農(nóng)業(yè)的方向及規(guī)劃范文

時(shí)間:2024-01-11 17:47:20

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農(nóng)業(yè)的方向及規(guī)劃

篇1

關(guān)鍵詞:傳統(tǒng)農(nóng)業(yè);現(xiàn)代農(nóng)業(yè);規(guī)?;?;精細(xì)化

改革開放以來,以上世紀(jì)80年代初期的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主要標(biāo)志,中國農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了一系列比較成功的發(fā)展時(shí)期。然而,由于理論的局限性和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的缺乏,中國并沒有從根本上改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特征。農(nóng)業(yè)脆弱的基礎(chǔ)地位在中國新一輪的通貨膨脹中暴露無遺。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的信息,2007年,中國居民CPI上漲4.8%,漲幅比2006年提高3.3個(gè)百分點(diǎn),而食品價(jià)格上漲成為拉動(dòng)價(jià)格總水平上漲的最主要原因。2008年,中國物價(jià)上漲的勢(shì)頭有增無減,僅2月份的CPI就達(dá)到8.4%,創(chuàng)下十二年來的新高??梢哉f,中國“低通脹、高增長”的黃金發(fā)展時(shí)期已經(jīng)過去了。農(nóng)業(yè)是食品加工工業(yè)的基礎(chǔ),深刻反思中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的不足,不僅有利于從根本上解決目前的通貨膨脹問題,更有利于中國農(nóng)業(yè)抓住契機(jī),迅速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

一、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展理論的局限性

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展理論以阿瑟·劉易斯的《二元經(jīng)濟(jì)論》和舒爾茨的《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》為代表。應(yīng)該說,這兩大理論都為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變提供了嶄新的思路,對(duì)二次世界大戰(zhàn)以后世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了一定的積極作用。然而,理論本身的缺陷,非??量痰睦碚搼?yīng)用前提,加上缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的必要總結(jié)和提煉,很容易導(dǎo)致發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)在經(jīng)歷一段短時(shí)期的繁榮之后再次陷入停滯,回到那種投入產(chǎn)出的低水平均衡。以《二元經(jīng)濟(jì)論》為例,劉易斯最重要的假設(shè)就是農(nóng)村存在隱性失業(yè),農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)率為零或者為負(fù)數(shù)。在對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有任何不利影響的前提下,農(nóng)村勞動(dòng)力可以源源不斷地流向城市,加人工業(yè)化進(jìn)程。當(dāng)農(nóng)村勞動(dòng)力流出到一定程度時(shí),農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量下降,價(jià)格上升,追求利潤的動(dòng)力將促使農(nóng)民把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要素引進(jìn)來,從而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。然而,從發(fā)展中國家的實(shí)踐來看,不僅是劉易斯的假設(shè)站不住腳,劉易斯所描述的二元經(jīng)濟(jì)向一元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程也過于簡單。首先,正如美國西奧多·W·舒爾茨所指出的,農(nóng)村勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)力為正,不是零,更不是負(fù)數(shù),因此農(nóng)村勞動(dòng)力流出帶來的直接后果就是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量的下降。其次,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上升幾乎伴隨著勞動(dòng)力流出的開始而開始,并不是有相當(dāng)長一段時(shí)間的滯后期。因?yàn)橄鄬?duì)于較低的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,工業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率較高,即使在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量保持不變的情況下,農(nóng)產(chǎn)品的相對(duì)價(jià)格也會(huì)上升。再次,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升所帶來的利潤,并不能肯定把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素引進(jìn)來。因?yàn)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素是多種要素的集合體,其中許多關(guān)鍵性的生產(chǎn)要素具有很長的生產(chǎn)周期。農(nóng)產(chǎn)品市場的價(jià)格波動(dòng)足以扼殺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的整體引進(jìn),取而代之的是增加傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入,從而使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變功敗垂成。最后,考慮到經(jīng)濟(jì)開放的因素,農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口足以阻止任何農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格上漲和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤的獲得。因此,無論是二元經(jīng)濟(jì)理論還是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)理論,它們都存在先天的局限性。這種局限性在中國過去三十年的農(nóng)業(yè)發(fā)展中充分暴露了出來。

二、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

1978年以來,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了很大的進(jìn)步。1985年,在中國具有深遠(yuǎn)影響的不僅全面鋪開,其效應(yīng)也已開始充分發(fā)揮,中國農(nóng)業(yè)取得了前所未有的大豐收?,F(xiàn)在,中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展基本滿足了國民經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求,農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口在全部進(jìn)口總額中只占很小比重,這對(duì)于擁有13億人口的發(fā)展中大國而言,是非常了不起的成就。

然而,我們?cè)诳吹匠煽兊耐瑫r(shí),也要看到問題和不足??傮w上說,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著兩大問題:一是中國農(nóng)業(yè)仍是一個(gè)低收入行業(yè),二是農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移受到工業(yè)化能力的限制。這兩大問題相互交織,相互作用,維持著中國農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出的低水平均衡。需要指出的是,農(nóng)業(yè)的低收入使農(nóng)村勞動(dòng)力流出,極大降低了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的整體素質(zhì),這對(duì)主要依賴人力資本的中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化造成了致命打擊。巨大的城鄉(xiāng)收入差距,不僅意味著農(nóng)村較低的消費(fèi)和生活水平,也意味著農(nóng)村的低儲(chǔ)蓄和低投資,意味著改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所需要的貨幣資本和實(shí)物資本投入都面臨不可克服的現(xiàn)實(shí)困難。然而資金的缺乏還不是最主要的,因?yàn)樵诎l(fā)達(dá)的金融市場中,只要有豐富的人力資本,信用仍然能夠彌補(bǔ)貨幣和實(shí)物資本的不足,但務(wù)農(nóng)的低收入恰恰又讓農(nóng)村本已稀缺的人力資本進(jìn)一步流失?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的不是廉價(jià)的低素質(zhì)勞動(dòng)力,而是具有較高教育水平和相當(dāng)技術(shù)含量的高技術(shù)勞動(dòng)者,這種勞動(dòng)力在農(nóng)村很奇缺。然而在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)低收入的刺激之下,不僅有一定技術(shù)水準(zhǔn)的勞動(dòng)力走向了城市,甚至具有強(qiáng)壯體力的簡單勞動(dòng)力也離開農(nóng)村,這意味著滯留在農(nóng)村的勞動(dòng)力主體是老、弱、病、殘,他們無論在勞動(dòng)力數(shù)量還是質(zhì)量上都不可能勝任中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偶然性上漲所帶來的經(jīng)濟(jì)刺激,其結(jié)果不可能是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入,而只能是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的簡單追加。農(nóng)產(chǎn)品銷售的高價(jià)格最終對(duì)應(yīng)著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的高成本,而不是通過引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素降低生產(chǎn)成本,獲取更多的農(nóng)業(yè)利潤,從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入良性循環(huán)。

如果說,務(wù)農(nóng)的低收入為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化制造了巨大障礙,城市工業(yè)化接納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力能力有限,則使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)維持的低水平均衡獲得了必要的外部條件。受工業(yè)化產(chǎn)品市場容量的限制,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在中國城市的發(fā)展遇到瓶頸,城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)進(jìn)一步表明依靠城市工業(yè)化來完全吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是不現(xiàn)實(shí)的。在這種情況下,民以食為天,廉價(jià)的勞動(dòng)力大軍盤踞在農(nóng)村,也就為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的延續(xù)提供了最好的土壤。在改革開放的三十年里,盡管中國的農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力有所增加,但中國農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)并沒有顯示出來,更沒有顯示出中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的強(qiáng)大競爭力。

三、規(guī)模化與精細(xì)化是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向

一方面,中國農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移受到工業(yè)化市場容量的限制;另一方面,中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變又必須以大批農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的退出為前提,只有這樣才可能產(chǎn)生資本對(duì)勞動(dòng)的有效替代。這意味著中國必須開辟一個(gè)新的就業(yè)領(lǐng)域作為農(nóng)村過剩勞動(dòng)力的吸收器。新的就業(yè)領(lǐng)域只能來自農(nóng)業(yè)內(nèi)部,但它絕不是我們?nèi)粘K斫獾默F(xiàn)代農(nóng)業(yè),在嚴(yán)格的意義上,按照劉易斯模式實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)稱為大田農(nóng)業(yè)。新的就業(yè)領(lǐng)域是特種農(nóng)業(yè),也稱精細(xì)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè),它在日本、東亞四小龍甚至東南亞一些國家已取得一定的成功經(jīng)驗(yàn)。特種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滿足人們特殊需要的農(nóng)產(chǎn)品,大田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滿足人們?nèi)粘P枰霓r(nóng)產(chǎn)品。兩者之間最主要的區(qū)別,就產(chǎn)品而言,特種農(nóng)產(chǎn)品異質(zhì)性高、產(chǎn)品差別化程度大,大田農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)性高、幾乎完全可替代;就要素投入而言,特種農(nóng)業(yè)是典型的勞動(dòng)密集型行業(yè),而大田農(nóng)業(yè)是典型的資本密集型行業(yè),盡管二者所需要的技術(shù)含量都很高。特種農(nóng)業(yè)和大田農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的兩個(gè)組成部分,它們代表著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的兩個(gè)方向,每個(gè)發(fā)展中國家在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化時(shí),都應(yīng)根據(jù)自己的國情,選擇適合自己的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,自主決定特種農(nóng)業(yè)和大田農(nóng)業(yè)在本國農(nóng)業(yè)部門中的比重。

實(shí)現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,絕不能照抄照搬西方的農(nóng)業(yè)發(fā)展理論,必須結(jié)合中國國情,創(chuàng)建有中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理論。西方的農(nóng)業(yè)發(fā)展理論之所以有效,是因?yàn)樗m合西方的國情。西方發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化的過程中,面臨著嚴(yán)重的勞動(dòng)力短缺,勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)除以廉價(jià)的資本取代昂貴的勞動(dòng)力之外,沒有任何選擇,以機(jī)械化為基本特征的西方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化完全是市場競爭的結(jié)果,后來的農(nóng)業(yè)電氣化、自動(dòng)化和智能化等都是在機(jī)械化的基礎(chǔ)上完成的。這種在特殊情形下完成的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并不意味著西方的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化代表著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全部內(nèi)容,充其量它只是告訴我們,通過資本對(duì)勞動(dòng)的替代,可有效提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,創(chuàng)造出更多的農(nóng)業(yè)剩余產(chǎn)品。從這種意義上說,劉易斯的《二元經(jīng)濟(jì)論》講述的是西方的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路,是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力嚴(yán)重不足情形下的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,這條道路對(duì)于有著嚴(yán)重過剩勞動(dòng)力的中國農(nóng)業(yè)是否適用值得商榷。相反,舒爾茨的《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》與其說它為農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化提供了一條新思路,不如說它為西方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論補(bǔ)充了新的內(nèi)容。因?yàn)榫痛筇镛r(nóng)業(yè)而言,劉易斯的《二元經(jīng)濟(jì)論》顯然更具有說服力。大田作物最基本的特點(diǎn)就是受自然條件影響顯著,最能發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性的地方就是改變勞動(dòng)的投入方式,這是西方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化首先從以資本替代勞動(dòng)開始的首要原因,在機(jī)械化全面鋪開之后,才有化學(xué)化、生物化等其他農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)。這種以節(jié)省勞動(dòng)力為基本目的的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注定了其產(chǎn)品的勞動(dòng)含量較低,農(nóng)產(chǎn)品具有明顯的資本密集型特征,但社會(huì)發(fā)展的需要顯然不應(yīng)局限于資本密集型農(nóng)產(chǎn)品的滿足。舒爾茨的《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》在強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中資本與勞動(dòng)具有可替代性的同時(shí),認(rèn)為可以通過增加勞動(dòng)的投入來彌補(bǔ)資本的不足,卻無意識(shí)地把人們引導(dǎo)到一個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全新空間,這就是特種農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,專門生產(chǎn)勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品。如果說大田作物滿足的是人們?nèi)粘I畹男枰?,特種農(nóng)產(chǎn)品滿足的就是人們特殊生活的需要。舒爾茨理論應(yīng)用的結(jié)果是,如果要取得成功,只能是特種農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)和特種農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn),這也許是舒爾茨當(dāng)初提出這一理論時(shí)所沒有想到的。

篇2

關(guān)鍵詞:設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程;專業(yè);職業(yè)規(guī)劃

中圖分類號(hào):G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A DOI 編碼:10.3969/j.issn.1006-6500.2014.09.018

Abstract: An empirical investigation to the new college students of protected agriculture science and engineering major is carried out for understanding the planning and knowledge of future career prospect of the themselves major . Analysis of the tentative ideas and plans of future occupation of this major and summary the opinions of them about how to develop protected agriculture science and engineering major are done basing on data investigated in this article . Protected agriculture science and engineering is a major that related with strategic emerging industries in Tianjin and some suggestions about how to make it better service urban modern protected agriculture in Tianjin are put forward in this article. At the same time , reference of specialty construction, the curriculum reform and innovative experiment of students are provided in this article.

