導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇綠化養(yǎng)護(hù)管理考核細(xì)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)健詞：園林綠化；養(yǎng)護(hù)管理；質(zhì)量控制；體系

園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作是完成綠化栽植的繼續(xù)，是鞏固園林綠化成果的主要技術(shù)手段，園林綠化“三分栽，七分管”，必須樹立養(yǎng)重于栽的原則。如何做好園林綠地的養(yǎng)護(hù)管理，提高城市綠化水平，保護(hù)城市綠化景觀，在政府部門園林綠化管理工作中有必要建立一個(gè)園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作的質(zhì)量控制體系。

1 在園林綠化養(yǎng)護(hù)管理招投標(biāo)之前做好園林綠化養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量控制體系標(biāo)準(zhǔn)的制訂

好的開端是成功的一半，在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理招投標(biāo)工作之前，要做好園林綠化養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量控制體系標(biāo)準(zhǔn)的制訂，使后期的招投標(biāo)及養(yǎng)護(hù)管理工作有依據(jù)。

1.1制訂綠地維護(hù)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

園林綠化養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制訂根據(jù)各地氣候等不同各有差別,云南省石林縣的綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容是:

1.1.1行道樹養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

1)景觀質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

適時(shí)做好澆水、排澇、施肥、修剪整形、中耕除草、樹干涂白、病蟲害防治、防寒、防凍等養(yǎng)護(hù)管理工作，樹木長(zhǎng)勢(shì)好，樹干挺直，主側(cè)枝分布均勻，植株樹冠豐滿、完整、茂盛，通風(fēng)透光，具有一定的遮蔭及觀賞效果。葉片正常，在正常條件下不黃葉，不焦葉，不卷葉，較嚴(yán)重黃葉、焦葉、卷葉的株數(shù)在2%以下。

樹干無(wú)明顯枯枝死杈，植株無(wú)徒長(zhǎng)枝、病蟲枝、過(guò)密枝、并生枝、交叉枝、下垂枝、枯枝、傷損枝、碰線枝；及時(shí)抹芽；對(duì)傾斜老樹要控制傾斜度，并逐漸扶正。

行道樹要有群體特色效果，補(bǔ)植樹的品種、規(guī)格應(yīng)與原有的品種、規(guī)格（樹高一致，胸徑誤差≤20%）保持一致，樹冠必須保留骨架（3－4根一級(jí)主枝）。

有防強(qiáng)風(fēng)措施，對(duì)危險(xiǎn)樹及時(shí)采取修枝、加固或申報(bào)更換等措施，遇災(zāi)害性天氣及時(shí)進(jìn)行搶扶。

樹池有平整透氣的鐵箅子或種植地被植物，無(wú)雜草、垃圾和其它雜物，土壤不，樹干無(wú)釘子、鐵絲等有損樹木生長(zhǎng)的東西。

2) 土肥水標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)不同樹種的生物學(xué)特性適時(shí)澆水（針葉樹要注意控制水量），澆即澆透，做到旱季（秋、春、冬季）不干，雨季（夏季）不澇。

適時(shí)施追有機(jī)肥、無(wú)機(jī)肥或?qū)Ｓ梅?，每年施基肥不少?次，追肥不少于2次，開花樹木在開花前施肥，以追施磷、鉀肥為主。

3) 病蟲害防治標(biāo)準(zhǔn)

每年病蟲害防治不少于6次，行道樹基本無(wú)病蟲危害跡象，病蟲危害未達(dá)到明顯程度。食葉害蟲危害的葉片每株不超過(guò)10%，刺吸式害蟲危害的葉片每株不超過(guò)15%，蛀干性害蟲危害的株數(shù)在2%以下；病害危害的葉片每株不超過(guò)8％。

4)設(shè)施維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

行道樹支撐規(guī)范、統(tǒng)一，無(wú)斷樁、壞樁，樁位扎縛規(guī)范化。

5)存活率標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)栽行道樹存活率95%以上，保存率100%。無(wú)死株、缺株。

1.1.2公園、綠化廣場(chǎng)、街道綠化帶養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

1)景觀質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):

精心養(yǎng)護(hù)，色彩效果好，保持有特色的植物景觀。

無(wú)地塊。

整潔無(wú)垃圾、無(wú)枯枝殘葉、無(wú)雜草，無(wú)明顯病蟲害，植物葉面無(wú)灰垢積塵。

輔助設(shè)施（包括支撐物等）必須安全、規(guī)范、完好、整潔、美觀。

街道綠化帶植株無(wú)空缺；采用修剪等特殊手法，控制植物高度，植物高度不得影響交通視線。

2) 喬木養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

3) 灌木養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

4) 地被植物養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

5) 草坪養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

1.1.3邊坡綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

1.1.4設(shè)施維護(hù)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

1.1.5養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全措施標(biāo)準(zhǔn)

1.1.6衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

1.1.7水面管理標(biāo)準(zhǔn)

1.1.8公廁管理標(biāo)準(zhǔn)

1.1.9組織管理標(biāo)準(zhǔn)

1.2制訂綠地承包管理考核辦法

1.2.1分期考核措施

1）分期考核體系是:經(jīng)常性隨機(jī)性檢查考核――周考核――月考核――半年考核――年考核

2）分期考核程序是：承包方按時(shí)提供工作內(nèi)容（或發(fā)包方隨機(jī)抽查）――發(fā)現(xiàn)問(wèn)題雙方簽字確認(rèn)――考核扣款――工作總結(jié)

1.2.1考核標(biāo)準(zhǔn)

1)組織管理考核標(biāo)準(zhǔn):對(duì)組織管理方面的管理制度是否健全、工作時(shí)間、工作責(zé)任片區(qū)劃分、工作人員素質(zhì)、配合園林綠化執(zhí)法、防火防盜安全工作等各項(xiàng)工作制訂考核扣款標(biāo)準(zhǔn)。

2）綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)已經(jīng)制訂的綠地維護(hù)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)條款，每發(fā)現(xiàn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)一次（一項(xiàng)）的，給予適當(dāng)扣款。

3）設(shè)施維護(hù)管理考核標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)已經(jīng)制訂的綠地維護(hù)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之設(shè)施維護(hù)管理的相應(yīng)條款，每發(fā)現(xiàn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)一次（一項(xiàng)）的，給予適當(dāng)扣款。

4）養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全措施考核標(biāo)準(zhǔn)

5）衛(wèi)生質(zhì)量（包括水面衛(wèi)生）考核標(biāo)準(zhǔn)

6）水面管理考核標(biāo)準(zhǔn)

7）公廁管理考核標(biāo)準(zhǔn)

1.2.2考核獎(jiǎng)勵(lì)、扣款辦法

根據(jù)隨機(jī)、月、半年、年度的考核評(píng)分結(jié)果，分別對(duì)各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

其中考核評(píng)分表分為：

1）綠化養(yǎng)護(hù)管理和衛(wèi)生清掃保潔方面：組織管理、管護(hù)質(zhì)量、設(shè)施維護(hù)、安全管理、衛(wèi)生質(zhì)量、水面管理、公廁管理。

2）河面漂浮物打撈方面：組織管理、設(shè)施維護(hù)、安全管理、水面衛(wèi)生。

3）園燈維護(hù)方面：組織管理、設(shè)施維護(hù)、安全管理。

1.3制訂綠地承包管理工作實(shí)施細(xì)則

為便于各標(biāo)準(zhǔn)的公共綠地維護(hù)管理達(dá)到“精心、精細(xì)、精品”，結(jié)合各地的工作實(shí)際，必須建立綠地承包管理工作實(shí)施細(xì)則，由各中標(biāo)單位依照?qǐng)?zhí)行。以下是云南省石林縣工作實(shí)施細(xì)則:

1.3.1公共綠地養(yǎng)護(hù)管理工作內(nèi)容

1)工作內(nèi)容

2)承包方必須上報(bào)的資料，制訂了相應(yīng)格式，要求上報(bào)的資料是：養(yǎng)護(hù)管理人員崗位責(zé)任表、月工作計(jì)劃、年工作計(jì)劃、月工作總結(jié)、上半年工作總結(jié)、年度工作總結(jié)、養(yǎng)護(hù)管理人員工作簽到表、迎重大節(jié)日護(hù)綠執(zhí)勤表、養(yǎng)護(hù)管理工作制度等。

1.3.2 河面漂浮物打撈、園燈維護(hù)等工作實(shí)施細(xì)則也要相應(yīng)制訂。

1.4 制訂公共綠地管理監(jiān)督管理崗位人員工作制度

為做好綠地管理承包單位的指導(dǎo)及監(jiān)督管理，必須按一定的面積設(shè)置監(jiān)督管理崗位，要細(xì)化監(jiān)督管理人員崗位工作職責(zé)及考核獎(jiǎng)懲辦法，推進(jìn)綠地維護(hù)管理市場(chǎng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。監(jiān)督管理人員工作制度包含的內(nèi)容應(yīng)為：

1.4.1崗位工作職責(zé)：規(guī)定綠化養(yǎng)護(hù)各標(biāo)段、漂浮物打撈、園燈維護(hù)等各標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理人員人數(shù)及工作任務(wù)。

1.4.2上班時(shí)間:對(duì)各標(biāo)段監(jiān)督管理人員的上班時(shí)間根據(jù)工作情況有所側(cè)重的進(jìn)行調(diào)整。

1.4.3休假制度:可根據(jù)各地的情況不同制訂。

1.4.4工作制度:監(jiān)督管理人員按規(guī)定時(shí)間統(tǒng)一登記工作內(nèi)容,并進(jìn)行定期考核，根據(jù)發(fā)包方審批通過(guò)的承包方上報(bào)的工作計(jì)劃監(jiān)督承包方完成相應(yīng)的工作內(nèi)容，負(fù)責(zé)對(duì)考核情況簽字確認(rèn)。

1.4.5考核獎(jiǎng)懲制度:對(duì)監(jiān)督管理人員制訂相應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲制度,使其對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。

1.4.6考核辦法:對(duì)監(jiān)督管理人員制訂考核獎(jiǎng)懲辦法,定期進(jìn)行考核。

2公共綠地養(yǎng)護(hù)管理工作的具體實(shí)施過(guò)程中對(duì)質(zhì)量控制體系的操作和執(zhí)行

2.1在招標(biāo)過(guò)程中,要將質(zhì)量控制體系的相關(guān)內(nèi)容寫進(jìn)招標(biāo)書中，以便于來(lái)投標(biāo)的單位對(duì)該體系有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，為下步的園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作做準(zhǔn)備。為確保質(zhì)量控制體系順利實(shí)施，招投標(biāo)工作中的注意事項(xiàng)是：

2.1.1標(biāo)段的設(shè)定及承包管理費(fèi)底價(jià)的設(shè)定，一般根據(jù)綠地面積，按該地區(qū)每年每平方米綠地的養(yǎng)護(hù)管理單價(jià)來(lái)計(jì)算承包管理費(fèi)底價(jià)。園燈維護(hù)等按園燈數(shù)量來(lái)進(jìn)行承包管理費(fèi)定價(jià)。為確保公共綠地養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量，招標(biāo)中應(yīng)該采取的辦法是養(yǎng)護(hù)管理承包費(fèi)不變，由各投標(biāo)單位進(jìn)行履約保證金的競(jìng)價(jià)，履約保證金競(jìng)價(jià)高的為中標(biāo)單位。如中標(biāo)單位在承包管理過(guò)程中不能按質(zhì)量管理公共綠地，可按質(zhì)量控制體系的規(guī)定扣款，扣款可從承包方的承包管理費(fèi)中來(lái)扣，不足的再?gòu)钠渎募s保證金中扣款。

2.1.2投標(biāo)單位資格的限定：要求投標(biāo)人有獨(dú)立法人資格；工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照具有園林綠化方面的經(jīng)營(yíng)范圍并具有良好的信譽(yù)，有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力；在財(cái)政資金不到位的情況下能墊資支付人工工資等費(fèi)用，確保綠化管養(yǎng)正常推進(jìn)；有從事綠化管養(yǎng)的業(yè)績(jī)及有效的證明材料；有組織開展綠地管護(hù)必須的水車、園林機(jī)械等設(shè)備及有效的證明材料。

2.1.3評(píng)標(biāo)辦法

1）在評(píng)標(biāo)前要進(jìn)行資格預(yù)審，預(yù)審不通過(guò)的不能進(jìn)入下步的評(píng)標(biāo)程序，預(yù)審的內(nèi)容包括：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資信要求、近年完成的類似項(xiàng)目的依據(jù)、近年財(cái)務(wù)狀況、重大訴訟事件承諾。

2）正式評(píng)審：其中技術(shù)部分評(píng)審包括管養(yǎng)技術(shù)方案審查評(píng)分、質(zhì)量承諾及保證措施審查評(píng)分、類似業(yè)績(jī)及企業(yè)信譽(yù)評(píng)分、項(xiàng)目管理人員配置審查評(píng)分、管養(yǎng)機(jī)械審查評(píng)分。

3正式養(yǎng)護(hù)管理過(guò)程中對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)管理工作的質(zhì)量控制體系的執(zhí)行

3.1在養(yǎng)護(hù)管理工作中的前一個(gè)月內(nèi),監(jiān)督管理人員的責(zé)任是負(fù)責(zé)監(jiān)督承包方養(yǎng)護(hù)管理人員、養(yǎng)護(hù)機(jī)械等的就位情況，在監(jiān)管過(guò)程中提出綠地管理存在的問(wèn)題，并要求承包方及時(shí)對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，使承包方的各項(xiàng)管理工作走向正軌。

