導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇旅游景區(qū)規(guī)劃原則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    的理論體系。本文對(duì)生態(tài)旅游景區(qū)的概念、規(guī)劃原則與內(nèi)容三方面進(jìn)行了歸納.并以廬山石門澗景區(qū)為例,在總結(jié)規(guī)劃的現(xiàn)狀和問(wèn)題的基礎(chǔ)上,提出了解決景區(qū)規(guī)劃問(wèn)題的

    措施。

    【關(guān)鍵詞】生態(tài)旅游;景區(qū)規(guī)劃;廬山石門澗景區(qū)

    生態(tài)旅游的研究源于20世紀(jì)80年代初期,它強(qiáng)調(diào)保護(hù)生態(tài)環(huán)境與謀富當(dāng)?shù)厣鐓^(qū),被認(rèn)是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最佳模式之~。生態(tài)旅游獲得成功的關(guān)鍵是對(duì)生態(tài)旅游景區(qū)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃。本文以廬山石門澗景區(qū)為例,進(jìn)行生態(tài)旅游景區(qū)規(guī)劃理論和實(shí)踐的研究,將研究對(duì)象置于生態(tài)旅游景區(qū)規(guī)劃的理論框架內(nèi),分析其在旅游規(guī)劃與管理中存在的問(wèn)題和實(shí)施的策略,以便為其逐漸走上良性循環(huán)的發(fā)展軌道提供依據(jù)。

    生態(tài)旅游一詞最早是南墨西哥的Ceba一110s—Lascurain于1983年提出的,后來(lái)進(jìn)一步給出了生態(tài)旅游的定義,即人們到相對(duì)原始的自然區(qū)域,以探求和欣賞自然風(fēng)光、野生動(dòng)植物及當(dāng)?shù)匚幕厣珵槟康牡穆糜位顒?dòng)

    生態(tài)旅游景區(qū)概念生態(tài)旅游景的概念是在生態(tài)旅游以及旅游景區(qū)概念的基礎(chǔ)上提出的。目前,旅游學(xué)術(shù)界對(duì)它的界定至今尚未達(dá)成一致意見(jiàn)。筆者在綜合了學(xué)者觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上,作了如下定義:生態(tài)旅游景區(qū)是指由一系列生態(tài)旅游景點(diǎn)組合而成的,具有吸引生態(tài)旅游者前往游覽的吸引力因素及明確地域界限,并能提供各種必要的旅游附屬設(shè)施、服務(wù)及環(huán)境保育措施,追求社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三大效益綜合平衡的旅游經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)。生態(tài)旅游景區(qū)在中國(guó)通常指自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園等?！?/p>

    生態(tài)旅游景區(qū)規(guī)劃的原則生態(tài)旅游必須以生態(tài)旅游景區(qū)內(nèi)資源為主,貫徹“保護(hù)、利用、保護(hù)”的方針,堅(jiān)持以自然為主,景觀協(xié)調(diào),工程設(shè)施具有特殊性、新奇感,又有天然性、藝術(shù)性、科學(xué)性、實(shí)用性和效益性,以促進(jìn)景區(qū)自然保護(hù)與利用的協(xié)調(diào)發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)應(yīng)遵循如下原則:

    (一)保護(hù)優(yōu)先原則

    任何生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)都必須以保護(hù)作為首要的出發(fā)點(diǎn),這是生態(tài)旅游景區(qū)別于大眾旅游旅游景區(qū)的核心所在。

    (二)整體優(yōu)化原則

    生態(tài)旅游的場(chǎng)所不僅有生物和環(huán)境條件因素,還包括人類活動(dòng)的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)條件,是多因子、多層次組成的集食、住、行、游、購(gòu)、娛等于一體的綜合產(chǎn)業(yè),因此應(yīng)該從整體}}{發(fā)、綜合衡量、全面考慮,實(shí)現(xiàn)整體最優(yōu)化利用。

    (三)開(kāi)發(fā)與保護(hù)相結(jié)合原則

    生態(tài)旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)是以當(dāng)?shù)刈匀毁Y和人文資源為依托,要使旅游資源得到可持續(xù)利用就必須加強(qiáng)對(duì)其保護(hù)。開(kāi)發(fā)應(yīng)服從保護(hù),在保護(hù)前提下進(jìn)行開(kāi)發(fā),這是生態(tài)旅游景區(qū)規(guī)劃的首要原則。

    (四)特色原則

    生態(tài)旅游景區(qū)區(qū)別于一股的旅游景區(qū)的特色就是它的原始性和自然性,在規(guī)劃中一定要體現(xiàn)這一點(diǎn)。以便在以后的開(kāi)發(fā)中能保持當(dāng)?shù)鬲?dú)特的自然資源及具有地方特色的風(fēng)土人情。同時(shí)也要堅(jiān)持以自然景觀、人文歷史遺跡等資源的開(kāi)發(fā)為主,充分體現(xiàn)本地特色,挖掘自然景觀的美學(xué)、文化及藝術(shù)價(jià)值,以滿足不同層次游人的游覽要求。

    (五)鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c原則

    促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高當(dāng)?shù)鼐用袷杖牒蜕钏绞情_(kāi)展生態(tài)旅游的重要功能。讓當(dāng)?shù)鼐用穹e極參與生態(tài)旅游景區(qū)的規(guī)劃,才能使規(guī)劃切合實(shí)際,才能被當(dāng)?shù)鼐用窠邮堋?/p>

    三、生態(tài)旅游景區(qū)的規(guī)劃內(nèi)容

    (一)確立地方風(fēng)格

    確立地方風(fēng)格是制定旅游開(kāi)發(fā)方案的第一步。任何旅游地的開(kāi)發(fā)都要根據(jù)區(qū)域自然與人文環(huán)境的背景和旅游資源特征,尋求國(guó)際、國(guó)內(nèi)或區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)。根據(jù)不同區(qū)域的自然地理特征、歷史文化背景和區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境的條件,確定旅游開(kāi)

    發(fā)的層次和風(fēng)格。

    (二)功能分區(qū)。

    最早的分區(qū)模式是美國(guó)景觀建筑師Richard.Forster(1973)提出的同心圓模式。141后來(lái),Nieuwkamp(1996)提出將生態(tài)旅游地分為四大區(qū)域:野生保護(hù)區(qū)、野生游憩區(qū)、密集游憩區(qū)和自然環(huán)境區(qū)。這些分區(qū)模式都在保護(hù)景區(qū)生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮了重要作用。生態(tài)旅游地?fù)?dān)負(fù)著保護(hù)自然資源和維護(hù)生態(tài)平衡的重要任務(wù),同時(shí)為旅游者提供高質(zhì)量的旅游體驗(yàn)。因此,生態(tài)旅游地的開(kāi)發(fā)必須根據(jù)目的地區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的層次與特點(diǎn)規(guī)劃出合理的功能區(qū)。

    (三)旅游接待設(shè)施規(guī)劃

    作為一個(gè)旅游景區(qū),必須要為游客提供相配套的基礎(chǔ)設(shè)施。但盲目地興建各種旅游服務(wù)設(shè)施,會(huì)明顯改變?cè)凶匀换蛉宋木坝^,導(dǎo)致景區(qū)嚴(yán)重的城市化。特別是一些人工景點(diǎn)和服務(wù)設(shè)施建筑,與景區(qū)景觀相融性很差,由此會(huì)給生態(tài)旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生很大的影響。因此在設(shè)計(jì)上要結(jié)合景區(qū)的實(shí)際情況,通盤考慮動(dòng)植物群落分布及地理因素,充分體現(xiàn)生態(tài)原理。

    (四)生態(tài)旅游產(chǎn)品規(guī)劃

    生態(tài)旅游產(chǎn)品規(guī)劃是生態(tài)旅游景區(qū)規(guī)劃的核心內(nèi)容。產(chǎn)品規(guī)劃一般包括旅游線路的設(shè)計(jì)組織,各種游樂(lè)活動(dòng)規(guī)劃以及專項(xiàng)旅游規(guī)劃。并不是所有的旅游活動(dòng)項(xiàng)目都適宜在生態(tài)旅游景區(qū)開(kāi)展,而是必須在功能分區(qū)的基礎(chǔ)上進(jìn)行恰當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)旅游產(chǎn)品規(guī)劃。

    (五)生態(tài)旅游商品開(kāi)發(fā)規(guī)劃

    生態(tài)旅游商品是指資源消耗低、環(huán)境污染小、健康安全的旅游商品,它除具有普通旅游商品的地方性、民族性之外,還具有環(huán)保性和生態(tài)性。因此,生態(tài)旅游商品的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā),應(yīng)綜合考慮可能給景區(qū)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)、文化等方面的影響,除注重地方性和民族性外,應(yīng)突出其生態(tài)性、環(huán)保性和可持續(xù)性。

    (六)解說(shuō)教育系統(tǒng)規(guī)劃

    生態(tài)旅游的一個(gè)重要功能就是使游客接受環(huán)境教育,因此在生態(tài)旅游景區(qū)的規(guī)劃中也要充分體現(xiàn)這一點(diǎn)。解說(shuō)是指通過(guò)人員講解或物品展示等形式向公眾介紹有關(guān)生態(tài)旅游景區(qū)知識(shí)的宣傳過(guò)程,以使游客更好地了解和認(rèn)識(shí)有關(guān)景區(qū)生態(tài)環(huán)境知識(shí)及其價(jià)值,提高游客的生態(tài)環(huán)境意識(shí),悉知并遵守旅游行為準(zhǔn)則,積極配合與支持旅游管理工作。

    (七)人才聘用、培訓(xùn)規(guī)劃

    生態(tài)旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)的成功與否關(guān)鍵要看是否有一批具有專業(yè)生態(tài)保護(hù)知識(shí)的管理人員、服務(wù)人員等。因此,人才培訓(xùn)是生態(tài)旅游景區(qū)規(guī)劃的重要內(nèi)容。在錄用時(shí)要經(jīng)過(guò)考察、考試,把好聘任第一關(guān)。人員錄用后,要分層次抓好旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)的職業(yè)培訓(xùn),實(shí)施生態(tài)旅游培訓(xùn)上崗制度,普及有關(guān)科普知識(shí),掌握相關(guān)的法律、法規(guī)、政策,努力提高他們的生態(tài)保

    護(hù)素質(zhì)。

    廬山石門澗景區(qū)的規(guī)劃與管理

    (一)廬山石門澗景區(qū)資源

    廬山石門澗景區(qū)位于廬山西麓,距九江市區(qū)12公里,距京九鐵路廬山站7公里,為廬山的西大門,因有海拔近千米的天池、鐵船二峰對(duì)峙如門,內(nèi)有瀑布高懸垂落形成壯麗多姿、長(zhǎng)達(dá)3000余米溪澗大峽谷而得名。景區(qū)最高點(diǎn)海拔950米,景區(qū)最大落差160米,景區(qū)面積600公頃、景觀百余處。景區(qū)內(nèi)有高等植物3900余種,昆蟲(chóng)2500余種,鳥(niǎo)類200余種,珍惜瀕危野生動(dòng)植物320余種,為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。是一座地質(zhì)變化、生物進(jìn)化、自然造化、歷史文化的綜合大觀園。

    (二)廬山石門澗景區(qū)規(guī)劃的現(xiàn)狀

    1.旅游接待設(shè)施規(guī)劃

    目前廬山石門澗景區(qū)有食宿點(diǎn)各一個(gè),餐飲點(diǎn)為“石門山莊”,主要供應(yīng)地方特色小菜,其中以苗家風(fēng)格的“竹筒燒飯”最為著名。住宿點(diǎn)為“風(fēng)情竹吊樓”,可提供床位50張,旅社的建筑采用竹制材料,與景區(qū)的天然風(fēng)格相互呼應(yīng)。景區(qū)內(nèi)共有公共劂所6處,全部采用免沖式建設(shè),采用化糞池的方式處理產(chǎn)生的垃圾。景區(qū)內(nèi)建有電站大壩,由于廬山地勢(shì)東高西低,因此廬山的三大水庫(kù)蘆林湖、如琴湖和蓮花臺(tái)的水全部流入電站。無(wú)洪期電站大壩主要提供周邊居民飲用水以及供廬山發(fā)電廠發(fā)電:雨量超過(guò)100毫米時(shí),則進(jìn)行泄洪。

