導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社區(qū)調(diào)研方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

從實踐“三個代表”的高度大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，是新時期各級黨委政府、社會各界以及人民群眾密切關(guān)注的一項系統(tǒng)工程。當(dāng)前，我市城市社區(qū)建設(shè)已進(jìn)入迅猛發(fā)展的快車道，發(fā)展勢頭喜人。但如何進(jìn)一步借鑒社區(qū)建設(shè)中的新思路、新做法和新經(jīng)驗，真正建設(shè)好和諧社區(qū)，是一個非常值得探討的問題。尤其是社區(qū)建設(shè)中的治安綜合治理工作，是建設(shè)和諧社區(qū)的關(guān)鍵一環(huán)。本辦參與“和諧社區(qū)”主題調(diào)研課題，目的就在于協(xié)助調(diào)研組及時掌握情況，總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、提出新的思路，并寫出調(diào)研報告，為市委、市政府和有關(guān)部門決策提供參考。

二、參與調(diào)研內(nèi)容

（一）社區(qū)的基本情況

（二）對近幾年來開展社區(qū)治安綜合治理的基本評估

（三）當(dāng)前社區(qū)治安綜合治理情況

（1）社區(qū)治安綜合治理的組織體系

社區(qū)治安防范組織情況。社區(qū)有哪些治安防范組織，各類組織的人數(shù)、人員待遇、經(jīng)費來源情況；

各類治安防范組織如何開展治安防范；

社區(qū)警務(wù)情況。

（2）社區(qū)治安綜合治理的工作方式

創(chuàng)建平安社區(qū)的情況；

有效組織開展群防群治的情況；

社區(qū)法制宣傳教育的形式、內(nèi)容。

（3）社區(qū)治安綜合治理的工作內(nèi)容

刑釋解教人員安置幫教情況；

吸毒人員管理教育情況；

對減刑、假釋、保外就醫(yī)、監(jiān)視居住人員的管理安置情況；

對組織的防治、打擊情況；

幫教組織設(shè)立情況；

未成年人的法律保護(hù)情況；

流動人口登記管理、出租房屋管理等情況進(jìn)行調(diào)查摸底。

（四）社區(qū)治安綜合治理的基本經(jīng)驗

（五）目前社區(qū)治安綜合治理中存在的主要問題及原因分析

（六）對今后加強城市社區(qū)治安綜合治理工作的意見和建議

三、參與調(diào)研方式

在調(diào)研組的統(tǒng)一調(diào)度和計劃安排下展開調(diào)研。總的要求，調(diào)查面要廣；挖掘資料要深；掌握的數(shù)據(jù)、經(jīng)驗、主要問題要實；提出的意見和建議要新。

1、深入群眾、街道了解情況；

2、召開有關(guān)基層機構(gòu)部門負(fù)責(zé)人座談會；

篇2

一、啟動素質(zhì)提升工程，提高履行本職工作能力（4月-12月）。通過開展素質(zhì)提升工程活動，形成一支政令暢通，運作高效，廉政規(guī)范，技能高超的優(yōu)秀衛(wèi)生隊伍。

（一）提升政治素養(yǎng)和行政管理水平：通過開展典型事跡報告、座談授課等方式，增強廣大干部職工政治素養(yǎng)，樹立正確的人生觀、價值觀；提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部行政管理水平，增強科學(xué)執(zhí)政，依法能力。

二、完成六大課題調(diào)研，推進(jìn)衛(wèi)生跨越式發(fā)展（4月-10月）。

（一）完善衛(wèi)生系統(tǒng)監(jiān)督體系的思考與建議。當(dāng)前基層醫(yī)療衛(wèi)生單位監(jiān)督體系不健全，還存在許多管理漏洞，迫切需要出臺相關(guān)的規(guī)章制度，進(jìn)一步完善監(jiān)督管理機制，以保證公共衛(wèi)生服務(wù)和基本健康醫(yī)療服務(wù)工作得到全面落實和健康發(fā)展。由邱向真局長牽頭，政工科負(fù)責(zé)，開展完善監(jiān)督體系的調(diào)研。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生院的職能定位及人員編制配備。當(dāng)前的基層衛(wèi)生院是計劃經(jīng)濟(jì)時代的產(chǎn)物，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展城市化、工業(yè)化步伐的加快，老齡化社會的到來和外來人口的沖擊、疾病譜的改變，原有運作方式不適應(yīng)新形勢的要求，迫切需要進(jìn)行重新職能定位及調(diào)整人員編制配備。由吳昌黎副局長牽頭，政工科負(fù)責(zé)在21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生院開展職能及人員配備的調(diào)研。

（三）直屬醫(yī)院的功能定位及應(yīng)對措施。雙層制衛(wèi)生服務(wù)已經(jīng)成為世界衛(wèi)生發(fā)展的先進(jìn)模式，我區(qū)高層次綜合醫(yī)院已飽和，區(qū)級醫(yī)院走綜合性發(fā)展道路日顯艱難。如何根據(jù)實際情況將區(qū)級醫(yī)院及時進(jìn)行科學(xué)的定位和功能轉(zhuǎn)化，致力創(chuàng)建惠民醫(yī)院、?？漆t(yī)院，走出在夾縫中求發(fā)展的路子。由葉洪康副局長牽頭，醫(yī)政科負(fù)責(zé)開展區(qū)級醫(yī)院功能定位及應(yīng)對措施的調(diào)研。

（四）外來人口的防保長效機制及信息化管理。我區(qū)有居住6個月以上的外來人口80多萬，這些免疫屏障較差人員的流入，對我區(qū)的計劃免疫、疾病預(yù)防控制工作是大挑戰(zhàn)、大考驗，如何對他們進(jìn)行信息化管理是當(dāng)前面臨的重大任務(wù)。由褚堅副局長牽頭，疾控監(jiān)督科負(fù)責(zé)開展外來人口的防保長效機制及信息化管理調(diào)研。

（五）國有資產(chǎn)的現(xiàn)狀及處置方案的研究。衛(wèi)生系統(tǒng)國有資產(chǎn)較多且存在分布不均衡、所有權(quán)不清淅情況，如何規(guī)范管理，盤活國有資產(chǎn)，促進(jìn)國有資產(chǎn)的保值、升值，最大限度地實現(xiàn)其公益性價值，是當(dāng)前一項重要工作。由邱向真局長牽頭，辦公室負(fù)責(zé)調(diào)研國有資產(chǎn)的現(xiàn)狀與處置方案。

（六）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的規(guī)范與發(fā)展策略研究。我區(qū)現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心8所，其中6所為社會資本所辦，2所為國有資本所辦。如何實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的健康發(fā)展，走鹿城特色的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展之路。由葉洪康副局長牽頭，醫(yī)政科負(fù)責(zé)開展此方面調(diào)研。

三、促進(jìn)八項工作的開展，解決基層實際困難（9月-12月）。

（一）確定八醫(yī)的發(fā)展方向。20*年12月30日，八醫(yī)和附一醫(yī)的合作即將到期，充分分析繼續(xù)合作和分開的利弊，確定八醫(yī)發(fā)展之路。

（二）明確紅旗醫(yī)院的建設(shè)方案。紅旗醫(yī)院拆遷已經(jīng)4年多，目前紅旗醫(yī)院新院建設(shè)還沒有落實，完成新建工作已迫在眉睫，盡快制定相關(guān)建設(shè)方案，啟動新院建設(shè)工作。

（三）制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的規(guī)劃方案。制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的規(guī)劃方案，以此為契機，理順街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心各種關(guān)系，完成全區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心轉(zhuǎn)型工作，建成2所省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實現(xiàn)20*年度“創(chuàng)建省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)”的目標(biāo)。

（四）出臺人員編制調(diào)配方案。當(dāng)前，衛(wèi)生系統(tǒng)人員編制還存在不合理性，明顯制約衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，在調(diào)研的基礎(chǔ)上制定人員編制調(diào)配方案，提請區(qū)編委會審定。

（五）建立信息化管理平臺。信息化管理是衛(wèi)生現(xiàn)代化管理的重要體現(xiàn)，要整合利用現(xiàn)有的傳染病、計劃免疫、新農(nóng)合、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等信息管理資源，形成一個整體平臺，并向外拓展，實現(xiàn)與公安、民政、計生等部門信息共享，進(jìn)一步方便群眾，切實提高工作效能。

