導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2月底，伴隨著萌動的春潮，《河南省人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》）迅速傳達(dá)到河南各個地市。在新鄉(xiāng)，當(dāng)這份文件送至市委常委、副市長王曉然手中時，他感到新鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的建設(shè)，旨在完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，從新鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃布局來看，《指導(dǎo)意見》的出臺無疑是一個重大利好。

豪邁布局

“作為中原城市群及‘十字’核心區(qū)重要城市之一，新鄉(xiāng)是‘河南省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)’、‘全國農(nóng)村改革試驗區(qū)’，全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和糧食核心區(qū)，國家商品糧基地、全國優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地市和優(yōu)質(zhì)專用小麥種子繁育基地市，河南省重要的糧食、畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，形成了優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥、優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)金銀花、優(yōu)質(zhì)生豬、綠色奶業(yè)和農(nóng)業(yè)觀光旅游六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?！碧崞鹦锣l(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)的獨特優(yōu)勢，王曉然如數(shù)家珍：新鄉(xiāng)土地肥沃、物產(chǎn)豐富，名優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品數(shù)不勝數(shù)；新鄉(xiāng)匯集了中科院封丘農(nóng)業(yè)生態(tài)國家試驗站、國家矮敗小麥育種技術(shù)創(chuàng)新中心、中國農(nóng)科院新鄉(xiāng)縣萬畝試驗基地等10余所國家、省、市級涉農(nóng)科研院所、大專院校，具有強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、立體支撐實力……

正是憑借著獨特優(yōu)勢和實力，新鄉(xiāng)因地制宜提出了堅持“品牌農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、質(zhì)量安全”三位一體的發(fā)展方針，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主題，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)為載體，依據(jù)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)生豬、優(yōu)質(zhì)大米等11個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，實行種養(yǎng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和集約化，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。

王曉然透露，到2015年，新鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達(dá)到2.5∶1，建成銷售收入10億元以上的市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群11個，其中50億元以上的集群1個、100億元以上的集群2個，市級以上品牌農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)110個；到2020年，新鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達(dá)3.5∶1，建成銷售收入10億元以上的市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群11個，其中50億元以上的集群2個、100億元以上的集群3個，市級以上品牌農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)130個。

“集群”林立

“大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，就是適應(yīng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變,由松散型利益聯(lián)結(jié)向緊密型利益聯(lián)結(jié)轉(zhuǎn)變,由單個龍頭企業(yè)帶動向龍頭企業(yè)集群帶動轉(zhuǎn)變的時代要求。”新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)局局長牛曉輝向記者介紹了新鄉(xiāng)11個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的規(guī)劃模式和發(fā)展情況：優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域覆蓋全市及周邊地區(qū)的，以市為單位建設(shè)產(chǎn)業(yè)化集群；優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域在一個縣及周邊縣的，原則上以縣為單位建設(shè)產(chǎn)業(yè)化集群；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的主體。

新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)局調(diào)研員劉咸民補(bǔ)充說，在11個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群中，新鄉(xiāng)市優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)化集群最有代表性。新鄉(xiāng)小麥聞名全國，以新鄉(xiāng)小麥優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)為中心，以延津縣為重點，帶動周邊地市優(yōu)質(zhì)小麥的發(fā)展，形成跨縣、市的優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)加工基地。以延津縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，中糧（新鄉(xiāng)）小麥有限公司、新鄉(xiāng)市亞特蘭食品有限責(zé)任公司、五得利集團(tuán)新鄉(xiāng)面粉有限公司、河南米多奇食品有限公司等龍頭企業(yè)，形成新鄉(xiāng)小麥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的緊密層、松散層，統(tǒng)一使用“新鄉(xiāng)小麥”和“新鄉(xiāng)小麥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)”名號，實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一品牌和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在面包粉等高檔專用粉方面，占領(lǐng)國內(nèi)、國際市場，最終將“新鄉(xiāng)小麥”打造成為“中國第一麥”。

牛曉輝告訴記者，2015年，新鄉(xiāng)市優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)化集群將形成銷售收入250億元，2020年達(dá)500億元，建成國家級小麥產(chǎn)業(yè)化集群，讓農(nóng)民直接從中獲益，讓“新鄉(xiāng)小麥”譽(yù)滿全國，走向世界，真正成為“中國第一麥”，讓新鄉(xiāng)成為“中國糧倉”“國人廚房”“世界餐桌”的核心。

以隸屬新鄉(xiāng)小麥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的河南金粒麥業(yè)有限公司為例，它堅持“為耕者謀利，為食者造福”的理念，開展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成了“公司+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的組織形式和“訂單+現(xiàn)貨+期貨”的經(jīng)營方式，實現(xiàn)了糧食訂單化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營、規(guī)模化管理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，被譽(yù)為符合三農(nóng)實際的“金粒模式”，成為全國大宗農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的典型。

乘勢而上

為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)，新鄉(xiāng)市人民政府下發(fā)了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的意見》，編制了《新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展規(guī)劃（2012―2020年）》，成立了由主管市長掛帥、市直30多個單位擔(dān)任成員的“新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展工作協(xié)調(diào)小組”，下設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室（由市農(nóng)業(yè)局承擔(dān)），負(fù)責(zé)日常工作,協(xié)調(diào)落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展有關(guān)事項，形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合、各司其職、合力推動的工作機(jī)制。除此之外，為配合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的建設(shè)，全市上下齊心協(xié)力，在各項政策上一致給予傾斜。

篇2

關(guān)鍵詞：高等農(nóng)業(yè)院校；圖書館；中原經(jīng)濟(jì)區(qū)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

中圖分類號：G251 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）19-0006-03

國家十二五規(guī)劃綱要以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展等為核心內(nèi)容。2012年11月，《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》出臺?！吨笇?dǎo)意見》明確提出了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、空間布局等，為河南未來的發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展使得城市、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，技術(shù)人才，尤其是高級技術(shù)人才短缺，教育的發(fā)展顯得尤為重要。結(jié)合2010年河南省出臺的《河南省糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2008-2020年）》和《河南省糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃的實施意見》，特別強(qiáng)調(diào)了糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長的科技創(chuàng)新機(jī)制、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的糧食流通機(jī)制、保障糧食品質(zhì)與環(huán)境安全的環(huán)境保護(hù)機(jī)制，而高等農(nóng)業(yè)院校在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著舉足輕重的作用?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，如何將這種潛在的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，關(guān)鍵是將農(nóng)業(yè)科技信息及時傳遞到科研人員和基層糧食生產(chǎn)者手中，而高等農(nóng)業(yè)院校圖書館的信息資源即是農(nóng)業(yè)科研工作的起點和階梯，又是農(nóng)業(yè)科研工作交流和傳遞的渠道[1]，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館在此方面做了大量工作并取得顯著成績。

一、建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略意義和促進(jìn)國家生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，促進(jìn)河南振興，推動中部崛起，是新時期全面建成小康社會的需要，也是曾經(jīng)貧窮落后的中原地區(qū)人民的共同期盼?！秶鴦?wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》的印發(fā)，寓意著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已提升為國家戰(zhàn)略，標(biāo)志著河南將迎來一個跨越式發(fā)展的重大機(jī)遇，也意味著河南這一全國人口大省、農(nóng)業(yè)大省、教育大省致力打造“國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，全國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)，全國重要的經(jīng)濟(jì)增長板塊，全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略支點和重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐，華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)想和宏偉藍(lán)圖已變?yōu)閲野l(fā)展現(xiàn)實需要和河南人民的歷史重任。這必將形成強(qiáng)大合力，推動中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，使之盡快成為帶動中部地區(qū)崛起的核心地帶，成為引領(lǐng)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，成為支撐全國發(fā)展的重要區(qū)域。同時，隨著河南省糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)的實施，強(qiáng)調(diào)了糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長的科技創(chuàng)新機(jī)制、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的糧食流通機(jī)制、保障糧食品質(zhì)與環(huán)境安全的環(huán)境保護(hù)機(jī)制。河南省委書記盧展工在調(diào)研中，就中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，多次提到：作為全國第一農(nóng)業(yè)大省、第一糧食生產(chǎn)大省的河南，應(yīng)該肩負(fù)起責(zé)任和使命，真正走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食為代價的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化（三化）協(xié)調(diào)發(fā)展之路[2]。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)要走不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食為代價的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路，國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)要實現(xiàn)到2020年在保護(hù)全省0.07億hm2基本農(nóng)田的基礎(chǔ)上，糧食生產(chǎn)核心區(qū)糧食生產(chǎn)用地穩(wěn)定在500萬hm2，糧食生產(chǎn)能力達(dá)到650億kg的建設(shè)目標(biāo)，就必須盡可能保持現(xiàn)有的可耕地面積，提高糧食單產(chǎn)；要提高糧食單產(chǎn)，就要依靠農(nóng)業(yè)科技，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技在糧食穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)中的作用。而這個中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，需要有力的農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系來支撐，需要強(qiáng)大的高等農(nóng)業(yè)教育體系作保證，需要高等農(nóng)業(yè)院校緊緊圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)深入開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和工程技術(shù)研究，有效服務(wù)于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

可見，隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提升為國家戰(zhàn)略，作為承擔(dān)培養(yǎng)創(chuàng)新人才、推動科技創(chuàng)新、服務(wù)社會發(fā)展、傳承創(chuàng)新文化神圣使命的高等院校，迎來了加快自身發(fā)展的機(jī)遇，特別是河南省等省份被確定為糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略的決定，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了更高的要求，這將關(guān)系到中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展[3]。21世紀(jì)是一個迅速發(fā)展的知識經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)時代，農(nóng)業(yè)高校圖書館作為文獻(xiàn)信息集散地，將直接為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，不僅是社會的客觀需要，也符合高等農(nóng)業(yè)院校圖書館自身發(fā)展的特點。

二、高等農(nóng)業(yè)院校圖書館在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和實施成效

積極服務(wù)區(qū)域、行業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是河南農(nóng)業(yè)大學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)。作為河南省重點支持建設(shè)的綜合性大學(xué)，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)在興辦百年農(nóng)業(yè)高等農(nóng)業(yè)教育歷程中，始終堅持傳承大學(xué)精神，切實履行農(nóng)業(yè)大學(xué)使命，充分發(fā)揮農(nóng)科積累深厚、學(xué)科門類齊全的學(xué)科優(yōu)勢。迄今為止，已為國家培養(yǎng)了以玉米育種專家奠基人胡廷積，小麥育種專家陳偉程等為代表的20萬名高級創(chuàng)新人才；建設(shè)了河南省唯一國家重點學(xué)科作物學(xué)團(tuán)隊；以及國家小麥工程技術(shù)研究中心、國家煙草生理生化研究基地等19個國家、河南?。ǜ咝＃┲攸c實驗室（工程技術(shù)研究中心）；特別是近年來邊連續(xù)獲得了國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科技進(jìn)步獎等一批重大科研獎勵。目前，學(xué)校下設(shè)20個學(xué)院，84個本科專業(yè)（方向）。擁有1個一級學(xué)科國家重點學(xué)科，2個二級學(xué)科國家重點學(xué)科，9個一級學(xué)科省部級重點學(xué)科，34個二級學(xué)科省部級重點學(xué)科，5個博士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科，29個博士學(xué)位授權(quán)點，6個博士后科研流動站，18個碩士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科，80個碩士學(xué)位授權(quán)點。涵蓋了農(nóng)、工、理、經(jīng)、管、法、文、醫(yī)、教、藝10大學(xué)科門類。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館在服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主要從以下方面進(jìn)行了實施。

1.建立小麥、玉米專題數(shù)據(jù)庫，使農(nóng)業(yè)科研人員快速準(zhǔn)確地獲取有效的農(nóng)業(yè)科技信息。21世紀(jì)是信息時代，科技人員要在短時間內(nèi)找到十分適合自己真正需要的情報信息，就需要信息量大、分類合理、查找方便的專題特色數(shù)據(jù)庫。而中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)在發(fā)展工業(yè)現(xiàn)代化同時，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將是國家糧食安全戰(zhàn)略的核心，特別是河南省利用有限的土壤資源生產(chǎn)了全國近10%的糧食，其中小麥產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的1/4左右，玉米產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的7%，因此，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館建設(shè)小麥、玉米特色專題數(shù)據(jù)庫是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要需求。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館經(jīng)過長期的建設(shè)和發(fā)展，具有涵蓋農(nóng)作物、畜牧家禽、農(nóng)村能源等方面較豐富的文獻(xiàn)信息資源，形成了以農(nóng)業(yè)、生物文獻(xiàn)為主體的館藏體系。圖書館充分發(fā)揮文獻(xiàn)資源、科技人才等優(yōu)勢，圍繞河南省國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)任務(wù)、根據(jù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展需求，先后建起了小麥、玉米等專題特色數(shù)據(jù)庫。特色數(shù)據(jù)庫促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科研人員水平與能力的提高，使學(xué)?？蒲兴讲粩嗖饺胄屡_階。小麥、玉米專題特色數(shù)據(jù)庫分別以建在學(xué)校的“國家小麥工程技術(shù)研究中心”、“鄭州國家玉米改良分中心”等科研單位、國家級重點學(xué)科、博士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科為依托，以圖書館豐富的專業(yè)文獻(xiàn)信息資源為基礎(chǔ)，以網(wǎng)上資源為重要補(bǔ)充，重點收集國內(nèi)外出版的圖書、期刊、會議論文等文獻(xiàn)中有關(guān)方面的情報信息，建立了書目、期刊題錄數(shù)據(jù)庫，期刊論文、會議論文、學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫，新品種、優(yōu)異種數(shù)據(jù)庫，科研機(jī)構(gòu)、科研成果、知名專家數(shù)據(jù)庫，市場信息、統(tǒng)計數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫。

小麥、玉米專題特色數(shù)據(jù)庫可為用戶提供特定學(xué)科范圍或某一主題的網(wǎng)上信息資源集合，便于農(nóng)業(yè)科技人員快捷、方便地進(jìn)行信息交流和利用。農(nóng)業(yè)科技人員可以隨時點擊咨詢，與咨詢員進(jìn)行交流，并可以在工作時間以外留言咨詢。數(shù)據(jù)庫的信息營銷服務(wù)，通過對信息產(chǎn)品與服務(wù)進(jìn)行分析、調(diào)研等過程，實現(xiàn)了與信息用戶的價值交換，最大限度地滿足農(nóng)業(yè)科技人員的信息需要；通過主動服務(wù)，能夠挖掘農(nóng)業(yè)科技人員潛在的信息需求，不僅使農(nóng)業(yè)科技人員的需求得到極大的滿足，同時為特色數(shù)據(jù)庫的信息補(bǔ)充提供了條件。專題特色數(shù)據(jù)庫，為小麥、玉米的科研、生產(chǎn)提供全方位、深層次的文獻(xiàn)信息服務(wù)，改變了小麥和玉米研究、生產(chǎn)中各種文獻(xiàn)信息利用難的現(xiàn)狀，為農(nóng)業(yè)科技人員的科研立項、成果查新，以及貿(mào)易人員及時了解市場信息等方面提供方便，成為從事小麥和玉米等農(nóng)業(yè)科技人員獲取文獻(xiàn)信息資源的主渠道。同時，小麥、玉米專題特色數(shù)據(jù)庫較為全面地反映了全世界的研究、生產(chǎn)現(xiàn)狀，為農(nóng)業(yè)科技人員正確把握其研究發(fā)展趨勢提供便利。小麥文獻(xiàn)信息數(shù)據(jù)庫因其特色突出、信息量大、使用方便，獲得CALIS管理中心二等獎。小麥、玉米專題特色數(shù)據(jù)庫為學(xué)校科研項目《冬小麥根穗發(fā)育及產(chǎn)量品質(zhì)協(xié)同提高關(guān)鍵栽培技術(shù)研究與應(yīng)用》、《黃淮區(qū)小麥夏玉米一年兩熟豐產(chǎn)高效關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用》及時提供了大量信息服務(wù)，起到了較好的作用[4]，為河南省糧食總產(chǎn)連續(xù)10年奪得豐收，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅實的保證。

2.搭建農(nóng)業(yè)情報信息共享平臺，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技人員的跨庫檢索。盡管農(nóng)業(yè)科技信息琳瑯滿目，但使用起來常常不盡人意。既有商業(yè)數(shù)據(jù)庫的壁壘，更有各建設(shè)單位“防火墻”的阻隔。因此，必須通過體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建互動、互聯(lián)、互助、符合農(nóng)業(yè)發(fā)展需要、適應(yīng)市場競爭的農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新平臺，包括成果轉(zhuǎn)化平臺、試驗儀器共建共享平臺、學(xué)術(shù)交流平臺和信息資源共享平臺[5]。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館積極參與多家信息情報單位聯(lián)合建設(shè)的“河南省科技文獻(xiàn)信息共享服務(wù)平臺”。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館為該平臺提供了21000萬條小麥、玉米科技情報信息，10.6萬余條煙草科技情報，960多條科研成果、知名專家等科技信息[6]。不僅為河南省相關(guān)科研院所的有關(guān)人員提供了及時、必要的幫助，更重要的是為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的支撐。

