導(dǎo)語：如何才能寫好一篇扶貧典型材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)服務(wù)

實(shí)惠農(nóng)戶千萬家

xx區(qū)以“縣為單位、整合資源、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”項(xiàng)目扶貧資金建成的項(xiàng)目區(qū)灌溉管網(wǎng)、鋼架大棚為資本，成立“廣安綠色時(shí)代農(nóng)業(yè)開發(fā)經(jīng)營(yíng)有限公司”（以下簡(jiǎn)稱公司）。公司按照一定標(biāo)準(zhǔn)將產(chǎn)業(yè)設(shè)施承租給業(yè)主，獲取的租金收益，分別用于園區(qū)農(nóng)戶、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和公司日常經(jīng)營(yíng)管理，盤活項(xiàng)目資產(chǎn)，持續(xù)發(fā)揮項(xiàng)目資金的使用效益，實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目管理公司化、項(xiàng)目投入資本化、項(xiàng)目收益群眾化”，最大限度實(shí)現(xiàn)了涉農(nóng)項(xiàng)目特別是扶貧項(xiàng)目資金讓農(nóng)戶受益的初衷。

建立健全組織管理機(jī)構(gòu)。公司建立了經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督兩套班子，構(gòu)建起完善的組織管理系統(tǒng)。成立了以分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、園區(qū)管委會(huì)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任人為成員的董事會(huì)，下設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)部、計(jì)劃策劃部、工程管理部、營(yíng)銷部等辦事部門。成立了以人大分管領(lǐng)導(dǎo)為監(jiān)事長(zhǎng)、審計(jì)局負(fù)責(zé)人為副監(jiān)事長(zhǎng)，財(cái)政局、監(jiān)察局相關(guān)責(zé)任人員為成員的監(jiān)事會(huì)，全程監(jiān)督、審計(jì)公司經(jīng)營(yíng)。

采取靈活有效的方式經(jīng)營(yíng)。公司成立了土地流轉(zhuǎn)交易中心，以糧食作物種植最高收入為標(biāo)準(zhǔn)（650-700斤稻谷/年）作價(jià)，集中承租土地5000余畝進(jìn)行統(tǒng)一整理，選定適當(dāng)適量區(qū)域建設(shè)新型社區(qū)供涉及農(nóng)戶集中居住，剩余區(qū)域按照規(guī)劃建成綠色蔬菜區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、葡萄與花卉種植區(qū)等，配套完善道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施作為固定資產(chǎn)，聘請(qǐng)省級(jí)專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)逐一進(jìn)行評(píng)估并注冊(cè)，然后以招投標(biāo)的方式租賃給經(jīng)營(yíng)戶使用。經(jīng)測(cè)算和初步實(shí)踐，在確保經(jīng)營(yíng)戶賺取可觀利潤(rùn)前提下，公司收益可達(dá)1360元/畝，為傳統(tǒng)種植業(yè)收益的倍。若當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶參與招租，公司以租金的10和20為標(biāo)準(zhǔn)，分別補(bǔ)助給中標(biāo)農(nóng)戶和貧困戶，鼓勵(lì)群眾自我發(fā)展。

創(chuàng)新多元化服務(wù)體系。公司充分發(fā)揮其聯(lián)系經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)戶之間的紐帶作用，協(xié)調(diào)建立多個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社，大力引進(jìn)貯藏、銷售、加工企業(yè)，完善“協(xié)會(huì)農(nóng)戶”、“合作社農(nóng)戶”和“基地農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，強(qiáng)化信息共享，有效配置了社會(huì)與地區(qū)兩套資源，提高了產(chǎn)品價(jià)值和附加值。充分發(fā)揮民間能人和種養(yǎng)大戶的輻射帶動(dòng)作用，組織勞務(wù)培訓(xùn)學(xué)校，采取到大戶、業(yè)主種養(yǎng)基地打工學(xué)技術(shù)和邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家集中現(xiàn)場(chǎng)示范等方式開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)廣大群眾根據(jù)自身特點(diǎn)盡快掌握一技之長(zhǎng)，快速走上獨(dú)立發(fā)展的道路。

建立完善的利益分配機(jī)制。公司制定了完善的租金收益分配制度。一是收入的60以人數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)分配給全體群眾，給予貧困戶適當(dāng)傾斜。二是20用于基礎(chǔ)設(shè)施日常維修和再發(fā)展，保證產(chǎn)業(yè)設(shè)施功能持續(xù)發(fā)揮。三是20作為公司業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，保證業(yè)務(wù)正常持續(xù)開展。

xx縣連片扶貧開發(fā)簡(jiǎn)介

xx縣在實(shí)施20xx年財(cái)政扶貧資金整村推進(jìn)、連片開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目中，采取“政府引導(dǎo)、部門幫扶、項(xiàng)目帶動(dòng)、群眾主體、業(yè)主引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)扶貧”方式，通過政府建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)建優(yōu)良的投資環(huán)境，招商引資優(yōu)選業(yè)主，走“公司基地合作社農(nóng)戶”的路子，實(shí)施連片扶貧開發(fā)核心區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)由鶴橋村的食用菌科技示范園、菊苣科技示范園、原生態(tài)鵝種鵝基地和新長(zhǎng)村的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)莊園以及華蓮村的公益性農(nóng)業(yè)示范園構(gòu)成。

核心園區(qū)由政府、項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民和業(yè)主共同建設(shè)。農(nóng)戶以財(cái)政扶貧資金建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)形成的資產(chǎn)入股園區(qū)，零風(fēng)險(xiǎn)投入。

明確實(shí)施主體。成立相關(guān)涉農(nóng)部門組成的縣連片扶貧開發(fā)辦公室，由其代表縣人民政府實(shí)施項(xiàng)目。

廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，激勵(lì)農(nóng)戶積極參與產(chǎn)業(yè)建設(shè)。利用廣播、板報(bào)、會(huì)議等多種形式介紹連片扶貧開發(fā)規(guī)劃，宣傳產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，激勵(lì)廣大農(nóng)戶積極參與，勤勞致富，產(chǎn)業(yè)扶貧。

成立項(xiàng)目區(qū)專業(yè)合作社。由寶梵鎮(zhèn)人民政府牽頭成立由項(xiàng)目區(qū)6個(gè)村農(nóng)戶自愿申請(qǐng)加入的項(xiàng)目區(qū)蔬菜和原生態(tài)鵝產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社。