    2.解說(shuō)教育系統(tǒng)規(guī)劃

    迄今為止,廬山石門澗景區(qū)已經(jīng)通過(guò)報(bào)刊、雜志、廣播、電視等多種宣傳手段對(duì)景區(qū)進(jìn)行了宣傳。在中央電視臺(tái)綜合頻道的《夕陽(yáng)紅》欄目以及中央電視臺(tái)國(guó)際頻道的《快樂(lè)中國(guó)學(xué)漢語(yǔ)》欄目中都有廬山石門澗景區(qū)的身影出現(xiàn)。除了對(duì)景區(qū)本身的宣傳之外,景區(qū)內(nèi)還制定了許多相關(guān)規(guī)章管理制度對(duì)生態(tài)旅游的常識(shí)進(jìn)行了宣傳,包括《日常安全管理制度》、《防火管理制度》、《導(dǎo)游管理制度》、《應(yīng)急預(yù)案》等;同時(shí),景區(qū)內(nèi)還設(shè)置了多處提醒游客注意環(huán)境衛(wèi)生的指示牌及與環(huán)境協(xié)調(diào)的廢物收集系統(tǒng)。

    3.人才聘用、培訓(xùn)規(guī)劃

    廬山石門澗景區(qū)內(nèi)共有統(tǒng)一管理的導(dǎo)游人員6名,均經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)持證上崗。戶外運(yùn)動(dòng)部共有經(jīng)過(guò)特殊訓(xùn)練的專職教練7名,專門負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)滑鎖及其他野外生存訓(xùn)練項(xiàng)目的培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)以及救援工作。

篇2

摘 要：推行旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)促進(jìn)我國(guó)整個(gè)旅游行業(yè)的發(fā)展有著極為重要的作用。文章首先探討了我國(guó)旅游景區(qū)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義，以及我國(guó)已的與旅游景區(qū)相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和應(yīng)用情況，旅游景區(qū)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作存在的突出問(wèn)題等，并給出了對(duì)策建議，以期能進(jìn)一步加快我國(guó)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的研究和實(shí)施工作。

關(guān)鍵詞：旅游標(biāo)準(zhǔn)化；旅游景區(qū)；標(biāo)準(zhǔn)體系

一、引言

在國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的“康莊大道”中，標(biāo)準(zhǔn)化扮演的角色是十分重要且必可不少的。一方面，對(duì)于旅游企業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理能夠增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，便于行業(yè)監(jiān)督管理，能夠明顯的提高國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。另一方面，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理有利于維護(hù)自身合法權(quán)益。

中國(guó)于1987年開(kāi)始實(shí)施旅游行業(yè)中的旅游標(biāo)準(zhǔn)化。旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍的不斷擴(kuò)大，目前已基本覆蓋了食品、住宿、交通、購(gòu)物、娛樂(lè)等諸多要素，覆蓋領(lǐng)域包括旅游飯店、景區(qū)、公共服務(wù)以及旅行社等，國(guó)內(nèi)的旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展進(jìn)程已經(jīng)初步形成了一個(gè)系統(tǒng)的體系和框架，這一成效是十分可喜的。

同時(shí)，旅游景區(qū)是表現(xiàn)自然環(huán)境、文化歷史和社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一的旅游地域單元，一般包含許多旅游點(diǎn)，由旅游線連接而成。旅游景區(qū)作為吸引旅游者前往旅游目的地參觀游覽的核心吸引物，在旅游業(yè)中扮演著至關(guān)重要的角色。因此，實(shí)施和促進(jìn)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化，能夠保障旅游景區(qū)的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游景區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，提高旅游者的滿意度，實(shí)現(xiàn)景區(qū)和旅游者的雙贏。

二、推行旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義

1.為旅游景區(qū)發(fā)展提供技術(shù)支撐

談到旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化，就不得不從標(biāo)準(zhǔn)化管理的來(lái)源說(shuō)起。根據(jù)有關(guān)資料，標(biāo)準(zhǔn)化管理最初是應(yīng)用于自工業(yè)化生產(chǎn)過(guò)程的一種管理模式，通過(guò)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化管理，自工業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)的管理效率得到明顯提高，生產(chǎn)升本得到明顯降低。再將事業(yè)回歸到旅游業(yè)，從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，旅游行業(yè)是一種服務(wù)行業(yè)，各個(gè)旅游景區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)就是“服務(wù)質(zhì)量”的競(jìng)爭(zhēng)。那么，就可以通過(guò)實(shí)施服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化這一渠道來(lái)提升旅游景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量。例如，確立旅游景區(qū)服務(wù)等級(jí)形象，并依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建立系統(tǒng)的管理、評(píng)價(jià)、監(jiān)控體系，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)的科學(xué)化管理，從而為旅游企業(yè)謀求更大的經(jīng)濟(jì)利益、發(fā)展空間。實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

2.旅游標(biāo)準(zhǔn)化利于旅游景區(qū)增加旅游競(jìng)爭(zhēng)力

旅游服務(wù)業(yè)在我國(guó)發(fā)展迅速，提高服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范旅游行為、加強(qiáng)旅游行業(yè)管理等成為旅游業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要保障。通過(guò)發(fā)展旅游標(biāo)準(zhǔn)化，旅游景區(qū)通過(guò)提升服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)化來(lái)拓展市場(chǎng)，旅游行業(yè)才能從“價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)”逐布過(guò)渡到“品牌競(jìng)爭(zhēng)”。通過(guò)旅游服務(wù)質(zhì)量的不斷提高，能規(guī)范旅游行為，優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)品，提高知名度和美譽(yù)度，提高競(jìng)爭(zhēng)力，更加有利于旅游企業(yè)健康有序的發(fā)展，有利于塑造企業(yè)品牌，促進(jìn)旅游服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更加與眾不同。

3.是旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)

早在本世紀(jì)開(kāi)始的頭十年，我國(guó)就相繼出臺(tái)了若干關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)的規(guī)定和政策，其中明確的指出了我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的方向：“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”與“人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”（2009年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》）。有關(guān)規(guī)定中著重的強(qiáng)調(diào)了要健全旅游業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)保障餐飲、食宿等旅游公共衛(wèi)生質(zhì)量，確保安全、衛(wèi)生、綠色、低碳等標(biāo)準(zhǔn)?？梢?jiàn)，旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化是旅游業(yè)發(fā)展宏觀和微觀層面的共同決策，是旅游業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨。

三、我國(guó)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用現(xiàn)狀

我國(guó)目前與旅游景區(qū)相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有：《旅游景區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》、《旅游景區(qū)服務(wù)指南》、《宗教活動(dòng)場(chǎng)所和旅游場(chǎng)所燃香安全規(guī)范》、《公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置原則與要求第9部分：旅游景區(qū)》等等。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有：《旅游景區(qū)旅游者中心設(shè)置與服務(wù)規(guī)范》、《旅游景區(qū)公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置規(guī)范》、《旅游景區(qū)講解服務(wù)規(guī)范》、《綠色旅游景區(qū)管理與服務(wù)規(guī)范》等等（詳見(jiàn)下表）。

表 已的與旅游景區(qū)相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

上述的這些與旅游景區(qū)相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從不同的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的角度對(duì)涉及旅游景區(qū)不同方面的問(wèn)題做出了要求和規(guī)定。分析如下：

1.《旅游景區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《旅游景區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》（GB/T17775-2003）將旅游景區(qū)景點(diǎn)劃分為五個(gè)等級(jí)，每一等級(jí)對(duì)應(yīng)于各自所應(yīng)達(dá)到的要求，通過(guò)對(duì)比旅游景區(qū)的實(shí)際狀況、確定其所在的等級(jí)水平，從而督促旅游景區(qū)（點(diǎn)）加強(qiáng)景區(qū)管理，提高景區(qū)服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)旅游景區(qū)和旅游者的合法權(quán)益。

2.《旅游規(guī)劃通則》

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《旅游規(guī)劃通則》（GB/T18971-2003）是為規(guī)范旅游規(guī)劃編制工作所制定的一項(xiàng)基本規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)包括了旅游規(guī)劃通則的使用范圍、引用文件、基本的術(shù)語(yǔ)與定義、旅游規(guī)劃編制的要求、程序、旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游區(qū)規(guī)劃以及旅游規(guī)劃的評(píng)審、報(bào)批和修編等內(nèi)容。該標(biāo)準(zhǔn)為旅游規(guī)劃的編制提供了有力的指導(dǎo)和依據(jù)，是當(dāng)前旅游規(guī)劃過(guò)程中的重要指南。

篇3

【關(guān)鍵詞】旅游景區(qū) 市場(chǎng)營(yíng)銷 營(yíng)銷策略

目前我國(guó)旅游資源豐富，旅游景區(qū)層出不窮、不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。如何發(fā)現(xiàn)旅游景區(qū)營(yíng)銷工作中存在的問(wèn)題，如何象商品生產(chǎn)企業(yè)那樣開(kāi)展有效的市場(chǎng)營(yíng)銷，成為我國(guó)多數(shù)旅游景區(qū)亟需解決的問(wèn)題。

一、我國(guó)旅游景區(qū)營(yíng)銷存在的問(wèn)題

（一）營(yíng)銷意識(shí)淡薄，營(yíng)銷觀念滯后，缺少系統(tǒng)的營(yíng)銷理念

營(yíng)銷理念是景區(qū)營(yíng)銷活動(dòng)的指導(dǎo)思想，是有效實(shí)現(xiàn)景區(qū)營(yíng)銷功能的基本條件。營(yíng)銷理念應(yīng)貫穿到景區(qū)營(yíng)銷活動(dòng)的全過(guò)程，并制約著景區(qū)營(yíng)銷的目標(biāo)和原則。目前我國(guó)景區(qū)的營(yíng)銷還處于起步階段，營(yíng)銷普遍存在理念缺少、理念偏差、理念陳舊等問(wèn)題。沒(méi)有正確的營(yíng)銷理念做指導(dǎo)，景區(qū)管理者通常認(rèn)為只要開(kāi)發(fā)好景區(qū)的旅游產(chǎn)品，依靠景區(qū)的獨(dú)特旅游資源，就可以不斷吸引旅游者的到來(lái)，這種落后的營(yíng)銷觀念導(dǎo)致了多數(shù)旅游景區(qū)出現(xiàn)了發(fā)展瓶頸。

（二）營(yíng)銷目標(biāo)單一，促銷手段低效

我國(guó)很多景區(qū)單純地把游客接待數(shù)量和旅游收入等數(shù)量指標(biāo)作為衡量業(yè)績(jī)的主要標(biāo)準(zhǔn)，而缺乏對(duì)旅游服務(wù)質(zhì)量、目標(biāo)客戶的滿意度及目標(biāo)市場(chǎng)的社會(huì)、文化、自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的考量。結(jié)果造成在促銷期內(nèi)，大量游客涌入景區(qū)，客流量超過(guò)景區(qū)環(huán)境承載力，從而給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、環(huán)境帶來(lái)許多負(fù)面的影響。許多景區(qū)的促銷沒(méi)有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，僅將促銷目標(biāo)定位在短期收益，不能給旅游者留下長(zhǎng)久的印象和預(yù)期，不能為旅游景區(qū)的品牌建設(shè)提供有力的支撐。

（三）旅游營(yíng)銷中針對(duì)性不強(qiáng)，營(yíng)銷成本和收益不成正比

我國(guó)很多景區(qū)在進(jìn)行營(yíng)銷宣傳時(shí)，往往無(wú)視自己的目標(biāo)市場(chǎng)和目標(biāo)客戶，缺少營(yíng)銷規(guī)劃，忽略市場(chǎng)調(diào)研，不了解市場(chǎng)需求，其營(yíng)銷宣傳活動(dòng)通常是鋪天蓋地式的全民宣傳。投入的營(yíng)銷費(fèi)用不少，但其宣傳信息卻無(wú)法順暢地到達(dá)目標(biāo)市場(chǎng)，從而造成營(yíng)銷投入和產(chǎn)出之間的比例不協(xié)調(diào)，營(yíng)銷沒(méi)有取得積極的效果，景區(qū)的營(yíng)銷工作難以適應(yīng)景區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（四）區(qū)域內(nèi)景區(qū)營(yíng)銷分散，難以形成聯(lián)合營(yíng)銷

