導語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域 經(jīng)濟發(fā)展 對策建議

一、引言

自改革開放以來，我國經(jīng)濟社會的發(fā)展速度不斷加快，對于整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展提出了更高的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展狀況將直接決定我國整個國民經(jīng)濟發(fā)展的速度與質量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展為我國整個國民經(jīng)濟的發(fā)展貢獻了巨大的力量，但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域市場化程度較低、基礎設施相對落后、缺乏必要的科技投入力度以及從業(yè)者的整體不高等原因使得我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展存在嚴重的障礙，這在很大程度上限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，因此必須要對其現(xiàn)有的問題進行分析，并提出相關性的對策建議以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展水平，在增加農(nóng)民收入的同時發(fā)揮其在促進整個國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題

（一）市場化程度較小

自改革開放以來，我國市場化程度不斷加深，但是在廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的市場化程度依舊較低，政府在經(jīng)濟發(fā)展方面的干預依舊較多，就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，生產(chǎn)和銷售等各環(huán)節(jié)還掌握在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府手中，其行政手段對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展具有嚴重的影響，使得我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)遠遠落后于市場經(jīng)濟的發(fā)展進程，因此對我國整個國民經(jīng)濟的發(fā)展造成了很大的不利影響，使得廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展嚴重滯后，不利于全面小康社會的建設。

（二）基礎設施落后

我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域面積廣大，且在經(jīng)濟社會發(fā)展水平等方面存在嚴重的差異，使得我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的基礎設施建設受到不同程度的忽視，基礎設施建設滯后使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等受到嚴重的阻礙，進而降低了鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展速度，其難以在短時間內(nèi)縮短生產(chǎn)周期，因此綜合競爭力受到嚴重的影響，廣大農(nóng)民及企業(yè)主的訴求難以被有效滿足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在基礎設施建設方面缺乏有效的規(guī)劃和必要的投入，這是現(xiàn)階段限制我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要問題之一。

（三）科技投入較小

科學技術作為第一生產(chǎn)力，不管是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是企業(yè)發(fā)展等方面均體現(xiàn)出重要的作用?，F(xiàn)階段，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中缺乏必要的科技投入。其一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多為生產(chǎn)型企業(yè)，其產(chǎn)品技術含量和價格較低，附加價值難以有效提高，不愿意花費較大的成本進行科技研發(fā)的投入。其二，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，受到知識水平和應用能力以及自然因素的限制，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術應用能力較差，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依舊存在嚴重的低效率?？萍纪度胼^小將在長期內(nèi)限制我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，這也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展過程中需要著力改進的重要問題。

（四）從業(yè)人員素質較低

從業(yè)人員的整體素質將在很大程度上直接決定著其所從事行業(yè)的整體發(fā)展水平。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的從業(yè)人員綜合素質較低。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主和從業(yè)人員的學歷水平普遍較低，其對企業(yè)管理和市場化的認識不足，難以在生產(chǎn)過程中對市場變化進行準確預期，存在嚴重的盲目經(jīng)營和發(fā)展的現(xiàn)象，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展生命力受到很大的威脅。其次，廣大農(nóng)民受傳統(tǒng)思想的影響較為嚴重，其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中難以運用科學技術和先進的生產(chǎn)工具，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動在技術層面上相對落后，效率低下。最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從業(yè)人員的整體素質也存在較大的提升空間，其在指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展過程中存在較大的盲區(qū)，這也是造成廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平較低的重要原因之一。

三、促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的對策

（一）減小政府行政干預，強化市場主體作用

十以來我國政府不斷強調(diào)要在經(jīng)濟發(fā)展方面重新確立市場的決定性地位，不斷減小政府的行政干預。因此在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中要不斷強化市場的主體作用，以市場化手段指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將自身定位為經(jīng)濟社會發(fā)展的服務者，不斷對市場機制進行研究，及時對市場變化情況作出預測，以此來發(fā)揮政府的行政職能，使得我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展能夠完全按照市場化的標準進行運作和發(fā)展，以此來提高我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，同時也能夠進一步深化我國市場經(jīng)濟的作用。

（二）完善相關基礎設施建設

首先，要加強基礎設施建設方面的投入，在公路、水利等方面進行實地考察，在重點區(qū)域進行重點投資，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行，減小自然因素對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入。其次，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體進行基礎設施的投入和建設，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展的過程中能夠有強大的外部保證，有效縮短企業(yè)的生產(chǎn)周期，提高企業(yè)生產(chǎn)效率，為企業(yè)創(chuàng)收提供保證。最后，要不斷對基礎設施進行維修和維護，使其不斷保持先進化，以完善的基礎設施保證整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，適度增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的投入，將其列入政府的預算范圍內(nèi)，強化資金方面的保障力度。

（三）加強科學技術方面的投入力度

科技的投入力度將決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展水平，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須要在現(xiàn)有的基礎之上不斷強化科技方面的投入力度，制定有效的科技投入計劃。一方面，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上要提高對自然環(huán)境變化的預測能力，推廣先進的生產(chǎn)工具和生產(chǎn)理念，倡導高產(chǎn)量高價格的農(nóng)作物，不斷增加農(nóng)民的收入。另一方面，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展方面，要不斷鼓勵其增加科技方面的投入，并對其進行一定的補貼，以科技投入和研發(fā)力度對企業(yè)進行評價，并為企業(yè)的科技投入進行有效的指導，以此提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)和盈利能力。

（四）提高從業(yè)者的整體素質

其一，要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主及從業(yè)者進行培訓，使其掌握先進的生產(chǎn)和管理理念，增強對市場經(jīng)濟的認識，使其對市場經(jīng)濟能夠有清晰的認識，以市場經(jīng)濟理念來指導企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。其二，要強化農(nóng)民對科技和市場的認識，使其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中從原有的生產(chǎn)技術和工藝中解脫出來，不斷增強其增加收入的能力。

四、總結

鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平直接關系到廣大農(nóng)村地區(qū)的綜合發(fā)展以及整個國民經(jīng)濟的發(fā)展水平，因此必須要充分重視現(xiàn)階段我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展狀況。本文主要從市場化、基礎設施、科技投入以及從業(yè)人員素質等方面分析了我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟在發(fā)展過程中面臨的問題，并提出相關性的對策建議以提高我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展水平。因此，本文的研究具有一定的理論與實踐價值。

參考文獻

篇2

【關鍵詞】西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育發(fā)展

【中圖分類號】G80 【文獻標識碼】B【文章編號】2095-3089(2012)03-0107-02

1.我國西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育發(fā)展存在的問題

1.1農(nóng)民健身意識不強。

1.2健身消費水平不高。

1.3體育經(jīng)費投入不足。

1.4體育健身場地不多。

1.5政府重視程度不夠。

2.存在問題的原因分析

2.1管理體制操作錯位

現(xiàn)在市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍推行自上而下的壓力型管理體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領導成了上級下達各種目標任務的責任人和執(zhí)行者，凡是與目標責任有關的工作指標就想方設法去完成，而與之無關的事往往被忽視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領導為了不被一票否決，長年累月都是圍繞財政收入、招商引資、計劃生育、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)而忙碌，很自然地把體育工作視為額外負擔放到一邊而無法顧及。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導變動比較頻繁，因此很難靜下心來思考農(nóng)民健身之類既沒有經(jīng)濟效益又"無"政績的事情。

2.2勞動力流出較多

隨著農(nóng)村勞動力轉移步伐的加快，現(xiàn)在農(nóng)村留在家里的大多是婦女、兒童和老人，他們的主要任務是包攬農(nóng)活、料理家務、照顧小孩等，幾乎無時間鍛煉，無心鍛煉。這在客觀上給工作帶來了難度。

2.3集體經(jīng)濟較為薄弱

現(xiàn)在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已沒有集體企業(yè)，財政收入主要來自上級下?lián)艿闹Ц掇D移款，且基本上都用之又少，何況排位在體育之前的還有教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育工作往往成為擺設。

2.4體育骨干比較缺少

農(nóng)村體育骨干本來就很少，加之大環(huán)境的影響，城區(qū)的體育指導員、體育教師、教練員、裁判員和體育愛好者都不愿意下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此農(nóng)村群眾很難得到指導和幫助。

3.未來我國西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育的發(fā)展背景

3.1政治經(jīng)濟環(huán)境展望

十七屆六中全會的召開，非常注重文化的大繁榮大發(fā)展。從總的變化和發(fā)展趨勢看，西部的開發(fā)將促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動內(nèi)陸地區(qū)各項事業(yè)的建設和繁榮；農(nóng)村工作的重點立足于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整和加快城鎮(zhèn)化進程；政府將對農(nóng)村的社會保障建設給予更多的重視和支持等，"十二五"期間是實現(xiàn)全面小康的重要時期，也是我國發(fā)展群眾體育事業(yè)難得的機遇和大好時期，將對縮小沿海和內(nèi)陸地區(qū)、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育發(fā)展水平的差距，提高我國農(nóng)村群眾體育水平和體育人口起到積極作用。

3.2農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平不斷提高

21世紀中葉是我國城市化進入高度發(fā)達的階段，從現(xiàn)在起的幾十年內(nèi)數(shù)億農(nóng)民將在空間位置、就業(yè)方式、生活方式和消費方式上發(fā)生變化，市場經(jīng)濟將進一步加速我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進程，使大量農(nóng)業(yè)人口轉向第二和第三產(chǎn)業(yè)，這一局面將逐步改變我國以小農(nóng)經(jīng)濟為基礎的農(nóng)村體育格局，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育的快速發(fā)展。

3.3城鎮(zhèn)規(guī)模結構和區(qū)域分布格局發(fā)生大的變化

隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程和西部大開發(fā)的不斷深入,許多專家、學者預測在我國的版圖上將出現(xiàn)：以西安為中心的關中城鎮(zhèn)群，長沙--武漢的華中城鎮(zhèn)群，開封--洛陽的中原城鎮(zhèn)群，濟南--青島的膠東半島城鎮(zhèn)群，以昆明為中心的城鎮(zhèn)群和蘭州--烏魯木齊為軸心的蘭新線串珠狀城鎮(zhèn)群。這些城鎮(zhèn)群的自然地理環(huán)境和氣候特征相近，歷史背景和地域背景相通，人際交往的方式相融，豐富的地域文化圈具有較強的生命力和整合力，大大有利于人們的交往流動。加快小城鎮(zhèn)發(fā)展，無論是從短期還是從長期看，都是農(nóng)民收入的增長點，也是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育的載體，它將為廣大農(nóng)民享受體育生活，提高生活質量，提供良好的社會基礎和物質基礎。

3.4"人力資本"投資的需求擴大

健康是個人、家庭和社會的財富。在市場經(jīng)濟條件下，為健康投資不只是純粹的生理和心理需要，是我國目前體制和經(jīng)濟增長方式的雙重轉變對勞動者的健康和體質提出的新要求，將逐步成為人們新的消費理念和自覺行為。用于教育、文化、體育和娛樂等的國民開支急速增長，同樣能促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，為農(nóng)民增加就業(yè)選擇的機會，如此形成良性循環(huán)，對提高我國農(nóng)民的整體素質和生活質量有著重要的意義和作用。

3.5人才流動的積極影響

現(xiàn)代化的社會需要人才密集的大城市發(fā)揮作用，同時，人才向中、小城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達的小城鎮(zhèn)分流，才能促進人才平衡分布，加速經(jīng)濟均衡發(fā)展。進入市場經(jīng)濟后，人才流動的自由度加大，經(jīng)濟利益的驅動和尋求自身發(fā)展的愿望，加強了人才對職業(yè)、工作地點和薪俸等的選擇性。中央各部委制定了一系列"人才西進"規(guī)劃，這些計劃的實施將對我國西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身活動產(chǎn)生積極影響，推進該地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育的健康發(fā)展。

3.6現(xiàn)代生活方式的影響和植入

著名社會學家沃思認為："城市是一種生活方式。"城市化是社會生活方式的變化過程，既是人們生活方式變化的原因，又是變化的結果。城市文明的擴散將繼續(xù)保持比人口城市化較快的速度，現(xiàn)代生活方式的擴散主要表現(xiàn)為：

