導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇印度洋經(jīng)濟(jì)體研究，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

>> 印度洋是大國(guó)政治的匯合與轉(zhuǎn)折之地 印度洋――“印度的洋”？ 古今大國(guó)政治家高度關(guān)注印度洋 毛里求斯：印度洋的神秘伊甸園 高爾夫的印度洋之戀 斯里蘭卡,印度洋上的明珠 印度洋之星的SPA時(shí)光 印度洋上的珍珠毛里求斯 印度洋上的“香草誘惑” 印度洋上散落的明珠 印度洋上的伊甸園 樂(lè)在“印度洋的淚珠” 斯里蘭卡：印度洋圣潔的淚滴 來(lái)自印度洋的風(fēng) 印度洋上的寶石之國(guó) 感受印度洋的季風(fēng) 塞舌爾印度洋上的伊甸園 “印度洋上的珍珠”――斯里蘭卡 印度洋尚未卷起的風(fēng)浪 斯里蘭卡，印度洋上的福地 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：。

關(guān)于此方面的研究，可參見(jiàn)張文木著：《印度國(guó)家發(fā)展及其潛力評(píng)估――與中國(guó)比較》，北京：科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社，2005年。

印度教育部：《印度國(guó)際報(bào)告》，第3卷“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和活動(dòng)”，第502～521頁(yè)。轉(zhuǎn)引自孫培均等：《印度壟斷財(cái)團(tuán)》，北京：時(shí)事出版社，1984年，第44～45頁(yè)。

資料來(lái)源：孫培均等：《印度壟斷財(cái)團(tuán)》，北京：時(shí)事出版社，1984年，第45～46頁(yè)。

《壟斷調(diào)查委員會(huì)1965年報(bào)告》，轉(zhuǎn)引自孫培均等：《印度壟斷財(cái)團(tuán)》，北京：時(shí)事出版社，1984年，第47頁(yè)。

董志凱主編：《1949～1952年中國(guó)經(jīng)濟(jì)分析》，北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1996年，第80頁(yè)。

1936年4月印度國(guó)大黨在勒克瑙召開(kāi)的第四十屆年會(huì)上提出了一項(xiàng)土地綱領(lǐng)，認(rèn)為“國(guó)家最重要和最緊迫的問(wèn)題是農(nóng)民驚人的貧窮、失業(yè)和債務(wù)，這些基本上是由于過(guò)時(shí)的和壓迫的地權(quán)制度和田賦制度，而近幾年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的大幅度下跌又加劇了這個(gè)問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題的最終解決必然包括清除英帝國(guó)主義的剝削、徹底改變地權(quán)和田賦制度，以及國(guó)家承認(rèn)有向農(nóng)村失業(yè)群眾提供工作的義務(wù)?！?945年9月、11月，國(guó)大黨國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)先后開(kāi)會(huì)討論土地問(wèn)題，還提出具有社會(huì)主義性質(zhì)的“組織合作社”和“取消國(guó)家和實(shí)際耕種者之間各類中間人地主”的方針，指出：“必須組織合作社來(lái)耕種開(kāi)墾的荒地和由國(guó)家征收的其他土地，并在各地鼓勵(lì)組織其他形式的合作農(nóng)業(yè)；不承認(rèn)國(guó)家和耕種者之間的各種中間人地主，他們的各種權(quán)利以及土地財(cái)產(chǎn)所有權(quán)被付與必要的令人滿意的償金以后由國(guó)家征收；在現(xiàn)有田賦制度不變的情況下，對(duì)來(lái)自土地的高收入征收累進(jìn)稅，對(duì)實(shí)際的小耕種者適當(dāng)減輕田賦負(fù)擔(dān)?！鞭D(zhuǎn)引自黃思駿：《印度土地制度研究》，北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1998年，第281、284頁(yè)。

“計(jì)劃開(kāi)始具有雷鳴般的熱情，但是，這個(gè)熱情的活力很快就消失了，的執(zhí)行變成了沒(méi)精打采的事情?！濒斶_(dá)爾?達(dá)特、K.P.M.桑達(dá)拉姆：《印度經(jīng)濟(jì)》下，雷啟準(zhǔn)等譯，成都：四川大學(xué)出版社，1994年，第69頁(yè)。

這里需說(shuō)明的是，我們平常只注意中國(guó)國(guó)土陸地面積大于印度，但沒(méi)有注意到印度的土地大部分都適于居住和耕種，印度居民可以比較均衡地散居于印度各地。而中國(guó)則有近1/3的土地面積位于青藏高原高寒地帶。中國(guó)在城市化快速推進(jìn)主要集中于中東部地區(qū)，耕地面積銳減的同時(shí)，人口也在增長(zhǎng)，這更加重了耕地資源的短缺。2001年中國(guó)耕地面積僅占土地面積13.5%，而同期印度則達(dá)54.4%（根據(jù)《國(guó)際統(tǒng)計(jì)年鑒》（2004）第30頁(yè)提供的數(shù)據(jù)計(jì)算）。

美國(guó)國(guó)家情報(bào)委員會(huì)（NIC）日前報(bào)告稱，印度具備的經(jīng)濟(jì)潛力不遜于中國(guó)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，其可能取代中國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”。在日前的報(bào)告中，NIC承認(rèn)了中國(guó)眼下的絕對(duì)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。NIC指出，根據(jù)兩國(guó)GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）和吸引外商投資的數(shù)據(jù)來(lái)看，在經(jīng)濟(jì)上，印度同中國(guó)還不可同日而語(yǔ)。僅從近幾年來(lái)說(shuō)，印度的累計(jì)增長(zhǎng)率就落后了中國(guó)20%。NIC同時(shí)指出，一批專家在接受其訪談時(shí)均指出，印度的經(jīng)濟(jì)潛力還未完全顯現(xiàn)，一旦充分發(fā)揮，印度將取代中國(guó)成為全球發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)體。同時(shí)，報(bào)告認(rèn)為，印度的資本市場(chǎng)繼承了其前宗主國(guó)英國(guó)的一套成熟體系，在高科技領(lǐng)域擁有一大批擁有全球競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀公司，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前最大的隱憂正是其“危機(jī)四伏”的金融體系，經(jīng)濟(jì)也嚴(yán)重依賴外商投資，缺乏一批有核心優(yōu)勢(shì)的本土公司。報(bào)告最后也“直言不諱”地指出了印度的一些問(wèn)題。NIC認(rèn)為，相比印度能夠取得的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，其目前的增長(zhǎng)速度至少要低2～3個(gè)百分點(diǎn)。此外，印度的地方政府官僚習(xí)氣還很嚴(yán)重，營(yíng)商環(huán)境不甚樂(lè)觀。這使得國(guó)際投資者對(duì)于這個(gè)潛力巨大的國(guó)家仍然心存猶疑，處于觀望姿態(tài)，從而使印度在外商直接投資（FDI）上大大落后于中國(guó)。同時(shí)，印度的政黨斗爭(zhēng)過(guò)于激烈，使得政府無(wú)法一以貫之執(zhí)行一個(gè)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)政策。（資料來(lái)源：《印度經(jīng)濟(jì)潛力還未完全顯現(xiàn)，或取代中國(guó)火車頭》，《印度時(shí)報(bào)》；《比較兩國(guó)：印度有對(duì)華優(yōu)勢(shì)》，）。

2000年間筆者去印度進(jìn)行考察，看到印度政府許多重大有益的政策，即使是極簡(jiǎn)單的事情如計(jì)劃生育、汽車排氣標(biāo)準(zhǔn)、增減工資福利、街道擺攤等，都在一次次討論和游行中不了了之。相反1998年印度核試驗(yàn)的決策，據(jù)悉，卻是在只有極少數(shù)政治家知道的情況下成功實(shí)現(xiàn)的。

“根據(jù)上世紀(jì)英國(guó)對(duì)印政策的經(jīng)驗(yàn)，從宗教和地理上分裂印度將是本世紀(jì)的世界霸主最有可能的選擇。如果說(shuō)當(dāng)年英國(guó)人肢解的是印度西北部的話，那么，將來(lái)世界霸權(quán)國(guó)家則最有可能從印度南部下手。從地緣戰(zhàn)略需求看，對(duì)世界霸權(quán)國(guó)家最有利的是將印度的版圖限制在北緯15度以北即泰米爾納德邦以北地區(qū)，將印度的有效國(guó)力限制在北緯20度以北即孟買以北，尤其是東北部地區(qū)。印度在世界霸權(quán)國(guó)家的全球戰(zhàn)略中的地位僅限于用它阻止中國(guó)力量進(jìn)入印度洋及從西南方向拖住中國(guó)向太平洋及南中國(guó)海發(fā)展。”張文木著：《世界地緣政治中的中國(guó)國(guó)家安全利益分析》，濟(jì)南：山東人民出版社，2004年，第146～147頁(yè)。

張文木：《印度國(guó)家發(fā)展及其潛力評(píng)估――與中國(guó)比較》，北京：科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社，2005年，第96～98頁(yè)。

[西漢]董仲舒：“是故古之人物而書(shū)文，心止於一中者，之忠；持二中者，之患?；?，人之中不一者也?！碧K輿撰、鐘哲校：《春秋繁露義證》，北京：中華書(shū)局，1992年，第346頁(yè)。

《威斯特伐利亞和約》，象征三十年戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束而簽訂的一系列和約。在1648年10月24日簽訂的西荷和約，正式確認(rèn)了威斯特伐利亞這一系列和約，并象征三十年戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束。此后，歐洲大陸從一個(gè)至少名義還在“神圣羅馬帝國(guó)”法統(tǒng)下的國(guó)家變成幾十個(gè)擁有對(duì)等且力量相對(duì)均衡的政治格局。威斯特伐利亞體系以對(duì)等共存的形式破壞了歐洲至少是形式上的統(tǒng)一性，并使歐洲實(shí)質(zhì)性地陷入碎片化時(shí)代。這是兩次世界大戰(zhàn)在歐洲爆發(fā)的制度性原因。

篇2

【關(guān)鍵詞】澳門(mén) 白銀 太平洋貿(mào)易 長(zhǎng)崎 馬尼拉

中圖分類號(hào)：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2015.04.076

明代中后期，隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)，在中國(guó)個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)了零星的資本主義萌芽，商品經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展，對(duì)貨幣的需求增加。加上明政府拋棄了鑄紙幣的政策，完全使用銀錠與銅錢(qián)。以及一條鞭法的實(shí)施，導(dǎo)致了中國(guó)對(duì)白銀巨大的需求。

而中國(guó)卻是一個(gè)十足的貧銀國(guó)，自洪武開(kāi)始至萬(wàn)歷朝終結(jié)，明政府共開(kāi)采白銀2300萬(wàn)兩。這些白銀顯然不夠用。當(dāng)明宣宗最后一次送走三寶太監(jiān)鄭和遠(yuǎn)下西洋的船隊(duì)時(shí)，他一定不會(huì)想到，若干年后，西南季風(fēng)送來(lái)的不是西下的寶船和朝貢國(guó)的臣服，而是從歐洲之角遠(yuǎn)道而來(lái)的葡萄牙帆船。而鄭和也不會(huì)想到自己無(wú)數(shù)次路過(guò)珠江口歇腳的濠鏡澳，日后竟然成為源源不斷的白銀流入中國(guó)的大門(mén)。

葡萄牙與澳門(mén)――日本航線

古代東亞地區(qū)的眾多民族，曾經(jīng)花費(fèi)了大約兩千年的時(shí)間，在太平洋的西端，構(gòu)筑起了一個(gè)古代西太平洋半環(huán)貿(mào)易網(wǎng)，北起日本朝鮮中經(jīng)中國(guó)南達(dá)東南亞，由于疆土廣袤，國(guó)力雄厚，文化輝煌，古代中國(guó)自然成為這一半環(huán)形海洋貿(mào)易網(wǎng)的中心。

15，16世紀(jì)是葡萄牙擴(kuò)張的黃金時(shí)期，先后占領(lǐng)了東非城邦馬林迪，曼巴薩，在印度經(jīng)略果阿，卡里庫(kù)特，科欽，在印度洋與奧斯曼帝國(guó)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。1511年葡萄牙人占領(lǐng)印度洋西端的馬六甲，這是葡萄牙“插手太平洋海上貿(mào)易的肇始”。自此葡萄牙可以東望太平洋了。

1517年，葡萄牙文明與中華文明在廣州有了首次撞擊，但雙方的首次撞擊卻著實(shí)擦出了火花。中國(guó)官吏仍抱著華夷秩序的觀念，將葡萄牙看作一個(gè)新來(lái)的“夷”想要將他納入中國(guó)的朝貢體系中，“海外佛朗機(jī)，前次未通中國(guó)，近歲吞并滿加，逐其國(guó)王，遣使入貢，因請(qǐng)封，詔許來(lái)京?！?/p>

而葡萄牙此行正是為打破這一舊時(shí)貿(mào)易網(wǎng)，重建一個(gè)新的近代性貿(mào)易網(wǎng)而來(lái)。葡萄牙此行就是沖中國(guó)而來(lái)，這在1508年葡王曼努埃爾給迪亞哥?洛佩茲那份著名的赦令中就可以看出。

隨后主張禁絕葡萄牙者與主張交通葡萄牙者展開(kāi)激烈的沖突，最終“海禁復(fù)馳，佛郎機(jī)遂縱橫海上無(wú)所忌”葡萄牙趁機(jī)擴(kuò)張，選中了澳門(mén)作為自己在東亞地區(qū)活動(dòng)的新支點(diǎn)。

葡萄牙人通過(guò)行賄的方式買通大明官員王柏，明朝廷在珠江口劃出一塊地給葡萄牙人，允許葡人在此建造倉(cāng)庫(kù)和教堂，除年費(fèi)外，朝廷還向葡人征收貿(mào)易稅，所得收入由地方政府和中央政府分享。

《廣東通志》記載：“嘉靖三十二年（1553年），夷舶趨濠鏡澳者托言觸風(fēng)濤，縫裂，水濕貢物，愿借地晾曬。海道副使汪柏F賄許之……后工商牟利者始漸運(yùn)磚瓦木石為屋，若驟落然。自是諸澳俱廢，濠鏡為舶首矣”。

從混在“諸番”之中靠行賄借地曬晾船貨，到“筑室建城，雄踞海畔，若一國(guó)然”。葡萄牙迅速崛起，將澳門(mén)建成擁眾萬(wàn)人的殖民據(jù)點(diǎn)，葡萄牙人聚集于此，出印度的果阿外，沒(méi)有一處可以匹敵的。澳門(mén)的地位，半是殖民掠奪的結(jié)果，半似外“夷”藩屬的狀況，葡萄牙當(dāng)局對(duì)中國(guó)繳租納稅，中國(guó)仍無(wú)視佛郎機(jī)這個(gè)新夷，卻被稀里糊涂弄走了澳門(mén)。

在與中國(guó)的早期貿(mào)易中，葡萄牙人在來(lái)華途中裝載印度洋各地的土特產(chǎn)，行銷中國(guó)。據(jù)當(dāng)時(shí)一位意大利商人安德里安?科薩利報(bào)道說(shuō)：“將香料運(yùn)往中國(guó)同與運(yùn)往葡萄牙可獲得一樣大的利潤(rùn)”。

大約從16世紀(jì)下半葉開(kāi)始，每年在廣州都要舉辦一次為時(shí)兩三個(gè)月的商品博覽會(huì)。從1580年起，每年更舉行兩次。每年一月開(kāi)始的冬季“廣交會(huì)”，澳門(mén)的外商涌到廣州，購(gòu)買他們運(yùn)往馬尼拉，印度和歐洲的貨物；而每年六月開(kāi)始的夏季“廣交會(huì)”上，澳門(mén)的外商又來(lái)到廣州，購(gòu)買貨物，運(yùn)往日本。兩次廣州商品博覽交易會(huì)的時(shí)間，正與西南季風(fēng)與東北季風(fēng)相吻合。

有了澳門(mén)這個(gè)橋頭堡，葡萄牙在西太平洋加緊編制貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。在打通了果阿――澳門(mén)航線后，葡萄牙又打通了澳門(mén)――日本航線。

日本應(yīng)任元年（公元1467年），因?yàn)槭翌桓诎舜鷮④姷睦^嗣問(wèn)題，爆發(fā)了一場(chǎng)全國(guó)性的大混戰(zhàn)，史稱“應(yīng)仁之亂”，自此之后，日本歷史進(jìn)入了著名的“戰(zhàn)國(guó)時(shí)期”。守護(hù)大名彼此混戰(zhàn)。導(dǎo)致了日本莊園體制的衰落，從莊園中解脫出來(lái)的農(nóng)民成為自由勞動(dòng)力，推動(dòng)了手工業(yè)商業(yè)城市的發(fā)展，工商業(yè)的繁榮激發(fā)了日本對(duì)商品的需要。另一方面，戰(zhàn)亂引起的社會(huì)動(dòng)蕩中，許多武士農(nóng)民淪為破產(chǎn)者，具有很強(qiáng)的破壞力，他們從海上劫掠中國(guó)沿海地區(qū)，被稱為“倭寇”，于是明政府采取嚴(yán)禁對(duì)日本貿(mào)易的方針，“前撫徐澤民議開(kāi)番船，許其告給文引于東西諸番貿(mào)易，惟日本不許私赴?！?/p>

日本對(duì)中國(guó)商品有需求，而中國(guó)斷絕同日本的貿(mào)易，葡萄牙這時(shí)的到來(lái)正好彌補(bǔ)了這一空缺。

當(dāng)時(shí)，日本大名們千方百計(jì)地希望能同中國(guó)的貿(mào)易中獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益，增強(qiáng)自己的實(shí)力，他們對(duì)葡萄牙的到來(lái)非常歡迎，葡萄牙人“不僅可以在這個(gè)國(guó)家到處周游，而且受到島上那些大名的良好關(guān)照，并被這些大名主動(dòng)邀請(qǐng)，在他們的領(lǐng)地上居留?！?/p>