（六）擬定衛(wèi)生系統(tǒng)用人制度。依據(jù)公開、公平、公正和競爭擇優(yōu)的用人原則，擬定衛(wèi)生系統(tǒng)用人制度，為衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展提供人力資源保障。

（七）優(yōu)化服務(wù)，提高效能。簡化審批手續(xù)，縮短辦理時間，向社會廣泛宣傳“0358”制等行政審批服務(wù)承諾制，樹立良好的社會形象。

（八）明確責(zé)任分工，制定考核機制。依據(jù)科室職能和工作分工，明確崗位職責(zé)、量化目標(biāo)，制定相關(guān)考核機制，通過考核出成效。

四、采取十項措施，為民辦實事辦好事（4月-12月）。

（一）奉獻(xiàn)愛心，結(jié)對60名輟學(xué)女童。積極響應(yīng)區(qū)婦聯(lián)號召，充分動員系統(tǒng)廣大干部職工關(guān)愛女童，幫助60名特困職工家庭品學(xué)兼優(yōu)的子女完成學(xué)業(yè)，讓他們重返校園，安心學(xué)習(xí)。

（二）回報社會，百名醫(yī)生下基層。積極響應(yīng)衛(wèi)生部“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，以組織部提倡的高級人才和拔尖人才匯報社會行動為契機，組織百名優(yōu)秀醫(yī)生下基層服務(wù)，加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，加強農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。

（三）樹立典型，表彰10名農(nóng)村基層老衛(wèi)生工作。農(nóng)村是衛(wèi)生工作最重要的地方同時也是衛(wèi)生工作的薄弱之處，優(yōu)秀衛(wèi)生人才匱乏。表彰在農(nóng)村基層衛(wèi)生一線工作時間25年以上的職工，營造熱愛農(nóng)村基層衛(wèi)生工作的良好氛圍，推動農(nóng)村基層衛(wèi)生工作。

（四）倡導(dǎo)公平，幫助2萬名新溫州人建立醫(yī)療保障。新溫州人是溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍也是弱勢群體，加快外來務(wù)工人員的醫(yī)療保障體系建設(shè)，幫助2萬人新溫州人建立醫(yī)療保障，讓他們更好的融入溫州的生活，努力實現(xiàn)“人人享受基本醫(yī)療衛(wèi)生保障”目標(biāo)，實現(xiàn)社會公平。

（五）以人為本，救助100名貧困精神病患者。貧困精神病患者因貧不能得到有效救治，肇事事件常有發(fā)生。以人為本，為100名貧困精神病患者提供醫(yī)療救助，給轄區(qū)居民提供一個更安全、更和諧的居住環(huán)境。

（六）執(zhí)法前移，為10家企業(yè)提供上門服務(wù)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，倡導(dǎo)以人為本的文明執(zhí)法。執(zhí)法單位主動上門，為10家企業(yè)提供執(zhí)法服務(wù)，幫助他們解決力所能及實際的問題，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

（七）防范疫情，為1000名對象提供艾滋病免費自愿咨詢檢測。深入實施艾滋病綜合示范區(qū)創(chuàng)建工作，加大免費咨詢檢測宣傳工作，為1000名提供免費自愿咨詢檢測（VCT），有效遏制艾滋病在我區(qū)的傳播。

（八）服務(wù)農(nóng)村，為5萬名農(nóng)民提供免費健康體檢。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進(jìn)一步擴大受益面，為5萬名農(nóng)民進(jìn)行免費健康體檢，讓農(nóng)民做到無病早防，有病早治，使農(nóng)村常見病、多發(fā)病能做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療，不斷提高農(nóng)民群眾的健康水平。

篇3

首先班干開會，討論社會實踐的主題與內(nèi)容。由于今年是亞運年，我們便鎖定目標(biāo)，以亞運為主題，進(jìn)行亞運調(diào)研和亞運宣傳。剛好本支部5月特團(tuán)活動在石牌文化站舉行，當(dāng)時與文化站站長打過招呼，暑假來此地進(jìn)行社會實踐。主題與地點都定好了，缺的是具體方案的撰寫。經(jīng)過深思熟慮，我決定把班干先分組，班干兩人一組帶領(lǐng)同學(xué)們寫方案。

時間很緊迫，不過大家都團(tuán)結(jié)一致，分秒必爭。寫方案那個星期，宿舍里都是一個個討論小組。大家熱火朝天地討論著，都使出渾身解數(shù)。終于最初方案出爐了，可是指導(dǎo)老師看完后提出了許多建議。沒辦法，只能再改。進(jìn)過大家縝密的商量，最終方案終于交上去了。打印出來后我給大家傳閱，因為那是全班的智慧結(jié)晶。大家都像撫摸自己的孩子般把方案捧在手中，生怕稍不留神就丟了。

無數(shù)次的開會討論，無數(shù)次的方案修改，都是在全體成員的參與下進(jìn)行的。隊員們都是本支部的成員。本支部成員歷來團(tuán)結(jié)一致，曾經(jīng)為集體爭得多次榮譽。本來我打算本支部全體成員都參加此次社會實踐，可惜學(xué)校規(guī)定不能超過25人。有的同學(xué)只得推退出。我絞盡腦汁也沒有想出一個萬全之策，可是又不愿意缺少了哪一位同學(xué)，因為方案是全班一起寫的。所幸的是，我們年級提前期末考，許多同學(xué)決定另做打算，因此不必?fù)?dān)心人數(shù)超出規(guī)定范圍了。

“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”。曲曲折折，經(jīng)過長期的申請準(zhǔn)備和審批，最后我們外文學(xué)院08級5支部“攜手服務(wù)社區(qū)，共迎亞運盛會”的社會實踐活動終于獲得校級的資助，得以順利開展。

2010年7月12日我們帶著激情與活力來到石牌文化站，進(jìn)行為期5天的“攜手服務(wù)社區(qū)，共迎亞運盛會”社會實踐活動。我們兵分兩路，宣傳組在文化站進(jìn)行亞運宣傳，調(diào)研組則在附近的居民區(qū)進(jìn)行了關(guān)于“低碳生活”和“志愿服務(wù)“的調(diào)查。

活動第一天，調(diào)研組每人手執(zhí)二十份問卷，穿梭于石牌社區(qū)的小巷里，開始了我們真正的調(diào)研活動?？上幪幣霰?，不是受到不理解的市民的避之不及的對待，就是找不到愿意受訪的市民，大家行色匆匆的腳步容不下一紙問卷的時間。在一次次失敗中，大家汲取經(jīng)驗，厚著臉皮，尋找適合受訪的人群，盡力地去讓大家理解我們的活動。最終，調(diào)研組的努力得到了回報。在走訪了石牌社區(qū)，暨大生活區(qū)，石牌商鋪，崗頂小區(qū)，師大生活區(qū)后，調(diào)研組終于在三天內(nèi)以高回收率完成了五百份調(diào)查問卷。在第四天里，調(diào)研組利用問卷星網(wǎng)址完成數(shù)據(jù)輸入與分析。不過調(diào)研組除了數(shù)據(jù)分析以外還需要寫調(diào)研報告。大家已經(jīng)決定暑假多看文獻(xiàn)資料，并互相討論，分工合作，為寫高質(zhì)量的調(diào)研報告做好充分的準(zhǔn)備。

宣傳組的亞運宣傳活動每天有不同的主題，緊扣亞運，與時俱進(jìn)。每一天的活動前一晚，我們都要開會總結(jié)前一天活動的不足，并把第二天需要注意的事項說明白，分配好各個隊員的工作。大家開會時各抒己見，但最后會達(dá)成一致，共同為新的一天活動盡自己最大的努力。

最后一天宣傳組的主題是“趣味運動會”，目的是讓孩子們提前感受亞運，感受體育的團(tuán)隊精神?！氨晨勘硦A氣球”、“圈圈接力”、“搭橋過河”、“我把羊羊抱回家”，每一項活動都需要他們5人一組才能完成。在我們的工作人員的示范下，他們很快掌握了技巧，在全場激昂的加油聲中比賽。

