導語：如何才能寫好一篇地質災害緊急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、總則

（一）編制依據

依據《地質災害防治條例》、《市突發(fā)性地質災害應急預案》修編本預案。

（二）適用范圍

本預案適用于滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等突發(fā)地質災害發(fā)生或者臨災時的應急處置反應。

（三）工作原則

以為人本、預防為主；統(tǒng)一領導、分工負責；分級管理、屬地為主。

二、組織體系和職責分工

（一）組織體系

為加強對突發(fā)地質災害的應急管理，區(qū)政府成立突發(fā)地質災害應急指揮部（以下簡稱區(qū)應急指揮部），具體負責全區(qū)突發(fā)地質災害搶險救災工作。

總指揮長：區(qū)政府主管副區(qū)長

副指揮長：國土分局局長

成員：區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展計劃局、財政局、民政局、國土分局、建設局、水利局、交通局、衛(wèi)生局、農林局、公安分局、環(huán)保分局以及各鎮(zhèn)辦負責人。

區(qū)突發(fā)地質災害應急指揮部的主要職責是：統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調地質災害應急防治與救災工作；分析、判斷成災的原因，確定應急防治與救災工作方案；部署和組織有關部門和對受災地區(qū)進行緊急援救；協(xié)調組織指揮部隊參加搶險救災；指導地質災害應急指揮部做好地質災害的應急防治工作；處理其他有關地質災害應急防治與救災的重要工作。

區(qū)應急指揮部下設辦公室，辦公室設在國土分局，辦公室主任由國土分局局長兼任。辦公室職責：是匯集、上報險情災情和應急處置與救災進展情況；提出具體的應急處置與救災方案和措施建議；貫徹區(qū)應急指揮部的指示和部署，協(xié)調有關鎮(zhèn)辦地質災害應急指揮部、區(qū)應急指揮部或單位之間的應急工作，并督促落實；組織有關部門和專家分析災害發(fā)展趨勢，對災害損失及影響進行評估，為區(qū)應急指揮部決策提供依據；組織應急防治與救災的新聞；起草區(qū)應急指揮部文件、簡報；負責區(qū)應急指揮部各類文書資料的準備和整理歸檔；承擔區(qū)應急指揮部日常事務和交辦的其他工作。

（二）職責分工

1、國土分局負責做好全區(qū)的地質災害應急防治工作的指導和監(jiān)督工作，指導做好恢復重建的相關工作。

2、區(qū)水利局負責指導汛情監(jiān)測以及地質災害引發(fā)的次生洪澇災害處置工作。

3、環(huán)保分局負責做好受災區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測與評價工作。

4、區(qū)衛(wèi)生局負責組織醫(yī)療衛(wèi)生技術力量，做好醫(yī)療救護和傷病員搶救工作；監(jiān)測飲用水，對重大疫情組織實施緊急處理，預防控制疫情發(fā)生和蔓延。

5、公安分局負責維護災區(qū)社會治安，打擊各種蓄意擴大傳播地質災害險情的違法行為；必要時，對災區(qū)和通往災區(qū)的道路實行交通管制，保證搶險救災工作順利進行。

6、區(qū)交通局負責組織力量對地質災害區(qū)域內被毀交通設施進行修復，保障地面交通運輸暢通。同時，調配緊急救援和撤離人員及疏散所需車輛等運輸工具。

7、區(qū)委宣傳部負責及時做好新聞媒體的接待、答復和引導工作。

8、區(qū)民政局負責做好受災群眾的安置，保障災民的基本生活；申請、管理、分配救災物資并監(jiān)督使用。

9、區(qū)建設局負責組織有關部門對因災受損的各種基礎設施盡快加以恢復，積極參與做好各項災后重建工作。

10、區(qū)發(fā)展計劃局負責做好重大救災和應急治理項目計劃的協(xié)調安排工作，落實有關方面的項目資金。

11、區(qū)財政局負責做好區(qū)級突發(fā)地質災害應急資金預算及救災應急款撥付工作，并對資金使用情況進行監(jiān)督檢查。

12、區(qū)農林局負責組織災區(qū)動物疫病的預防、控制和撲滅工作，加強動物疫病的監(jiān)測；切實采取有效措施，防止和控制動物疫情的暴發(fā)流行；做好災后農業(yè)的查災工作，指導災后農業(yè)生產的恢復和自救工作。

13、事發(fā)地鎮(zhèn)辦負責協(xié)調有關部門做好災民的臨時生活安置、災民的轉移和應急救助等工作；做好搶險物資和救援工具的供應工作；做好地質災害現場秩序的維護和善后處理等工作。

三、地質災害的預防

（一）災害的監(jiān)測

各鎮(zhèn)辦要加快建立以預防為主的地質災害監(jiān)測、預報、預警體系建設，開展地質災害調查，編制地質災害防治方案，建設地質災害群測群防網絡和專業(yè)監(jiān)測網絡，形成覆蓋轄區(qū)的地質災害監(jiān)測網絡。對轄區(qū)的地質災害隱患點，要按照防災預案要求，落實專人做好地質災害的監(jiān)測和預防工作。在監(jiān)測中發(fā)現危險時，須立即按預案制定的預警方式做出預警信號，通知處于危險區(qū)域的人員按規(guī)定的撤離疏散路線向安全地帶撤離。

（二）信息收集與分析

各鎮(zhèn)辦和國土分局要廣泛收集整理與突發(fā)地質災害預防預警有關的數據資料和相關信息，進行地質災害中、短期趨勢預測，建立地質災害監(jiān)測、預報、預警等資料數據庫，實現各部門間的資料共享。

（三）地質災害巡查

各鎮(zhèn)辦和相關部門要充分發(fā)揮地質災害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網絡的作用，進行定期和不定期檢查，加強對地質災害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范。

（四）“防災明白卡”發(fā)放

為提高群眾的防災意識和能力，各鎮(zhèn)辦和相關部門要根據當地已查出的地質災害危險點、隱患點，將群測群防工作落實到具體單位，落實到村委會主任以及受災害隱患點威脅的村民，要將涉及地質災害防治內容的“明白卡”發(fā)到村民手中。

四、災害的報告

突發(fā)性地質災害發(fā)生后，發(fā)生地鎮(zhèn)辦應立即向區(qū)應急指揮部報告，并同時向區(qū)應急辦報告災情，區(qū)應急指揮部接到中、小型地質災害報告后，應在30分鐘內報區(qū)政府和市國土資源局，并根據災害情況，確定突發(fā)性地質災害應急預案的啟動時機。

災害報告的內容主要包括：地質災害險情或災情出現的地點和時間、地質災害類型、災害體的規(guī)模、可能引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等，對已發(fā)生的地質災害，速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失等情況。

五、應急響應及處置

應急響應指一旦發(fā)生地質災害或者地質災害隱患點出現臨災狀態(tài)時，而采取不同于正常工作程序的緊急防災和搶險救災行動，分為險情應急和災情應急。應急工作遵循分級響應程度，根據地質災害的等級確定相應級別的應急機構。

（一）險情應急

險情應急指地質災害隱患點出現在短期內可能發(fā)生災害造成人員傷亡或較大財產損失的險情時，即進入險情應急期，所采取的緊急防災避險行動。

接到地質災害險情報告的鎮(zhèn)辦，應及時上報區(qū)應急指揮部。接到報告后，區(qū)應急指揮部要立即派出專業(yè)人員（專家組）趕赴現場，與事發(fā)地鎮(zhèn)辦一起進行現場調查，核實險情，提出應急搶險措施建議。

地質災害險情確定為臨災狀態(tài)時，事發(fā)地鎮(zhèn)辦地質災害應急指揮部進入工作狀態(tài)，立即成立現場險情應急搶險指揮部，劃定危險區(qū)，設立警示標志，啟動“防、搶、撤”方案，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，情況危急時，應采取強制措施，組織群眾疏散避災。同時，加強監(jiān)測預報，有序組織防災各項工作。

地質災害險情得到有效控制后，區(qū)應急指揮部應按照事發(fā)地鎮(zhèn)辦和專業(yè)人員（專家組）建議，確定撤銷或者繼續(xù)保留危險區(qū)管制措施，提出下一步防災、搬遷避讓或工程治理措施，并安排有關部門或單位組織實施。