3.2從第二個(gè)月后,嚴(yán)格實(shí)施質(zhì)量控制體系的相關(guān)條款，承包方按規(guī)定上報(bào)各種材料,做為付款的依據(jù)。付款的辦法是次月五日前根據(jù)考核結(jié)果支付上月的養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)，并根據(jù)考核情況及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的扣款。

3.3在具體工作中,公共綠地養(yǎng)護(hù)管理工作質(zhì)量控制體系的執(zhí)行過(guò)程是:承包方進(jìn)入承包管理――承包方管理人員等就位，同時(shí)制定養(yǎng)護(hù)管理工作計(jì)劃――監(jiān)督管理人員按承包方的上班時(shí)間每日進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理――承包方上報(bào)月工作總結(jié)――監(jiān)督管理人員對(duì)工作情況簽字認(rèn)可或?qū)劭铐?xiàng)目簽字確認(rèn)――發(fā)包單位按月考核，考核結(jié)果三方確認(rèn)簽字――按考核結(jié)果次月核撥上月的承包費(fèi)――承包方上報(bào)半年、年度工作總結(jié)――年終發(fā)包方組織考核評(píng)定，評(píng)出承包方的名次，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

4結(jié)語(yǔ)

篇2

關(guān)鍵詞：綠化養(yǎng)護(hù) 市場(chǎng)化 探析 對(duì)策 建議

中圖分類號(hào)：F299.24

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2017）05-059-02

伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的環(huán)境意識(shí)不斷提高，城市綠地建設(shè)已成為城市建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，而綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量則直接影響到城市園林服務(wù)水平和可持續(xù)發(fā)展。隨著城市化的進(jìn)程，城區(qū)綠化面積增長(zhǎng)迅猛，截至2016年，浙江省溫州市建成區(qū)綠地面積已達(dá)到7728.86公頃，其中公園綠地面積2581.52公頃。建成區(qū)園林綠化三大指標(biāo)分別為：綠地率32.42%、綠化覆蓋率37.18%、人均公園綠地13.39平方米。相較2011年底全市建成區(qū)綠地面積3905公頃，5年內(nèi)綠地面積增長(zhǎng)了3823公頃，增長(zhǎng)了一倍，傳統(tǒng)的綠化養(yǎng)護(hù)管理運(yùn)行模式已難以適應(yīng)新形勢(shì)的需求。在這種情況下，進(jìn)行綠化養(yǎng)護(hù)體制改革，加大推進(jìn)其市場(chǎng)化具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。城市綠化養(yǎng)護(hù)管理是政府財(cái)政投入的一項(xiàng)重要的公共服務(wù)項(xiàng)目，采取何種管養(yǎng)模式既能節(jié)約資金，又能使綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)甚至優(yōu)于現(xiàn)狀是推進(jìn)市場(chǎng)化體制改革的重要目標(biāo)。

一、溫州綠化養(yǎng)護(hù)體制及市場(chǎng)化現(xiàn)狀

目前，我國(guó)城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理的模式有三種，一是全供事業(yè)單位管理模式，即由政府部門下屬的綠化管理部門全面管理，采取政府大包大攬的“以費(fèi)養(yǎng)人”的全供管理模式；二是全部實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作模式，即面向市場(chǎng)，實(shí)行招投標(biāo)、社會(huì)企業(yè)承包、干管分離，采取園林綠化主管部門對(duì)社會(huì)企業(yè)行使管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職能的承包管理模式；三是雙軌制管理模式，在某些城市，由于體制和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，作為改革的過(guò)度階段，市場(chǎng)化運(yùn)作模式和事業(yè)單位管理兩種模式同時(shí)并存。目前，溫州市采取的是第三種雙軌制。

2012年，城建體制改革后溫州市園林部門由溫州市住建委劃歸溫州市城市管理與行政執(zhí)法局，主要承擔(dān)管理市級(jí)公園（廣場(chǎng)）綠地為主。市本級(jí)綠地由溫州市公園管理處、溫州市園林綠化養(yǎng)護(hù)大隊(duì)、溫州市景山森林公園管理處三家單位負(fù)責(zé)管養(yǎng)，其余綠地分別由各區(qū)屬地管理。2016年，市公園管理處管養(yǎng)綠地面積125.9公頃，市園林綠化養(yǎng)護(hù)大隊(duì)管養(yǎng)綠地面積147公頃，景山森林公園管理處管養(yǎng)綠地面積271公頃，市本級(jí)管養(yǎng)綠地面積共計(jì)543.9公頃，城維費(fèi)投入5313.67萬(wàn)元。鹿城區(qū)納入養(yǎng)護(hù)管理的綠地面積為107.57公頃，行道樹19401株（包括118株古樹名木），投入城維費(fèi)1050萬(wàn)元；龍灣區(qū)納入養(yǎng)護(hù)管理的綠地面積為218公頃，行道樹3521株（包括18株古樹名木），投入城維費(fèi)2140萬(wàn)元；甌海區(qū)養(yǎng)護(hù)管理的綠地面積為59.6公頃，行道樹1667株（包括20株古樹名木），投入城維費(fèi)603萬(wàn)元。全市納入養(yǎng)護(hù)管理的綠地面積為929.07公頃，共投入城維費(fèi)9106.67萬(wàn)元；管養(yǎng)費(fèi)約9.8萬(wàn)元/年（含保安、保潔）。

2016年底，全市建成區(qū)綠地面積為7728.86公頃，納入財(cái)政資金統(tǒng)籌養(yǎng)護(hù)管理的綠地面積僅為929.07公頃，據(jù)此可以看出公共財(cái)政對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)的覆蓋面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。很多已建綠地未能發(fā)揮應(yīng)有的社會(huì)效益和環(huán)境效益，造成巨大的社會(huì)資源浪費(fèi)。通過(guò)對(duì)各區(qū)的摸底，推向市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)管理面積為213.7公頃，市場(chǎng)化的份額占比約為23%。離市場(chǎng)化程度達(dá)100%的上海、杭州、廣東等綠化先進(jìn)城市差距還很大。

二、綠化養(yǎng)護(hù)管理市場(chǎng)化實(shí)踐中存在的主要問(wèn)題

自從2012年開始推行綠化養(yǎng)護(hù)管理市場(chǎng)化以來(lái)，為了深化園林綠化養(yǎng)護(hù)管理體制改革，進(jìn)一步提高園林綠化養(yǎng)護(hù)水平，溫州市一直致力于探索管養(yǎng)工作的新模式，在穩(wěn)中求進(jìn)的前提下，積極引進(jìn)園林綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制并逐步予以規(guī)范。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐探索，市場(chǎng)化進(jìn)程效果不是很理想，究其主要原因，存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

1.市場(chǎng)化機(jī)制未真正建立。綠化養(yǎng)護(hù)管理改革的目的是開放市場(chǎng)，盡快建立市場(chǎng)化機(jī)制。多年來(lái)由于考慮到轉(zhuǎn)制職工的切身利益，確保原有養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行正常和社會(huì)穩(wěn)定。全市公共財(cái)政統(tǒng)籌的養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)量，僅有小部分真正投入市場(chǎng)招標(biāo)。而且，推向市場(chǎng)化并沒(méi)有硬性規(guī)定的政府性指令。像杭州市，其在地方性法規(guī)《杭州市綠化管理?xiàng)l例》中明文規(guī)定，采用公共財(cái)政統(tǒng)籌資金的養(yǎng)護(hù)綠地是必須采取公開招投標(biāo)的形式確定養(yǎng)護(hù)單位。缺乏明確的政策性規(guī)定，是我市養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化推進(jìn)遲緩的一大原因之一。

2.配套養(yǎng)護(hù)法規(guī)建設(shè)滯后。從目前已經(jīng)實(shí)施市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)管理的幾個(gè)項(xiàng)目來(lái)看，由于針對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化相關(guān)地方規(guī)章制度不是很健全，造成許多養(yǎng)護(hù)監(jiān)管的盲區(qū)，綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不是很理想。反觀其他市場(chǎng)化進(jìn)程程度高、效果比較理想的城市，如杭州市，針對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)和市場(chǎng)化推進(jìn)，專門推出《杭州市城區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《杭州市城區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《杭州市城區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)管理綜合考核評(píng)分細(xì)則》、《杭州市城區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)考評(píng)辦法》、《杭州市城區(qū)高架、立交橋掛箱懸垂綠化養(yǎng)護(hù)管理規(guī)定》等一系列規(guī)范性文件和管理標(biāo)準(zhǔn)。這些規(guī)章制度內(nèi)容涵蓋城區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理的各個(gè)方面，有效地避免了在綠化養(yǎng)護(hù)監(jiān)管過(guò)程中因缺乏相應(yīng)的參考依據(jù)而引起的行業(yè)糾紛，確保了園林綠化養(yǎng)護(hù)管理更趨科學(xué)化、精細(xì)化，為杭州市城區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理工作提供機(jī)制上的保障。

3.經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)效保障機(jī)制缺乏。隨著城市建設(shè)，尤其是這幾年創(chuàng)建國(guó)家園林城市期間，綠化面積每年都在迅猛增加，但由于重建輕養(yǎng)的觀念，同時(shí)沒(méi)有出臺(tái)保障養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的相關(guān)規(guī)定，用于養(yǎng)護(hù)和管理的資金、人力和機(jī)械設(shè)備視財(cái)力或緊或松，沒(méi)有配套跟上，從而大大影響了綠化成果的鞏固發(fā)展。隨著綠化建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展與完善，綠化養(yǎng)護(hù)工作將逐漸成為今后的重點(diǎn)。政府投資比例也應(yīng)以綠化建設(shè)為主逐漸轉(zhuǎn)變到以綠化養(yǎng)護(hù)為主。能否增加綠化養(yǎng)護(hù)投入并且長(zhǎng)期保障供o資金的充裕是綠化養(yǎng)護(hù)推進(jìn)市場(chǎng)化能否順利的關(guān)鍵。

4.綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)良莠不齊。目前，綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)大多是園林施工企業(yè)，還有少數(shù)企業(yè)是掛靠的施工隊(duì)伍進(jìn)行綠化養(yǎng)護(hù)。市面上真正具有一定的管理水平和技術(shù)水平的綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)不多，且出于短期利益的驅(qū)使，其長(zhǎng)效管理經(jīng)驗(yàn)和理念缺乏，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量難以保證，因此，在推向市場(chǎng)化的綠化養(yǎng)護(hù)管理項(xiàng)目招標(biāo)中難以招到理想的綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)，這也是市場(chǎng)化推進(jìn)舉步維艱的因素。社會(huì)上的企業(yè)，追求的是經(jīng)濟(jì)效益最大化，與城市綠地必須兼顧統(tǒng)籌社會(huì)效益和環(huán)境效益的基本原則難以形成良好的契合點(diǎn)。優(yōu)良的企業(yè)本著職業(yè)操守，對(duì)養(yǎng)護(hù)管理的質(zhì)量會(huì)有一定的追求，但大部分企業(yè)為了企業(yè)利潤(rùn)最大化，往往對(duì)養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量應(yīng)付性地對(duì)待，離城市綠地養(yǎng)護(hù)管理精細(xì)化的要求差距甚遠(yuǎn)。而且隨著財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥付方式的改變，資金由財(cái)政直接支付給企業(yè)，招標(biāo)單位（綠化行政主管部門）對(duì)企業(yè)的監(jiān)督整改難以到位，懲戒手段很難跟上，同時(shí)缺乏有效的后續(xù)監(jiān)控和評(píng)價(jià)機(jī)制，這是溫州目前綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化進(jìn)程中遇到的最大困擾。

5.養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍水平呈下降趨勢(shì)。園藝實(shí)踐工作需要經(jīng)驗(yàn)的積累，需要專業(yè)的園藝工人一代接一代的傳承，而現(xiàn)在大部分社會(huì)企業(yè)為了節(jié)省成本，很少保有固定的養(yǎng)護(hù)工人隊(duì)伍，很多企業(yè)在業(yè)務(wù)繁忙的時(shí)候都是直接向勞務(wù)市場(chǎng)招聘臨時(shí)工、農(nóng)民工，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單培訓(xùn)后就單獨(dú)開始從事養(yǎng)護(hù)工作，導(dǎo)致在具體操作中缺乏針對(duì)性、技術(shù)性。出于成本考慮，招聘的勞務(wù)人員大多為工資待遇低廉的年老體弱者或婦女，只能做些簡(jiǎn)單的修枝除草、澆水施肥等技術(shù)含量低的工作，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量難以保障，精細(xì)化、藝術(shù)化更是無(wú)從談起。從這個(gè)角度看，園藝養(yǎng)護(hù)水平?jīng)]有隨著市場(chǎng)化的進(jìn)程而提高，反而呈下降趨勢(shì)明顯，這也是市場(chǎng)化進(jìn)程中我們遇到的一大弊端。

三、對(duì)策與建議

1.逐步構(gòu)建規(guī)范的B護(hù)市場(chǎng)化體系。出臺(tái)政府性文件，明文規(guī)定使用財(cái)政統(tǒng)籌資金進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的綠地必須采用招投標(biāo)的方式確定養(yǎng)護(hù)單位?？梢韵冗M(jìn)行試點(diǎn)，逐年加大推向市場(chǎng)化的比率，最終實(shí)現(xiàn)全部綠化養(yǎng)護(hù)管理市場(chǎng)化。健全養(yǎng)護(hù)管理招標(biāo)管理體系，要實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制，對(duì)養(yǎng)護(hù)管理做得差的企業(yè)規(guī)定幾年內(nèi)不得進(jìn)入綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)；綜合運(yùn)用多項(xiàng)強(qiáng)化招標(biāo)管理措施，如科學(xué)測(cè)定最高控制價(jià)，在合理范圍內(nèi)隨機(jī)確定下浮率、適當(dāng)加大技術(shù)標(biāo)權(quán)重等，逐步構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范的養(yǎng)護(hù)管理招標(biāo)管理體系。