作為活動負(fù)責(zé)人，最后一天我邀請文化站的站長來參加我們的活動。由于工作繁忙，她10點多才抽空到現(xiàn)場觀看。

陳站長來現(xiàn)場觀看期間，看到孩子們都團(tuán)結(jié)一致地進(jìn)行比賽，對此她非常滿意，高度贊揚我們的活動。我為她介紹了我們5天的活動，重點介紹當(dāng)天的趣味運動會。她看著展板上的資料圖片，滿意地笑了?；顒咏Y(jié)束后我把學(xué)校的暑期社會實踐信息反饋表拿到陳站長的辦公室。當(dāng)她在上面寫下“非常好”這三個字的時候，我覺得一切的汗水都是值得的！

雖然我們進(jìn)社區(qū)的亞運宣傳只是短短的5天，但我認(rèn)為活動前的準(zhǔn)備更重要。沒有我們隊友們的團(tuán)結(jié)一致就沒有我們成功的活動?；叵氘?dāng)初寫方案、制作海報，準(zhǔn)備每天所需的材料，分配任務(wù)……每一項工作都需要細(xì)心與耐心，也需要大家的理解與團(tuán)結(jié)。

篇4

一、時間安排

第一階段：3月6日—11日，準(zhǔn)備工作，制定調(diào)研方案、召開動員會；

第二階段：3月12日—16日，開展對村社區(qū)森林防火執(zhí)法檢查、視察調(diào)研；

第三階段：3月17日—18日，各組將調(diào)研成果形成書面材料交鎮(zhèn)人大辦；

第四階段：3月19日—22日，鎮(zhèn)人大辦匯總資料，形成全鎮(zhèn)調(diào)研報告；

第五階段：3月22日—4月中旬，迎接先人大到鎮(zhèn)開展檢查調(diào)研；

第六階段：4月中旬—9月底，整改落實

二、檢查內(nèi)容

（一）貫徹實施《森林防火條例》所做的主要工作

1.村、社區(qū)宣傳貫徹森林防火條例的情況；

2.護(hù)林防火指揮機構(gòu)及隊伍建設(shè)情況；

3.護(hù)林防火責(zé)任制的建立及防火主體責(zé)任落實情況；

4.防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及火源監(jiān)督管理情況；

5.應(yīng)急預(yù)案的制定及撲救準(zhǔn)備情況；

6.組織撲救及災(zāi)后處置情況。

（二）《森林防火條例》貫徹實施過程中存在的主要問題和困難。

三、工作要求

（一）高度重視。各村、社區(qū)要高度重視，把執(zhí)法檢查作為總結(jié)成績、查找不足、促進(jìn)工作的契機，認(rèn)真總結(jié)在宣傳貫徹落實《森林防火條例》過程中所做的主要工作和取得的成效，以及存在的問題、困難和建議。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要積極配合，組織銜接好在本區(qū)域的執(zhí)法檢查，為執(zhí)法檢查工作做好充分準(zhǔn)備。

篇5

關(guān)鍵詞： 臨安市；舊住宅區(qū)；改造；時間順序

0 引言

臨安市城市建設(shè)歷史悠久，存在有很多老舊住宅區(qū)，這些住宅區(qū)普遍存在立面破舊、道路狹窄、綠化不完善等問題。這些舊住宅區(qū)的現(xiàn)狀已經(jīng)嚴(yán)重影響了臨安市的市容市貌，因此針對臨安市的舊城區(qū)改造非常必要。改造根據(jù)城市的實際情況和存在的主要問題，并遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、有序建設(shè)的原則改造臨安舊城區(qū)，使舊城區(qū)在城市發(fā)展中重新煥發(fā)活力，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會和文化等方面的發(fā)展需要。

1 概述

1.1 規(guī)劃背景 根據(jù)浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳文件――建保發(fā)（2013）153號關(guān)于做好城市舊住宅區(qū)（危舊房、城中村）改造專項規(guī)劃編制工作的通知，經(jīng)研究，決定開展新一輪城市舊住宅區(qū)（危舊房、城中村）改造專項規(guī)劃編制工作。

由于建設(shè)年代早、基礎(chǔ)建設(shè)不完備、管理體制不健全等原因，造成舊小區(qū)違章建筑多，環(huán)境臟、亂、差，小區(qū)道路、綠地?fù)p毀嚴(yán)重，停水、停電、下水道堵塞現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致小區(qū)居民日常生活面臨許多問題和實際困難。而針對性的對老舊住宅區(qū)的改造，臨安主城區(qū)內(nèi)的居住環(huán)境將會得到較大改善，各類亂象得到有效整治，有效地推進(jìn)了生活小區(qū)的文明創(chuàng)建和日常管理工作，很大程度上改善了群眾的生活環(huán)境，提高了群眾的生活質(zhì)量。

1.2 規(guī)劃原則

1.2.1 指導(dǎo)思想 以黨的十精神力為指引，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以改善群眾居住條件、優(yōu)化人民環(huán)境、建設(shè)美麗浙江為根本出發(fā)點，認(rèn)真做好專項規(guī)劃編制工作，全面有序推進(jìn)城市舊住宅區(qū)（危舊房、城中村）改造。

1.2.2 基本原則 ①政府組織：為深入貫徹和落實“三改一拆”行動計劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委《關(guān)于加快推進(jìn)棚戶區(qū)（危舊房）改造的通知》，臨安市規(guī)劃建設(shè)局委托設(shè)計院對臨安市城市舊住宅區(qū)（危舊房、城中村）改造進(jìn)行專項規(guī)劃。②專家領(lǐng)銜：方案最終在評審會上經(jīng)多位城市規(guī)劃領(lǐng)域?qū)＜业脑u審，專家們就設(shè)計方案進(jìn)行探討，對方案的亮點和優(yōu)點進(jìn)行肯定，對方案的不足之處提出修改意見。③部門合作：本項目在規(guī)劃建設(shè)局、“三改一拆”辦公室、征收辦、各街道以及社區(qū)鼎立合作下進(jìn)行。④公眾參與：本次規(guī)劃的制定、修改和批準(zhǔn)等過程均是公開的，以發(fā)放問卷的形式來獲取公眾的意見和想法，通過合理的規(guī)劃把公眾的意見、想法體現(xiàn)在規(guī)劃方案中。⑤科學(xué)決策：經(jīng)專業(yè)的評估體系得出臨安市舊住宅區(qū)存在的問題，在正確的技術(shù)路線支持下擬定初步方案，根據(jù)居民和規(guī)劃建設(shè)局的意見對方案進(jìn)行調(diào)整，再經(jīng)過專家的評審后修改得出最終方案。

1.3 規(guī)劃要點和技術(shù)路線

1.3.1 規(guī)劃重點與難點 規(guī)劃重點范圍北至環(huán)北路，南至錦溪、吳越街，西至玲瓏山路，東至圣園路、望湖路，總用地面積1832公頃。本次規(guī)劃的舊住宅區(qū)指建設(shè)年代久、建筑密度大、房屋結(jié)構(gòu)陳舊、基礎(chǔ)設(shè)施不全、影響城市功能、居住環(huán)境惡劣、存在安全隱患的集中連片住宅小區(qū)或住宅組團(tuán)。需要統(tǒng)計綜合整治面積、戶數(shù)、安置用房建設(shè)面積、套數(shù)、小區(qū)改造內(nèi)容。

1.3.2 工作技術(shù)路線 由前期研究入手，分析背景，收集資料，制作問卷調(diào)查表及確定工作的目標(biāo)重點；后到臨安轄區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括小區(qū)建筑立面、道路交通、停車位實用、環(huán)境綠化、市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、配套設(shè)施、技防設(shè)施、違章建筑、文明建設(shè)及相關(guān)部門和群眾座談。根據(jù)調(diào)查結(jié)果及相關(guān)案例解讀，對現(xiàn)狀進(jìn)行問題總結(jié)。包括停車難問題、立面破舊、管線老化、亂搭亂建、環(huán)境衛(wèi)生差、道路破損、配套設(shè)施不齊全、無物業(yè)等問題。根據(jù)問題總結(jié)，我們制定老舊小區(qū)現(xiàn)狀評價體系，制定評價標(biāo)準(zhǔn)，對小區(qū)打分，總結(jié)小區(qū)的改造程度。經(jīng)過前期的大量工作，最后研究出一套成果，包含年度改造計劃，改造提升建議及實施保障。