（二）災情應急

災情應急指地質災害已發(fā)生，即進入災情應急期，所采取的緊急搶險救災和防止災情進一步擴大的行動。

當發(fā)生地質災害時，區(qū)應急指揮部進入工作狀態(tài)，啟動地質災害應急預案，并在第一時間報告市政府及市國土資源局。同時，迅速派出由國土分局及有關部門組成的應急調查組，立即趕赴現場了解情況，查明災害類型、規(guī)模、成因、預測發(fā)展趨勢，提出應急防范措施，為搶險救災工作提供科學依據。并將災情調查報告上報市國土資源局。

由區(qū)應急指揮部在災情發(fā)生現場成立現場搶險救災指揮部，并根據需要和部門分工，設立若干應急工作組。各應急工作組在現場指揮部的統(tǒng)一指揮下，開展預警監(jiān)測，劃定危險區(qū)和搶險救災特別管制區(qū)，搶救受傷、被埋人員，轉移受威脅居民。同時，做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發(fā)放及死難者的善后處理等工作。

六、應急保障

（一）應急隊伍、資金、物資、裝備保障

各鎮(zhèn)辦和國土分局要建立搶險救災協(xié)調工作機制，落實搶險救災人員，建立搶險救災應急隊伍，要不定期的開展應急搶險救災演練，確保應急救助手段及時到位。

地質災害易發(fā)區(qū)的鎮(zhèn)辦要組織有關部門、單位儲備用于災民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品、交通通訊等必要的搶險救災專用物資，保證搶險救災物資供應；要加強救災裝備建設，配備無線通訊設備、信息傳輸工具、應急用品、搶險救災裝備等。

地質災害應急防治與救災費用納入同級財政預算。

（二）通信與信息傳遞

各鎮(zhèn)辦和國土分局要加強地質災害監(jiān)測、預報、預警信息系統(tǒng)建設，充分利用現代通信手段，把有線電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網等有機結合起來，建立覆蓋全區(qū)的地質災害應急防治信息網，并實現各部門間的信息共享。

（三）應急技術保障

國土分局成立地質災害應急防治專家組，為地質災害應急防治和應急工作提供技術咨詢服務，要和有關單位積極開展地質災害應急防治與救災方法、技術的研究，開展應急調查、應急評估、地質災害趨勢預測、地質災害氣象預報預警技術的研究和開發(fā)。

（四）宣傳與培訓

各鎮(zhèn)辦和國土分局要加強群眾防災、減災、自救知識宣傳和培訓，對廣大干部和群眾進行多層次多方位的地質災害防治知識教育，增強群眾的防災減災意識和自救能力。同時，開展有針對性的應急防治與救災演習和培訓工作。

（五）新聞信息

地質災害災情和險情的按照《區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》相關要求執(zhí)行。

（六）監(jiān)督檢查

國土分局要加強對各鎮(zhèn)辦和相關部門的地質災害應急防治保障工作的督導和檢查，確保地質災害應急防治責任落實到位。

七、責任與獎懲

對在地質災害應急工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照《地質災害防治條例》相關規(guī)定予以表彰獎勵。

對引發(fā)地質災害的單位和個人的責任追究，按照《地質災害防治條例》相關規(guī)定處理；對地質災害應急防治中失職、瀆職的有關人員，按照國家有關法律、法規(guī)追究責任。

八、預案管理與更新

地質災害易發(fā)區(qū)的各鎮(zhèn)辦，應當參照本預案，制定本行政區(qū)域內的突發(fā)地質災害應急預案。各鎮(zhèn)辦的應急預案應當報國土分局備案。

本預案由國土分局負責修訂更新，修訂更新后的預案，報區(qū)政府批準。

突發(fā)地質災害應急預案的更新期限最長為3年。

篇2

高效有序地做好突發(fā)性地質災害應急防治工作，避免或最大程度地減輕地質災害造成的損失，維護人民生命財產安全和社會穩(wěn)定。

二、編制依據

依據《地質災害防治條例》和《省地質環(huán)境管理條例》以及《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》等法規(guī)和規(guī)范性文本，結合我區(qū)實際情況編制本預案。

三、適用范圍

本預案適用于我區(qū)行政區(qū)域內因自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的地質災害所引起的，給人民生命財產造成嚴重威脅或者已經造成重大人員傷亡、經濟損失的突發(fā)性特大型、大型和中型地質災害的搶險救災工作。

四、工作原則

預防為主，以人為本。建立健全群測群防機制，最大程度地減少突發(fā)性地質災害造成的損失，把保障人民群眾的生命財產安全作為應急防治工作的出發(fā)點和落腳點。統(tǒng)一領導、分級負責。在管委會統(tǒng)一領導下，有關部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)性地質災害應急防治工作。管委會主任是本行政區(qū)域突發(fā)性地質災害應急防治工作的第一責任人，各單位均應當服從管委會對突發(fā)性地質災害應急防治工作的統(tǒng)一領導和協(xié)調。

五、組織體系

(一)領導機構

1.成立經濟技術開發(fā)區(qū)地質災害應急防治指揮部

2.指揮部職責

統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調地質災害應急防治與救災工作；分析、判斷成災或多次成災的原因，確定應急防治與救災工作方案；部署和組織有關部門對受災地進行緊急援救；檢查、指導轄區(qū)地質災害應急防治指揮部做好地質災害應急防治工作；處理其它與地質災害應急防治與救災有關的重要事項。

(二)運行機制

針對本轄區(qū)的地質災害分布特點、易發(fā)程度，建立和完善預測預警機制，加強監(jiān)測，做到早發(fā)現、早報告、早處置。

1.預測預警系統(tǒng)。要發(fā)揮對突發(fā)性地質災害應急救援的骨干和樞紐作用，對出現地質災害前兆，可能造成人員傷亡或者重大財產損失的區(qū)域和地段，建立由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工作辦公室和村（社區(qū)）及駐區(qū)企事業(yè)單位為一體的，按領導負責制指定專門負責人、聯(lián)絡人，確定聯(lián)絡報告方式，以及由危險區(qū)范圍的單位、居民（村民）作為監(jiān)測信息報告員而形成的群測群防網絡體系。

2.信息收集與分析。負責地質災害監(jiān)測的單位，要廣泛收集整理與突發(fā)性地質災害預防預警有關的數據資料和相關信息，進行地質災害中、短期趨勢預測，建立地質災害監(jiān)測、預報、預警等資料數據庫，實現各部門之間的共享。

3.地質災害險情巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工作辦公室對轄區(qū)內地質災害重點地區(qū)進行巡查，指導建立地質災害群測群防體系，加強地質災害監(jiān)測，并充分發(fā)揮地質災害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網絡的作用，要定期和不定期進行檢查，加強對地質災害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范，發(fā)現險情時，要及時向國土分局和相關領導報告。相關部門要及時劃定災害危險區(qū)，設置危險區(qū)警示標志，確定預警信號和撤離路線。根據險情變化及時提出應急對策，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，情況危急時，應強制組織避災疏散。對選定的避險點和撤離路線要進行安全性評估，確保緊急避險萬無一失。

4.預報預警。開展地質災害氣象預報預警工作，將預報預警結果及時報告經開區(qū)，同時通過媒體向社會。當發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質災害的預報預警后，依照群測群防責任制的規(guī)定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測責任人和該區(qū)域內的群眾，做好防災的各項準備工作。

5.發(fā)放“防災明白卡”“避險明白卡”。對出現地質災害前兆，可能造成人員傷亡或者重大財產損失的區(qū)域和地段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工作辦公室對單位和住戶及時發(fā)放《防災明白卡》和《避險明白卡》，告知有關災害的基本情況、監(jiān)測預報方法、應急避險的撤離路線和安置地，以及防災責任人、監(jiān)測責任人和群測群防人員的匯報聯(lián)系方式，按要求做好防災各項準備工作。