實(shí)行招商引資引進(jìn)龍頭企業(yè)。用1000萬元財(cái)政扶貧資金為引子，制定園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，用項(xiàng)目招商。由發(fā)改、財(cái)政、紀(jì)委、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、扶貧等部門負(fù)責(zé)人和農(nóng)業(yè)專家組成評(píng)審小組，通過競(jìng)爭(zhēng)入圍方式公開選擇自身能進(jìn)行現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，項(xiàng)目受市場(chǎng)歡迎，能提出與農(nóng)民利益緊密聯(lián)系新機(jī)制并帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收致富的業(yè)主。

實(shí)行公共基礎(chǔ)設(shè)施政府自建。核心園區(qū)部分公共基礎(chǔ)設(shè)施由縣連片扶貧辦利用項(xiàng)目整合資金組織實(shí)施，縣扶貧辦、縣財(cái)政局監(jiān)管。采取招標(biāo)方式選擇施工單位，確保工程質(zhì)量。公共基礎(chǔ)設(shè)施由業(yè)主和項(xiàng)目區(qū)社員共同管護(hù)使用。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)由政府和業(yè)主共建。省財(cái)政扶貧資金補(bǔ)助部分由政府建設(shè)，產(chǎn)權(quán)歸政府，園區(qū)建成后，產(chǎn)權(quán)移交項(xiàng)目區(qū)寶梵鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府再將設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)形成的資產(chǎn)劃撥至項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶組成的產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社。合作社可將這部分資產(chǎn)自主經(jīng)營(yíng)或租賃給業(yè)主經(jīng)營(yíng)。產(chǎn)業(yè)合作社的租金等收入由合作社社員共享。業(yè)主投入部分由業(yè)主自建，產(chǎn)權(quán)歸業(yè)主。

園區(qū)采取股份合作的模式運(yùn)行計(jì)算股本到戶。業(yè)主與專業(yè)合作社的每戶入社農(nóng)戶均參股并成為股東。合作社負(fù)責(zé)計(jì)算項(xiàng)目股本金到戶、負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)管、收益分配核算等事宜。也可由業(yè)主租賃政府劃撥至合作社的設(shè)施獨(dú)立運(yùn)作，合作社收取租金。

實(shí)行項(xiàng)目資金補(bǔ)助向重點(diǎn)貧困戶傾斜。將項(xiàng)目補(bǔ)助資金的大部分平均計(jì)算分配到社員，將其中的小部分作為向重點(diǎn)貧困戶的傾斜，累計(jì)計(jì)算分配到重點(diǎn)貧困戶。

農(nóng)戶收入。農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)每年獲得租金；

農(nóng)戶到園區(qū)打工獲得工資；

農(nóng)戶股本金分紅；

產(chǎn)業(yè)業(yè)主帶領(lǐng)農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、開拓市場(chǎng)、打響品牌后，為農(nóng)戶種養(yǎng)殖業(yè)帶來收入。

社會(huì)效益。預(yù)計(jì)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值萬元，純收益605萬元；

可帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶553戶以上；

篇2

典型經(jīng)驗(yàn)材料按照現(xiàn)實(shí)情形，一般可分

為三種類型：陳述請(qǐng)示式，特為上級(jí)率領(lǐng)來當(dāng)?shù)乜疾焖褭z工作時(shí)而籌備，兼顧書面語和白話。交流式，特為加入上級(jí)黨委、政府舉辦全局工作會(huì)議（例如，經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議）或上級(jí)營(yíng)業(yè)主管部門舉辦的系統(tǒng)會(huì)議（例如，全省移平易近后扶政策落實(shí)工作會(huì)議）而籌備，一般以白話為主。約稿式，特為向上一級(jí)黨報(bào)黨刊或營(yíng)業(yè)報(bào)刊開辦的專欄投送稿件而籌備，一般以書面語為主。

一、典型經(jīng)驗(yàn)材料的結(jié)構(gòu)

一般來說，典型經(jīng)驗(yàn)材料的結(jié)構(gòu)應(yīng)搜羅如下幾個(gè)部門：

（一）問題。凡是是把典型經(jīng)驗(yàn)高度集中地歸納綜合出來。既包含正文中各部門典型經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)容，又不是這些內(nèi)容的簡(jiǎn)單一再，可以說是典型經(jīng)驗(yàn)的主題。

（二）開首。一般是展示典型經(jīng)驗(yàn)的布景和凸起的功效（成效）。布景搜羅典型的自然情形、歷史轉(zhuǎn)變和社會(huì)布景，既要寫出典型經(jīng)驗(yàn)呈現(xiàn)的情形（自然、人文情形），又不能冗長(zhǎng)煩瑣。功效（成效）要?dú)w納綜合寫出最為凸起之處，并盡可能與布景相映襯。有時(shí)，也可將功效（成效）放在材料的最后一部門來寫。

（三）主體。對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)的具體睜開，是典型經(jīng)驗(yàn)材料的焦點(diǎn)部門。寫這部門內(nèi)容，一般是從總體上把典型經(jīng)驗(yàn)按照必然的邏輯關(guān)系分成幾個(gè)部門。每個(gè)部門（一級(jí)不雅概念）都要緊緊環(huán)繞問題，處事于問題，聲名問題；各部門之間要有內(nèi)在聯(lián)系，但不能互相一再，互相包含，要相對(duì)獨(dú)登時(shí)處在一個(gè)統(tǒng)一體內(nèi)（全文一般有三或四個(gè)部門，以不跨越五個(gè)部門為宜）。一般來說，這部門內(nèi)容的表述，應(yīng)既有思惟，又有具體做法，既有面上的綜合，又有點(diǎn)上的聲名，還應(yīng)有一些需要的數(shù)據(jù)。

二、典型經(jīng)驗(yàn)材料的寫作要求

總的來說，典型材料要做到吸惹人、打悅耳，可學(xué)、可托。起到教育人、鼓舞人、敦促工作落實(shí)、博得撐持認(rèn)可的浸染。具體要做到以下幾點(diǎn)：

（一）事實(shí)要真?！罢鎸?shí)”是典型經(jīng)驗(yàn)材料的生命，要求人物要真、事跡要真、做法要真、數(shù)據(jù)要真。一是禁絕道聽途說。不能偏聽偏信，將未經(jīng)核實(shí)的“前進(jìn)前輩事跡”和“經(jīng)驗(yàn)”寫入材料。二是禁絕張冠李戴。就是做到“丁是丁，卯是卯”，既不能將發(fā)生在“張三”身上的事跡換到“李四”身上，又不能將“甲地政府（部門、企業(yè)）”發(fā)生的事?lián)Q成“乙地政府（部門、企業(yè)）發(fā)生的事”。三是禁絕酬報(bào)拔高。就是要“識(shí)趣而作”，不能為追求顫抖、示范效應(yīng)，酬報(bào)找閃光點(diǎn)、攝亮點(diǎn)。