2 現(xiàn)狀研究

2.1 現(xiàn)狀分類與評估 通過現(xiàn)場踏勘，將老舊住宅區(qū)從建筑年代和區(qū)域環(huán)境兩方面上分別將現(xiàn)狀建筑劃分為若干類型，再根據(jù)現(xiàn)狀劃分情況從建筑年代和區(qū)域環(huán)境兩方面綜合考慮區(qū)域改造內(nèi)容和時序。

2.2 現(xiàn)狀老舊小區(qū)普查

2.2.1 居民意愿調(diào)查 制定臨安市老舊住宅區(qū)整治專項規(guī)劃居民調(diào)查表，根據(jù)問卷統(tǒng)計結(jié)果，對住宅區(qū)的綜合改造要求最大。主要為立面翻新，增加文化體育設(shè)施、行政管理設(shè)施及社區(qū)管理中心。在道路系統(tǒng)改造方面，希望能有條件的加寬、平整路面，規(guī)范機動車的停放，并對小區(qū)入口進(jìn)行改造。在綠地及活動場地的改造方面，整治的主要內(nèi)容為綠化整修、植物的修復(fù)與補植；增加室外活動、健身場地；增加室外座椅、遮雨和遮陽設(shè)施。

2.2.2 老舊小區(qū)現(xiàn)狀評價標(biāo)準(zhǔn) 老舊小區(qū)現(xiàn)狀從管理服務(wù)、房屋管理及維修養(yǎng)護(hù)、公用設(shè)施管理、保安及車輛管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、綠化管理、精神文明建設(shè)方面進(jìn)行實地調(diào)研，采取調(diào)查問卷方式進(jìn)行打分，按照滿分一百分加權(quán)打分的模式分別得出各小區(qū)單項得分及總分情況，根據(jù)評分高低指導(dǎo)小區(qū)改造時序。

3 研究成果

3.1 改造內(nèi)容 根據(jù)現(xiàn)狀研究結(jié)果，可以總結(jié)出舊住宅區(qū)改造的主要內(nèi)容。老舊住宅區(qū)改造主要內(nèi)容包括有供暖系統(tǒng)改造、建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造、供水管網(wǎng)改造、排污管網(wǎng)改造、“三化”改造以及公共服務(wù)設(shè)施的改造。

城中村改造的主要內(nèi)容包括無形改造和有形改造。無形改造，即實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”：一是農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變；二是管理方式轉(zhuǎn)變；三是土地性質(zhì)轉(zhuǎn)變；四是經(jīng)濟(jì)性質(zhì)轉(zhuǎn)變。有形改造，按照現(xiàn)代化城市住宅小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，對城中村進(jìn)行拆遷改造，建設(shè)成現(xiàn)代化文明社區(qū)，將農(nóng)村改造成城市。

3.2 改造時序 改造時序依據(jù)現(xiàn)狀研究關(guān)于老舊小區(qū)現(xiàn)狀的分類結(jié)果以及加權(quán)打分的高低綜合考慮的，包括有老舊住宅區(qū)和城中村的改造時序。結(jié)合老舊住宅區(qū)實際情況、街道改造實力等多方面因素得出錦橋社區(qū)、武肅里社區(qū)、文昌閣社區(qū)、新民里社區(qū)、萬馬社區(qū)、苕溪社區(qū)、錦潭社區(qū)、蘭嶺社區(qū)、馬溪社區(qū)、西墅社區(qū)以及其它地區(qū)內(nèi)各小區(qū)改造的先后時間順序。結(jié)合城中村的實際情況，建議城中村改造的時間順序并推薦先階段的開工建設(shè)項目以及未來儲備建設(shè)項目，確保城中村改造順利有序的進(jìn)行。

4 總結(jié)

舊城區(qū)的改造應(yīng)當(dāng)以提高人民的生活質(zhì)量為目的。在改造的同時要注意合理安排時間順序，從大局出發(fā)，優(yōu)先安排生活最不方便的區(qū)域進(jìn)行改造。根據(jù)民意調(diào)查的結(jié)果和科學(xué)的論證綜合考慮改造的內(nèi)容，對舊城區(qū)的改造做到科學(xué)規(guī)劃、合理布局、有序建設(shè)，讓舊城區(qū)在城市發(fā)展中重新煥發(fā)青春，使舊城區(qū)的改造更好更快的為臨安市經(jīng)濟(jì)、社會、文化的發(fā)展做貢獻(xiàn)。

本次臨安市舊住宅區(qū)的改造是本著以人為本的宗旨，通過大范圍的實際調(diào)研和群眾意見的采集確定改造內(nèi)容和時序，改造的內(nèi)容和成果既做到科學(xué)合理規(guī)劃又符合民意的方向，為將來舊城區(qū)的改造提供了科學(xué)可靠的依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]曹秋實.舊城區(qū)改造規(guī)劃的探析-以海城市舊城區(qū)改造為例[J].規(guī)劃師，2013（1）：117-118.

篇6

隨著“脫貧攻堅春季攻勢”號角的全面吹響，六盤水市鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)結(jié)合實際，按照“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展思路，通過到貧困鄉(xiāng)村蹲點調(diào)研，對建檔立卡貧困戶進(jìn)行回訪等，集眾智聚群力謀好脫貧策、集中力量加大力度打好脫貧攻堅戰(zhàn)，做到“真扶貧、扶真貧”，力爭讓貧困群眾早日脫貧致富。

蹲點調(diào)研找“病因”

36歲的龍忠琴，是鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)紅山社區(qū)付家營村的村民，丈夫在多年前去世，留下三個年幼的孩子和年邁的老人，生活的重?fù)?dān)壓到她一個人的身上。為了生活，龍忠琴到貴陽的一家工地務(wù)工，因為牽掛家里的老人和孩子，在工地上工作一段時間后，她又返回家中務(wù)農(nóng)，但收入遠(yuǎn)不夠一家人的生活開支。于是，龍忠琴只能來到水城縣老鷹山街道，靠撿拾垃圾為生。

紅山社區(qū)工作人員在走訪時，了解到龍忠琴家的情況后，積極聯(lián)系轄區(qū)企業(yè)，幫她在離家不遠(yuǎn)的一家企業(yè)找了一份清潔的工作，月工資3000元，每個周末都能休息。龍忠琴開心得合不攏嘴：“工作很輕松，而且工資又穩(wěn)定，不但方便每天回家照顧家人，還讓生活得到很大改善，心里踏實多了，相信以后一家人的日子會越過越好?！?/p>

在鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，像龍忠琴一樣得到幫助的貧困戶還有很多。開發(fā)區(qū)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過蹲點調(diào)研，實地調(diào)查了解貧困戶的家庭情況，查找制約貧困戶發(fā)展的主要矛盾和問題，理清l展思路、落實幫扶方式。通過建檔立卡施行精準(zhǔn)扶貧，找準(zhǔn)“病因”，對癥下藥。

同時，組織人事部、社會事務(wù)局、各社區(qū)服務(wù)中心、職校等部門聯(lián)合舉辦2017年第一期創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)班。對50多名貧困戶學(xué)員進(jìn)行電腦、電子等開發(fā)區(qū)企業(yè)急需的技能進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，一方面滿足轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的用工需求，同時讓貧困對象能夠順利實現(xiàn)就業(yè)，早日脫貧致富。

精準(zhǔn)幫扶開“良方”

石橋社區(qū)，位于鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中部，轄白泥、石橋2個居委會26個居民小組，常住人口2712戶8300人。通過近年來對貧困戶的不斷幫扶，石橋社區(qū)服務(wù)中心貧困人口從建檔立卡初期的108戶309人，逐漸減少到目前只有貧困戶40戶80人。

通過前期的蹲點調(diào)研，石橋社區(qū)認(rèn)真研究制定了《石橋社區(qū)服務(wù)中心精準(zhǔn)扶貧工作實施方案》《精準(zhǔn)扶貧建檔立卡普遍核查工作方案》。結(jié)合“三變”，扶貧“l(fā)+N”等模式，精準(zhǔn)施策，持續(xù)帶動群眾增產(chǎn)增收。以集體及農(nóng)戶土地入股方式與六盤水盤龍科技有限公司合作，著力打造集觀光、生態(tài)、旅游、休閑為一體的世界最大規(guī)模的3萬畝紅豆杉產(chǎn)業(yè)園，以紅豆杉提取紫杉醇大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)并帶動貧困戶、低收入農(nóng)戶脫貧致富。

