導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇旅游景區(qū)規(guī)劃概述，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：城市旅游景區(qū)；設(shè)計(jì)規(guī)劃；城市規(guī)劃；機(jī)遇；挑戰(zhàn)

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2014）6-0058-02

1 城市旅游景區(qū)概述

通常人們?cè)诤暧^上的理解喜歡把城市旅游景區(qū)狹義的簡(jiǎn)單定義為城市中純粹的旅游景區(qū)，但從學(xué)術(shù)研究的角度來(lái)看，尤其是作為城市規(guī)劃的學(xué)生，我們不應(yīng)該有這樣狹隘的觀念和思維?，F(xiàn)在用這種狹隘的觀點(diǎn)往往將城市景區(qū)定義為城市的某些具體景點(diǎn)極其周圍的一些衍生小景點(diǎn)。但是在這些城市景點(diǎn)的周圍還有一些類似于人文的歷史的民俗的東西在，而這些東西往往都被人們忽略了，就此我們可以將城市景區(qū)進(jìn)行廣義上的定義，即以具體的城市景點(diǎn)為基準(zhǔn)，以其附近的人文歷史景觀為輔助進(jìn)行更為廣闊的城市旅游景區(qū)定義。例如北京的故宮，我們?cè)谟斡[故宮的時(shí)候，故宮周邊還有許許多多胡同小巷，這都是歷史人文的東西，也應(yīng)該歸結(jié)于人文歷史景觀一類。這對(duì)我們城市規(guī)劃的研究人員也是很好的借鑒，在以后對(duì)城市進(jìn)行新的城市規(guī)劃時(shí)，應(yīng)該將這些人文的歷史因素考慮進(jìn)去，而不能局限于景點(diǎn)本身。

現(xiàn)在越來(lái)越多的人喜歡追尋一些人文歷史之路進(jìn)行旅游，例如我們現(xiàn)在不少旅行社提出的“重走路”的一系列的紅色特色旅游。但是結(jié)合城市規(guī)劃而言，這樣的旅游線路并不僅僅局限于一個(gè)城市，它涉及的城市數(shù)量多、里程長(zhǎng)，如果讓一個(gè)城市單獨(dú)的運(yùn)營(yíng)做這樣的城市規(guī)劃時(shí)根本不可能完成的。此時(shí)就需要城市規(guī)劃者有遠(yuǎn)見的眼光和敏銳的觀察能力。積極倡導(dǎo)與其他利益相關(guān)的城市進(jìn)行相互合作，一起營(yíng)造完善的互惠共贏的城市旅游規(guī)劃藍(lán)圖。

2 城市旅游景區(qū)的規(guī)劃

結(jié)合本文所要論述的理論和概念，城市旅游景區(qū)的規(guī)劃應(yīng)該從兩方面出發(fā)進(jìn)行考慮。一個(gè)是旅游景區(qū)自身的資源為定位出發(fā)進(jìn)行新的規(guī)劃和整體的包裝，只有找準(zhǔn)自身的定位才能區(qū)別于旅游市場(chǎng)上各種各樣的景區(qū)，不僅要將景區(qū)進(jìn)行定位還要進(jìn)行推廣和宣傳；二是把旅游景區(qū)置身于城市規(guī)劃的大環(huán)境中進(jìn)行整體結(jié)合在一起的規(guī)劃包裝，將景區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)與城市規(guī)劃相結(jié)合是充分利用資料的一種方式，不僅旅游景區(qū)能帶來(lái)收入，還能節(jié)省城鎮(zhèn)的建設(shè)費(fèi)用，互利共贏是城市旅游景區(qū)的規(guī)劃的最終目標(biāo)。

接下來(lái)我們先把城市旅游景區(qū)的規(guī)劃置身于城市規(guī)劃中來(lái)看二者的相互關(guān)系。首先我們應(yīng)該很清楚的知道，在城市的整體規(guī)劃中旅游景區(qū)的規(guī)劃是其不可或缺的一部分，城鎮(zhèn)的規(guī)劃關(guān)系到生活在城市里的我們每一個(gè)人，不僅僅是政府的事情與責(zé)任。我們應(yīng)該很清楚的認(rèn)識(shí)到城市旅游景區(qū)的規(guī)劃應(yīng)該是城市規(guī)劃中一個(gè)專門的項(xiàng)目而存在，不僅要從思想上去接受，還要積極的去建設(shè)我們的城市。同城市規(guī)劃相比較，城市旅游景區(qū)的規(guī)劃雖然也有一定的可操作性，但是旅游景區(qū)的整體內(nèi)容相對(duì)于城市的整體規(guī)劃就顯得極其單一了，因?yàn)榕c城市規(guī)劃相比較旅游景區(qū)的規(guī)劃沒有太強(qiáng)的其他目的，例如吸引投資，評(píng)選先進(jìn)城市等政治目的。與此同時(shí)我們也應(yīng)該清楚的知道，城市規(guī)劃有其一定的其他功利性，如果我們?cè)诔鞘新糜我?guī)劃中過多的加入了非景點(diǎn)和人文風(fēng)俗之外的因素的話勢(shì)必會(huì)引發(fā)人們的不滿情緒，反之，就會(huì)影響城市規(guī)劃制定的權(quán)威性，如果真的產(chǎn)生了這樣的后果，對(duì)我們的城市整體規(guī)劃會(huì)產(chǎn)生一定不必要的影響，增加不少額外的負(fù)擔(dān)。

3 城郊旅游景區(qū)的規(guī)劃

隨著居民生活水平的提高，加上城市污染日益嚴(yán)重，人們?cè)絹?lái)越傾向于向城市的郊區(qū)所走動(dòng)。更愿意去城鄉(xiāng)結(jié)合部去體驗(yàn)城郊的生活，呼吸新鮮的空氣，感受大自然的氣息。而為了保證城市旅游景區(qū)的質(zhì)量和旅游業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，我們將城郊旅游景區(qū)的發(fā)展也歸進(jìn)為城市旅游景區(qū)的發(fā)展當(dāng)中，但由于城郊景區(qū)受周邊居民點(diǎn)的影響，居民點(diǎn)的不斷向外擴(kuò)張，會(huì)影響城郊旅游景區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展。

因而，我們采用的城郊景區(qū)的規(guī)劃采用了GIS技術(shù)進(jìn)行輔助的分析和研究。通過對(duì)景區(qū)的測(cè)量分析、周圍居民點(diǎn)的疏密程度等來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)城郊景區(qū)的價(jià)值。經(jīng)過搜集資料、分析數(shù)據(jù)后，我們得出結(jié)論，為城郊旅游景區(qū)的規(guī)劃作出適合的方案與建議。

首先，我們必須通過保護(hù)城郊旅游景區(qū)的方式對(duì)景區(qū)進(jìn)行維護(hù)和整治。盡量選擇生態(tài)環(huán)境破壞較小的風(fēng)景區(qū)來(lái)進(jìn)行保護(hù)和開發(fā)。這樣不僅能保證景區(qū)的質(zhì)量，還能得到廣大民眾的支持，再次基礎(chǔ)之上，我們還必須注意景區(qū)開發(fā)的難易程度和是否利用游客去觀賞。

其次，要注意與周圍居民點(diǎn)的聯(lián)系。假如景區(qū)距居民點(diǎn)太近容易發(fā)生沖突，同時(shí)影響當(dāng)?shù)鼐用竦恼Ｉ睿欢喾?，如果景區(qū)離周圍居民點(diǎn)太遠(yuǎn)又導(dǎo)致開發(fā)景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施成本的增加。最好能通過對(duì)景區(qū)的開發(fā)帶動(dòng)周圍居民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，互利雙贏。

最后，景區(qū)的開發(fā)要具有獨(dú)特性。只有找到景區(qū)的景點(diǎn)，可觀賞性或者景區(qū)旅游的不可替代性，才能使得城郊景區(qū)旅游開發(fā)規(guī)劃真正達(dá)到互利共贏的目的。

4 小 結(jié)

城市旅游景區(qū)的規(guī)劃不僅要適應(yīng)城市的發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展水平，而且要因地制宜，不能夠過渡開發(fā)影響當(dāng)?shù)氐木用裆钏?，使得城市旅游景區(qū)與城郊旅游景區(qū)相互作用形成一個(gè)旅游景區(qū)的聚群，減少旅游中的成本，因而更能夠吸引更多的旅行社和游客進(jìn)行觀光。同時(shí)，我國(guó)旅游行業(yè)正處于一種轉(zhuǎn)型期，從原來(lái)的觀光旅游轉(zhuǎn)型成為一種度假、會(huì)議、觀光等專項(xiàng)旅游為一體的旅游新形式。同時(shí)，專項(xiàng)旅游、度假旅游已經(jīng)日益成為旅游行業(yè)的主體，因此我國(guó)的旅游業(yè)也正處于一種上升階段。如何面對(duì)這一機(jī)遇和挑戰(zhàn)是我們必須去面對(duì)和攻克的一大難題，需要我們綜合研究分析現(xiàn)狀，同時(shí)調(diào)整思路，設(shè)置新的方法來(lái)進(jìn)行城市旅游景區(qū)的城市規(guī)劃。

對(duì)于城市規(guī)劃專業(yè)的從業(yè)者而言，一個(gè)大意或是不基于詳實(shí)的調(diào)查研究而做出的規(guī)劃決策，會(huì)影響一個(gè)城市和城市原住民若干年的發(fā)展和生活，是不容有一絲一毫的差錯(cuò)的。作為城市規(guī)劃人應(yīng)該有自己的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)精神。不管以后自己是不是從事這方面的工作，都要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木袢プ鍪拢惨龅絿?yán)以律己、寬以待人，在工作中報(bào)以自己最大的熱情。

篇2

一、引言

民俗旅游的興起是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果，同時(shí)也是時(shí)代進(jìn)步的體現(xiàn)。民俗文化旅游景區(qū)的開發(fā)不僅給我國(guó)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，也給我國(guó)民俗文化提供傳播渠道，大力弘揚(yáng)中國(guó)民俗特色。因此，民俗景區(qū)的開發(fā)不僅有利于傳統(tǒng)文化的保護(hù)，形成獨(dú)特的文化特色，樹立獨(dú)特的文化形象，而且有利于豐富文化內(nèi)涵，培育文化，樹立良好的主體形象。由此可見，民俗旅游景區(qū)的開發(fā)有著重要的意義。

二、民俗旅游概述

（一）民俗旅游的含義

隨著我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展與完善，民俗旅游已經(jīng)成為我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的重要組成部分，它憑借其自身的特點(diǎn)，為我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展增添了許多豐富多彩的因素，同時(shí)對(duì)我國(guó)旅游文化也有著深遠(yuǎn)的影響，那么什么是民俗旅游呢？

所謂民俗旅游就是指人們離開慣常住地，到異地去體驗(yàn)當(dāng)?shù)孛袼椎奈幕糜涡谐?。從一定程度上?lái)說，民俗旅游屬于高層次的旅游，因?yàn)?，民俗文化作為一個(gè)地區(qū)、一個(gè)民族悠久歷史文化發(fā)展的結(jié)晶，蘊(yùn)含著極其豐富的社會(huì)內(nèi)容，由于地方特色和民俗特色是旅游資源開發(fā)的靈魂，具有獨(dú)特性與不可替代性。因而，旅游者通過開展民俗旅游活動(dòng)，親身體驗(yàn)當(dāng)?shù)孛癖娚钍马?xiàng)，實(shí)現(xiàn)自我完善的旅游目的，從而達(dá)到良好的游玩境界。目前民俗旅游的內(nèi)容主要包括生活文化、婚姻家庭和人生禮儀文化、口頭傳承文化、民間歌舞娛樂文化、節(jié)日文化、信仰文化等等。由此可見，民俗旅游的內(nèi)容是豐富多彩的，也是獨(dú)具特色的，它涵蓋了當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，貫穿了整個(gè)地區(qū)的風(fēng)土人情，將民俗文化體現(xiàn)的淋漓盡致，與此同時(shí)，它的發(fā)展不僅僅可以增添當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕瘹庀?，同時(shí)也可以完善我國(guó)旅游業(yè)的文化發(fā)展，對(duì)我國(guó)旅游業(yè)有著潛移默化的積極影響。

（二）民俗旅游景區(qū)的類別

提到民俗旅游景區(qū)，它也有其自身不同的類別，旅游景區(qū)在一定程度上也可以成為旅游資源，它主要分為兩個(gè)類型，第一是自然旅游資源，另一個(gè)則是人文旅游資源。

首先，對(duì)于民俗旅游景區(qū)的類別而言，自然旅游資源是其最基本的類型，它主要包括：地質(zhì)地貌旅游資源、水體景觀旅游資源、氣象氣候旅游資源、生物旅游資源等等，這些自然旅游資源與當(dāng)?shù)氐牡乩砦恢靡约霸镜纳鷳B(tài)環(huán)境有著必然的聯(lián)系，同時(shí)也受到其一定的限制與影響。除此之外，另一方面就是人文旅游資源，它主要包括：文物古跡、古典園林、文學(xué)藝術(shù)、宗教文化、城鄉(xiāng)風(fēng)貌、現(xiàn)代設(shè)施、當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情以及飲食購(gòu)物類等等，這些方面主要是由于當(dāng)?shù)孛袼椎貐^(qū)文化設(shè)施的改善與風(fēng)土人情的具體體現(xiàn)。

（三）民俗旅游景區(qū)開發(fā)的特點(diǎn)

對(duì)于每一個(gè)民俗旅游景區(qū)來(lái)說，它的開發(fā)都具有一定的特點(diǎn)，其中主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：文化性與生態(tài)性。這也是民俗旅游景區(qū)最根本的兩大特點(diǎn)，以下就對(duì)這兩個(gè)特點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的分析。

首先，對(duì)于民俗文化旅游景區(qū)的開發(fā)來(lái)說，文化性是其自身最主要的特點(diǎn)。所謂民俗文化，不言而喻，在民俗旅游景區(qū)的開發(fā)中，文化是明顯的，突出的，而恰恰是因?yàn)檫@種民俗文化的突出，民俗旅游才同其他形式的旅游有所區(qū)別。民俗旅游不僅僅單方面的指農(nóng)村旅游，它們二者在一定程度上存在著本質(zhì)性的區(qū)別。因?yàn)檗r(nóng)村旅游指的只是農(nóng)業(yè)活動(dòng)，而反過來(lái)說，農(nóng)業(yè)活動(dòng)也不能簡(jiǎn)單的概括成民俗旅游。因?yàn)榕c農(nóng)村旅游相比，民俗旅游的文化風(fēng)俗習(xí)慣會(huì)更加突出，旅游景區(qū)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情會(huì)更加明顯，民俗旅游的范圍較廣，文化性較強(qiáng)；其次，民俗旅游景區(qū)開發(fā)的另一個(gè)特點(diǎn)就是生態(tài)性，它的生態(tài)性又包括自然生態(tài)與社會(huì)生態(tài)。自然生態(tài)無(wú)非就是指在開發(fā)民俗旅游景區(qū)的過程中要堅(jiān)持保護(hù)原有的生態(tài)環(huán)境，減少當(dāng)?shù)刈匀毁Y源的濫用，而社會(huì)生態(tài)就是指保持當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情、生活習(xí)慣等等。所以說，在對(duì)民俗旅游景區(qū)進(jìn)行開發(fā)的時(shí)候，就要發(fā)揮其自身的文化性也要保留其原有的生態(tài)性，這對(duì)于民俗旅游景區(qū)的發(fā)展有著重大的意義。

三、當(dāng)前我國(guó)民俗旅游景區(qū)開發(fā)存在的主要問題

（一）缺乏整體性，存在地方政府監(jiān)管與指導(dǎo)缺位的問題

目前來(lái)說，我國(guó)民俗旅游景區(qū)在開發(fā)的過程中必然會(huì)存在許多問題，首先，民俗旅游景區(qū)的開發(fā)缺乏整體性，也就是說缺乏整體的全面的規(guī)劃，存在地方政府監(jiān)管與指導(dǎo)缺位的問題，這也是影響我國(guó)民俗地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的根本問題。

對(duì)于我國(guó)民俗旅游景區(qū)發(fā)展來(lái)說，它的旅游管理體制還尚未形成一個(gè)統(tǒng)一保護(hù)、整體開發(fā)、合理利用資源的管理格局。這主要是兩個(gè)方面問題導(dǎo)致的：一方面，在開發(fā)過程中缺乏整體的、全面的規(guī)劃，另一方面，地方政府等相關(guān)部門管理層工作重心的偏離，再加上我國(guó)的旅游業(yè)起步較晚，就會(huì)導(dǎo)致民俗旅游景區(qū)在開發(fā)的過程中出現(xiàn)資源破壞、生態(tài)環(huán)境惡化、環(huán)境污染、資源匱乏等一系列的生態(tài)問題。而且，相關(guān)部門指導(dǎo)的缺位會(huì)使旅游景區(qū)的開發(fā)失去控制，就會(huì)導(dǎo)致對(duì)民俗地區(qū)的盲目開發(fā)，這不僅僅失去了民俗文化旅游景區(qū)原本的生態(tài)價(jià)值，對(duì)于整個(gè)民俗地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說也是一種巨大的損失。與此同時(shí)，更加失去了政府監(jiān)管等各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)性與合作關(guān)系，不言而喻，在我國(guó)民俗文化旅游景區(qū)的開發(fā)過程中，整體的、全面的規(guī)劃，以及政府的監(jiān)管與指導(dǎo)對(duì)于民俗文化旅游景區(qū)的發(fā)展來(lái)說有多么重要的意義。

