導語：如何才能寫好一篇清廉鄉(xiāng)村建設實施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

各分管領導為成員的“四個年”活動工作領導小組。同時，還分別成立了“項目攻堅”“產業(yè)提升年”“開放突破年”“作風轉變年”工作組，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，各對口部門的分管領導任副組長，部門工作人員為成員的工作組。工作組下設辦公室，辦公室負責對活動的組織、協(xié)調和指導，從而形成“黨組統(tǒng)一領導，工作組組織實施，工作組辦公室組織協(xié)調，部門各負其責，干部職工積極參與”的領導體制和工作機制。

二、結合實際，認真制定實施方案。

為明確活動重點，有序開展活動，結合我鎮(zhèn)實際情況，制定了《關于開展“作風轉變年”活動的實施意見》，并與黨委政府當前重點工作相結合，分別制定了開展“項目攻堅”“產業(yè)提升年”“開放突破年”的實施方案，同時，制定了《關于嚴肅工作紀律的通知》，進一步深化“作風轉變年”活動。

三、精心組織，認真做好宣傳發(fā)動工作。

自縣上召開“作風轉變年”活動動員會后，鎮(zhèn)黨委政府立即召開了黨委會，研究部署“作風轉變年”活動的開展。決定于3月7日召開全體機關干部、村干部大會，組織廣大黨員干部加強學習，認真貫徹落實“作風轉變年”活動，加強宣傳，為開展“作風轉變年”活動營造良好氛圍。

四、創(chuàng)新工作方法，推行工作承諾制。

為改變干部作風，保持黨的純潔性，從根本上改善干群關系，我鎮(zhèn)將與各部門、各干部簽訂工作承諾書和廉政承諾書，要求各村（居）、鎮(zhèn)級部門和廣大干部職工切實做到“三大要求四項務必”：即單位做到“辦事公開、首問責任、限時辦結”，干部做到“說話和氣、辦事公道、定了就干、干就干好”。

五、結合實際工作，推動全鎮(zhèn)經濟發(fā)展。

1、深化城鄉(xiāng)環(huán)境治理治理。通過科學合理配備人員和設施，實現(xiàn)“網格化”管理，科學制定管理辦法，確保工作有序開展，由黨委、政府牽頭負責、統(tǒng)一指揮和安排，各級干部和部門共同參與，全鎮(zhèn)形成了齊抓共管的局面，進一步優(yōu)化環(huán)境，提升了城鎮(zhèn)品位，改善發(fā)展軟環(huán)境。同時，此項工作作為否決指標對村（社區(qū)）進行考核。

2、加快推進新區(qū)建設。新區(qū)拆遷工作正在有序進行，已完成總戶數的42%；政府綜合大樓暨政務中心已完成主體骨架建設；新區(qū)藍灣一號小區(qū)建設工作已在2月29日入場動工；三星級酒店和大型超市建設方案已審定，正在進行施工前的準備工作。

3、加快推進新農村建設。在民居建設上：村風貌打造計劃913戶，已完工。在產業(yè)發(fā)展上：（1）養(yǎng)殖業(yè)。推行“公司+農戶”模式，依托溫氏和隆生集團，全力做好新農村主導產業(yè)發(fā)展，今年大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，突出綠色、特色和生態(tài)優(yōu)勢，恢復和壯大“生態(tài)畜牧、綠色蔬菜、優(yōu)質水產、鄉(xiāng)村旅游”四大特色產業(yè)。（2）種植業(yè)。一是依托產業(yè)扶貧項目，切實做好設施農業(yè)發(fā)展工作。村四個村發(fā)展設施農業(yè)800畝，響灘村發(fā)展古郪獼猴桃基地240畝，設施蔬菜150畝。二是建立高標準農業(yè)科研基地70畝，高產優(yōu)質高效種植業(yè)基地150畝，具體實施新品種的實驗示范、水土保持等項目。在基礎設施建設上：全鎮(zhèn)共整治塘堰20口、整治田間渠道24.66公里，田間道路16.2公里，新建蓄水池7口、提灌站3座。在公共服務建設上：規(guī)范村級組織活動場所“1+6”功能，增加文化、體育設施，建好并運作村衛(wèi)生站，采取多種形式凈化社會風氣，引導群眾行為習慣。

篇2

撰寫人：___________

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xx年城管局素質教育半年總結

小巷的環(huán)境衛(wèi)生仍是整治的單薄環(huán)節(jié)，市容整治工作存在缺乏。占道經營現(xiàn)象時有反彈。對亂堆放建筑垃圾、未經審批破路施工的監(jiān)督還不夠嚴格。

上半年來，xx年是大干“xx”開局之年。局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和市行政執(zhí)法局的關心指導下，深入貫徹落實黨的xx大和xx屆五中全會精神，積極響應市、區(qū)兩級關于開展“鄉(xiāng)村建設管理年”活動的號召，不時深化機關效能建設年活動，確立“全面履職，規(guī)范運作，廉潔為民”隊伍建設工作思路，全局上下團結一心，各項工作扎實有序開展，取得了較好的成果?，F(xiàn)將我局上半年的主要工作總結

一、主要做法與成效

（一）重視隊伍建設。

區(qū)執(zhí)法局始終把抓好隊伍建設擺上重要位置，為加快培養(yǎng)造就高素質鄉(xiāng)村管理行政執(zhí)法隊伍。著力打造一支“政治強、業(yè)務精、執(zhí)法嚴、作風硬、效率高”行政執(zhí)法隊伍。不時提高執(zhí)政能力1.狠抓班子建設。

充分運用每月兩次理論學習的機會，1加強政治理論學習。局領導班子依照“真學、真懂、真信、真用”學習要求。認真學習市、區(qū)兩級黨委、政府各次會議精神，特別是區(qū)紀委六屆九次全會精神，不時解放思想，開拓創(chuàng)新，確保領導班子在思想、行動上與區(qū)委、區(qū)政府堅持一致。

堅持重大問題集體研究決定，2堅持貫徹民主集中制。局領導班子始終堅持民主集中制原則。充分發(fā)揮集體的智慧，依靠集體的力量，不時提高科學決策、民主決策的能力。

切實履行自己的職責，3實行領導分工負責制。班子每位成員堅決落實局領導、局支部的工作分工和組織分工。正確處置集體領導和個人分工負責的關系。班子成員互相信賴、互相配合、互相支持、互相拆臺，營造出重事業(yè)、顧大局、講團結、比奉獻的濃厚氛圍，齊心協(xié)力為全局建設做貢獻。

提升隊伍整體素質2.強化思想教育。

始終把黨員先進性教育、維護國家利益主義教育、社會道德教育作為干部職工思想教育的主要內容。xx月xx日，1注重思想道德教育。緊密結合我局城管執(zhí)法隊伍的思想現(xiàn)狀。組織全局青年觀賞了鯉城區(qū)龍嶺革命紀念館，用黨的偉大成果和勝利經驗激勵、教育廣大青年干部職工。今年xx月起，局開展了紀念建黨年系列活動，堅定黨員干部理想信念，切實增強政治責任感、歷史使命感和工作緊迫感。

通過學習有關文件、警示教育，2加強黨風廉政建設。開展黨風廉政教育活動。觀賞腐敗案件圖片展，舉辦案例分析，觀看電教片等形式，從正反兩方面教育全體人員認清廉政建設的重要性和墮落腐敗的危害性。xx月xx日，局組織全體黨員干部職工在泉州市第四監(jiān)獄進行反腐倡廉警示教育，通過犯人的現(xiàn)身說法，教育全體隊員嚴于律己、遵紀守法，切實筑牢預防腐敗的思想防線。

著力提高全體干部職工實際工作能力和業(yè)務素質。今年xx月—xx月，3開展業(yè)務知識培訓。局采取集中培訓與經常性教育相結合、走出去”與“請進來”相結合、學與用相結合、分類指導與整體推進相結合等靈活多樣的教育方式。精心組織25名新招聘事業(yè)干部進行崗前培訓；xx月份組織未取得執(zhí)法證的執(zhí)法人員參與全省執(zhí)法資格考試，今年新招的25名事業(yè)干部全部合格；派員參與省住建廳組織的福建省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉方法》培訓。半年來，局先后組織了3次培訓，參訓人員256人次，參與上級組織的培訓120人次。通過舉辦各種集培訓活動，隊伍的素質明顯提高，依法履職能力得到增強。

規(guī)范執(zhí)法行為3.完善制度建設。

成立了以局長為組長的效能建設和治理庸懶散工作領導小組，1狠抓機關效能建設。緊密結合機關效能建設和治理庸懶散等活動。進一步完善效能建設考評制度，堅持每天交班會和每月一次的工作小結，及時通報工作、交流情況、表揚先進、批評落后；定期邀請效能監(jiān)督員參與局組織召開的隊伍建設季度考評座談會，開展明查暗訪，登門走訪社會群眾、服務對象，著力解決好群眾反映的熱點、難點問題。

每年都有一個新進步。今年xx月份，2提高隊伍規(guī)范化建設水平。局十分注重基層執(zhí)法隊伍的規(guī)范化建設。全市行政執(zhí)法系統(tǒng)基層規(guī)范化建設會議在區(qū)召開，局在人力、物力、財力上大力扶持江南、常泰街道執(zhí)法分隊，進一步提高規(guī)范化建設水平，為市局現(xiàn)場會的召開提供一個更高水準的現(xiàn)場，也為我局各分隊規(guī)范化建設樹立了一個新的標桿，得到與會人員的共同好評。

早在就建立了局110值班室，3率先組建成立“110分隊。區(qū)執(zhí)法局始終高度重視110聯(lián)動建設。由各分隊輪流擔任值班。今年xx月份，局正式組建了110值班分隊，抽調了一名軍轉干部擔任分隊領導，實行24小時值班，及時受理和出警查處群眾投訴舉報城管違法違規(guī)案件，增強城管執(zhí)法的時效性。局還將依托110分隊開展“青年文明號”活動，推動和促進我局文明窗口建設。

充分調動干部職工的工作積極性，4建立績效工作考評制度。為進一步引入競爭激勵機制。體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的原則，局推出了獎勵性績效工資分配實施方案，獎勵重點向業(yè)務骨干、一線人員和做出突出業(yè)績的工作人員傾斜，將工資與工作完成情況掛鉤，獎優(yōu)罰劣，健全公平公正的收入分配制度，促進鄉(xiāng)村管理科學發(fā)展。

（二）強力抓好制違。

緊緊圍繞服務“五大戰(zhàn)役”建設，局按照“鄉(xiāng)村建設管理年”工作部署。服務區(qū)重點項目建設，創(chuàng)新工作舉措，嚴格落實責任，強化巡查監(jiān)管，強力制止“兩違”半年來，全區(qū)累計組織拆違行動143場，撤除違法建設367宗，撤除面積22142平方米。

堅持日查日報和滾動式管理制度，1.強化日常巡查監(jiān)管。強化轄區(qū)“兩違”日常巡查。落實古城私房審批項目監(jiān)管責任到人，增配摩托車作為巡查工具，細化巡查覆蓋面，加強對

小巷、邊角地帶的監(jiān)管，確保巡查不留死角。堅持節(jié)假日執(zhí)法隊伍在崗在位，嚴格落實24小時值班執(zhí)勤機制，杜絕執(zhí)法空檔現(xiàn)象。

全力為我區(qū)重點項目建設保駕護航。2.注重服務項目建設。局堅持從嚴、從重、從速狠剎重點項目建設周邊的違法建設。

堅持主動提前介入，1嚴控重點項目周邊的兩違”現(xiàn)象。對重點建設項目周邊區(qū)域。加強布控，采取駐點蹲守、強化巡查密度等措施，嚴防突擊搶建現(xiàn)象，對頂風搶建的違法建設堅持依法從嚴、從重、從速查處，不給違建戶留有喘息機會。上半年我局共組織撤除重點建設工程項目和“三舊”改造工程周邊違法建設147宗，撤除面積7836平方米，有效地遏制了項目周邊區(qū)域“兩違”高發(fā)勢頭。

篇3

2013年以來，全市衛(wèi)生工作在市委、市政府以及上級衛(wèi)生行政主管部門的關心指導下，認真貫徹落實市委十一屆五次全會精神，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，結合全年社會事業(yè)發(fā)展目標，以服務人民健康為抓手，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，突出重點，狠抓落實，圓滿完成了各項工作任務，相關工作按序時進度分別通過部省以及泰州市的檢查驗收，并代表省廳接受國家衛(wèi)計委檢查，代表泰州市局接受省廳檢查，全市衛(wèi)生工作取得了新的進展，為全市經濟社會發(fā)展作出了新貢獻。局黨委被市委表彰為“先進基層黨委”，局機關被市委、市政府表彰為“十佳人民滿意機關”，市衛(wèi)生局榮獲泰州市局2013年度目標管理優(yōu)秀獎，衛(wèi)生系統(tǒng)被泰州市委、市政府表彰為“文明行業(yè)”，全市婦幼衛(wèi)生工作成績顯著，被省衛(wèi)生廳確認為全省婦幼衛(wèi)生先進縣（市）?；仡櫩偨Y一年來的工作，衛(wèi)生系統(tǒng)在服務層次、保障能力、民生工作、管理水平等方面都取得了新的成績。

（一）立足突出重點，服務層次取得了新提升

衛(wèi)生部門是服務部門，搞好服務是衛(wèi)生工作的核心和根本。2013年，全市衛(wèi)生工作立足實際，努力提升服務水平，以實實在在的成效取信于民，服務層次取得了新的提升。

提高醫(yī)政管理水平。加強醫(yī)療機構監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療機構設置審批。全年新增設置醫(yī)療機構2家，設置備案率100%。繼續(xù)實施醫(yī)療質量持續(xù)改進計劃，專項整治抗菌藥物臨床合理應用。持續(xù)開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，全市醫(yī)療機構醫(yī)療責任保險基本實現(xiàn)全覆蓋。制定醫(yī)患糾紛處置工作預案，規(guī)范處置各類醫(yī)患糾紛。推進優(yōu)質護理服務，人民醫(yī)院心內科獲泰州市“優(yōu)質護理服務先進病區(qū)”稱號。做好公立醫(yī)院改革的前期準備工作，為縣級公立醫(yī)院健康持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