Key words: protected agriculture science and engineering; major; career planning

隨著生產(chǎn)需求的增加,高等農(nóng)業(yè)院校在數(shù)量、規(guī)模、專業(yè)設(shè)置等方面也急劇增長,促使我國高等農(nóng)業(yè)教育正在向現(xiàn)代化、實(shí)用化方向發(fā)展。大學(xué)生就業(yè)問題成為國家、社會(huì)、學(xué)生、家長所共同關(guān)注的焦點(diǎn),就業(yè)率高低也間接地反映出高等農(nóng)業(yè)教育的成敗。設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)是各農(nóng)口院校新開設(shè)的專業(yè)[1-3],是適應(yīng)我國設(shè)施農(nóng)業(yè)大發(fā)展形勢(shì)而產(chǎn)生的。為了解設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)新生對(duì)自己所學(xué)專業(yè)及就職前景的認(rèn)知和規(guī)劃狀況,筆者對(duì)天津農(nóng)學(xué)院設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)的大學(xué)一年級(jí)本科生做了實(shí)證調(diào)查,以調(diào)查數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ),分析設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)本科生對(duì)本專業(yè)以后的職業(yè)觀現(xiàn)狀,調(diào)查在實(shí)踐教學(xué)及對(duì)課程設(shè)置方面的要求,以期能對(duì)當(dāng)前相關(guān)專業(yè)在專業(yè)教育及課程設(shè)置方面提供一定的幫助,也為農(nóng)業(yè)高校專業(yè)思想教育提供一些參考。

1 調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析

1.1 設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)學(xué)生對(duì)職業(yè)規(guī)劃的調(diào)查

問題1 你選擇上大學(xué)的理由是:A.學(xué)習(xí)知識(shí)技能來武裝和提高自己;B.只為學(xué)歷;C.想體驗(yàn)大學(xué)生活;D.為考研做準(zhǔn)備。

調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示:選擇A的比率為89%,選擇B的比率為2%,選擇C的比率為3%,選擇D的比率為6%。大學(xué)教育非常重要,而選擇上大學(xué)的理由又都是什么呢?有將近89%的同學(xué)希望可以學(xué)到真正的知識(shí)和技能,因此設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)的課程設(shè)置就要真正能滿足學(xué)生求知的要求。專業(yè)培養(yǎng)就要切合實(shí)際,使學(xué)生具備現(xiàn)代設(shè)施工程設(shè)計(jì)、溫室配套設(shè)備和環(huán)境控制設(shè)備的研制與開發(fā)、設(shè)施特色作物栽培和現(xiàn)代園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)施企業(yè)經(jīng)營與管理等方面的知識(shí)和技能。

問題2 你現(xiàn)在是否有明確的學(xué)習(xí)計(jì)劃:A.有,對(duì)學(xué)習(xí)已經(jīng)作出規(guī)劃;B.沒有,順其自然;C.及格就行;D.尚在考慮中。

調(diào)查統(tǒng)計(jì)圖結(jié)果顯示:選擇A的比率為31%,選擇B的比率為18%,選擇C的比率為11%,選擇D的比率為40%。既然大部分同學(xué)還未作出明確的學(xué)習(xí)規(guī)劃,那么在新生入學(xué)時(shí)就要加強(qiáng)這方面的引導(dǎo),幫助學(xué)生及早建立明確的培養(yǎng)目標(biāo)和科學(xué)合理的培養(yǎng)方案。不僅分專業(yè)縱向培養(yǎng)而且還可以橫向培養(yǎng)[3],培養(yǎng)具有一定的適應(yīng)性和一定專業(yè)特長的應(yīng)用型農(nóng)業(yè)高級(jí)專門人才。

問題3 進(jìn)入大學(xué)后你將如何規(guī)劃業(yè)余時(shí)間:A.學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)或者閱讀感興趣的書籍;B.積極參加社團(tuán)活動(dòng)和社會(huì)兼職;C.上網(wǎng)玩游戲、聊天等,或者睡覺;D.加強(qiáng)體育運(yùn)動(dòng),強(qiáng)身健體。

調(diào)查顯示,對(duì)于大學(xué)業(yè)余時(shí)間的規(guī)劃,有56%的同學(xué)學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)或者閱讀感興趣的書籍;32%參加社團(tuán)活動(dòng)和社會(huì)兼職;11%加強(qiáng)體育運(yùn)動(dòng),強(qiáng)身健體,而沒有學(xué)生選擇上網(wǎng)玩游戲、聊天或者睡覺,反映出學(xué)生積極向上的主觀性。大多數(shù)同學(xué)將業(yè)余時(shí)間用來學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和閱讀書籍,學(xué)校和老師可以幫助學(xué)生打開思路,推薦一系列的相關(guān)書目、學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)站供學(xué)生參考閱讀,其中包括不同國家的出版物以幫助學(xué)生開拓國際視野。

問題4 你是否有未來職業(yè)規(guī)劃:A.有,并向此方向努力奮斗;B.沒想過;C.想過但不知道能不能實(shí)現(xiàn);D.順其自然。

調(diào)查顯示,對(duì)于大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃,有31%的同學(xué)有規(guī)劃并正向此方向努力;2%沒有想過做規(guī)劃;61%想過但不知道能不能實(shí)現(xiàn);6%表示順其自然。在職業(yè)規(guī)劃上,學(xué)校可幫助他們做一些實(shí)際的規(guī)劃并提高自信,來實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的真實(shí)價(jià)值。還可幫助大學(xué)生在校期間提供更廣泛、更具體的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì),培養(yǎng)和提高學(xué)生真正和社會(huì)工作接軌的知識(shí)技能。

問題5 你理想的就業(yè)部門是:A.國家公務(wù)員或事業(yè)單位;B.設(shè)施相關(guān)企業(yè);C.自己創(chuàng)業(yè);D.到農(nóng)村基層。

調(diào)查統(tǒng)計(jì)圖結(jié)果顯示:選擇A的比率為52%,選擇B的比率為39%,選擇C的比率為10%,選擇D的比率為0%。調(diào)查顯示有52%的同學(xué)希望到國家公務(wù)員或事業(yè)單位就業(yè),而沒有同學(xué)想到農(nóng)村基層就業(yè)。大學(xué)生就業(yè)難正日益成為一個(gè)社會(huì)問題,但我國的人才總量是缺乏的。相信這個(gè)現(xiàn)象導(dǎo)致了大學(xué)生對(duì)就業(yè)部門選擇的大差異。大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難并非由市場供大于求造成的,而是產(chǎn)生于個(gè)人就業(yè)意愿和技能與勞動(dòng)力市場機(jī)會(huì)及需求之間的不匹配。農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用以及農(nóng)業(yè)人才的用武之地大部分在基層,培養(yǎng)的農(nóng)業(yè)人才如果離開了基層,就會(huì)背離培養(yǎng)的初衷,這在大學(xué)生職業(yè)教育中需要重點(diǎn)加強(qiáng)職業(yè)教育,真正做到學(xué)有所用。當(dāng)前,國外人才培養(yǎng)工作中出現(xiàn)一種新的趨勢(shì),即企業(yè)界人士參與到高等學(xué)校的教學(xué)和管理工作中。企業(yè)界人士把企業(yè)界的建議、意見和人才需求信息反饋給高等學(xué)校,而高等學(xué)校則可以根據(jù)此制定相應(yīng)的人才培養(yǎng)計(jì)劃,設(shè)立相應(yīng)的教育課程,培養(yǎng)出企業(yè)適用的各類應(yīng)用型人才[2],可以說這是一種農(nóng)科院校的訂單式培養(yǎng),直接為企業(yè)輸送人才。

問題6 關(guān)于大學(xué)畢業(yè)去向你的選擇是:A.考研或考公務(wù)員;B.在天津發(fā)展;C.到其他大城市工作;D.回原籍發(fā)展。

調(diào)查顯示,有44%的同學(xué)將在大學(xué)畢業(yè)后考研或考公務(wù)員;27%在天津繼續(xù)發(fā)展(其中有21%的學(xué)生是天津市生源);6%到其他大城市工作;23%回原籍發(fā)展。可以看出,大學(xué)生的發(fā)展方向還是很不均衡的,依然有很多同學(xué)選擇考研或考公務(wù)員。那么學(xué)校在注重培養(yǎng)學(xué)生設(shè)施專業(yè)知識(shí)的同時(shí),要幫助學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,真正做到學(xué)農(nóng)、愛農(nóng),為我國的農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化方向發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。

1.2 設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)學(xué)生對(duì)實(shí)踐教學(xué)方面的調(diào)查

問題7 畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí),你希望在設(shè)施相關(guān)企事業(yè)單位實(shí)習(xí)時(shí)間的長短為:A.半年;B.3個(gè)月;C.1個(gè)月;D.半個(gè)月。

調(diào)查統(tǒng)計(jì)圖結(jié)果顯示:選擇A的比率為45%,選擇B的比率為35%,選擇C的比率為16%,選擇D的比率為3%。調(diào)查顯示75%的同學(xué)希望實(shí)習(xí)3個(gè)月到半年,說明沒有工作經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生希望通過更長時(shí)間的實(shí)習(xí),來鞏固所學(xué)的專業(yè)知識(shí),增強(qiáng)自己的實(shí)踐技能,以便畢業(yè)后更好地適應(yīng)和做好工作。因此在制定大學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)間上可以參考學(xué)生意愿,適當(dāng)延長大學(xué)生的畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間,積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),讓學(xué)生從大學(xué)到單位完成更高效的轉(zhuǎn)變。

問題8 畢業(yè)論文的開始時(shí)間你認(rèn)為最理想的是:A.二年級(jí)下半年;B.三年級(jí)上半年;C.三年級(jí)下半年;D.四年級(jí)上半年。