（二）創(chuàng)新性不足，存在模仿之風(fēng)盛行的問題

在我國(guó)許多行業(yè)中，都一定程度上存在著模仿跟風(fēng)的現(xiàn)象，即后進(jìn)入行業(yè)的企業(yè)或商家總是選擇復(fù)制、模仿前者的競(jìng)爭(zhēng)策略來(lái)打開市場(chǎng)。同樣，在我國(guó)民俗文化旅游景區(qū)的開發(fā)過程中，也同樣存在著創(chuàng)新性不足，模仿之風(fēng)盛行的問題，對(duì)于這一問題而言，創(chuàng)新性的缺乏體現(xiàn)在了許多方面。例如：景區(qū)主題方面、品牌塑造方面、旅游產(chǎn)品方面以及公共基礎(chǔ)設(shè)施方面等等，這些綜合因素創(chuàng)新性的缺乏不僅僅會(huì)導(dǎo)致自身發(fā)展的滯后，還會(huì)使其降低市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，逐漸失去消費(fèi)者，失去市場(chǎng)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。除此之外，模仿之風(fēng)已經(jīng)成為旅游景區(qū)開發(fā)的關(guān)鍵性問題，大量的效仿不僅僅會(huì)是民俗地區(qū)失去自身的特色，失去民俗旅游業(yè)發(fā)展的意義與價(jià)值，與此同時(shí)，也無(wú)法使自身在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，還會(huì)隨時(shí)面臨著優(yōu)勝劣汰的危機(jī)，所以民俗文化旅游景區(qū)的發(fā)展要進(jìn)行大膽的創(chuàng)新，打造出真正屬于自己的品牌。

（三）參與性不強(qiáng)烈，存在項(xiàng)目?jī)?nèi)容過于簡(jiǎn)單的問題

對(duì)于任何一個(gè)企業(yè)來(lái)說，消費(fèi)者的參與對(duì)其自身的發(fā)展有著一定程度上的決定作用，然而，參與性不強(qiáng)烈，存在項(xiàng)目?jī)?nèi)容過于簡(jiǎn)單也是我國(guó)民俗文化旅游景區(qū)在開發(fā)中存在的問題，旅游景區(qū)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容的缺乏不僅僅無(wú)法吸引到旅游消費(fèi)者，同時(shí)也不能夠集中體現(xiàn)出民俗旅游景區(qū)的內(nèi)在價(jià)值，所以就進(jìn)一步導(dǎo)致了參與性的缺乏，這樣的惡性循環(huán)對(duì)于旅游景區(qū)的發(fā)展是非常不利的。

（四）持續(xù)性不長(zhǎng)久，存在重開發(fā)、輕保護(hù)的問題

在我國(guó)民俗文化旅游景區(qū)的發(fā)展中，對(duì)于旅游資源的重開發(fā)、輕保護(hù)，也是目前存在的一個(gè)較嚴(yán)重的問題。導(dǎo)致這一問題的主要原因是某些企業(yè)為了自身的經(jīng)濟(jì)利益，將民俗文化旅游景區(qū)的生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化成了商業(yè)價(jià)值，不顧盲目開發(fā)的后果，破壞生態(tài)，再加上相關(guān)部門缺乏對(duì)旅游環(huán)境的重視與保護(hù)，大大縮短了旅游資源以及生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性，這對(duì)于民俗文化旅游景區(qū)的開發(fā)來(lái)說是一種巨大的資源損失。

（五）真實(shí)性不高，存在生造景觀或虛假民俗的問題

除了上述存在的問題之外，在我國(guó)民俗文化旅游景區(qū)發(fā)展中還有一個(gè)較為突出的問題就是民俗旅游景區(qū)真實(shí)性不高，即在實(shí)際的情況中，某些旅游景區(qū)出現(xiàn)了生造的現(xiàn)象，這不僅僅會(huì)導(dǎo)致民俗旅游景區(qū)失去其自身的價(jià)值，還容易導(dǎo)致民俗文化的混亂，除此之外，對(duì)于旅游景觀的虛假生造也是對(duì)當(dāng)?shù)孛袼孜幕囊环N不尊重，所以說，提高旅游景區(qū)的真實(shí)性對(duì)于民俗文化旅游景區(qū)的發(fā)展來(lái)說都具有一定的積極意義。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)民俗旅游景區(qū)開發(fā)工作的對(duì)策和建議

（一）強(qiáng)化監(jiān)管指導(dǎo)工作

在文章上部分集中闡述了我國(guó)民俗文化旅游景區(qū)在開發(fā)中存在的問題，所以，為了解決旅游景區(qū)開發(fā)缺乏整體性，以及地方政府監(jiān)管與指導(dǎo)缺位的問題，這就要求在對(duì)民俗文化旅游景區(qū)的開發(fā)過程中強(qiáng)化監(jiān)管指導(dǎo)工作。

強(qiáng)化監(jiān)管指導(dǎo)工作，首先就需要相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)民俗文化旅游景區(qū)開發(fā)的整體規(guī)劃，也可以通過加強(qiáng)對(duì)民俗地區(qū)具體情況的了解與掌握來(lái)進(jìn)行調(diào)整，制定出一套完備的、有利于民俗文化旅游景區(qū)開發(fā)的方案，以此來(lái)為其自身更好地服務(wù)、運(yùn)用。除此之外，政府也要加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)創(chuàng)新管理的引導(dǎo)作用，避免指導(dǎo)位置的缺席與工作的怠慢，同時(shí)也需要各個(gè)管理部門相互交流與溝通，加強(qiáng)彼此之間的協(xié)調(diào)性，達(dá)成一致的目標(biāo)，并圍繞這個(gè)目標(biāo)分配好工作，提高監(jiān)管效率，真正為我國(guó)民俗文化旅游景區(qū)的開發(fā)所服務(wù)。

（二）強(qiáng)化主題設(shè)計(jì)工作

為了促進(jìn)我國(guó)民俗旅游景區(qū)開發(fā)的更好發(fā)展，解決創(chuàng)新性不足，模仿之風(fēng)盛行的問題，就要求我國(guó)民俗文化景區(qū)在開發(fā)的過程中要強(qiáng)化主體設(shè)計(jì)工作，主題對(duì)于一個(gè)旅游景區(qū)的重要性是不言而喻的，它帶給旅游消費(fèi)者的是第一印象，也是其旅游景區(qū)民俗特點(diǎn)的集中體現(xiàn)。

在我國(guó)民俗文化旅游景區(qū)的開發(fā)過程中，強(qiáng)化主題設(shè)計(jì)工作，首先就要避免對(duì)其他地區(qū)主題的模仿，要打破陳規(guī)，進(jìn)行大膽的創(chuàng)新，具體來(lái)說，就是主題形象概括要客觀、準(zhǔn)確、全面地表現(xiàn)出當(dāng)?shù)孛袼椎貐^(qū)的特征，體現(xiàn)出當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情與民俗氣息。其次，主題的打造還要充分考慮目標(biāo)市場(chǎng)也就是消費(fèi)者真正的心理需求，因?yàn)槁糜文康牡氐闹黝}形象是要吸引人前去旅游的，因此，還必須考慮主要目標(biāo)市場(chǎng)的狀況及需求偏好。再次，民俗旅游景區(qū)的主題還要受到各個(gè)方面的認(rèn)可，無(wú)論是消費(fèi)者還是當(dāng)?shù)氐貐^(qū)的居民，只有這個(gè)主題獲得了全方面的支持，才會(huì)有它存在的價(jià)值，最后，主題形象一定要有特色和新意，這也就是所謂的創(chuàng)新，而創(chuàng)新的最終目標(biāo)就是能夠吸引消費(fèi)者，能夠在大眾面前脫穎而出，最后，民俗文化旅游景區(qū)主題的打造必然離不開對(duì)其主題的大力宣傳，所以主題形象的文字表述一定要有美感并能夠產(chǎn)生美好的聯(lián)想，要注意用詞的感彩，這是實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)者心理對(duì)民俗文化旅游景區(qū)產(chǎn)生認(rèn)同感、歸屬感的必然要求。

（三）強(qiáng)化品牌塑造工作

品牌對(duì)于企業(yè)來(lái)說，是至關(guān)重要的形象宣傳工具，是企業(yè)文化和企業(yè)理念的體現(xiàn)，并且是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，對(duì)于我國(guó)民俗文化旅游景區(qū)來(lái)說，其自身的開發(fā)和建設(shè)必然也離不開對(duì)品牌的塑造，因?yàn)槠放剖且粋€(gè)企業(yè)的靈魂與其自身價(jià)值的外在體現(xiàn)，只有將品牌創(chuàng)造好，它自身的發(fā)展才能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)。

強(qiáng)化民俗文化旅游景區(qū)的品牌，就要打造品牌專業(yè)化，可以將民俗地區(qū)當(dāng)?shù)氐穆糜萎a(chǎn)品的特征，以及當(dāng)?shù)氐拿袼琢?xí)慣作為品牌的導(dǎo)向，集中于一個(gè)品牌的發(fā)展，著力于旅游品牌的精與細(xì)。與此同時(shí)，還要將當(dāng)?shù)孛袼茁糜尉皡^(qū)的優(yōu)點(diǎn)在這一品牌中集中體現(xiàn)出來(lái)，以獨(dú)特、原真的民俗文化內(nèi)涵塑造旅游景區(qū)的形象，通過品牌來(lái)提高景區(qū)的知名度以及對(duì)消費(fèi)者的吸引力，從而形成旅游市場(chǎng)的民俗文化唯一性品牌。

（四）強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)工作

我國(guó)民俗文化旅游景區(qū)的開發(fā)離不開完善的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善民俗文化旅游景區(qū)的公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，首先就要加大對(duì)其的投資，進(jìn)而對(duì)旅游景區(qū)中的各種硬件設(shè)施，以及軟件設(shè)施進(jìn)行全面的完善與發(fā)展，除此之外，為了更好地滿足旅游消費(fèi)者在民俗旅游景區(qū)中的心理需求，還可以在民俗文化旅游景區(qū)建立各種娛樂設(shè)施、健身設(shè)施，以此來(lái)促進(jìn)當(dāng)?shù)赜慰偷男蓍e娛樂。除此之外，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施更要涉及到文化方面，例如可以針對(duì)當(dāng)?shù)靥赜械娘L(fēng)俗文化來(lái)促進(jìn)文化紀(jì)念館等公共設(shè)施的建設(shè)。因?yàn)橥晟频奈幕O(shè)施、濃郁的民俗文化氛圍可以為當(dāng)?shù)卣袛埜嗟挠慰?，以此帶?dòng)旅游消費(fèi)者的積極性，從而增強(qiáng)旅游者對(duì)當(dāng)?shù)氐貐^(qū)的認(rèn)同感與歸屬感，拉動(dòng)當(dāng)?shù)孛袼孜幕糜尉皡^(qū)的消費(fèi)，進(jìn)而在一定程度上促進(jìn)我國(guó)民俗文化旅游景區(qū)的更好地開發(fā)。

（五）強(qiáng)化資源保護(hù)工作

要解決我國(guó)民俗文化景區(qū)在開發(fā)中的問題，還應(yīng)該強(qiáng)化資源保護(hù)工作，因?yàn)槁糜钨Y源是旅游景區(qū)得以長(zhǎng)期發(fā)展的根本動(dòng)力，加強(qiáng)對(duì)民俗文化旅游景區(qū)自然資源與人文資源的保護(hù)，不去盲目開發(fā)，不以商業(yè)利益為借口去破壞當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源。除此之外，旅游景區(qū)開發(fā)的相關(guān)部門還要加強(qiáng)對(duì)旅游資源的管理，堅(jiān)持國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，做到旅游資源的循環(huán)利用，做到生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，這對(duì)于我國(guó)民俗文化旅游景區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)說有著非常大的促進(jìn)作用。

篇3

關(guān)鍵詞：旅游景區(qū)行政管理管理模式

旅游景區(qū)行政管理是旅游行政管理的一個(gè)重要內(nèi)容，它直接關(guān)系到旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)公共行政管理和旅游行政管理的基本理論觀點(diǎn)，旅游景區(qū)行政管理可以初步理解為：從中央到地方的各級(jí)人民政府，通過其授權(quán)的相關(guān)旅游職能機(jī)構(gòu)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)、方針、遵循旅游景區(qū)自身的發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，對(duì)本國(guó)、本地區(qū)的旅游景區(qū)進(jìn)行總體管理和綜合調(diào)控的過程。簡(jiǎn)言之，就是旅游行政部門對(duì)旅游景區(qū)的總體管理。

張聽竹對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的政府規(guī)制研究中指出，應(yīng)取消地方政府對(duì)公共資源類景區(qū)的直接管理，使旅游景區(qū)變成一個(gè)小級(jí)別的行政單位，把資源保護(hù)的職能內(nèi)生化，將旅游景區(qū)的所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收費(fèi)權(quán)一體化，而劉秉升卻認(rèn)為旅游景區(qū)作為旅游經(jīng)營(yíng)單位，從事企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，政府在這個(gè)過程中應(yīng)加強(qiáng)管理的力度，尤其是法制管理、規(guī)劃管理及技術(shù)管理。張凌云認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)旅游景區(qū)實(shí)行行政事業(yè)性管理必須采取市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)方式，推行企業(yè)化管理。張吉林在研究我國(guó)西部旅游景區(qū)管理模式時(shí)認(rèn)為采用特許經(jīng)營(yíng)權(quán)委托的方式可能更有利于政府和企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

旅游景區(qū)資源特征分析

（一）景區(qū)資源壟斷性特征

旅游景區(qū)位置的獨(dú)特性、資源特點(diǎn)的唯一性、景區(qū)資產(chǎn)的不可分割性、游客觀光體驗(yàn)的差異性，決定了景區(qū)的不可替代性和自然壟斷性。這種自然壟斷性意味著對(duì)景區(qū)經(jīng)營(yíng)者收費(fèi)必須實(shí)施經(jīng)濟(jì)管制，否則，景區(qū)經(jīng)營(yíng)者可能濫用其壟斷地位，為獲取壟斷利潤(rùn)而制定較高價(jià)格，從而損害公眾利益的實(shí)現(xiàn)。

（二）景區(qū)資源公共物品特征

經(jīng)濟(jì)學(xué)研究表明，公共物品在不具有排它性的同時(shí)，根據(jù)其有無(wú)競(jìng)爭(zhēng)性又可分為純公共物品和準(zhǔn)公共物品。準(zhǔn)公共物品一個(gè)非常重要的特點(diǎn)就是具有“擁擠性”，即公有資源消費(fèi)者的數(shù)目從零增加到某一個(gè)可能大的正數(shù)，即擁擠點(diǎn)時(shí)，公有資源消費(fèi)就顯得十分擁擠。在沒有超過擁擠點(diǎn)的范圍內(nèi)，可以增加額外的消費(fèi)而不會(huì)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)，即每增加一個(gè)消費(fèi)者的邊際成本為零；當(dāng)超過擁擠點(diǎn)之后，增加更多的消費(fèi)者將減少所有消費(fèi)者的效用，增加額外消費(fèi)者的邊際成本趨于無(wú)窮大。按照以上理論，風(fēng)景名勝資源無(wú)疑屬于準(zhǔn)公共物品。

（三）景區(qū)資源外部性特征

景區(qū)資源外部性表現(xiàn)為旅游者的消費(fèi)不僅可以給景區(qū)帶來(lái)收益，而且景區(qū)所在地居民也都能從中獲利。因?yàn)槁糜萎a(chǎn)品不僅可以給游客帶來(lái)休閑和娛樂，提高所在地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量而且?guī)?dòng)了當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了當(dāng)?shù)氐闹?，增加了就業(yè)機(jī)會(huì)與隱性收入，從而提高了當(dāng)?shù)氐恼w社會(huì)福利，旅游地整體形象的推廣能大大促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，會(huì)使旅游目的地的企業(yè)從形象推廣中獲得收益。

（四）景區(qū)資源信息不對(duì)稱性

信息不對(duì)稱性是指經(jīng)濟(jì)效益的雙方對(duì)商品價(jià)格與質(zhì)量的有關(guān)信息了解程度不一致。在選擇出行旅游時(shí)，旅游目的地對(duì)旅游者來(lái)說是一個(gè)陌生的對(duì)象，旅游者在獲得關(guān)于產(chǎn)品的信息方面處于劣勢(shì)，旅游產(chǎn)品的提供者與需求者顯然在信息方面存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱。信息不對(duì)稱會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的紊亂，甚至?xí)霈F(xiàn)“劣品驅(qū)逐良品”的現(xiàn)象。景區(qū)資源只有通過政府正確信息的才能實(shí)現(xiàn)資源合理利用及社會(huì)公平。

基于委托理論的旅游景區(qū)行政管理模式

（一）委托理論概述

委托理論是過去30多年里契約理論最重要的發(fā)展之一。它是20世紀(jì)60年代末70年代初一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家通過深入研究企業(yè)內(nèi)部信息不對(duì)稱和激勵(lì)問題發(fā)展起來(lái)的。委托理論的中心任務(wù)是研究在利益相沖突和信息不對(duì)稱的環(huán)境下，委托人如何設(shè)計(jì)最優(yōu)契約激勵(lì)人。委托關(guān)系也廣泛地存在于旅游業(yè)中,但是在旅游業(yè)中的研究和應(yīng)用卻幾乎空白。

委托關(guān)系是隨著生產(chǎn)力大發(fā)展和規(guī)?；笊a(chǎn)的出現(xiàn)而產(chǎn)生的。其原因一方面是生產(chǎn)力發(fā)展使得分工進(jìn)一步細(xì)化，權(quán)利的所有者由于知識(shí)、能力和精力的原因不能行使所有的權(quán)利了；另一方面專業(yè)化分工產(chǎn)生了一大批具有專業(yè)知識(shí)的人，他們有精力、有能力行使好被委托的權(quán)利。實(shí)際上不管是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還是社會(huì)領(lǐng)域都普遍存在委托關(guān)系。為了使人的行為符合委托人的效用函數(shù)，委托人一方面對(duì)其人進(jìn)行激勵(lì)；另一方面充分發(fā)揮“經(jīng)理人市場(chǎng)”的監(jiān)督作用。