3.利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技信息遠(yuǎn)程快速服務(wù)。隨著網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)化教育已成為現(xiàn)代教育的主流趨勢。遠(yuǎn)程化服務(wù)模式改寫了傳統(tǒng)的傳輸方式，多媒體網(wǎng)絡(luò)可對各種科技情報資源進(jìn)行設(shè)計、處理、檢索和傳遞，為超越時空和地域的限制創(chuàng)造了條件，為需求者提供了最直接、最直觀的信息傳遞和咨詢。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館積極適應(yīng)這一形勢的發(fā)展要求，與學(xué)校、地方合作處等職能部門結(jié)合，建設(shè)了集互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣播網(wǎng)、電視網(wǎng)和報刊網(wǎng)于一體的“五網(wǎng)合一”的立體化農(nóng)業(yè)科教信息服務(wù)平臺“惠農(nóng)科教信息港”。“惠農(nóng)科教信息港”開通了“965558”惠農(nóng)科技服務(wù)熱線電話，開設(shè)了“中原惠農(nóng)網(wǎng)”、“專家遠(yuǎn)程視頻診斷系統(tǒng)”和“農(nóng)業(yè)專家面對面”等欄目?！盎蒉r(nóng)科教信息港”在河南省選擇100個農(nóng)業(yè)大縣、50個農(nóng)業(yè)科教園區(qū)、500個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、10000個農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)殖大戶，實施農(nóng)業(yè)科教信息服務(wù)對接。農(nóng)民通過“專家遠(yuǎn)程視頻診斷系統(tǒng)”可以與專家進(jìn)行面對面的交流?！盎蒉r(nóng)科教信息港”創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)科技情報信息的服務(wù)手段，架起了農(nóng)業(yè)科技情報直通農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的橋梁，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了全方位的農(nóng)業(yè)科技情報信息服務(wù)，對推進(jìn)農(nóng)村信息化、建立健全農(nóng)村社會化科技服務(wù)體系、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建立農(nóng)民增收致富的長效機(jī)制具有重要意義。

4.以農(nóng)業(yè)科技推廣人員為信息載體，為農(nóng)民提供直接服務(wù)。高校農(nóng)業(yè)院校的科技人員、教師、學(xué)生是農(nóng)業(yè)科技情報信息的最佳載體。他們掌握的農(nóng)業(yè)科技情報信息量大、更新及時，可以根據(jù)需要隨時隨地滿足農(nóng)戶需求。每逢抗擊自然災(zāi)害、醫(yī)治農(nóng)業(yè)病蟲害等農(nóng)民最需要指導(dǎo)的關(guān)鍵時期，農(nóng)業(yè)情報部門就要及時地把相關(guān)農(nóng)業(yè)科技情報送到農(nóng)業(yè)科技人員手中，通過他們給廣大農(nóng)民朋友以指導(dǎo)，使農(nóng)業(yè)科技情報產(chǎn)生了良好的社會和經(jīng)濟(jì)效益。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館與校團(tuán)委、學(xué)生工作部共同構(gòu)建了大學(xué)生“五個一”農(nóng)業(yè)科技情報服務(wù)體系，即“一送”（暑期大學(xué)生送科技、文化、信息“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動）、“一掛”（選派優(yōu)秀博士生、碩士生、本科生到郊縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職）、“一臺”（農(nóng)業(yè)科技情報信息點播臺）、“一線”（農(nóng)業(yè)科技情報信息“110”熱線）、“一網(wǎng)”（大學(xué)生青年志愿科技情報服務(wù)網(wǎng)站）。建立與地方合作機(jī)制，聯(lián)手開展“科教富民行動”，選派專業(yè)對口的應(yīng)屆畢業(yè)生帶著農(nóng)業(yè)科技情報信息到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，選派素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、懂管理的優(yōu)秀教師擔(dān)任當(dāng)?shù)氐目萍几笨h長、科技副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，初步建立了教育、科技、推廣“三位一體”的服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的新體系。與學(xué)校農(nóng)業(yè)信息化研究中心合作，利用人才技術(shù)設(shè)備優(yōu)勢，先后全省各地建立“河南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村信息化綜合服務(wù)培訓(xùn)基地”等科技信息網(wǎng)站。

5.搜集與分析農(nóng)業(yè)科技情報信息，提高領(lǐng)導(dǎo)決策能力。科技進(jìn)步的過程中，領(lǐng)導(dǎo)決策是事業(yè)成敗、經(jīng)濟(jì)興衰的關(guān)鍵。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技情報的搜集與分析是農(nóng)業(yè)科技情報工作的重要環(huán)節(jié)。各級決策者只有以足夠可靠、高質(zhì)量情報為基礎(chǔ)，才能做出科學(xué)的決策。這就要求情報工作者從搜集到的海量科技情報信息中找到領(lǐng)導(dǎo)決策最需要的東西，就要求情報工作者清楚地了解國家的戰(zhàn)略決策、地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點，以敏銳的視覺捕捉情報、挖掘深層信息，持續(xù)跟蹤，長期積累，提供多層次的情報分析研究服務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略決策咨詢[7]。2010-2012年，和回良玉同志先后來到河南，就河南的糧食生產(chǎn)進(jìn)行調(diào)研。農(nóng)業(yè)部小麥專家組副組長、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)郭天財教授不僅每次陪同，而且回答了小麥生產(chǎn)特點、各時期麥田管理措施、預(yù)計收成、小麥?zhǔn)袌鲂蝿莸确矫娴奶釂?。在談到獲得“科技服務(wù)糧食生產(chǎn)突出貢獻(xiàn)獎”時，郭天財教授對河南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館為其及時提供的農(nóng)業(yè)科技情報信息服務(wù)給予了高度評價。

河南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館工作人員在做好常規(guī)工作的同時，緊緊圍繞學(xué)校的中心工作，以豐富的文獻(xiàn)信息資源為基礎(chǔ)，以相關(guān)專家網(wǎng)絡(luò)為依托，以現(xiàn)代分析方法和技術(shù)平臺為支撐，建立了一種長期積累、反應(yīng)敏捷、分析深入、保障可靠的情報研究服務(wù)系統(tǒng)，搜集整理、分析挖掘相關(guān)情報信息，編輯《高教參考》，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了及時必要的服務(wù)。2008年，學(xué)校提出建設(shè)“一流農(nóng)業(yè)大學(xué)”的目標(biāo)，圖書館及時搜集整理、分析挖掘相關(guān)情報信息并編輯“一流大學(xué)”專輯，不僅使師生知曉一流大學(xué)的內(nèi)涵，還為學(xué)校制定“一流農(nóng)業(yè)大學(xué)五年專項行動計劃”提供了參考。

三、高等農(nóng)業(yè)院校圖書館在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用展望

《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》已經(jīng)出臺，標(biāo)志著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提升為國家戰(zhàn)略，而中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是國家糧食核心區(qū)建設(shè)的中心區(qū)域，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系到國家糧食安全戰(zhàn)略需求，因此，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，需要有力的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系來支撐，需要強(qiáng)大的高等農(nóng)業(yè)院校圖書館提供確實可行的農(nóng)業(yè)科技技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究深入開展，有效服務(wù)于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

因此，高等農(nóng)業(yè)院校圖書館必須抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這一歷史性機(jī)遇，強(qiáng)化“以發(fā)展提升服務(wù)，以服務(wù)促進(jìn)發(fā)展”的理念，以服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為己任，以創(chuàng)建高水平高等農(nóng)業(yè)院校圖書館農(nóng)業(yè)情報信息報務(wù)水平，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供切實有效的服務(wù)。需要從以下方面進(jìn)行全面發(fā)展。

1.在農(nóng)業(yè)科技信息資源與利用方面，收集、維護(hù)和方便地提供各種高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)科技資源，為農(nóng)業(yè)科技人員提供最大可能限度的農(nóng)業(yè)科技信息。

2.建立、加強(qiáng)和維護(hù)現(xiàn)代高等農(nóng)業(yè)院校圖書館的資源和服務(wù)，可通過網(wǎng)絡(luò)隨時隨地向圖書館的用戶提供便利。

3.在農(nóng)業(yè)科技人員服務(wù)方面，使農(nóng)業(yè)科技人員成為工作的核心，使高質(zhì)量的服務(wù)成為圖書館使命的核心。

4.保持與農(nóng)業(yè)科技技術(shù)發(fā)展的同步，及時科學(xué)地把最新的技術(shù)應(yīng)用于現(xiàn)代圖書館，提升圖書館的服務(wù)層次和深度。

5.加強(qiáng)高等農(nóng)業(yè)院校圖書館理論研究，要在傳統(tǒng)圖書館學(xué)理論的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)代圖書館的理論與實踐進(jìn)行綜合研究，建立新的理論體系，更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)科技。

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篇3

關(guān)鍵詞： 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè) 空間信息與數(shù)字技術(shù)專業(yè) 人才需求分析

隨著信息革命發(fā)展起來的全球定位系統(tǒng)（GPS）、遙感（RS）和地理信息系統(tǒng)（GIS）三大空間信息技術(shù)（也稱為“3S”技術(shù)），已成為構(gòu)建國家空間基礎(chǔ)設(shè)施的核心高科技手段，影響著國民經(jīng)濟(jì)的眾多行業(yè)，以及社會民生的方方面面。《自然》雜志把空間信息技術(shù)稱作世界上繼生物技術(shù)和納米技術(shù)之后發(fā)展最為迅速的第三大新技術(shù)［1］。尤其是二十世紀(jì)末，前任美國副總統(tǒng)戈爾提出數(shù)字地球概念后，以計算機(jī)技術(shù)和空間信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以互聯(lián)網(wǎng)為紐帶，運用空間信息對地球、城市等進(jìn)行多分辨率、多尺度、多時空和多種類描述，并以此為工具支持和改善人類生產(chǎn)、生活活動的數(shù)字技術(shù)取得了長足的發(fā)展。數(shù)字城市、數(shù)字行業(yè)等數(shù)字工程項目建設(shè)不斷涌現(xiàn)且穩(wěn)固推進(jìn)。空間信息與數(shù)字技術(shù)專業(yè)正是在這樣的大背景下于2004年由武漢大學(xué)首次設(shè)置，培養(yǎng)面向國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)數(shù)字化建設(shè)迫切需要，具有扎實數(shù)字工程技術(shù)、空間信息技術(shù)等領(lǐng)域的專業(yè)知識，掌握空間信息獲取、數(shù)字表達(dá)和應(yīng)用等方面的關(guān)鍵技術(shù)和研究方法，能從事空間信息與數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、工程應(yīng)用、信息服務(wù)和管理工作的高級專業(yè)人才。但是，由于空間信息與數(shù)字技術(shù)是一個新興的專業(yè)，全國范圍內(nèi)開設(shè)此專業(yè)的院校僅有七所，專業(yè)建設(shè)時間短、社會知名度低等不足使得本專業(yè)必須直面生存現(xiàn)狀，厘清自身優(yōu)勢，在人才培養(yǎng)方案及模式這一核心內(nèi)容上下工夫。我校（河南工業(yè)大學(xué)）2012年新辦此專業(yè)，當(dāng)務(wù)之急就是制訂出能夠充分依托自身當(dāng)前優(yōu)勢，面向行業(yè)及社會需求，培養(yǎng)方向清晰、定位準(zhǔn)確的人才培養(yǎng)方案。我校地處中原腹地的鄭州市，面對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，準(zhǔn)確科學(xué)地分析出中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)對空間信息與數(shù)字技術(shù)專業(yè)人才的需求狀況，對于專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制訂有著很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

一、空間信息與數(shù)字技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀。

目前，國內(nèi)共有武漢大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)等七所院校結(jié)合自身的專業(yè)優(yōu)勢（如測繪、電子、礦業(yè)、海洋環(huán)境、計算機(jī)等），開設(shè)了具有自身特色和定位的空間信息與數(shù)字技術(shù)本科專業(yè)（如下表所示）。

經(jīng)過近十年的專業(yè)建設(shè)，空間信息與數(shù)字技術(shù)專業(yè)無論從培養(yǎng)規(guī)模還是專業(yè)特色點位上都有了長足的進(jìn)步，尤其是這幾所院校都充分發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求培養(yǎng)各自特色的空間信息與數(shù)字技術(shù)專業(yè)人才。例如廈門理工學(xué)院就是結(jié)合福建省/廈門市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，尤其是面向海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)對空間信息與數(shù)字技術(shù)方面復(fù)合型、應(yīng)用型人才每年近1000人的人才需求［2］制訂合理、特色的人才培養(yǎng)方案的。但是，空間信息與數(shù)字技術(shù)專業(yè)由于建設(shè)起步晚、開設(shè)院校少等原因，目前本專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求相距甚遠(yuǎn)，有著很大的發(fā)展空間。

（一）全國范圍內(nèi)空間信息與數(shù)字技術(shù)人才的培養(yǎng)規(guī)模小、培養(yǎng)模式研究不足。

《測繪地理信息科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》［3］指出面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢，我國測繪地理信息發(fā)展正進(jìn)入全面構(gòu)建數(shù)字中國的關(guān)鍵期、測繪產(chǎn)品服務(wù)需求的旺盛期、地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇期、加快建設(shè)測繪強(qiáng)國的攻堅期。為牢牢把握難得的黃金戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動測繪地理信息加速發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障服務(wù)能力，《規(guī)劃》明確提出聯(lián)合國內(nèi)高校，加強(qiáng)測繪地理信息學(xué)科建設(shè)；加大測繪地理信息科技人才培養(yǎng)力度，提升測繪地理信息隊伍整體素質(zhì)的要求。因此，空間信息與數(shù)字技術(shù)人才的培養(yǎng)任務(wù)重要且緊迫。

自武漢大學(xué)2004年在國內(nèi)首次開設(shè)空間信息與數(shù)字技術(shù)專業(yè)，目前全國僅有武漢大學(xué)、西安電子科技大學(xué)、成都理工大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、上海海洋大學(xué)、廈門理工學(xué)院、河南工業(yè)大學(xué)等七所院校招收培養(yǎng)空間信息與數(shù)字技術(shù)專業(yè)領(lǐng)域人才，畢業(yè)及在校本科生不足2000人，整體培養(yǎng)規(guī)模明顯偏小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展對本專業(yè)人才的需求。與此同時，這些高等院校中的大多數(shù)學(xué)校本專業(yè)也都剛剛起步，尚未成熟，因此對空間信息與數(shù)字技術(shù)人才培養(yǎng)模式的研究不足。

（二）我?？臻g信息與數(shù)字技術(shù)人才培養(yǎng)遠(yuǎn)達(dá)不到中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的需求。

篇4

（一）中美資產(chǎn)評估準(zhǔn)則制定的背景與環(huán)境比較 按照一般學(xué)科的發(fā)展規(guī)律，資產(chǎn)評估的準(zhǔn)則來自資產(chǎn)評估的實踐，同時隨著資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的發(fā)展不斷進(jìn)行修訂和完善。1987年，美國制定了《專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則》（USPAP）， 從1980年以后，資產(chǎn)評估行業(yè)在美國已經(jīng)有了很大的發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)的繁榮形成了美國評估師協(xié)會（ASA）、評估學(xué)會（AI）等眾多評估專業(yè)協(xié)會，作為民間自律性機(jī)構(gòu)，評估協(xié)會在其各自領(lǐng)域內(nèi)對美國評估業(yè)進(jìn)行行業(yè)自律性管理，并制定本協(xié)會的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和從業(yè)人員的資格標(biāo)準(zhǔn)，《專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則》，出現(xiàn)于美國評估促進(jìn)會成立1年之后，由其制定和。20世紀(jì)80年代，美國奉行自由主義經(jīng)濟(jì)政策，撤消了對金融業(yè)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)厲的行業(yè)管制，在這期間，美聯(lián)邦特許存款、貸款銀行迅速將業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大到提供私人或商業(yè)貸款。但與此相背離的是，當(dāng)時的美國金融行業(yè)監(jiān)管部門并未做好足夠的準(zhǔn)備應(yīng)對突然增加的市場供給，這樣的改革直接導(dǎo)致了大批金融機(jī)構(gòu)在對貸款進(jìn)行審批之前，并未相應(yīng)的對抵押的標(biāo)的物進(jìn)行合理的資產(chǎn)評估，有些資產(chǎn)雖進(jìn)行了評估但由于評估師的資質(zhì)問題造成了資產(chǎn)價值評估的不合理。20世紀(jì)初期，美國的不動產(chǎn)評估領(lǐng)域尚未形成統(tǒng)一的評估師資格標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則。特別是在金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)方面，需要進(jìn)行抵押物的評估，缺乏統(tǒng)一的評估師資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，在執(zhí)業(yè)過程中也缺乏統(tǒng)一的準(zhǔn)則體系指導(dǎo)實踐，造成了資產(chǎn)評估師對作為抵押物的資產(chǎn)故意或不故意的做出不恰當(dāng)?shù)脑u估，由于評估準(zhǔn)則的缺失直接導(dǎo)致了大批的銀行金融機(jī)構(gòu)紛紛破產(chǎn)倒閉。因此，當(dāng)時在美國，經(jīng)濟(jì)界、金融界亟需對資產(chǎn)評估行業(yè)這一傳統(tǒng)的自由職業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)范性的管理，為適應(yīng)資產(chǎn)評估界的內(nèi)在要求和經(jīng)濟(jì)界、金融界的外在需求，美國評估界自發(fā)地組織起來制定了《專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則》（USPAP）。

