防汛緊急避險(xiǎn)預(yù)案范文
時(shí)間:2024-01-09 17:32:57
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篇1
7月24日至26日,我省半島東部出現(xiàn)強(qiáng)降雨過程,市局部遭遇特大暴雨襲擊,等局部地區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重。對(duì)此,省委、省政府高度重視,姜大明省長(zhǎng)要求,市要迅速開展抗災(zāi)自救,省有關(guān)部門要及時(shí)指導(dǎo)和幫助。在防汛工作中,要以不死人、少損失為第一原則。為切實(shí)貫徹落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)批示要求,全力做好當(dāng)前防汛工作,確保人民群眾生命安全,最大限度減輕災(zāi)害損失,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下:
一要加強(qiáng)氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),切實(shí)提高對(duì)局地強(qiáng)降雨天氣事件的預(yù)報(bào)水平。要采取得力措施,加強(qiáng)氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)設(shè)施、設(shè)備和能力建設(shè),及時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警信息,并在強(qiáng)降雨來臨之前向有關(guān)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。
二要制訂完善各項(xiàng)預(yù)案,切實(shí)增強(qiáng)基層應(yīng)對(duì)局地極端天氣事件的能力。要針對(duì)氣候變化異常、局地強(qiáng)降雨突發(fā)頻發(fā)的趨勢(shì),堅(jiān)持“不死人,少損失”為第一原則,以村為單位編制防汛預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案,將預(yù)案涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)和相關(guān)目標(biāo)任務(wù)分解到每個(gè)崗位,明確巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救災(zāi)、物資保障等每個(gè)防汛崗位的責(zé)任人。要進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)報(bào)汛制度,確保每一次降雨、洪水過程中,所有村莊和水利工程都有專人值守,確保一旦有危險(xiǎn)征兆,能第一時(shí)間發(fā)出預(yù)警、第一時(shí)間組織人員轉(zhuǎn)移、第一時(shí)間組織搶護(hù)。
三要加強(qiáng)防汛組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)強(qiáng)化各項(xiàng)責(zé)任制落實(shí)。各級(jí)各部門要繼續(xù)深化防汛層級(jí)責(zé)任制落實(shí),切實(shí)把各項(xiàng)責(zé)任制貫穿到防汛準(zhǔn)備、抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作的全過程。降雨及河道行洪期間各級(jí)防汛責(zé)任人要確保24小時(shí)在崗值守,切實(shí)擔(dān)負(fù)起防汛抗洪責(zé)任。一旦發(fā)生險(xiǎn)情、災(zāi)情,相關(guān)防汛責(zé)任人必須第一時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)指揮,組織開展好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各級(jí)防指要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和汛期24小時(shí)值班督查,對(duì)缺位、脫崗的要嚴(yán)肅處理。
四要堅(jiān)持依法調(diào)度運(yùn)行,努力確保各類防洪工程安全。要嚴(yán)格工程依法調(diào)度,強(qiáng)化安全監(jiān)管。要加強(qiáng)水庫防洪管理,嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的控制運(yùn)用方案,嚴(yán)禁超限蓄水,適時(shí)預(yù)排預(yù)泄,留足水庫調(diào)洪庫容。要加強(qiáng)河道科學(xué)調(diào)度,統(tǒng)一調(diào)度,統(tǒng)籌考慮上下游、左右岸,避免產(chǎn)生人造洪峰和人為致災(zāi)。要認(rèn)真落實(shí)在建工程安全度汛方案和應(yīng)急搶險(xiǎn)方案,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防汛措施。
篇2
一、安全渡汛準(zhǔn)備工作
1、思想準(zhǔn)備:以防為主,樹立防控意識(shí)。一定要把師生生命安全放在首位,克服麻痹思想和僥幸心理,樹立“寧可信其有,不可信其無”的思想和“凡事予則立,不予則廢”的觀點(diǎn),增強(qiáng)做好學(xué)校防汛工作的緊迫感和責(zé)任感,要緊緊盯住汛期,按照防汛預(yù)案,做好汛前、汛中、汛后各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的防汛抗災(zāi)工作。確實(shí)做到深入排查、有效整改、周密部署、嚴(yán)加防范,確保學(xué)校各項(xiàng)防汛措施落實(shí)到位。2、組織準(zhǔn)備:建立安全渡汛檢查責(zé)任制,明確職責(zé)任務(wù),做好汛期到來之前安全檢查。組織力量并指定專人負(fù)責(zé)對(duì)校舍圍墻、排水溝、后山體、包括周邊環(huán)境(道路、橋梁)等進(jìn)行全面過細(xì)檢查,檢查情況要做好詳細(xì)記錄,尤其是存在的隱患,要登記匯總提交學(xué)校研究整治方案。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真分析和掌握學(xué)校目前存在的主要安全隱患,對(duì)排查出來的安全隱患必須逐一提出整改方案及防范措施,并指定具體責(zé)任人抓好落實(shí)。制定實(shí)用預(yù)案。要切實(shí)根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況,尤其是存在的隱患,有針對(duì)性地制定汛期應(yīng)急處理預(yù)案,確保預(yù)案的實(shí)用性。3、物資準(zhǔn)備:根據(jù)可能發(fā)生的險(xiǎn)情搶險(xiǎn)要求,事先準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)物資和器材,以備急用。加強(qiáng)對(duì)汛期重點(diǎn)部位的檢查監(jiān)督,在汛期內(nèi)必須要有足夠的排險(xiǎn)搶修力量,有效的預(yù)防汛期突發(fā)事件。
二、安全渡汛應(yīng)急反應(yīng)
1、接到上級(jí)政府做好緊急防汛準(zhǔn)備工作后,或根據(jù)臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)即將發(fā)生災(zāi)情,防抗臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)組將防抗臺(tái)風(fēng)緊急通知,啟動(dòng)學(xué)校防抗救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,布置防災(zāi)工作,全面進(jìn)入緊急狀態(tài)做好各項(xiàng)應(yīng)急工作。2、根據(jù)學(xué)校防抗救災(zāi)實(shí)際情況,組織實(shí)施應(yīng)急反應(yīng)工作預(yù)案,按照防抗救災(zāi)機(jī)構(gòu)設(shè)定,開展防抗救災(zāi)工作,并協(xié)助各工作組開展救援搶險(xiǎn)行動(dòng)。
三、突出重點(diǎn),限時(shí)整改辦結(jié)
1、學(xué)校周邊的地質(zhì)狀況,后山體坡度大,有可能滑坡塌方,應(yīng)抓緊做好防護(hù)工作,并建立和完善巡查監(jiān)測(cè)制度,指定責(zé)任人定期或不定期觀察監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)地質(zhì)有新的變化或有險(xiǎn)情,該轉(zhuǎn)移的要組織轉(zhuǎn)移,該停課的應(yīng)停課,同時(shí)應(yīng)及時(shí)逐級(jí)上報(bào),采取相關(guān)措施進(jìn)行排險(xiǎn)。2、要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的避險(xiǎn)常識(shí)和自我保護(hù)的教育,尤其是對(duì)那些上學(xué)需過溪河的學(xué)生,不要涉水過澗、過溪、過河,更不能冒險(xiǎn)搶渡溪河;要熟記學(xué)校應(yīng)急信號(hào),應(yīng)急轉(zhuǎn)移線路和地點(diǎn);要認(rèn)真組織師生學(xué)習(xí)有關(guān)汛期防災(zāi)抗災(zāi)的知識(shí),提高自我保護(hù)能力。3、學(xué)校排水設(shè)施要定期檢查清理,確保暢通,遇有災(zāi)害性天氣,做好防洪自護(hù)工作。4、校園內(nèi)用電線路的規(guī)范設(shè)置,如用電線路老化、垮度過大、設(shè)置偏低等要整改,要規(guī)范布局、安全設(shè)置。
篇3
為了進(jìn)一步加強(qiáng)我園區(qū)汛期安全生產(chǎn)管理,防范各類安全事故發(fā)生,確保汛期群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,園區(qū)提出五項(xiàng)措施,認(rèn)真做好汛期安全生產(chǎn)工作.
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制.我園區(qū)專門召開會(huì)議,針對(duì)轄區(qū)內(nèi)汛期安全狀況,專門研究制訂了具體方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了以領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管安全的安監(jiān)員任副組長(zhǎng),有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的汛期安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,做到了早準(zhǔn)備、早安排、早部署,明確了目標(biāo)和任務(wù),確保了各項(xiàng)工作措施的有效落實(shí).
二、排查除險(xiǎn),突出重點(diǎn),預(yù)防各類事故的發(fā)生.進(jìn)入五月份以來,我們對(duì)整個(gè)園區(qū)中存在的危險(xiǎn)化學(xué)品隱患點(diǎn)和各個(gè)路段進(jìn)行了全面檢查,對(duì)檢查出的隱患進(jìn)行了逐個(gè)登記造冊(cè),對(duì)存在的隱患進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)控.一是根據(jù)我們化工廠多的情況,我們組織各企業(yè)進(jìn)行了大檢查,對(duì)我園區(qū)化工廠隱患點(diǎn)實(shí)行 “人盯點(diǎn)”責(zé)任制度,對(duì)隱患點(diǎn)實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)控,保證一但發(fā)生險(xiǎn)情能及時(shí)疏散群眾,并將險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào).同時(shí)和各企業(yè)簽訂了責(zé)任狀,明確責(zé)任,責(zé)任到人,并在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)布置警示線.