2.逐步推出系列綠化養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范性文件。要從“依法養(yǎng)綠”的高度，建立一套可行的養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范。根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合溫州的工作實(shí)際，逐步完善修訂或出臺(tái)“城區(qū)（公共）綠地養(yǎng)護(hù)管理辦法”、“城區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”、“城區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)管理考核辦法”，以及“城區(qū)綠地精細(xì)化管理細(xì)則”等一系列規(guī)范性文件和管理標(biāo)準(zhǔn)。

3.建立完善的園林綠化養(yǎng)護(hù)檢查與考核機(jī)制。建立科學(xué)的質(zhì)量檢查考核體系，是提升社會(huì)企業(yè)承包管養(yǎng)的綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量必要的技術(shù)措施。為此，可以組合不同形式的考核方式，如定期檢查、不定期檢查、重大項(xiàng)目專項(xiàng)檢查以及年終總結(jié)檢查等，對(duì)綠地的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行全方位的考核，將考核結(jié)構(gòu)作為對(duì)承包養(yǎng)護(hù)單位管養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)、承包經(jīng)費(fèi)撥付及獎(jiǎng)懲的依據(jù)。通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段，依法強(qiáng)化對(duì)承包企業(yè)的考核和管理，提高養(yǎng)護(hù)資金的使用效率和作業(yè)服務(wù)效率。

4.建立長(zhǎng)效經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。出臺(tái)關(guān)于市區(qū)公共綠地養(yǎng)護(hù)資金保障文件，與逐年增加的綠地面積匹配，建立隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)整的長(zhǎng)效機(jī)制。爭(zhēng)取在政府財(cái)政預(yù)算中專門單列“城市園林綠化維護(hù)資金”，切實(shí)保障園林綠化日常維護(hù)，并逐年增加。配套出臺(tái)“養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)定額指標(biāo)”、搭建“財(cái)政養(yǎng)護(hù)資金及時(shí)支付”平臺(tái)等。通過(guò)多方舉措，努力構(gòu)筑“建一塊，養(yǎng)一塊”的綠地可持續(xù)性發(fā)展良性循環(huán)。

5.適量保留專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。在公共綠地全面推向市場(chǎng)，推進(jìn)市場(chǎng)化改革的同時(shí)，應(yīng)適當(dāng)保留應(yīng)急的專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。建議在全市推進(jìn)市場(chǎng)化的過(guò)渡期內(nèi)，可以以比選的方式引入應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)，或者就以現(xiàn)有的公園養(yǎng)管單位成建制組成應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)人員培訓(xùn)、崗位帶教和應(yīng)急服務(wù)應(yīng)對(duì)如抗臺(tái)、森林防火搶險(xiǎn)、110聯(lián)動(dòng)等突發(fā)事件。平衡養(yǎng)護(hù)專業(yè)化和市場(chǎng)化的比例，確保養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制市場(chǎng)化改革健康發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

進(jìn)一步深化城市公共綠地養(yǎng)護(hù)管理體制改革是大勢(shì)所趨，勢(shì)在必行。在市場(chǎng)化進(jìn)程中矛盾復(fù)雜、任務(wù)艱巨，陣痛在所難免。溫州市的綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐和探索，正在逐漸形成。下一步，建立健全的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、規(guī)范科學(xué)的養(yǎng)護(hù)管理體系、強(qiáng)有力的財(cái)政保障機(jī)制等，將逐步穩(wěn)健推進(jìn)綠化養(yǎng)護(hù)管理市場(chǎng)化，從而建立起適應(yīng)新形勢(shì)要求的高效、靈活、開放、競(jìng)爭(zhēng)的園林綠化養(yǎng)護(hù)管理模式，最大限度地提高城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理水平，促進(jìn)溫州市公共綠地養(yǎng)護(hù)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 溫州市城市管理數(shù)據(jù)，2016（1）

[2] 李金柱.淺議城市綠化養(yǎng)護(hù)產(chǎn)業(yè)化趨向[J].寧夏農(nóng)林科技，2007（4）：66-67

篇3

關(guān)鍵詞： 城市綠化； 綠化養(yǎng)護(hù)管理；市場(chǎng)化運(yùn)作；監(jiān)督指導(dǎo)；

中圖分類號(hào)：S73文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

園林綠化是城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是展示城市形象的重要載體，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容[1]，在建設(shè)生態(tài)文明的新時(shí)期，具有多樣化功能的城市園林是現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要內(nèi)容之一。城市園林綠化要想實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和審美特色雙重保障，其管理工作是必不可少的[2]。深化公共資源市場(chǎng)化配置，全面提高城市公共綠地養(yǎng)護(hù)水平，推進(jìn)城區(qū)園林綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化、專業(yè)化、精細(xì)化、規(guī)范化進(jìn)程，實(shí)行城市綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作，將綠化養(yǎng)護(hù)推向市場(chǎng)也已是大勢(shì)所趨[3]。

1 城市綠化養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀

在大手筆的加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，全面提高園林綠化水平，堅(jiān)持增加總綠量和提升品味的同時(shí)，在園林綠地管理中，還存在一些不容忽視的問(wèn)題需要加以改進(jìn)和解決。

1.1綠化市場(chǎng)管理機(jī)制尚不健全

對(duì)設(shè)計(jì)施工已實(shí)行招投標(biāo)制，但園林資質(zhì)管理不嚴(yán)，相互借用擾亂市場(chǎng)；監(jiān)理不嚴(yán)，工程粗制濫造；對(duì)養(yǎng)護(hù)管理工作尚未全面引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，管理體系不明確、人為因素干擾大，真正落實(shí)時(shí)沒(méi)有按照招標(biāo)文件及合同落到實(shí)處，管理模式較為單一，且缺乏成熟、科學(xué)的養(yǎng)護(hù)定額和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)護(hù)管理不到位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

1.2園林綠化工程施工中的問(wèn)題

任何優(yōu)秀的園林設(shè)計(jì)藍(lán)圖，只有通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)、規(guī)范有序的建設(shè)和施工，才能創(chuàng)造性地在大地上呈現(xiàn)出來(lái)。然而，目前在綠化建設(shè)工程仍存在不少問(wèn)題，進(jìn)入施工區(qū)施工隊(duì)伍魚龍混雜，良莠不齊,建筑業(yè)管理不嚴(yán)格，工程招標(biāo)管理不規(guī)范，出現(xiàn)暗箱操作、施工單位內(nèi)精通相關(guān)專業(yè)施工技術(shù)人員缺乏，甚至一些施工單位片面追求高額利潤(rùn)，片面的壓縮成本支出，甚至采取偷工減料等行為，而不是根據(jù)設(shè)計(jì)要求計(jì)劃建設(shè)。這些情況直接導(dǎo)致出現(xiàn)植物成活率不能達(dá)標(biāo)，景觀效果達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，質(zhì)量不高的園林綠化作品，極大地?fù)p害了園林綠化事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.3園林綠化養(yǎng)護(hù)管理的問(wèn)題

管理缺乏專業(yè)性。由于綠化養(yǎng)護(hù)的利潤(rùn)相比綠化工程建設(shè)要小的多，所以資質(zhì)較好的園林公司往往不愿承擔(dān)養(yǎng)護(hù)工作，而常年從事綠化養(yǎng)護(hù)的綠化隊(duì)伍，由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，經(jīng)營(yíng)方式不靈活，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過(guò)重，造成人才流失，養(yǎng)護(hù)工作缺乏專業(yè)性，養(yǎng)護(hù)管理水平下降，從而影響綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

因此，為推進(jìn)市場(chǎng)化管理的進(jìn)程，在實(shí)際工作中要逐步打破將園林綠化養(yǎng)護(hù)按綠地性質(zhì)和區(qū)域評(píng)價(jià)的傳統(tǒng)，用園林綠地的構(gòu)成元素來(lái)評(píng)價(jià)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，并對(duì)園林綠地養(yǎng)護(hù)的生長(zhǎng)勢(shì)、衛(wèi)生狀況、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和技術(shù)水準(zhǔn)等全方位進(jìn)行技術(shù)性監(jiān)督；做到基本適應(yīng)不同類型的綠地“差別化養(yǎng)護(hù)管理”的需求，促進(jìn)園林綠化可持續(xù)發(fā)展，使園林綠化管理和監(jiān)督水平更上一層樓。

2城市綠地管理模式分析

目前，我國(guó)城市綠化養(yǎng)護(hù)管理的模式有3種：（1）全供事業(yè)單位管理模式：即由政府部門下屬的綠化部門全面管理，采取政府大包大攬的“以費(fèi)養(yǎng)人”的全供管理模式；這種管理機(jī)制的優(yōu)點(diǎn)是管理好人員，養(yǎng)護(hù)好設(shè)備，安排好日常工作就可以全面、統(tǒng)一的管好城市綠地；應(yīng)付突發(fā)事件迅速、高效；設(shè)備齊全先進(jìn)便于統(tǒng)一作業(yè)。缺點(diǎn)是費(fèi)用比較高，沒(méi)有充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制。（2）市場(chǎng)化運(yùn)作管理模式：即面向市場(chǎng)，實(shí)行招投標(biāo)、社會(huì)企業(yè)承包。采取園林綠化主管部門對(duì)社會(huì)企業(yè)行使管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職能的承包管理模式；這種模式有許多優(yōu)點(diǎn)，比如社會(huì)化參與城市綠地管理具有公平性和競(jìng)爭(zhēng)性，節(jié)約管理費(fèi)用，減少政府部門的管理人員等。缺點(diǎn)是因?yàn)楣芾韱挝坏馁Y質(zhì)和管理水平差異造成綠地養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀參差不齊，監(jiān)督管理容易出現(xiàn)不公平現(xiàn)象。（3）雙軌制管理模式：在某些城市，由于體制和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，作為改革的過(guò)渡階段，市場(chǎng)化運(yùn)作管理、事業(yè)單位管理2種模式同時(shí)并存。

因此，如何科學(xué)、合理地管理好城市綠化，提高城市園林綠化管理水平，完善綠化管理體系，監(jiān)督管理好園林綠化養(yǎng)護(hù)單位，以及對(duì)其養(yǎng)護(hù)工作的方法、措施、效果給出合理的評(píng)價(jià)，形成城市綠化工程養(yǎng)護(hù)管理的市場(chǎng)化、專業(yè)化和規(guī)范化管理機(jī)制，以達(dá)到養(yǎng)護(hù)效率、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和綠化整體水平的提高，保證園林綠化建設(shè)全面、健康、可持續(xù)地發(fā)展。

3 城市綠化市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)管理的實(shí)施

3.1強(qiáng)化組織管理

園林綠化管理部門和養(yǎng)護(hù)企業(yè)都必須在思想上引起高度重視，雙方在在簽訂綠化管養(yǎng)合同后，園林綠化管理部門應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，合理配置人員，制定計(jì)劃，明確責(zé)任，精心組織，并負(fù)責(zé)做好日常監(jiān)督、檢查考核以及管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的核定與撥付等事宜，以確保市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)管理工作的順利實(shí)施。

3.2 加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)

綠化管養(yǎng)承包單位要加強(qiáng)綠地林木的養(yǎng)護(hù)管理，采取科學(xué)有效的措施，保水、施肥、除草、修剪、抗旱、排澇，確保苗木的正常生長(zhǎng)。同時(shí)，園林綠化管理部門應(yīng)嚴(yán)格督察和考核獎(jiǎng)懲制度，不斷完善長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，大力推進(jìn)園林綠化科學(xué)化、精細(xì)化的管理，不斷提升園林綠化質(zhì)量，切實(shí)提高管養(yǎng)質(zhì)量。

3.3嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度

依法制綠，制定園林綠化管養(yǎng)的制度，是一切措施得以執(zhí)行的保障 。嚴(yán)格執(zhí)行考核制度，落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，園林綠化管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管考核，制定園林綠化市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)管理辦法及市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核評(píng)分細(xì)則，按照不同類型綠地的養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中標(biāo)管養(yǎng)單位的管養(yǎng)工作實(shí)施監(jiān)督、檢查和考核，并對(duì)當(dāng)年考評(píng)合格的管養(yǎng)單位，續(xù)簽次年管養(yǎng)合同（最多三年）；對(duì)當(dāng)年考評(píng)不合格的管養(yǎng)單位不予續(xù)簽。

4 綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化的效果

4.1節(jié)約經(jīng)費(fèi)

目前，我國(guó)深圳、東莞、上海等較發(fā)達(dá)的城市基本已實(shí)現(xiàn)綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制后，各養(yǎng)護(hù)工程按照合理低價(jià)中標(biāo)的招標(biāo)方式來(lái)選擇養(yǎng)護(hù)企業(yè)。各養(yǎng)護(hù)企業(yè)通過(guò)提高單位工作效率，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備等方式，不僅節(jié)約成本，而且提高了景觀效果。

4.2 園林單位人員機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)

將公共綠地承包給綠化企業(yè)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，政府園林綠化機(jī)構(gòu)只需對(duì)承包單位進(jìn)行監(jiān)督管理，精簡(jiǎn)了養(yǎng)護(hù)人員的編制，使政府所投入的經(jīng)費(fèi)最大限度地用于綠化養(yǎng)護(hù)上，提高了政府經(jīng)費(fèi)的使用效果。

4.3 景觀養(yǎng)護(hù)效果提升

由于引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，各企業(yè)之間形成了競(jìng)爭(zhēng)，而好的養(yǎng)護(hù)景觀效果是企業(yè)有效的競(jìng)爭(zhēng)力，各企業(yè)為了提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力，必將努力提升自己的養(yǎng)護(hù)水平。做到基本適應(yīng)不同類型的綠地“差別化養(yǎng)護(hù)管理”的需求，促進(jìn)園林綠化可持續(xù)發(fā)展，使園林綠化管理和監(jiān)督水平更上一層樓。

小結(jié)

城市園林綠化是城市生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，也是現(xiàn)代城市改善生態(tài)環(huán)境的重要途徑。城市綠化工程的養(yǎng)護(hù)管理是園林綠化事業(yè)的核心工作，只有借鑒和改進(jìn)城市綠化養(yǎng)護(hù)管理的理念和實(shí)施細(xì)節(jié)，逐步建立起一個(gè)高效靈活的養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化機(jī)制，才能更好的體現(xiàn)城市園林綠化的生態(tài)效益和社會(huì)效益，保證城市園林綠化建設(shè)的全面、健康的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 林紫榮, 張小雷, 朱自安, 王慧琴. 干旱區(qū)綠洲生態(tài)環(huán)境與新疆城市化研究 [J]. 干旱區(qū)資源與環(huán)境, 2007, 20(12): 6-14.

