數(shù)據(jù)治理實施方案范文
時間:2024-01-09 17:31:38
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篇1
一、總體目標(biāo)
至**年底,全區(qū)渣土運(yùn)輸車輛實現(xiàn)車容整潔,市場行為基本規(guī)范,監(jiān)管機(jī)制得到強(qiáng)化,企業(yè)素質(zhì)得到提升。
二、主要任務(wù)
(一)成立**區(qū)渣土運(yùn)輸車輛專項整治推進(jìn)協(xié)調(diào)小組
由陳升平副區(qū)長擔(dān)任組長,區(qū)建設(shè)交通委副主任鐘國定、區(qū)市容局副局長朱紅德、區(qū)城管大隊副大隊長宋朝明、區(qū)交警支隊副支隊長侯彬武擔(dān)任副組長,成員單位包括區(qū)建設(shè)交通委、區(qū)市容局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管大隊、區(qū)交警支隊、區(qū)建管所、區(qū)質(zhì)監(jiān)站、區(qū)廢管所。在區(qū)市容局設(shè)立專項整治辦公室,辦公室主任由朱紅德兼任。
(二)嚴(yán)格資質(zhì)和車輛管理
**年10月1日前,區(qū)市容局下屬作業(yè)單位必須通過市市容環(huán)衛(wèi)局組織的資質(zhì)審批和渣土運(yùn)輸車輛專項檢驗,指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)從事渣土運(yùn)輸?shù)纳鐣鳂I(yè)單位參加資質(zhì)審批和專項檢驗。**年10月1日起,建設(shè)施工單位必須委托具有渣土運(yùn)輸資質(zhì)的單位和符合相關(guān)檢測標(biāo)準(zhǔn)的渣土運(yùn)輸車輛運(yùn)輸處置渣土,不得與未獲得渣土運(yùn)輸資質(zhì)的單位簽訂渣土運(yùn)輸處置合同;區(qū)廢棄物管理所根據(jù)市市容環(huán)衛(wèi)局公布的渣土運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)許可和獲得編碼證的車輛明錄核發(fā)處置證。
(三)加強(qiáng)檢查和執(zhí)法
**年10月1日起,區(qū)城管大隊和區(qū)交警支隊要加強(qiáng)對全區(qū)建筑工地和渣土運(yùn)輸車輛的監(jiān)察執(zhí)法,重點取締無編碼證車輛從事渣土運(yùn)輸、未經(jīng)審批擅自處置渣土、偷倒亂倒渣土垃圾、超限超載等行為;區(qū)廢管所要對各建筑工地渣土產(chǎn)生、堆放、處置情況加強(qiáng)檢查和記錄,建立動態(tài)管理檔案,在工地完成渣土處置施工后,區(qū)廢管所將根據(jù)管理檔案對該工程渣土處置情況做出書面評價。
(四)開展宣傳動員活動
召開全區(qū)渣土運(yùn)輸車輛專項整治活動動員會,研究部署整治工作。**年10月1日前,向區(qū)域內(nèi)所有建設(shè)施工單位、建筑工地、渣土運(yùn)輸單位進(jìn)行整治方案和相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳告知,做到全覆蓋;區(qū)市容局網(wǎng)站和投訴熱線開通渣土運(yùn)輸違規(guī)舉報專線,加強(qiáng)渣土運(yùn)輸投訴處理工作。
四、責(zé)任分工
(一)區(qū)建設(shè)交通委
執(zhí)行建設(shè)施工工地管理標(biāo)準(zhǔn)和車輛技術(shù)、管理標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對工地監(jiān)督檢查,對未達(dá)標(biāo)的工地,取消文明工地的評比或降低企業(yè)資質(zhì)等。
(二)區(qū)市容管理局
加強(qiáng)源頭申報,使渣土的出土量、運(yùn)輸路線、處置去向等處于受控狀態(tài);加強(qiáng)對建設(shè)工地和運(yùn)輸車輛的監(jiān)督檢查,使建設(shè)工地按照管理要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工和出土,運(yùn)輸車輛按照管理規(guī)范進(jìn)行作業(yè),對違章施工和違章作業(yè)的工地和運(yùn)輸車輛進(jìn)行取證后移送相關(guān)部門進(jìn)行處理;組織建立運(yùn)輸企業(yè)誠信管理檔案,及時向其他相關(guān)管理部門通報信息;對全區(qū)渣土運(yùn)輸、處置情況做出綜合評價。
(三)區(qū)交警支隊
對渣土運(yùn)輸車輛違反交通安全法規(guī)的行為(如超載超限裝運(yùn)、牌照不清、超速行駛等),按規(guī)定實施處罰;根據(jù)日常推進(jìn)辦公室提供的違章信息,對相關(guān)渣土運(yùn)輸車輛予以查處;加大對渣土運(yùn)輸車輛的檢驗力度。
(四)區(qū)城管大隊
對渣土運(yùn)輸車輛違反城市管理法規(guī)的行為,按規(guī)定實施處罰,配合管理部門開展專項整治活動。
篇2
一、指導(dǎo)思想
為全面貫徹上級關(guān)于超限超載專項整治行動實施方案的安排部署,采取有效措施治理車輛超限超載運(yùn)輸違法行為,依法整治非法超載超限運(yùn)輸行為,鞏固治超行為,進(jìn)而全面推動XX收費站治超工作常態(tài)化,制度化建設(shè),建立治超工作的長效治理機(jī)制,營造良好的交通運(yùn)輸秩序,確保公路設(shè)施完好和交通暢通、安全有序,為服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。
二、工作目標(biāo)
通過開展治理車輛違法超限超載專項行動,進(jìn)一步健全完善交通路政和交警部門治超執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,統(tǒng)一超限超載執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)厲打擊公路貨車違法超限超載、強(qiáng)行沖卡等突出違法行為,有效預(yù)防貨車道路交通事故,依法保護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán),為群眾出行創(chuàng)造安全暢通的交通環(huán)境。
三、治理重點
嚴(yán)厲打擊違示超限超載行為,特別是“百噸王”等嚴(yán)重超限超載車輛及超載貨車強(qiáng)闖收費站進(jìn)入高速公路的違示行為。
四、工作安排
(一)動員部署階段
制定治理車輛違法超限超載專項行動實施方案,健全完善聯(lián)動機(jī)制,做好前期準(zhǔn)備和動員部署,加強(qiáng)輿論宣傳,為專項行動平穩(wěn)順利開展?fàn)I造良好環(huán)境。