三、完善預(yù)案,落實(shí)措施.我園區(qū)針對(duì)本區(qū)域內(nèi)汛期的特點(diǎn),修訂了處置危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案、道路交通應(yīng)急預(yù)案等.成立了園區(qū)搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)各企業(yè)責(zé)任.在全園區(qū)范圍內(nèi)開展了預(yù)案學(xué)習(xí)活動(dòng),結(jié)合各企業(yè)實(shí)際情況,對(duì)防汛重點(diǎn)部位進(jìn)行了檢查,對(duì)查出的問題確定了下一階段的防汛任務(wù).同時(shí)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的員工發(fā)放“防災(zāi)明白卡”和“避險(xiǎn)明白卡”,做到人人熟識(shí).認(rèn)真落實(shí)防汛物料號(hào)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建,明確主要負(fù)責(zé)人,適時(shí)進(jìn)行了搶險(xiǎn)演練,增強(qiáng)處理突況的能力.
篇4
今年我鎮(zhèn)水務(wù)工作在上級(jí)的關(guān)心支持下,在黨委政府的高度重視下,水利建設(shè)成效顯著,為我鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)揮了積極作用,現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
今年,全鎮(zhèn)完成了石上、群英、三畝田四口大山塘除險(xiǎn)加固工程,山田河、山田段、鴨頭段河道治理工程等重點(diǎn)水利項(xiàng)目進(jìn)一步得到建設(shè)和完善,總投資達(dá)420萬元。完成了49口山塘清淤,協(xié)調(diào)配合搞好了農(nóng)大、謝家等村國(guó)土整理治理項(xiàng)目,目前土地整改開工建設(shè)項(xiàng)目有鶴源、向坪等村,完成了向坪、爐煙、黃荊坪等11座河壩改造,完成了羊古灘上街機(jī)埠,農(nóng)大苗田、墈頭兩組機(jī)埠改造,對(duì)永樂橋兩岸進(jìn)行機(jī)埠安裝,完成了高田鶴源渠、羊古灘管道灌溉,中央項(xiàng)目投資建設(shè),目前,全鎮(zhèn)水利建設(shè)正在熱火朝天,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
為落實(shí)好防汛抗旱工作措施,一是安排專項(xiàng)資金,確保水庫防汛物資安排到位。購纖維袋4000只,撮箕400擔(dān),鐵楸80把,鋤頭80把,砂石4000立方。同時(shí)將通往庫區(qū)防汛公路用砂石墊平,確保公路暢通,做到庫區(qū)防汛電話24小時(shí)有專人值班,做到政令通暢。二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)防汛方案及措施,根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整了防汛指揮部成員,落實(shí)了水庫聯(lián)庫領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)責(zé)任人,制定了周密的緊急避災(zāi)預(yù)案和水庫調(diào)度方案,并發(fā)至各村居,要求各村按照緊急避災(zāi)預(yù)案中的內(nèi)容及時(shí)傳達(dá)到組到戶,做到家喻戶曉,人人皆知。組織重點(diǎn)村進(jìn)行了應(yīng)急避險(xiǎn)演練根據(jù)上級(jí)安排布置,并將鴨頭、金源、爐煙、同輝、獅巖五村的防御山洪地質(zhì)災(zāi)害報(bào)警器重新調(diào)試,確保不出現(xiàn)任何防汛責(zé)任事件。今年是水災(zāi)之年,有效的調(diào)節(jié)南康和馬尾皂兩座中型水庫庫容,確保了我鎮(zhèn)在水災(zāi)之年奪取了全面豐收。
重點(diǎn)對(duì)南康水庫和馬尾皂水庫飲用水資源進(jìn)行了整治,對(duì)爐煙、謝家兩村涉及2300多人安全飲水進(jìn)行了飲水設(shè)施建設(shè)和用戶管道安裝,確保工程如期如質(zhì)完成。建立了水資源保護(hù)機(jī)制和安全責(zé)任體系,對(duì)山田河和高田河河道采砂行為和違章建筑進(jìn)行了整治,對(duì)全鎮(zhèn)的水利設(shè)施制定了保護(hù)管理辦法,做到了依法治水和依法管水。
總之今年的水務(wù)工作雖取得了一定成績(jī),但后段工作任務(wù)更多更重,我站將繼續(xù)以及高度的責(zé)任感受和緊迫感,規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理好__水利事業(yè),為__經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的水利環(huán)境而繼續(xù)努力工作。
篇5
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)水庫安全度汛電視電話會(huì)議、國(guó)家防總第一次全體會(huì)議、長(zhǎng)江防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)會(huì)議精神和市委、市政府關(guān)于抗震救災(zāi)的工作部署,我先講兩點(diǎn)意見,最后請(qǐng)市委常委、市防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)xx副市長(zhǎng)作重要講話。
一、統(tǒng)一思想,找準(zhǔn)問題,正確把握今年防汛抗旱工作的嚴(yán)峻形勢(shì)
由于歷史欠賬較大,我市水利基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱,防災(zāi)抗災(zāi)能力嚴(yán)重不足,加之全球氣候變化和xx地形地貌等因素共同作用,近年來我市自然災(zāi)害頻發(fā)。尤其是當(dāng)前四川汶川“5.12”大地震導(dǎo)致我市部分水利工程險(xiǎn)上加險(xiǎn),雪上加霜,今年的防汛抗旱工作仍然面臨十分嚴(yán)峻的形勢(shì)。主要表現(xiàn)在:
(一)氣候地理?xiàng)l件特殊,洪旱災(zāi)害發(fā)生的可能性較大
受“厄爾尼諾”現(xiàn)象和全球氣候變暖的影響,今年1~2月、4月上旬和5月初,我市出現(xiàn)強(qiáng)對(duì)流天氣,先后致使渝東南和渝東北部分區(qū)縣發(fā)生嚴(yán)重的冰雪和暴雨冰雹災(zāi)害。根據(jù)市防辦組織會(huì)商的結(jié)果,今年我市洪旱災(zāi)害的總體趨勢(shì)是:洪旱交替,旱情較為明顯。發(fā)生洪澇、干旱、酷暑等極端天氣事件的可能性較大,部分中小河流可能發(fā)生較大洪水,北碚、寸灘、武隆站可能達(dá)到或超過警戒水位。同時(shí),我市地處青藏高原與長(zhǎng)江中下游平原的過渡地帶,地貌地質(zhì)復(fù)雜,極易發(fā)生中小流域洪水和山洪地質(zhì)災(zāi)害。全市山洪災(zāi)害防治區(qū)面積8.19萬km2,占幅員面積的99.39%,其中5.38萬km2、226.9萬人屬山洪災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū),防御形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
(二)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,防災(zāi)減災(zāi)壓力巨大
目前我市中小河流上還沒有蓄洪調(diào)峰能力的水庫工程,38座沿江河而建的縣級(jí)以上城市中僅有14個(gè)城市的部分堤防達(dá)到了國(guó)家防洪標(biāo)準(zhǔn)。受常年洪水威脅的805個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有614個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于不設(shè)防狀態(tài)。全市還有上千座病險(xiǎn)水庫急需整治,流域面積1000km2以上的39條河流中,有8條河流上無水文監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。有防汛任務(wù)的38個(gè)縣級(jí)城鎮(zhèn)中有8個(gè)既無預(yù)警,更無預(yù)報(bào)。同時(shí),受年初冰雪災(zāi)害和“5.12”汶川地震影響,部分水庫、堤防先后出險(xiǎn),一大批供水工程和水文設(shè)施遭受不同程度破壞,雖經(jīng)全力搶修,但仍有部分水利工程和基礎(chǔ)設(shè)施亟需整治完善。
(三)度汛安全隱患突出,應(yīng)急處置能力差。
從市防指近期組織的防汛安全大檢查和抗震安全拉網(wǎng)檢查情況看,各地度汛安全隱患較大,突出表現(xiàn)在:一是重視程度不夠,責(zé)任體系不落實(shí)。個(gè)別區(qū)縣存在僥幸心理和麻痹思想,各類水利工程行政、技術(shù)負(fù)責(zé)人不落實(shí),更沒有公示,汛前安全檢查、預(yù)案審批及責(zé)任人公示等基礎(chǔ)工作開展滯后。二是工程進(jìn)度滯后,質(zhì)量監(jiān)督不到位。病險(xiǎn)水庫整治、在建工程、水毀修復(fù)等工程建設(shè)量大面廣,部分項(xiàng)目自籌資金不到位,沒有認(rèn)真落實(shí)招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和“三公示”制度,致使施工進(jìn)度緩慢,且質(zhì)量監(jiān)督不到位。三是預(yù)案操作性差,搶險(xiǎn)措施不落實(shí)。部分區(qū)縣在預(yù)案編制時(shí)技術(shù)力量投入不足,險(xiǎn)情劃分、響應(yīng)措施、預(yù)警機(jī)制、避險(xiǎn)組織、搶險(xiǎn)物資和隊(duì)伍落實(shí)等主要內(nèi)容編制不規(guī)范、針對(duì)性和操作性不強(qiáng),加之審查單位把關(guān)不嚴(yán),造成預(yù)案有形無實(shí)。尤其是部分汛期中仍需施工的水庫整治項(xiàng)目,工程進(jìn)度既未達(dá)到預(yù)期要求,又缺乏防御超標(biāo)洪水的具體措施,安全隱患十分突出。四是河道管理缺位,巡查值班不落實(shí)。少數(shù)區(qū)縣對(duì)涉河建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管不嚴(yán),河道人為設(shè)障嚴(yán)重;部分重點(diǎn)工程違章施工的現(xiàn)象沒有得到及時(shí)制止,清障難度大。同時(shí),部分區(qū)縣沒有真正落實(shí)水利工程巡查值班制度,無專職水庫巡查人員,值班巡查記錄不規(guī)范。這里特別要指出的是,近年來,群眾自建蓄水工程逐漸增多,這是好事,應(yīng)該支持。但各地水利部門應(yīng)該主動(dòng)在技術(shù)方案的審查、質(zhì)量監(jiān)督等方面給予幫助,確保公共安全。五是自身能力落后,監(jiān)測(cè)預(yù)警能力差。各區(qū)縣防辦人員編制普遍偏少,不少同志業(yè)務(wù)還不夠熟悉,應(yīng)急管理能力還不夠強(qiáng);部分區(qū)縣財(cái)政還沒有把防汛抗旱專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,特別是在水情、雨情監(jiān)測(cè)等軟硬件投入方面嚴(yán)重不足,導(dǎo)致防汛抗旱監(jiān)測(cè)預(yù)警能力差,難以及時(shí)、準(zhǔn)確地為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù),影響了防汛抗旱日常工作的開展。