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篇4

關(guān)鍵詞：城市園林；綠化管理；景觀設(shè)計(jì)

前 言

目前，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益深化，在快速發(fā)展的同時(shí)環(huán)境受到破壞的現(xiàn)象也越來(lái)越嚴(yán)重，尤其是沙漠化現(xiàn)象不斷惡化，進(jìn)而導(dǎo)致了我國(guó)城市規(guī)劃的不協(xié)調(diào)運(yùn)行，所以城市的環(huán)境質(zhì)量日益惡化，在一定程度上難以滿足城市規(guī)劃發(fā)展的需要。因此為了保證城市經(jīng)濟(jì)規(guī)劃能夠走可持續(xù)發(fā)展的道路，我們必須要維護(hù)城市生態(tài)規(guī)劃的健全發(fā)展，完善園林景觀設(shè)計(jì)規(guī)劃環(huán)節(jié)，進(jìn)而促進(jìn)其園林景觀規(guī)劃生態(tài)效益的提升，促進(jìn)其環(huán)境質(zhì)量的改善。

1 綠化網(wǎng)絡(luò)化管理的必要性

園林綠化網(wǎng)絡(luò)化管理工程指的是通過(guò)計(jì)算機(jī)軟件把園林規(guī)劃設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)意圖轉(zhuǎn)化為具體園林景觀的過(guò)程。因此在網(wǎng)絡(luò)化管理的過(guò)程中，為了完成綠化工程后能夠達(dá)到設(shè)計(jì)人員預(yù)想達(dá)到的效果，就必須使計(jì)算機(jī)軟件設(shè)計(jì)者深刻領(lǐng)會(huì)工程的設(shè)計(jì)意圖，然后嚴(yán)格按照施工圖進(jìn)行綠化網(wǎng)絡(luò)化設(shè)計(jì)，再進(jìn)一步將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的園林產(chǎn)品。但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要抓緊綠化網(wǎng)絡(luò)化管理工作，比如如果軟件設(shè)計(jì)前后不注意綠化養(yǎng)護(hù)工作，種植好的樹木在不久后就可能枯萎死亡，那么在前面進(jìn)行的綠化工作就全部白費(fèi)了，這樣一來(lái)設(shè)計(jì)者的意圖和園林景觀就相差更遠(yuǎn)了。因此實(shí)際上要想獲得園林綠化網(wǎng)絡(luò)化工程的理想效果，就必須要在園林綠化施工的全過(guò)程中始終重視園林綠化網(wǎng)絡(luò)化的管理工作。從另外一個(gè)角思考，間接地影響到綠化的養(yǎng)護(hù)，由于體現(xiàn)園林綠化的主體材料是有生命的植物材料，所以它的生長(zhǎng)是需要施肥、澆水等精心的養(yǎng)護(hù)與管理，而且更重要的是需要連續(xù)性的維護(hù)而不是間斷的養(yǎng)護(hù)與管理。因此只有在全過(guò)程中重視了養(yǎng)護(hù)與管理工作，才能真正實(shí)現(xiàn)達(dá)到綠化園林植物造景效果，也只有這樣才能降低園林綠化工程的建造成本，而且有限的植物材料資源才能被充分的利用。園林綠化網(wǎng)絡(luò)化管理在綠化工程施工結(jié)束后顯得更加重要，只有加強(qiáng)綠化了網(wǎng)絡(luò)化管理，才能保持現(xiàn)有的綠化成果，才能充分體現(xiàn)綠化的生產(chǎn)價(jià)值、景觀價(jià)值、人文價(jià)值，才能真正成為城市的亮點(diǎn)。

2 精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理的思路與對(duì)策

2.1 制定完善制度并加強(qiáng)規(guī)范化管理

園林綠化的養(yǎng)護(hù)管理工作作為一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)且持續(xù)時(shí)間久，對(duì)于工作人員的要求較細(xì)致的工作。因此要求參與日常養(yǎng)護(hù)管理的工作人員必須具備相應(yīng)的園林專業(yè)技術(shù)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)為了確保綠化養(yǎng)護(hù)管理工作規(guī)范、安全、有序與高效的運(yùn)行，進(jìn)而使園林綠化養(yǎng)護(hù)能夠更精細(xì)且具有展現(xiàn)良好的景觀效果，因此我們必須從專業(yè)化、規(guī)范化以及量化的角度來(lái)不斷完善城市園林綠化工作，加強(qiáng)管理。

2.2 制定相關(guān)養(yǎng)護(hù)規(guī)范要求嚴(yán)格執(zhí)行

對(duì)于國(guó)內(nèi)一些較發(fā)達(dá)的大城市地區(qū)，需要根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)制定園林綠化養(yǎng)護(hù)的地方規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，而且養(yǎng)護(hù)管理者要結(jié)合地區(qū)的實(shí)際情況，制定和實(shí)施相關(guān)的園林綠化養(yǎng)護(hù)規(guī)范，進(jìn)而使日常的養(yǎng)護(hù)工作，如移植、施肥、澆水、病蟲害防治、除雜草、防寒等，具體內(nèi)容還需要相關(guān)的規(guī)范技術(shù)指導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)的操作流程，只有這樣才能加強(qiáng)目標(biāo)控制、協(xié)調(diào)配合，使各項(xiàng)工作有序銜接，進(jìn)而使養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行的更專業(yè)、更規(guī)范地進(jìn)行綠化維護(hù)。

2.3 制定詳細(xì)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃合理安排工作

制定合理有效的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃是順利開展各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工作的前提。工作人員需要根據(jù)地域的氣候特征，以及各類園林植物的現(xiàn)場(chǎng)立地條件和生長(zhǎng)特點(diǎn)，都應(yīng)有針對(duì)性地制定年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，這樣就從總體上把握一年的養(yǎng)護(hù)工作，接下來(lái)要制定月計(jì)劃及周計(jì)劃，還需要對(duì)養(yǎng)護(hù)任務(wù)進(jìn)行具體化，對(duì)實(shí)施做出具體的指導(dǎo)和參照。根據(jù)在實(shí)施過(guò)程中不斷的實(shí)踐、總結(jié)、分析、審核、調(diào)整，使得養(yǎng)護(hù)作業(yè)計(jì)劃更合理、更全面、更實(shí)際的開展。

2.4 建立健全考核標(biāo)準(zhǔn)并加強(qiáng)監(jiān)督

各個(gè)地區(qū)根據(jù)地方不同的綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)的綠化目標(biāo)及分解項(xiàng)、考核標(biāo)準(zhǔn)與具體實(shí)施細(xì)則。再進(jìn)行完善的日常養(yǎng)護(hù)巡查制度，日常的考核與月度、季度、年度考核相結(jié)合的形式，并對(duì)檢查出的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)記錄，對(duì)存在問(wèn)題的責(zé)任部門要及時(shí)告知，在規(guī)定的時(shí)期內(nèi)進(jìn)行整改，然后進(jìn)行有效地跟蹤驗(yàn)證?？己诉@一手段是制度落實(shí)到位的關(guān)鍵措施。堅(jiān)持工作監(jiān)督考核，從員工勞動(dòng)紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度以及技術(shù)操作規(guī)范、養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量等方面進(jìn)行細(xì)化分解，要從細(xì)部發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，保證綠化日常養(yǎng)護(hù)管理措施到位，并制定分級(jí)考核的制度，這樣能夠促進(jìn)各項(xiàng)工作的有序開展。由于綠化養(yǎng)護(hù)工作性質(zhì)是相對(duì)持久的工作，因此在日常管理中，需要對(duì)地塊養(yǎng)護(hù)人員要保持相對(duì)穩(wěn)定，進(jìn)而能夠便于進(jìn)行考核，同時(shí)也對(duì)地塊內(nèi)植物的習(xí)性有更多了解，對(duì)存在的問(wèn)題也便于糾正。

3 計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)在園林景觀設(shè)計(jì)中的應(yīng)用

3.1 園林綠化設(shè)計(jì)中CAD制圖的應(yīng)用特點(diǎn)

園林綠化設(shè)計(jì)的CAD制圖，主要是采用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)來(lái)進(jìn)行園林景觀的繪圖設(shè)計(jì)，其優(yōu)點(diǎn)是非常明顯的，比如繪圖的精度高、制圖速度快、表現(xiàn)內(nèi)容快捷、材質(zhì)效果逼真、出圖質(zhì)量高等。同時(shí)，由于場(chǎng)地空間是由三維模型來(lái)描述，透視的關(guān)系是由計(jì)算機(jī)精確計(jì)算完成，并可對(duì)同一模型設(shè)定不同的觀察視點(diǎn)，一次形成不同視角、不同視距的透視場(chǎng)景，所以，能夠全面地反映不同視點(diǎn)的景觀效果。用CAD繪制綠化園林設(shè)計(jì)圖，能夠一次繪制出平面、立面、軸測(cè)及鳥瞰等多套圖紙。因此，與手工繪圖相比，電子圖形不僅易于多次修改和重復(fù)利用，為設(shè)計(jì)修改提供了非常便利的條件，而且克服了手工圖難于修改且不易保存及交流困難的缺陷，大大提高了工作效率并有利于檔案管理。

3.2 園林綠化中利用建筑軟件制圖方法

第一步，在建模前需要對(duì)園林場(chǎng)景進(jìn)行整體的分析，即分析園林景觀的主體與細(xì)節(jié)，確定園林效果圖要表現(xiàn)出主體與整體效果，進(jìn)而確定需要表現(xiàn)多少?gòu)?fù)雜的細(xì)節(jié)以及刻畫到如何細(xì)致的程度。所以，首先就要透徹的理解方案，只有這樣才能通過(guò)效果圖更好地表現(xiàn)出設(shè)計(jì)的意圖。然后，確定待建模型的簡(jiǎn)易程度。所以模型的繁簡(jiǎn)程度對(duì)表現(xiàn)圖制作影響巨大，不但影響建模效率，而且影響后期渲染的速度和成圖之后的整體效果。最后，在建模前要預(yù)先估計(jì)透視角度，省略透視中不可見的部分，對(duì)設(shè)計(jì)重點(diǎn)仔細(xì)刻畫，其余可適當(dāng)簡(jiǎn)化，做到詳略得當(dāng)，重點(diǎn)突出。第二步，創(chuàng)建模型。在園林效果圖中，利用三維軟件在虛擬的場(chǎng)景中建立各景觀要素的模型稱為建立模型。對(duì)于制作三維效果圖而言，模型的建立至關(guān)重要。第三步，調(diào)配材質(zhì)，在制作園林效果圖時(shí)，材質(zhì)與貼圖對(duì)于效果圖的質(zhì)量有重要的影響，它們會(huì)直接影響園林效果圖的最終視覺(jué)效果。

4 結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)代化的城市園林綠化管理機(jī)制對(duì)于完善、改進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施管理工作都具有明顯的推動(dòng)作用。并能夠根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況處理好城市園林綠化建設(shè)工作中存在的諸多問(wèn)題，如使用計(jì)算機(jī)軟件設(shè)計(jì)中的動(dòng)畫制作，從游覽者觀景的角度來(lái)看，能夠全面地展示小區(qū)的園林連續(xù)風(fēng)景序列，并且計(jì)算機(jī)在園林景觀的設(shè)計(jì)中起到了很大的作用。

參考文獻(xiàn)

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篇5

城市公園綠地綠化養(yǎng)護(hù)管理在全面推行社會(huì)化承包的大環(huán)境下，分析總結(jié)了社會(huì)化承包模式下公園養(yǎng)護(hù)管理的矛盾所在，提出了公園管理部門的工作思路與意見，為公園綠化管理工作者提供參考。

關(guān)鍵詞：

社會(huì)化承包；公園；綠化養(yǎng)護(hù)

