醫(yī)院消防安全工作實施方案范文
時間:2024-01-17 17:18:05
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篇1
為了進一步加強全縣中小學、幼兒園校園安全、住宿生安全、交通安全及周邊環(huán)境整治工作,解決我縣校園安全管理工作和校園周邊環(huán)境整治的存在問題,結合我縣實際,制定本工作方案。
一、工作目標
以創(chuàng)建“平安校園”為目標,以消除各類安全隱患為切入點,抓好各項安全制度、安全措施的落實,重點排查整治中小學、幼兒園在交通、校舍、食品等方面存在的安全隱患,健全防控體系,堵塞安全漏洞,落實工作責任,不斷提升全縣中小學、幼兒園安全管理水平,努力創(chuàng)建平安校園。
二、工作重點
(一)校舍安全。
對于經(jīng)房屋安全鑒定機構鑒定為C、D級危房,且未能得到改造的中小學校舍,一律停止使用;對新出現(xiàn)的存在安全隱患校舍全面排查,及時修復,暫時無力修復的危房,要及時封存,嚴禁教職工和學生進入危險區(qū)域,防止房屋倒塌等安全事故發(fā)生。
責任單位:縣教育局、各中小學校、幼兒園。
配合單位:縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣應急管理局。
(二)消防安全。
認真貫徹執(zhí)行《消防法》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《XX市消防安全責任制規(guī)定》等消防法律法規(guī)和規(guī)定,強化消防安全責任主體意識,建立健全消防安全組織,制定消防安全制度,落實消防安全責任制。加強對學生宿舍、教職工宿舍、校外學生租住點、圖書館、實驗室、教室等人員密集場所的防火檢查,及時消除火災隱患,保證消防設施、器材以及消防安全標志完好有效,定期開展滅火和應急疏散演練。
責任單位:縣教育局、各中小學校、幼兒園。
配合單位:縣消防救援大隊、縣應急管理局。
(三)在建項目施工安全。
嚴格按照相關文件精神,加強教育項目建設施工安全管理,施工區(qū)域要按照規(guī)定設置防護網(wǎng)、隔離帶、警戒線,施工人員要配備安全防護設施,施工現(xiàn)場必須封閉,確保師生安全。
責任單位:縣教育局、各中小學校、幼兒園。
配合單位:縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣應急管理局。
(四)交通安全。
加強師生用車管理,使用本校校車的,司機、車輛必須證照規(guī)范、齊全。組織學生外出考試、比賽、匯演、勤工儉學、實驗、實習、參觀、研學旅行等需要使用經(jīng)營性包車的,應選擇有經(jīng)營資質(zhì)的客運企業(yè)承擔運輸任務,配備合格的駕駛員和合法的客車執(zhí)行運輸任務。駕駛?cè)藛T必須證照齊全,經(jīng)驗豐富。學校要在外出前采取多種有效措施對師生進行交通安全教育、組織紀律教育、勞動安全教育等,并配備學校領導和足夠的教師帶隊,辦理相關保險手續(xù),保證外出活動安全順利。嚴禁學校租用農(nóng)用車、拖拉機等不符合規(guī)定的交通工具組織師生外出活動。積極配合公安交管部門,在學校門前道路設置交通警示標志、斑馬線、上下學時段要有教師值班,公路沿線、交通要道附近學校積極協(xié)調(diào)交警部門,在上下學時段保證有交警疏導交通、建立臨時停車位等。
責任單位:縣教育局、各中小學校、幼兒園。
配合單位:縣公安局、縣交通運輸局、縣公安交警大隊。
(五)食品安全。
加強學校食堂管理工作,保證食品安全和飲用水安全。加強對食堂從業(yè)人員資格審查和衛(wèi)生體檢工作,進行崗前培訓。與衛(wèi)健、市場監(jiān)督管理部門密切配合,從食品的采購、運輸、存儲、留樣,到學校食堂是否符合衛(wèi)生標準等每個環(huán)節(jié)實行完整的過程監(jiān)控和檢查。同時,做好預防流感和各種傳染病工作。
責任單位:縣教育局、各中小學校、幼兒園。
配合單位:縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)督局。
(六)易燃易爆劇毒等危險物品安全。
除教學、生活、工作所需外,校區(qū)不準生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸易燃易爆危險物品。易燃易爆危險品的管理人員,須經(jīng)過專項培訓,培訓合格,方可上崗。
教學用危險品要有專用倉庫或櫥柜儲存,實行雙人雙鎖管理,并配備相應的消防等安全器材,制定防范措施落實專人負責,完備出入庫手續(xù)。教學用危險品的領用,必須有兩人以上,由領用人填寫領用申請表,經(jīng)單位第一責任人批準后方可領用,當天領用當天使用,并有詳細的實驗用量記錄,由實驗室負責人簽字備查。
學校要做到學生宿舍檢查經(jīng)?;?,嚴禁學生攜帶管制刀具,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即收繳。學校不準將房屋、場地出租給他人從事影響教學秩序及師生安全的經(jīng)營活動,尤其不準出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)儲存及經(jīng)營。
責任單位:縣教育局、各中小學校、幼兒園。
配合單位:縣應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局XX分局。
(七)重點部位安全。
校內(nèi)各安全重點部位(門衛(wèi)、教室、食堂、宿舍、實驗室、儀器室、財務室、計算機室、多媒體教室、配電室、鍋爐房、圖書館、閱覽室、體育館、禮堂、小賣部等),都要有相應的安全管理制度,明確安全責任人、安全管理人、崗位安全員。重點部位是安全管理的重中之重,在落實常規(guī)化管理制度和措施的同時必須要做到:每日巡查、每月檢查、安全設施和器材必須在位完好、檔案詳細、有細致可操作的應急預案。對要害部門和重點部位,學校要落實人防、物防和技防措施,有條件的學校應配備技術先進、質(zhì)量可靠的監(jiān)控設備,防止因管理不善發(fā)生失火、失竊、中毒等事故。同時,嚴肅查處學生攜帶管制刀具等危險器械進入學校,堅決杜絕校園暴力事件的發(fā)生。
責任單位:縣教育局、各中小學校、幼兒園。
配合單位:縣公安局、縣應急管理局、縣市場監(jiān)管局。
(八)校園及周邊安全。
配合有關部門加強對校園(幼兒園)等周邊地區(qū)的治安管理工作。協(xié)助公安部門嚴厲打擊擾亂學校正常教學秩序和危害師生安全的流氓團伙和黑惡勢力。配合有關部門對校園周邊的道路安全設施和交通秩序進行綜合整治,尤其是對各種事故易發(fā)的重點時段、重點路段和重點部位進行徹底整治。配合有關部門依法清理整頓校園周邊的非法網(wǎng)吧、書攤、小賣部、歌舞廳、游戲廳、錄像廳、流動飲食攤點等場所。
加強少年兒童人身安全和防拐騙安全教育,開設安全教育課堂,層層簽訂學生安全責任書(教育局、學校、班主任、家長)。督促和要求教師嚴格遵守《教師法》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》、《未成年人保護法》等法律法規(guī),嚴禁教師體罰和變相體罰學生,以真心、耐心和愛心教育學生。同時,提高公安、教育、人社等部門的聯(lián)合執(zhí)法力度,及時查處有關違法違紀問題,切實保障適齡少年兒童的人身安全。
責任單位:縣教育局、各中小學校、幼兒園。
配合單位:縣公安局、縣人力資源社會保障局、縣市場監(jiān)管局、縣文廣旅體局。
(九)重大集體活動安全。
各級各類學校、幼兒園要牢固樹立“安全第一”的責任意識,認真做好每一環(huán)節(jié)的安全防范工作,嚴防交通意外等重大傷害事故的發(fā)生。學校組織學生參加社會實踐、社會公益勞動等大型校內(nèi)外集體活動,都應經(jīng)主管教育行政部門同意。
責任單位:縣教育局、各中小學校、幼兒園。
配合單位:縣公安局、縣公安交警大隊。
(十)校園網(wǎng)絡安全。
建立校園網(wǎng)絡安全領導小組,加強校園網(wǎng)絡安全設施建設和管理制度建設,加強值班,及時刪除網(wǎng)上各種有害信息,確保校園網(wǎng)絡安全。未經(jīng)宣傳部門和教育局審核同意,各學校、幼兒園不得在網(wǎng)上短視頻、微電影、快手、抖音、美篇等網(wǎng)絡作品。因相關作品引起嚴重后果的,追究學校主要負責人和者責任。
責任單位:縣教育局、各中小學校、幼兒園。
配合單位:縣委網(wǎng)信辦、縣公安局、縣文廣旅體局。
三、工作措施
(一)加強安全教育。
進一步加強學生日常行為規(guī)范和師生安全教育工作,通過舉辦安全教育主題報告等多種行之有效的方式,開展安全教育,增強師生自我保護能力,提高安全意識。
(二)加大宣傳力度。
要充分利用校園廣播、校報、宣傳欄、黑板報、主題班會、演講活動、知識競賽活動等多種方式,校園安全工作向?qū)W生、家長、社會宣傳,形成全方位的工作格局,爭取家長和社會的支持,形成共同參與的良好局面。