針對(duì)上述突出問題和薄弱環(huán)節(jié),請(qǐng)大家務(wù)必始終保持清醒頭腦,進(jìn)一步增強(qiáng)防汛抗旱工作的危機(jī)感、責(zé)任感,切實(shí)把各項(xiàng)工作做早做細(xì)做實(shí),確保市委、市政府的各項(xiàng)部署落到實(shí)處。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),切實(shí)落實(shí)防汛抗旱工作各項(xiàng)措施
按照國(guó)家防總、長(zhǎng)江防總有關(guān)會(huì)議要求和市委、市政府關(guān)于防汛抗旱和抗震救災(zāi)工作的總體部署,結(jié)合防汛抗旱會(huì)商結(jié)果,2008年我市防汛抗旱工作的總體目標(biāo)是:確保人民群眾生命安全,確保水庫大壩安全;確保城鄉(xiāng)居民生活用水,努力滿足生產(chǎn)、生態(tài)用水需求;最大程度減輕災(zāi)害造成的損失。為此,各地各部門要著重抓好以下工作:
(一)全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制
行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是做好防汛抗旱工作的關(guān)鍵和核心。各地要按照《防洪法》和國(guó)家防總關(guān)于《各級(jí)地方人民政府行政首長(zhǎng)防汛職責(zé)》的規(guī)定和要求,進(jìn)一步落實(shí)和完善以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制;對(duì)各類水利工程要逐一落實(shí)行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人,尤其是要明確因地震損壞的水利工程和病險(xiǎn)水庫等為重點(diǎn)的防汛抗旱行政責(zé)任人,并通過文件和報(bào)刊、電視等媒體進(jìn)行公示。
(二)抓緊預(yù)案的修訂、完善、審批和演練工作
各區(qū)縣要以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全為根本目標(biāo),對(duì)防汛抗旱總體預(yù)案進(jìn)行修訂完善;各區(qū)縣防汛抗旱指揮部、相關(guān)部門、各水利工程管理單位要結(jié)合實(shí)際,從內(nèi)容的完整性、措施的針對(duì)性、應(yīng)用的可操作性和流程的合理性等方面,進(jìn)一步完善應(yīng)急處置預(yù)案以及汛期調(diào)度搶險(xiǎn)、物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和緊急情況下群眾轉(zhuǎn)移的具體方案。預(yù)案制定后,要嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行審批,并組織實(shí)戰(zhàn)演練,積極發(fā)動(dòng)群眾全過程參與,使廣大干部群眾熟知應(yīng)急預(yù)案、防范要領(lǐng)和避險(xiǎn)常識(shí),做到常備不懈,遇事不驚。
(三)突出抓好水庫安全度汛工作
一是要認(rèn)真落實(shí)年初確定的前期工作和建設(shè)施工計(jì)劃,加快病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和在建水庫工程建設(shè)。二是要嚴(yán)格執(zhí)行防汛預(yù)案和汛期洪水調(diào)度計(jì)劃,嚴(yán)禁超限蓄水。三是要堅(jiān)持24小時(shí)大壩監(jiān)測(cè)、巡查制度,如遇險(xiǎn)情必須在按預(yù)案果斷處理的同時(shí),迅速上報(bào)。四是對(duì)不能確保安全度汛的水庫,必須實(shí)行行政、技術(shù)負(fù)責(zé)人24小時(shí)值班,必須因地制宜地采取各類工程與非工程措施,必須進(jìn)一步完善以群眾撤離為重點(diǎn)的防汛預(yù)案,確保人民群眾生命安全,確保大壩安全。與此同時(shí),主動(dòng)配合市水利局組織的專家組、設(shè)計(jì)單位,迅速完成工程整治設(shè)計(jì),力爭(zhēng)盡快開展除險(xiǎn)加固建設(shè),盡早徹底消除安全隱患。
(四)加大山洪災(zāi)害防御、城鎮(zhèn)堤防建設(shè)和河道清障力度
一是各地要把監(jiān)控、巡查和避險(xiǎn)作為山洪災(zāi)害防御工作的關(guān)鍵性措施,將責(zé)任分解落實(shí)到縣、鄉(xiāng)、村、社。二是要加大投入,加快城鎮(zhèn)防洪工程建設(shè),確保全年完成200公里城鎮(zhèn)堤防建設(shè)任務(wù)。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)防洪設(shè)施巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理。三是各地要嚴(yán)格按照《防洪法》和《河道管理?xiàng)l例》的規(guī)定,徹底清除河道內(nèi)的所有違法建筑和阻礙行洪的廢棄物。對(duì)河道管理范圍內(nèi)的新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目,必須按照河道管理權(quán)限,經(jīng)水行政主管部門審查同意后,方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù);對(duì)已開工的違章建設(shè)項(xiàng)目,要立即責(zé)令停工,并限期拆除,拒不拆除的,要申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
(五)加快推進(jìn)水管體制改革
一是各地要按照中央和市上的部署,以定性、定編和落實(shí)“兩費(fèi)”為核心,以2008年9月為限倒排時(shí)間,5月31日前完成水管單位分類定性和“兩定”測(cè)算工作,6月30日前核定水管單位編制,9月30日前將人員經(jīng)費(fèi)和工程維護(hù)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。二是從2009年起,對(duì)水管體制改革任務(wù)未完成、“兩費(fèi)”落實(shí)不到位的區(qū)縣,按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,一律不予受理、審批新建水利項(xiàng)目。
(六)切實(shí)做好抗御伏旱工作
各區(qū)縣要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓,切實(shí)做好抗旱減災(zāi)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,最大限度減輕干旱造成的損失。一是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利和抗旱水源建設(shè),在本月內(nèi)全面恢復(fù)因地震災(zāi)害損毀的城鄉(xiāng)供水和排灌設(shè)施,確保群眾生活用水和工程灌溉。二是合理利用洪水資源,在確保水庫安全的前提下,做好水利工程的蓄水保水工作。要強(qiáng)化水資源的統(tǒng)一調(diào)度管理,在優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水的同時(shí),統(tǒng)籌解決生產(chǎn)用水。三是及時(shí)修訂、完善抗旱應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)案的可行性;要加強(qiáng)與氣象、水文、救災(zāi)等部門的會(huì)商,搞好旱情的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。四是加強(qiáng)抗旱服務(wù)組織建設(shè),在經(jīng)費(fèi)、人員、場(chǎng)地等方面給予保障,確保在抗旱減災(zāi)中發(fā)揮作用。
(七)加強(qiáng)防汛抗旱值班和信息管理工作
一是各區(qū)縣防辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位及水利工程管理單位,必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班,并安排業(yè)務(wù)精、情況熟、敬業(yè)精神強(qiáng)、能妥善處置突發(fā)事件的工作人員24小時(shí)值班,確保災(zāi)情信息的及時(shí)傳遞和防汛抗旱指令的迅速落實(shí)。二是各級(jí)防辦要及時(shí)準(zhǔn)確收集掌握信息,嚴(yán)格遵守報(bào)汛、報(bào)災(zāi)制度,當(dāng)好黨委政府的參謀。重大突發(fā)性險(xiǎn)情或重大災(zāi)情必須在30分鐘內(nèi)報(bào)市防辦,并將匯報(bào)及落實(shí)情況做好記錄備查。三是要加強(qiáng)信息管理和宣傳,注重輿論導(dǎo)向,嚴(yán)格執(zhí)行防汛抗旱信息管理制度,發(fā)揮新聞媒體優(yōu)勢(shì),大力宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),提高廣大群眾防災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救的能力。
(八)加強(qiáng)防辦自身能力建設(shè)
篇6
關(guān)鍵詞:山區(qū)防洪隆化縣安全對(duì)策
1洪水特征及成災(zāi)原因
隆化縣是一個(gè)“八山一水一分田”的山區(qū)縣,境內(nèi)屬中溫帶半濕潤(rùn)兼半干旱大陸性季風(fēng)型冀北山地氣候,全縣多年平均降雨量507.6mm,最大年降雨量660.5mm,多年平均徑流總量10.864億m3,河川窄,坡度陡,流速急,洪水暴起暴落,而且泥沙含量大,具有較強(qiáng)的破壞性。分析其成災(zāi)原因主要有:一是由于受地理位置和自然條件影響,汛期降雨集中,降雨強(qiáng)度大,產(chǎn)匯流迅速,致使洪水過分集中,這是造成洪災(zāi)的主要原因;二是生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重,植物覆蓋率低,能有效地發(fā)揮對(duì)雨水的攔蓄作用;三是現(xiàn)有防洪工程運(yùn)用年代久,老化失修,且攔蓄工程少,調(diào)節(jié)能力差,不能有效抵御較高標(biāo)準(zhǔn)洪水侵襲;四是由于管理不善,水利執(zhí)法力度不強(qiáng),河道內(nèi)人為設(shè)障影響行洪。