六、監(jiān)督檢查

區(qū)指揮部辦公室對上述各項地質災害應急防治保障工作進行有效的督導和檢查，及時總結地質災害應急防治實踐的經驗和教訓。

七、預案管理

本預案由管委會制定，并根據實際變化情況，由國土分局牽頭及時修改完善，各有關部門按照預案的規(guī)定履行職責。

八、責任與獎勵

(一)獎勵

對在地質災害應急防治工作中貢獻突出需表揚獎勵的單位和個人，按照《地質災害防治條例》相關規(guī)定執(zhí)行。

篇3

我縣處于青藏高原邊緣和西秦嶺、岷山兩大山系支脈的交錯地帶，新構造運動強烈，山大溝深坡陡，斷裂褶皺發(fā)育，巖體破碎，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，暴雨頻發(fā)，以泥石流、滑坡為主的地質災害極為發(fā)育，且危害嚴重，是我省滑坡、泥石流嚴重發(fā)育區(qū)之一。經年地質災害詳查，全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度的都存在滑坡、崩塌、泥石流、地裂縫等地質災害。全縣境內共有地質災害隱患點278處，其中滑坡75處，占27%，泥石流191處，占68.7%，崩塌12處，占4.3%。以上地質災害點依然存在安全隱患，全縣受地質災害隱患威脅人數7.47萬人，威脅財產2.5億元，防災形勢異常嚴峻。

二、防災辦法的選擇

地質災害工作的最終目的是防災減災，確保人民生命財產安全，我縣地質災害多，危害程度嚴重，要全部治理這些災害，投資巨大，國家和地方以目前的經濟實力均無力承擔，因此，在災害治理費用十分有限的條件下，應選擇技術可行，經濟合理又能達到減災防災的辦法和措施。根據我縣的災害特點，應選用避讓和監(jiān)測為主要防災手段，對區(qū)域內威脅縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等危害嚴重的災害點，進行有計劃的勘察治理。

（一）避讓方案

對于我縣大多數地質災害點而言，“避讓”是最優(yōu)的選擇，這是因為第一，這些地質災害威脅的往往只是一個村組，或是幾戶人家，且居住條件本身較差；第二，工程治理費用昂貴，在防治經費十分有限的條件下，選擇整體搬遷相對經濟些；第三，整體搬遷后有利于生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化。對于未發(fā)生地質災害但地質環(huán)境條件較差的危險地段，則應禁止開挖坡腳、削坡取土和開荒耕地等破壞斜坡穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境的行為。

（二）監(jiān)測預報方案

在防治工程費用緊張的情況下，監(jiān)測預報是非常有效且經濟合理的防災減災措施。

1、滑坡的簡易監(jiān)測

滑坡的監(jiān)測是獲取滑坡體信息，掌握滑坡體演變趨勢的重要手段，它可以及時捕捉滑坡災害的信息特征，為正確分析評價、預測預報及工程治理等提供可靠資料及科學依據。目前國內外關于滑坡的監(jiān)測已發(fā)展到一個較高的水平，不僅監(jiān)測內容豐富，而且監(jiān)測手段和方法在不斷提高。如開展地表及表面位移監(jiān)測的有：經緯儀、光電測距儀的大地形變位移監(jiān)測；傾斜儀、地表深長計、地表收斂計的不穩(wěn)定地段或裂縫相對位移監(jiān)測。用于地下位移監(jiān)測的有：監(jiān)測滑面不明確且滑帶較厚的鉆孔測斜儀，監(jiān)測潛在滑面明確的鉆孔撓度計；用于巖石沿不連續(xù)面移動的鉆孔深長計等?，F就幾種簡易的表面位移監(jiān)測方法介紹如下：

（1）大地形變位移監(jiān)測

此法主要是依據滑坡體的平面形態(tài)特征，由控制點和監(jiān)測點組成的監(jiān)測網點，控制點埋沒于崩滑體之外，為相對不動點，監(jiān)測點位于崩滑體內，一般采用網格狀布設，以控制滑體的范圍。使用經緯儀或光電測距儀按視準線法測量監(jiān)測點的位移變化動態(tài)。

（2）裂縫相對位移監(jiān)測

此法主要是監(jiān)測滑坡體中裂縫的相對張開、閉合動態(tài)變化。監(jiān)測點設在裂縫兩側，一般兩個一組，測量其距離變化，或者在裂縫兩側設固定標尺，以觀測裂縫張開、閉合和垂直動態(tài)變化。測量設備可用簡單的直尺、測繩或簡易拉裂縫觀測儀，簡單滑線接觸器、電子應變儀、鋼尺式收斂計及鋼絲式收斂計等。

（3）宏觀地質調查法

此法是采用常規(guī)的滑坡變形跡象追蹤地質調查方法，進行人工巡視，并發(fā)動當地群眾觀察滑坡區(qū)出現的各種微細變化，如房屋的變形，坡體前緣的鼓脹等。該調查法選點宜在變化明顯地段設固定點，調查線路應穿越整個滑坡區(qū)。

2、泥石流的監(jiān)測

泥石流的形成在地形地貌和松散物來源兩個條件具備的情況下，發(fā)生與否及何時發(fā)生主要取決于水動力條件，因此監(jiān)測的關鍵就是對降雨量的監(jiān)測。我縣泥石流大部分發(fā)生在5-9月份，因此在雨季或雨季來臨時，應關注區(qū)內降雨量的變化，應派專人對災害性泥石流溝進行監(jiān)測，及時觀察監(jiān)測斷面泥位的變化情況，當溝、河水位超過警戒位時，應及時預警，并迅速組織居住于危險地段的村民撤離到安全地帶，同時將情況上報到縣地質災害主管部門。

三、組織體系

1、指揮體系。

縣上成立地質災害防災領導小組，主要任務是負責全縣地質災害防災救災措施的落實，領導、指揮、協(xié)調災后救災工作。

地質災害防災領導小組由政府主管縣長任組長，國土局負責人任副組長，領導小組成員由國土局、民政局、發(fā)改局、水務局、工信局、安監(jiān)局、公安局、電力局、財政局、建設局、衛(wèi)生局、宣傳部、廣電局、交通運輸局、氣象局、水保局、糧食局、武警中隊、電信局、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、縣財產保險公司、縣人壽保險公司等單位主要負責人組成，第一負責人缺員時，第二負責人為成員。

地質災害防災領導小組下設辦公室，辦公室設在國土局，辦公室承擔領導小組辦事機構的職責，負責指導、協(xié)調、督促領導小組成員部門的工作，承辦領導小組交辦的其他工作。日常事務由縣國土局負責辦理。地質災害發(fā)生后，工作人員從成員單位臨時抽調。

2、通訊網絡的保障。

地質災害發(fā)生后，由電信、移動、聯(lián)通、廣電等有關部門，做出快速反應，保障通訊網絡暢通。

3、專家咨詢體系。

由國土、水保、氣象、衛(wèi)生、工信等部門的專業(yè)人士組成咨詢系統(tǒng)，對地質災害發(fā)生后有關問題做出解釋答復。

4、氣象信息服務。

氣象部門要及時提供地質災害發(fā)生地的氣候條件、天氣預報等情況，以便于科學地組織安排救援行動。

5、公開地質災害信息。

接受新聞媒介和社會的監(jiān)督，及時地質災害的發(fā)生和發(fā)展情況以及事故的救援、傷亡情況。

四、地質災害防治職責

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門應當認真履行國家賦予的行政職責，各司其職，各負其責，保障人民的生命和財產安全，維護社會的安定。

1、領導小組組長的職責

（1）組織制定本行政區(qū)域內地質災害防災方案并負責組織實施。

（2）確保參與地質災害防災方案的各單位和組織明確各自的職責和任務，并能順利完成任務。

（3）充分發(fā)揮新聞媒體的作用，必要時尋求媒體的幫助。

（4）在整個地質災害應急處置過程中，應當和災害現場的主管人員保持密切聯(lián)系，定期通報事故現場的情況。

2、領導小組的職責

（1）在領導小組組長的統(tǒng)一領導下，具體負責地質災害防災預案的組織和實施；組織有關部門按照突發(fā)性地質災害應急預案迅速開展救災工作，將損失降到最低程度，根據災害發(fā)生的狀態(tài)，統(tǒng)一部署防災方案的實施工作，對救災工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。