(二)重點整治階段
組織專門力量,協(xié)調(diào)公安交通管理部門,根據(jù)實施方案和統(tǒng)一部署,集中開展治理車輛違法超限超載專項行動,嚴(yán)厲查處貨車違法超限超載等違法行為。
(三)總結(jié)完善階段
全面梳理治理車輛違法超限超載專項行動工作情況,總結(jié)有關(guān)經(jīng)驗做法,研究提出相關(guān)建議,完善相關(guān)工作制度,樹立健全長效機(jī)制。
五、組織機(jī)構(gòu)
xx收費站成立治理車輛違法超限超載專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長
成員:
內(nèi) 業(yè):
六、治理措施
(一)加強(qiáng)收費站高速公路入口檢測管理。xx收費站入口檢測車道按照“貨車必檢、超限禁入”的要求,對入口稱重車道是實行客貨分流、出入口實行一車一桿,并避免超載超限車輛惡意跟車闖卡駛?cè)敫咚俟?。所有貨車必須按照依次進(jìn)入稱重檢測通道接受檢測,經(jīng)稱重確認(rèn)的違法超限超載運(yùn)輸車輛,進(jìn)行返行,禁止其駛?cè)敫咚俟贰?/p>
(二)增強(qiáng)責(zé)任意識。著重強(qiáng)化“防疫不輕忽,免費不免責(zé)”的工作理念,在疫情期間班組治超人員取消休假,要求在崗人員全面提高責(zé)任意識,守崗盡職,嚴(yán)防死守,治超員實行24小時值守。出入口均采取“一車一桿”放行措施,防止超限車輛逆行闖崗進(jìn)入高速公路。加強(qiáng)入口稱檢、管、控,堅決杜絕非法超限車輛從本站駛?cè)搿?/p>
(三)維護(hù)設(shè)備,確保入口稱重設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)使用,每日對入口計重設(shè)備進(jìn)行巡查和維護(hù),發(fā)現(xiàn)問題及時處理,保障設(shè)備始終處于良好狀態(tài)。每天要求治超員對稱重系統(tǒng)進(jìn)行檢查是否有計重數(shù)據(jù),做到常態(tài)化,如遇雪天氣第一時間保障計重數(shù)據(jù)傳感系統(tǒng)正常運(yùn)行,清理稱臺積雪。
(四)加強(qiáng)個人安全防護(hù)工作。治超人員在值班及疏導(dǎo)作業(yè)過程中,可能會出現(xiàn)入口勸返車輛倒車調(diào)頭慢、入口倒車時后方車輛排隊,對勸返車輛司機(jī)拒不倒出車道等情況,這些必須以保證人身安全的前提下進(jìn)行,治超員要佩戴好口罩、護(hù)目鏡、反光背心、爆閃肩燈等防護(hù)用品,并配備了爆閃交通指揮棒等指揮工具,確保超限車輛在勸退過程中的人員自身安全,防止危險事故發(fā)生。
(五)及時開展專項整頓,肅清隊伍,嚴(yán)明紀(jì)律,進(jìn)一步提高一線治超人員的廉政意識,強(qiáng)化廉政教育,防微杜漸,舉一反三,牢固廉政安全防線,確保治超工作文明、規(guī)范和廉潔。
篇3
楊智明:大氣污染防治既是最基本的民生工程,也是轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。省委書記周本順同志強(qiáng)調(diào),大氣污染治理我們沒有退路,必須背水一戰(zhàn),中央確定的目標(biāo)任務(wù)要堅決完成,不折不扣、不講價錢。張慶偉省長指出,河北省的環(huán)境問題已成了頭號問題,是要解決的第一件大事,必須以壯士斷腕的勇氣、背水一戰(zhàn)的決心,積極主動、有所作為,堅決打好環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。張慶偉省長、楊崇勇常務(wù)副省長、張杰輝副省長多次召開會議,調(diào)度部署我省的大氣污染防治工作和《實施方案》的起草工作。臧勝業(yè)書記還親自到石家莊調(diào)研并對《實施方案》提出了具體修改意見。省人大組織開展了大氣污染防治“一法一條例”執(zhí)法檢查,省政協(xié)將大氣污染防治列為一號提案并進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研,為深化大氣污染防治提供了有力支撐。
我廳在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,會同省發(fā)改委、省工信廳、省住建廳、省公安廳、省財政廳、省商務(wù)廳、省交管局、省能源局等廳局,在各市政府的協(xié)助下,數(shù)易其稿,編制完成了《實施方案》。經(jīng)省政府常務(wù)會議、省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議充分討論,報省委常委會研究,認(rèn)真修改完善后形成了最終稿。這一方案對到2017年底淘汰落后產(chǎn)能、削減鋼鐵產(chǎn)能、壓減燃煤量、燃煤鍋爐煤改氣、治理汽車尾氣、限期淘汰黃標(biāo)車和老舊機(jī)動車、機(jī)動車油品升級、城市建設(shè)揚(yáng)塵和礦山揚(yáng)塵治理、PM2.5年均濃度控制值等都提出了嚴(yán)格要求,并對各級政府實施嚴(yán)格的考核和嚴(yán)厲的問責(zé)。
記 者:《實施方案》的主要目標(biāo)是什么?對我省各地有哪些指標(biāo)性的要求?
楊智明:主要目標(biāo)是到2017年,全省細(xì)顆粒物濃度比2012年下降25%以上;煤炭消費量比2012年凈削減4000萬噸,各設(shè)區(qū)市和定州、辛集城市建成區(qū)基本淘汰每小時35蒸噸及以下燃煤鍋爐;鋼鐵產(chǎn)能削減6000萬噸;二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物排放總量大幅度削減;全省80%具備改造價值的老舊住宅完成供熱計量及節(jié)能改造。同時,要求在2013年底前,全省供應(yīng)符合國家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油;在2014年底前,全省供應(yīng)符合國家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用柴油;在2015年底前,全省供應(yīng)符合國家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。到2014年,各設(shè)區(qū)市和定州、辛集城市建成區(qū)全面實施“黃標(biāo)車”限行。到2015年,全部淘汰2005年底前注冊營運(yùn)的黃標(biāo)車,到2017年,全部淘汰黃標(biāo)車。到2014年,所有加油站、儲油庫、油罐車完成油氣回收治理。
記 者:我省大氣污染治理工作擔(dān)子重、責(zé)任重、欠債多,針對我省的特殊情況,《實施方案》具體制定了哪些措施?