日本強(qiáng)烈渴求中國(guó)的絲綢，而中國(guó)為了鑄幣，對(duì)日本大量開(kāi)采的銀礦的需求也很高。

以澳門(mén)為中心的葡日貿(mào)易，便順利開(kāi)展起來(lái)，出口日本的貨物中，以紡織品為主，每百斤值銀五、六十兩。還有絲綿，每百斤價(jià)銀至二百兩。還有瓷器，錦繡，中藥材，日本藥材“諸味俱有，唯無(wú)川，常價(jià)一百斤價(jià)銀六七十兩……其次為甘草，每百斤二十斤以為常?！?/p>

從日本進(jìn)口最獲利的，非貴金屬莫屬。近代以前，不同地區(qū)的白銀比價(jià)是不同的，16世紀(jì)，金銀比價(jià)在日本為1：12|13，及一兩黃金兌換12或13兩白銀，而在廣州或在果阿這些并不出產(chǎn)白銀的地方，分別為1：5.5|7，1：9。即使葡萄牙人不做別的生意，只需要將黃金運(yùn)到日本，換成白銀，再將白銀從日本出口，到中國(guó)和印度市場(chǎng)上堆成黃金，就可謀取一倍之利。

從日本輸出可觀的白銀，其中大部分進(jìn)入了中國(guó)大陸市場(chǎng)，購(gòu)買生絲等船貨，成為流動(dòng)資金，不斷周轉(zhuǎn)，葡萄牙史學(xué)家迪奧哥?庫(kù)托在17世紀(jì)初的估計(jì)數(shù)字：“我們的大商帆每年從日本輸出的白銀其價(jià)值超過(guò)100萬(wàn)金幣?！?/p>

中國(guó)學(xué)者全漢升、李龍華也估計(jì)說(shuō)，16世紀(jì)最后25年間，日本生產(chǎn)的白銀有半數(shù)外流……每年數(shù)量達(dá)50―60萬(wàn)兩，到17世紀(jì)前30年，每年運(yùn)出額達(dá)到100萬(wàn)兩，有時(shí)甚至高達(dá)200―300萬(wàn)兩。

借助大自然的饋贈(zèng)――季風(fēng)與洋流，以及先進(jìn)的航海技術(shù)，葡萄牙人主宰了果阿――澳門(mén)――長(zhǎng)崎的航道，每年4、5月，大商帆滿載印度光布，棉布，向東航行，停靠馬六甲，將貨物換成香料，檀木，謝落鯊魚(yú)皮，借助西南季風(fēng)來(lái)到澳門(mén)，在澳門(mén)停至10到12個(gè)月，組織裝載中國(guó)絲貨，第二年6至8月，乘西南季風(fēng)行至日本，在日本停至10月底，卸船交易，裝載金銀，漆器，等日本貨物返航，抵達(dá)澳門(mén)再卸下日本的貴金屬，裝上絲織品，瓷器經(jīng)馬六甲前往果阿。這條航線的商貿(mào)活動(dòng)獲益頗豐，一次性可達(dá)15―20萬(wàn)達(dá)卡，相當(dāng)于5―6萬(wàn)英鎊。葡萄牙人曾向西班牙人吹噓，這條航線的貿(mào)易“是迄今為止所見(jiàn)到的規(guī)模最大、利潤(rùn)也最為豐厚的貿(mào)易?！?/p>

這樁大生意的精妙之處就在于，除了要負(fù)擔(dān)航行中很高的風(fēng)險(xiǎn)之外，葡萄牙人自己所投入的物質(zhì)產(chǎn)品為零，船只造于印度，船員大體上是亞洲人和非洲人，而用于貿(mào)易的商品全部產(chǎn)于亞洲。

澳門(mén)在16世紀(jì)80年代至17世紀(jì)30年代迎來(lái)了黃金時(shí)期，葡萄牙人以澳門(mén)為對(duì)華貿(mào)易基地，以及果阿――澳門(mén)――長(zhǎng)崎的中轉(zhuǎn)站，使澳門(mén)這個(gè)濱海彈丸之地“筑室建城，雄踞海畔，若一國(guó)然”。資料記載，每年從澳門(mén)運(yùn)出的生絲，總計(jì)5300箱，另外還有2500根金條，每根重10兩，還有800磅香料，以及珍珠、寶石、瓷器、糖等。澳門(mén)逐漸發(fā)展成為東亞地區(qū)最大的國(guó)際性貿(mào)易中心，僅每年駛向日本的商船的稅額，就高達(dá)30萬(wàn)克朗。

好景不長(zhǎng)，日本德川幕府在17世紀(jì)30年代實(shí)施了“閉關(guān)鎖國(guó)”政策，嚴(yán)格限制與西方的往來(lái)，只在長(zhǎng)崎外的一個(gè)小島上與荷蘭人保持一定的貿(mào)易來(lái)往。這無(wú)疑沉重打擊了澳門(mén)――日本貿(mào)易。

但此時(shí)當(dāng)時(shí)另一個(gè)海上帝國(guó)――西班牙卻從大洋的另一邊漂洋過(guò)海而來(lái)，跨越半個(gè)地球帶來(lái)南美洲的白銀，在地球上連起一條銀線，將世界初步連成一體。

西班牙與澳門(mén)――馬尼拉航線

1542年，西班牙殖民者向王子菲利普二世致敬，將剛剛占領(lǐng)的太平洋島嶼命名為“菲律賓”，1571年，西班牙人在伊斯蘭教徒手中得到馬尼拉。

1580年，葡萄牙為西班牙所兼并，葡萄牙人承認(rèn)西班牙國(guó)王是自己的君主，兩國(guó)簽訂的《八項(xiàng)和平條款》中規(guī)定：“在海外貿(mào)易方面，原葡萄牙各屬地可以自由地同西班牙各屬地進(jìn)行貿(mào)易”。而西班牙并未獲得與葡萄牙屬地貿(mào)易的權(quán)力。這樣西班牙雖然占領(lǐng)了菲律賓，但是因?yàn)橹袊?guó)閉關(guān)鎖國(guó)，無(wú)法與除澳門(mén)以外中國(guó)其他地方貿(mào)易，澳門(mén)――馬尼拉航線反而被葡萄牙控制。1630年，西班牙官員稱：“于中國(guó)貿(mào)易正在萎縮，主要是葡萄牙占去了不少”。

西班牙人發(fā)現(xiàn)馬尼拉的價(jià)值，即用美洲殖民地的白銀，以“低廉到好像不花錢(qián)”的價(jià)格，在馬尼拉轉(zhuǎn)口貿(mào)易中換取中國(guó)的絲綢及其他精美手工藝品，這些商品在歐洲美洲都很有市場(chǎng)。將這些貨品運(yùn)往美洲，可獲十倍的暴利，而用來(lái)交換這些貨物的白銀，又是他們?cè)诿乐迬缀跬耆帽┝β訆Z而來(lái)的。

張蔭恒《三周日記》寫(xiě)道：“查墨國(guó)（墨西哥）記載，明萬(wàn)歷三年，即西歷一千五百七十五年，曾通中國(guó)。歲有飄船數(shù)艘，販運(yùn)中國(guó)絲綢、漆器等物，至太平洋之亞冀巴路（阿卡普爾）商路”。這就是澳門(mén)――馬尼拉――阿卡普爾航線的建立。

澳門(mén)運(yùn)往馬尼拉的貨物多為絲織品，綢緞，棉布，麻織品，珠寶，火藥，食品，種類繁多，甚至還有耶穌釘死十字架的雕像。其中，中國(guó)的絲織品和棉織品是最大量的貨物，費(fèi)爾南多?席爾瓦在1626年指出：“如果沒(méi)有從澳門(mén)運(yùn)來(lái)的這些東西，新西班牙的船只就無(wú)貨可運(yùn)?！敝袊?guó)的絲織品是最大宗的貿(mào)易，也是最賺錢(qián)，利潤(rùn)最高的貿(mào)易，利潤(rùn)高達(dá)400%～1000%。1630年，從澳門(mén)輸入馬尼拉的貨物價(jià)值就高達(dá)150萬(wàn)比索。

從西班牙殖民地回流馬尼拉和中國(guó)的，主要是大量的白銀。數(shù)額巨大，貿(mào)易初期，每年約為100萬(wàn)比索，后來(lái)達(dá)到200萬(wàn)―300萬(wàn)比索，有時(shí)甚至達(dá)到400萬(wàn)比索。1619―1631年，即澳門(mén)――馬尼拉貿(mào)易的鼎盛時(shí)期，每年從馬尼拉流入澳門(mén)的白銀，價(jià)值135萬(wàn)比索。另一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指出，1631年，由菲律賓輸往澳門(mén)的白銀達(dá)1400萬(wàn)兩，這個(gè)數(shù)字大約相當(dāng)于自永樂(lè)年元年至宣德九年（1403―1434年），即大明帝國(guó)鼎盛時(shí)期30年，中國(guó)官銀產(chǎn)量的2.1倍，相當(dāng)于萬(wàn)歷年間明朝國(guó)庫(kù)歲入的3.8倍。西班牙人記載自1571年到1821年間，拉丁美洲白銀運(yùn)抵馬尼拉共4億比索之多。

馬尼拉西班牙商人說(shuō)：“中國(guó)商人幾乎把自新西班牙運(yùn)來(lái)的白銀全部運(yùn)走了”。“中國(guó)國(guó)王能用來(lái)自秘魯?shù)你y條修建一座宮殿?！?/p>

在與西班牙的交易中，中國(guó)還引進(jìn)了很多來(lái)自南美洲的農(nóng)作物，如原產(chǎn)于南美的花生，玉米，甘薯等。據(jù)記載“上海附近的沙質(zhì)土壤中就如火如荼地種上了花生；中國(guó)南方的田地里則種這綠油油的玉米；而甘薯正日益成為福建窮人的主食。”

馬尼拉成為了澳門(mén)，甚至亞洲面向美洲貿(mào)易的橋頭堡，也是美洲白銀流向亞洲的必經(jīng)之路，通過(guò)馬尼拉，亞洲，美洲，甚至歐洲市場(chǎng)，逐步連在了一起。

大商帆貿(mào)易已經(jīng)不是古代絲綢之路的延伸，也已經(jīng)打破了以中國(guó)為中心的古代西太平洋半環(huán)貿(mào)易網(wǎng)，因?yàn)檫@一貿(mào)易已經(jīng)不再由中國(guó)控制，而是由西方殖民者所控制，中國(guó)政府的參與程度很低。而且，這個(gè)貿(mào)易圈不再像朝貢貿(mào)易那樣，為中國(guó)的政治利益服務(wù)，不再為舊有的華夷世界秩序服務(wù)，而是為葡萄牙、西班牙殖民者的利益服務(wù)，被納入了近代殖民主義，資本主義的原始積累的經(jīng)濟(jì)體系，中國(guó)也被納入正在形成中的資本主義世界市場(chǎng)了。

以亞洲為中轉(zhuǎn)站，歐洲亞洲美洲的生產(chǎn)者都開(kāi)始看到遠(yuǎn)在千里之外的市場(chǎng)，商品，金銀像旋轉(zhuǎn)木馬一樣得以流通，催化了世界市場(chǎng)的形成。

乍看之下，閉關(guān)鎖國(guó)的中國(guó)似乎離世界很遠(yuǎn)，其實(shí)，早在世界市場(chǎng)真正形成之前，在歐洲航海者還在尋找印度的時(shí)候，中國(guó)已經(jīng)被深深地卷入世界貿(mào)易的大潮，在世界市場(chǎng)的形成中發(fā)揮了重大作用。

參考文獻(xiàn)

[1]《白銀帝國(guó)》李連利著，華中科技大學(xué)出版社，武漢，2012年5月第158頁(yè).

[2]《澳門(mén)與葡萄牙的大商帆》何芳川著，北京大學(xué)出版社，北京，1996年版，第11頁(yè).

[3]《明武宗實(shí)錄》正德十五年已丑.

[4]《明史佛郎機(jī)傳》.

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[6]全漢升，李龍華：《明中葉后太倉(cāng)歲入銀兩研究》，載于《中國(guó)文化研究所學(xué)報(bào)》，第5卷第1期.

[7]《17世紀(jì)上半葉歐洲殖民者與東南亞的海上貿(mào)易》，趙文紅著，云南人民出版社，2012年.

[8]《明史歐洲四國(guó)傳譯注》張維華著，上海古籍出版社1982年版第64、65頁(yè).

篇3

【關(guān)鍵詞】“海上絲綢之路”；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；東南亞地區(qū)；雁行模式

“21 世紀(jì)海上絲綢之路”是一個(gè)基于中國(guó)沿海始發(fā)，途經(jīng)東南亞、南亞、波斯灣、紅海灣及印度洋西岸各國(guó)的航線，是通過(guò)沿線港口及城市合作機(jī)制建立的經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)。

加強(qiáng)區(qū)域合作已成新時(shí)代背景下的必然之勢(shì)，而海上絲綢之路沿線國(guó)家正好是資源豐富的高地、市場(chǎng)潛力巨大的平地以及工資成本的洼地，這些初始稟賦會(huì)是中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的絕佳承接地。

一、我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)因

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可解決我國(guó)部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。我國(guó)的鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、以及風(fēng)電設(shè)備都是產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要。現(xiàn)階段，我國(guó)以低成本取勝的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到了人力、自然資源成本上升的制約，生產(chǎn)率下滑。因此我國(guó)迫切需要提升國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工地位，實(shí)現(xiàn)共贏，以走出依賴人力以及資源的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。作為后發(fā)國(guó)家，我國(guó)的高新技術(shù)大多從他國(guó)引進(jìn)或者模仿他國(guó)，形成長(zhǎng)期依賴，制約了技術(shù)創(chuàng)新。因此，我國(guó)需要大力發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新，以技術(shù)與資本依賴型替代人力及資源依賴型發(fā)展模式。

二、中國(guó)以及東南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較

在 “海上絲綢之路”上，東南亞航線沿線與我國(guó)貿(mào)易往來(lái)最為密切，東南亞航線節(jié)點(diǎn)包括越南、菲律賓、馬來(lái)西亞、文萊、印度尼西亞、泰國(guó)、新加坡、柬埔寨、緬甸。其中我國(guó)GDP總量第一，人均GDP第四。在GDP增長(zhǎng)率上，除泰國(guó)之外其他國(guó)家都較高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。

1.貿(mào)易往來(lái)

頻繁的貿(mào)易往來(lái)是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。將13年中國(guó)與五個(gè)國(guó)家的海關(guān)貨物進(jìn)出口額繪成如下的表2.1，顯然我國(guó)與泰國(guó)、印尼、越南的雙邊貿(mào)易額不容小覷，除此之外，菲律賓、緬甸、孟加拉等與我國(guó)的雙邊貿(mào)易額都達(dá)100億美元以上，馬來(lái)西亞是東南亞中與我國(guó)雙邊貿(mào)易額最高的國(guó)家，達(dá)1000億美元。

投資方面，東南亞將憑借其開(kāi)放的投資環(huán)境、寬松的投資政策及人力成本優(yōu)勢(shì)引資。2014年，中國(guó)和東盟雙向投資10年來(lái)新增700億美元，累計(jì)達(dá)1007億美元，2013年，中國(guó)對(duì)東盟直接投資達(dá)60億美元，同比增長(zhǎng)6.8%。

因此，東南亞國(guó)家是我國(guó)重要的合作伙伴。

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展的梯度性

柬埔寨以及越南一產(chǎn)占比高，二產(chǎn)占比偏低，還處于依靠初級(jí)產(chǎn)品的階段。泰國(guó)與中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類似。當(dāng)前中國(guó)與東南亞航線節(jié)點(diǎn)國(guó)家處于不同的發(fā)展階段，雙邊在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上存在較大的差異，具有顯著的產(chǎn)業(yè)梯度性和經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，具有開(kāi)展垂直分工和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件。

三、我國(guó)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的雁行模式架構(gòu)

雁行模式描述后起國(guó)家某一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程，起初后起國(guó)家資本匱乏、技術(shù)落后，通過(guò)經(jīng)歷“進(jìn)口―國(guó)內(nèi)生產(chǎn)―出口”的發(fā)展路線，最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的目的，由資源稟賦動(dòng)態(tài)變化引起。雁行模式需要一定的前提。第一，區(qū)域內(nèi)各地區(qū)都實(shí)行外向型發(fā)展戰(zhàn)略。第二，系統(tǒng)內(nèi)各經(jīng)濟(jì)體在發(fā)展水平上具梯度差異。第三，各經(jīng)濟(jì)置臨近，便于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

上述分析顯示，部分沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)開(kāi)放，且與我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在梯度性，但考慮到第三個(gè)前提，東南亞與我國(guó)在地理位置上臨近，因此選擇東南亞作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目標(biāo)承接地。

總體來(lái)看，我國(guó)可以作為“頭雁”，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)于東南亞國(guó)家中的泰國(guó)、印度尼西亞、以及菲律賓，而緬甸、越南、柬埔寨次之。因此可以按這樣的順序分為三個(gè)梯度。

初期階段，我國(guó)作為“頭雁”可發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，并轉(zhuǎn)移部分由于勞動(dòng)力成本上升而處于劣勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；“中雁”則承接轉(zhuǎn)移出的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。另外，雁行模式前期，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)兼顧以下三個(gè)方面：第一，轉(zhuǎn)移出我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)業(yè)；第二，逐步轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型的低端制造業(yè)；第三，輔以金融、政策等措施促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。實(shí)際上，我國(guó)的亞投行、絲路基金等已經(jīng)在建設(shè)、推動(dòng)中。