（二）說話要精?？偨Y(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，主若是經(jīng)由過程實(shí)其實(shí)在的事實(shí)措辭。這就要求在說話文字的表述上，必然要長(zhǎng)于選擇那些其實(shí)、貼切的詞語。一是要多寫短話。盡量用簡(jiǎn)短的說話，用短句表達(dá)最豐碩的意思。凡是能用較少的話把工作說清楚的，就不要把話拉長(zhǎng)。二是要多寫管用的話。盡可能不選用做潤(rùn)色成分或言過其實(shí)的形容詞，不要講廢話、套話，硬拉架子做文章。三是多寫簡(jiǎn)單的話。多用耳熟能詳?shù)恼f話，多用群眾的說話，多用活躍的說話，讓聽眾（讀者）有一種親熱感，身臨其境。

（三）連系要好。典型經(jīng)驗(yàn)材料必然要富有時(shí)代氣息、糊口吻息，給人以悅耳肺腑的感受。一是體例會(huì)上情。就是要環(huán)繞黨的路線、方針、政策來構(gòu)想立意、選材結(jié)構(gòu)，例如，黨的十六年夜以來，科學(xué)成長(zhǎng)不美觀、構(gòu)建協(xié)調(diào)社會(huì)、改善平易近生、宏不美觀調(diào)控等等成為一個(gè)時(shí)代的熱點(diǎn)話題，必然體例會(huì)精神本色，通順貫通貫通。二是要體味外情。在起草文稿時(shí)，必然要超前體味該規(guī)?；蛟撔袠I(yè)國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外的成長(zhǎng)水平、工作動(dòng)態(tài)，既不能“照搬照抄”，又不能“目光如豆”，必然要長(zhǎng)于推陳出新，但不存斧鑿之痕。三是要把握實(shí)情。就是對(duì)當(dāng)?shù)赜颍ú块T、企業(yè)）所要總結(jié)的典型，其事跡、數(shù)據(jù)、做法必然要做到爛熟于心、胸有成竹。

（四）角度要巧。前人云：“橫算作嶺側(cè)成峰，遠(yuǎn)近凹凸各分歧?！逼鸩莸湫筒牧媳厝灰承莫?dú)運(yùn)，獨(dú)辟門路。一是要找準(zhǔn)切入點(diǎn)。就是精心選擇率領(lǐng)關(guān)心、群眾關(guān)注的工作作為切入點(diǎn)，出格是要把事關(guān)全局、事關(guān)群眾根柢益處而又矛盾難措置、工作難敦促，卻又在一個(gè)地域桂林一枝、獨(dú)有鰲頭的工作亮點(diǎn)、特色做法挖深挖透。二是要激活興奮點(diǎn)。就是要經(jīng)由過程新奇的不雅概念、鮮活的說話、個(gè)性化的做法，讓巨匠茅塞頓開，為巨匠釋疑解惑。三是要能可圈可點(diǎn)。讓讀者（聽眾）既有感性熟悉，又有理性思慮，其經(jīng)驗(yàn)做法有指導(dǎo)性、可操作性，能記得住、用得上。

三、典型經(jīng)驗(yàn)材料的寫法

（一）素材收集上要走好三條路子。一是要帶著課題調(diào)研。起草典型材料前，要盡可能深切所要推介的部門、企業(yè)、人物、工作現(xiàn)場(chǎng)，周全、切確、真實(shí)地把握第一手資料。二是要帶著主題思慮。對(duì)所要推介典型的“主題”要深圖遠(yuǎn)慮，深刻剖析“魂靈在哪里？”“典型在何處？”必然要有一個(gè)“主心骨”，有一條貫串全文、脈絡(luò)清楚的主線。三是要帶著問題就教。對(duì)一些有疑點(diǎn)的事例、拿禁絕的數(shù)據(jù)、專業(yè)化的術(shù)語，必然要當(dāng)真來一次回頭看，虛心就教，一一核準(zhǔn)。

（二）整體構(gòu)想上要浮現(xiàn)三方面作

用。在論說典型的前進(jìn)前輩事跡和經(jīng)驗(yàn)時(shí)，要注重措置前進(jìn)前輩典型和其他群眾、集體的關(guān)系，浮現(xiàn)各方浸染、協(xié)調(diào)各方關(guān)系，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)共進(jìn)。一是要浮現(xiàn)黨委政府的主導(dǎo)浸染。出格是反映具有政府行為的某一全局或單項(xiàng)工作，必然要浮現(xiàn)黨委政府在其中“把方針、標(biāo)的目的”的主導(dǎo)焦點(diǎn)浸染，這條政治原則不能變。二是要浮現(xiàn)部門（企業(yè)）的主力軍浸染。政府的工作歸根到底要靠部門去敦促去落實(shí)，是以，必然要浮現(xiàn)相關(guān)部門在其中“抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)”的主力軍浸染，這條主心骨不能散。三是要浮現(xiàn)人平易近群眾（社會(huì)各界）的主體浸染。謹(jǐn)記人平易近群眾是歷史的真正締造者，把總結(jié)典型的過程變?yōu)椤案‖F(xiàn)平易近意、集中平易近智”的過程，浮現(xiàn)人平易近群眾（社會(huì)各界）在其中“試探、撐持、落實(shí)”的主體浸染，這一唯物史不美觀不能變。

（三）選材結(jié)構(gòu)上要包含三塊內(nèi)容。起草典型經(jīng)驗(yàn)，在選材結(jié)構(gòu)上必然要“點(diǎn)與面”、“歷史與現(xiàn)實(shí)”、“集體與小我”相連系。一是布景。用概述說話浮現(xiàn)典型所處歷史的、自然的、社會(huì)的布景，讓率領(lǐng)（讀者）體味典型的現(xiàn)實(shí)之處。二是做法。一般應(yīng)包含系統(tǒng)體例、機(jī)制、軌制的優(yōu)化；人、財(cái)、物的保障；率領(lǐng)、部門、社會(huì)的撐持；并輔之以當(dāng)?shù)鼐喸煨缘墓ぷ?、特色化的做法，讓率領(lǐng)（讀者）體味典型的怪異之處。三是成效?？偨Y(jié)典型所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、生態(tài)效應(yīng)、社會(huì)效應(yīng)，出格是要總結(jié)在前提艱辛、情形復(fù)雜、矛盾交叉下所取得的成就、所發(fā)生的效應(yīng)，讓率領(lǐng)（讀者）體味到典型的珍貴之處。