楊智明:我省《實施方案》結(jié)合正在開展的全省分行業(yè)、分類別污染源調(diào)查情況,立足自身實際,強(qiáng)化和增加了一些具有我省特色且對大氣環(huán)境質(zhì)量改善具有重要作用的新要求、新做法。《實施方案》共四部分,50條,概括為“1485”行動計劃,即:實現(xiàn)一個目標(biāo),突出四個重點,實施八項舉措,構(gòu)筑五大支撐。
一個目標(biāo):經(jīng)過五年努力,全省環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善,重污染天氣大幅度減少。力爭再利用五年時間或更長的時間,基本消除重污染天氣,全省環(huán)境空氣質(zhì)量全面改善,讓人民群眾呼吸上新鮮空氣。特別是根據(jù)我省各市所處的區(qū)位、環(huán)境容量、污染程度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面因素,分區(qū)域、分城市下達(dá)了細(xì)顆粒物下降比例:石家莊、唐山、保定、廊坊、定州、辛集下降33%,邢臺、邯鄲下降30%,秦皇島、滄州、衡水下降25%以上,承德、張家口下降20%以上,以此確保完成國家對我省提出的“到2017年,全省細(xì)顆粒物濃度下降25%以上”的目標(biāo)要求。
四個重點:一是突出重點控制城市。特別是強(qiáng)化了重點城市控制標(biāo)準(zhǔn)和范圍,在國家確定石家莊、唐山、保定、廊坊為重點控制城市,在對火電、鋼鐵、石化、水泥、有色金屬、化工六大行業(yè)和燃煤鍋爐實行特別排放限值的基礎(chǔ)上,考慮到邯鄲、邢臺空氣污染較重,我省將兩市的火電、鋼鐵、水泥行業(yè)也參照重點控制城市進(jìn)行管理,執(zhí)行特別排放限值。二是突出淘汰落后產(chǎn)能。實施《鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》,綜合采取經(jīng)濟(jì)、法律、市場和必要的行政手段,確保到2017年鋼鐵產(chǎn)能壓減6000萬噸,提前一年完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。三是突出燃煤總量削減。通過逐步提高接受外輸電比例、增加天然氣供應(yīng)、加大非化石能源利用強(qiáng)度等措施替代燃煤,實現(xiàn)煤炭消費總量負(fù)增長。到2017年,確保全省凈削減煤炭4000萬噸。四是突出嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管。嚴(yán)查非法排污、超標(biāo)排污和惡意排污行為,在全省建立全覆蓋的各市、縣(市、區(qū))大氣6項指標(biāo)自動監(jiān)測體系,省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五級“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管機(jī)制和重點排污企業(yè)在線監(jiān)測增點擴(kuò)面。
篇4
一、提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各單位要認(rèn)識到立足法定職責(zé),開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作,是落實擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長決策部署和服務(wù)建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的的重要舉措,也是加強(qiáng)市場監(jiān)管執(zhí)法、推進(jìn)職能到位的重要途徑。要切實加強(qiáng)對本系統(tǒng)專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào),各司其職,通力協(xié)作。
各股室、大隊工作分工明確如下:公平消保股負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全系統(tǒng)落實“堅決查處破壞市場秩序的行為”由工商部門牽頭的有關(guān)工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)商業(yè)賄賂、不正當(dāng)競爭、串通招投標(biāo)案件的查處;注冊股負(fù)責(zé)指導(dǎo)全系統(tǒng)專項治理工作中違反企業(yè)登記注冊法律法規(guī)和規(guī)章案件的查處,以及企業(yè)信用監(jiān)管體系工作;市場合同股負(fù)責(zé)指導(dǎo)全系統(tǒng)開展“守合同重信用企業(yè)”認(rèn)定工作;財物裝備股負(fù)責(zé)指導(dǎo)全系統(tǒng)基建項目在立項、招投標(biāo)、監(jiān)理、驗收、竣工決算等建設(shè)過程中違反規(guī)定程序行為的查糾和建設(shè)長效機(jī)制工作;檢查大隊負(fù)責(zé)查辦涉及范圍廣、影響較大、情節(jié)惡劣的工程建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)違法違章案件。
二、明確工作要求,狠抓工作落實
要在縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,主動參與專項治理,服從統(tǒng)一安排和部署,又要積極發(fā)揮職能作用,履行好各項職責(zé)。要認(rèn)真按照《全市工商系統(tǒng)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》規(guī)定的主要任務(wù)、工作步驟、時間安排及有關(guān)要求,結(jié)合本地實際,統(tǒng)籌兼顧,強(qiáng)化督查本文來源:文秘站 ,扎實推進(jìn),確保如期完成各階段任務(wù)。“自查自糾”階段(____年__月—____年_月),財務(wù)裝備股對本部門____年以來基建項目進(jìn)行自查自糾,同時,檢查辦案機(jī)構(gòu)要開展摸排案件線索工作,自查自糾和摸排線索情況于____年_月__日前分別上報市財務(wù)裝備科、公平交易科;“強(qiáng)化監(jiān)管”階段(____年_月—____年__月),要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),履行工商行政管理機(jī)關(guān)對工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法的職能;“健全機(jī)制”階段(____年_月—____年_月),要加強(qiáng)和規(guī)范本部門基建的監(jiān)督管理,清理、修訂和完善規(guī)章制度;“回頭看”階段(____年_月—____年_月),要按照實施方案的要求,對專項治理工作各項任務(wù)、各階段工作的落實情況進(jìn)行檢查,拾遺補(bǔ)缺,做好迎接縣、市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組的督查、檢查;“總結(jié)”階段(____年__月—____年__月),要對專項治理工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),發(fā)掘好的經(jīng)驗做法,分析存在的問題和困難,提升工作思路。專項治理的階段性和全面工作情況以及遇到的問題要及時向縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市工商局匯報。
篇5
一、制定《松花江流域哈爾濱江段水污染防治實施方案》 二、進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)
(一)組織開展集中式飲用水源地劃界工作。經(jīng)調(diào)查,全市共有35處集中式飲用水源地(地表水和地下水)。目前,依蘭、方正等縣已經(jīng)完成集中式飲用水源地劃界工作,已報我處備案,其他各區(qū)、縣(市)正在按要求進(jìn)行劃界工作。
(二)組織對飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源進(jìn)行整頓。四方臺、朱順屯兩處飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的放牧點已被取締,已對較大的度假村下達(dá)限期整改通知,目前度假村已確立治理方案,較小的度假村由道理區(qū)政府負(fù)責(zé)馬上搬遷;程家崗垃圾處理場的整治方案正在進(jìn)一步論證之中。西泉眼確定了21家存在環(huán)境安全隱患的單位,其中在壩里的11家餐飲服務(wù)單位已確定了集中治理方案,現(xiàn)正在落實資金;壩外的6家單位限期治理,其余的4家單位計劃搬遷。磨盤山已形成了向市政府的匯報材料。
(三)繼續(xù)開展湖庫的環(huán)境綜合整治工作。賓縣環(huán)保局多次組織有關(guān)部門及二龍山湖庫內(nèi)的單位去吉林市松花湖進(jìn)行調(diào)研考察,并最終確定了由吉林市環(huán)科院負(fù)責(zé)對二龍山13家企業(yè)進(jìn)行治理,目前正在制定治理計劃。道里區(qū)正在組織對太平湖內(nèi)的單位進(jìn)行調(diào)查,7月初能夠完成。 三、進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染防治工作 (二)加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)的煤堆、灰倉等集中堆放場所揚(yáng)塵防護(hù)設(shè)施建設(shè)。目前,哈藥、哈啤、世一堂等灰棚建設(shè)工程已完成;哈熱電廠已將粉煤灰儲灰場建設(shè)工程列入機(jī)組擴(kuò)建項目及除塵系統(tǒng)改造的整體規(guī)劃中,并確定治理方案,報總公司審核通過后即開工建設(shè);哈航廠外道線灰場已確定治理方案,正待集團(tuán)審核通過后開工建設(shè)。其它企業(yè)灰棚、煤棚建設(shè)工程正在實施中。