開展農村中醫(yī)創(chuàng)建。積極開展全國農村中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建活動，努力營造氛圍，構建服務網絡，推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。集中設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥科室，加強二級綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院中醫(yī)科，以及泰州市基層中醫(yī)藥示范村衛(wèi)生室建設。開展中醫(yī)知識培訓，舉辦中醫(yī)巡講、義診活動。市中醫(yī)院通過省中醫(yī)藥管理局組織的二級甲等中醫(yī)院評審。

實施基本藥物制度。全面部署村衛(wèi)生室實施基本藥物制度。2013年7月1日，全市所有村衛(wèi)生室全面實施基本藥物制度，藥品實行零差價銷售。全年基層醫(yī)療衛(wèi)生機構門急診155萬人次，較去年同期增加10.9%；住院3.8萬人次，較去年增加29%；藥品配送率99.51% ， 藥品驗收率99.79% 。

加強人才隊伍建設。重點抓住招引、培訓關鍵環(huán)節(jié)，推動人才隊伍建設。全年共引進碩士研究生13名，副主任醫(yī)師2名；錄用編制內工作人員56人，勞務派遣護理人員68人。2名同志被省衛(wèi)生廳評為“20__年江蘇省優(yōu)質護理服務先進個人”，4名同志獲泰州市“優(yōu)質護理服務先進個人”稱號。

（二）立足統(tǒng)籌推進，保障能力取得了新突破

2013年衛(wèi)生工作，緊緊結合行業(yè)特點，完善軟、硬件配套，不斷提高服務質量，加強干部職工思想教育，筑牢思想基礎，推動工作提效升級。

公共衛(wèi)生服務不斷普及。深入實施基本公共衛(wèi)生服務項目，全市基本公共衛(wèi)生服務項目實施質量穩(wěn)步提高，在省衛(wèi)生廳、財政廳組織的項目工作績效考評中，我市獲得項目資金全額補助。加強出生缺陷干預工作，農村婦女增補葉酸任務完成率188%,規(guī)范服用率90%以上。完善農村孕產婦住院分娩補助流程，任務完成率136%。認真落實省“兩癌”篩查試點任務，任務完成率為102.02%。

預防保健工作扎實開展。全面落實各項傳染病防治舉措，全年共報告法定傳染病1960例，無死亡病例，總發(fā)病率較去年同期下降30.15%，重性精神疾病患者規(guī)范管理率達100%。建成數字化門診8家，以及主題公園、步道、 一條街等健康促進場所。市疾控中心通過省放射衛(wèi)生技術服務機構資質評審以及有效控制腸道線蟲病考核評估。規(guī)范婦幼保健服務行為，保障母嬰安全。2013年，市婦幼保健院通過省衛(wèi)生廳二級甲等婦幼保健院評審。實現(xiàn)公共場所量化分級管理全覆蓋，推行醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分管理。市衛(wèi)生監(jiān)督所被表彰為全省基層衛(wèi)生監(jiān)督綜合業(yè)務先進單位。

衛(wèi)生應急水平逐步提升。積極做好人感染H7N9禽流感防治工作，強化疫情監(jiān)測，注重健康宣傳，開展業(yè)務培訓，實施門、急診預檢分診制度，落實“早檢早治”措施，努力降低“發(fā)病率、病死率”。抓好校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控，有效處置1起校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

信息平臺建設有序推進。制定全市衛(wèi)生信息化建設實施方案，全面推進衛(wèi)生信息化。組建了衛(wèi)生系統(tǒng)信息專網和衛(wèi)生院局域網，建成數據中心機房，集中招標采購終端設備，培訓各類業(yè)務人員。至9月份，全面建成衛(wèi)生信息化一期工程，并順利通過了省廳組織的檢查驗收。

（三）立足以人為本，民生工作取得了新進展

全市衛(wèi)生工作按照新醫(yī)改的政策要求，圍繞市委、市政府的工作大局，聯(lián)系實際，立足當前，放眼長遠，努力改善基礎設施條件，在落實上下工夫，民生工作取得了新進展。

開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生創(chuàng)建。健全衛(wèi)生鎮(zhèn)村（單位）創(chuàng)建長效管理機制，開展春、秋季愛國衛(wèi)生運動“三進活動”，改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌。9月中旬，我市順利通過省愛衛(wèi)辦“滅鼠、滅蟑、滅蠅”先進城市復查。市人民醫(yī)院獲省愛國衛(wèi)生先進單位榮譽稱號，沈倫鎮(zhèn)安塘村、陶莊鎮(zhèn)季平村被評為江蘇省衛(wèi)生村。全市共完成改廁30000座。

完善基礎設施建設。改善公共衛(wèi)生機構基礎設施條件，實施市疾控中心整體搬遷工程。目前，項目已立項，正在辦理招標前的相關審批手續(xù)。積極向省有關部門申請專項補助，努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的辦醫(yī)條件。2013年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建或改擴建業(yè)務用房6000多平方米，購置設備560萬元。

加強食品安全監(jiān)管。深化食品安全宣傳教育，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和監(jiān)管部門職責及目標任務。開展食品安全生產、流通、餐飲環(huán)節(jié)專項整治和食品監(jiān)測、抽樣工作，完善食品安全生產、經營單位制度上墻和健康證辦理工作。在泰州市組織的2013年食品安全考核排序中，我市名列第一。

解決村醫(yī)保障問題。全市有1730名符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生自愿參加了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，1035名鄉(xiāng)村醫(yī)生享受政府財政定額補助。經市政府批準，明確了“曾做過鄉(xiāng)村醫(yī)生，目前沒有編制人員，允許其參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，補繳由個人承擔，正常繳費”的政策，全市共有249人參加了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。建立每周例會工作制度，實施目標管理，及時了解創(chuàng)建進展情況。實行創(chuàng)衛(wèi)網格化管理包保責任制，提高創(chuàng)衛(wèi)工作的針對性。強化督促檢查，針對存在的問題，制定整改責任分解表，跟蹤督辦，促進創(chuàng)衛(wèi)工作全面開展。

（四）立足強基固本，管理水平取得了新提高

衛(wèi)生工作面廣量大，紛繁復雜，2013年，全市衛(wèi)生工作緊緊抓住關鍵，把握中心，切實加強管理，增強整體實力，促進衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，管理水平取得了新的提高。

推行崗位設置管理。制定衛(wèi)生系統(tǒng)崗位設置實施方案，指導各單位開展崗位設置。全系統(tǒng)共有3624人參與崗位聘用，合同簽訂率98%，完成泰州市局下達的95%的目標。

推進干部任用管理。完成醫(yī)療衛(wèi)生單位領導班子年度考評工作，對得分較低的干部進行誡勉談話。嚴格執(zhí)行標準，規(guī)范任用程序，調整干部35人，社會反響良好。精心準備，周密實施，圓滿完成局機關中層干部輪崗工作。

規(guī)范會計集中核算。編制收支計劃，確保增收節(jié)支。嚴格執(zhí)行政府采購規(guī)定，加強專項資金管理。統(tǒng)一村衛(wèi)生室會計核算，實施財務收支統(tǒng)一管理。執(zhí)行財經紀律，嚴格控制公用支出。下半年，各單位的公務接待等費用大幅下降。

努力轉變行業(yè)作風。加大行風巡查力度，實施醫(yī)德醫(yī)風電子考評，提升醫(yī)德醫(yī)風建設水平。加強醫(yī)院藥品采購使用管理，規(guī)范醫(yī)務人員合理用藥，市人民醫(yī)院率先在泰州市進行“陽光用藥”監(jiān)管平臺建設。深化“規(guī)范醫(yī)療服務行為，構建和諧醫(yī)患關系”主題活動，推動廉潔行醫(yī)。

在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，與全市經濟社會發(fā)展的大勢相比，與廣大人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需求相比，我市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展還存在一些不足。一是全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展還不平衡，城鄉(xiāng)之間、單位之間、不同人群之間的醫(yī)療衛(wèi)生服務，還存在一定的差距；二是在公共衛(wèi)生領域，重大傳染病防治工作任務繁重，公共衛(wèi)生和預防保健體系尚待進一步健全，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督能力尚需提高；三是部分醫(yī)療機構內部管理、醫(yī)療服務、學科建設有待加強；四是醫(yī)療衛(wèi)生人才總體水平不高，高層次、實用性人才總量不足，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人才短缺現(xiàn)象比較突出；五是村衛(wèi)生室債務嚴重，鄉(xiāng)村醫(yī)生收入偏低，制度執(zhí)行力度不夠，政策落實不徹底，基礎設施條件較差，運行經費不足，一定程度上影響了鄉(xiāng)村醫(yī)生的積極性；六是衛(wèi)生行風還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，等等，上述問題都有待我們在今后的工作中，采取切實有效的措施，逐步加以解決。

2014年工作安排

2014年是落實黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革的起始之年，是如期完成“十二五”規(guī)劃目標任務的關鍵之年，也是衛(wèi)生事業(yè)協(xié)同推進、鞏固提升的發(fā)展之年。在新的一年里，全市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，要以黨的“十”和十八屆三中全會精神為指引，緊緊圍繞“?；?、強基層、建機制”的工作要求，以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機，以衛(wèi)生隊伍建設為抓手，以服務水平提升為核心，以建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療制度為目標，積極開拓創(chuàng)新，應對各種挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好各項工作，促進衛(wèi)生工作的規(guī)范化、制度化，努力提升服務能力和水平，為人民群眾提供安全、高效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務，增加衛(wèi)生工作的滿意度，力為“建成更高水平小康社會，加快基本實現(xiàn)現(xiàn)代化進程”提供有力保障。

（一）圍繞綜合管理的要點，大力推求提質增效

2014年，全市衛(wèi)生工作堅持基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生并重，保持三級醫(yī)療網絡的穩(wěn)定和完善，在拓展深化服務內容的同時，努力提高服務質量，提升服務效 能。

落實醫(yī)政管理舉措。制定實施《關于進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務能力意見》，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務條件；明確基本診療范圍，推動建立合理有序的分級診療體系；規(guī)范診療科室設置，提高手術能力。鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在達到基本標準的基礎上，加強特色科室以及病案科（室）建設，規(guī)范醫(yī)療機構設置審批和醫(yī)療技術準入管理。繼續(xù)開展抗菌藥物臨床合理應用專項整治，推進優(yōu)質護理服務和臨床路徑管理。注重基層醫(yī)療機構設備投入，強化醫(yī)用設備管理。引導臨床科學合理用血，保障血液安全。創(chuàng)建平安醫(yī)院，為構建和諧醫(yī)患關系創(chuàng)造條件。

狠抓公共衛(wèi)生服務。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓，掌握項目政策要求、管理規(guī)定，提高實施效果。強化項目宣傳，提高群眾知曉率、參與度，增強社會認同感。深化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建，規(guī)范開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康管理團體服務，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設。健全衛(wèi)生應急體系，開展應急培訓和應急處置演練，提高快速反應能力。做好重點傳染病防控和慢性病人規(guī)范管理工作，保障人民群眾身心健康。鞏固愛嬰醫(yī)院成果，狠抓產科建設，提高婦幼保健服務質量。履行衛(wèi)生行政監(jiān)督管理職能，提升衛(wèi)生執(zhí)法能力。

筑牢三級醫(yī)療網底。根據省廳制定的標準，多方籌措資金，積極配備村衛(wèi)生室基本設備，增加業(yè)務用房。加強村衛(wèi)生室信息化建設，實施衛(wèi)生信息三級共享。組織鄉(xiāng)村醫(yī)生參加培訓，力爭使所有鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓兩次以上，累計時間不少于2周。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理村衛(wèi)生室主體職能，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領辦村衛(wèi)生室，盡快實施村衛(wèi)生室門診即時結報。落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補償各項政策，制定績效管理辦法，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生工資待遇，改變村醫(yī)報酬“大鍋飯”現(xiàn)象。組織鄉(xiāng)村醫(yī)生參加醫(yī)療責任保險，維護鄉(xiāng)村醫(yī)生合法權益。

加速人才隊伍建設。貫徹落實《關于進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務能力的意見》文件精神，深入了解基層單位在人才隊伍建設中存在的問題，排查存在的不足，提出解決方案。將引進各類醫(yī)藥衛(wèi)生類高層次人才作為衛(wèi)生人才隊伍建設的重點，采取走出去、請進來的方式，廣開門路，多渠道、多形式引進高層次人才，提升醫(yī)療技術服務層次。繼續(xù)公開招聘醫(yī)藥衛(wèi)生類大專及以上畢業(yè)生，緩解衛(wèi)生技術人員不足的矛盾。加快衛(wèi)技人員梯隊建設力度，優(yōu)化衛(wèi)技人員結構，提高業(yè)務素質。

（二）圍繞醫(yī)藥改革的難點，致力推行機制創(chuàng)新

2014年，全市醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革主要由創(chuàng)新機制向鞏固完善轉化，要抓住實施基本藥物制度的有利時機，梳理各項改革措施，進一步深化機制創(chuàng)新，力爭取得更大成績。

深化公立醫(yī)院后續(xù)改革。在鞏固前期改革成果的基礎上，創(chuàng)新體制機制，完善政策措施，提高服務能力，切實解決城鄉(xiāng)居民看病就醫(yī)問題。一是提升服務能力。加強專科建設，注重骨干人才培養(yǎng)，開展繼續(xù)醫(yī)學教育，組織符合條件的臨床醫(yī)師進行規(guī)范化培訓。二是完善服務體系。合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，加強能力建設，探索建立上下聯(lián)動、分工有序的合作機制，城鄉(xiāng)互動、良性循環(huán)的協(xié)作機制。三是改革運行機制。健全醫(yī)院內部決策執(zhí)行機制，建立以成本和質量控制為中心的管理模式，以及以公益性質和運行效率為核心的績效考核體系，完善收入分配激勵機制，注重收入向臨床一線、關鍵崗位、業(yè)務骨干、作出突出貢獻的人員傾斜。