調(diào)查統(tǒng)計(jì)圖結(jié)果顯示:選擇A的比率為3%,選擇B的比率為32%,選擇C的比率為35%,選擇D的比率為29%。調(diào)查結(jié)果中,希望在三年級(jí)下半年開始畢業(yè)論文的比率最大,說明更多同學(xué)希望在三年級(jí)以后開始畢業(yè)論文是因?yàn)橄M诖髮W(xué)的前兩年學(xué)習(xí)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),然后再開始論文的研究和學(xué)習(xí)。而目前大學(xué)的課程安排是一二年級(jí)進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí),專業(yè)課程要在大三甚至大四才能學(xué)到,大四的學(xué)生又面臨著找工作和考研復(fù)習(xí),所以三四年級(jí)的大學(xué)生活會(huì)很充實(shí)很忙碌。因此如果可以適當(dāng)?shù)貙⒁恍I(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)提前,所有重要專業(yè)課程可以在上大四之前學(xué)完。這樣即使三年級(jí)開始準(zhǔn)備論文不會(huì)有還沒學(xué)到的專業(yè)知識(shí),也不會(huì)和四年級(jí)畢業(yè)實(shí)習(xí)有時(shí)間上的沖突。

問題9 你想從以下哪些方法提高設(shè)施專業(yè)技能?A.積極參加學(xué)校的教學(xué)實(shí)習(xí);B.放假期間(包括寒暑假)到公司或企業(yè)實(shí)習(xí);C.自己深入設(shè)施基地實(shí)踐;D.查閱文獻(xiàn)資料從書中獲取技能知識(shí)。

調(diào)查顯示,學(xué)生中45%希望通過參加學(xué)校的教學(xué)實(shí)習(xí)來提高設(shè)施專業(yè)技能;23%想放假期間到公司或企業(yè)實(shí)習(xí);31%希望自己能深入設(shè)施基地實(shí)踐;2%通過查閱文獻(xiàn)資料叢書中獲取技能知識(shí)。對(duì)此,學(xué)??梢酝ㄟ^完善實(shí)踐教學(xué),將企業(yè)管理引進(jìn)教學(xué)中來,提供可實(shí)踐的條件,幫助學(xué)生提供重點(diǎn)文獻(xiàn)和相關(guān)資料等方面來幫助同學(xué)們提高設(shè)施專業(yè)技能。

問題10 你對(duì)學(xué)校與企業(yè)訂單式培養(yǎng)(為企業(yè)培養(yǎng)人才,畢業(yè)后直接進(jìn)入該企業(yè))支持嗎?如果支持,那么訂單式培養(yǎng)開始時(shí)間適合在什么時(shí)候?A.支持,適合在大二就開始;B.支持,適合在大三開始;C.支持,適合在大四開始;D.不支持。

調(diào)查結(jié)果顯示,選擇A的比率為13%,選擇B的比率為60%,選擇C的比率為16%,選擇D的比率為11%。學(xué)生中有89%支持學(xué)校與企業(yè)訂單式培養(yǎng),其中13%希望在大二就開始,60%希望在大三開始,16%希望到大四在開始。大學(xué)三年級(jí),在整個(gè)大學(xué)四年的過程中算得上是真正從校園步入社會(huì)的開始,在這個(gè)時(shí)候開始將企業(yè)管理等的培養(yǎng)引入到學(xué)校中來是最合適不過的時(shí)間。因此從大三開始,加強(qiáng)幫助學(xué)生開拓思路和眼界,將企業(yè)的需求等傳授給學(xué)生,以利于廣大同學(xué)更真實(shí)、更直接、更高效地了解、認(rèn)識(shí)企業(yè)需求,提升就業(yè)率。

1.3 設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)學(xué)生對(duì)課程設(shè)置方面的調(diào)查

問題11 通過對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)四年的學(xué)習(xí),你希望學(xué)到哪些技能?A.農(nóng)業(yè)設(shè)施等相關(guān)領(lǐng)域的設(shè)施設(shè)計(jì)與建造;B.設(shè)施栽培與管理技術(shù);C.農(nóng)業(yè)設(shè)施等相關(guān)領(lǐng)域管理技能;D.設(shè)施生產(chǎn)技術(shù)推廣。

調(diào)查統(tǒng)計(jì)圖結(jié)果顯示,選擇A的比率為44%,選擇B的比率為24%,選擇C的比率為26%,選擇D的比率為6%。設(shè)施農(nóng)業(yè)是一門涉及生物、工程、環(huán)境等多學(xué)科交叉的科學(xué),是多學(xué)科的綜合發(fā)展與應(yīng)用。調(diào)查顯示大多數(shù)同學(xué)對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施等相關(guān)領(lǐng)域的設(shè)施設(shè)計(jì)與建造、管理技能以及設(shè)施栽培與管理技術(shù)等相關(guān)知識(shí)比較感興趣,其中希望學(xué)到“農(nóng)業(yè)設(shè)施等相關(guān)領(lǐng)域的規(guī)劃設(shè)計(jì)”這方面的知識(shí)技能的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的比率最大。我國的設(shè)施農(nóng)業(yè)起步較晚,雖然發(fā)展速度很快,但生產(chǎn)水平和科技含量不高[1]。根本原因是設(shè)施農(nóng)業(yè)專門人才缺乏、現(xiàn)有生產(chǎn)管理及技術(shù)研發(fā)人員科技素質(zhì)較低。因此設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)的設(shè)立,在解決生產(chǎn)中工、農(nóng)結(jié)合人才的需求方面應(yīng)發(fā)揮更重要的作用。

問題12 設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)具有農(nóng)工結(jié)合的特點(diǎn),你認(rèn)為適合的農(nóng)、工課程比率是:A.農(nóng)、工各占50%;B.農(nóng)應(yīng)該比工占更大比率;C.工應(yīng)比農(nóng)占更大比率;D.根據(jù)服務(wù)區(qū)域生產(chǎn)需求確定。

調(diào)查顯示,對(duì)于設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)適合的農(nóng)、工課程比率的問題,有21%人選擇農(nóng)、工各占50%;16%認(rèn)為農(nóng)應(yīng)該比工占更大比率;45%認(rèn)為工應(yīng)比農(nóng)占更大比率;18%認(rèn)為可以按服務(wù)區(qū)域生產(chǎn)需求確定。設(shè)施農(nóng)業(yè)是一門涉及生物、工程、環(huán)境等多學(xué)科交叉的科學(xué),是多學(xué)科的綜合發(fā)展與應(yīng)用,這三個(gè)方面應(yīng)該有機(jī)地結(jié)合與統(tǒng)一形成新興學(xué)科。農(nóng)、工所占比率要能體現(xiàn)專業(yè)設(shè)置的定位,并能更好地適應(yīng)我國設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。

2 結(jié) 論

通過調(diào)查可以看出,剛?cè)雽W(xué)不久的大學(xué)生雖然還沒有作出明確的學(xué)習(xí)規(guī)劃,但絕大多數(shù)學(xué)生還是希望大學(xué)四年學(xué)到真正的知識(shí)與技能。對(duì)于未來職業(yè)的選擇,公務(wù)員及事業(yè)單位還是受到青睞,而農(nóng)村基層則備受冷落,說明農(nóng)業(yè)高等教育還要加強(qiáng)學(xué)農(nóng)、愛農(nóng)教育,鼓勵(lì)學(xué)生到基層去,學(xué)以致用。對(duì)于實(shí)踐教學(xué),大多數(shù)學(xué)生希望實(shí)習(xí)3個(gè)月到半年,并且學(xué)生絕大多數(shù)贊成訂單式培養(yǎng),并希望在大學(xué)三年級(jí)開始,這對(duì)于提高大學(xué)生就業(yè)率是一項(xiàng)很好的措施。關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)的課程設(shè)置,近半數(shù)學(xué)生支持農(nóng)工各50%的比率,并可根據(jù)生產(chǎn)需要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

隨著農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,設(shè)施栽培技術(shù)也在不斷進(jìn)步,我國設(shè)施農(nóng)業(yè)正在向現(xiàn)代化方向發(fā)展[4]。據(jù)資料統(tǒng)計(jì),我國設(shè)施園藝栽培主要以花卉、蔬菜和果樹為主體,到2011年我國設(shè)施栽培面積已經(jīng)超過400萬hm2 [5]。為與其相適應(yīng),部分農(nóng)業(yè)院校先后開設(shè)了設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè),天津農(nóng)學(xué)院2011年正式成立設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè),并批準(zhǔn)為天津市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)。該專業(yè)的學(xué)科定位和人才培養(yǎng)模式都處于摸索階段,與此相適應(yīng)的課程體系和實(shí)踐教學(xué)模式在教學(xué)過程中都需要進(jìn)一步完善,因此在新專業(yè)建設(shè)初期通過調(diào)查,為課程設(shè)置與人才培養(yǎng)模式確立提供理論依據(jù),也為相關(guān)農(nóng)業(yè)院校專業(yè)建設(shè)提供參考,使該專業(yè)人才培養(yǎng)與生產(chǎn)實(shí)際接軌,更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)卦O(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際。

參考文獻(xiàn):

[1] 高洪波,張廣華,李敬蕊,等.設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)人才培養(yǎng)模式研究與實(shí)踐[J].河北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2007,9(4):112-115.

[2] 李建明,鄒志榮,屈鋒敏,等.設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程本科專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展[J].高等農(nóng)業(yè)教育,2004(4):45-47.

[3] 李政紅,蘭海波,李敬蕊,等.設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)建設(shè)與改革[J].農(nóng)業(yè)教育研究,2010(1):29-31.

篇3

唐山市原副市長、市老科協(xié)會(huì)長楊振義,唐山市政協(xié)原副主席、市老科協(xié)常務(wù)副會(huì)長杜仲勛,唐山市政協(xié)常委、市老科協(xié)副會(huì)長劉秉善對(duì)該校教授表示歡迎和感謝。他們希望雙方通過交流溝通信息,進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)大的科技優(yōu)勢(shì),推動(dòng)雙方老科協(xié)工作向前發(fā)展。

路南區(qū)擬建設(shè)趙田莊生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園,如何加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、幫助農(nóng)民致富是當(dāng)前迫切需要解決的問題。唐運(yùn)新一行考察了唐山路南區(qū)荷花坑配菜中心及趙田莊基地建設(shè)用地。教授們提出,要把本身特色充分利用起來,提高技術(shù)能力,并就路南區(qū)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)、蔬菜保鮮、食品安全、示范基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向、觀光農(nóng)業(yè)、擴(kuò)大物流范圍、科技培訓(xùn)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、科技支撐合作等方面提出了規(guī)劃和建議。他們還建議調(diào)整農(nóng)業(yè)布局,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展模式,帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高,形成農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品,探索出一條新農(nóng)村建設(shè)新路。在就合作項(xiàng)目如何開展進(jìn)行了商討后,雙方表示要扎扎實(shí)實(shí)合作,產(chǎn)生效果,幫助農(nóng)民致富脫貧。(中國農(nóng)業(yè)大學(xué)老科協(xié) 供 稿)

近日,中國農(nóng)業(yè)大學(xué)老科協(xié)會(huì)長唐運(yùn)新一行赴唐山市路南區(qū)參觀考察,與唐山市老科協(xié)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流,并為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展“支招”。

唐山市原副市長、市老科協(xié)會(huì)長楊振義,唐山市政協(xié)原副主席、市老科協(xié)常務(wù)副會(huì)長杜仲勛,唐山市政協(xié)常委、市老科協(xié)副會(huì)長劉秉善對(duì)該校教授表示歡迎和感謝。他們希望雙方通過交流溝通信息,進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)大的科技優(yōu)勢(shì),推動(dòng)雙方老科協(xié)工作向前發(fā)展。

篇4

20世紀(jì)末,隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的應(yīng)用,各地、市、城郊及鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自己的農(nóng)業(yè)特點(diǎn)、自然資源和文化遺產(chǎn)相繼建成了具有一定規(guī)模和一定面積的高新農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。這些園區(qū)內(nèi),主要栽植果樹優(yōu)良品種、稀有蔬菜和新潮花木,在綠化設(shè)計(jì)和道路規(guī)劃方面遵照了園林的規(guī)劃原則與要求,有的還設(shè)立了一些園林藝術(shù)小品和其他娛樂服務(wù)設(shè)施。整個(gè)園子除生產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品之外,還可供人們參觀游覽,這就是農(nóng)業(yè)觀光園的雛形。