（2）根據防災方案實施過程中存在的問題和實際情況的變化，及時對方案進行調整、修訂、補充和完善，確保讓所有參加防災救災的組織和人員明確自身應盡的職責。指派專人和地質災害地保持經常聯(lián)系，使防災方案不斷得到更新和完善。

（3）根據地質災害發(fā)生情況，如發(fā)現有危及周邊村莊、設施和人員的險情時，立即組織進行人員和物資疏散工作，在本行政區(qū)域內緊急調運各類物資、設備，調遣人員和占用場地，災害發(fā)生后應及時返還或給予經濟補償。

（4）配合上級部門進行事故調查處理工作，做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作，適時公告，將地質災害的原因、責任及處理決定公布于眾，接受社會的監(jiān)督。

（5）負責處理領導小組日常事務，辦理領導小組組長交辦的其它事項。

3、國土資源部門的職責

（1）貫徹以“防”為主、“防”、“治”結合的方針，認真開展群測群防，加強地質災害的監(jiān)控和檢查，及時發(fā)現和報告地質災害。

（2）做好地質災害緊急措施的落實。

（3）加強地質災害防治和法規(guī)知識的宣傳。

（4）做好重點災害性地質災害地區(qū)的安全評價工作。

（5）建立健全地質災害預測和評價數據庫。

（6）檢查所有災害性地質災害地段，準備好受威脅區(qū)群眾的疏散點和移搬地點。

4、電信部門的職責

（1）檢查加固現有電信線路和無線電發(fā)射塔。

（2）調試配備應急無線電臺和發(fā)電設備。

（3）準備通信線路檢修材料及工具。

（4）組建好地質災害發(fā)生后進入災區(qū)的檢修隊伍。

5、公安部門的職責

（1）地質災害發(fā)生后負責保護人員和財產的安全。

（2）保護地質災害現場，控制旁觀者進入災害危險區(qū)域。

（3）負責治安管理和交通疏導。

（4）負責災害可能危及的地區(qū)內的人員疏散和撤離，確定死亡人員姓名、身份等。

6、衛(wèi)生防疫部門的職責

（1）備好救災醫(yī)療器械、救護車輛、應急物資、應急藥品。

（2）組建災后進入災區(qū)的醫(yī)療搶救隊伍。

（3）宣傳醫(yī)療防疫及自救知識。

7、交通運輸部門的職責

（1）建立救災運輸調度指揮機構。

（2）落實救災車輛，組建搶修隊伍。

8、電力部門的職責

（1）儲備救災應急的必需物資、器材及發(fā)電設備，組織好搶救隊伍。

（2）檢查用電戶的線路安全，做好安全用電常設和觸電急救措施宣傳。

9、民政部門的職責

（1）制定救災預案。

（2）儲備一定的救災糧款和衣物、被褥及建材、帳篷等應急物資。

（3）準備外緩救災物品的儲存房，組建救災物資收發(fā)管理機構。

（4）準備好五保戶、孤寡老人的疏散地點。

10、武裝部、武警中隊的職責

組建由武警中隊和基干民兵組成的緊急搶救隊伍，并做好抬、挖被壓人員的物資準備。

五、災后應急措施

災后應急措施是減輕突發(fā)性地質災害的最重要的環(huán)節(jié)。突發(fā)性地質災害發(fā)生后，縣政府宣布災區(qū)進入災后應急期，宣布起止時間，根據突發(fā)性地質災害的級別不同，采取相應的措施。

1、突發(fā)性地質災害發(fā)生后，防災領導小組各成員迅速到位，按職責分工，實施各自的破壞性地質災害應急預案，并將災情等信息及時向市政府報告。

2、國土局迅速確定地質災害的級別，報告領導小組辦公室，并盡快派出現場工作人員，了解災情，加強現場災害監(jiān)測，對地質災害趨勢作出判斷，會同有關部門進行地質災害的初步評估。

3、各部門視實際情況迅速同災區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，及時向縣政府及市級以上業(yè)務主管部門報告災情，請求援助，并組織本部門人員立即趕赴災區(qū)，開展工作。

4、縣政府派出主管領導帶隊的慰問團和工作組趕赴災區(qū)，慰問災民和搶救傷員，現場指揮、協(xié)調救災工作。

5、民政局牽頭，財政、衛(wèi)生、交通運輸等部門參加，迅速組織實施應急預案，開展群眾自救、互救、搶救受災人員，盡快恢復供電、供水，恢復交通、通訊，防止次生災害發(fā)生，并接受救災和外援物資，做好分配發(fā)放工作。

6、宣傳報道部門在有利于穩(wěn)定災區(qū)社會秩序，有利于動員社會力量支援災區(qū)的救災工作的前提下，及時、準確、實事求是地開展宣傳報道。

7、災區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法依靠自己的力量組織救援和搶救時，地質災害應急領導小組可組織就近援助，指揮附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織相應力量赴災區(qū)救災。

六、災后救災與重建

在災后完成緊急搶救之后，災區(qū)轉入災后救災及恢復重建持續(xù)階段。主要任務是：

1、繼續(xù)解決災民的生活，解決災民必需的吃、穿、住及醫(yī)療、取暖等問題。

2、繼續(xù)進行搶修工作，搶救修復重要工程設施，使其逐步恢復正常。

3、做好救災物資的調撥、運轉和分配。

4、及時制定重建規(guī)劃，做好重建準備工作。

篇4

概況：xx村隸屬于xx街道辦事處，位于xx區(qū)中心地帶，地處石人山半山腰，是滑坡、巖崩的高危地帶，加上民房是祖上留下的土木結構居多，分散在兩山一溝，信息、交通不便，旱澇災害、氣象災害、地震災害、地質災害和重大生物災害等給救助工作帶來極大的不便，按照xx街道辦事處和上級相關部門的指導意見，結合本村實際情況，編制本村防御自然災害搶險救災應急預案

一、一、工作機構和職責

1、應急領導小組：負責我村自然災害防治和應急工作指揮、組織、協(xié)調、監(jiān)管。

組 長：

副組長：

成 員：

下設辦公室，負責地質災害防治和應急工作日常管理工作，辦公室主任由xx兼任。

職責分工：

（1）組長：分管組織、指揮、協(xié)調本村自然災害群測群防和突發(fā)性自然災害各項應急處置工作；負責自然災害災情報告，在強降雨期間執(zhí)行“零報告制度”，并負責向村民公布本預案。

（2）副組長負責組織搶險小分隊及其人員分工；組織自然災害臨災搶險、排險，搶險小分隊由組員（各村民小組長）組成。

（3）應急領導小組負責本村地質災害氣象預警信息；監(jiān)督監(jiān)測點監(jiān)測人和地質災害易發(fā)地段巡查人做好監(jiān)測和巡查工作；負責地質災害點監(jiān)測資料和地質災害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。

（4）村民小組組長：負責組織本村民小組范圍自然災害點監(jiān)測和自然災害發(fā)地段巡查；負責臨災時組織受威脅群眾撤離；負責及時向應急工作組組長報告自然災害災情。

（5）應急工作組其他成員：負責物質保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作。

2、村（組）兩級巡查小組：村兩委、村民小組長、基于民兵和受影響的村民分別組成村（組）級巡查小組。

二、防災搶險

1、自然災害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災避險

2、預警及搶險救災措施

當遇強降雨和上級自然災害預警預報，立即加強自然災害點監(jiān)測、加強地質災害易發(fā)地段巡查。特別是要加強房前屋后高陡邊坡、房前屋后大于25℃以上的地質斜坡、溝口及溝邊低洼地帶的巡查、排查。發(fā)現險情征兆，立即組織受影響群眾撤離，并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點，確保安全。劃定臨時危險區(qū)，在危險區(qū)邊界設置境界，同時明確具體監(jiān)測人。在強降雨過后，根據自然災害點具體情況，采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。

3、監(jiān)測、巡查要求

旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期5月1日—7月15日每15天量測、巡查一次，若發(fā)現監(jiān)測自然災害點有異常變化和暴雨天氣前后，應加密觀測次數，每日觀測次數不少于3次，災害體處快速異變狀態(tài)的，應每1-2小時監(jiān)測一次；易發(fā)地質災害地段巡查不少于2次，并通知受影響村民加強觀察、巡查，發(fā)現險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。