（四）不雅概念提煉上要唱好三步曲。整個(gè)典型材料要有點(diǎn)睛之筆，悅耳之處。一是粗略勾勒定調(diào)。是否浮現(xiàn)工作中的“難、準(zhǔn)、好、快、特”，要有一個(gè)基調(diào)，它抉擇整個(gè)典型材料寫作的脈絡(luò)走向。例如，“精心組織扎實(shí)推進(jìn)汝城縣又快又好地落實(shí)移平易近后扶政策”，又如，“安身提質(zhì)增效傾力培優(yōu)培強(qiáng)推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康成長(zhǎng)”這些問題為全訂親下了光鮮的基調(diào)。二是一再斟裁奪性。就是指典型材料的一、二級(jí)不雅概念必然要集思廣益、一再推敲，盡可能對(duì)仗整潔、切近現(xiàn)實(shí)、表述切確，既不能“嘩眾取寵”，又不能“濫竽湊數(shù)”。三是不竭改良定型。對(duì)表述的說話、拔取的事跡、闡述的條理必然要一再類比、篩選，做到優(yōu)中選優(yōu)，好中求好，追求完美。

（作者：湖南省汝城縣三星鎮(zhèn)人平易近政府鎮(zhèn)長(zhǎng)）

附：例文

精心組織扎實(shí)推進(jìn)

又好又快地落實(shí)移平易近后扶政策（問題）

（開首）汝城縣位于湘、粵、贛三省交壤處，是一個(gè)“老、少、邊、窮、庫”的山區(qū)縣，是新一輪國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、財(cái)政堅(jiān)苦縣和國(guó)家中西部年夜開發(fā)重點(diǎn)縣，也是一個(gè)水利水電年夜縣，水庫移平易近工作使命繁重，全縣現(xiàn)有15座年夜中型水庫的移平易近9747戶20485人，涉及我縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)207個(gè)村685個(gè)村平易近小組。（布景）

2007年11月，按照全省統(tǒng)一部署，我縣積極穩(wěn)妥地貫徹落實(shí)年夜中型水庫移平易近后期扶持政策，面臨我縣年夜中型水庫數(shù)目多、涉及面廣、老水庫建庫時(shí)刻長(zhǎng)、遺留問題多、情形復(fù)雜等現(xiàn)實(shí)情形（布景），我們充實(shí)熟悉到這項(xiàng)工作的復(fù)雜性和艱難性，在開展深切詳盡的查詢拜訪研究，摸清群眾思惟動(dòng)態(tài)的基本上，在機(jī)緣成熟的時(shí)辰，集中時(shí)刻，集中精神，又好又快地落實(shí)了這項(xiàng)工作。至2008年5月5日，周全完成了我縣年夜中型水庫移平易近后扶生齒審定掛號(hào)和扶持體例簡(jiǎn)直定工作，5月14日，已將第一批后扶直補(bǔ)資金全數(shù)發(fā)放到移平易近手中，對(duì)實(shí)施項(xiàng)目扶持資金已落實(shí)到了具體項(xiàng)目，并完成了兩個(gè)規(guī)劃編制的前期籌備工作。我縣的年夜中型水庫后扶政策落實(shí)工作首要浮現(xiàn)以下三個(gè)特點(diǎn)：一是“準(zhǔn)”，即政策把握準(zhǔn)、生齒審定準(zhǔn)；二是“快”，即政策宣傳策動(dòng)快、扶持資金發(fā)放快；三是“穩(wěn)”，即庫區(qū)穩(wěn)、社會(huì)年夜局穩(wěn)。我縣的首要做法是：（成效）

一、率領(lǐng)正視，組織保障有力。（主體一）

一是首要率領(lǐng)熟悉高。（具體內(nèi)容略，下同）二是工作隊(duì)員素質(zhì)高。三是部門配合熱情高。四是工作責(zé)任要求高。

二、周密部署，規(guī)范運(yùn)作有序。（主體二）

一是科學(xué)抉擇妄想定好調(diào)。二是穩(wěn)妥實(shí)施邁好步。三是攻堅(jiān)克難掃好障。

三、多管齊下，政策宣傳有方。（主體三）

一是立異宣傳載體。二是講究宣傳體例。三是注重宣傳下場(chǎng)。

篇3

——XX省XX縣峴塬鎮(zhèn)劉家村典型材料

XX縣位于甘肅省中部干旱地區(qū)，屬國(guó)扶貧困縣，峴塬鎮(zhèn)劉家村距XX縣城10公里，屬中部干旱半山塬區(qū)。2005年全村總?cè)丝?397人，522戶，耕地2847.5畝，人均1.17畝，人均純收入為1923元，村集體收入10萬元。近年來，該村大力發(fā)展能源生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極探索具有當(dāng)?shù)靥厣摹柏i-沼-果（花椒）-水窖”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。以沼氣建設(shè)為核心，以農(nóng)戶家庭為依托，綜合利用生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，配套進(jìn)行了改水、改路、改廚、改圈、改廁，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。

一、確定發(fā)展方向，作好典型示范。2002年以來，村委一班人將發(fā)展以農(nóng)村沼氣為主的能源生態(tài)農(nóng)業(yè)作為村級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的重點(diǎn)內(nèi)容來抓。在全村廣泛宣傳發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)對(duì)以戶用沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)示范，在全村選擇了5戶種養(yǎng)殖條件比較好、對(duì)沼氣生產(chǎn)及綜合利用有一定認(rèn)識(shí)，并且積極性較高的農(nóng)戶進(jìn)行沼氣建設(shè)試點(diǎn)，取得了顯著的效益。在此基礎(chǔ)上，請(qǐng)縣農(nóng)林、畜牧、能源等部門的技術(shù)人員，共同研究制定了《XX縣峴塬鎮(zhèn)劉家村能源生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)施方案》，提出了“依托戶用沼氣，帶動(dòng)種植、促進(jìn)養(yǎng)殖、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、提高效益”的發(fā)展新思路和走“果園+水窖+沼氣+養(yǎng)豬”生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)模式，先期建成33家示范戶，修建“一池三改”戶用沼氣池33座，發(fā)展高品質(zhì)果園143畝，優(yōu)質(zhì)花椒130畝，養(yǎng)殖豬、牛、羊分別為680頭、66頭和350只，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和示范帶動(dòng)作用。

篇4

主要預(yù)期指標(biāo)是：縣域生產(chǎn)總值達(dá)到135億元，年均增長(zhǎng)11%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到4.6億元，年均增長(zhǎng)13.8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到69.4億元，年均增長(zhǎng)12.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到37000元，年均增長(zhǎng)12.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到25000元，年均增長(zhǎng)12.9%；萬元GDP能耗累計(jì)下降17%。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，傾力抓好以下六方面工作。

