)，員工的聰明才智能夠充分發(fā)揮出來。

3）標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化原則。

標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化是對施工現(xiàn)場的最基本管理要求。事實(shí)上，為了有效協(xié)調(diào)地進(jìn)行施工生產(chǎn)活動，施工現(xiàn)場的諸要素都必須堅決服從一個統(tǒng)一的意志，克服主觀隨意性。只有這樣，才能從根本上提高施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、工作效率和管理效益，從而建立起一個科學(xué)而規(guī)范的現(xiàn)場作業(yè)秩序。

7.結(jié)束語

工程項(xiàng)目科學(xué)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有實(shí)行全員、全方位和全過程的管理，綜合、全面地分析施工管理的重要性并采取相應(yīng)科學(xué)有效的管理措施，才能真正取得成效；只有全員將降本增效的理念貫徹并在施工全過程中實(shí)施，才能真正獲取更大的利潤，并為建筑企業(yè)的長期發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 [科]