(1)觀念現(xiàn)代化。

(2)工作職業(yè)化。

(3)消費時尚化。

(4)交往社會化。

(5)行為傳媒化。

4.我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育的發(fā)展體制

4.1政府支持和管理體制

鑒于我國大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏自身發(fā)展能力，缺乏自覺地提高和拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育效應的主動性和積極性，政府應根據(jù)頒布的法律法規(guī)，使用行政命令手段，下達可實現(xiàn)的指令性發(fā)展目標，這對于啟動和加快大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育的建設是非常必要的。在建設服務型政府的進程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應把鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育列為政府工作和目標管理內(nèi)容，尊重和滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民享受體育生活的權利，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育考核細則，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育的進一步發(fā)展打下基礎。

4.2有宏觀控制的自我協(xié)調(diào)體制

宏觀上，由上級政府和體育職能部門制定科學的發(fā)展規(guī)劃進行有效控制。微觀上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、體育社團根據(jù)當?shù)氐捏w育社會化基礎等具體情況，自行決定發(fā)展路徑和發(fā)展方向。體育職能部門合理使用建議權和控制權、幫助協(xié)調(diào)社會各方面的關系，主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實力和社會力量辦體育，解決場地建設和活動經(jīng)費問題。

4.3自我完善發(fā)展體制

當鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展到一定水平，體育社會化和市場化達到較高程度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育逐步過渡到按市場經(jīng)濟的運行規(guī)律滾動發(fā)展，政府體育職能部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育自動脫離，只起到一個咨詢作用。同時，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育的發(fā)展過程中，經(jīng)過長時間的積累和不斷擴充，體育生活已與鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會文化生活融為一體，人們參加體育活動不再受外部環(huán)境的影響而成為自覺的行為，首先進入高水平小康社會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)肯定走這條路。

5.我國西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育的發(fā)展模式選擇

5.1區(qū)域發(fā)展模式

區(qū)域經(jīng)濟是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主旋律，制定區(qū)域性鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育發(fā)展階段、發(fā)展速度和發(fā)展目標，不僅有利于區(qū)域內(nèi)不同地區(qū)的均衡發(fā)展，也有助于如期實現(xiàn)中國體育發(fā)展戰(zhàn)略和全民健身工程提出的具體目標。

5.2"地域發(fā)展"--解放思想，打破行政管轄

其好處是：

(1)有利于高效、合理利用社會體育資源，開發(fā)體育產(chǎn)業(yè)和體育市場。

(2)有利于省、市（縣）邊緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育的發(fā)展和群眾體育活動的開展。

(3)有利于少數(shù)民族聚集區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育的建設和發(fā)展。

5.3"超前發(fā)展"--富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先走體育現(xiàn)代化之路

隨著對外開放和農(nóng)村經(jīng)濟體制的改革，在開放較早的沿海地區(qū)崛起了一些富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)。富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的出現(xiàn)，縮小了城鄉(xiāng)差距，它在農(nóng)村社會生活的方方面面起著帶頭和示范作用。富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實力雄厚的基礎上，公共體育設施的規(guī)模，人們的體育意識和參與能力，社會的支持系統(tǒng)，已具備了邁向體育現(xiàn)代化的基礎和條件，它們將在先行中高起點、高質量的建立起我國未來鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育模型，成為發(fā)展我國農(nóng)村體育的根據(jù)地。

5.4"創(chuàng)建特色體育鄉(xiāng)鎮(zhèn)"--以某個運動項目帶動群眾體育的持久開展

特色體育項目的形成是人們對于精神文化的需求，向廣度和深度拓展的一個標志。是鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾體育活動發(fā)展到一定階段的必然選擇，它不僅能在形式上把許多人聚集在一起，而且能建立起心理溝通的渠道，有效的促進人們的交流合作，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的綜合素質，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟建設的文化底蘊。

5.5"單位體育"--鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育的支撐和主要形式

"單位體育"是我國群眾體育中一個獨特的形態(tài)。根據(jù)我們的調(diào)查研究，鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育骨干和體育群體中的許多人是"單位人"，單位體育是鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育的支撐和主要形式。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育還處在一個低水平發(fā)展的起點上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共體育設施還不能完全滿足人們的需求時，發(fā)揮單位體育的示范作用和服務功能，是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育建設面臨的一個現(xiàn)實和明智的選擇。今后，舉行大規(guī)模、高度集中的群眾體育活動的難度越來越大，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個層次上，單位體育是最好、最合適的組織形式。

5.6"家庭體育"--最具特色和可操作性的模式

家庭體育的勃興，一方面，在一定程度上緩和了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共體育設施嚴重不足與人們?nèi)找嬖鲩L的社會文化生活需求之間的矛盾；另一方面，豐富了家庭生活的內(nèi)容，為建立文明、健康的生活方式起到了積極作用。家庭體育為家庭生活增添了新的內(nèi)容和要求，也是發(fā)展我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育的一個突破口。家庭體育的好處是：由家庭成員和親屬組成的活動群體具有相對的穩(wěn)定性。家庭可以自主地選擇活動內(nèi)容、活動方式和活動時間，自由的調(diào)節(jié)體育消費能力。更有利于婦女和兒童的健身娛樂活動。積極影響鄉(xiāng)鄰間的閑暇生活方式。

5.7"體育旅游"--變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育的再發(fā)展

我國西部地區(qū)蘊藏著豐富的體育旅游資源，發(fā)展體育旅游可以變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，反過來促進群眾體育的再發(fā)展。發(fā)展體育旅游是保護、開發(fā)民族體育的生路之一。

6.結論

6.1提高思想認識，強化政府職能。

6.2加強隊伍建設，健全組織機構。

6.3因時因地制宜，廣泛開展活動。

6.4推介先進典型，實現(xiàn)以點帶面。

6.5落實工作經(jīng)費，創(chuàng)造外部條件。

6.6發(fā)揮技術優(yōu)勢，加強業(yè)務指導。

參考文獻：

篇3

關鍵詞：區(qū)域氣象站；維護；保障

中圖分類號： P415.12 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.05.045

遼寧省區(qū)域氣象自動站在各縣局的努力下和省裝備中心的指導下，實現(xiàn)了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的區(qū)域自動氣象站全覆蓋，使得氣象防災減災能力得到不斷提高，全省的預警工作覆蓋面積更加準確，尤其是在汛期，當暴雨和大風這類短時性、破壞性強的災害天氣來臨時尤為突出，要實現(xiàn)對這類天氣的精確預警，除了中尺度的天氣圖分析，還要做好監(jiān)測的保障工作。但是由于遼寧省的區(qū)域氣象站建成已經(jīng)有8年之久，設備中的線路、電池等硬件已經(jīng)老化，經(jīng)常發(fā)生一些故障，需要各縣級氣象部門維護人員及時的維護和維修，所以掌握一些基本的排除故障的原理和技巧，以提高排除故障的能力和效率是十分必要的。

1 區(qū)域四要素氣象自動站的組成

區(qū)域四要素氣象自動站一般是由風速傳感器、風向傳感器，溫度傳感器和雨量傳感器四個部分組成，連接到采集器上，并通過宏電模塊和GPRS網(wǎng)絡將采集到的數(shù)據(jù)傳輸?shù)绞⌒畔⒅行牡姆掌魃?，反饋給各個市局，通過網(wǎng)絡可以查找到實時的分鐘數(shù)據(jù)。本文就這四個傳感器經(jīng)常出現(xiàn)的故障和排除方法做簡單介紹。

1.1氣溫傳感器

氣溫傳感器的測量一般用鉑電阻傳感器，鉑電阻傳感器是根據(jù)鉑電阻的電阻值隨溫度變化的原理來測定溫度的。目前遼寧省氣象局要求兩年更換一次，所以在日常維護中，在沒有發(fā)現(xiàn)性能下降之前，一般不用特別的維護。除非是氣溫缺測和最高、最低氣溫與臨近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站相差較大，準度失真，使用價值降低；當遇到這類故障時要檢查，如果只有氣溫的分鐘數(shù)據(jù)不正常，造成溫差較大的原因應是在防雷接地處理或者等電位連接線接地裝置接觸不良所致，或者只有氣溫缺測時，更換一根好的鉑電阻傳感器測試一下是否為傳感器本身故障，還是采集器的故障。

1.2雨量傳感器

我省區(qū)域氣象站一般用的是雙翻斗雨量傳感器，主要是利用翻斗翻轉時與干簧管摩擦產(chǎn)生的脈沖信號對雨量計數(shù)。在平時的雨量傳感器維護中，需要注意以下幾個問題。

在有降水天氣的過程中，只有雨量沒有數(shù)據(jù)，這樣一般是翻斗或者雨量器漏斗堵塞，通過疏通漏斗和雨量孔可以解決此故障。

如果沒有堵塞，但是依舊沒有雨量數(shù)據(jù)的情況下，可將萬用表撥到蜂鳴檔，測量一下雨量器的兩個接線柱，人工翻動翻斗，查看是否有信號發(fā)出。如果沒有，一般是干簧管損壞，需要更換。

如果出現(xiàn)萬用表測量、雨量筒有信號輸出，但是沒有雨量數(shù)據(jù)的故障，應在采集器斷開雨量線，再次測量，查看雨量線是否為通路。如果不通，證明雨量線中間有斷點。

1.3 風向、風速傳感器

如果只是風向和風速傳感器沒有數(shù)據(jù)，那么應是傳感器出現(xiàn)故障。在冬季要注意檢查風向和風速傳感器是否被凍上。

1.4供電原因造成的故障

目前大部分的區(qū)域氣象自動站是依靠太陽能板供采集器供電，同時也給蓄電池充電，到了沒有陽光的時候，蓄電池再給采集器供電；有時數(shù)據(jù)缺測或者區(qū)域站是上午有數(shù)據(jù)，到了下午4點鐘左右數(shù)據(jù)中斷了，這樣時斷時續(xù)的情況，又出現(xiàn)-10℃接近-20℃左右時，自動站沒有數(shù)據(jù)，這樣應考慮蓄電池使用的期限，一般壽命為18～24 個月，說明電池性能已經(jīng)下降，應考慮更換蓄電池；由于冬季日照時間短，太陽高度角低，陽光很有可能被建筑物遮擋，使得太陽能板無法給蓄電池充電，只靠電池供給主板，造成蓄電池虧電，使得數(shù)據(jù)傳輸極易中斷。遇到這類情況要重新調(diào)整太陽能板接收陽光照射的位置，或者再增加太陽能板給電池供電。

2結語

氣象自動站除了要及時排除故障外，還是要及時維護，做到防患于未然，例如及時更換蓄電池、擦拭太陽能板；防止由停電導致的數(shù)據(jù)缺測，定期更換排線，防止數(shù)據(jù)傳輸不穩(wěn)定；夏季要及時清理雜草，防止草籽和昆蟲落入雨量筒內(nèi)，預防降水時雨量筒堵塞；要做好備件的儲備，在維修時將工具帶全，提高工作效率，確保數(shù)據(jù)的準確性和B貫性。

參考文獻

[1]任彥民，牛永波，吳曉輝，李靈生，趙晉華.自動雨量站常見故障及排除方法[J].山西氣象，2008，（01）.

[2]劉榮，周杰，杜景林.基于無線傳感器網(wǎng)絡的氣象數(shù)據(jù)觀測系統(tǒng)的設計[J].安徽農(nóng)業(yè)科學，2012，（08）.

[3]李愛賢，王美心，張麗麗.DZZ2型自動氣象站常見故障處理及日常維護[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010，（11）.

[4]張碩，李蘭霞，劉禮峰，羅金平.鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動雨量站故障檢修[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010，（13）.

[5]劉暢，吳佳麗，李峰，張鵬.2009年新賓自動站與人工站觀測記錄對比分析[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2011，（09）.

[6]段文廣.區(qū)域氣象站建設和維護過程中的若干問題及解決辦法[J].成都信息工程學院學報，2008，（02）.