我國(guó)旅游資源豐富，旅游景區(qū)分布集中，但許多旅游大區(qū)域的內(nèi)部，由于旅游景區(qū)地理空間上的差距、景區(qū)隸屬不同的行政區(qū)域管轄等因素，導(dǎo)致各景區(qū)間缺乏合作，在營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)中實(shí)行單打獨(dú)斗的策略。我國(guó)大部分景區(qū)沒(méi)有意識(shí)到聯(lián)合營(yíng)銷的重要性，而單個(gè)景區(qū)由于自身財(cái)力物力上的限制，難以形成大規(guī)模營(yíng)銷。僅靠政府的單一渠道營(yíng)銷投入，無(wú)法達(dá)到營(yíng)銷的效果。

二、分析旅游景區(qū)市場(chǎng)營(yíng)銷機(jī)會(huì)。評(píng)估旅游景區(qū)目標(biāo)市場(chǎng)

景區(qū)的目標(biāo)市場(chǎng)是景區(qū)準(zhǔn)備在其中從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一個(gè)或幾個(gè)特定的細(xì)分市場(chǎng)，是旅游景區(qū)選擇細(xì)分市場(chǎng)的結(jié)果和做出經(jīng)營(yíng)對(duì)象決策的過(guò)程，景區(qū)目標(biāo)市場(chǎng)的選擇是在市場(chǎng)細(xì)分的基礎(chǔ)上進(jìn)行的2。從細(xì)分市場(chǎng)方面，必須考慮以下幾個(gè)因素。

（一）有一定的市場(chǎng)規(guī)模和發(fā)展?jié)摿?/p>

只有具有一定市場(chǎng)規(guī)?；蛞欢òl(fā)展?jié)摿Φ募?xì)分市場(chǎng)才可以作為景區(qū)的目標(biāo)市場(chǎng)。景區(qū)通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)一種旅游產(chǎn)品是為了滿足一定的市場(chǎng)需求，是要?jiǎng)?chuàng)造一定的收益，保證景區(qū)產(chǎn)品的銷售額，即一定規(guī)模的市場(chǎng)需求。只有進(jìn)行市場(chǎng)定位，鎖定目標(biāo)消費(fèi)群體，才能獲得較大的發(fā)展空間。

（二）細(xì)分市場(chǎng)具有良好的吸引力

細(xì)分市場(chǎng)的吸引力，就是對(duì)威脅旅游景區(qū)長(zhǎng)期贏利的主要因素做出評(píng)估，這些因素有：細(xì)分市場(chǎng)內(nèi)同行之間是否存在激烈的競(jìng)爭(zhēng)，細(xì)分市場(chǎng)是否會(huì)吸引新的競(jìng)爭(zhēng)者，細(xì)分市場(chǎng)上是否存在代替產(chǎn)品，旅游消費(fèi)者討價(jià)還價(jià)的能力是否增強(qiáng)，供應(yīng)商討價(jià)還價(jià)的能力是否增強(qiáng)。

（三）符合旅游景區(qū)的目標(biāo)和資源能力

能夠作為目標(biāo)市場(chǎng)的細(xì)分市場(chǎng)應(yīng)與景區(qū)的目標(biāo)和資源能力相符合。某些細(xì)分市場(chǎng)雖有較大的吸引力，但如果不符合景區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，也只能放棄。因?yàn)檫@些細(xì)分市場(chǎng)不能推動(dòng)景區(qū)完成自身目標(biāo)，甚至?xí)稚⒕皡^(qū)精力，影響主要目標(biāo)的完成。即使這個(gè)細(xì)分市場(chǎng)符合景區(qū)的目標(biāo)，還必須考慮是否具備獲取該細(xì)分市場(chǎng)所需要的技術(shù)和資源。如果景區(qū)在該細(xì)分市場(chǎng)中的某些方面缺乏必要的能力，也只能放棄該細(xì)分市場(chǎng)。

三、旅游景區(qū)營(yíng)銷策略分析

（一）做好自身定位，制定科學(xué)的整體營(yíng)銷規(guī)劃

景區(qū)應(yīng)根據(jù)自身在目標(biāo)市場(chǎng)中的定位制定專項(xiàng)的營(yíng)銷規(guī)劃，一個(gè)科學(xué)的營(yíng)銷規(guī)劃是保證景區(qū)營(yíng)銷工作得以有效開(kāi)展、達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的必要內(nèi)容。而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，景區(qū)做專門的營(yíng)銷規(guī)劃是一個(gè)趨勢(shì)。這樣可以根據(jù)景區(qū)實(shí)際的建設(shè)情況適時(shí)地進(jìn)行動(dòng)態(tài)營(yíng)銷工作，從而避免盲目的、沖動(dòng)的、無(wú)序的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)?？茖W(xué)的營(yíng)銷規(guī)劃可以事半功倍，目標(biāo)準(zhǔn)確，更有效的使用資金，從而帶來(lái)豐厚的收益。

（二）針對(duì)目標(biāo)消費(fèi)群體，運(yùn)用有效地市場(chǎng)調(diào)研與營(yíng)銷手段，從而擴(kuò)大收益

旅游景區(qū)的目標(biāo)市場(chǎng)群主要是開(kāi)拓兩大市場(chǎng)，一是針對(duì)旅行社，作為景區(qū)來(lái)說(shuō)旅行社是主要客戶來(lái)源。因此，景區(qū)在市場(chǎng)開(kāi)拓上應(yīng)把重點(diǎn)放在與旅行社合作渠道的建設(shè)上。若能與各旅行社建設(shè)好合作關(guān)系，其市場(chǎng)份額也得到了保證。二是散客，隨著旅游意識(shí)的提升，散客日益成為一個(gè)龐大的市場(chǎng)，為抓住這一客源，景區(qū)必須靠營(yíng)銷手段，才能帶動(dòng)這一消費(fèi)群體。

在景區(qū)營(yíng)銷策略上，一般實(shí)行事件營(yíng)銷、優(yōu)惠促銷。事件營(yíng)銷就是景區(qū)通過(guò)運(yùn)作公關(guān)事件來(lái)迅速提高景區(qū)及其品牌的知名度和美譽(yù)度，其內(nèi)容包括溝通目標(biāo)群眾、建立相關(guān)的關(guān)系、銷售有關(guān)的商品、獲得正面的宣傳效果，以達(dá)到豐富景區(qū)現(xiàn)有旅游產(chǎn)品的目的。旅游景區(qū)可以借助社會(huì)生活中的良性事件作為載體進(jìn)行營(yíng)銷，策劃相關(guān)旅游活動(dòng)吸引目標(biāo)群體，增加收益。

（三）涉及多個(gè)營(yíng)銷對(duì)象，綜合考慮景區(qū)環(huán)境的保護(hù)

旅游景區(qū)的營(yíng)銷過(guò)程，涉及到多個(gè)營(yíng)銷對(duì)象。一是旅游者是景區(qū)生存與發(fā)展的前提，因此，旅游者的體驗(yàn)與需求是景區(qū)營(yíng)銷工作的重心。二是景區(qū)營(yíng)銷的順利開(kāi)展與景區(qū)所在的社區(qū)、政府管理部門、旅行社、媒體等單位和組織有著密切的聯(lián)系，需要它們的支持和配合，需要景區(qū)與旅游的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)相關(guān)部分建立良好的互動(dòng)關(guān)系，共同促進(jìn)景區(qū)營(yíng)銷目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三是景區(qū)還應(yīng)綜合考慮景區(qū)資源和環(huán)境的保護(hù)，要將市場(chǎng)需求和景區(qū)保護(hù)結(jié)合起來(lái)，使市場(chǎng)營(yíng)銷運(yùn)行與環(huán)境保護(hù)得到協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展。這種保護(hù)不僅是對(duì)景區(qū)內(nèi)的自然、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，也是對(duì)周邊環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的保護(hù)，是景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的保障。

（四）進(jìn)行同區(qū)域的聯(lián)合營(yíng)銷，促進(jìn)景區(qū)共同發(fā)展

以建立旅游大品牌為目標(biāo)，包括景區(qū)旅游、區(qū)域旅游與城市形象的整合，旅游營(yíng)銷機(jī)制的整合，營(yíng)銷方式與細(xì)分市場(chǎng)的整合，旅游宣傳與城市宣傳的整合等。聯(lián)合營(yíng)銷的成本費(fèi)用由各合作方分?jǐn)偅档土烁骱献鞣降臓I(yíng)銷投入，同時(shí)卻可能收到更好的效果，獲得單獨(dú)營(yíng)銷無(wú)法達(dá)到的效果3。

旅游者在選擇出游目的地時(shí)，通常不會(huì)只根據(jù)一兩個(gè)景區(qū)的好壞做出自己的選擇，而會(huì)篩選幾個(gè)具有豐富旅游資源的地區(qū)作為候選目標(biāo)，選擇其中對(duì)自己最有吸引力的一個(gè)地區(qū)作為旅游目的地。由于財(cái)力、時(shí)間、交通和旅行社的線路安排等諸多因素的影響，中長(zhǎng)線旅游者在一地游覽時(shí)，也都不止參觀一兩個(gè)景區(qū)，而是會(huì)盡可能多游覽幾個(gè)景區(qū)，全面體驗(yàn)當(dāng)?shù)氐淖匀伙L(fēng)光和民俗風(fēng)情。因此，各個(gè)景區(qū)在市場(chǎng)推廣活動(dòng)中，進(jìn)行聯(lián)合營(yíng)銷十分必要。

（五）把握景區(qū)體驗(yàn)營(yíng)銷中的關(guān)鍵時(shí)刻，根據(jù)游客需求設(shè)計(jì)不同的營(yíng)銷方法

我國(guó)旅游景區(qū)目前大多停留在產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)層面，獲利模式單一，贏利模式基本上都屬于門票經(jīng)濟(jì)。隨著經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件的進(jìn)步，旅游者越來(lái)越注重自我意識(shí)的提升和個(gè)性的張揚(yáng)，在旅游過(guò)程中更重視從中獲得符合自己心理需要的特定體驗(yàn)。在各旅游景區(qū)所提供的產(chǎn)品或服務(wù)趨同的情況下，體驗(yàn)成為關(guān)鍵的價(jià)值決定因素，并成為消費(fèi)者做出購(gòu)買決策的主要?jiǎng)訖C(jī)。

伴隨著體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的來(lái)臨，體驗(yàn)式旅游將成為旅游經(jīng)濟(jì)的核心組成部分，逐漸成為旅游經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)收益。體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)在為景區(qū)的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇的同時(shí)，也對(duì)景區(qū)營(yíng)銷提出了更高的要求，傳統(tǒng)旅游營(yíng)銷已經(jīng)很難適應(yīng)旅游消費(fèi)趨于個(gè)性化、多樣化、追求刺激的消費(fèi)要求。旅游景區(qū)若想在激烈的市場(chǎng)中生存發(fā)展，就必須關(guān)注游客的體驗(yàn)效果，針對(duì)體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)下人們消費(fèi)需求的變化，制定相應(yīng)的營(yíng)銷策略，使旅游景區(qū)不僅僅是觀光地，同時(shí)也是旅游者的視覺(jué)之旅、味覺(jué)之旅、聽(tīng)覺(jué)之旅、嗅覺(jué)之旅，更是感觸之旅、心靈之旅。

四、結(jié)論

景區(qū)的營(yíng)銷工作比常規(guī)的產(chǎn)品營(yíng)銷要復(fù)雜，景區(qū)由于產(chǎn)品的特性——不可移動(dòng)、不可復(fù)制、即時(shí)產(chǎn)生、產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售同時(shí)進(jìn)行，因此景區(qū)的營(yíng)銷工作有別于常規(guī)產(chǎn)品的銷售。我國(guó)旅游景區(qū)的營(yíng)銷仍存在諸多問(wèn)題，通過(guò)以上多視角、多層面的營(yíng)銷策略分析，旅游景區(qū)產(chǎn)品的營(yíng)銷工作將會(huì)呈現(xiàn)出新的局面，旅游景區(qū)的綜合效益會(huì)有一個(gè)較大的提升，從而實(shí)現(xiàn)政府部門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉峰，董四化.旅游景區(qū)營(yíng)銷[M].北京：中國(guó)旅游出版社，2006.

[2]李紅，郝振文.旅游景區(qū)市場(chǎng)營(yíng)銷[M].北京：旅游教育出版社，2006.