深化中醫(yī)先進單位創(chuàng)建。鞏固中醫(yī)創(chuàng)建成果，繼續(xù)深入開展全國農村中醫(yī)藥先進單位創(chuàng)建。強化中醫(yī)藥人員培訓，推進中醫(yī)藥適宜技術應用。繼續(xù)加強中醫(yī)藥科室建設，為基層醫(yī)療機構配置基本中醫(yī)藥設施。依托衛(wèi)生科普、中醫(yī)?？?、健康宣傳欄，利用有線電視、宣傳欄、講座、發(fā)放資料等形式，宣傳普及中醫(yī)藥知識。充分發(fā)揮中醫(yī)學會優(yōu)勢，開展學術、義診活動，提高群眾中醫(yī)藥知識知曉率。實施中醫(yī)藥文化惠民工程，開展中醫(yī)藥文化科普巡講，傳播中醫(yī)藥科普知識，推進二級綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室建設，提升中醫(yī)臨床科室服務能力。

深化人事分配制度改革。完善績效考核分配和崗位管理制度，建立更加靈活的分配機制和用人機制。適當提高獎勵性績效工資所占比例，合理拉開收入差距，收入分配重點向關鍵崗位、業(yè)務骨干和作出突出貢獻的人員傾斜，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。合理設置崗位，完善崗位聘用制度，規(guī)范崗位聘用程序，真正做到人員能進能出、崗位能升能降、工資能高能低，充分調動衛(wèi)技人員積極性和主動性。

（三）圍繞群眾關注的熱點，努力推動民生改善

2014年，全市衛(wèi)生工作將契合深化醫(yī)改的大好時機，認真應對各種挑戰(zhàn)，抓住面臨的重要發(fā)展機遇，明確思路，克難求進，狠抓落實，為民生改善作出新貢獻。

建設衛(wèi)生信息平臺。按照“整體設計、系統(tǒng)集成、分步實施、突出重點、實用高效”的原則，積極籌措資金，加快推進全市區(qū)域衛(wèi)生信息化建設，適時啟動衛(wèi)生信息二期工程，構建全市衛(wèi)生信息化“11351”總體框架。即建設一個數據中心（衛(wèi)生信息數據中心），一個衛(wèi)生信息專網（覆蓋市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及社區(qū)衛(wèi)生服務站的三級高速專網），三個信息數據庫（居民電子健康檔案信息數據庫、電子病歷信息數據庫、醫(yī)療衛(wèi)生服務資源基礎數據庫），健全完善五大業(yè)務體系應用，實現(xiàn)各重點業(yè)務領域信息系統(tǒng)在不同層級上的數據交換、信息共享和業(yè)務協(xié)同。

開展愛國衛(wèi)生運動。綜合整治農村環(huán)境，加快推進農村改廁進程，繼續(xù)實施30000座農村改廁任務。圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市總體要求，加大城中村、城郊村改廁力度，徹底清除村內露天旱廁。努力開展衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建，改善鎮(zhèn)村衛(wèi)生面貌。結合三城同創(chuàng)，開展衛(wèi)生保潔和除“四害”活動，清除衛(wèi)生死角，改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌。持續(xù)推進億萬農民健康促進行動，開展多種形式的健康教育活動，普及健康知識，提高城鄉(xiāng)居民健康知識知曉率和健康行為形成率。

改善基礎設施條件。實施疾控中心整體搬遷，盡早啟動項目土建工程。推動城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構設置規(guī)劃的落實，做好市中醫(yī)院擴建工程征地、勘察、規(guī)劃設計等動工前的相關工作。認真落實《關于進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務能力的意見》精神，啟動實施新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設工程，改造基礎設施，更新基本設備，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務條件。對房屋建筑面積低于20__平方米的建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院，給予重點扶持，分步實施危舊房屋改造，力爭到2015年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到省定建成率95%以上的標準。

（四）圍繞衛(wèi)生工作的重點，全力推進服務提升

四年醫(yī)改，我們初步建立了覆蓋全市的基本醫(yī)療保障制度，為衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展奠定了基礎。2014年要繼續(xù)圍繞市委、市政府的中心工作，健全工 作機制，完善配套措施，破解工作難題，逐步解決困擾工作的深層次矛盾，推進衛(wèi)生事業(yè)健康快速發(fā)展。

持續(xù)推進創(chuàng)衛(wèi)工作。緊緊圍繞市委、市政府總體部署，切實發(fā)揮衛(wèi)生部門在創(chuàng)衛(wèi)工作中的參謀和協(xié)調作用，全力推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建。堅持多措并舉，綜合整治，健全長效管理機制。深入開展健康教育宣傳活動，促進健康教育工作重心下移，覆蓋各行各業(yè)、社區(qū)居民和鄉(xiāng)村。落實各項傳染病防治措施，做好醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污染水處置工作。嚴格衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，加強對五小行業(yè)等公共場所的衛(wèi)生管理。大力開展病媒生物防制工作，不斷提高科學除“四害”水平。

篇4

認真落實縣委2015年經濟社會發(fā)展動員大會精神，結合__鎮(zhèn)工作實際，以“推進全面提檔升級，率先實現(xiàn)綠色崛起”為目標，落實五項機制，進一步強化作風建設，提高工作效率，樹立良好形象，扎實推進“八項重點建設”。

鎮(zhèn)直各部門、各村，鎮(zhèn)村全體黨員干部。

圍繞中心工作，開展好四項主題活動。

（一）以“爭創(chuàng)群眾滿意的打工仔”為主題的效能機關建設活動。負責人：韓超、陳洪鳳

1、制定職業(yè)行為規(guī)范。結合踐行社會主義核心價值觀、嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、轉變作風克服""、公務員職業(yè)道德建設等要求，研究制定符合本部門實際的行為準則、服務標準、職業(yè)操守、崗位承諾等規(guī)范。

2、繼續(xù)深入開展"六個見面"大走訪活動。認真總結去年開展"六個見面"活動的成功經驗做法，繼續(xù)深入開展"六個見面"活動，切實把活動作為聯(lián)系基層、服務群眾的平臺，確保每名黨員干部每個月最后一周下鄉(xiāng)入格到位，察民情，解民憂，解決一些實際問題，切實把為民服務落到實處。

3、積極開展"機關服務基層年"活動。各部門要以黨的群眾路線教育實踐活動中征求到的意見和建議作為改進工作的重要依據，積極開展"機關服務基層年"活動，強化"以人為本，服務至上"的理念，進一步創(chuàng)新服務基層的方式方法，拓展服務領域，改進服務方式，轉變工作作風，不斷提升機關服務基層、凝聚人心、推動發(fā)展的能力和水平。

（二）以“三講三比”為主題開展一次討論交流。負責人：李春志、陳洪鳳。

組織黨員干部圍繞“ 三講三比”開展專題討論交流，每個黨員干部結合門店實際和自身工作

職責，談認識，談體會，談做法，使黨員干部進一步增強責任感和使命感，提升作風意識、作為意識。要求每名機關干部寫一份心得體會，擇優(yōu)選登在公示欄展示。

（三）反“”溫度不減，扎實做好“回頭看”活動。負責人：劉國林、吳彬、李春志。

6月份、12月份分別開展兩次反“”回頭看活動月，重點針對內部管理、窗口服務等情況，列出上班有無遲到早退、有無公車私用、有無違反工作紀律等3大類25個問題，制成表格化的條目式清單，逐一對照查看，促使“回頭”排查具體化、問題整改明確化。并對已經整改落實的14個問題，進行重新審查，查看是否出現(xiàn)“舊病復發(fā)”現(xiàn)象，確?！盎仡^看”活動思路清、目標明。

（四）以“圍繞八項重點建設推進幸福門店建設”為主題的干事成事活動。圍繞縣委“八項重點建設”，做好24件具體工作。

1、對接京津冀協(xié)同發(fā)展。全力抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的機遇，加大招商引資工作力度。一是對門店能人全面摸底。對門店的在外企業(yè)家進行了一個系統(tǒng)全面摸底，并利用清明期間回鄉(xiāng)祭祖之際，與他們進行溝通交流，收集相關信息，介紹家鄉(xiāng)閑置土地和閑置資產，便于項目對號入座。二是創(chuàng)建交流平臺。上半年將組織在京的門店企業(yè)家舉辦聯(lián)誼會，擴大信息容量，積極尋求機會，并向他們及時傳達家鄉(xiāng)發(fā)展信息，繼續(xù)關注家鄉(xiāng)發(fā)展，以真誠守信的姿態(tài)邀請其來投資興業(yè)。三是強化招商服務。凡來我鎮(zhèn)投資的企業(yè)，開辦手續(xù)全程，主動上門服務，協(xié)調解決發(fā)展中的困難和問題。負責人：朱曉東

2、推進重點項目建設。抓好總投資2億元河北金星電源有限公司投資的水電瓶生產項目在建項目及2個千萬元續(xù)建項目，分別是滄州航程中控有限公司機箱續(xù)建項目和青縣路通整流設備制造有限公司續(xù)建項目。對目前1個簽約項目、5個在談項目全程跟蹤洽談，以優(yōu)質的服務、優(yōu)惠的政策促使在談項目早簽約，簽約項目早動工。同時，將空心村改造與拓展建設用地相結合，積極謀劃半截河村村北的改造事宜，為項目引進提供停機坪。負責人：朱曉東

3、鼓勵本土企業(yè)提檔升級。在鼓勵老企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)的基礎上，將青年企業(yè)家經營管理培訓納入到日常管理工作中來，邀請學院導師前來為企業(yè)家們講課，引進新思想，推進本土企業(yè)管理模式、技改升級。同時，著力推進個體工商戶轉型升級，統(tǒng)一印制發(fā)放“個轉企一卡通”，卡片信息分為辦事流程、聯(lián)絡人及電聯(lián)方式，隨時為個體工商戶開辟綠色通道，提供優(yōu)質服務。負責人：朱曉東

4、扎實推進農村面貌改造提升。繼續(xù)堅持“實際、實用、實戰(zhàn)、實干”原則，按照“面上整體推進，點上一步到位，實行項目運作，建立長效機制”的思路，在抓好2014年改造提升村莊鞏固提高的基礎上，啟動全鎮(zhèn)所有村莊的改造提升工作，實現(xiàn)農村面貌改造提升行動村莊全覆蓋。抓好今年新啟動的3個改造提升省級重點村，另外28個村的改造提升工作，促進全鎮(zhèn)農村面貌發(fā)生新的更大改觀。負責人：吳彬

5、設施蔬菜基地建設。繼續(xù)加大溫室基地建設力度，

抓好西拋莊二期溫室基地建設，由現(xiàn)在的200畝擴大到300畝，加上原有冷棚400畝，整個基地設施菜種植規(guī)模達到700畝。再有就是前仔儀100畝、十王堂200畝兩個設施菜基地建設,目前已完成土地流轉等基礎工作。負責人：周慶陽6、做大做強農業(yè)專業(yè)合作社。督促、引導合作社加強內部制度建設，建立健全內部規(guī)章制度，加強民主管理，增強合作社可持續(xù)發(fā)展的內在活力。成立蔬菜鎮(zhèn)域聯(lián)合社，整合“拋莊”“東耘”等蔬菜品牌，進行統(tǒng)一管理，探索蔬菜品牌由各自為戰(zhàn)向抱團發(fā)展的新路子，力爭年內70%以上的蔬菜實現(xiàn)品牌銷售。

7、大力開展植樹造林。深入開展植樹造林，春季完成滄廊高速兩側及滄廊高速連接線兩側共計95畝地的通道綠化；完成前仔儀、崇仙等村共計500畝地的苗圃基地；完成崇仙村西、半截河、蘇太洲等村共計450畝地的片林建設，爭取完成縣政府部署的2800畝新增造林綠化任務。負責人：周慶陽

8、農業(yè)基礎設施建設。繼續(xù)實施高標準農田項目，項目涉及子牙新河河套內16個村，22000畝耕地;繼續(xù)實施土地平整項目，本項目涉及子牙新河河套南15個村，40000畝耕地；繼續(xù)實施土地出讓金項目，本項目涉及子牙新河河北8個村，10000畝耕地。負責人：周慶陽

9、穩(wěn)步推進土地承包經營權確權登記工作。完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，同時，積累經驗，打實基礎，解決工作中出現(xiàn)的各種問題。

負責人：吳彬

10、落實各項民生政策。抓好新農合、新農保常態(tài)運行；落實糧食補貼、農機補貼等各項惠農補貼。加強農村弱勢群體幫扶救助。完善鎮(zhèn)便民服務中心和村級群眾代辦站建設。負責人：吳彬、朱曉東、周慶陽、相關村支部書記

11、抓好計劃生育服務。全面落實計生獎勵扶助政策，規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收，嚴格執(zhí)法，提高服務。負責人：劉會平

12、做好文教衛(wèi)生工作。抓好投資260萬的元后董景幼兒園教學樓建設，投資255萬元的橋北頭中心小學教學樓建設，投資120萬元的崇仙幼兒園建設等3所學校建設，協(xié)助縣衛(wèi)生局抓好門店衛(wèi)生院改擴建。負責人：朱曉東

13、抓好預備役、民兵整組、夏季征兵等武裝工作。負責人：韓超

14、抓好人技防，進一步提高巡邏防控強度。按照“小村不少于10個，大村不少于15個”的原則，在進出村主要路口安裝攝像頭。專門成立一支鎮(zhèn)區(qū)專職巡防隊，配備車輛、服裝、警械，由派出所統(tǒng)一管理，對鎮(zhèn)主干線、重點部門、重點區(qū)域進行巡查，提高了見警率。負責人：吳彬

15、抓，進一步提高依法化解力度。引導群眾依法。合理安排村內調解信息員，及時掌握各類相關信息，實現(xiàn)矛盾早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。負責人：吳彬

16、抓好安全生產隱患排查，筑牢安全生產監(jiān)管防線。對轄區(qū)內的企業(yè)、學校、建筑施工等重要行業(yè)進行地毯式拉網排查，做到橫到邊，縱到底，不留空檔，不留死角。同時，對排查出的安全隱患，及時下達整改指令并進行詳細登記造冊，掌握安全生產工作的主動權。負責人：朱曉東

17、抓好“官德、商德、公德”三德建設。在各行各業(yè)深入挖掘培樹先進道德典型，發(fā)揮“樹起一個、帶動一片”

的示范引領作用，營造三德建設氛圍。負責人：李春志、朱曉東、陳洪鳳

18、加強農民志愿者隊伍建設。圍繞文明幸福鄉(xiāng)村建設開展了鄰里互助、美化家園、舞動健康、搶險扶困、平安行動等志愿服務活動。負責人：陳洪鳳

19、進一步加大對弱勢群體的扶持力度。積極搭建“幸福門店，你我共創(chuàng)”互助平臺，為群眾排憂解難。通過開展“溫暖過冬，幸福過年”“關愛女孩行動”等活動，充分發(fā)揮黨員干部、愛心企業(yè)幫扶團體作用，助推貧困戶加快脫貧致富的步伐。負責人：吳彬、陳洪鳳

