導語：如何才能寫好一篇清廉醫(yī)保實施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)福建省政府辦公廳《關于印發(fā)福建省2013年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案的通知》要求，福建省決定建立基本醫(yī)療保險醫(yī)用耗材基礎編碼庫，目前福建省人力資源和社會保障廳正逐批向社會公布醫(yī)用耗材新編碼，新編碼將于10月1日正式啟用。新編碼啟用后，作為過渡，原醫(yī)用耗材編碼將并行使用一段時間。

（福建省醫(yī)保中心）

福建2013年省本級醫(yī)保最高可報銷33萬元

福建2013年度省本級醫(yī)保參保人員可享受的醫(yī)保最高支付限額將達33萬元。福建省本級醫(yī)保確定了第五輪大額醫(yī)療費用補充保險，大額補充保險的保額為20萬元，參保人員每人每年應繳納大額補充保險費為105元，其中醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金負擔63元，個人賬戶負擔42元，由省醫(yī)療保險管理中心統(tǒng)一代繳。

據(jù)悉，大額補充保險于2013年7月通過公開招標，確定由中國人民健康保險股份有限公司福建分公司承保，本輪大額補充保險的保額為20萬元，即在每一個保單年度內(nèi)，基本醫(yī)療保險最高支付限額以上符合基本醫(yī)療保險規(guī)定的醫(yī)療費用計20萬元整納入保障范圍。其中，包括住院醫(yī)療費用、門診特殊病種和治療項目醫(yī)療費用。在保額范圍內(nèi)，承保的商業(yè)保險公司按90%進行賠付，參保人員個人負擔10%。

值得一提的是，將大額補充保險20萬元保額計算在內(nèi)，福建2013年度省本級醫(yī)保參保人員可享受的醫(yī)療保險最高支付限額達到33萬元。此外，今年8月省本級醫(yī)保參保人員個人賬戶負擔42元保費，已由福建省醫(yī)療保險管理中心統(tǒng)一代扣代繳。

（陳洪亮）

福州市醫(yī)保中心再推多項便民服務新舉措

今年以來，福州市醫(yī)療保險管理中心圍繞進一步提升服務效率和服務質(zhì)量，加強醫(yī)保軟環(huán)境建設，結合工作實際，推出多項便民服務措施，進一步方便了廣大參保單位和參保人員，提升了窗口服務工作水平和服務層次。

一、依托網(wǎng)絡平臺，力求方便快捷

大力推進網(wǎng)上申報。采取形式多樣的方式，加大宣傳力度，大力推進企業(yè)網(wǎng)上申報工作，參保單位通過互聯(lián)網(wǎng)登錄福州市人社局“E點通企業(yè)就業(yè)和社會保障網(wǎng)上服務系統(tǒng)”申報當月醫(yī)保增、減變動數(shù)據(jù)，根據(jù)網(wǎng)上服務系統(tǒng)提示和操作要求填寫、核對、提交網(wǎng)上報送具體資料，輕點鼠標即可完成增減員業(yè)務辦理。

積極推進網(wǎng)上預約。更加主動作為，扎實做好前期各項準備工作，積極推進網(wǎng)上預約辦理，方便參保單位辦理在職轉退休手續(xù)和辦理單位新開戶，分流業(yè)務辦理，緩解窗口辦理壓力。

二、簡化辦事流程，方便群眾辦事

市醫(yī)保中心將流動人員辦理退休的檔案提前取回，先行審核，并做好復印，待參保人員確認后一次性辦理退休手續(xù)，縮短辦理時限，提升工作效率，解決群眾長時間排隊和來回奔波等問題。

三、采取多管齊下，方便查詢信息

設立便民服務臺。在市醫(yī)保中心一樓辦事大廳設立便民服務臺，安排工作人員為參保人員免費打印個人對賬單和繳費明細，方便參保人員知曉、了解個人信息。為進一步方便參保人員查詢個人信息，市醫(yī)保中心利用信息化網(wǎng)絡，將于近期對原有觸摸屏進行技術處理，方便參保人員自行打印個人對賬單、繳費明細和《參保憑證》。同時，積極推動短信平臺的運用，免費向參保單位及個人提供繳費通知、欠費通知、個人賬戶對賬單等信息服務，提升醫(yī)保服務水平。

四、依托辦公系統(tǒng)，規(guī)范辦理流程

根據(jù)效能建設要求，中心辦事窗口全面推行“兩單制”：申請材料不齊全的，窗口經(jīng)辦人必須收件并當場開具《缺件告知單》；申請材料齊全或經(jīng)補齊的，必須開具《受理承諾單》。為規(guī)范業(yè)務流程及相關表單，市醫(yī)保中心依托辦公自動化系統(tǒng)，實現(xiàn)對相關業(yè)務從受理到辦理各環(huán)節(jié)及兩單制的執(zhí)行情況全面監(jiān)控，不斷優(yōu)化服務流程，最大限度地方便群眾辦理醫(yī)保業(yè)務，不斷提高群眾滿意度。