目前，石橋社區(qū)共完成流轉(zhuǎn)村級集體荒山400畝，農(nóng)戶土地500畝。按照“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式，投資4000萬元，建成種植面積900畝的“白岌中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地”，帶動15戶17人就業(yè)，人年均增收2萬元以上，預(yù)計兩年后實現(xiàn)貧困戶年均保底分紅4萬元。

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。按照“五級包保”的幫扶原則，石橋社區(qū)結(jié)對幫扶18戶67人，爭取企業(yè)幫助解決就業(yè)17戶28人，實現(xiàn)“就業(yè)一人脫貧一人”的既定目標(biāo)；民政兜底33戶46人；易地扶貧搬遷55戶236人。集合實施退耕還林，實現(xiàn)生態(tài)效益、貧困戶及低收入群眾增收“雙贏”。

產(chǎn)業(yè)帶動助脫貧

依托“三變”改革增強發(fā)展活力，鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一直在探索更好更快更有效的脫貧路徑。2015年以來，雙龍社區(qū)石龍村積極響應(yīng)“三變”改革政策的號召，搶抓“三變”改革機遇，成立了“三變”改革經(jīng)營主體――六盤水市石龍鼎盛農(nóng)民專業(yè)合作社。合作社成立后，石龍村石龍三組33戶農(nóng)戶將188畝土地入股到合作社，每年每畝保底分紅500元。

“我把14畝土地、1527棵林木通過合作社交給公司，每年能保底得到5000多元的分紅，按照規(guī)定分紅五年遞增一次，遞增后每年將近可以拿到7000多元的分紅。”石龍村村民徐吉文拿著自家的“三變”改革股權(quán)證和簽訂的《合作協(xié)議書》，給記者算了一筆賬。

篇7

一、認(rèn)真做好轉(zhuǎn)段動員

社區(qū)黨總支召開了學(xué)習(xí)實踐活動整改落實階段轉(zhuǎn)段動員大會,總結(jié)了分析檢查階段工作情況,對整改落實階段工作進(jìn)行部署。

二、繼續(xù)加強學(xué)習(xí),進(jìn)步思想熟悉水平

堅持把學(xué)習(xí)貫串活動始終,在安排好自學(xué)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真抓好集中學(xué)習(xí)和交流,繼續(xù)把深化學(xué)習(xí)、進(jìn)步熟悉作為整改落實的一項重要內(nèi)容,采取多種方式,進(jìn)一步抓好黨員的學(xué)習(xí),重點學(xué)習(xí)省九屆七次全會和市、區(qū)十屆五次全會會議精神,學(xué)習(xí)劉偉書記對我區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動做出的重要批示和市委劉慧晏書記來湖田鎮(zhèn)視察時的重要講話精神,把思想熟悉同一到中心和省、市、區(qū)委的部署要求上來,以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)、認(rèn)真專業(yè)務(wù)實的作風(fēng),抓好整改落實階段各項工作,推動學(xué)習(xí)實踐活動深學(xué)進(jìn)習(xí)開網(wǎng)展。

三、認(rèn)真研究分析,制定切實可行的整改方案

科學(xué)周密地制定整改規(guī)劃。以分析檢查報告為依據(jù),黨總支對前期征詢到的意見、建議包括影響和制約科學(xué)發(fā)展的題目、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的題目和需要完善的體制機制,按照輕重緩急和難易程度,分門別類地進(jìn)行梳理并提出整改落實的具體目標(biāo)、方式方法和時限要求,明確了4個重點題目,制訂了題目解決方案,并明確了責(zé)任分工,做到具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化。保證“四明確一公然”,即:明確整改落實項目;明確整改落實目標(biāo)和時限要求;明確整改落實的具體措施;明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部分的責(zé)任,并采取適當(dāng)方式向黨員群眾公布,作出公然承諾。整改落實規(guī)劃制定后,我們在征得辦事處督導(dǎo)組同意后,在一定范圍內(nèi)公布,接受群眾監(jiān)視,對方案進(jìn)行必要的修訂。

四、扎實進(jìn)行整改、確保取得實效

整改方案確定后,黨總支首先對目前條件基本具備,短期內(nèi)可以得到解決的題目,迅即展開了整轉(zhuǎn)業(yè)動。對需要創(chuàng)造條件,用較長時間徹底解決的題目,也都按照整改方案的要求,逐步展開,分步實施,有些工作已經(jīng)有了明顯的進(jìn)展?？偟目?整改落實正在有序、有效地進(jìn)行。

這一階段開展的整改活動主要有:加強政治理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展的新理念;進(jìn)步創(chuàng)新意識,增強為居民服務(wù)的本領(lǐng);認(rèn)真開展社區(qū)調(diào)研工作,做到知民情解*;做好日常服務(wù)工作,積極解決民生題目;加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加強服務(wù)隊伍建設(shè);加大社區(qū)環(huán)境整治力度,全面提升社區(qū)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),為居民營造舒適的生活場所;加強社區(qū)治安整治;不斷深化黨建特色工作;建立黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化治理體系。各個整改項目都在有序、有效地進(jìn)行。

五、及時向群眾公布整改情況,組織群眾滿足度測評

對整改過程的各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)透明式治理,及時通過宣傳欄、社區(qū)博客等向居民公然。整改結(jié)束后,及時開展了群眾滿足度測評,共發(fā)放“群眾滿足度測評表”67份,滿足率達(dá)到了百分百。

六、制定完善體制和相關(guān)措施

篇8

一、基本情況

通過本輪村（居）民小組調(diào)整優(yōu)化改革，我市村（居）民小組由3086個減少至1463個，共減少1623個，減幅52.59%。其中，村民小組由2464個減少至973個，共減少1491個，減幅達(dá)60.51%；居民小組由622個減少至490個，共減少132個，減幅22.21%。

二、總體思路

（一）優(yōu)化空間格局。一是以推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間格局。牢牢把握鄉(xiāng)村振興關(guān)于“產(chǎn)業(yè)興旺是關(guān)鍵”的重要論述，立足實際，因地制宜，根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和發(fā)展需要，以糧油、蔬菜、水果、水產(chǎn)養(yǎng)殖、文旅等產(chǎn)業(yè)為重點，將地緣相鄰、產(chǎn)業(yè)相近的小組納入調(diào)整優(yōu)化范疇，統(tǒng)籌資源要素，增強發(fā)展動能。

二是以增強歸屬認(rèn)同為目標(biāo)，優(yōu)化院落空間格局。根據(jù)村（居）民小組建制變遷的歷史沿革，結(jié)合群眾意愿，以共同的文化和記憶為紐帶，對人緣相親、情感相通的小組進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，重塑群眾對共同文化、共同記憶的歸屬感和認(rèn)同感。

三是以順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展為目標(biāo)，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局。堅持新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，順應(yīng)人口轉(zhuǎn)移客觀規(guī)律，對統(tǒng)征統(tǒng)轉(zhuǎn)安置群眾的小組建制進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。同時，將靠近場鎮(zhèn)、符合條件的村民小組與場鎮(zhèn)居民小組進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，增強場鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（二）提升治理水平和能力。深入貫徹市委八屆十一次全會精神，以提升城鄉(xiāng)基層治理水平和治理能力為目標(biāo)，著力于基層干部隊伍能力建設(shè)，優(yōu)化村（居）民小組長結(jié)構(gòu)。堅持“面積調(diào)寬、人口調(diào)多”的原則，對規(guī)模過小的村（居）民小組進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，拓寬管理幅度，增強治理效能。

（三）開展居民小組調(diào)整優(yōu)化。以本次村民小組調(diào)整優(yōu)化改革為契機，結(jié)合城市網(wǎng)格管理工作，通過調(diào)整管理幅度，創(chuàng)新管理體制，同步開展居民小組調(diào)整優(yōu)化。