相對于美國資產(chǎn)評估行業(yè)的成熟發(fā)展，我國資產(chǎn)評估行業(yè)從實踐到理論都發(fā)展較晚，產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代末，在這期間，資產(chǎn)評估從無到有，一經(jīng)產(chǎn)生便呈現(xiàn)出較強(qiáng)的生命力，為改革開放、國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革、市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。資產(chǎn)評估的發(fā)展當(dāng)時我國還不存在一套完整系統(tǒng)的資產(chǎn)評估準(zhǔn)則，不能從理論的高度對資產(chǎn)評估的概念、資產(chǎn)評估的評估原則、評估假設(shè)以及評估要素等進(jìn)行的規(guī)范總結(jié)，1993年，中國資產(chǎn)評估協(xié)會成立，成立大會上首次提出了創(chuàng)立資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的任務(wù)，這期間，召開了多次國際性的研討會，并提出了準(zhǔn)則制定的設(shè)想和框架。20世紀(jì)90年代初期，在評估準(zhǔn)則準(zhǔn)備制定的過程中及資產(chǎn)評估實踐中，由于無形資產(chǎn)的形態(tài)的特殊性，在國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革的過程中，接連出現(xiàn)了無形資產(chǎn)價值虛假評估的事件，造成了國有資產(chǎn)價值嚴(yán)重流失，引起了社會各界對無形資產(chǎn)評估的強(qiáng)烈重視，同時隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，無形資產(chǎn)價值在企業(yè)中所占的份額有所增加，企業(yè)涉及無形資產(chǎn)評估的情況也隨之增加，于是在我國資產(chǎn)評估的基本準(zhǔn)則尚未出臺前，便首先于2001年7月出臺了《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則――無形資產(chǎn)》，規(guī)范了注冊資產(chǎn)評估師的執(zhí)業(yè)行為，提高了評估質(zhì)量，維持了微觀企業(yè)和宏觀市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。由此看來，中國資產(chǎn)評估行業(yè)和資產(chǎn)評估實踐與理論的產(chǎn)生背景及發(fā)展，具有明顯的國有資產(chǎn)管理的特色，評估業(yè)務(wù)所遵循的操作規(guī)范也主要是政府的文件。我國的資產(chǎn)評估業(yè)發(fā)展時間較短，但發(fā)展速度較快，再加上20世紀(jì)80年代末期我國國情的特殊性，無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則在整個資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系尚未建立，缺乏基本準(zhǔn)則指導(dǎo)的情況下通過行政立法強(qiáng)制推行出來，這便形成了資產(chǎn)評估準(zhǔn)則落后于資產(chǎn)評估實踐，評估準(zhǔn)則被評估實踐推著走的局面。

（二）中美資產(chǎn)評估準(zhǔn)則制定的目的差異美國《專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則》（USPAP）的制定，與20世紀(jì)80年代美國的泡沫經(jīng)濟(jì)有著密切的關(guān)系。正是由速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，為了規(guī)范資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)中的資產(chǎn)評估行為、防止金融危機(jī)的發(fā)生，應(yīng)評估實踐的需要，美國各大民間資產(chǎn)評估協(xié)會聯(lián)合起來制定了《專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則》，同時得到了美國立法的認(rèn)可，由此可見，美國制定的資產(chǎn)評估準(zhǔn)則具有較強(qiáng)的針對性、目的性和可操作性，對以融資為目的的資產(chǎn)抵押貸款評估給予著重的論述，有具體的適用對象和范圍。相對于美國資產(chǎn)評估準(zhǔn)則，我國第一部資產(chǎn)評估準(zhǔn)則《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則――無形資產(chǎn)》是為解決我國自2000年以來證券市場所發(fā)生的因國有企業(yè)改制，關(guān)聯(lián)方交易引發(fā)的有關(guān)無形資產(chǎn)評估爭議而制定的。后來財政部于2004年的《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》和《資產(chǎn)評估職業(yè)道德準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》主要是為了規(guī)范注冊資產(chǎn)評估師的執(zhí)業(yè)行為和提高注冊資產(chǎn)評估師的職業(yè)道德素質(zhì)，保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量，維護(hù)社會公共利益和資產(chǎn)評估各方當(dāng)事人的合法權(quán)益而制定的。由此看來，我國的資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的制定滯后于資產(chǎn)評估的理論研究，應(yīng)實踐的發(fā)展而被動和強(qiáng)制制定和實施的，在這種情況下，資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的建設(shè)缺乏整體性思路。

（三）中美評估準(zhǔn)則框架體系的差異美國《專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則》（USPAP）制定于20世紀(jì)80年代特定的歷史時期，汲取了當(dāng)時美國金融行業(yè)不規(guī)范的資產(chǎn)抵押貸款評估中的經(jīng)驗教訓(xùn)，有大量的實踐基礎(chǔ)和針對目標(biāo)，是以資產(chǎn)評估理論研究和評估實踐為基礎(chǔ)，因此USPAP具有較強(qiáng)的針對性和可操作性。 在準(zhǔn)則制定的初期就形成較為完善的理論框架體系，結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，專業(yè)水準(zhǔn)高，在國際評估界是一部水平較高的評估準(zhǔn)則。USPAP的理論框架體系涉及了職業(yè)道德、與法律關(guān)系、評估能力、各種形式的動產(chǎn)和不動產(chǎn)評估，企業(yè)價值評估以及程式評估等幾大部分，并以細(xì)則的形式對現(xiàn)金流量分析、保密原則、允許偏差、客戶評估目的的確定性等問題進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)范，用于指導(dǎo)評估實踐，準(zhǔn)則框架結(jié)構(gòu)清晰，總體分為三個層次：前言（基本準(zhǔn)則）、準(zhǔn)則條文、評估準(zhǔn)則說明、外加一個非準(zhǔn)則性的咨詢意見。評估準(zhǔn)則的說明十分靈活，因時代需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展而制定和修改完善，既保證了USPAP的穩(wěn)定性，同時也適應(yīng)了不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和日新月異的評估實踐。我國資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系從總體建設(shè)的歷程來看，無形資產(chǎn)準(zhǔn)則先于基本準(zhǔn)則而制定，這樣的發(fā)展順序從一開始便顯示出準(zhǔn)則建設(shè)缺乏整體性思路。2004年財政部的兩項基本準(zhǔn)則《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則―――基本準(zhǔn)則》和《資產(chǎn)評估職業(yè)道德準(zhǔn)則―――基本準(zhǔn)則》，標(biāo)志著我國資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系初步建立。到2010年底，我國已經(jīng)建立了包括：《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》（2004年）、《資產(chǎn)評估職業(yè)道德準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》（2004年）、《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則――無形資產(chǎn)》（2001年）、《注冊資產(chǎn)評估師關(guān)注評估對象法律權(quán)屬指導(dǎo)意見》（2003年）、《珠寶首飾評估指導(dǎo)意見》（2003年）、《企業(yè)價值評估指導(dǎo)意見（試行）》（2005年）、《金融不良資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》（2005年）、《森林資源評估管理暫行規(guī)定》（2006年），《投資性房地產(chǎn)評估指導(dǎo)意見（試行）》（2010年）和《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則――珠寶首飾》（2010年）等2項基本準(zhǔn)則、8項具體準(zhǔn)則、2項資產(chǎn)評估指南和6項資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見在內(nèi)的覆蓋資產(chǎn)評估主要執(zhí)業(yè)領(lǐng)域的較完整的評估準(zhǔn)則體系。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國資產(chǎn)評估協(xié)會從理論到實踐都做了大量的工作，取得了長足的發(fā)展，我國資產(chǎn)評估準(zhǔn)則也積極地邁出了向國際準(zhǔn)則靠攏的步伐，但相對于USPAP完備的理論框架體系，我國的評估準(zhǔn)則建設(shè)尚存在不足。從目前的發(fā)展來看，一些單項指導(dǎo)意見尚未出臺，已經(jīng)制定的準(zhǔn)則還不十分成熟，概念的界定、專業(yè)術(shù)語的解釋模糊，可理解性有待提高，具體條文需要細(xì)化用于指導(dǎo)評估實踐，由此可見，我國的評估準(zhǔn)則框架離經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國際準(zhǔn)則的趨同還有一段距離。

二、我國資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的完善建議

（一）在準(zhǔn)則導(dǎo)向上，向美國評估準(zhǔn)則靠攏資產(chǎn)評估實踐越發(fā)展對評估準(zhǔn)則的要求越高，同時，資產(chǎn)評估的準(zhǔn)則體系越完善，資產(chǎn)評估實踐也就越規(guī)范。衡量一個國家評估業(yè)務(wù)實踐水平的標(biāo)志之一就是其準(zhǔn)則體系的完善程度，美國《專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則》（USPAP）在目前世界各國現(xiàn)有的評估準(zhǔn)則中可以稱其為典范。USPAP最寶貴之處在于是在美國長期的資產(chǎn)評估實踐的基礎(chǔ)上，總結(jié)了評估實踐發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)，眾多的評估協(xié)會在幾十年間對評估基本理論的研究成果，其評估準(zhǔn)則的制定基于實踐，因此具有較強(qiáng)的實踐操作性和可行性，從一制定開始，便迅速受到了評估界人士的廣泛認(rèn)可，很快成為美國及北美地區(qū)各評估專業(yè)團(tuán)體和評估師廣為接受和公認(rèn)的評估準(zhǔn)則。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的資產(chǎn)評估事業(yè)從理論到實踐也得到了長足的進(jìn)步，新經(jīng)濟(jì)形式的出現(xiàn)和評估實踐的發(fā)展迫切需要一套統(tǒng)一的、高質(zhì)量、易于指導(dǎo)實踐的、包含各類評估專業(yè)的評估準(zhǔn)則，在準(zhǔn)則的制定方面，中國應(yīng)該借鑒美國評估準(zhǔn)則，在評估理論研究和實踐的基礎(chǔ)上對評估準(zhǔn)則進(jìn)行修訂和完善。

（二）評估準(zhǔn)則由資產(chǎn)評估協(xié)會牽頭，聯(lián)合多家管理機(jī)構(gòu)制定美國是世界上經(jīng)濟(jì)水平最高的國家之一，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使資產(chǎn)評估業(yè)發(fā)展，有著美國評估師協(xié)會、估價師國際聯(lián)合會等多家評估職業(yè)團(tuán)體，共同組建了專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則特別委員會，于1987年制定了統(tǒng)一的評估準(zhǔn)則――《專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則》（USPAP）。USPAP經(jīng)過20多年的發(fā)展，行業(yè)協(xié)會在多頭管理，多師并存的情況下，一直都致力于與公眾、評估師監(jiān)管機(jī)構(gòu)、評估服務(wù)的提供方以及評估信息的使用者保持步調(diào)一致，滿足相關(guān)利益方對評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的需求。我國應(yīng)借鑒美國的經(jīng)驗，由資產(chǎn)評估協(xié)會牽頭，聯(lián)合相關(guān)管理結(jié)構(gòu)制定出一部能夠規(guī)范整個資產(chǎn)評估行業(yè)的，切實可行的，完善的資產(chǎn)評估準(zhǔn)則。

（三）在準(zhǔn)則的制定過程中體現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范與分別規(guī)范相結(jié)合原則統(tǒng)一規(guī)范是指首先對資產(chǎn)評估人員的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、職業(yè)道德有統(tǒng)一的規(guī)定。分別規(guī)范是指評估準(zhǔn)則對各種單項資產(chǎn)評估行為的規(guī)范（既包括單項資產(chǎn)也包括整體資產(chǎn)）。美國資產(chǎn)評估事業(yè)初期的發(fā)展是以不動產(chǎn)評估為主，與美國發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)形勢不同的是，我國的資產(chǎn)評估事業(yè)是在20世紀(jì)80年代的國有經(jīng)濟(jì)體制改革的大背景下發(fā)展起來的，因此，我國資產(chǎn)評估業(yè)比較重視企業(yè)整體資產(chǎn)的評估， 資產(chǎn)評估準(zhǔn)則覆蓋面相對廣泛，既涉及無形資產(chǎn)和各種不動產(chǎn)等單項資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，又涉及企業(yè)價值的評估業(yè)務(wù)，因而我國的資產(chǎn)評估準(zhǔn)則要體現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范和分別規(guī)范相結(jié)合的原則。

（四）強(qiáng)化資產(chǎn)評估理論研究，為評估準(zhǔn)則的制定提供理論基礎(chǔ)評估準(zhǔn)則的制定首先要有理論基礎(chǔ)作為指引，我國資產(chǎn)評估事業(yè)起步較晚但發(fā)展迅速，影響我國資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系建設(shè)的重要原因是關(guān)于我國資產(chǎn)評估定位上的認(rèn)識分歧，而資產(chǎn)評估定位的不同觀點是由于對評估理論研究的不透徹。因此，我國應(yīng)該對資產(chǎn)評估的理論進(jìn)行深入的研究，目前我國的很多學(xué)者也對資產(chǎn)評估理論進(jìn)行了一些探討和研究，例如有對資產(chǎn)評估的對象、評估的前提假設(shè)、價值類型選擇，評估范圍、評估程序以及評估報告的類型等的理論研究，主要散見于一些學(xué)術(shù)論文或碩士、博士的學(xué)位論文中，但并未形成成熟的理論體系，我國應(yīng)該借鑒美國評估理論先進(jìn)成果及準(zhǔn)則制定的實務(wù)經(jīng)驗，深入進(jìn)行理論研究，為準(zhǔn)則制定打好理論基礎(chǔ)。

（五）加強(qiáng)評估界與會計界的合作，加快以“為會計計量提供支持”為目的的資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的建設(shè)作為共同服務(wù)于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的兩個行業(yè)，會計和評估在國際層面的合作日益密切。2005年1月1日開始，90多個國家要求或被允許使用國際會計準(zhǔn)則委員會制定的《國際財務(wù)報告準(zhǔn)則》（IFRS），我國財政部也于2006年2月15號頒布了新的企業(yè)會計準(zhǔn)則，新準(zhǔn)則的制定實現(xiàn)了我國會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則的趨同，新會計準(zhǔn)則體系再次引入了公允價值計量屬性，在金融工具、投資性房地產(chǎn)、非同一控制下的企業(yè)合并、債務(wù)重組、非貨幣性資產(chǎn)交換以及股份支付等多種業(yè)務(wù)均采用了公允價值。與傳統(tǒng)的歷史成本計量不同的是，公允價值模式對資產(chǎn)進(jìn)行計量具有一定的估計性，這便涉及了對資產(chǎn)的公允價值進(jìn)行評估。計量屬性在會計準(zhǔn)則中的運用需要資產(chǎn)評估的有力支持。高效的資產(chǎn)評估有利于提高企業(yè)的財務(wù)信息質(zhì)量。 越來越多的跡象表明，由于資產(chǎn)評估所具有的獨立性和專業(yè)性，將在公允價值的應(yīng)用過程中發(fā)揮越來越重要的作用。 因此， 必須加快資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的制定工作，以積極應(yīng)對新企業(yè)會計準(zhǔn)則體系給資產(chǎn)評估行業(yè)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

［本文系河北省科技廳課題《河北省農(nóng)民專業(yè)合作社資金互助管理及風(fēng)險控制研究》（項目批準(zhǔn)號：10457204D-7）階段性研究成果］

參考文獻(xiàn)：

［1］劉萍：《走向成熟的中國資產(chǎn)評估》，《中國資產(chǎn)評估》2006年第11期。

篇5

（一）農(nóng)業(yè)信息缺乏針對性目前我國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站平臺中提供的大多是關(guān)于當(dāng)前國家與政府對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策措施及某些農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家對國家重大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的深入解讀，反而具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)作用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新與突破相關(guān)信息較少。同時，農(nóng)業(yè)信息平臺上共享的農(nóng)業(yè)信息大多具有較強(qiáng)的專業(yè)性，科學(xué)素質(zhì)較低的農(nóng)民與某些地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社工作人員不能理解。農(nóng)業(yè)信息的使用者主要包括農(nóng)民自身、與農(nóng)業(yè)相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)及一些如農(nóng)村生產(chǎn)合作社、農(nóng)業(yè)信息中介等私營機(jī)構(gòu)，不同的農(nóng)業(yè)信息使用者對于信息內(nèi)容的傾向性與側(cè)重點不同，因此要求農(nóng)業(yè)信息平臺中提供的信息具有明確的定位與分類，只有具有針對性的農(nóng)業(yè)信息才能滿足使用者的要求，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（二）對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)認(rèn)識不足隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣進(jìn)入從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。近年來政府對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新農(nóng)村建設(shè)高度重視，使得人民逐漸認(rèn)識到先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息與技術(shù)對于指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)民收入方面的重要推動作用。但是，農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本較高，一些地方政府與農(nóng)民仍然片面堅持“勤勞致富”的傳統(tǒng)觀念，忽視農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展的巨大推動作用，這種傳統(tǒng)觀念的存在嚴(yán)重阻礙我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。