篇4

關(guān)鍵詞：低碳旅游產(chǎn)品；旅游景區(qū)；體驗(yàn)；設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)

一、低碳旅游

低碳旅游產(chǎn)生于低碳經(jīng)濟(jì)的大背景。低碳經(jīng)濟(jì)是在20世紀(jì)90年代人類為應(yīng)對(duì)全球變暖提出的一個(gè)新的發(fā)展理念，是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式。低碳經(jīng)濟(jì)正逐漸成為新的時(shí)展潮流，旅游業(yè)作為當(dāng)今最重要的產(chǎn)業(yè)之一。響應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既是人類發(fā)展的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

2009年5月世界經(jīng)濟(jì)論壇“走向低碳的旅行及旅游業(yè)”報(bào)告中最早正式提出“低碳旅游”的概念，將其定義為一種降低“碳”的旅游。在旅游活動(dòng)中計(jì)算二氧化碳的排放量，盡量降低二氧化碳排放，并用自己的行動(dòng)彌補(bǔ)行動(dòng)所釋放的“碳”。低碳旅游是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的綠色旅游，它不僅對(duì)旅游資源的規(guī)劃開(kāi)發(fā)提出了新要求，而且對(duì)旅游者和旅游全過(guò)程提出了明確要求。

二、旅游景區(qū)開(kāi)展低碳旅游的意義

第一，實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。低碳旅游實(shí)質(zhì)上是協(xié)調(diào)旅游業(yè)發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系問(wèn)題，因?yàn)榕c環(huán)境的密切關(guān)系，低碳旅游無(wú)疑為旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供保證。

第二，推動(dòng)旅游景區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。目前我國(guó)旅游景區(qū)的發(fā)展存在許多問(wèn)題，如重視硬開(kāi)發(fā)，忽視軟開(kāi)發(fā)；景區(qū)內(nèi)服務(wù)設(shè)施等方面能源消耗比較突出；智能化技術(shù)和節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用不足。發(fā)展“低碳旅游”能夠推動(dòng)景區(qū)由高能耗、高排放、高污染向低能耗、低排放、低污染的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。

第三，促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)合作。由于旅游業(yè)具有高度的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，低碳旅游景區(qū)在開(kāi)展低碳旅游的過(guò)程中，必然要與其他低碳產(chǎn)業(yè)開(kāi)展多種形式的合作，這將有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成“共贏”的發(fā)展模式。

第四，有利于旅游景區(qū)豐富旅游產(chǎn)品。低碳旅游是一種新的旅游理念，將這種新理念納入到景區(qū)的開(kāi)發(fā)及經(jīng)營(yíng)管理中，有利于旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)辟新領(lǐng)域。

第五，宣傳低碳理念的平臺(tái)。旅游日益成為人們的一種重要生活方式，旅游景區(qū)通過(guò)開(kāi)展低碳旅游讓人們?nèi)ンw驗(yàn)低碳生活，由此而成為低碳理念的宣傳平臺(tái)，在倡導(dǎo)“低碳”中發(fā)揮著重要的作用。

第六，塑造旅游景區(qū)良好的形象。在目前大力倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)的社會(huì)背景下，旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)低碳旅游產(chǎn)品是迎合社會(huì)發(fā)展的明智之舉，有利于景區(qū)在國(guó)民意識(shí)中打造良好的企業(yè)形象，獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

三、旅游景區(qū)低碳旅游產(chǎn)品體驗(yàn)化設(shè)計(jì)的原則

第一，低碳化。低碳旅游產(chǎn)品的主題就是“低碳”。旅游景區(qū)就是要圍繞這一主題進(jìn)行低碳旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)。

第二，參與性。只有親身參與，才能獲得最深刻持久的體驗(yàn)。旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，一方面要加強(qiáng)景區(qū)與游客的互動(dòng)，使游客參與到旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)中；另一方面旅游景區(qū)要更多地設(shè)計(jì)參與性的旅游活動(dòng)，促使游客親身體驗(yàn)，獲得更好的體驗(yàn)效果。

第三，全面性。低碳旅游作為一種新的旅游理念，具有相當(dāng)廣泛的適用性。在旅游景區(qū)低碳旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)中，應(yīng)將“低碳”理念滲透到食、住、行、游、娛、購(gòu)的各個(gè)環(huán)節(jié)，帶給游客更加全面的體驗(yàn)。

第四，情感化。低碳旅游是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，人們也越來(lái)越意識(shí)到“低碳”的必要性和緊迫性。低碳旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)應(yīng)符合人們的這種情感需求，倡導(dǎo)低碳的生活理念，引起旅游者的共鳴。

第五，創(chuàng)新性。低碳旅游的發(fā)展離不開(kāi)新能源技術(shù)的支持。因此，旅游景區(qū)應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，及時(shí)了解游客需求、低碳技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)展，更新旅游項(xiàng)目和設(shè)施，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品對(duì)游客的持續(xù)吸引力。

四、旅游景區(qū)低碳旅游產(chǎn)品體驗(yàn)化的開(kāi)發(fā)策略

（一）低碳旅游產(chǎn)品體驗(yàn)化設(shè)計(jì)的核心思想

旅游產(chǎn)品是游客獲得體驗(yàn)的重要載體。PinEiI和Gilmore曾將體驗(yàn)分為四類：娛樂(lè)、教育、逃避現(xiàn)實(shí)和審美，而最豐富的體驗(yàn)包括這四類。這四個(gè)方面具有不同的體驗(yàn)類型和深度。因此，在旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)中應(yīng)重點(diǎn)把握兩方面內(nèi)容：豐富旅游體驗(yàn)類型和增加旅游體驗(yàn)深度。

篇5

關(guān)鍵詞：低碳景區(qū)；管理；工作；決策

一、目前大部分景區(qū)存在的問(wèn)題

（一）景區(qū)設(shè)施方面存在的問(wèn)題

在目前大部分的景區(qū)中景區(qū)整體的環(huán)境建設(shè)存在不協(xié)調(diào)的因素，各種的設(shè)施在外形、風(fēng)格和景色等方面不協(xié)調(diào)使得景區(qū)的低碳環(huán)保工作難于實(shí)現(xiàn)。另外景區(qū)的現(xiàn)代化開(kāi)發(fā)導(dǎo)致各種的資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)、各種的自然景點(diǎn)的利用效率和開(kāi)發(fā)效率低下。沒(méi)有帶來(lái)最大程度的堅(jiān)持低碳、經(jīng)濟(jì)、實(shí)惠等原則。

（二）低碳技術(shù)實(shí)現(xiàn)受到的阻礙

不同的地區(qū)的旅游景區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是不一樣的，應(yīng)用低碳技術(shù)、低碳材料等存在著差異性。低碳的技術(shù)和材料是建設(shè)和管理景區(qū)的重要內(nèi)容，但是底層的經(jīng)濟(jì)資金嚴(yán)重地影響著景區(qū)的低碳化和環(huán)保性。目前影響大部分的景區(qū)的低碳建設(shè)的直接因素是景區(qū)的旅游收入。要在景區(qū)全面實(shí)現(xiàn)新能源、新材料、新技術(shù)的轉(zhuǎn)型和建設(shè)是很困難的。旅游收入、成本開(kāi)支、利潤(rùn)等因素都是景區(qū)管理者需要考慮的問(wèn)題。

（三）游客給低碳景區(qū)的實(shí)現(xiàn)帶來(lái)的影響

游客素質(zhì)的高低不等、環(huán)保意識(shí)低下給景區(qū)低碳工作和活動(dòng)帶來(lái)了嚴(yán)重的隱患。大量的垃圾、各種的破壞等使得景區(qū)的低碳景區(qū)建設(shè)受到了各種的挑戰(zhàn)。這也給廣大的管理工作者帶來(lái)了極大的困難。

二、低碳旅游景區(qū)管理工作原則

（一）低碳環(huán)保原則

無(wú)論是景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)還是日常的管理工作中都要將低碳環(huán)保根植于每一個(gè)工作人員的心中。只有這樣我們才能更好地進(jìn)行景區(qū)的建設(shè)，將景區(qū)建設(shè)成為游客心中的最好的放松的地方，給游客留下深刻的印象。

（二）技術(shù)突破原則

低碳很大的一部分取決于景區(qū)各項(xiàng)工作和設(shè)施中的技術(shù)含量，應(yīng)用最環(huán)保的材料進(jìn)行設(shè)施的搭建，用最低碳的方法進(jìn)行工作和管理。技術(shù)的突破時(shí)在長(zhǎng)期的管理工作中逐漸形成的，是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要我們每一個(gè)景區(qū)的工作人員不斷的努力和拼搏。

（三）經(jīng)濟(jì)實(shí)惠原則

經(jīng)濟(jì)實(shí)惠是在一定的程度上改變著景區(qū)的各種的建設(shè)和管理的環(huán)保程度，在景區(qū)的管理工作中我們只有不斷地將經(jīng)濟(jì)實(shí)惠原則貫穿在每一個(gè)細(xì)節(jié)中我們才能更好地將景區(qū)建設(shè)成為游客心中的滿意的景區(qū)，不斷地提高景區(qū)的知名度和游客的回頭率。

三、關(guān)于低碳景區(qū)建設(shè)的建議

（一）政府旅游部門的扶持

政府部門對(duì)旅游景區(qū)的宏觀調(diào)控起著相當(dāng)重要的作用，各種法律法規(guī)、條例規(guī)定的出臺(tái)和頒布直接地影響著旅游景區(qū)的管理工作和活動(dòng)內(nèi)容。低碳景區(qū)的建設(shè)和管理工作涉及很多的方面的內(nèi)容，如土地、森林、交通、文物等。政府部門如何進(jìn)行科學(xué)的、整體的調(diào)控和引導(dǎo)關(guān)系著低碳景區(qū)的未來(lái)發(fā)展方向和建設(shè)管理的內(nèi)容。景區(qū)應(yīng)該充分的應(yīng)用政府部門獨(dú)特的作用來(lái)為自己發(fā)揮作用，利用政府部門每年的大量的公益廣告和各種的群眾宣傳工作來(lái)倡導(dǎo)人們從自己開(kāi)始做到碳、環(huán)保。配合政府部門各項(xiàng)的制度實(shí)現(xiàn)景區(qū)的科學(xué)發(fā)展模式。

（二）科學(xué)的管理方法和決策

在各種低碳景區(qū)中設(shè)施、管理的方法等都應(yīng)該采用目前最先進(jìn)的、最科學(xué)的。只有這樣我們才能更快的實(shí)現(xiàn)景區(qū)的低碳指標(biāo)。景區(qū)管理人員更應(yīng)該時(shí)刻的重視低碳指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在各種的活動(dòng)中從每一個(gè)細(xì)節(jié)出發(fā)來(lái)完成低碳指標(biāo)。低碳景區(qū)的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)系統(tǒng)性的工作，從最基礎(chǔ)的設(shè)施建設(shè)、游客的管理、各種工作的管理中來(lái)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)。各個(gè)項(xiàng)目和環(huán)節(jié)的低碳、環(huán)保指標(biāo)是整體低碳實(shí)現(xiàn)的必要保證。這有從每一個(gè)步驟和管理工作中逐漸的實(shí)現(xiàn)低碳。

（三）重視低碳思想的宣傳工作

低碳思想的宣傳活動(dòng)在社會(huì)媒體上得到了很大的宣傳，但是實(shí)現(xiàn)卻是存在很大的困難。景區(qū)管理工作者可以在景區(qū)舉辦一系列的低碳旅游的宣傳活動(dòng)，這樣可以增加人們的低碳、環(huán)保思想。在這一系列的環(huán)保教育中不斷地提高人們的低碳旅游意識(shí)和觀點(diǎn)。在旅游的過(guò)程中更加的環(huán)保，在實(shí)際的行動(dòng)中不斷的餞行低碳、環(huán)保。在欣賞自然景物的通用是還能感受到景區(qū)的人文感受。這樣既能達(dá)到廣大的旅游管理工作者的效果，也能給廣大的旅游愛(ài)好者身心的愉悅。

四、結(jié)論

低碳景區(qū)是低碳旅游的重要組成部分，在旅游行業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。雖然存在著很多的阻礙和困境。但是采用各種的低碳技術(shù)、低碳材料、管理方法等可以大大的促進(jìn)景區(qū)的低碳發(fā)展和建設(shè)。作為旅游管理者更應(yīng)該加大各方面的資源調(diào)度工作。從不同的方面來(lái)加強(qiáng)和實(shí)現(xiàn)景區(qū)的低碳指標(biāo)。從游客、政府、工作者幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行支持景區(qū)的管理建設(shè)?？茖W(xué)、合理的規(guī)劃和優(yōu)化都能在低碳景區(qū)的建設(shè)和決策方面做出重要的貢獻(xiàn)。從技術(shù)創(chuàng)新、堅(jiān)持原則、方法革新等方面來(lái)實(shí)現(xiàn)景區(qū)的低碳、環(huán)保。讓景區(qū)能得到快速的發(fā)展，促進(jìn)旅游業(yè)的突飛猛進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展。參考文獻(xiàn)：