（福州市醫(yī)保中心）

廈門醫(yī)保報銷限額大幅度提高 城鎮(zhèn)居民最高可報40萬

居民醫(yī)療保險可報銷額度比往年大幅提高。近日，新一輪商業(yè)補充醫(yī)療保險招標結束，城鎮(zhèn)職工每人每年投保金額為84元、城鄉(xiāng)居民為10.3元，城鎮(zhèn)職工補充醫(yī)療保險最高可報銷額度為40萬元、城鄉(xiāng)居民為35萬元。

廈門市財政局與廈門市人社局近日共同招標，確定中國平安養(yǎng)老保險股份有限公司廈門分公司作為新一輪（2013年至2018年）補充醫(yī)療保險的承保人。補充醫(yī)療保險運轉方式是：市職工醫(yī)療保險管理中心作為投保人為參保人集體投保，個人不需額外繳費。在一個社會保險年度內(nèi)，參保城鄉(xiāng)居民門診和住院累計發(fā)生的醫(yī)療費超過基本醫(yī)療保險“封頂線”的，由保險公司承擔的商業(yè)補充醫(yī)療保險解決。有了補充醫(yī)療保險再加上基本醫(yī)療保險，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險事實上每年可報銷額度提高為50萬元、城鄉(xiāng)居民為45萬元。

漳州農(nóng)民大病醫(yī)保增11類病種

據(jù)悉，漳州市將11類病種納入農(nóng)村居民重大疾病醫(yī)療保障范圍，患者在定點醫(yī)院救治，可享受一定的醫(yī)療費報銷。具體病種為：急性心肌梗塞、腦梗塞、1型糖尿病、甲亢、肺癌、食道癌、胃癌、結腸癌、直腸癌、唇腭裂、尿道下裂等。

新增的11類重大疾病病種費用結算實行即時結報。個人實際補償額累計超過年度封頂線后，除重大疾病外，患者因其他疾病住院治療所產(chǎn)生的醫(yī)療費用，由漳州市新農(nóng)合大病商業(yè)補充醫(yī)療保險給予補償。

唇腭裂患者在中華慈善總會“微笑列車”項目定點醫(yī)院進行矯治手術，并符合免費條件的，首先由“微笑列車”項目援助基金按規(guī)定支付，門診檢查費用等由新農(nóng)合基金支付。在非“微笑列車”定點醫(yī)院救治的患者，或在定點醫(yī)院救治但不符合免費條件的患者，定額標準的80%由新農(nóng)合基金支付。屬于民政醫(yī)療救助對象的，由民政救助基金支付剩余的20%。

以急性心肌梗塞為例，定點醫(yī)院和定額報銷標準具體如下：

省級定點醫(yī)院為福建省立醫(yī)院、福建醫(yī)科大學附屬協(xié)和醫(yī)院、福建醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院、福建醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院、福州總院，藥物治療（含溶栓治療）2.5萬元/人次，藥物+介入治療7萬元/例；

藥物+介入治療市級定點醫(yī)院為漳州市醫(yī)院、漳州市中醫(yī)院、第175醫(yī)院；

藥物治療（含溶栓治療）市級定點醫(yī)院為漳州市醫(yī)院、漳州市中醫(yī)院、第175醫(yī)院、薌城醫(yī)院、龍文醫(yī)院、龍海市第一醫(yī)院、漳浦縣醫(yī)院、云霄縣醫(yī)院、東山縣醫(yī)院、詔安縣醫(yī)院、南靖縣醫(yī)院、平和縣醫(yī)院、長泰縣醫(yī)院。

市級定點醫(yī)院藥物治療（含溶栓治療）2.3萬元/人次，藥物+介入治療7萬元/例；縣級定點醫(yī)院藥物治療（含溶栓治療）2萬元/人次。

其他病種，不同級別的定點醫(yī)院也各有不同的定額報銷標準。

去年，漳州市在全面推行提高農(nóng)村兒童白血病和先天性心臟病保障水平的基礎上，將終末期腎病、婦女乳腺癌和宮頸癌、重性精神疾病、耐藥肺結核、艾滋病機會性感染等6類疾病也納入?yún)⒑限r(nóng)村居民重大疾病保障范圍，截至目前，漳州農(nóng)民重大疾病保障范圍總共有19類病種。漳州市衛(wèi)生局工作人員表示，今后，漳州將根據(jù)新農(nóng)合基金承受能力逐步擴大病種保障范圍。