4、災后處理

災情發(fā)生后，村應急工作組將與上級部門一道做好災區(qū)群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災群眾，及時組織災區(qū)群眾開展自救。

三、保障措施

1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實，不斷把村自然災害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應急領導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、村（組）兩級巡查小組成員于每年3月底前完成調查補充，修改本預案，并向村民公布。

2、宣傳到位。向村民宣傳自然災害防治的基本知識，公布本預案，充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性，提高村民有自我防范意識。

3、措施到位。自然災害點“防災工作明白卡”、“防災避險明白卡”填制發(fā)放到位；自然災害點監(jiān)測到位、易發(fā)自然災害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查，并向村民公布。

4、物質到位。每個村民小組購置相應的應急救援物資設備（具體數量由村組具體實際確定）等必備物質設備，并由黃早平保管。

篇5

鎮(zhèn)位于區(qū)中心，全鎮(zhèn)轄有34個村12個社區(qū)，總人口8.9萬人，土地總面積93平方公里。鎮(zhèn)屬于丘陵地區(qū)在汛期容易導致各種地質災害出現，瓊江河和白馬河兩條河流在我鎮(zhèn)交匯，兩河河段彎曲穿過鎮(zhèn)區(qū)，境內河段兩岸，多為平坦的農田和村莊，其中城區(qū)尤為平坦是洪災高發(fā)地帶。為切實加強防洪減災工作的領導和指揮，根據《中華人民共和國防洪法》、《地質災害防治條例》、《中華人民共和國防汛條例》等法律法規(guī)，貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，確保我鎮(zhèn)防洪減災工作的順利開展，保障人民群眾生命財產安全，現結合鎮(zhèn)的實際情況，特制定本預案。

二、指導思想

本預案是當汛期出現洪澇和地質災害時，有關部門和人員所采取的不同于正常情況下的應急工作方案，以確保緊急狀態(tài)時迅速安全轉移受威脅地區(qū)的群眾，最大程度的減少人民群眾生命財產損失。

三、組織領導

成立鎮(zhèn)防洪減災領導小組，實行統(tǒng)一指揮、分級負責的防洪減災工作組織體系，并成立防洪減災應急小組。

1、鎮(zhèn)防洪減災領導小組名單:

四、值班制度

汛期實行24小時值班制度，值班時限為4月1日至10月15日，非汛期若遇有重要天氣預報，視情況安排值班。值班地點設在鎮(zhèn)政府辦公室，值班電話：8661045。

1、遇有緊急情況及時向鎮(zhèn)黨委、政府主要領導報告。需要處理或請示的事情辦理完畢后，耍記錄辦理情況。

2、主動跟蹤了解并及時掌握以下有關重要信息:暴雨及洪水警報、超警戒水位以上洪水、上游水庫超汛限水位情況、險情、災情等，并做好有關記錄，進行相應的處理和匯報。

3、若接到重要險情、災情等信息，迅速向鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長及區(qū)防汛抗旱指揮部匯報，并及時跟蹤整理信息。

4、遵守值班制度，履行值班職責。按照交接班，確保值班的連續(xù)性，做到不漏崗、不斷人。采用廣播、電話、短信、報警器、鑼鼓號等方式?！?/p>

五、防洪減災預案

(一)要做到以預防為主，及時向各村社相關部門通報各種災害天氣。加強對危險地段的監(jiān)測，每次暴雨前后都要對全鎮(zhèn)11處地質災害隱患的排查統(tǒng)計。各災害點要發(fā)放避災明白卡，建立警示標志，組織地災點群眾搬遷有條件的要組織排除隱患點，不讓災害出現。

(二)當出現洪水及地質災害時

i、鎮(zhèn)或指揮部緊急動員，號召全鎮(zhèn)人民全力以赴投入抗洪搶險戰(zhàn)斗;

2、鎮(zhèn)政府有關抗洪搶險緊急通知和搶險抗災的任務;

3、防汛減災領導小組，鎮(zhèn)各部門組織領導班子成員，分別負責包干地段的指揮抗洪搶險和受災群眾的安全轉移安置工作;

4、加強重點和危險地段的巡邏，發(fā)現險情立即組織人員投入搶險，保證人民群眾的生命財產安全;

5、衛(wèi)生部門隨時準備搶救傷員，災后衛(wèi)生部門及時治療傷病員，做好防疫工作，保證人民群眾身體健康;

6、政府籌集資金，組織有關部門，安排好災民生活，保證災后重建，穩(wěn)定社會秩序。

(三)群眾轉移

1、就地、就近向本區(qū)段牢固高層建筑物或高地作迅速轉移;

2、以村莊、單位、街道為單位有組織、有領導地按預案撒退路線，撒退轉移;

篇6

一、會商的部門和人員

防御應對氣象災害和災情會商會議由縣防汛抗旱指揮部召集，也可由縣氣象、水利、礦管等部門動議提請縣防汛抗旱指揮部根據實際需要召集，由防汛抗旱指揮部一名副總指揮主持，由縣氣象局、水利局、礦管局、安監(jiān)局、水保局、農糧局、民政局等相關部門分管領導和業(yè)務承辦人參加，必要時可將會商部門擴大至防汛抗旱指揮部其他成員單位和有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）。

如遇較大災情，或有重大問題需要研究解決時，會商會議由縣防汛抗旱指揮部總指揮主持，相關部門主要負責人和分管領導參加。

二、會商形式

防御應對氣象災害和災情會商形式分為會議會商和電話會商。

會議會商：根據氣象條件變化形勢、災害程度及其發(fā)生、發(fā)展、結束的不同時期和抗災救災工作的需要，召開有關部門參加的會商會議。

電話會商：根據防范應付和抗災救災工作的實際需要，部門之間采取電話、傳真、網絡郵件等快捷形式及時溝通聯(lián)系。

除召開會商會議和電話會商外，也可采取互通簡報、信息、工作通訊等形式通報相關情況。

三、會商內容

1、互相通報有關部門所掌握的雨情、汛情、旱情、山洪地質災害點和尾礦庫、攔砂壩安全動態(tài)等信息；人員受災、農業(yè)受災、房屋受損、水利、交通、設施受損、人員緊急轉移安置以及經濟損失等情況；采取的防災減災措施以及救災工作進展情況等。

2、互相通報有關部門抗災救災工作的階段總結、好的經驗與做法、重大舉措以及下一步計劃措施等。

3、針對防災減災工作中存在的突出問題提出意見、建議，布置工作任務。

4、其他需要會商的內容。

四、職責與分工

縣氣象局：負責提供專業(yè)氣象預報信息及其可能造成的災害形勢分析，對防范應對期間氣象條件進行分析測報，提出防災減災措施建議等。

縣水利局：負責對會商情況進行綜合分析，形成會商報告報縣委、縣政府；組織、指導水庫、山塘、河道等水利工程災害隱患排查、預案落實和險情處置；統(tǒng)計分析全縣防汛抗旱動態(tài)信息，提出措施建議等。

縣農糧局：負責提供農業(yè)生產災情信息，依據可能發(fā)生的氣候災害和災情發(fā)展提出農業(yè)減災對策，提出工作措施等。

縣礦管局：負責組織、指導滑坡、崩塌、泥石流等地質災害隱患排查、預案落實和險情處置，提供相關工作動態(tài)信息以及采取的措施等。

縣安監(jiān)局：負責組織、指導尾礦庫等安全隱患排查、預案落實和險情處置，提供相關工作動態(tài)信息以及采取的措施等。

縣水保局：負責組織、指導攔砂壩等安全隱患排查、預案落實和險情處置，提供相關工作動態(tài)信息以及采取的措施等。

縣民政局：負責提供人員受災、財產受損、緊急轉移安置、倒損房屋恢復重建、救災款物分配以及保障災民基本生活的情況和措施，負責統(tǒng)籌全縣防范避讓山洪地質災害轉移安置點建設等。

縣林業(yè)、果業(yè)、交通等防汛抗旱指揮部成員單位：結合本單位職能，分別負責組織開展災害性氣象條件下林業(yè)、果業(yè)、涉河（水庫）交通工程等方面安全隱患排查、預案落實和搶險處置，提供相關災情動態(tài)信息，提出防災減災的措施等。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）：負責轄區(qū)內雨情、汛情、旱情、山洪地質災害、尾礦庫、攔砂壩以及林業(yè)、果業(yè)、交通工程等方面隱患排查，落實具體預案，組織搶險處置；掌握提供相關動態(tài)信息和工作措施等。