三、主要做法

（一）注重組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成合力。在市委、市政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，我市村級建制調(diào)整及社區(qū)優(yōu)化改革工作取得了較好的效果。為確保村（居）民小組調(diào)整優(yōu)化改革繼續(xù)取得實效，我市沿用村級建制調(diào)整及社區(qū)優(yōu)化改革領(lǐng)導(dǎo)組織架構(gòu)，以市委書記和市長為組長、市委組織部部長牽頭、分管民政副市長親自抓、市委市政府班子成員都參與的市村級建制調(diào)整及社區(qū)優(yōu)化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在民政局，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室主任由分管民政副市長擔(dān)任，同時設(shè)由分管市委常委或副市長擔(dān)任組長的綜合協(xié)調(diào)、人員安置、資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)處置、發(fā)展規(guī)劃和資金保障、輿情管控、穩(wěn)定風(fēng)險防控、紀(jì)律監(jiān)督、法律法規(guī)保障8個工作專項組，并成立12個由四大班子領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)（街道）聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)組成的工作指導(dǎo)組，形成“1+8+12”的組織領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)。

（二）注重統(tǒng)一認(rèn)識，切實提高思想站位。我市在本次村（居）民小組調(diào)整優(yōu)化改革工作中充分發(fā)揮黨的引領(lǐng)作用，堅持“早籌備、早啟動、穩(wěn)推進(jìn)”的工作基調(diào)。村（居）民小組調(diào)整優(yōu)化改革工作啟動后，我市按照省、市的工作部署，先后多次組織各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員召開推動員會、推進(jìn)會、培訓(xùn)會，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級有關(guān)村（居）民小組調(diào)整優(yōu)化改革精神，明確改革任務(wù)和工作要求，部署安排各項改革工作，壓緊壓實工作責(zé)任。按照“全覆蓋談話”的工作要求，全面開展談心談話。一是全面談，通過與村（社區(qū)）兩委干部與離職老干部、黨員群眾代表、小組長、鄉(xiāng)賢等逐一談話，對廣泛關(guān)注的土地、資產(chǎn)分配等問題進(jìn)行正面宣傳、現(xiàn)場答疑，解除后顧之憂；二是重點談，通過與村支部書記、駐村干部就工作安排、工作紀(jì)律等作出部署，要求及時掌握苗頭性問題；三是反復(fù)談，對改革認(rèn)識暫時不到位的黨員干部，實行“一人一冊，專班負(fù)責(zé)”，摸清情況、了解訴求，努力凝聚調(diào)整優(yōu)化的最大共識。在改革過程中，我市各級人員認(rèn)識到位，識大體，顧大局，為改革順利進(jìn)行奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

（三）注重摸底調(diào)研，深入全面醞釀方案。在村級建制調(diào)整及社區(qū)優(yōu)化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和統(tǒng)籌下，以鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）為主體，深入開展調(diào)查走訪。一是由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，抽調(diào)精干人員組成調(diào)研小組，著重就政策層面的內(nèi)容，到各鎮(zhèn)（街道）開展調(diào)研，收集問題和建議。調(diào)研后形成了《市村（居）民小組改革調(diào)研報告》呈報領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行研究。二是各村（社區(qū)）深入小組開展調(diào)研走訪，通過個別座談、開院壩會等方式，特別是村（社區(qū)）兩委干部與離職老干部、黨員群眾代表、現(xiàn)任小組長、有一定社會影響力的村民等，收集群眾意見建議，摸清各村（居）民小組人口、戶數(shù)、面積、歷史沿革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、群眾意愿、風(fēng)險隱患、組長信息等情況，掌握第一手資料，分村分組建立調(diào)研臺賬，做到底數(shù)清、情況明、臺賬細(xì)。通過全面摸底，掌握全市村（居）民小組基本情況后，以人口規(guī)模為重點，充分考慮組干部優(yōu)化調(diào)整，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化發(fā)展，堅持“二個局限”和“三個不變”，科學(xué)制定改革方案。

（四）注重程序合法，規(guī)范有序?qū)嵤└母?。在村（居）民小組調(diào)整優(yōu)化改革過程中，我市充分認(rèn)識改革程序的重要性，將程序合法性貫穿始終。一是制定任務(wù)清單。在改革開始之初，制定完善了《市村（居）民小組調(diào)整優(yōu)化改革任務(wù)清單》，就改革任務(wù)、工作程序、時間節(jié)點等內(nèi)容進(jìn)行了明確，為指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開展改革工作發(fā)揮了重要作用。二是出臺總體方案。改革工作啟動以后，由市民政局按照省、市要求，認(rèn)真謀劃，因地制宜，多方面多層次征求意見，牽頭起草了《市村（居）民小組調(diào)整優(yōu)化改革總體方案》（后簡稱《總體方案》），并經(jīng)市委市政府審定，市主要領(lǐng)導(dǎo)、部門和鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)討論后出臺?！斗桨浮反_定了本次改革的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作原則、重點任務(wù)、工作步驟和工作要求，為本次改革定基調(diào)、定方向、定目標(biāo)。三是醞釀實施方案。按照“三上三下”的工作要求，由村（居）民委員會提出改革模擬方案，報鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）審核把關(guān)；根據(jù)經(jīng)鎮(zhèn)（街道）審核把關(guān)的模擬方案，由村（居）民委員會召開村（社區(qū)）黨員大會、村（居）民代表會議，討論形成改革初步方案，公示無異議后報鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）把關(guān)初核；經(jīng)鎮(zhèn)（街道）把關(guān)初核的初步方案，由村（居）民委員會召開村（居）民代表會議表決通過，提交鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）審批，并報市人民政府備案。四是召開村（居）民會議。嚴(yán)格按照根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》等相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于村（居）民小組設(shè)立、撤銷、調(diào)整和組長選舉的規(guī)定，召開村（居）民會議，表決改革方案，推選小組長。對不能親自參加會議的群眾，實行投票并做好記錄。

（五）注重風(fēng)險防控，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革。一是做好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。深入村（社區(qū)）走訪了解村（居）民小組調(diào)整優(yōu)化的風(fēng)險隱患，全面排查梳理矛盾隱患，重點梳理此次改革涉及的各類重點人群、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域，提前開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，建立社會風(fēng)險點臺賬，并針對風(fēng)險隱患提前化解、針對群眾疑惑主動回應(yīng)，確保整個改革過程有序平穩(wěn)。二是做好債權(quán)債務(wù)鎖定工作。按照“三不變”的工作原則，核算全市村（居）民小組債權(quán)債務(wù)情況，對受益群體進(jìn)行鎖定，確保改革調(diào)整前后，群眾利益不受損。特別是對待拆遷或待分配安置的小組，按照“明確分配主體、明確受益群體、明確分配方式”的“三明確”工作法，開展改革工作。三是妥善做好離任小組長分流工作。按照“脫帽不脫責(zé)、脫帽不脫管、脫帽不脫薪”的原則，明確離任小組長的待遇保留至2020年換屆。拓寬離任小組長工作渠道，鼓勵離任小組長就地轉(zhuǎn)化為網(wǎng)格員、人民調(diào)整員，協(xié)助開展環(huán)境整治、治安巡邏、維穩(wěn)等工作。

四、取得成效

（一）合組改革力度大。本次村（居）民小組調(diào)整優(yōu)化改革后，我市村（居）民小組由3086個減少至1463個，共減少1623個，減幅52.59%。其中，村民小組由2464個減少至973個，共減少1491個，減幅達(dá)60.51%；居民小組由622個減少至490個，共減少132個，減幅22.21%。村（居）民小組平均戶籍人口由226人增加到535人，平均戶數(shù)由88戶增加到202戶，平均黨員數(shù)由6個增加到13個，村民小組平均幅員面積從0.21平方公里增加到0.44平方公里。通過改革，村（居）民小組規(guī)模進(jìn)一步擴大，村（居）民小組資源更加集中，空間布局更加合理，逐步實現(xiàn)人口相對集中、轄域相對擴大、產(chǎn)業(yè)相對連片，有效解決村（居）民小組數(shù)量多、人口少、面積小、實力弱等問題，為生產(chǎn)要素的集聚和資源的合理配置創(chuàng)造了條件。