篇6
為全面落實股份公司《施工安全專項治理行動實施方案》xxx安質(zhì)〔2018〕77號)及集團(tuán)公司《關(guān)于印發(fā)<開展施工安全專項治理行動實施方案>的通知》(xx安質(zhì)〔2018〕113號)文件精神,強(qiáng)化體系建設(shè),實施紅線管理,實踐責(zé)任包保,落實安全質(zhì)量管理各項工作,本公司各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織各項目公司及總承包指揮部召開了第二季度安全專項治理工作部署會議,明確各項工作要求,以風(fēng)險管理為重心,強(qiáng)化管理措施落實。截止目前,本公司安全質(zhì)量管理工作切實可控,沒有出現(xiàn)一起“一般”及以上等級的安全質(zhì)量責(zé)任事故。現(xiàn)將第二季度的安全專項治理工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織,強(qiáng)化責(zé)任落實
為加強(qiáng)本次施工安全專項治理行動,確保本次專項治理行動落實到位,本公司在傳達(dá)和組織學(xué)習(xí)股份公司、集團(tuán)公司施工安全專項治理文件精神的基礎(chǔ)上。成立了施工安全專項治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本次專項治理行動的組織實施。并要求各相關(guān)單位也成立安全專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),按照文件指示精神明確責(zé)任分工,結(jié)合各項目實際,認(rèn)真組織,抓好落實,制定安全專項治理工作方案,保障人、財、物等方面的資源投入,確?;顒佑杏媱潯⒂薪M織、有安排、有落實、有成效。
本公司安全專項治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組如下:
組 長:
副組長:
組 員:
活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在本公司安質(zhì)部,負(fù)責(zé)本公司及各項目公司安全專項治理行動的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及信息收集、報送等工作。
二、統(tǒng)一思想,明確目標(biāo)
按照股份公司及昆侖集團(tuán)公司對施工安全專項治理行動有關(guān)要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,督促項目公司及各施工單位落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任,本公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織召開了工作部署會,會上明確了安全專項治理工作的相關(guān)要求和工作目標(biāo),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,努力做到層層抓落實、人人講安全、事事保安全。在建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及自查自糾的基礎(chǔ)上,組織并督促各項目公司及總承包指揮部對施工現(xiàn)場的重點部位開展專項的安全檢查,做到嚴(yán)格檢查制度落實和措施到位情況、認(rèn)真排查安全隱患,確保施工生產(chǎn)安全有序進(jìn)行,目標(biāo)實現(xiàn)。
三、加大宣傳教育,增強(qiáng)安全意識
在施工安全專項治理行動期間,本公司全面落實股份公司《開展施工安全專項治理行動實施方案》(xx安質(zhì)〔2018〕77號)及集團(tuán)有限公司《關(guān)于印發(fā)<開展施工安全專項治理行動實施方案>的通知》安質(zhì)〔2018〕113號)文件要求;同時加強(qiáng)宣傳、檢查、復(fù)查活動的力度,要求各單位細(xì)致謀劃、精心部署、制定實施方案、落實經(jīng)費,確保行動順利進(jìn)行。并突出宣傳加強(qiáng)與內(nèi)部、外部的協(xié)調(diào)、溝通工作,營造濃郁的活動氛圍,使參建人員隨時隨地都能感受到活動的印記,進(jìn)行學(xué)習(xí),使全員提升安全責(zé)任意識,提高安全知識水平。
四、加強(qiáng)內(nèi)業(yè)管理 強(qiáng)化過程管控
公司除了組織相關(guān)外業(yè)檢查外,同時注重安全內(nèi)業(yè)資料的管理,督促各單位做好施工人員的安全教育培訓(xùn)和特殊工種專業(yè)崗位的安全教育培訓(xùn),進(jìn)行操作前的安全技術(shù)交底;同時督促各單位組織開展班組安全活動,進(jìn)行班前安全生產(chǎn)會,建立安全管理臺賬,對安全隱患實行“月建月銷”制度。進(jìn)一步規(guī)范本公司及各單位安全生產(chǎn)管理資料的收集、整理、歸檔工作;并對單位的有關(guān)安全資料進(jìn)行復(fù)查,對內(nèi)業(yè)資料反應(yīng)出的現(xiàn)場隱患問題進(jìn)行跟蹤管理,做到有隱患必改,實現(xiàn)閉環(huán)管理,以確保安全專項治理行動的時效性和真實性,做到安全管理工作有跡可循。同時有效提高了作業(yè)人員的自我防范意識和安全操作技能,提升了公司及相關(guān)單位的安全管理水平。
五、安全專項治理工作活動開展具體情況
根據(jù)集團(tuán)公司施工安全專項治理的工作安排,分別針對安全風(fēng)險評估與管控識別,隱患排查治理,安全包保責(zé)任書簽訂和考核,工前安全教育,危險性大的作業(yè)活動,內(nèi)部安全許可,應(yīng)急救援工作,安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)立和專職安全管理人員配置等方面做了部署和專項檢查。
(一)安全風(fēng)險評估與管控識別情況。
本公司認(rèn)真貫徹落實股份公司和集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)工作評價辦法》、《安全風(fēng)險分級管理暫行辦法》等相關(guān)文件要求,建立了風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙控機(jī)制,以風(fēng)險管控和隱患治理為主線,制定了相關(guān)實施細(xì)則,扎實開展安全風(fēng)險評估與管控工作和隱患排查治理工作。公司組織并督促各單位對橋梁工程、高邊坡等高風(fēng)險環(huán)節(jié)進(jìn)行了專項評估。要求各單位建立了風(fēng)險管控責(zé)任清單,安全隱患數(shù)據(jù)庫和事故隱患數(shù)據(jù)庫。
(二)安全隱患排查治理情況
在組織相關(guān)單位開展安全生產(chǎn)專項檢查的同時定期進(jìn)行了月度安全檢查,其中重點檢查了蒲都高速公路項目隧道施工、橋梁高墩、深大基坑、人工挖孔樁、高邊坡等作業(yè)環(huán)境,實行邊檢查邊整改,及時消除安全隱患。并對違反規(guī)定、存在嚴(yán)重安全事故隱患的施工現(xiàn)場責(zé)令停工整改。其中對xx高速公路項目共檢查了11家施工單位的施工現(xiàn)場和3個總監(jiān)辦的駐地。對施工單位進(jìn)行了專項的安全檢查,檢查出的隱患問題55項,整改復(fù)查驗收55項,整改完成率100%。
(三)全員安全包保責(zé)任落實情況
公司與各相關(guān)單位實行了全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確和落實崗位安全責(zé)任,與相關(guān)單位逐級簽訂了安全包保責(zé)任書,并定期進(jìn)行考核兌現(xiàn)。
(四)工前安全教育落實情況
通過檢查情況來看,各項目公司有效落實了對相關(guān)參建單位的工前教育督促及檢查工作,各施工單位基本上執(zhí)行了工前教育,施工單位設(shè)置了工前教育講評臺,將工前教育做到簡單有效,工前教育分層次、有記錄、有講評。
(五)危險性較大作業(yè)環(huán)境安全管控情況
本公司始終把高風(fēng)險工程、危險性大的作業(yè)活動和人員密集場所等作為安全工作的重點管控對象,采取切實有效的管理措施。要求各項目公司對相關(guān)施工單位進(jìn)行全面的危險源辨識、現(xiàn)場踏勘與風(fēng)險評價工作,編制了安全專項施工方案,明確了相關(guān)責(zé)任人。把“隧道施工防坍塌、高空作業(yè)防墜落、基坑作業(yè)防掩埋、支撐體系防垮塌、起重設(shè)備防傾覆、季節(jié)性防洪防汛”等重點領(lǐng)域高風(fēng)險工程、危險性較大的作業(yè)活動作為管控重點,實時開展專項安全檢查,確保安全風(fēng)險管控到位。
(六) 內(nèi)部安全許可情況
經(jīng)檢查,各項目公司對施工單位的項目駐地、施工作業(yè)場所、特種設(shè)備與機(jī)械等開展了安全許可,做到每月一許可、一發(fā)證。有個別單位存在覆蓋不全、更新不及時的現(xiàn)象發(fā)生。公司對其作了明確的整改要求和整改期限,目前個別單位整改整改中,待下一步復(fù)查驗收。
(七)安全管理人員情況
為加強(qiáng)安全管理工作,本公司及各項目公司成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)項目安全生產(chǎn)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。本公司在安全管理人力資源配備方面,公司組織對新聘用的安質(zhì)管理職工在蒲都項目統(tǒng)一進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),對培訓(xùn)合格的管理人員根據(jù)公司及項目需求,分派到各個缺口崗位,彌補(bǔ)管理人員不足的情況。并對各項目公司及施工單位的安全管理組織體系進(jìn)行了檢查,各單位基本按照相關(guān)要求配齊了安質(zhì)管理人員,并明確了安全生產(chǎn)管理工作人員的職責(zé),并根據(jù)股份公司和集團(tuán)公司相關(guān)管理辦法的要求,結(jié)合項目實際,編制印發(fā)了相關(guān)制度辦法。