(三)加大排查力度。
進一步加大部門聯(lián)合執(zhí)法和專項檢查力度,建立完善以學校日常自查為主,定期和不定期檢查、重點和一般檢查、專項和綜合檢查相結合的工作制度,齊抓共管,力求實效。
(四)完善聯(lián)防機制。
加強教育、公安、交警、交通運輸、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、應急管理等部門和所在鎮(zhèn)及派出所的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,形成安全整治工作合力,開展綜合治理,凈化校園周邊環(huán)境,防患于未然。
(五)加強應急演練。
堅持開展中小學生逃生演練活動,建立“指揮統(tǒng)一、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效、保障有力”的校園突發(fā)公共事件應急體系。
(六)做好排查整改。
加強安全隱患排查工作,不斷完善學校安全隱患臺賬管理制度,規(guī)范檢查內(nèi)容程序,注重檢查實效,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。
(七)強化學?!叭馈惫ぷ?。
進一步完善學校安全保衛(wèi)人防、物防、技防設施,提高學?!叭馈迸鋫浜细衤省⑹褂寐?。
四、工作要求
(一)加強組織領導。
各學校主要負責人為安全工作第一責任人。各校及相關單位要高度重視校園安全工作,統(tǒng)一思想,提高認識,認真履行安全工作責任,制定切實可行的工作措施。各學校校長要親自抓,落實工作任務,明確工作職責,各校對檢查排查出的隱患,要及時整改或上報,確保師生安全。
(二)加強安全培訓。
各校及相關部門結合實際,通過組織參加各級培訓班、交流學習、崗位練兵、網(wǎng)絡培訓等多種行之有效的方式,開展校園安全培訓。要扎扎實實搞好校園安全教育活動,以對學生的安全教育帶動全社會安全意識的提高。同時,各學校要加大對新進教職員工、重要崗位工作人員的安全培訓力度,提高安全管理、安全事故防范、應急事故處置能力,要加強對學校各類從業(yè)人員的安全、法制和心理健康教育。
(三)深化宣傳教育。
宣傳部門及各學校要加大對校園安全工作的學習宣傳力度,形成政府、學校、社會共同參與的安全工作格局。
篇2
省人民政府今天召開全省消防工作電視電話會議,省政府副省長__*同志在主會場作了重要講話,回顧總結了20__年全省消防工作,安排部署了今年消防工作任務,市政府副市長、公安局長__*同志在曲靖分會場作了重要講話,請大家按照兩位領導的重要講話及本次電視電話會議精神,認真抓好貫徹落實。為進一步做好我縣今年消防工作,下面,我強調(diào)四點意見:
一、進一步加強領導,全面落實消防安全責任制
20__年是我縣消防工作取得顯著成效的一年。在縣委、縣政府的正確領導下,我縣認真貫徹《中華人民共和國消防法》和《云南省消防條例》和《國務院關于進一步加強消防工作的意見》,緊緊圍繞我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,以落實消防安全責任制為主線,大力推進消防工作社會化,城市公共消防基礎設施建設不斷加強,社會消防安全責任體系初步形成,農(nóng)村、社區(qū)消防工作邁出新步伐,消防工作取得了可喜的成績。但我們也必須清醒的認識到,我縣消防安全還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和不足,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導對消防工作的重視不夠,認識不足,消防基礎設施欠缺,消防安全宣傳教育不到位,責任不落實,不督促、不檢查,工作流于形式,還沒有真正樹立做好消防工作的責任感和緊迫感,消防工作形勢依然嚴峻。
20__年我們要深入貫徹《國務院關于進一步加強消防工作的意見》為著力點,以抓各級消防責任制落實為重點,全面強化消防安全責任制體系建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要充分認識消防安全工作面臨的嚴峻形勢,切實增強做好消防安全工作的緊迫感和責任感,全面落實預防為主、防消結合的方針,努力構建“政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)督、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作格局,全面加強城鄉(xiāng)消防工作,建立健全滅火應急救援工作機制,切實提高全社會防控火災的意識和能力,有效預防和減少火災事故發(fā)生,為經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要在今年2月份內(nèi)層層簽訂消防安全責任制工作,從落實領導、強化責任方面入手,形成消防工作層層負責、層層管理、人人參與的良性機制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強對消防工作的領導,農(nóng)村防火安全委員會必須每季度定期召開聯(lián)席會議,分析研究消防安全形勢,及時解決消防工作中存在的問題,開展消防安全檢查,督促落實消防安全責任制,避免消防工作流于形式。
二、深入開展火災隱患普查整治,切實消除火災隱患
在火災隱患普查整治工作第一階段工作中,我縣按照“政府統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則要求,制定下發(fā)了《__縣集中開展火災隱患普查整治工作實施方案》(富政辦發(fā)〔20__〕2號),進一步明確了火災隱患普查整治的工作總體要求、目標、組織領導、工作重點、工作步驟和職責措施,并于1月10日召開會議對專項治理工作作了具體安排和部署??h普查整治工作領導小組也充分利用新聞媒體對此次火災隱患進行了廣泛宣傳和社會動員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位和廣大群眾也采取了多種形式,加大了對普查整治工作重要性和消防科學知識的宣傳教育力度,強化了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、社會各單位和廣大群眾的消防責任意識,制定了實施方案,深入開展了學習動員、自檢自查工作,為火災隱患普查整治工作打下了堅實的基礎,取得了階段性的成效。
目前,根據(jù)__縣人民政府《關于集中開展火災隱患普查整治工作實施方案》的要求,我縣火災隱患普查整治工作已進入組織實施階段。這一階段是要求各級各部門要切實摸清隱患底數(shù),加大隱患整治力度,進入全面整治火災隱患的實質(zhì)性階段。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要全面落實預防和消除火災隱患工作責任制,切實消除一批火災隱患,整治一批火災危險區(qū)域,查處一批消防違法行為,努力做到火災隱患“不增新量、減少存量”,切實改善全社會消防安全環(huán)境,遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發(fā)生。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領導要親自過問,分管領導要具體抓落實,層層落實工作責任,并加強督促、檢查,保障各項措施落到實處。各有關部門要按照各自職責和權限,依法履行監(jiān)管職責,互通情報,聯(lián)合執(zhí)法,認真查處火災隱患和消防違法行為。各部門、各單位組織對本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位進行檢查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對轄區(qū)內(nèi)單位和涉及市政公共消防基礎設施、消防專業(yè)規(guī)劃及城鎮(zhèn)居民區(qū)、村委會(社區(qū))、“城中村”進行檢查,此項工作必須于2月8日前完成,并將情況上報縣普查整治工作領導小組辦公室(縣公安消防大隊)。
三、大力加強冬季防火安全大檢查,確保“春節(jié)”“兩會”期間消防安全。
冬季歷來是火災的多發(fā)期和重特大火災尤其是群死群傷火災事故的高發(fā)期,用火、用電、用油、用氣大量增加,特別是春節(jié)臨近,各種活動頻繁,人流物流加快,引發(fā)火災的不安全因素增多,尤其是一些地區(qū)易燃建筑密集,“城中村”、“三合一”建筑火災隱患十分突出,稍有不慎,極易發(fā)生重特大火災甚至群死群傷火災事故。
今年1月,我縣發(fā)生火災2起,燒毀建筑面積219平方米,死亡1人,重傷1人,直接經(jīng)濟損失50119元。與去年同期相比,事故起數(shù)下降71.4,直接損失下降63.5,燒毀(損)建筑面積下降63.8,死亡人數(shù)上升100,受傷人數(shù)上升100??梢哉f,當前消防工作面臨