（二）新任組長結(jié)構(gòu)優(yōu)。通過“擇優(yōu)繼任一批、村委兼任一批、后備干部挑選一批”，把一批政治素質(zhì)較高、水平文化較高、群眾威信高、服務(wù)能力強的人員調(diào)整為小組長。本次村（居）民小組調(diào)整優(yōu)化改革中，村（居）民小組長離任2058個，新任409個，留任1020個。改革后，全市村（居）民小組長平均年齡由58歲降低到52歲，初中學(xué)歷占比由64.9%提高到70.09%，高中學(xué)歷占比由14.72%提高到23.01%，大專及以上學(xué)歷由1.89%提高到3.09%。同時，以此次改革為契機，理順城鎮(zhèn)居民小區(qū)管理體系，通過居民小組長兼任樓棟長的方式，建立網(wǎng)格化管理機制，以樓棟為單位，劃分網(wǎng)格，理順管理體系和職責(zé)，促進(jìn)小區(qū)日常管理運轉(zhuǎn)更加順暢。

（三）改革過程社會穩(wěn)。我市始終緊繃改革穩(wěn)定這根弦，樹立底線思維，抓早抓小，最大限度防范風(fēng)險。印發(fā)《關(guān)于建立村（居）民小組調(diào)整優(yōu)化改革工作報告制度的通知》，及時收集社會群眾意見和其他突況，堅持做到“輿情信息及時報”，收到意見及時做好政策解釋、宣傳引導(dǎo)、風(fēng)險化解等各項工作。改革方案公示期間，我市共收到意見建議40余條，對每一條意見建議都作出了針對性的解答和回應(yīng)。在市委政法委的指導(dǎo)下，各鎮(zhèn)（街道）均開展了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估并制定了應(yīng)急處置預(yù)案。整個改革過程中，我市未出現(xiàn)一起違法亂紀(jì)事件，未出現(xiàn)一起群眾集體上訪事件，未出現(xiàn)一起干部鬧情緒尋釁滋事事件，實現(xiàn)了平穩(wěn)合組、平穩(wěn)交接，改革各項工作順利完成。

五、存在問題

（一）由于改革后村（居）民小組人口增多、面積增大，基層服務(wù)對象、服務(wù)半徑、服務(wù)方式都有所變化，因此，村（居）民小組長綜合能力需要進(jìn)一步提高，以更好地為群眾服務(wù)。

（二）部分小組長比較年輕，基層管理經(jīng)驗尚待提高，在群眾中威信還沒有樹立起來，部分事務(wù)需要離任小組長幫助完成。

（三）合并小組在磨合期管理難度較大。農(nóng)村宗族觀念較強，小組合并后打破了村民日常的生活界線，可能在較長一段時間內(nèi)，出現(xiàn)合組不合心的局面。

六、下一步工作打算

（一）加強宣傳引導(dǎo)，凝聚發(fā)展共識。針對群眾關(guān)心關(guān)切的熱點問題，加強宣傳引導(dǎo)，積極回應(yīng)和妥善處理關(guān)系到群眾切身利益的問題，打消群眾顧慮，充分利用資產(chǎn)資源整合優(yōu)勢，加快融合發(fā)展，帶動群眾增富致富。

（二）督促工作交接，推動工作開展。督促指導(dǎo)離任小組長完成賬本、檔案等資料的交接工作，確保資料完整，并發(fā)揮傳幫帶的積極作用，協(xié)助新任小組長開展各項工作。

（三）繼續(xù)謀劃和做好改革“后半篇”文章。牢牢把握“發(fā)展”、“服務(wù)”、“治理”三個核心關(guān)鍵，加強以村（居）民小組為基本單位的村居自治，推動組織體系建設(shè)、基層社區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)體系建設(shè)、基層治理制度體系建設(shè)再上新臺階，切實提升治理水平和治理能力。

篇9

一、規(guī)定動作到位，落實要求扎實

一是成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立了以黨工委書記為組長的學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)和組織實施辦事處的學(xué)習(xí)實踐活動；二是制定了《xx街道辦事處學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動具體實施方案》，《開展學(xué)習(xí)實踐活動工作推進(jìn)流程表》等，對學(xué)習(xí)實踐活動作了全面計劃和安排；三是召開了動員大會。10月30日，召開全辦動員大會，對廣大黨員干部進(jìn)行了動員部署。四是突出先進(jìn)主題及時啟動了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作。在制定《實施方案》的基礎(chǔ)上，辦事處以“便民、為民、利民”為工作目標(biāo)，樹立了“開拓新思維、增添新活力、樹立新作風(fēng)”的學(xué)習(xí)實踐主題，以此貫穿活動的始終，將此次學(xué)習(xí)實踐活動在辦事處范圍內(nèi)全面推開。同時，辦事處就做好學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作進(jìn)行了部署，提出了具體要求。首先是圍繞“社區(qū)衛(wèi)生、城區(qū)拆遷、社區(qū)建設(shè)”等方面開展調(diào)研活動；其次是加強了案件督辦工作。對近期需要重點督辦的上訪案件明確了任務(wù)要求。

二、結(jié)合工作實際，開展特色活動

工作的主要特點：一是高度重視，行動迅速。在區(qū)委召開學(xué)習(xí)實踐活動動員部署大會后，辦事處迅速召開會議組織傳達(dá)學(xué)習(xí)會議精神，研究貫徹落實意見，進(jìn)行全體動員，部署學(xué)習(xí)實踐活動工作。二是發(fā)動群眾、廣泛宣傳，辦事處在確定任務(wù)后，及時進(jìn)行了宣傳活動，通過櫥窗、張貼標(biāo)語、散發(fā)傳單等形式，廣泛宣傳科學(xué)發(fā)展觀活動。讓廣大居民群眾了解學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的目的、意義。三是突出學(xué)習(xí)，深化認(rèn)識。領(lǐng)導(dǎo)小組制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，真正把學(xué)習(xí)組織好、帶起來。要求集中專題學(xué)習(xí)有專人組織，有專人輔導(dǎo)，有重點發(fā)言人，有座談討論；個人自學(xué)有計劃、有內(nèi)容、有標(biāo)準(zhǔn)，人人建立專用讀書筆記本；開辟學(xué)習(xí)園地，將各類學(xué)習(xí)資料陳列在書刊架上，方便黨員、干部自學(xué)。通過學(xué)習(xí)、講座和輔導(dǎo)，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、主要原則和目標(biāo)要求，進(jìn)一步深化對科學(xué)發(fā)展觀在推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)中重大指導(dǎo)意義的認(rèn)識。

四是加強機關(guān)規(guī)范化建設(shè)，為強化服務(wù)提供保障。對機關(guān)各項規(guī)章制度進(jìn)一步完善，繼續(xù)實施黨政成員工作匯總制度，科室負(fù)責(zé)人周匯報制度，機關(guān)工作人員考勤制度，建立和落實定量考核、學(xué)習(xí)教育檔案、述學(xué)等學(xué)習(xí)制度，完善出臺了《機關(guān)考核意見》和《社區(qū)考核意見》。同時著手組織各科室將工作流程、工作職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容、辦事程序上網(wǎng)公開，主動接受居民和社會公眾的監(jiān)督。五是發(fā)現(xiàn)問題、及時處理。開通熱線電話、召開座談會、設(shè)立意見箱、發(fā)放調(diào)查問卷等方式征求意見，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理、排隊，分輕重緩急的研究解決。六是聯(lián)系群眾，體現(xiàn)特色。辦事處處于基層工作第一線，人員少、任務(wù)重，學(xué)習(xí)實踐活動的安排根據(jù)辦事處的工作特點，在方案制定和內(nèi)容安排上，保證完成上級規(guī)定的“動作”以外，從實際出發(fā)，設(shè)計了一些有單位自身特色的自選“動作”，如開展“特困群眾救助活動”，領(lǐng)導(dǎo)干部深入困難群眾家庭發(fā)放救濟(jì)金、慰問金，領(lǐng)導(dǎo)成員與特困群眾結(jié)成幫扶對子，最大限度的對特困群眾進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、生活上的幫助；進(jìn)行“三訪四送活動”（訪特困群眾、訪離退休黨員、訪下崗職工，送政策、送信息、送法律、送溫暖），辦事處將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分成四組，深入社區(qū)，與“三訪”人員交流、座談，征求意見，以便更好的開展工作，通過開展自選“動作”，使此次學(xué)習(xí)實踐活動更加生動活潑，有特點、有亮點、有針對性。