廣州市最早是在20世紀(jì)90年代開始實(shí)施公園綠化養(yǎng)護(hù)工作的社會(huì)化承包，例如中山紀(jì)念堂、草暖公園，后來(lái)東風(fēng)公園、天河公園也在反復(fù)嘗試衛(wèi)生社會(huì)化招標(biāo)，直到21世紀(jì)，珠江公園、黃埔公園等一些新建公園，從組建公園機(jī)構(gòu)開始，便有意識(shí)地進(jìn)行綠化衛(wèi)生社會(huì)化承包，由于能夠廣泛借助社會(huì)力量，綠化日常管養(yǎng)很快步入正軌。直至今天為止，除個(gè)別由于歷史原因未能轉(zhuǎn)變外，幾乎全部公園已經(jīng)全面推行綠化養(yǎng)護(hù)工作的社會(huì)化承包招投標(biāo)，通過(guò)公開招標(biāo)，尋找良好的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，保證公園的環(huán)境綠化維持在一個(gè)高質(zhì)量的觀賞水平。廣州雕塑公園在建園初期也嘗試過(guò)社會(huì)化承包，當(dāng)時(shí)由于機(jī)制尚未成熟，幾年后轉(zhuǎn)回事業(yè)單位管理模式，由公園機(jī)構(gòu)直接管理綠化工人。在2007年開始重新進(jìn)行社會(huì)化承包的招投標(biāo)，從開始綠化養(yǎng)護(hù)與衛(wèi)生保潔工作分開招投標(biāo)，到后來(lái)綠化養(yǎng)護(hù)與衛(wèi)生保潔聯(lián)合招標(biāo)，從承包期1年到后來(lái)的承包期3年，已經(jīng)歷經(jīng)了6年的社會(huì)化承包期，涉及的承包單位有4家。從這幾年來(lái)看，公園的綠化養(yǎng)護(hù)在實(shí)行社會(huì)化承包后，解決了原來(lái)事業(yè)單位管理模式下人員配備過(guò)多，權(quán)責(zé)不清晰，管理環(huán)節(jié)過(guò)多，工作效率低下，工人推諉拖拉等諸多問(wèn)題，同時(shí)引入專業(yè)公司開展綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)工作，對(duì)維護(hù)公園綠化美觀起到積極作用。但是，在自2009年公園免費(fèi)開放以來(lái)，同時(shí)由于政府決策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、臺(tái)風(fēng)天然災(zāi)害等一些不確定因素的增加，導(dǎo)致承包單位在履行合同期間，出現(xiàn)人工成本、物料成本和風(fēng)險(xiǎn)成本等相應(yīng)增加，企業(yè)為追求利益最大化不惜想方設(shè)法降低企業(yè)成本，嚴(yán)重影響到日常綠化養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量。針對(duì)這種現(xiàn)象，筆者總結(jié)分析存在問(wèn)題的深層原因及如何解決這些問(wèn)題提出一些意見。

1城市公園綠化養(yǎng)護(hù)社會(huì)化承包下存在的主要矛盾及原因分析

1.1人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的園林文化藝術(shù)需求與園藝工作者藝術(shù)水平低下的矛盾這是一個(gè)社會(huì)范疇的社會(huì)矛盾，廣泛存在于整個(gè)城市綠地和城市公園之間。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的提高，廣州市實(shí)行免費(fèi)城市公園以來(lái)，越來(lái)越多的人群開始關(guān)注城市公園，對(duì)公園綠化美化的要求也變得越來(lái)越高，既希望能回歸自然的生態(tài)美，又要滿足于對(duì)環(huán)境藝術(shù)的創(chuàng)造美。在公園推行社會(huì)化承包以后，整個(gè)綠化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍由企業(yè)承擔(dān)，各個(gè)企業(yè)實(shí)力不一導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的養(yǎng)護(hù)水平不一，總體來(lái)說(shuō)，都跟不上人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的園林藝術(shù)需求，這與整個(gè)園林養(yǎng)護(hù)行業(yè)在現(xiàn)階段單純追求短期經(jīng)濟(jì)利益而忽略長(zhǎng)期的人才培養(yǎng)有關(guān)。矛盾主要表現(xiàn)在公園綠地日常的綠籬修剪、造型樹木的修剪、高大喬木和行道樹修剪、花鏡花壇的布置、山林清雜撫育、植物色彩搭配和病蟲害防治等方面。

1.2人們過(guò)度使用綠地與養(yǎng)護(hù)單位維護(hù)保養(yǎng)綠地的矛盾這同樣是一個(gè)社會(huì)范疇的社會(huì)矛盾，廣泛存在于整個(gè)城市綠地和城市公園之間。社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)階段，人們的文明程度在穩(wěn)步提升，由于個(gè)別人群素質(zhì)參差不齊，對(duì)綠地使用的概念還沒(méi)有完全形成一個(gè)共識(shí)，對(duì)保護(hù)綠地愛護(hù)綠地的認(rèn)識(shí)還明顯不夠，導(dǎo)致他們?cè)谶M(jìn)入公園以后往往出于自身需要的考慮，超出限度地使用綠地，比如在草地上鋪設(shè)報(bào)紙毛毯席地而坐，為了抄近道直接踩踏綠化而過(guò)，在花叢中去拍照，順手采摘路邊的鮮花，將隨身衣物、掛包隨意掛到弱小的小樹苗上，利用樹木枝條當(dāng)單杠做引體向上等。這些行為嚴(yán)重影響到公園綠地日常的養(yǎng)護(hù)維護(hù)工作，由于公園管理人員有限，而在一線工作的綠化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍又鑒于身份不敢勸說(shuō)游客，只能在綠化被破壞后及時(shí)采取補(bǔ)救措施。

1.3綠化養(yǎng)護(hù)社會(huì)化承包企業(yè)利潤(rùn)最大化與不斷增長(zhǎng)的養(yǎng)護(hù)成本之間的矛盾考慮到綠化日常養(yǎng)護(hù)工作的周期性長(zhǎng)，通常一個(gè)承包期超過(guò)2年，一般為3年，由于綠化養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目本身就比綠化工程施工項(xiàng)目的利潤(rùn)低，加上周期長(zhǎng)，政府決策（如實(shí)行免費(fèi)公園）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自然災(zāi)害的一些不確定因素，導(dǎo)致企業(yè)的運(yùn)行成本增加。企業(yè)本身就是要追求利益最大化，各種成本的增加必然會(huì)影響到項(xiàng)目的實(shí)施，具體表現(xiàn)以下方面：人員出現(xiàn)缺崗，新進(jìn)人員缺乏相應(yīng)技術(shù)，施肥修剪不積極，補(bǔ)植不及時(shí)，垃圾外運(yùn)拖拉等。

1.4公園管理方“主人翁”式的服務(wù)理念與社會(huì)化承包單位的“臨時(shí)做客”心理之間的矛盾隨著全國(guó)園林城市的推行，以及廣州市實(shí)行花城綠城水城建設(shè)和白云山順利成為全國(guó)5A級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，廣州雕塑公園在環(huán)境綠化上必然要求以高姿態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)去服務(wù)于廣大人民群眾，作為公園管理方，希望綠化環(huán)境能時(shí)刻保持優(yōu)美，讓每天到來(lái)的市民游客都能分享到公園這一份優(yōu)雅，這一份美景。綠化養(yǎng)護(hù)社會(huì)化承包單位作為企業(yè)，只會(huì)將承包期內(nèi)的公園綠化養(yǎng)護(hù)當(dāng)做成自身的一個(gè)臨時(shí)性任務(wù)，并自認(rèn)為其服務(wù)的對(duì)象是公園業(yè)主，只是簡(jiǎn)單地服從公園安排，而缺乏主觀能動(dòng)性，應(yīng)付式工作明顯，存在“過(guò)得去就行，順利取得項(xiàng)目進(jìn)度款是關(guān)鍵”的“臨時(shí)做客”心態(tài)，更提不到企業(yè)會(huì)為反饋社會(huì)，專注于提高綠化養(yǎng)護(hù)服務(wù)水平，為游客提供舒適優(yōu)美的休閑環(huán)境的高度上來(lái)。這樣的矛盾體現(xiàn)在企業(yè)對(duì)公園管理方提出的分級(jí)管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，管理細(xì)則、規(guī)范，無(wú)心解讀，無(wú)心嚴(yán)格執(zhí)行，企業(yè)對(duì)游客的隨意破壞綠化行為熟視無(wú)睹，不勸阻不維護(hù)，不積極采取應(yīng)對(duì)措施，甚至對(duì)自身養(yǎng)護(hù)工人要求不嚴(yán)格，放任自身保潔人員破壞公園綠化，存在“熬過(guò)合同期就行”的應(yīng)付式心理。

2園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作的意見

2.1熟悉當(dāng)前園林行業(yè)法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)定規(guī)范的新要求自廣州市2012年實(shí)施新的綠化條例以來(lái)，公園綠化管理行業(yè)也呈現(xiàn)出新的意見和要求，在2013年5月《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公園建設(shè)管理的意見的通知》出臺(tái)后，對(duì)公園綠化養(yǎng)護(hù)在全國(guó)范圍內(nèi)明確提出要走專業(yè)化、精細(xì)化方向，保證公園綠化的專業(yè)化管養(yǎng)水準(zhǔn)。

2.2在公開招投標(biāo)期間部署好社會(huì)化承包后的日常管理工作目前，凡是實(shí)行綠化養(yǎng)護(hù)社會(huì)化承包的項(xiàng)目都必須經(jīng)過(guò)公開招投標(biāo)確定養(yǎng)護(hù)單位，通過(guò)招投標(biāo)，能選拔出綜合能力好、誠(chéng)信度高、資質(zhì)力量雄厚的企業(yè)，有利于保證公園綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。在招標(biāo)期間，需要注意做好兩個(gè)問(wèn)題：一是要正確核算公園綠化養(yǎng)護(hù)成本，科學(xué)合理制定招標(biāo)控制價(jià)。按照行業(yè)規(guī)范《廣州市城市綠地常規(guī)養(yǎng)護(hù)工程年度費(fèi)用估算指標(biāo)（2012）》，一級(jí)綠地養(yǎng)護(hù)為13.99元/m2，二級(jí)綠地養(yǎng)護(hù)為9.82元/m2，三級(jí)綠地養(yǎng)護(hù)為4.96元/m2，四級(jí)綠地養(yǎng)護(hù)為3.94元/m2。此規(guī)范只是給出了管理等級(jí)相對(duì)應(yīng)的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用估算標(biāo)準(zhǔn)，在核算養(yǎng)護(hù)費(fèi)用計(jì)劃時(shí)，關(guān)鍵在于如何根據(jù)實(shí)際情況合理劃定分級(jí)管理范圍。廣州雕塑公園根據(jù)公園總體規(guī)劃以及景點(diǎn)建設(shè)情況，可劃分為四級(jí)綠地養(yǎng)護(hù)，一級(jí)綠地為3個(gè)出入口范圍、主要景區(qū)景點(diǎn)和主干道沿路兩側(cè)15m范圍內(nèi)，具置為北門入口至風(fēng)情街至西門廣場(chǎng)沿線綠地，展館溪澗周邊、南州風(fēng)采、古城輝煌、抗非典紀(jì)念雕塑、唐大禧雕塑園以及東門入口廣場(chǎng)；二級(jí)綠地為一般景區(qū)景點(diǎn)和登山小路兩旁10m范圍，具體有玉穹亭、延翠亭、眾覽亭、鴻汛亭及各條登山小路；三級(jí)綠地為主景區(qū)范圍內(nèi)的一些靠近主干道的山坡，這些山坡需定期進(jìn)行樹木清雜和修剪，具體有古城輝煌山坡、南州風(fēng)采后山坡、后山延翠亭山坡、展館后山山坡和眾覽亭周邊山坡；四級(jí)綠地為未開發(fā)的二期山林山體，這類山體主要是防止有害生物泛濫，和定期防火。只有明確了綠地的分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)才能正確核算養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，在公開招標(biāo)時(shí)不會(huì)由于招標(biāo)控制價(jià)太低，導(dǎo)致企業(yè)失去合理的利潤(rùn)空間，進(jìn)而降低養(yǎng)護(hù)成本，影響公園綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。二是要在明確分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)社會(huì)化承包工作制定一整套量化細(xì)化的考核評(píng)價(jià)體系?？己瞬扇“俜种?，每月考核匯總1次，管護(hù)費(fèi)每2月發(fā)放1次，按2個(gè)月得分的平均分比例撥付養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，其余部分待整改完善后再撥付。通過(guò)制訂詳細(xì)的檢查驗(yàn)收方法和獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)對(duì)綠化社會(huì)化承包企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查驗(yàn)收。這樣一來(lái)，投標(biāo)單位在投標(biāo)時(shí)就能預(yù)計(jì)到中標(biāo)之后存在的管理風(fēng)險(xiǎn)成本，有利于公園管理機(jī)構(gòu)下一步順理成章地實(shí)現(xiàn)對(duì)承包單位的管控。