的形勢還十分嚴峻。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和單位要切實增強責任感和緊迫感,加強冬季防火工作領導,認真分析研究本地區(qū)、本單位冬季火災特點和消防安全面臨的形勢、存在的問題、薄弱環(huán)節(jié),研究制定冬季防火工作方案,抓好冬季防火工作。
一是要加強對商場、市場、賓館、飯店、歌舞廳、學校、醫(yī)院及大型活動等人員密集場所和生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學危險物品單位的普遍檢查。
二是要全力抓好學校及周邊消防安全治理,依法督促各類學校、幼兒園按照消防法律法規(guī)的規(guī)定,加強消防安全管理,開展消防安全檢查、巡查,及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患。
三是要立即組織開展“三合一”建筑消防安全專項整治行動,采取“人防”、“技防”、“物防”等措施,堅決鏟除現(xiàn)有“三合一”,確保不發(fā)生群死群傷火災事故;
四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安派出所和村民委員會要立即展開農(nóng)村消防安全大檢查,制定村民防火公約,開展治安防火巡查及多戶聯(lián)防,實行群防群治,指導農(nóng)民安全用火、用電、用油、用氣,全力抓好農(nóng)村防火工作。
五是要組織開展針對性的冬季演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要大力加強志愿消防隊伍和義務消防隊伍建設,積極利用現(xiàn)有裝備,加強冬季滅火救援訓練,要深入責任區(qū)、重點場所、重要部位開展熟悉工作,制定滅火救援預案,開展實地、實戰(zhàn)和夜間的針對性演練。一旦發(fā)生火災尤其是夜間火災,必須確保第一時間調(diào)動力量、第一時間到達現(xiàn)場、第一時間營救被困人員,及時撲滅火災,最大限度地減少人火災人員傷亡和財產(chǎn)損失。
四、廣泛開展消防宣傳教育,不斷提高群眾消防安全素質(zhì)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要針對冬季火災特點,深入推進消防宣傳“四進”活動,按照“六有”(廣播有聲音、電視有節(jié)目、報紙有文章、網(wǎng)絡有陣地、街上有標語、社區(qū)有專欄)的要求,立即組織開展以“遠離火災,平安春節(jié)”為主題的消防宣傳活動。充分發(fā)揮新聞媒體的引領和輿論監(jiān)督作用,組織動員廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體,運用群眾喜聞樂見的形式,加大冬季防火安全常識宣傳力度,及時曝光重大火災隱患,剖析冬季火災案例,警示社會單位和群眾;要將學校作為冬防宣傳教育的重點,采取播發(fā)宣傳光盤,展出宣傳掛圖,發(fā)放宣傳資料形式,組織學生進行疏散逃生演練,舉辦消防知識競賽、消防征文等形式,使廣大師生知道火災危害性,知道報火警,會逃生自救;各部門、各單位要按照《消防法》和公安部第61號令的要求,重點加強單位法定代表人、消防安全管理人、消防控制室操作人員以及特殊工種人員消防教育培訓,提高單位消防安全管理水平和自防自救能力。
篇3
一、領導重視,認識到位,是開展好學校安全工作的有力保障,學校將繼續(xù)建立健全由校長為第一責任人的學校安全工作領導小組,把安全工作擺到學校的主要工作議事日程中去。做到有計劃、有小結、有總結。進一步完善學校安全工作的網(wǎng)絡機構。根據(jù)“誰主管,誰負責”的原則,使學校的安全工作做到領導重視、組織完善、職責明確、層層簽訂責任狀齊抓共管,為全校師生營造一個安全、安靜、和諧、健康的學習和工作環(huán)境。
安全工作領導小組
組長:
副組長:
組員:
二、繼續(xù)做好全體師生的法制教育和安全教育,增強全體師生安全的意識,使之學法、懂法和守法。對學生特別要加強防止青少年犯罪的教育,不斷提高全體師生遵紀守法的自覺性,使各校的普法率達到100%,犯罪率控制在零。
三、加強學校的內(nèi)部管理,做好各項制度和措施的落實,把各項工作落到實處。
(一)、“看好自己的門,管好自己的人”,本學年將進一步加強門衛(wèi)的管理,嚴禁社會閑雜人員進入校園,以確保學校正常的教學秩序。
(二)、堅持實行領導值班制,堅持實行有學生參與的班級值周制。負責督促檢查學校的日常教學秩序、管理秩序和衛(wèi)生、安全,以及學生的行為規(guī)范。以確保學校的安全和正常秩序。
(三)、堅持以防為主,防治結合,“人防”和“技防”并興的原則,作好值班記錄。以確保學校的財產(chǎn)安全,防患于未然。
(四)、消防安全是學校安全工作中不可忽視的一個重要環(huán)節(jié),根據(jù)上級有關部門的要求,對學校重點部門的消防安全堅持“以防為主,以消為輔”的消防工作方針,做到技術規(guī)范、監(jiān)督執(zhí)行、經(jīng)常檢查、依法管理。對初中實驗室各類劇毒藥品、易燃易爆危險品做到專人專管,排除隱患、杜絕火災、爆炸、中毒等重大事故的發(fā)生。
火災事故處理須遵循以下程序:
1、處置火災事故的組織:校后勤人員,各級部人員。
2、報警程序:
(1)迅速組織有關人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進行撲救。
(2)根據(jù)火勢如需報警立即就近用電話或手機報告消防中心(電話119)同時向?qū)W校主要領導報告情況。
3、組織實施:
(1)參加人員:在消防車到來之前,校后勤人員,各級部人員保均有義務參加撲救。
(2)消防車到來之后,校內(nèi)人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。
(3)使用器具:滅火器、水桶、臉盆、鐵锨,水浸的棉被等。
(4)各級領導要迅速組織人員逃生,原則是“先救人,后救物”。
(5)無關人員要遠離火場,以便于消防車輛駛?cè)搿?/p>
4、撲救方法:
(1)撲救固體物品火災,如木制品,棉織品等,可使用各類滅火器具。撲救液體物品火災,如汽油、柴油、食用油等,只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對不能用水撲救。
(2)火災后應掌握的原則是邊救火,邊報警。
(3)人員在逃生時應掌握方法。
(4)一般不組織學生參加滅火
(五)、交通安全是學校安全工作的重點工作之一,學校將加大交通安全教育的力度,增強交通安全和管理。舉辦安全教育報告會,請交警支隊派人來校進行交通法規(guī)講座,在校園里舉辦交通事故案例的黑板報展覽,做到交通安全警鐘長鳴。發(fā)現(xiàn)問題及時處理,把事故消滅在萌發(fā)狀態(tài)。
(六)、做好防溺水、防觸電、防火等教育,充分利用好主題班會、板報等形式,對師生進行此方面的教育。注意搜集附近發(fā)生的此方面事故,用事實說話。注意不同季節(jié)容易出現(xiàn)的安全事故,進行有針對性的教育,如:夏季多水時期的溺水、雷擊、觸電等。
(七)、高度重視學校學生飲食安全,按照教育部、衛(wèi)生部等部門頒發(fā)的相關文件精神嚴格實施,控制不衛(wèi)生食物及三無產(chǎn)品進校門,經(jīng)常性的對學生的零食進行檢查,把好關,杜絕一切有關飲食安全事故的出現(xiàn)。對于出現(xiàn)的食物中毒事件,應按照以下程序處理
1、處置事件的組織:涉及的部門負責人、分管領導、學校負責人
2、報告程序:
(1)學生要先報告班主任。
(2)所在級部領導,
(3)校主要領導。
3、處置措施
(1)發(fā)現(xiàn)情況后立即向校主要領導匯報。
(2)以最快速度將中毒人員送往就近醫(yī)院,無交通工具時撥打急救中心電話“120”請求救助。
(3)由學校有關人員封存現(xiàn)有食物。
(4)立即組織學生骨干組成陪護人員隊伍。
(5)根據(jù)領導要求,分別向上級主管部門和市防疫部門報告。
4、注意事項
(1)穩(wěn)定師生情緒,要求各類人員不以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂。
(2)如有個別家長來校探視,由學校做好家長的思想工作和接待工作。
(3)事故發(fā)生后,要注意維護正常的學習秩序和工作秩序,班主任和學生干部要做好食物中毒人員的思想工作。
篇4
多么熟悉優(yōu)美的旋律,我們就是唱著這首歌曲慢慢長大,孩子是祖國的花朵,承載著祖國的希望和未來。看著孩子們一張張?zhí)煺鏍N爛的笑臉,是每一位園丁最大的心愿,用辛勤的汗水、不倦的努力構建一個和諧溫馨、安定有序的幼兒園,給予每一位幼兒生命健康成長的樂園、學習知識的殿堂,更是南陽市第一實驗幼兒園全體工作人員不懈的追求。