篇4

關鍵詞：金融發(fā)展；城鎮(zhèn)化；回歸分析；實證檢驗

中圖分類號：F2

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.05.003

1前言

當前，經(jīng)濟發(fā)展仍是我國社會主義現(xiàn)代化建設的核心，隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化逐漸成為經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。我國城鎮(zhèn)化發(fā)展速度超過了同期世界城鎮(zhèn)化平均速度的兩倍，但與其它發(fā)達國家的城鎮(zhèn)化相比，我國的城鎮(zhèn)化還處于滯后狀態(tài)，發(fā)展空間較大。我國的金融體系經(jīng)過多年的改革，已經(jīng)建立起以銀行、證券公司、保險公司和各種金融機構組成的較為完善和健全的金融體系，但在資源配置效率方面仍不高。研究金融發(fā)展與城鎮(zhèn)化水平兩者之間的相關性對于我國有著重要的意義，尤其是在目前提倡全面深化改革的大背景下，金融發(fā)展對城鎮(zhèn)化的支持程度和城鎮(zhèn)化建設為金融體系創(chuàng)造出來的需求，這些都將影響到未來的發(fā)展方向。

2城鎮(zhèn)化相關理念

城鎮(zhèn)化的概念，是人口、地域、社會經(jīng)濟組織形式和生產(chǎn)生活方式由原本傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村模式轉化為城鎮(zhèn)模式的一種過程，是社會經(jīng)濟形式由單一的農(nóng)村個體轉化為城鎮(zhèn)中的交流合作統(tǒng)一的過程。從經(jīng)濟學的角度來理解城鎮(zhèn)化，其表現(xiàn)形式主要包括人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟城鎮(zhèn)化和社會城鎮(zhèn)化，其中經(jīng)濟城鎮(zhèn)化是城鎮(zhèn)化的基礎，只有在經(jīng)濟發(fā)展下經(jīng)濟在各行業(yè)間交流合作下才可實現(xiàn)城鎮(zhèn)化。

城鎮(zhèn)化的重大意義在于促進居民間經(jīng)濟往來，實行經(jīng)濟集中化和人口集中化，擴大整體經(jīng)濟規(guī)模。城鎮(zhèn)化過程中主要的表現(xiàn)是基礎設施的優(yōu)化，公共服務的擴大發(fā)展和人民整體生活福利水平的提高。

3城鎮(zhèn)化建設中的金融發(fā)展

金融部門如果弱化在農(nóng)村的服務，將使得小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展缺乏資金支持主體，也會增加城鎮(zhèn)化發(fā)展的難度。金融業(yè)在支持農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展中起著政策導向的作用。

金融業(yè)的發(fā)展在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，也促進城鎮(zhèn)化道路的發(fā)展，金融業(yè)的發(fā)展可以在某種程度上擴充農(nóng)村中小型企業(yè)規(guī)模，促進城鎮(zhèn)化進程。因此，我們認為城鎮(zhèn)化進程可能與金融業(yè)發(fā)展程度有著不可分割的關系。

4變量的選取

（1）城鎮(zhèn)化率：用市人口和鎮(zhèn)駐地聚集區(qū)人口占全部人口（人口數(shù)據(jù)均用常住人口而非戶籍人口）的百分比來表示，從而反映人口向城市聚集的過程和聚集程度。我們選取該變量為因變量Y。

（2）金融相關比率（FIR）：某一時點上地區(qū)金融資產(chǎn)總量/地區(qū)GDP。我們選取該變量為解釋變量X1，作為研究的變量。

（3）人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（人均GDP）：一個國家核算期內(nèi)（通常是一年）實現(xiàn)的國內(nèi)生產(chǎn)總值與這個國家的常住人口（或戶籍人口）相比，我們選取該變量為解釋變量X2。

（4）金融發(fā)展效率指標（FE）：金融機構各項貸款余額/城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額，我們選取該變量為解釋變量X3。

（5）公共服務支出占比：用于公共服務的地方財政支出/地方總財政支出，我們選取該變量為解釋變量X4。

5數(shù)據(jù)的收集和選取

由于我們沒有找到合適數(shù)據(jù)，此數(shù)據(jù)參考于其他文獻，選取了2013年31省市的城鎮(zhèn)化率和其他解釋變量的數(shù)據(jù)表。

6.7DW檢驗

將所得到的雙對數(shù)模型進行DW檢驗，在n=31，k=4的情況下查表，dL=1.160，dU=1.735，而我們的對數(shù)模型中dw=1.587，因此處于不能判斷是否存在自相關的情況。

7結論

根據(jù)以上數(shù)據(jù)進項各種分析，發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平和金融發(fā)展程度并沒有嚴格的線性相關。但我們認為，這可能是由于每個城市的發(fā)展水平和經(jīng)濟基礎不同，才導致在回歸中該變量沒有相關，若對同一城市進行時間截面的回歸該結果可能有改善，因此我們不能排除金融l展對城鎮(zhèn)化進程的影響。

除此以外，我們發(fā)現(xiàn)人均GDP和公共服務支出比率對城鎮(zhèn)化進程有正相關的影響，但是也不能排除是由于城鎮(zhèn)化率高導致人均GDP高且增加對公共服務支出這一現(xiàn)象，對于因果關系需要進一步調(diào)查論述。

8政策及建議

8.1推進經(jīng)濟金融化與城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展

經(jīng)濟金融化與城鎮(zhèn)化是不沖突的概念，經(jīng)濟金融化的同時應當加快城鎮(zhèn)化的進程，如此一來城鎮(zhèn)化的速率才能跟得上經(jīng)濟金融化的進程，在經(jīng)濟金融化的同時要擴大社會服務與公共基礎設施的建設，以此達到二者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

8.2創(chuàng)新金融服務機制，抑制金融投機

進行金融服務機制的革新，改善目前產(chǎn)能過剩及供需不合理的關系，對中小型企業(yè)開放更加寬松的金融政策，以此幫助其發(fā)展，同時完善金融體系服務的審核及監(jiān)管模式，防止投機倒把行為的出現(xiàn)，規(guī)避由于短期投資和投機心理影響金融整體形勢，通過完善政策促進第二及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及小微企業(yè)和個體戶的發(fā)展，以此加大城鎮(zhèn)化進程。

8.3推進金融市場化改革，構建與城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)的金融體系

新型城鎮(zhèn)化在表面上是“人”的城鎮(zhèn)化，實際上是金融市場的城鎮(zhèn)化，由于各行各業(yè)的差異性，應當構建差異性的金融市場體制，根據(jù)不同的行業(yè)構建并完善不同的體制，且金融市場化改革要深入城市中各行各業(yè)方方面面，且滲入各行業(yè)的各個流程中，如在生產(chǎn)，加工銷售渠道都應深入，且應放寬對生產(chǎn)銷售企業(yè)的貸款，以此擴大制造與銷售，從整體上擴大市場，加快城鎮(zhèn)化的步伐，穩(wěn)步發(fā)展經(jīng)濟，構成與城鎮(zhèn)化相適應的金融體系。

8.4建立金融風險防范機制

金融市場在擴張的同時，金融風險的概率也相應的增大，且在城市中金融市場波動的影響可能造成一系列經(jīng)濟問題，該問題在人口越多經(jīng)濟規(guī)模越大的城市影響更大，因此要加強金融市場的監(jiān)管，完善金融市場的監(jiān)管體系，才能避免金融風險。使金融發(fā)展更好地服務于城鎮(zhèn)化建設：一是要通過完善金融監(jiān)管體系，加強金融監(jiān)管模式；二是要完善信用結構，健全信用關系；三是要在城鎮(zhèn)化進程中，增強地方政府的信用意識。

參考文獻

[1]李寶禮，胡雪萍.金融集聚對中國城鎮(zhèn)化的影響[J].城市問題，2015，（10）：5562.

[2]鄭長德.中國的金融中介發(fā)展與城鎮(zhèn)化關系的實證研究[J].廣東社會科學，2007，（03）：1218.

[3]王士偉.農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程中金融支持存在的問題及對策[J].經(jīng)濟縱橫，2011，（07）：6063，74.

篇5

關鍵詞:藍海戰(zhàn)略;發(fā)達地區(qū);鄉(xiāng)鎮(zhèn)點狀電腦零售戰(zhàn)略

一、引言

自從波特提出了競爭理論以來,有關差異化、成本領先等競爭戰(zhàn)略理論與實踐研究愈受學術界及市場主體的認可,而W.錢?金教授等學者提出了與之看似“相逆”的分析視角,即追求非顧客化市場占領、通過合并細分市場達到市場整合的藍海戰(zhàn)略。該理論的提出一方面給處于激烈的紅海戰(zhàn)爭的企業(yè)帶來了新的生存、發(fā)展之路,另一方面也引起了學術界的激烈討論。本文是在肯定藍海戰(zhàn)略及其分析范式的基礎上,結合發(fā)達地區(qū)電腦零售行業(yè)發(fā)展困境,提出了發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)點狀電腦零售戰(zhàn)略。

二、藍海戰(zhàn)略理論概述

藍海戰(zhàn)略是基于紅海競爭提出的,它突破了紅海戰(zhàn)略所假設的產(chǎn)業(yè)結構及競爭結構不變的條件,從以低成本、差異化相結合的角度,通過吸納非現(xiàn)實顧客等方法合并細分市場來獲取市場整合,從而實現(xiàn)從企業(yè)到產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)動,最終獲取價值創(chuàng)新及收益。相比于紅海戰(zhàn)略,其主要特點在于“開創(chuàng)無人爭搶的市場空間、甩脫競爭、創(chuàng)造和獲取新需求、打破價值和成本之間的權衡取舍、為同時追求差異化和低成本協(xié)調(diào)公司活動的全套系統(tǒng)”。該理論以戰(zhàn)略布局圖為核心分析工具,具體闡述了重建市場邊界、注重全局而非數(shù)字、超越現(xiàn)有需求、遵循合理的戰(zhàn)略順序等4項戰(zhàn)略制定原則,同時分析了克服組織障礙、將戰(zhàn)略執(zhí)行建成戰(zhàn)略的一部分等兩項戰(zhàn)略執(zhí)行原則。從而運用跨越產(chǎn)業(yè)、時間、戰(zhàn)略聯(lián)盟等多種路徑延伸甚至重建市場邊界,并從全局出發(fā)、以戰(zhàn)略布局圖為戰(zhàn)略制定依據(jù),根據(jù)3層次非顧客群的不同需求以超越現(xiàn)有需求,最終從買方效用、價格、成本及接受等戰(zhàn)略順序完善藍海戰(zhàn)略。藍海戰(zhàn)略一提出就給予競爭日益成熟的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶來了新的發(fā)展契機,其中就包括了競爭白日化的發(fā)達地區(qū)電腦零售行業(yè)。

三、發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)點狀電腦零售戰(zhàn)略的制定

目前,電腦零售產(chǎn)業(yè)基本依托城區(qū)電腦城的規(guī)模效應予以推動。這樣的一種戰(zhàn)略布局在最近5-10年確實拉動了電腦零售產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,一大批經(jīng)銷商也從中獲取了巨額利潤,但隨著居民消費行為的日益理性及商家競爭的日益激烈,電腦零售產(chǎn)業(yè)需要戰(zhàn)略調(diào)整。這對于電腦零售發(fā)展較早、競爭更為激烈的發(fā)達地區(qū)來講尤為必要。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)點狀電腦零售戰(zhàn)略就給發(fā)達地區(qū)電腦零售帶來新的發(fā)展機會。其戰(zhàn)略的核心就是以縣、市電腦中轉站為樞紐,依托發(fā)達地區(qū)現(xiàn)有的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電腦維修個體工商戶為市場滲透點,以電腦產(chǎn)品或服務銷售為主的運營模式,從而覆蓋周邊各個鄉(xiāng)村,形成網(wǎng)格狀的電腦零售網(wǎng)絡,最終占領廣大農(nóng)村市場。