（三）農(nóng)業(yè)信息利用率低農(nóng)業(yè)信息的最終使用者大部分是農(nóng)民，但是不可否認(rèn)農(nóng)村文化教育水平相對比較落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化程度低，農(nóng)民自身的科學(xué)文化素質(zhì)不高，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息的吸收與利用程度低，這也嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展進(jìn)程。（四）農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)技術(shù)人員缺乏在我國市場經(jīng)濟(jì)體制不斷深化改革、經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的今天，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)想要實現(xiàn)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，就需要不斷推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，而農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)技術(shù)人員綜合素質(zhì)不高、工作實踐能力不足等問題已成為阻礙農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的關(guān)鍵性問題。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)技術(shù)人員大多是不具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)知識的政府職能部門人員，對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革過程中存在的實際問題難以提出具有針對性、切實可行的指導(dǎo)意見，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用不明顯。

二、落實我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)的措施

（一）優(yōu)化職能機(jī)構(gòu)，努力提升農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)首先就是對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)機(jī)構(gòu)與個人及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，建立起統(tǒng)一、規(guī)范化的信息交流與共享平臺，并不斷完善信息與傳播過程中相關(guān)的規(guī)章制度，逐步建立起涉及政府職能部門、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專家、大眾媒體與信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、農(nóng)民自身在內(nèi)的綜合型農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺。除此之外，還應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息的收集與精確定位分類工作，不斷提高農(nóng)業(yè)信息對于實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的針對性與實踐操作的指導(dǎo)性，同時還應(yīng)該不斷開展農(nóng)業(yè)信息下鄉(xiāng)工作、組織農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)隊伍進(jìn)駐農(nóng)村對實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供科學(xué)指導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化的新觀念，努力提升服務(wù)水平與質(zhì)量，大力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革與轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。

（二）開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)基地項目開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)基地項目，積極運用先進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展示范基地具有的真實直觀的引導(dǎo)作用來進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化項目建設(shè)的宣傳和普及具有非常重要的促進(jìn)作用。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化基地項目首先就是具有針對性地選擇一些信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)良好的農(nóng)業(yè)村鎮(zhèn)作為信息化基地，可以采用依靠政府財政補(bǔ)助、地方企業(yè)資金與技術(shù)投入、國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策扶持、農(nóng)民自身收集等方式，為基地大部分農(nóng)民安裝計算機(jī)并接入農(nóng)業(yè)信息共享服務(wù)網(wǎng)站，建立農(nóng)業(yè)信息化農(nóng)民專項培訓(xùn)隊伍，幫助基地農(nóng)民通過計算機(jī)獲取具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)性的農(nóng)業(yè)信息，并不斷完善基地信息化基礎(chǔ)設(shè)施與人才隊伍建設(shè)與培養(yǎng)，通過基地的示范作用推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目標(biāo)。

（三）提高農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人員綜合素質(zhì)提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)技術(shù)人員綜合素質(zhì)一方面就是注重農(nóng)業(yè)信息使用者———農(nóng)民自身的信息技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營者獲取與利用農(nóng)業(yè)信息的能力，以保證農(nóng)業(yè)信息能夠最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展，同時還需要不斷提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員的專業(yè)技能與知識水平，具體可以通過網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育、建立統(tǒng)一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)信息技能培訓(xùn)平臺，建立相關(guān)職能機(jī)構(gòu)對于農(nóng)業(yè)信息技術(shù)服務(wù)人員崗前培訓(xùn)及持證上崗工作實施嚴(yán)格監(jiān)督；另一方面由政府做擔(dān)保與引導(dǎo)，組建一個具有豐富農(nóng)業(yè)專業(yè)知識與生產(chǎn)實踐經(jīng)驗的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化專家隊伍，同時不斷加強(qiáng)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的結(jié)合，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向信息化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。

篇6

一、上半年工作小結(jié)

1、努力抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工作。2020年全縣夏收小麥142萬畝，畝產(chǎn)在410公斤以上，其品質(zhì)、單產(chǎn)比上年顯著提升。全縣水稻種植面積288萬畝，雜糧面積25萬畝。受旱情影響，計劃水稻改種面積44萬畝。我縣上半年累計蔬菜種植面積達(dá)到20萬畝，累計產(chǎn)量達(dá)到30萬噸，累計產(chǎn)值達(dá)到8億元。都市圈合作共建供肥蔬菜基地項目全縣新建供肥蔬菜基地947.5畝，明確10家蔬菜種植基地，已經(jīng)完成企業(yè)申請、村鄉(xiāng)核實并與財政部門聯(lián)合下達(dá)實施方案。

2、努力抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目省下達(dá)我縣治理面積13萬畝，2019年10月份陸續(xù)開工建設(shè)，截止到6月底全部完成建設(shè)任務(wù)，當(dāng)前正抓晴好天氣組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工單位逐標(biāo)段驗收，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已組織專家對我縣驗收，等待批復(fù)。2019年農(nóng)田建設(shè)“最后一公里”項目省廳安排計劃19萬畝，現(xiàn)已全面施工，竣工時間計劃在11月底。2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目建設(shè)12萬畝安排在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個村，投資18040萬元，目前已經(jīng)完成初步設(shè)計、市級批復(fù)，等9月份水稻收割完成后即可開工建設(shè)。2020年“最后一公里”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安排我縣17.49萬畝任務(wù)，涉及16鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個項目。目前項目初步設(shè)計已經(jīng)經(jīng)過專家評審，完成縣級批復(fù)，7-8月份完成招標(biāo)工作，計劃9月開工建設(shè)，11月底竣工驗收。

3、努力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。2020年10家企業(yè)被認(rèn)定為省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)；通過復(fù)審的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)49家，新認(rèn)定的市級龍頭企業(yè)18家，新認(rèn)定的市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體5家。31家企業(yè)（農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場）94個品種獲得“綠色食品”認(rèn)證；10家企業(yè)（農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場）12個品種獲“無公害食品認(rèn)證”；5家企業(yè)12個品種獲“有機(jī)食品”認(rèn)證；“蝦田米”獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心認(rèn)證入選“中國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄”產(chǎn)品；30萬畝全國綠色食品原料（水稻）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地續(xù)報獲得中國綠色食品發(fā)展中心批復(fù)，期限5年。

4、努力抓好特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工作。對建檔立卡貧困戶逐戶摸排，精準(zhǔn)界定確定具備實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧條件的貧困戶。把是否具備產(chǎn)業(yè)扶貧條件，具備哪類產(chǎn)業(yè)扶貧條件作為脫貧大數(shù)據(jù)平臺中貧困戶的基礎(chǔ)信息之一。目前共摸排4.2萬戶對象戶，已完成在省辦系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)注，全縣第一批產(chǎn)業(yè)到戶獎補(bǔ)共打卡發(fā)放了5755.9萬元，涉及20449戶。

5、努力抓好人居環(huán)境整治工作。大力開展了“干凈整潔迎新春”行動，全縣出動清理車輛2.3萬臺次、出動人工8萬人次、清理垃圾4.3萬噸、清理溝塘河渠2.9萬米、清理草堆雜物2.7萬處、清理亂搭亂建1883處、清理廢棄廣告牌4045處、清理無功能建筑1177處。積極開展國務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查反饋問題整改工作，制定下發(fā)了《國務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查反饋問題整改工作方案》（霍農(nóng)工組〔2020〕6號）文件，對全縣廁所進(jìn)行摸排登記整改，目前對59403戶廁所進(jìn)行了排查，排查出42285個問題，已經(jīng)基本整改完成。

6、努力推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，特色農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全面謀劃、統(tǒng)籌部署，轉(zhuǎn)變工作思路方法，更加注重質(zhì)量提升，堅持扶優(yōu)扶強(qiáng)，促進(jìn)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外強(qiáng)能力，抓好規(guī)范提升各項任務(wù)落實落地，加快提升發(fā)展質(zhì)量。抓好試點示范。開展國家、省、市、縣級示范社四級聯(lián)創(chuàng)，今年上半年，全縣新培育市級農(nóng)民專業(yè)合作社7家，家庭農(nóng)場11家，省級示范合作社3家，家庭農(nóng)場5家。下半年力爭培育國家級示范合作社1--2家。深入推進(jìn)聯(lián)合與合作。在繼續(xù)培育壯大一批單體新型經(jīng)營主體的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間、依托選定的縣級產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級產(chǎn)業(yè)帶頭人，充分利用我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，開展多元融合發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，構(gòu)建利益共同體，培育一批產(chǎn)業(yè)競爭力強(qiáng)、區(qū)域知名度高的品牌聯(lián)合社。

7、努力做好農(nóng)村改革試點工作。結(jié)合“兩項改革”集中整治行動，切實落實好市級抽查反饋的問題。全面完成2018、2019年度清產(chǎn)核資工作任務(wù)。完善“三資”平臺管理。結(jié)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于“三資”管理專項行動為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治，繼續(xù)嚴(yán)查“三資”引發(fā)的腐敗問題。對農(nóng)村集體“三資”管理的內(nèi)容、范圍、方式、責(zé)任等方面進(jìn)行細(xì)化和規(guī)范，建立健全簡單明白、突出重點、注重實效的“三資”管理權(quán)力運行流程，做到讓基層干部會操作，讓農(nóng)民群眾看得懂。加大農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督力度，特別要對“三資”管理混亂、群眾反映強(qiáng)烈村進(jìn)行專項審計。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地管理與改革，深化農(nóng)村宅基地改革試點，健全宅基地管理體制機(jī)制，完善閑置宅基地和閑置農(nóng)房改革，推進(jìn)建立依法取得、節(jié)約利用、權(quán)屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)有序、管理規(guī)范的農(nóng)村宅基地制度體系，為鄉(xiāng)村振興提供制度保障。

8、努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)提檔升級。2020年我縣起草了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目實施方案，明確指導(dǎo)思想、基本原則、重點任務(wù)和重大舉措，推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)主體名錄、服務(wù)事項清單、服務(wù)主體信用等行業(yè)管理制度建設(shè)，加強(qiáng)服務(wù)價格指導(dǎo)，鼓勵充分競爭，形成合理價格，保障農(nóng)戶利益。加強(qiáng)服務(wù)平臺建設(shè)，用信息化手段實現(xiàn)更大范圍的服務(wù)供給與需求線上對接，推動我縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺信息建設(shè)，全縣60家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)主體實現(xiàn)注冊登記。

9、努力抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。目前農(nóng)產(chǎn)品快速檢測已完成8695個，完成率57.6%；農(nóng)產(chǎn)品追溯體檢建設(shè)已完成45家。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位入駐國家或省追溯信息管理平臺已有47家企業(yè)入駐國家平臺，92家企業(yè)入駐省追溯平臺.

10、努力抓好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作。2020年全縣計劃培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民800人，其中經(jīng)營管理型培訓(xùn)600人（新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人550人，產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人50人），專業(yè)生產(chǎn)型培訓(xùn)50人，技能服務(wù)型培訓(xùn)150人。培訓(xùn)合格率達(dá)到90％以上。按照省市有關(guān)文件要求，我縣通過公開招標(biāo)，遴選了縣水產(chǎn)站等五家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，目前全部開班，9月底完成全部教學(xué)任務(wù)。

11、努力推進(jìn)基層農(nóng)技推廣項目。組織全縣農(nóng)技推廣部門和農(nóng)技人員，一邊戰(zhàn)斗在抗疫一線，一邊進(jìn)村入戶指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：截止到2020年6月24日，全縣各級農(nóng)技推廣部門各類技術(shù)指導(dǎo)意見630次，通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介開展宣傳360余次；全縣共遴選261名農(nóng)技指導(dǎo)員，他們通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、QQ、中國農(nóng)技推廣APP等媒介，開展線上技術(shù)指導(dǎo)服12560人次，接受電話、微信等各類技術(shù)咨詢14280人次；通過開展包村聯(lián)戶服務(wù)，深入田間地頭，線下實地指導(dǎo)服務(wù)23650人次，印發(fā)明白紙、科技政策等資料8.9萬份。全縣共遴選1305名農(nóng)業(yè)科技示范主體，通過他們帶動26000多戶農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)；農(nóng)技指導(dǎo)員幫扶指導(dǎo)522戶貧困戶，幫助他們通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧致富。

12、努力推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程。按照縣2019年信息進(jìn)村入戶工程（益農(nóng)信息社）建設(shè)整縣推進(jìn)實施方案（霍農(nóng)工組辦[2019]14號）要求，上半年已完成第二批289個益農(nóng)信息社及信息員的摸底統(tǒng)計工作下步準(zhǔn)備，聯(lián)系四創(chuàng)公司對289名信息員進(jìn)行益農(nóng)信息平臺操作培訓(xùn)。屆時，全縣共建益農(nóng)信息社320個，行政村覆蓋率達(dá)到80%。做好全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平系統(tǒng)填報工作，力爭7月初完成數(shù)字填報并通過上級部門審核。配合百食軒有限公司申報“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城試點工程申報。

13、努力抓好秸稈綜合利用工作。制定2020年全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用實施方案，明確重點工作，落實秸稈產(chǎn)業(yè)化利用項目，擬定獎補(bǔ)范圍和資金標(biāo)準(zhǔn)。及時兌付秸稈收儲場（中心）建設(shè)獎補(bǔ)和運費補(bǔ)貼，協(xié)調(diào)秸稈收儲主體與外地生物質(zhì)電廠簽訂購銷合同，簽訂數(shù)量達(dá)8萬噸。督促各收儲實體做好小麥秸稈收儲工作，全縣午季秸稈收儲量達(dá)6萬噸。著力提高秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化率。及時啟動中央財政2020年秸稈綜合利用試點項目，目前已完成項目投資600多萬元；加強(qiáng)秸稈綜合利用“五化”利用獎補(bǔ)力度，制定優(yōu)惠政策，全縣已發(fā)展秸稈能源化利用企業(yè)9家、原料化3家、肥料化3家。大力推進(jìn)秸稈機(jī)械粉碎還田。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)管理，全縣統(tǒng)一要求小麥?zhǔn)崭顧C(jī)械必須加裝秸稈粉碎裝置，留茬不得高于15cm。

14、努力抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作。以創(chuàng)建全國農(nóng)村土地承包糾紛仲裁標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范單位為切入點，全面深入推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮縣級仲裁庭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解庭和農(nóng)村調(diào)解小組的作用，依法、公正、及時解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛。上半年共完成土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛仲裁案件達(dá)58余件，結(jié)案33件。（受疫情影響，很多案件剛剛送達(dá)，還沒有開庭）有力的保障了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