中期階段，當(dāng)“頭雁”累計(jì)足夠資本后，可以向“中雁”轉(zhuǎn)移一部分資本密集型產(chǎn)業(yè)。這樣不僅促進(jìn)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，也帶動(dòng)了整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

后期階段，當(dāng)“中雁”的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟后，可再向“尾雁”轉(zhuǎn)移，“尾雁”則可以積極擴(kuò)大出口，而“中雁”發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)以積累資本。

四、結(jié)論

經(jīng)過(guò)上述分析，本文提出了一個(gè)以我國(guó)為“頭雁”，以泰國(guó)、印度尼西亞、以及菲律賓為“中雁”，以緬甸、柬埔寨以及越南為“尾雁”的雁行模式產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。在“海上絲綢之路”的背景下，我國(guó)與沿線國(guó)家都應(yīng)抓住機(jī)遇，共謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

我國(guó)目前最應(yīng)要做的是發(fā)展技術(shù)以及創(chuàng)新，提高我國(guó)在產(chǎn)業(yè)分工中的位置；同時(shí)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要注意控制結(jié)構(gòu)及“度”，不能造成產(chǎn)業(yè)空心化。

參考文獻(xiàn)：

篇4

在2014年11月中央召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，主席指出，“一帶一路”的提出是“時(shí)代的要求”，是“一個(gè)包容性的巨大發(fā)展平臺(tái)”，“要集中力量辦好這件大事” “要抓住關(guān)鍵的標(biāo)志性工程，力爭(zhēng)盡早開(kāi)花結(jié)果”。2014年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，把實(shí)施“一帶一路”列為“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局”的重點(diǎn)工作之一。

我國(guó)為何如此重視“一帶一路”的建設(shè)？究竟如何認(rèn)識(shí)“一帶一路”的深刻意義？要真正辦好這件大事，首先還是需要加深對(duì)它的認(rèn)識(shí)。

為何說(shuō)“一帶一路”是時(shí)代的要求？這要從我們所處的時(shí)代談起。當(dāng)今時(shí)代的大勢(shì)是和平與發(fā)展，也就是說(shuō)，追求和平，實(shí)現(xiàn)發(fā)展是各國(guó)人民最大的訴求。我國(guó)的快速發(fā)展引起世界的高度關(guān)注，其中最為關(guān)注的是中國(guó)強(qiáng)大了要干什么，如何干。世界以往發(fā)展的歷史表明，大國(guó)必爭(zhēng)，強(qiáng)國(guó)必霸。盡管中國(guó)一再宣稱，要堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路，但是，許多國(guó)家仍然不太相信。人們擔(dān)心，一旦中國(guó)采取擴(kuò)張型戰(zhàn)略，與美國(guó)爭(zhēng)奪影響力，世界就會(huì)陷入“修昔底德陷阱”，發(fā)生大國(guó)爭(zhēng)端，進(jìn)而引發(fā)大的戰(zhàn)爭(zhēng)。中國(guó)倡導(dǎo)和推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，可以破除人們對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略疑慮，從實(shí)際發(fā)展中看到中國(guó)維護(hù)世界和平，推動(dòng)世界發(fā)展的誠(chéng)意。

當(dāng)今時(shí)代的一個(gè)突出特征是發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展和群體崛起。如何維護(hù)發(fā)展的大勢(shì)，為發(fā)展中國(guó)家創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境，是時(shí)代的要求。從本身的發(fā)展需要出發(fā)，中國(guó)將會(huì)繼續(xù)把發(fā)展放在首位。但與此同時(shí)，鑒于我國(guó)已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，為世界的發(fā)展做出貢獻(xiàn)也是理應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任?！耙粠б宦贰弊鳛橥苿?dòng)發(fā)展合作的大平臺(tái)，可以把中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與世界其他國(guó)家的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，通過(guò)我國(guó)的投入和帶動(dòng)，動(dòng)員各方的積極性，打造新的發(fā)展空間，創(chuàng)建新的發(fā)展引擎。

“一帶一路”是一個(gè)開(kāi)放的平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)上，我國(guó)與相關(guān)國(guó)家一起規(guī)劃，一起建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，發(fā)展融資，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大項(xiàng)目，長(zhǎng)項(xiàng)目工程的建設(shè)融資非常困難。現(xiàn)行的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)能力有限，私人金融機(jī)構(gòu)投資意愿不強(qiáng)，因此，基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展滯后，發(fā)展的綜合環(huán)境改善緩慢。通過(guò)“一帶一路”，創(chuàng)建合作性融資機(jī)構(gòu)和其他多種形式的金融機(jī)構(gòu)，可以破解融資瓶頸，中國(guó)也可以在這個(gè)平臺(tái)上發(fā)揮更大的作用。為此，我國(guó)倡導(dǎo)成立金磚國(guó)家銀行，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，上海合作組織發(fā)展銀行，宣布出資成立絲路基金等等，目的就是如此。

“一帶一路”是大戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，是一個(gè)推動(dòng)合作的戰(zhàn)略，是開(kāi)放的，包容的。只有以開(kāi)放的思維與合作的理念來(lái)認(rèn)識(shí)“一帶一路”，才可以理解和認(rèn)識(shí)它的時(shí)代要求的含義?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)既基于我國(guó)本身的發(fā)展，也基于地區(qū)和世界的發(fā)展，因此，不能把它作為短期行為的項(xiàng)目來(lái)對(duì)待。

從我國(guó)發(fā)展的大戰(zhàn)略來(lái)考慮，“一帶”，即絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的地區(qū)均衡的戰(zhàn)略，也是對(duì)外關(guān)系結(jié)構(gòu)均衡的戰(zhàn)略。我國(guó)開(kāi)放發(fā)展從沿海地區(qū)開(kāi)始，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，沿海地區(qū)獲得了快速的發(fā)展，成為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)重心，但是，這也導(dǎo)致兩個(gè)大的不均衡：一是國(guó)內(nèi)發(fā)展的東西部發(fā)展不均衡，西部發(fā)展大大落后;二是對(duì)外關(guān)系的不均衡，東重西輕。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，一則為西部的發(fā)展打開(kāi)新的拓展空間，二則為發(fā)展與中亞、西亞等國(guó)家的關(guān)系提供了新的平臺(tái)與機(jī)遇。西部向來(lái)是我國(guó)的重要地區(qū)，發(fā)展西部地區(qū)，加強(qiáng)與中亞、西亞國(guó)家的關(guān)系，建設(shè)通往中亞、西亞及至歐洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，對(duì)于我國(guó)的整體發(fā)展和國(guó)家安全具有重要的意義。

從我國(guó)的大國(guó)戰(zhàn)略來(lái)考慮，“一路”，即建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，旨在倡導(dǎo)和建設(shè)新時(shí)代的海洋新秩序。西方大國(guó)崛起后所奉行的是基于控制海洋的“海權(quán)論”。我國(guó)要做海洋大國(guó)，是不是也要走海洋爭(zhēng)霸，海洋霸權(quán)的老路呢？“一路”戰(zhàn)略倡議就是一個(gè)清晰的回答：中國(guó)要推動(dòng)建設(shè)的是基于海上航行開(kāi)放自由、海上共同安全和海洋資源共同開(kāi)發(fā)的新秩序，構(gòu)建開(kāi)放與合作發(fā)展的沿海經(jīng)濟(jì)帶?！耙宦贰睉?zhàn)略下的內(nèi)容不僅僅是打通航海通道，而且還要推進(jìn)沿海路的發(fā)展合作，與海上相關(guān)國(guó)家共同打造沿海發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶，通過(guò)港口連接，港口經(jīng)濟(jì)，為沿海經(jīng)濟(jì)創(chuàng)建新的發(fā)展空間。

從對(duì)外開(kāi)放的角度來(lái)認(rèn)識(shí)，“一帶一路”的大戰(zhàn)略設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想超越了自貿(mào)區(qū)和多邊貿(mào)易體制，要推進(jìn)綜合發(fā)展環(huán)境的構(gòu)建，也突破了以我為主的利益觀，強(qiáng)調(diào)共同建設(shè)，共同發(fā)展，共享發(fā)展成果?！耙粠б宦贰钡暮献黜?xiàng)目不是通過(guò)談判，而是通過(guò)協(xié)商，是新型的發(fā)展合作方式。

“一帶一路”是一種跨區(qū)域的開(kāi)放性框架，以周邊地區(qū)為起點(diǎn)和重點(diǎn)，但并不完全限于此。作為一項(xiàng)大戰(zhàn)略，可以有更大的延伸和拓展空間。從亞洲到歐洲、非洲，也可以延伸到更廣的區(qū)域，從東南亞沿海到印度洋、南太平洋和東太平洋。

“一帶一路”戰(zhàn)略是主動(dòng)性戰(zhàn)略而非主導(dǎo)性戰(zhàn)略，是以我國(guó)周邊國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展為依托，并進(jìn)一步延伸的全球性戰(zhàn)略，是構(gòu)建相互依托、共同發(fā)展的利益和命運(yùn)共同體戰(zhàn)略，因此，要強(qiáng)調(diào)共同建設(shè)、共同參與、共同發(fā)展、共享利益，要發(fā)揮各方面積極性，包括各種國(guó)際組織、區(qū)域組織的積極性，使“一帶一路”戰(zhàn)略變成大家的戰(zhàn)略。

篇5

【關(guān)鍵詞】人民幣國(guó)際化；一帶一路；離岸交易中心

人民幣國(guó)際化是指人民幣能夠跨越國(guó)界，在境外流通，成為國(guó)際上普遍認(rèn)可的計(jì)價(jià)、結(jié)算及儲(chǔ)備貨幣的過(guò)程?，F(xiàn)階段，人民幣國(guó)際化的條件還不成成熟，隨著人民幣國(guó)際化進(jìn)程的進(jìn)一步推進(jìn)，面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)也隨之而來(lái)。

一、人民幣國(guó)際化現(xiàn)狀

自2008年末以來(lái)，中國(guó)央行已與28個(gè)國(guó)家及地區(qū)的央行分別簽署了總額為3萬(wàn)億人民幣的雙邊本幣互換協(xié)議，這些協(xié)議的簽訂，一方面有利于雙邊以及多邊貿(mào)易的有序發(fā)展，降低交易成本，規(guī)避因美元幣值的劇烈波動(dòng)所產(chǎn)生的匯率風(fēng)險(xiǎn)；另一方面也有利于人民幣的跨境結(jié)算，擴(kuò)大人民幣影響力，推動(dòng)人民幣國(guó)際化。

截至2014年12月，2014年12月，人民幣已代替加元及澳元，成為全球第五大常用支付貨幣，市場(chǎng)份額達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的2.17%，緊隨美元、歐元、英鎊和日元。

人民幣的國(guó)際化正在加速。去年，多個(gè)國(guó)家相繼建立了人民幣離岸交易中心。中國(guó)已先后指定14家人民幣清算行，并已就在瑞士建立人民幣清算安排達(dá)成協(xié)議。專業(yè)人士預(yù)計(jì)，在人民幣國(guó)際化加快推進(jìn)背景下，中國(guó)今年將在不同國(guó)家和地區(qū)再指定10家人民幣清算行，以及把人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者（RQFII）的試點(diǎn)擴(kuò)大至5-10個(gè)新的離岸人民幣中心，并且推出更多的跨境投資計(jì)劃。人民幣有望于明年1月進(jìn)入國(guó)際貨幣基金組織（IMF）特別提款權(quán)（簡(jiǎn)稱SDR）的一籃子貨幣之中。

二、進(jìn)一步推進(jìn)人民幣國(guó)際化面臨的機(jī)遇――從“一帶一路”看人民幣國(guó)際化

“一帶一路”建設(shè)是新時(shí)期我國(guó)實(shí)施對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的重要舉措，不僅能夠?yàn)橹袊?guó)與沿路國(guó)家的商品流通與金融合作提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件，也將為人民幣國(guó)際化創(chuàng)造越來(lái)多的機(jī)遇。

具體來(lái)看，“一帶”即指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，“一路”則指“21世紀(jì)海上絲綢之路”?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”有三條路線，即以歐亞大陸橋?yàn)橹鞯谋本€、以石油天然氣管道為主的中線、以跨國(guó)公路為主的南線?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”東邊牽著亞太經(jīng)濟(jì)圈，西邊系著發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，被認(rèn)為是“世界上最長(zhǎng)、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊”?！?1世紀(jì)海上絲綢之路”除了路上通道外，特指海上路線，即指自中國(guó)東南沿海港口，往南穿過(guò)南中國(guó)海，進(jìn)入印度洋、波斯灣地區(qū)，遠(yuǎn)及東非、歐洲。統(tǒng)計(jì)資料顯示，“一帶一路”沿線總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟(jì)總量約21萬(wàn)億美元，分別約占全球的63%和29%。

三、人民幣國(guó)際化的挑戰(zhàn)

人民幣國(guó)際化的過(guò)程中依然面臨著艱巨挑戰(zhàn)。

一是國(guó)內(nèi)改革的壓力。截止到2014年，我國(guó)利率市場(chǎng)化過(guò)程尚未完成，資本與金融賬戶尚未完全開(kāi)放，我國(guó)的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位尚未獲得西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家的承認(rèn)。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革仍然任重道遠(yuǎn)，如果上述改革不能及時(shí)推進(jìn)，人民幣國(guó)際化必將受到掣肘。

二是美元的競(jìng)爭(zhēng)。目前在世界范圍最主要的交易貨幣仍然是美元，人民幣同美元相比仍然有非常大的差距。據(jù)環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會(huì)報(bào)道，截止到2015年1月，人民幣成為常用跟單信用證交易貨幣的第二位，占總份額的9.43%，然而，美元卻占總額卻高達(dá)82.69%。由此可見(jiàn)人民幣要實(shí)現(xiàn)真正的國(guó)際化，仍然面臨較大壓力。

四、對(duì)策與建議

第一，加強(qiáng)政府推動(dòng)。人民幣國(guó)際化現(xiàn)處于起步階段，我國(guó)政府在政策上要給予大力支持，主要應(yīng)從以下三個(gè)層面來(lái)推動(dòng)人民幣國(guó)際化：一是跨境貿(mào)易與投資的人民幣結(jié)算；二是離岸人民幣市場(chǎng)的培育與發(fā)展；三是與其他國(guó)家央行簽署雙邊本幣互換協(xié)議。一國(guó)貨幣要想成為重要的國(guó)際貨幣通常需要具備三個(gè)條件：一是一國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和對(duì)外貿(mào)易體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，二是國(guó)際社會(huì)對(duì)該貨幣幣值的信任，三是需要具有有深度、流動(dòng)性和開(kāi)放性的金融市場(chǎng)。

第二，與跨境人民幣業(yè)務(wù)開(kāi)展相結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)資本項(xiàng)目開(kāi)放。目前在IMF規(guī)定的40個(gè)資本項(xiàng)目中中國(guó)已經(jīng)有三分之二以上的項(xiàng)目完全或部分開(kāi)放。只有約三分之一的資本項(xiàng)目，如對(duì)直接跨境證券投資、衍生品交易、短期外債等，仍存在有限試點(diǎn)、規(guī)?？刂啤⒛酥镣耆拗频容^為嚴(yán)格的管制。未來(lái)資本項(xiàng)目開(kāi)放應(yīng)與各項(xiàng)人民幣跨境業(yè)務(wù)的開(kāi)展相結(jié)合，相互促進(jìn)。

第三，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，完善金融市場(chǎng)建設(shè)。上文提到，成為國(guó)際貨幣的條件之一是一國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。各大強(qiáng)勢(shì)貨幣的背后都有著實(shí)力強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體作支撐，要想推進(jìn)人民幣的國(guó)際化步伐，則必須擁有高效、開(kāi)放且結(jié)構(gòu)合理的實(shí)體經(jīng)濟(jì)作后盾。

五、總結(jié)

關(guān)于人民幣國(guó)際化路徑，目前被普遍接受的是兩個(gè)“三步走”策略，一是功能上，“計(jì)價(jià)貨幣――投資貨幣――國(guó)際儲(chǔ)備貨幣”；二是區(qū)域上，“周邊化貨幣――區(qū)域化貨幣――全球化貨幣”。在推進(jìn)人民幣國(guó)際化的道路上不可急躁，必須一步一個(gè)腳印，腳踏實(shí)地的往前走，一步步實(shí)現(xiàn)人民幣的國(guó)際化。在新的時(shí)代和新的政策下，我們要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，審慎合理地推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

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[2]谷亞光，谷牧青.推進(jìn)人民幣國(guó)際化的宏觀選擇[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究，2015，01：81-85.