尤溪縣醫(yī)保中心做好黨的群眾路線教育實踐活動前期工作

黨的十明確提出，圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。尤溪縣醫(yī)保中心深入貫徹上級部署，積極做好前期各項工作，確?；顒佑行蜷_展。

一是務實思想基礎。中心黨支部按照《關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》精神，多次召開支部委會及黨小組學習會，在黨員干部中統(tǒng)一思想認識。先后組織學習在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的重要講話及《論群眾路線--重要論述摘編》、《厲行節(jié)約反對浪費--重要論述摘編》等相關材料。

二是研究掌握情況，制定措施辦法。根據(jù)省委書記尤權同志在深入開展全省黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上強調(diào)提出的“活動期間，每個單位都要研究提出一些能立即改進，解決問題的措施辦法，立說立行，盡快見效”要求，縣醫(yī)保中心就如何服務好參保單位和人員工作多方聽取意見，了解情況，認真查找存在的問題，為更好地開展教育實踐活動做好準備。同時對群眾反映的各類問題進行匯總，查找問題的原因，研究制定切實有效的便民利民措施。

三是召開專題會議，部署工作任務?？h醫(yī)保中心組織召開專題會議，部署開展黨的群眾路線教育實踐活動前期工作事宜，明確和細化教育實踐活動工作日程安排。

四是宣傳動員，營造氛圍?？h醫(yī)保中心加強宣傳力度，通過網(wǎng)站，宣傳欄公布教育活動各項安排和進展，使干部群眾及時掌握活動開展動態(tài)，營造開展教育實踐活動氛圍，激發(fā)廣大黨員干部參與活動，關心活動的主動性和積極性。

（尤溪縣人社局 魏觀棽）

福建省決定建立基本醫(yī)療保險醫(yī)用耗材基礎編碼庫

根據(jù)國務院《關于印發(fā)“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案的通知》（國發(fā)〔2012〕11號）和福建省政府《關于印發(fā)福建省“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案的通知》（閩政〔2012〕45號），福建省醫(yī)改辦、福建省發(fā)展改革委員會、福建省衛(wèi)生廳、福建省財政廳、福建省人社廳、福建省物價局、福建省食品藥品監(jiān)管局等部門制訂了《福建省2013年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》，并已經(jīng)福建省政府同意。

篇2

一、主要目標任務完成情況

截至12月20日，全區(qū)新增就業(yè)14285人、登記失業(yè)人員再就業(yè)4877人、就業(yè)困難對象再就業(yè)945人、當年發(fā)放小額擔保貸款692萬元、轉移農(nóng)村勞動力1413人、新增非正規(guī)就業(yè)組織304個、農(nóng)民工培訓3887人、建立創(chuàng)業(yè)培訓基地42個，實訓人數(shù)432人，分別完成市下達我區(qū)全年目標任務的114%、139%、105%、115%、282%、132%、117%、105%、108%；勞動合同簽訂率98%以上，其中農(nóng)民工勞動合同簽定率為94%以上。

二、主要措施

(一)堅持目標管理，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)成效顯著。今年來，我們根據(jù)市政府和市勞動保障局的文件精神，及時下發(fā)全年勞動保障工作要點，制訂了目標任務和考核辦法，并對任務層層進行分解。區(qū)就業(yè)保障工作領導小組辦公室堅持每月組織召開一次工作例會，建立了重點目標任務完成進度月通報、季講評制度，推進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。全區(qū)各街道、鎮(zhèn)始終把就業(yè)再就業(yè)工作作為重中之重，不斷強化措施，跟進服務，通過實施“四項就業(yè)幫扶”活動，多渠道促進就業(yè)，主要有：一是廣泛信息，引導就業(yè)。區(qū)勞動保障局向社會承諾，凡本區(qū)下崗失業(yè)人員只要不挑不揀，保證在一周內(nèi)幫助其找到就業(yè)崗位；對就業(yè)困難人員，出現(xiàn)一個，安置一個。區(qū)就業(yè)保障服務中心在辦事大廳利用電子屏現(xiàn)場用工信息，通過《》報崗位信息8期，各街道、社區(qū)也分別利用政策宣傳欄公布用工信息，多層次的信息，為勞動者自主擇業(yè)提供了足夠的選擇余地。二是挖掘社區(qū)崗位，就近就業(yè)。各街道、鎮(zhèn)依托勞務公司，利用轄區(qū)資源，建立崗位儲備，多渠道促進就業(yè)，積極創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”。包公街道召開轄區(qū)用人單位座談會，建立下崗失業(yè)人員“兩庫一橋”的網(wǎng)上社區(qū)就業(yè)工作思路；望湖街道通過與新建的望湖城小區(qū)溝通，向小區(qū)物業(yè)推薦了56人從事小區(qū)保綠、保潔和物業(yè)管理工作。三是開展用工對接，推薦就業(yè)。舉辦了“新區(qū)第四、五屆被征地農(nóng)民大型招聘會”，1100余名被征地農(nóng)民成功轉移就業(yè)；蕪湖路街道對轄區(qū)大、中專畢業(yè)生多次開展用工對接，安置了216名大、中專畢業(yè)生到供電公司等國有大型企業(yè)就業(yè)；常青、包公、駱崗等街道和淝河鎮(zhèn)也相繼舉辦社區(qū)用工招聘會，把就業(yè)崗位送到廣大求職者家門口。四是針對需求辦培訓，穩(wěn)定就業(yè)。區(qū)職業(yè)技能培訓中心結合市場需求，對于有就業(yè)意向的下崗失業(yè)人員、被征地農(nóng)民、富余勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工，舉辦多批量、多層次、多種類有針對性的職業(yè)技能培訓，提升了勞動者的職業(yè)技能；為了使農(nóng)村勞動力輸?shù)贸?、穩(wěn)得住，區(qū)職業(yè)技能培訓中心聯(lián)合鎮(zhèn)街相繼開展農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)之前的職業(yè)技能培訓,其中，淝河鎮(zhèn)與轄區(qū)企業(yè)綠色港灣聯(lián)合開展訂單培訓，通過園林綠化技能培訓合格后，有40余名被征地農(nóng)民被企業(yè)錄用上崗。