(一)發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)點狀電腦零售戰(zhàn)略布局圖

綜上可知,戰(zhàn)略布局圖是藍海戰(zhàn)略的核心。本文也將從戰(zhàn)略布局圖來具體闡述該戰(zhàn)略。從圖1可以看出兩種戰(zhàn)略存在很大差異性:買方群體分別以城市居民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村為主;價格、成本等方面,城市電腦聚集戰(zhàn)略都高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)點狀電腦零售輻射戰(zhàn)略;而城市電腦聚集零售戰(zhàn)略的選擇性也多于后者;從購買及維修方便性、服務上看,后者略高于前者;利潤空間則是鄉(xiāng)鎮(zhèn)點狀電腦零售輻射戰(zhàn)略大于城市電腦城聚集零售戰(zhàn)略。

(二)發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)點狀電腦零售戰(zhàn)略的主要特點

1、跨越買方鏈,重建產(chǎn)業(yè)買方群體。藍海戰(zhàn)略中的首要原則就是重建市場邊界,并提出了跨越產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、買方鏈等6條構建路徑,以此重新界定產(chǎn)業(yè)的市場邊界。而發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)點狀電腦零售戰(zhàn)略則依據(jù)其中的跨越買方鏈價值原則,將自身的買方群體從城市居民轉移為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村消費者。這一跨越將給予電腦零售產(chǎn)業(yè)廣闊的市場前景。首先,從需求角度分析,發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村居民對電腦已經(jīng)具有了較強的現(xiàn)實需求。一方面,發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村居民的家庭消費水平逐漸提高,具備對電腦的消費能力;另一方面,隨著已經(jīng)養(yǎng)成了電腦消費習慣的80后的年輕一族成長為社會價值創(chuàng)造者,再加上發(fā)達地區(qū)寬帶等網(wǎng)絡設施的完備,對電腦的消費也實現(xiàn)了從潛在需求向現(xiàn)實需求的“驚險跳躍”。其次,從供給角度分析,包括發(fā)達地區(qū)在內(nèi)的全國電腦零售供給基本以城市聚集電腦零售為主,目標群體以城市居民為主。這樣的一種市場邊界,將廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村市場拒之門外,使得高成長性的發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村電腦消費市場被忽略。基于這樣的市場供求結構,發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村消費者只能遏制、減少對電腦的消費行為。換句話說,如果能解決發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村電腦消費市場的“供給短板”,就能激發(fā)廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村市場對電腦產(chǎn)品的需求,開創(chuàng)新的藍海市場。

2、基于買方效用,拓展顧客價值鏈。藍海戰(zhàn)略認為企業(yè)要從買方效用、價格、成本和接受等4個環(huán)節(jié)制定戰(zhàn)略,以充分拓展顧客價值鏈。而發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)點狀電腦零售戰(zhàn)略則能很好地滿足買方效用,延長甚至創(chuàng)建顧客全新的價值鏈。(1)從買方效用角度分析,能極大地提高顧客生產(chǎn)率。產(chǎn)品消費流程一般包括購買、配送、使用、補充、維護和處置等6個環(huán)節(jié)。而從圖1可以看出,該戰(zhàn)略能在這6方面做得更好、更快,極大地提高顧客生產(chǎn)率:通過廣泛布局于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電腦零售及維修店,可以實現(xiàn)一站式服務,即電腦購買、配送、補充、維護、處置等活動都可以完全由最近的同一家電腦店予以完成,從而避免電腦長途運輸、維修不便所帶來的顧客效用降低,實現(xiàn)以最短的時間、最好的服務提高顧客生產(chǎn)率。(2)從價格和成本角度分析,能實現(xiàn)顧客與企業(yè)雙贏。從圖1可以看出,該戰(zhàn)略在成本上具有顯著優(yōu)勢。其原因主要在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的房租等經(jīng)營成本要遠遠低于城市。而低成本則會使得戰(zhàn)略定價相對較低,從而實現(xiàn)顧客與企業(yè)雙贏:一方面顧客以較低價格和相對及時、便捷的服務獲取更高的顧客價值;另一方面,基于較低成本的戰(zhàn)略定價雖然從絕對量上有所下降,但由于其成本遠遠低于城市戰(zhàn)略,所以其利潤空間仍然相對較大。(3)從接受角度分析,該價值鏈具有極強的可行性。戰(zhàn)略只有被相關主體接受才能從紙上談兵走向真槍實彈,顧客價值鏈才有生命力。首先,其所面對的市場對電腦產(chǎn)品具有接受意愿與能力。綜上可知,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、廣大農(nóng)村是一片尚未完全開發(fā)的市場,該市場具有極強地追求價廉物美、實用主義的消費特點,而該戰(zhàn)略則能以較低的價格提供給顧客更多、更方便的實用服務,符合理性消費特點,具有接受意愿與能力。其次,其戰(zhàn)略實施主體之一的電腦生產(chǎn)企業(yè)或專業(yè)電腦零售企業(yè)通過該戰(zhàn)略能使企業(yè)避開發(fā)達地區(qū)日益嚴峻的電腦零售的紅海競爭,以較低成本充分運用現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)電腦個體工商戶的現(xiàn)有的營銷網(wǎng)絡占據(jù)顧客消費心理,以較高利潤成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村市場的先驅者,戰(zhàn)略具有極強的吸引力。最后,其戰(zhàn)略實施主體之一的現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)電腦個體工商戶則能通過加盟獲取店面裝修、產(chǎn)品推廣、滯銷產(chǎn)品處理等方面優(yōu)厚待遇,從而大大降低其經(jīng)營風險。同時通過增加電腦買賣、補充品買賣、維修等產(chǎn)品服務環(huán)節(jié),實現(xiàn)其利潤來源多元化,戰(zhàn)略具有極強的牽引力。

四、發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)點狀電腦零售戰(zhàn)略運營模式分析

綜上所述,可將其具體運營模式圖繪制如圖2所示。由圖2看出其運營基本流程是電腦生產(chǎn)企業(yè)或專業(yè)電腦零售企業(yè)將電腦產(chǎn)品輸送至縣市電腦運轉中心,然后由縣市電腦運轉中心向各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電腦個體工商戶輸送電腦產(chǎn)品,最后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)電腦個體工商戶向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村消費者提供電腦產(chǎn)品及服務。

(一)模式主體分析

從圖2看出其主體主要有電腦生產(chǎn)企業(yè)或專業(yè)電腦零售企業(yè)、縣市電腦運轉中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電腦店等方面,其職責如下:一是電腦生產(chǎn)企業(yè)或專業(yè)電腦零售企業(yè)承擔著規(guī)則制定、經(jīng)營理念傳遞等主要職責,一般以品牌電腦生產(chǎn)企業(yè)或大型專業(yè)電腦零售企業(yè)為主;二是縣市電腦運轉中心一般是電腦生產(chǎn)企業(yè)或專業(yè)電腦零售企業(yè)的分支機構,主要承擔著產(chǎn)品調(diào)劑等實際交易功能;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)電腦個體戶是該戰(zhàn)略模式中分布最廣、數(shù)量最多的重要組成部分,一般是通過與電腦生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)電腦零售企業(yè)加盟,按照事先契約獲取戰(zhàn)略參與資格,并通過自身區(qū)位優(yōu)勢將從縣市電腦運轉中心輸送的產(chǎn)品向廣大農(nóng)村地區(qū)予以傳遞并宣傳公司理念。由此可以看出,電腦生產(chǎn)企業(yè)或專業(yè)電腦零售企業(yè)與縣市電腦運轉中心一般是從屬關系,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)電腦維修個體戶一般是與被關系,而縣市電腦運轉中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)電腦個體戶一般是產(chǎn)品供需等具體交易關系。

(二)模式客體分析

從圖2可以看出,其戰(zhàn)略模式的客體主要是電腦產(chǎn)品和服務。首先是電腦產(chǎn)品,它是戰(zhàn)略能否成功的關鍵。一般情況下,電腦產(chǎn)品以電腦組裝整機、零部件、品牌臺式機為主。考慮到農(nóng)村市場需求特殊性,其產(chǎn)品應突出實用功能以降低因選擇性減少所帶來的市場風險。根據(jù)筆者的實際調(diào)查,發(fā)現(xiàn)發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村市場對于價格實惠、基本實用功能健全的一、二類品牌臺式機尤為青睞;其次就是服務。其服務對象為電腦產(chǎn)品;基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村市場分散性等區(qū)位布局,其服務方式中上門服務比重相對較大;由于其銷售、服務終端是鄉(xiāng)鎮(zhèn)電腦個體戶,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)電腦個體戶就成了服務的主要實施主體。

五、結束語

發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)點狀電腦零售戰(zhàn)略將目前的非顧客群體當作目標市場予以開發(fā),在實現(xiàn)差異化的同時實現(xiàn)了低成本,從而避免了市場過于單一所導致的紅海競爭,實現(xiàn)了藍海戰(zhàn)略。對于該戰(zhàn)略的可行性,筆者對現(xiàn)有的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)電腦維修個體工商戶進行了隨機走訪,發(fā)現(xiàn)合作意向比較強烈;對發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的部分準顧客進行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)其非常愿意到有電腦生產(chǎn)企業(yè)或大型專業(yè)零售企業(yè)加盟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)電腦店購買電腦及接受后續(xù)服務。當然該戰(zhàn)略也需要在市場調(diào)研的基礎上進行深化,以產(chǎn)生操作性更強的發(fā)展戰(zhàn)略。

參考文獻:

1、W.錢?金教授,勒妮?莫博涅.藍海戰(zhàn)略[M].商務印書館,2006.

2、(美)邁克爾?波特.競爭戰(zhàn)略[M].華夏出版社,1998.

3、韋國宇.基于藍海戰(zhàn)略的物流行業(yè)分析[J].中國市場,2007(15).

4、王建軍,吳海民.“藍海戰(zhàn)略”的經(jīng)濟學解釋[J].中國工業(yè)經(jīng)濟,2007(5).

5、白勝. 藍海戰(zhàn)略理論與競爭戰(zhàn)略理論的對比分析[J].經(jīng)濟縱橫,2006(6).

6、黃.“藍海戰(zhàn)略”:企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略新思維[J].經(jīng)營管理者,2007(10).

篇6

關鍵詞:小城鎮(zhèn)；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；平原地區(qū)；空間管制

中圖分類號：TU984文獻標識碼：A 文章編號：

Abstract: An overview of Fengzhuang Township was presented, the advantages and disadvantages of planning were analyzed, its planning guiding ideology was described, and the planning experience was summed up, so as to provide some references for construction planning of similar small towns in plain areas.