一、舉全力 ,創(chuàng)平安
幼兒園是孩子成長的搖籃,是接受啟蒙教育的場所,營造一個安全、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境,不僅關系到幼兒的健康成長,還關系到成千上萬個家庭的幸福。幼兒園的安全關系到孩子們能否健康快樂的成長,能否順利渡過幼兒時光;關系到老師能否在一個寧靜、安全的環(huán)境中教書育人;關系到家庭和社會對幼兒園的信任,關系到幼兒園發(fā)展的支點和保障。
在創(chuàng)建動員會上,我園認真分析面臨的形勢,查找工作中存在的問題,進一步增強維護社會穩(wěn)定的責任感和緊迫感,充分認識建設“平安校園”的重要性、必要性和迫切性,樹立了安全工作第一的思想,把創(chuàng)建平安校園工作并列入重要議事日程。通過組織“我為平安獻計謀”等不同形式的活動,在全校學生中開展了“講文明,樹新風,建設‘平安校園’”的主題教育活動,增強師生創(chuàng)建平安校園的責任感和使命感。從而進一步統(tǒng)一思想,提高認識,不斷增強全園園丁的凝聚力、向心力,提高了創(chuàng)建“平安校園”的熱情和決心,形成合力,齊抓共管,共同營造一個安全、穩(wěn)定、和諧的育人環(huán)境。成立了以園長為組長,副園長為副組長,各業(yè)務科室負責人、各班班主任為成員的“創(chuàng)建平安校園工作領導小組”,加強組織領導,落實工作責任,為創(chuàng)建工作提供組織保障。確立園長為本單位安全工作的第一責任人,分管園長是安全工作的直接責任人,班主任是本班學生安全的第一責任人,任課教師是學科時間內(nèi)學生安全第一責任人,學校職員是所從事職責范圍內(nèi)的安全第一責任人的工作管理機制;并層層簽定安全責任書,將安全工作細化到各級、個人,落在實處,不斷構建成完善的網(wǎng)絡管理體系。定期召開“創(chuàng)建”領導小組會議,及時傳達上級安全會議精神,查找工作開展存在的問題,研究制定切實有效的措施,不斷推動創(chuàng)建工作的順利開展。
二、建制度,明職責
安全工作是一項經(jīng)常性、持久性的工作。尤其是在我們幼兒園,它和我們的教育教學工作是同等重要,密不可分的,甚至有過之而無不及。我園深深認識到,完善的制度機制和明確的責任分工是落實安全管理的有力保障,在創(chuàng)建工作中,始終把制度建設放在首位。
根據(jù)我園的現(xiàn)有制度,結合實際情況,組織全體教職工認真總結各個環(huán)節(jié)安全工作要求,認真分析原有的各項制度中存在的問題及還須建立完善的各項制度,進一步充實、完善學校安全教育、安全制度和檢查、校內(nèi)設施安全、校外活動安全、健康與衛(wèi)生安全、校園秩序安全等各項規(guī)章、制度,使學校安全工作的每個方面、每個環(huán)節(jié)都有章可循,有據(jù)可查,使學校安全工作制度化、規(guī)范化,為管理工作提供了有力的保證。
制訂了“平安校園創(chuàng)建工作實施方案”,明確了工作目標、任務、要求,并層層簽訂責任狀,細化責任分解到各科室、年級、班級,每個人;把創(chuàng)建平安校園工作納入學校的工作目標、教育過程,以及教師、班主任考核、考評中,做到創(chuàng)建工作有計劃、有目標、有考核、有獎懲,使每位職工都明確了各自的崗位安全責任,使全園教職工樹立高度的安全責任感,一走進幼兒園就繃緊安全這根弦,真正地使每位職工都以主人翁的精神積極地參與到我們的校園安全管理工作。
成立由園長為組長的監(jiān)督檢查小組,根據(jù)簽訂的責任書,采取綜合檢查和專項檢查相結合,突擊檢查和日常檢查相結合,抽查和自查相結合的方式,定期與不定期進行安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。通過把校園大型戶外玩具的檢查及安全范圍包片負責,責任到人,采取定期進行各部門安全情況匯報會議,分析存在的安全問題,落實解決的措施,研究安全教育的方法等,做到“分工合作,防患于未然”。針對存在的問題,制定措施,跟蹤督促,確保學校安全工作無疏漏、無死角。并建立嚴格的考核制度,校創(chuàng)建“平安校園”領導小組每周抽查,每月綜合檢查,在期末進行全面考核,做到獎罰分明。以監(jiān)督促提高,切實把安全工作放在心上,抓在手上,落實在行動上,形成了強有力的安全管理長效機制,全面推動安全工作有序、全面、協(xié)調(diào)的發(fā)展。
三、把重點,嚴防范
“安全責任重于泰山”。我們必須時刻保持警醒的頭腦、謹慎的狀態(tài)對安全工作去思考、去重視、去防范、去加強。安全工作事無巨細,必須時刻去查找身邊每一處隱患,把隱患消除在萌芽之中。只有警鐘長鳴,預防第一,才能確保安全工作落到實處。近年來,我園在經(jīng)費緊張的情況下,仍在安全設施上加大投入,鋪設進口塑膠地墊3000多平米,加固、更新不銹鋼樓層護欄十多處,安裝走廊、室外攝相頭16個,盡力完善防范設施。明確創(chuàng)建平安校園是確保廣大師生的生命和財產(chǎn)安全,確保正常的教學秩序,確保學校穩(wěn)定的前提和基礎,也是我們所有“創(chuàng)安”工作的根本要求。
加強對園內(nèi)設施定期進行安全檢查。每學期開學前,各部門針對負責的工作,細致查找每一處環(huán)節(jié),及時發(fā)現(xiàn)問題,提出處理意見,研究整治重點。先后投資 9萬多元,對學校的校舍、暖氣管道、消防通道消防設施、教育教學設施、學校重點場所(多功能廳、計算機室等)、食堂食品衛(wèi)生安全及校園周邊環(huán)境安全等安全隱患進行了徹底的整改,確保師生有一個絕對安全的環(huán)境。加強對學校飲食安全防范。我園食堂制定了一整套食品安全制度,嚴把食品安全關。對食堂從業(yè)人員做到持證上崗,定期進行健康查體,進行衛(wèi)生防疫及食品安全教育,堅決根除食品安全隱患;對“糧、油、肉、鹽、調(diào)味品”等重點物品,固定采購場所,嚴禁采購霉變、不符合食品衛(wèi)生標準的食品,不準采購市場銷售的現(xiàn)成熟食。購買飲用水處理設備,提高飲用水質(zhì)量,防止水源污染造成的疫病傳播。配備完善的廚房消毒設備,規(guī)范加工程序,健全索取發(fā)票證件制度等措施,確保師生的飲食安全。
加強對學校門衛(wèi)管理。學園實行24小時值班制度,每天由1名行政人員和1名教師、1名保健醫(yī)同時值班,要求值班人員必須于早上7:30 前和中午12點到崗,負責檢查指導幼兒晨檢和午檢情況,并巡視班級及校園周邊環(huán)境,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,嚴格執(zhí)行幼兒接送使用接送卡,外訪人員進園登記制度,嚴格規(guī)范進出園門制度,為學校加設了一道安全屏障。
加強安全防范,在學校大門口、教學區(qū)、圍墻、樓頂及操場等重點位置安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng),進行24小時不間斷全方位監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,對發(fā)現(xiàn)的異常情況,可及時采取防范措施。
四、建預警,保穩(wěn)定
“安全第一,預防為主”。 隨著各類突發(fā)事件的增加,我園積極采取措施,有效預防、及時控制和妥善處理各類突發(fā)公共事件,提高快速反應和應急處理能力,建立健全應急機制,保障廣大師生的生命和財產(chǎn)安全,保證正常的教育教學秩序。
針對出現(xiàn)的手足口、甲型H1N1等傳染性疾病,我園嚴把晨檢關,由保健醫(yī)和專項體檢老師組成晨檢組,在晨檢室逐個檢查幼兒手、口、背等局部癥狀,并配置多部感應體溫計,在入園晨檢室逐個測量幼兒體溫,堅持做到早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療,加大晨檢力度和次數(shù)。做好缺課登記,對請假的幼兒進行追蹤調(diào)查,保健醫(yī)師每日應及時收集各班級晨檢資料,確保在校學生和在園幼兒的健康,維持好教育秩序,維護好社會穩(wěn)定。
針對幼兒園有可能出現(xiàn)的各項安全事故,先后制定了(幼兒園突發(fā)事件應急預案、幼兒突發(fā)性傷害救助應急預案、預防和控制傳染病應急預案、幼兒食物飲食中毒應急預案、保衛(wèi)處預防和處置校園突發(fā)事件應急預案、滅火和應急疏散應急預案、防雷和地震緊急疏散預案)等各項預案,這些制度的完善為管理工作提供了有力的保證。
同時為檢驗幼兒園各種預案的可操作性和有效性,進一步提高師生員工的應急反應能力,確保校園在發(fā)生突發(fā)事件時能保持安全穩(wěn)定,我園先后組織開展了消防演練、地震模擬疏散演練、食品應急演練等,在培養(yǎng)師生各種安全應急知識教育的同時,認真總結演練過程中出現(xiàn)的各種情況,并對預案進行了修改補充,使預案更完善、更實用、更能發(fā)揮出實戰(zhàn)效果。