20、深抓“四議四辦三公開”工作機制。進一步規(guī)范村務運作，村務公開做到公開透明，重大村務實現(xiàn)及時公開。負責人：李春志

21、繼續(xù)推進“百名村官雙帶致富計劃”。 對新上任的村干部進行集中培訓，引導村干部盡快融入到“百名村官雙帶致富計劃”。同時，選擇一批自身具有“雙帶”能力強的致富黨員作為擴面對象，在全鎮(zhèn)構建一張基本覆蓋各村的“雙帶”網絡。建立出臺獎勵辦法，年終對“雙帶”能力強、業(yè)務能力高的優(yōu)秀黨員、村干部，給予一定的物質獎勵，進一步調動了黨員帶領群眾致富的積極性，激勵更多村干部想事、干事、干成事。負責人：李春志

22、大力開展“三級平臺、兩個代辦”工作。完善平臺建設，加大對鎮(zhèn)便民服務中心的日常監(jiān)管，提高辦事效率和服務質量，達到“讓群眾好辦事、為群眾辦好事”工作要求。負責人：韓超

23、加強農村黨員和大學生村官教育管理工作。以制度建設和主題活動為載體，加強大

學生村官教育管理，提高大學生村官服務農村的本領。負責人：李春志24、抓好黨風廉政建設。加強黨員干部廉政教育，主題明確，突出針對性和時效性，受教育面達到100%，提高黨員干部的廉潔意識，樹立“為民、務實、清廉”的良好形象。強化黨務、政務、村務公開，警鐘長鳴，遵紀守法，接受監(jiān)督。負責人：劉國林、李春志。

四、具體要求

開展“三講三比”活動對于適應政務服務工作面臨的新形勢新任務、提升窗口隊伍素質、推動工作創(chuàng)新發(fā)展具有十分重要的意義。各部門、各村及窗口單位要高度重視，精心組織實施，確?；顒訉嵭А?/p>

（一）加強組織領導。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的“三講三比”領導小組，從制定方案、組織領導、制度保障、督促檢查等方面采取措施，精心組織，周密安排，明確責任，著力形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

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突出抓創(chuàng)新促轉型，切實增強核心競爭力。展望明年經濟形勢，既要做好應對風險挑戰(zhàn)的充分準備，更要牢牢把握“后危機時代”產業(yè)重組、要素重構、優(yōu)勢重建的難得機遇，堅持把創(chuàng)新驅動作為轉型發(fā)展的第一動力，將創(chuàng)新實踐貫穿經濟社會發(fā)展全過程，從根本上提高慈溪核心競爭力。

實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。深化創(chuàng)新體制改革，著力構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，使企業(yè)成為研發(fā)投入、技術創(chuàng)新活動和創(chuàng)新成果應用的“三個主體”，增強企業(yè)核心競爭力，推動產業(yè)發(fā)展由要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變。突出培育創(chuàng)新人才，借鑒學習北京、上海、蘇南地區(qū)等創(chuàng)新和人才工作經驗，推動地方經濟與高校院所對接，激發(fā)創(chuàng)新活力，解決科技創(chuàng)新成果轉化、創(chuàng)新資源開發(fā)整合不充分的問題。加強創(chuàng)新平臺建設，做大做強浙江大學產品創(chuàng)新設計中心寧波分中心、家電園區(qū)電氣安全檢測中心、華東輕紡城紡織品檢測中心等科技創(chuàng)新公共服務平臺，充分發(fā)揮浙大網新慈溪智慧谷、生產力促進中心、留學生創(chuàng)業(yè)園、慈東科技創(chuàng)業(yè)園等科技孵化器、加速器作用，支持企業(yè)建立研究院、技術（研發(fā)、工程）中心、院士專家工作站和博士后科研工作站等創(chuàng)新平臺，全面增強科技引領、應用轉化、創(chuàng)新服務能力。優(yōu)化提升創(chuàng)新環(huán)境，制定出臺一批更具突破性、更富實效性的政策措施，著力解決科技創(chuàng)新成果轉化與產業(yè)化過程中政策激勵、金融支持不足等瓶頸制約問題。

攻堅推進招商引智。抓方案制定。精心策劃招商引智“一號工程”實施方案，進一步明確招商引智任務、整合招商引智資源、聚合招商引智優(yōu)勢、強化招商引智考核，從制度層面保證招智引資強勢推進。抓平臺支撐。把都市功能區(qū)、中心鎮(zhèn)、重大產業(yè)平臺作為招商引智的主平臺，加強配套設施建設，精心包裝招商項目，策劃組織好投資環(huán)境推介會和各類專題招商會，全面形成一產二產三產齊招的局面。抓要素保障。完善招商引智項目“一事一議”機制，建立健全市管后備干部到招商部門掛職和市領導聯(lián)系協(xié)調督查等制度，切實解決招商用地、招商網絡、項目庫建設、隊伍建設等制約招商引智的瓶頸問題。抓氛圍營造。召開“招商引智攻堅年”千人動員大會，出臺更大力度的激勵政策，實施招商項目審批代辦制等方式為投資商、優(yōu)秀人才解決實際問題，全面營造親商安商、重才用才的良好環(huán)境。

大力建設“工業(yè)強市”。堅持“工業(yè)強市”戰(zhàn)略不動搖，圍繞工業(yè)經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構升級，全面實施招商引領、創(chuàng)新驅動、龍頭企業(yè)培育、產業(yè)結構優(yōu)化、工業(yè)強園強鎮(zhèn)、千億投資、市場開拓和人才建設等工程，重點打造家電、汽車及零部件、化纖及新材料、新興產業(yè)四大千億級產業(yè)集群，推動工業(yè)由大變強，為品質之城幸福家園建設夯實物質基礎。提升發(fā)展優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)。積極引導家電、軸承、化纖、汽車零部件等優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)加快技改力度，鼓勵企業(yè)加大技術改造投資力度，采用高新技術和先進適用技術改造提升現(xiàn)有企業(yè)生產設施、裝備，大幅提升企業(yè)設備水平；大力實施生產裝備信息化改造工程，鼓勵企業(yè)積極應用嵌入式軟件技術嫁接改造提升傳統(tǒng)產品的技術含量，加快推進企業(yè)管理信息化，不斷提高企業(yè)信息化水平。積極培育新興產業(yè)。大力實施招商引智攻堅年活動，圍繞先進制造裝備、新材料、新能源、新一代電子信息的新興產業(yè)布局重點，加大對新興產業(yè)的培育力度，著力推進一批對全市工業(yè)轉型升級具有重大促進作用的重大戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目。做大新興產業(yè)投資發(fā)展引導基金，充分發(fā)揮引導基金在我市新興產業(yè)培育中的杠桿作用。堅決淘汰落后產能。

加快建設現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。把發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)作為主攻方向，作為對接大上海、融入長三角的突破口，推動服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結構提升。以建設服務業(yè)產業(yè)集聚區(qū)為抓手，加快中心城區(qū)CBD核心商圈、城東商務商貿集聚區(qū)、城西商務休閑集聚區(qū)、城北商務創(chuàng)意集聚區(qū)等現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設。以商品市場園區(qū)、綜合物流園區(qū)等重大產業(yè)平臺建設為重點，以慧聰網中國家電電子商務產業(yè)園、余慈物流現(xiàn)代供應鏈配送中心等重大服務業(yè)項目為突破口，以培育一批主業(yè)突出、競爭力強、影響力大的服務業(yè)大企業(yè)大集團為抓手，加快培育現(xiàn)代物流、電子商務、家庭服務、文化創(chuàng)意等新興和高端服務業(yè)。大力發(fā)展旅游經濟，加快推進鳴鶴風景區(qū)開發(fā)建設，推動達蓬山山地自行車運動、伏龍山滑翔傘運動等休閑旅游基地創(chuàng)品牌、擴影響，全面提升旅游開發(fā)和接待能力，著力打造長三角休閑旅游目的地。

大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。加強規(guī)劃引領，做精做好農業(yè)特色文章，加快構筑都市型現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。深入實施農村合作經濟體制創(chuàng)新試驗，穩(wěn)妥推進農村土地、農業(yè)產銷、農村資金保險互助、村級集體經濟股份“四大合作”試驗取得突破性進展，進一步構建起與市場經濟發(fā)展相適應的農村合作經濟體制機制，促進農村經濟社會健康發(fā)展和農民持續(xù)增收。實施“3320”現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)工程和農業(yè)科技創(chuàng)新工程，積極發(fā)展新型業(yè)態(tài)農業(yè)，提升杭州灣現(xiàn)代農業(yè)開發(fā)區(qū)、橫河楊梅主導產業(yè)示范區(qū)、周巷蜜梨精品園等園區(qū)發(fā)展水平。大力發(fā)展法人農業(yè)，推進農業(yè)標準化生產和產業(yè)化經營，完善農業(yè)技術推廣、農產品質量安全等社會化服務體系。

突出抓建設優(yōu)環(huán)境，有效提升城市品質。以“品質之城建設推進年”為抓手，圍繞“打造城市亮點、完善城市功能、優(yōu)化人居環(huán)境、提升幸福指數”目標，以更高標準更大力度推進新型城市化，全力打造高品質的現(xiàn)代化中等城市。

強勢推進項目建設。明年，我們將繼續(xù)把擴投入作為穩(wěn)增長促發(fā)展的重要載體，全力推進重點項目策劃生成、儲備報批、政策處理和開工建設，確保全社會固定資產投資規(guī)模達到500億元以上。及早部署落實抓投資。立足于抓早抓實抓出成效，及早排摸確定2013年重點工程項目，細化分解落實年度投資目標任務并簽訂責任狀，確保層層明確到位，力爭一開年就有一大批項目開工建設。強化要素保障抓投資。在土地空間保障方面，統(tǒng)籌安排項目用地計劃、積極向上爭取省預留規(guī)劃指標、統(tǒng)籌計劃指標和建設用海指標等多措并舉，確保重大項目用地需求。在資金需求保障方面，發(fā)揮省金融創(chuàng)新示范市試點優(yōu)勢，積極創(chuàng)新金融服務，整合利用各類財政性資金、國有資產性資金、銀行性資金、民間資金等，著力加強建設資金保障力度。優(yōu)化審批服務抓投資。進一步深化審批制度改革，完善“綠色通道”制度，深入實施項目代辦制、聯(lián)合審批、并聯(lián)審批等制度，切實提高審批服務質量和效率。

精心打造城市亮點。大手筆啟動新城河板塊綜合改造工程，以新城河拓寬項目帶動周邊地塊有機更新，全力打造慈溪環(huán)境最優(yōu)、風景最美、配套最全、建筑最靚的明月湖活力濱水空間。圍繞明年6月一期開園目標，加快文化商務區(qū)文化公建群、總部經濟區(qū)塊、聯(lián)盛廣場以及配套基礎設施建設步伐，啟動建設地標酒店、湖心景觀工程等標志性工程，及早展現(xiàn)“慈溪客廳”的現(xiàn)代化氣息。加快景觀大道、三北大街西延、北二環(huán)東延、界牌區(qū)塊、新潮塘區(qū)塊、城南區(qū)塊等六大已啟動板塊“清零收尾”，在完成土地征遷、安置房建設的基礎上，抓緊配套市政設施建設和招商引資，盡快形成區(qū)塊形象。扎實推進龍山、觀海衛(wèi)、周巷三大新城和“美麗鄉(xiāng)村”沿山精品線建設，全面推進“城市家具”改造提升，精心打造城區(qū)出入口等節(jié)點工程，確保城市門戶成為亮點。借鑒老小區(qū)改造經驗做法，對暫不列入拆遷的城中村進行提升式改造，實施好截污納管、道路整修、環(huán)境整治等工程，著力改善城中村居民生活居住環(huán)境。

全面加強生態(tài)建設。牢固確立生態(tài)文明理念，持續(xù)加大對落后產能的淘汰力度，全面提升全市域的環(huán)境質量，著力解決影響群眾生活的環(huán)境問題。提高產業(yè)項目環(huán)保準入門檻，進一步嚴格環(huán)保執(zhí)法，在全市范圍內開展達標排放集中整治行動，對達不到整改要求的，堅決實施關?；虬徇w。繼續(xù)推進環(huán)?；A設施建設，充分發(fā)揮已建管網的作用，持續(xù)開展截污納管攻堅行動，確保明年城區(qū)和鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水處理率持續(xù)提高。全面完成曹娥江引水工程，大力實施水環(huán)境生態(tài)修復，繼續(xù)以“河長制”為抓手推進入河道綜合整治，整體提升河道水質和形象。大力推進“森林慈溪”建設和山體復綠工程，全面完成現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)綜合提升和峙山公園擴建等重點項目，規(guī)劃建設一批城市綠地、城市綠道和城市綠廊，努力營造“城在林中、路中綠中、房在園中、人在景中”的良好生態(tài)格局。

深入推進文化強市建設。完善重大主題宣傳、社會輿論引導及新興媒體運用等工作機制，做好黨的十精神和品質之城幸福家園建設的實踐宣傳工作。大力實施市民素質提升專項行動計劃，倡導實踐“做文明有禮的慈溪人”，積極弘揚以“慈孝、包容、勤奮、誠信”為核心的當代慈溪人共同價值觀，促進市民文明素質和城市形象的提升。加強“圍墾、移民、青瓷、慈孝”等地域文化傳統(tǒng)的保護、傳承和展示，啟動建設上林湖越窯青瓷文化生態(tài)展示區(qū)建設，爭取在上林湖越窯遺址申遺工作實現(xiàn)新突破。加大文化產業(yè)支持力度，鼓勵和引導民間資本投資文化產業(yè)，重點推進文化產業(yè)重點項目建設和龍頭企業(yè)發(fā)展，確保文化產業(yè)增加值占GDP比重得到明顯提升。加強對領軍型文化人才、文化創(chuàng)業(yè)人才、文化產品營銷人才的引進與培養(yǎng)，建立由高端人才帶出優(yōu)秀工作團隊的良性機制。積極創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)，建成投用大劇院、科博中心、群眾文化中心等一批重點公共文化設施，進一步活躍演出市場，豐富人民群眾精神文化生活。