篇6

關(guān)鍵詞：國(guó)際商品交易中心；一帶一路；SWOT分析；建議

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-4428（2016）02-47 -02

一、建設(shè)海南國(guó)際商品交易中心的必要性和重要意義

（一）貫徹中央關(guān)于加快發(fā)展海南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)重要決策的需要

國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕44號(hào)）中明確提出“依托洋浦保稅港區(qū)和?？诰C合保稅區(qū)，大力發(fā)展航運(yùn)、中轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)，促進(jìn)國(guó)際物流和保稅物流加快發(fā)展。實(shí)施國(guó)際航運(yùn)相關(guān)業(yè)務(wù)支持政策，完善現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的配套支持政策，打造面向東南亞、背靠華南腹地的航運(yùn)樞紐、物流中心和出口加工基地”。2013年4月，考察海南時(shí)指出，要加快形成以旅游業(yè)為龍頭、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，把中央支持海南發(fā)展旅游業(yè)的政策用足用好。2015年海南省政府工作報(bào)告中指出，積極參與國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國(guó)家在農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、旅游、油氣開(kāi)發(fā)、加工貿(mào)易等方面的交流與合作，努力成為21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的排頭兵。依托海口綜合保稅區(qū)，組建面向泛東南亞地區(qū)的國(guó)際商品交易中心，有助于?？诔鞘泄δ艿奶嵘?，也是增強(qiáng)海口市乃至海南省經(jīng)濟(jì)影響力和輻射力的一個(gè)重要載體，將提高海南省大宗商品的交易總量，促進(jìn)資金流、信息流、商品流聚集國(guó)際旅游島，推動(dòng)海南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

（二）提升我國(guó)大宗商品價(jià)格定價(jià)話語(yǔ)權(quán)的需要

近年來(lái)隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，原油、鐵礦石、天然橡膠等大宗商品的對(duì)外依存度逐年提高。但大宗商品的定價(jià)權(quán)長(zhǎng)期被歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家掌控，中國(guó)企業(yè)只能被動(dòng)接受不合理的價(jià)格。因此，中國(guó)亟須制定大宗商品國(guó)際戰(zhàn)略，在上海、大連、鄭州三大期貨交易所發(fā)展的基礎(chǔ)上，盡快建立和完善大宗商品的現(xiàn)貨儲(chǔ)備，創(chuàng)設(shè)現(xiàn)代商品交易平臺(tái)，大力發(fā)展大宗商品交易，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)參與大宗商品交易，推進(jìn)大宗商品電子交易市場(chǎng)的發(fā)展，形成我國(guó)大宗商品價(jià)格，讓“中國(guó)因素”影響大宗商品交易的國(guó)際定價(jià)權(quán)。

（三）海南省轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加速綠色崛起的需要

海南是中國(guó)面向東盟的重要門(mén)戶和前沿地帶，有望成為中國(guó)――東盟自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟(jì)核心區(qū)域和交通樞紐，要加強(qiáng)與東盟國(guó)家的互利開(kāi)發(fā)、合作共贏，為海南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的推動(dòng)力。海南國(guó)際商品交易中心建成后，將成為海南省轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加速綠色崛起的重要引擎。構(gòu)建“面向東南亞、溝通大陸內(nèi)地”的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易平臺(tái)，通過(guò)大宗生產(chǎn)資料的交易和物流中轉(zhuǎn)服務(wù)，有效調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升海南國(guó)際旅游島影響力，對(duì)海南的對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)難得的契機(jī)。

二、建設(shè)海南國(guó)際商品交易中心的SWOT分析

（一）優(yōu)勢(shì)分析

1.國(guó)際旅游島和亞洲博鰲論壇的戰(zhàn)略帶動(dòng)作用

海南國(guó)際旅游島發(fā)展的既定目標(biāo)是完成以下六大戰(zhàn)略定位，即中國(guó)旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、世界一流的海島休閑度假旅游目的地、全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和文化交流的重要平臺(tái)、南海資源開(kāi)發(fā)和服務(wù)基地、國(guó)家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。博鰲論壇是國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和文化交流的重要平臺(tái)，將發(fā)揮海南對(duì)外開(kāi)放排頭兵的作用，依托博鰲亞洲論壇的品牌優(yōu)勢(shì)，全方位開(kāi)展區(qū)域性、國(guó)際性經(jīng)貿(mào)文化交流活動(dòng)以及高層次的外交外事活動(dòng)，使海南成為中國(guó)立足亞洲、面向世界的重要國(guó)際交往中心。國(guó)際旅游島和亞洲博鰲論壇的戰(zhàn)略定位將對(duì)建設(shè)海南國(guó)際商品交易中心給予極大的支持和動(dòng)力。

2.有利于發(fā)揮海南的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，分享東南亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利

海南省具有得天獨(dú)厚的熱帶、亞熱帶島嶼氣候，是我國(guó)熱帶農(nóng)副產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，在瓜果蔬菜等熱帶特色農(nóng)副產(chǎn)品的種植和加工方面具有顯著的資源秉賦優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，東南亞各國(guó)自然資源豐富，人文環(huán)境成熟，是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有活力的地區(qū)之一，是未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)，也是我國(guó)商品出口的主要目的地。瓊籍華僑主要集中在東南亞各國(guó)，人數(shù)達(dá)200多萬(wàn)人。華人群體一般在當(dāng)?shù)囟急容^富裕，會(huì)說(shuō)海南話及共同的文化背景，使這些瓊籍華僑的宗族和鄉(xiāng)情觀念很強(qiáng)，海南與東盟各國(guó)由瓊籍華僑帶動(dòng)，在歷史上一直有著密切的經(jīng)濟(jì)文化交往。血濃于水的鄉(xiāng)土情結(jié)所形成的巨大凝聚力，將是海南與東盟各國(guó)進(jìn)一步發(fā)展貿(mào)易合作深厚的人文淵源基礎(chǔ)。地理和人緣上的相靠相依、相近相親，使海南容易作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的地區(qū)融入東盟經(jīng)濟(jì)圈，也將成為聯(lián)結(jié)東盟與中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)的重要橋梁和紐帶，因此海南可以發(fā)展成為南中國(guó)海國(guó)際航運(yùn)樞紐和環(huán)北部灣的區(qū)域航運(yùn)中心、物流中心、旅游中心，連接到國(guó)內(nèi)沿海沿江各主要城市。海南國(guó)際商品交易中心主要是圍繞著東盟各國(guó)的產(chǎn)品特點(diǎn)和市場(chǎng)進(jìn)行打造的，因此，結(jié)合東南亞各國(guó)的產(chǎn)品情況和貿(mào)易特點(diǎn)，可以使得貿(mào)易方式和需求按照區(qū)域的情況作出合適的調(diào)整及部署。

3.?？诰C合保稅區(qū)的政策有利于交易中心的組建

海南國(guó)際商品交易中心擬選址于海口綜合保稅區(qū)，享受保稅區(qū)優(yōu)惠政策，適合開(kāi)展進(jìn)口天然橡膠、大米、棕櫚油等大宗商品的保稅倉(cāng)儲(chǔ)、國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際分銷配送、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和加工出口等業(yè)務(wù)，將為各地貿(mào)易商入?yún)^(qū)交易提供堅(jiān)實(shí)的政策保障。

4.馬村港的擴(kuò)建有利于交易中心商品的儲(chǔ)運(yùn)

海口綜合保稅區(qū)北靠?？隈R村港，該港口是交通部確定的全國(guó)25個(gè)沿海樞紐港之一，為國(guó)家一類對(duì)外開(kāi)放口岸，水深以及地質(zhì)承載力是海南省北部具備停靠大型輪船的唯一深水碼頭。已經(jīng)建成可使用碼頭6個(gè)，最深泊位達(dá)10萬(wàn)噸，年吞吐量800萬(wàn)噸。未來(lái)將擴(kuò)建發(fā)展成為以能源、集裝箱、雜散貨及危險(xiǎn)品運(yùn)輸為主，年吞吐能力超億噸的現(xiàn)代化綜合性港區(qū)，為大宗商品的儲(chǔ)運(yùn)物流提供更加便利的條件。

（二）劣勢(shì)分析

首先，海南省的商貿(mào)環(huán)境有待提升。國(guó)際知名大宗商品交易中心大多依托國(guó)際中心城市，國(guó)內(nèi)的商品交易中心也主要集聚在國(guó)內(nèi)上海、大連、鄭州、天津、青島等中心城市。相比較而言，?？谑休^上述中心城市尚存在較大差距，配套基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，服務(wù)業(yè)特別是知識(shí)型服務(wù)業(yè)發(fā)展不足。其次，海南省對(duì)交易中心建設(shè)和運(yùn)營(yíng)所需各種人才的吸引力不足，配套的高端人才缺乏，這也可能導(dǎo)致交易中心建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中金融和信息服務(wù)創(chuàng)新不足，在交易方式創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新方面均顯薄弱。

（三）機(jī)會(huì)分析

“一帶一路”規(guī)劃涵蓋44億人口，GDP規(guī)模達(dá)到21萬(wàn)億美元，分別約占世界的2/3和1/3，將構(gòu)建起世界跨度最長(zhǎng)、最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)走廊，在世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)持續(xù)低迷、充滿風(fēng)險(xiǎn)和變數(shù)的今天，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展機(jī)遇和潛力。海南是往來(lái)“兩洲”（亞洲、大洋洲）和“兩洋”（太平洋、印度洋）的必經(jīng)之地，也是通往“兩亞”（東南亞、東北亞）的“十字路口”。作為連接亞太地區(qū)與世界最主要的海上運(yùn)輸通道之一，每年經(jīng)過(guò)南海海域的船舶就多達(dá)10萬(wàn)艘，中國(guó)3/4的外貿(mào)出口貨物、全球1/3的國(guó)際貿(mào)易，都要通過(guò)南海航線。這決定了海南作為海上絲綢之路的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，是中國(guó)面向東盟地區(qū)的“橋頭堡”，也是“環(huán)南海經(jīng)濟(jì)圈”的核心地區(qū)。海南還是中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)和建設(shè)中的國(guó)際旅游島，管轄中國(guó)2/3的廣闊海域，是海洋大省和重要僑鄉(xiāng)。四通八達(dá)的交通優(yōu)勢(shì)，廣泛拓展的外交優(yōu)勢(shì)，文化相通的人文優(yōu)勢(shì)，都使得海南的戰(zhàn)略支點(diǎn)地位凸顯。博鰲亞洲論壇定址海南，更讓海南如虎添翼?！耙粠б宦贰币粋€(gè)重要的構(gòu)想是“農(nóng)業(yè)合作”，目前中國(guó)的橡膠、白糖、棉花、棕櫚油等基本農(nóng)產(chǎn)品難以滿足國(guó)內(nèi)需求，未來(lái)海南國(guó)際商品交易中心發(fā)展的契機(jī)，就是在人民幣國(guó)際化背景下，引導(dǎo)中國(guó)大宗商品定價(jià)權(quán)回歸。海南國(guó)際商品交易中心未來(lái)將對(duì)接“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上海南的海陸空區(qū)位優(yōu)勢(shì)、特色的熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交易優(yōu)勢(shì)和“一帶一路”的戰(zhàn)略機(jī)遇。

（四）威脅分析

1.各大經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速減緩，大宗商品交易疲軟。近兩年，全球各主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，大宗商品價(jià)格陷入低谷，交易不活躍。各個(gè)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在復(fù)蘇過(guò)程中，我國(guó)也正處在此進(jìn)程當(dāng)中，政府現(xiàn)階段對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控將對(duì)我國(guó)大宗商品的貿(mào)易發(fā)展造成一定程度的影響。

2.類同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈。在海南國(guó)際商品交易中心建立之前，海南大宗商品交易中心以及渤海商品交易所等相似的大宗商品交易中心均已掛牌成立。雖然現(xiàn)階段已經(jīng)成立的上述多個(gè)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品項(xiàng)目與本文所提的國(guó)際商品交易中心有所區(qū)別，但各個(gè)交易平臺(tái)間仍存在類同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，這也必然會(huì)給海南國(guó)際商品交易中心的建設(shè)造成一定的困擾。

三、推進(jìn)措施和政策建議

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)交易中心組建工作的領(lǐng)導(dǎo)，建議成立由市政府直管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，?？诰C合保稅區(qū)為項(xiàng)目實(shí)施人，?？谑薪鹑谵k、外管局、證監(jiān)局、財(cái)政局、商務(wù)局、工商局、海關(guān)、商檢局、海口綜合保稅區(qū)等相關(guān)部門(mén)為成員單位的交易中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在海口綜合保稅區(qū)，保稅區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人任辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位派人參與辦公室的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組為臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，組建工作完成后自行撤銷。根據(jù)工作需要，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室主任牽頭組織召開(kāi)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決交易中心在組建過(guò)程中遇到的問(wèn)題。

2.成立籌備組，負(fù)責(zé)組建工作。由海口綜合保稅區(qū)牽頭成立交易中心籌備組，在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，主要負(fù)責(zé)交易中心組建過(guò)程中的各項(xiàng)具體工作?；I備組的主要職責(zé)有負(fù)責(zé)交易中心組建過(guò)程中的各項(xiàng)方案的草擬、股東的招募、規(guī)章制度的制定、辦公場(chǎng)地的選址及裝修等各項(xiàng)具體工作。

（二）加強(qiáng)政策支持

建議交易中心除享受省市（縣）已出臺(tái)的給予金融機(jī)構(gòu)的有關(guān)政策外，還給予以下政策支持：一是申請(qǐng)交易中心在進(jìn)行保稅監(jiān)管貨物的交易時(shí)，根據(jù)需要實(shí)行美元和人民幣兩種貨幣掛牌交易、結(jié)算；申請(qǐng)給予交易中心一定的外匯額度，用于交易會(huì)員企業(yè)交易、結(jié)算；允許注冊(cè)在?？诰C合保稅區(qū)的會(huì)員企業(yè)根據(jù)需要設(shè)立人民幣離岸賬戶，境外企業(yè)設(shè)立外匯賬戶，交易中心設(shè)立美元、人民幣結(jié)算賬戶。在交易完成、貨物交割后，貨物需要進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二是省金融辦等有關(guān)單位協(xié)調(diào)、組織各方資源，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)對(duì)交易中心提供信貸、結(jié)算等金融服務(wù)支持。三是交易中心稅收方面取得政策扶持，享受海南省和?？谑嘘P(guān)于企業(yè)扶持的優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取對(duì)交易中心會(huì)員企業(yè)給予更優(yōu)惠的稅收政策支持。

參考文獻(xiàn)：

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[2]查志強(qiáng).海洋經(jīng)濟(jì)國(guó)家戰(zhàn)略下的舟山大宗商品交易中心建設(shè)[J].港口經(jīng)濟(jì)，2011，（10）.

篇7

關(guān)鍵詞：一帶一路；江蘇港口；方略

金融危機(jī)之后，江蘇的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了低速增長(zhǎng)的階段，雖然擁有龐大的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)模，但缺乏新的增長(zhǎng)突破點(diǎn)。“一帶一路”戰(zhàn)略為處于轉(zhuǎn)型期的江蘇經(jīng)濟(jì)提供了明朗的發(fā)展目標(biāo)，更進(jìn)一步促使產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。2015年政府工作報(bào)告提出“把”一帶一路“建設(shè)與區(qū)域開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)新亞歐大陸橋、陸?？诎吨c(diǎn)建設(shè)”。同年我《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，江蘇是全國(guó)僅存的四個(gè)沒(méi)有提及的省份之一，也是中國(guó)沿海唯一沒(méi)有提及的省份，給江蘇“一帶一路”建設(shè)帶來(lái)了嚴(yán)峻的政策支撐挑戰(zhàn)。面對(duì)航運(yùn)業(yè)低迷蕭條、港口與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的困境，在“一帶一路”戰(zhàn)略下，江蘇港口應(yīng)牢牢把握該發(fā)展機(jī)遇加強(qiáng)與周邊港口的合作，提高物流服務(wù)水平，積極推動(dòng)港城互聯(lián)互通發(fā)展。

一、江蘇港口策應(yīng)“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展基礎(chǔ)

1.沿海沿江港口布局規(guī)范，港口建設(shè)主動(dòng)融入“一帶一路”

江蘇擁有沿海沿江兩大規(guī)?；l(fā)展格局，其中沿海初步形成以連云港港為核心，鹽城港和南通港協(xié)調(diào)發(fā)展，3個(gè)中心港口12個(gè)港區(qū)的總體發(fā)展布局；沿江港口成為江蘇經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要依托和雙向開(kāi)放的重要窗口，承接了中西部地區(qū)60%以上的轉(zhuǎn)運(yùn)物資和長(zhǎng)江中上游90%外貿(mào)原油、70%外貿(mào)鐵礦石、20%集裝箱的中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。江蘇積極推行并不斷深化港口一體化改革，先后推動(dòng)了連云港30萬(wàn)噸級(jí)航道工程、南京以下12.5米深水航道工程等一批戰(zhàn)略項(xiàng)目的建成，港口基礎(chǔ)設(shè)施供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2016年江蘇省累計(jì)完成貨物吞吐量24.1億噸。其中規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量21.6億噸、外貿(mào)吞吐量4.5億噸、集裝箱吞吐量1621.6萬(wàn)標(biāo)箱，擁有連云港、蘇州、南京、南通、鎮(zhèn)江、泰州、江陰7個(gè)億噸大港，億噸港口總數(shù)居全國(guó)前列。

根據(jù)《江蘇省港口“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，未來(lái)江蘇省港口的發(fā)展重點(diǎn)將定位在“強(qiáng)化港口的綜合交通樞紐作用，重點(diǎn)突出連云港港區(qū)域性國(guó)際樞紐港、南京長(zhǎng)江區(qū)域性航運(yùn)物流中心、太倉(cāng)集裝箱干線港和長(zhǎng)江下游重要的江海聯(lián)運(yùn)港區(qū)等‘一區(qū)三港’建設(shè)”，以便加快推進(jìn)區(qū)域港口一體化發(fā)展和區(qū)域港口合作共贏發(fā)展，更快提升港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力，更好對(duì)接”一帶一路“和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略。