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篇6

為貫徹落實(shí)市委提出的“強(qiáng)工業(yè)、興三產(chǎn)、優(yōu)環(huán)境、促民生”的工作方針，充分發(fā)揮我市旅游資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，進(jìn)一步發(fā)揮旅游業(yè)在服務(wù)業(yè)中的龍頭帶動(dòng)作用，根據(jù)全省旅游發(fā)展大會(huì)精神，結(jié)合我市實(shí)際，特提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義

1、旅游業(yè)是一項(xiàng)開(kāi)放性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、輻射面廣、帶動(dòng)力大的生態(tài)可持續(xù)產(chǎn)業(yè)和惠民、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。加快旅游業(yè)發(fā)展是當(dāng)前全球金融危機(jī)影響下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要手段，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、有效擴(kuò)大內(nèi)需的重要途徑，也是蘭溪“興三產(chǎn)”的重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和有關(guān)部門要樹(shù)立新的發(fā)展理念，把握發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)加快旅游業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把旅游業(yè)作為我市第三產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)來(lái)抓，努力開(kāi)創(chuàng)我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。

二、明確旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路和工作目標(biāo)

2、總體思路：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)業(yè)中發(fā)展、在創(chuàng)新中提升，按照省委提出的“發(fā)展大旅游，開(kāi)拓大市場(chǎng)，形成大產(chǎn)業(yè)”的要求，整合旅游資源，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善旅游功能，以“人文蘭溪、山水蘭溪、休閑蘭溪”為主要特色，打響“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”品牌，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

3、工作目標(biāo)：到2012年，實(shí)現(xiàn)年接待游客200萬(wàn)人次，年旅游總收入15億元以上，相當(dāng)于全市GDP的8%以上，新增國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)1家、國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)1家、五星級(jí)旅游飯店1家、四星級(jí)旅游飯店2家，爭(zhēng)創(chuàng)省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。

三、加強(qiáng)旅游規(guī)劃工作，促進(jìn)旅游資源合理開(kāi)發(fā)

4、科學(xué)修編《蘭溪市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，堅(jiān)持保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用并重，按照“布局優(yōu)化、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)”的要求，有效整合優(yōu)勢(shì)旅游資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益相統(tǒng)一。把旅游業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，使旅游業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展、旅游設(shè)施建設(shè)與歷史名人資源開(kāi)發(fā)相協(xié)調(diào)。發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、文化等部門在編制專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)必須統(tǒng)籌考慮旅游發(fā)展的要求，重視旅游功能配套。加大旅游規(guī)劃的實(shí)施和管理力度，堅(jiān)持先規(guī)劃、后建設(shè)的原則，防止低水平重復(fù)建設(shè)，提高旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

四、強(qiáng)化旅游政策配套，大力扶持旅游業(yè)發(fā)展

5、建立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。從2009年起，市財(cái)政每年安排旅游發(fā)展專項(xiàng)資金300萬(wàn)元，主要用于全市旅游項(xiàng)目包裝、旅游線路整合、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游宣傳促銷、旅游行業(yè)管理、旅游規(guī)劃修編、旅游景區(qū)（點(diǎn)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游人才培訓(xùn)及旅游企業(yè)發(fā)展等方面的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助。

6、鼓勵(lì)旅游景區(qū)提升品位。對(duì)新評(píng)定為國(guó)家AAA、AAAA、AAAAA級(jí)旅游景區(qū)的，分別給予10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新評(píng)定為省級(jí)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的，分別給予10萬(wàn)元、30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

7、鼓勵(lì)旅游企業(yè)上等級(jí)。對(duì)新評(píng)定為四星、五星級(jí)旅游飯店的，分別給予30萬(wàn)元、50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)評(píng)為“浙江省五十強(qiáng)旅行社”的，給予5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

8、鼓勵(lì)旅行社做大地接量。年引進(jìn)市外來(lái)蘭住宿游客達(dá)2000—4000人·天的，獎(jiǎng)勵(lì)每人·天2元；年引進(jìn)4000—8000人·天的，獎(jiǎng)勵(lì)每人·天4元；8000人以上的，獎(jiǎng)勵(lì)每人·天6元。

9、加快旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游特色村建設(shè)。對(duì)評(píng)為省級(jí)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)的，給予8萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；評(píng)為省級(jí)旅游特色村的，給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

10、鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)具有蘭溪特色的旅游商品（紀(jì)念品）。對(duì)率先開(kāi)發(fā)具有蘭溪特色的旅游商品（紀(jì)念品）的，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后視情況給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在旅游行政主管部門（旅游協(xié)會(huì)）主辦的旅游商品評(píng)比中獲得國(guó)家級(jí)金質(zhì)獎(jiǎng)、銀質(zhì)獎(jiǎng)（省級(jí)金質(zhì)獎(jiǎng)）、銅質(zhì)獎(jiǎng)（省級(jí)銀質(zhì)獎(jiǎng)）的，分別一次性給予1萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元、0.3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

11、旅游賓館飯店、景區(qū)等旅游企業(yè)用電、用水、用氣價(jià)格與一般工業(yè)企業(yè)同價(jià)。

五、拓寬投融資渠道，加快旅游項(xiàng)目建設(shè)

12、構(gòu)建多元化旅游投入機(jī)制。積極推進(jìn)投資主體多元化，廣泛吸引市內(nèi)外民間資本以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股等方式，參與旅游開(kāi)發(fā)。按照旅游資源所有權(quán)、管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則，依法對(duì)旅游景區(qū)（點(diǎn)）經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與建設(shè)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，以加快景區(qū)的發(fā)展。鼓勵(lì)有實(shí)力的工業(yè)企業(yè)投向旅游業(yè)，對(duì)工業(yè)企業(yè)投資旅游業(yè)的，在稅收、用地等政策上實(shí)行一事一議。

13、大力支持旅游項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)新列入市級(jí)以上(含市級(jí))旅游重點(diǎn)項(xiàng)目、投資額在3000萬(wàn)元以上的旅游項(xiàng)目，在用地指標(biāo)、基礎(chǔ)配套、項(xiàng)目貸款、項(xiàng)目審批等方面予以扶持。對(duì)投資額在5000萬(wàn)元以上的重大旅游項(xiàng)目，在用地、融資等政策方面采取一事一議，特事特辦。

六、加大宣傳促銷力度，積極拓展旅游市場(chǎng)

14、強(qiáng)化旅游整體形象宣傳。充分利用“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”名片，打造蘭溪旅游品牌。精心制作旅游宣傳專題片，通過(guò)對(duì)全市旅游形象的整體設(shè)計(jì)、策劃和包裝，搭建高水平的旅游宣傳平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)旅游資源與客源市場(chǎng)的有效對(duì)接。

15、創(chuàng)新旅游宣傳促銷手段。每年在旅游發(fā)展專項(xiàng)資金中安排一定額度的宣傳促銷經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)區(qū)域合作，充分利用展會(huì)、節(jié)慶、網(wǎng)絡(luò)等多種手段，加大宣傳促銷力度，探索建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源互享、客源互送、線路互推、信息互通的宣傳促銷新機(jī)制。各旅游企業(yè)要強(qiáng)化整體營(yíng)銷意識(shí)，積極參加國(guó)內(nèi)外各種旅游產(chǎn)品展示會(huì)、交易會(huì)等。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造良好的旅游發(fā)展環(huán)境

16、加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全蘭溪市旅游業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究涉及旅游業(yè)全局性、方向性的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，確保各項(xiàng)旅游重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)。有關(guān)部門及鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的重要意義，將旅游工作列入重要議事日程。重點(diǎn)旅游鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要建立旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專職人員。

17、理順旅游管理體制。加大旅游企業(yè)改革力度，推動(dòng)旅游資源的優(yōu)化配置，鼓勵(lì)旅游企業(yè)組建旅游集團(tuán)。大力培育市場(chǎng)主體，積極推進(jìn)旅游景區(qū)（點(diǎn)）和旅游星級(jí)飯店向現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。

篇7

生態(tài)旅游景區(qū)是一系列生態(tài)旅游點(diǎn)組合而成的、具有生態(tài)美學(xué)特征的、具有較為明確的主題和功能的一個(gè)旅游地域系統(tǒng)[(楊桂華，2004)。按照現(xiàn)階段人們開(kāi)展海洋旅游活動(dòng)的區(qū)域，海洋旅游基本可以分為海岸帶旅游(coastaltourism)、海島旅游(island tom'ism)、遠(yuǎn)海和深海旅游(oceantourism)(潘海穎，2007)。海洋生態(tài)旅游景區(qū)可以定義為：以海岸帶、海島、遠(yuǎn)海和深海等海洋空間區(qū)域?yàn)橐劳?，具有鮮明生態(tài)特征，注重親近自然、保護(hù)自然，具有一定景觀和界域的旅游地域系統(tǒng)。其中包含具有觀賞和保護(hù)價(jià)值的海洋動(dòng)植物、海洋地質(zhì)構(gòu)造、海域等自然資源，也包括一些相關(guān)的人工要素。

開(kāi)發(fā)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念，其本質(zhì)是將資源轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)的社會(huì)勞動(dòng)過(guò)程。旅游開(kāi)發(fā)往往強(qiáng)調(diào)因地制宜，有著鮮明的地域性。海洋生態(tài)旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)既是海洋生態(tài)旅游資源的開(kāi)發(fā)，又是海洋生態(tài)旅游市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，資源是推力，市場(chǎng)是拉力；調(diào)查、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、評(píng)估貫穿著開(kāi)發(fā)的始終。

二、生態(tài)旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)研究回顧

國(guó)內(nèi)外最早和最為系統(tǒng)的生態(tài)旅游景區(qū)是通過(guò)自然保護(hù)區(qū)或國(guó)家公園來(lái)開(kāi)發(fā)的。生態(tài)景區(qū)的理論研究晚于實(shí)際生態(tài)景區(qū)的開(kāi)發(fā)。

20世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)外對(duì)海洋生態(tài)旅游景區(qū)的研究較多。島嶼以及小島國(guó)最具代表意義的3s度假勝地受到較大關(guān)注，研究方向有物種特有性、生態(tài)系統(tǒng)獨(dú)特性、地方人文感覺(jué)(sense nfplace)、旅游業(yè)依賴性、近海珊瑚礁開(kāi)發(fā)、島嶼脆弱性等(David Weaver，2001)。

瑞士學(xué)者以西班牙東部巴利阿里群島(BalembicIslands)等4個(gè)地中海島嶼的生態(tài)開(kāi)發(fā)為研究對(duì)象，在生態(tài)旅游需求量、旅游者結(jié)構(gòu)、當(dāng)?shù)鼐用裆娣绞?，生態(tài)措施(當(dāng)?shù)卣弑ＷC、ISOl4000論證、生態(tài)標(biāo)簽)等方面做了詳盡分析，提出了海洋旅游生態(tài)景區(qū)的九項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)(Dimitrios Diamantis，2000)。在《海洋生態(tài)旅游：議題與實(shí)踐》專著中，作者一方面概括了海灘、海面、海岸帶的生態(tài)旅游規(guī)劃、管理和調(diào)控理論；另一方面，用6個(gè)案例來(lái)考察海洋生態(tài)旅游景區(qū)的實(shí)踐，比如馬來(lái)西亞Sipadan小島的潛水旅游、愛(ài)爾蘭Shannon Estuary海濱的觀鯨活動(dòng)等(B．Garrod，B．Wilson and J．Wilson，2003)。

在我國(guó)，針對(duì)區(qū)域海洋旅游開(kāi)發(fā)的研究，大多提到開(kāi)發(fā)中的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)原則。2002年，朱龍研究了蓬萊旅游度假區(qū)的再開(kāi)發(fā)，提出蓬萊、長(zhǎng)島的生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)；周國(guó)忠等在2004年度浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題中，發(fā)表了系列論文，如《海洋旅游產(chǎn)品調(diào)整優(yōu)化研究――以浙江為例》(2006)等。但涉及具體海洋生態(tài)旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)的論著，較為鮮見(jiàn)。