一、做大生態(tài)工業(yè)，打造綠色發(fā)展新引擎

以國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)筑生態(tài)工業(yè)集聚地。引進(jìn)動(dòng)力源。深化全民招商引智工作格局，傾力推進(jìn)靶向性招引，圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色食品、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力，優(yōu)化招引方式，借鑒“名地名縣”，依托“名院名所”，參加“名展名會(huì)”，拜訪“名家名人”，最終在引進(jìn)“名企名牌”上實(shí)現(xiàn)新突破，5年內(nèi)力爭(zhēng)引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)落戶通河，億元規(guī)模企業(yè)達(dá)到20個(gè)，十億元規(guī)模企業(yè)達(dá)到5個(gè)，引資100億元，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研基地10個(gè)。打造承載體。完成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃修編，規(guī)模收儲(chǔ)土地600萬平方米；完善污水集中處理、中水管網(wǎng)、職工公寓等配套設(shè)施，建成集物流快遞、融資擔(dān)保、就業(yè)招聘、銀行金融等服務(wù)為一體的綜合服務(wù)中心；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房先行試驗(yàn)區(qū)，盤活土地存量，降低企業(yè)投資成本，縮短投入產(chǎn)出周期，增強(qiáng)孵化功能，構(gòu)筑“裝大容小”兼容格局，達(dá)到“筑巢引鳳”效果。創(chuàng)建樣板區(qū)。以農(nóng)林資源精深加工、生物制藥、清潔能源、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)為方向，優(yōu)化“三區(qū)兩園”空間布局，打造農(nóng)副產(chǎn)品（食品）加工產(chǎn)業(yè)區(qū)、新型材料產(chǎn)業(yè)區(qū)、北藥加工產(chǎn)業(yè)區(qū)，辟建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園；強(qiáng)力推進(jìn)風(fēng)電、石油、太陽能光伏等新興能源產(chǎn)業(yè)，加快“航天航空科普教育基地”和“航天育種示范基地”建設(shè)，逐步構(gòu)建規(guī)模集群、產(chǎn)業(yè)成鏈的新型工業(yè)樣板區(qū)。培養(yǎng)增長(zhǎng)極。全方位營(yíng)造助企強(qiáng)企、容商安商服務(wù)環(huán)境，建立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”平臺(tái)，健全完善資金、技術(shù)、人才引進(jìn)機(jī)制；強(qiáng)力推進(jìn)航電樞紐、通用機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目建設(shè)；加快已簽項(xiàng)目落地、在建項(xiàng)目投產(chǎn)，加大對(duì)本地企業(yè)扶持力度，大力培育成長(zhǎng)型企業(yè)，完善企業(yè)退出機(jī)制，壯大一批、激活一批、淘汰一批，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到65戶，規(guī)模工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)15億元。

二、做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)建綠色發(fā)展新基地

突出市場(chǎng)導(dǎo)向，強(qiáng)化“綠色+特色”理念，推動(dòng)水田調(diào)“優(yōu)”、旱田種“特”，林下經(jīng)濟(jì)壯大規(guī)模，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)做綠色、有機(jī)食品聯(lián)盟盟主縣。提升稻米產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，擴(kuò)稻30萬畝，水田面積發(fā)展到180萬畝，示范引導(dǎo)農(nóng)戶更新?lián)Q代“綏粳系列”等優(yōu)良品種；壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“三減”工程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)五萬畝以上水稻聯(lián)合社種植規(guī)模突破百萬畝、綠色有機(jī)水稻認(rèn)證面積突破百萬畝的“雙百突破”；聚合“企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”等增值要素，全面建立網(wǎng)絡(luò)溯源體系，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系；加快培育農(nóng)村電子商務(wù)，大力推廣訂單農(nóng)業(yè)，突出綠色、有機(jī)特色，叫響“通河大米”品牌，逐步打造全省最大的綠色、有機(jī)水稻生產(chǎn)示范縣。狠抓林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依托林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，以臨山鎮(zhèn)村和縣屬林場(chǎng)為重點(diǎn)，通過政策扶持激勵(lì)，規(guī)模發(fā)展大榛子、食用菌、林下參、林下雞、林下豬等林下特色種養(yǎng)業(yè)，通過典型引導(dǎo)、大戶帶動(dòng)、廣建基地、套種套養(yǎng)、長(zhǎng)短結(jié)合、立體開發(fā)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破百萬畝、產(chǎn)值突破百億元的“雙百突破”；有針對(duì)性地吸引加工企業(yè)落戶，構(gòu)筑林農(nóng)一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，培植特色經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)，逐步打造全國(guó)知名的林下經(jīng)濟(jì)示范縣。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施保障。全面實(shí)施兩大平原綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目；推進(jìn)東部提水灌區(qū)、二甲溝灌區(qū)、松干堤防等大型水利工程；完成土地整理、中小河流治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、千億斤糧食產(chǎn)能等一批續(xù)建新建工程，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、做精全域旅游，厚植綠色發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

叫響“時(shí)尚哈爾濱，嗨動(dòng)在通河”品牌形象，緊緊圍繞區(qū)域旅游整體規(guī)劃，依托全國(guó)全域旅游推進(jìn)聯(lián)盟會(huì)資源共享平臺(tái)，高站位、系統(tǒng)性開發(fā)度假體驗(yàn)、主題娛樂、健康休閑類旅游產(chǎn)品，著力構(gòu)建全城全域全景旅游新格局。加速項(xiàng)目落地。全面開展旅游大招商，多方引駐旅游開發(fā)實(shí)體，推動(dòng)“城區(qū)游江賞景、山林有氧健身、濕地觀光品魚、山溪漂流戲水、寒地溫泉療養(yǎng)、農(nóng)家度假采摘”等休閑旅游精品項(xiàng)目落地；引進(jìn)品牌旅游運(yùn)營(yíng)公司，大力推進(jìn)登山索道、高山滑雪、森林狩獵、房車營(yíng)地等新興項(xiàng)目開發(fā)，推動(dòng)休閑旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。加強(qiáng)配套建設(shè)。結(jié)合重點(diǎn)旅游景區(qū)和旅游線路開發(fā)，加快推進(jìn)城市、城鄉(xiāng)結(jié)合部、景區(qū)沿線配套升級(jí)，實(shí)施景區(qū)周邊生態(tài)整治、道路拓延工程，完善沿線村屯農(nóng)家樂等服務(wù)載體；加快商業(yè)配套建設(shè)，力爭(zhēng)引進(jìn)大型商業(yè)綜合體，打造富有地方特色的美食一條街、購物一條街，豐富精品旅游內(nèi)容。加大營(yíng)銷攻勢(shì)。積極構(gòu)筑傳統(tǒng)媒介與現(xiàn)代資訊手段相結(jié)合的立體化營(yíng)銷體系，探索“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”營(yíng)銷新模式，建設(shè)旅游信息資訊實(shí)時(shí)推送平臺(tái)，全方位、多渠道推介城市、推介景區(qū)，不斷提升營(yíng)銷檔次；融合“文化+旅游”、“體育+旅游”等諸多元素，策劃舉辦冬捕節(jié)、溫泉節(jié)、美食節(jié)、森林音樂節(jié)、滑雪賽、馬拉松賽等系列主題活動(dòng)，做到季季有節(jié)慶、月月有活動(dòng)，全面擴(kuò)大通河旅游品牌影響力。