2正確認(rèn)識(shí)防汛形勢(shì)及存在問題
今年汛期來得早,降雪降雨異常。今年1~6月份降雨已近200mm,特別是5月份全縣平均降雨量達(dá)到66.8mm,一個(gè)月降雨相當(dāng)于去年1~6月份降雨總和。而且在3月份出現(xiàn)一次性集中降暴雪38mm,屬歷史所罕見。根據(jù)氣象專家對(duì)我國(guó)氣象預(yù)報(bào)分析,今年6~8月可能出現(xiàn)南、北兩條多雨帶,而且北方多于南方,隆化縣正處在北部多雨帶的中心區(qū),防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻,并存在如下6個(gè)突出問題。1)今年的防汛工作是在連續(xù)4年干旱的基礎(chǔ)上開展的,人們對(duì)防汛普遍存在麻痹思想和僥幸心理,防御突發(fā)性暴雨洪水的意識(shí)不強(qiáng)。2)隆化縣地處承德市廟宮水庫和豐寧水庫下游,承德市上游有二道灣水庫,無論哪個(gè)水庫出現(xiàn)問題,都將影響隆化縣乃至承德市的生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3)隆化縣河流眾多,居全承德8縣3區(qū)之首,堤防1335km,涉及235個(gè)村,盡管多年堅(jiān)持不懈修建防洪堤壩,但由于受資金所限,大部分防洪工程標(biāo)準(zhǔn)偏低,而且部分工程老化失修,重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段達(dá)36600m,整個(gè)防洪工程體系很不完善。4)隆化縣城防洪壩出現(xiàn)5大隱患,三座水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)很重。5)今年修路建設(shè)跨河道工程較多,給防汛工作帶來壓力很大。6)防汛物資儲(chǔ)備差,防汛資金籌集難,多數(shù)鄉(xiāng)村和單位沒有迎戰(zhàn)突發(fā)洪水能力。
3防汛重點(diǎn)及安全對(duì)策
3.1保障水庫塘壩城防壩安全
水庫、塘壩等蓄水工程是下游河道的防洪屏障,水庫塘壩出了問題,下游防不勝防。隆化縣3座小型水庫和8座塘壩都程度不同的存在一些工程隱患,防洪標(biāo)準(zhǔn)比較低。因此,確保水庫和塘壩安全運(yùn)行是防汛工作的重中之重。一要積極爭(zhēng)取完成二道灣水庫溢洪道除險(xiǎn)加固,確保完成大壩壩坡維修和減壓排水工程建設(shè)。二要認(rèn)真做好龍門和曹碾溝水庫防汛檢查。水庫管理單位、承包責(zé)任人和技術(shù)參謀要積極負(fù)責(zé)。做好汛前、汛中和汛后檢查,力所能及的解決一些實(shí)際問題。三要搞好洪水預(yù)報(bào)和調(diào)度。各管理單位要及時(shí)掌握雨情、水情和工情變化,嚴(yán)格按照縣防汛指揮部下達(dá)的汛期控制運(yùn)用計(jì)劃調(diào)度運(yùn)用,嚴(yán)禁超汛限水位運(yùn)行,當(dāng)超汛限水位時(shí)要先打開放水閘門及時(shí)泄水,降低水位。四要落實(shí)預(yù)警避險(xiǎn)方案,本著有限保障與無限負(fù)責(zé)的精神啟動(dòng)緊急搶護(hù)避險(xiǎn)措施。五要對(duì)水庫、塘壩下游沿河道沿岸居住的村莊要進(jìn)行超前警示,對(duì)靠近河岸居住的居民要選好遇險(xiǎn)轉(zhuǎn)移路線,對(duì)村與村、村與庫和村與壩之間要確定聯(lián)絡(luò)方式、聯(lián)絡(luò)信號(hào),以便出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)及時(shí)通報(bào)轉(zhuǎn)移。六要各水庫、塘壩要根據(jù)實(shí)際情況制定預(yù)警撤離避險(xiǎn)預(yù)案,并做好預(yù)案的宣傳工作。
隆化縣城有人口近5萬,有承隆、京通兩條鐵路干線和承圍旅游公路穿境而過,有8億元固定資產(chǎn),是隆化縣政治經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)中心,如何確保隆化縣城防洪安全,對(duì)隆化縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有特別重要的作用。因此,一要搞好縣城防洪壩的除險(xiǎn)加固工程建設(shè),逐步形成隆化縣城完整的防洪工程體系。二要完善縣城排水工程建設(shè),提高城區(qū)的抗洪排水能力。三要繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣政府《關(guān)于加強(qiáng)南北旱河、伊遜河河道及堤防壩管理的通告》,加強(qiáng)縣城防洪壩和南北旱河的管理。做好縣城南北旱河的清淤、除障工作。四要盡快恢復(fù)城防壩的防汛通道。張隆線公路工程穿越城防壩橋涵工程4處,工程現(xiàn)已開工,防汛通道有的被中斷,給今年縣城防汛搶險(xiǎn)帶來很大困難,施工部門要積極采取措施,恢復(fù)防汛通道,并要做好防洪預(yù)案及汛期搶險(xiǎn)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
3.2保障主要河道堤防安全
隆化縣重點(diǎn)干支流河道達(dá)1335km,經(jīng)過多年的防洪壩工程建設(shè),防御洪水能力有了明顯提高,但整個(gè)抗御洪水能力仍需加強(qiáng)。特別是險(xiǎn)工險(xiǎn)段達(dá)36.6km,防洪工程老化失修,違章侵占河道,亂采河道砂石等現(xiàn)象普遍存在,嚴(yán)重影響了河道的行洪安全。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要把加強(qiáng)護(hù)村護(hù)地壩防洪保安工程建設(shè)做為防汛工作的重點(diǎn)來抓。一要特別認(rèn)真的搞好防汛檢查和險(xiǎn)工險(xiǎn)段的維修加固。有堤壩需要進(jìn)行壩坡維修和壩底護(hù)基加固的必須在洪水到來之前完成。嚴(yán)防造成“一石一坑崩千米之堤”的現(xiàn)象發(fā)生。沒有堤壩的危險(xiǎn)地段要抓緊提前組織修建防洪堤壩。二要抓緊河道清淤除障。在主要河道內(nèi)違章修壩,栽植樹木,開荒造田,傾倒垃圾等現(xiàn)象非常嚴(yán)重,要對(duì)各種影響行洪的壩埝、樹障、卡水橋涵和垃圾廢渣等,按照誰設(shè)障,誰清除的原則,依法進(jìn)行清除。三要進(jìn)一步規(guī)范河道采砂秩序,嚴(yán)禁無證開采和私挖亂采河道砂石,以保證河勢(shì)穩(wěn)定,行洪暢通。四要在險(xiǎn)工險(xiǎn)段處備足搶險(xiǎn)石料,在村里儲(chǔ)備部分鉛絲、壩釬、草袋或編織袋,以備出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)拉得出上得去。五要在險(xiǎn)工險(xiǎn)段一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)要立即采取投放石料,堆砌砂料袋或采取砸壩釬,壩外掛樹等方法,以緩解洪水沖刷,造成更多的堤壩破損或破堤決口,沖毀農(nóng)田或村莊。六要繼續(xù)疏通山洪溝。對(duì)多年沉積的洪溝泥砂,由村組織進(jìn)行集中清理,以保山洪暢通,防止進(jìn)村入地。七要制定重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段的防洪預(yù)案和避險(xiǎn)方案。
3.3保障山地災(zāi)害防護(hù)安全
根據(jù)調(diào)查,隆化縣有山地災(zāi)害隱患點(diǎn)253處,其中重點(diǎn)災(zāi)害點(diǎn)33處,涉及17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些災(zāi)害點(diǎn)穩(wěn)定性差,特別是在連續(xù)四年久旱之后,降雨達(dá)到土壤飽和或下大暴雨,以及水位不斷變化等情況下極易誘發(fā)泥石流、崩塌或滑坡等山地災(zāi)害。由于山地災(zāi)害具有形成快、危害大、破壞力強(qiáng)等特點(diǎn)。因此,要按照預(yù)防為主,防治結(jié)合的指導(dǎo)方針,汛期要把防御山地災(zāi)害擺在重要位置來抓。一要在災(zāi)害點(diǎn)落實(shí)好監(jiān)測(cè)預(yù)防責(zé)任人,確保及時(shí)準(zhǔn)確傳遞信息。二要加強(qiáng)山地災(zāi)害的治理和應(yīng)急處理。對(duì)危險(xiǎn)滑坡地段要修建坡面防護(hù)工程或擋墻,對(duì)泥石流易發(fā)區(qū)要通過開挖水平溝,修竹節(jié)壕等形式搞好水土保持建設(shè)。三要做好預(yù)警避險(xiǎn),明確預(yù)警信號(hào),確保出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)群眾能及時(shí)安全轉(zhuǎn)移。特別是在山地災(zāi)害易發(fā)的河岸、山谷、山根、泥石流區(qū)、山體滑坡區(qū)等地段居住的村莊和施工作業(yè)人員要選好避險(xiǎn)路線。四要認(rèn)真制定山地災(zāi)害防治預(yù)案,開展演練積極備戰(zhàn)。五要進(jìn)行山地災(zāi)害和房屋的安全檢查,超前排除不安全隱患。六要開展宣傳,群測(cè)群防,及時(shí)巡查,及時(shí)疏散,及時(shí)安置。
3.4保障灌溉渠道機(jī)電井安全
隆化縣低洼區(qū)灌溉渠道和機(jī)電井等水利設(shè)施較多,為隆化縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重大作用,在大汛期到來之前要進(jìn)行全面檢查,對(duì)存在沖淹隱患的工程要及時(shí)采取防護(hù)措施。對(duì)建在低洼區(qū)的灌溉渠道:一要采取渠道堤防加高加固和修建護(hù)渠壩等工程措施加以保護(hù)。二要確定專人管護(hù),注意收聽氣象信息,密切注意河道水量變化,在洪水到來之前及時(shí)關(guān)閉閘門,以免洪水過閘漫堤,沖毀渠道和農(nóng)田。對(duì)建在低洼區(qū)的機(jī)電井:一要對(duì)有條件的地方要修筑永久性井臺(tái),特別是圍模井和小口混凝土管井必須修筑永久性井臺(tái)。二要對(duì)無條件的地方可修筑高出地面1m以上用塑編袋堆砌的臨時(shí)井臺(tái)以保障洪水到來之際不受沖淤,避免新的水毀工程發(fā)生,造成更大經(jīng)濟(jì)損失。:
3.5保障穿河跨河通信輸電線安全
在全縣范圍內(nèi)穿河、跨河通信輸電線較多,有地上的有地下的,各有關(guān)單位和部門要進(jìn)行全面檢查,對(duì)存在隱患要及時(shí)處理。對(duì)跨越河道、溝道兩岸的線桿和電纜溝要采取修筑漿砌石護(hù)墩,干砌石護(hù)壩,埋設(shè)附桿等多種形式進(jìn)行加固處理,以保障洪水沖刷之際桿不倒、不拉溝、線不斷,不斷電。確保通信輸電線路暢通,避免由于通信中斷,輸電線路中斷等造成信息不靈和人身傷亡事故發(fā)生。