五、有關事項

1、強化會商組織。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）和有關部門要將防御應對氣象災害和災情會商作為防災減災的一項根本措施抓緊抓實，安排一名分管領導和一名精于業(yè)務、掌握情況、責任心強的承辦人員參與會商和抓日常工作，人員名單請于文件下發(fā)之日起3日內報縣防汛抗旱指揮部辦公室

2、科學分析雨、水情變化趨勢。氣象部門應及時掌握天氣變化，對災害性氣象時段進行科學測報分析，并提前1-2天向縣防汛抗旱指揮部動議召開會商會議；災害性氣象時段內，準確做好雨情統(tǒng)計分析，科學預測天氣變化。

篇7

鎮(zhèn)地質環(huán)境脆弱，易發(fā)生地質災害，山體滑坡、危巖崩塌等地質災害對人民生命、財產造成了巨大經濟損失。為有效防御地質災害，最大限度地減少財產損失和避免人員傷亡。根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《地質災害防治條例》、《中華人民共和國氣象法》等國家頒布的有關法律、法規(guī)，特制定《縣鎮(zhèn)地質災害防御預案》。

二、預案的原則

地質災害預案的編制，堅持科學發(fā)展觀，體現以人為本，以保障人民群眾生命安全為首要目標；認真貫徹安全第一，常備不懈、以防為主，防、搶、救相結合的有效機制；落實行政首長負責制、分村管理責任制。

三、基本情況

（一）鎮(zhèn)距縣城15公里，全鎮(zhèn)幅員面積189.05平方公里，管轄23個村，3個社區(qū)。其中有13個村34個組受地質災害不同程度影響，納入縣級監(jiān)測點的37個地災點其中有2個屬市級監(jiān)測點。經地勘單位實地調研，部分村屬歷史老滑坡體，每年時常發(fā)生滑坡，泥石流等自然災害外，其他均屬煤礦開采引起的地面開裂、沉陷，山體滑坡、塌陷等地質災害。

（二）引發(fā)區(qū)域內地質災害有三個方面的特征：一是周期性降雨量多；二是因煤礦不斷開采引起滑坡、地裂、地表突然沉陷；三是因房屋地面開裂引起房屋傾斜、墻體開裂、地面沉陷等，對群眾生命財產造成極大的危害。

四、組織指揮與職責分工

（一）防御組織。在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，鎮(zhèn)人民政府防災指揮部統(tǒng)一領導地質災害防御工作，實行分級分部門負責制的辦法執(zhí)行，并成立鎮(zhèn)地質災害防御指揮部。指揮部由指揮長、副指揮長、指揮部成員單位組成，地質災害指揮部辦公室設在鎮(zhèn)黨政辦公室，負責日常工作。鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長和防災成員單位領導組成指揮部。具體如下：

（二）帶班領導。鎮(zhèn)地質災害防御工作實行帶班領導制。帶班期間領導不得離崗外出，特殊情況需外出的帶班領導，應提前48小時作好帶班交接工作。同時得經指揮長批準，避免因工作的失誤造成不可挽回的損失。

（三）職責和分工。鎮(zhèn)地質災害防御工作由黨委書記任指揮長負責統(tǒng)一領導指揮地質災害防御，副指揮長及成員單位具體組織實施地質災害防御工作。鎮(zhèn)人民政府地質災害指揮部領導和組織地質災害防御工作。實施地質災害防御預案。鎮(zhèn)指揮部辦公室負責日常工作。

（四）防災職責

鎮(zhèn)人民政府：負責領導、組織指揮地質災害防御、搶險、救災轉移、安置工作，保障人民生命財產安全。

鎮(zhèn)人武部：在鎮(zhèn)人民政府及指揮部的領導下，配合當地的抗洪、搶險、救災工作。

鎮(zhèn)自然資源所：加強地質災害防治的宣傳工作，劃定危險區(qū)和安全區(qū)，動員地質災害多發(fā)區(qū)域內可能發(fā)生山體滑坡、泥石流而危及生命安全的群眾遷移到安全區(qū).加強對災害區(qū)域內預防工作的指導和監(jiān)測，采取有效措施，盡量避免因地質災害給群眾帶來的損失。建立地質災害點監(jiān)測運行機制，保證預防措施有效性。

鎮(zhèn)民政辦：負責接收救災捐贈款物和發(fā)放救災款物，做好抗災救災及災民的安撫工作，安排好災民生活。

鎮(zhèn)財政所：增加對地質災害防御區(qū)域工作的資金投入，儲備地質災害防御經費，做好搶險、救災期間所需資金準備。

鎮(zhèn)派出所：在鎮(zhèn)人民政府防災指揮部的領導下，服從命令，維護社會治安秩序，保障社會穩(wěn)定，參加搶險。

鎮(zhèn)交警中隊：負責交通疏導，保障搶險救災道路暢通。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院：發(fā)生地質災害后做好防病及防疫工作，負責組織醫(yī)療救護隊，做好災民的救護工作。

鎮(zhèn)人民政府及指揮部接到地質災害險情發(fā)生的報告后，由指揮部立即啟動防災預案，第一時間趕赴現場，迅速組織搶險救災。鎮(zhèn)人民政府及指揮部召集搶險救災隊伍，立即組織有關部門人員趕赴現場，協(xié)助當地開展搶險救災。出現重大險情后，鎮(zhèn)人民政府指揮長及有關領導必須迅速到位，涉及人員傷亡或損失重大的地質災害，由鎮(zhèn)防災指揮部指揮長及分片負責的鎮(zhèn)防災指揮部成員單位領導趕赴現場協(xié)助搶險救災工作。

五、地質災害監(jiān)測預報

（一）監(jiān)測。鎮(zhèn)人民政府及成員單位，按照各自職責，互相配合，劃定地質災害危險區(qū)，確定地質災害監(jiān)測點和監(jiān)測人員，落實行政負責人和技術負責人。鎮(zhèn)地質災害主要監(jiān)測內容是煤層露頭附近形成的自然陡坡反向坡地形，在人類工程活動下，如采礦、亂砍植被等，導致采空塌陷、水土流失和山體拉裂變形等。自然陡坡、巖層破碎、邊緣山體開裂變形，其地質環(huán)境相對脆弱，在汛期中，降雨量相對集中或間雨晴變化的氣候條件誘發(fā)下，容易引發(fā)危巖崩塌或松散堆積物等地質災害的發(fā)生。強降雨和持續(xù)降雨帶來泥石流、山體滑坡等，地質災害的監(jiān)測，實行鎮(zhèn)級業(yè)務部門技術指導，鎮(zhèn)、村、組三級監(jiān)測機制；堅持專職人員監(jiān)測為主，群測群防的監(jiān)測方式。

（二）預報與預警

預報：地質災害防御預報由指揮部成員單位和村組委員會（監(jiān)測點）組成預報系統(tǒng)。鎮(zhèn)自然資源所預測預報地質災害區(qū)域內的地質災害泥石流、滑坡信息，并報指揮部指揮長，并通知成員單位和鎮(zhèn)人民政府指揮機構。由鎮(zhèn)自然資源所及鎮(zhèn)人民政府指揮部具體實施。

預警：當接到暴雨天氣預報時，鎮(zhèn)人民政府和成員單位及指揮部帶班領導、防御村主任、監(jiān)測人員、應立即行動起來，作好防御工作準備。當預報發(fā)生泥石流、滑坡等征兆時，啟用應急預警機制，一般情況由指揮部機構通知到村、組監(jiān)測點進行預警；如遇緊急情況，村、組（監(jiān)測人員）可直接報告鎮(zhèn)指揮部和鎮(zhèn)人民政府指揮機構，然后由鎮(zhèn)人民政府轉報鎮(zhèn)指揮部。同時在人民政府的指揮下，迅速應用報警系統(tǒng)，在最短時間內完成預警工作。