五、促教育,強素質(zhì)
提高安全意識,增強防范能力,是真正落實“平安校園”的根本所在。只有懂得安全知識,注重安全,積極地加以防范,才會及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,才能構建美麗和諧幼兒園。
我園專門制訂了教職工安全知識培訓計劃,進一步提高全園教職工的安全意識。每月請賀園長、毛園長為全園教師進行“幼兒園安全防范與應對措施”的安全知識講座活動。結合一些典型事例分析,使全體教師進一步明確了自己的崗位職責,加強了大家的責任意識和安全防范能力。
我園根據(jù)各年齡段幼兒不同的身心特點,精心設計主題內(nèi)容,積極開展“安全知識進課堂”活動。我們抓住幼兒游戲的特征,從游戲的趣味性入手,精心設計不同的安全教育活動方案,如選取基本交通安全標志和信號,開展了找“交通安全標志”、“交通安全知識競賽”、下“交通棋”等游戲項目,讓孩子們在看、聽、說、制中增強交通安全意識,通過多通道、多感官的刺激中獲得交通安全的“營養(yǎng)元素”。 持續(xù)邀請河南省消防支隊教練員孫教官來園,以多媒體的形式宣傳、講解消防安全知識;請市級消防支隊教官來員現(xiàn)場操作消防車及演習滅火器,講解在平時如何去預防火災,掌握了基本的防火、滅火常識和火場逃生自救的方法,提高師生的消防安全意識,增強學校消防安全的預防能力。結合季節(jié)特點及本園實際情況,邀請河南省三甲醫(yī)院的南陽市中心醫(yī)院的醫(yī)生來給全園教師舉行了衛(wèi)生保健、安全育兒、流行病預防等知識講座,并堅持開展每學期一次的全體幼兒體檢活動。
根據(jù)幼兒特點編制了“幼兒安全手冊”,通過宣傳櫥窗、墻報板報、小報、廣播電視等形式途徑,廣泛宣傳在生命安全意識、避險意識能力、上下學交接安全、地震、雨雪、雷電、災害天氣、消防安全、交通安全、食品衛(wèi)生安全、逃生自救知識等方面安全知識,把安全知識普及到所有幼兒園的孩子。
六、齊努力,求共贏
安全工作不僅僅是幼兒園內(nèi)部的安全,還有校外的諸多安全隱患,只有努力加奮斗,小心加謹慎,不斷發(fā)現(xiàn)新問題,不斷采取新措施,才能使安全工作更趨完善。我園先后參加省教育廳、省公安廳、省辦公廳舉辦的“學校周邊治安綜合管理”專題電視電話會議;積極協(xié)調(diào)與當?shù)攸h委政府、各有關部門及學校周邊群眾的關系,主動配合,齊抓共管,形成合力,共同做好幼兒園安全管理工作。積極同公安部門配合,加強校園周邊環(huán)境綜合治理。嚴厲整治學校周邊營業(yè)性娛樂場所,清查校園周邊綜合市場、游商小販,為師生創(chuàng)造一個清新的環(huán)境。建立健全校園安全聯(lián)防制度,積極配合公安機關落實《公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施》,及時向公安機關反映和提供涉及校園治安秩序的線索,防患于未然。
積極同交警部門配合,加強師生入園、離園時間段的安全,安排專人維持交通秩序,保障園外交通暢通、不阻塞,護送年老家長和孩子橫穿馬路,確保師生園內(nèi)外安全。
積極同衛(wèi)生防疫部門配合,加強對幼兒園集體用餐、生活飲用水和食品衛(wèi)生等監(jiān)督管理。開展健康檢查、衛(wèi)生消毒、預防接種、傳染病監(jiān)控等工作,預防控制各類應急突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生。
篇5
2006年上半年,在市委、市政府的正確領導下,在上級衛(wèi)生行政部門指導和各部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持下,衛(wèi)生局以全市衛(wèi)生工作會議的召開為契機,緊緊圍繞各項中心工作,突出重點,統(tǒng)籌兼顧,較好地完成了市委市政府和上級衛(wèi)生行政部門下達的各項任務?,F(xiàn)將有關工作總結如下:
一、上半年主要工作
(一)醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂和行風職業(yè)道德建設三項聯(lián)動,促進衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設
醫(yī)療服務質(zhì)量和衛(wèi)生行業(yè)作風是衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設的主要內(nèi)容。今年上半年,衛(wèi)生局強化措施,從五方面入手,全面啟動和深入實施醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂和黨風廉政衛(wèi)生行風三項建設,以多項抓手聯(lián)動,促進衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療質(zhì)量和行業(yè)作風的全面好轉(zhuǎn):一是召開衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂暨行風職業(yè)道德建設動員大會,對繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂和行風職業(yè)道德三項建設進行全面部署;二是分別成立了相應的領導組織和工作機構,不同的工作機構各負其責,各盡其職,做好工作;三是制訂并下發(fā)了《衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作實施方案》、《醫(yī)院管理年活動實施細則》等文件,對不同的活動明確不同的工作重點,使三項建設具有更強的針對性和互補性;四是設立專用的銀行帳戶和舉報電話,并派出督查組對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療衛(wèi)生單位進行了督查和指導,目前已完成了第一輪督查任務;五是在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)大力開展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育,利用正反兩方面典型開展示范和警示教育,使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者增強遵紀守法、廉潔自律意識,恪守職業(yè)道德,樹立正確的價值觀和利益觀。
目前衛(wèi)生系統(tǒng)各單位已按照衛(wèi)生局黨委的統(tǒng)一部署,結合本單位的實際,有計劃、有步驟地開展活動,一些單位三項建設已取得初步成效,商業(yè)賄賂現(xiàn)象被有效遏制,群眾對醫(yī)療服務滿意度有所提高。
(二)全面實施農(nóng)民健康工程
4月10日,全市衛(wèi)生工作會議召開以后,市政府先后下發(fā)了《關于進一步加強公共衛(wèi)生工作的意見》、《農(nóng)民健康工程實施方案》等文件,還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂了《農(nóng)村公共衛(wèi)生工作責任書》,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村公共衛(wèi)生工作中的責任和義務。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按市政府的有關要求,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生領導小組和村公共衛(wèi)生工作小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村分別確定一名公共衛(wèi)生管理員和公共衛(wèi)生聯(lián)絡員具體負責公共衛(wèi)生工作,全市市、鄉(xiāng)、村公共衛(wèi)生管理組織已基本落實到位。在業(yè)務工作方面,衛(wèi)生局將農(nóng)民健康工程相關任務進行分解,進一步明確了局機關各科室和衛(wèi)生系統(tǒng)下屬單位責任。目前,農(nóng)民健康工程在我市實施順利,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院在當?shù)卣念I導支持下,積極開展參合農(nóng)民健康體檢的調(diào)查摸底、登記造冊等前期準備工作,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已啟動和實施體檢工作,建立了動態(tài)管理的健康檔案。截止4月10日,全市共完成參保農(nóng)民體檢98543人,占應檢人數(shù)的22.8%。面向群眾的12項公共衛(wèi)生服務項目按照省里的有關要求,與日常工作相結合,進一步細化指標,并列入各醫(yī)療衛(wèi)生單位的年終考核標準中,大部分工作已規(guī)范開展。