突出抓民生創(chuàng)和諧，扎實推進社會建設。保障和改善民生，提高居民生活質量，不僅是科學發(fā)展之本、率先發(fā)展之要、和諧發(fā)展之基，更是品質之城幸福家園建設的出發(fā)點和落腳點。新的一年，我們將積極順應群眾的新期待，滿足民生的新需求，不斷完善和諧社會的建設機制，讓改革發(fā)展的成果公平地惠及人民群眾。

打造城鄉(xiāng)基本公共服務均等化示范區(qū)。以城鄉(xiāng)基本公共服務均等化專項行動計劃為核心抓手，全面落實城鄉(xiāng)社會保障、勞動就業(yè)服務、公共教育均衡、公共醫(yī)療衛(wèi)生、居民養(yǎng)老服務、城鄉(xiāng)住房保障、基本社會服務、文化體育普及、公共食品安全、城鄉(xiāng)公交通信一體化“十大行動”年度工作任務，推進公共財政向農村延伸，進一步擴大服務供給、縮小城鄉(xiāng)差別、提高城鄉(xiāng)基本公共服務水平，促進城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調化。

提升城市管理水平。圍繞反映強烈的環(huán)境、交通等方面的新問題，持續(xù)開展攻堅行動，切實提高城市管理的科學化、精細化、智慧化水平。管理重心下移，進一步明確市、街道（鎮(zhèn)）兩級城市管理職責，發(fā)揮社區(qū)在城市管理中的基層主體作用，強化屬地的綜合管理職能，形成“大城管”工作格局。創(chuàng)新管理手段，推進“智慧城管”網絡全覆蓋，以智能化、精細化管理提升城市綜合管理效能。

加強和創(chuàng)新社會管理。進一步強化“穩(wěn)定是第一責任”的理念，健全完善維穩(wěn)的體制機制和“五位一體”的大調解工作體系，夯實工作基礎，落實基層責任，切實提高預警預防和應急應變能力。全力減少和越級上訪，對尤其做到早預防、早發(fā)現(xiàn)、早處理、早解決，避免發(fā)酵、惡化。積極探索流動人口服務管理新模式、新做法、新經驗，從產業(yè)轉型升級、公共服務供給等多方面入手，合理控制流動人口數量，穩(wěn)步改善流動人口結構和素質。充分發(fā)揮市社會應急聯(lián)動指揮中心和市社會治安動態(tài)防控聯(lián)勤指揮中心作用，切實加強社會治安綜合治理，不斷提高人防、物防、技防水平，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，營造平安有序的社會環(huán)境。

突出抓落實增活力，有力推動破難爭先。新的一年，我們將在提升各地各部門的執(zhí)行力和責任心上下功夫，在激發(fā)廣大領導干部敢想、敢拼、敢干的工作激情上下功夫，推動市委各項決策部署得到有效貫徹落實。

全面推行“抓落實十法”。政策是前提，落實是關鍵。以“抓落實十法”為抓手，加大對各項重要決策、重點工作、重大項目落實情況的督促、督查力度，對一些重點難點工作，由實施單位主要負責人對工作開展情況在市委全會、市政府全體會議等重要會議上進行專題述職。深入開展“三十佳、雙末位”評選活動，加強鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責人、鎮(zhèn)（街道）和市級部門目標管理績效等考核結果的運用，不斷強化考核的引領導向和檢驗工作成效的作用，形成昂揚向上、創(chuàng)新實干、爭創(chuàng)一流的良好氛圍，推動各項決策、目標和任務加快落實。

篇6

一、上半年工作總結

（一）全縣物價形勢

上半年我縣居民消費價格總指數為102.7，與去年同期相比上升2.7%，比全年居民消費價格指數控制目標低0.8個百分點。分類價格指數為：食品類104.6，同比上升4.6%；煙酒及用品類106.5，同比上升6.5%；衣著類104.5，同比上升4.5%；家庭設備用品及維修服務類100.9，同比上升0.9%；醫(yī)療保健和個人用品類99.9，同比下降0.1%；交通和通訊類達103.9，同比上升3.9%；娛樂教育文化用品及服務類價格指數為100，與去年同期持平；居住類價格指數100.6，同比上升0.6%。

（二）物價工作情況

1、抓價格調控，積極穩(wěn)定市場價格總水平

（1）價格監(jiān)測服務機制日臻完善。一是加大價格監(jiān)測力度。繼續(xù)實行“天天監(jiān)測、一日一報、一周一分析、一月一專報”的價格監(jiān)測預警工作制度，及時反映價格走勢和市場行情；二是每周編報《縣價格監(jiān)測分析》，及時向政府提出價格調控監(jiān)管建議；三是進一步完善價格預測預警工作機制，落實市場巡查、預警報告、應急值班、跟蹤監(jiān)測等制度，在元旦、春節(jié)、“五一”、端午節(jié)等重大節(jié)日和高考、中考期間，我局加強了31種與群眾生活密切相關的商品價格的重點監(jiān)測，每天對六大超市、四大農貿市場，開展市場價格巡查工作，采取措施穩(wěn)定市場價格。

（2）價格監(jiān)控措施更加得力。一是加大對市場價格的檢查、巡查力度，組織有針對性的檢查和巡查；二是落實明碼標價。針對部分商家標價不規(guī)范的情況，我局告誡各商場、超市，尤其是價格誠信單位，按規(guī)定做好明碼標價工作，發(fā)揮其模范帶頭作用。上半年我局組織了兩次明碼標價整治規(guī)范活動，對違反明碼標價規(guī)定的，依法從嚴查處；三是進一步完善“價格服務進萬家”與價格舉報、農村價費監(jiān)督網絡三位一體的價格監(jiān)控服務體系，暢通價格權益訴求渠道，及時化解價格矛盾，遏制價格違法行為。

（3）價格調節(jié)基金制度建設明顯加強。為了加大價格調節(jié)基金征管力度，我局于3月4日向縣政府呈報了《關于調整價格調節(jié)基金部分征收單位與征收標準的請示》，已經縣政府批準自4月1日起執(zhí)行。經過多方努力，上半年共征收基金68.5萬元，增強了政府宏觀調控市場價格的能力。

（4）價格宣傳工作有所突破。把“三送”工作與價格宣傳工作結合起來，通過舉辦價格咨詢服務、開展價格宣傳進農戶（社區(qū)）等多種形式的宣傳活動，宣傳價格法規(guī)政策。借助政府網、新聞媒體等渠道及時準確地重要價格變動情況和發(fā)展趨勢，宣傳政府在穩(wěn)物價、保民生等方面的政策措施，正確引導社會各界客觀理性地對待市場價格變化，維護社會和諧穩(wěn)定。

2、抓價費政策運用，全力服務縣域經濟發(fā)展

（1）發(fā)揮價格職能作用，服務農村經濟發(fā)展。從進一步落實國家惠農價格政策入手，認真搞好價格服務，加強涉農價費監(jiān)管。上半年我局組織精干力量，加強農村危舊土坯房改造建材價格監(jiān)管，開展砌磚價格監(jiān)督檢查活動，努力為我縣農村經濟發(fā)展營造良好的價格環(huán)境。

（2）構建惠企政策平臺，助推企業(yè)經濟發(fā)展。我局從政策扶持、控漲治亂、服務保障等方面實施減負舉措，切實支持企業(yè)發(fā)展：一是嚴把收費關口，上半年未出臺涉及企業(yè)收費的新項目。在重點企業(yè)建立“涉企收費聯(lián)系點”，了解企業(yè)負擔情況；二是嚴格執(zhí)行涉企亂收費“一日查辦”制度，對涉企舉報案件做到當日受理、當日開展調查、當日反饋信息。

3、抓改善民生，著力構建惠民、利民、為民的服務平臺

（1）構建公共服務平臺，促進社會和諧發(fā)展。我局以公共服務平臺建設為抓手，加強基礎建設，改進服務方法，有效增進價格工作與社會的溝通。一是完善價格公共服務網絡，加強對農村（社區(qū)）價費監(jiān)督站成員的價格業(yè)務知識培訓，使之成為鄉(xiāng)村、社區(qū)履行價格監(jiān)管服務的骨干；二是以開展“價格服務進萬家”活動為載體，圍繞“政策宣傳、定點幫扶、百姓維權、職能拓展”的服務定位，在鞏固價格公共服務“七進”成果的基礎上，上半年著重開展價格公共服務進銀行、進電信活動，完善商業(yè)銀行服務收費公示制度，促進銀行收費行為的規(guī)范，同時建立與轄區(qū)內電信網絡業(yè)務經營者價格公共服務聯(lián)系制度，并爭取電信網絡業(yè)務經營者主管部門的理解與支持；三是拓展價格認證服務。上半年開展了涉案、車損、國有資產處置等方面的價格評估68件，評估鑒證金額202.57萬元，其中涉案價格評估62件，評估鑒證金額64.56萬元；國有資產處置方面的價格評估2件，評估鑒證金額128.59萬元；車損價格評估4件，評估鑒證金額9.42萬元，充分發(fā)揮價格認證工作的服務功能，在調解價格矛盾糾紛、保障社會穩(wěn)定方面發(fā)揮積極作用。

（2）構建價格訴求平臺，切實為民維權。從認真受理群眾價格舉報投訴與價格咨詢著手，及時解答價格咨詢或辦理價格投訴案件，解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的價格熱點、難點問題。上半年共受理價格舉報投訴和價格咨詢13件，立案查處關于客運票價和砌磚價格違法行為舉報案件5件，沒收違法所得2.2萬元，退還用戶0.054萬元，做到事事有結果、件件有回音。

4、抓價格監(jiān)管，優(yōu)化有利于經濟發(fā)展的價格環(huán)境

（1）加強了對重要商品價格與收費的監(jiān)管。價格管理方面：一是從嚴監(jiān)管客運票價和農村危舊土坯房改造建材價格；二是3月19日，核定了“安惠園”保障性住房住宅物業(yè)管理服務收費標準；三是6月份開始，對部分小水電站成本進行核算，為9月份向省、市物價部門呈報小水電上網電價做好準備工作。

收費管理方面：一是開展收費審驗工作。5月份，對2012年度行政事業(yè)性收費情況進行審驗，共審驗了148個單位，年審項目68項，年審率100%，審驗收費總額13624.46萬元；二是頒發(fā)了收費許可證89份；三是強化教育收費管理。根據省、市有關教育收費政策規(guī)定，核定了我縣公立高中春季收費項目及其標準。

（2）加強價格監(jiān)督檢查，維護正常價格秩序。上半年，在全縣組織開展了春運票價、教育收費及砌磚銷價檢查，共查處各類價格違法案件12件，查處違法金額10.05萬元，其中退還用戶0.054萬元，上繳財政9.996萬元，有力打擊了價格違法行為，維護了群眾利益，優(yōu)化了價格環(huán)境。

5、抓基礎工作，不斷提升價格隊伍服務能力和水平

今年3月起，我局開展了以“為民務實清廉”為主題，以“三送”工作為抓手的“加快發(fā)展、重塑形象”教育實踐活動，并把開展教育實踐活動和做好本職工作及“三送”工作結合起來，促使干部職工履職盡責、依法行政，使我局工作作風更為務實，聯(lián)系群眾更為緊密，服務能力更為增強，發(fā)展環(huán)境更為優(yōu)化，進一步開創(chuàng)各項工作新局面。

6、抓中心工作，努力為全縣經濟發(fā)展做貢獻

一是扎實開展“三送”活動，真心實意為民辦實事：①在洛口鎮(zhèn)高排、麻田、球田三個駐點村落實了“三送”工作聯(lián)系戶共計235戶，通過走訪農戶，開展助困解難活動；②了解駐點村的春耕備耕情況；③幫助駐點村抓好防汛防災工作；④局里在辦公經費緊張的情況下擠出資金11000元撥付駐點村，其中2000元已用于麻田龍下小組便橋改造；⑤積極參與駐點村農村危舊土坯房改造工作和新農村建設活動，取得很好的效果；二是繼續(xù)抓好計劃生育工作，按要求定期組織計劃生育管理對象進行環(huán)孕檢，未發(fā)現(xiàn)違反計劃生育政策的違紀行為。

上半年，我們雖然取得了一定的工作成績，但也存在一些問題：一是農村價格管理薄弱，農村價費監(jiān)督網絡還需進一步完善；二是價格行政執(zhí)法的方法和手段創(chuàng)新不夠；三是宣傳力度不大，不少群眾對價格形勢、價格政策與價格工作職能了解不多；四是對群眾各種消費心理預期缺乏行之有效的引導方法；五是價格調節(jié)基金儲量不夠，其征收面有待拓寬。

二、下半年工作打算

一、多措并舉，完成全年居民消費價格漲幅控制目標

通過采取加強監(jiān)管、有效監(jiān)測、穩(wěn)價安民等一系列措施，遏制居民消費價格總水平的過快上漲，確保我縣居民消費價格總水平基本穩(wěn)定。一是加強價格監(jiān)測。健全完善價格監(jiān)測網絡，繼續(xù)實行周、月、季物價形勢分析制度，為政府宏觀調控和經濟決策提出科學建議；二是強化基金征管。完善基金征收、管理、使用辦法，逐步提高運用基金調控價格的能力，增強政府調控物價的經濟手段；三是完善價格監(jiān)測預警機制，對可能引發(fā)價格異動的苗頭性、傾向性情況，做到預警及時、反應迅速、應對有效。

二、抓好農村危舊土坯房改造建材價格監(jiān)管及農副產品平價商店建設

1.加強農村危舊土坯房改造建材價格監(jiān)管。一是加大對建材價格監(jiān)測、預警力度，健全監(jiān)測網絡，實行監(jiān)測信息定期定時上報及；二是加大監(jiān)督檢查力度，并通過提醒、告誡、勸阻、約談等形式，加強政策宣傳，要求生產和經營企業(yè)做到不斷檔、不脫銷、不亂漲價；三是加大價格違法行為打擊力度，防止因建材價格非正常上漲而增加建筑成本，抵消政策優(yōu)惠現(xiàn)象的發(fā)生。