預警方式：根據當地實際情況設置預警信號，監(jiān)測點預警信號為電話、敲鑼、吹哨、防空警報或自定方式轉移群眾。保證預警的有效性，最大限度地減小災害帶來的損失。

六、轉移安置

地質災害防御區(qū)域內人員的轉移安置工作，首先遵循先人員后財產，先老弱病殘人和兒童后一般人員原則，做到有組織、有紀律、有目的、有對象安全轉移安置群眾。

轉移安置工作采取由鎮(zhèn)人民政府、村（社）行政領導是第一責任人，層層落實責任，負責第一時間內轉移安置工作，鎮(zhèn)指揮部及成員單位接到災情迅速趕赴現場，統(tǒng)一指揮災區(qū)群眾的轉移安置，妥善處理災區(qū)一切事宜。

七、搶險救災

（一）防災搶險物資儲備

鎮(zhèn)指揮部、成員單位、鎮(zhèn)人民政府根據地質災害防御區(qū)域情況，做好防災搶險救災物資、資金的儲備。做好品種、數量、庫房、保管人員、聯(lián)系電話、調度制定、運輸方式“七落實”。當地質災害發(fā)生時鎮(zhèn)指揮部有權統(tǒng)一調用成員單位儲備的搶險物資。

篇8

山西五臺山北臺頂風雪交加，放眼望去一片白雪茫茫

 

山西臨汾市蒲縣突發(fā)山體滑坡！

 

5名交警被埋，其中4人遇難！

 

由于連日降雨，山西省臨汾市蒲縣荊坡村一帶昨日晚11時許發(fā)生山體滑坡，造成5人被埋壓。

 

經過連夜搶險救援，被困人員全部救出，其中，4人遇難，1人受傷。據了解，遇難者主要為交警值班人員。

 

從山西省呂梁市地質災害應急指揮部辦公室了解到，10月5日13時10分，山西省呂梁市石樓縣發(fā)生一起黃土崩塌，造成一人死亡。

 

接到報警后，當地多部門趕赴現場緊急處置。

 

災害發(fā)生后，當地立即展開全面排查。有重大隱患的地方，群眾要立即進行避險搬遷。

 

山西省太原市清徐縣暴雨致一村莊河岸決堤

 

村民已緊急撤退

 

因大雨影響，烏馬河水位大漲，為保障人民群眾生命財產安全，太原市清徐縣孟封鎮(zhèn)孟封村、小武等村部分居民已及時完成轉移到孟封中學、小武小學等地，消防武警戰(zhàn)士已開展搶險排險！

 

晉中、呂梁、臨汾多起崩塌滑坡造成人員傷亡山西啟動省級地質災害Ⅲ級應急響應

 

各市地質災害應急指揮部，省重大地質災害應急指揮部相關成員單位：

 

受本輪強降雨影響，10月5日，晉中市、呂梁市、臨汾市先后發(fā)生多起崩塌、滑坡等地質災害，造成人員傷亡。依據《山西省地質災害應急預案》（晉政辦發(fā)〔2020〕31號）規(guī)定，經會商并報省重大地質災害應急指揮部領導同意，決定啟動省級地質災害Ⅲ級應急響應，現將有關事項通知如下：

 

一、相關成員單位要做好應急準備。相關單位要按照職責，做好隊伍、人員、裝備物資準備，加強值班值守，確保擴大響應時能夠立即行動。

 

二、各市要以實際行動配合省級Ⅲ級響應工作。各市要認真做好地質災害防范應對工作，以自身的安全穩(wěn)定支持省級響應。并結合當前地質災害頻發(fā)態(tài)勢，扎實做好應對準備，確保遇有情況能夠及時響應。

 

山西省重大地質災害

 

應急指揮部辦公室

 

篇9

一、地質災害防治工作情況

今年汛期到目前為止，我市發(fā)生滑坡5起，災害規(guī)模均為小型，沒有造成人員傷亡。特別是5月22日我市崗面鄉(xiāng)突遇特大暴雨天氣（降雨量高達131毫米，持續(xù)2個多小時），此次暴雨引發(fā)該鄉(xiāng)82戶村民屋前屋后發(fā)生滑坡地質災害，地質災害造成154間房屋倒塌受損（其中16戶村民，52間房屋全部倒塌），道路塌方46處，緊急轉移受威脅群眾627人。暴雨發(fā)生后我局和氣象局立即聯(lián)合地質災害預警。接到預警后，市領導非常重視，書記作出批示，市長立即組織礦管、水利、林業(yè)、交通、衛(wèi)生、民政等部門前往一線指揮山洪地質災害搶險救災工作。同時，崗面鄉(xiāng)政府立即啟動了地質災害應急預案，組織鄉(xiāng)政府除值班人員外的全部工作人員和市駐該鄉(xiāng)“三送”工作隊員，緊急開展地質災害隱患點和切坡建房戶受威脅627村民的轉移安置工作，由于及時預警和啟動了應急預案，組織得力，在房屋倒塌前，全部將受威脅的群眾轉移安置到了安全的地方，未造成一人傷亡，最大限度的減少了因災造成的人民群眾的財產損失。

二、地質災害防治工作的主要做法

一是早布置早落實。為切實做好2013年全市地質災害防治工作，我局在3月1日印發(fā)了《2013年汛期地質災害防治值班表》安排了汛期地質災害值班人員，制定了地質災害防治值班制度，并建立了值班登記。3月2日組織編制了《市2013年地質災害防治工作方案》，并由市政府辦公室以文件印發(fā)實施，并以市政府辦公室發(fā)文對地質災害防治工作領導小組成員進行了調整。在2月份市地質災害領導小組下發(fā)了《關于做好2013年度地質災害治理項目申報有關工作的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所有地質災害隱患點進行全面排查，積極做好地質災害治理項目申報。5月21日我局印發(fā)了《關于開展汛期礦山安全隱患排查工作的通知》，并分三組對我市礦山的地質災害防治情況進行了排查。

二是進一步建立健全群測群防體系，加強對地災隱患點的監(jiān)測。今年來，我局對全市322個地質災害隱患點進行清理，進一步完善了地質災害群測群防信息表，對重點礦山和每個隱患點的監(jiān)測員、責任人、地質災害類型和規(guī)模、經緯度、變化情況等進行了登記造冊。建立了村級地質災害監(jiān)測員制度，并在每個村聘請了2名地質災害監(jiān)測員（共計456人），對新老隱患點實行聯(lián)戶責任制，把責任落實到每個監(jiān)測員和監(jiān)測責任人，制訂山洪地質災害防治干部聯(lián)戶責任表200多份。及時督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把地質災害防災避險明白卡發(fā)放到位，目前全市共發(fā)放地質災害防災避險明白卡1000余份，全部都按要求在避險明白卡上詳細地說明了隱患點監(jiān)測、報警、人員疏散撤離路線及安置地點以及應急搶險措施，進一步增強了防災的有效性。

三是落實各項制度，及時地質災害預報預警。1、嚴格落實了地質災害日報月報、災情速報、應急調查等地質災害防災制度，值班電話做到了24小時暢通，建立了值班登記制定，確保了防災指令和災情信息及時上傳下達。2、建立汛期值班查崗制度。嚴格按照上級要求，認真落實查崗制度。3、完善信息通報制度，建立了領導呈閱件。我局聯(lián)合市氣象局制定了“汛期地質災害預警信息平臺”，在預警級別達到三級以上時，我局與氣象局會商形成一份呈閱件送有關市領導審閱，再以傳真的方式發(fā)到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。4、實行災情雨情通報，及時預警。在每次降雨前我局跟氣象局聯(lián)合商定預警短信內容，在向領導匯報的同時及時將雨情災情向地災小組成員單位領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、協(xié)管員、監(jiān)測員，提高了防災減災的能力和水平。

四是認真做好地質災害調查。根據國土資源廳《關于下達2012年度1：5萬地質災害調查項目任務的通知》的文件精神，為加強我市對地質調查工作的領導，協(xié)調核工業(yè)贛南工程勘察院做好我市的地質調查工作，確保調查工作順利進行，經市政府同意，成立了市1：5萬地質災害調查工作協(xié)調領導小組。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應設立相應的機構協(xié)調相關工作，要指定專人負責，并按照要求按時按質收集提供相關地質調查資料，配合核工業(yè)贛南工程勘察院協(xié)調好當地群眾關系，為開展地質調查提供必要服務和保障。各成員單位高度重視，周密組織，精心安排，落實責任，按照要求及時提供相關資料，并確保資料的準確性。并結合地災調查工作對我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地質災害隱患點進行了全面排查調查。