2.3重視綠化養(yǎng)護(hù)承包隊(duì)的管理，由專業(yè)的部門和過(guò)硬的專業(yè)技術(shù)人員專門監(jiān)理工作的實(shí)施有了一系列的規(guī)章制度和完善的承包合同之后，關(guān)鍵在于執(zhí)行。由于綠化養(yǎng)護(hù)承包隊(duì)伍大部分是近年開始從事養(yǎng)護(hù)工作，其管理模式也是在摸索期間，容易出現(xiàn)以追求經(jīng)濟(jì)效益為目的，造成一些工作被簡(jiǎn)化，甚至被忽略。例如春耕翻土，如何設(shè)立保養(yǎng)圈，是否達(dá)到翻耕深度，松土同時(shí)有沒(méi)有施肥，施肥種類是否正確和數(shù)量是否夠等，因?yàn)樵擃惞ぷ鞑荒茉诋?dāng)時(shí)立即反映出效果，所以往往是最容易造成疏漏。只有現(xiàn)場(chǎng)有了專業(yè)的技術(shù)人員監(jiān)管，參考量化精細(xì)化的施肥標(biāo)準(zhǔn)，才能保證松土施肥工作的效果。養(yǎng)護(hù)工作的監(jiān)督管理中很重要的一點(diǎn)是，必須要求承包單位配齊養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目所需的人力、物力，確保日常工作的正常運(yùn)行。比如，需要確定一定的人員組成結(jié)構(gòu)，包括能全面掌握項(xiàng)目運(yùn)行的項(xiàng)目經(jīng)理，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理的專業(yè)技術(shù)管理人員，負(fù)責(zé)合理安排勞作的班組長(zhǎng)和各類熟手技工以及一般的工人；需要配備日常必需的園林工具，如鋤頭、鏟子、噴藥機(jī)、抽水機(jī)、水管、剪草機(jī)、油鋸、綠籬機(jī)、高枝剪、安全帶以及運(yùn)輸車輛等。將定期檢查人員到崗和工具存放情況，同樣作為對(duì)承包單位的考核評(píng)分依據(jù)。

2.4廣泛借助外力，合理監(jiān)督綠化養(yǎng)護(hù)承包工作一是利用白云山風(fēng)景區(qū)網(wǎng)格化管理契機(jī)，由公園機(jī)構(gòu)人員定期對(duì)日常綠化養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行打分。針對(duì)簡(jiǎn)單易懂的項(xiàng)目，如清除雜草、枯枝敗葉、黃土等進(jìn)行分區(qū)分片評(píng)價(jià)，通過(guò)各個(gè)網(wǎng)格之間的評(píng)比，調(diào)動(dòng)養(yǎng)護(hù)承包單位內(nèi)部一線工人的積極性，并據(jù)此監(jiān)督承包單位建立其內(nèi)部工人的獎(jiǎng)懲制度，在日常的養(yǎng)護(hù)工作中形成“比學(xué)幫超”的氛圍。二是接受廣大市民游客的監(jiān)督，由已聘任的義務(wù)監(jiān)督員定期對(duì)公園綠化養(yǎng)護(hù)工作做出評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋給承包單位，及時(shí)整改，以促進(jìn)養(yǎng)護(hù)工作水平的提高。

參考文獻(xiàn)

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2李進(jìn)軍，李玉萍.太原市森林公園綠化養(yǎng)護(hù)管理措施探討[J].太原科技，2008（11）

篇6

關(guān)鍵詞：園林工程；建設(shè)；問(wèn)題；對(duì)策

目前肇慶市園林綠化工程投資主體是多元化的，總體上可分為2大類，一類是政府投資的綠化工程，一類是民間資金建設(shè)的綠化工程。園林綠化工程一般包括整理山水、改造地形、辟筑道路、鋪裝場(chǎng)地、營(yíng)造建筑、構(gòu)筑工程設(shè)施、綠化栽植等多項(xiàng)內(nèi)容，從設(shè)計(jì)到施工階段都著眼于完工后的景觀效果，總目標(biāo)是為城市居民創(chuàng)造大自然式良好的生存環(huán)境。

1 肇慶市園林綠化工程建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.1 綠化工程施工圖紙會(huì)審和圖紙交底工作不夠全面細(xì)致，導(dǎo)致施工過(guò)程中出現(xiàn)較多未能預(yù)料的情況或種植后存在問(wèn)題較多

由于目前國(guó)家在園林工程上未有像建筑工程類的規(guī)范，效果圖也只是反映工程的一個(gè)局部，因此，園林工程施工前的圖紙審查非常關(guān)鍵和重要，需要相關(guān)部門有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員進(jìn)行詳細(xì)反復(fù)討論通過(guò)，但實(shí)踐中大部分綠化工程的圖紙會(huì)審都是走過(guò)場(chǎng)，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案存在問(wèn)題，導(dǎo)致施工過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)人力物力上的資源浪費(fèi)。如鼎湖區(qū)2010年城區(qū)主干道的綠化提升工程，在狹窄的車道花基上設(shè)計(jì)種植了紫荊，發(fā)現(xiàn)低垂的枝條阻礙行人及行車安全問(wèn)題，需要遷移種植；道路花基完工后，出現(xiàn)阻礙交通安全問(wèn)題。另外，民間投資的綠化工程，如一些房地產(chǎn)項(xiàng)目配套的小區(qū)綠化，目前綠化主管部門處于放任發(fā)展?fàn)顟B(tài)，基本上施工前或竣工后都沒(méi)參與，未能按照《廣東省城市綠化條例》的相關(guān)規(guī)定對(duì)綠化工程施工前綠化圖紙審查，竣工后驗(yàn)收等工作；對(duì)一些建設(shè)工程項(xiàng)目的配套綠化用地達(dá)不到規(guī)定的，亦未按照規(guī)定收取綠化補(bǔ)償費(fèi)。

1.2 工程施工單位對(duì)設(shè)計(jì)意圖和工程中栽植的植物生長(zhǎng)特性了解不足

園林工程建設(shè)不僅要滿足一般建設(shè)工程的使用功能要求，還要滿足美化環(huán)境的要求，在實(shí)施過(guò)程中塑造出與建筑融為一休的園林景觀工程，從而滿足人們對(duì)實(shí)用性、美觀性、觀賞性的需求。一個(gè)良好的景觀工程需要設(shè)計(jì)者與施工者共同完成，一個(gè)創(chuàng)意的設(shè)計(jì)，更需要一支精良的施工隊(duì)伍，通過(guò)工程技術(shù)人員創(chuàng)造性的勞動(dòng)，去實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的最佳理念與境界。目前肇慶市綠化工程施工隊(duì)伍良莠不齊，許多人誤認(rèn)為綠化施工不過(guò)是種種樹，鋪鋪草坪而已，致使許多素質(zhì)不高的施工隊(duì)伍涌入綠化施工行業(yè)，只知道機(jī)械地照搬圖紙，對(duì)工程中種植的綠化植物生長(zhǎng)特性了解也不足，往往出現(xiàn)“不管土壤好壞，能栽就行，不管樹坑大小，栽下就行，不管基肥施否，不死就行”，對(duì)土壤、基肥、放樣、樹坑規(guī)格等設(shè)計(jì)要求不嚴(yán)謹(jǐn)。加上《城市綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》中，帶“必須”的強(qiáng)制條款很少，這些不但影響了綠化工程的景觀效果，也增加了后期綠化工程接管單位的維護(hù)管理難度和費(fèi)用投入。

1.3 工程施工監(jiān)理水平低

隨著肇慶市城市園林綠化工程建設(shè)事業(yè)的空前發(fā)展，政府早就意識(shí)到綠化工程監(jiān)理的重要性，目前由政府投資的園林工程已全部實(shí)行工程監(jiān)理制度。但由于我國(guó)目前沒(méi)有規(guī)范的綠化工程監(jiān)理細(xì)則，也未設(shè)立專門的園林綠化監(jiān)理工程師考核制度，綠化工程監(jiān)理大體還是照搬土建工程的相關(guān)文件，尚未制定一套符合本專業(yè)需要、系統(tǒng)完整的綠化監(jiān)理工作規(guī)范。再者綠化工程以栽種植物為主要內(nèi)容，十分注重感觀效果和生態(tài)效應(yīng)，因此綠化工程監(jiān)理是其他監(jiān)理工程師無(wú)法替代的，但往往在園林工程施工過(guò)程中由于監(jiān)理人員專業(yè)人員不對(duì)口，對(duì)園林綠化工程相關(guān)操作規(guī)程技術(shù)不熟悉等原因，直接影響監(jiān)理作業(yè)水平和工程質(zhì)量。與此同時(shí)肇慶市目前相當(dāng)一部分非政府投資的園林綠化工程在實(shí)際操作中還未實(shí)行監(jiān)理制度，造成施工上缺乏應(yīng)有的監(jiān)督約束和權(quán)利保障措施。以上種種原因都造成了園林綠化工程監(jiān)理水平水平的低下。

1.4 工程養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)跟不上設(shè)計(jì)要求

“三分種七分管”，園林綠化工程的工期一般比較短，后續(xù)的養(yǎng)護(hù)管理期非常重要，只有進(jìn)行不間斷地精心養(yǎng)護(hù)管理，才能確保各種苗木的成活率和良好的長(zhǎng)勢(shì)，達(dá)到生態(tài)環(huán)境景觀的特殊要求和效果，這就決定園林綠化工程建成后必須提供養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和相關(guān)的資金投入。目前肇慶市大部分園林綠化工程在施工招標(biāo)時(shí)都把工程的養(yǎng)護(hù)期定為1年甚至2年的期限，很多施工單位或企業(yè)并沒(méi)有高度重視和充分認(rèn)識(shí)到園林綠化工程養(yǎng)護(hù)管理是實(shí)現(xiàn)園林價(jià)值向使用價(jià)值的轉(zhuǎn)換，是提高園林綠化景觀效果必不可少的持續(xù)性、長(zhǎng)效性工作，或者為了節(jié)約投入成本，在日常養(yǎng)護(hù)中未能按設(shè)計(jì)要求的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)園林植物進(jìn)行護(hù)理，同時(shí)作為建設(shè)單位往往只是重建設(shè)而輕管理。因此園林工程普遍存在苗木成活率低，養(yǎng)護(hù)管理不到位，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量較差，導(dǎo)致綠化景觀效果差而難以收到設(shè)計(jì)預(yù)期的效果。

2 提升肇慶市園林綠化工程建設(shè)水平的建議和對(duì)策

2.1 逐步建立健全市政園林工程圖審專業(yè)機(jī)構(gòu)，有效地實(shí)現(xiàn)綠化工程設(shè)計(jì)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化

政府投資的市政園林綠化工程圖紙由專業(yè)的圖審機(jī)構(gòu)審查，讓此方面的專家提前介入審查，從方案階段開始，結(jié)合實(shí)際，提出指導(dǎo)性意見。一是可以確保工程在施工圖設(shè)計(jì)階段順利推進(jìn)，避免設(shè)計(jì)單位反復(fù)修改造成時(shí)間延誤；二是施工圖審機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定細(xì)則，針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件存在的違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文、結(jié)構(gòu)安全、公共安全和公共利益等，特別是機(jī)動(dòng)車出入口設(shè)置和綠地率規(guī)劃指標(biāo)的問(wèn)題進(jìn)行審查，結(jié)合工期和造價(jià)提出合理化建議，保證設(shè)計(jì)圖紙經(jīng)濟(jì)合理，更好地解決工程圖紙中存在的問(wèn)題，做到事前控制，減少不必要的施工返工，避免重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)政府資金。

非政府投資建設(shè)的綠化工程，如一些房地產(chǎn)項(xiàng)目配套綠化工程，可以借鑒建筑行業(yè)的做法，任何單位進(jìn)行綠化工程施工需向綠化主管部門申報(bào)，辦理施工許可證。綠化主管部門審查其綠化工程的設(shè)計(jì)方案，從其綠地景觀性、生態(tài)性、功能性及其與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)全面考慮，這不僅有助于提高綠化工程的水平和品位，也便于綠化主管部門掌握全社會(huì)綠地建設(shè)的情況，以便制定宏觀計(jì)劃，進(jìn)行全市的宏觀調(diào)控。

2.2 提高園林綠化工程施工單位準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)工程施工建設(shè)管理

2.2.1 實(shí)施綠化施工市場(chǎng)準(zhǔn)入制。按規(guī)定需招投標(biāo)的綠化工程，必須實(shí)行招投標(biāo)制，讓具有一定綠化施工資質(zhì)、有一定綠化業(yè)績(jī)的施工單位參加。小規(guī)模的綠化工程施工，也必須有綠化資質(zhì)，無(wú)資質(zhì)者，不允許從事任何綠化工程的施工活動(dòng)。

2.2.2 提升園林綠化工程建設(shè)的質(zhì)量。首先要求施工單位建立健全質(zhì)量保證體系，使施工企業(yè)人員配備、組織管理、檢測(cè)程序、方法、手段等各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理。一是要求施工人員積極與設(shè)計(jì)人員溝通，充分了解其設(shè)計(jì)理念和技術(shù)要求，對(duì)施工中難點(diǎn)問(wèn)題和可能出現(xiàn)的意外情況提前準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)方案；二是要求施工單位制定嚴(yán)格的施工組織設(shè)計(jì)，針對(duì)園林的規(guī)模大小應(yīng)采用不同的組織形式；同時(shí)在施工承包合同和監(jiān)理委托合同中要明確對(duì)材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并明確監(jiān)理方在材料監(jiān)理方面的責(zé)任、權(quán)限以及建設(shè)單位的要求。施工單位必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙采購(gòu)植物，并在植物進(jìn)場(chǎng)前對(duì)植物的名稱、數(shù)量、規(guī)格、產(chǎn)地、苗木檢疫等進(jìn)行審查，植物質(zhì)量除要符合設(shè)計(jì)要求外，還必須符合綠化規(guī)定條例中的質(zhì)量要求。