（二）委托管理模式

如果說公共型景區(qū)資源特征是旅游行政管理委托模式的必要性，那么旅游景區(qū)企業(yè)作為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算和承擔(dān)民事義務(wù)的企業(yè)則有權(quán)利根據(jù)自己的實(shí)際以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出。依據(jù)委托理論，旅游景區(qū)資源行政管理過程中就產(chǎn)生了一系列的委托關(guān)系（三）景區(qū)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離

景區(qū)景點(diǎn)多頭管理是我國(guó)目前旅游景區(qū)發(fā)展過程中面臨的一大頑疾，而其中最令人關(guān)注的就是旅游景區(qū)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)問題。因此，政府作為國(guó)家的最高管理者應(yīng)該繼續(xù)推行產(chǎn)權(quán)制度改革，不僅要實(shí)現(xiàn)政企分開，把一部分職能轉(zhuǎn)讓給有能力、有責(zé)任的企業(yè)和承包商，從宏觀上給予企業(yè)一定的指導(dǎo)；而且政府應(yīng)根據(jù)景區(qū)資源隸屬不同的行政管理主體的現(xiàn)狀，基于委托理論，把旅游行政管理部門應(yīng)該作為國(guó)家旅游資源歸口管理的唯一法人，集中行使景區(qū)的行政管理權(quán)，原有歸口部門對(duì)其行為進(jìn)行監(jiān)督管理和委托管理。這樣一來(lái)，旅游管理部門就有了明確的權(quán)限和職能，企業(yè)有了明確的責(zé)任，激發(fā)了企業(yè)的積極性和熱情。

（四）改善景區(qū)投資環(huán)境以擴(kuò)寬資金來(lái)源

雖然近年來(lái)地方政府越來(lái)越重視旅游業(yè)的發(fā)展，相繼投入了大量資金，但是單靠政府單方面的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，致使許多景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)項(xiàng)目得不到資金支持。因此，積極營(yíng)造良好的投資環(huán)境，吸引和引導(dǎo)投資成為擺在地方旅游管理部門眼前的迫切問題。首先，要積極促成平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。由于中國(guó)旅游企業(yè)以中小型為主，因此個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展旅游業(yè)、完善旅游各個(gè)領(lǐng)域供給方面具有特殊意義。但是目前大多自有資本運(yùn)作時(shí)，不能享受外資企業(yè)所得稅方面的優(yōu)惠政策。此外，在費(fèi)改稅之后，部分收費(fèi)項(xiàng)目模糊，因企業(yè)而定，在這種情況下旅游企業(yè)通常要承擔(dān)比其他企業(yè)重的費(fèi)用負(fù)擔(dān)。部分地區(qū)的相關(guān)部門巧立名目，對(duì)景區(qū)內(nèi)的企業(yè)亂攤派，這就需要旅游主管部門對(duì)亂收費(fèi)現(xiàn)象予以制止，提高企業(yè)投資的積極性，增加企業(yè)投資的信心。其次，增大銀行貸款力度。旅游管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該本著發(fā)展旅游業(yè)的目的對(duì)旅游項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化財(cái)務(wù)分析，做可行性研究和宣傳，以贏得銀行的信任和支持，努力增大銀行的貸款規(guī)模；再次，采用景區(qū)資源歸口管理單位、企業(yè)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)各出一部分資金的辦法成立旅游發(fā)展專項(xiàng)基金，由旅游管理部門負(fù)責(zé)基金的具體運(yùn)作，景區(qū)資源歸口管理單位、企業(yè)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)給予一定的監(jiān)督以保證資金的實(shí)際用途。

（五）注重交叉地帶景區(qū)的開發(fā)與管理

目前，處在交叉地帶的許多景區(qū)景點(diǎn)，由于在行政劃分上同時(shí)屬于多個(gè)地區(qū)管理，導(dǎo)致出現(xiàn)了實(shí)際上的無(wú)人管理，或只從自己受益的角度規(guī)劃與開發(fā)，注重局部利益，沒有形成大旅游的觀念。鑒于全國(guó)都存在許多處在交叉地帶的旅游資源，建議在這些區(qū)域打破行政界限成立高于行政劃分之上的專門的旅游發(fā)展組織，負(fù)責(zé)交叉地帶旅游資源的規(guī)劃與開發(fā)，地方不再對(duì)其進(jìn)行直接管理，而是托管形式。該組織直屬上一級(jí)旅游局并對(duì)其負(fù)責(zé)，但在景區(qū)的規(guī)劃與開發(fā)過程中地方各級(jí)相關(guān)部門要給予一定的配合和支持，爭(zhēng)取發(fā)揮特有資源的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)的共贏局面。

（六）加強(qiáng)景區(qū)人力資源開發(fā)與管理

雖然目前旅游從業(yè)人員日漸增多，但其從業(yè)人員整體素質(zhì)水平層次不齊。根據(jù)《中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃和2015年、2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》要求，首先制訂旅游人才建設(shè)整體規(guī)劃。其次，從委托理論出發(fā)，對(duì)旅游從業(yè)人員進(jìn)行指定地點(diǎn)的集中培訓(xùn)，提升區(qū)域整體服務(wù)質(zhì)量。此外，加強(qiáng)對(duì)旅游教育的管理，包括控制和調(diào)整旅游教育整體結(jié)構(gòu)；強(qiáng)化旅游人才素質(zhì)教育；加強(qiáng)旅游學(xué)科和課程建設(shè)等。

參考文獻(xiàn)：

1.高鴻業(yè).西方經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社,2000

篇4

從當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和全球化的深入發(fā)展,高速交通體系的快速完善,尤其是隨著人均國(guó)民收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)而持續(xù)增長(zhǎng)的大眾化和多元化消費(fèi)需求,將為我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的機(jī)遇。世界旅游組織預(yù)測(cè),到2020年,中國(guó)將成為全球第一旅游接待大國(guó),其總收入將相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10%。消費(fèi)和投資是促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙重動(dòng)力,而旅游投資在促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一直發(fā)揮主要作用,但我們也應(yīng)認(rèn)識(shí)到,資金供需矛盾和投資結(jié)構(gòu)性矛盾的持續(xù)存在成為制約我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸,如何發(fā)揮政府財(cái)政導(dǎo)向投資和市場(chǎng)機(jī)制導(dǎo)向投資方式的優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)其缺陷;如何構(gòu)建依托原賦景觀的非經(jīng)營(yíng)性景區(qū)和依托人工開發(fā)景觀的經(jīng)營(yíng)性景區(qū)的投資模式,建立系統(tǒng)的景區(qū)投資體系,運(yùn)用創(chuàng)新的投資方式為景區(qū)建設(shè)注入資本,從而促進(jìn)旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

.........

2理論基礎(chǔ)和相關(guān)概念

2.1理論基礎(chǔ)

旅游學(xué)術(shù)界在一些旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)的著作中對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的乘數(shù)理論加以修正和發(fā)展,從乘數(shù)的基本概念中引申出來(lái)形成旅游乘數(shù)理論,用以測(cè)量旅游業(yè)的投入對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值所產(chǎn)生的倍增效應(yīng)的。包括直接效應(yīng)、間接效應(yīng)和引致效應(yīng)。舉例分析乘數(shù)效應(yīng)的過程:假設(shè)某景區(qū)接待了外地旅游者,帶來(lái)了旅游收入或旅游消費(fèi)支出合計(jì)為1000萬(wàn)元人民幣,同時(shí),我們假設(shè)當(dāng)?shù)氐倪呺H消費(fèi)傾向?yàn)?/3,具體過程如表2-1所示:從表2-1反映的旅游乘數(shù)倍增效應(yīng)的傳遞過程中,我們可以看到,旅游初始收入的1000萬(wàn)人民幣,在乘數(shù)效應(yīng)的作用下,旅游目的地的旅游總支出最終增加到3000萬(wàn)人民幣,當(dāng)?shù)氐穆糜纬藬?shù)數(shù)值為K=1/(1-MPC), (MPC指邊際消費(fèi)傾向)。

2.2相關(guān)概念

美國(guó)學(xué)者網(wǎng)恩(GurniCA)于1985年提出旅游吸引物的同心圓模型,認(rèn)為一個(gè)旅游景區(qū)應(yīng)包括三個(gè)部分,一是內(nèi)核即吸引物的核心,即景區(qū)向旅游者提供的基本旅游服務(wù)和核心利益;二是保護(hù)帶即保護(hù)內(nèi)核的空間,即旅游景區(qū)的外形部分,包括旅游景區(qū)的質(zhì)量、風(fēng)格、進(jìn)入景區(qū)的環(huán)境等;三是包圍區(qū),即延伸部分如旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。見圖2-1旅游資源最重要的特征是具有吸引功能,旅游者的審美、休閑、娛樂及探險(xiǎn)等方面的需求都可以從旅游資源的不同層面得到滿足,促使旅游行為的發(fā)生和旅游業(yè)的發(fā)展。發(fā)揮旅游資源的吸引力,就要求投資主體因地制宜,-根據(jù)旅游資源自身的狀況,如資源的屬性、類型、豐度等,按照一定的模式和原則,將旅游資源開發(fā)組合成具有鮮明特色的旅游景區(qū)。同時(shí),旅游資源是旅游業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),因此對(duì)旅游資源的投資開發(fā)必須合理和適度,注重投資過程中的環(huán)境生態(tài)保護(hù),確保旅游資源永續(xù)利用,促進(jìn)旅游業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

3我國(guó)旅游投資現(xiàn)狀和問題分析......17

3.1我國(guó)旅游業(yè)和旅游投資發(fā)展現(xiàn)狀........17

3.1.1我國(guó)旅游業(yè)現(xiàn)狀........17

3.1.2我國(guó)旅游投資發(fā)展現(xiàn)狀.......17

3.1.3我國(guó)旅游景區(qū)的成長(zhǎng)歷程.......19

3.2我國(guó)旅游投資來(lái)源........20

4我國(guó)旅游景區(qū)投資模式分析........29

4.1旅游投資模式概述...........29

4.2政府財(cái)政導(dǎo)向投資模式..........29

5基于旅游資源和產(chǎn)品的景區(qū)投資模式構(gòu)建.........41

6我國(guó)旅游景區(qū)投資的政策建議

6.1加強(qiáng)旅游景區(qū)項(xiàng)目宏觀調(diào)控

建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的投資引導(dǎo)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政府由直接的投資管理向間接的宏觀指導(dǎo)轉(zhuǎn)變,為促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展掃清障礙。一是應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門在旅游項(xiàng)目審批、稅收、土地等相關(guān)方面制定優(yōu)惠的政策,實(shí)施制定鼓勵(lì)旅游投資的產(chǎn)業(yè)政策,從宏觀上保證資金的合理利用;二是主動(dòng)協(xié)調(diào)旅游業(yè)在投資開發(fā)過程中與林業(yè)、交通業(yè)和環(huán)保等部門的關(guān)系;三是采用協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、規(guī)劃等間接性政府作用,引導(dǎo)社會(huì)資金來(lái)源流向發(fā)展較為滯后的區(qū)域,避免資金過于集中于投資效益快的項(xiàng)目;四是應(yīng)制定具體可行的相應(yīng)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)外企業(yè)特別是國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)投資旅游業(yè),整合優(yōu)化旅游資源,共同發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè);五是旅游業(yè)投資管理法律法規(guī)的完善,政府可以運(yùn)用立法手段避免旅游業(yè)投資中的非理。

6.2實(shí)施旅游景區(qū)項(xiàng)目分級(jí)分類指導(dǎo)

我國(guó)旅游業(yè)目前存在的核心問題是資金短缺,主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后,投資結(jié)構(gòu)仍不合理。政府主管部門應(yīng)從旅游目的地的實(shí)際出發(fā),調(diào)整投資結(jié)構(gòu),改變投資次序,主要包括:加快例如旅游交通系統(tǒng)的基本設(shè)施的建設(shè);規(guī)范對(duì)旅游景區(qū)產(chǎn)品的投資傾向,引導(dǎo)資金從占用數(shù)量較多的酒店行業(yè)向其他服務(wù)設(shè)施的傾斜;提升對(duì)旅游資源文化屬性的開發(fā)力度,加大風(fēng)景名勝區(qū)、文化古跡類的投資比重;鼓勵(lì)引導(dǎo)旅游企業(yè),特別是大型民營(yíng)旅游投資企業(yè),加大其在我國(guó)旅游業(yè)投資中的投資主體作用。旅游項(xiàng)目投資進(jìn)度快慢、水平高低,一個(gè)很重要的方面,就是取決于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的程度。各級(jí)政府針對(duì)旅游景區(qū)、旅游項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)

施要進(jìn)一步完善,建立系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。隨著大眾化旅游時(shí)代的到來(lái),自助、半自助式的旅游方式越來(lái)越多,游客服務(wù)系統(tǒng)、景區(qū)安全設(shè)施等“短腿”在以后的發(fā)展中需要進(jìn)一步彌補(bǔ)。 .....

篇5

一、旅游景區(qū)產(chǎn)品營(yíng)銷的理論概述

(一)旅游景區(qū)產(chǎn)品的相關(guān)理論

1.旅游景區(qū)的定義

旅游景區(qū)的概念有廣義和狹義之分,廣義的旅游景區(qū)指旅游區(qū),2003年2月國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)表國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的《旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》(GB/T17775-2003),其中對(duì)旅游區(qū)(點(diǎn))的定義為:具有參觀游覽、休閑度假、康樂健身的功能,具有相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施并提供相應(yīng)服務(wù)的獨(dú)立管理區(qū)。包括有風(fēng)景區(qū)、文博館、寺廟觀堂、旅游度假區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、主題公園、森林公園、地質(zhì)公園、游樂園、動(dòng)物園,植物園及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、科教、軍事、體育、文化藝術(shù)等各類旅游區(qū)(點(diǎn))。而狹義的旅游景區(qū)是指旅游區(qū)中的旅游風(fēng)景名勝區(qū)。

對(duì)旅游景區(qū)的定義尚沒有一個(gè)普遍被接受的論述。國(guó)外的有英國(guó)國(guó)家旅游局的定義:旅游景區(qū)(點(diǎn))必須是一個(gè)長(zhǎng)久性的旅游目的地,其存在的主要目的是向公眾開放并讓公眾得到消遣的機(jī)會(huì),做感興趣的事情,或受到教育,而不僅僅是用于購(gòu)物、體育運(yùn)動(dòng)、觀看電影或表演。景區(qū)(點(diǎn))能夠吸引一日游游客和旅游者,其進(jìn)入無(wú)需預(yù)訂。游覽地點(diǎn)不僅應(yīng)該能夠吸引旅游者、一日游者,而且對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窬哂形Α?/p>

國(guó)內(nèi)學(xué)者禹貢和胡麗芳則認(rèn)為旅游景區(qū)(點(diǎn))是由具有某種或多種價(jià)值,能夠吸引游客前來(lái)觀光、游覽、度假的自然景物、人文景觀以及能夠滿足游客需要的旅游設(shè)施構(gòu)成的,具有明確具體的空間界線的多元環(huán)境空間和經(jīng)營(yíng)實(shí)體,這一實(shí)體可以通過對(duì)游客進(jìn)出的管理和提供相關(guān)服務(wù),達(dá)到盈利或保護(hù)該環(huán)境空間的目的。從上述各種觀點(diǎn)看,多數(shù)學(xué)者是從廣義的角度對(duì)旅游景區(qū)的概念進(jìn)行描述,因此我們采用國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的標(biāo)準(zhǔn)。

2.旅游景區(qū)的類型

從全國(guó)范圍來(lái)看,旅游景區(qū)目前可以分為四種類型,第一類是自然類旅游景區(qū),以名山、大川、名湖和海洋為代表;第二類是人文類旅游景區(qū),以人類在長(zhǎng)期的歷史演進(jìn)過程中留下的遺跡、遺址為代表,如北京的故宮、頤和園、八達(dá)嶺等;第三類是主題公園類旅游景區(qū),是人類現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和勞動(dòng)的結(jié)晶,如深圳華僑城的幾個(gè)主題公園;第四類是社會(huì)類的旅游景區(qū)點(diǎn),它區(qū)別于傳統(tǒng)的旅游景區(qū)的概念,但它是傳統(tǒng)概念的發(fā)展和延伸,如工業(yè)旅游、觀光農(nóng)業(yè)旅游、科教旅游、軍事旅游景區(qū)等。

3.旅游景區(qū)產(chǎn)品的概念和特征

旅游景區(qū)(點(diǎn))產(chǎn)品的一般概念:旅游景區(qū)(點(diǎn))產(chǎn)品是一種服務(wù)產(chǎn)品,服務(wù)產(chǎn)品實(shí)質(zhì)是有形制品和無(wú)形服務(wù)的組合,旅游景區(qū)(點(diǎn))產(chǎn)品是借助一定的資源、設(shè)施而向旅游者提供的有形產(chǎn)品和服務(wù)的總和。旅游景區(qū)產(chǎn)品實(shí)質(zhì)上是指旅游者在旅游目的地或銷售點(diǎn)以貨幣形式向旅游經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買的一次旅游活動(dòng)所消費(fèi)的全部產(chǎn)品和服務(wù)。

旅游景區(qū)產(chǎn)品的特征如下:功能上的審美與愉悅性,它體現(xiàn)了旅游景區(qū)產(chǎn)品的使用價(jià)值;空間上的不可轉(zhuǎn)移性,部分旅游景區(qū)產(chǎn)品的無(wú)形性決定它的交換過程是游客帶著傾向到旅游目的地進(jìn)行交換和消費(fèi);生產(chǎn)與消費(fèi)的同步性,即生產(chǎn)與消費(fèi)同時(shí)進(jìn)行,而游客只有到生產(chǎn)地點(diǎn)才能享受到產(chǎn)品和服務(wù);時(shí)間上的不可儲(chǔ)存性,旅游景區(qū)產(chǎn)品的時(shí)間性和供給剛性讓旅游景區(qū)產(chǎn)品不能等到明天來(lái)賣;所有權(quán)的不可轉(zhuǎn)讓性,游客購(gòu)買的不是其所有權(quán),只是使用權(quán),顧客在旅游活動(dòng)中是購(gòu)買和參與一種活動(dòng),享受這種體驗(yàn)活動(dòng)帶來(lái)的心理滿足。