2.推進農副產品平價商店建設。一是做好試點總結。結合全縣范圍內的平價商店試點建設情況，認真做好試點經驗總結，為在全縣推開平價商店建設奠定基礎；二是全面推開平價商店建設。按照《縣開展農副產品平價商店建設工作實施方案》要求，加強與相關部門的協(xié)調、聯(lián)動和配合，共同做好規(guī)劃布局，健全完善平價商店優(yōu)惠措施、補貼辦法等；三是做好平價商店的引導發(fā)展。會同有關部門根據季節(jié)變化確定公布平價農副產品目錄，指導各平價商店經營者建立健全內部管理、明碼標價、經營臺賬等制度。

三、強化價格管理、價格監(jiān)督、價格服務工作

1.強化價格管理。一是疏導價格矛盾。重點控制公交運輸、停車收費、水電、公共服務等群眾關注價費項目；二是清費治亂、降價惠民，及時根據政策調整并公布收費項目標準，切實減輕消費者不合理負擔；三是落實惠民政策。完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，準確測算價格上漲對困難群眾生活的影響，合理確定價格補貼，運用價調基金幫扶困難群體。

篇7

一是加大組織力度,確保穩(wěn)速發(fā)展。新常態(tài)下的經濟不是不發(fā)展,而是相對穩(wěn)定的高效率、低成本、可持續(xù)的中高速發(fā)展。對于當前經濟開發(fā)區(qū)來說,我們的總量和規(guī)模仍然偏小,如何加快發(fā)展仍然是開發(fā)區(qū)當前面臨的主要問題。當前,開發(fā)區(qū)工業(yè)經濟整體運行態(tài)勢平穩(wěn),澤源鋼業(yè)、和一玻璃、立德建材等一批投產企業(yè)產能正在不斷釋放,工投二期、辰航鋁業(yè)、吉源門窗、滿天星、紐斯康等一批項目正在加快建設。同時,通過前期一系列專題招商活動,開發(fā)區(qū)的區(qū)位交通優(yōu)勢、環(huán)移湖的生態(tài)環(huán)境、日益明顯的產業(yè)特色得到了較好的宣傳推介,對外的知名度和影響力正在不斷擴大。下半年,要努力延續(xù)良好的發(fā)展勢頭,全區(qū)規(guī)上企業(yè)要奮力開拓市場,新投產企業(yè)要加快釋放產能,為實現(xiàn)全年目標勇挑重擔、多作貢獻。同時,要抓投產、抓增量,實現(xiàn)項目推進與企業(yè)服務無縫對接,力促銀聯(lián)文化、恩度食品、世炬科技等項目盡快投產,迅速形成一批新的增長點,增強發(fā)展的后勁。

二是加大結構調整力度,增強競爭活力。新常態(tài)不能簡單理解為增速下降幾個百分點,關鍵是經濟結構的調整,是增長動力的轉換。審視開發(fā)區(qū)工業(yè)經濟,除了總量、規(guī)模偏小外,還存在創(chuàng)新不夠,調整不力,亮點不多等不足。窮則變,變則通。當前開發(fā)區(qū)機械制造裝備、電子新材料產業(yè)受市場影響較大,部分企業(yè)發(fā)展受阻,開發(fā)區(qū)要幫助企業(yè)堅定信心,主動適應宏觀經濟形勢趨緊的“新常態(tài)”,及時調整銷售策略、管理模式、市場定位、產品結構,加大市場開拓、品牌創(chuàng)建、技術創(chuàng)新、新品開發(fā)力度,努力把企業(yè)做精做特做專做優(yōu),不斷提升企業(yè)的生存能力、發(fā)展能力和市場競爭能力。要促使通過推行技術改造,推進集聚發(fā)展,強化產業(yè)鏈建設,實現(xiàn)了本土企業(yè)、傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級,如恒泰動力主動適應市場發(fā)展需求,加強與濱州活塞的合作,降低農機活塞的比例,已成功研發(fā)船機活塞,并對設備生產線進行升級改造;同時要促使已引進的豪威光電、聯(lián)發(fā)凱迪等企業(yè)加大投資力度,早日達產達效。

三是寧心靜氣、苦練內功,解決要素瓶頸。新常態(tài)下,我們開發(fā)區(qū)也要寧心靜氣、苦練內功、以待厚積薄發(fā)。要完善園區(qū)路網、綠化、供水、物流、燃氣、電力等基礎配套設施建設,盡快打通和完成園區(qū)南北大通道連接線的城西大道北延及綠化工程;加大土地的清理工作成效,最大效益的發(fā)揮土地的綜合效益。同時加快城市建設,推進環(huán)移湖開發(fā)和大市場等項目,推進產城融合。

四是多措并舉,增強招商引資實效。在新常態(tài)下,開發(fā)區(qū)將創(chuàng)新招商方式,改善招商環(huán)境,堅持“大招商、招大商”,在“大和強”上下硬功夫。一是強化產業(yè)招商,重點圍繞合肥京東方、聯(lián)想電腦等龍頭企業(yè)開展招商。二是強化活動招商,針對重點區(qū)域,開展以產業(yè)推介為重點的專題招商活動。三是突出以商招商。引導企業(yè)積極走出去,開展上下游產業(yè)鏈合作。四是突出重點區(qū)域招商,緊盯長三角、珠三角及合肥區(qū)域,主動承接產業(yè)轉移和合肥區(qū)域”退二進三“項目。

五是加大服務管理力度,形成發(fā)展合力。在當前經濟下行壓力加大,企業(yè)生產經營困難加重的情況下,我們要寓管理于服務之中,既要嚴格認真抓好安全、環(huán)保、消防、社保等工作,更要貼心為企業(yè)做好用工、用電、供汽、治污等服務工作,政企共同努力,形成發(fā)展合力,推進全區(qū)工業(yè)經濟加快發(fā)展、加快轉型,實現(xiàn)更好更快發(fā)展。

面對新常態(tài),開發(fā)區(qū)將繼續(xù)發(fā)揚敢為人先的精神,搶抓機遇, 順勢而為,就一定能提升開發(fā)區(qū)這艘經濟航船的“續(xù)航能力”,實現(xiàn)新一輪的大發(fā)展。

面對經濟新常態(tài)、搶抓發(fā)展新機遇

“新常態(tài)”作為中國高層對經濟形勢的清醒判斷和重要定義,對未來宏觀經濟政策導向有著決定性意義。新常態(tài)之“新”,意味著不同以往;新常態(tài)之“?！?意味著相對穩(wěn)定,主要表現(xiàn)為經濟增長速度適宜、結構優(yōu)化、社會和諧。臺創(chuàng)園(示范區(qū))作為廬江縣6區(qū)之一,既要探索出現(xiàn)代

農業(yè)發(fā)展之路,又要當城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新典范。在“新常態(tài)”的大背景下,在認真思考園區(qū)性質、發(fā)展階段、發(fā)展水平和可用資源的情況下,認為當前在戰(zhàn)略上要有平常心態(tài),不能急于一時達到園區(qū)目標。在戰(zhàn)術上,咬定既定目標,堅持“項目立園”戰(zhàn)略不動搖,堅持一、二、三產聯(lián)動,以二產帶動一、三產發(fā)展的思路,加快園區(qū)發(fā)展。面對經濟新常態(tài),我們有新機遇、新任務、新作為。 一、迎來新機遇

(一)各級領導的重視。省、市、縣領導對建設臺創(chuàng)園(現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū))都高度重視。3年半來,市縣主要負責人親自過問,多次研究園區(qū)建設問題,并多次深入園區(qū)調研,指導園區(qū)建設與發(fā)展。特別是近期,張寶順書記、梁衛(wèi)國副省長對臺創(chuàng)園發(fā)展又作出了重要批示。

(二)市縣決定建設合蕪蚌現(xiàn)代農業(yè)自主創(chuàng)新示范區(qū)。2013年10月份,市政府研究決定在臺創(chuàng)園(示范區(qū))的基礎上建設合蕪蚌(合肥廬江)現(xiàn)代農業(yè)自主創(chuàng)新示范區(qū)。目前,正在做規(guī)劃,初步規(guī)劃面積380平方公里。

(三)獲批國家級現(xiàn)代農業(yè)科技園區(qū)。2012年初,園區(qū)管委會就超前謀劃,決定爭取創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農業(yè)科技園區(qū),按照國家科技部有關標準,精心制定了實施方案,通過一年多的努力,經國家科技部的現(xiàn)場驗收,于2013年9月獲批為國家農業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)。

(四)現(xiàn)代農業(yè)示范水平的不斷提升。著力在探索與創(chuàng)新農業(yè)生產經營體系、社會化服務體系、科技支撐體系、產銷體系、金融支農等方面下功夫,取得了階段性成果。2013年9月,全省現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)現(xiàn)場會在園區(qū)召開。2014年5月,全國農業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)場會在園區(qū)召開。

(五)一批農業(yè)大院大所陸續(xù)落戶園區(qū)。目前,安農大產學研基地和省農科院的5個實驗站以及隆平高科、臺灣農友種苗研發(fā)中心等已在園區(qū)落戶。中國農科院、中國水稻研究所、合工大、省農科院等一批大院大所也達成在園區(qū)建設基地或科研院所意向。

(六)中國稻米博物館和部分旅游景點建成。中國稻米博物館、蘭之洲生態(tài)園、清水河提子園等旅游景點已建成并對外運營,游客每天絡繹不絕,園區(qū)知名度不斷提高。

二、面臨新任務

(一)啟動合蕪蚌現(xiàn)代農業(yè)自主創(chuàng)新示范區(qū)建設。目前,正積極配合規(guī)劃部門修改完善規(guī)劃,待規(guī)劃方案審定后要啟動建設。

(二)推進國家級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)改革與建設。按照廬江縣國家級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)改革與建設實施方案要求,從2013年到2015年,用3年的時間完成改革與建設任務,剩下時間不多,而任務還很重。

(三)國家級農業(yè)科技園區(qū)水平的提升。2014年底,要完成啟動和建設“核心區(qū)、示范區(qū)”;配套完善基礎設施,優(yōu)化產業(yè)結構,培育和壯大四大產業(yè),實現(xiàn)人才、技術、資本向園區(qū)聚集。到2015年,要完成農業(yè)科技園區(qū)一期建設,即完善“核心區(qū)、示范區(qū)”基礎設施建設,做大做強四大產業(yè),初步建成產學研平臺、農業(yè)產業(yè)化經營平臺、農業(yè)科技教育培訓平臺,提高自主科技創(chuàng)新能力、科技成果轉化成效和信息化水平,增強科技型農業(yè)企業(yè)競爭力。

(四)推進食品加工區(qū)跨越式發(fā)展。食品加工業(yè)是朝陽產業(yè),是永不淘汰的產業(yè),在發(fā)展食品(農副產品)加工上,我們已經破題,未來要向打造百億元加工基地邁進。

(五)實施環(huán)巢湖生態(tài)修復三期項目。爭取項目獲批并實施好億元的環(huán)巢湖生態(tài)修復三期——節(jié)水灌溉示范片建設項目建設內容。

(六)創(chuàng)建農業(yè)4A級旅游景區(qū)。按照《旅游景區(qū)質量等級申請評定報告》,力爭再用2-3年時間成功創(chuàng)建國家4A級農業(yè)旅游景區(qū)的目標。

三、實現(xiàn)新作為

管委會一班人把園區(qū)發(fā)展當崇高的事業(yè)追求和人生理想,始終以孺子牛的情懷,拓荒牛的精神,凝心聚力、艱苦創(chuàng)業(yè),在講大局、強責任、抓落實上下功夫,在改進工作作風,掀起機關“效能革命”上下功夫,在堅定理想信念,提升黨性上下功夫,堅定不移地執(zhí)行縣委縣政府的決策和部署,繼續(xù)實施“項目立園”戰(zhàn)略不動搖,深入推進“大建設”、“大招商”行動,實現(xiàn)適應新常態(tài)下的新作為。

(一)確保已簽約項目在年底前后開工建設。近期簽約了8個食品加工項目、2個20MW農業(yè)光伏發(fā)電項目、5個設施農業(yè)(旅游)項目和省農科院的5個實驗站項目,力爭在2014年年底前后開工建設。一是做好項目建設所需的征地拆遷工作。二是做基礎設施(三通一平)建設工作。三是做好項目開工前的各項報批工作。

(二)啟動合蕪蚌現(xiàn)代農業(yè)自主創(chuàng)新示范區(qū)建設。待規(guī)劃審批后,排出建設時間表,籌集建設資金,立即啟動建設。力爭用5年時間將園區(qū)建設成為中國中部地區(qū)重要的農業(yè)科技創(chuàng)新和應用技術研發(fā)中心、農業(yè)科研集群基地、農業(yè)科技孵化基地和農業(yè)高新技術產業(yè)基地,使之成為長江中下游地區(qū)的“楊凌”。

(三)狠抓國家級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)改革與建設試點工作。實施好建設方案,確保2015年底全面完成農業(yè)改革與建設試點工作任務。

(四)實施好國家農業(yè)科技園區(qū)提升行動。到2015年,全面完成國家農業(yè)科技園區(qū)一期建設提升行動,形成農產品加工、生物種業(yè)、生態(tài)農業(yè)三大產業(yè),到2015年產值達6.6億元,帶動三產旅游服務業(yè)年產值3億元。到2017年,擴大園區(qū)規(guī)模,完善基礎設施,強化四大主導產業(yè)體系建設,進一步提升產業(yè)集群規(guī)模,促進龍頭企業(yè)提檔升級,擴大企業(yè)品牌知名度和園區(qū)美譽度,強化園區(qū)的科技示范和輻射作用。

(五)招大商招好商。圍繞園區(qū)產業(yè)定位,有針對性積極主動走出去,突出重點區(qū)域,面向合肥、臺灣、沿海和昆山一帶,注重引進大項目、好項目,尤其臺資企業(yè)。廣泛搜集招商信息,做到廣撒網,網網都用功。同時,加大與中國農科院、中國水稻研究所、省農科院等一批大院大所的聯(lián)系,千方百計引進園區(qū)落戶。

(六)加快食品加工區(qū)建設。著力打造合肥百億元農副產品加工基地,加快食品加工區(qū)的擴區(qū)工作。一是想方設法對土地利用規(guī)劃進行調編。二是籌集資金進行“七通一平”建設。力爭近期(用5年時間)使產值達到百億元,遠期(用15年時間)使產值達到千億元。