Key words: Small town; urban-rural coordination; Plain area; Space control

在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構建社會主義和諧社會的宏觀背景下，2009年新鄉(xiāng)市成為河南省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展試驗區(qū)。《新鄉(xiāng)市市域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》審批的通過，標志著新鄉(xiāng)市的村鎮(zhèn)發(fā)展進入了一個全新的階段[1]。小城鎮(zhèn)是聯(lián)系城鄉(xiāng)的紐帶，與周邊農(nóng)村、城鎮(zhèn)以及中心城市等環(huán)境是一個相互作用、密不可分的有機整體，切忌孤立地對單個城鎮(zhèn)進行發(fā)展定位及規(guī)劃建設，豐莊鎮(zhèn)具有典型的平原地區(qū)的特點，其良好的區(qū)域優(yōu)勢和交通優(yōu)勢為當?shù)氐慕?jīng)濟和社會發(fā)展爭取到了更多的發(fā)展機遇。

小城鎮(zhèn)規(guī)劃是加快社會主義新農(nóng)村建設的重要環(huán)節(jié)，是全面建設小康社會、提高農(nóng)民生活水平、改善農(nóng)民生活環(huán)境的必然要求，是推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要舉措。到目前為止，學者、專家對平原地區(qū)的小城鎮(zhèn)研究較少[2-4]，作為具有典型的平原地區(qū)特征的延津縣豐莊鎮(zhèn)總體規(guī)劃，擁有一些經(jīng)驗，通過分析其規(guī)劃特點，可為其它地區(qū)的具有平原地區(qū)特征的小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設提供參照標準并指明發(fā)展方向。

一、豐莊鎮(zhèn)概況

豐莊鎮(zhèn)位于延津縣城北41公里處，西與衛(wèi)輝市龐寨鄉(xiāng)相毗，北與鶴壁市浚縣新鎮(zhèn)相接，東與安陽市滑縣王莊鎮(zhèn)相鄰，鄭滑、新濮兩條省道交匯于該鎮(zhèn)?？偯娣e48平方公里，轄19個行政村，3.3萬人口，8094戶，耕地面積41829畝。豐莊鎮(zhèn)為全鎮(zhèn)的政治、文化、經(jīng)濟及交通中心。

2010年，豐莊鎮(zhèn)GDP完成16.8億元。豐莊鎮(zhèn)工貿(mào)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃已具雛形，必將大大推動豐莊鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)的發(fā)展。豐莊鎮(zhèn)地處華北黃河沖積平原的南端，地勢西南高東北低，自然坡降約七千分之一，耕地4.1萬多畝，土壤大部分為褐土化小兩合土，土地肥沃，素有延津“北糧倉”之稱。豐莊鎮(zhèn)是具有典型平原地區(qū)特征的小城鎮(zhèn)。

二、豐莊鎮(zhèn)規(guī)劃的優(yōu)勢、劣勢分析

1.優(yōu)勢分析

（1）區(qū)位優(yōu)勢

地理位置優(yōu)越、交通條件便利，豐莊鎮(zhèn)地處新鄉(xiāng)、鶴壁市、安陽市三市交界處；延津縣、滑縣、?？h、衛(wèi)輝市四縣交界于此，同時也是新濮、鄭滑兩條省道交匯處，新濮公路沿鎮(zhèn)域北部呈東北西南走向，中部的鄭滑公路呈南北走向，使得鎮(zhèn)域形成了兩條十字交叉口于鎮(zhèn)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展軸線，優(yōu)越地理位置(圖1)和便利的對外交通給豐莊鎮(zhèn)帶來了無限潛力。

（2）具有良好的經(jīng)濟社會發(fā)展基礎

豐莊鎮(zhèn)自改革開放以來，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平有了很大的提高，近幾年來，鎮(zhèn)域經(jīng)濟連年穩(wěn)步增長，特別對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，使得農(nóng)業(yè)增長速度較快；民營企業(yè)和商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展也初具規(guī)模，這些都為下一步全鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速、高效發(fā)展奠定了基礎。

（3）工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)初具規(guī)模

從鎮(zhèn)域現(xiàn)有工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況看，有相當一部分行業(yè)初具規(guī)模，農(nóng)業(yè)以優(yōu)質小麥種植和培育基地、蔬菜種植基地、畜牧業(yè)養(yǎng)殖基地較為突出；工業(yè)以鋁制品、食用油、食品加工、電子等行業(yè)較為突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)初步形成了以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結構。整體來看工農(nóng)業(yè)發(fā)展具有規(guī)?；?、特色化的特點，并著重突出龍頭產(chǎn)業(yè)的帶動作用。

（4）鎮(zhèn)區(qū)建設有規(guī)模、商業(yè)市場較繁榮

豐莊鎮(zhèn)近年來發(fā)展速度較快，但受村鎮(zhèn)布局和行政界線的影響，豐莊鎮(zhèn)區(qū)主要向南發(fā)展，現(xiàn)已包括：豐莊村、趙莊、大羅寨、殷莊四個行政村，加上流動人口，鎮(zhèn)區(qū)人口已達到12000多人，鎮(zhèn)區(qū)建設用地達到1.60平方公里，豐莊鎮(zhèn)特殊的地理位置，使得鎮(zhèn)區(qū)的商貿(mào)業(yè)和市場業(yè)較發(fā)達，沿著鎮(zhèn)區(qū)幾條主要街道幾乎每日成集，商賈云集，目前已成為三市四縣沿邊地區(qū)重要的商品集散地。

2.劣勢分析

（1）鎮(zhèn)域內(nèi)空間經(jīng)濟發(fā)展不均衡。盡管豐莊鎮(zhèn)近年來經(jīng)濟發(fā)展已取得長足的進步，但由于基礎較為薄弱，鎮(zhèn)域整體經(jīng)濟實力還較弱，其鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模還較小，尚不足以帶動延津北部地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展。目前豐莊鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展在空間上分布不均，受交通區(qū)位的影響，鎮(zhèn)域南北部地區(qū)經(jīng)濟實力最為雄厚， S219、S101沿線地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展均優(yōu)于其他地區(qū)。

（2）村鎮(zhèn)建設缺乏相應的規(guī)劃。豐莊鎮(zhèn)由于受到用地限制和經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，長期以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路系統(tǒng)相對紊亂，缺乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共活動空間和公共綠地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地發(fā)展缺少有效控制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地布局混雜；另一方面，原有鎮(zhèn)區(qū)道路狹窄，房屋年代久遠，居住條件較差的狀況依然嚴重，到目前為止，豐莊鎮(zhèn)的基礎設施建設仍然缺乏，基礎設施建設標準過低，設施相對不足，在一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活水平的提高和鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、規(guī)劃創(chuàng)新思路

1.規(guī)劃的指導思想-科學發(fā)展觀

以科學發(fā)展觀為指導思想，以社會主義新農(nóng)村建設、縣域經(jīng)濟發(fā)展和新鄉(xiāng)都市區(qū)建設“三位一體”系統(tǒng)工程為載體，立足于延津縣域及更大區(qū)域范圍，從豐莊鎮(zhèn)域、鎮(zhèn)區(qū)以及鎮(zhèn)區(qū)周邊地區(qū)的社會、經(jīng)濟發(fā)展的實際狀況出發(fā)，充分考慮豐莊鎮(zhèn)發(fā)展的要求，加強豐莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的建設，完善中心鎮(zhèn)的職能和鎮(zhèn)區(qū)各項設施的建設。

2.功能結構布局規(guī)劃

規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)以新濮路鎮(zhèn)區(qū)段和豐李路交叉點為中心，以不規(guī)則扇型展開布局，并結合實際適當沿新濮路向東發(fā)展布局，形成“一心、三軸、三片區(qū)”組團式集合布局結構。(圖2)

①“一心”：強化一個主中心―核心組團

該組團為豐莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)中心，融行政辦公設施、文化娛樂設施、金融貿(mào)易設施、體育設施、公園、綠地為一體，結合鎮(zhèn)區(qū)市民廣場形成豐莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)核心組團。

②“三軸”：有機發(fā)展三條軸線

以新濮路、豐李路和鄭滑路為主要景觀及發(fā)展軸線，建成一條多功能具有較完整空間序列的街區(qū)。

③ “三片區(qū)”：改造重塑豐莊鎮(zhèn)居住組團，新建產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)組團和南部居住組團

豐莊鎮(zhèn)舊鎮(zhèn)區(qū)保持原有的街道布局與建筑特色，遷出行政辦公、工業(yè)用地，改善居住條件，完善配套服務設施，豐莊鎮(zhèn)組團為在現(xiàn)狀的基礎上形成的綜合性生活服務區(qū)；北部產(chǎn)業(yè)集聚片區(qū)位于豐莊鎮(zhèn)北部，豐李路北側，按照高標準，完善的配套設施建設產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；南部居住片區(qū)，利用南部有利的地形地勢和地理條件，建設豐莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)南部豐莊新社區(qū)。

3.綠地景觀規(guī)劃

運用景觀生態(tài)學原理，規(guī)劃以“田、水、路”為骨架，構建“點、線、面、軸”相結合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠地景觀系統(tǒng)，形成“一心、四軸、多處景觀節(jié)點”。（圖3）以中心公園、廣場為中心，新濮路、豐李路為近期景觀主軸、豐寇路為遠期景觀主軸、豐李路景觀縱軸來組織鎮(zhèn)區(qū)的景觀體系。結合主要景觀軸，將豐莊鎮(zhèn)入口景觀、中心景觀區(qū)和其他景觀點聯(lián)系成有機的景觀體系。做到點上綠化成景、線上綠化成陰、面上綠化成林、軸上綠化成帶，點、線、面、帶立體混合式布局法，形成有機的景觀體系。

4.空間管制

豐莊鎮(zhèn)區(qū)在《延津縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》（2009年）中被確定為生態(tài)敏感區(qū)，因此生態(tài)和自然景觀環(huán)境的保護是豐莊鎮(zhèn)域規(guī)劃的重點之一。為了避免不合理的開發(fā)對生態(tài)環(huán)境造成的危害，必須根據(jù)豐莊鎮(zhèn)開發(fā)建設的實際條件、各種相關政策，并結合鎮(zhèn)域空間分區(qū)影響因素進行綜合研究，在確定的各類分區(qū)基礎上，劃分出不用的開發(fā)區(qū)域以保持生態(tài)系統(tǒng)的合理性，對各類型用地提出合理的控制引導性策略，同時為控制性詳細規(guī)劃的制定提供科學的參考依據(jù)。

（1） 規(guī)劃可開發(fā)區(qū)域?？砷_發(fā)區(qū)域包括一般城鎮(zhèn)建設區(qū)（即小城鎮(zhèn)建設用地）、中心村建設用地、超低強度建設用地3類。超低強度建設用地設置的主要目的是為了實現(xiàn)豐莊鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標而劃定的區(qū)域。

（2）劃定生態(tài)保護區(qū)域。生態(tài)保護區(qū)域包括所有的水系，除超低強度開發(fā)范圍以外的水面50m范圍，以及現(xiàn)有的和規(guī)劃的林地（包括苗圃）。在生態(tài)保護區(qū)域內(nèi)，禁止任何新的開發(fā)建設項目，除市政設施外的已有生產(chǎn)、生活、服務設施應逐步遷出。

四、結語

村鎮(zhèn)建設是一項長期、艱巨的系統(tǒng)工程，涉及政治、經(jīng)濟、社會、文化等各個方面和廣大人民群眾的根本利益[5]。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下，筆者對豐莊鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃理念、方法進行了有益探索，規(guī)劃實施以來在社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益等方面取得了一定成效。作為河南省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展試驗區(qū)中具有典型平原特征的小城鎮(zhèn)――豐莊鎮(zhèn)，其規(guī)劃不僅對豐莊鎮(zhèn)的建設發(fā)展起到重要的指導作用，也對其它相似的小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設起著一定參考作用。

參考文獻

[1]焦青松,王娟,周璐.平原地區(qū)小城鎮(zhèn)規(guī)劃淺析――以魏邱鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃為例[J].安徽農(nóng)業(yè)科學,2010,38(19):10415-10417.

[2]任月紅.城鄉(xiāng)一體化視角下的小城鎮(zhèn)建設發(fā)展研究――以寧波為例[J].寧波大學學報(人文科學版), 2011, 24(4):102-106.

[3]靳擁軍.基于因子分析的重慶市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展研究[J].管理現(xiàn)代化, 2011,(01) :50-52.

[4]郭健.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制方法探析――以河北省唐山市豐南區(qū)黃各莊鎮(zhèn)為例[J].城市規(guī)劃,2011, 35(9):92-96.

[5]黃俊舟,宋建成,吳銀玲.“1+8”城鄉(xiāng)圈小鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)劃研究―以孝感市三漢鎮(zhèn)建設規(guī)劃為例[J].安徽農(nóng)業(yè)科學，2008,36(28):12219-12220.