(二)營(yíng)銷和創(chuàng)新的內(nèi)涵

市場(chǎng)營(yíng)銷是指在變化的市場(chǎng)環(huán)境中,旨在滿足消費(fèi)需要、實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的商務(wù)活動(dòng)過程。營(yíng)銷最初的目的是通過營(yíng)銷活動(dòng)來(lái)刺激消費(fèi)者購(gòu)買產(chǎn)品和服務(wù),讓消費(fèi)者獲得高度的滿意,吸引顧客的到來(lái)。菲利普·科特勒(2003)對(duì)營(yíng)銷的界定為:從社會(huì)角度看,營(yíng)銷是個(gè)體和組織通過生產(chǎn)、供應(yīng)以及與他人自由交換有價(jià)值的商品和服務(wù)來(lái)取得他們所需之物的社會(huì)過程。

創(chuàng)新則是一個(gè)民族的靈魂,是國(guó)家和企業(yè)發(fā)展進(jìn)步的基石,尤其是國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的今天,創(chuàng)新精神在任何地方都顯得必不可少。而“創(chuàng)新”這個(gè)概念最早是被美國(guó)著名管理學(xué)家德魯克在20世紀(jì)30年代引入管理學(xué)的,他認(rèn)為創(chuàng)新是賦予資源以新的創(chuàng)造財(cái)富能力的行為。創(chuàng)新是創(chuàng)造者借助于技術(shù)上的發(fā)明與發(fā)現(xiàn),通過對(duì)生產(chǎn)要素和生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行新變革,并使變革取得商業(yè)上成功的一切活動(dòng),它具有規(guī)律性、主觀能動(dòng)性、風(fēng)險(xiǎn)性、連續(xù)性、階躍性、新穎性的基本特征。

而營(yíng)銷創(chuàng)新也是管理創(chuàng)新的一個(gè)重要組成部分,營(yíng)銷創(chuàng)新是指營(yíng)銷主體抓住市場(chǎng)的潛在盈利機(jī)會(huì),以獲取商業(yè)利益為目標(biāo),重新組合營(yíng)銷要素,建立起市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的市場(chǎng)營(yíng)銷系統(tǒng),從而推出新產(chǎn)品、開辟新市場(chǎng)的綜合活動(dòng)與過程。

二、旅游景區(qū)產(chǎn)品營(yíng)銷的現(xiàn)狀

(一)營(yíng)銷意識(shí)淡薄

旅游景區(qū)大多屬于國(guó)家所有和投資的壟斷性國(guó)有資產(chǎn),由于受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期影響,我國(guó)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)。尤其是在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中,管理理念顯得保守陳舊,不懂得和不屑于運(yùn)用現(xiàn)代的管理理念和工具。即使進(jìn)行了一定形式的培訓(xùn)和政策指導(dǎo),仍然缺乏對(duì)旅游景區(qū)產(chǎn)品營(yíng)銷的重視,沒有看到營(yíng)銷工作對(duì)旅游景區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵作用。

(二)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一

現(xiàn)代成熟的營(yíng)銷理念是以顧客需求為中心,而隨著人們經(jīng)濟(jì)收入的增加和休閑度假時(shí)間的增多,游客的需求也變得復(fù)雜多樣,這客觀上要求旅游景區(qū)對(duì)自己的產(chǎn)品進(jìn)行深入的開發(fā)更新和深度營(yíng)銷,從而為游客創(chuàng)造更多的價(jià)值。但就目前情況來(lái)看,仍有不少景區(qū)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還是過去的老面孔,景區(qū)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,沒有任何新的創(chuàng)造和改進(jìn),依舊停留在滿足游客觀光、食宿、照相留念等基本的需求上。

(三)惡性競(jìng)爭(zhēng)加劇

旅游景區(qū)產(chǎn)品本身的不可移動(dòng)性決定它需要龐大而有效的渠道來(lái)支撐,旅行社便充當(dāng)了這個(gè)重要的角色。但是我國(guó)的旅行社起點(diǎn)比較低,大大小小的旅行社不計(jì)其數(shù),呈現(xiàn)出“散、弱、小、差”的特點(diǎn)。為了在市場(chǎng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位,它們紛紛投入惡性循環(huán)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。大的旅行社可以通過大規(guī)模采購(gòu)旅游線路來(lái)壓縮成本,而小型的旅行社是通過降低服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)降低成本,這既給整個(gè)行業(yè)帶來(lái)不利影響,也讓游客抱怨和不滿。同時(shí)面對(duì)同樣的旅游線路,游客看到差距不小的多個(gè)價(jià)位,也給游客選擇帶來(lái)一定的誤區(qū),對(duì)旅游景區(qū)的印象感知造成不良影響。

(四)促銷手段低效

任何產(chǎn)品和服務(wù)都離不開對(duì)外的促銷宣傳,而我國(guó)多數(shù)旅游景區(qū)的促銷宣傳依舊是以報(bào)紙、雜志、新聞宣傳為主,以降價(jià)作為主要競(jìng)爭(zhēng)手段,缺乏創(chuàng)新。這些旅游景區(qū)的促銷沒有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃,僅將促銷目標(biāo)定位在近期的收入。因此,一旦停止促銷,銷售額就出現(xiàn)下滑,每次促銷也不能給游客留下長(zhǎng)久的回憶,不能為產(chǎn)品和企業(yè)的品牌建設(shè)提供有力的支撐。

(五)品牌構(gòu)建乏力

與國(guó)內(nèi)的旅游景區(qū)對(duì)比,國(guó)外的景區(qū)品牌知名度比較高,在人們心目中有良好的印象,他們的景區(qū)產(chǎn)品在最初就開始注重樹立企業(yè)和產(chǎn)品的形象。而我國(guó)的多數(shù)景區(qū)目光短淺,沒有創(chuàng)造知名品牌和長(zhǎng)久品牌的意識(shí),即使有品牌的概念,也缺乏足夠的長(zhǎng)期投入來(lái)創(chuàng)建品牌。并且在打造品牌的過程中,不少地方抱有幻想,企圖短期內(nèi)一蹴而就,常用的手段就是借助個(gè)別活動(dòng)、名人效應(yīng)等,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃,也沒有賦予景區(qū)和景區(qū)產(chǎn)品以深刻的內(nèi)涵,而品牌則是一個(gè)文化的濃縮和結(jié)晶,需要深入的挖掘以及持續(xù)的創(chuàng)建和維護(hù)。

三、旅游景區(qū)產(chǎn)品營(yíng)銷創(chuàng)新的對(duì)策

(一)積極開展品牌營(yíng)銷

1.品牌營(yíng)銷的內(nèi)涵

品牌營(yíng)銷是指企業(yè)通過創(chuàng)立品牌,實(shí)施品牌策略,以充分運(yùn)用品牌優(yōu)勢(shì),提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,獲得滿意的經(jīng)濟(jì)效益的營(yíng)銷活動(dòng)。我國(guó)旅游景區(qū)只有深圳華僑城、杭州宋城等極少數(shù)企業(yè)進(jìn)行過主題公園品牌化探索,但和迪斯尼樂園相比還相差甚遠(yuǎn)。入世之后,我國(guó)旅游景區(qū)品牌化問題面臨的考驗(yàn)更加嚴(yán)峻。

2.品牌的積極效應(yīng)

旅游經(jīng)濟(jì)既是品牌經(jīng)濟(jì)、知名度經(jīng)濟(jì),又是注意力經(jīng)濟(jì)。良好的旅游景區(qū)產(chǎn)品品牌可以吸引高級(jí)人才的到來(lái);優(yōu)質(zhì)的品牌還對(duì)銷售貢獻(xiàn)巨大;同時(shí)能積累無(wú)形資產(chǎn)和保持顧客忠誠(chéng)感,形成穩(wěn)定客源市場(chǎng);容易帶拉“綠燈效應(yīng)”,它是指當(dāng)景區(qū)的產(chǎn)品能夠產(chǎn)生巨大的綜合效益時(shí),就可以獲得政府支持、銀行貸款等優(yōu)惠措施。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的旅游市場(chǎng)中,品牌就是景區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,好的品牌是旅游景區(qū)的無(wú)形資產(chǎn),它可以為景區(qū)樹立良好的形象,保障其市場(chǎng)不斷擴(kuò)張。

(二)以體驗(yàn)為核心的營(yíng)銷設(shè)計(jì)

1.體驗(yàn)營(yíng)銷的來(lái)臨

體驗(yàn)營(yíng)銷是一種為體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)所驅(qū)動(dòng)的全新的營(yíng)銷模式?！豆鹕虡I(yè)評(píng)論》基于企業(yè)的角色認(rèn)為:體驗(yàn)營(yíng)銷就是企業(yè)以服務(wù)為舞臺(tái),以商品為道具,圍繞著消費(fèi)者創(chuàng)造出值得回憶的活動(dòng)。簡(jiǎn)單而言,就是滿足消費(fèi)者體驗(yàn)消費(fèi)需要的營(yíng)銷活動(dòng)。馬連福對(duì)體驗(yàn)營(yíng)銷的定義是:企業(yè)通過充分運(yùn)用產(chǎn)品和服務(wù)這個(gè)道具,在滿足顧客體驗(yàn)需求的基礎(chǔ)上,為顧客最大化創(chuàng)造價(jià)值的營(yíng)銷活動(dòng)過程?！案惺堋被蛘哂慰偷摹绑w驗(yàn)”在未來(lái)的體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代逐漸成為最重要的需求導(dǎo)向。旅游景區(qū)產(chǎn)品實(shí)際上也是一種體驗(yàn)的設(shè)計(jì),這種體驗(yàn)包括從訪問景區(qū)的打算和旅行的計(jì)劃開始,到接下來(lái)訪問的過程,最后離開景區(qū),以及旅途活動(dòng),最終形成旅游過程的整體感受。

2.體驗(yàn)設(shè)計(jì)的途徑

旅游景區(qū)體驗(yàn)營(yíng)銷設(shè)計(jì)就是景區(qū)內(nèi)的工作人員通過聲音或圖像等媒介為客人營(yíng)造一種氛圍,一種情景,讓客人沉浸其中,努力為游客創(chuàng)造一系列難忘的經(jīng)歷。從體驗(yàn)形態(tài)出發(fā)的設(shè)計(jì)策略有:娛樂體驗(yàn)、地域文化體驗(yàn)、時(shí)尚體驗(yàn)等。為給游客創(chuàng)造豐富的體驗(yàn),在體驗(yàn)設(shè)計(jì)時(shí)要注意體驗(yàn)主題化、以正面線索使顧客的印象達(dá)到和諧、提供具有當(dāng)?shù)靥厣募o(jì)念品、重視對(duì)游客的感官刺激、將景區(qū)的產(chǎn)品定制化、提供感性化的服務(wù)等。[]

(三)借助事件營(yíng)銷

1.事件營(yíng)銷的普及

事件營(yíng)銷并不等同于一般的新聞策劃、新聞炒作,也不能簡(jiǎn)單地歸結(jié)為制造事件。它在英文里叫做EVentMarketing,國(guó)內(nèi)有人把他直譯為“事件營(yíng)銷”或者“活動(dòng)營(yíng)銷”。事件營(yíng)銷就是企業(yè)通過運(yùn)做公關(guān)事件來(lái)迅速提高企業(yè)及其品牌的知名度和美譽(yù)度,達(dá)到“一舉揚(yáng)名天下知”的目的。事件營(yíng)銷的內(nèi)容包括:溝通目標(biāo)觀眾、建立相關(guān)的關(guān)系、銷售有關(guān)的商品、獲得正面的宣傳效果。

2.以事件為載體進(jìn)行營(yíng)銷

旅游景區(qū)產(chǎn)品的事件營(yíng)銷是指有計(jì)劃地策劃、組織、舉辦和利用具有新聞價(jià)值的景區(qū)外部發(fā)生型和景區(qū)內(nèi)部策劃型事件,進(jìn)行營(yíng)銷組合,運(yùn)用新聞公關(guān),進(jìn)行正面宣傳,吸引現(xiàn)實(shí)和潛在的旅游消費(fèi)者的注意和興趣,以達(dá)到豐富景區(qū)現(xiàn)有旅游產(chǎn)品,擴(kuò)大產(chǎn)品銷售,增大景區(qū)收入和提升景區(qū)知名度與美譽(yù)度的一種現(xiàn)代營(yíng)銷手段。

旅游景區(qū)營(yíng)銷的目的是為了向現(xiàn)實(shí)的或潛在的旅游消費(fèi)者提供景區(qū)產(chǎn)品信息,引導(dǎo)消費(fèi)行為,滿足旅游者需求,反饋顧客意見。而事件營(yíng)銷的效果正在于塑造旅游目的地的整體形象、提高目的地知名度以及增強(qiáng)旅游綜合能力等方面,它已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)產(chǎn)品營(yíng)銷的有效捷徑之一。旅游景區(qū)可以借助社會(huì)生活中的良性事件作為載體進(jìn)行營(yíng)銷,策劃相關(guān)旅游項(xiàng)目和活動(dòng)吸引旅游者的眼球。

(四)整合營(yíng)銷傳播

1.整合營(yíng)銷傳播的提出

整合營(yíng)銷傳播(IntegratedMarketingCom2munication)的觀點(diǎn)發(fā)源于20世紀(jì)80年代中期以來(lái)許多學(xué)者提出的具有戰(zhàn)略意義的“傳播合作效應(yīng)”概念,由舒爾茲(1993)提出,簡(jiǎn)稱IMC。美國(guó)廣告業(yè)協(xié)會(huì)的定義是:“整合營(yíng)銷傳播是一種強(qiáng)調(diào)整合所帶來(lái)的附加價(jià)值的營(yíng)銷傳播理念,這種理念強(qiáng)調(diào)通過評(píng)價(jià)廣告、直接營(yíng)銷、銷售促進(jìn)和公共關(guān)系等傳播方式的戰(zhàn)略運(yùn)用,并將不同的信息進(jìn)行完美的整合,從而最終提供明確的、一致的和最有效的傳播影響力?！?。特倫斯則認(rèn)為IMC是一個(gè)營(yíng)銷傳播過程,它包含了計(jì)劃、創(chuàng)造、整合以及營(yíng)銷傳播各種形式的運(yùn)用,這種營(yíng)銷傳播隨著時(shí)間傳遞給品牌的目標(biāo)消費(fèi)群和潛在顧客。它的目的在于最終影響或直接影響目標(biāo)消費(fèi)群的行為。

2.旅游景區(qū)產(chǎn)品的整合營(yíng)銷

旅游行業(yè)本身就是一個(gè)高相關(guān)性的綜合產(chǎn)業(yè),從上面對(duì)旅游景區(qū)產(chǎn)品的定義也可以看出,旅游景區(qū)產(chǎn)品涉及多個(gè)部門,因此有必要通過引入整合營(yíng)銷來(lái)促進(jìn)旅游景區(qū)產(chǎn)品的營(yíng)銷。IMC的運(yùn)用可以為旅游景區(qū)產(chǎn)品和旅游景區(qū)樹立特有的形象和品牌,為游客傳遞一種清晰和高接受度的概念,讓我們的旅游景區(qū)產(chǎn)品在游客心中留下深刻的印象。

將IMC理念應(yīng)用到旅游業(yè)中,其核心思想應(yīng)該是對(duì)旅游者的客戶關(guān)系管理,強(qiáng)調(diào)以“旅游者想要什么”為中心,要求旅游目的地不同部門、不同人員從各自不同角度與顧客溝通時(shí)有統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一的品牌個(gè)性、統(tǒng)一的顧客利益點(diǎn)和統(tǒng)一的銷售創(chuàng)意,形成集中的品牌沖擊力,及時(shí)通過不同的渠道進(jìn)行系統(tǒng)的旅游者信息反饋,進(jìn)而動(dòng)態(tài)性調(diào)整促銷策略。

旅游景區(qū)產(chǎn)品的整合營(yíng)銷關(guān)系到多個(gè)利益相關(guān)者,為了對(duì)這些利益相關(guān)者進(jìn)行密切、有機(jī)的傳播活動(dòng),營(yíng)銷傳播管理者應(yīng)該了解他們的需求,并反映到企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略中,持續(xù)、一貫地提出合適的對(duì)策。為此,首先決定符合企業(yè)實(shí)情的各種傳播手段和方法的優(yōu)先次序,通過計(jì)劃、調(diào)整、控制等管理過程,有效地、階段性地整合諸多企業(yè)傳播活動(dòng)。最終我們的旅游景區(qū)在這些傳播手段的協(xié)調(diào)、高效運(yùn)用后,開始為我們景區(qū)產(chǎn)品創(chuàng)建知名的品牌和吸引力。

(五)以技術(shù)為支撐的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷

1.網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的含義

借鑒營(yíng)銷的概念,有學(xué)者定義網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷是個(gè)人或組織借助或通過互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造、提供并與他人交換有價(jià)值的產(chǎn)品以滿足自身需要和欲望的一種社會(huì)活動(dòng)管理過程。也有人稱網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷為電子商務(wù),它是以信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)為基礎(chǔ),高效率、低成本地從事以商品交換為中心的各種商務(wù)活動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為營(yíng)銷渠道的拓展提供了極大方便,它在旅游景區(qū)產(chǎn)品營(yíng)銷中的運(yùn)用是一種新穎而積極的嘗試。