三、地質災害治理工程和治理項目申報情況

一是認真抓好丁陂小學治理工程建設。2010年10月29日省國土資源廳《關于下達2010年省級地質災害防治項目任務的通知》（贛國土資字[2010]208號）文件批準市丁陂鄉(xiāng)丁陂小學崩塌治理工程項目，工程造價34.0188萬元，項目總資金60萬元。該工程于2011年6月開工建設，開工建設后我局嚴格按照有關規(guī)定認真抓好工程質量和工程進展，及時要求施工單位按照規(guī)范進行施工。我市云石山梅坑早子排滑坡治理項目已經被省國土資源廳立項，下達治理資金180萬元，另外，借助國土資源部“振興中央蘇區(qū)經濟”的有利時機，積極做好直接向國土資源部申報和爭取了澤覃鄉(xiāng)永紅村新村安置點山體滑坡治理項目，下達治理資金250萬元。目前，這兩個治理項目都已經和資質單位簽訂了勘察設計合同，正在加緊實施之中。

二是積極向上爭取地質災害治理項目。2013年我局以市政府的名義向上申報了瑞林鎮(zhèn)瑞林圩滑坡治理項目。還準備向上申報萬田鄉(xiāng)茶亭小學滑坡治理三部委項目。

四、地質災害避災移民搬遷工作情況

自省地災災害避災移民搬遷任務下達以來，我局會同市扶貧辦嚴格按照相關規(guī)定做好避災搬遷工作，2012年我市已落實搬遷對象168戶，882人，簽訂合同168戶，882人，占任務數70%。還剩30%不能實施避災移民搬遷的住戶，我局已和扶貧辦梳理匯總，并及時向市礦管局和市扶貧和移民辦報告，同時提出能否調整地質災害隱患點對象，一直等待上級批準。

經市扶貧辦核實，現已有168戶882人已建房，現已支付移民搬遷建房到戶補助資金154.35萬元，點到戶資金50%。市配套資金54.36萬元，市配套資金13.59萬元已到位，移民配套資金項目正在實施。

五、存在的困難和問題

1、地質災害防治監(jiān)測預警手段滯后、沒有相應的監(jiān)測儀器，應急隊伍專業(yè)技術人員少，應急裝備欠缺。

篇10

 

 白草塬鎮(zhèn)人民政府

關于印發(fā)《白草塬鎮(zhèn)地質災害防治實施方案》的通知

 

各村委會，鎮(zhèn)政府有關單位：

為了做好全鎮(zhèn)地質災害防治工作，經鎮(zhèn)政府會議討論研究通過《白草塬鎮(zhèn)地質災害防治實施方案》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

                    

 

白草塬鎮(zhèn)人民政府

2021年4月18日

 

白草塬鎮(zhèn)地質災害防治實施方案

 

為切實做好地質災害防治工作，明確職責，落實責任，避免或最大限度地減少災害造成的損失，維護人民群眾生命、財產安全和社會穩(wěn)定，做到有備無患，打有準備之仗，特制定本方案。

一、組織機構

專門成立了領導小組，由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、分管副鎮(zhèn)長任副組長，鎮(zhèn)屬各單位負責人、各包村工作組為成員，下設辦公室，副鎮(zhèn)長蔣曉燕兼辦公室主任，辦公室設在黨政辦，電話3660080。各村兩委人員、黨員、村民代表等組成各村地質災害防治監(jiān)測小組，由村黨支部書記任組長，村委主任任副組長。

二、防御措施

1、組織全面排查                         

各村是否會遭受小流域山洪、滑坡、泥石流、山塘水庫垮壩等各種可能的災害襲擊情況進行逐一檢查，查明隱患。災害重點村要經常組織力量對隱患點進行認真排查，發(fā)現異常立即轉移人員，并及時上報鎮(zhèn)政府。

2、健全應急機制

各村要建立監(jiān)測和預警機制，制訂詳細的人員避險轉移工作預案，預案明確了責任人，并根據各村實際情況，確定預警方法、信號，避險轉移路線，及臨時安置點，把防御措施落實到每個村、每個戶、每個人。一旦發(fā)生災害緊急情況，及時啟動方案，有序地組織人員安全轉移，確保群眾生命財產安全。

3、加強值班巡查

進一步加強雨季天氣，突發(fā)性惡劣天氣、汛期、臺風期間的值班巡查工作，特別是災害村實行24小時值班巡查，隨時應對并報告各類突發(fā)性災害的發(fā)生。

4、建立搶險隊伍

各村要組織一支由黨員干部、年輕群眾組成的防御山洪與其它災害工作的搶險隊，在第一時間救援搶險工作。

三、應急處理

1、災情報告

各村堅持汛期值班和災情速報制度。發(fā)現災害前兆、險情或災情的村或個人，應當立即報告鎮(zhèn)政府。（電話：3660080）

2、災情應急處理

鎮(zhèn)政府接到報告后，將立即派人趕赴現場，并及時組織救災和現場調查，采取有效措施，防止災害發(fā)生或災情擴大，并向縣政府辦報告情況。同時，根據災情實際情況，及時動員地質災害威脅的村民轉移到安全地帶；情況緊急時，將強行組織避災疏散。

四、工作要求

1、加強領導，明確責任

地質災害防治事關經濟社會穩(wěn)定和人民生命財產安全，各村必須切實加強領導，統(tǒng)一思想，健全組織，落實村委主任負責制，明確監(jiān)測責任人，形成縱向到底，橫向到邊，上下聯(lián)動的群防群治網絡。各村要堅持“以人為本”的原則，在汛期來臨前，組織人員進行實地檢查，加強防范工作，落實具體的防御措施。

2、加大力度，認真實施

各村要按照本方案要求，認真加以落實實施，要按照下達的年度災害防治任務制訂具體的實施方案，明確落實移民避險安置的具體時間、地點和補助等有關政策措施，切實做到按工作方案組織實施，規(guī)范運作。

3、加強監(jiān)督，規(guī)范管理

鎮(zhèn)政府將嚴格加強地質災害防治補助資金使用的監(jiān)督管理，一是災害避險安置和治理實施計劃的災害村，必須在規(guī)定時間內完成避險安置任務；二是災害避險與治理補助款，必須?？顚Ｓ?，避險安置對象和補助費的發(fā)放必須張榜公布，接受群眾監(jiān)督；三是災害避險安置與治理期間仍要落實人員，明確職責，做好災害監(jiān)測防治工作。

 

附件：白草塬鎮(zhèn)地質災害防治領導小組成員名單

 

    

白草塬鎮(zhèn)地質災害防治領導小組成員名單

     

組  長：張興強  黨委書記

副組長：高秉政  黨委副書記、鎮(zhèn)長

蔣曉燕  分管副鎮(zhèn)長、二百戶村包村組長

成  員：范曉軍  應急服務中心主任、總堡村包村組長

武承朕  黨委副書記、樹王村包村組長 

        劉  穎  副鎮(zhèn)長、九百戶村包村組長

安  偉  副鎮(zhèn)長、西坡村包村組長

馬  剛  社會事務服務中心主任窟沱村包村組長 

        楊來旺  文化服務中心主任、北劉村包村組長       

吉啟榮  景莊村專職化書記、包村組長

張  雁  派出所所長

        劉全合  食藥所所長

盧建玉  白塬衛(wèi)生院院長

王彥輝  白塬中學校長

張  琨  白塬教管中心主任

        劉耀謙  農經財政服務中心主任

李京鵬  應急服務中心工作人員

姜文博  九百戶村專職化書記

肖  忠  二百戶村專職化書記

陳  昊  樹王村專職化書記

呂棟良  窟沱村專職化書記

陳金東  興塬社區(qū)專職化書記

李孝庭  總堡村黨支部書記

關啟武  北劉村黨支部書記

陳宏剛  西坡村黨支部書記