（二）扶持自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)城活動推進迅速。全市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市動員大會召開后，我區(qū)成立了創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作領導小組，建立了創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作聯(lián)席會議制度，制訂了實施方案，分解了目標任務，明確工作責任。領導小組辦公室專門發(fā)文成立創(chuàng)業(yè)服務中心，各街鎮(zhèn)建立創(chuàng)業(yè)服務所，各居村建立創(chuàng)業(yè)服務站，并在各級服務窗口增設“創(chuàng)業(yè)服務窗口”，全區(qū)目前已基本形成區(qū)、街、居三級創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)絡。各成員單位通過部門聯(lián)動，通過實施降低創(chuàng)業(yè)門檻、舉辦創(chuàng)業(yè)培訓、提供小額擔保資金扶持、規(guī)劃創(chuàng)業(yè)攤點、創(chuàng)業(yè)園（創(chuàng)業(yè)街）孵化等創(chuàng)業(yè)扶持措施，大力開展“創(chuàng)業(yè)型城區(qū)”創(chuàng)建活動，全區(qū)建立創(chuàng)業(yè)實訓基地42個，實訓人數(shù)432人，創(chuàng)業(yè)培訓136人，新增非正規(guī)就業(yè)組織304戶，孵化成功企業(yè)101個，年納稅1149萬元，累計為創(chuàng)業(yè)街減免費用27.35萬元，為入駐創(chuàng)業(yè)園的非正規(guī)組織減免費用228.18萬元，為入駐農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的企業(yè)減免費用22.6萬元；新增個體工商戶3503戶，新成立的各類私營企業(yè)1436戶，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)約26305人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應明顯。為積極應對經(jīng)濟形勢，促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，我們在全區(qū)范圍類進行調(diào)查選址，在征求省市有關部門意見后，區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園確定在淝河鎮(zhèn)席井工業(yè)園，采取園中園的方式建設，目前，一期工程建筑面積5000㎡已完工，6家返鄉(xiāng)農(nóng)民工企業(yè)已入園創(chuàng)業(yè)。

（三）落實優(yōu)惠政策，民生工程惠及更多群眾。今年來，全區(qū)新增養(yǎng)老參保失業(yè)人員3630人，累計失業(yè)人員養(yǎng)老保險續(xù)保21592人次；自由職業(yè)者續(xù)保3879人次；辦理社保轉移2019人；申報前三季度公益性崗位、靈活就業(yè)社保補貼人數(shù)2480人，發(fā)放補貼資金125.4552萬元。機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險共有參保單位119家（其中：全額撥款70家，差額撥款和自收自支49家），參保人數(shù)4923人，共征收養(yǎng)老保險基金4457萬元，社保統(tǒng)籌基金支付5544萬元。區(qū)農(nóng)保辦穩(wěn)步做好農(nóng)保工作,全區(qū)新增保費83.82萬元，累計保費1459.99萬元；同時，積極做好農(nóng)保轉城保的銜接工作，目前已轉保402人，轉出基金50.86萬元。企業(yè)離退休人員納入社區(qū)后，我們對企退人員進行了全面調(diào)查摸底，建立了個人信息檔案，隨時掌握離退休人員的家庭生活情況，并實行動態(tài)管理，移交社區(qū)的企退人員已有22277人。為豐富企退人員晚年生活，全區(qū)各街鎮(zhèn)舉辦了豐富多彩的文體活動386次，黨員開展活動319次，全區(qū)共走訪慰問企退人員30685人次，發(fā)放慰問金91.25萬元，舉辦了第五屆全區(qū)企退人員文藝匯演。在民生工程方面，全區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險任務數(shù)13萬人，現(xiàn)已完成14.5812萬人。為加快被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障審核速度，做到應保盡保，我們對被征地地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作進行聯(lián)合會審，全區(qū)通過審核符合保障的有54212人，已有13231余人開始享受生活保障，發(fā)放保障金6254.72萬元；被征地農(nóng)民中1913人享受社保補貼238.99萬元。城鎮(zhèn)未參保企業(yè)退休人員共計23人，基本生活保障金5.328萬元全部足額按時發(fā)放到位；為205名未參保小集體企業(yè)及“248”家屬工補辦了養(yǎng)老保險。全區(qū)“零就業(yè)家庭”正在享受政策的299人，享受各種補貼資金141.7萬元全部發(fā)放到位。