2.旅游景區(qū)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷

由于旅游產(chǎn)品信息的不透明性和不對(duì)稱性以及生產(chǎn)與消費(fèi)的同步性等特點(diǎn),消費(fèi)決策主要依賴于信息,信息技術(shù)對(duì)旅游業(yè)的影響主要體現(xiàn)在旅游供給方面,特別是旅游景區(qū)產(chǎn)品的銷售體系。信息技術(shù)的介入極大地豐富了供給和消費(fèi)雙方選擇的媒介,同時(shí)提高了信息傳輸?shù)男屎蜏?zhǔn)確性,降低了信息傳輸成本。

旅游業(yè)的電子商務(wù)是指通過先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)旅游商務(wù)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的電子化,它包括通過網(wǎng)絡(luò)、交流旅游基本信息和旅游商務(wù)信息,以電子手段進(jìn)行旅游宣傳促銷、開展旅游售前售后服務(wù);通過網(wǎng)絡(luò)查詢、預(yù)訂旅游產(chǎn)品并進(jìn)行支付;也包括旅游企業(yè)內(nèi)部流程的電子化及管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用等。旅游景區(qū)產(chǎn)品借助網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷可以節(jié)約營(yíng)銷成本,提高營(yíng)銷效率;適應(yīng)市場(chǎng)變化,即時(shí)調(diào)整產(chǎn)品和價(jià)格;直接與顧客接觸,杜絕假冒品牌的服務(wù);方便顧客的選擇和購(gòu)買;快速向游客提供最新信息,便于溝通。

四、總論

綜上所述,旅游景區(qū)產(chǎn)品的營(yíng)銷現(xiàn)狀仍然不容樂觀,還需長(zhǎng)期的重點(diǎn)投入。通過以上多個(gè)視角的對(duì)策分析和實(shí)施,相信旅游景區(qū)產(chǎn)品的營(yíng)銷工作會(huì)出現(xiàn)新的改觀,旅游景區(qū)的綜合效益有一個(gè)較大的提升。進(jìn)而為當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰吞峁┳顑?yōu)化的價(jià)值,為投資者創(chuàng)造合理滿意的回報(bào),實(shí)現(xiàn)政府部門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),當(dāng)然在發(fā)展的過程中要堅(jiān)持可持續(xù)的發(fā)展理念,為旅游景區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。

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篇6

李立（1980—），女，碩士，講師，研究方向：連鎖經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷。

閆慧珍（1980—），女，內(nèi)蒙古呼和浩特人，碩士，講師，研究方向：公共經(jīng)濟(jì)。

摘要：秦皇島作為我國(guó)著名的旅游城市之一，要想做好旅游產(chǎn)業(yè)工作，就必須對(duì)自身進(jìn)行準(zhǔn)確定位，以突出自身旅游特色為主構(gòu)建旅游格局。那么如何將城市文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為自身的旅游優(yōu)勢(shì)，并以此進(jìn)行市場(chǎng)份額搶占，打造產(chǎn)品品牌文化，就成為了秦皇島目前亟待解決面重大問題。本文將從秦皇島的旅游文化及其產(chǎn)品進(jìn)行概述，為如何提高秦皇島旅游文化產(chǎn)品品牌的營(yíng)銷提出相關(guān)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：秦皇島；旅游文化；產(chǎn)品營(yíng)銷；策略

一、秦皇島旅游文化概述和定位

（一）文化概述

秦皇島位于我國(guó)北方，是一座歷史悠久的著名旅游城市。自春秋戰(zhàn)國(guó)起，秦皇島就一直作為我國(guó)歷代軍事要塞之地而存在著，從最早的燕長(zhǎng)城到現(xiàn)在的明長(zhǎng)城，秦皇島歷經(jīng)了千年的滄桑，也見證了我國(guó)數(shù)千年的歷史，其形成與發(fā)展與我國(guó)歷史息息相關(guān)，甚至被譽(yù)為是一部壯闊的史詩(shī)。同時(shí)秦皇島也積淀了千年的歷史文化，它是燕趙文化的發(fā)祥之地，其深厚的文化底蘊(yùn)也是旅游文化的重中之重。秦皇島目前的旅游文化資源主要包括四種，一是海域旅游文化，二是長(zhǎng)城軍事文化，三是體育活力文化，四是節(jié)慶歡樂文化。

（二）形象定位

旅游的開發(fā)需要文化作為依托，旅游形象的樹立需要品牌的打造，秦皇島的旅游文化產(chǎn)品品牌要樹立就要擁有特色的形象定位。秦皇島是一座濱海旅游城市，其在建設(shè)旅游發(fā)展時(shí)應(yīng)該把城市品牌與文化旅游相結(jié)合共同打造秦皇島的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，只有兩者結(jié)合發(fā)展，才能有效挖掘秦皇島的旅游文化內(nèi)涵，提升秦皇島景點(diǎn)文化高度，從而才能更好的為秦皇島旅游景點(diǎn)找到合適的形象定位，進(jìn)一步推動(dòng)秦皇島旅游文化建設(shè)，是秦皇島在旅游市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

二、秦皇島的旅游文化產(chǎn)品

（一）海域旅游文化

大自然的景觀魅力是秦皇島旅游文化產(chǎn)品中的建設(shè)重點(diǎn)之一，海域旅游文化除了自然的景觀，還包括其孕育的各種民俗風(fēng)情和文學(xué)藝術(shù)等等一系列的人文景觀。北戴河是秦皇島的旅游業(yè)發(fā)展地，在國(guó)內(nèi)外都備受人們的喜愛，每年慕名前來(lái)的游客非常之多，其文化資源仍然存在著巨大的挖掘深度。

（二）長(zhǎng)城軍事文化

秦皇島內(nèi)擁有豐富的山川資源，長(zhǎng)城橫亙秦皇島全景，被譽(yù)為是中華名族的龍脊，其中天下第一關(guān)、老龍頭等長(zhǎng)城旅游系列景點(diǎn)也備受人們的喜愛。歷史的積淀給了秦皇島太多豐富的物質(zhì)文明文化，因此，長(zhǎng)城軍事旅游文化所蘊(yùn)含的巨大商機(jī)也是秦皇島旅游產(chǎn)品的營(yíng)銷重點(diǎn)之一。

（三）體育活力文化

秦皇島的獨(dú)特旅游資源是其形成頗具地方特色的體育旅游文化的基礎(chǔ)，秦皇島旅游業(yè)曾以?shī)W運(yùn)會(huì)理念為依托在島上建立了各類體育文化展覽中心和各類參林公園等等，集休閑娛樂和健身訓(xùn)練為一體打造了獨(dú)具自身特色體育旅游文化產(chǎn)品。其山水交融的自然風(fēng)光也給秦皇島帶來(lái)了一批又一批慕名前來(lái)的游客。

（四）節(jié)慶歡樂文化

文化程度的高低能夠體現(xiàn)景區(qū)的人文精神。秦皇島根據(jù)自身地勢(shì)優(yōu)勢(shì)，在節(jié)慶期間舉辦各類文化大會(huì)，如廟會(huì)、文化節(jié)、望海大會(huì)、葡萄酒節(jié)、荷花藝術(shù)節(jié)等等盛大的節(jié)慶活動(dòng)，并以此豐富秦皇島的旅游文化，不僅吸引了大量游客前來(lái)飽嘗文化盛宴，同時(shí)也在一定程度上帶動(dòng)了秦皇島旅游產(chǎn)品的發(fā)展。

三、秦皇島旅游目的地品牌營(yíng)銷策略

（一）挖掘重點(diǎn)資源，打造核心景點(diǎn)

將秦皇島打造成大規(guī)模的品牌旅游特色景點(diǎn)并以此帶動(dòng)周邊旅游地區(qū)是秦皇島相關(guān)旅游部門的首要任務(wù)。隨著近些年來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，秦皇島已經(jīng)建立了如海洋公園、北戴河風(fēng)景區(qū)、山海關(guān)風(fēng)景區(qū)等一系列特色旅游景點(diǎn)。其中以山海關(guān)和北戴河的旅游景點(diǎn)最為著名，其秦皇島最具特色的景區(qū)，同時(shí)也是秦皇島的核心旅游景區(qū)，秦皇島旅游想要做好品牌營(yíng)銷策略，首先就要做好核心旅游景區(qū)的品牌建設(shè)，各產(chǎn)品營(yíng)銷企業(yè)在規(guī)劃秦皇島各地產(chǎn)品布局時(shí)要優(yōu)先以北戴河等核心旅游景區(qū)作為發(fā)展點(diǎn)，打造品牌效應(yīng)，帶動(dòng)其他景區(qū)的產(chǎn)品營(yíng)銷。

（二）結(jié)合社會(huì)力量，打造旅游精品

要想全面打造秦皇島旅游旅游品牌，除了相關(guān)部門和企業(yè)要做好準(zhǔn)備各方面工作以外，還必須依托社會(huì)群眾的力量，合力開發(fā)和打造秦皇島特色旅游產(chǎn)品。秦皇島的旅游地區(qū)應(yīng)全面把握市場(chǎng)方向，通過社會(huì)參與和文化帶動(dòng)等一些列措施來(lái)提升旅游景點(diǎn)的價(jià)值，同時(shí)要有效整合旅游資源，打造秦皇島旅游區(qū)域中心。除此之外，還要在社會(huì)對(duì)旅游景區(qū)進(jìn)行大力宣傳，建設(shè)秦皇島生態(tài)旅游基地，帶動(dòng)群眾合理打造秦皇島旅游特色景點(diǎn)，如建立生態(tài)鳥類博物館，以生態(tài)建設(shè)帶動(dòng)秦皇島旅游區(qū)域中心的形成，從而將秦皇島打造成精品旅游區(qū)。

（三）進(jìn)行大力宣傳，推廣品牌形象

想要有效提高旅游品牌營(yíng)銷效益，做好產(chǎn)品的推廣是關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了各地的文化交流，秦皇島要打造屬于自己的核心旅游品牌，就要善于把握和利用各種產(chǎn)品展銷會(huì)、產(chǎn)品推廣會(huì)、旅游交易會(huì)以及各種專業(yè)產(chǎn)品論壇會(huì)議等等來(lái)對(duì)本地旅游產(chǎn)品進(jìn)行推廣和傳播。秦皇島旅游產(chǎn)品營(yíng)銷要準(zhǔn)確定位自身產(chǎn)品，圍繞市場(chǎng)營(yíng)銷積極推廣旅游特色產(chǎn)品，在展會(huì)中向社會(huì)展示自身良好的營(yíng)銷系統(tǒng)，努力提升產(chǎn)品品牌形象，建立穩(wěn)定的客戶群，并以此帶動(dòng)秦皇島旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）提高品牌維護(hù)意識(shí)，完善管理制度

在做好秦皇島旅游品牌營(yíng)銷工作的同時(shí)，也要做好品牌的管理與維護(hù)工作。品牌代表著消費(fèi)者對(duì)于產(chǎn)品的認(rèn)知程度，是產(chǎn)品給消費(fèi)者的主觀印象，因此，秦皇島旅游產(chǎn)品的營(yíng)銷策略中要注重對(duì)于自身品牌的管理與維護(hù)，采取相關(guān)的法律保護(hù)措施對(duì)品牌進(jìn)行權(quán)益維護(hù)，如進(jìn)行品牌專利注冊(cè)，以此杜絕侵權(quán)行為的發(fā)生。 同時(shí)要規(guī)范自身旅游產(chǎn)品的營(yíng)銷，全面維護(hù)自身品牌利益，合理利用法律維護(hù)自身合法權(quán)益，如遇到侵權(quán)行為，要積極行使品牌合法人權(quán)力，向相關(guān)管理部門進(jìn)行侵權(quán)投訴，大力打擊侵權(quán)行為。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，秦皇島要構(gòu)建合理的旅游文化產(chǎn)品的品牌營(yíng)銷策略，就必須根據(jù)其當(dāng)?shù)匚幕瘍?nèi)涵與特色，提高景點(diǎn)建設(shè)，大力投入資本對(duì)其進(jìn)行整體性開發(fā)，以核心景點(diǎn)輻射帶動(dòng)周邊旅游景點(diǎn)的發(fā)展，從而推動(dòng)旅游文化產(chǎn)品的研發(fā)與推廣，打造產(chǎn)品品牌意識(shí)，使秦皇島成為擁有突出特色的大產(chǎn)業(yè)旅游城市。（作者單位：秦皇島職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

本文系秦皇島市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)2013年重點(diǎn)應(yīng)用性課題，名稱：秦皇島旅游文化產(chǎn)品“走出去”營(yíng)銷戰(zhàn)略研究，編號(hào)：：201306077。

參考文獻(xiàn)：

篇7

關(guān)鍵詞：“留下館”；開發(fā)對(duì)策；經(jīng)營(yíng)對(duì)策；風(fēng)險(xiǎn)問題

改革開放三十年來(lái)，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值已經(jīng)躍居世界第三的位置，社會(huì)各類生產(chǎn)生活物資極大豐富起來(lái)，人們的生活有了翻天覆地的變化，從解決溫飽開始邁向全面小康社會(huì)。同時(shí)，伴隨著改革開放的不斷推進(jìn)，我國(guó)的旅游業(yè)也開始蓬勃發(fā)展起來(lái)。根據(jù)馬斯洛的需要層次理論，當(dāng)人們?cè)谖镔|(zhì)方面的生理需求得到基本滿足之后，就會(huì)產(chǎn)生更高層次的精神享受方面的需求。就如旅游，在人們的基本生活得到保障之后，旅游越來(lái)越成為廣大中國(guó)百姓日常生活中不可或缺的一部分。

然而，縱觀我國(guó)整個(gè)旅游業(yè)的大環(huán)境，觀光旅游仍然是最為主要的旅游活動(dòng)，在這一種傳統(tǒng)的“走馬觀花式”的旅游活動(dòng)中，除了拍照留念，游客的實(shí)際參與度是很低。但是，另一種現(xiàn)象卻讓我們發(fā)現(xiàn)了游客內(nèi)心里某些特殊的需求信息，那就是在全國(guó)各個(gè)景區(qū)景點(diǎn)隨處都能夠看到的“XX到此一游”這句標(biāo)志性的游客留言，傳遞給我們這樣的信息：游客不僅只想在景區(qū)留下“足跡”和“背影”，更想留下具有自己個(gè)性和特征的紀(jì)念物，歸根結(jié)蒂是想在旅游景區(qū)景點(diǎn)留下自己的“旅游痕跡”。而這個(gè)紀(jì)念物可以成為游客向其他人宣稱自己“足跡”的證據(jù)，也可以成為游客在景區(qū)景點(diǎn)的牽絆，更是游客再訪時(shí)拉近景區(qū)景點(diǎn)和游客距離的紐帶。目前各大旅游景區(qū)景點(diǎn)在只是單方面的讓游客帶走旅游紀(jì)念品，而忽視了游客渴望“留下”的需求。

不難發(fā)現(xiàn)，目前僅有個(gè)別旅游景區(qū)的體驗(yàn)式旅游發(fā)展比較成熟，能夠在一定程度上提高游客的參與度，豐富游客的旅游經(jīng)歷。然而，這些旅游景區(qū)的體驗(yàn)式旅游僅僅作為景區(qū)景點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)的補(bǔ)充，并沒有成為主營(yíng)業(yè)務(wù)的重要部分。例如在游玩陶瓷之鄉(xiāng)時(shí)自制陶瓷的活動(dòng)，讓游客在觀摩陶瓷的生產(chǎn)制作流程的同時(shí)指導(dǎo)游客自制陶瓷產(chǎn)品，并留下優(yōu)秀作品作為旅游紀(jì)念進(jìn)行展覽，使游客在參與和體驗(yàn)的過程中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。既便如此，在整個(gè)旅游業(yè)里，基本上還沒有完全針對(duì)旅游景區(qū)游客的“留下”愿望而去滿足游客們的這種需求的行業(yè)存在。

就當(dāng)前的市場(chǎng)格局來(lái)看，開發(fā)旅游景區(qū) “留下館”基本上沒有市場(chǎng)進(jìn)入的障礙，也沒有激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。最亟待解決任務(wù)就是結(jié)合旅游景區(qū)自身特點(diǎn)，開發(fā)具有該旅游景區(qū)特色的“留下館”，并加以合理的經(jīng)營(yíng)管理，使游客的“旅游痕跡”得以永久的保留。

一.旅游景區(qū)“留下館”的概述

旅游景區(qū)“留下館” 專門針對(duì)于游客“留下”需求而產(chǎn)生的，是以指導(dǎo)游客自主設(shè)計(jì)、制作具有當(dāng)?shù)靥厣穆糜渭o(jì)念品；為游客保管、展覽游客制作的工藝品；出售旅游工藝品等業(yè)務(wù)為主的旅游服務(wù)公司（企業(yè)）。面對(duì)廣闊的客源市場(chǎng)和良好的市場(chǎng)環(huán)境，留下館將以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)成為獨(dú)樹一幟的品牌企業(yè)，最終走向遍布全國(guó)的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

二.旅游景區(qū)“留下館”開發(fā)對(duì)策

公司的商業(yè)模式是當(dāng)今企業(yè)立足的先決條件，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上可以說是商業(yè)模式的競(jìng)爭(zhēng)。因?yàn)樯虡I(yè)模式關(guān)系到企業(yè)如何將技術(shù)投入最大程度地轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)領(lǐng)域的收益。留下館的商業(yè)模式為“自然—人工—網(wǎng)絡(luò)”的模式，其內(nèi)涵包括：

自然：留下館的原材料來(lái)源于大自然，甚至部分材料由游客在自然界中自行采集。由于項(xiàng)目的原材料便捷低廉，所需支付的主要是人員工資和店面租金等費(fèi)用，相對(duì)于其他行業(yè)初始成本會(huì)比較低，使得項(xiàng)目模式較其他商業(yè)模式有更大的盈利空間。同時(shí)，也能消除來(lái)自供應(yīng)商對(duì)項(xiàng)目原材料供給的威脅。人工：人員是企業(yè)不可或缺的重要資源，因此人力資源的戰(zhàn)略顯得更為重要。留下館的主營(yíng)業(yè)務(wù)之一是通過一種媒介物使游客能夠在景區(qū)景點(diǎn)留下游歷的證據(jù)，然而，如何對(duì)這些證據(jù)進(jìn)行有效的管理，使得項(xiàng)目對(duì)人員的業(yè)務(wù)水平提出了更高的要求。