2.綜合交通聯(lián)通不斷滿足“一帶一路”建設(shè)要求

“十二五”規(guī)劃以來(lái)江蘇省綜合交通線網(wǎng)總里程達(dá)19.1萬(wàn)公里，公路交通基礎(chǔ)設(shè)施率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；鐵路覆蓋13個(gè)省轄市，蘇南地區(qū)高速鐵路通道基本形成；建成9個(gè)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)和8個(gè)通用機(jī)場(chǎng)；干線航道網(wǎng)主骨架初步形成。全省交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)健全，集疏運(yùn)體系建設(shè)日趨完善，能實(shí)現(xiàn)與沿線國(guó)家的立體網(wǎng)絡(luò)交通?！笆濉保浩陂g，江蘇本著“通道、網(wǎng)絡(luò)、樞紐”建設(shè)原則，構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的綜合運(yùn)輸通道、暢達(dá)高效的綜合交通網(wǎng)絡(luò)、無(wú)縫銜接的綜合交通樞紐體系，布局“省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、省外聯(lián)通、干支聯(lián)動(dòng)”的運(yùn)輸大網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)綜合交通網(wǎng)絡(luò)一體化。

3.地區(qū)產(chǎn)業(yè)積極對(duì)接“一帶一路”，港城互動(dòng)效果明顯

2017年5月，中國(guó)在北京主辦“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，大會(huì)上各國(guó)政府達(dá)成一個(gè)有關(guān)“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”的“互聯(lián)互通”合作共識(shí)。同時(shí)也一致認(rèn)為“一帶一路”近期目標(biāo)重點(diǎn)是道路、能源管線、電信、港口等基礎(chǔ)設(shè)施共建和互聯(lián)互通，提高貿(mào)易和投資便利化程度。江蘇經(jīng)濟(jì)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)在交通、金融、農(nóng)業(yè)等具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，裝備制造業(yè)對(duì)中亞國(guó)家工業(yè)化水平的提升具有極大的幫助。目前江蘇省在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)累計(jì)投資近1300個(gè)項(xiàng)目，投資額超過(guò)50億美元，已建設(shè)有26家國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和13家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。如我國(guó)第一個(gè)埃塞俄比亞國(guó)家級(jí)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、全國(guó)首批境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)--柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)；江蘇首家境外產(chǎn)業(yè)合作集聚區(qū)-加里曼丹島工貿(mào)經(jīng)濟(jì)合作；“一帶一路”首個(gè)實(shí)體項(xiàng)目的中國(guó)一哈薩克斯坦（連云港）物流合作基地項(xiàng)目；以及江蘇省韓國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和集聚示范區(qū)的鹽城中韓自貿(mào)區(qū)等。港口發(fā)展受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和腹地經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)和限制，“一帶一路”戰(zhàn)略促進(jìn)了沿線國(guó)家的貿(mào)易交流，極大拓展了江蘇對(duì)外的合作空間，推動(dòng)腹地經(jīng)濟(jì)的對(duì)外合作，提高了港口貨運(yùn)量的增長(zhǎng)。

4.連云港完善歐亞陸橋通道建設(shè)，海陸聯(lián)運(yùn)響應(yīng)“一帶一路”

在實(shí)現(xiàn)“一帶一路”互聯(lián)互通的目標(biāo)過(guò)程中，交通運(yùn)輸聯(lián)通是最基礎(chǔ)和關(guān)鍵的一步，而海陸聯(lián)運(yùn)是有效銜接“一帶一路”重要的多式聯(lián)運(yùn)方式。連云港是江蘇唯一的大型深水海港和新亞歐大陸橋橋頭堡，隨著連云港“一體兩翼”組合大港的基本形成、中哈物流合作基地和上合組織國(guó)際物流園建設(shè)全面展開(kāi)，憑借獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通條件，連云港大陸橋國(guó)際班列已經(jīng)覆蓋中亞五國(guó)沿線主要站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了與阿拉木圖、塔什干、伊斯坦布爾、杜伊斯堡等地區(qū)的對(duì)接，正逐漸成為我國(guó)對(duì)外物流鏈的重要節(jié)點(diǎn)和東西海陸雙向開(kāi)放的重要門(mén)戶。

2014年5月，中哈（連云港）物流基地啟用，承擔(dān)著哈薩克斯坦乃至整個(gè)中亞地區(qū)通向太平洋的東向運(yùn)輸。2017年5月“烏魯木齊-連云港-新德里”公鐵海聯(lián)運(yùn)班列運(yùn)行線路橫穿太平洋、印度洋，首次在全國(guó)實(shí)現(xiàn)了“一帶一路”的大貫通和的無(wú)縫連接。多個(gè)中外區(qū)域合作的相繼成功，推動(dòng)了連云港海陸聯(lián)運(yùn)的發(fā)展，使我國(guó)中西部和中亞地區(qū)有了更加經(jīng)濟(jì)便捷的出海通道。形成了阿拉山口、霍爾果斯口岸“一港雙線”的過(guò)境運(yùn)輸格局，每年承運(yùn)中亞60%以上的過(guò)境箱業(yè)務(wù)和新亞歐大陸橋90%以上的國(guó)際過(guò)境運(yùn)輸量，國(guó)際聯(lián)運(yùn)量累計(jì)完成84.9萬(wàn)標(biāo)箱，成為江蘇與“一帶一路”沿線國(guó)家與地區(qū)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作的國(guó)際通道和運(yùn)輸橋梁。

5.政策疊加“一帶一路”助推港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展

黨的十以來(lái)，江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到國(guó)家眾多重大發(fā)展戰(zhàn)略的推動(dòng)，如連云港國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)和江蘇沿海開(kāi)發(fā)等區(qū)域性發(fā)展戰(zhàn)略；2015年，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略和長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略，推動(dòng)了江蘇各地經(jīng)濟(jì)的快速提升和潛力發(fā)揮，有力提升了江蘇的影響力和輻射帶動(dòng)力，為推進(jìn)“一帶一路”港航業(yè)的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)經(jīng)濟(jì)和貨源基礎(chǔ)。

二、周邊省市港口應(yīng)對(duì)“一帶一路”方略概述

“一帶一路”為經(jīng)濟(jì)危機(jī)后一直處于緩慢復(fù)蘇期的亞歐經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了新的發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)，受到中亞各國(guó)、上合組織成員國(guó)及觀察員國(guó)的贊揚(yáng)和積極響應(yīng)，得到了沿線50多個(gè)國(guó)家和國(guó)內(nèi)沿線省份的呼應(yīng)，我國(guó)31個(gè)省市把這一戰(zhàn)略寫(xiě)入政府工作報(bào)告，20多個(gè)省市開(kāi)展了融入“一帶一路”建設(shè)的方案。江蘇省周邊省市港口也開(kāi)展了一系列應(yīng)對(duì)“一帶一路”的建設(shè)。

1.上海港

上海港緊緊抓住“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和上海自貿(mào)區(qū)三大戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，通過(guò)加快港口港鐵聯(lián)通和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶喂給港建設(shè)，增強(qiáng)港口的整體輻射能力。同時(shí)上海港增加“一帶一路”沿線國(guó)家的班輪航線，與沿線40多個(gè)國(guó)家港口開(kāi)展合作，全方位建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心。

2.浙江港

浙江港以本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)為突破，一方面實(shí)行“一帶一路”，通過(guò)海鐵聯(lián)運(yùn)與國(guó)內(nèi)12個(gè)省份20多個(gè)城市開(kāi)通集裝箱班列；另一方面實(shí)行“一路向?！?，與13個(gè)“一帶一路”沿線港口建立友好港關(guān)系，加大航班航線開(kāi)發(fā)力度，提高港口的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。依托國(guó)家物流信息平臺(tái)，積極打造江海聯(lián)運(yùn)信息平臺(tái)；建設(shè)“一帶”節(jié)點(diǎn)和“一路”國(guó)家投資平臺(tái)，規(guī)劃無(wú)水港、絲路新區(qū)建設(shè)。率先構(gòu)建大宗商品交易平臺(tái)、海陸聯(lián)動(dòng)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、金融和信息支撐服務(wù)系統(tǒng)“三位一體”的港航物流服務(wù)體系。

3.福建港

福建被國(guó)家定位為“21世紀(jì)海上絲綢之路”的建設(shè)核心區(qū)，通過(guò)實(shí)施港航集約提升工程，完善集疏運(yùn)體系和口岸通關(guān)功能，建設(shè)與沿線國(guó)家和地區(qū)互聯(lián)互通、安全高效便捷的海陸空運(yùn)輸通道網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與海上絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)在港口建設(shè)、口岸通關(guān)、物流信息化等方面的合作，打造“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作和人文交流的互聯(lián)互通樞紐。

4.山東港

山東省被確定為國(guó)家“一帶一路”規(guī)劃海上戰(zhàn)略支點(diǎn)和新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊沿線重點(diǎn)地區(qū)。優(yōu)化沿海港口布局，打造以青島港為龍頭、日照港、煙臺(tái)港為兩翼的現(xiàn)代港口群，完善海鐵集疏運(yùn)體系建設(shè)，推進(jìn)渤海海峽跨海通道和中韓鐵路輪渡工程，全力打造“一帶一路”港口群。

5.天津港

天津港加大集裝箱航線開(kāi)發(fā)力度，積極推進(jìn)“港口一站通”項(xiàng)目，配合口岸單位創(chuàng)新監(jiān)管模式，加快向全球資源配置樞紐轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)辟多條國(guó)際集裝箱班輪航線。充分利用無(wú)水港、區(qū)域營(yíng)銷中心及內(nèi)陸海鐵聯(lián)運(yùn)通道形成物流網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)開(kāi)展海鐵聯(lián)運(yùn)過(guò)境運(yùn)輸業(yè)務(wù)，打造“一帶一路”重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。

三、江蘇港口策應(yīng)“一帶一路”方略研究

1.深化港航發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)和港城協(xié)同發(fā)展

（1）依托港口和產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)

縱觀我國(guó)沿海港口對(duì)接“一帶一路”的策略，港口城市都一致采取了互聯(lián)互通、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的方略。抓住“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的歷史機(jī)遇，加強(qiáng)東中西部的互動(dòng)合作，可以有效促進(jìn)國(guó)內(nèi)各地區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，以此獲得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。江蘇擁有瀕江臨海的航運(yùn)優(yōu)勢(shì)，“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略助推沿江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，江蘇港口要發(fā)揮運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)的引領(lǐng)作用，聯(lián)動(dòng)發(fā)展沿江和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縮短蘇南蘇北地區(qū)差異，促進(jìn)江海聯(lián)動(dòng)，區(qū)域聯(lián)動(dòng)。

（2）加快臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施港城協(xié)同發(fā)展

“以港興市、以市促港、港城互動(dòng)”是全世界港口城市發(fā)展的共同戰(zhàn)略，連云港和南通作為中國(guó)沿海首批14個(gè)對(duì)外開(kāi)放城市，擁有政策和區(qū)位上的港城互動(dòng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。由于一些歷史原因，江蘇3大沿海城市的臨港產(chǎn)業(yè)和港口資源都沒(méi)有得到很好的開(kāi)發(fā)，港口城市規(guī)模較小，貨類單一，城市經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主，新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，無(wú)法實(shí)現(xiàn)港口與城市經(jīng)濟(jì)的共同促進(jìn)。設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通是“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，在江蘇已有的對(duì)外產(chǎn)業(yè)合作區(qū)和新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)基礎(chǔ)上，江蘇應(yīng)以港口開(kāi)發(fā)為導(dǎo)入，以城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)為依托，以港城互動(dòng)發(fā)展為主脈，借助“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展機(jī)遇，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快臨港工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)港口城市經(jīng)濟(jì)向新能源、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，提升港口功能，實(shí)現(xiàn)港城協(xié)同發(fā)展。

2.推進(jìn)港口信息化建設(shè)，加快港口物流設(shè)施建設(shè)

國(guó)家發(fā)改委、外交部和商務(wù)部的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中提出要“以重點(diǎn)港口為節(jié)點(diǎn)，共同建設(shè)通暢安全高效的運(yùn)輸大通道”。“一帶一路”沿線大多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，蘊(yùn)藏著巨大的貨運(yùn)需求。港口之間在海鐵聯(lián)運(yùn)、口岸聯(lián)動(dòng)、信息共享等方面存在大量跨區(qū)域合作空間。加強(qiáng)港口間的運(yùn)營(yíng)合作需要加快港口信息化建設(shè)，對(duì)港口服務(wù)能力提出更高要求。江蘇港口需要有效整合物流、信息流、資金流，以保證信息溝通的暢通性、有效性和保障貨物運(yùn)輸?shù)陌踩浴r(shí)效性。

港口可以積極探索“港口+互聯(lián)網(wǎng)”模式，集聚物流、商流、信息流，構(gòu)建港口物流體系，打造智慧港口。一是利用新亞歐大陸橋的橋頭堡優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)模式，加強(qiáng)與亞歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)往來(lái)；利用臨江達(dá)海的區(qū)位區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快江海聯(lián)運(yùn)，提升沿江港口中轉(zhuǎn)能力。二是拓展港口服務(wù)范圍，積極開(kāi)展海洋服務(wù)、金融服務(wù)、保稅服務(wù)等綜合物流服務(wù)，對(duì)接“一帶一路”貿(mào)易互聯(lián)互通。三是加快港口物流基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)，借助云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)的信息共享，為各層面經(jīng)營(yíng)管理提供統(tǒng)計(jì)分析與決策支持。四是采用物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)應(yīng)用等新興技術(shù)手段，加強(qiáng)物流生產(chǎn)與信息網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)動(dòng)，為客戶提供信息服務(wù)解決方案。

3.以亞歐大陸橋?yàn)槠鯔C(jī)，加快陸海聯(lián)運(yùn)建設(shè)

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家地處內(nèi)陸地區(qū)交通不便，鐵路運(yùn)輸是較為便捷的運(yùn)輸通道。陸海聯(lián)運(yùn)是連接“一帶一路”沿線國(guó)家重要的交通通道，也是開(kāi)展合作資源往來(lái)的交流樞紐。新亞歐大陸橋與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶在陸上運(yùn)輸線路上高度重合，從1992年新亞歐大陸橋首列國(guó)際集裝箱班列開(kāi)通以來(lái)，連云港已逐步發(fā)展成為亞歐大陸貨物中轉(zhuǎn)和經(jīng)貿(mào)合作的重要節(jié)點(diǎn)，因此江蘇港口應(yīng)充分發(fā)揮連云港亞歐大陸橋橋頭堡的作用，積極推進(jìn)國(guó)際聯(lián)運(yùn)通道建設(shè)，提高連云港開(kāi)展陸橋運(yùn)輸業(yè)務(wù)的能力和國(guó)際聯(lián)運(yùn)服務(wù)水平。

4.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)沿江沿海港口布局，深化沿江沿海港口一體化建設(shè)

江蘇沿江、沿海港口較多，由于缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，港口之間存在同質(zhì)化發(fā)展和無(wú)序化競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，造成資源浪費(fèi)，整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。2017年5月，江蘇省港口集團(tuán)有限公司正式掛牌成立，江蘇沿江沿海港口一體化改革全年展開(kāi)。江蘇港口要從推進(jìn)“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略大局出發(fā)，深化沿江沿海港口一體化改革，引領(lǐng)沿江沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升江蘇作為“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶交匯點(diǎn)的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)地位，深入推進(jìn)全省港口和岸線資源整合進(jìn)程。

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篇8

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；新動(dòng)力；中國(guó)經(jīng)濟(jì)

一、新常態(tài)發(fā)展階段至少可以延伸到2030年

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向新常態(tài)已經(jīng)成為共識(shí)。正如所指出的，“認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯”。在新常態(tài)發(fā)展階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將面臨深刻調(diào)整，體現(xiàn)在增長(zhǎng)速度的適度下調(diào)、增長(zhǎng)方式的重大轉(zhuǎn)變、增長(zhǎng)動(dòng)力的顯著轉(zhuǎn)換。

認(rèn)識(shí)新常態(tài)有必要從改革開(kāi)放以來(lái)的長(zhǎng)期視角理解。改革開(kāi)放至今，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率大致經(jīng)歷了三個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期，對(duì)應(yīng)三個(gè)主要發(fā)展階段，包括：80年代在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制框架下的改革；90年代開(kāi)始的向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；2000年以后中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。這三個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期對(duì)應(yīng)了三次階段性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下調(diào)，即：1984-1990年期間下降了11.3個(gè)百分點(diǎn)（增長(zhǎng)率從15.2%下降到3.9%）；1992-1999年期間下降了6.7個(gè)百分點(diǎn)（增長(zhǎng)率從14.3%下降到7.6%）；2007-2014年期間下降了6.8個(gè)百分點(diǎn)（增長(zhǎng)率從14.2%下降到7.4%）。從這個(gè)意義上講，當(dāng)前的階段性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下調(diào)是改革開(kāi)放以來(lái)的第三次。上述數(shù)據(jù)也表明，只要經(jīng)歷過(guò)超高速增長(zhǎng)（例如，階段性增速高點(diǎn)達(dá)14%以上），必然要經(jīng)歷階段性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下調(diào)。這是因?yàn)槌咚僭鲩L(zhǎng)必然帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾，而隨后的增長(zhǎng)速度下調(diào)就是通過(guò)減速換擋解決結(jié)構(gòu)性矛盾，其本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。因此，對(duì)當(dāng)前的階段性增長(zhǎng)速度下調(diào)沒(méi)有必要悲觀，而是要充分認(rèn)識(shí)到階段性增長(zhǎng)下調(diào)的必然性、客觀性和積極性。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是新常態(tài)發(fā)展階段的突出特征和本質(zhì)要求。首先，從產(chǎn)出結(jié)構(gòu)來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)將取代第二產(chǎn)業(yè)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入到服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形態(tài)，預(yù)計(jì)2030年服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重有望達(dá)到60%以上（2014年為48.2%）。其次，從需求結(jié)構(gòu)來(lái)看，最終消費(fèi)需求（包括居民消費(fèi)和政府消費(fèi)）占GDP的比重將持續(xù)提高，預(yù)計(jì)2030年達(dá)到65%左右的水平（2007-2014年期間基本維持在50%左右），逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)再平衡（1978-2002年之間，最終消費(fèi)支出占GDP的比重平均值超過(guò)60%）。因此，從長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)看，新常態(tài)發(fā)展階段至少可以延伸到2030年，這也客觀地決定了“新常態(tài)”中“?！钡膬?nèi)涵。