15、努力抓好各項重點工作。一是努力抓好黨建工作，認(rèn)真統(tǒng)籌謀劃，研究制定局從嚴(yán)治黨工作要點和政治理論學(xué)習(xí)計劃，召開專題會議，討論研究黨建工作。落實黨建主體責(zé)任，履行第一責(zé)任人職責(zé)，推動主體責(zé)任落實。強(qiáng)化政治理論武裝，推進(jìn)學(xué)習(xí)常態(tài)化，認(rèn)真開展“三個以案”警示教育活動，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理。全面完成縣委巡察整改工作任務(wù)，推動工作高質(zhì)量完成。加強(qiáng)對黨員教育管理，加強(qiáng)對各黨總支，支部黨建工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，認(rèn)真抓好黨員發(fā)展工作。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，制定一崗雙責(zé)責(zé)任清單，細(xì)化工作任務(wù)，制定2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點，防微杜漸，警鐘長鳴，應(yīng)用四種形態(tài)，共提醒談話8人。做好干部選拔任用工作，提拔使用股級干部7名。加強(qiáng)對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作責(zé)任，突出教育管理。做好文明創(chuàng)建和雙擁工作。二是努力做好新型肺炎疫情防控工作。成立以黨組書記、局長聞慶東為組長的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)組，加強(qiáng)對肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)。積極做好局機(jī)關(guān)工作人員及全體站、所、場、公司人員自身疫情防控工作，全局未發(fā)現(xiàn)一例感染病例和疑似病例。強(qiáng)化小區(qū)包保和辦公室值班，包保城關(guān)鎮(zhèn)陽光名苑小區(qū)，每班實行領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時在崗在位，確保疫情期間信息暢通，安排部署落實到位。加大對龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營主體家庭農(nóng)場和專業(yè)合作社的疫情防控，特別是對畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，印發(fā)明白紙和一封信，確保經(jīng)營人員和養(yǎng)殖畜禽的生產(chǎn)安全。加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保全縣菜籃子和米袋子安全。糧油、蔬菜、肉蛋等食品市場供應(yīng)充足，確保疫情防控期間社會穩(wěn)定。保障防控物質(zhì)供應(yīng)，局黨組積極籌措資金，及時購買口罩、消毒液、消毒酒精等必需防控物質(zhì)和用品，及時購買生活必須品確保陽光名苑小區(qū)包保人員值班值守。積極做好綠色通行證發(fā)放工作，主動配合交通、經(jīng)信部門，確保疫情防控期間農(nóng)資物質(zhì)儲備、蔬菜、糧油運輸配送，春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)儲備充足，市場供應(yīng)暢通。加強(qiáng)疫情期間農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作，扎實開展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)對象摸排統(tǒng)計工作，積極幫助帶貧主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，及時協(xié)調(diào)解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題，精心組織安排為貧困戶購買雞苗工作，迅速開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)。三是努力做好安全生產(chǎn)工作，及時貫徹傳達(dá)國務(wù)院、省、市縣會議精神，研究制定2020年局安全生產(chǎn)工作要點和工作計劃，制定網(wǎng)絡(luò)與信息安全、漁業(yè)船舶水上安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來生物入侵、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全、農(nóng)業(yè)地震、農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)作物種子突發(fā)事件、非洲豬瘟疫情、農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急等12個應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)安全生產(chǎn)督查檢查，對龍頭企業(yè)和家庭農(nóng)場、合作社生產(chǎn)管理、農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場安全管理；重點行業(yè)安全管理，農(nóng)藥、化肥使用安全等上半年督查檢查20余次，上半年未發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。四是做好維穩(wěn)工作，對重點單位重點人員明確包保人員，確?！皟晒?jié)”期間和“兩會”期間無越級上訪事件，主動接觸矛盾，真心真情化解。五是做好掃黑除惡工作，針對原繭絲綢公司王永明強(qiáng)占集體公房，局已按程序進(jìn)行，案件在推進(jìn)中。六是抓好民族宗教工作，認(rèn)真做好局宗教聯(lián)系馬店鎮(zhèn)馬店教堂工作，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好非法傳教點普查工作。七是推進(jìn)招商引資工作，2018年引進(jìn)的方碩食品有限公司二期項目2020年投資一條小龍蝦冷凍包裝生產(chǎn)線3000萬元已完成。2019年引進(jìn)鑫淼橡膠再生資源利用有限公司投資1.145億元，截止目前已完成投資9000萬元。2020年引進(jìn)北京西拓聯(lián)合環(huán)境工程有限公司沼氣工程和固化有機(jī)肥1.3億元項目和深圳中糧控股集團(tuán)有限公司投資8940萬元項目正在深度洽談中。八是推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革工作，對潘集農(nóng)場、十里井棉種場、戶胡農(nóng)場、馮井農(nóng)場、繭絲綢公司、種子公司等經(jīng)營性事業(yè)單位進(jìn)行改制，目前已完成資產(chǎn)登記，征求意見、職工簽字等工作。加強(qiáng)推進(jìn)統(tǒng)籌解決縣屬困難企業(yè)和企業(yè)化管理事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作，認(rèn)真落實霍政辦秘[2020]62號通知精神。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上半年工作雖然取得一定成績，但還存在困難和問題，一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平不高，雖然是產(chǎn)糧大縣，但一產(chǎn)比重低，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值負(fù)增長；二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬太多，雖然每年的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和水利最后一里公項目建設(shè)，極大地改善生產(chǎn)生活條件，但由于面小，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏有效的設(shè)施監(jiān)管，前修后毀，象今年前期的干旱和目前的雨水重大水災(zāi)漬害等，造成一定的農(nóng)田損毀，影響農(nóng)作物收成。三是環(huán)境整治工作任務(wù)重困難多，特別是農(nóng)村改廁工作，由于前期所建廁所標(biāo)準(zhǔn)不高，質(zhì)量不高等，造成現(xiàn)在整改困難特別大，加之農(nóng)戶使用保養(yǎng)不到位，省市督查多次發(fā)現(xiàn)問題，前面剛改好，后面就出現(xiàn)問題。四是農(nóng)村宅基地改革工作，過去的業(yè)務(wù)在自然資源局，沒能很好的溝通與對接，責(zé)、權(quán)、利不明確，造成農(nóng)戶分戶、辦宅基證等困難問題。五是機(jī)構(gòu)改革后，業(yè)務(wù)量增加巨大，而人員年齡結(jié)構(gòu)老化，知識面斷層等，造成部分工作應(yīng)付多，顧此失彼，重點工作不突出，常規(guī)工作亮點少。六是新型經(jīng)營主體發(fā)展的數(shù)量多質(zhì)量低，沒有充分發(fā)揮示范帶動作用，科技水平不高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展慢，由于多種因素影響，傳統(tǒng)農(nóng)作物會出現(xiàn)增產(chǎn)不增收現(xiàn)象，缺乏市場競爭力。針對以上存在的困難和問題，局黨組高度重視，并將在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、下半年工作安排

1、加強(qiáng)水稻等糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物的技術(shù)指導(dǎo)，防控重大病蟲害發(fā)生，完成全年糧食生產(chǎn)糧食生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，確保全年糧食收獲面積穩(wěn)定在465萬畝以上，總產(chǎn)量穩(wěn)定在180萬噸以上。

2、年底完成2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體任務(wù)80%以上，11月底前全面完成2019年度和2020年度農(nóng)田水利最后一公里建設(shè)任務(wù)，并完成縣級驗收。認(rèn)真謀劃2021年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)田水利最后一公里建設(shè)計劃和實施地點。

3、按時完成今年“三品一標(biāo)”任務(wù)17個。下半年繼續(xù)申報“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”，努力打造我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌。繼續(xù)培育壯大我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模，培育5億元以上行業(yè)領(lǐng)軍骨干企業(yè)3家，億元以上龍頭企業(yè)10家。做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，做精做亮小龍蝦產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升皖西白鵝產(chǎn)業(yè)和朗德鵝產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證。

4、全面完成脫貧攻堅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)，完成2020年貧困戶產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)打卡發(fā)放工作。

5、繼續(xù)做好人居環(huán)境整治工作，全面完成年度工作任務(wù)。

6、進(jìn)一步做好新型經(jīng)營主體培育工作，提高新型經(jīng)營主體發(fā)展動力。

7、切實鞏固好農(nóng)村“兩項改革”成果，深化村級“三資”管理平臺升級工作，在全縣范圍內(nèi)建立健全微權(quán)利E監(jiān)督系統(tǒng)及農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺系統(tǒng)。

8、加快農(nóng)產(chǎn)品檢測速度，力爭超額完成50%以上。繼續(xù)開展追溯體系建設(shè)。再完成5到10家。繼續(xù)推動規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位入駐國家和省追溯管理信息平臺。完成種植養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營單位名錄信息化數(shù)據(jù)庫建設(shè)，繼續(xù)推動食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實施。

9、督查新型農(nóng)民培訓(xùn)工作，按照省市有關(guān)要求，加強(qiáng)對各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作指導(dǎo)和監(jiān)督，確保9月底全部完成教學(xué)計劃，10月底全部完成驗收、總結(jié)、財務(wù)審計工作。

10、全面落實秸稈綜合利用“五化”利用項目建設(shè)，確保序時進(jìn)度加快中央財政2020年秸稈綜合利用試點項目實施進(jìn)度。

篇7

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)民；教育培訓(xùn)；教材建設(shè)

中圖分類號：F240 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）13-0056-03

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，切實將農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技和提高勞動者素質(zhì)上來[1]。農(nóng)民素質(zhì)問題成為一個越來越突出，越來越緊迫的大問題。開展農(nóng)民教育培訓(xùn)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高農(nóng)民文化素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)水平事關(guān)中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，影響著中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。培訓(xùn)教材是實施新型農(nóng)民教育培訓(xùn)的知識和技術(shù)載體，是開展培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)[2～3]。加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)教材的建設(shè)與管理、編寫和選用高質(zhì)量的培訓(xùn)教材是進(jìn)一步提高農(nóng)民教育培訓(xùn)質(zhì)量，培養(yǎng)造就一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民素質(zhì)的基礎(chǔ)和保障。教材的編寫水平、涵蓋內(nèi)容、結(jié)構(gòu)布局、傳授知識和技術(shù)的形式，以及設(shè)計印刷質(zhì)量等，都在一定程度上影響著培訓(xùn)效果和質(zhì)量[4]。因此，農(nóng)民教育培訓(xùn)教材建設(shè)應(yīng)根據(jù)農(nóng)民文化程度參差不齊，且普遍較低，對知識的接受能力相對較弱等特點[5]，要重點突出先進(jìn)實用技術(shù)和最新科技成果相結(jié)合，通俗易懂、圖文并茂，強(qiáng)調(diào)集實用性、可操作性、配套性和先進(jìn)性于一體[6]。同時，要注重教材編寫人員的學(xué)術(shù)造詣和技術(shù)水平，不僅要有豐富的生產(chǎn)實踐經(jīng)驗，而且要有豐富的農(nóng)民教育經(jīng)驗，否則難以編出符合新型農(nóng)民教育培訓(xùn)的教材[7]。筆者對當(dāng)前農(nóng)民教育教材建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行研究分析，提出促進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)教材建設(shè)的對策和建議，以期為新時期的新型農(nóng)民教育培訓(xùn)教材建設(shè)提供參考和幫助，也為加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)揮一定作用。

一、農(nóng)民教育培訓(xùn)教材建設(shè)的現(xiàn)狀及存在問題

（一）教材內(nèi)容陳舊、技術(shù)滯后，缺乏實用性

農(nóng)民教育培訓(xùn)的任務(wù)是提高農(nóng)民素質(zhì)、普及科學(xué)知識、傳播科技發(fā)展的新成果新技術(shù)，其要務(wù)是要提高農(nóng)民掌握和運用新技術(shù)的能力。因此，一部高質(zhì)量的教材需要編著者投入較大的精力，既要對教學(xué)成果進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的理論總結(jié)，又要結(jié)合本學(xué)科最新的科研和生產(chǎn)成果，才能滿足農(nóng)民對新技術(shù)、新成果應(yīng)用的需求。然而，現(xiàn)在有些承擔(dān)農(nóng)民培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，對農(nóng)民培訓(xùn)或是存在應(yīng)付的心理，或是準(zhǔn)備不充分，在培訓(xùn)前臨時組織人員編寫培訓(xùn)教材，或者隨機(jī)湊合一些資料，對所編教材要求標(biāo)準(zhǔn)不高，甚至沒有標(biāo)準(zhǔn)。編成的教材往往觀念陳舊、缺乏新技術(shù)和新成果的應(yīng)用，教材內(nèi)容跟不上生產(chǎn)發(fā)展的需求。有些教材存在互相抄、襲拼湊的情況，質(zhì)量低劣、內(nèi)容錯誤，農(nóng)民使用這種教材，不能真正地把新技術(shù)、新成果應(yīng)用于生產(chǎn)和經(jīng)營實踐。在培訓(xùn)中，教師和農(nóng)民朋友感到無所適從，甚至產(chǎn)生誤導(dǎo)，給農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營帶來損失。例如，為了保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，農(nóng)業(yè)部明文規(guī)定一些劇毒、高殘留的農(nóng)藥種類不再使用于蔬菜、瓜果和部分農(nóng)作物病蟲害的防治，但一些培訓(xùn)教材中，在防治病害蟲時還介紹使用呋喃丹、甲拌膦、久效磷等禁用農(nóng)藥。再如，隨著中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高，糧食作物生產(chǎn)中整地、播種、收獲等環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)了機(jī)械化，但是有些教材還在介紹低水平的適于人力或畜力操作的技術(shù)，這種教材顯然對受訓(xùn)農(nóng)民沒有吸引力，也沒什么實用性。

（二）教材理論性過強(qiáng)，缺乏可操作性

農(nóng)民教育培訓(xùn)教材使用的對象是文化水平不高，接受能力參差不齊、學(xué)習(xí)能力普遍較弱的農(nóng)民，因此這種教材不宜有過多、過深的理論內(nèi)容，也不宜過多強(qiáng)調(diào)知識的系統(tǒng)性和完整性。編寫農(nóng)民教育培訓(xùn)教材，應(yīng)針對農(nóng)民的需求，根據(jù)農(nóng)民接受能力和學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)的特點，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的技術(shù)和方法，采用直觀、生動、易掌握、能操作的形式展現(xiàn)出來，把抽象的理論貫穿于可操作的技能環(huán)節(jié)和步驟之中。然而，現(xiàn)在一些農(nóng)民教育培訓(xùn)教材，編寫者按照在校學(xué)生學(xué)習(xí)系統(tǒng)專業(yè)知識或?qū)W術(shù)論著的標(biāo)準(zhǔn)去編寫，忽視了農(nóng)民文化水平高低不一、接受能力參差不齊的實際現(xiàn)狀，理論內(nèi)容過多、系統(tǒng)性過強(qiáng)，可操作的技術(shù)內(nèi)容少，編出的教材，農(nóng)民學(xué)不會、看不懂，按照教材內(nèi)容無法操作。內(nèi)容與生產(chǎn)實踐不能有效結(jié)合，不能較好地提高農(nóng)民的操作技能，直接影響了農(nóng)民培訓(xùn)的效果，也難以達(dá)到實現(xiàn)新技術(shù)和新成果的推廣和應(yīng)用的培訓(xùn)目的。

（三）教材配套的輔助資料少，缺乏完整性

農(nóng)民的文化程度偏低且參差不齊，要求培訓(xùn)教材要根據(jù)農(nóng)民接受能力和學(xué)習(xí)特點，開發(fā)形式多樣的教材。如以文本資料為主，輔以光盤、視頻、圖冊、模型、標(biāo)本等資料，能夠滿足不同學(xué)習(xí)能力的農(nóng)民學(xué)習(xí)使用，學(xué)習(xí)效果也會大大提高。然而，目前多數(shù)教材文字內(nèi)容偏多，輔助資料及配套的錄音帶、錄像帶和多媒體課件等音像教材較少，當(dāng)農(nóng)民學(xué)習(xí)時對文字教材不易掌握時，無法靠其他信息形式學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識，使培訓(xùn)效果大打折扣。還有的地方政府及培訓(xùn)部門在進(jìn)行農(nóng)民教育培訓(xùn)過程中流于形式，對短期單項實用技術(shù)培訓(xùn)，只發(fā)放明白紙或操作說明書；對有些長期培訓(xùn)，臨時找來其他類型的教材充數(shù)，缺乏對教材的組成、形式的結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，教材不能有效地配合培訓(xùn)活動，只求任務(wù)的完成，不求農(nóng)民培訓(xùn)效果的落實。

（四）教材更新速度慢，缺乏先進(jìn)性

農(nóng)民教育培訓(xùn)教材所包含的內(nèi)容應(yīng)選擇農(nóng)民迫切需要的知識和技術(shù)，要使農(nóng)民能學(xué)有所用、學(xué)了能用，學(xué)了會用，通過培訓(xùn)真正使新技術(shù)、新成果在生產(chǎn)中轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，使農(nóng)民掌握最新的技術(shù)和知識。同時，隨著知識經(jīng)濟(jì)全球化、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)國際化，越來越多的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動受國際因素的影響，要求農(nóng)民教育培訓(xùn)教材也必須與國際接軌。一方面農(nóng)民教育教材要跟隨科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，把國外新技術(shù)、新工藝、新方法和新理念編寫教材中去，吸收國外優(yōu)秀成果。另一方面也要在某些技術(shù)領(lǐng)域或生產(chǎn)操作規(guī)程等方面著力引進(jìn)和翻譯外國優(yōu)秀教材，促使農(nóng)民學(xué)習(xí)他國先進(jìn)知識和技能，參與國際合作交流及國際市場競爭。例如，2011年河南省中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》指出，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)是解決好工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展問題，積極探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。圍繞這一核心內(nèi)容，河南的農(nóng)民教育培訓(xùn)教材就要吸收國外先進(jìn)的技術(shù)和成果，更新傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)觀念，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求規(guī)劃教材內(nèi)容，以國際產(chǎn)品和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，注重生態(tài)和環(huán)境的保護(hù)觀念的培養(yǎng)，以培養(yǎng)新時期高水準(zhǔn)的新型農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計培訓(xùn)教材。然而，當(dāng)前多數(shù)農(nóng)民教育培訓(xùn)教材，更多的內(nèi)容仍是注重國內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)和成果，面對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，培訓(xùn)教材的更新速度和力度略顯力不從心。因此，即使應(yīng)用這些教材培訓(xùn)了農(nóng)民，農(nóng)民新掌握的技術(shù)和知識也與當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求存在差距，無法體現(xiàn)出培訓(xùn)內(nèi)容的先進(jìn)和指導(dǎo)性，培育新型農(nóng)民的速度和質(zhì)量都將受到影響。

二、農(nóng)民教育培訓(xùn)教材建設(shè)的基本原則和要求

（一）教材編寫的基本原則

1.針對培訓(xùn)對象，突出適用性原則。受訓(xùn)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理知識需求迫切，且農(nóng)民的文化水平不同，接受能力參差不齊。因此，在編寫培訓(xùn)教材時就要針對農(nóng)民的特點和需求，精選培訓(xùn)內(nèi)容，真正將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)技術(shù)、社會生活科學(xué)常識等領(lǐng)域的知識用通俗易懂、簡潔明了的語言以較小的篇幅表達(dá)出來。充分考慮大多數(shù)農(nóng)民的實際文化水平，盡可能地深入淺出，用農(nóng)民易接受的方式和語言進(jìn)行表述。力求做到不識字的農(nóng)民能夠聽得懂、識字的農(nóng)民能夠看得懂，適宜于農(nóng)民應(yīng)用。