網(wǎng)絡(luò)：在旅游產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用發(fā)達(dá)的今天，我們可以借用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為媒介向廣大的互聯(lián)網(wǎng)用戶推廣我們的產(chǎn)品和服務(wù)，從而獲取更多的利潤(rùn)。此外，以留下館的游客為主要對(duì)象，留下館陳列的產(chǎn)品通過網(wǎng)站進(jìn)行再次價(jià)值提升，挖掘留下館的網(wǎng)站價(jià)值，從而使得網(wǎng)站成為項(xiàng)目的另外一個(gè)利潤(rùn)來(lái)源。

“自然—人工—網(wǎng)絡(luò)”的商業(yè)運(yùn)作模式圖：

我們首先選取條件最成熟的景區(qū)建設(shè)我們的試營(yíng)總店，通過試營(yíng)積累資金和經(jīng)驗(yàn)再向其他適合的地方推廣，最終形成連鎖經(jīng)營(yíng)，形成強(qiáng)有力的壁壘，使其更有競(jìng)爭(zhēng)力。

三.旅游景區(qū)“留下館”經(jīng)營(yíng)對(duì)策

（一）原材料管理

留下館為顧客提供的產(chǎn)品是有形的物品和無(wú)形的服務(wù)的結(jié)合體。

有形的物品（以安徽黃山為例）就是具有特色的石頭，對(duì)于石頭這個(gè)原材料的來(lái)源，一方面可以是顧客自己在旅途中帶過來(lái)的；另一方面我們可以派人專門在黃山整個(gè)景區(qū)的各個(gè)角落里搜尋（前提是對(duì)黃山景區(qū)沒有影響），這就需要花費(fèi)一定的人力，但由于石頭的易于獲得，所以在原材料的供應(yīng)方面只需支付少量的勞務(wù)費(fèi)用。也正是因?yàn)樵牧系钠毡楹鸵子讷@得，我們并不用擔(dān)心原材料價(jià)格的變化，也不需要花費(fèi)太多額外的費(fèi)用來(lái)建設(shè)倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存石頭，同時(shí)在黃山景區(qū)這種寸土寸金的地方，也為留下館節(jié)省了一筆不小的庫(kù)存管理費(fèi)用。

（二）人員配備

無(wú)形的服務(wù)就需要花費(fèi)大量的人力資源成本，尤其是優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。通過對(duì)留下館客流量的預(yù)測(cè)，每天的客流量約為550人次，以每天主要營(yíng)業(yè)時(shí)間10小時(shí)計(jì)算，那么平均每小時(shí)店內(nèi)客人為55人次，再以每位顧客的服務(wù)時(shí)間為30分鐘（這還沒有計(jì)算那些并沒有實(shí)際消費(fèi)活動(dòng)的顧客），一名雕刻師同時(shí)可為7位顧客指導(dǎo)服務(wù)，那么我們至少需要 4位專門的雕刻師在職為顧客提供技術(shù)指導(dǎo)，因?yàn)槁糜位顒?dòng)在一天內(nèi)的波動(dòng)也很大，高峰期的人數(shù)可達(dá)平均客流量的2倍，所以我們服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)每天應(yīng)該有在崗雕刻師7位，每人配備一套雕刻設(shè)備，即需要有7套在工作的雕刻設(shè)備。此外，還需7位顧客引導(dǎo)和解說人員，3名機(jī)器護(hù)理和維修人員，2名收銀人員。

（三）客戶管理

成功的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)建立在良好的客戶關(guān)系上，要搞好客戶關(guān)系需要有豐富的客戶資料做基礎(chǔ)。在顧客管理方面，我們要建立一個(gè)強(qiáng)大的客戶資料庫(kù)，對(duì)每一位踏進(jìn)留下館消費(fèi)的顧客資料進(jìn)行等級(jí)，并在了解顧客的過程中對(duì)顧客資料進(jìn)行不斷充實(shí)，熟悉每一位客人的基本資料，熟悉每一位客人留在我們“留下館”的作品，當(dāng)顧客再次踏入我們留下館來(lái)觀看自己的作品時(shí)，一定會(huì)增加一份感動(dòng)。顧客資料的收集，也有利于我們?cè)谌粘r(shí)間保持和顧客間的聯(lián)系，隨時(shí)向顧客匯報(bào)其他顧客對(duì)其“優(yōu)秀作品”的評(píng)價(jià)。這樣盡量使我們的每一位第一次來(lái)我們留下館的顧客都成為我們的回頭客，使每一位再次來(lái)到我們留下館的顧客成為我們忠實(shí)的顧客。

（四）服務(wù)和產(chǎn)品質(zhì)量管理

為了保證每一位顧客都能帶著滿意的微笑從我們留下館里走出去，我們必須對(duì)我們產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行控制和管理。第一步，就是要讓每一位進(jìn)入留下館的顧客感覺到我們的真誠(chéng)、熱情和友好；第二步，如果出現(xiàn)問題，不管問題是什么，馬上向顧客道歉；第三步，快速解決問題，處理問題的時(shí)間絕對(duì)不能超過兩小時(shí)，并卻最好是立即解決；第四步，讓顧客相信問題正在得到處理；第五步，在顧客離店時(shí)，真誠(chéng)的詢問顧客對(duì)我們產(chǎn)品和服務(wù)的態(tài)度以及對(duì)我們服務(wù)的期許。

在服務(wù)質(zhì)量控制和管理方面，我們還可以做到兩點(diǎn)：第一，管理者的現(xiàn)場(chǎng)控制。管理者在服務(wù)需求集中的時(shí)刻應(yīng)在服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)，一方面對(duì)全體工作人員的服務(wù)進(jìn)行督導(dǎo)、檢查和控制，另一方面可以即使發(fā)現(xiàn)服務(wù)問題，在第一時(shí)間解決，防止負(fù)面影響出現(xiàn)。第二，對(duì)員工授權(quán)。這樣不但可以調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，樹立以顧客為核心的服務(wù)理念，還可以使員工增強(qiáng)自我約束意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)過程的質(zhì)量控制，并以為顧客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為動(dòng)力。這些也都是和我們“以優(yōu)質(zhì)服務(wù)建品牌”的企業(yè)策略相符合的。

四.關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)和問題

（一）存在的風(fēng)險(xiǎn)和問題

一般新興企業(yè)初期滿懷雄心壯志，充滿樂觀。其實(shí)由于創(chuàng)業(yè)者自身的知識(shí)等方面的局限性，使創(chuàng)業(yè)充斥潛在的風(fēng)險(xiǎn)和問題：1.作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，初期的探索由于擴(kuò)大市場(chǎng)等因素會(huì)導(dǎo)致資源的浪費(fèi)和大量資金的浪費(fèi)。2.企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中，創(chuàng)業(yè)者缺乏管理的經(jīng)驗(yàn)特別是財(cái)務(wù)管理方面和團(tuán)隊(duì)管理方面尤為重要。

① 對(duì)于創(chuàng)業(yè)企業(yè)最重要的就是資金特別是現(xiàn)金流如果現(xiàn)金流為負(fù)企業(yè)將面臨破產(chǎn)，財(cái)務(wù)的管理能夠及時(shí)反映企業(yè)的資金狀況。② 民主與集中的問題。團(tuán)隊(duì)是由同學(xué)組成，平時(shí)每個(gè)人都平等相處。開始時(shí)會(huì)采用許多民主的措施。但是“誰(shuí)對(duì)公司負(fù)主要責(zé)任，由誰(shuí)做出最終決定以及如何解決問題”都需要很好解決否則很可能導(dǎo)致團(tuán)隊(duì)的破裂。③資金的籌集存在許多困難。任何好的創(chuàng)意要想成為付諸實(shí)踐的項(xiàng)目都必須有資金的支持，否則只能胎死腹中。資金問題顯得極其重要而棘手。例如旅游景區(qū)地價(jià)較為昂貴，而且采用何種融資模式更為合適，更有利于創(chuàng)業(yè)者掌握企業(yè)。④進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)的門檻較低，導(dǎo)致我們的項(xiàng)目很容易被一些人復(fù)制而且其資本實(shí)力和市場(chǎng)渠道和營(yíng)銷能力等可能高于我們，競(jìng)爭(zhēng)會(huì)變的非常激烈。⑤公司戰(zhàn)略的缺乏。由于我們很少接觸，很少儲(chǔ)備戰(zhàn)略制定方面的知識(shí)；制定的戰(zhàn)略會(huì)花費(fèi)很多的時(shí)間而且成本也會(huì)很高。⑥其實(shí)對(duì)于我們，市場(chǎng)容量的估計(jì)往往與實(shí)際的容量存在一定的差異。我們對(duì)此做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。

（二）風(fēng)險(xiǎn)和問題的規(guī)避

針對(duì)存在的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)和問題，我們需要提出規(guī)避計(jì)劃：1.首先我們必須做好市場(chǎng)的調(diào)查研究，謹(jǐn)慎處理資金問題，盡快吸引第一批顧客，從而形成資金鏈，并加快資金周轉(zhuǎn)速度形成強(qiáng)有力的資金基礎(chǔ)，為企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)、組織結(jié)構(gòu)等方面的完善提供相應(yīng)的基礎(chǔ)。2.與政府和其他企業(yè)進(jìn)行合作，共同發(fā)展。得到政府的支持將為我們贏得政策的支持，因此創(chuàng)辦企業(yè)的成本費(fèi)用將會(huì)大大降低。3.關(guān)于團(tuán)隊(duì)，首先必須制定共同的規(guī)則制度，違背者將會(huì)受到懲罰。根據(jù)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成員的不同知識(shí)背景明確分工，同時(shí)又須經(jīng)常會(huì)面交流討論。4.我們團(tuán)隊(duì)將成立智庫(kù)（THINK-TANKS）專門致力于企業(yè)的戰(zhàn)略方針的研究，為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造更有利的條件，而且智庫(kù)將會(huì)隨企業(yè)的發(fā)展完善和發(fā)展它的功能。

開發(fā)和建議旅游景區(qū)“留下館”是吸引游客，特別是回頭客的有利銷售手段，提高游客對(duì)旅游景區(qū)認(rèn)知度和影響力的良好渠道，也將成為深層次旅游開發(fā)的新思路和新亮點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]保繼剛等.旅游開發(fā)研究：原理、方法、實(shí)踐[M].北京：科技出版社，1996

篇8

一、引言

在管理實(shí)踐中，為了實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)治理模式的創(chuàng)新，在遵循景區(qū)實(shí)際情況下，揚(yáng)棄傳統(tǒng)的依賴政府主導(dǎo)管理模式，引入“利益相關(guān)者共生”的嶄新機(jī)制，使景區(qū)不僅能保證景區(qū)管理局的權(quán)益，而且也能保證其他利益相關(guān)者的權(quán)益；不僅要強(qiáng)調(diào)旅游企業(yè)的參與，而且還要關(guān)注其他利益相關(guān)者的參與，重視利用他們的權(quán)益；本文從利益相關(guān)者視角，以九寨溝景區(qū)為例，探討旅游景區(qū)核心利益相關(guān)者的良性互動(dòng)之和諧共生發(fā)展模式。

二、利益相關(guān)者理論研究概述

隨著旅游景區(qū)管理和發(fā)展的日益多元化，利益相關(guān)者在旅游旅游景區(qū)管理中得到了較為普遍的關(guān)注，利益相關(guān)者理論也逐漸成為旅游景區(qū)管理和發(fā)展理論的重要組成部分。

利益相關(guān)者（stakeholder）是一個(gè)源自于管理學(xué)的概念，該理論起源于 20 世紀(jì)60 年代，1963 年斯坦福研究所（Stanford Research Institute）首次使用了利益相關(guān)者這一術(shù)語(yǔ)。弗里曼（Freema，1984）對(duì)公司利益主體提出如下的定義：“利益相關(guān)者是指那些能夠影響企業(yè)的目標(biāo)達(dá)成，或者在企業(yè)達(dá)成目標(biāo)中受到影響的個(gè)人和群體”。 該理論的研究早期，企業(yè)一直處于研究主體地位，直到20 世紀(jì) 80 年代才被國(guó)外旅游研究領(lǐng)域所重視。我國(guó)旅游學(xué)界引入利益相關(guān)者理論則始于本世紀(jì)初，隨后得到許多學(xué)者的關(guān)注，目前已取得較為豐碩的研究成果。

在國(guó)外，1987 年 Marsh 和 Henshall 針對(duì)旅游者――居民的期望及相互影響在旅游發(fā)展規(guī)劃中的戰(zhàn)略價(jià)值進(jìn)行了探討，Bramewell（1999）研究了利益相關(guān)者參與當(dāng)?shù)芈糜握咧贫ǖ暮献鲉栴}以及參與的機(jī)制與決策流程問題， Burns 與 Howard（2003）在實(shí)踐中通過對(duì)具體旅游地的利益相關(guān)群體進(jìn)行實(shí)證調(diào)查研究，認(rèn)為不同的利益群體對(duì)規(guī)劃和管理都有著不同觀點(diǎn)，他們的觀點(diǎn)常常富有建設(shè)性意義，國(guó)外這些理論研究成果無(wú)疑對(duì)旅游規(guī)劃和管理起到重要的作用和產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

在國(guó)內(nèi)，張廣瑞（2000）翻譯世界旅游組織第十三屆大會(huì)（1999 年 10 月 1日）在智利首都圣地亞哥通過的 《全球旅游倫理規(guī)范》，首次在中文期刊上出現(xiàn) “旅游利益相關(guān)者” 術(shù)語(yǔ)，在中國(guó)最早引入旅游利益相關(guān)者概念。 夏贊才（2003）在對(duì)旅行社的利益相關(guān)者進(jìn)行分類時(shí)，針對(duì) Jane Robson 和 Ian Robson 所設(shè)計(jì)的旅游經(jīng)營(yíng)商 12 類利益相關(guān)者基本構(gòu)圖及 Ryan 修改后的基本構(gòu)圖，將旅行社利益相關(guān)者分為核心層、戰(zhàn)略層及層三個(gè)基本層次，探討三個(gè)層次的相關(guān)者之間的復(fù)雜關(guān)系。張維、郭魯芳（2006）將旅游景區(qū)的利益相關(guān)者定義為 “能夠影響旅游景區(qū)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，或者被旅游景區(qū)目標(biāo)影響的個(gè)人或群體”。根據(jù)旅行社的利益相關(guān)者的層次分類思路，鄭仕華（2007）認(rèn)為昆明石林風(fēng)景區(qū)的利益相關(guān)者有核心層利益相關(guān)者，主要包括旅游企業(yè)、當(dāng)?shù)鼐用瘛⑹挚h政府、景區(qū)管理局、景區(qū)員工、旅游者、石林研究中心；戰(zhàn)略層利益相關(guān)者，主要包括金融機(jī)構(gòu)和投資者、非政府組織、競(jìng)爭(zhēng)者、昆明市政府、非旅游企業(yè)、旅行社、媒體、景區(qū)周邊社區(qū)等，層利益相關(guān)者，主要包括政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境以及自然環(huán)境因素等三個(gè)基本層次。張偉、吳必虎（2002）以四川省樂山市為例，將利益主體理論運(yùn)用到四川省樂山市旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)踐過程中，以定性與定量方法分析了不同利益主體的旅游意識(shí)和利益表達(dá)；提出了 “利益主體”理論在我國(guó)區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃中的應(yīng)用途徑。

從已有文獻(xiàn)來(lái)看，國(guó)內(nèi)外在旅游利益相關(guān)者界定及分類等的相關(guān)研究甚豐，研究?jī)?nèi)容主要集中于旅游可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)旅游、旅游目的地、旅游規(guī)劃與開發(fā)、旅游景區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)、旅行社、旅游合作等領(lǐng)域。但不足的是：研究方法上以定性分析為主、定量研究較少，規(guī)范研究為主、實(shí)證研究較少。本文將在已有研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合九寨溝景區(qū)核心利益相關(guān)者情況，探究景區(qū)的和諧共生管理模式，在定量分析，實(shí)證研究上取得一些突破。

三、九寨溝景區(qū)和社區(qū)共生發(fā)展概述

1984年，九寨溝被國(guó)務(wù)院劃為第一批國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，建立南坪縣九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局，正式對(duì)外開放。開放之初，各種飯店、商場(chǎng)、賓館、旅行社紛紛涌進(jìn)溝內(nèi)，一陣火爆之后卻留下了很多問題。環(huán)境污染、秩序混亂、游客投訴等問題接踵而至，旅游形象受到很大影響。九寨溝景區(qū)管理局意識(shí)到了問題的嚴(yán)重性，于2001年果斷實(shí)行“溝內(nèi)游、溝外住”的管理方式，關(guān)閉景區(qū)內(nèi)所有賓館，拆除景區(qū)經(jīng)營(yíng)性房屋和違章建筑12萬(wàn)平方米，恢復(fù)植被2萬(wàn)余平方米，景區(qū) “三線”（電力、通訊、有線電視）全部入地，有效遏止了景區(qū)城市化現(xiàn)象。這些舉措為九寨溝景區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)系統(tǒng)得以良性發(fā)展發(fā)揮了關(guān)鍵作用。景區(qū)內(nèi)的原住民則在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則之下，改變?cè)邪敫肽恋纳罘绞剑瑓⑴c景區(qū)旅游服務(wù)或經(jīng)營(yíng)，并在景區(qū)內(nèi)建設(shè)了三個(gè)社區(qū)，這種景區(qū)內(nèi)設(shè)立社區(qū)的作法，為九寨溝景區(qū)與社區(qū)和諧共生提供了客觀條件，同時(shí)也為景區(qū)與社區(qū)和諧共生提出了必然要求。目前景區(qū)內(nèi)共有社區(qū)居民1194人、334戶，其中，目前景區(qū)內(nèi)三個(gè)社區(qū)居民在諾日朗服務(wù)中心商品售賣區(qū)經(jīng)營(yíng)攤位195人，經(jīng)營(yíng)自家店面人員46人；扎如、荷葉社區(qū)居民在五花海租衣快照61人、熊貓海租衣快照54人、原始森林租衣快照74人；樹正、則查洼居民在長(zhǎng)海租衣快照45人。