作者簡介:陳如聰,女,河南焦作沁陽人,注冊城市規(guī)劃師,從事城鄉(xiāng)規(guī)劃與設計研究17年。現(xiàn)任職于沁陽市方圓規(guī)劃勘測技術有限公司。

篇7

關鍵詞氣象要素;最高氣溫;最低氣溫;差異;準確率

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展對天氣預報的精細化要求越來越高［1］，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也迫切需要更加準確的氣象預報信息，制作精細化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的最高、最低氣溫預報顯得尤為重要。分宜縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的最高、最低溫度的預報，一直是以分宜縣國家一般氣象站所監(jiān)測的數(shù)據(jù)為準，憑經(jīng)驗對鄉(xiāng)鎮(zhèn)要素進行訂正，預報的空間尺度大，精細化程度不高，人為因素較大［2］。而近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域自動氣象站的建設為提供精細化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的天氣預報奠定了基礎。區(qū)域自動氣象站具有獲取資料準確度高、時間和空間分辨率強并能獲取空白區(qū)域資料的特點。筆者利用密度較大的區(qū)域自動氣象站資料開展最高、最低溫度的訂正預報，通過統(tǒng)計分析，總結出鄉(xiāng)鎮(zhèn)要素預報經(jīng)驗規(guī)律，摸索出一套適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)要素預報的方法，對上級的指導預報開展訂正，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)要素預報的精細化，制作鄉(xiāng)鎮(zhèn)短期基本氣象要素預報產(chǎn)品，提供質量更高的氣象服務。

1資料與方法

1．1資料和質量控制

選取2013—2014年的分宜地面氣象觀測站觀測資料和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域自動站每日的最高、最低溫度觀測資料，2013年因區(qū)域自動站才開始布設，數(shù)據(jù)不完整，用2016年的部分數(shù)據(jù)代替。利用溫差訂正法，分析縣城與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象要素(逐日最高氣溫、最低氣溫)之間的差異。由于區(qū)域自動站分布范圍廣，維修維護保障人員少，加之若需要更換配件時，則維修時間延長，故因維修不及時，導致數(shù)據(jù)可用性較低的數(shù)據(jù)已做剔除處理。

1．2鄉(xiāng)鎮(zhèn)溫度預報方法

以縣站每日的最高、最低實況溫度為基準值，暫時不考慮與實際預報溫度的差值。假設縣站每日的最高、最低實況溫度為正確的預報溫度，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站的最高、最低實況溫度為訂正后做出的正確的預報溫度。假設在全縣范圍內(nèi)天氣形勢的發(fā)展是一致的，包括天氣現(xiàn)象、云量的增減等都一致，也就是說縣站的天氣現(xiàn)象代表著全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的天氣現(xiàn)象［3］，在這個前提條件下(這樣假設就排除了不同地區(qū)不同天氣現(xiàn)象對溫度造成的影響)，計算縣站兩年間與10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間每日的最高、最低實況溫度的差值，然后把差值分成5個溫差檔，求出每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個溫差檔所占的比例，繼而統(tǒng)計年平均差值所占比例，該比例則可作為在預報中最高、最低溫度訂正預報的參考值［4］。溫差分為5個檔:＞1．0℃(比實況溫度高1．0℃)、＜1．0℃(比實況溫度低1．0℃)、±0．5℃(與實況溫度基本一致)、＞2．0℃(比實況溫度高2．0℃)、＜2．0℃(比實況溫度低2．0℃)。

2結果與分析

按照上述溫差訂正法，分別統(tǒng)計鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站與縣觀測站兩者之間最高、最低氣溫的年平均值所占比例，結果發(fā)現(xiàn)(圖1)，有的溫差檔所占比例幾乎相當，這也就需要后期有大量的數(shù)據(jù)來驗證與完善具體哪一個溫差檔的準確率更高些。從表1可以看出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)最高、最低溫度預報訂正值與縣城溫度差值有明顯差異，平均絕對偏差均為1．0℃。高嵐的最高溫度，相較而言與縣站溫度無差異，所占比例稍高些，通過分析得知，雖然低于縣站最高溫度1．0℃的比例為41%，但低于縣站最高溫度2．0℃的比例應該也算在低于1．0℃的范疇內(nèi)，故將高嵐最高溫度統(tǒng)計為低于縣站最高溫度1．0℃較為妥帖些;同理，洞村也統(tǒng)計為最高溫度高于預報溫度1．0℃。

3結論與討論

運用差值平均法做最高、最低溫度的訂正預報，把各地區(qū)的溫度差異用數(shù)值表現(xiàn)出來，比較直觀簡單，縣級預報缺乏專業(yè)預報人員，對于溫度的預報主要是針對市局的指導預報做出訂正，故很難有能力、精力去分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要素預報，對預報員而言，既減輕了工作量，又在經(jīng)驗預報的基礎上做了銜接，只需要把基準站的溫度預報準確，進行訂正即可得出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預報，而在現(xiàn)行的溫度考核標準上做出的訂正預報，也基本能滿足預報準確率的需要。運用差值平均法做最高、最低溫度的訂正預報，需要一些特定的條件:①基準站的溫度預報質量要高，且比較穩(wěn)定，才能以此為基礎進行訂正;②不同天氣條件下，溫差訂正法要有規(guī)律可循，經(jīng)得起檢驗;③統(tǒng)計分析需要足夠多的樣本數(shù)，通過大量的數(shù)據(jù)才能做到有規(guī)律可循;④區(qū)域自動站安裝的環(huán)境、位置、海拔都是造成縣城溫度與鄉(xiāng)鎮(zhèn)溫度差異的原因;⑤該方法的運用是假定縣域面積較小，且在全縣范圍內(nèi)天氣因素的影響是一致的，但實際情況是不同的天氣現(xiàn)象會影響不同區(qū)域的溫度預報結果;⑥各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林覆蓋率、植被條件以及地形環(huán)境等都是造成溫度差異的原因［5－6］。

參考文獻

［1］邱學興，王東勇，朱紅芳．鄉(xiāng)鎮(zhèn)精細化最高最低氣溫預報方法研究［J］．氣象與環(huán)境學報，2013，29(3):92－96．

［2］常靜，羅兵，常自祎，等．溫度精細化預報方法探究［J］．農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備2014(9):34－35．

［3］廖．用平均差值法制作鄉(xiāng)鎮(zhèn)精細化溫度預報［J］．河南科技，2014(14):171－172．

［4］李若楠，米雷，吳佳麗，等．基于差值方法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)溫度訂正預報研究［J］．新農(nóng)業(yè)，2015(19):6－10．

［5］胡林娜．最高最低氣溫預報中的“溫差訂正法”［J］．江西氣象科技，1995(2):39－40．

篇8

首先感謝營業(yè)部給我提供了這次競職上崗的機會。今天，我在這里做競職演講，參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域營銷負責人崗位競職，心情非常激動。首先感謝營業(yè)部領導為我們創(chuàng)造了這次公平競爭的機會！這次競聘，更多的是為了××營業(yè)部事業(yè)，在盡可能的情況下實現(xiàn)自己的人生價值。我叫××*，現(xiàn)年26歲，大專學歷。今天我競爭的崗位是鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域營銷負責人。

本人于20*年畢業(yè)并參加工作，從事過3年的計算機維護和銷售等工作，積累了大量業(yè)務銷售和客戶服務經(jīng)驗,20*年榮幸的加入到中國電信的大家庭里面，經(jīng)過認真學習專業(yè)知識和扎實的工作作風，一路從營業(yè)員到值班經(jīng)理，從值班經(jīng)理在到現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)理，這與公司領導的信任、支持及同事們的指導和幫助是密不可分的。這次營業(yè)部各部.室競職上崗，是新形勢的需要，是選拔任用優(yōu)秀員工的一條良性途徑，能充分調(diào)動各方面的積極性，激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)的事業(yè)心和責任感，為××電信事業(yè)的發(fā)展勢必將注入新的動力和活力。

今天我競爭的職位是鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域營銷負責人。根據(jù)對自身條件的客觀分析，我認為自己有以下優(yōu)勢：

一、具有強烈的事業(yè)心和工作責任感。既然是競聘營銷負責人，首先必須要負責，對上要對相信自己的領導負責，對下要對和自己的同事負責，所以也必須具備較強的工作責任感。工作就意味著責任，每一個職位所規(guī)定的工作任務就是一份責任，當我們從事這項工作時就應該擔負起這份責任。責任感與責任又有不同，責任是對任務的一種負責和承擔，而責任感是一個人對待任務、對待單位的態(tài)度。一個人責任感的強弱決定了他對待工作是盡心盡責還是渾渾噩噩，而這又將決定了他工作成績的好壞。責任感是我們戰(zhàn)勝工作中諸多困難的強大精神動力，它使我們有勇氣排除萬難，甚至可以把不可能完成的工作任務完成的非常出色。

二、具有較強的工作能力和豐富的實踐經(jīng)驗。我在日常生活和工作中注意不斷地加強個人修養(yǎng)和黨性修養(yǎng)，以“明明白白做人，實實在在做事”為信條，言行與各級保持高度一致，踏實干事，誠實待人。經(jīng)過多年學習和鍛煉，自己的寫作能力、組織協(xié)調(diào)能力、判斷分析能力、領導部署能力都有了很大提高。

三、具有良好的思想道德修養(yǎng)。平時注重個人修養(yǎng)，踏實做事，正直為人，堅持原則，公正地看待問題，處理問題。有大局觀念，團結意識、配合意識強。

四、經(jīng)過多個工作崗位的實踐鍛煉，除了培養(yǎng)了自己多方面的能力；更培養(yǎng)了自己吃苦耐勞、堅韌不拔的性格，且深感人生不易，具有同情心，樂于助人。這些正是團結同志、做好工作的基礎。

這次我競爭的職位是鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域營銷負責人，如果有幸成功的話，我將努力做好以下工作：

工作思路和競爭態(tài)度

這次如果走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域營銷負責人崗位，我將和全部門同仁一起牢記“用心服務,滿意100”的服務理念，發(fā)揚優(yōu)點,積極進取，扎扎實實地做好各項工作，圓滿完成領導交給的各項任務和指標。自身方面，一是加強自身修養(yǎng)。在認認真真學習上有新進步，在堂堂正正做人上有新境界，在踏踏實實做事上有新成效，在清正廉潔上有新形象。二是向領導多請示，勤匯報，并且處理好各部室之間的協(xié)作配合。了解領導意圖，琢磨領導思路，把工作的主動性與針對性、實效性統(tǒng)一起來；虛心向各部室學習，多交流，多協(xié)調(diào)，互相幫助，共同提高。三是搞好營業(yè)部內(nèi)部團結。生活上多關心同事，讓同事有一種溫暖感；工作上幫助同事多出成績，讓同事有一種成就感；在利益和榮譽面前，不爭不搶，多讓同事，讓同事有一種被承認感。對于同事之間的矛盾，在堅持原則的前提下，多做思想工作，，讓大家一起朝著共同的目標邁進。

篇9

關鍵詞：土地規(guī)劃；村鎮(zhèn)規(guī)劃；現(xiàn)狀圖

新農(nóng)村建設的穩(wěn)步推進和規(guī)范健康發(fā)展，必須以科學的規(guī)劃為先導和基礎。以“全面建設小康社會”為總體目標，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的建設要求，堅持科學發(fā)展觀，依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及各地有關新農(nóng)村建設的政策方針，結合當?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、發(fā)展水平、現(xiàn)狀特點，突出發(fā)展生產(chǎn)，統(tǒng)籌兼顧，分類指導，綜合部署，逐步完善新農(nóng)村規(guī)劃的有關內(nèi)容，建立健全覆蓋農(nóng)村的規(guī)劃體系，科學制訂新農(nóng)村建設規(guī)劃，已成為當前各級規(guī)劃與管理部門面臨的核心工作之一。

新農(nóng)村建設規(guī)劃是在現(xiàn)狀圖的基礎上進行的。底圖的內(nèi)容對于規(guī)劃圖的完備性、對比性具有重要影響。以現(xiàn)狀圖作為規(guī)劃底圖，既可以為各種規(guī)劃內(nèi)容在圖上轉繪提供控制基礎，又可以清楚地反映出規(guī)劃內(nèi)容與現(xiàn)狀之間的相互聯(lián)系，能直觀地看出何時、何地將進行何種建設，使規(guī)劃的實施更具可操作性。要測制新農(nóng)村建設規(guī)劃所用現(xiàn)狀底圖，為科學規(guī)劃提供保障和依據(jù)，首先要分析和理清規(guī)劃的內(nèi)涵、底圖規(guī)范等問題。本文以新農(nóng)村建設規(guī)劃體系中的土地規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃（簡稱“兩規(guī)”）為例，嘗試對這些問題進行綜合論述。