2.2.3 規(guī)范施工過(guò)程。施工中，一方面要提高園林工作人員的質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任感，開展必要的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高施工和管理人員專業(yè)素質(zhì)和施工技術(shù)；另一方面，要正確運(yùn)作施工工藝和技術(shù)措施，重視土壤處理工作，對(duì)其進(jìn)行理化性質(zhì)分析，從孔隙度、透水性、pH值等進(jìn)行測(cè)試，再進(jìn)行相應(yīng)的消毒、除草、施肥等工作。

2.2.4 把好園林工程驗(yàn)收關(guān)。園林工程收工驗(yàn)收必須有完整的技術(shù)資料和工程保修書等。

2.3 針對(duì)園林綠化工程的特點(diǎn)和性質(zhì)，健立完善園林工程監(jiān)理規(guī)范和制度

2.3.1 規(guī)范園林綠化工程監(jiān)理企業(yè)資格管理制度。按照建設(shè)部《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》實(shí)行園林綠化監(jiān)理企業(yè)分級(jí)管理，規(guī)范資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)、年檢、變更等制度、標(biāo)準(zhǔn)和程序，實(shí)行園林綠化監(jiān)理企業(yè)制，約束施工企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等施工主體單位申請(qǐng)和從事城市園林綠化監(jiān)理業(yè)務(wù)。

2.3.2 落實(shí)園林綠化企業(yè)工程監(jiān)理招投標(biāo)制度。確定必須進(jìn)行工程監(jiān)理的項(xiàng)目范圍，包括由政府、國(guó)有企業(yè)或者國(guó)有資金投資占控股或主導(dǎo)地位投資的城市園林綠化工程項(xiàng)目必須有工程監(jiān)理單位；同時(shí)完善園林綠化工程招投標(biāo)備案制度，實(shí)行政府背景下的動(dòng)態(tài)跟蹤管理。

2.3.3 建立園林綠化工程監(jiān)理企業(yè)跟蹤服務(wù)制度。綠化工程監(jiān)理不僅有施工前、施工中，同時(shí)還包括缺陷責(zé)任期內(nèi)的監(jiān)理。栽植苗木只完成全部工作量的一部分，最終能否達(dá)到設(shè)計(jì)效果，更關(guān)鍵的還要看接下來(lái)的養(yǎng)護(hù)管理，這就要求監(jiān)理繼續(xù)對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督、考核，直至最后竣工驗(yàn)收。肇慶市可根據(jù)相關(guān)的城市園林綠化植物養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)定以及有關(guān)行業(yè)要求，制定園林綠化工程考核制度，并將考核結(jié)果與最終監(jiān)理工程結(jié)算費(fèi)用掛鉤。

2.3.4 堅(jiān)持園林工程現(xiàn)場(chǎng)綜合監(jiān)理制度。在現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理工作中，維護(hù)好監(jiān)理工程師的權(quán)威性，從而保證各項(xiàng)工作有條不紊的開展。

2.4 充分認(rèn)識(shí)園林工程后續(xù)養(yǎng)護(hù)工作的重要性，完善工程驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范和管理標(biāo)準(zhǔn)

篇7

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府2009年城市管理和城市建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書的總體要求，為了進(jìn)一步提升*巷地區(qū)城市管理的綜合水平，優(yōu)化區(qū)域環(huán)境面貌，著力打造“最清潔街道”和“花園型商貿(mào)服務(wù)業(yè)強(qiáng)街”工作目標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流街道。確保完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的城建、城管目標(biāo)工作任務(wù)。經(jīng)街道辦事處研究，特制定*巷街道城建、城管工作實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞建設(shè)秀美拱墅，街道三年行動(dòng)計(jì)劃這一中心，打造“最清潔街道”和爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流街道的目標(biāo)，著力推進(jìn)環(huán)境整治，改善基礎(chǔ)設(shè)施，提升管理水平，進(jìn)一步明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)考核，確保完成2009年度街道下達(dá)的城建、城管工作目標(biāo)。

二、目標(biāo)管理

1、組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)在街道城建、城管工作中，建立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂相應(yīng)的年度計(jì)劃；明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任；健全工作考核責(zé)任制；檢查考核、自查自糾有記錄、工作臺(tái)帳規(guī)范；城市長(zhǎng)效管理措施落實(shí)到位。

2、環(huán)境整治。街巷保潔按照《*市城市道路（街巷）保潔分類管理檢查考核實(shí)施細(xì)則》文件要求執(zhí)行。一類街巷保潔考核獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)街道與*環(huán)衛(wèi)所簽訂的清掃保潔委托協(xié)議執(zhí)行；二類街巷保潔考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，由運(yùn)河物業(yè)根據(jù)與街道簽訂的清掃保潔委托協(xié)議執(zhí)行，并由運(yùn)河物業(yè)制定《2009年街巷保潔考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，以確保完成街道街巷保潔工作全區(qū)第一。

社區(qū)道路、便道、單元口、樓道內(nèi)、車棚、平臺(tái)、跳臺(tái)無(wú)雜物垃圾及“牛皮癬”，社區(qū)內(nèi)無(wú)飼養(yǎng)家禽家畜，無(wú)無(wú)證養(yǎng)狗，花壇綠化帶、草坪、柵欄、宣傳櫥窗無(wú)破損、銹蝕，綠化養(yǎng)護(hù)（包括公共綠化部分）無(wú)缺株、枯株、死株、無(wú)雜草垃圾等。小區(qū)地面窨井齊全，有標(biāo)準(zhǔn)垃圾箱、果殼箱、指示牌，廢品收集實(shí)行五統(tǒng)一。社區(qū)范圍內(nèi)秩序井然，店家遮陽(yáng)棚整潔無(wú)破損，小區(qū)內(nèi)設(shè)置電池回收桶等。無(wú)新的違章搭建和破墻開店現(xiàn)象，店招字牌及廣告規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，整潔完好無(wú)破損無(wú)殘損。社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)范，有明顯的社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)志，證照齊全，并有專人管理。社區(qū)對(duì)城市管理的投訴處置率達(dá)到100%、滿意率達(dá)到100%；社區(qū)整體環(huán)境優(yōu)美整潔。

3、“四化”專項(xiàng)整治。根據(jù)《拱墅區(qū)街面保序檢查考核實(shí)施細(xì)則》以“五亂”整治為主抓手，完善街面保序檢查考核機(jī)制，落實(shí)考核責(zé)任，細(xì)化考核辦法，建立和完善綜治、派出所、城管、執(zhí)法“四位一體”的城市綜合管理體系；加大街面保序工作力度，在集中整治的基礎(chǔ)上，堵疏結(jié)合，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，提升“序化”水平；聯(lián)合整治攤點(diǎn)亂擺，對(duì)流動(dòng)設(shè)攤、出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)，要更好地發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法整治的作用，做到街道城管科牽頭，執(zhí)法中隊(duì)、衛(wèi)生、環(huán)保與工商所等部門聯(lián)動(dòng)，采取停業(yè)整頓直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等手段，達(dá)到長(zhǎng)效管理；整治車輛亂停，以行政執(zhí)法中隊(duì)、交警為主，街道城管配合，針對(duì)不同路段情況，制訂合理可行的停車方案，有序進(jìn)行疏導(dǎo)；整治垃圾亂扔，對(duì)違法行為人進(jìn)行嚴(yán)管重罰，同時(shí)加大對(duì)保潔單位的考核力度，提高保潔的水平和時(shí)效；整治廣告亂貼，健全市場(chǎng)化運(yùn)作模式，并與派出所打假端窩點(diǎn)相結(jié)合，從源頭進(jìn)行治理。

4、數(shù)字城管。社區(qū)城管工作聯(lián)系站，必須緊緊圍繞數(shù)字城管降低處置超時(shí)率，提高有效整改率，加大監(jiān)管力度，對(duì)數(shù)字城管抄報(bào)問(wèn)題全程跟蹤，一抓到底，確保一次核查通過(guò)。創(chuàng)新工作機(jī)制，實(shí)施保潔員包干制和巡回保潔制相結(jié)合，進(jìn)一步健全與相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，結(jié)合管理資源和力量，加強(qiáng)街道、社區(qū)、物業(yè)、環(huán)衛(wèi)“四位一體”應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)；針對(duì)背街小巷整治后，街面廣告破損等問(wèn)題，落實(shí)代整治工作職責(zé)，確保處置率100%，力爭(zhēng)有效結(jié)案率100%。

5、城市建設(shè)。圍繞“秀美拱墅”街道三年行動(dòng)計(jì)劃，今年是三年行動(dòng)計(jì)劃第二年，加快城市有機(jī)更新，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善居民居住環(huán)境，顯著提升人民群眾生活環(huán)境和生活品質(zhì)，為打造“最清潔街道”提供良好的環(huán)境支撐，爭(zhēng)創(chuàng)城市建設(shè)精品工程，提升街道整體環(huán)境水平，為街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

6、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。各社區(qū)在完成常規(guī)工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善城管聯(lián)系站、愛國(guó)衛(wèi)生（包括除四害）、社區(qū)綠化、拆違等各項(xiàng)考核臺(tái)帳。各社區(qū)、執(zhí)法中隊(duì)、物業(yè)應(yīng)積極參與全市城建、城管爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。

三、目標(biāo)考核

篇8

一、上半年主要工作完成情況

（一）抓質(zhì)量，推進(jìn)度，著力加快項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)加大征遷協(xié)調(diào)力度，周塘一、二便橋架設(shè)完成。一橋橋面鋪裝及微彎板已全部拆除，主墩拆除95%，預(yù)制了5片T梁和15塊梁板底模，完成了2個(gè)橋臺(tái)基礎(chǔ)施工，影響二橋的軍用光纜正在簽訂遷移補(bǔ)償協(xié)議，待協(xié)議簽訂后即可開始二橋拆除施工。隧道邊墻鑿除及注漿作業(yè)完成，正在進(jìn)行襯砌施工。S323災(zāi)害防治工程已完成70%，正在進(jìn)行邊坡防護(hù)施工。S215和X054隧道安全隱患整治工程完成40%，正在進(jìn)行洞內(nèi)裝飾及路面修補(bǔ)工作。S215和S323路面大中修工程施工單位已進(jìn)場(chǎng)，已完成路面病害調(diào)查等前期工作，正在對(duì)局部路段病害進(jìn)行處理。S104線路面大中修工程已完成施工圖評(píng)審，正在開展招標(biāo)工作。

（二）抓競(jìng)賽，嚴(yán)考核，著力加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。圍繞“迎國(guó)檢”工作任務(wù)，進(jìn)一步加大養(yǎng)護(hù)力度，明確責(zé)任，落實(shí)到人。一方面加大養(yǎng)護(hù)考核力度。修訂完善日常養(yǎng)護(hù)及小修考核細(xì)則，按月檢查考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步提高養(yǎng)護(hù)道工出勤率和工作成效。另一方面加大路面養(yǎng)護(hù)力度。深入開展養(yǎng)護(hù)勞動(dòng)競(jìng)賽，按照“路面邊緣線清晰、路肩整潔平整、邊溝涵洞排水通暢、綠化修剪整齊”的工作目標(biāo)，著力打造養(yǎng)護(hù)示范段，全力提升路面養(yǎng)護(hù)水平。同時(shí)，督促華仁、路暢公司對(duì)2011年實(shí)施的大中修工程出現(xiàn)的病害進(jìn)行了處治。上半年，共處治路面坑槽600平方，灌縫14050米，清理路肩及碎落臺(tái)11000米，清理邊溝2500米，清理塌方300立方，對(duì)S104、S215、X054和X060沿線的綠化進(jìn)行了全面整修，對(duì)全線路面、路基病害、公路附屬設(shè)施及綠化等進(jìn)行了全面調(diào)查統(tǒng)計(jì)，完成了迎國(guó)檢需要的各種數(shù)據(jù)及公路生命安全防護(hù)工程數(shù)據(jù)的采集、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。

（三）抓排查，治隱患，著力強(qiáng)化安全管理。結(jié)合“春運(yùn)”、“安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)”和“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，對(duì)公路安全隱患進(jìn)行全面排查整治，以項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)、養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、治超治拋現(xiàn)場(chǎng)為重點(diǎn)，深入落實(shí)安全管理措施。同時(shí)，加大汛期公路安全通行保障力度，進(jìn)一步完善防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化人員分工，機(jī)械設(shè)備、物資儲(chǔ)備全部落實(shí)到位，確保公路安全渡汛。

（四）抓整治，護(hù)路產(chǎn)，著力鞏固路政管理。深入開展路政管理競(jìng)賽，全面落實(shí)迎國(guó)檢任務(wù)清單。一是強(qiáng)化巡查管理。加大巡查力度，合理有效的安排巡查計(jì)劃，確保巡查覆蓋率達(dá)到100%。同時(shí)，利用路養(yǎng)微信平臺(tái)，加強(qiáng)互通互動(dòng)，聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，做到信息共享，問(wèn)題共治，有效提高了巡查效率。二是強(qiáng)化路域環(huán)境治理。以S104線、S215線和X054線為重點(diǎn)，列清單、明任務(wù)、樹目標(biāo)，主動(dòng)聯(lián)系沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門，爭(zhēng)取支持，開展集中執(zhí)法。上半年，共拆除非交通標(biāo)志90塊，橫幅60條，糾正修復(fù)受損標(biāo)牌46塊，清理亂堆亂放800平方，制止及清理污染路面600多平方并督促清除污染路面行為20余起，查處路損案件5起，處罰1起擅自開挖公路行為，辦理2起路政許可，對(duì)S104線違章建筑進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)建檔，完成了旅游標(biāo)牌的布點(diǎn)工作。三是強(qiáng)化治超治拋。整合執(zhí)法力量，合理安排時(shí)間，堅(jiān)持治超治拋與日常巡查相結(jié)合，加大查違糾違力度，取得了較好效果。同時(shí)，牽頭組織治超站、廣德治超站建立了聯(lián)合治超機(jī)制，并開展跨區(qū)域聯(lián)合治超。上半年，共查處超限運(yùn)輸車輛60臺(tái)，卸載貨物980噸，查處嚴(yán)重拋灑運(yùn)輸車輛8輛，現(xiàn)場(chǎng)教育整改輕微拋灑車輛35臺(tái)。