3.6保障水利城建交通施工安全
今年隆化縣在河道范圍施工的水利、城建和交通等工程項(xiàng)目很多,在積極落實(shí)防洪預(yù)案中:各工程項(xiàng)目責(zé)任單位要確保施工防洪安全。對(duì)穿河穿溝、跨河跨溝、沿河沿溝和穿涵洞修建橋涵、護(hù)村護(hù)地壩和輸水管道的施工工程,對(duì)在山坡采掘渣石和河道采砂量大的部位,在施工時(shí)一要注意防洪安全,制定切實(shí)可行的防洪措施,在預(yù)案可行經(jīng)審核后再進(jìn)行施工。二要在河道采砂時(shí)要按照水務(wù)部門規(guī)劃的采掘邊線進(jìn)行開采,嚴(yán)禁無線采砂。三要在河道采砂時(shí)嚴(yán)禁在橋基和樁基附近河段開采。四要對(duì)在山坡采掘渣石時(shí),禁止在水保防治區(qū)開采,在非水保防治區(qū)開采時(shí)要留有足夠的坡度,并要砌筑護(hù)坡或擋墻,避免造成新的水土流失和山地災(zāi)害。五要注意汛期施工不要阻礙河道行洪,并要給抗洪搶險(xiǎn)留足防洪通道,對(duì)施工場(chǎng)地兩岸要修建臨時(shí)性防護(hù)工程,以保障正常施工。
篇7
一、及早部署,全面做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備
(一)及早部署,提前準(zhǔn)備。今年罕見的雪凝災(zāi)害天氣已給我們敲響了警鐘,針對(duì)可能出現(xiàn)的極端災(zāi)害性天氣,我們必須充分認(rèn)識(shí)防汛抗旱形勢(shì)的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性,居安思危,未雨綢繆,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,立足防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),及早部署,提前準(zhǔn)備,做到思想、組織、預(yù)案、工程、隊(duì)伍、物資六落實(shí),牢牢把握防汛抗旱工作的主動(dòng)權(quán)。
(二)認(rèn)真開展汛前防汛抗旱安全檢查。按照分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則,認(rèn)真開展本地區(qū)、本部門的防汛抗旱工作檢查,做到不走形式、不留死角、不存隱患,確保檢查質(zhì)量。要對(duì)水情和墑情監(jiān)測(cè)設(shè)施、防洪抗旱工程、通訊預(yù)警、防汛抗旱指揮系統(tǒng)和各類預(yù)案的制定與落實(shí)等進(jìn)行認(rèn)真檢查,把病險(xiǎn)水庫、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、在建工程、灰渣壩(庫)、尾礦壩(庫)和山洪易發(fā)地區(qū)等作為檢查的重點(diǎn);并加強(qiáng)對(duì)河道及排水大溝、下水道、低洼易淹地帶、采沙場(chǎng)、采石場(chǎng)、小煤窯、建筑工地、施工路段等的檢查和管理,要針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)提出意見,督促抓緊整改,防患于未然。
(三)及時(shí)修訂完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)《*省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《*省水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的總體框架,制訂和完善本部門、本單位防汛抗旱預(yù)案,特別是要落實(shí)好預(yù)警預(yù)報(bào)方式、撤離路線、避險(xiǎn)地點(diǎn)以及災(zāi)民救助等措施;要抓緊編制本地區(qū)、本行業(yè)和單位的抗旱預(yù)案,城市(鎮(zhèn))、大型工礦企業(yè)等人口密集區(qū)要盡快制訂應(yīng)對(duì)特大干旱、突發(fā)性水源事件的應(yīng)急供水預(yù)案;要建立預(yù)案演練機(jī)制,適時(shí)開展演練行動(dòng),促進(jìn)各部門和單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實(shí),切實(shí)增強(qiáng)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。
(四)加強(qiáng)防汛抗旱物資儲(chǔ)備和隊(duì)伍建設(shè)。按照分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則,抓緊補(bǔ)充、備足防汛搶險(xiǎn)和抗旱救災(zāi)物資,做到缺什么補(bǔ)什么,備齊備足,寧可備而不用,不可用而不備。重點(diǎn)水庫特別是病險(xiǎn)水庫以及重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段,要將搶險(xiǎn)物資提前運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng),以應(yīng)急需。對(duì)已儲(chǔ)備的物料,要加強(qiáng)管理,規(guī)范存放,不得挪作他用。承擔(dān)防洪救災(zāi)物資貯備任務(wù)的部門和單位必須按通知要求于2008年5月1日前如數(shù)準(zhǔn)備就緒(具體任務(wù)見附件),并派專人負(fù)責(zé)保管,汛期如遇洪災(zāi),由市人民政府防汛抗旱指揮部統(tǒng)一調(diào)用。要加強(qiáng)防汛應(yīng)急通信管理,做好設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和備品備件的儲(chǔ)備,確保防汛搶險(xiǎn)通信暢通;要加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)和抗旱排澇隊(duì)伍建設(shè)和管理,適時(shí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練,不斷提高業(yè)務(wù)水平,確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上、干得好。
二、強(qiáng)化措施,全面提高應(yīng)急管理能力
(一)著力完善防汛抗旱應(yīng)急管理機(jī)制。按照《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《防洪法》和《*省防洪條例》的規(guī)定,不斷推進(jìn)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)。各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,不斷強(qiáng)化防汛抗旱指揮部成員單位之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮各成員單位的作用,形成管理規(guī)范、綜合協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明確、步調(diào)一致的應(yīng)急管理機(jī)制,全面提高統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理能力。
(二)認(rèn)真落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家防總印發(fā)的《地方政府行政首長(zhǎng)防汛抗旱職責(zé)》,在工程建設(shè)、汛前準(zhǔn)備、隊(duì)伍組織、工程管理、防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各個(gè)環(huán)節(jié)要逐級(jí)落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心內(nèi)容的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制,并貫穿于防汛抗旱工作全過程。要逐一落實(shí)轄區(qū)內(nèi)各類水庫水電站、灰渣壩(庫)、尾礦壩(庫)的防汛行政責(zé)任人;各級(jí)防汛行政責(zé)任人要深入第一線調(diào)查研究,熟悉防汛抗旱工作,主動(dòng)擔(dān)負(fù)起指揮重任,做到思想到位、工作到位;要加強(qiáng)對(duì)防汛行政責(zé)任人的培訓(xùn),提高他們履行防汛抗旱職責(zé)的能力;要建立健全防汛抗旱責(zé)任監(jiān)督機(jī)制,杜絕防汛安全責(zé)任事故的發(fā)生。
(三)著力做好水旱災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)。加強(qiáng)對(duì)中短期天氣、水雨情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,特別要加強(qiáng)對(duì)極端災(zāi)害性天氣事件的監(jiān)測(cè)力度,充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),提高災(zāi)害預(yù)報(bào)的超前性、預(yù)見性。要完善和優(yōu)化江河洪水預(yù)報(bào)和水庫調(diào)度模型,加強(qiáng)技術(shù)研究和科技攻關(guān),不斷提高預(yù)報(bào)精度,延長(zhǎng)預(yù)見期;要根據(jù)洪澇和干旱災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展情況,及時(shí)組織相關(guān)部門和專家加密防汛抗旱會(huì)商頻次,增強(qiáng)決策科學(xué)性;要加強(qiáng)小尺度、局部性災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),群專結(jié)合,及時(shí)山洪、泥石流、滑坡等預(yù)警信息,為群眾及時(shí)準(zhǔn)確掌握預(yù)報(bào)成果、提前安全轉(zhuǎn)移提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(四)著力完善防汛抗旱社會(huì)化保障體系。進(jìn)一步明確和落實(shí)政府及各部門、社會(huì)各行業(yè)承擔(dān)的防汛抗旱責(zé)任,加強(qiáng)政府社會(huì)管理、公共服務(wù)職責(zé)。要以社區(qū)、村鎮(zhèn)、學(xué)校、企業(yè)等為單位,通過編制預(yù)案簡(jiǎn)本、科普讀物、影像資料、知識(shí)講座等多種形式,利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,加強(qiáng)對(duì)公眾避險(xiǎn)救災(zāi)知識(shí)的宣傳,以提高群眾的避險(xiǎn)自救能力;要完善以公共財(cái)政為主渠道的防汛抗旱投資體制,各級(jí)財(cái)政用于防汛抗旱的預(yù)算資金要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高而逐步增加;要繼續(xù)加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和抗旱服務(wù)組織建設(shè),強(qiáng)化服務(wù)功能,提高技術(shù)裝備,發(fā)揮抗洪搶險(xiǎn)和抗旱減災(zāi)生力軍的作用。