城鎮(zhèn)居民面對(duì)生態(tài)環(huán)境的日益惡化,紛紛開始向往“回歸大自然”的休閑、恬靜生活。每逢周末和假期,都不約而同地去尋找綠色空間和清新的娛樂場所,以領(lǐng)略、感受、體驗(yàn)田園和鄉(xiāng)村的樸實(shí)生活,從而獲得緊張工作之后的恬靜和放松。另一方面,一些居民也漸漸厭倦了游歷名山大川后的旅途勞累,且常有“看景不如聽景”的遺憾,于是就自然而然地瞄上了距離比較近的高新農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。而這些園區(qū)也非常樂意接納游人,既可處理產(chǎn)品,又可獲得一筆非??捎^的門票收入,且可以借游人之口做活廣告,傳播既快又易為人接受,比在廣播、電視上做廣告更經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。這樣,生態(tài)農(nóng)業(yè)、園林綠化與生態(tài)旅游很自然地結(jié)合了起來,形成了一類獨(dú)具特色的科技示范園,我們將之稱為農(nóng)業(yè)觀光園。

由此可見,農(nóng)業(yè)觀光園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種新思路,屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種體制創(chuàng)新。它既是現(xiàn)代園林發(fā)展應(yīng)用的一種特殊形式,也是觀光農(nóng)業(yè)的一種形式。它的顯著特點(diǎn)是以金融資本為基礎(chǔ),以科技為先導(dǎo),以市場為導(dǎo)向,以高效為目的,重點(diǎn)突出參與性、觀賞性和娛樂性,充分體現(xiàn)農(nóng)游合一性。

目前,農(nóng)業(yè)觀光園的類型劃分尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),各地大都是結(jié)合各自的主營項(xiàng)目和地方特色來劃分和命名的。這里根據(jù)農(nóng)業(yè)觀光園的應(yīng)用特點(diǎn)將其分為三類。觀光農(nóng)園以生產(chǎn)農(nóng)作物、園藝作物、花卉、茶等為主營項(xiàng)目,讓游人參與生產(chǎn)、管理及收獲等活動(dòng),并可欣賞、品嘗、購買的園區(qū)為觀光農(nóng)業(yè)園。它又可細(xì)分為觀光果園、觀光菜園、觀光花園(圃)、觀光茶園等。如北京的朝來農(nóng)藝園。 農(nóng)業(yè)公園把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、旅游、休閑娛樂和園林結(jié)合起來的園區(qū)稱為農(nóng)業(yè)公園。這類園在休閑、旅游、度假、食宿、購物(農(nóng)產(chǎn)品)、會(huì)議、娛樂設(shè)施等方面比較完善,注重了人文資源和歷史資源的開發(fā)。是一種綜合性的農(nóng)業(yè)觀光園。。 教育農(nóng)園,既兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科普教育,又兼顧園林和旅游的園區(qū)可稱為教育農(nóng)園。其園內(nèi)的植物類 別、先進(jìn)性、代表性及形態(tài)特征和造型特點(diǎn)等不僅能給游園者以科技、科普知識(shí)教育,而且能展示科學(xué)技術(shù)就 是生產(chǎn)力的實(shí)景;既能獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益,又能陶冶人們的性情,豐富人們的業(yè)余文化生活。從而達(dá)到娛樂 身心的目的。

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專業(yè)培養(yǎng)具有水利、土木工程學(xué)科的基本理論及農(nóng)業(yè)水土工程學(xué)科的相關(guān)知識(shí),掌握農(nóng)業(yè)水利、水電、水保工程勘測(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、管理和試驗(yàn)研究的基本技能,能在農(nóng)業(yè)水利、水電、水保及農(nóng)業(yè)資源開發(fā)與管理等部門從事工程勘測(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、管理和科研等方面工作的高級(jí)工程技術(shù)人才。

農(nóng)業(yè)水利工程 的就業(yè)方向主要在農(nóng)業(yè)水利、水電、水保等部門從事水利工程勘測(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、管理和試驗(yàn)研究以及教學(xué)、科研等方面工作的高級(jí)工程技術(shù)人才。

農(nóng)業(yè)水利工程 的介紹修業(yè)年限:四年

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關(guān)鍵詞:資源特色型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū);葡萄酒產(chǎn)業(yè);城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

資源特色型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)中的一種特殊類型,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的科技化和綜合化發(fā)展趨勢(shì),該類地區(qū)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展中最具特色的地區(qū)之一,其科學(xué)發(fā)展對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的提升和農(nóng)民收入的增加具有重要意義,也成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新路徑。

1概念與特征

1.1 概念解析

資源特色型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)是指所在區(qū)域的自然條件(氣候和土壤等)適合某種具有較高價(jià)值的經(jīng)濟(jì)作物種植(如葡萄、茶葉、花卉等),且自然環(huán)境稟賦較高,景觀風(fēng)貌要素豐富,文化價(jià)值潛力大,區(qū)域位置毗鄰城市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)。

1.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)分類特征

根據(jù)農(nóng)作物種植類別、空間分布特征、作用與功能可以將我國與農(nóng)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)區(qū)大致分為三個(gè)類別。

①基礎(chǔ)性農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)

一般糧食農(nóng)作物種植為主,廣泛分布于各個(gè)農(nóng)業(yè)區(qū),是我國農(nóng)業(yè)的基本形式,與二、三產(chǎn)相對(duì)分離,與城市基本分離。

②示范性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

主要職能在于引領(lǐng)區(qū)域農(nóng)業(yè)的科技化發(fā)展,以所屬農(nóng)業(yè)區(qū)劃范圍內(nèi)農(nóng)作物為種植和研究對(duì)象,提供科研推廣、技術(shù)集成、設(shè)施示范、教學(xué)培訓(xùn)等服務(wù)。位于城市邊緣,依托城市的科技、配套設(shè)施,并吸引城市居民消費(fèi)。

③資源特色型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)

農(nóng)作物地域選擇性突出;經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高,與二、三產(chǎn)關(guān)聯(lián)緊密,適合綜合利用;區(qū)域自然環(huán)境及景觀風(fēng)貌條件好,具備田園風(fēng)貌特征;位于城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū),交通便利,可充分依托城市發(fā)展;能夠形成獨(dú)特的文化屬性。

2 意義與價(jià)值

2.1 帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì),促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展

該類產(chǎn)業(yè)區(qū)一般采取綜合性產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,單位面積農(nóng)作物的收益及下游產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)效益較高,能夠有效提升所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

2.2 提高農(nóng)民收入,探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌模式

資源特色型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)門類主要包括以農(nóng)作物種植為主的第一產(chǎn)業(yè)、以精深加工主導(dǎo)的第二產(chǎn)業(yè)和以休閑旅游主導(dǎo)的服務(wù)業(yè)。要求建立系統(tǒng)性、高效率的生產(chǎn)方式和管理模式,農(nóng)民在集約化、規(guī)?;a(chǎn)中轉(zhuǎn)變自身角色,并獲取較高的收益和分紅。

2.3 增強(qiáng)地域文化特征,提升城市知名度

基于自然條件的農(nóng)耕文化和鄉(xiāng)村文化能夠展現(xiàn)出特質(zhì)的文化差異,資源特色型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)最有條件成為本土地域文化的代表,同時(shí),文化的正外部效應(yīng)也更加堅(jiān)實(shí)的強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集聚,還將為城市帶來其他額外收益。

3 規(guī)劃設(shè)計(jì)策略與方法探索

3.1 蓬萊市東部葡萄酒產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展背景

蓬萊以八仙文化文明天下,如今葡萄酒文化成為了蓬萊另一個(gè)享譽(yù)中外的城市品牌,其獨(dú)特的自然環(huán)境和氣候條件極適合釀酒葡萄的種植(圖1)。規(guī)劃區(qū)位于北緯37.5度線,北部緊鄰渤海和黃海,與同緯度的法國波爾多梅多克、意大利托斯卡納、美國納帕山谷、智利卡薩布蘭卡谷、澳大利亞布魯薩山谷、南非開普敦共同被譽(yù)為世界七大葡萄酒海岸,擁有“陽光(SUN)、沙礫(SAND)、海洋(SEA)”的“3S”特質(zhì)。葡萄酒產(chǎn)業(yè)帶是全市唯一臨海的葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、近年來,大批葡萄酒企業(yè)期望進(jìn)駐發(fā)展,并期望借助本地環(huán)境資源建造臨海高級(jí)酒莊。

3.2 構(gòu)建一、二、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

首先形成規(guī)?;钠咸逊N植園區(qū),并由企業(yè)科技人員指導(dǎo)農(nóng)戶種植,獲得品質(zhì)優(yōu)異的葡萄原料;以此為基礎(chǔ),各個(gè)企業(yè)直接生產(chǎn)酒莊酒或酒廠酒。同時(shí),在政策支持和規(guī)劃指引下,各企業(yè)在具有最佳環(huán)境條件的地區(qū)建設(shè)一站式休閑度假酒莊,提供濱海葡萄酒文化休閑所需的服務(wù),形成綜合性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

3.3 確立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和區(qū)域特征相契合的功能定位

產(chǎn)業(yè)帶定位為:葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶,葡萄酒產(chǎn)業(yè)示范區(qū);蓬萊市東部的門戶區(qū)域、葡萄酒文化特色風(fēng)貌區(qū);以葡萄酒文化為主題,展現(xiàn)田園風(fēng)光的濱海旅游度假區(qū)。核心功能為:葡萄種植與葡萄酒釀造功能、以葡萄酒文化為主題的濱海旅游度假及休閑功能。

3.4 綜合性場地分析在選址研究中的應(yīng)用

規(guī)劃面臨的首要任務(wù)是確定釀酒企業(yè)的用地選址,用地規(guī)模,布局結(jié)構(gòu)等一些列問題,規(guī)劃選址必須符合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,重點(diǎn)對(duì)環(huán)境的嚴(yán)格保護(hù)和規(guī)模的控制(圖2)。

研究方法歸納為:

① GIS場地分析

進(jìn)行高程、坡度、坡向的全面研究,確定選擇高程較高、坡度小于10%、坡向面海的區(qū)域進(jìn)行建設(shè),以在保證工程適宜性的同時(shí),最大限度的利用東北部的濱海景觀和丘陵高點(diǎn)的視廊通暢。

②用地適宜性評(píng)價(jià)

確定山體、水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田、河道沖溝、沿海防護(hù)林、沙灘、交通防護(hù)綠地、歷史遺跡等為禁止建設(shè)區(qū);確定一般農(nóng)田、園地為限制建設(shè)區(qū);確定村鎮(zhèn)用地、已建設(shè)施用地為適宜建設(shè)區(qū)??稍谶m宜建設(shè)區(qū)和限制建設(shè)區(qū)內(nèi)選址。

③景觀要素綜合評(píng)價(jià)

通過系統(tǒng)性的景觀評(píng)價(jià)研究自然與人文景觀分布現(xiàn)狀;確定觀賞濱海風(fēng)情、田園景觀、山地景觀的最佳視點(diǎn)和視線通廊;并研究沿206國道形成的動(dòng)態(tài)景觀視線節(jié)點(diǎn);綜合各類景觀分析形成四級(jí)評(píng)價(jià)體系,確定選址應(yīng)位于一、二類景觀區(qū)內(nèi)。

④岸線利用評(píng)價(jià)