(八)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會2018年6月4日股份公司建筑施工安全專項治理督導(dǎo)檢查組領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,貫徹落實工作中存在的問題,迅速部署整改方案,專人負(fù)責(zé)督促整改落實。主要開展一是跨公路施工安全管理,特別是對xx高速公路項目xx大橋安全生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行了重點檢查。二是重視季節(jié)性安全工作。針對雨季施工,公司要求各單位對所轄的高邊坡施工、河道施工、深基坑施工安全等方面加強(qiáng)觀測,避免泥石流、山體滑坡等災(zāi)害事故。三是落實安全專項治理工作,通過信用評價的手段,落實好股份公司安全生產(chǎn)評價的9項工作。
三、下一步工作計劃
根據(jù)安全專項治理工作的檢查和開展,進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),提出了深化和完善施工安全管理的措施和計劃,具體計劃如下:
(一)加深對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識,認(rèn)真落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)問題,事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關(guān)企業(yè)發(fā)展大局。對此要高度重視,努力減少和排除各種重大事故隱患,切實把有關(guān)安全生產(chǎn)的各項工作落到實處,務(wù)必加深對新形勢下做好安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識。
(二)開展好“安全生產(chǎn)月”活動工作。切實開展安全月活動,為安全生產(chǎn)工作的有效開展提供思想保障,按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署,以安全責(zé)任教育、安全警示教育,作業(yè)行為規(guī)范等為主要內(nèi)容,強(qiáng)化全員安全意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識,營造良好的學(xué)習(xí)氛圍,為下階段安全隱患排查治理專項活動的全面開展,進(jìn)行思想動員,奠定思想基礎(chǔ)。在開展安全生產(chǎn)月活動的同時,進(jìn)一步督促相關(guān)單位安全隱患排查治理專項行動的深入開展,切實防止各類事故的發(fā)生。
(三)持續(xù)開展“平安交通”活動,遏制重特大事故發(fā)生。按照交通運(yùn)輸廳工程質(zhì)量監(jiān)督局、市交委關(guān)于持續(xù)深入開展平安交通專項整治行動的要求,積極開展平安交通專項整治活動,定期開展考核工作。重視施工存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,強(qiáng)化安全風(fēng)險管控和隱患排查治理,履行企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任,以月度安全質(zhì)量大檢查、季度信用評價等專項檢查手段,對突出的問題采取處罰、信用評價扣分等措施,消除事故隱患,提高安全意識,遏制重特大事故發(fā)生。
篇7
一、提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各單位要認(rèn)識到立足法定職責(zé),開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作,是落實擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長決策部署和服務(wù)建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的的重要舉措,也是加強(qiáng)市場監(jiān)管執(zhí)法、推進(jìn)職能到位的重要途徑。要切實加強(qiáng)對本系統(tǒng)專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào),各司其職,通力協(xié)作。
各股室、大隊工作分工明確如下:公平消保股負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全系統(tǒng)落實“堅決查處破壞市場秩序的行為”由工商部門牽頭的有關(guān)工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)商業(yè)賄賂、不正當(dāng)競爭、串通招投標(biāo)案件的查處;注冊股負(fù)責(zé)指導(dǎo)全系統(tǒng)專項治理工作中違反企業(yè)登記注冊法律法規(guī)和規(guī)章案件的查處,以及企業(yè)信用監(jiān)管體系工作;市場合同股負(fù)責(zé)指導(dǎo)全系統(tǒng)開展“守合同重信用企業(yè)”認(rèn)定工作;財物裝備股負(fù)責(zé)指導(dǎo)全系統(tǒng)基建項目在立項、招投標(biāo)、監(jiān)理、驗收、竣工決算等建設(shè)過程中違反規(guī)定程序行為的查糾和建設(shè)長效機(jī)制工作;檢查大隊負(fù)責(zé)查辦涉及范圍廣、影響較大、情節(jié)惡劣的工程建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)違法違章案件。
二、明確工作要求,狠抓工作落實
要在縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,主動參與專項治理,服從統(tǒng)一安排和部署,又要積極發(fā)揮職能作用,履行好各項職責(zé)。要認(rèn)真按照規(guī)定的主要任務(wù)、工作步驟、時間安排及有關(guān)要求,結(jié)合本地實際,統(tǒng)籌兼顧,強(qiáng)化督查,扎實推進(jìn),確保如期完成各階段任務(wù)。“自查自糾”階段,財務(wù)裝備股對本部門____年以來基建項目進(jìn)行自查自糾,同時,檢查辦案機(jī)構(gòu)要開展摸排案件線索工作,自查自糾和摸排線索情況于____年_月__日前分別上報市財務(wù)裝備科、公平交易科;“強(qiáng)化監(jiān)管”階段,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),履行工商行政管理機(jī)關(guān)對工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法的職能;“健全機(jī)制”階段,要加強(qiáng)和規(guī)范本部門基建的監(jiān)督管理,清理、修訂和完善規(guī)章制度;“回頭看”階段,要按照實施方案的要求,對專項治理工作各項任務(wù)、各階段工作的落實情況進(jìn)行檢查,拾遺補(bǔ)缺,做好迎接縣、市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組的督查、檢查;“總結(jié)”階段,要對專項治理工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),發(fā)掘好的經(jīng)驗做法,分析存在的問題和困難,提升工作思路。專項治理的階段性和全面工作情況以及遇到的問題要及時向縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市工商局匯報。
篇8
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹上級關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和各項部署,堅持安全發(fā)展指導(dǎo)原則,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,以《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)程為依據(jù),以隱患排查治理為重點,標(biāo)本兼治、鞏固成果,突出重點、依法治理,夯實基礎(chǔ)、提高水平,促進(jìn)全市煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、總體目標(biāo)
(一)進(jìn)一步推進(jìn)整頓關(guān)閉,確保完成“*”后三年關(guān)閉礦井計劃目標(biāo)。
(二)進(jìn)一步落實各級煤炭行業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化安全監(jiān)管;進(jìn)一步落實煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推動自覺履行安全生產(chǎn)法定義務(wù)。
(三)查處治理違法違章行為,狠抓隱患排查治理,切實解決煤礦安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
(四)推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力。
(五)杜絕重特大事故,遏制較大事故,控制一般事故,促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、主要內(nèi)容
(一)綜合內(nèi)容
對以下行為進(jìn)行嚴(yán)格治理:
1、安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護(hù)用品配備不符合規(guī)定的;
2、受自然災(zāi)害威脅而未落實防范措施的;