（四）維權維穩(wěn)，勞動關系趨于和諧。一是健全鞏固網(wǎng)格化管理，服務重心下移。為適應《勞動合同法》實施后的新形勢，我區(qū)在全省率先實行了勞動合同網(wǎng)格化管理、網(wǎng)絡化服務的新模式，掌握網(wǎng)格內(nèi)用人單位情況，建立用工單位名冊，建立規(guī)范企業(yè)用工建議書制度，對復雜案件和群體案件實行掛牌督辦。目前，各街道、鎮(zhèn)正相繼成立了勞動監(jiān)察中隊、勞動爭議調(diào)解委員會，把勞動糾紛的調(diào)解和查處落實在社區(qū)，為勞動者提供便捷的服務。二是應對金融危機，幫扶企業(yè)渡難關。區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊邀請相關專家對我區(qū)企業(yè)經(jīng)理和人事部主管圍繞“應對金融危機，規(guī)避企業(yè)風險”舉辦了兩期政策業(yè)務培訓，同時，組織勞動監(jiān)察大隊和中隊，分成九個工作小組開展“三進三送”活動，即進社區(qū)、進企業(yè)、進工地，送法律、送政策、送服務，指導用人單位依法訂立和完善勞動合同。對全區(qū)用人較多的機關事業(yè)單位，幫助其理順勞動關系，確保社會穩(wěn)定。三是加大執(zhí)法力度，維護社會穩(wěn)定。首先在全區(qū)開展了企業(yè)勞動合同簽訂專項檢查。督促用人單位與勞動者簽訂勞動合同12000份。其次是規(guī)范人力資源市場秩序。區(qū)勞動聯(lián)合人事、公安、工商等部門開展了清理整頓人力資源市場秩序突擊檢查活動，檢查各類職業(yè)介紹機構和用人單位80戶次、依法取締非法職業(yè)介紹機構6家。再者是部門聯(lián)動打擊非法用工。區(qū)勞動會同公安、監(jiān)察、民政、國土資源、衛(wèi)生、工商、安監(jiān)、工會部門開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動，檢查用人單位33戶，涉及勞動者人數(shù)2648人，補簽勞動合同2580份，清退童工6名，有效地打擊了非法用工和違法犯罪行為。在日常工作中，全區(qū)受理工傷申請71起，認定68起；勞動年審企業(yè)206家，涉及勞動者6180人，主動巡查265戶企業(yè)，受理查處各類舉報投訴案752起，補發(fā)工資6250萬元。四是推行便民仲裁，維護職工合法權益。區(qū)仲裁委在勞動仲裁工作中倡導人性化辦案，設立“節(jié)假日仲裁庭和夜間庭”，解決當事人因上班無法參加仲裁庭審的問題，切實做到人性化辦案；對特困戶、零就業(yè)家庭和農(nóng)民工等特殊困難群體開通仲裁“綠色通道”，做到優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先結案的“三優(yōu)先”。對下達裁決的案件，從主體確定、文字組成、事實認定、法律適用等方面嚴格審查，實現(xiàn)了“定紛止爭，案結事了，息事寧人”。今年來勞動仲裁受理案件320起，結案313起，結案率97.8%；采取調(diào)解的方式解決勞動爭議案件540件。

（五）完善服務平臺，窗口服務提質(zhì)提速。為不斷健全窗口服務功能，提升服務水平，我們進一步實行工作重心前移，堅持做到能在窗口辦理的業(yè)務工作，堅決放到窗口辦理，目前，區(qū)服務中心20個辦事窗口中，就業(yè)保障占了10個。今年來，全區(qū)就業(yè)保障平臺共發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》2912份，認定就業(yè)困難人員104人；服務中心窗口就業(yè)登記人數(shù)6543人；免費職業(yè)介紹1356人；為下崗失業(yè)人員完善檔案3000余份；接待失業(yè)人員咨詢、查詢、復印個人檔案材料3100人次；辦理調(diào)檔手續(xù)986人；辦理再就業(yè)登記手續(xù)1582人。接待前來咨詢就業(yè)和社會保障政策及用工信息的企業(yè)百余家。為更好地體現(xiàn)便民、利民的服務宗旨，我們開通了勞動保障網(wǎng)站專版留言，通過網(wǎng)絡化服務，提高咨詢、舉報等問題的辦結進度，今年來通過網(wǎng)站平臺一次性答復政策咨詢124人次。