1 兩規(guī)的內(nèi)涵及聯(lián)系

土地利用規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃作為新農(nóng)村建設規(guī)劃體系的重要組成部分，更應引起廣泛的關注和重視。究其原因，主要有兩方面：一方面，新農(nóng)村建設離不開土地，使用土地不能沒有土地利用規(guī)劃，因此在新農(nóng)村建設中，要先行進行土地規(guī)劃；另一方面，通過村鎮(zhèn)規(guī)劃，可以合理制定村鎮(zhèn)布局體系，有效控制農(nóng)村人均建設用地規(guī)模以更好地節(jié)約、集約用地，完善村鎮(zhèn)基礎設施，積極促進村鎮(zhèn)經(jīng)濟和其他的建設合理發(fā)展。

1.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地規(guī)劃

土地規(guī)劃，又稱土地利用規(guī)劃，是對土地資源進行合理組織利用和經(jīng)營管理的一項綜合性技術經(jīng)濟措施。按照我國現(xiàn)行行政區(qū)劃體制又可將土地利用規(guī)劃相應地分為全國、省（自治區(qū)、直轄市）、地區(qū)（地級市）、縣（縣級市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等五級[1]。針對新農(nóng)村建設的要求和需要，要在做好縣級以上土地利用規(guī)劃的基礎上，進一步加強和做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃是根據(jù)上級土地利用總體規(guī)劃的要求和本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自然社會經(jīng)濟條件，綜合研究和確定土地利用的目標、發(fā)展方向，統(tǒng)籌安排田、水、路、林、村各類用地，協(xié)調(diào)各業(yè)用地矛盾，重點安排好耕地和基本農(nóng)田、村鎮(zhèn)建設用地、生態(tài)建設和環(huán)境保護用地及其他基礎產(chǎn)業(yè)、基礎設施用地，劃定土地用途區(qū)，合理安排農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，制定實施規(guī)劃的措施。

依據(jù)規(guī)劃對象的層次和工作深度，通常可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃進一步劃分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用詳細規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用專項規(guī)劃。土地總體規(guī)劃是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的土地利用在總體上的宏觀控制和戰(zhàn)略安排，具有綜合性、長期性、區(qū)域性和指導性。土地利用詳細規(guī)劃是在總體規(guī)劃的控制和指導下，詳細規(guī)定各類用地的各項控制指標和規(guī)劃管理要求，或直接對某一地段、某一土地單位使用的土地作出具體安排和規(guī)劃設計。土地利用專項規(guī)劃也是在土地總體規(guī)劃的框架控制下，針對土地開發(fā)、利用、整治、保護的某一專門問題或某一產(chǎn)業(yè)部門的土地利用問題而進行的規(guī)劃設計。

1.2 村鎮(zhèn)規(guī)劃

村鎮(zhèn)規(guī)劃，是為確定村鎮(zhèn)性質、規(guī)模和發(fā)展方向，協(xié)調(diào)村鎮(zhèn)布局和各項建設而制定的綜合布署和具體安排。由于我國村鎮(zhèn)一般包括村莊（基層村、中心村）和集鎮(zhèn)（一般鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)），因此，在規(guī)劃體系上，村鎮(zhèn)規(guī)劃通常可相應地區(qū)分為村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設規(guī)劃[2]。

村鎮(zhèn)總體規(guī)劃是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)村鎮(zhèn)體系及重要建設項目的整體布署，其中村鎮(zhèn)體系規(guī)劃具有“準區(qū)域規(guī)劃”性質。村鎮(zhèn)建設規(guī)劃以村鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù)，確定鎮(zhèn)區(qū)或村莊的性質和發(fā)展方向、預測人口和用地規(guī)模、結構，進行用地布局，合理配置各項基礎設施和主要公共建筑，安排主要建設的時間順序，并具體落實近期建設項目。村鎮(zhèn)建設規(guī)劃是在村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的指導下對鎮(zhèn)區(qū)或村莊建設進行的具體安排，分為鎮(zhèn)區(qū)建設規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

兩規(guī)之間既有區(qū)別，又有聯(lián)系。一方面，二規(guī)分屬于兩種規(guī)劃體系，在規(guī)劃的指導思想、主體目標、規(guī)劃期限、統(tǒng)計方式、管理機構和模式等方面均存在不一致；另一方面，兩大規(guī)劃的編制都是以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃為依據(jù)，都以土地合理利用布局為核心，規(guī)劃成果都落實在“地”上，用“圖”加以表示，但在用地方式、分類標準、評價系統(tǒng)上又不盡一致。當前新農(nóng)村建設中兩規(guī)之間脫節(jié)甚至矛盾沖突的現(xiàn)象比較普遍，迫切需要統(tǒng)一認識、使二者互相協(xié)調(diào)、有機銜接、彼此制約和互為補充[3，4]。

2 兩規(guī)底圖規(guī)范及要求

為規(guī)范規(guī)劃的編制工作、保證規(guī)劃的科學性和可行性、提高規(guī)劃的質量、相關部門制定了一系列的規(guī)范性文件，其中對兩規(guī)現(xiàn)狀圖的要素構成、成圖比例尺等內(nèi)容提出了基本要求，現(xiàn)概括如下：

2.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地規(guī)劃底圖規(guī)范及要求

鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀底圖，要求既能反映項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀，又能顯示出項目區(qū)地形地貌，以滿足土地利用項目規(guī)劃設計之需要，符合空間直觀性、可量測性、概略一覽性等基本要求。

根據(jù)國土資源部頒發(fā)的《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃制圖規(guī)范》[5]，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀圖主要由以下三類要素構成：

（1）基礎地理要素：包括行政界線、政府駐地、高程特征點、等高線與等深線、其他重要地物等。其作用有兩個方面：一是作為專業(yè)要素轉繪的骨架；二是指示專業(yè)要素與地理要素之間的關系。

（2）專題要素：包括土地現(xiàn)狀用途、大型工礦企業(yè)等的范圍和名稱、鄉(xiāng)域及周邊鐵路、高速公路、國省干道、民用機場、重要港口碼頭、重要水利設施等。

（3）整飾要素：主要包括注記、圖名、圖例、比例尺、方位坐標、編圖說明、拼接合圖表等。其作用是使整幅圖要素完備、說明清楚、圖示清晰，讓人一目了然。

目前，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃中一般采用1：10000的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查圖作為規(guī)劃底圖。事實上，這種比例尺的現(xiàn)狀圖很難準確、清晰、客觀地反映出地塊的實際變化和規(guī)劃情況，達不到按圖審批用地、畫出用地紅線的要求，僅為示意圖，在規(guī)劃的實施中較難操作[6]。因此，有必要重新規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地規(guī)劃圖底圖的比例尺大小。

為了能在圖上把實際變更的最小面積清晰地表示出來，在個別地方已經(jīng)出現(xiàn)了1：1000和1：2000兩種比例尺的工作底圖。與1：2000比例尺的工作底圖相比，1：1000比例尺的圖件雖然圖面更詳細，但同時圖面荷載量也大大提高，而且變更修改也更頻繁。這不僅使測量工作量大大加重，而且也使財力、物力的負擔加重，并影響成圖時間。從目前的實際情況來看，不適宜在我國各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣。況且就鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃圖件編制的要求和作用而言，1：2000比例尺的工作底圖荷載的詳細程度已完全足夠。因此，我們建議以1：2000作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用底圖的首選比例尺。

2.2 村鎮(zhèn)規(guī)劃底圖規(guī)范及要求

為規(guī)范村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，建設部于2000年了《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法（試行）》[2]，該辦法在種類、要素構成、比例尺等方面定義和規(guī)定了村鎮(zhèn)規(guī)劃現(xiàn)狀圖的內(nèi)涵以及有關的繪制技術要求。村鎮(zhèn)現(xiàn)狀圖是用圖的形式表示規(guī)劃范圍內(nèi)村鎮(zhèn)建設的現(xiàn)狀，分為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域現(xiàn)狀圖、鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀圖、村莊現(xiàn)狀圖等三種基本類型：

（1）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域現(xiàn)狀圖：主要包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域行政轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)、水利設施、工礦生產(chǎn)基地、倉儲、河湖水系、綠化等土地利用和分布情況；行政區(qū)劃，各居民點的位置及其用地范圍和人口規(guī)模；道路交通組織、給排水、電力電訊等基礎設施的管線、走向，以及客貨車站、碼頭、水源、水廠、變電所、郵政所等的位置；主要公共建筑的位置、規(guī)模及其服務范圍；防洪設施、環(huán)保設施的現(xiàn)狀情況；以及其他需要在現(xiàn)狀圖表示的內(nèi)容。

（2）鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀圖：主要包括行政區(qū)和建成區(qū)界線，各類建設用地的規(guī)模和布局；各類建筑的分布和質量分析；道路走向、寬度，對外交通以及客貨站、碼頭等的位置；水廠、給排水系統(tǒng)、水源地位置及保護范圍；電力、電訊及其他基礎設施；主要公共建筑的位置和規(guī)模；固體廢棄物、污水處理設施的位置、占地范圍；其他對建筑規(guī)劃有影響的，需要在圖紙上表示的內(nèi)容。

（3）村莊現(xiàn)狀圖：可參考鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀圖所應包含的內(nèi)容，適當簡化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)域現(xiàn)狀圖的比例尺一般為1：10000，根據(jù)規(guī)模大小可在1：5000～1：25000之間選擇；鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀圖的比例尺一般為1：2000，根據(jù)規(guī)模大小可在1：1000～1：5000之間選擇；村莊現(xiàn)狀圖的比例尺一般為1：1000，根據(jù)規(guī)模大小可在1：500～1：2000之間選擇。

目前，國家還沒有制定形成統(tǒng)一的規(guī)劃現(xiàn)狀圖精度標準。因此，在測制各種規(guī)劃現(xiàn)狀圖的實踐中，各地要以能滿足當?shù)匦罗r(nóng)村建設的基本要求為原則，結合實際情況和經(jīng)濟能力，參考已有相關國家測量技術規(guī)范（如《工程測量規(guī)范》、《城市測量規(guī)范》等），靈活設置和規(guī)定各種比例尺現(xiàn)狀圖的精度指標[7，8]。

3 結束語

土地規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃是統(tǒng)籌新農(nóng)村建設發(fā)展的主要藍圖，而現(xiàn)狀圖是編制這張藍圖的底圖。沒有現(xiàn)狀圖作為底圖，規(guī)劃就是無源之水、無本之木。為快速測制形成高質量的規(guī)劃現(xiàn)狀圖，積極發(fā)揮測繪在新農(nóng)村建設中的保障服務作用，本文嘗試論述了規(guī)劃現(xiàn)狀圖測制的若干問題。當然，這些內(nèi)容只是初步的和描述性的，旨在拋磚引玉，希望吸引更多的人對相關問題進行更深入的研究和探討。

參考文獻

[1]歐名豪.土地利用規(guī)劃體系研究[J].中國土地科學，2003，17（5）：41-44.

[2]建設部.村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法（試行）[S]，2000.

[3]張明鋒，魯成樹，費羅成，呂軍.土地利用規(guī)劃與新農(nóng)村建設用地規(guī)劃協(xié)調(diào)研究[J].資源開發(fā)與市場，2008，24（6）：517-519.

[4]梁湖清，沈正平，沈山.村鎮(zhèn)規(guī)劃與土地規(guī)劃的比較及協(xié)調(diào)研究[J].人文地理，2002，17（4）：67-70.

[5]國土資源部.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃制圖規(guī)范[S].2009.

[6]歐海若，吳次芳，高宏偉.鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖編制的底圖規(guī)范和成圖方法研究[J].浙江大學學報（農(nóng)業(yè)與生命科學版），2002，28（2）：453-456.