四、做特健康養(yǎng)老，激活綠色發(fā)展新動(dòng)能

將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，結(jié)合旅游開發(fā)、城鄉(xiāng)建設(shè)，互促互進(jìn)，推動(dòng)養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)興起。項(xiàng)目帶動(dòng)強(qiáng)載體。以鏵子山參王酒店項(xiàng)目為核心，啟動(dòng)綜合型度假養(yǎng)生基地建設(shè)；圍繞高品位寒地溫泉和生態(tài)濕地開發(fā)，積極謀劃二龍?zhí)渡鷳B(tài)療養(yǎng)基地；結(jié)合大通河桃花源景區(qū)規(guī)劃，引入社會(huì)資本打造生態(tài)養(yǎng)生度假村。城鄉(xiāng)互動(dòng)優(yōu)環(huán)境。規(guī)劃建設(shè)一批有檔次、有賣點(diǎn)的養(yǎng)生養(yǎng)老地產(chǎn)；開發(fā)有氧運(yùn)動(dòng)、心靈凈修、溫泉療養(yǎng)、美容康體等養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)品；引入社會(huì)資本建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)生養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，開展集慢性病防治、中醫(yī)藥保健和藥膳美食為一體養(yǎng)老服務(wù)，筑建養(yǎng)生養(yǎng)老城。以景區(qū)沿線村屯為重點(diǎn)，甄選一批生態(tài)環(huán)境好、文化底蘊(yùn)厚、長(zhǎng)壽老人多、民俗風(fēng)情濃的村屯，深度謀劃農(nóng)耕、采摘、品特色美食等鄉(xiāng)村體驗(yàn)式項(xiàng)目，打造養(yǎng)生養(yǎng)老村。配套促動(dòng)創(chuàng)品牌。出臺(tái)土地使用、項(xiàng)目招商、建設(shè)經(jīng)營(yíng)等相應(yīng)優(yōu)惠政策，跟進(jìn)和完善必要基礎(chǔ)設(shè)施，形成完備的軟硬件配套體系，助推養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展；結(jié)合旅游宣傳推介，搭建養(yǎng)生養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)，叫響“養(yǎng)生福地、長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”品牌。

五、做優(yōu)城鄉(xiāng)體系，開創(chuàng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局

堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高品味經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)在巴木通方依區(qū)域一體化進(jìn)程中搶先機(jī)、贏主動(dòng)、爭(zhēng)排頭，打造哈爾濱次中心城市。提升魅力城市底蘊(yùn)。著力建設(shè)宜居宜游宜養(yǎng)宜業(yè)“哈爾濱后花園”，加速松陽小鎮(zhèn)項(xiàng)目落地，推進(jìn)新安村、城西村整體改造項(xiàng)目，逐步改造建成區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)，建設(shè)一批精品化、現(xiàn)代化住宅小區(qū)；暢通路網(wǎng)體系，實(shí)施鏵子山大街北段、濱江路東段等街路打通工程，升級(jí)城區(qū)外環(huán)路，建成哈肇公路繞城線；建設(shè)海綿城市，貫通城市水系，落實(shí)河道環(huán)境整治項(xiàng)目，新建地下綜合管廊11公里，擴(kuò)建、改造供水管網(wǎng)24公里；加快綠化、香化、美化、亮化升級(jí)，引資開發(fā)濱江水上公園，增設(shè)文化景觀小品、地標(biāo)式建筑，豐富旅游元素，提高城市品位。聚焦宜居鎮(zhèn)村升級(jí)。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)、森林旅游等為著眼點(diǎn)，打造烏鴉泡、富林等特色小鎮(zhèn)；完成三站、富林撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)；推進(jìn)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供熱、給水排水、污水處理等基建工程，優(yōu)化人居環(huán)境。分類、分批建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“一村一品一景”，傾力打造一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施完備、宜居宜游的現(xiàn)代農(nóng)莊。優(yōu)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌長(zhǎng)效管理機(jī)制，建成智慧城市指揮中心，提升數(shù)字化管理水平；規(guī)范城鎮(zhèn)物業(yè)管理，出臺(tái)管理細(xì)則，整頓市場(chǎng)秩序；開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，嚴(yán)厲打擊私搭亂建、亂貼亂畫等各類違規(guī)違法行為；切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化管理。

篇5

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村勞動(dòng)力基本情況 實(shí)施工作 存在的問題 建議

[中圖分類號(hào)] F323.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）10-0292-02

一、江城縣農(nóng)村勞動(dòng)力基本情況

江城縣地處云南省南部，普洱市東部，與老撾、越南接壤，素有“一眼望三國(guó)”的美稱，國(guó)境線長(zhǎng)達(dá)183公里。全縣共五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)，下設(shè)48個(gè)村委會(huì)，499個(gè)自然村，土地總面積3544038平方公里。總?cè)丝?2.2萬人，農(nóng)業(yè)人口9.8萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力6.22萬人，新增 ，其中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)4.8萬人，年齡40―60歲；從事農(nóng)產(chǎn)品加工0.8萬人，年齡30―40歲；從事農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)0.2萬人，年齡30―35歲；常年外出務(wù)工1.3萬人，年齡18―30歲。

從2008年至今農(nóng)民文化程度情況：小學(xué)及以下的5653人，初中6465人，高中及以上1022人。外出渠道：自發(fā)的4083，有組織轉(zhuǎn)移的5234，其他3823人。外出時(shí)間：1個(gè)月―3個(gè)月5606人，3個(gè)月―6個(gè)月4183人，6個(gè)月以上3351人。鄉(xiāng)內(nèi)7464，縣內(nèi)鄉(xiāng)外4334人，省內(nèi)縣外669人，省外，472人，國(guó)外，201人。外出從業(yè)人員從事行業(yè)：第一產(chǎn)業(yè)4365人，第二產(chǎn)業(yè)5010人，第三產(chǎn)業(yè)3765人。外出從業(yè)人員的培訓(xùn)情況：參加職業(yè)技能培訓(xùn)的8713，其中：參加陽光工程培訓(xùn)6633人，其他技能培訓(xùn)的2080人，持有職業(yè)技術(shù)資格證書的3256人。老務(wù)經(jīng)濟(jì)總收入（年）7345萬元，月收入500元以下2448人，500―1000元9897人，1001―2000元795人。