針對(duì)濱海岸線進(jìn)行綜合評(píng)估,在三個(gè)自然形成的海灣中,對(duì)沙灘、礁石、高地、海灣等不同條件的區(qū)域提出評(píng)價(jià)結(jié)論,在地勢(shì)較低的沙灘岸線可布局親海度假設(shè)施,在高地的礁石岸線可布局觀海、觀景的服務(wù)設(shè)施。

⑤用地總量控制

根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品總量推算工業(yè)產(chǎn)品的總量,進(jìn)而估算用地需求總量。兩個(gè)關(guān)系決定了葡萄釀酒的總體規(guī)模,即一畝葡萄種植地產(chǎn)出一噸葡萄,一噸葡萄大約釀一噸酒;規(guī)模適中的酒堡大約占地3公頃,所需葡萄種植面積約3000畝。

3.5 發(fā)掘核心文化價(jià)值、營造地域文化風(fēng)情

濱海葡萄酒文化特色是規(guī)劃的最大亮點(diǎn),也是地區(qū)的核心價(jià)值所在。葡萄等經(jīng)濟(jì)作物賦予了資源特色型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)天然存在的文化底蘊(yùn),這是區(qū)別于一般農(nóng)業(yè)園區(qū)的最大特點(diǎn)(圖3)。

①把握營造地域文化的基礎(chǔ)要素

直接相關(guān)要素包括:氣候、海岸、種植園景觀、莊園、酒廠、文化展覽設(shè)施等。間接相關(guān)的要素包括:丘陵山地景觀、田園風(fēng)貌、旅游度假酒店、各類度假休閑及文化活動(dòng)等。

② 明晰文化方主導(dǎo)方向

依據(jù)本土作物的基礎(chǔ)特征及文化特征,確定主導(dǎo)地域文化的發(fā)展方向及功能。規(guī)劃確立了以海岸葡萄酒文化為地區(qū)主導(dǎo)方向,定位融合了地域自然環(huán)境與人文環(huán)境的核心特征,構(gòu)建了主導(dǎo)文化特征的稀缺性和代表性。

③ 組織豐富的活動(dòng)內(nèi)容

策劃了各類活動(dòng)內(nèi)容,包括酒莊體驗(yàn)、生產(chǎn)參觀、舉辦各集會(huì)、工作學(xué)習(xí)、文化展覽、文藝活動(dòng)、趣味活動(dòng)、康體健身等。

④ 空間設(shè)計(jì)的有力支撐

利用風(fēng)貌規(guī)劃、整體城市設(shè)計(jì)、詳細(xì)城市設(shè)計(jì)等各類方法,以空間為載體,有機(jī)安排各類功能和活動(dòng),創(chuàng)造濱海度假休閑的圣地,營造濱海風(fēng)情和田園風(fēng)貌,為服務(wù)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的承載空間。

3.6 探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的新模式

① 從分散種植到規(guī)?;w經(jīng)營

綜合產(chǎn)業(yè)模式客觀上需要農(nóng)業(yè)土地的規(guī)模化、集約化、科技化耕作與管理,促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)土地的流轉(zhuǎn)和耕作模式的轉(zhuǎn)變。存在三種土地利用模式,一是以農(nóng)民土地使用權(quán)為基礎(chǔ),由企業(yè)派出技術(shù)人員給予指導(dǎo),定期收購農(nóng)產(chǎn)品;二是農(nóng)民將土地以租賃的形式租給企業(yè)統(tǒng)一種植,企業(yè)可采取集約化、機(jī)械化的方式提高土地耕作效率,農(nóng)民可通過在土地耕作獲取勞動(dòng)報(bào)酬,亦可獲得土地租賃的收入;三是農(nóng)民以土地為資本參與企業(yè)入股,農(nóng)民在獲得勞動(dòng)報(bào)酬的同時(shí)可獲得入股分紅。

②從單純從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到三個(gè)產(chǎn)業(yè)的全面參與

綜合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和土地經(jīng)營形式的變化,使農(nóng)民可以積極參與到產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)之中,可以選擇農(nóng)業(yè)耕作,也可以作為企業(yè)工人參與生產(chǎn),或作為服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員,就業(yè)渠道大大拓寬。

③ 從普通農(nóng)民身份到多種職業(yè)者的復(fù)合角色

在參與綜合產(chǎn)業(yè)的過程中,農(nóng)戶身份發(fā)生較大轉(zhuǎn)變,可身兼農(nóng)民、股東、租賃者、工人等多種身份,成為復(fù)合型從業(yè)人員,從而在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)。

3.7 建立滿足實(shí)施管理訴求的控制指引體系

規(guī)劃鑒法定規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)的控制方法,結(jié)合地方管理體制和訴求,建立具有實(shí)效性的控制和指引體系。

① 階段性實(shí)施策略

分近中遠(yuǎn)期指導(dǎo)酒堡的布局和建設(shè),設(shè)置企業(yè)準(zhǔn)入門檻,根據(jù)用地資源的差異性,設(shè)置企業(yè)品牌名錄、資產(chǎn)投入規(guī)模、建設(shè)意向、建設(shè)水平等標(biāo)準(zhǔn),確保將最優(yōu)資源、重點(diǎn)景觀和風(fēng)貌節(jié)點(diǎn)的地區(qū)由最佳企業(yè)投資建設(shè)。

②總體空間控制指引

制定總體控制圖則和控制導(dǎo)則,編制空間管制指引圖則;劃定總體用地分類;對(duì)重要景觀視廊控制區(qū)、景觀界面等要素實(shí)施控制。

③ 分地塊圖則控制及城市設(shè)計(jì)指引

以地塊為單位編制分圖圖則,控制酒堡用地的各類指標(biāo),并對(duì)交通、景觀、公共空間等要素實(shí)施圖則和設(shè)計(jì)導(dǎo)則相結(jié)合的指引方式。

4結(jié)語

現(xiàn)實(shí)需求給城市規(guī)劃工作者提出越來越多的挑戰(zhàn),各類問題導(dǎo)向的設(shè)計(jì)和研究任務(wù)也為規(guī)劃工作者提供了創(chuàng)新的平臺(tái),資源特色型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)便是其中之一,本規(guī)劃融合了農(nóng)業(yè)區(qū)規(guī)劃、風(fēng)貌規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、旅游規(guī)劃、選址研究、控規(guī)等多類型規(guī)劃方法的綜合運(yùn)用,具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。該類地區(qū)的發(fā)展模式,對(duì)于探索新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展模式具有一定的示范性和探索性。

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篇7

關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī)化;體系;建設(shè)

當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,農(nóng)業(yè)機(jī)械化正處在改善結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量、加快發(fā)展、拓寬領(lǐng)域的重要階段。農(nóng)業(yè)機(jī)械化體系建設(shè)工作面臨新任務(wù)、新要求及新形勢(shì)。

一、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械化體系建設(shè)的重要性

1.農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)科技的有效載體,加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新,健全農(nóng)機(jī)機(jī)械化技術(shù)推廣機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)緊密的結(jié)合,促進(jìn)農(nóng)機(jī)化科技進(jìn)步, 是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的有效途徑。農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要組成部分,也是是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要力量。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣工作有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化與信息化融合、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,加快構(gòu)建高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)技術(shù)體系,有利于提高推廣農(nóng)機(jī)化先進(jìn)適用技術(shù),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

2.加強(qiáng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械化體系建設(shè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展影響重大,機(jī)械化生產(chǎn)的技術(shù)水平和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)率與舊的人畜力生產(chǎn)相比有著巨大飛躍,農(nóng)業(yè)機(jī)械化解放了人畜力,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化,強(qiáng)化現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)化體系建設(shè)能夠促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場打開,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化,從而提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和品牌效益。農(nóng)業(yè)機(jī)械化使農(nóng)業(yè)朝著標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展,是傳統(tǒng)的人畜力生產(chǎn)方式不能達(dá)到的,只有統(tǒng)一的機(jī)械設(shè)備才能夠?qū)崿F(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)。由于農(nóng)業(yè)機(jī)械化中大量應(yīng)用現(xiàn)代先進(jìn)的科學(xué)手段,進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)管理需要較高素質(zhì)且具有管理經(jīng)驗(yàn)的勞動(dòng)力,從而提高了勞動(dòng)力的素質(zhì)水平。

3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械的操作不是單純的勞動(dòng)力操作,而是帶有管理和創(chuàng)造形式的操作,這些技術(shù)的掌握者常常能夠走在新農(nóng)村建設(shè)的最前線,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)水平的主要手段,是進(jìn)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的根本,也是農(nóng)業(yè)改革的重要內(nèi)容。農(nóng)機(jī)組織跨區(qū)進(jìn)行作業(yè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的設(shè)定,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)朝著社會(huì)化與市場化的方向發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加有序,貼近產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)機(jī)的合理使用提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和生產(chǎn)效益,使人力資源得到了重新分配,人力資源利用效率也得到了實(shí)質(zhì)性的提高,解決了我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)與傳統(tǒng)作業(yè)方式之間的矛盾,加快了我國新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

二、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械化體系建設(shè)的發(fā)展方向

1.要完善農(nóng)機(jī)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。通過規(guī)劃引領(lǐng),逐步縮短我國農(nóng)機(jī)工業(yè)在電控技術(shù)、發(fā)動(dòng)機(jī)排放及后處理、動(dòng)力換擋等方面與國際先進(jìn)技術(shù)水平的差距,同時(shí)給予新能源技術(shù)在農(nóng)機(jī)工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用上的資金政策支持。

2.要加大對(duì)農(nóng)機(jī)企業(yè)在技術(shù)及產(chǎn)品創(chuàng)新方面的支持力度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量增長的發(fā)展道路,建議設(shè)立農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新基金,在信息化應(yīng)用、高端裝備研發(fā)、智慧和智能農(nóng)業(yè)等方面提供支持。

3.推廣農(nóng)業(yè)集成示范區(qū)建設(shè)模式,助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。為有效滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械向大型化發(fā)展趨勢(shì),建議加大對(duì)農(nóng)機(jī)企業(yè)提供示范區(qū)平臺(tái)、補(bǔ)貼以及政策支持,重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)裝備的信息化、自動(dòng)化和智能化的應(yīng)用,引導(dǎo)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝與農(nóng)業(yè)的相互融合,促進(jìn)形成農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相互適應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系,引導(dǎo)主要農(nóng)作物生產(chǎn)向集成化、規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化方向發(fā)展,全面提升我國農(nóng)機(jī)化技術(shù)水平。

4.積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化體系建設(shè),強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè),明確公益性職責(zé),強(qiáng)化主體依法確立推廣機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)性質(zhì),因地制宜地建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域國家推廣機(jī)構(gòu),確定機(jī)構(gòu)人員編制,按規(guī)定的比例設(shè)置專業(yè)技術(shù)人員崗位。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),落實(shí)推廣機(jī)構(gòu)人員編制數(shù)量和結(jié)構(gòu)比例,健全完善隊(duì)伍。不斷創(chuàng)新完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化體系建設(shè),創(chuàng)新完善運(yùn)行機(jī)制,建立完善工作責(zé)任制度,推進(jìn)技術(shù)服務(wù)信息化、農(nóng)機(jī)化與信息化融合,提高推廣服務(wù)效率,促進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科研成果和實(shí)用技術(shù)快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用盡快形成生產(chǎn)力。

綜上所述,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的必經(jīng)之路,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)現(xiàn)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成功的前提。

參考文獻(xiàn):

[1]李紅菊,孫麗敏,社會(huì)主義新農(nóng)村與農(nóng)業(yè)機(jī)械化[J]。農(nóng)機(jī)使用與維修,2012,(1)。

篇8

一、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技管理,大力發(fā)展知識(shí)農(nóng)業(yè)