在進(jìn)行旅游開發(fā)的1984年以前，九寨溝內(nèi)居民年人均收僅為270元。從1984年開發(fā)旅游之后，景區(qū)居民收入開始急劇增長(zhǎng)，2011年景區(qū)居民人均收入達(dá)2.46萬(wàn)元，其增長(zhǎng)速度之快、收入水平之高，遠(yuǎn)超全省和全國(guó)平均水平。通過近三十年的發(fā)展，九寨溝旅游業(yè)從無(wú)到有、從小到大、經(jīng)歷了不平凡的發(fā)展歷程，使九寨溝從一條荒遠(yuǎn)幽閉的山谷發(fā)展成為當(dāng)今享譽(yù)世界的旅游勝地，九寨溝旅游的快速發(fā)展不僅“富了一條溝（九寨溝）”，而且“活了一條線（大九寨環(huán)線），帶動(dòng)了一大片（川西）?！?/p>

隨著旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，九寨溝作為世界一流景區(qū)，每年有大量國(guó)內(nèi)外觀光游客，他們?cè)谟斡[景區(qū)的同時(shí)也帶來(lái)了不同的風(fēng)氣，不同的文化，開放的九寨溝作為窗口，承受著形態(tài)各異的多元文化和習(xí)俗的沖擊。景區(qū)村寨居委會(huì)作為核心景區(qū)一部分，實(shí)行經(jīng)營(yíng)外遷政策，并為景區(qū)居民提供了經(jīng)營(yíng)外遷生活基本保障，同時(shí)開展圍繞基本生活保障的分配、居民戶籍管理等工作。

四、九寨溝景區(qū)和諧共生機(jī)制構(gòu)建與分析

我們根據(jù)學(xué)術(shù)界對(duì)旅游利益相關(guān)者的界定與分類研究的成果，結(jié)合九寨溝風(fēng)景區(qū)的情況，把利益相關(guān)者分為三個(gè)層次，即：核心層、戰(zhàn)略層、層。核心層由景區(qū)的直接利益主體構(gòu)成，包括旅游者、社區(qū)居民、旅游企業(yè)和景區(qū)管理局；戰(zhàn)略層包括政府、社會(huì)團(tuán)體、媒體以及影響景區(qū)發(fā)展的其它相關(guān)部門機(jī)構(gòu)；層是影響景區(qū)持續(xù)健康發(fā)展的重要條件，包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化和自然環(huán)境。九寨溝景區(qū)利益相關(guān)者基本圖譜如圖1所示。

圖1 九寨溝景區(qū)利益相關(guān)者基本圖

（資料來(lái)源：作者自制）

根據(jù)九寨溝景區(qū)利益相關(guān)者基本圖譜分析，我們知曉景區(qū)的利益相關(guān)者呈現(xiàn)多利益主體化，并且各利益相關(guān)者對(duì)景區(qū)的利益要求有差異，在諸多利益相關(guān)者中，本文主要研究景區(qū)核心利益相關(guān)者情況：社區(qū)居民、旅游者、旅游企業(yè)、景區(qū)管理局。事實(shí)上在景區(qū)治理過程中，多元利益主體、多樣利益需求、多方式利益實(shí)現(xiàn)途徑，就構(gòu)成了一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的利益網(wǎng)絡(luò)。景區(qū)的核心利益相關(guān)者與景區(qū)旅游發(fā)展的關(guān)系最為密切，如果沒有他們的積極參與，景區(qū)就無(wú)法獲得持續(xù)發(fā)展。由于各核心利益相關(guān)者在旅游發(fā)展中追求的目的是有差異的，我們只有清楚地了解各核心利益相關(guān)者的利益要求，找到合適的途徑來(lái)協(xié)調(diào)各方利益，使景區(qū)朝著和諧共生的方向發(fā)展。九寨溝核心利益者的利益追求情況如表1所示。

表1 九寨溝核心利益者的利益追求

利益構(gòu)成

利益主體 利益主體追求共同體 利益關(guān)注點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)效益 社會(huì)效益 環(huán)境效益

社區(qū)居民 就業(yè)、經(jīng)濟(jì)狀況、生活質(zhì)量、社區(qū)環(huán)境、傳統(tǒng)文化和風(fēng)俗、參與管理

旅游者 自然景觀、生態(tài)環(huán)境、安全、產(chǎn)品與服務(wù)

旅游企業(yè) 利潤(rùn)回報(bào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)惠政策、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)支持、促進(jìn)就業(yè)

景區(qū)管理局 經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大稅收、社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境、文化保護(hù)、景區(qū)形象

注：的多少表示追求強(qiáng)度，數(shù)量越多強(qiáng)度越大。（資料來(lái)源：根據(jù)黃安民、趙黎明（2005）修改。黃安民，趙黎明.旅游資源經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的利益權(quán)衡與協(xié)調(diào)[J].北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，（1）：58-63.）

從表1中，我們不難發(fā)現(xiàn)九寨溝4類核心利益者雖然在利益關(guān)注點(diǎn)方面呈現(xiàn)差異性，但都在追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境方面的效益，此三方面構(gòu)成了利益共同體。

社區(qū)居民因直接受到旅游活動(dòng)的各種影響，是核心利益者中不可忽視的相關(guān)者群體，利益核心是就業(yè)、生活質(zhì)量、社區(qū)環(huán)境、傳統(tǒng)文化和風(fēng)俗和參與管理等。他們希望通過旅游業(yè)的運(yùn)營(yíng)，能找到更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和商業(yè)機(jī)會(huì)，提高個(gè)人或家庭的經(jīng)濟(jì)收入，改善生活條件和生活質(zhì)量；希望當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣在旅游發(fā)展過程中受到尊重，當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族文化特色得以保持與發(fā)展，獲得安全穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境；希望參與旅游發(fā)展的管理與決策，促進(jìn)旅游業(yè)的良性互動(dòng)發(fā)展。

旅游者是旅游活動(dòng)的需求方，利益核心是旅游經(jīng)歷的“質(zhì)量”和“滿足感?！彼麄兿Ｍ蕾p到真實(shí)的、未受到污染和破壞的自然景觀和生態(tài)環(huán)境；希望在旅游過程中有比較安全和舒適的游覽環(huán)境；希望能購(gòu)買到滿意的產(chǎn)品與真誠(chéng)的服務(wù)。

旅游企業(yè)是聯(lián)系旅游者與景區(qū)的紐帶，為人們的旅游活動(dòng)創(chuàng)造便利條件和提供所需的產(chǎn)品與服務(wù)，貫穿于旅游者“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”的全過程。利益核心是追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，尋求企業(yè)發(fā)展與擴(kuò)展的空間。希望能為社區(qū)居民提供各種就業(yè)機(jī)會(huì)，得到社區(qū)居民的大力支持，希望屬地政府提供寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境和及時(shí)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)。

景區(qū)管理局是屬地政府對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的直接監(jiān)管，利益核心是旅游業(yè)能拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提升景區(qū)形象，促進(jìn)整個(gè)地區(qū)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。他們希望推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)投資；希望培育和擴(kuò)大地方財(cái)政稅收；希望提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量、穩(wěn)定社會(huì)秩序、改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)文化傳承。

在九寨溝景區(qū)治理過程中，社區(qū)居民、旅游者、旅游企業(yè)、景區(qū)管理局是有機(jī)的核心利益相關(guān)者團(tuán)體，在不同層面上發(fā)揮著各自的作用。社區(qū)居民自己開發(fā)特色產(chǎn)品，經(jīng)營(yíng)特色小店，參與旅游服務(wù)、旅游經(jīng)營(yíng)管理和旅游資源的保護(hù)。旅游者在旅游過程中消費(fèi)滿意的旅游產(chǎn)品和服務(wù)。旅游企業(yè)負(fù)責(zé)九寨溝旅游產(chǎn)品開發(fā)、提供良好的旅游服務(wù)。景區(qū)管理局負(fù)責(zé)宏觀方面的調(diào)控，為九寨溝旅游發(fā)展?fàn)I造良好的秩序和環(huán)境?？梢姡麄兌际锹糜卫嫦嚓P(guān)者共生生態(tài)位中不可或缺的有機(jī)組成部分。

旅游核心利益相關(guān)者和諧共生既是旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，也是景區(qū)管理的重要目的。為此，筆者試圖構(gòu)建一種確保九寨溝各核心利益相關(guān)者之間達(dá)到的和諧共生一體化機(jī)制，即從利益分配機(jī)制，利益表達(dá)機(jī)制，利益補(bǔ)償機(jī)制，利益協(xié)調(diào)、保障機(jī)制和利益延續(xù)機(jī)制等五方面構(gòu)建了九寨溝核心利益相關(guān)者和諧共生機(jī)制模式圖。（見圖2）

圖2

（資源來(lái)源：作者自制）

（一）利益分配機(jī)制

利益分配是和諧共生機(jī)制的出發(fā)點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，不僅包括經(jīng)濟(jì)利益的分配，也包括社會(huì)利益的分配。為了不讓某個(gè)利益相關(guān)者喪失與其他利益相關(guān)者共生的興趣，或喪失繼續(xù)與其他利益相關(guān)者相互合作的能力，有效提高各利益相關(guān)者參與旅游活動(dòng)的積極性，我們就應(yīng)該建立各方滿意的利益分配機(jī)制。

1）調(diào)整收益分配

只有充分考慮社區(qū)居民的利益訴求，提高社區(qū)居民旅游收益的分配，我們才能夠調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與旅游活動(dòng)的積極性。發(fā)展旅游業(yè)的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)就是要帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，提高居民收入水平。2005年以前，九寨溝管理局每年從景區(qū)收入中撥出836萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于社區(qū)居民的生活保障，人均8000元；2005年以后，管理局改為從每張門票收入中提取7元作為社區(qū)居民生活保障，確保了社區(qū)居民生活保障費(fèi)隨景區(qū)門票收入增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。社區(qū)居民人均從門票提成中獲得年收入1.4萬(wàn)元，加上其他收入，當(dāng)年社區(qū)居民人均收入達(dá)到2.2萬(wàn)元。受汶川地震影響，九寨溝景區(qū)在2008年收入銳減，但就是在這樣的情況下，景區(qū)管理局仍擠出資金，為社區(qū)居民提供了人均8000元的基本生活保障。從門票收入中提成的做法，使社區(qū)居民與其他核心利益相關(guān)者的聯(lián)系更加緊密，很好地促進(jìn)了景區(qū)的和諧與共生發(fā)展。

2）增加就業(yè)與商業(yè)機(jī)會(huì)

政府和旅游企業(yè)應(yīng)引導(dǎo)和支持社區(qū)居民經(jīng)營(yíng)旅館、飯店、開發(fā)旅游紀(jì)念品等。景區(qū)管理局為促進(jìn)社區(qū)居民就業(yè)，在旅游企業(yè)應(yīng)盡量吸納更多的居民就業(yè)。九寨溝景區(qū)諾日朗游客服務(wù)中心優(yōu)先安排溝內(nèi)居民從事保護(hù)、環(huán)衛(wèi)和相關(guān)旅游服務(wù)工作，保障居民利益，引導(dǎo)居民致富，做到了景區(qū)發(fā)展與居民致富的和諧統(tǒng)一。近年來(lái)，九寨溝景區(qū)每年從每張門票中提取10元支持漳扎鎮(zhèn)建設(shè)，這筆費(fèi)用主要用于鎮(zhèn)上的環(huán)境保潔、周邊的生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)建設(shè)以及風(fēng)貌改造等。僅鎮(zhèn)上的垃圾清掃員就有近200名，保潔方面每年需支付近300萬(wàn)元；鎮(zhèn)里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民住房風(fēng)貌改造，以及周邊的森林、水源地、野生動(dòng)物等生態(tài)保護(hù)也都需要資金。景區(qū)在這方面為居民提供了很大幫助，不僅改善了環(huán)境，還在很大程度上解決了鎮(zhèn)上居民的就業(yè)問題，目前，漳扎鎮(zhèn)旅游從業(yè)人員在75%以上的人都從事與旅游相關(guān)的經(jīng)營(yíng)或活動(dòng)，有利于社會(huì)穩(wěn)定。旅游企業(yè)在吸納更多的社區(qū)居民就業(yè)方面則還有許多工作要做，如：培養(yǎng)旅游意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)等。

（二）利益補(bǔ)償機(jī)制

利益補(bǔ)償就是向利益受損的利益相關(guān)者提供適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)或者其他方式的補(bǔ)償以彌補(bǔ)其損失，進(jìn)而使利益受損方重拾信心與其他群體展開合作。 在九寨溝旅游中，補(bǔ)償?shù)膶?duì)象主要是權(quán)利可能受到損害的處于弱勢(shì)地位的利益相關(guān)者，主要指旅游者和社區(qū)居民。社區(qū)居民是利益補(bǔ)償?shù)闹匾獙?duì)象，景區(qū)管理局和旅游企業(yè)應(yīng)該對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者政治補(bǔ)償?shù)?。旅游者在旅游過程中，可能受到旅游企業(yè)的不良行為的損害或旅游人身安全得不到保障時(shí)，則需要相關(guān)主體對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)償。九寨溝管理局組織了景區(qū)居民入股，建設(shè)并運(yùn)營(yíng)諾日朗旅游服務(wù)中心，諾日朗旅游服務(wù)中心集旅游管理、投訴、救護(hù)、治安、消防、旅游紀(jì)念品銷售、游客休息和餐飲于一體，是九寨溝景區(qū)內(nèi)唯一的綜合場(chǎng)所及餐飲接待基地。該服務(wù)中心由管理局和景區(qū)居民共同出資籌建，雙方所持股份分別為51%和49%；但是在收益分成方面，景區(qū)管理局卻只占23%，景區(qū)居民占77%。

（三）利益表達(dá)機(jī)制

能供各核心利益相關(guān)者方便溝通信息的渠道和平臺(tái)，建立這樣的一個(gè)平臺(tái)或渠道是很有必要的，讓社區(qū)居民和旅游者的利益表達(dá)得到應(yīng)有的重視。

1）信息反饋機(jī)制的完善

為了確保利益表達(dá)之后能夠引起其余利益相關(guān)者的重視，建立完善的信息反饋機(jī)制是必須的。接受利益訴求表達(dá)的有關(guān)各方如景區(qū)管理局和旅游企業(yè)，可能不及時(shí)處理社區(qū)居民和旅游者的要求，或者處理完之后沒有進(jìn)行反饋，這樣會(huì)導(dǎo)致利益的表達(dá)沒有任何意義。只有對(duì)利益表達(dá)者的訴求進(jìn)行及時(shí)處理并給予處理反饋意見，這樣才能增強(qiáng)利益相關(guān)者對(duì)利益表達(dá)機(jī)制的支持和信任。

2）利益表達(dá)渠道的拓寬

在一定程度上利益表達(dá)渠道的寬度決定了利益表達(dá)機(jī)制的有效性。社區(qū)居民和旅游者在表達(dá)自己的利益訴求時(shí)，可能由于他們處于弱勢(shì)地位或其他原因，利益訴求有時(shí)會(huì)得不到足夠重視。為了有利于各利益相關(guān)者利益訴求的共同實(shí)現(xiàn)，提高決策的科學(xué)性和可行性，緩解和減少利益沖突，景區(qū)管理局和旅游企業(yè)可以通過定期社區(qū)居民會(huì)議、信息披露、社會(huì)聽證制度、游客信箱、游客留言等方式豐富利益表達(dá)的渠道，讓社區(qū)居民和旅游者的意愿能夠通過制度化的渠道表達(dá)出來(lái)?；ヂ?lián)網(wǎng)的運(yùn)用在拓寬利益表達(dá)渠道方面的也應(yīng)該受到重視，可通過在景區(qū)網(wǎng)站建立相應(yīng)的欄目，收集社區(qū)居民和旅游者的意見和建議；也可以通過開通官方微信等方式，與社區(qū)居民和旅游者進(jìn)行互動(dòng)與溝通。

（四）利益協(xié)調(diào)、保障機(jī)制

在利益相關(guān)者之間存在利益沖突時(shí)如何用民主、和諧的方式進(jìn)行多方面的協(xié)商解決，形成多元利益的共存格局，就必須建立完善的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，成立利益協(xié)調(diào)監(jiān)督委員會(huì)，才有利于利益相關(guān)者之間信息溝通和利益協(xié)調(diào)。各利益相關(guān)者的利益分配、利益表達(dá)、利益補(bǔ)償如何得以順利實(shí)施，就應(yīng)該有相應(yīng)的保障機(jī)制。

九寨溝景區(qū)一直非常重視環(huán)境教育的開展，2008年至今，曾先后榮獲“四川省愛國(guó)主義教育基地”、“四川省環(huán)境教育基地”、“全國(guó)林業(yè)科普教育基地”、“全國(guó)科普教育基地 ”等稱號(hào)，并在2013年6月被評(píng)為首批“全國(guó)中小學(xué)環(huán)境教育社會(huì)實(shí)踐基地”。2008年至今，每年近200萬(wàn)來(lái)此旅游者接受不同程度的科普教育。