三、海洋生態(tài)旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)范式

海洋生態(tài)旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)中需要貫徹的核心思想是：旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)原理與區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)的結(jié)合，在旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)中注重事前預(yù)防、超前定位、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、系統(tǒng)管理，其實(shí)質(zhì)是合理開(kāi)發(fā)海洋旅游資源，將其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)避免旅游資源開(kāi)發(fā)導(dǎo)致環(huán)境惡化。

(一)景區(qū)開(kāi)發(fā)條件分析階段

在海洋生態(tài)旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)中，除了旅游資源分析和市場(chǎng)分析(本文對(duì)此兩項(xiàng)分析，不再展開(kāi))以外，首先要考慮景區(qū)環(huán)境質(zhì)量，其直接影響景區(qū)的開(kāi)發(fā)和可持續(xù)發(fā)展。景區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的環(huán)境調(diào)查范圍至少應(yīng)是景區(qū)半徑的1.2～1.5倍，通常需要確定景區(qū)環(huán)境調(diào)查的指標(biāo)體系。

第一，景區(qū)生態(tài)環(huán)境調(diào)查。完整的景區(qū)生態(tài)環(huán)境調(diào)查包括社會(huì)、自然、經(jīng)濟(jì)三個(gè)亞系統(tǒng)，其中自然亞系統(tǒng)是環(huán)境調(diào)查的重點(diǎn)；既包括現(xiàn)狀調(diào)查，也包括歷史變遷的調(diào)查。主要的調(diào)查內(nèi)容有：海岸帶和海島地理地質(zhì)、海水、動(dòng)植物、氣候、土壤及土地資源、區(qū)域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題(自然災(zāi)害、污染危害)等等，重點(diǎn)是海岸與海洋資源狀況、利用狀況與利用潛力，特殊環(huán)境(如：河口、海灣、鹽沼、紅樹(shù)林、珊瑚礁、海藻床等)環(huán)境特點(diǎn)與問(wèn)題。

第二，景區(qū)生態(tài)系統(tǒng)分析與評(píng)價(jià)。包括景區(qū)生態(tài)系統(tǒng)分析、資源態(tài)勢(shì)分析和綜合分析。景區(qū)生態(tài)系統(tǒng)分析著重景區(qū)生態(tài)結(jié)構(gòu)分析(即生態(tài)系統(tǒng)類型、空間分布、各生態(tài)系統(tǒng)的組成及特點(diǎn))、過(guò)程分析(分析生態(tài)運(yùn)行過(guò)程，各系統(tǒng)間的相互聯(lián)系與相互作用，景區(qū)內(nèi)外生態(tài)系統(tǒng)相互關(guān)聯(lián)和作用)和功能分析(分析景區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的資源生產(chǎn)功能和環(huán)境服務(wù)功能，分析生態(tài)環(huán)境功能需求以及評(píng)價(jià)生態(tài)系統(tǒng)對(duì)這種需求的滿足程度)。資源態(tài)勢(shì)分析著重景區(qū)的資源種類分析和資源利用合理性分析等，尤其是要分析景區(qū)特有的旅游資源和海洋資源優(yōu)勢(shì)；考慮資源的稀有性和特殊用途，保護(hù)稀缺資源，做到用養(yǎng)結(jié)合、采補(bǔ)平衡。綜合分析的重點(diǎn)是景區(qū)生態(tài)環(huán)境承載力分析，如淡水資源的供應(yīng)量和利用量，海洋物種的保有量，海水污染承載能力；其次是生態(tài)環(huán)境與資源的相關(guān)性分析：明確景區(qū)生態(tài)系統(tǒng)特點(diǎn)和可以利用的生態(tài)資源，分析景觀資源開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境保護(hù)的依賴程度和保護(hù)要求。

(二)景區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃階段

在景區(qū)生態(tài)調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，需要提煉出景區(qū)生態(tài)特征、確立景區(qū)的生態(tài)保護(hù)原則、明確景區(qū)生態(tài)保護(hù)對(duì)象。具體海洋生態(tài)旅游景區(qū)的生態(tài)特征和保護(hù)對(duì)象各不相同。比如河北昌黎黃金海岸自然保護(hù)區(qū)，沙質(zhì)海岸分布有40余列沙丘，最高處達(dá)44米，為我國(guó)海岸沙丘的最高峰，構(gòu)成了國(guó)內(nèi)獨(dú)有的海洋大漠風(fēng)光；其主要保護(hù)對(duì)象為：沙丘、沙堤、瀉湖、林帶和海洋生物等構(gòu)成的沙質(zhì)海岸自然景觀及所在海區(qū)生態(tài)環(huán)境和自然資源。浙江南麂列島海洋自然保護(hù)區(qū)是我國(guó)海域重要的貝藻類基因庫(kù)，是我國(guó)建立的第一個(gè)海島海域生態(tài)自然保護(hù)區(qū)；其保護(hù)對(duì)象是島嶼及海域生態(tài)系統(tǒng)、貝藻類。

景區(qū)功能區(qū)劃分一般以土地合理利用為最終表達(dá)形式。海洋是景區(qū)開(kāi)發(fā)的主體資源，海水是起決定性作用的生態(tài)因子，旅游是其主體產(chǎn)業(yè)。常見(jiàn)的海洋旅游景區(qū)的功能區(qū)有：自然保護(hù)區(qū)、特殊環(huán)境、風(fēng)景旅游區(qū)、公園、特殊保護(hù)地、特產(chǎn)地、居住區(qū)等。生態(tài)功能區(qū)有明確的界域和明確的功能目標(biāo)或指標(biāo)。景區(qū)總是處在不斷發(fā)展與變動(dòng)之中，其功能區(qū)劃也必須具有一定的可調(diào)整性，以適應(yīng)不斷發(fā)生的變化。

(三)景區(qū)市場(chǎng)運(yùn)作階段

雖然海洋是生物圈中最龐大的生態(tài)系統(tǒng)，但現(xiàn)階段，海洋生態(tài)旅游景區(qū)往往依托于一些海洋保護(hù)區(qū)和珊瑚礁生境。在堅(jiān)持景區(qū)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的前提下，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)也能有效地實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的總體平衡。遵循旅游開(kāi)發(fā)的原理，進(jìn)行景區(qū)的合理定位、設(shè)計(jì)和建設(shè)，進(jìn)行品牌建設(shè)，有助于實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展的平衡。廣東省南澳島于2005年成為中國(guó)首個(gè)國(guó)家4A級(jí)海島生態(tài)旅游景區(qū)。該島海上生態(tài)游、漁區(qū)風(fēng)情游、風(fēng)車陣瀏覽、國(guó)際候鳥(niǎo)天堂島嶼觀鳥(niǎo)游、搜獵海洋奇觀、觀看南粵第一道曙光等20多項(xiàng)海上生態(tài)游樂(lè)項(xiàng)目備受游客青睞，形成獨(dú)特的南國(guó)海島生態(tài)旅游品牌。

2005年，浙江省普陀山風(fēng)景區(qū)以優(yōu)秀的生態(tài)資源、優(yōu)越的人居環(huán)境被聯(lián)合國(guó)國(guó)際交流與合作委員會(huì)(CCC／UN)授予了“全球優(yōu)秀生態(tài)旅游景區(qū)”光榮稱號(hào)，結(jié)合宗教旅游資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“世界佛教圣地、國(guó)際旅游勝地”的建設(shè)。

(四)景區(qū)動(dòng)態(tài)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)階段

景區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容包括景區(qū)水環(huán)境影響評(píng)價(jià)、景區(qū)空氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)、景區(qū)土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)、景區(qū)動(dòng)植物影響評(píng)價(jià)、景區(qū)景觀環(huán)境影響評(píng)價(jià)(石強(qiáng)等，2007)。而海洋生態(tài)旅游景區(qū)所依托的海洋生態(tài)系統(tǒng)，是一個(gè)可以稱謂而又很難準(zhǔn)確描述的術(shù)語(yǔ)。根據(jù)海洋生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境特點(diǎn)，除潮間帶外，一般可以分為淺海帶或叫沿岸帶和外海帶兩類生態(tài)系統(tǒng)(毛永文，2003)。在現(xiàn)階段，海洋生態(tài)旅游景區(qū)多位于淺海帶生態(tài)系統(tǒng)，即自海岸線起到水深200米以內(nèi)的全部大陸架，其灣、紅樹(shù)林、沼澤地帶等區(qū)域較為重要；一些海洋生物的觀賞，比如觀鯨，需要考慮到遠(yuǎn)洋海區(qū)的生態(tài)狀況。

第一，景區(qū)水體影響評(píng)價(jià)。其指導(dǎo)依據(jù)主要有海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB309q、《中國(guó)人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》，以及海洋監(jiān)測(cè)規(guī)范HY003.1-HY／T003.10等。

第二，景區(qū)物種影響評(píng)價(jià)。主要關(guān)注海洋動(dòng)物習(xí)性改變、生境變化、物種遷移和繁殖能力變化等方面，主要指標(biāo)有物種數(shù)量、多度、性比、年齡比。

第三，景區(qū)景觀影響評(píng)價(jià)。斑塊、廊道和基質(zhì)是其主要對(duì)象，景區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目與風(fēng)景資源背景之間景觀相融性可以用來(lái)進(jìn)行景觀影響評(píng)價(jià)。主要有形態(tài)、線形、色彩和質(zhì)感等。

四、結(jié)論

篇8

重點(diǎn)做好近年已開(kāi)展廉政文化建設(shè)級(jí)旅游景區(qū)復(fù)查和新評(píng)級(jí)旅游景區(qū)廉政文化建設(shè)工作，為了深化旅游景區(qū)廉政文化建設(shè)。根據(jù)省旅游局《關(guān)于印發(fā)<省旅游行業(yè)年廉政文化建設(shè)實(shí)施方案>通知》旅發(fā)[]17號(hào)）精神和市紀(jì)委、市委宣傳部《創(chuàng)建特色廉政文化體系工作規(guī)劃》要求，結(jié)合旅游實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

更加注重治本，一）指導(dǎo)思想。按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的總要求。更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，以廉政文化進(jìn)景區(qū)為抓手，充分利用我市文化旅游資源的優(yōu)勢(shì)，將旅游廉政文化建設(shè)與景區(qū)生態(tài)文明建設(shè)、公民素質(zhì)教育、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展相結(jié)合，創(chuàng)建特色旅游廉政文化體系，推動(dòng)旅游廉政文化建設(shè)，營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍。

督促景區(qū)深化、提升廉政內(nèi)容，二）工作目標(biāo)。1.推進(jìn)景區(qū)廉政文化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。對(duì)年以來(lái)已開(kāi)展廉政文化建設(shè)的中國(guó)死海旅游度假區(qū)、中國(guó)故里旅游區(qū)的廉政文化建設(shè)工作進(jìn)行復(fù)查。豐富展現(xiàn)形式及載體，建立起廉政文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。2.新評(píng)級(jí)旅游景區(qū)的中華侏羅紀(jì)探秘旅游區(qū)開(kāi)展廉政文化建設(shè)工作。認(rèn)真挖掘景區(qū)文化、資源中的廉政文化內(nèi)涵，選擇適合景區(qū)實(shí)際的形式及載體，對(duì)景區(qū)導(dǎo)游詞、講解詞進(jìn)行修編，自然融入廉政文化內(nèi)容，對(duì)導(dǎo)游員、講解員進(jìn)行廉政文化培訓(xùn)，宣傳講解廉政文化。

二、基本原則、重點(diǎn)內(nèi)容及展現(xiàn)形式

寓教育于有益的文化活動(dòng)之中，做到以德感人、以情動(dòng)人，增強(qiáng)說(shuō)服力、吸引力、感染力和親和力。要避免在景區(qū)直接出現(xiàn)“廉政”相關(guān)詞語(yǔ)，使廉政文化與旅游文化有機(jī)融合，與景區(qū)生態(tài)環(huán)境和原生文化氛圍統(tǒng)一協(xié)調(diào)，避免說(shuō)教、生搬硬套和牽強(qiáng)附會(huì)，更不能相互抵觸、矛盾。一）基本原則：堅(jiān)持潛移默化的基本原則。以滿足人民群眾的文化需要、豐富人民群眾的精神生活、提高人民群眾的道德修養(yǎng)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),遵循文化建設(shè)的一般規(guī)律。