2.理論聯(lián)系實際，突出可操作性原則。農(nóng)民教育培訓(xùn)教材重點是向農(nóng)民普及和推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)及經(jīng)營技巧，特別是一些新技術(shù)、新成果在形成時就是在理論上和技術(shù)有新突破、新應(yīng)用[8]。要把這些理論在實踐中的應(yīng)用傳授給農(nóng)民，就要把理論與生產(chǎn)實踐相結(jié)合，突出實踐操作環(huán)節(jié)，尤其是要注重操作程序的通俗易懂，簡單明了，切忌晦澀難懂。使農(nóng)民能依照培訓(xùn)教材自行模仿操作、反復(fù)練習(xí)、鞏固加強(qiáng)。

3.完善配套資料，突出能力培養(yǎng)原則。農(nóng)民教育培訓(xùn)教材建設(shè)，必須圍繞農(nóng)民教育培訓(xùn)的目標(biāo)，突出理論應(yīng)用能力和技術(shù)應(yīng)用能力的培養(yǎng)。要針對不同文化程度的培訓(xùn)對象，形成配套的教材體系。既要有文化基礎(chǔ)知識的教材，又要有科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)教材和經(jīng)營管理知識教材；既要有講授理論知識的教材，又要有實踐操作方面的教材；既應(yīng)有文字教材，又要有聲像、圖解等教材。

4.結(jié)合國內(nèi)外科技發(fā)展新成果，突出先進(jìn)性原則。農(nóng)民教育教材的編寫應(yīng)緊跟國內(nèi)外新技術(shù)新成果的發(fā)展趨勢，把最先進(jìn)的科技成果和技術(shù)讓農(nóng)民以最快的速度掌握和應(yīng)用。教材內(nèi)容不僅要反映最新的科技成果和社會動態(tài)，而且要隨著農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而變化不斷調(diào)整教材結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。要優(yōu)化教材體系的總體結(jié)構(gòu)設(shè)計，突出重點和難點，精選基礎(chǔ)和技能培養(yǎng)的核心內(nèi)容，注重用先進(jìn)的、科學(xué)的觀點提高農(nóng)民素質(zhì)，不斷滿足培養(yǎng)新時期新型農(nóng)民的需要，從而體現(xiàn)其先進(jìn)性和指導(dǎo)性。

（二）農(nóng)民教育培訓(xùn)教材編寫的基本要求

1.以技能操作和培養(yǎng)為主線。教材的編寫不要求知識理論的系統(tǒng)性和完整性，以能力教育為本位，著重培養(yǎng)農(nóng)民的操作技能、實踐創(chuàng)新能力，解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種問題，使農(nóng)民掌握一項或多項農(nóng)村實用技術(shù)。

2.教材內(nèi)容要不斷更新。教材內(nèi)容要吐故納新，不斷地修訂和完善。要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用而及更新和完善教材內(nèi)容。

3.語言文字要簡練。教材的語言文字要直截了當(dāng)、言簡意賅，既能把意思明確表達(dá)出來，又能讓農(nóng)民明白、接受，符合農(nóng)民的語言特點和用語習(xí)慣。

4.圖文并茂，通俗易懂。抽象的理論內(nèi)容，要通實際操作場景和環(huán)節(jié)展現(xiàn)出來，復(fù)雜的技術(shù)環(huán)節(jié)要結(jié)合圖文（表），音像資料去展現(xiàn)。結(jié)合實例，分步介紹各項操作技能，力求能模仿操作，便于學(xué)習(xí)和掌握。

三、農(nóng)民教育培訓(xùn)教材建設(shè)應(yīng)采取的措施與對策

（一）合理規(guī)劃，建立農(nóng)民教育培訓(xùn)教材發(fā)展體系

新型農(nóng)民教育培訓(xùn)教材要樹立科學(xué)發(fā)展觀，要堅持面向現(xiàn)代農(nóng)村、面向現(xiàn)代農(nóng)民、面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)[9]。教材建設(shè)要深入調(diào)查研調(diào)，科學(xué)規(guī)劃，教材設(shè)計和編寫要最大限度地滿足農(nóng)民的需要，貼近農(nóng)村生活實際，注重農(nóng)民潛能的開發(fā)和能力的培養(yǎng)。各級各類培訓(xùn)部門要重視農(nóng)民教育培訓(xùn)教材建設(shè)工作，上下聯(lián)動、相互配合構(gòu)建利于提高培訓(xùn)教材質(zhì)量和水平的發(fā)展體系。通過體系化發(fā)展，充分調(diào)動相關(guān)部門積極性，建立健全體制機(jī)制、合理利用資源、提高編寫隊伍水平，實現(xiàn)農(nóng)民教育培訓(xùn)教材可持續(xù)、有序化、高質(zhì)量、快速的發(fā)展。

（二）建立健全管理體制機(jī)制、提高編寫隊伍素質(zhì)和水平

農(nóng)民教育培訓(xùn)教材存在著地域性、專業(yè)性、學(xué)科性等差異，類別多、數(shù)量大、變化快。由于管理機(jī)制不健全，相關(guān)部門在教材規(guī)劃和編寫環(huán)節(jié)中缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，臨時突擊、東拼西湊應(yīng)付培訓(xùn)。這種教材大多數(shù)是你抄我、我抄你，內(nèi)容陳舊、脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，甚至在教材中出現(xiàn)技術(shù)性和科學(xué)性的錯誤，誤導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，耽誤農(nóng)民的時間。因此，農(nóng)民教育培訓(xùn)教材主管部門應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)民教育培訓(xùn)教材管理的體制機(jī)制建設(shè)。對農(nóng)民教育培訓(xùn)教材的編寫、審查、出版、印刷、發(fā)行、選用等成立專門機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格制度管理，形成相互配合、相互協(xié)調(diào)又相互分離、相互制約的機(jī)制。由國家或有關(guān)部門在確定農(nóng)民教育培訓(xùn)大綱或標(biāo)準(zhǔn)的前提下，公開、公正地向社會，招標(biāo)編寫、出版農(nóng)民教育培訓(xùn)教材，由使用教材的部門選擇使用國家或部門認(rèn)可其質(zhì)量的教材，從而形成有序、規(guī)范的農(nóng)民教育培訓(xùn)教材編寫出版的競爭機(jī)制，把好教材“出口”關(guān)，杜絕低劣教材進(jìn)入培訓(xùn)環(huán)節(jié)。同時，為了從根本上提高教材質(zhì)量，還必須組建高素質(zhì)、有水平、有能力的教材編寫隊伍，重點選擇既了解生產(chǎn)一線需求，又掌握了先進(jìn)技術(shù)和方法的專家或技術(shù)人員。相關(guān)部門要制定有經(jīng)驗的專家學(xué)者或優(yōu)秀工作者參與編寫農(nóng)民教育培訓(xùn)教材工作的激勵政策，鼓勵、支持、幫助編著出版確實有特色、有水平、適于新型農(nóng)民學(xué)習(xí)的好教材。

（三）制定教材建設(shè)的綱要及標(biāo)準(zhǔn)、實現(xiàn)規(guī)范化、多樣化發(fā)展

為了推動新型農(nóng)民教育培訓(xùn)教材的規(guī)范化、多樣化發(fā)展，農(nóng)民教育主管部門不但要聯(lián)合通過推薦、招標(biāo)及篩選，組建由農(nóng)民教育專家、農(nóng)業(yè)科技專家和長期堅持在農(nóng)村科技一線的優(yōu)秀工作者組成的教材編寫隊伍，還要結(jié)合行業(yè)制定全面的農(nóng)民教育培訓(xùn)的綱要（或教學(xué)大綱）、標(biāo)準(zhǔn)和教材分類目錄，為農(nóng)民教育培訓(xùn)教材編寫和出版的提供依據(jù)，同時也對農(nóng)民教育培訓(xùn)應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定。減少由于編寫者、出版者對于農(nóng)民教育培訓(xùn)的行業(yè)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)掌握的尺度不同，認(rèn)識的水平不一，造成對教材質(zhì)量的影響。有了農(nóng)民教育培訓(xùn)綱要或標(biāo)準(zhǔn)、教材分類目錄，相關(guān)管理部門和組織編寫部門就可以按培訓(xùn)需求，分級、分批地實施教材編寫規(guī)劃；編者們就可以在綱要或標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一規(guī)范下結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際完成教材內(nèi)容的編寫。在強(qiáng)調(diào)教材必須統(tǒng)一規(guī)范的前提下，又可以根據(jù)行業(yè)、地域、經(jīng)濟(jì)條件等不同，開發(fā)形式和內(nèi)容多樣的農(nóng)民教育培訓(xùn)教材，實現(xiàn)規(guī)范化與多樣化的統(tǒng)一。

（四）借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，建立多元化的教材評價機(jī)制

建立農(nóng)民教育培訓(xùn)教材質(zhì)量評價機(jī)制，健全評價機(jī)構(gòu)和組織，開展教材評價活動，是促進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)教材質(zhì)量提高，規(guī)范化、多樣化發(fā)展的必要途徑和方法。評價農(nóng)民教育培訓(xùn)教材評價的核心是教材的質(zhì)量問題[10]。過去一直是由一部分人或一個組織機(jī)構(gòu)來評價，呈現(xiàn)為“一元化”的局面。評價時行政權(quán)力的作用大于學(xué)術(shù)權(quán)力，行政權(quán)力起主導(dǎo)作用，造成教材質(zhì)量評價出現(xiàn)急功近利、泡沫化和以盈利為目的的學(xué)術(shù)作假、欺騙等不良現(xiàn)象。隨著農(nóng)民教育的快速發(fā)展，應(yīng)該借鑒國外先進(jìn)的評價機(jī)制，逐步實行多元化的社會評價。如可委托高等院校、社會中介機(jī)構(gòu)對農(nóng)民教育培訓(xùn)教材質(zhì)量進(jìn)行評價。在評價時要改變長期以來把專家評價作為唯一標(biāo)準(zhǔn)的做法，要多聽取高等院校教師、農(nóng)業(yè)科技專家、農(nóng)民及農(nóng)民教育培訓(xùn)部門的意見。除了教材編寫者、審稿專家、出版者、培訓(xùn)教師的評價外，還應(yīng)征求使用者、社會等多元的科學(xué)評價。通過多元化的評價，篩選高質(zhì)量、高水平、農(nóng)民樂于接受的培訓(xùn)教材，打造精品、樹立品牌，促進(jìn)中國農(nóng)民教育培訓(xùn)教材建設(shè)向更高水平邁進(jìn)。

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篇8

高等農(nóng)業(yè)院校圖書館在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和實施成效

積極服務(wù)區(qū)域、行業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是河南農(nóng)業(yè)大學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)。作為河南省重點支持建設(shè)的綜合性大學(xué)，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)在興辦百年農(nóng)業(yè)高等農(nóng)業(yè)教育歷程中，始終堅持傳承大學(xué)精神，切實履行農(nóng)業(yè)大學(xué)使命，充分發(fā)揮農(nóng)科積累深厚、學(xué)科門類齊全的學(xué)科優(yōu)勢。迄今為止，已為國家培養(yǎng)了以玉米育種專家奠基人胡廷積，小麥育種專家陳偉程等為代表的20萬名高級創(chuàng)新人才；建設(shè)了河南省唯一國家重點學(xué)科作物學(xué)團(tuán)隊；以及國家小麥工程技術(shù)研究中心、國家煙草生理生化研究基地等19個國家、河南?。ǜ咝＃┲攸c實驗室（工程技術(shù)研究中心）；特別是近年來邊連續(xù)獲得了國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科技進(jìn)步獎等一批重大科研獎勵。目前，學(xué)校下設(shè)20個學(xué)院，84個本科專業(yè)（方向）。擁有1個一級學(xué)科國家重點學(xué)科，2個二級學(xué)科國家重點學(xué)科，9個一級學(xué)科省部級重點學(xué)科，34個二級學(xué)科省部級重點學(xué)科，5個博士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科，29個博士學(xué)位授權(quán)點，6個博士后科研流動站，18個碩士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科，80個碩士學(xué)位授權(quán)點。涵蓋了農(nóng)、工、理、經(jīng)、管、法、文、醫(yī)、教、藝10大學(xué)科門類。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館在服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主要從以下方面進(jìn)行了實施。

1.建立小麥、玉米專題數(shù)據(jù)庫，使農(nóng)業(yè)科研人員快速準(zhǔn)確地獲取有效的農(nóng)業(yè)科技信息。21世紀(jì)是信息時代，科技人員要在短時間內(nèi)找到十分適合自己真正需要的情報信息，就需要信息量大、分類合理、查找方便的專題特色數(shù)據(jù)庫。而中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)在發(fā)展工業(yè)現(xiàn)代化同時，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將是國家糧食安全戰(zhàn)略的核心，特別是河南省利用有限的土壤資源生產(chǎn)了全國近10%的糧食，其中小麥產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的1/4左右，玉米產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的7%，因此，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館建設(shè)小麥、玉米特色專題數(shù)據(jù)庫是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要需求。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館經(jīng)過長期的建設(shè)和發(fā)展，具有涵蓋農(nóng)作物、畜牧家禽、農(nóng)村能源等方面較豐富的文獻(xiàn)信息資源，形成了以農(nóng)業(yè)、生物文獻(xiàn)為主體的館藏體系。圖書館充分發(fā)揮文獻(xiàn)資源、科技人才等優(yōu)勢，圍繞河南省國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)任務(wù)、根據(jù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展需求，先后建起了小麥、玉米等專題特色數(shù)據(jù)庫。特色數(shù)據(jù)庫促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科研人員水平與能力的提高，使學(xué)?？蒲兴讲粩嗖饺胄屡_階。小麥、玉米專題特色數(shù)據(jù)庫分別以建在學(xué)校的“國家小麥工程技術(shù)研究中心”“、鄭州國家玉米改良分中心”等科研單位、國家級重點學(xué)科、博士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科為依托，以圖書館豐富的專業(yè)文獻(xiàn)信息資源為基礎(chǔ)，以網(wǎng)上資源為重要補(bǔ)充，重點收集國內(nèi)外出版的圖書、期刊、會議論文等文獻(xiàn)中有關(guān)方面的情報信息，建立了書目、期刊題錄數(shù)據(jù)庫，期刊論文、會議論文、學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫，新品種、優(yōu)異種數(shù)據(jù)庫，科研機(jī)構(gòu)、科研成果、知名專家數(shù)據(jù)庫，市場信息、統(tǒng)計數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫。小麥、玉米專題特色數(shù)據(jù)庫可為用戶提供特定學(xué)科范圍或某一主題的網(wǎng)上信息資源集合，便于農(nóng)業(yè)科技人員快捷、方便地進(jìn)行信息交流和利用。農(nóng)業(yè)科技人員可以隨時點擊咨詢，與咨詢員進(jìn)行交流，并可以在工作時間以外留言咨詢。數(shù)據(jù)庫的信息營銷服務(wù)，通過對信息產(chǎn)品與服務(wù)進(jìn)行分析、調(diào)研等過程，實現(xiàn)了與信息用戶的價值交換，最大限度地滿足農(nóng)業(yè)科技人員的信息需要；通過主動服務(wù)，能夠挖掘農(nóng)業(yè)科技人員潛在的信息需求，不僅使農(nóng)業(yè)科技人員的需求得到極大的滿足，同時為特色數(shù)據(jù)庫的信息補(bǔ)充提供了條件。專題特色數(shù)據(jù)庫，為小麥、玉米的科研、生產(chǎn)提供全方位、深層次的文獻(xiàn)信息服務(wù)，改變了小麥和玉米研究、生產(chǎn)中各種文獻(xiàn)信息利用難的現(xiàn)狀，為農(nóng)業(yè)科技人員的科研立項、成果查新，以及貿(mào)易人員及時了解市場信息等方面提供方便，成為從事小麥和玉米等農(nóng)業(yè)科技人員獲取文獻(xiàn)信息資源的主渠道。同時，小麥、玉米專題特色數(shù)據(jù)庫較為全面地反映了全世界的研究、生產(chǎn)現(xiàn)狀，為農(nóng)業(yè)科技人員正確把握其研究發(fā)展趨勢提供便利。小麥文獻(xiàn)信息數(shù)據(jù)庫因其特色突出、信息量大、使用方便，獲得CALIS管理中心二等獎。小麥、玉米專題特色數(shù)據(jù)庫為學(xué)?？蒲许椖俊抖←湼氚l(fā)育及產(chǎn)量品質(zhì)協(xié)同提高關(guān)鍵栽培技術(shù)研究與應(yīng)用》、《黃淮區(qū)小麥夏玉米一年兩熟豐產(chǎn)高效關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用》及時提供了大量信息服務(wù)，起到了較好的作用[4]，為河南省糧食總產(chǎn)連續(xù)10年奪得豐收，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅實的保證。