1、適應(yīng)知識(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研教育組織

為提升農(nóng)業(yè)科技水平,策劃農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向與目標(biāo),加強(qiáng)科技計(jì)劃的管理與考核,“農(nóng)委會(huì)”于1986年成立任務(wù)編組的“農(nóng)業(yè)研究發(fā)展小組”,于1993年改組,確定該小組的主要任務(wù):(1)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展政策及法規(guī)的擬定;(2)計(jì)劃的規(guī)劃、評(píng)審及預(yù)算編列;(3)計(jì)劃的推動(dòng)、管理、成果檢討與績效的考評(píng);(4)人才培養(yǎng)及國際合作的規(guī)劃、推動(dòng)與管理;(5)科技會(huì)議的籌劃及其結(jié)論與建議事項(xiàng)的推動(dòng);(6)與相關(guān)“部、會(huì)”、學(xué)術(shù)及研究機(jī)構(gòu)有關(guān)農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃的協(xié)調(diào)與聯(lián)系。隨后又改組為任務(wù)編組的“農(nóng)委會(huì)”農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展委員會(huì)。這一時(shí)期臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科技集中在“農(nóng)委會(huì)”農(nóng)糧處主管,部分科技項(xiàng)目由“農(nóng)委會(huì)”有關(guān)業(yè)務(wù)處室管理。此外,“國科會(huì)”生物處主管臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)生物科技的基礎(chǔ)研究。

為了適應(yīng)知識(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,“農(nóng)委會(huì)”著手研究調(diào)整農(nóng)業(yè)試驗(yàn)研究機(jī)構(gòu),于2000年把擬成立“農(nóng)業(yè)部”作為工作重點(diǎn)來抓,研究設(shè)置“農(nóng)藝研究署”,從事全臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科技研發(fā)工作。

為了迎接生物科技新紀(jì)元的到來,“中研院”設(shè)立生物農(nóng)業(yè)科學(xué)所,臺(tái)灣大學(xué)成立生物技術(shù)中心,中興大學(xué)成立農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究所。民間企業(yè)于1998年投資12億元新臺(tái)幣成立了花卉生物技術(shù)公司,投資六億元新臺(tái)幣成立家畜疫苗公司。近幾年還先后把屏東技術(shù)學(xué)院和嘉義技術(shù)學(xué)院擴(kuò)大為屏東科技大學(xué)和嘉義科技大學(xué)。

各有關(guān)農(nóng)業(yè)科技的研究機(jī)構(gòu)的分工是,“中央”研究院主要從事學(xué)術(shù)及基礎(chǔ)方面的研究工作;大專院校則以教學(xué)及訓(xùn)練人才為主,研究工作為其業(yè)務(wù)的一部分;公營事業(yè)機(jī)構(gòu)研究所及財(cái)團(tuán)法人或類似組織的研究所從事專業(yè)性特定項(xiàng)目的研究工作;而原省屬的試驗(yàn)研究機(jī)構(gòu)為從事臺(tái)灣地區(qū)全面性的試驗(yàn)研究工作的主干。有關(guān)農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展對(duì)于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)發(fā)展與商品化及應(yīng)用,依上、中、下游各層次負(fù)責(zé)推動(dòng)。

2、應(yīng)對(duì)國際農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì),加快高新技術(shù)創(chuàng)新步伐

1992年“農(nóng)委會(huì)”農(nóng)業(yè)研究發(fā)展小組依據(jù)《臺(tái)灣科學(xué)技術(shù)發(fā)展12年長程計(jì)劃及6年中程計(jì)劃》、《農(nóng)業(yè)綜合調(diào)整方案》有關(guān)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展目標(biāo),以及歷次“行政院”科技顧問會(huì)議農(nóng)業(yè)組顧問建議事項(xiàng),確定生物技術(shù)、生物防治、種苗繁殖、栽培漁業(yè)、動(dòng)物用生物制劑等五個(gè)領(lǐng)域的研究發(fā)展重點(diǎn),加以推動(dòng)實(shí)施。其灣“農(nóng)漁牧產(chǎn)業(yè)自動(dòng)化”十年計(jì)劃,約投入經(jīng)費(fèi)25億元新臺(tái)幣。

從1997年7月至2000年6月,臺(tái)灣“農(nóng)委會(huì)”按照臺(tái)灣地區(qū)“跨世紀(jì)農(nóng)業(yè)建設(shè)方案”中的有關(guān)“發(fā)展政策導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)科技”要求,在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技、加強(qiáng)生物技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用、整合農(nóng)業(yè)科技研究群及區(qū)域推廣體系、加速農(nóng)業(yè)自動(dòng)化與信息科技應(yīng)用等方面研究取得一批成果。

2000年夏季,臺(tái)灣“農(nóng)委會(huì)”研究擬定“邁進(jìn)二十一世紀(jì)農(nóng)業(yè)新方案”,做為2001年至2004年農(nóng)業(yè)政策藍(lán)本。該方案提出了“發(fā)展農(nóng)業(yè)知識(shí)經(jīng)濟(jì),厚植農(nóng)業(yè)競爭得基”策略,明確了新世紀(jì)初臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn)。2001年臺(tái)灣農(nóng)政機(jī)關(guān)用于扶持農(nóng)業(yè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)預(yù)算為450.01億元新臺(tái)幣,2002—2004年約需195.18億元新臺(tái)幣用于支持農(nóng)業(yè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2001年“農(nóng)委會(huì)”制定臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域科技發(fā)展中程綱要,包括11個(gè)研究領(lǐng)域,分別是作物科技領(lǐng)域、林業(yè)科技領(lǐng)域、漁業(yè)科技領(lǐng)域、畜牧業(yè)科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)環(huán)??萍碱I(lǐng)域、農(nóng)產(chǎn)品加工科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)自動(dòng)化科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)共通性科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域、林業(yè)防災(zāi)科技領(lǐng)域,“農(nóng)委會(huì)”計(jì)劃從2000—2004年度,共投入241.56224億元新臺(tái)幣用于支持農(nóng)業(yè)科技研究。

從上述分析可以看出,二十一世紀(jì)前十年臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向主要是:(1)在生產(chǎn)方面:建立高科技、高效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,提高國產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,突出加強(qiáng)生物技術(shù)的研發(fā)與運(yùn)用,創(chuàng)造臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)的新綠色革命:加速農(nóng)業(yè)自動(dòng)化與信息科技應(yīng)用,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。(2)在生活方面:生產(chǎn)衛(wèi)生、安全、高品質(zhì)且多樣化的農(nóng)產(chǎn)品,提升國民生活品質(zhì)質(zhì),重點(diǎn)發(fā)展高品質(zhì)且多樣化的農(nóng)產(chǎn)品,滿足消費(fèi)大眾需求;結(jié)合民間力量發(fā)展食品科技,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(3)在生態(tài)方面:減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的沖擊,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持生態(tài)環(huán)境維護(hù)的功能,重點(diǎn)改進(jìn)動(dòng)植物生產(chǎn)、檢疫防疫技術(shù)與體系,保護(hù)國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用,維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境。

3、大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用

鑒于農(nóng)業(yè)生物技術(shù)將成為21世紀(jì)世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),為了加快臺(tái)灣生物技術(shù)的研究創(chuàng)新及其應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展,突破臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的瓶頸,提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)能力,近十幾年臺(tái)灣在生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,不斷增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)、人力和設(shè)備投入。

1995年8月臺(tái)灣“行政院”第2443次會(huì)議通過《加強(qiáng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)方案》,并于1997年修訂方案內(nèi)容,確定將農(nóng)業(yè)與醫(yī)藥領(lǐng)域的生物技術(shù),作為臺(tái)灣全力發(fā)展的重點(diǎn)科技?!稗r(nóng)委會(huì)”為落實(shí)“行政院”《加強(qiáng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)方案》,1996年優(yōu)先執(zhí)行了花卉種苗、動(dòng)物用疫苗及生物農(nóng)藥三個(gè)推動(dòng)計(jì)劃。

1997年3月,臺(tái)灣“國科會(huì)”委員會(huì)選定農(nóng)業(yè)生物技術(shù)為臺(tái)灣四個(gè)“國家型”科技計(jì)劃之一。同年10月,成立臺(tái)灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)“國家型”專案計(jì)劃規(guī)劃工作小組。1998年1月,聘任該計(jì)劃個(gè)案咨詢委員會(huì)委員。1998年2月,臺(tái)灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)“國家型”計(jì)劃的目標(biāo)、規(guī)劃重點(diǎn)提交“國科會(huì)”委員會(huì)審定通過,推動(dòng)執(zhí)行,課題申請(qǐng)通過率為45.2%。1998年7月,公布1999年度第一期三年的課題補(bǔ)助金額,共有42項(xiàng)課題列入該“國家型”計(jì)劃。其主要研究目標(biāo)是:(1)整合臺(tái)灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)既有人力、物力與技術(shù)資源,落實(shí)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用,使農(nóng)業(yè)生物技術(shù)在臺(tái)灣得以生根并茁壯發(fā)展;(2)加強(qiáng)本土性的具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品,以提升臺(tái)灣生物技術(shù)產(chǎn)品的國際競爭力;(3)建立臺(tái)灣研發(fā)與應(yīng)用體系,確保臺(tái)灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的永續(xù)發(fā)展,盡快提升臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)水平;(4)整合以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的尖端農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究,把臺(tái)灣建成為亞太地區(qū)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)與營運(yùn)中心,促進(jìn)臺(tái)灣加入WTO后的農(nóng)業(yè)發(fā)展。

該科技計(jì)劃的重點(diǎn)研究領(lǐng)域是:(1)、花卉及觀賞植物領(lǐng)域,(2)植物保護(hù)領(lǐng)域,(3)水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域,(4)動(dòng)物用疫苗領(lǐng)域,(5)農(nóng)產(chǎn)品保鮮利用領(lǐng)域,(6)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域,(7)保健及藥用植物領(lǐng)域。

4、加快農(nóng)業(yè)科技管理創(chuàng)新

“農(nóng)委會(huì)”為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃及本會(huì)農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展計(jì)劃的執(zhí)行、管制與運(yùn)作,設(shè)立農(nóng)業(yè)科技審議委員會(huì),該委員會(huì)的任務(wù)是:農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展方向規(guī)劃的咨詢,農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展政策、制度、法規(guī)、策略及重大方案審議之咨詢,農(nóng)業(yè)科研計(jì)劃資源分配審議的咨詢,農(nóng)業(yè)科研計(jì)劃成果檢討審議的咨詢,其它農(nóng)業(yè)科技發(fā)展事項(xiàng)的咨詢。委員會(huì)下設(shè)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧及生物技術(shù)五個(gè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)徸h小組,各技審小組的任務(wù)是:對(duì)“農(nóng)委會(huì)”個(gè)別產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃及審議的咨詢,“農(nóng)委會(huì)”科研計(jì)劃審查及管理考核咨詢,“農(nóng)委會(huì)”科研計(jì)劃與業(yè)界合作事項(xiàng)協(xié)調(diào)及審議的咨詢,“農(nóng)委會(huì)”有關(guān)科研計(jì)劃事項(xiàng)的咨詢。