3、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的;
4、應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的;
5、安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金存儲等經(jīng)濟(jì)政策落實不到位的;
6、安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的;
7、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律(以下簡稱“三違”)的;
8、安全管理責(zé)任不落實,安全管理機(jī)構(gòu)不健全,監(jiān)督檢查不到位的;
9、國家有關(guān)部委和省、市掛牌督辦的重大隱患治理不到位的。
(二)專項內(nèi)容
針對以下重點治理內(nèi)容,提出具體實施方案和措施:
1、治理違規(guī)采掘作業(yè)
加強(qiáng)對礦井年度采掘方案的編制審查工作,煤礦應(yīng)嚴(yán)格按審查的年度采掘方案部署采掘活動,嚴(yán)禁超層越界開采,嚴(yán)禁開采各類保護(hù)煤柱。要確保礦井生產(chǎn)系統(tǒng)可靠、生產(chǎn)布局合理,每處礦井同時安排作業(yè)的水平不得超過2個,年產(chǎn)6萬噸及以下的礦井和年產(chǎn)6萬噸以上礦井的一個采區(qū)只準(zhǔn)一個采煤工作面、兩個煤巷掘進(jìn)工作面同時生產(chǎn),嚴(yán)禁違規(guī)非正規(guī)采煤、以掘代采、多頭作業(yè)。所有采掘工作面都必須按規(guī)定編制作業(yè)規(guī)程,經(jīng)審批后嚴(yán)格執(zhí)行。逐步淘汰木支護(hù)和金屬摩擦支柱。
2、治理瓦斯和煤塵事故隱患
深入推進(jìn)瓦斯治理。落實國家發(fā)改委等四部委《關(guān)于組織開展小煤礦瓦斯專項整治的通知》和《宜春市煤礦瓦斯治理和利用“*”后三年規(guī)劃》,認(rèn)真開展瓦斯治理。加快瓦斯治理示范縣和示范礦井建設(shè),為構(gòu)建瓦斯綜合治理工作體系培育典型、樹立樣板。要保證礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理和通風(fēng)設(shè)施可靠,強(qiáng)化局部通風(fēng)管理,按規(guī)定設(shè)置專用回風(fēng)巷,做好礦井測風(fēng)工作,確保礦井總風(fēng)量和各作業(yè)點實際風(fēng)量達(dá)到要求,杜絕無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)和不合理串聯(lián)通風(fēng),消除盲巷;嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)“三專兩閉鎖”的規(guī)定。加強(qiáng)對電氣設(shè)備的檢修維護(hù),嚴(yán)防電氣設(shè)備失爆。
嚴(yán)禁開采煤與瓦斯突出煤層。
礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)傳感器數(shù)量、安設(shè)位置、報警斷電功能和標(biāo)校應(yīng)符合規(guī)定,采掘工作面瓦斯傳感器報警斷電值不得高于0.9%,嚴(yán)防人為干擾傳感器準(zhǔn)確測量瓦斯?jié)舛?;按?guī)定配備監(jiān)測監(jiān)控操作人員,確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)尚未按照《煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》(AQ1029-2*)進(jìn)行升級改造的礦井,必須在6月底前完成;升級改造達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的礦井,必須在9月底前整改到位。否則,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓。
各縣(市、區(qū))遠(yuǎn)程安全監(jiān)控系統(tǒng)必須符合《*省市、縣兩級煤礦安全監(jiān)控遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)基本技術(shù)要求》,具備實時接收下一級監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)和實時向一級監(jiān)控系統(tǒng)傳輸數(shù)據(jù)等功能。
按規(guī)定配備瓦斯檢查員,嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度。每處礦井瓦檢器配備數(shù)量不得少于10臺,每年必須進(jìn)行檢測檢驗。
健全礦井防塵供水系統(tǒng),按規(guī)定落實采煤工作面煤層注水和采掘工作面綜合防降塵措施;嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程要求進(jìn)行裝藥和爆破作業(yè),使用水炮泥,爆破前沖洗煤壁,嚴(yán)禁違規(guī)明火放炮;定期沖洗沉積煤塵,定期撒布巖粉;水棚或巖粉棚的設(shè)置及維護(hù)符合要求。
3、治理透水事故隱患
嚴(yán)格按照“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則,開展礦井水文地質(zhì)調(diào)查、勘探和觀測工作,落實采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄礦井老空(窯)積水防治措施。嚴(yán)禁開采受強(qiáng)含水層威脅的煤層,嚴(yán)禁在承壓水威脅的區(qū)域進(jìn)行采掘活動。嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定,建立完善全礦井及各生產(chǎn)水平的防排水系統(tǒng)。治理礦井范圍內(nèi)及周邊的地表水患,并采取有效措施防范因自然災(zāi)害可能引發(fā)的水害事故。按照省煤炭行業(yè)辦《關(guān)于開展煤礦防治水及安全出口專項大檢查的通知》(*煤行管字〔2009〕40號)的要求,認(rèn)真組織開展防治水及安全出口專項檢查。
4、治理火災(zāi)事故隱患
完善開采容易自燃和自燃煤層的綜合防滅火措施。開采容易自燃和自燃煤層時,必須落實自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報制度,編制相應(yīng)的滅火設(shè)計,對采空區(qū)和冒落孔洞等孔隙采取預(yù)防性灌漿或全部充填、噴灑阻化劑、注阻化泥漿、注凝膠、注惰性氣體、均壓等措施,防止自然發(fā)火。已封閉的火區(qū)或高溫點,定期檢查封閉墻內(nèi)外的空氣溫度、瓦斯?jié)舛鹊葰怏w成分,發(fā)現(xiàn)火區(qū)封閉不嚴(yán)或有異常情況時,采取措施及時處理。凡開采容易自燃和自燃煤層的礦井,未建立并落實自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報制度,以及未完善綜合防滅火措施的,一律停產(chǎn)整頓。
5、深化整頓關(guān)閉
繼續(xù)加大整頓關(guān)閉工作力度,凡整頓關(guān)閉工作方案和縣級煤炭資源整合規(guī)劃方案確定關(guān)閉的礦井,以及〔2006〕82號文件要求關(guān)閉的16種礦井,必須盡早關(guān)閉到位,并及時在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公告名單。加強(qiáng)對資源整合礦井的安全監(jiān)管,納入資源整合的礦井必須停止生產(chǎn),被整合礦井必須關(guān)閉,嚴(yán)防邊整合邊生產(chǎn);采取有效措施,加快整合和改擴(kuò)建工作進(jìn)度。
6、嚴(yán)格勞動用工管理和重要崗位人員配置
嚴(yán)格執(zhí)行入井人員檢身登記制度、出井人員清點制度和領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度。嚴(yán)格按《*省小煤礦勞動用工管理機(jī)制》的有關(guān)規(guī)定,控制礦井單班最大下井人數(shù)和各作業(yè)點同時作業(yè)人數(shù)。要積極推廣使用井下人員定位系統(tǒng),實時掌握井下人員分布情況,年生產(chǎn)能力6萬噸及以上的礦井要爭取在2010年底前安裝井下人員定位系統(tǒng)。
嚴(yán)格按規(guī)定配齊重要崗位人員。煤礦必須配備專職的礦長、安全副礦長、生產(chǎn)副礦長、機(jī)電副礦長和技術(shù)負(fù)責(zé)人,設(shè)立采礦、通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)測量等專業(yè)的專職技術(shù)員崗位,按規(guī)定期限配齊專職技術(shù)員;按標(biāo)準(zhǔn)配齊專職安全管理人員和瓦斯檢查員、絞車工等特種作業(yè)人員。
規(guī)范煤礦勞動用工管理。煤礦企業(yè)必須與從業(yè)人員依法簽訂合同,嚴(yán)禁以包代管、層層勞務(wù)轉(zhuǎn)包。要加強(qiáng)安全培訓(xùn),礦長、副礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人以及專職安全管理人員、特種作業(yè)人員等必須依法取得相應(yīng)的任職資格后方可任職,從業(yè)人員必須依法培訓(xùn)合格后方可上崗。
7、推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
要制定工作計劃,分步扎實推進(jìn),落實責(zé)任、強(qiáng)化考核,把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化落到實處,實現(xiàn)全面動態(tài)達(dá)標(biāo)。