2.搭建農(nóng)業(yè)情報信息共享平臺，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技人員的跨庫檢索。盡管農(nóng)業(yè)科技信息琳瑯滿目，但使用起來常常不盡人意。既有商業(yè)數(shù)據(jù)庫的壁壘，更有各建設(shè)單位“防火墻”的阻隔。因此，必須通過體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建互動、互聯(lián)、互助、符合農(nóng)業(yè)發(fā)展需要、適應(yīng)市場競爭的農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新平臺，包括成果轉(zhuǎn)化平臺、試驗儀器共建共享平臺、學(xué)術(shù)交流平臺和信息資源共享平臺[5]。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館積極參與多家信息情報單位聯(lián)合建設(shè)的“河南省科技文獻(xiàn)信息共享服務(wù)平臺”。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館為該平臺提供了21000萬條小麥、玉米科技情報信息，10.6萬余條煙草科技情報，960多條科研成果、知名專家等科技信息[6]。不僅為河南省相關(guān)科研院所的有關(guān)人員提供了及時、必要的幫助，更重要的是為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的支撐。

3.利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技信息遠(yuǎn)程快速服務(wù)。隨著網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)化教育已成為現(xiàn)代教育的主流趨勢。遠(yuǎn)程化服務(wù)模式改寫了傳統(tǒng)的傳輸方式，多媒體網(wǎng)絡(luò)可對各種科技情報資源進(jìn)行設(shè)計、處理、檢索和傳遞，為超越時空和地域的限制創(chuàng)造了條件，為需求者提供了最直接、最直觀的信息傳遞和咨詢。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館積極適應(yīng)這一形勢的發(fā)展要求，與學(xué)校、地方合作處等職能部門結(jié)合，建設(shè)了集互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣播網(wǎng)、電視網(wǎng)和報刊網(wǎng)于一體的“五網(wǎng)合一”的立體化農(nóng)業(yè)科教信息服務(wù)平臺“惠農(nóng)科教信息港”?！盎蒉r(nóng)科教信息港”開通了“965558”惠農(nóng)科技服務(wù)熱線電話，開設(shè)了“中原惠農(nóng)網(wǎng)”、“專家遠(yuǎn)程視頻診斷系統(tǒng)”和“農(nóng)業(yè)專家面對面”等欄目?！盎蒉r(nóng)科教信息港”在河南省選擇100個農(nóng)業(yè)大縣、50個農(nóng)業(yè)科教園區(qū)、500個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、10000個農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)殖大戶，實施農(nóng)業(yè)科教信息服務(wù)對接。農(nóng)民通過“專家遠(yuǎn)程視頻診斷系統(tǒng)”可以與專家進(jìn)行面對面的交流。“惠農(nóng)科教信息港”創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)科技情報信息的服務(wù)手段，架起了農(nóng)業(yè)科技情報直通農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的橋梁，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了全方位的農(nóng)業(yè)科技情報信息服務(wù)，對推進(jìn)農(nóng)村信息化、建立健全農(nóng)村社會化科技服務(wù)體系、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建立農(nóng)民增收致富的長效機(jī)制具有重要意義。

4.以農(nóng)業(yè)科技推廣人員為信息載體，為農(nóng)民提供直接服務(wù)。高校農(nóng)業(yè)院校的科技人員、教師、學(xué)生是農(nóng)業(yè)科技情報信息的最佳載體。他們掌握的農(nóng)業(yè)科技情報信息量大、更新及時，可以根據(jù)需要隨時隨地滿足農(nóng)戶需求。每逢抗擊自然災(zāi)害、醫(yī)治農(nóng)業(yè)病蟲害等農(nóng)民最需要指導(dǎo)的關(guān)鍵時期，農(nóng)業(yè)情報部門就要及時地把相關(guān)農(nóng)業(yè)科技情報送到農(nóng)業(yè)科技人員手中，通過他們給廣大農(nóng)民朋友以指導(dǎo)，使農(nóng)業(yè)科技情報產(chǎn)生了良好的社會和經(jīng)濟(jì)效益。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館與校團(tuán)委、學(xué)生工作部共同構(gòu)建了大學(xué)生“五個一”農(nóng)業(yè)科技情報服務(wù)體系，即“一送”（暑期大學(xué)生送科技、文化、信息“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動）、“一掛”（選派優(yōu)秀博士生、碩士生、本科生到郊縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職）、“一臺”（農(nóng)業(yè)科技情報信息點播臺）、“一線”（農(nóng)業(yè)科技情報信息“110”熱線）、“一網(wǎng)”（大學(xué)生青年志愿科技情報服務(wù)網(wǎng)站）。建立與地方合作機(jī)制，聯(lián)手開展“科教富民行動”，選派專業(yè)對口的應(yīng)屆畢業(yè)生帶著農(nóng)業(yè)科技情報信息到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，選派素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、懂管理的優(yōu)秀教師擔(dān)任當(dāng)?shù)氐目萍几笨h長、科技副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，初步建立了教育、科技、推廣“三位一體”的服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的新體系。與學(xué)校農(nóng)業(yè)信息化研究中心合作，利用人才技術(shù)設(shè)備優(yōu)勢，先后全省各地建立“河南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村信息化綜合服務(wù)培訓(xùn)基地”等科技信息網(wǎng)站。

5.搜集與分析農(nóng)業(yè)科技情報信息，提高領(lǐng)導(dǎo)決策能力?？萍歼M(jìn)步的過程中，領(lǐng)導(dǎo)決策是事業(yè)成敗、經(jīng)濟(jì)興衰的關(guān)鍵。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技情報的搜集與分析是農(nóng)業(yè)科技情報工作的重要環(huán)節(jié)。各級決策者只有以足夠可靠、高質(zhì)量情報為基礎(chǔ)，才能做出科學(xué)的決策。這就要求情報工作者從搜集到的海量科技情報信息中找到領(lǐng)導(dǎo)決策最需要的東西，就要求情報工作者清楚地了解國家的戰(zhàn)略決策、地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點，以敏銳的視覺捕捉情報、挖掘深層信息，持續(xù)跟蹤，長期積累，提供多層次的情報分析研究服務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略決策咨詢[7]。2010-2012年，和回良玉同志先后來到河南，就河南的糧食生產(chǎn)進(jìn)行調(diào)研。農(nóng)業(yè)部小麥專家組副組長、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)郭天財教授不僅每次陪同，而且回答了小麥生產(chǎn)特點、各時期麥田管理措施、預(yù)計收成、小麥?zhǔn)袌鲂蝿莸确矫娴奶釂枴Ｔ谡劦将@得“科技服務(wù)糧食生產(chǎn)突出貢獻(xiàn)獎”時，郭天財教授對河南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館為其及時提供的農(nóng)業(yè)科技情報信息服務(wù)給予了高度評價。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館工作人員在做好常規(guī)工作的同時，緊緊圍繞學(xué)校的中心工作，以豐富的文獻(xiàn)信息資源為基礎(chǔ)，以相關(guān)專家網(wǎng)絡(luò)為依托，以現(xiàn)代分析方法和技術(shù)平臺為支撐，建立了一種長期積累、反應(yīng)敏捷、分析深入、保障可靠的情報研究服務(wù)系統(tǒng)，搜集整理、分析挖掘相關(guān)情報信息，編輯《高教參考》，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了及時必要的服務(wù)。2008年，學(xué)校提出建設(shè)“一流農(nóng)業(yè)大學(xué)”的目標(biāo)，圖書館及時搜集整理、分析挖掘相關(guān)情報信息并編輯“一流大學(xué)”專輯，不僅使師生知曉一流大學(xué)的內(nèi)涵，還為學(xué)校制定“一流農(nóng)業(yè)大學(xué)五年專項行動計劃”提供了參考。

高等農(nóng)業(yè)院校圖書館在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用展望

《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》已經(jīng)出臺，標(biāo)志著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提升為國家戰(zhàn)略，而中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是國家糧食核心區(qū)建設(shè)的中心區(qū)域，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系到國家糧食安全戰(zhàn)略需求，因此，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，需要有力的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系來支撐，需要強(qiáng)大的高等農(nóng)業(yè)院校圖書館提供確實可行的農(nóng)業(yè)科技技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究深入開展，有效服務(wù)于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。因此，高等農(nóng)業(yè)院校圖書館必須抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這一歷史性機(jī)遇，強(qiáng)化“以發(fā)展提升服務(wù)，以服務(wù)促進(jìn)發(fā)展”的理念，以服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為己任，以創(chuàng)建高水平高等農(nóng)業(yè)院校圖書館農(nóng)業(yè)情報信息報務(wù)水平，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供切實有效的服務(wù)。需要從以下方面進(jìn)行全面發(fā)展。

1.在農(nóng)業(yè)科技信息資源與利用方面，收集、維護(hù)和方便地提供各種高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)科技資源，為農(nóng)業(yè)科技人員提供最大可能限度的農(nóng)業(yè)科技信息。

2.建立、加強(qiáng)和維護(hù)現(xiàn)代高等農(nóng)業(yè)院校圖書館的資源和服務(wù)，可通過網(wǎng)絡(luò)隨時隨地向圖書館的用戶提供便利。

3.在農(nóng)業(yè)科技人員服務(wù)方面，使農(nóng)業(yè)科技人員成為工作的核心，使高質(zhì)量的服務(wù)成為圖書館使命的核心。

4.保持與農(nóng)業(yè)科技技術(shù)發(fā)展的同步，及時科學(xué)地把最新的技術(shù)應(yīng)用于現(xiàn)代圖書館，提升圖書館的服務(wù)層次和深度。

篇9

近年來，江蘇省鹽城市亭湖區(qū)黃尖鎮(zhèn)在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的道路上高點定位、統(tǒng)籌規(guī)劃，大力推廣全域旅游戰(zhàn)略，取得了突出成績，先后榮獲“全國文明集鎮(zhèn)”“全國小城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)”“江蘇省百家名鎮(zhèn)”“江蘇省文明鎮(zhèn)”等多項殊榮。黃尖居委會還被國家農(nóng)業(yè)部評為“2016中國美麗休閑鄉(xiāng)村之特色民居村”。近日，記者就黃尖鎮(zhèn)如何推進(jìn)全域旅游戰(zhàn)略采訪了黃尖鎮(zhèn)黨委書記陳志洲。

記者：黃尖鎮(zhèn)提出全域旅游的概念是基于何種背景之下？作為海濱新型小城鎮(zhèn)，黃尖鎮(zhèn)在推廣全域旅游方面有何優(yōu)勢？

陳志洲：近年來，旅游業(yè)發(fā)展迅猛。隨著大眾旅游時代到來，人們喜歡從以往的景點旅游，轉(zhuǎn)向全域、全程的旅游。在此背景下我鎮(zhèn)將全域旅游作為發(fā)展的第一方略。

黃尖旅游資源稟賦高，是丹頂鶴特色小鎮(zhèn)、森林特色小鎮(zhèn)、中藥材之鄉(xiāng)、牡丹之鄉(xiāng)，發(fā)展旅游優(yōu)勢明顯。首先，黃尖的旅游資源獨特。轄區(qū)內(nèi)有國家4A級珍禽保護(hù)區(qū)和省級度假區(qū)兩大載體。世界級品質(zhì)的濕地、兩片萬畝森林、廣袤無垠的灘涂，交匯成中國東部沿海最具魅力的風(fēng)光。大自然饋贈了黃尖豐富的物產(chǎn)，珍禽異獸、名貴中藥材、特色海產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等等，不勝枚舉，最為珍貴的是黃尖擁有全國排在前列的空氣質(zhì)量。其次，黃尖的區(qū)位好而優(yōu)，黃尖位于鹽城市主城區(qū)東首，20分鐘可到達(dá)國家一類開發(fā)口岸――鹽城南洋國際機(jī)場、國家開放口岸――鹽城大豐港，沿海高速、G228國道、鐵道路等立體交通為黃尖的發(fā)展插上了騰飛的翅膀。此外，國家及省、市、區(qū)對于旅游業(yè)出臺了許多利好政策，特別是《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將鹽城生態(tài)濕地列入了“特色旅游目的地建設(shè)”，為我們?nèi)蚵糜伟l(fā)展注入了底氣。

記者：2015年在云南調(diào)研時明確強(qiáng)調(diào)，新農(nóng)村建設(shè)一定要走符合農(nóng)村實際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展的規(guī)律，充分體現(xiàn)農(nóng)村特點，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁。黃尖鎮(zhèn)在推進(jìn)全域旅游建設(shè)方面是否遵循這樣的發(fā)展理念？

陳志洲：鄉(xiāng)村是我們中華民族的精神家園，負(fù)載著物質(zhì)與現(xiàn)代文明無法替代的精神與文化。黃尖旅游項目多，如濕地觀光、鄉(xiāng)村體驗、漁家風(fēng)情、中藥養(yǎng)生、休閑娛樂、科普教育等，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游這部分，我們堅持尊重自然、尊重歷史，以“不砍樹、不占田、不拆房，就地景區(qū)化”建設(shè)原則， 不搞大拆大建，充分激活鄉(xiāng)村的山、水、田、人、文、宅資源，通過土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，同時，傳承創(chuàng)新地域文化，增加農(nóng)民收入。如興農(nóng)村的鶴鄉(xiāng)農(nóng)家樂、指南村霏菲家庭農(nóng)場，就是在農(nóng)民平房舊宅上，進(jìn)行創(chuàng)意改裝成景點，通過休閑、養(yǎng)生、頤養(yǎng)、度假、游憩、學(xué)習(xí)等特色項目體驗，讓生活匆忙的現(xiàn)代人內(nèi)心的鄉(xiāng)土情懷得以釋放，讓游客和當(dāng)?shù)卮迕窆蚕磬l(xiāng)村美景、文化，實現(xiàn)美麗宜居、富民增收、鞒形幕目的，這樣的全域旅游才有最強(qiáng)的生命力。

記者：全域旅游作為一項系統(tǒng)工程，在推進(jìn)黃尖鎮(zhèn)全域旅游進(jìn)程中，鎮(zhèn)政府是如何發(fā)揮基層政府主導(dǎo)作用的？有沒有具體的規(guī)劃和實施意見？

陳志洲：首先是高點定位，布局旅游產(chǎn)業(yè)。聘請專家團(tuán)隊全面編制《黃尖鎮(zhèn)全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，以規(guī)劃引領(lǐng)旅游發(fā)展。構(gòu)建“一軸兩翼多節(jié)點”旅游發(fā)展板塊。

其次是龍頭引領(lǐng)，打造特色景點。全力打造重點項目，加快推進(jìn)丹頂鶴風(fēng)情小鎮(zhèn)、黃海荷花第一園、牡丹墅園等景點創(chuàng)建，加大力度開展旅游招商活動，把旅游服務(wù)業(yè)作為招商引資的主攻方向。

第三是創(chuàng)意營銷旅游產(chǎn)品。 高質(zhì)量辦好牡丹節(jié)、荷花節(jié)、節(jié)、蘆花節(jié)四季旅游節(jié)慶活動。通過立體式、全覆蓋的宣傳推介，讓“水綠濕地，鶴鄉(xiāng)黃尖”享譽(yù)全國。加強(qiáng)與專業(yè)團(tuán)體合作。營運好沿海一日游線路，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)營銷。

最后是全域提升旅游環(huán)境。健全工作機(jī)構(gòu)，制定配套政策，設(shè)立2000萬元的黃尖旅游發(fā)展引導(dǎo)資金，扶持特色旅游產(chǎn)業(yè)項目如中藥材等，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全域旅游發(fā)展提供可靠保障。提高旅游產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

記者：在著力推進(jìn)黃尖鎮(zhèn)全域旅游化的進(jìn)程中，政府起到了“舵手”的作用，但真正實施還需要社會資本的推動，在招商引資方面，黃尖鎮(zhèn)是如何做的？

陳志洲：“以最大的誠意，最大的決心，打造最優(yōu)的招商環(huán)境、親商的社會環(huán)境、便商的服務(wù)環(huán)境、扶商的政策環(huán)境、護(hù)商的法制環(huán)境。”是我們對所有來黃投資者的承諾。改革招商形式，始終不渝地把招商引資作為黃尖鎮(zhèn)全域旅游建設(shè)的重要抓手，聘請專業(yè)團(tuán)隊、民間骨干參與招商，努力使黃尖鎮(zhèn)成為旅游項目集聚區(qū)。創(chuàng)新建設(shè)模式，采取企業(yè)主體，政府服務(wù)；政企合作，聯(lián)動建設(shè)；政府建設(shè)，市場招商等多種形式，加快旅游全域化建設(shè)步伐。為提高招商引資簽約項目的履約率、開工率、資金到位率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率和項目落地率，我們積極為入駐企業(yè)創(chuàng)造良好的投資軟環(huán)境。認(rèn)真抓好道路、水電氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對招商引資項目按照符合扶持旅游類項目制定的相關(guān)優(yōu)惠政策給予稅收優(yōu)惠；對投資達(dá)3000萬元以上招商引資項目和重大招商引資項目按照“一事一議”原則給予支持；建立企業(yè)服務(wù)綠色通道，為重大招商引資項目的申報、審批和各種手續(xù)辦理搞好全程跟蹤服務(wù)。