為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行績效評(píng)估,促使農(nóng)業(yè)科技研究經(jīng)費(fèi)有效運(yùn)用,“農(nóng)委會(huì)”2001年3月6日成立農(nóng)業(yè)科技績效評(píng)估委員會(huì),該評(píng)委會(huì)的任務(wù)是:以農(nóng)、林、漁、牧及生物技術(shù)等領(lǐng)域科技研究計(jì)劃為對(duì)象,評(píng)估過去該領(lǐng)域的研究計(jì)劃執(zhí)行績效;評(píng)估農(nóng)、林、漁牧及生物技術(shù)等領(lǐng)域科技研究成果所建立的技術(shù),對(duì)提升臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力的效益。評(píng)委會(huì)設(shè)委員23—25人,由“農(nóng)委會(huì)”主任委員遴聘學(xué)養(yǎng)優(yōu)異、經(jīng)驗(yàn)豐富,對(duì)產(chǎn)業(yè)科技、經(jīng)濟(jì)充分了解的相關(guān)產(chǎn)、官、學(xué)、研界專家兼任。評(píng)委會(huì)在對(duì)各領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)進(jìn)行評(píng)估時(shí),得視需要聘請(qǐng)?jiān)擃I(lǐng)域的相關(guān)專家若干位參與績效評(píng)估。此外,還在臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)生物科技“國家型”計(jì)劃中設(shè)立了咨詢委員會(huì),在臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技中程發(fā)展綱要各領(lǐng)域聘請(qǐng)?jiān)u審委員會(huì)。

二、注重農(nóng)業(yè)科技投入,扶持技術(shù)創(chuàng)新

從下表可以看出,臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入常年維持在較高的水平。

1996年度(1995年7月1日—1996年6月30日)臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)為21.135億元新臺(tái)幣(下同),其中農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究(含農(nóng)藝學(xué)、園藝學(xué)、農(nóng)業(yè)化學(xué)、畜牧獸醫(yī)、森林及水土保持、漁業(yè)科學(xué)及農(nóng)業(yè)工程)的經(jīng)費(fèi)投入為3.9450億元新臺(tái)幣,其經(jīng)費(fèi)主要來源是“國科會(huì)”和“中研院”,共執(zhí)行537個(gè)研究課題,參加研究人員1206人。同年度的農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究與技術(shù)發(fā)展(含農(nóng)作物科技、林業(yè)科技、漁業(yè)科技、畜牧科技、食品科技等)的經(jīng)費(fèi)投入為17.19億元,執(zhí)行197項(xiàng)整合性研究發(fā)展計(jì)劃,參與研究人員5142人。

在研究成果方面,共有952篇研究、72本專著、934項(xiàng)技術(shù)報(bào)告發(fā)表,完成55項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新和923項(xiàng)技術(shù)服務(wù),實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移18項(xiàng),取得專利權(quán)6項(xiàng)、著作權(quán)3項(xiàng)。從1996年度的農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究與技術(shù)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)看,應(yīng)用研究占70%(12.172億元),應(yīng)用基礎(chǔ)研究占3%(0.439億元),商品化開發(fā)研究和技術(shù)發(fā)展占18%(3.077億元),其他研究占9%(1.504億元)。

1997年度臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用研究與技術(shù)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入為15.3857億元。1998年度臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用研究與技術(shù)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入為16.6880億元。從1998年度臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技各領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)看:重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及資源保育利用研究發(fā)展的經(jīng)費(fèi)為10.94648億元,農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)2.12078億元,食品加工科技經(jīng)費(fèi)投入為1.79738億元,遙測(cè)技術(shù)及精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入為0.44965億元,農(nóng)牧漁產(chǎn)業(yè)自動(dòng)化科技經(jīng)費(fèi)投入為2.60億元,其中重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)部經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)為:作物育種及生產(chǎn)技術(shù)研究2.822億元,農(nóng)業(yè)生物遺傳資源研究利用0.8億元,動(dòng)植物防檢疫與病蟲害防治研究1.25755億元,漁業(yè)生產(chǎn)科技研究發(fā)展0.805億元,畜牧生物科技研究發(fā)展1.46606億元,農(nóng)業(yè)廢棄物利用及公害防治技術(shù)研究0.44431億元,水土森林資源保育利用及水利科技研究0.95641億元,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)運(yùn)銷技術(shù)與農(nóng)民輔導(dǎo)研究0.52億元,農(nóng)業(yè)科技人才培育、國際合作及計(jì)劃管理0.6億元,農(nóng)業(yè)資導(dǎo)系統(tǒng)建立研究與利用1.07515億元。

“農(nóng)業(yè)生物科技國家型計(jì)劃”經(jīng)費(fèi),包括臺(tái)灣地區(qū)“國科會(huì)”、“農(nóng)委會(huì)”、“中研院”、“環(huán)保署”和財(cái)團(tuán)法人臺(tái)灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)中心五部分的研發(fā)投入,預(yù)估1998至2001年度,總額達(dá)到8億元新臺(tái)幣。各年度分別為0.2億元、2.11億元、2.6億元和3.1億元。

三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣,促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化

1、制定農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化政策法規(guī)

主要包括《“行政院”加強(qiáng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)方案》、《“農(nóng)委會(huì)”農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃產(chǎn)學(xué)合作實(shí)施要點(diǎn)》、《“農(nóng)委會(huì)”科技計(jì)劃已有成果擬進(jìn)行產(chǎn)學(xué)合作加速商品化的項(xiàng)目一覽表》、《“農(nóng)委會(huì)”科學(xué)技術(shù)研究發(fā)展成果歸屬及運(yùn)用辦法》、《“農(nóng)委會(huì)”主管計(jì)劃研究成果技術(shù)轉(zhuǎn)移執(zhí)行要點(diǎn)》等法規(guī)。

《“行政院”加強(qiáng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)方案》提出臺(tái)灣地區(qū)生物技術(shù)發(fā)展策略是加強(qiáng)研究發(fā)展與其成果移轉(zhuǎn)、擴(kuò)散及應(yīng)用,整合產(chǎn)、官、學(xué)、研的研究發(fā)展體系,成立“國家型”計(jì)劃,暢通研究、發(fā)展、生產(chǎn)三者之間的渠道,以加強(qiáng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中與農(nóng)業(yè)相關(guān)的主要內(nèi)容有:修訂生物性農(nóng)藥開發(fā)相關(guān)法令規(guī)范;推動(dòng)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)國家型計(jì)劃以花卉種苗、水產(chǎn)養(yǎng)殖、動(dòng)物用疫苗、生物性農(nóng)藥、保鮮技術(shù)等方向?yàn)橹攸c(diǎn),并落實(shí)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展;加強(qiáng)花卉新品種智能財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù),并納入植物種苗法新品種命名及權(quán)利登記范圍的花卉種類,加強(qiáng)花卉新品種權(quán)利保護(hù),以提高育種研發(fā)意愿,推動(dòng)花卉種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“農(nóng)委會(huì)”為提高農(nóng)業(yè)科技研發(fā)績效,鼓勵(lì)民間產(chǎn)業(yè)界積極參與農(nóng)業(yè)科技研究與開發(fā)應(yīng)用,以加速落實(shí)研發(fā)成果于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,于2001年4月3日制定了《農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃產(chǎn)學(xué)合作實(shí)施要點(diǎn)》。“農(nóng)委會(huì)”的經(jīng)費(fèi)支持主要用于人事費(fèi)、研究設(shè)備費(fèi)、包括雜支、材料、儀器設(shè)備維護(hù)等其它研究有關(guān)費(fèi)用、管理費(fèi)和必要的技術(shù)移轉(zhuǎn)費(fèi)用。

《“農(nóng)委會(huì)”主管計(jì)劃研究成果技術(shù)轉(zhuǎn)移執(zhí)行要點(diǎn)》提出,移轉(zhuǎn)研究成果的技術(shù)或智能財(cái)產(chǎn)權(quán)給予廠商時(shí),應(yīng)以該成果作價(jià)取得價(jià)款。技術(shù)成果移轉(zhuǎn)作價(jià)原則以“農(nóng)委會(huì)”資助研究總經(jīng)費(fèi)乘下列百分比收取之:(1)參與開發(fā)的合作廠商收取5%,未參與開發(fā)的廠商收取10—15%。(2)技術(shù)成果最終使用者若為供個(gè)別農(nóng)家使用則收取5%,供農(nóng)企業(yè)使用則收取10—15%。

2、推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技推廣方面的研究

臺(tái)灣地區(qū)各年度的農(nóng)業(yè)科研課題均包括與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和成果轉(zhuǎn)化方面有關(guān)的研究課題。從2001年度臺(tái)灣地區(qū)“農(nóng)委會(huì)”主管科技計(jì)劃研究重點(diǎn)內(nèi)容看,與推廣相關(guān)的研究主要有,在農(nóng)業(yè)政策方面,設(shè)有《農(nóng)產(chǎn)運(yùn)銷制度、法規(guī)、批發(fā)、零售、渠道與市場的規(guī)劃及評(píng)估研究》在健全組織及人力資源,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)管理效益方面,設(shè)有《農(nóng)民組織功能研究》、《農(nóng)業(yè)推廣體系研究》、《農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃研究》、《農(nóng)業(yè)人力資源研究》、《農(nóng)民福利制度研究》、《農(nóng)業(yè)金融結(jié)構(gòu)研究》;在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面,設(shè)有《推動(dòng)花卉種苗、生物性農(nóng)藥、動(dòng)物用疫苗及水產(chǎn)養(yǎng)殖生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》;在農(nóng)產(chǎn)運(yùn)銷電子化方面,設(shè)有《推

動(dòng)產(chǎn)銷與網(wǎng)絡(luò)商城信息整合研究》、《農(nóng)業(yè)自動(dòng)化與電子化推動(dòng)配合措施研究》、《農(nóng)產(chǎn)運(yùn)銷自動(dòng)化及電子化研究》等。

從1999年度臺(tái)灣地區(qū)“農(nóng)委會(huì)”主管農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃實(shí)施結(jié)果看,安排與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相關(guān)的研究課題主要有,《現(xiàn)有農(nóng)業(yè)網(wǎng)站與農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)評(píng)估》、《農(nóng)業(yè)知識(shí)信息推廣體系研究》、《農(nóng)業(yè)推廣遠(yuǎn)距離教學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃》、《農(nóng)業(yè)知識(shí)創(chuàng)新的傳播研究》、《作物基因轉(zhuǎn)移技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用研究》、《生物技術(shù)在植物病蟲害診斷與防治上應(yīng)用研究》、《生物性農(nóng)藥的生物技術(shù)應(yīng)用開發(fā)研究》、《生物肥料的生物技術(shù)應(yīng)用開發(fā)研究》、《應(yīng)用生物技術(shù)加強(qiáng)花卉種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》、《加強(qiáng)推動(dòng)動(dòng)物疫苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》、《農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)業(yè)自動(dòng)化計(jì)劃配合措施研究》、《加強(qiáng)食品工業(yè)技術(shù)及管理的輔導(dǎo)》、《靈芝和樟芝菌種發(fā)酵培養(yǎng)技術(shù)開發(fā)研究》。

【參考文獻(xiàn)】

1996年、1997年、1998年“中華民國”科學(xué)技術(shù)年鑒,“行政院國家”科學(xué)委員會(huì)編印

“農(nóng)委會(huì)”九十年度委外辦理之科技計(jì)劃研究重點(diǎn)、匯整單位及匯整人一覽表

篇9

摘要:作者針對(duì)內(nèi)蒙古新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃做了一些理論和實(shí)踐的探討,內(nèi)容主要包括新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在優(yōu)勢(shì),并對(duì)內(nèi)蒙古新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的探索進(jìn)行了全面的分析。