（五）抓管理，促提升，著力夯實(shí)基礎(chǔ)工作。一是黨建工作不斷夯實(shí)。6月初，分局支委班子進(jìn)行了換屆改選，夯實(shí)了黨建工作基礎(chǔ)。扎實(shí)開展了“三嚴(yán)三實(shí)”、“強(qiáng)責(zé)任、守規(guī)矩、講奉獻(xiàn)、樹正氣”等活動(dòng)，每月組織開展一期道德講堂，為廣大職工上一堂道德課、人生課，進(jìn)一步提升職工素質(zhì)。二是廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與分局班子隊(duì)伍建設(shè)、日常工作任務(wù)考核相結(jié)合，確保干事不出事。開展了一、二兩季度的廉政談話，對(duì)黨員干部的監(jiān)督由八小時(shí)以內(nèi)延伸到八小時(shí)以外，實(shí)行常態(tài)化管理。三是機(jī)關(guān)效能建設(shè)不斷推進(jìn)。建立領(lǐng)導(dǎo)帶班輪流督查工作機(jī)制，每天確定一名班子成員帶領(lǐng)一名科室負(fù)責(zé)人對(duì)機(jī)關(guān)職工在崗情況隨時(shí)進(jìn)行抽查，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)禁上班期間擅離職守。進(jìn)一步完善了機(jī)關(guān)工作人員崗位責(zé)任、請(qǐng)銷假、學(xué)習(xí)制度等管理制度。凈化網(wǎng)絡(luò)辦公環(huán)境，采取技術(shù)手段屏蔽與工作無(wú)關(guān)的網(wǎng)上內(nèi)容。四是文明創(chuàng)建工作不斷深入。開展了“聯(lián)點(diǎn)共建”、“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，履行社會(huì)責(zé)任。組織志愿者參加全市文明創(chuàng)建志愿者活動(dòng)，深入社區(qū)、車站等地打掃衛(wèi)生、清理樓道牛皮癬和開展義務(wù)植樹活動(dòng)。文明創(chuàng)建工作受到市文明委互查通報(bào)表彰。

二、存在的困難和問(wèn)題

一是由于周塘二橋便橋架設(shè)臨時(shí)用地和光纜遷移進(jìn)展不快，制約了兩橋平行作業(yè)，加上一橋梁片預(yù)制因質(zhì)量問(wèn)題停工整改耽誤了工期，嚴(yán)重影響了整體工程的進(jìn)度。二是進(jìn)入主汛期以來(lái)，連續(xù)暴雨天氣較多，路面病害增多，尤其是S104受損路段需反復(fù)修補(bǔ)。三是公路沿線采砂廠眾多，加之各種規(guī)模的建設(shè)，拋灑污染公路現(xiàn)象屢治不止，治理任務(wù)十分艱巨。四是境內(nèi)迎國(guó)檢外業(yè)補(bǔ)缺補(bǔ)差的項(xiàng)目和內(nèi)容還有很多，需要投入資金盡快解決。

三、下半年主要工作安排

（一）進(jìn)一步加大工作協(xié)調(diào)，全面完成項(xiàng)目建設(shè)。我們將進(jìn)一步爭(zhēng)取市政府和有關(guān)部門的支持，全力推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展。盡快完成S104大中修招投標(biāo)工作，力爭(zhēng)早日開工，10月份完工。7月初完成S215線四座隧道安全隱患整治任務(wù)和S323線災(zāi)害防治工程。8月底完成S215和S323線大中修工程主體工程。9月份完成隧道加固工程。同時(shí)，加強(qiáng)同部隊(duì)溝通協(xié)調(diào)，盡快遷移周塘二橋軍用光纜，爭(zhēng)取6月底完成一橋所有橋臺(tái)及橋墩的加固工作，7月底前完成二橋拆除工作，力爭(zhēng)10月份兩座橋梁竣工通車。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)迎檢工作，全面完成迎檢任務(wù)。一方面抓路況提升。加強(qiáng)全面養(yǎng)護(hù)、日常養(yǎng)護(hù)和預(yù)防養(yǎng)護(hù)，強(qiáng)化路容路貌和病害整治，加大考核力度，狠抓出勤出力，力爭(zhēng)路況指數(shù)提升。另一方面抓路面治理。積極向市政府匯報(bào)，爭(zhēng)取政府統(tǒng)一組織力量，對(duì)拋灑污染公路行為、非法搭接道口、大型公路非標(biāo)、非法種植、亂堆亂放，以及穿集鎮(zhèn)路段實(shí)施綜合治理。組織自身力量，加大對(duì)超限運(yùn)輸和“拋灑滴漏”行為的查處力度。同時(shí)，加強(qiáng)迎國(guó)檢內(nèi)業(yè)資料的整理，確保各項(xiàng)資料7月底前整理歸檔，8月底前統(tǒng)一分類裝訂成冊(cè)。

篇9

一、考評(píng)對(duì)象與范圍

（一）考評(píng)對(duì)象。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、管理局、縣林業(yè)局。

（二）考評(píng)范圍。

列入管養(yǎng)范圍的農(nóng)村公路。

二、考評(píng)總體目標(biāo)

保持農(nóng)村公路路面整潔，橫坡適度，行車舒適，路肩整潔，邊坡穩(wěn)定，排水暢通，構(gòu)造物完好，沿線設(shè)施完善，綠化協(xié)調(diào)美觀，構(gòu)建暢、潔、綠、美的公路交通環(huán)境。

三、考評(píng)內(nèi)容與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（一）考評(píng)內(nèi)容。

1、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。是否成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是否建立健全相關(guān)管理制度及養(yǎng)護(hù)管理臺(tái)帳，是否按照管養(yǎng)分離的原則落實(shí)好養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。

2、養(yǎng)護(hù)資金。是否按規(guī)定籌措到位養(yǎng)護(hù)資金，且建立養(yǎng)護(hù)資金專戶核算制度，做到?？顚Ｓ?，按時(shí)撥付養(yǎng)護(hù)資金。

3、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。根據(jù)實(shí)地檢查評(píng)比結(jié)果，鄉(xiāng)村公路總分在95分以上的定為優(yōu)等路，總分在80～94分的定為良等路，80分以下為不合格。

4、養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)工程質(zhì)量。是否按時(shí)完成專項(xiàng)工程，且質(zhì)量合格。

5、公路養(yǎng)護(hù)報(bào)表。各類養(yǎng)護(hù)報(bào)表上報(bào)及時(shí)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，齊全完整。

6、路政管理。公路是否保持通暢，有無(wú)發(fā)生損壞路產(chǎn)路權(quán)行為。

（二）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1、附件2。

四、考評(píng)機(jī)構(gòu)

縣公路建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考評(píng)工作，具體由縣交通行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

五、考評(píng)方式

采取平時(shí)檢查、半年檢查和年終綜合評(píng)比相結(jié)合的方式進(jìn)行。平時(shí)檢查作為半年檢查和年終養(yǎng)護(hù)質(zhì)量綜合評(píng)比的重要參考。平時(shí)檢查和半年檢查由縣交通行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施，年終綜合評(píng)比由縣公路建設(shè)指揮部組織相關(guān)部門組成2～3個(gè)小組交叉進(jìn)行檢查評(píng)比。平時(shí)檢查與半年檢查評(píng)比分值占50%，年終綜合評(píng)比分值占50%。

六、獎(jiǎng)懲措施

篇10

首先，選擇合適的種苗。技術(shù)人員必須在綠化園林施工完畢時(shí)快速選擇合適的種苗，由于這一點(diǎn)的專業(yè)性，因此對(duì)技術(shù)人員的要求也比較高。技術(shù)人員必須具備較高的技術(shù)水平和專業(yè)知識(shí)，選擇優(yōu)良的種苗，防止后期壞種苗不能使用造成浪費(fèi)。選好種苗后，仔細(xì)全面包裝好，聘請(qǐng)專業(yè)護(hù)送人員確保植物在運(yùn)送過(guò)程的安全，做好全面保護(hù)。其次，充分改良土壤，保證優(yōu)良的土質(zhì)。能否具有優(yōu)良的土質(zhì)關(guān)系到植物能否茁壯成長(zhǎng)，因此精選和改良土質(zhì)是關(guān)鍵，把不合格的土壤分隔開來(lái)，分別仔細(xì)對(duì)比土壤的顆粒和酸堿度。與此同時(shí)，還必須重視施肥的步驟，預(yù)備工作要提前做好。最后，在栽培育種時(shí)，防止病蟲侵害，提前修剪由于病蟲產(chǎn)生的病變的枝葉部分，防止擴(kuò)大病變范圍。與此同時(shí)，在栽植種苗的過(guò)程中，必須要以設(shè)計(jì)者的圖紙為依據(jù)，不能違背設(shè)計(jì)師的原則，做好養(yǎng)護(hù)工作，聘請(qǐng)專業(yè)的技術(shù)人員做好栽培和育種的工作。

二、園林綠化工程施工中人、材、機(jī)的準(zhǔn)備

做好資金、施工設(shè)備、材料（水泥、石材、苗木等）供應(yīng)準(zhǔn)備，所用的各種材料在開工時(shí)要馬上進(jìn)行材料考察，落實(shí)生產(chǎn)加工或者預(yù)定。明確每天需要的勞動(dòng)人數(shù)、各種材料的進(jìn)場(chǎng)日期、工種的銜接部位、時(shí)間等，并確保計(jì)劃的到位、到場(chǎng)，避免停工、等工現(xiàn)象。園林綠化工程在施工過(guò)程中應(yīng)實(shí)行班組責(zé)任制，職責(zé)分明，責(zé)任到人，工作量到班組。每月實(shí)行部位考核及質(zhì)量評(píng)定，以分項(xiàng)工程來(lái)控制進(jìn)度，實(shí)行獎(jiǎng)罰分明的制度，尤其是土方開挖、混凝土澆搗、石材鋪裝、廣場(chǎng)磚鋪裝、水電施工及綠化種植等各專業(yè)施工的配合都必須進(jìn)行嚴(yán)格控制，實(shí)現(xiàn)重獎(jiǎng)重罰，鼓勵(lì)和督促全體施工人員為工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而努力工作。

三、園林綠化工程的日常養(yǎng)護(hù)

結(jié)束園林綠化之后，必須充分維護(hù)和鞏固工程，保證實(shí)現(xiàn)其存在價(jià)值和意義，要想實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，必須要在后期進(jìn)行充分的保護(hù)和管理。俗話說(shuō)，三分靠建設(shè)，七分靠管理，因此，在施工完畢后進(jìn)行養(yǎng)殖維護(hù)至關(guān)重要。一般而言，我們認(rèn)為的養(yǎng)護(hù)管理包括鋤草、松土、施肥、澆水、塑型、剪修以及預(yù)防病蟲害等。其中澆水的環(huán)節(jié)尤為重要，不僅要關(guān)注植物的缺水量，還要結(jié)合季節(jié)變化，針對(duì)不同的品種具體情況具體分析，把握好澆水的時(shí)間和量，保證植物不缺水，健康成長(zhǎng)。根據(jù)不同品種不同的規(guī)律進(jìn)行澆水，一般喜蔭植物的澆水量較多，喜干的植物則可以適當(dāng)減少澆水量，淺跟植物必須多澆水，保持充足的水分。園林建設(shè)中養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量管理具有重要作用，因此也區(qū)分于其他基本建設(shè)，必須要重視和加強(qiáng)管理。植物是園林中必不可少的一個(gè)重要組成部分，植物不但要在建設(shè)完成土木工程之后栽植，而且生長(zhǎng)和成型的時(shí)間比土木建設(shè)時(shí)間要長(zhǎng)得多，所以，只能在園林建設(shè)完工之后才能體現(xiàn)出其質(zhì)量。由此可見，要想保證高質(zhì)量的園林建設(shè)，其中一個(gè)重要的關(guān)鍵點(diǎn)就在于管理養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。主要通過(guò)訂立規(guī)程、實(shí)施規(guī)程、驗(yàn)收結(jié)果、修改錯(cuò)誤及訂正規(guī)程這一系列的步驟。養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量管理同時(shí)包括技術(shù)行為方面和文化行為方面，這兩方面都尤為重要。在規(guī)程的制定上，季節(jié)性灌排水、施肥除草、修剪除蟲以及及時(shí)更換病枯植株等環(huán)節(jié)都是不可忽視，必須做出詳細(xì)的規(guī)定的；而制定養(yǎng)護(hù)的規(guī)程上，必須以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，主要原因在于其和園林業(yè)及有關(guān)人員的利益密切相關(guān)。除此之外，我們必須注意的是我國(guó)現(xiàn)行的相關(guān)法律條款，例如《土地法》、《森林法》等基本的法規(guī)，除此之外，還有有關(guān)方面的細(xì)則，例如《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》、《城市園林綠化管理暫行條例》等。

四、結(jié)語(yǔ)