（六）學習實踐科學發(fā)展觀，隊伍建設逐步加強。一是落實科學發(fā)展觀抓特色。通過加強組織領導，豐富學習形式，深化學習內(nèi)容，科學發(fā)展觀的理論武裝得到強化；通過開展調(diào)查研究，精心組織討論，初步找準了影響勞動保障工作科學發(fā)展的突出問題；通過聯(lián)系工作實際，開展了“六項行動”（創(chuàng)業(yè)扶持、規(guī)范市場、勞動合同簽訂、農(nóng)民工工資清欠、優(yōu)質(zhì)服務窗口創(chuàng)建、提高勞動仲裁辦案質(zhì)量），辦好“六件實事”(1、舉辦6場就業(yè)招聘會；2、實施城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村“零轉移農(nóng)戶”就業(yè)幫扶；3、舉辦第五屆企退人員文化藝術節(jié)；4、建設1個農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園；5、及時解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險漏報、補報問題；6、舉辦一次大型勞動保障法律法規(guī)政策宣傳咨詢活動。)，做到了邊學邊改；召開了民主生活會，形成了分析檢查報告，切實落實了各項問題的整改，圓滿完成學習實踐任務。二是提高效能抓執(zhí)行。把機關工作人員本職工作和營銷結合起來進行布置和考核，嚴格落實“一崗雙責”；完善各項服務流程，督促重點工作銷號制度、考勤制度的執(zhí)行，不斷推進服務效能。三是回復抓時效，實行了工作專人接待和登記，對所有件制作跟蹤服務卡，規(guī)范了件的送達和回執(zhí)，限時答復件，確保給者一個滿意的答復。四是提升水平抓培訓。為全面提升勞動保障專管員、協(xié)理員的政策水平和業(yè)務能力，推進勞動保障工作更好地服務于現(xiàn)代化新區(qū)建設。我們分批對各街、鎮(zhèn)社保所所長、專管員，各社區(qū)勞動保障協(xié)理員以及部分村的相關工作人員舉辦了政策業(yè)務培訓，組織工作人員參加全國統(tǒng)一的職業(yè)資格考試。五是黨建工作抓特色。配合區(qū)委組織部，創(chuàng)建黨建示范點，建立黨總支公示欄，制作落實科學發(fā)展觀圖片展；配合區(qū)紀委、機關工委開展“廉政文化進機關”活動，健全了各項規(guī)章制度，設立了廉政文化書柜，舉辦了系列廉政文化進機關活動。

（七）服務大建設，新區(qū)就業(yè)保障工作積極跟進。為了切實解決新區(qū)被征地農(nóng)民的就業(yè)和保障問題，真正做到老有所養(yǎng)，壯有所為，我們從就業(yè)、培訓、維權和保障四個方面開展了一系列扎實有效的工作，為新區(qū)筑起一道和諧“勞動保障”網(wǎng)。一是多舉措推進就業(yè)。充分發(fā)揮新建的市場功能，推介一批勞動力上崗，通過在新區(qū)和義城鎮(zhèn)舉辦兩場被征地農(nóng)民大型專場招聘會，共有355家單位提供了一萬余個崗位入場招聘，前來應聘的被征地農(nóng)民達23000余名，其中達成就業(yè)意向就有近3000人；同時積極與用工單位聯(lián)系，促使企業(yè)在勞動用工上采取“在同等條件下優(yōu)先錄用被征地農(nóng)民”的政策，分別為進駐企業(yè)玖玖隆集團、百大合家福、世紀金源物業(yè)等單位推薦實現(xiàn)就業(yè)320人；利用新區(qū)建設，新增社區(qū)保綠、物管、保潔人員600余名；有900余名被征地農(nóng)民通過民工之家、市場門面經(jīng)營、運輸?shù)葌€體創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。多渠道安置使新區(qū)處于就業(yè)年齡段的被征地農(nóng)民80％以上的人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)或靈活就業(yè)。二是加強培訓提高就業(yè)能力。針對被征地農(nóng)民文化素質(zhì)普遍較低，技能匱乏的現(xiàn)狀，我們始終堅持以新區(qū)需求為導向，以定向、訂單、崗前等多形式，多層次地開展被征地農(nóng)民勞動技能培訓，為其轉移就業(yè)、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等創(chuàng)造有利條件。今年來，為新區(qū)被征地農(nóng)民開辦了電工、物業(yè)管理、家政等實用技能培訓班，768名失地農(nóng)民參加了培訓，600余人成功轉移就業(yè)。三是維權辦進駐新區(qū)保穩(wěn)定。區(qū)勞動部門抽調(diào)專門人員組建維權聯(lián)合辦公室進駐功能區(qū)，共處理農(nóng)民工工資投訴案件66起，為1920名農(nóng)民工追討工資1184.68萬元，其中47起10人以上，均到及時妥善處理。四是被征地農(nóng)民保障服務到位。通過摸底統(tǒng)計上報審核，煙墩鎮(zhèn)已有13022名被征地農(nóng)民參加了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障，2714名到齡人員已享受了養(yǎng)老保障；義城鎮(zhèn)有4546名被征地農(nóng)民參加了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障，493名到齡人員已享受養(yǎng)老待遇。