篇10

關鍵詞：山區(qū)城鎮(zhèn)空間布局特色

中圖分類號：[F292] 文獻標識碼：A

平原區(qū)的都市高密度開發(fā)建設以及人們生活方式和消費結構的轉變，使山區(qū)沒有得到開發(fā)的自然環(huán)境、民俗文化等資源重新進入市場經(jīng)濟體系，山區(qū)經(jīng)濟已經(jīng)進入新一輪的發(fā)展形勢中。城鎮(zhèn)作為社會經(jīng)濟的主要載體，其在區(qū)域內(nèi)的空間結構布局具有重要戰(zhàn)略意義。通過研究湖南郴州汝城現(xiàn)有的城鎮(zhèn)空間布局以及優(yōu)化方向，以期為類似山區(qū)城鎮(zhèn)空間布局模式提供拙見。

一、山區(qū)城鎮(zhèn)現(xiàn)狀特征分析

1、遠離經(jīng)濟輻射中心，整體社會經(jīng)濟水平不高，城鎮(zhèn)建設薄弱，城鎮(zhèn)化水平低

由于山區(qū)的地形復雜以及交通不便，山區(qū)城鎮(zhèn)在空間上距離大都市較遠，處于核心經(jīng)濟輻射圈之外，使山區(qū)城鎮(zhèn)具有了一定的“邊緣性與封閉性”

如湖南郴州汝城縣地處于廣東、湖南、江西三省區(qū)的交界處，從區(qū)域位置上來說具有內(nèi)引外聯(lián)和東靠南延的技術流通、市場流通和資金流通的潛在優(yōu)勢，但汝城的區(qū)位優(yōu)勢并未轉換為經(jīng)濟發(fā)展能力，由于地處偏遠，遠離經(jīng)濟輻射中心，整體社會經(jīng)濟水平不高，縣城增長核功能不明顯，同時縣域范圍內(nèi)具有一定規(guī)模的重點鎮(zhèn)不突出，導致城鎮(zhèn)建設薄弱，城鎮(zhèn)化水平低。

2、各城鎮(zhèn)規(guī)模普遍偏小，功能單一

受建設用地條件以及社會經(jīng)濟整體水平的制約，山區(qū)城鎮(zhèn)普遍規(guī)模偏小，功能較為單一。如汝城縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的平均人口為1.63萬人，不足1萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有3個。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模普遍偏低的基礎上，城鎮(zhèn)人口規(guī)模偏少，其中盈洞鄉(xiāng)城鎮(zhèn)人口僅為1900人，一般集鎮(zhèn)人口規(guī)模在3000以下人（占比例為45.8%），有自主產(chǎn)業(yè)或者縣城近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)（如土橋、三星等）才突破5000人。汝城縣各城鎮(zhèn)功能主要體現(xiàn)為行政管理、教育、醫(yī)療等基礎，產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)等功能不明顯。

3、城鎮(zhèn)建設受用地限制較大

城鎮(zhèn)建設以土地資源為基本前提，由于特殊的地形地貌，山區(qū)城鎮(zhèn)適宜建設用地較平原或者丘陵地區(qū)少，用地的制約已經(jīng)成為各集鎮(zhèn)建設的首要瓶頸。根據(jù)汝城各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土土地利用規(guī)劃，各鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀建設區(qū)多被基本農(nóng)田、高山等不可建設用地包圍，少量適宜建設用地布局零散，非常不利于建設。山區(qū)適宜建設用地的分布直接影響山區(qū)城鎮(zhèn)空間布局。

4、城鎮(zhèn)服務半徑大，城鎮(zhèn)之間設施共享性差

類似于汝城，很多山區(qū)各城鎮(zhèn)乃至縣城由于經(jīng)濟能力以及產(chǎn)業(yè)基礎較弱，吸納剩余勞動力能力差，導致山區(qū)大量的農(nóng)村人口外出務工。村莊人口大量減少，大多村級基礎設施（主要是幼兒園、小學、中學）都在市場作用下撤銷，小學、中學、敬老院的設施大多集中在中心鎮(zhèn)區(qū)，各城鎮(zhèn)山路交通不便造成基礎設施服務半徑大，共享性差。

5、城鎮(zhèn)空間布局關聯(lián)性不高

相對山區(qū)，平原區(qū)域城鎮(zhèn)空間布局的關聯(lián)性較強，一個城鎮(zhèn)可以與多個城鎮(zhèn)利用各種方式以及渠道進行經(jīng)濟、社會等要素的流通，但山區(qū)城鎮(zhèn)受地形地貌的影響，各類經(jīng)濟社會發(fā)展要素的在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的流通性差，導致城鎮(zhèn)輻射作用較差，集聚和擴散效應較弱。

6、山區(qū)城鎮(zhèn)具有生態(tài)脆弱性以及多樣文化保護的重要性

山區(qū)既是重要的江河發(fā)源區(qū)水資源安全的戰(zhàn)略基地，也是應對氣候變化、保護生物多樣性的重要區(qū)域。如汝城的甌江、淇江都是東江湖水域的上游，暖水鎮(zhèn)、南洞鄉(xiāng)等城鎮(zhèn)區(qū)都是臨江而建，故山區(qū)的城鎮(zhèn)具有很強的生態(tài)脆弱性。

同樣的，山區(qū)也是現(xiàn)有少數(shù)民族的主要集聚點，多種民俗文化、民俗生活方式以及風俗習慣都在山區(qū)匯聚，是民族文化多樣性最為富集、歷史文化遺產(chǎn)最為豐富的地區(qū)，文化多樣性是山區(qū)尤為可貴精神財富和物質財富，也是山區(qū)社會發(fā)展的重要資源（1：試論中國山區(qū)城鎮(zhèn)化方向選擇及對策，鄧偉、唐偉），城鎮(zhèn)的規(guī)劃布局與建設上承擔著此類資源保護與合理利用的重要責任。

二、山區(qū)城鎮(zhèn)空間合理布局分析

1、通過挖掘自身特色資源，找到經(jīng)濟發(fā)展突破口，通過城鎮(zhèn)的合理布局來整合生產(chǎn)力，形成自我經(jīng)濟集聚中心

社會經(jīng)濟的發(fā)展本質就是通過各類經(jīng)濟活動使資源資本化，在發(fā)展初期，各類經(jīng)濟活動的集聚需要一定基礎條件，如便利的交通對接、近距離的市場，故平原區(qū)成為經(jīng)濟活動高度集聚區(qū)。但是經(jīng)過將近20 年的改革開放，全國乃至全世界的經(jīng)濟活動高度集聚導致資源的過度開采、利用，已經(jīng)極大的破壞了其生態(tài)環(huán)境，在此背景下，山區(qū)的生態(tài)資源、民俗文化資源將成為山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展重要突破口，也是推動汝城城鎮(zhèn)建設的新動力。

在此基礎上，山區(qū)城鎮(zhèn)的空間布局必須尊重市場規(guī)律，突破以往“統(tǒng)配、被扶貧、依靠大城市經(jīng)濟輻射”的依賴思想，結合山區(qū)特色資源的利用，整合各類經(jīng)濟發(fā)展要素，利用城鎮(zhèn)有機組合形成區(qū)域性“增長極核”。如汝城熱水湯河風景名勝區(qū)整合了熱水溫泉、南國天山自然保護區(qū)以及九龍江國家森林公園等旅游資源，在這個區(qū)域的城鎮(zhèn)布局充分考慮生態(tài)資源保護、旅游服務以及產(chǎn)業(yè)鏈接之間的銜接。

2、山區(qū)城鎮(zhèn)的布局應保護并合理利用特有的生態(tài)環(huán)境、民俗文化等資源，塑造具有獨特魅力的優(yōu)美宜人山區(qū)小城鎮(zhèn)，避免一味追求“大規(guī)模、大效益”的都市模式

現(xiàn)代都市較多的集中在平原或者緩丘區(qū)，由于具有較高的經(jīng)濟活動承載力以及規(guī)模經(jīng)濟的巨大能量，城市形態(tài)體現(xiàn)為現(xiàn)代繁華、宏偉大氣，但環(huán)境問題日益嚴重。山區(qū)城鎮(zhèn)由于地形地貌以及現(xiàn)狀經(jīng)濟狀態(tài)的獨特性，經(jīng)濟活動承載力有限，產(chǎn)業(yè)類型有一定的選擇性，在城鎮(zhèn)布局與城鎮(zhèn)規(guī)模、形態(tài)上應該尊重客觀規(guī)律，體現(xiàn)出更好的生態(tài)、宜居宜業(yè)以及獨特性。

有別于大都市熱鬧非凡的快速生活生產(chǎn)方式，山區(qū)小城鎮(zhèn)的優(yōu)雅逸致、青山綠水間透著一種的寧靜致遠以及神秘悠揚的民俗氣息將越發(fā)獨具魅力。故山區(qū)城鎮(zhèn)的空間布局與城鎮(zhèn)形態(tài)應該避免盲目追求“大規(guī)模、大效益”，而忽略了自身最寶貴的獨特性。

3、山區(qū)城鎮(zhèn)的布局應該從區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護的角度出發(fā)，水源上游、森林公園等生態(tài)敏感區(qū)應該適當減少城鎮(zhèn)布置或者嚴格控制城鎮(zhèn)規(guī)模

類似于郴州汝城縣域范圍內(nèi)70%的林地面積，大部分山區(qū)生是區(qū)域性的重要天然生態(tài)屏障與供水水源的源頭。在此類生態(tài)高度敏感區(qū)，生態(tài)意義重大，城鎮(zhèn)的空間布局與規(guī)模等級規(guī)劃應該以生態(tài)保護為基本原則，通過生態(tài)容量分析確定生態(tài)功能分區(qū)，根據(jù)不同的生態(tài)環(huán)境分區(qū)要求實行差異化的城鎮(zhèn)布局控制。位于生態(tài)高度敏感區(qū)的城鎮(zhèn) “數(shù)量宜少不宜多，規(guī)模宜小不宜大”，應該慎重科學處理城鎮(zhèn)布局形態(tài)與生態(tài)格局之間的關系。

4、山區(qū)的城鎮(zhèn)空間布局應該緊密結合主要交通干線，通過強化、優(yōu)化交通通道建設，促進各城鎮(zhèn)之間的經(jīng)濟要素流通，引導城鎮(zhèn)社會經(jīng)濟水平的全面提升

交通的不便利性直接導致山區(qū)各類經(jīng)濟活動集聚效應不強、經(jīng)濟要素流通緩慢，也使山區(qū)城鎮(zhèn)具有封閉性，各自為政，系統(tǒng)整體性不強。

加強山區(qū)各城鎮(zhèn)之間的關聯(lián)性與整體性，基本前提是城鎮(zhèn)之間交通運輸、各類經(jīng)濟要素流通的通暢與優(yōu)化，如汝城的城鎮(zhèn)空間布局，縣城、中心鎮(zhèn)大多布局在高速公路出入口、國省道一廂，一般鎮(zhèn)以及農(nóng)村集鎮(zhèn)大多布局在縣道以及主要鄉(xiāng)道一廂。類似于汝城此類的山區(qū)地域，各城鎮(zhèn)之間的交通對接不同于平原城鎮(zhèn)可以多方位多方式進行，提質優(yōu)化現(xiàn)有的或者僅有的交通干線，這也是山區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的重要突破口。

5、山區(qū)的城鎮(zhèn)空間布局要做嚴格的用地安全評估，防止山區(qū)城鎮(zhèn)地質災害的發(fā)生

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，山區(qū)的各類地質災害頻發(fā)，如泥石流、滑坡、崩塌等現(xiàn)象山區(qū)的發(fā)生率要遠遠大于平原區(qū)域。山區(qū)城鎮(zhèn)主要分布在臨水或者山谷區(qū)域，城鎮(zhèn)形態(tài)沿河或者沿山谷多呈線狀，這類區(qū)域過多的或者不合理的人工活動，如邊坡開挖切割、加載等，容易引起滑坡、泥石流、崩塌等自然地質災害，故這些山區(qū)地質災害主要集中在人工活動較集中的城鎮(zhèn)區(qū)。在山區(qū)城鎮(zhèn)空間布局中要對區(qū)域范圍內(nèi)進行嚴格地質災害等用地安全性評估，具體劃定不可建設區(qū)，避免災害地貌過程的發(fā)育和發(fā)生。如近年來，考慮山區(qū)土地資源的有限，云南省提出了“城鎮(zhèn)用地上山”的建設模式，并取得了一定的成果與經(jīng)驗，但這種城鎮(zhèn)建設方式前期的安全性評估顯得尤為重要。

6、山區(qū)的城鎮(zhèn)空間布局要體現(xiàn)土地利用的高效集約性