二、做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的實(shí)施工作

為進(jìn)一步規(guī)范我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目管理，切實(shí)提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》以及《云南省人民政府關(guān)于加大城鎮(zhèn)居民的意見》，按照農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政廳辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽光工程項(xiàng)目的實(shí)施指導(dǎo)意見》的通知，結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下實(shí)施主要要求。

1.是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作目標(biāo)、明確職責(zé)分工

要結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施計(jì)劃，明確各有關(guān)部門的工作職責(zé)，細(xì)化政策措施，把培訓(xùn)任務(wù)落到實(shí)處。陽光辦要主動(dòng)了解種植、農(nóng)機(jī)、畜牧、獸醫(yī)、 等行業(yè)發(fā)展人才需求和農(nóng)民的意愿要求有針對(duì)性的開展培訓(xùn)工作。要建立職責(zé)明確、分級(jí)負(fù)責(zé)的陽光工程管理機(jī)制，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。

2.認(rèn)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

陽光辦要根據(jù)《村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定辦法》的要求根據(jù)不同類別的培訓(xùn)任務(wù)，遵循公開、公平、公正的原則，擇優(yōu)確定，其認(rèn)定條件如下；

2.1具備獨(dú)立法人資格的公辦機(jī)構(gòu)（農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)除外，限定一般民營(yíng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）。

2.2自愿在農(nóng)業(yè)主管部門指導(dǎo)下承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。

2.3具備必要的教學(xué)實(shí)訓(xùn)條件和專業(yè)教師，農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)要具備必要的食宿條件；農(nóng)業(yè)專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)層次不必要求具備食宿條件。

2.4具備較強(qiáng)的組織招生能力和培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)。

2.5近五年無不良記錄。

根據(jù)我縣的實(shí)際情況近幾年確定以下幾個(gè)培訓(xùn)學(xué)校；普洱現(xiàn)代科技培訓(xùn)學(xué)校、江城縣職業(yè)高級(jí)中學(xué)職能技術(shù)培訓(xùn)站、江城縣農(nóng)機(jī)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)環(huán)境檢測(cè)站、植物保護(hù)監(jiān)理站。

3.確定培訓(xùn)對(duì)象

年齡在16― 65周歲，具有一定的文化基礎(chǔ)，身體健康，憑本人身份證就可以參加陽光工程的培訓(xùn)，可以獲得陽光工程項(xiàng)目的資助。陽光工程重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)業(yè)從業(yè)人員，如種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)手、植保員、動(dòng)物防疫員、鄉(xiāng)村獸醫(yī)、沼氣工、合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)人員、經(jīng)紀(jì)人等。

4.培訓(xùn)實(shí)施

（1）做好宣傳招生工作，各培訓(xùn)學(xué)校要加大宣傳力度，豐富宣傳形式，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，通過張貼掛圖、發(fā)放宣傳資料、拍攝專題片等多種形式，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)需求進(jìn)行招生宣傳工作。培訓(xùn)中要采取到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨集中辦班，到學(xué)校、企業(yè)統(tǒng)一培訓(xùn)。（2）明確工作環(huán)節(jié)，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)縣陽光辦下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)，盡快編制教學(xué)計(jì)劃，開展培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)工作。要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部或省農(nóng)業(yè)廳的分類培訓(xùn)規(guī)范，抓好每一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，確保學(xué)時(shí)數(shù)、教學(xué)內(nèi)容落到實(shí)處。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容，選擇或編寫體例規(guī)范、內(nèi)容系統(tǒng)、表述通俗、適宜農(nóng)民的培訓(xùn)教材，切實(shí)保證培訓(xùn)質(zhì)量。（3）加強(qiáng)學(xué)員管理，各培訓(xùn)班次要指定一名教師擔(dān)任班主任，負(fù)責(zé)班級(jí)的日常管理，要通過學(xué)員選舉的方式，選舉班長(zhǎng)或小組組長(zhǎng)，加強(qiáng)學(xué)員之間的互相交流和自我管理，保證整個(gè)培訓(xùn)工作順暢有序 。

5.強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管

根據(jù)陽光工程的管理要求， 江城縣陽光辦要按照以下要求，建立四項(xiàng)制度，并嚴(yán)格開展陽光工程監(jiān)管 。

（1）公式制度：應(yīng)采取多種方式，向農(nóng)民公布陽光工程培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱、培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時(shí)間、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。并公布舉報(bào)電話（3724519，3722594）接受社會(huì)監(jiān)督。（2）“三堂課制度”：各項(xiàng)目縣和培訓(xùn)基地建立“三堂課”制度，上好開班地一堂課，中間抽查一堂課，參加結(jié)班考試課。（3）信息報(bào)送制度：全國(guó)農(nóng)業(yè)部門對(duì)陽光工程項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行了調(diào)整升級(jí)， 江城縣陽光辦和各培訓(xùn)基地要指定專人管理和使用該系統(tǒng)，及時(shí)錄入、審核和上報(bào)培訓(xùn)信信息。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在每個(gè)培訓(xùn)班結(jié)束后10天內(nèi)將該班培訓(xùn)學(xué)員相關(guān)信息錄入到項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)，并報(bào)當(dāng)?shù)仃柟廪k。每個(gè)培訓(xùn)學(xué)校要報(bào)送一份典型材料，主要是是指做得好，有價(jià)值，要體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣牟牧虾兔總€(gè)月報(bào)送一份學(xué)員簡(jiǎn)迅到縣陽光辦。（4）臺(tái)賬登記制度：各培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)建立規(guī)范統(tǒng)一、信息完整、內(nèi)容真實(shí)的《農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽光工程培訓(xùn)臺(tái)賬》。培訓(xùn)臺(tái)賬必須嚴(yán)格按附件要求認(rèn)真填寫。在每次培訓(xùn)結(jié)束后由培訓(xùn)教師和培訓(xùn)學(xué)員分別簽名，報(bào)縣陽光辦審核。（5）檢查驗(yàn)收制度：縣陽光辦與財(cái)政部門在每期培訓(xùn)班開班時(shí)，派人到班講解陽光工程政策，核實(shí)學(xué)員情況，聽取學(xué)員建議，公布聯(lián)系電話，發(fā)動(dòng)學(xué)員對(duì)培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督。培訓(xùn)中期縣陽光辦要做好監(jiān)督管理工作，以電話、座談、現(xiàn)場(chǎng)抽查等形式進(jìn)行抽查，以便發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。在培訓(xùn)結(jié)束后，要按照培訓(xùn)規(guī)范逐班次對(duì)培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的，出具驗(yàn)收合格證明；對(duì)未按培訓(xùn)規(guī)范開展培訓(xùn)的要出具整改通知，督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改補(bǔ)訓(xùn)；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題，要及時(shí)予以整改，對(duì)相關(guān)責(zé)任人和培訓(xùn)學(xué)校給予警告。