三、存在問題

通過對形勢分析，我們認為全區(qū)就業(yè)保障工作仍然存在以下問題：一是勞動力總量供大于求、結構性矛盾還比較突出，高校畢業(yè)生和農(nóng)村勞動力就業(yè)困難，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)措施還不完善，就業(yè)總體規(guī)模與當前我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展形勢還有差距，就業(yè)形勢依然嚴峻。二是以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的措施比較欠缺，創(chuàng)業(yè)組織領導、政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務、工作考核五大體系建設還不健全，全民創(chuàng)業(yè)的氛圍還不濃厚，全社會共同參與和積極支持的力度有待于進一步增強。三是隨著《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁發(fā)》的頒布和實施，勞動者維權意識增強，勞動爭議案件逐年增加，而區(qū)勞動爭議仲裁委設在我局，沒有編制和人員，只能從區(qū)勞動監(jiān)察大隊借用一人兼職辦公，嚴重影響了案件的依法按期辦結。四是區(qū)就業(yè)保障服務中心經(jīng)費保障不足，設立時定編為15人，屬于差額撥款事業(yè)單位，每人每年財政定補8000元，經(jīng)費嚴重不足，去年，依靠檔案托管費100余萬元彌補，但今年市物價局下文將檔案托管費由5元∕份.月降到2元∕份.月，工作經(jīng)費無法保證，在一定程度上影響了工作的有效開展。五是新區(qū)和部分鎮(zhèn)村的平臺建設，以及區(qū)百幫創(chuàng)業(yè)服務大廳建設與上級要求相差較大，無法保證“機構、人員、場地、經(jīng)費、制度、工作”六到位的基本要求。影響和制約著就業(yè)和社會保障工作的健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

四、明年工作安排

當前，全區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展為明年的就業(yè)和社會保障工作奠定了扎實基礎。我們將始終以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以落實區(qū)委二屆九次全會精神為抓手，深入貫徹“著力改善民生，促進社會和諧”這一思路，創(chuàng)新思路，真抓實干，圓滿完成市區(qū)兩級政府下達的目標任務，在全市勞動保障系統(tǒng)爭創(chuàng)一流。2010年，全區(qū)就業(yè)保障重點目標任務為：新增就業(yè)14000人，登記失業(yè)人員再就業(yè)4000人，就業(yè)困難人員再就業(yè)1000人，小額擔保貸款800萬元，新增非正規(guī)就業(yè)組織230個，百幫新增吸納人數(shù)1800個，創(chuàng)業(yè)園、街吸納人數(shù)650個，孵化成功企業(yè)100戶，年納稅1100萬元，創(chuàng)業(yè)培訓200人，建立實訓基地50個，實訓人數(shù)400人，帶動就業(yè)2000人，農(nóng)民工培訓3300人，轉移農(nóng)業(yè)勞動力600人，企業(yè)職工合同簽訂率98%以上，企退人員社區(qū)管理服務率93%，被征地農(nóng)民參保率90%以上，城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)保13萬人。要全面完成上述目標任務，我們必須立足早抓、早部署，做到：

一是落實優(yōu)惠政策，穩(wěn)就業(yè)。繼續(xù)采取有效措施幫助企業(yè)規(guī)范用工制度、落實優(yōu)惠政策、穩(wěn)定就業(yè)崗位，及時為企業(yè)提供各項就業(yè)保障服務；加強街道、社區(qū)勞動保障工作平臺建設，實行村級勞動保障信息員實名制管理，建立勞動力臺賬，開展用工信息調(diào)查；充分發(fā)揮新一輪積極就業(yè)政策作用，廣泛開展系列就業(yè)援助活動，幫扶困難群體就業(yè)；著力抓好人力資源市場信息化建設，完善用工信息網(wǎng)絡，深入開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務窗動，提升就業(yè)服務能力；拓展勞務公司職能，促進各類群體就業(yè)，對充分就業(yè)社區(qū)的實行動態(tài)管理，繼續(xù)創(chuàng)建充分就業(yè)城區(qū)。