要充分與促進(jìn)旅游文明教育與文明旅游的發(fā)展相結(jié)合；要與景區(qū)生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合；要與提高旅游者、管理者、經(jīng)營(yíng)者的現(xiàn)代文明素質(zhì)、民主法制意識(shí)相結(jié)合；要與景區(qū)構(gòu)建和諧旅游、和諧景區(qū)相結(jié)合；要與促進(jìn)旅游景區(qū)自身發(fā)展與建設(shè)工作相結(jié)合。深度挖掘提煉景區(qū)的景觀特征、民族文化、宗教文化、鄉(xiāng)土文化和傳說(shuō)故事中廉政文化內(nèi)容；并將景區(qū)歷史、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、法制教育等傳統(tǒng)教育和時(shí)代精神結(jié)合起來(lái)，二）重點(diǎn)內(nèi)容：景區(qū)的廉政文化建設(shè)要具有針對(duì)性。追求“春風(fēng)化雨、潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”效果。

力求形式和載體多樣化。要充分發(fā)揮游客中心、標(biāo)示牌、導(dǎo)游詞、宣傳光碟、觸摸屏、門票以及豐富多彩的文娛活動(dòng)等在文化傳播方面的功能和作用，三）展現(xiàn)形式：要不斷豐富和創(chuàng)新旅游景區(qū)展示廉政文化的形式和途徑。增加融入廉政文化的元素和內(nèi)容，使其成為宣傳廉政文化的有效載體。

三、工作計(jì)劃和實(shí)施步驟

制定本地區(qū)、本景區(qū)廉政文化建設(shè)工作方案，一）4月：各區(qū)縣旅游局、各景區(qū)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。按照全市統(tǒng)一部署和要求，做好廉政文化建設(shè)工作安排部署。

各景區(qū)認(rèn)真挖掘本景區(qū)廉政文化內(nèi)涵，二）4月—5月：1.市、縣紀(jì)委和旅游局指導(dǎo)下。提出景區(qū)廉政文化建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容、展現(xiàn)形式及載體。2.將景區(qū)實(shí)施方案（重點(diǎn)反映景區(qū)挖掘的廉政文化內(nèi)容、展現(xiàn)的形式和載體）報(bào)市旅游局匯總審核后送省旅游局廉政文化建設(shè)辦公室審定。

督促景區(qū)深化、提升廉政內(nèi)容，三）6月：1.市旅游局會(huì)同市紀(jì)委對(duì)年已開(kāi)展廉政文化建設(shè)的中國(guó)死海旅游度假區(qū)、中國(guó)故里旅游區(qū)的廉政文化建設(shè)工作進(jìn)行檢查。豐富展現(xiàn)形式及載體，建立起廉政文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，檢查情況專題報(bào)告省旅游局廉政文化建設(shè)辦公室。2.省游局廉政文化建設(shè)辦公室聘請(qǐng)旅游文化專家審定各景區(qū)廉政文化建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容、展現(xiàn)形式及載體，并反饋審定意見(jiàn)。3.各景區(qū)根據(jù)省旅游文化專家提出的建議意見(jiàn)，完善本景區(qū)廉政文化建設(shè)方案、內(nèi)容。

對(duì)本景區(qū)導(dǎo)游詞、講解詞進(jìn)行修編，四）6月—7月：1.各景區(qū)按照實(shí)施方案開(kāi)展廉政文化建設(shè)工作。對(duì)導(dǎo)游員、講解員進(jìn)行培訓(xùn)。各區(qū)縣紀(jì)委、旅游局聘請(qǐng)廉政文化專家，對(duì)景區(qū)廉政文化建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)，明確建設(shè)項(xiàng)目、內(nèi)容、時(shí)間進(jìn)程、責(zé)任人，落實(shí)建設(shè)資金，開(kāi)展廉政文化建設(shè)。2.市紀(jì)委、市旅游局組織業(yè)務(wù)人員和旅游廉政文化專家對(duì)景區(qū)開(kāi)展廉政文化建設(shè)進(jìn)行督促、指導(dǎo)。

對(duì)各景區(qū)開(kāi)展廉政文化建設(shè)工作進(jìn)行驗(yàn)收，五）89月：1.邀請(qǐng)省旅游局領(lǐng)導(dǎo)及省旅游廉政文化專家對(duì)我市開(kāi)展廉政文化建設(shè)的景區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)。2.市紀(jì)委、市旅游局組織驗(yàn)收小組。各景區(qū)針對(duì)驗(yàn)收小組提出的建議意見(jiàn)進(jìn)行整改、完善。

六）月：迎接省旅游局廉政文化建設(shè)工作驗(yàn)收小組的檢查驗(yàn)收。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求

精心組織一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。

市旅游局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)付華勤任組長(zhǎng)；紀(jì)檢組長(zhǎng)賀強(qiáng)任副組長(zhǎng)；辦公室、規(guī)劃建設(shè)科、質(zhì)量管理科負(fù)責(zé)人為成員，成立市旅游廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。辦公室設(shè)在局辦公室，具體負(fù)責(zé)廉政文化建設(shè)的日常工作。

要高度重視此項(xiàng)工作。要根據(jù)本地和景區(qū)實(shí)際，各區(qū)縣旅游局和開(kāi)展廉政文化建設(shè)的景區(qū)。精心策劃，創(chuàng)新工作，突出特色；要杜絕形式主義，不搞花架子，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、規(guī)劃目標(biāo)到位、管理責(zé)任到位，確保取得實(shí)實(shí)在效果。

篇9

認(rèn)真貫徹十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，按照我縣確定“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)要求，把加快發(fā)展旅游業(yè)作為促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大開(kāi)放、繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)的重要戰(zhàn)略措施，圍繞“山水太行、守敬故里”做文章，以培育旅游龍頭、做大旅游產(chǎn)業(yè)、拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展為重點(diǎn)，努力打造河北省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

（二）奮斗目標(biāo)

2012年全縣旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不低于1億元，新引進(jìn)縣外資金300萬(wàn)元以上，全年接待游客突破100萬(wàn)人次，旅游直接收入超1000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益2億元。

（三）工作措施

2012年旅游工作以總體規(guī)劃為契機(jī)，狠抓旅游規(guī)劃管理；以招商引資為契機(jī)，狠抓旅游項(xiàng)目建設(shè)；以旅游效益增長(zhǎng)為重點(diǎn)，狠抓旅游宣傳促銷；以旅游安全為生命，狠抓景區(qū)規(guī)范化管理。

1、以路羅鎮(zhèn)游客集散中心規(guī)劃為重點(diǎn)，下大力氣搞好全縣旅游開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃和各景區(qū)規(guī)劃，解決亂開(kāi)亂建問(wèn)題。一是組織專家和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)搞好《邢臺(tái)縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》評(píng)審論證工作。二是配合路羅鎮(zhèn)搞好游客集散中心規(guī)劃。三是下大力氣搞好各景區(qū)規(guī)劃。各景區(qū)按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則，盡快籌資搞好規(guī)劃報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。對(duì)已經(jīng)聘請(qǐng)專家拿出總體規(guī)劃的景區(qū)限期按程序報(bào)批，對(duì)沒(méi)有制定規(guī)劃的景區(qū)，限期聘請(qǐng)專家進(jìn)行規(guī)劃，限期完成。四是加大執(zhí)行規(guī)劃的管理力度。要依法履行管理職能，及時(shí)深入景區(qū)督查，堅(jiān)決查處、杜絕無(wú)序開(kāi)發(fā)、盲目建設(shè)。五是加強(qiáng)對(duì)待開(kāi)發(fā)的文物古跡旅游資源保護(hù)力度。重點(diǎn)配合有關(guān)部門對(duì)英談古鎮(zhèn)進(jìn)行開(kāi)發(fā)保護(hù)，充分挖掘其歷史文化內(nèi)涵，提升歷史文化品位。

2、以大峽谷招商項(xiàng)目為突破，拓寬項(xiàng)目融資渠道樹(shù)好龍頭，解決景區(qū)缺乏精品問(wèn)題。一方面加快大峽谷招商引資力度，包裝好大峽谷項(xiàng)目，下大力氣搞好招商引資。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好邢臺(tái)大峽谷景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高景區(qū)檔次和接待能力。同時(shí)招商引資加快景區(qū)賓館、飯店和家庭旅館建設(shè)速度。另一方面，依據(jù)全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃，加大招商引資工作力度，采取經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、特許經(jīng)營(yíng)、合資合作、租賃等方式擴(kuò)大融資渠道，吸引國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外資金參與景區(qū)旅游資源的開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目和配套項(xiàng)目建設(shè)。吸引有實(shí)力的投資商，重點(diǎn)抓好紫金山、大峽谷、九龍峽、云夢(mèng)山招商引資工作，提升景區(qū)檔次和品位。

3、以路羅鎮(zhèn)游客集散中心為突破口，加快發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，解決旅游產(chǎn)業(yè)鏈條斷檔問(wèn)題。一是加強(qiáng)旅游商品生產(chǎn)基地和旅游購(gòu)物中心建設(shè)，積極挖掘和鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)具有地方特色、有紀(jì)念意義、款式新穎、便于攜帶的工藝品、旅游商品等。二是在路羅鎮(zhèn)政府所在地和紫金山、天河山、大峽谷、九龍峽、云夢(mèng)山、野溝門水庫(kù)周圍，通過(guò)招商引資，建設(shè)一批適應(yīng)市場(chǎng)需求、環(huán)境優(yōu)美的大型旅游度假區(qū)、避暑山莊、冬季營(yíng)地等基礎(chǔ)設(shè)施，以滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的度假旅游需求。三是以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，在重點(diǎn)旅游景區(qū)所在村賀家坪、前坪、清泉、石板房、前南峪村，配合城建部門，按照合理規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理的要求，盡快拿出規(guī)劃，鼓勵(lì)建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生的家庭旅館和汽車旅館。加快旅游景區(qū)衛(wèi)生廁所、垃圾、污水處理設(shè)施和標(biāo)牌等的建設(shè)。

篇10

第一條為加強(qiáng)對(duì)旅游資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，促進(jìn)我縣旅游業(yè)的健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，根據(jù)《旅游資源保護(hù)暫行辦法》、《湖南省旅游條例》等規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本暫行規(guī)定。

第二條旅游資源屬國(guó)家所有，由縣人民政府依法管理本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源。

第三條在本縣行政區(qū)域內(nèi)的旅游規(guī)劃、旅游資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)、旅游景區(qū)（點(diǎn)）經(jīng)營(yíng)和旅游監(jiān)督管理，適用本暫行規(guī)定。旅游資源是指自然界和人類社會(huì)凡能對(duì)旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為旅游業(yè)合理利用，并可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的各種事物和因素，包括已開(kāi)發(fā)的各類自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)、地質(zhì)、森林、風(fēng)景名勝、水利、文物、城市公園、科教、工農(nóng)業(yè)、溫泉、河流等各類旅游資源，也包括未開(kāi)發(fā)的具有旅游開(kāi)發(fā)利用價(jià)值的各種物質(zhì)和非物質(zhì)資源。

旅游項(xiàng)目是指圍繞旅游資源開(kāi)發(fā)為旅游活動(dòng)提供的配套設(shè)施，包括食宿、購(gòu)物、文化、娛樂(lè)、休閑、健身、交通，以及其他必要的旅游景區(qū)（點(diǎn)）服務(wù)設(shè)施。

旅游景區(qū)（點(diǎn)）是指縣級(jí)以上人民政府旅游行政主管部門確定的，有統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，范圍明確，具有參觀、游覽、休閑度假、康樂(lè)健身等功能，具備相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施并提供相應(yīng)旅游服務(wù)的空間或地域。

第四條縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將旅游資源的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、建設(shè)和發(fā)展，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，不斷增加旅游投入，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，建立健全目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和旅游市場(chǎng)綜合治理機(jī)制。

第五條縣旅游行政主管部門依法對(duì)全縣行政區(qū)域內(nèi)旅游資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)旅游資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)實(shí)施監(jiān)督和管理，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的組織協(xié)調(diào)、行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為旅游資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)的牽頭單位，組織有關(guān)職能部門開(kāi)展對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源保護(hù)、旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)和旅游景區(qū)（點(diǎn)）經(jīng)營(yíng)等有關(guān)工作。旅游資源較為豐富，具有較大旅游前景的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地人民政府應(yīng)設(shè)立專門的旅游管理機(jī)構(gòu)，配備專門的旅游管理工作人員。發(fā)改、國(guó)土資源、水利、環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)、林業(yè)、民族宗教、文化、文物、公安、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、交通、物價(jià)、教育和其他有關(guān)職能部門作為旅游資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)的責(zé)任單位，應(yīng)按照各自職責(zé)，做好旅游資源保護(hù)、旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)和旅游景區(qū)（點(diǎn)）經(jīng)營(yíng)等有關(guān)工作。