在此次學(xué)習(xí)實踐活動中，辦事處積極開展了“愛民、便民、為民”活動。協(xié)助海北社區(qū)28戶村民購買電動卷簾機37臺，培訓(xùn)農(nóng)民工100人，發(fā)放各類惠農(nóng)補貼14.4萬元，積極轉(zhuǎn)變種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成立xx街道海北社區(qū)葡萄協(xié)會，增加葡萄種植面積38.6畝，現(xiàn)已達(dá)到217畝。為暢通干群溝通渠道，辦事處在一樓入口處設(shè)立便民告示欄，將辦事處需要告知和公示的內(nèi)容及辦事處工作人員的工作情況張貼在醒目處，解決了群眾上下樓問事咨詢的問題，方便了辦事群眾；設(shè)立了群眾熱線服務(wù)電話，實現(xiàn)電話服務(wù)一話通；設(shè)立社區(qū)社情民意信箱，實現(xiàn)群眾反映問題一箱通；組織包社區(qū)人員深入社區(qū)聽民意、解民憂，實現(xiàn)群眾反映問題直接通。同時，辦事處在所屬八個社區(qū)廣泛開展了“進(jìn)百家門、聽百家言、知百家情、解百家難、交百家友”的愛民、便民、為民服務(wù)，努力幫助社區(qū)群眾解決就業(yè)、衛(wèi)生、養(yǎng)老、救濟(jì)、治安、計生、家政、外來人口與出租戶管理等各類問題四十余個，在解決民生重點、難點問題上下功夫，努力創(chuàng)建平安和諧社區(qū)。三、下一部工作安排

1、優(yōu)化發(fā)展：狠抓“六大能力”（學(xué)習(xí)能力、調(diào)研能力、決策能力、執(zhí)行能力、協(xié)調(diào)能力、據(jù)腐能力），加強機關(guān)效能建設(shè)，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，加強組織紀(jì)律，健全各項工作制度，組織廣大機關(guān)干部在思想觀念、思想境界、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)、辦事效率、廉潔自律等方面查找自身存在的問題和不足，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立敢想敢干、敢為人先的氣魄，在全辦全面實現(xiàn)作風(fēng)好、形象好、效率高的工作局面。

2、改進(jìn)服務(wù)：錘煉“四種觀念”，（樹立為廣大人民群眾的根本利益做為解放思想的出發(fā)點和落腳點的觀念、樹立理清發(fā)展思路，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系的觀念、樹立廉潔自律、克己奉公、干凈做事、正派做人，兢兢業(yè)業(yè)為人民謀利益的觀念、樹立始終堅持“兩個務(wù)必”，保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，腳踏實地為群眾辦實事、解難事的觀念），街道和各社區(qū)拓展服務(wù)項目，提高服務(wù)質(zhì)量，各社區(qū)至少增設(shè)一個服務(wù)項目或服務(wù)實體。

3、整治環(huán)境：各社區(qū)對境內(nèi)垃圾進(jìn)行清理，加強日常管理和保潔，大力開展綠化美化、清除小廣告、滅鼠和蚊蠅活動。加強物業(yè)管理，加大宣傳力度，提高居民文明素質(zhì)，增強綠色環(huán)保意識。

篇10

一、目標(biāo)任務(wù)：

2015年全縣為2.99萬名殘疾人提供個性化服務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)分解詳見附件1。

二、時間步驟：

1、調(diào)查階段（6月30日前）：完成入戶調(diào)研，基本信息調(diào)查表、需求情況調(diào)查表兩表信息錄入完成。

2、落實階段（7月1日-10月31日）：個性化服務(wù)卡錄入全面完成。

3、總結(jié)階段（11月1日-11月20日）：上交典型實例和工作總結(jié)。

三、工作要求：

1、提高認(rèn)識:2015年是“智慧量服”推進(jìn)年，縣委、縣政府將“量服”工作列入了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保證目標(biāo)考核內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一是要深化“量服”四大機制，即：以制度性入戶調(diào)研建立起常態(tài)的密切聯(lián)系群眾的長效機制?！耙蝗艘徊摺钡囊孕枨鬄閷?dǎo)向的多元服務(wù)機制。以信息技術(shù)為依托的管理信息化機制和實據(jù)、量化決策機制。以殘疾群眾直接監(jiān)督為主的新型全民監(jiān)督機制；二是要樹立工作整體意識和服務(wù)意識，以推進(jìn)各項工作落實為出發(fā)點，及時將殘疾人需求信息、服務(wù)落實情況等錄入平臺，實行信息化管理。

2、精心組織:一是要認(rèn)真履行職責(zé)，明確“量服”工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為分管領(lǐng)導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)人為殘聯(lián)理事長和信息錄入具體操作人員；二是要加強殘疾人工作者特別是“量服”工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對“量服”中的每個項目、每項內(nèi)容、每項指標(biāo)、每個要求和具體做法等都要講清楚、講全面、講準(zhǔn)確，努力提高為殘疾人服務(wù)能力和水平；三是要明確各階段工作內(nèi)容和時間節(jié)點，確?！傲糠蹦繕?biāo)任務(wù)按時完成。

3、推廣終端:全面推行“智慧量服”，打造“量服”升級版。一是信息錄入方式由電腦版“量服”平臺向“智慧量服”手持終端APP轉(zhuǎn)變，2015年利用手持終端的村（社區(qū)）要達(dá)到80%以上；二是數(shù)據(jù)采集方式由紙質(zhì)采集向手持終端直接入戶采集轉(zhuǎn)變，原“兩表一卡”不再使用，2015年“智慧量服”手持終端APP軟件錄入的數(shù)據(jù)達(dá)本地“量服”總數(shù)據(jù)的80%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好APP軟件使用培訓(xùn)和手持終端管理工作。

4、及時錄入:為貫徹省殘聯(lián)以“量服”工作為殘聯(lián)工作中心工作部署，殘疾人需求信息統(tǒng)計、項目資金安排、民生工程進(jìn)度統(tǒng)計、績效目標(biāo)考核等均以“量服”平臺數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一是要及時、按進(jìn)度將安置就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)、重度殘疾人護(hù)理補貼、陽光家園、無障礙改造、扶持發(fā)展生產(chǎn)等各項民生工程數(shù)據(jù)如實對照錄入，確保民生工程實施情況及時反映和目標(biāo)任務(wù)按時完成；二是要主動做好各類殘疾人需求信息收集、錄入工作，為上級殘聯(lián)在項目資金安排時提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)依據(jù)。

5、確保質(zhì)量:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一是要認(rèn)真開展入戶調(diào)研工作，確保轄區(qū)內(nèi)持證殘疾人服務(wù)率達(dá)到98%以上，錄入殘疾人基本情況和需求情況準(zhǔn)確率不低于95%，入戶調(diào)研必須有現(xiàn)場照片；二是要積極整合各方資源和政策為殘疾人服務(wù)，確保普惠政策落實率95%以上，特惠政策應(yīng)有盡有；三是要規(guī)范填報和落實“一人一策”的發(fā)展方案和幫扶方案，在充分幫助殘疾人挖掘自身潛能方面下功夫，逐步建立殘疾人及其家庭融入社會、自力更生的長效機制，服務(wù)落實情況要通過手持終端提交相關(guān)服務(wù)效果照片。

6、強化督導(dǎo):一是要落實“量服”指導(dǎo)督查制度，通過進(jìn)村入戶和網(wǎng)上抽查，找出在入戶調(diào)研、落實服務(wù)等環(huán)節(jié)中存在的問題并指導(dǎo)糾正和完善。縣殘聯(lián)班子成員、干部職工每人入戶督查分別不少于50戶和60戶，每人網(wǎng)上督查不少于500戶。指導(dǎo)督查內(nèi)容主要包括《省殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)<2015年“智慧量服”指導(dǎo)督點項目>的通知》、信息錄入準(zhǔn)確率和完整性、個性化服務(wù)方案實效性和規(guī)范性、民生工程錄入及時性和完成率、普惠特惠政策落實情況、“智慧量服”終端使用及照片上傳情況等；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實好村（社區(qū)）“三公開一公示”工作，落實率達(dá)95%，每村（社區(qū)）“三公開一公示”工作落實情況通過手持終端拍照上傳。