(三)以醫(yī)院管理年為契機,扎實開展醫(yī)政管理和無償獻血工作
上半年,在狠抓診療技術規(guī)范、臨床質(zhì)控、藥品質(zhì)量、招生體檢等日常性醫(yī)政工作的同時,突出重點,抓好四項工作:一是進一步規(guī)范急診急救工作。組織醫(yī)療單位對急診急救有關規(guī)定和規(guī)范進行學習,加大硬件設備的投入,加強急診設施建設,同時專門對中心衛(wèi)生院以上的所有醫(yī)療單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的急診急救工作開展了突擊檢查,針對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題在全系統(tǒng)內(nèi)進行通報,并提出了整改要求,目前我市急診急救工作規(guī)范意識得到進一步加強,各醫(yī)療單位的應急搶救能力得到進一步提高。二是加強村衛(wèi)生室的整治工作。上半年,我們組織人員對全市所有村衛(wèi)生室進行了一次全面的監(jiān)督檢查,內(nèi)容包括診所面積、內(nèi)部布局、醫(yī)療設施配置、診療規(guī)范、執(zhí)業(yè)合法性等,對發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)了整改通知書,限期整改。這次共檢查村衛(wèi)生室252家,下發(fā)整改意見書172份。通過整治,使全市村衛(wèi)生室規(guī)范化建設程度得到了較大的提高。三是配合殘聯(lián)完成了殘疾人抽樣調(diào)查工作,以隨機抽樣的方式確定了石門鎮(zhèn)溪底等八個村(點)的6歲以下兒童全部進行了殘疾篩查,對7歲以上的疑似殘疾人進行殘疾鑒定,共調(diào)查4000多人。四是認真調(diào)研,做好出臺有關醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)師外出會診、臨床用血、部分臨床檢驗檢查項目結果互認以及支持民營發(fā)展政策等方面的前期準備工作,相關政策計劃于年內(nèi)出臺。
積極開展無償獻血工作,1-5月份全市無償獻血共2020人次,獻血量達496.8升,滿足了臨床用血100%來自無償獻血的要求,臨床成份輸血率達98.1%,完成了市政府下發(fā)的無償獻血指導性計劃。
(四)以創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市為載體,扎實推進愛國衛(wèi)生工作
確保今年通過省級衛(wèi)生城市復查確認,是2010年實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標的基礎。今年創(chuàng)衛(wèi)工作的重點,一是按照省級衛(wèi)生城市的要求,確保通過復查驗收;二是制訂工作計劃,統(tǒng)籌安排,完成今年創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的其他任務。作為創(chuàng)衛(wèi)工作的主要職能機構,今年上半年,市愛衛(wèi)辦積極履行職責,主動當好參謀,充分發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)作用,主要做了以下工作:一是完成了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市方案制訂,制定了統(tǒng)一的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市臺帳資料管理標準,下發(fā)了《關于做好省級衛(wèi)生城市復查臺帳資料工作的通知》。二是開展了多期健康教育培訓班,全面部署和規(guī)范市區(qū)各單位的健康教育工作。三是在充分調(diào)研的基礎上,制定了《江山市鞏固滅鼠滅蟑先進城區(qū)工作方案》,開展了滅鼠宣傳發(fā)動、鼠密度監(jiān)測、滅鼠投藥員分級培訓等準備工作,目前市區(qū)大部分部門單位按照“四統(tǒng)一、三不漏”的原則,于4月24-26日開展了統(tǒng)一投藥滅鼠工作,共投放滅鼠藥物2.05噸。四是組織衛(wèi)生、工商、街道等部門人員20人,對市區(qū)的機關企事業(yè)單位、街道、社區(qū)、城中村、個體工商戶等176家單位進行了劃片督查,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場提出整改意見并發(fā)放督查單。五是為深入開展創(chuàng)建活動,廣泛發(fā)動各部門單位大力開展了第十八個愛國衛(wèi)生月活動,進一步美化、潔化城鄉(xiāng)環(huán)境。這次活動領導重視,宣傳發(fā)動到位,措施得力,群眾參與面廣,積極性高,取得了較好的成效。
(五)加強以血吸蟲病、結核病、艾滋病、腸道傳染病為重點的疾病防治工作
血吸蟲病是我市重點防治的傳染病之一。今年上半年,我市再次發(fā)現(xiàn)大面積有螺環(huán)境,位于虎山街道的前井村、壇石鎮(zhèn)的中心村和橫渡村,面積達12.02萬平方米,具有有螺環(huán)境復雜、釘螺密度低、隱蔽性強、滅螺難度大的特點。螺情發(fā)現(xiàn)后,衛(wèi)生局主動與水利、財政、林業(yè)及疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系,充分發(fā)揮部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作機制,采取多種措施,開展滅螺工作,目前已完成該地區(qū)的滅螺任務,滅螺效果令人滿意。在疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實施以興林抑螺工程、農(nóng)村改水改廁工作為主要措施的血吸蟲病防治工作,并按照《贛浙兩省四縣(市)2006年血防聯(lián)防實施計劃》,加強省際合作,做好血防聯(lián)防工作。據(jù)統(tǒng)計,全市共查出有螺鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)6個,有螺村13個,螺點21處,有螺面積14.215萬平方米,累計滅螺面積29.3萬平方米,實際滅螺面積11.5萬平方米,鞏固及擴大滅螺面積49萬平方米。到目前為止,已連續(xù)14年無本地感染的血吸蟲病例,無陽性釘螺,無陽性病畜,血防工作取得了明顯成效。
繼續(xù)實施現(xiàn)代結核病控制策略,全面落實肺結核病人的歸口管理和督導治療,認真做好江山中學、濱江中學聚集性肺結核疫情控制工作,目前,結核病疫情被有效控制。按照艾滋病項目工作要求,重點落實“四免一關懷”政策,繼續(xù)在公共場所、服務行業(yè)推廣使用安全套預防艾滋病,在市疾控中心成立了艾滋病高危人群干預工作隊,對公共場所開展行為干預,實施艾滋病免費咨詢檢測工作,接受自愿咨詢檢測132人次,發(fā)現(xiàn)1例輸入性HIV感染者。開展門診性病病人HIV監(jiān)測工作,共采集251份血清樣品,未檢出陽性。抓好艾滋病防治健康教育工作,在市委理論中心組擴大會議上專門邀請了省艾滋病防治策略講師團舉辦了一場艾滋病防治知識講座,加強艾滋病人及病毒感染者管理,定期隨訪,目前二例艾滋病病人和艾滋病感染者情況穩(wěn)定。
強化腸道傳染病防治,在中心衛(wèi)生院以上單位開設了腸道門診,以主動監(jiān)測腸道傳染病病人。按照《疫苗流通和預防接種管理條例》的要求,對全市27家預防接種門診重新進行了驗收和確認,對經(jīng)培訓合格的326名預防接種人員發(fā)放了《預防接種資格證書》和《預防接種上崗證》,全面有效落實以免疫接種為主導措施的疾病預防控制工作。
(六)以職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質(zhì)認證為抓手,認真做好職業(yè)衛(wèi)生工作
職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的前提是衛(wèi)生行政部門能取得客觀和具有法律效力的檢測評價數(shù)據(jù)。為增強衛(wèi)生監(jiān)督能力,從去年起,衛(wèi)生局以“建立集職業(yè)病預防與控制,職業(yè)病危害因素檢測與評價,職業(yè)病健康監(jiān)護與監(jiān)測,職業(yè)健康教育與健康促進,職業(yè)衛(wèi)生技術指導、管理與服務為一體的市疾控中心”為目標,加大投入,全面啟動市疾控中心職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)申報工作,從儀器購置、質(zhì)量體系建立、人員培訓、檢測評價等多方面入手,強化市疾控中心職業(yè)衛(wèi)生技術服務能力,通過各方面努力,5月30日順利取得省衛(wèi)生廳頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務資格證書,成為衢州地區(qū)疾控系統(tǒng)中首家通過認證的單位。