二是強化技能培訓，促就業(yè)。加快整合我區(qū)職業(yè)培訓資源，引導培訓機構聯(lián)合企業(yè)開展訂單培訓、定向培訓和儲備培訓，提高培訓的實效性；加快高技能人才的培養(yǎng)，為我區(qū)企業(yè)發(fā)展輸送急需的人才；創(chuàng)新培訓機制，把政策補貼和扶持資金與培訓效果掛鉤，堅持農(nóng)民工培訓進社區(qū)、企業(yè)、村莊、工地，提高企業(yè)職工轉崗轉業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉移就業(yè)和城鎮(zhèn)失業(yè)人員培訓后的就業(yè)率，把我區(qū)出臺的新一輪就業(yè)政策，充分落實到勞動者身上，體現(xiàn)在企業(yè)的發(fā)展上，實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展的目的。

三是完善工作機制，扶創(chuàng)業(yè)。健全全區(qū)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市目標考核體系，建立創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)成員單位解決創(chuàng)建工作中的問題，完善配套服務，降低創(chuàng)業(yè)門檻，擴大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結構；籌建區(qū)百幫創(chuàng)業(yè)服務大廳，統(tǒng)籌指導街鎮(zhèn)、社區(qū)創(chuàng)業(yè)服務平臺，結合城中村改造，加快創(chuàng)業(yè)基地建設，積極推進攤群點界定進程，為失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等從事小型創(chuàng)業(yè)的人員提供規(guī)范化創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所；充分利用業(yè)已運行的百幫創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)街等載體，落實扶持政策，加大孵化力度，擴大孵化成功企業(yè)規(guī)模；加強對創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市目標任務完成進度的督查，確保在全市率先完成創(chuàng)建工作目標任務。

四是健全社會保障，惠民生。首先是精心組織實施好勞動保障領域的民生工程，擴大政策宣傳，落實保障待遇。一是失地農(nóng)民基本生活保障，做到大建設項目到哪，保障服務跟進到那，待遇兌現(xiàn)到那；其次是全民醫(yī)保要力爭做到全覆蓋，讓全區(qū)群眾都能享受城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障，杜絕因病致貧、因病返貧現(xiàn)象出現(xiàn)；三是未參保集體企業(yè)職工要加強摸排和統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)一個保障一個；四是農(nóng)民工及失地農(nóng)民職業(yè)技能培訓納入全區(qū)培訓工作體系，落實區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策，兌現(xiàn)新一輪就業(yè)優(yōu)惠政策，提高他們擇業(yè)能力，讓他們成功轉移就業(yè)。其次穩(wěn)妥做好事業(yè)單位養(yǎng)老保險結算、征繳和撥付工作，配合區(qū)政府做好事業(yè)單位績效工資數(shù)據(jù)測算、增資審核和養(yǎng)老金發(fā)放工作。三是繼續(xù)推進農(nóng)保轉城保工作，及時完成基金劃轉對接，健全基礎臺賬，協(xié)調(diào)好各項保障之間的銜接。四是規(guī)范流程，為自由擇業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)高效的各項就業(yè)保障服務。五努力提升企業(yè)退休人員社會化管理服務水平，豐富退管服務內(nèi)容，打造企退人員管理服務工作“品牌”。

五是穩(wěn)定勞動關系，建和諧。加強對企業(yè)用工的指導和服務，全面推進“簽約參?！毙袆?，大力開展農(nóng)民工勞動合同簽訂“春暖行動”，加快各類企業(yè)建立集體合同制度和三方調(diào)解工作機制，落實用工登記備案制度，提高勞動合同簽訂率，開展創(chuàng)建和諧勞動關系企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動，促進三個轉變，即勞動監(jiān)察由維護勞動者權利向維護勞動者權益和促進企業(yè)發(fā)展并重，堅持查處與預防相結合，更加注重預防，堅持出發(fā)與教育相結合，更加注重教育；認真落實《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，大力加強勞動爭議調(diào)解網(wǎng)絡建設，加強仲裁員培訓，繼續(xù)加強仲裁辦案規(guī)范化建設，強化對仲裁員辦案行為的監(jiān)督和約束，推進勞動爭議仲裁機構實體化進程；加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，推進勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設，發(fā)揮基層調(diào)解組織作用，在每個網(wǎng)格內(nèi)建立用工單位名冊，分類管理，對復雜案件和群體案件繼續(xù)推行掛牌督辦；對來信來訪投訴建立跟蹤服務卡制度，確定專人，限期辦結，給投訴人一個滿意答復。