二、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)六大新動(dòng)力的培育

“新常態(tài)”中“新”的內(nèi)涵在于挖掘和培育增長(zhǎng)的新動(dòng)力，進(jìn)而引領(lǐng)新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)調(diào)結(jié)構(gòu)和穩(wěn)增長(zhǎng)。這對(duì)于“十三五”時(shí)期乃至到2030年這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

培育新動(dòng)力首先需要客觀識(shí)別影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期性因素。根據(jù)經(jīng)典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論索羅模型預(yù)測(cè)，儲(chǔ)蓄率和勞動(dòng)力供給已經(jīng)不是未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)性因素。例如，總體儲(chǔ)蓄率在近年來(lái)已經(jīng)達(dá)到50%左右，不會(huì)再有上升空間；勞動(dòng)力供給的增長(zhǎng)率也將伴隨著老齡化帶來(lái)的人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，其中勞動(dòng)年齡人口（15-64歲）的比重已經(jīng)從2010年開(kāi)始下降。此外，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，每1%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率所隱含的資源和環(huán)境壓力也越來(lái)越大，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的約束性因素。因此，按照經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)核算的構(gòu)成來(lái)看，在新常態(tài)發(fā)展階段，保持中高增長(zhǎng)速度必然要求提高全要素生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，這在很大程度上取決于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力的培育。總體而言，可以歸結(jié)為六大動(dòng)力：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力、綠色發(fā)展動(dòng)力、新型城鎮(zhèn)化動(dòng)力、區(qū)域經(jīng)濟(jì)動(dòng)力、參與經(jīng)濟(jì)全球化動(dòng)力和包容性發(fā)展動(dòng)力。

首先，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是新常態(tài)發(fā)展階段的第一動(dòng)力，這也是適應(yīng)我國(guó)人口老齡化以及資源環(huán)境約束的必然選擇。在構(gòu)建和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中，教育事業(yè)的全面發(fā)展是基礎(chǔ)，人才事業(yè)的蓬勃發(fā)展是支撐，科技創(chuàng)新能力的不斷提高是關(guān)鍵。從國(guó)家政策引導(dǎo)來(lái)看，國(guó)家先后出臺(tái)了科技、教育和人才發(fā)展的三個(gè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展設(shè)定了制度支持體系。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵在于尊重創(chuàng)新的基本規(guī)律，深入落實(shí)三大中長(zhǎng)期規(guī)劃，提升教育競(jìng)爭(zhēng)力，培育一大批創(chuàng)新人才，使教育紅利轉(zhuǎn)化為人才紅利，進(jìn)而在世界科技發(fā)展的前沿領(lǐng)域取得一批具有重大影響的創(chuàng)新成果。在新常態(tài)發(fā)展階段，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為新動(dòng)力應(yīng)當(dāng)著力實(shí)現(xiàn)以下幾個(gè)方面：其一，大力提升科技能力，由跟蹤、模仿的“追趕式”發(fā)展向立足于自主創(chuàng)新的“跨越式”發(fā)展轉(zhuǎn)變，在若干領(lǐng)域走向世界創(chuàng)新前沿，在基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究上取得更多的重大突破，在某些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)由“跟跑者”變?yōu)椤安⑴苷摺?，甚至是“領(lǐng)跑者”；其二，依托戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)科技進(jìn)步對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐，推動(dòng)“中國(guó)制造”快速向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變；其三，構(gòu)建和完善“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的體制機(jī)制，釋放全社會(huì)的創(chuàng)新潛能，促進(jìn)科技、金融和市場(chǎng)的有效融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新。

其次，綠色發(fā)展是突破未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所面臨的資源和環(huán)境約束的必然選擇。我國(guó)已經(jīng)承諾在2030年前實(shí)現(xiàn)絕對(duì)減排，這也決定了到2030年左右，單位GDP的減排速度至少要與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率相一致。這在客觀上也要求不斷提升綠色發(fā)展能力，盡早收獲“綠色紅利”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。綠色發(fā)展既要堅(jiān)守“底線思維”，即把節(jié)能減排和保護(hù)環(huán)境作為“發(fā)展紅線”，列入五年規(guī)劃的約束性指標(biāo)；也要有“創(chuàng)新思維”，完善自然資源產(chǎn)權(quán)制度、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，創(chuàng)新綠色發(fā)展動(dòng)能。此外，作為發(fā)展的新動(dòng)力，綠色發(fā)展將催生規(guī)模巨大的綠色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)大規(guī)模的綠色投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)和提質(zhì)增效。

第三，我國(guó)仍舊處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段（2014年中國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)54.77%），這個(gè)過(guò)程預(yù)計(jì)可以延續(xù)到2030年，從而進(jìn)入到城鎮(zhèn)化發(fā)展的成熟階段（70%左右）。未來(lái)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將繼續(xù)成為產(chǎn)業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資、城市公用事業(yè)投資、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，有利于促進(jìn)居民消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。在新常態(tài)發(fā)展階段，把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)培育成為新動(dòng)力的關(guān)鍵是落實(shí)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模，推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高效、包容、可持續(xù)的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。

第四，區(qū)域發(fā)展是新常態(tài)發(fā)展階段的空間動(dòng)力，將進(jìn)一步重塑中國(guó)經(jīng)濟(jì)地理。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略先后經(jīng)歷了東部?jī)?yōu)先開(kāi)放（1979-1999年）、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展（2000年以后）兩個(gè)主要階段，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的設(shè)定總體符合發(fā)展階段的客觀要求。近年來(lái)，主體功能區(qū)戰(zhàn)略成為優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)的總體戰(zhàn)略，提出了以“兩橫三縱”為主體的城市化戰(zhàn)略格局、以“七區(qū)二十三帶”為主體的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局、以“兩屏三帶”為主體的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局，這將繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口布局和生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施還處于開(kāi)始階段，必將成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)力。在新常態(tài)發(fā)展階段，中央又進(jìn)一步提出三大戰(zhàn)略，即“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，從而進(jìn)一步重塑國(guó)內(nèi)不同區(qū)域板塊（指的是東部、中部、西部和東北四大板塊）之間以及我國(guó)與周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)地理，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)各區(qū)域間以及我國(guó)與周邊國(guó)家間基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的投資需求，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貿(mào)易增長(zhǎng)和人員交流，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。

第五，更廣泛地參與經(jīng)濟(jì)全球化是新常態(tài)發(fā)展階段的開(kāi)放動(dòng)力。目前，我國(guó)正在積極打造對(duì)外開(kāi)放的升級(jí)版、新格局，這包括積極推動(dòng)雙邊和多邊自貿(mào)區(qū)協(xié)定談判、設(shè)定若干個(gè)中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)等，同時(shí)積極推動(dòng)人民幣國(guó)際化、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的設(shè)立、擴(kuò)大對(duì)外直接投資等。與以往以對(duì)外貿(mào)易和吸引對(duì)外直接投資為主的對(duì)外經(jīng)濟(jì)開(kāi)放格局不同的是，在新常態(tài)發(fā)展階段，中國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化更加凸顯主動(dòng)性（例如，推動(dòng)人民幣國(guó)際化和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的建立）、戰(zhàn)略性（例如，中巴經(jīng)濟(jì)走廊交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將使新疆直通印度洋），更加體現(xiàn)深化機(jī)制建設(shè)（例如，推動(dòng)雙邊和多邊自貿(mào)區(qū)協(xié)定談判和設(shè)立中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)）。可以預(yù)見(jiàn)，隨著中國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)的全面升級(jí)，中國(guó)更有能力利用全球資源、全球市場(chǎng)發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第六，包容性發(fā)展動(dòng)力是全面建成小康社會(huì)的本質(zhì)要求，也是新常態(tài)發(fā)展階段通過(guò)擴(kuò)大居民消費(fèi)需求促進(jìn)需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的動(dòng)力。包容性發(fā)展的實(shí)質(zhì)就是發(fā)展的成果為全體人民共享。包容性發(fā)展有三個(gè)重點(diǎn)：其一，切實(shí)落實(shí)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)“人的城市化”保障機(jī)制，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康、有序發(fā)展；其二，進(jìn)一步促進(jìn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等民生事業(yè)的發(fā)展，構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的社會(huì)安全網(wǎng)，促進(jìn)消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，促進(jìn)社會(huì)公平、提升人民福祉；其三，補(bǔ)足發(fā)展短板，特別是要完善精準(zhǔn)扶貧，力爭(zhēng)在2020年完成涉及7000多萬(wàn)人口的減貧事業(yè)，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)強(qiáng)基石。

三、釋放六大新動(dòng)力的必要支撐

上述六大發(fā)展動(dòng)力互相促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)，構(gòu)成新常態(tài)發(fā)展階段的綜合發(fā)展模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和增長(zhǎng)速度維持在中高速水平目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。然而要實(shí)現(xiàn)這種綜合發(fā)展模式，還需要依靠三大必要支撐。

一是科學(xué)規(guī)劃。當(dāng)前，各級(jí)地方政府正在編制“十三五”規(guī)劃，“十三五”規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮上述六大新動(dòng)力，進(jìn)而引領(lǐng)新常態(tài)。此外，由于新常態(tài)的長(zhǎng)期性，應(yīng)當(dāng)考慮在“十三五”規(guī)劃編制完成之后，基于各項(xiàng)已經(jīng)實(shí)施的面向2020年的中長(zhǎng)期規(guī)劃（教育、人才、科技、新型城鎮(zhèn)化等），著手編制面向2030年的中長(zhǎng)期遠(yuǎn)景目標(biāo)設(shè)計(jì)。

二是完善的資本市場(chǎng)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)最終還是要靠投資結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)，其關(guān)鍵在于投資效率的顯著提升。盡管未來(lái)的總體儲(chǔ)蓄率會(huì)出現(xiàn)一定幅度的下降（近年來(lái)大約為50%），但是，預(yù)計(jì)到2030年仍舊可以保持高達(dá)30%以上的總體儲(chǔ)蓄率。因此，完善的資本市場(chǎng)是讓“高儲(chǔ)蓄率”轉(zhuǎn)化為有效投資的必要條件。在新常態(tài)發(fā)展階段，資本市場(chǎng)發(fā)展的基本目標(biāo)是建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、功能完善、規(guī)范運(yùn)作、透明開(kāi)放、監(jiān)管有力的多層次資本市場(chǎng)體系，完善金融體系的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。目前，我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展仍舊是新常態(tài)發(fā)展階段的薄弱環(huán)節(jié)，需要花大力氣加以解決。

三是穩(wěn)健的公共財(cái)政。釋放上述六大動(dòng)力的一個(gè)必要支撐就是充分發(fā)揮公共財(cái)政的引導(dǎo)。通過(guò)積極的財(cái)政政策引導(dǎo)，充分發(fā)揮公共投資的引導(dǎo)性作用，利用多種形式的公私合作伙伴關(guān)系（PPP），把投資引向創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展領(lǐng)域以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)代化領(lǐng)域，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。在新常態(tài)發(fā)展階段，財(cái)政收入增長(zhǎng)基本上會(huì)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，但是財(cái)政支出有可能以更快的速度增長(zhǎng)，這需要不斷完善財(cái)稅體制，保持公共財(cái)政支出的穩(wěn)健性和效率，有效控制政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)

篇9

關(guān)鍵詞: 國(guó)際金融SWOT上海國(guó)際金融中心

中圖分類號(hào)：F830.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-1770(2010)012-035-07

一、引 言

自從各國(guó)經(jīng)濟(jì)被全球市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái)以后，世界經(jīng)濟(jì)便產(chǎn)生了；有了跨越國(guó)境的世界經(jīng)濟(jì)，國(guó)際金融中心（International Financial Center，IFC ）也應(yīng)運(yùn)而生。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論文獻(xiàn)中，關(guān)于國(guó)際金融中心并沒(méi)有統(tǒng)一的定義，不過(guò)多數(shù)學(xué)者都認(rèn)同這樣的說(shuō)法：所謂國(guó)際金融中心，指的是國(guó)際金融活動(dòng)發(fā)生的中心地；它既是各國(guó)金融機(jī)構(gòu)高度集中的地方，也是國(guó)際金融資本的來(lái)源地和落腳點(diǎn)（Gilpin，1977；Dicken，1986； Roberts，1994）。Mainelli（2006）進(jìn)一步指出，國(guó)際金融中心具有8種共性：（1）擁有完備的金融機(jī)構(gòu)和高度發(fā)達(dá)的市場(chǎng)體系；（2）日均金融產(chǎn)品交易額巨大；（3）國(guó)際金融中心所在國(guó)的貨幣是具有國(guó)際清算、國(guó)際借貸和國(guó)際儲(chǔ)備等功能的國(guó)際貨幣；（4）執(zhí)行靈活而富有彈性的金融貨幣政策，外國(guó)銀行和金融機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)便利進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；（5）具備完善的法律監(jiān)管制度和嚴(yán)格的執(zhí)法能力；（6）高端、充足的金融人才資源；（7）擁有良好的通訊設(shè)施和發(fā)達(dá)的配套服務(wù)業(yè)；（8）長(zhǎng)期的政府公信力與國(guó)際承諾。

經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大的主導(dǎo)國(guó)家一般都擁有至少一個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心城市，而這些國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心城市一般都是重要的國(guó)際金融中心。金融中心一旦形成，就將發(fā)揮其巨大的資本集聚和輻射功能，通過(guò)資金融通、資本運(yùn)作來(lái)實(shí)現(xiàn)資源在全國(guó)甚至全球范圍的優(yōu)化配置；并且，金融作為一種相對(duì)獨(dú)立于其他產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略資源，能夠持續(xù)帶來(lái)金融中心所在城市及周邊地區(qū)投資的繁榮，形成產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張和交易的集聚，創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)和政府財(cái)政收入。

二、倫敦金融城集聚金融優(yōu)勢(shì)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

倫敦是首屈一指的國(guó)際老牌金融中心，她被稱為“世界經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁心臟”。倫敦金融城于2009年3月公布的全球金融中心指數(shù)(GFCI指數(shù)，GlobalFinancialCentresIndex)顯示，根據(jù)房地產(chǎn)價(jià)格、監(jiān)管、稅收、員工供給、政府反應(yīng)速度、生活質(zhì)量及其他因素進(jìn)行評(píng)估，倫敦仍然是全球排名第一的金融中心，得分781分(總分1000分)，美國(guó)紐約得768分。

（一）為什么是倫敦？

1.競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)觀點(diǎn)。Reed（1989）認(rèn)為所有的金融服務(wù)活動(dòng)都傾向于在主要的全球城市集中，它們構(gòu)成了一個(gè)復(fù)雜的國(guó)際金融網(wǎng)絡(luò)體系，各個(gè)金融中心都必須具有發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，才可以鎖定金融流、信息流和人力資源，如倫敦就是憑借著濃厚的語(yǔ)言、文化、區(qū)位和專業(yè)服務(wù)能力，在競(jìng)爭(zhēng)中長(zhǎng)期處于優(yōu)勢(shì)地位。倫敦國(guó)際金融服務(wù)局（2008）進(jìn)一步歸納出10大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)：深厚的全球貿(mào)易傳統(tǒng)；高質(zhì)量的金融和相關(guān)的機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)體系；有效、公平已經(jīng)成為國(guó)際基準(zhǔn)的監(jiān)管機(jī)制；具有連貫性、政治中立的法律系統(tǒng)；匯集金融、法律、會(huì)計(jì)、管理咨詢公司，強(qiáng)力吸引投資者、營(yíng)運(yùn)商和客戶的集群效應(yīng)；地處亞洲和美洲時(shí)間區(qū)，為中東和歐洲服務(wù)的紐帶區(qū)位優(yōu)勢(shì)；廣受尊重的專業(yè)支持服務(wù)；大量的世界級(jí)實(shí)質(zhì)資產(chǎn)；為國(guó)際互動(dòng)而設(shè)的金融基礎(chǔ)設(shè)施。

2.貿(mào)易誘發(fā)論。Powell(1915)認(rèn)為，17世紀(jì)末18世紀(jì)初，倫敦是英國(guó)的國(guó)際貿(mào)易中心，得益于世界范圍內(nèi)的殖民地貿(mào)易發(fā)展所引起大量結(jié)算與融資需要，大小銀行相繼產(chǎn)生并有很大的發(fā)展，銀行間貨幣市場(chǎng)由此興起，利用國(guó)際匯票這一機(jī)制，倫敦迅速?gòu)钠鸪鮾H僅服務(wù)于貿(mào)易融資的低級(jí)中心，發(fā)展為世界上最主要的國(guó)際金融中心。Allen（1988）贊同Powell的觀點(diǎn)，他指出，商業(yè)和金融服務(wù)縮短了資本主義生產(chǎn)和交易成本，傳送著財(cái)富創(chuàng)造、消費(fèi)和信息，這些由全球貿(mào)易引發(fā)的復(fù)雜的貨幣流和金融業(yè)務(wù)必然推動(dòng)時(shí)空集聚，而在特定時(shí)期和特點(diǎn)地點(diǎn)形成國(guó)際金融中心。