針對我市工業(yè)企業(yè)多元化發(fā)展的格局,為保障勞動者身體健康,預防各種職業(yè)有害因素危害,我們強化企業(yè)職業(yè)危害因素申報,突出監(jiān)督管理重點,開展各項工作。今年上半年著重組織了竹木深加工等行業(yè)調(diào)查、職業(yè)危害項目申報和勞動者健康監(jiān)護等,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見,并圍繞《職業(yè)病防治法》對企業(yè)主進行宣貫與現(xiàn)場指導,使企業(yè)主的職業(yè)病防治意識明顯提高。對其他行業(yè)按照重宣傳、重培訓、重監(jiān)督、重指導、重整改和慎處罰的工作思路,加大職業(yè)衛(wèi)生日常監(jiān)督檢查力度,通過開展“職業(yè)病防治法宣傳周”、舉辦用人單位職業(yè)病防治培訓班等活動,有力地促進了我市職業(yè)衛(wèi)生工作步入經(jīng)?;?、規(guī)范化和法制化的軌道。
(七)以學校食堂衛(wèi)生整治為重點,加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)管
學校食品衛(wèi)生安全是整個食品安全工作的重要組成部分,學校食堂衛(wèi)生是學校食品衛(wèi)生工作主要環(huán)節(jié)。今年上半年,衛(wèi)生局把學校食堂衛(wèi)生監(jiān)督作為食品衛(wèi)生許可整治工作的重點,制訂具體實施方案,歷時2個月,對全市所有學校、幼兒園食品衛(wèi)生安全情況進行全面梳理,并根據(jù)每個學校食堂現(xiàn)狀和存在的問題,提出針對性的整改指導意見,對于一些問題比較嚴重的學校,給予相應的現(xiàn)場技術指導,甚至直接參與食堂改造設計。為確保整改措施落實到位,衛(wèi)生局還舉辦了三期由學校領導和食堂從業(yè)人員參加的衛(wèi)生知識培訓班,就學生食堂衛(wèi)生管理規(guī)范、食物中毒預防控制及相關法律法規(guī)知識進行培訓。為建立學校食堂衛(wèi)生工作的長效機制,使學校食堂衛(wèi)生管理工作有章可循,有據(jù)可依,5月23日,我們與教育局聯(lián)合下發(fā)了《江山市學校食堂衛(wèi)生安全管理辦法》,從制度上加強和規(guī)范學校食堂衛(wèi)生工作。目前,各學校正按照衛(wèi)生部門的指導意見加快食堂硬件設施的建設改造。
上半年,我們還從以下幾個方面做好我市食品衛(wèi)生安全工作:一是首次在我市食品行業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作,其中江山國際大酒店等6家單位成為第一批獲得食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理B級單位榮譽;二是在全市范圍內(nèi)開展了熟肉制品業(yè)的專項整治工作,有效凈化了我市餐飲業(yè)及熟肉制品市場;三是為防止“春節(jié)”、“五一”期間發(fā)生食品安全事件,分別對有關商場、超市、批發(fā)部、副食品店、餐飲單位進行節(jié)前專項執(zhí)法檢查,防止各種劣質(zhì)不安全食品上市。通過上述措施,我市目前食品安全形勢良好,未發(fā)生食品安全事件。
(八)、開通孕產(chǎn)婦搶救綠色通道,孕產(chǎn)婦繼續(xù)保持零死亡
加強婦幼保健管理,保障孕產(chǎn)婦安全是母嬰健康工程的重點內(nèi)容。今年以來,衛(wèi)生局在以往工作的基礎上,一方面通過廣播、電視、報紙等新聞媒體廣泛開展婦幼衛(wèi)生的大眾宣教,并以發(fā)放宣傳資料、母嬰保健墻報及健康處方等形式為目標人群提供針對性的健康教育,以提高群眾自我保健意識。另一方面,認真實行孕產(chǎn)婦高危篩查制度,嚴格孕產(chǎn)婦分娩分級管理,在全市建立了一條快捷、有效的危重產(chǎn)婦、新生兒聯(lián)合搶救綠色通道,充分發(fā)揮孕產(chǎn)婦、新生兒搶救中心作用,上半年10例產(chǎn)后大出血、8例重度妊高癥、4例內(nèi)科合并癥等共22例危重孕產(chǎn)婦和18例危重新生兒全部搶救成功,繼續(xù)保持孕產(chǎn)婦零死亡。
據(jù)統(tǒng)計,1~5月全市孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達94.96%,孕28周市級高危篩查率71.9%,高危孕產(chǎn)婦檢出率28.9%,7歲以下兒童保健管理率77.1%,新生兒疾病篩查率97.5%,各項工作較往年取得了新的進步。
(九)全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng)和實時結報
從去年年底起,我市加大信息化建設力度,實現(xiàn)農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心與市內(nèi)各定點醫(yī)療機構的計算機聯(lián)網(wǎng)。目前,除桃源骨傷科醫(yī)院外,全市其他所有定點醫(yī)療機構都實現(xiàn)了合作醫(yī)療的門診費用即時報銷和住院費用出院結算時的實時報銷。截止今年5月底,全市已有61102名門診病人和5038名住院病人享受到實時結報的好處,大大方便了參保農(nóng)民的醫(yī)藥費報銷,受到群眾的廣泛好評。同時,為提高工作效率,市合醫(yī)辦還自主研發(fā)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)上辦公系統(tǒng),為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦提供政策宣傳、籌資進度上報及參保人員信息查詢、錄入、統(tǒng)計、下載、打印等功能,節(jié)省了大量人力、物力和財力。
據(jù)統(tǒng)計,今年1~5月,參保人員中已享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷的70084人次,報銷金額921.97萬元;其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診報銷61102人次,報銷金額31.76萬元;住院和特殊病種門診報銷8982人次,報銷金額890.21萬元,其中報銷金額達萬元以上的有155人,有40人達到封頂2萬元,參保人員大病住院實際補償率25.03%,有效地緩解了群眾看病難、看病貴的問題。
(十)衛(wèi)生體制改革取得了新的進展
加快衛(wèi)生體制改革,建立靈活的、有生機的用人機制,是衛(wèi)生系統(tǒng)面臨的重要課題。今年上半年,衛(wèi)生局按照衛(wèi)生部、省委省政府的有關文件精神和市委市政府的要求,繼續(xù)深化衛(wèi)生體制改革,并取得了實質(zhì)性的進展。一是完成衛(wèi)生系統(tǒng)第一家事業(yè)單位——參藥商行的改革,參藥商行因連年虧損、不適應市場經(jīng)濟法則、無法繼續(xù)經(jīng)營而實施體制改革,三名職工身份轉(zhuǎn)換并予以妥善安排,單位自行解體,安置后的職工自力更生、自主創(chuàng)業(yè),在原地新辦了藥店。參藥商行的改革,為今后衛(wèi)生系統(tǒng)產(chǎn)權制度改革中如何破解安置金的制約,妥善處理改制單位職工安置問題積累了經(jīng)驗。二是在內(nèi)部運行機制上,率先在淤頭中心衛(wèi)生院推行了中層干部競聘上崗和職工雙向選擇,實現(xiàn)了職務能上能下、待遇能高能低、人員能進能出的人事管理機制,下一步將在總結經(jīng)驗的基礎上,逐步在全市各醫(yī)療單位推廣。三是推行社區(qū)衛(wèi)生服務工作,已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院和衛(wèi)生分院增掛社區(qū)衛(wèi)生服務中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站標牌的前期籌備,部分農(nóng)村衛(wèi)生院結合實施農(nóng)民健康工程,主動對接有關政策,積極轉(zhuǎn)變服務模式,成立了社區(qū)責任服務小組,制定醫(yī)生聯(lián)片、駐村、巡查服務等多種形式的“責任醫(yī)生制”,實現(xiàn)從“坐等病人”到上門服務和預約服務等服務模式的轉(zhuǎn)變,讓群眾享受到預防、保健、醫(yī)療、康復、宣教等“六位一體”的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