(五)著力抓好突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情信息報(bào)送工作。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步建立健全突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情信息管理和報(bào)告工作制度,明確工作程序,理順報(bào)送機(jī)制,及時(shí)了解掌握防汛抗旱突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情信息,努力提高險(xiǎn)情災(zāi)情信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。強(qiáng)化汛期24小時(shí)防汛值班制度,并做好防范突發(fā)水旱災(zāi)害的應(yīng)急準(zhǔn)備,確保發(fā)生突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情反應(yīng)迅速,處置突發(fā)水旱災(zāi)害事件及時(shí)。
三、突出重點(diǎn),全力做好防汛工作
(一)抓好水庫水電站、灰渣壩(庫)、尾礦壩(庫)安全度汛。把防洪保安放在工作首位,著力抓好水情預(yù)報(bào)、洪水調(diào)度和汛期查險(xiǎn)搶險(xiǎn)三個(gè)主要環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍、預(yù)案和物料四落實(shí),切實(shí)提高抗洪搶險(xiǎn)能力。要加強(qiáng)各類水庫水電站、灰渣壩(庫)、尾礦壩(庫)的日常管理,逐一落實(shí)技術(shù)責(zé)任人、崗位責(zé)任人、安全監(jiān)督責(zé)任人,特別是對(duì)小型水庫,要落實(shí)專管或兼管人員,避免無人管理的現(xiàn)象。對(duì)正常運(yùn)用的水庫水電站,要執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃;對(duì)病險(xiǎn)水庫水電站,要降低水位或空庫運(yùn)行;對(duì)灰渣壩(庫)、尾礦壩(庫),要落實(shí)汛期安全管理責(zé)任制,健全巡查制度,及時(shí)巡查排險(xiǎn);對(duì)在建水利水電工程,要編制和完善年度度汛方案,落實(shí)防汛組織機(jī)構(gòu),明確管理、施工雙方的防汛責(zé)任;對(duì)影響泄洪的建設(shè)項(xiàng)目,要合理安排工期,加快建設(shè)進(jìn)度,務(wù)必在汛前達(dá)到安全防洪標(biāo)準(zhǔn);對(duì)未安排處理的病險(xiǎn)水庫,要在現(xiàn)場(chǎng)備好搶險(xiǎn)物料,落實(shí)好搶險(xiǎn)措施,保證度汛安全。
(二)以人為本,抓好山洪災(zāi)害防御。以減少人員傷亡為首要目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)山洪災(zāi)害防御組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任人、預(yù)案,完善預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制,建立“群測(cè)群防、群專結(jié)合”的防御體系,落實(shí)汛期監(jiān)測(cè)、臨災(zāi)預(yù)報(bào)、預(yù)警信號(hào)、人員緊急撤離方案等措施,切實(shí)做到早預(yù)防、早轉(zhuǎn)移、少損失。對(duì)重大隱患點(diǎn)和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū),要反復(fù)進(jìn)行排查,對(duì)可能發(fā)生危險(xiǎn)的地區(qū),要及時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移,盡量避免人員傷亡。同時(shí),要加大執(zhí)法力度,堅(jiān)決制止違章開礦、亂砍濫伐、侵占河道等行為,最大限度規(guī)避或減少山洪災(zāi)害的發(fā)生。
(三)抓好城市(鎮(zhèn))防洪排澇工作。依據(jù)城市(鎮(zhèn))建設(shè)發(fā)展變化,修訂完善城市(鎮(zhèn))防洪預(yù)案,落實(shí)防洪排澇設(shè)施設(shè)備,及時(shí)維護(hù)改造城市(鎮(zhèn))排水系統(tǒng),切實(shí)提高城市(鎮(zhèn))防洪排澇能力。要加大河道清淤疏浚力度,尤其是對(duì)一些礙洪建筑物、構(gòu)筑物,要嚴(yán)格按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則,在汛期到來前清除,確保河道行洪暢通。
四、加大力度,切實(shí)加強(qiáng)抗旱工作
(一)加強(qiáng)水資源管理和調(diào)度。在全面掌握本區(qū)域地表、地下和過境水的基礎(chǔ)上,科學(xué)調(diào)度,合理配置,優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全,兼顧灌溉發(fā)電等生產(chǎn)需求。要在確保防洪安全前提下,加強(qiáng)洪水資源利用,盡可能增加工程蓄水,盡量多引、多提、多攔、多蓄水,努力增加抗旱水源。
(二)加強(qiáng)城鎮(zhèn)抗旱工作。加強(qiáng)城鎮(zhèn)抗旱的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,及時(shí)了解掌握干旱缺水城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,供水和用水的水源、結(jié)構(gòu)等情況。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)抗旱統(tǒng)計(jì)分析工作,及時(shí)掌握城鎮(zhèn)供水動(dòng)態(tài),統(tǒng)計(jì)上報(bào)有關(guān)信息,提出城鎮(zhèn)抗旱的決策參謀意見;要制訂城鎮(zhèn)應(yīng)急供水預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急供水措施,劃定城鎮(zhèn)應(yīng)急供水水源區(qū),做好應(yīng)急水源調(diào)度與運(yùn)用等措施準(zhǔn)備,做到計(jì)劃用水、節(jié)約用水,確保城鎮(zhèn)供水安全。
(三)加強(qiáng)水源工程建設(shè)。利用冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)的有利時(shí)機(jī),大力開展小型蓄水、引水、提水工程建設(shè),千方百計(jì)增加提水、蓄水能力;同時(shí)要對(duì)現(xiàn)有小水庫、小塘壩、小水池等蓄水工程進(jìn)行清淤擴(kuò)容、續(xù)建配套、除險(xiǎn)加固,對(duì)老化失修的泵站、渠道等灌溉設(shè)施要抓緊修復(fù)改造,更好發(fā)揮工程效益。
篇8
近日,我縣東南一帶普降大到暴雨,其中西口鎮(zhèn)降雨量達(dá)108.6毫米,茅坪、關(guān)坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災(zāi)。另據(jù)氣象部門預(yù)報(bào),受西風(fēng)槽東移影響,我縣從今天晚上到20日,有一次明顯的降水過程,為切實(shí)做好強(qiáng)降雨和洪澇災(zāi)害防范工作,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,縣政府召開緊急會(huì)議,專題研究部署當(dāng)前防汛防滑工作?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、高度重視暴雨洪澇災(zāi)害防范工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及縣城各防區(qū)要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步健全和落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制,進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)防范措施,切實(shí)把防御暴雨洪澇災(zāi)害的各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí),確保安全度汛,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、切實(shí)加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。氣象、水利部門要密切監(jiān)視天氣、雨情和汛情發(fā)展變化,加大監(jiān)測(cè)密度,提高預(yù)報(bào)精度。國(guó)土資源部門要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警,搞好群防群測(cè),充分利用廣播、電視、短信、鑼鼓號(hào)等各種途徑,及時(shí)向受威脅區(qū)群眾災(zāi)害預(yù)警信息。
三、切實(shí)做好山洪災(zāi)害防御工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把防御山洪災(zāi)害作為當(dāng)前防汛工作的重點(diǎn)來抓,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范措施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)山洪、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的巡查。對(duì)受地震影響險(xiǎn)情加劇和新增的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),要逐一排查,制定和落實(shí)好危險(xiǎn)區(qū)人員防搶撤預(yù)案。
篇9
以嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)的作風(fēng),奮力奪取防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)斗爭(zhēng)的全面勝利;下面是小編給大家?guī)淼娜兴禐?zāi)害防御工作情況會(huì)議報(bào)告。希望大家喜歡!