關(guān)鍵詞:內(nèi)蒙古 新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃探索

黨的十六屆五中全會(huì)作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大決策。新農(nóng)村建設(shè)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各個(gè)方面,是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其建設(shè)目標(biāo)既包括美好的居住環(huán)境,也包括持久延續(xù)的生產(chǎn)發(fā)展和健康民主的社會(huì)生活。同時(shí),新農(nóng)村建設(shè)又是一個(gè)長期的歷史過程,具有艱巨性和復(fù)雜性。抓緊制定“符合實(shí)際、體現(xiàn)民意、因地制宜”的建設(shè)規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。在此背景下,新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃問題成為近些年國內(nèi)學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn),已經(jīng)產(chǎn)生了比較多的研究成果[1]。

1新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)

1.1 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)分化加速

在工業(yè)化的帶動(dòng)下,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的分化加速,開始由單一的種植養(yǎng)殖向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等多產(chǎn)業(yè)部門演變,為農(nóng)村的發(fā)展創(chuàng)造了可能:首先,優(yōu)勝劣汰的產(chǎn)業(yè)選擇,為農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)提供了足夠的動(dòng)力,有利于土地綜合利用的全面推進(jìn)和"農(nóng)村經(jīng)營"的實(shí)現(xiàn);其次,農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)產(chǎn)生了分化,開始由種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等多領(lǐng)域演變,農(nóng)民收入也隨之朝著多元化方向發(fā)展,農(nóng)村人均純收入得到了很大的提高。經(jīng)濟(jì)富余的刺激了農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代文明的渴求,有利于調(diào)動(dòng)他們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性[2]。

1.2 農(nóng)民自身有了發(fā)展農(nóng)村的訴求

城市化、工業(yè)化下"鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)"的出現(xiàn)和"民工潮"的到來打破了農(nóng)村社會(huì)原有的封閉與寧靜。農(nóng)村早出晚歸的上班族越來越多,甚至有些條件較好的農(nóng)民還搬進(jìn)了集鎮(zhèn)或市區(qū)……農(nóng)村前所未有的接受著城市文化的洗禮。"交往就像社會(huì)中射出的一道霞光,照進(jìn)他們與世隔絕的社會(huì),使傳統(tǒng)農(nóng)民逐漸開始進(jìn)入現(xiàn)代世界",農(nóng)村開始呈現(xiàn)多元化的傾向。

效率、競爭、公平、平等、成就為核心的城市文化意識(shí)與長期以來形成的中國廣大農(nóng)民的傳統(tǒng)保守、固步自封、安于現(xiàn)狀、血緣為核心的小農(nóng)意識(shí)發(fā)生了碰撞一一創(chuàng)新、進(jìn)取、理性、開放的城市強(qiáng)勢(shì)文化和先進(jìn)、文明的城市生活方式逐漸被農(nóng)民向往。

2內(nèi)蒙古新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的探索

2.1 以資源做規(guī)劃

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,國家和地方政府依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃進(jìn)行投資和項(xiàng)目分配,就業(yè)崗位的增長帶有較強(qiáng)的計(jì)劃性;戶籍制度、糧油和日用生活品配給制度限制了人口的自由流動(dòng);實(shí)行計(jì)劃生育政策以后,育齡婦女的總和生育率得到了有效控制,城鎮(zhèn)人口的自然增長率比較穩(wěn)定,可以比較準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)人口的自然增長一一客觀上為城鎮(zhèn)人口規(guī)模預(yù)測(cè)奠定了基礎(chǔ)。但是隨著市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,城鎮(zhèn)職能逐漸綜合化、投資主體多元、區(qū)域和城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大、人口流動(dòng)的各項(xiàng)制約政策逐步弱化……使得人口在城鄉(xiāng)間流動(dòng)的速度、規(guī)模和模式都發(fā)生著巨大的變化,規(guī)劃工作中的"人口預(yù)測(cè)"越來越難。

對(duì)農(nóng)村而言,人口的預(yù)測(cè)就更難了:市場上資源朝著機(jī)會(huì)更多的地方聚集(這里指農(nóng)村勞動(dòng)力流向城市)不足為奇。但是市場經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性、盲目性與滯后性使人口頻繁變動(dòng)的時(shí)間、方向、數(shù)量很難確定。精細(xì)到以"百"、"十"計(jì)的人口變動(dòng),對(duì)接收它們的城市來說是小數(shù),可以忽略,但是對(duì)人口基數(shù)本就很小的單個(gè)"村莊"而言,卻是"大數(shù)"(以內(nèi)蒙古現(xiàn)在的情況看來,所謂"大型聚居點(diǎn)"人口不過100戶)。農(nóng)村規(guī)劃中若對(duì)以"百"、"十"的人口變動(dòng)估算不準(zhǔn),很容易因村莊的"空心化"帶來設(shè)施的閑置與資源的浪費(fèi)。

2.2多規(guī)合一

第一,建設(shè)規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)決避免跨越土地利用規(guī)劃劃定的基本農(nóng)田保護(hù)線,尊重國土對(duì)空間的控制與管制要求,讓其嚴(yán)格落實(shí)在建設(shè)規(guī)劃上;第二,村鎮(zhèn)用地分類標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該盡可能的與當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃的用地分類標(biāo)準(zhǔn)一致,保證社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的合理有序。"多規(guī)合一"并不是要打破規(guī)劃原來的編制方式和程序,而是在規(guī)劃編制的過程中,強(qiáng)調(diào)各個(gè)規(guī)劃的定位清晰、層次分明、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,以及規(guī)劃間的銜接、協(xié)調(diào)、多方認(rèn)同。 "多規(guī)合一"的作用不是萬能的,就像提到"總體規(guī)劃"與"產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃"的結(jié)合,一定有人會(huì)問:它是否能從根本上改變農(nóng)村產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定性差的內(nèi)在不足? 一一答案是否定的。任何經(jīng)濟(jì)模式都改變不了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的不穩(wěn)定性,但是更優(yōu)越的規(guī)劃方式方法能在一定程度上抵消市場經(jīng)濟(jì)對(duì)之帶來的波動(dòng)。注重與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào),有利于引導(dǎo)原本分散的農(nóng)業(yè)個(gè)體經(jīng)濟(jì)向規(guī)?;?jīng)營的轉(zhuǎn)變,有利于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)生……僅僅"有利于"三個(gè)字就已經(jīng)值得我們?nèi)ヌ剿髁艘灰?"科學(xué)規(guī)劃"的思想必須融入農(nóng)村發(fā)展的全過程,并貫穿始終。

2.3自上而下引導(dǎo)與自下而上訴求的綜合平衡

新時(shí)期的成都市農(nóng)村規(guī)劃,政府依然是事實(shí)上和最佳的決策者,也是農(nóng)村公共品的主要出資人和提供者,但是其職能在更多的朝著引導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展與政策制定方向轉(zhuǎn)化;更多的著力于幫助農(nóng)村招商引資、安排及籌劃專項(xiàng)資金、為農(nóng)村解決公共配套與服務(wù)以及協(xié)調(diào)各方關(guān)系與利益。而農(nóng)民也不再是簡單的被公示成果告知與被動(dòng)接受規(guī)劃的角色。成都市的農(nóng)村規(guī)劃嘗試著搭建面向全部村民的開放式平臺(tái):調(diào)研階段,充分聽取村民意見,摸清他們的需求;規(guī)劃思路形成的過程中,邀請(qǐng)村民參加項(xiàng)目交流會(huì),廣泛聽取并溝通想法;正式成果形成后,公告公示、征詢并反饋村民的想法……以公共服務(wù)和公共設(shè)施配置模式的轉(zhuǎn)變?yōu)槔?長期以來,成都市農(nóng)村公共設(shè)施"代民做主"的色彩一直較濃。在新形勢(shì)下,成都規(guī)定,每個(gè)村(社區(qū))每年配套的不低于20萬的公共服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)"干什么、怎么干、干到什么程度,由群眾說了算",所有項(xiàng)目必須"一戶一票"征集意見,村民議事會(huì)討論決定。確保專項(xiàng)資金的使用方向、實(shí)施過程、監(jiān)督檢查等關(guān)節(jié)都有農(nóng)民群眾自主決定。真正做到了 "有錢辦事"和"民主議事"的有機(jī)結(jié)合,形成了 "規(guī)劃定標(biāo)準(zhǔn),財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,提供群眾最迫切、最需要、最關(guān)心的公共服務(wù)和公共設(shè)施"的有效模式。

3結(jié)論

在"以規(guī)劃為龍頭"的"城鄉(xiāng)統(tǒng)籌"戰(zhàn)略之下,21世紀(jì)城市規(guī)劃必將在我國"新農(nóng)村建設(shè)"中大有所為:從整體上說,規(guī)劃可以規(guī)范新時(shí)期中國農(nóng)村建設(shè)的秩序;從個(gè)體上講,規(guī)劃可以引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展方向、改變農(nóng)民作為個(gè)體的以后的生活。就"'新農(nóng)村建設(shè)'的規(guī)劃策略與方法"而言,既應(yīng)該為如何有效的組織區(qū)域內(nèi)無數(shù)個(gè)新農(nóng)村規(guī)劃編制出謀劃策;也不應(yīng)該偏廢對(duì)單獨(dú)一個(gè)新農(nóng)村地區(qū)如何編制規(guī)劃的方法進(jìn)行思索——雙管齊下,才是筆者希望達(dá)到的目的。

參考文獻(xiàn):

篇10

《意見》提到“農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格‘天花板’封頂”。人民群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品多樣化需求和質(zhì)量安全的要求越來越高,從而生產(chǎn)成本抬高了,價(jià)格必然也抬高。其實(shí),設(shè)施農(nóng)業(yè)面臨同樣的問題,這是一個(gè)大農(nóng)業(yè)都存在的問題。

雖然設(shè)施農(nóng)業(yè)市場競爭比較激烈,但目前還未出現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)蔬菜或是農(nóng)產(chǎn)品賣不掉的情況。雖然也存在非常激烈的價(jià)格戰(zhàn),但不會(huì)一下子爆發(fā)出來,因?yàn)樵O(shè)施農(nóng)業(yè)是一種反季節(jié)生產(chǎn),都是一個(gè)月一個(gè)月地生產(chǎn)出來,不會(huì)一下子堆積很多,也就不會(huì)有一個(gè)量的爆發(fā)。農(nóng)業(yè)園區(qū)比設(shè)施農(nóng)業(yè)更具有先進(jìn)性和代表性,農(nóng)業(yè)園區(qū)包含休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),就農(nóng)業(yè)園區(qū)來說,增長率在大幅度下滑,這說明產(chǎn)能已經(jīng)處于均衡狀態(tài),從數(shù)量上來講,已經(jīng)絕對(duì)可以滿足市場的需求。另外,設(shè)施農(nóng)業(yè)本身也是一個(gè)高投入的產(chǎn)業(yè)。所以,無論是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,或者消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí),都會(huì)給設(shè)施農(nóng)業(yè)帶來一個(gè)新的發(fā)展空間。

在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以后,工業(yè)產(chǎn)能過剩,工商資本要投資農(nóng)業(yè),首選就是高效益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),而設(shè)施農(nóng)業(yè)本身就具有這一特點(diǎn)。因?yàn)檫@一特點(diǎn),會(huì)吸引來越來越多的資金投資農(nóng)業(yè),投資設(shè)施農(nóng)業(yè),這對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展也是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)。

現(xiàn)在國家出臺(tái)了許多政策對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行支持。京津冀一體化發(fā)展戰(zhàn)略的提出,就對(duì)天津、河北的設(shè)施農(nóng)業(yè)帶來了機(jī)遇。這也是一種轉(zhuǎn)變的方式,對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)來說,認(rèn)識(shí)這種形勢(shì),持續(xù)增效發(fā)展,并在發(fā)展中設(shè)定一個(gè)定位,朝這個(gè)方向去發(fā)展,這些都是設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要機(jī)會(huì)。