第六條旅游資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)必須遵循“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、有序開(kāi)發(fā)、體現(xiàn)特色、科學(xué)保護(hù)、永續(xù)利用”的原則，以《縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》為前提，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，突出我縣特色，達(dá)到生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

第二章資源保護(hù)

第七條旅游資源保護(hù)堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、開(kāi)發(fā)服從保護(hù)的原則，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)監(jiān)管、合理利用、科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。

第八條利用自然旅游資源開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的保護(hù)措施，不得破壞景觀、污染環(huán)境；利用歷史人文旅游資源開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)保持其特有的歷史風(fēng)貌，不得擅自重建、改建、遷移、拆除。

第九條縣旅游行政主管部門應(yīng)組織有關(guān)部門、專家對(duì)現(xiàn)有的旅游資源和潛在的旅游資源進(jìn)行調(diào)查、分類、定級(jí)、公告及相關(guān)保護(hù)工作。

第十條旅游資源普查是旅游資源保護(hù)的基礎(chǔ)，旅游行政主管部門應(yīng)做好全縣的旅游資源普查工作，向社會(huì)公布，并適時(shí)補(bǔ)充、更新相關(guān)信息，作為開(kāi)展旅游資源保護(hù)、制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

第十一條任何社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人都有權(quán)利和義務(wù)依法從事旅游資源保護(hù)工作，不得破壞旅游資源，禁止在旅游資源所在地規(guī)定范圍內(nèi)開(kāi)山、采石、開(kāi)礦、挖沙、取土、開(kāi)荒、填塘、排污、砍伐樹(shù)木、修墳立碑等。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的旅游資源破壞事件，任何社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人都有義務(wù)向旅游行政主管部門舉報(bào)，由旅游行政主管部門會(huì)同相應(yīng)旅游資源的職能管理部門進(jìn)行處理。對(duì)于已經(jīng)造成生態(tài)破壞的，必須限期整治恢復(fù)。

第十二條縣旅游行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)旅游資源保護(hù)的宣傳工作，不斷增強(qiáng)旅游經(jīng)營(yíng)者、民眾和游客的旅游資源保護(hù)意識(shí)。旅行社、旅游景區(qū)（點(diǎn)）的導(dǎo)游人員應(yīng)擔(dān)負(fù)起教育游客在旅游活動(dòng)中保護(hù)旅游資源的職責(zé)。

第十三條旅游資源的保護(hù)按照屬地管理的原則，根據(jù)縣政府出臺(tái)的管理辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牽頭做好本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源的保護(hù)工作，如區(qū)域內(nèi)發(fā)生旅游資源破壞事件，將依法追究該行政區(qū)域保護(hù)單位的責(zé)任。

第十四條全縣各相關(guān)職能部門要積極與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切合作，承擔(dān)推進(jìn)全縣旅游資源保護(hù)、監(jiān)督執(zhí)法等工作，如旅游資源受到破壞，將依法依規(guī)追究相應(yīng)職能部門的責(zé)任。

第三章資源開(kāi)發(fā)

第十五條縣旅游行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，進(jìn)行旅游資源的普查和評(píng)估，建立旅游資源檔案，制定旅游資源開(kāi)發(fā)和利用的總體規(guī)劃。

第十六條依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益。鼓勵(lì)內(nèi)資、外資和各種經(jīng)濟(jì)成分依法投資開(kāi)發(fā)旅游資源，建設(shè)旅游配套設(shè)施。

第十七條規(guī)范旅游招商，縣旅游行政主管部門受政府委托，代表縣政府招商引資，合作洽談。所有旅游招商項(xiàng)目須由縣政府簽訂合同后方可生效。

第十八條開(kāi)發(fā)旅游資源和建設(shè)旅游設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。禁止任何單位和個(gè)人開(kāi)發(fā)建設(shè)破壞旅游資源和生態(tài)環(huán)境、有害旅游者身心健康的旅游項(xiàng)目。

第十九條新建、改建、擴(kuò)建旅游建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合旅游規(guī)劃和其他相關(guān)規(guī)劃。旅游景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)和景區(qū)周邊地區(qū)所有建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)，有關(guān)行政管理部門必須征求旅游行政主管部門的意見(jiàn)。有關(guān)行政主管部門要對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的旅游建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，充分論證旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和旅游活動(dòng)的規(guī)模，不得超過(guò)旅游資源地的環(huán)境容量，其性質(zhì)、布局、規(guī)模、體量、高度、造型、質(zhì)感、色調(diào)等應(yīng)與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。

建設(shè)單位在取得有關(guān)行政主管部門的開(kāi)發(fā)建設(shè)許可后，要按建設(shè)項(xiàng)目基建程序依法向有關(guān)部門辦理建設(shè)用地及建設(shè)工程立項(xiàng)審批手續(xù)，提交縣政府審批通過(guò)后，方可動(dòng)工。對(duì)不具備開(kāi)發(fā)資質(zhì)、不符合縣旅游資源開(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃的，由縣人民政府收回項(xiàng)目開(kāi)發(fā)權(quán)，給景區(qū)造成破壞的，限期恢復(fù)。

第二十條未取得旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)權(quán)限，私自開(kāi)發(fā)旅游資源的，由資源所在地人民政府立即停止其行為，并上報(bào)旅游行政主管部門和相關(guān)職能部門，追究其相關(guān)責(zé)任。對(duì)景區(qū)造成破壞的，限期恢復(fù)。不服從管理的，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十一條縣旅游行政主管部門應(yīng)會(huì)同發(fā)改、國(guó)土資源、水利、環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)、林業(yè)、民族宗教、文化、文物、公安、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、交通、物價(jià)、教育等部門對(duì)旅游資源開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)劃實(shí)施。

第二十二條任何單位和個(gè)人不得侵占或非法買賣旅游區(qū)旅游資源。建設(shè)單位不得非法轉(zhuǎn)讓旅游資源開(kāi)發(fā)建設(shè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第二十三條對(duì)利用文物古跡等人文資源作為旅游資源開(kāi)發(fā)時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持搶救第一、保護(hù)為主、合理利用、加強(qiáng)管理的原則，不得改變其特有的歷史風(fēng)貌。對(duì)破壞和破壞性的建設(shè)行為，由文物主管部門按文物保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。其他旅游資源涉及文物管理的，按照文物部門的有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第二十四條景區(qū)（點(diǎn)）開(kāi)放經(jīng)營(yíng)必須符合下列條件：1.具備與接待容量相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和防護(hù)設(shè)施；2.建立旅游安全責(zé)任制和資源、環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，配備與經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的安全、衛(wèi)生管理人員和景區(qū)工作人員；3.制作游覽線路圖，設(shè)置符合規(guī)范的公共信息圖形符號(hào)，編制導(dǎo)游詞，配備導(dǎo)游員或講解員；4.由縣旅游行政主管部門牽頭組織有關(guān)部門綜合驗(yàn)收合格；5.取得工商部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；6.取得物價(jià)部門頒發(fā)的服務(wù)價(jià)格登記證?？h物價(jià)局是旅游景區(qū)（點(diǎn)）門票等價(jià)格的行政主管部門，依法對(duì)游覽參觀景區(qū)（點(diǎn)）門票及服務(wù)價(jià)格實(shí)施價(jià)格成本監(jiān)審，實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)，各景區(qū)（點(diǎn)）必須申請(qǐng)辦理服務(wù)價(jià)格登記證，實(shí)行門票及服務(wù)價(jià)格公示制度，自覺(jué)接受物價(jià)部門的價(jià)格監(jiān)督檢查。

第二十五條高度重視旅游安全生產(chǎn)工作。提高安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合治理措施，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)監(jiān)管格局，促進(jìn)我縣旅游安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，全面落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和旅游經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，進(jìn)一步完善層層互保、層層聯(lián)動(dòng)和橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。

第二十六條加強(qiáng)旅游景區(qū)（點(diǎn)）及建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理?？h旅游行政主管部門牽頭會(huì)同有關(guān)部門對(duì)已營(yíng)業(yè)的旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施綜合驗(yàn)收，符合要求的可繼續(xù)營(yíng)業(yè)；否則，限期整改，通過(guò)整改驗(yàn)收符合要求后方可營(yíng)業(yè)。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)實(shí)體（如農(nóng)家樂(lè)）一、二星級(jí)的評(píng)定工作，由縣旅游行政主管部門組織進(jìn)行，并實(shí)施掛牌經(jīng)營(yíng)。旅游行政主管部門要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每滿兩年對(duì)星級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)實(shí)體進(jìn)行檢查和復(fù)核?？h旅游行政主管部門負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)旅游家庭旅館并進(jìn)行初審，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)旅游家庭旅館的日常管理。

第二十七條組織開(kāi)發(fā)以溫泉旅游度假區(qū)為龍頭，歷史文化名城為中心，九龍江國(guó)家森林公園為重點(diǎn)、古祠堂線路為網(wǎng)絡(luò)的集生態(tài)、文化為主的旅游線路；重點(diǎn)組織推介以湘粵贛邊際“紅三角”為主的區(qū)域聯(lián)動(dòng)旅游線路；逐步拓展湘粵贛閩長(zhǎng)途旅游線路。開(kāi)通旅游客運(yùn)、旅游團(tuán)隊(duì)購(gòu)物、旅游管理咨詢、旅游網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)報(bào)旅游行政主管部門備案；組織全縣整體形象宣傳，各旅游景區(qū)（點(diǎn)）的各種節(jié)會(huì)和宣傳活動(dòng)必須經(jīng)縣旅游行政主管部門審批同意后方可舉辦。

第四章法律責(zé)任

第二十八條違反本規(guī)定第八條、第十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條，由政府有關(guān)主管部門依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處理。

第二十九條有下列行為之一者，依照法律法規(guī)進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（一）在旅游景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)、開(kāi)發(fā)、建設(shè)、污染環(huán)境的，由環(huán)保部門責(zé)令其停止污染行為，并根據(jù)情節(jié)依法予以處罰。

（二）對(duì)各類各項(xiàng)旅游資源劃定保護(hù)范圍，實(shí)行掛牌管理。在保護(hù)范圍內(nèi)，擅自改變規(guī)劃及其用地的性質(zhì)，興建與景區(qū)規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目、自然景觀、周圍環(huán)境不相協(xié)調(diào)的違章建筑的，由建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、林業(yè)部門等部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令其退出所占土地，限期恢復(fù)原貌。不服從管理的，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，并根據(jù)情節(jié)依法予以處罰，追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。對(duì)已建的，由縣旅游行政主管部門提請(qǐng)縣政府或其授權(quán)相關(guān)部門責(zé)令限期治理或限期拆遷。

（三）在旅游區(qū)內(nèi)開(kāi)山采石、挖沙取土、填蓋水面、砍伐樹(shù)木、破壞景物、捕殺魚(yú)類及其它野生動(dòng)物的，以及進(jìn)行可能改變旅游區(qū)地形地貌的其他活動(dòng)的，由國(guó)土資源、水利、環(huán)保、安監(jiān)、林業(yè)等部門責(zé)令其停止破壞活動(dòng)，賠償經(jīng)濟(jì)損失，并根據(jù)情節(jié)依法予以處罰。對(duì)于已經(jīng)造成生態(tài)破壞的，必須積極整治，限期恢復(fù)。

（四）改變或損毀景區(qū)內(nèi)文物古跡等人文資源特有歷史風(fēng)貌的，由文物主管部門根據(jù)情節(jié)依法予以處罰。

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)在旅游資源所在地采集物種標(biāo)本、捕殺野生動(dòng)物的，由林業(yè)主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十條拒絕、阻礙旅游行政主管部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理處罰規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；以暴力威脅等手段阻礙旅游行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，依法可申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提出行政訴訟；逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向法院提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十二條對(duì)生產(chǎn)安全事故的防范、發(fā)生有失職、瀆職行為或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第302號(hào)）、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部、國(guó)家安監(jiān)總局令第11號(hào)）等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。旅游經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)安全事故的防范、發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條旅游行政主管部門工作人員、、或不履行法定職責(zé)，致使旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害的，由相關(guān)部門依法依規(guī)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。