8、加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理
嚴(yán)格執(zhí)行市安委會印發(fā)的《宜春市停產(chǎn)整頓煤礦復(fù)產(chǎn)考試制度》等七項制度,全力抓制度、打基礎(chǔ)。在2008年安全等級評定的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步改進(jìn)評定工作,提高評定工作質(zhì)量。充分利用安全等級評定成果,對A、B、C、D四類礦井實施監(jiān)管分類指導(dǎo)。要按市安監(jiān)局、*煤監(jiān)局*中分局聯(lián)合印發(fā)的關(guān)于煤礦安全基礎(chǔ)管理“樣板礦井”建設(shè)的指導(dǎo)意見及實施細(xì)則,找準(zhǔn)存在的差距,制定切實可行的工作方案,落實整改項目、資金、期限、責(zé)任人,有序推進(jìn)“樣板礦井”建設(shè)。
四、進(jìn)度安排
(一)細(xì)化方案、宣傳發(fā)動階段(4月底以前)
1、各級煤炭行業(yè)管理部門要按照有關(guān)要求,結(jié)合本地實際和2008年安全生產(chǎn)“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題,制定本地的實施方案,明確目標(biāo),落實責(zé)任,細(xì)化要求,強(qiáng)化措施。5月20日前,請各縣(市、區(qū))煤炭行業(yè)管理部門將具體方案報市安監(jiān)局。
2、各級煤炭行業(yè)管理(監(jiān)管)部門要認(rèn)真抓好組織發(fā)動工作,大力宣傳開展煤礦安全生產(chǎn)治理行動的目的和意義,提高職工群眾參與的積極性和主動性。要按法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求,開展全員、全過程、全方位的自查自糾,針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,制定整改計劃,落實整改措施,跟蹤督辦,及時整改到位。
(二)督促檢查、全面推進(jìn)階段(5~9月)
1、做好汛期煤礦安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)汛季安全檢查和應(yīng)急管理,落實汛期防洪、防透水、防坍塌、防潰壩、防泥石流、防雷電等措施,嚴(yán)密防范因臺風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。5月份,各級煤炭行業(yè)管理(監(jiān)管)部門要按省煤炭行業(yè)辦《關(guān)于開展煤礦防治水及安全出口專項大檢查的通知》(*煤行管字〔2009〕40號)的要求,繼續(xù)組織開展防治水及安全出口專項檢查。
2、對煤礦企業(yè)的重點環(huán)節(jié)和重點部位組織開展集中治理,查處違法違章生產(chǎn)行為。
3、立足于查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故,開展瓦斯、水害防治和整頓關(guān)閉等專項治理和監(jiān)督檢查。8~9月份,全面開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查,迎接全國、全省的大檢查。
4、各級煤炭行業(yè)管理部門要加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)治理行動的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,及時掌握進(jìn)展情況;對重大隱患和突出問題要掛牌督辦,逐項銷號;對普遍性和傾向性問題,要分析原因、研究對策、集中整治。
(三)深化治理、鞏固成果階段(10~12月)。
1、針對四季度工作特點,深入治理“三違”現(xiàn)象,嚴(yán)肅查處“超能力、超強(qiáng)度、超定員”行為,切實消除事故隱患。10月份起,市安監(jiān)局將組織督查組分赴各地開展督查。
2、各級煤炭行業(yè)管理部門要對煤礦安全生產(chǎn)治理行動開展情況進(jìn)行督查,開展隱患整改情況“回頭看”,推廣典型經(jīng)驗做法,建立長效機(jī)制,并進(jìn)行全面總結(jié)。11月20日前,請各縣(市、區(qū))煤炭行業(yè)管理部門將本地煤礦安全生產(chǎn)治理行動工作總結(jié)報市安監(jiān)局。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。市安監(jiān)局已成立“三項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對“三項行動”進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。各級煤炭行業(yè)管理部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合本地實際,成立機(jī)構(gòu),制定方案,落實責(zé)任,明確任務(wù),完善措施,認(rèn)真組織實施煤礦安全生產(chǎn)治理行動。要督促、指導(dǎo)煤礦企業(yè)落實法定代表人負(fù)責(zé)制,確保治理責(zé)任的層層落實。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督,推動治本。各級煤炭行業(yè)管理部門要建立完善煤礦安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)定期考核、通報制度;要采取巡檢、抽檢、互檢等方式,對治理行動開展情況進(jìn)行逐級檢查,發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時督促整改、跟蹤落實;要通過治理行動,對每處礦井的安全狀況摸清底數(shù),分類指導(dǎo)、分類監(jiān)管,著力推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);要及時掌握治理行動進(jìn)展情況,逐月統(tǒng)計上報隱患排查治理、控制指標(biāo)完成和安全生產(chǎn)投入等情況;要認(rèn)真抓好《*省人民政府關(guān)于健全完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制的意見》的貫徹落實,逐項落實安全生產(chǎn)治本之策,逐步解決影響本地煤礦安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題,加快構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制,提高煤礦安全基礎(chǔ)水平和事故防范能力。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),狠抓重點。各級煤炭行業(yè)管理部門要把治理行動與執(zhí)法行動、宣傳教育行動結(jié)合起來,與煤礦安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”(法制體制機(jī)制建設(shè)、保障能力建設(shè)、監(jiān)管隊伍建設(shè))結(jié)合起來,與落實《*省人民政府關(guān)于健全完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制的意見》結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排好“三項行動”和“三項建設(shè)”,推動“安全生產(chǎn)年”各項工作有序開展。既要突出瓦斯、水害和頂板事故的治理,突出汛期、“十一”、第四季度等重點時段和關(guān)鍵節(jié)點,以及重點部位、重要設(shè)施、關(guān)鍵崗位的治理,又要做到橫向到邊、縱向到底、不留死角,全面深入開展治理行動,努力減少事故總量,杜絕重特大事故。
篇9
一、督查目標(biāo)
深入貫徹黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),切實落實國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)隱患排查治理的工作部署,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,增強(qiáng)教育培訓(xùn)、檢驗考試、發(fā)牌發(fā)證等源頭管理的力度,立足于治大隱患、防大事故,建立健全農(nóng)機(jī)隱患治理和危險源監(jiān)控制度,加強(qiáng)事故預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作,努力構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長效機(jī)制,實現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、督查形式
此次督查行動由區(qū)農(nóng)機(jī)局綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào),區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站具體組織實施,采取自查與抽查相結(jié)合、綜合督查與專項督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。各鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站及農(nóng)機(jī)公司要按照煙牟政辦發(fā)[2012]16號和煙農(nóng)機(jī)[2012]10號文件的要求,全面深入地開展好自查。各單位要結(jié)合本地區(qū)安全生產(chǎn)實際,在對督查工作進(jìn)行全面安排部署的基礎(chǔ)上,確定督查的重點地區(qū)和重點場所。督查要做到務(wù)求實效,不留死角。
三、督查內(nèi)容