6.是加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理

在資金的使用過程要按照《云南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)專項(xiàng)資金管理辦法》的規(guī)定來完成資金的使用和管理。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)專項(xiàng)資金是為支持農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，有效增加農(nóng)民收入，在財(cái)政預(yù)算中安排的專項(xiàng)資金。主要用于招生宣傳費(fèi)、場(chǎng)地租用費(fèi)、教師學(xué)員食宿費(fèi)、教師授課補(bǔ)助、教師下鄉(xiāng)交通費(fèi)、實(shí)訓(xùn)耗材、技能鑒定費(fèi)、學(xué)員黨案資料費(fèi)、輸出就業(yè)費(fèi)。補(bǔ)助資金不得用于培訓(xùn)單位的基本建設(shè)、改善培訓(xùn)條件和技能資格鑒定開支以及有關(guān)管理部門的項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)，禁止任何單位和個(gè)人擠占、挪用、和截留。資金具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要按照省陽光辦當(dāng)年的實(shí)施要求來進(jìn)行補(bǔ)助。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得因財(cái)政給予補(bǔ)助而借機(jī)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加受培訓(xùn)農(nóng)民的學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)。建立項(xiàng)目公示制度。當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的主管部門要對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)任務(wù)、受訓(xùn)人員、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、資金補(bǔ)助及使用、轉(zhuǎn)移就業(yè)等情況進(jìn)行公示。專項(xiàng)資金由財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理，縣財(cái)政實(shí)行“專人、專帳、專戶”管理，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目管理，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目。各級(jí)財(cái)政部門要依法加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)助資金的監(jiān)督檢查，配合審計(jì)等有關(guān)部門做好審計(jì)、檢查、稽查等工作。省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)各地開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行定期或不定期的檢查，對(duì)未完成農(nóng)村勞務(wù)輸出任務(wù)的，通過決算扣回補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，并相應(yīng)調(diào)減該縣（市、區(qū)）下一年度的勞務(wù)輸出計(jì)劃；對(duì)騙取、套取、挪用、貪污農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)助資金的行為，要依法對(duì)有關(guān)單位和直接責(zé)任人進(jìn)行處罰。培訓(xùn)單位完成任務(wù)后，憑受訓(xùn)農(nóng)民簽名的培訓(xùn)臺(tái)帳、驗(yàn)收合格證明等有關(guān)材料到財(cái)政部門申報(bào)補(bǔ)助資金。

三、存在問題及建議

1.財(cái)政的補(bǔ)貼資金有限，遠(yuǎn)不能滿足廣大農(nóng)民學(xué)員的培訓(xùn)需求，缺乏工作經(jīng)費(fèi)，組織實(shí)施項(xiàng)目和到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展檢查指導(dǎo)工作、資料整理方面也為困難。

2.農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)意識(shí)淡薄，要加強(qiáng)這方面的宣傳力度，使農(nóng)民工真正認(rèn)識(shí)到有一技之長(zhǎng)的重要性和必要性，就業(yè)觀念相對(duì)落后。農(nóng)村勞動(dòng)力中存在“不愿出去、不敢出去、不會(huì)出去，去了又回鄉(xiāng)情況時(shí)有發(fā)生”等問題。又沒有掌握必要的技能，而“體力型”勞動(dòng)生產(chǎn)力的需求量逐步減少，很難找到適合自己的工種和崗位；去了又回的原因是期望值過高，對(duì)工作時(shí)間長(zhǎng)、收入低、苦、難、臟、累、險(xiǎn)工種，如城市環(huán)衛(wèi)工、護(hù)工、搬運(yùn)工等感到不滿意，怕辛苦，不愿意干。

3.培訓(xùn)基地開設(shè)的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)專業(yè)工種與用工市場(chǎng)的需求之間銜接不夠緊密；體制、機(jī)制和政策滯后，跟不上現(xiàn)行勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要。保險(xiǎn)，農(nóng)村社會(huì)保障問題不解決，農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)土地的強(qiáng)烈依存必然存在，從而影響農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的穩(wěn)定性。此外，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力在子女就學(xué)、工種選擇等方面都受到一些歧視性政策的限制，如子女就學(xué)要交擇校借讀費(fèi)，有些企業(yè)工種只招收本地人等等。

4.任務(wù)下達(dá)較晚，實(shí)施時(shí)間倉促，工作難度大，希望上級(jí)能提早下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)。

5.培訓(xùn)時(shí)間短，學(xué)員學(xué)到的技能不精，就業(yè)壓力大；轉(zhuǎn)移就業(yè)學(xué)員的流動(dòng)性大，跟蹤服務(wù)比較困難。

6.培訓(xùn)年齡規(guī)定可以放寬些，要根據(jù)培訓(xùn)的專業(yè)來劃分，由于現(xiàn)在農(nóng)村在家務(wù)農(nóng)的大多已經(jīng)老年化了，年輕的都出去打工，其實(shí)他們更需要新技術(shù)、新觀念，培訓(xùn)學(xué)習(xí)他們還更積極，生產(chǎn)中也很認(rèn)真。

建議：1、進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的規(guī)模和覆蓋面，省陽光辦每年多按排些培訓(xùn)名額盡可能滿足廣大農(nóng)民的培訓(xùn)需求，學(xué)校上報(bào)培訓(xùn)專業(yè)時(shí)要深入到農(nóng)村到戶了解她們需要什么樣的培訓(xùn)專業(yè)、采用什么樣的培訓(xùn)方法、需要什么樣的老師來進(jìn)行培訓(xùn)、培訓(xùn)時(shí)間實(shí)踐要多于理論，特別是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。2、中央財(cái)政每年多安排一些培訓(xùn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，盡可能滿足廣大農(nóng)民的培訓(xùn)需求， 確保項(xiàng)目工作順利開展。3、培訓(xùn)教師不一定要有高學(xué)歷、高資質(zhì)但是要有一定的實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)，能和農(nóng)民打成一片，語言要通俗易懂。4、目前農(nóng)村的勞動(dòng)力年齡比較偏大，希望適當(dāng)放寬年齡界限。5、建議上級(jí)不要限定培訓(xùn)專業(yè)，具體要培訓(xùn)什么專業(yè)，由縣陽光辦根據(jù)本縣實(shí)際需要而定。6、縣財(cái)政配套項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的10%，作為該項(xiàng)目的管理費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)。

參考文獻(xiàn)

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