3.實(shí)力決定論。H．C．Reed(1981)則認(rèn)為國(guó)力是全球金融中心形成的首要因素，資本的逐利性是推動(dòng)金融中心形成的重要原因，金融中心的形成取決于金融服務(wù)的供求關(guān)系和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)際貿(mào)易和投資以及政府的政策。眾所周知，英國(guó)的工業(yè)革命和美國(guó)股份資本導(dǎo)致國(guó)力強(qiáng)大，英國(guó)是憑借工業(yè)革命帶來(lái)的高質(zhì)量的工業(yè)品和低廉的價(jià)格，率先成為世界的加工廠。隨著價(jià)廉物美的英國(guó)工業(yè)品在世界各國(guó)不斷滲透，英鎊也就成為當(dāng)時(shí)在國(guó)際貿(mào)易和資本輸出中最普遍使用的貨幣。最終，作為英國(guó)的核心城市――倫敦?zé)o可爭(zhēng)辯地成為位于經(jīng)濟(jì)體系最高等級(jí)的全球金融中心（參見(jiàn)表1）。

4.自然演進(jìn)觀點(diǎn)。Kindleberge(1974)從比較經(jīng)濟(jì)史的角度對(duì)倫敦金融中心的形成原因及過(guò)程進(jìn)行了細(xì)致的研究，他認(rèn)為倫敦金融中心演進(jìn)的途徑是：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(決定)金融市場(chǎng)發(fā)展(決定)金融制度變化(決定)金融供給變化(催生)金融中心形成；Susan Strange（1998）深化了Kindleberge的觀點(diǎn)，她認(rèn)為，由技術(shù)變革和金融服務(wù)的國(guó)家管制（及解除管制）改變了金融服務(wù)業(yè)的世界格局，影響了倫敦在內(nèi)的金融中心制度變化，催生了國(guó)際金融供給，并最終促進(jìn)了國(guó)際金融中心的形成和發(fā)展。

5.政府推動(dòng)論。Mainelli（2005）認(rèn)為對(duì)倫敦的金融業(yè)，政府并非簡(jiǎn)單地采取不干預(yù)政策以保持其活力，實(shí)際上，倫敦金融體系的產(chǎn)生和發(fā)展具有一定的超前性，是通過(guò)國(guó)家或地區(qū)有關(guān)部門(mén)的人為設(shè)計(jì)、強(qiáng)力支持而產(chǎn)生的，比如，在戰(zhàn)爭(zhēng)和蕭條時(shí)期，倫敦金融城通過(guò)金融創(chuàng)新和優(yōu)惠政策，推進(jìn)金融資源集聚，又如，倫敦金融城和英格蘭銀行及時(shí)抓住歐洲美元市場(chǎng)機(jī)遇，形成巨大的國(guó)外持有的美元池，以金融業(yè)的國(guó)際化帶動(dòng)國(guó)內(nèi)金融業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)各部門(mén)的發(fā)展，在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生互動(dòng)效應(yīng)，最終奠定了國(guó)際金融中心基礎(chǔ)。

此外，國(guó)際金融中心漂移說(shuō)、“輪式”演進(jìn)理論、規(guī)模經(jīng)濟(jì)學(xué)派以及金融地理學(xué)派對(duì)倫敦金融中心成長(zhǎng)加以關(guān)注，如Porteous(1995，1999)、Martin(1999，2000)等對(duì)倫敦國(guó)際金融中心形成的微觀基礎(chǔ)進(jìn)行了研究，強(qiáng)調(diào)信息流是金融中心發(fā)展的先決條件；金融地理學(xué)者Gehrig(1998)利用市場(chǎng)摩擦理論和大量的實(shí)證分析，支持了國(guó)際金融中心漂移說(shuō)的觀點(diǎn)，證明了某些金融活動(dòng)在地理上的集聚趨勢(shì)與另外一些金融活動(dòng)在地理上的分散趨勢(shì)并存。這些研究從不同的角度對(duì)倫敦國(guó)際金融中心成長(zhǎng)機(jī)制進(jìn)行了闡釋。

我們認(rèn)為，倫敦金融中心的發(fā)展和完善是經(jīng)濟(jì)主體集聚金融優(yōu)勢(shì)的歷程，她是近900年以來(lái)，在英國(guó)王室和政府的大力支持下，在企業(yè)和公民的積極參與和配合下，通過(guò)自然集聚優(yōu)勢(shì)和能動(dòng)集聚優(yōu)勢(shì)、雙向互動(dòng)集聚優(yōu)勢(shì)三個(gè)方面運(yùn)作的產(chǎn)物，其作用路徑是：在戰(zhàn)略、領(lǐng)導(dǎo)力、制度等因素的作用下，通過(guò)地緣、加工、貿(mào)易、投資、金融、知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)等經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)、挖掘、整合和高效利用區(qū)域內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)資源，使區(qū)域內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)資源之間、區(qū)域內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資源之間，在合作或競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中形成國(guó)際或國(guó)內(nèi)的高效金融場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)極，實(shí)現(xiàn)資源的遠(yuǎn)程集聚和全球集聚。

（二）倫敦金融城集聚金融優(yōu)勢(shì)的經(jīng)驗(yàn)與做法

我們將倫敦金融城集聚金融優(yōu)勢(shì)劃分為三個(gè)層面：

1.從自然集聚到自覺(jué)集聚：基于市場(chǎng)的觀點(diǎn)

從金融地理角度看，倫敦處于紐約和東京時(shí)區(qū)之間，具有顯著的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，可以形成一體化的24小時(shí)全球交易體系，擔(dān)當(dāng)全球貿(mào)易和金融的紐帶。倫敦具有自然集聚的優(yōu)越條件，歷經(jīng)數(shù)百年的發(fā)展，倫敦集聚了充足的金融優(yōu)勢(shì)資本。

（1）倫敦吸引了龐大的跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)。倫敦金融城集聚了近180家外國(guó)證券公司，幾乎一半的國(guó)際股權(quán)交易額是在這里進(jìn)行的，還管理著28290億英鎊的全球資產(chǎn)。在倫敦股票交易所上市的外國(guó)公司的數(shù)量（453家）超過(guò)世界上其他任何的交易所；全球外匯收入的三分之一在這里交易，而紐約只有16％，東京9％，新加坡6％。倫敦金融城承攬了全球36％業(yè)務(wù)量的場(chǎng)外衍生金融產(chǎn)品。近500家外國(guó)銀行在倫敦金融城營(yíng)業(yè)，經(jīng)營(yíng)著全球20％的國(guó)際銀行業(yè)務(wù)（參見(jiàn)表2）。倫敦金融城擁有全球最大的黃金交易市場(chǎng)和有色金屬交易市場(chǎng)。倫敦金融城還是世界保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)中心，以勞合社（Lloyd’s）為代表的倫敦保險(xiǎn)市場(chǎng)集聚了100家左右的跨國(guó)保險(xiǎn)公司在此營(yíng)業(yè)。

（2）倫敦凝聚了獨(dú)特的金融中心文化。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入與金融自由化的深化，跨文化能力已上升為國(guó)際金融中心的一種關(guān)鍵性資源。國(guó)際金融中心的重要特征在于集聚全世界的目光，打造文化品牌。倫敦就是這樣一個(gè)城市，一旦提起倫敦，人們會(huì)想到，倫敦是一座馳名世界的旅游城市、全球重要的傳媒中心和時(shí)尚城市。倫敦以她悠久的歷史、斑斕的色彩、雄偉的風(fēng)姿屹立于世界名城之林，使得外來(lái)投資者和金融家產(chǎn)生濃厚的向往和意愿， 也促使倫敦本地的居民和企業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)烈的自豪和歸屬感。

（3）倫敦吸收了充沛的人力資源集群。倫敦金融城是知識(shí)經(jīng)濟(jì)中的“集群”，就像硅谷一樣。聚集了歐洲頂尖金融人才的倫敦金融城，像磁鐵一樣吸引更多高級(jí)的人才。在倫敦，幾乎世界上所有語(yǔ)種人才都能夠在12小時(shí)內(nèi)找到，類似于精算師、國(guó)際律師、高級(jí)財(cái)務(wù)分析師這樣尖端人才，也可以及時(shí)為企業(yè)或個(gè)人提供服務(wù)。倫敦?fù)碛袛?shù)量眾多的大學(xué)、學(xué)院、學(xué)校及學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)，通過(guò)“產(chǎn)學(xué)研一體化”價(jià)值鏈整合，倫敦形成了面向全球的金融人力資源集群。

2.從被動(dòng)集聚到主動(dòng)集聚：基于政府的視角

“市場(chǎng)偶爾也會(huì)失靈”，這已是主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的共識(shí)。在單純依賴市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法解決問(wèn)題的時(shí)候，人們就會(huì)把目光投向公共部門(mén)。倫敦國(guó)際金融中心的形成和發(fā)展也始終離不開(kāi)政府的扶持、引導(dǎo)和監(jiān)管。

（1）政商聯(lián)合共建金融中心區(qū)

金融中心區(qū)（CFD，Central Finance District）是金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展和金融活動(dòng)的心臟帶。倫敦金融城就是這樣一個(gè)CFD，倫敦金融城擁有便捷的交通、豐富的信息、即時(shí)的通訊、高質(zhì)的辦公設(shè)施及良好的金融和商務(wù)運(yùn)營(yíng)環(huán)境，可以大大節(jié)約公司的管理和交易成本，能夠促進(jìn)知識(shí)型、信息型、清潔型和高附加值的金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為了在空間上給英國(guó)的金融發(fā)展提供必要的新空間，倫敦還將金絲雀碼頭區(qū)改造為新金融區(qū)，這里外表端莊厚重，具有深刻文化內(nèi)涵，與整個(gè)城市風(fēng)格協(xié)調(diào)，且功能性很強(qiáng)的樓群都是近20年內(nèi)建起來(lái)的，規(guī)劃更新，設(shè)計(jì)也更現(xiàn)代化。

（2）高起點(diǎn)制定金融戰(zhàn)略規(guī)劃

倫敦金融城具有公司和政府雙重屬性，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)一規(guī)劃，商業(yè)化運(yùn)作管理，工作重心在于協(xié)調(diào)、服務(wù)、宣傳推介與調(diào)研支持。但是，倫敦金融城是服務(wù)于整個(gè)英國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，具有全球戰(zhàn)略屬性，而不是局限于一城之耦。從政策制定、對(duì)外承諾到管理體系，具有長(zhǎng)期連貫性，使得外界國(guó)家、地區(qū)和企業(yè)法人對(duì)在此地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)運(yùn)作具有堅(jiān)定的信心和穩(wěn)定的預(yù)期（Mainelli，2009）。英國(guó)王室和政府賦予倫敦金融城獨(dú)特的戰(zhàn)略地位，職能權(quán)限具有很大的獨(dú)立運(yùn)作空間，在戰(zhàn)略機(jī)遇出現(xiàn)時(shí)，倫敦金融城可以通過(guò)各種方式靈活執(zhí)行創(chuàng)新決策權(quán)。

（3）注重優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

倫敦具有國(guó)際金融中心所必須的優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施條件。倫敦城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目靈活，主要分為兩大類：一是由政府負(fù)責(zé)立項(xiàng)和投資的公共事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；二是由私人投資的大型基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。倫敦聘請(qǐng)世界頂尖級(jí)的大師做城市發(fā)展規(guī)劃，凸顯城市的文化品位、藝術(shù)特色、生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)、建筑質(zhì)量。一方面，倫敦凝結(jié)了世界上最優(yōu)秀的、同時(shí)也是生態(tài)水平很高的建筑和綠化群體；另一方面，倫敦具有先進(jìn)的公共服務(wù)能力，比如：治安、供電、供水、供暖等設(shè)備非常完善。倫敦還擁有非常強(qiáng)大的物流、交通以及國(guó)際信息交換能力，作為國(guó)際交通中心，你幾乎可以在世界上任何一個(gè)國(guó)家找到飛往倫敦的航班。

（4）兼顧國(guó)際準(zhǔn)則的柔性金融監(jiān)管

從國(guó)際金融中心發(fā)展歷史看，一方面政府進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，另一方面又提供相對(duì)國(guó)內(nèi)金融要寬松得多的金融環(huán)境。一個(gè)沒(méi)有金融安全保證的金融中心是不會(huì)有長(zhǎng)久生命力的。倫敦金融城有一個(gè)寬松而嚴(yán)格的法規(guī)體系，作為老牌金融中心，其監(jiān)管都是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，在制度設(shè)計(jì)上注重原則，而不是規(guī)則。海外投資者只要遵守一組基本原則，就能在倫敦創(chuàng)新。金融服務(wù)監(jiān)管局（FSA）、英格蘭銀行和財(cái)政部三方常設(shè)委員會(huì)是倫敦重要的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，此外，貿(mào)工部、工作和養(yǎng)老部、職業(yè)養(yǎng)老監(jiān)管局、公平交易辦公室、打擊嚴(yán)重欺詐辦公室、國(guó)家刑事犯罪情報(bào)局也可以根據(jù)需要參與金融監(jiān)管。為了促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展，金融城的監(jiān)管也在不斷創(chuàng)新和調(diào)整。

（5）及時(shí)推動(dòng)金融技術(shù)創(chuàng)新

國(guó)際金融中心高度集中的都是“高度秩序化”的金融和服務(wù)“前臺(tái)”，這些金融服務(wù)機(jī)構(gòu)需要傳送金融資訊、咨詢服務(wù)、轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)、安全保障和數(shù)據(jù)處理等大量信息，其物質(zhì)基礎(chǔ)必須建立在大規(guī)模的科技投資之上，需要有尖端的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)以及靈敏度和安全度極高的信息傳播體系（參見(jiàn)表3）。倫敦金融城在歷史上較早地應(yīng)用了電報(bào)、電話、計(jì)算機(jī)以及芯片技術(shù)和衛(wèi)星通訊等技術(shù)媒介，以科技創(chuàng)新來(lái)體現(xiàn)和保障金融服務(wù)業(yè)的高效和迅捷的行業(yè)特征（Strange，1998）。此外，為有效應(yīng)對(duì)新技術(shù)，倫敦金融城在國(guó)際金融歷史上較早開(kāi)發(fā)出利率定價(jià)體系、AIM市場(chǎng)、私募基金平臺(tái)和場(chǎng)外離岸交易等多種金融模式，進(jìn)行金融方法創(chuàng)新，也取得顯著績(jī)效。

3.單向集聚到多向集聚：基于動(dòng)態(tài)的觀點(diǎn)

需要指出的是，倫敦金融城并不只是單純匯集金融機(jī)構(gòu)，打造良好的基礎(chǔ)設(shè)施，選擇合適的戰(zhàn)略規(guī)劃，她更多地是采取了走市場(chǎng)道路，執(zhí)行集聚優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略。

（1）金融單位的互動(dòng)集聚

倫敦金融城的金融企業(yè)或機(jī)構(gòu)通過(guò)金融家族的內(nèi)外向型集聚，已逐步滲透到世界其他的國(guó)際金融中心內(nèi)部。利用行之有效的全球化戰(zhàn)略，這些金融單位已經(jīng)能夠融入所在地的經(jīng)濟(jì)文化圈，并對(duì)相關(guān)區(qū)域和國(guó)家的價(jià)值取向?qū)嵤┛刂疲鶕?jù)專業(yè)財(cái)富管理咨詢公司Scorpio Partnership估算，有超過(guò)300個(gè)資產(chǎn)在1億英鎊以上的超級(jí)富豪在倫敦開(kāi)設(shè)了理財(cái)機(jī)構(gòu)，對(duì)家族的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保值增值，同時(shí)通過(guò)各種渠道滲透到世界各地的金融市場(chǎng)，左右世界金融局勢(shì)；發(fā)源于金融城的羅斯柴爾德家族是歐洲乃至世界超強(qiáng)金融壟斷家族，他們和美國(guó)紐約華爾街金融業(yè)（如摩根財(cái)團(tuán)、洛克菲勒家族）、瑞士日內(nèi)瓦的金融業(yè)等保持密切聯(lián)系。除了單一家族機(jī)構(gòu)之外，倫敦存在著超過(guò)100個(gè)“家族聯(lián)合機(jī)構(gòu)”，由數(shù)個(gè)富有家族共同設(shè)立，通過(guò)分享信息來(lái)提高全球投資能力。在一定程度，這些家族是你中有我，我中有你，由國(guó)際金融價(jià)值鏈串聯(lián)在一起的，具有龐大的超級(jí)金融實(shí)力。

（2）金融城市的多向聯(lián)系

盡管倫敦金融城也承認(rèn)，國(guó)際金融中心之間存在著國(guó)際稅收競(jìng)爭(zhēng)、運(yùn)輸和交易成本、勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性等挑戰(zhàn)因素（Roberts，2002 ）。但總體而言，倫敦金融城和其他國(guó)際金融中心保持了正向聯(lián)系。一方面，倫敦金融城在主要的全球城市紐約、東京、法蘭克福、瑞士、莫斯科以及上海都設(shè)立了辦事機(jī)構(gòu)，建立了聯(lián)系的成效機(jī)制；另一方面，在亞洲的香港、新加坡、澳大利亞的悉尼以及加拿大的溫哥華等金融中心，由于這些金融中心都曾在一定時(shí)期隸屬于英國(guó)管轄，所以原有的聯(lián)系機(jī)制仍然具有活力。此外，所謂的離岸金融中心，如英屬維爾京群島、開(kāi)曼群島、巴哈馬群島、百慕大群島、西薩摩亞、安圭拉群島等，他們和倫敦金融城在業(yè)務(wù)聯(lián)系、信息交流和歷史沿革上，具有強(qiáng)烈的協(xié)同性，已經(jīng)成為整個(gè)國(guó)際金融體系資本流通虛擬環(huán)路中的特殊節(jié)點(diǎn)。