(七)實施好環(huán)巢湖生態(tài)修復三期項目。一是做好規(guī)劃。二是做好工程建設所需的征地拆遷工作。三是保質保量按時完成工程建設。達到改善生態(tài)環(huán)境,對圩內受損的水生態(tài)系統(tǒng)進行修復,改善圩內生產與生活環(huán)境,提升示范區(qū)環(huán)境面貌。

(八)創(chuàng)建國家4A級農業(yè)旅游景區(qū)。力爭2014年年底將中國稻米博物館成功創(chuàng)建3

A旅游景點,2015年底將園區(qū)成功創(chuàng)建3A農業(yè)旅游景區(qū)。力爭再用1-2年時間,將園區(qū)成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)。 發(fā)揮比較優(yōu)勢,搶抓機遇,推動石頭新跨越

新常態(tài)下,經濟領域表現(xiàn)的新特征為:增長速度放緩,資本、土地等要素供給下降、價格上漲,資源環(huán)境約束強化,儲蓄率下降,出口和投資增速放緩,城鎮(zhèn)化提速,產業(yè)轉移,勞動力供給減少,人力資源稀缺性凸顯,收入分配結構也將進入深層調整期。

長久以來,我們一直在追趕先進地區(qū),嘗試發(fā)達地區(qū)的經濟發(fā)展模式,但這種發(fā)展模式當前遇到了前所未有的困難,已經難以為繼前些年的高速狀態(tài),而這種狀態(tài)已經表現(xiàn)為新常態(tài)。面對這種發(fā)展的大環(huán)境、大氣候,石頭鎮(zhèn)如何作為、強力突破,是擺在石頭一班人面前的一大課題。

一、深入分析,明晰比較優(yōu)勢

通過細致分析,石頭鎮(zhèn)雖屬后發(fā)地區(qū),較之先進地區(qū)有較大差距,但也不是無任何優(yōu)勢可言。比如,相對廉價的勞動力、淳樸的民風、較為便捷的交通、初具規(guī)模的漁網產業(yè)基礎等優(yōu)勢,甚至相對于發(fā)達地區(qū)的土地優(yōu)勢等。

石頭漁網產業(yè)對勞動者綜合素質要求不高,屬于勞動密集型產業(yè),勞動力價格相對較低,這是發(fā)展?jié)O網產業(yè)較大優(yōu)勢;合銅路拓寬改造升級之后,石頭鎮(zhèn)的交通區(qū)位優(yōu)勢將更加突出,屬于合肥“一小時”都市圈范圍之內,能更好地承接產業(yè)轉移;石頭還擁有比較豐富的自然、人文景觀資源,如紫鳴山、同心島、白石天河、放馬灘等,人文景觀有丁氏宗祠、瑩山寺等,各景觀連線面積約10平方公里,可以著力打造生態(tài)旅游和農家樂項目。

二、搶抓機遇,樹立發(fā)展自信

如何利用這些優(yōu)勢搶抓新一輪發(fā)展機遇?新常態(tài)下發(fā)達地區(qū)必然加快產業(yè)升級,一些附加值較低,能耗較高的產業(yè)要尋求新的生存、發(fā)展空間,向欠發(fā)達地區(qū)轉移成為必然。

新常態(tài)下,將更加重視生態(tài)環(huán)境建設,不再以破壞環(huán)境為代價盲目追求高速度,而更加注重在維護綠水青山中打造金山銀山,在共享發(fā)展物質成果的同時共享科學發(fā)展的“生態(tài)紅利”;新常態(tài)下,將更加注重民生改善,以存在的薄弱環(huán)節(jié)為突破口,找準經濟社會發(fā)展和人民生活改善的結合處,將聚焦點放在惠民生上,向民生改善要發(fā)展?jié)摿?新常態(tài)下,將進一步加強作風建設、從嚴管理干部,加強制度約束,完善激勵機制,引導干部以高度負責的態(tài)度干好工作、有所作為。

“機會是給那些有準備的人”,不要因為我們發(fā)展處于后進就輕易妄自菲薄,喪失信心,相反,我們要未雨綢繆,積極主動作為,迎難而上,增強發(fā)展自信。我們要認真謀劃、編制產業(yè)發(fā)展思路,搭建平臺,迎合發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移,加大招商力度,借力發(fā)展。

三、主動作為,堅持內培外引

在內培上,石頭鎮(zhèn)作為“漁網之鄉(xiāng)”,要把這張名片擦亮、涂金,使之成為石頭本土產業(yè)的基石,充分發(fā)揮漁網產業(yè)協(xié)會的作用,抱團取暖、抱團發(fā)展,摒棄小作坊式的低水平、低附加值的小規(guī)模生產,打造產業(yè)名牌,力爭培育大型龍頭企業(yè),提升企業(yè)新產品的研發(fā)能力和上游原材料的加工生產能力,形成完整產業(yè)鏈。同時,漁網產業(yè)要加大招商引資力度,引進先進技術、管理經驗和創(chuàng)新意識,借助外力提升傳統(tǒng)產業(yè),調整產業(yè)“單打一”結構,發(fā)展多規(guī)格、多品種漁網;拓展產業(yè)發(fā)展空間,開拓產業(yè)關聯(lián)領域,引進漁機、釣具和現(xiàn)代體育用品生產項目,改變石頭漁網“一枝獨秀”現(xiàn)狀,提高抵御市場風險能力;開拓漁網大市場,全力拓寬銷售渠道;完善風險應對機制,提供保障措施,保障企業(yè)健康、有序、平穩(wěn)發(fā)展。

在外引上,要拓寬招商領域,以磁性材料、漁網產業(yè)來進行招商,圍繞產業(yè)鏈來擇商選資,完善園區(qū)內現(xiàn)有磁性材料上下游產業(yè)鏈,孵化催熟磁材生產工序,抱團組建磁材產業(yè)集團,拉長磁材產業(yè)鏈條,提高產品的集約化生產程度。搭建創(chuàng)新載體,發(fā)揮自主創(chuàng)新積極性,不斷激發(fā)企業(yè)技術創(chuàng)新和管理經營模式創(chuàng)新。組建磁性材料研發(fā)中心,強化技術攻關,推動產品不斷轉型升級。依托平臺,加大與省內外科研機構和高校的“產、學、研”合作,加快科技成果轉化進程。二是積極創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展模式。積極主動同沿海發(fā)達地區(qū)園區(qū)、合肥開發(fā)區(qū)對接,商談園區(qū)合作共建,爭取他們到我鎮(zhèn)設立專業(yè)園區(qū),或者整條產業(yè)鏈轉移投資。三是圍繞突破“瓶頸”制約做好發(fā)展工作。通過做好土地整理項目工作、清理閑置土地,對倒閉、低迷項目實行“二次招商”、“騰籠換鳥”,對新上項目狠抓投資強度等辦法,全力破解土地“瓶頸”制約。積極為企業(yè)做好融資工作,全力破解資金“瓶頸”。加強對農民工的培訓工作,為各企業(yè)人才招聘做好服務,積極破解企業(yè)招工難的瓶頸。

四、優(yōu)化環(huán)境,助力常態(tài)超越

干事、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展都要有一個良好的發(fā)展環(huán)境,以良好的政風帶動民風社風持續(xù)好轉,這就要求我們必須做到:

增強學習意識。要強化學習意識,克服“本領恐慌”。既要強化業(yè)務知識的學習吸收,更要注重政策理論的更新提升。要對新常態(tài)背景下國家宏觀政策的調整變化保持高度敏感,善于從全局視野中思考自身定位,在政策調整中尋找發(fā)展機遇,增強工作前瞻性,提升干事創(chuàng)業(yè)本領。

樹立憂患意識。憂患意識的可貴就在于,能夠從承平中預見危機,從有利中發(fā)現(xiàn)不利,未雨綢繆,防患未然。全鎮(zhèn)上下一定要居安思危,增強憂患意識,時時刻刻牢記發(fā)展是硬任務,始終保持開拓進取的銳氣。

增強責任意識。最關鍵的是要主動作為、勇于擔當。擔當意味著付出、奉獻,意味著不計個人得失。要把強化發(fā)展責任作為“新常態(tài)”,把迎著矛盾和困難上作為“新常態(tài)”,工作面前把官位看輕一點,把責任看重一點,敢抓敢管,敢想敢干,始終保持昂揚向上的進取心,繼續(xù)保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,切實干到實處、干出實效。

新常態(tài)之“新”,意味著打破常規(guī),尋求突破;新常態(tài)之“?！?意味著遵循觀念,相對穩(wěn)定。石頭鎮(zhèn)將遵循經濟規(guī)律的科學發(fā)展,遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展,遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展的基礎上,轉變發(fā)展理念,尋求新方式新手段,謀求發(fā)展新跨越,譜寫“創(chuàng)業(yè)、生態(tài)、人文、勤政”石頭新樂章。

適應新常態(tài) 謀求新發(fā)展 實現(xiàn)新作為

今年5月份,在河南考察時指出:“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,我們要增強信心,從當前我國經濟發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”。關于中國經濟要適應“新常態(tài)”這一重要論述,使“新常態(tài)”成為當前經濟社會發(fā)展最熱的關鍵詞。新常態(tài)之“新”,意味著不同以往,遵循規(guī)律,創(chuàng)新驅動;新常態(tài)之“常”,意味著相對穩(wěn)定,深化改革,穩(wěn)中求進;新常態(tài)之“態(tài)”,意味著注重質量,調整結構,已成大勢。經濟發(fā)展進入新常態(tài),這是中央對當前經濟時局的冷靜判斷,也是未來一段時間抓好經濟工作的基礎出發(fā)點。作為最基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,也要主動適應新常態(tài),謀求發(fā)展,實現(xiàn)新作為。下面結合金牛鎮(zhèn)實際,談一談個人體會,不妥之處,敬請批評指正。

一要始終堅持把加快發(fā)展作為第一要務。金牛是三類鎮(zhèn),是經濟欠發(fā)達鎮(zhèn),近年來,通過發(fā)展,工業(yè)有了一定基礎,但產業(yè)沒有集聚,特色不明顯,總量小效益低,對金牛鎮(zhèn)而言,發(fā)展要注重質,但更要做大量,面對現(xiàn)行的宏觀經濟下行壓力,我們不是順勢而下,而是搶抓機遇,主動作為,堅持園區(qū)建設與招商引資同抓,擴大總量和轉型升級并進,努力實現(xiàn)鎮(zhèn)域工業(yè)經濟在新常態(tài)下逆勢上揚?！岸嗌偻恋鼐湍苷卸嗌偕獭?面對日益稀缺的土地資源,近年來,我們通過“騰籠換鳥”和“移花接木”的方式,對那些停產半停產的企業(yè)

依法收回閑置土地,重新進行招商。金三隆稀土、金信電子、標準化廠房等都是成功的典范,據統(tǒng)計,近年來依法收回土地200多畝,成功引進項目8個。與此同時,積極引導入園企業(yè)不斷轉型升級,如天星金屬、永傳針織等通過升級改造,產品銷路大增,效益明顯提高。 二要始終堅持把保護生態(tài)環(huán)境作為底線思維。過去在發(fā)展中,我們主要是靠“拼資源、拼環(huán)境、拼地價、拼人力”,特別是為了一個項目,不惜犧牲環(huán)境和資源,搞得是山體破碎、污水橫流。新常態(tài)下,不能用以破壞環(huán)境為代價盲目追求高速度,而是要更加注重在維護綠水青山中打造金山銀山,在共享發(fā)展物質成果的同時共享科學發(fā)展的“生態(tài)紅利”。工作中我們嚴守“三同時”制度,對引進的企業(yè)必須通過環(huán)評方能入駐,環(huán)保設施通過驗收方可投產,否則再大的項目也不要,加強日常監(jiān)督,確保不出問題。

三要始終堅持抓住“人”這一關鍵因素。再好的思路,再好的項目,都需要靠“人”去落實。新常態(tài)下,要更加從嚴管理干部,進一步加強干部作風建設,加強制度約束,大力提升干部隊伍廉政意識和創(chuàng)業(yè)激情,完善獎勵機制,全力打造一支想干事、會干事、干成事、不出事的干部隊伍。工作中我們將繼續(xù)推進鎮(zhèn)主要負責人施政公開承諾、黨政班子成員分工負責、按季述職測評、重點工作按月考核、主要工作交納風險金、機關干部“三公開”、未完成任務按月調度等措施,進一步轉變作風,為加快發(fā)展提供堅實保障。

新常態(tài)呼喚新作為。只要我們保持高度的責任感、時不我待的緊迫感,勇于擔當、主動作為,殫精竭慮謀發(fā)展、撲下身子干事業(yè),就一定能在新常態(tài)下?lián)屪バ聶C遇,贏得新發(fā)展,實現(xiàn)新作為。

樂橋鎮(zhèn)新常態(tài)下的新做法

過去我鎮(zhèn)把“生態(tài)立鎮(zhèn)、教育興鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、現(xiàn)代農業(yè)”作為我們的發(fā)展目標,部分目標脫離當前樂橋實際情況,為適應新形勢下經濟社會發(fā)展“新常態(tài)”,本著實事求是、因地制宜、特色發(fā)展的原則,我們謀劃了新的發(fā)展思路,確定“生態(tài)樂橋、書香樂橋、創(chuàng)業(yè)樂橋、幸福樂橋”四型樂橋作為新的發(fā)展目標,突出了一鎮(zhèn)一業(yè)全民創(chuàng)業(yè)新的發(fā)展思路,突出了打造有樂橋文化特色的書香樂橋建設,突出了民生和諧為主題的幸福樂橋建設,更加注重樂橋的錯位發(fā)展,更加注重為居民創(chuàng)造美好生活,更注重人與自然、人與人之間的和諧相處,更注重長久持續(xù)的發(fā)展。

一、生態(tài)為本,提升人居環(huán)境

把生態(tài)文明建設擺在更加突出的位置,嚴格落實保護環(huán)境各項措施。促進生態(tài)旅游保護開發(fā)、林業(yè)經濟聯(lián)動發(fā)展,做好鰲山生態(tài)旅游長夜前期保護和招商宣傳工作,打造省內知名的生態(tài)旅游目的地。扶持浮槐“香樟村”建設,推廣浮槐村村莊植樹經驗,提高村莊綠化率,扎實推進“萬畝森林增長工程”,積極爭創(chuàng)省級生態(tài)鎮(zhèn)。提升城鎮(zhèn)管理水平。進一步完善土地、規(guī)劃以及農業(yè)建房網格化管理機制。開展大堰環(huán)境的綜合整治,深入實施農環(huán)整治和“三線三邊”整治工作,推進重點交通線路以及沿途河渠和塘壩清淤、綠化整治以及村民小組、街道衛(wèi)生死角、農貿市場等薄弱環(huán)節(jié)整治工作。努力打造天藍、地綠、水清的田園風光,提升文明創(chuàng)建整體水平,打造整潔、優(yōu)美、和諧的人居環(huán)境。