篇10

1.1 國外研究現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)信息化和現(xiàn)代化發(fā)展水平較高的國家多集中于發(fā)達(dá)國家，這些國家在農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展中普遍采用農(nóng)機(jī)設(shè)備自動控制、跨行業(yè)平臺數(shù)據(jù)采集、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)研發(fā)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)挖掘、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)自動分析等現(xiàn)代化信息技術(shù)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”已經(jīng)滲透到了這些國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，形成了具有鮮明特色的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展模式。

在歐盟一體化進(jìn)程中，歐盟國家通過農(nóng)業(yè)信息的共享，在歐盟的各個成員國中協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品信息溝通，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)的優(yōu)勢互補(bǔ)和互惠互利。日本將現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，基本實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信息化。通過采用精準(zhǔn)計算農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的投入量和廣泛收集農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)數(shù)據(jù)等手段，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入高效節(jié)能的信息化時代。美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)注重實用服務(wù)，主要通過農(nóng)業(yè)市場信息數(shù)據(jù)的采集和分析來做出正確決策，以此規(guī)范農(nóng)業(yè)市場中的各個行為主體，促進(jìn)市場有序發(fā)展，有效避免了由于市場信息相對滯后而造成的農(nóng)產(chǎn)品隨意生產(chǎn)。

盡管發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展時間和水平不同，但是仍存在一些共同的特點:政府高度重視發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，注重農(nóng)業(yè)信息效率，農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展模式適合國情，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化服務(wù)。

1.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正在加快向信息化、智能化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和信息技術(shù)的深度集成，以“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的方式，逐步實現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)。近年來，根據(jù)農(nóng)業(yè)市場化需求，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯性、精確農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、農(nóng)業(yè)市場信息收集和分析，農(nóng)情監(jiān)測和信息資源的使用等多個領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，并取得了重大突破。農(nóng)產(chǎn)品市場信息采集和分析技術(shù)已經(jīng)大大改善，提高了農(nóng)業(yè)市場信息服務(wù)水平與監(jiān)控預(yù)警能力。智慧農(nóng)業(yè)中農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和資源利用效率顯著提高。

2 農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)

2.1 數(shù)據(jù)獲取技術(shù)

根據(jù)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)云平臺數(shù)據(jù)來源的領(lǐng)域分類，大致可分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)市場數(shù)據(jù)和管理數(shù)據(jù)。根據(jù)數(shù)據(jù)模塊分類，數(shù)據(jù)采集技術(shù)主要包括感知技術(shù)、識別技術(shù)、智能移動采集技術(shù)。感知技術(shù)主要從各個方面感知動物和植物本身及其生存環(huán)境的信息，如利用遙感技術(shù)宏觀觀測地面作物信息;識別技術(shù)主要為農(nóng)業(yè)監(jiān)測預(yù)警服務(wù)，包括農(nóng)產(chǎn)品安全可追溯性的射頻識別技術(shù)，分別從糧食原材料、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等所有環(huán)節(jié)保證可被跟蹤追溯，幾乎做到透明化;智能終端移動采集技術(shù)主要為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出過程的各個環(huán)節(jié)的信息收集而服務(wù)。

2.2 數(shù)據(jù)分析

處理技術(shù)在大數(shù)據(jù)的浪潮中，由于數(shù)據(jù)量越來越大，人們已經(jīng)無法利用簡單的數(shù)理統(tǒng)計方法對現(xiàn)有的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、對比，所以需要更加復(fù)雜的方式來進(jìn)行深度分析，將數(shù)據(jù)做到可視化。大數(shù)據(jù)的分析方法徹底發(fā)生了改變，不再是傳統(tǒng)的小樣本統(tǒng)計分析。大數(shù)據(jù)處理更加注重數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)，通過挖掘它們之間的深層聯(lián)系而得出相關(guān)推論，也就是利用數(shù)據(jù)建模的方法來分析數(shù)據(jù)。2.3服務(wù)應(yīng)用技術(shù)近年來，已經(jīng)有大量廣告投放到“互聯(lián)網(wǎng)+”的領(lǐng)域當(dāng)中，人們對大數(shù)據(jù)做出的貢獻(xiàn)非常認(rèn)可，許多投資方也看好這一方向。很多大數(shù)據(jù)平臺甚至對用戶的內(nèi)心消費傾向進(jìn)行分析。農(nóng)業(yè)部通過實施“信息進(jìn)村入戶”項目，開通12316熱線，啟動國家農(nóng)業(yè)云服務(wù)平臺建設(shè)等方式，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系逐步完善，民眾對農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的滿意度大大提升。在農(nóng)業(yè)信息服務(wù)技術(shù)方面，主要開通了農(nóng)業(yè)專家決策系統(tǒng)和農(nóng)村綜合服務(wù)平臺，另外，通過開發(fā)農(nóng)業(yè)信息資源手機(jī)APP使農(nóng)業(yè)信息實現(xiàn)可視化。利用信息推送服務(wù)和手機(jī)APP等對農(nóng)產(chǎn)品加工過程的每個階段服務(wù)，建立了智慧農(nóng)業(yè)的監(jiān)測數(shù)據(jù)模型;針對公眾關(guān)注的食品安全問題，發(fā)展了大型數(shù)據(jù)可視化追溯。

3 農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用實例分析

內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品具有獨特的天然優(yōu)勢和地域特點，但產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工等過程還未實現(xiàn)全面的信息化且并未形成系統(tǒng)性的大數(shù)據(jù)，導(dǎo)致優(yōu)勢產(chǎn)品不能品牌化推向市場。云谷信息科技有限公司(以下稱云谷公司)致力于蔬菜產(chǎn)業(yè)的行業(yè)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的建立與運行。在內(nèi)蒙古呼和浩特市賽罕區(qū)政府的大力支持下，本著與各方“合作共建共享”的方式，打造“安全、可追溯、標(biāo)準(zhǔn)化”的“賽罕無公害”區(qū)域品牌。利用云谷公司開發(fā)的手機(jī)APP，市民可以隨時查看每日關(guān)心的蔬菜、糧油、肉的價格。

云谷公司與賽罕區(qū)科技局、蔬菜局合作共建“賽罕無公害蔬菜信息化平臺”，該公司負(fù)責(zé)平臺的開發(fā)、信息采集及運營，平臺建立后菜農(nóng)可以當(dāng)天的蔬菜上市量及價格，公司同時提供數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析及可視化服務(wù)。由于數(shù)據(jù)是菜農(nóng)自己的可交易數(shù)據(jù)，因此，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度和可信度比較高。目前，云谷公司正在與賽罕區(qū)科技局、蔬菜局開展“賽罕區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化種植試點”項目的合作，負(fù)責(zé)合作者生產(chǎn)過程的信息化，包括基地信息、生產(chǎn)者信息、種植產(chǎn)品信息等。

目前，云谷公司正在與農(nóng)牧業(yè)廳合作實施“內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品追溯系統(tǒng)”項目，該公司負(fù)責(zé)“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)的信息收集及錄入。錄入信息包括產(chǎn)地信息、生產(chǎn)者信息、種植產(chǎn)品信息、生產(chǎn)過程信息等。

3.1 合作事項

云谷公司提供運營模式設(shè)計、平臺設(shè)計開發(fā)、數(shù)據(jù)共享服務(wù)，數(shù)據(jù)包括共享數(shù)據(jù)(產(chǎn)地信息、生產(chǎn)者信息、產(chǎn)品信息)和私有數(shù)據(jù)(土壤監(jiān)測數(shù)據(jù)、產(chǎn)品農(nóng)殘檢測結(jié)果)，負(fù)責(zé)提供“賽罕無公害”平臺的合作基地及輔助數(shù)據(jù)，并且負(fù)責(zé)平臺的運營及維護(hù)。公司可與負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的相關(guān)部門合作，開展日常的基地監(jiān)測及產(chǎn)品檢測工作。生產(chǎn)監(jiān)測大數(shù)據(jù)是通過對土壤酸堿度及營養(yǎng)成分進(jìn)行定期檢測，形成監(jiān)測大數(shù)據(jù)，并將結(jié)果錄入系統(tǒng)，檢測結(jié)果可自動上傳到網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)檢測結(jié)果的共享。上市產(chǎn)品檢測大數(shù)據(jù)是通過收集生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)藥使用情況檢測及上市產(chǎn)品的農(nóng)殘類檢測數(shù)據(jù)，形成入市蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)測大數(shù)據(jù)。

3.2 未來發(fā)展方向

首先建立“內(nèi)蒙古蔬菜質(zhì)量安全體系信息化平臺”，依托自身的專業(yè)優(yōu)勢、資質(zhì)優(yōu)勢和平臺共享的“生產(chǎn)環(huán)節(jié)用藥情況數(shù)據(jù)”“銷售渠道走向”，建立“蔬菜安全體系”的安全預(yù)測及監(jiān)管平臺。

農(nóng)業(yè)信息單位牽頭協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域的信息化建設(shè)并共享數(shù)據(jù)(含有上市產(chǎn)量、價格、種植面積和產(chǎn)品渠道走向信息)，運用數(shù)據(jù)建模工具，結(jié)合平臺的信息，開展農(nóng)產(chǎn)品價格預(yù)警、上市產(chǎn)量預(yù)警、種植面積預(yù)警等研究;實現(xiàn)各類檢測結(jié)果的信息化，有針對性地開展多發(fā)類病蟲害防治專項研究及技術(shù)引進(jìn)和用藥指導(dǎo)等。技術(shù)體系成熟時，可把“蔬菜安全體系”套用在其他農(nóng)牧業(yè)相關(guān)產(chǎn)品，例如:豬肉、牛羊肉農(nóng)業(yè)信息預(yù)警;水稻、小麥、玉米、大豆全產(chǎn)業(yè)鏈信息分析;新品種引進(jìn)和新技術(shù)的宣傳推廣工作(專家現(xiàn)場指導(dǎo)交流會、農(nóng)事指導(dǎo)紀(jì)錄片)。

4 大數(shù)據(jù)的市場發(fā)展趨勢

目前，物聯(lián)網(wǎng)和云計算技術(shù)正在擴(kuò)展應(yīng)用程序，已成為數(shù)據(jù)和信息的重要來源，智能系統(tǒng)在各領(lǐng)域中的應(yīng)用，必將引起爆炸性的增長數(shù)據(jù):數(shù)據(jù)增長的速度越來越快，容量越來越大，而越來越復(fù)雜的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和越來越多的冗余數(shù)據(jù)，使數(shù)據(jù)處理和應(yīng)用變得越來越困難。新技術(shù)的進(jìn)步和社會的發(fā)展衍生出“大數(shù)據(jù)”這一概念，農(nóng)業(yè)與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展獲得了各行各業(yè)的關(guān)注。2015年，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于運用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)和監(jiān)管的若十意見》和《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》后，使大數(shù)據(jù)的發(fā)展環(huán)境不斷改善。從技術(shù)發(fā)展的角度來看，大數(shù)據(jù)從炒作概念到實際應(yīng)用，其發(fā)展前景廣泛，更多相關(guān)技術(shù)的發(fā)展在未來一段時間將顯示出強(qiáng)大的生命力，相關(guān)市場收入也將繼續(xù)擴(kuò)大。今后，數(shù)據(jù)資源將成為國家的戰(zhàn)略資源，大數(shù)據(jù)將成為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)步發(fā)展的新競爭力。

在此基礎(chǔ)上，結(jié)合內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，探索內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)一管理制度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的連通性，提高數(shù)據(jù)的采集效率，推動內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系建設(shè)，對于促進(jìn)內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。應(yīng)用體系的建設(shè)將以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)設(shè)備材料為保障，促進(jìn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的組織和管理創(chuàng)新，實現(xiàn)自動數(shù)據(jù)采集，逐步構(gòu)建信息管理在智慧農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益的提高。

5 內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系建設(shè)的實施意義和作用

在精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)的需求下，快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)也呈現(xiàn)爆炸性增長，數(shù)據(jù)從存儲到挖掘正面臨著巨大的挑戰(zhàn)。基于大數(shù)據(jù)的理論和技術(shù)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”思維的創(chuàng)新和應(yīng)用，結(jié)合國家農(nóng)業(yè)信息發(fā)展戰(zhàn)略，突破農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，啟動一批大型農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和云計算的示范項目，使大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)和云計算同樣重要。

5.1 有利于推動內(nèi)蒙古地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化與升級

內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系的建設(shè)，有云計算和大數(shù)據(jù)的支持，能夠有效整合各種農(nóng)業(yè)科學(xué)和教育信息資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。通過高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理技術(shù)，如手機(jī)APP實時農(nóng)民關(guān)注的信息，可提高內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的信息化水平，這不僅有利于提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，同時也對內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級具有積極意義。

5.2 有利于推進(jìn)內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)改革，提高農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域要素的利用效率

市場決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展并引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以盈利為中心，專注于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品開發(fā)，開展大數(shù)據(jù)分析和農(nóng)業(yè)監(jiān)測預(yù)警研究，通過分析農(nóng)產(chǎn)品終端消費市場傾向于選擇的類型、質(zhì)量、價格等，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和價格，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來經(jīng)濟(jì)效益。

5.3 有利于提高內(nèi)蒙古地區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的智慧水平

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”通過實時采集數(shù)據(jù)并使用云計算、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)開展多層次的分析，實現(xiàn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，可極大地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。這不僅能夠改變大部分農(nóng)民進(jìn)城打工不務(wù)農(nóng)的現(xiàn)象，而且可以實現(xiàn)大規(guī)模集約化種植，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)對自然環(huán)境風(fēng)險的能力。

5.4 有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運行信息及時性和準(zhǔn)確性，協(xié)助政府宏觀調(diào)控

通過大數(shù)據(jù)分析和物聯(lián)網(wǎng)準(zhǔn)確監(jiān)測，使用平臺信息，為相關(guān)團(tuán)隊開展農(nóng)業(yè)信息分析和預(yù)警研究提供數(shù)據(jù)源，從而可以判斷農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的聚焦點，提供科學(xué)、可靠的技術(shù)和政策基礎(chǔ)，為政府提供反饋信息，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

6 內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系建設(shè)的效益分析

6.1 經(jīng)濟(jì)效益分析

通過物聯(lián)網(wǎng)對農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行實時收集、分析、預(yù)測和科學(xué)管理，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性和科學(xué)性，減少低效投資，消除傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源浪費和環(huán)境污染造成的不良影響，從而降低投資，節(jié)約資源，改善環(huán)境，以提高農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益。

通過構(gòu)建基于物聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)田環(huán)境遠(yuǎn)程控制平臺，改變傳統(tǒng)的信息采集模式，實現(xiàn)作物生產(chǎn)信息的實時檢測和控制，并實現(xiàn)智能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)管理。同時，加強(qiáng)生產(chǎn)過程中半成品的蛋白質(zhì)、水分、脂肪、營養(yǎng)成分、摻假物質(zhì)、微生物等含量的檢測，可以提高產(chǎn)品的質(zhì)量，贏得更好的市場聲譽(yù)，提高產(chǎn)品的銷量，為企業(yè)帶來更多的利潤。同時，高端產(chǎn)品可以吸引高端客戶，從長期的角度來看可以提高企業(yè)單位產(chǎn)品的收入，提高企業(yè)的盈利能力，使企業(yè)做大做強(qiáng)。

通過建立可追溯體系，食品加工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量得到有效控制，有利于企業(yè)競爭力的提高。追溯從原材料到產(chǎn)品銷售過程的食品安全信息，可以實現(xiàn)食品生產(chǎn)加工、存儲狀態(tài)和裝運情況的跟蹤管理，實現(xiàn)快速定位，降低有毒有害物質(zhì)污染的風(fēng)險。通過建立農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺，使得產(chǎn)品質(zhì)量可以動態(tài)追蹤，實現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品質(zhì)量控制。

6.2 社會效益分析

糧食加工食品的國際和國內(nèi)市場需求越來越大，而大部分的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)面臨嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗，無污染食品嚴(yán)重缺乏、供不應(yīng)求。產(chǎn)品追溯的整個過程能有效提高食品質(zhì)量，促進(jìn)無公害生產(chǎn)，從根本上推動食品加工行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大出日，增加農(nóng)民收入，同時滿足市場對高品質(zhì)糧食加工食品的需求。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的進(jìn)步和人民生活水平的提高，人們對高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品需求也越來越大。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系的建設(shè)，可以提高食品生產(chǎn)、加工行業(yè)的整體水平，糧食加工行業(yè)的安全生產(chǎn)可以提高糧食食品的附加值，提高產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。這不僅符合國家可持續(xù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策，而且對提高糧食加工產(chǎn)業(yè)的效益、增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入、保護(hù)消費者健康具有重大意義。

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系的建設(shè)可以使消費者追溯生產(chǎn)商和加工商絕大部分信息以及生產(chǎn)過程，讓消費者了解食品的真實情況，據(jù)此決定是否購買產(chǎn)品。