三、上海集聚金融優(yōu)勢(shì)的可行性分析

我們通過(guò)SWOT分析，對(duì)上海建設(shè)國(guó)際金融中心的優(yōu)勢(shì)（Strengths）、劣勢(shì)（Weaknesses）、機(jī)會(huì)（Opportunities）和挑戰(zhàn)（Threats）加以綜合評(píng)估與分析，爾后再根據(jù)分析結(jié)果，對(duì)金融資源結(jié)構(gòu)及配置策略加以調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

（一）優(yōu)勢(shì)

1.政府配合。一方面，中央政府審時(shí)度勢(shì)，作出加快建設(shè)上海國(guó)際金融中心的決定，這為上海以及整個(gè)中國(guó)未來(lái)發(fā)展創(chuàng)造了新的增長(zhǎng)空間和可能；另一方面，各級(jí)政府的通力協(xié)助，也是上海建設(shè)國(guó)際金融中心的強(qiáng)力支持和重要保障。

2.歷史人文。上海具有輝煌的金融歷史，一度被譽(yù)為“遠(yuǎn)東國(guó)際大都市”，歷經(jīng)百年而凝成的“海納百川”海派金融文化，為國(guó)際金融中心建設(shè)營(yíng)造了獨(dú)特的歷史人文環(huán)境。

3.實(shí)體支撐。上海的金融業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)保持均衡發(fā)展。與發(fā)達(dá)國(guó)家的金融業(yè)狀態(tài)不同的是，上海的金融業(yè)屬于正在成長(zhǎng)的“少年”，健康進(jìn)取，整體創(chuàng)新還有巨大空間，所依托的實(shí)體――中國(guó)大陸擁有良好經(jīng)濟(jì)基本面。

4.市場(chǎng)體系。上海金融市場(chǎng)體系日益完善，基本形成了一個(gè)由股票、債券、貨幣、外匯、商品期貨、金融期貨、黃金、保險(xiǎn)等構(gòu)成的全國(guó)性金融市場(chǎng)體系，核心要素配置齊全，定價(jià)機(jī)制合理有效。

5.科教人才。上海擁有豐富的教育資源，域內(nèi)的復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等具有國(guó)際影響力的大學(xué)，和域外的劍橋大學(xué)、耶魯大學(xué)等名校保持密切聯(lián)系。科技創(chuàng)新能力雄厚，和中國(guó)科學(xué)院、中歐商學(xué)院等機(jī)構(gòu)有著長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作。人才儲(chǔ)備相對(duì)充裕。

6.監(jiān)管制度。上海擁有相對(duì)健全而嚴(yán)格的監(jiān)管制度。隨著金融試點(diǎn)和人民幣結(jié)算產(chǎn)品的創(chuàng)新，上海的金融自由度將有序增加，監(jiān)管制度也將逐步優(yōu)化改進(jìn)。

7.基礎(chǔ)設(shè)施。上海為國(guó)際金融中心打造了良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件。交通、通訊、能源、文化、娛樂(lè)和安全等公共項(xiàng)目，上海都處于國(guó)際先進(jìn)水平。核心的現(xiàn)代化金融貿(mào)易區(qū)更是環(huán)境優(yōu)美、生活舒適、設(shè)施齊全、功能完善。

8.區(qū)位優(yōu)勢(shì)。中國(guó)時(shí)區(qū)必將形成由一個(gè)全球國(guó)際金融中心和多個(gè)區(qū)域性國(guó)際金融中心組成的新格局。上海具有連接歐亞大陸、輻射太平洋和印度洋的地域特點(diǎn)，相對(duì)于香港等地，太陽(yáng)早升起1小時(shí)（張五常，2009），這些都為上海成為金融中心打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）劣勢(shì)

上海與國(guó)際金融中心要求仍然相差很大。因?yàn)?，從GFCI國(guó)際金融中心競(jìng)爭(zhēng)力14項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，上海與國(guó)際金融中心的差距很大。

1.后發(fā)地位。原有國(guó)際金融中心處于優(yōu)勢(shì)地位，具有“鎖定”效應(yīng)，這使得其他城市打破現(xiàn)有格局，發(fā)展超越成為國(guó)際級(jí)金融中心非常困難（Dicken，1986）。上海需要在優(yōu)勢(shì)集聚的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造爆發(fā)力，這需要以時(shí)間換空間。

2.制度瓶頸。上海是中國(guó)的一個(gè)城市，必須依托國(guó)家行使制度選擇權(quán)。在法律支持上，英美的法制體系居于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)地位，顯示了相當(dāng)?shù)纳?；在外匯政策上，中國(guó)資本項(xiàng)沒(méi)有開(kāi)放，上海和倫敦在資金自由流動(dòng)上尚不具可比性。

3.管理水平。國(guó)際金融中心是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，對(duì)管理者能力也提出了嚴(yán)格要求。和倫敦等國(guó)際級(jí)金融中心相比較，上海還處于初級(jí)階段，經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足，管理水平也有待提高。

4.外部聯(lián)系。世界上主要的國(guó)際金融中心構(gòu)成了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系，相互交聯(lián)。上海和其他金融中心的聯(lián)系還處于發(fā)展階段，合作缺乏戰(zhàn)略深度和制度保障，信息交流和共享有待進(jìn)一步加強(qiáng)，人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和互換亟需推進(jìn)。

5.金融生態(tài)。在GFCI指標(biāo)中，商業(yè)環(huán)境指標(biāo)體系中就有經(jīng)濟(jì)自由度、透明指數(shù)、腐敗指數(shù)等，在這些指數(shù)測(cè)算中，上海得分很低，在市民素質(zhì)、文化傳承和工作態(tài)度等方面有待提高。

（三）機(jī)遇

上海市建設(shè)國(guó)際金融中心正面臨著千載難逢的歷史機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，確立最適合上海發(fā)展的戰(zhàn)略路徑，消除自身的比較優(yōu)勢(shì)和資源稟賦的束縛，上海市完全有條件實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，逐步建設(shè)成為國(guó)際金融中心。

1.金融“危”中有“機(jī)”。由美國(guó)次貸危機(jī)所引發(fā)的全球性金融危機(jī)，是一個(gè)金融中心洗牌的過(guò)程，傳統(tǒng)意義上的美國(guó)紐約、英國(guó)倫敦等全球金融中心受到了巨大的沖擊，這給上海帶來(lái)發(fā)展壓力的同時(shí)，也帶來(lái)了難得的機(jī)遇。

2.國(guó)際資本轉(zhuǎn)移。發(fā)達(dá)國(guó)家金融界大規(guī)模的裁員降薪，為上海獲取相對(duì)廉價(jià)的高端人才提供機(jī)遇。金融危機(jī)沖擊發(fā)達(dá)國(guó)家資本市場(chǎng)，資本回報(bào)率急劇降低，不少企業(yè)需要進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。這使得上海成為“資本避風(fēng)港”，廣泛吸收海外溢出資本。

3.2010年世博會(huì)為上海金融助力。“世博景氣”效應(yīng)對(duì)于上海建設(shè)國(guó)際金融中心具有顯著的帶動(dòng)作用，世博會(huì)所帶來(lái)的直接、間接商機(jī)，將成為上海建設(shè)國(guó)際金融中心的有力而持久的推動(dòng)力。

4.空間擴(kuò)展。上海通過(guò)將原南匯區(qū)和浦東新區(qū)“兩區(qū)合并”，形成了“新浦東”，這樣可以集約化利用土地資本，拓寬區(qū)域發(fā)展空間，為上海金融中心的金融核心區(qū)建設(shè)提供有效載體。

5.政策機(jī)遇。隨著中央戰(zhàn)略的確立，上海在國(guó)內(nèi)率先進(jìn)行人民幣國(guó)際結(jié)算的試點(diǎn)，隨著這一試點(diǎn)的擴(kuò)大，未來(lái)上海將可能發(fā)展成區(qū)域性的人民幣清算中心，這為上海國(guó)際金融中心建設(shè)提供了新的契機(jī)。

（四）挑戰(zhàn)

上海已有做法都是正確的，但是僅此還不夠。上海要成為國(guó)際金融中心僅是一步之遙，但是由于各種挑戰(zhàn)的存在，上海面臨的困難與問(wèn)題很多。

1.制度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性制度和相關(guān)市場(chǎng)制度的缺失，導(dǎo)致金融秩序的混亂和金融體系的脆弱性，這對(duì)上海金融中心建設(shè)構(gòu)成挑戰(zhàn)，具體包括：相關(guān)市場(chǎng)制度主要涉及自由創(chuàng)業(yè)、自由定價(jià)、要素自由流動(dòng)等制度，在金融領(lǐng)域主要涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、利率市場(chǎng)化、金融管制的放松、健全的金融監(jiān)管體制、監(jiān)管有效性的提高等制度變革和創(chuàng)新。

2.國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)?，F(xiàn)行的行政區(qū)劃與干部制度，導(dǎo)致地方政府各自為政與地區(qū)間經(jīng)濟(jì)的分割和惡性競(jìng)爭(zhēng)，使得產(chǎn)品、要素、資金、信息的跨地區(qū)流動(dòng)面臨眾多人為的限制。香港、北京和重慶等城市就有限的中央金融資源展開(kāi)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，消耗了大量的精力，各自發(fā)展定位不明確。

3.國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。所有的金融服務(wù)活動(dòng)都傾向于在主要的全球城市集中，各個(gè)金融中心存在著激烈的資本競(jìng)爭(zhēng)，比如，倫敦和歐洲大陸的巴黎、柏林以及瑞士在金融監(jiān)管協(xié)調(diào)上，曾發(fā)生過(guò)沖突；香港、新加坡以及日本的東京就亞洲的金融資本也曾展開(kāi)過(guò)激烈的爭(zhēng)奪，因此，上海必須打造出強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，才可以取得國(guó)際金融中心地位。

四、上海建設(shè)國(guó)際金融中心的發(fā)展思路和政策建議

通過(guò)以上的SWOT分析，可以運(yùn)用專家評(píng)分方式，結(jié)合問(wèn)卷調(diào)查，整理指標(biāo)體系和戰(zhàn)略矩陣，以得出相關(guān)結(jié)論。我們認(rèn)為，在上海建設(shè)國(guó)際金融中心，必須打破常規(guī)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展(Strength and Opptunity development) ，要在高度利用自身要素稟賦的基礎(chǔ)上，大量吸收和運(yùn)作符合國(guó)際開(kāi)放要求、符合歷史發(fā)展趨勢(shì)的高端資源，勇于消除無(wú)形的、不合理的內(nèi)部或外部制度束縛，積極升級(jí)自身體系勢(shì)能，增量發(fā)展，有序地提高自身金融實(shí)力，進(jìn)而推進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)。

第一，以功能建設(shè)為先導(dǎo)，建設(shè)金融優(yōu)勢(shì)集聚的基礎(chǔ)平臺(tái)。功能建設(shè)比形態(tài)建設(shè)更為重要。倫敦金融城之所以能夠成為全球著名的金融市場(chǎng)，除了特定的歷史淵源外，關(guān)鍵在于其完善的金融法律、制度和政策環(huán)境能夠充分滿足金融服務(wù)的需要。上海陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)是全國(guó)唯一以“金融貿(mào)易區(qū)”命名的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積28平方公里，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)倫敦金融城的面積，相鄰的外灘金融區(qū)在形態(tài)建設(shè)上也已經(jīng)具備規(guī)模。今后的重點(diǎn)，應(yīng)放在如何完善功能建設(shè)上，從而增加自身的吸引力和影響力。由于國(guó)際金融中心的一個(gè)重要功能是發(fā)揮聚集效應(yīng)，攤子過(guò)大反而會(huì)影響其作用的發(fā)揮。

第二，以政策協(xié)調(diào)為保證，提供金融優(yōu)勢(shì)集聚的戰(zhàn)略保障。國(guó)際金融中心幾乎都是在國(guó)內(nèi)金融中心的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)。英國(guó)各主要的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)如英格蘭銀行、英國(guó)金融服務(wù)局等均位于倫敦市內(nèi)，這使得她不僅是一個(gè)金融交易中心，而且也是一個(gè)金融決策中心。這種安排使得金融資源的配置更有效率，更容易發(fā)揮金融中心的整體集聚和輻射作用。由于國(guó)際金融中心建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此既要上海自身的努力，更需要得到國(guó)家層面的戰(zhàn)略支持。上海應(yīng)該在國(guó)家宏觀調(diào)控下，充分發(fā)揮中央政府和地方政府各自的作用和優(yōu)勢(shì)，應(yīng)繼續(xù)爭(zhēng)取并落實(shí)中央政府在機(jī)構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、金融監(jiān)管、干部調(diào)配和法制建設(shè)等方面對(duì)上海的指導(dǎo)和支持。

第三，以對(duì)外開(kāi)放為動(dòng)力，開(kāi)拓金融優(yōu)勢(shì)集聚的發(fā)展遠(yuǎn)景。全方位打破壁壘，寬領(lǐng)域擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加速吸引跨國(guó)公司總部和跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)入駐。與其它國(guó)際金融中心相比，倫敦金融城的國(guó)際化程度或開(kāi)放度是最高的，上海可以適當(dāng)借鑒倫敦市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，仿照勞合社的市場(chǎng)組織形式，設(shè)立固定的保險(xiǎn)交易場(chǎng)所。鼓勵(lì)和吸引大型跨國(guó)集團(tuán)的總部或地區(qū)總部、國(guó)際著名的商業(yè)銀行、投資銀行、保險(xiǎn)公司等落戶上海，以完善國(guó)際金融中心的服務(wù)功能。上海要全力打造人民幣金融產(chǎn)品中心，積極發(fā)展開(kāi)放型、多層次的直接融資體系，要引入更多的商業(yè)金融債、企業(yè)債、商業(yè)票據(jù)等，推動(dòng)債券跨市場(chǎng)交易，培育機(jī)構(gòu)投資者流動(dòng)性管理、風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

第四，以金融創(chuàng)新為突破，創(chuàng)造金融優(yōu)勢(shì)集聚的裂變單元。金融創(chuàng)新是國(guó)際金融中心發(fā)展的不竭源泉。上海應(yīng)該加快“上海銀行間同業(yè)拆借利率”（Shanghai Interbank Offered Rate，SHIBOR）建設(shè)，管理層可以借助SHIBOR與上證指數(shù)的雙向波動(dòng)溢出效應(yīng)，促使SHIBOR及早廣泛進(jìn)入各類金融產(chǎn)品的定價(jià)，如金融債、企業(yè)債、短融券、利率互換、遠(yuǎn)期利率協(xié)議、票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)與回購(gòu)、同業(yè)借款與存款、商業(yè)銀行內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)等等，運(yùn)用利率手段調(diào)控股票市場(chǎng)，改善和提高貨幣政策調(diào)控效果，使其真正成為中國(guó)的LIBOR（London Interbank Offered Rate，倫敦同業(yè)拆借利率）。

第五，以人才資本為根本，加大人才優(yōu)勢(shì)集聚的規(guī)模效度。國(guó)際金融中心的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。針對(duì)目前上海金融人力資本發(fā)展現(xiàn)狀，管理者有必要多元化、全方位集聚人才優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)包括專業(yè)外語(yǔ)人員、高級(jí)商務(wù)師、國(guó)際反避稅師、頂尖跨國(guó)精算保險(xiǎn)分析師等高端緊缺人才。此外，還要增強(qiáng)管理者自身的能力建設(shè)，加大和國(guó)內(nèi)外頂尖的金融領(lǐng)導(dǎo)者交流互換，充分塑造良好的人力資源集聚體系和環(huán)境。在戰(zhàn)略上始終做到高度重視金融人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，促使上海及早發(fā)展成為一個(gè)海內(nèi)外知識(shí)型人才優(yōu)勢(shì)的聚合創(chuàng)新體。

注：

1.本文的研究得到中國(guó)博士后基金面上資助（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：20080440352），教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年項(xiàng)目資助（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：09YJC790087），同時(shí)，在研究過(guò)程中，得到英國(guó)倫敦金融城Mainelli教授、衛(wèi)報(bào)Elliott先生、英國(guó)杜倫大學(xué)張志超教授等專家學(xué)者的悉心指導(dǎo)，在此，一并表示感謝。

2.倫敦大學(xué)（University of London）、卡斯商學(xué)院和倫敦帝國(guó)學(xué)院（Imperial College London）等以及倫敦周邊的牛津和劍橋都是英國(guó)的著名院校。

3.按照目前倫敦金融城與金絲雀碼頭的發(fā)展規(guī)劃，到2016年，將有超過(guò)20萬(wàn)個(gè)新職位在該地區(qū)落戶。而在倫敦金融城老區(qū)域，到2016年，辦公面積將增加2500萬(wàn)平方英尺，從業(yè)人員將增至40萬(wàn)。

4.倫敦金融城政府還有一個(gè)重要職能，對(duì)影響倫敦金融業(yè)發(fā)展的有關(guān)重大問(wèn)題組織調(diào)研，提出相關(guān)政策建議，免費(fèi)提供給有關(guān)部門(mén)和企業(yè)。如2007年就組織了25項(xiàng)調(diào)研報(bào)告，其中關(guān)于全球金融中心競(jìng)爭(zhēng)力的調(diào)查報(bào)告在全球引起廣泛關(guān)注。

5.比如為了推動(dòng)倫敦碼頭金融區(qū)的開(kāi)發(fā)，英國(guó)投入了大量資金，主要用于購(gòu)買和平整土地、環(huán)境整治以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投巨資興建了35公里的無(wú)人駕駛輕軌系統(tǒng)和倫敦城市機(jī)場(chǎng)。倫敦還在建設(shè)金絲雀碼頭金融區(qū)的新的地鐵站、環(huán)城公路。

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作者簡(jiǎn)介：