(十一)強化服務,嚴格管理,民營醫(yī)院進入健康發(fā)展的軌道
社會辦醫(yī)療機構包括民營醫(yī)院是我市衛(wèi)生事業(yè)的重要的、不可缺少的組成部分。為加快民營醫(yī)院發(fā)展,今年以來,我們繼續(xù)從多方面做好民營醫(yī)院的扶持工作:一是在醫(yī)療機構設置和發(fā)展規(guī)劃的框架內(nèi)放開醫(yī)療市場,凡符合醫(yī)療機構設置條件的,一律同意開辦。二是加強技術指導,我們多次派出專家組到民營醫(yī)院進行檢查指導,通過幾次的整改,目前民營醫(yī)院在醫(yī)療規(guī)范化管理方面取得了明顯的進步。三是公立醫(yī)院衛(wèi)生技術人員有意愿到民營醫(yī)院工作的,只要不影響醫(yī)院正常運轉(zhuǎn),全部同意。四是對民營醫(yī)院衛(wèi)生技術人員的技術職稱評定、參加學術組織、開展學術交流、政策知情等方面與公立醫(yī)院享有同等的政策。五是鼓勵民營醫(yī)院參加衛(wèi)生系統(tǒng)的各類學術會議,為民營醫(yī)院與公立醫(yī)院提供在醫(yī)院管理、學術等方面雙向交流機會的平臺,促進公立醫(yī)院和民營醫(yī)院互相學習,揚長避短,優(yōu)勢互補,共同發(fā)展。六是組建了包括民營醫(yī)院在內(nèi)的信息員隊伍,與《今日江山》、江山電臺合作,開辟衛(wèi)生專欄,加強對民營醫(yī)院的宣傳,提高民營醫(yī)院的知名度。
目前,我市民營發(fā)展勢頭良好,桃源骨傷科醫(yī)院已成為衢州市有特色的??漆t(yī)院之一,貝林醫(yī)院是衢州市最大的綜合性民營醫(yī)院,大陳鄉(xiāng)大唐村衛(wèi)生室其蛇傷和肝炎病人的治療,吸引了周邊縣市區(qū)的眾多患者。民營醫(yī)院的健康發(fā)展對于促進醫(yī)療市場公平有序競爭、提升醫(yī)療服務質(zhì)量起到了積極的作用。
(十二)、統(tǒng)籌做好其它各項工作
進一步加強財務建設,規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)固定資產(chǎn)購置審批和清產(chǎn)核資工作,繼續(xù)推行藥品和醫(yī)療設備招投標,積極做好財務內(nèi)部審計工作。上半年衛(wèi)生系統(tǒng)無火災事故和刑事案件發(fā)生,社會治安綜合治理和消防安全工作取得了顯著成效。工作也得到進一步加強,截止6月上旬,共受理各類案件38件次,衛(wèi)生“對話平臺”反映問題180余條,全數(shù)如期報(審)結。全面貫徹落實全市招商引資工作會議精神,全力做好衛(wèi)生系統(tǒng)招商引資工作。積極做好市政府年度“310工程”和“為民辦實事工程”中涉及衛(wèi)生項目的建設工作,市人民醫(yī)院傳染病區(qū)基本完成裝修,預計7月份能投入使用,第四??漆t(yī)院已進入代建中心建設,正在進行預算編制、招標工作,市公共衛(wèi)生中心(含疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、合作醫(yī)療管理中心、衛(wèi)生進修學校及衛(wèi)生局機關等單位)正在選址。
二、存在的問題
(一)農(nóng)村衛(wèi)生院農(nóng)民健康體檢儀器設備短缺
按照農(nóng)民健康工程的要求,各地承擔參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民體檢的醫(yī)療單位,必須配備“新六件”,包括B超、心電圖、X光機等,但目前我市具有體檢能力的農(nóng)村衛(wèi)生院除5家中心衛(wèi)生院以外,基本上沒有配齊相關的醫(yī)療設備,不能按規(guī)定完成農(nóng)民體檢的任務。據(jù)統(tǒng)計,全市農(nóng)村衛(wèi)生院要配齊相應的醫(yī)療設備,需要投入239萬元,經(jīng)費的不足與工作的緊迫性形成了突出的矛盾。
(二)農(nóng)村衛(wèi)生隊伍建設面臨較大困難
從2002年起,我市農(nóng)村衛(wèi)生院停止招聘大中專畢業(yè)生,加上人才外流現(xiàn)象嚴重,目前我市農(nóng)村衛(wèi)生院不僅人員總量不足,結構不合理,而且專業(yè)人員的斷層現(xiàn)象嚴重。農(nóng)村衛(wèi)生隊伍建設所存在的困難不僅影響了農(nóng)村醫(yī)療工作的質(zhì)量,而且已影響到一些邊遠山區(qū)基本醫(yī)療的可及性,一些群眾不能享受到應有的基本醫(yī)療服務,農(nóng)民健康工程相關任務也難以落實到位。
(三)經(jīng)費不足,影響了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展
目前財政對衛(wèi)生的投入與衛(wèi)生工作的實際需要,以及與中央、省有關衛(wèi)生工作政策的要求還有較大的距離,影響了一些應由公共財政承擔的工作質(zhì)量和工作進度,如農(nóng)村公共衛(wèi)生工作、農(nóng)民健康工程、基本醫(yī)療服務等,建議市政府要按照建立公共財政的要求,合理調(diào)整財政支出結構,逐年增加衛(wèi)生投入,增長幅度不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長幅度。
三、下半年主要工作
(一)繼續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生單位體制改革
加強衛(wèi)生體制改革,盡力破解安置金難題的制約,采取多種方法,靈活處理改制單位職工安置問題,年內(nèi)繼續(xù)啟動1—2家衛(wèi)生單位改制,積累經(jīng)驗,逐步推開衛(wèi)生單位產(chǎn)權制度改革工作。在內(nèi)部運行機制方面,要進一步完善全員聘用制和績效工資制為主的人事分配制度,逐步推廣淤頭中心衛(wèi)生院中層干部、職工雙向選擇的經(jīng)驗,逐步建立讓優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵機制,營造一種鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍,更有效地防止人才流失。
(二)繼續(xù)深入推進實施農(nóng)民健康工程
下半年要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關部門分管領導、公共衛(wèi)生管理員、村公共衛(wèi)生聯(lián)絡員進行農(nóng)民健康工程相關文件、公共衛(wèi)生管理知識的培訓,充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)、村三級公共衛(wèi)生管理組織在公共衛(wèi)生和農(nóng)民健康工程建設中的作用。要抽調(diào)專人成立工作指導小組,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實3大類12項公共衛(wèi)生服務項目的檢查指導,及時了解各地實施情況,并制訂考評細則,開展對實施情況的考核,督促、指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成農(nóng)民健康工程各項任務。
(三)加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設
根據(jù)“劃片設置、垂直管理”的原則,爭取年底前在全市建立5—6個衛(wèi)生監(jiān)督派出機構,確保機構、編制、人員、場所和經(jīng)費落實到位,完成衛(wèi)生監(jiān)督體系建設工作。
(四)集中精力開展創(chuàng)衛(wèi)工作,確保年內(nèi)通過省級衛(wèi)生城市復查確認
年內(nèi)要確保通過省級衛(wèi)生城市的復查驗收,主要做好六項工作:一是在前階段工作的基礎上,進一步加強滅鼠工作,要求相關單位限期整改,補投滅鼠藥物,有效地降低市區(qū)鼠密度;二是開展滅蟑工作,做好滅蟑宣傳發(fā)動、分級培訓滅蟑技術員、蟑密度監(jiān)測、滅前環(huán)境衛(wèi)生整治等準備工作,按照滅蟑的分工原則和要求,統(tǒng)一于7月25日和8月15日分兩次做好滅蟑投藥和物理防治等綜合滅蟑工作;三是組織相關職能部門聯(lián)合開展“六小行業(yè)”治理;四是市愛衛(wèi)辦和各相關部門單位要建立健全全市愛國衛(wèi)生工作臺帳資料,并裝訂成冊,做好迎檢準備;五是廣泛開展健康教育和宣傳發(fā)動,營造創(chuàng)建衛(wèi)生城市的良好氛圍;六是結合節(jié)假日組織市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大掃除,開展市容環(huán)境衛(wèi)生專項整治。