這次視頻調(diào)度會(huì),是在我市即將“迎戰(zhàn)”新一輪強(qiáng)降雨的關(guān)鍵時(shí)期召開的,既是一次常規(guī)調(diào)度會(huì),也是一次工作推進(jìn)會(huì),更是一次攻堅(jiān)部署會(huì)。剛才,市氣象局通報(bào)了近期天氣情況,提出了針對(duì)性很強(qiáng)的工作建議;X個(gè)縣作了匯報(bào)發(fā)言,思路清、措施實(shí),希望大家相互借鑒、共同提高;市水務(wù)局通報(bào)了今年入汛以來全市水旱災(zāi)害防御工作情況,分析了困難問題,提出了對(duì)策措施,很具體、很實(shí)在,希望大家結(jié)合實(shí)際、抓好落實(shí)。
今年入汛以來,我市已經(jīng)歷了X場(chǎng)強(qiáng)降雨襲擊,平均降水量較歷年同期偏多X%,X等地不同程度受災(zāi)。近半月來已入秋,本應(yīng)雨季已過,但受臺(tái)風(fēng)影響,遇到了20年一遇的強(qiáng)降雨。面對(duì)“降雨晚、量級(jí)大、范圍廣”的實(shí)際,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市防汛抗旱指揮部超前謀劃、統(tǒng)籌部署、科學(xué)調(diào)度,各級(jí)各部門密切協(xié)作、主動(dòng)作為、積極應(yīng)對(duì),防汛減災(zāi)工作取得了一定成效。在此,我代表市委、市政府向大家致以親切的問候和衷心的感謝!
從氣象預(yù)測(cè)看,9月下旬,我市還有一次明顯的降水天氣過程,XX有大雨或暴雨。同時(shí),受持續(xù)性降水、強(qiáng)對(duì)流天氣等因素影響,地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)也明顯增高。從防汛能力看,一方面,新建的防洪工程進(jìn)展不理想,尚未形成有效的防范能力;另一方面,原有的防洪工程老化嚴(yán)重、帶病運(yùn)行,抗災(zāi)能力明顯下降。
此外,我市涉水工程較多,且大多數(shù)建設(shè)單位不了解我市災(zāi)害發(fā)生發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律,防汛管理難度大。從前期工作看,少數(shù)地區(qū)對(duì)防汛減災(zāi)工作存有麻痹、僥幸心理,個(gè)別工作人員對(duì)防汛重點(diǎn)、應(yīng)急預(yù)案、操作流程等不熟悉;部分地區(qū)還存在“險(xiǎn)工險(xiǎn)段整治不力”“應(yīng)急演練覆蓋不全”“資金物資保障不足”“信息報(bào)送不夠規(guī)范”等問題。
總體而言,當(dāng)前,我市防汛減災(zāi)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。各級(jí)各部門一定要時(shí)刻繃緊“防汛減災(zāi)、常態(tài)救災(zāi)”這根弦,堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒,在思想上和行動(dòng)上保持臨戰(zhàn)、決戰(zhàn)狀態(tài);一定要堅(jiān)決貫徹“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求,強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、超前意識(shí),不折不扣、毫不懈怠地抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作;一定要牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念,全力確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,盡可能地將災(zāi)害損失降至最低。具體來講,要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。
一、排查要做到“三全”,不留死角。
要針對(duì)前期排查中出現(xiàn)的問題,有針對(duì)性地做好本輪排查工作,做到既全面覆蓋、無縫對(duì)接,又抓住重點(diǎn)、有的放矢。
突出“全域”,堅(jiān)持條塊結(jié)合、縱向到邊、橫向到底,整合水務(wù)、應(yīng)急、自然資源等部門力量,全方位排查防汛安全隱患,重點(diǎn)做好山洪易發(fā)區(qū)、泥石流沖積扇、地災(zāi)隱患點(diǎn)、河道壅塞體等的排查工作。突出“全時(shí)”,針對(duì)區(qū)域降雨增多、江河水位上漲、山體水量飽和等實(shí)際,全天候強(qiáng)化巡查,加大集鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,水電站、尾礦庫、防洪工程、涉水工程等重點(diǎn)部位,交通、電力、通信等重點(diǎn)設(shè)施的巡查力度。突出“全段”,將常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化隱患治理貫穿始終,對(duì)已發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn)要“逐個(gè)核實(shí)”;對(duì)已銷號(hào)的隱患點(diǎn)要“回頭檢查”;對(duì)可能成災(zāi)的隱患點(diǎn)要“科學(xué)防治”,劃定危險(xiǎn)范圍、明確防災(zāi)預(yù)案、落實(shí)治理措施,確保萬無一失。
二、預(yù)警要做到“三準(zhǔn)”,不留盲點(diǎn)。
按照“及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠”的要求,扎實(shí)做好預(yù)測(cè)、預(yù)判、預(yù)警工作,下好防汛減災(zāi)的“先手棋”。
預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)要準(zhǔn),氣象、水務(wù)、自然資源等部門要密切關(guān)注天氣變化情況,充分發(fā)揮已建成的山洪和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)作用,全面加強(qiáng)雨情、水情、災(zāi)情監(jiān)測(cè),提高災(zāi)害預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)度和時(shí)效性。綜合研判要準(zhǔn),堅(jiān)持預(yù)報(bào)會(huì)商、預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)研判天氣變化和災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)。
主汛期間,各級(jí)防汛抗旱指揮部必須堅(jiān)持“一日一會(huì)商、一日一調(diào)度”,確保心中有數(shù)、調(diào)度及時(shí)、應(yīng)對(duì)有方。信息傳遞要準(zhǔn),堅(jiān)持“傳統(tǒng)手段”和“現(xiàn)代技術(shù)”相結(jié)合,充分運(yùn)用“廣播電視”“官方微信”“手機(jī)短信”等平臺(tái),確保預(yù)警信息第一時(shí)間到村、到戶、到廠、到人,全面消除“最后一公里”。同時(shí),要做好輿論管控工作,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、避險(xiǎn)要做到“三熟”,不留隱患。
遇重大災(zāi)害性天氣預(yù)警或出現(xiàn)災(zāi)害征兆、重大險(xiǎn)情,要堅(jiān)持“三避讓”原則,及時(shí)、迅速、果斷轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域群眾,確保無人員傷亡。
方案要“熟化”,各縣(市)要立足實(shí)際,突出針對(duì)性、實(shí)用性和有效性,及時(shí)修訂完善避險(xiǎn)方案。災(zāi)害隱患點(diǎn)和威脅區(qū),要細(xì)化安全避險(xiǎn)“明白卡”,真正做到“一目了然”“明明白白”。群眾要“熟知”,進(jìn)一步加大防汛減災(zāi)、安全避險(xiǎn)知識(shí)的宣傳力度,全面落實(shí)預(yù)警信號(hào)傳遞、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移路線、臨時(shí)安置地點(diǎn)和具體責(zé)任人員,
切實(shí)增強(qiáng)群眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力。干部要“熟練”,各級(jí)干部尤其是基層一線干部,既要認(rèn)真學(xué)習(xí)“避險(xiǎn)方案”,又要深入開展“實(shí)戰(zhàn)演練”,準(zhǔn)確掌握避險(xiǎn)范圍、點(diǎn)位、線路、對(duì)象和措施,確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,轉(zhuǎn)移及時(shí)、不漏一人。
四、防范要做到“三實(shí)”,不留空白。
堅(jiān)持以防為主的方針,緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié),全面落實(shí)防災(zāi)措施,全力確保安全度汛。
抓實(shí)“江河防洪”,督促施工單位嚴(yán)格落實(shí)安全度汛責(zé)任和防范措施,強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,尤其是圍堰、基坑等重點(diǎn)部位的管理,確保工程建設(shè)和施工人員安全。加強(qiáng)江河堤防的日常巡護(hù),依法嚴(yán)肅查處侵占河道、亂采亂建等違法違規(guī)行為,確保河道行洪安全。