二、創(chuàng)業(yè)為徑,加快經濟發(fā)展

把全民創(chuàng)業(yè)工作與當前招商引資、項目建設、發(fā)展主導產業(yè)等結合起來,全鎮(zhèn)發(fā)動,全民動員,全面推開,營造“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的生動局面。立足“服裝加工、苗木花卉”產業(yè),通過政府引導、典型帶動等措施,形成以服裝加工、機械加工制造、苗木花卉等為主導的支柱產業(yè)民營經濟。以全鎮(zhèn)四十多家加工廠布局為引領,激活創(chuàng)業(yè)主體,引導一批外出成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鼓勵自主創(chuàng)業(yè),扶持留守婦女積極創(chuàng)業(yè),動員更多的農村能人帶頭創(chuàng)業(yè),在全鎮(zhèn)掀起全民創(chuàng)業(yè)新。堅持招大引強的同時,更加注重培育本地創(chuàng)業(yè)企業(yè)做大做強。

三、書香為引,開拓文化氛圍

(一)加大教育力度,發(fā)揚勤耕好學的民風,提升我鎮(zhèn)居民文化水平。一是積極調整中小學布局,協(xié)調教育資源在農村的合理分配,保證義務教育階段學齡兒童能上學、上好學;二是繼續(xù)打造樂橋中學這一教育品牌,引領全鎮(zhèn)形成積極學習氛圍;三是加大對民辦教育的扶持監(jiān)管力度。對于民辦幼兒園除了要配齊配強師資力量外,加大對幼兒園的安全監(jiān)管工作,定期進行安全生產檢查和培訓。積極配合我鎮(zhèn)唯一的社會辦學的高中樂橋二中的發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調好二中發(fā)展帶給周邊環(huán)境的影響,積極引導適齡少年繼續(xù)接受基礎教育。

(二)積極發(fā)揮農家書屋、文化站作用,營造農村文化氛圍。加大農村精神文明建設力度,完善各村(社區(qū))的農家書屋,引導鼓勵群眾以讀書為樂;充分發(fā)揮文化站的積極作用,經常開展送知識下鄉(xiāng)、送戲下村的活動,充實百姓閑暇生活。深挖民俗風景,繼承發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)。

四、和諧為目,建設美好樂橋

(一)關懷弱勢群體。做好農村低保、五保戶動態(tài)管理工作,積極糾正錯保漏保,做到應保盡保、應退盡退;加強對殘疾人群體的幫扶力度,積極鼓勵幫助能力的殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

(二)完善基礎設施,方便居民生產生活。一是完善村組道路建設,方便群眾出行。今年計劃新建通村水泥路路40.3公里;二是強化美好鄉(xiāng)村建設,開展老院大堰綜合整治工作,把大堰整治成水鄉(xiāng)、公園和旅游景點為一體,提升樂橋集鎮(zhèn)檔次,讓大堰成為街道居民休閑消遣的首選地;三是加大水利興修力度,大力興修當家塘,進行溝渠清淤清障工作,整治水毀工程;四是扎實推進安全飲用水工程。目前,樂橋集鎮(zhèn)紅星自來水廠和檀巷村的王崗自來水廠已經引進清潔衛(wèi)生的柯坦虎洞水庫水,下一步將把虎洞水庫水源作為全鎮(zhèn)范圍內所有自來水供應水源,同時將實施6000人自來水工程,幫助未安裝自來水的居民安裝自來水,使我鎮(zhèn)居民都能用上安全放心的水源。

(三)強化

綜治,建立和諧的社會環(huán)境。加大治安整治力度,大力打擊“黃賭毒”案件,嚴肅查處黑網吧等無證娛樂場所,凈化社會環(huán)境;加強人民調解工作,將矛盾遏制在萌芽中,做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn),創(chuàng)造和諧的鄰里關系;推進戰(zhàn)斗式巡邏工作,推動各村建立巡邏小隊并開展正常巡邏,減少夜間治安案件的發(fā)生,保護人民生命財產安全。 創(chuàng)新新舉措 展現(xiàn)新氣象

今年5月份,在河南考察時指出:“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,我們要增強信心,從當前我國經濟發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”。從宏觀來看,兩位數的高速增長將成為過去,“七上八下”將成為今后我國GDP增長的主流;從周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看,產業(yè)基礎雄厚、抗風險能力強、發(fā)展機遇好的將會占據發(fā)展高地,在新常態(tài)下更具有加快發(fā)展的競爭優(yōu)勢。而我鎮(zhèn)作為廬南偏遠山區(qū)鎮(zhèn),近年來雖然通過實施“五大工程”,在推動產業(yè)轉型、實現(xiàn)跨越趕超的進程中取得了一定成效,但鎮(zhèn)域經濟總量小、產業(yè)結構單一、抗風險能力弱等鎮(zhèn)情沒有根本改觀,尤其是礦業(yè)獨撐的格局還沒有打破,礦業(yè)深加工和非金屬礦資源開發(fā)利用仍沒破題,轉型升級的發(fā)展趨勢對我鎮(zhèn)粗放型的礦業(yè)經濟弊多利少,在建重大項目近期仍無法形成預期的生產能力,新的增長點不足,財稅任務壓力巨大,可用財力嚴重不足。要想實現(xiàn)礬山經濟可持續(xù)發(fā)展,亟需培植更多產業(yè)支撐。

一要找準發(fā)展優(yōu)勢,謀劃非常之舉。礬山地處三市交界,擁有10萬多畝山場,自然環(huán)境優(yōu)越,生態(tài)稟賦良好,在新常態(tài)下,將是我們搶抓機遇,充分發(fā)揮資源、生態(tài)等優(yōu)勢乘勢而上的大好時機。同時,隨著花泥路、廬銅鐵路的開工建設,礬山的交通區(qū)位優(yōu)勢將進一步凸顯,交通瓶頸的突破將為礬山插上騰飛的翅膀。當前,我鎮(zhèn)要充分挖掘資源優(yōu)勢,全力搶抓發(fā)展機遇,著力做好“三篇文章”。一是搶抓國開行三期項目機遇,充分發(fā)揮林業(yè)大鎮(zhèn)優(yōu)勢,著力做好“綠”文章。全面實施“千萬畝森林增長工程”,按照“政府推動、政策扶持、市場運作、多元投入”的發(fā)展思路,全力推動土地向農業(yè)龍頭企業(yè)、農村專業(yè)合作社、社會各界能人、種養(yǎng)大戶等規(guī)范有序流轉,大力推廣市場化造林與養(yǎng)護機制,利用招商引資,重點在古塘、鐘山、新中、劉墩、楊山等村沿路地帶和鎮(zhèn)一林場,大力發(fā)展花卉苗木、油茶等特色經果林,形成與生態(tài)旅游相融合的觀光型、經濟效益型現(xiàn)代林業(yè)格局,真正讓農民享受林業(yè)發(fā)展成果。圍繞“皖中竹鄉(xiāng)”品牌,挖掘潛力,大力發(fā)展毛竹產業(yè),加大科學育竹力度,大力實施新造林工程、毛竹低產林改造工程,培育毛竹后備資源,重點在劉墩、石峽等村建立示范林基地,確保擴大毛竹種植面積不少于500畝。創(chuàng)建林業(yè)品牌,對已經產生經濟效益的藍莓、油茶、獼猴桃等經果林,通過舉辦自駕游、采摘節(jié)等方式進行宣傳策劃,包裝設計,創(chuàng)出品牌。同時,加大農林招商力度,引進客商創(chuàng)辦各類附加值高的毛竹深加工、藍莓飲料等企業(yè),形成產業(yè)集群。二是搶抓廬江礬礦改制機遇,做好集鎮(zhèn)建設和礬文化保護的“游”文章。圍繞集鎮(zhèn)總體規(guī)劃,完善集鎮(zhèn)功能配套,加快推進政務區(qū)東北側商貿城、礬山客運站、失曹河綜合治理和美好鄉(xiāng)村等重點項目建設,逐步打造顯山、露水、見秀的生態(tài)集鎮(zhèn)。按照“誰投資、誰受益”的原則,鼓勵社會資本廣泛參與旅游項目建設,并積極爭取相關部門扶持,合理開發(fā)生態(tài)旅游,重點圍繞礬礦明礬古采區(qū)、古礬窯、礬山老街、大照壁生死樁等歷史人文資源,著重引進一批有實力的客商投資興建礬文化旅游等特色項目。三是謀劃礦產資源深度開發(fā)利用,做好“財”文章。嚴格執(zhí)行礦山建設協(xié)調機制,在切實履行“雙向約束”辦法的基礎上,對重點項目實行“五個一”服務制度,定人員、定任務、定責任,定期調度,著力為企業(yè)排憂解難,力爭鼎元礦業(yè)、廣泰礦業(yè)、津安銅業(yè)、廬祥礦業(yè)、礬成銅業(yè)等5座礦山企業(yè)年內投產,確保實現(xiàn)稅收不少于1000萬元,全力推進礬山礦業(yè)重組、建設,確保鐘山鐵礦深部開采項目年內開工建設,力爭在非金屬礦開發(fā)利用上取得突破。鼓勵礦山企業(yè)延伸產業(yè)鏈,促進礦山企業(yè)提高節(jié)約集約利用水平。

二要氣可鼓不可泄,志可堅不可移。新常態(tài)下要有新?lián)?、新作?繼續(xù)弘揚“激情文化”和“責任文化”,全面落實崗位責任制、首問負責制、服務承諾制、限時辦結制等制度,嚴格執(zhí)行班子成員雙月述職、鎮(zhèn)村干部周報告會、主要負責人批辦督辦、網上公示鎮(zhèn)村干部工作動態(tài)等制度,全面推廣“兩下工作機制”和“五不工作法”,完善為民服務全程,力戒“只要不出事、寧愿不做事”、“不求過得硬、只求過得去”的消極態(tài)度,大力發(fā)揚“困難面前有我們,我們面前無困難”的進取精神,人人爭當“清廉為官、事業(yè)有為”的好干部。

面對新常態(tài),7萬礬山人在縣委、縣政府的堅強領導下,將始終保持一顆冷靜的心、堅定的心和火熱的心,不懈怠,不松勁,不觀望,永保高度的責任感和時不我待的緊迫感,勇于擔當、主動作為,激發(fā)崛起正能量,搶抓發(fā)展新機遇,再創(chuàng)礬山新輝煌。

新常態(tài) 新挑戰(zhàn) 新作為

當前宏觀經濟正處于重要的戰(zhàn)略機遇期,原有的驅動力后勁不足,新的動力一時還接不上檔,傳統(tǒng)產業(yè)的盈利能力正在萎縮,新的增長點還處于培育成長中,當前經濟形勢在一段時期將呈現(xiàn)常態(tài)化下行趨勢。為順利度過這一換擋期,作為我們鎮(zhèn)級層面應盡早謀劃,未雨綢繆,及時應對,要有新思維、新作為,盡可能減少其負面影響。

新常態(tài)之“新”,是不同以往的新形勢和新變化,包含著對原有模式的取舍和革新。順應新形勢,我鎮(zhèn)將因地制宜的提出如下幾點思路做好新作為。

一、騰籠換鳥。目前我鎮(zhèn)存在1.7萬平方米閑置廠房和部分低效利用土地,為此,我們結合積極低效利用土地清理和興建標準化廠房契機,幫助和督促企業(yè)以商招商。今年以來,白湖天龍鎖具公司利用4000平方米閑置廠房引入正豐塑膠制品公司2億套注塑件生產線項目,目前項目已經備案,環(huán)保和土地報批正在陸續(xù)開展;廬江新明亞電子科技有限公司通過政府先收儲后供給的方式獲得原廬江縣康宇管業(yè)有限公司閑置土地12畝新建辦公樓和生產車間,今年項目三月份建成后月均產值達700萬元。

二、靠大聯(lián)強。突破小企業(yè)發(fā)展劣勢,合理利用優(yōu)質企業(yè)的資金、技術、人才等資源,尋求企業(yè)發(fā)展新的增長點。廬江華益橡膠制品有限公司將其低效利用土地規(guī)劃建設2000平方米標準化廠房,引入蕪湖華益閥門公司合作開發(fā)新橡膠閥門件生產線,創(chuàng)造經濟新的增長點;力促廬江縣洋洋玩具有限公司與南京樂多玩具有限公司加強合作,目前廬江縣洋洋玩具有限公司主要訂單由南京樂多提供,主要生產各種出口玩具,實現(xiàn)年產值5000萬元。

三、前伸后延。圍繞紡織服裝、橡膠制品、電子產品、精洗羽絨四大產業(yè)集群和全鎮(zhèn)勞動密集型加工、新型建材、光伏發(fā)電三大板塊為重點突出白湖特色,依托現(xiàn)有產業(yè)發(fā)展配套企業(yè),延伸產業(yè)鏈,壯大產業(yè)集群。已成功引進廬江縣潤翔羽絨有限公司落戶我鎮(zhèn),現(xiàn)在正在與上海蘭劍制衣有限公司洽談項目建設相關事宜,通過廬江縣云海砼業(yè)有限公司等建材類企業(yè),擬簽約安徽省皖科新科技有限公司年產50萬噸新型混凝土納米外加劑項目。

四、區(qū)域共建。緊緊圍繞我鎮(zhèn)擁有的獨特勞動力資源和50多家代加工企業(yè),有針對性地開展招商活動,積極引導從事代加工的規(guī)模較大企業(yè)在鎮(zhèn)(文秘站:)建立精加工、驗廠、后道包裝基地,壯大加工類企業(yè)集群。近兩年來,我們成功引進了新明亞電子、新億羽絨、金石電子等多個企業(yè)注冊并落戶,力促天泰服飾、星神皮革等企業(yè)與監(jiān)區(qū)合作代工。