為了給游客營(yíng)造一個(gè)良好的旅游環(huán)境，景區(qū)實(shí)行了經(jīng)營(yíng)外遷。九寨溝景區(qū)嚴(yán)格景區(qū)游客控制，并率先在國(guó)內(nèi)景區(qū)游客容量限制，以日接待游客4.10萬(wàn)人次的工作要求，切實(shí)做好游客高峰期的常態(tài)化管理，確保游覽安全，規(guī)范旅游服務(wù)，做好門票預(yù)售，組織實(shí)施好對(duì)客服務(wù)，通過錯(cuò)時(shí)進(jìn)溝、分區(qū)游覽、分時(shí)就餐、延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間等措施，確保旅游服務(wù)

質(zhì)量。

（五）利益延續(xù)機(jī)制

加強(qiáng)景區(qū)文化建設(shè)，增強(qiáng)景區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力，建立文化傳承機(jī)制和社區(qū)居民的參與合作機(jī)制，是九寨溝景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是各核心利益相關(guān)者利益延續(xù)的保障。九寨溝景區(qū)不僅擁有獨(dú)特的自然風(fēng)光，原生態(tài)的民族文化也是其魅力之所在。如何進(jìn)一步做好當(dāng)?shù)夭厍颊Z(yǔ)言、民居、建筑、服飾、歌舞、工藝品等保護(hù)、挖掘和整理工作是永葆景區(qū)青春和讓其最真實(shí)、最鮮活的文化遺產(chǎn)得以大放光彩的重要途徑。由于景區(qū)根植于其所在的社區(qū)之中，并與社區(qū)的不同成員之間存在千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，景區(qū)濃縮了社區(qū)的自然和人文精華，將社區(qū)的文化，社區(qū)中的物質(zhì)產(chǎn)品、地理環(huán)境、人文氛圍以適當(dāng)?shù)姆绞絺鞑ズ驼故窘o了游客。為了景區(qū)與社區(qū)更好的融合，必須加強(qiáng)社區(qū)居民的真正參與能力和主人翁地位。九寨溝景區(qū)恢復(fù)了各種傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)，如各村寨春節(jié)舞龍、舞獅、舞牦牛等節(jié)慶活動(dòng)以及每年6月（藏歷4月）的日桑文化節(jié)；發(fā)行了《九寨溝寨族文化散論》和《九寨溝民間故事集》等九寨溝藏族傳統(tǒng)文化讀物。為了突出景區(qū)民居建筑的特色，展示九寨溝藏族文化，2002年大規(guī)模拆除了經(jīng)營(yíng)性的旅館和賓館（12.5萬(wàn)平方米），按照“修新如舊”與“拯救如舊”的原則，對(duì)景區(qū)村寨進(jìn)行了整治與裝飾。其中黑角、尖盤、盤亞、郭都等藏寨，傳統(tǒng)民居建筑保存完整，充分體現(xiàn)了九寨溝藏族傳統(tǒng)的半耕半牧、以耕為主的生活方式，恢復(fù)了藏族傳統(tǒng)民居建筑。通過對(duì)外合作，加強(qiáng)了藏文化保護(hù)。一是受世界自然基金會(huì)資助，組織景區(qū)老年紡織協(xié)會(huì)、在扎如溝開展民居展覽活動(dòng)讓生態(tài)旅游者體驗(yàn)和了解九寨溝農(nóng)耕時(shí)候的生活傳統(tǒng)。為積極挖掘九寨溝本土藏族文化，提升生態(tài)文化游內(nèi)涵做出了貢獻(xiàn)。二是不定期與高校和科研院所合作開展文化資源調(diào)查和研究活動(dòng)。組織社區(qū)居民參與培訓(xùn)和交流，提高文化傳承和保護(hù)的自

覺性。

總之，所有機(jī)制的建立都是景區(qū)管理局主導(dǎo)完成，機(jī)制形成后反作用于所有核心利益相關(guān)者，各核心利益相關(guān)者要遵從機(jī)制，確保所有機(jī)制有效進(jìn)行，形成有機(jī)整體，實(shí)現(xiàn)和諧共生一體化。

五、結(jié)語(yǔ)

由于景區(qū)管理涉及到諸多利益相關(guān)者，只有妥善處理好各利益相關(guān)者之間的利益關(guān)系，才能促進(jìn)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。本文引入“利益相關(guān)者”理論，在指出九寨溝景區(qū)利益相關(guān)者基本圖譜和分析核心利益相關(guān)者之間的利益共同點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了九寨溝核心利益相關(guān)者和諧共生機(jī)制模式，以期實(shí)現(xiàn)各核心利益相關(guān)者之間的和諧共生。

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[10]劉波.遺址旅游利益相關(guān)者共生機(jī)制研究――以良渚遺址為例[D].杭州：浙江工商大學(xué)，2013.

篇9

（一）縣域旅游發(fā)展現(xiàn)狀

1.人民安居幸福是宗旨

縣域旅游的發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宗旨是一致的，都是了農(nóng)民的幸福安居樂業(yè)，一切依靠農(nóng)民，一切為了農(nóng)民，在發(fā)展旅游的同時(shí)解決現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題、空心村問題、剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題等。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展是最終目的

全域旅游發(fā)展是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力推動(dòng)器，全域旅游發(fā)展的判斷標(biāo)準(zhǔn)中最為一個(gè)重要的指標(biāo)是縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與旅游在全縣經(jīng)濟(jì)中所占的比比重。與此同時(shí)，全域旅游發(fā)展對(duì)縣域社會(huì)文化也會(huì)產(chǎn)生一定影響，能為縣域旅游和諧發(fā)展提供依據(jù)。

3.發(fā)展規(guī)劃研究占主導(dǎo)

通過對(duì)現(xiàn)有的縣域旅游研究領(lǐng)域及研究視角的比較分析，可以得出基本結(jié)論，在縣域旅游的研究中，發(fā)展研究所占比重較大，但是在現(xiàn)有研究中將發(fā)展制度、發(fā)展模式、發(fā)展策略進(jìn)行全面研究較少。

4.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展是關(guān)鍵

縣域旅游的發(fā)展依托縣域旅游資源，核心景區(qū)的帶動(dòng)作用，而對(duì)于旅游資源相對(duì)匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施比較落后的地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)旅游的全域發(fā)展必須要依托鄉(xiāng)村現(xiàn)有的休閑農(nóng)業(yè)，通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精品小鎮(zhèn)建設(shè)、精品民俗開發(fā)等特色鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，促進(jìn)全縣旅游的發(fā)展。

（二）縣域旅游發(fā)展展望

1.全域旅游是發(fā)展方向

全域旅游的發(fā)展是以縣域旅游為核心的，作為“省、市、縣、鄉(xiāng)、村”的行政劃分的重要節(jié)點(diǎn)，縣域旅游全域旅游建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全域旅游不僅突出了旅游業(yè)重要的產(chǎn)業(yè)地位與價(jià)值及樹立大旅游的發(fā)展理念，而且強(qiáng)調(diào)了全域旅游提升人們生活品質(zhì)的價(jià)值和功能。

2.政策融合是發(fā)展必然

為了更好的扶貧脫困，實(shí)現(xiàn)共同富裕，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)發(fā)展，目前有很多的好的政策，如：精準(zhǔn)扶貧、旅游扶貧、全域旅游、美麗鄉(xiāng)村、新農(nóng)村改造等，而在政策的協(xié)調(diào)實(shí)施過程中，往往出現(xiàn)重復(fù)浪費(fèi)的問題，河北省成立旅游發(fā)展委員會(huì)全面推進(jìn)旅游發(fā)展，縣域發(fā)展委員會(huì)作為最基層機(jī)構(gòu)，必然肩負(fù)著政策融合，協(xié)調(diào)發(fā)展，全面發(fā)展的艱巨任務(wù)。

3.供給改革是發(fā)展需求

旅游供給側(cè)的改革是解決目前旅游發(fā)展的核心問題;旅游市場(chǎng)的發(fā)展，人民需求的變動(dòng)是推動(dòng)旅游供給改革的重要力量，無(wú)論是從傳統(tǒng)旅游要素的“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”，還是從現(xiàn)代旅游要素“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”出發(fā)，滿足游客需求，成為縣旅游發(fā)展的方向。

4.智慧旅游是發(fā)展趨勢(shì)

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、“旅游+”、移踴チ的不斷深入應(yīng)用，智慧旅游成為必然趨勢(shì)?！爸腔勐糜巍敝腔壑饕w現(xiàn)，建立“智慧旅游數(shù)據(jù)中心”，打造智慧化的管理、服務(wù)和營(yíng)銷三大平臺(tái)，為游客提供具備導(dǎo)航、導(dǎo)游、導(dǎo)覽和導(dǎo)購(gòu)四大服務(wù)功能的智能化旅游信息系統(tǒng)。

二、縣域?qū)崿F(xiàn)全域旅游的發(fā)展原則

（一）堅(jiān)持以資源和生態(tài)保護(hù)為主、適度發(fā)展的原則

良好的生態(tài)環(huán)境和景觀資源是開展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)，一旦遭受破壞，就失去了可持續(xù)發(fā)展的能力。正確處理好開發(fā)利用與保護(hù)的關(guān)系，明確發(fā)展是為更好的發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的綜合帶動(dòng)能力，保護(hù)則是為了合理地永續(xù)利用寶貴的旅游資源。

（二）堅(jiān)持文化與旅游結(jié)合，節(jié)點(diǎn)與區(qū)域結(jié)合的原則

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與縣域旅游文化有機(jī)結(jié)合，在促進(jìn)休閑體驗(yàn)的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)文化的感染了，是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。注重關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的發(fā)展，形成由點(diǎn)成線，由線構(gòu)面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。

（三）堅(jiān)持全面提升品位，全力打造鄉(xiāng)村品牌的原則

在旅游產(chǎn)品開發(fā)中，以旅游消費(fèi)市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，突出旅游產(chǎn)品的多樣化、特色化，體現(xiàn)文化性與藝術(shù)性;不斷挖掘“鄉(xiāng)愁”文化，賦予旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，打造鄉(xiāng)村旅游品牌的持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。

（四）堅(jiān)持以人為本、嚴(yán)格的管理，協(xié)同發(fā)展的原則

在旅游建設(shè)中既要全面規(guī)劃，也要突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展;貫徹以人為本的理念，通過提供豐富多樣的旅游產(chǎn)品向游客充分展示各類景點(diǎn)的魅力;在旅游活動(dòng)管理中，將人性化的管理措施體現(xiàn)在每個(gè)景點(diǎn)、每個(gè)環(huán)節(jié)和每項(xiàng)服務(wù)中。

三、河北省縣域?qū)崿F(xiàn)全域旅游發(fā)展模式構(gòu)建

縣域旅游景區(qū)建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是相互促進(jìn)，共同發(fā)展，而兩者的建設(shè)發(fā)展僅僅是縣域全域旅游建設(shè)的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，是建設(shè)全域旅游的重要保障。全域旅游是指各行業(yè)、各部門、全城居民都積極參與旅游業(yè)，為游客提供全過程、全時(shí)空、全方位的旅游產(chǎn)品。

全域旅游是一種以旅游業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的一種全新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理念和模式，有五大特點(diǎn)，分別是全域優(yōu)化配置資源、全域按照景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)、全域協(xié)調(diào)管理旅游工作、全域發(fā)揮旅游+功能、旅游成果全民共建共享，對(duì)新形勢(shì)下旅游業(yè)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都起著突出的作用。在前文充分研究縣域旅游景區(qū)建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，提出：發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、旅游+、智慧旅游、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌六個(gè)發(fā)面的發(fā)展模式（見圖1）。

（一）景區(qū)發(fā)展是核心動(dòng)力

縣域景區(qū)建設(shè)不能僅僅停留在把游客吸引過來(lái)參觀，滿足游客基本吃住的觀光旅游層面，而是應(yīng)該向著景區(qū)帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，圍繞著旅游資源開發(fā)與整合，景區(qū)規(guī)劃與發(fā)展，景區(qū)設(shè)施建設(shè)（如：4A以上景區(qū)實(shí)現(xiàn)WIFI全面覆蓋）、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，品牌大造、市場(chǎng)主導(dǎo)與政府監(jiān)管等進(jìn)行大力發(fā)展，實(shí)現(xiàn)縣域的全域旅游。

（二）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體

美麗鄉(xiāng)村是廣大鄉(xiāng)村進(jìn)行全域旅游的載體，是全域旅游發(fā)展的有機(jī)載體，圍繞著鄉(xiāng)村規(guī)劃與建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)體系建設(shè)、基層管理與長(zhǎng)效管理等八個(gè)方面開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

（三）鄉(xiāng)村旅游為支撐產(chǎn)業(yè)

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展是旅游進(jìn)入休閑時(shí)代的必然需求，應(yīng)該圍繞著“休、養(yǎng)、商、學(xué)、奇、情”六個(gè)新的旅游發(fā)展要素，依托休閑農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、溫泉養(yǎng)生、精品民俗、文化體驗(yàn)、休閑娛樂、拓展體驗(yàn)等方面，拓寬旅游邊界，實(shí)現(xiàn)縣域的全域旅游。

（四）“旅游+”拓展行業(yè)

發(fā)揮旅游業(yè)的綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、就業(yè)容量大的優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)旅游業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，從一個(gè)全新的旅游角度審視旅游資源、旅游行業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)教育研學(xué)旅游產(chǎn)業(yè)、工業(yè)示范旅游產(chǎn)業(yè)、體育賽事旅游等方面的發(fā)展，建設(shè)各類旅游示范基地或示范點(diǎn)，通過產(chǎn)業(yè)融合，加快推動(dòng)縣域全域旅游發(fā)展。

（五）智慧旅游搭建平臺(tái)

完善縣域系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)：實(shí)現(xiàn)大型景區(qū)，旅游集散地，大型旅游購(gòu)物區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，完善主要景區(qū)旅游信息門戶網(wǎng)站，支持電腦、手機(jī)、信息觸摸屏等終端設(shè)備訪問。推動(dòng)旅游電子商務(wù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)在線預(yù)訂、在線交易、數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、大數(shù)據(jù)分析、交通導(dǎo)引、信息等功能，通過智慧化的平臺(tái)搭建，促進(jìn)全域旅游。

（六）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為路徑

篇10

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“zss333”為你整理了這篇貫徹落實(shí)全省旅游行業(yè)突出生態(tài)環(huán)境問題排查整治發(fā)現(xiàn)問題整改報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

民樂縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦公室：

根據(jù)民樂縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦公室《關(guān)于做好全省突出生態(tài)環(huán)境問題排查整治發(fā)現(xiàn)問題整改工作的通知》（民環(huán)督整改辦發(fā)〔2020〕7號(hào)）要求，我局高度重視，嚴(yán)格按照全省突出生態(tài)環(huán)境問題排查整治發(fā)現(xiàn)交辦問題分解表，進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，啟動(dòng)編制旅游規(guī)劃，排查旅游設(shè)施，整治外圍生態(tài)環(huán)境，結(jié)合扁都口生態(tài)環(huán)境整治工作實(shí)際，現(xiàn)就整改落實(shí)情況報(bào)告如下：

一、切實(shí)提高政治站位。省市縣文件收悉后，我局立即行動(dòng)，召集相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人召開會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)文件精神，要求各責(zé)任單位要對(duì)標(biāo)對(duì)表中央、省、市新精神、新要求來(lái)審視整改工作，從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境問題整改的極端重要性，把整改旅undefined業(yè)生態(tài)環(huán)境問題作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，進(jìn)一步提高抓好整改工作的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。嚴(yán)格按照《全省突出生態(tài)環(huán)境問題排查整治發(fā)現(xiàn)交辦問題分解表》，列出整改清單，認(rèn)真歸納梳理，立即進(jìn)行整改，切實(shí)把旅undefined業(yè)各類生態(tài)環(huán)境問題整改到位，堅(jiān)決筑牢國(guó)家西部生態(tài)安全屏障，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。

二、啟動(dòng)編制旅游規(guī)劃。認(rèn)真貫徹落實(shí)undefined新時(shí)代生態(tài)發(fā)展理念，正確處理好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，統(tǒng)籌景區(qū)、縣城和鎮(zhèn)村旅游資源，加強(qiáng)規(guī)劃銜接融合，按照《祁連山國(guó)家公園總體規(guī)劃》“三線一單”相關(guān)要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制《民樂縣“十四五”文化旅游體育規(guī)劃》《民樂縣現(xiàn)代絲路田園綜合體A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃》，修編《民樂縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，在規(guī)劃中重點(diǎn)加入對(duì)祁連山現(xiàn)有旅游資源科學(xué)、系統(tǒng)評(píng)估篇章。目前，各項(xiàng)規(guī)劃正在啟動(dòng)編制中，力爭(zhēng)12月底編制完成。

三、系統(tǒng)排查旅游設(shè)施。在扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)已設(shè)置生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳牌的基礎(chǔ)上，更新石灰窯河道北側(cè)、原一號(hào)停車場(chǎng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳牌3塊。對(duì)扁都口景區(qū)開放運(yùn)營(yíng)區(qū)域與祁連山自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)邊界處破損圍欄、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌進(jìn)行維修加固，同時(shí)在封育區(qū)圍欄處更新生態(tài)環(huán)境保護(hù)警示宣傳標(biāo)識(shí)8塊。組成環(huán)衛(wèi)人員，對(duì)景區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)、外圍保護(hù)地帶破損的遮陰網(wǎng)、陳年垃圾進(jìn)行清理。健全完善監(jiān)督檢查機(jī)制，修訂完善《民樂縣扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)長(zhǎng)效監(jiān)管責(zé)任書》、《民樂縣扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)環(huán)境保護(hù)制度》，進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任，充實(shí)監(jiān)管內(nèi)容及巡查范圍，增加巡查次數(shù)，建立巡護(hù)臺(tái)賬。同時(shí)，加強(qiáng)景區(qū)值班值守，確定專人定期不定期對(duì)植被恢復(fù)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)督、巡查和管護(hù)，確保生態(tài)整治成果。