抓實(shí)“水庫度汛”,健全統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)格汛限水位監(jiān)管,加強(qiáng)水庫、水電站防洪調(diào)度,確保指令執(zhí)行到位、信息溝通及時(shí)、多方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮其“攔蓄調(diào)節(jié)”“削峰滯洪”的作用,切實(shí)減輕下游地區(qū)防洪壓力。抓實(shí)“地災(zāi)防治”,按照“治理是基礎(chǔ)、預(yù)防是重點(diǎn)、避險(xiǎn)是關(guān)鍵”的思路,抓好地災(zāi)隱患的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和綜合防治。特別是九寨溝地震災(zāi)區(qū)要堅(jiān)持“分類施策、合理避讓、重點(diǎn)整治”的原則,加快地災(zāi)治理工程建設(shè),確保早日發(fā)揮效益。
五、準(zhǔn)備要做到“三好”,不留軟肋。
立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),做好應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備,牢牢把握工作的“主動(dòng)權(quán)”。
備好物資,按照“寧可備而不用、不可用而無備”的要求,全面落實(shí)防汛資金,備齊備足防汛物資。同時(shí),根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)需要,科學(xué)合理及時(shí)調(diào)配,確保關(guān)鍵時(shí)刻有用、能用、好用、管用。備好設(shè)備,交通公路、電力通信、商貿(mào)流通、衛(wèi)生健康等部門和單位,
要嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)要求,做好應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備的調(diào)試、維護(hù)、調(diào)度和管理工作,確保能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用。備好人力,堅(jiān)持“專群結(jié)合、以專為主、以群為輔”的原則,建好搶險(xiǎn)隊(duì)伍,嚴(yán)格培訓(xùn)演練,提高實(shí)戰(zhàn)能力。從現(xiàn)在開始,各級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍要全面進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),隨時(shí)作好打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”“阻擊戰(zhàn)”的準(zhǔn)備。
在這里,要特別注意與當(dāng)?shù)伛v軍和武警部隊(duì)密切溝通聯(lián)系,及時(shí)通報(bào)情況,加強(qiáng)軍民聯(lián)防,確保一旦發(fā)生災(zāi)情險(xiǎn)情,召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。
六、保障要做到“三強(qiáng)”,不留短板。
防汛減災(zāi)是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程,各級(jí)各部門要積極增添措施,加強(qiáng)綜合保障,確保各項(xiàng)工作有力、有序推進(jìn)。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,健全責(zé)任體系,全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛減災(zāi)責(zé)任。發(fā)生災(zāi)情后,要迅速響應(yīng)、緊急行動(dòng),特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng)、靠前指揮,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
篇10
@鄭州氣象 表示,鄭州三天下了以往一年的雨。此次降水持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),強(qiáng)度之大,都說這次降水為“千年一遇”
河南遭遇暴雨,鄭州一中醫(yī)館收留群眾約200人,暖心提供免費(fèi)食宿。
風(fēng)雨中,總有一些力量溫暖人心~~
這次強(qiáng)降雨,持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),完全結(jié)束可能得等到 23 日。
洪澇災(zāi)害不僅會(huì)影響出行,造成財(cái)物損失,更會(huì)帶來不同程度的健康隱患?,F(xiàn)階段只能趨利避害,盡量做好防災(zāi)減災(zāi)工作。
如果你或親友正處在暴雨洪澇受災(zāi)區(qū),或者擔(dān)心自己未來會(huì)受到影響,希望篇文章可以幫到你。
公共預(yù)警和準(zhǔn)備
1、 通過各種手段,立即災(zāi)害信息,包括網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、空襲警報(bào)、流動(dòng)車輛、企事業(yè)單位動(dòng)員、社區(qū)動(dòng)員等手段。
2、 公共預(yù)警應(yīng)對(duì)暴雨的時(shí)間、強(qiáng)度、可能災(zāi)害情況作出預(yù)告和說明,在可能情況下,應(yīng)提供自救指導(dǎo)。
3、 緊急求救熱線,并確保求救熱線暢通。
4、 防汛救助組織、人員和設(shè)施就位,各級(jí)指揮系統(tǒng)暢通。
在災(zāi)害環(huán)境下,如果政府暫時(shí)失能,如何應(yīng)對(duì)?
突然的暴雨可能導(dǎo)致地區(qū)性政府失能,包括通訊阻斷、電力中斷、信號(hào)消失、公共信息系統(tǒng)中斷等。一方面政府要做好突發(fā)失能的預(yù)案,積極組織以恢復(fù)政府的指揮和救援功能。另一方面,在沒有政府組織和指揮的情況下,全社會(huì)每一個(gè)分子都要做好可能范圍內(nèi)的自救。
企事業(yè)單位自救
登封鋁合金廠爆炸事件實(shí)際上是一個(gè)企業(yè)自救的典范:當(dāng)洪水來時(shí),全員立刻停產(chǎn)撤離,不急于搶救企業(yè)財(cái)產(chǎn)。最終雖然出現(xiàn)爆炸,但這種反應(yīng)槽中剩余的熔融金屬遇水導(dǎo)致的爆炸不可避免,而正是因?yàn)槿藛T撤離及時(shí),截止目前沒有人員傷亡的報(bào)道,可以說是不幸中的大幸。
其它非防汛相關(guān)的企事業(yè)單位也可以參考這種操作。在暴雨和洪水來臨的時(shí)候,不必要求全員在崗,而應(yīng)該及時(shí)組織人員撤離到安全位置,然后積極應(yīng)對(duì)下一階段的事態(tài)。
企事業(yè)單位如確保安全,應(yīng)積極啟用自己手中的救援物資。做好救援物資的管理和分發(fā),在確保自身安全的情況下,對(duì)臨近地區(qū)的人員提供必要的支援。
企事業(yè)單位如有確定安全的場(chǎng)地(如地市較高的廣場(chǎng)、可容納較多人員的房屋等),可積極做好開放接納避險(xiǎn)人員的準(zhǔn)備。
企事業(yè)單位可以組織自身的安保團(tuán)隊(duì),負(fù)責(zé)自己物業(yè)和轄區(qū)范圍內(nèi)的秩序管理。并設(shè)法和當(dāng)?shù)毓膊块T取得聯(lián)系,將現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)上報(bào)公安部門,獲得相關(guān)的指導(dǎo)。
在確保安全的情況下,企事業(yè)單位應(yīng)該設(shè)法打通自己周邊的通道,使用自己的通訊設(shè)施、信息設(shè)施和戶外設(shè)施,對(duì)外信息,告知自身安全情況、人員情況、可提供場(chǎng)地情況、可提供物資情況。
在可能的情況下,設(shè)法保證自己?jiǎn)挝淮鎯?chǔ)的水、糧食、食物、衛(wèi)生用品的安好。除可以確保本單位駐留人員使用外,必要的情況下還可以救助需要的人。
個(gè)人戶外和城鄉(xiāng)公共區(qū)域的自救
當(dāng)視線可及區(qū)域出現(xiàn)較強(qiáng)流水,則應(yīng)立即判斷是否已經(jīng)形成洪澇災(zāi)害,在判斷出現(xiàn)洪澇天氣的情況下,立即進(jìn)行避險(xiǎn):
1、 尋找穩(wěn)固的高地:
a) 地勢(shì)較高的廣場(chǎng)、堅(jiān)固的多層高層公共建筑的2樓以上區(qū)域(高于水面)
b) 在可能的情況下,避免在橋梁尤其是河道上的橋梁上避險(xiǎn)。因?yàn)楹拥佬纬珊闈晨赡軙?huì)沖垮橋梁;
2、 避免進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域
a) 避免登上河堤等防汛設(shè)施,超強(qiáng)洪水有可能沖垮堤防或者漫過堤防。
b) 避免進(jìn)入建筑物的地下部分,以免水漫入地下部分
c) 避免進(jìn)入地鐵等設(shè)施。雖然地鐵普遍有防水防汛設(shè)計(jì),但是超大洪澇災(zāi)害下,地鐵排水能力有限,也存在一定的危險(xiǎn)
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