(一)貫徹落實農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)以及制訂和實施安全生產(chǎn)規(guī)劃情況。
(二)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書分解落實情況。
(三)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案制訂完善情況,應(yīng)急處理指揮中心建設(shè)情況;應(yīng)急救援預(yù)案體系建設(shè)和演練情況。
(四)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)資金投入情況。
(1)貫徹落實《關(guān)于印發(fā)市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患治理年活動實施方案的通知》情況;農(nóng)機(jī)“隱患治理年”活動第一、第二階段工作開展情況;落實隱患排查、登記、整改、監(jiān)控情況。
(2)貫徹落實《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的意見》情況。制定并落實農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)情況;是否理順農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管體制。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備及其工作經(jīng)費、裝備保障情況;組織、督促、支持各有關(guān)部門、單位依法履行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)情況,及時協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作中的重大問題,保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的有效實施情況;主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)深入基層檢查農(nóng)機(jī)安全情況。
(3)貫徹執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》情況,督促相關(guān)部門對農(nóng)機(jī)事故責(zé)任者追究處理的落實情況,事故防范措施的落實情況,以及打擊農(nóng)機(jī)事故瞞報的措施制定和執(zhí)行情況。
(4)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)情況。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的登記、年度檢驗情況;拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證申領(lǐng)、換況;查處駕駛員超載、超速、非法載客、無證駕駛、違章操作、無牌行駛、私自改裝、私自加高、私自加長拖斗等嚴(yán)重違法行為采取的主要措施和整改情況;違法行為的發(fā)生率是否有明顯降低;防范人身機(jī)械傷害措施落實情況;農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的安全教育和技能培訓(xùn)情況,是否嚴(yán)格按照培訓(xùn)大綱規(guī)定的時間和科目進(jìn)行培訓(xùn)、考試;事故處理和責(zé)任追究情況。事故報告制度建立及落實情況;拖拉機(jī)牌證的監(jiān)管情況。是否存在超標(biāo)準(zhǔn)、跨行政區(qū)域發(fā)放牌證的情況;是否存在變造、偽造牌證情況;安全教育培訓(xùn)情況。建立健全農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)教育制度及其教育經(jīng)費保證情況;農(nóng)機(jī)管理人員培訓(xùn)教育及考核情況;安全管理人員持證上崗情況。
四、工作要求
(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。各單位要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,將本次督查專項行動作為減少隱患、遏制事故的重要舉措,作為當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的首要任務(wù),與當(dāng)前正在開展的“隱患治理年”第二階段工作和農(nóng)機(jī)年度檢驗工作結(jié)合起來,主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署,加強(qiáng)督促檢查;分管負(fù)責(zé)人要切實履行職責(zé),深入一線開展督查。各級農(nóng)機(jī)主觀部門要將督查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時報告當(dāng)?shù)卣⒆龊谜那闆r的跟蹤督導(dǎo),要及時總結(jié)分析督查工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和信息匯總。
(2)周密部署,明確分工。各單位要根據(jù)本通知精神,結(jié)合本地區(qū)工作實際,制訂具體督查工作方案,明確督查內(nèi)容、要求和責(zé)任。要建立和落實督查工作責(zé)任制,健全工作機(jī)制,對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要立即整改;不能現(xiàn)場整改的,要提出防范措施,落實整改資金,明確整改期限和責(zé)任人,制訂應(yīng)急預(yù)案;嚴(yán)重危及安全的,要立即責(zé)令停業(yè)整改。
(3)突出重點,全面深入。百日督查專項行動要統(tǒng)籌兼顧,點面結(jié)合。既要全面發(fā)動,督促各單位徹底排查隱患和問題,做到排查不留死角、整治不留后患;又要重點檢查事故頻發(fā)、隱患突出,安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的地方,特別是黑車非駕、非法載人、以及由于裝備落后、檢測數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不科學(xué)而引發(fā)的重大農(nóng)機(jī)安全隱患等,把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)措施落到實處。
篇10
關(guān)鍵詞:糠醛;生產(chǎn);循環(huán);經(jīng)濟(jì)
1糠醛生產(chǎn)中的三廢
糠醛生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量的廢水、廢氣和廢渣。
1.1廢水
因為糠醛生產(chǎn)中是以飽和蒸汽作為熱源,反應(yīng)生成的糠醛伴隨著蒸汽一起經(jīng)過冷凝后進(jìn)入初餾塔蒸餾,塔頂?shù)玫娇啡┖枯^高的糠醛汽,塔底則產(chǎn)生大量的含醛廢水,糠醛生產(chǎn)中的廢水主要來源于此。每生產(chǎn)1t糠醛初餾塔底會產(chǎn)生12~14t的廢水[2]。廢水中主要含有有機(jī)酸如乙酸、甲酸及糠醛等其它有機(jī)物[3]。
1.2廢氣
廢氣在糠醛生產(chǎn)中的主要來源是水解釜泄壓排渣時產(chǎn)生的含醛蒸汽。為了將水解釜內(nèi)反應(yīng)后的糠醛渣從釜底排出,反應(yīng)時間到的水解釜(高壓釜,約800~900kPa)將壓力平至新裝玉米芯的釜后,留有400~500kPa的壓力,利用釜內(nèi)壓力將糠醛渣排入渣場。過去直接排入渣房,由于突然的泄壓,含醛蒸汽彌漫在空氣中,不僅污染環(huán)境,而且造成能源浪費[4]。目前有些企業(yè)已經(jīng)改成用封閉管道排渣。
1.3糠醛渣
根據(jù)國內(nèi)大量糠醛廠生產(chǎn)數(shù)據(jù),每生產(chǎn)1t糠醛用10~11t的玉米芯,會排出12~15t的糠醛渣[5]??啡┰饕煞轂槔w維素的木質(zhì)素,其次含有硫酸、糠醛、甲醇、丙酮等。糠醛渣排出時含水量較高,達(dá)到40%~50%,熱值約為2500kcal/kg。
2糠醛生產(chǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)
糠醛生產(chǎn)中有大量的廢氣、廢水、廢渣排出,如果將這些廢氣、廢水、廢渣直接排放,會造成極大的污染,并且導(dǎo)致能源浪費?!笆鍑覍?jié)能環(huán)保提出更高的要求??啡┬袠I(yè)面臨著巨大的壓力,部分糠醛企業(yè)加大力度,進(jìn)行綜合治理,改變了過去臟、亂、差的現(xiàn)象,能夠做到廢水回用,廢渣綜合利用,廢氣治理合格后排放。以下以上海毅知實業(yè)有限公司對紅彤化工有限公司糠醛生產(chǎn)的改造為例說明循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方案。
2.1廢水、廢渣循環(huán)經(jīng)濟(jì)實施方案
醛生產(chǎn)過程廢水主要是初餾塔底排出含有微量醋酸和糠醛的有機(jī)廢水,每噸糠醛產(chǎn)生廢水12~14t。糠醛廢水經(jīng)高速離心機(jī)物理分離粘稠物,糠醛廢水經(jīng)階梯沉降池、過濾池、納米氣泡池后進(jìn)入電容去離子CDI反應(yīng)池,靜電吸附電性物質(zhì);處理后的廢水進(jìn)入廢水蒸發(fā)器變成二次水蒸汽后用于糠醛生產(chǎn)。蒸發(fā)用的生蒸汽冷凝液回鍋爐循環(huán)使用。如此廢水循環(huán)利用,實現(xiàn)了廢水零排放的目的。糠醛廢渣利用余熱鍋爐排放煙氣,換熱烘焙并混合適量石灰粉氣、輸送至造粒車間,使糠醛廢渣成型顆粒,用于氣化裝置生產(chǎn)蒸汽和電廠鍋爐燃燒,生成的蒸汽再供糠醛生產(chǎn)車間使用,使能源得到循環(huán)利用。
2.2廢氣治理實施方案
糠醛渣從水解釜底部通過管道輸送到排渣器,排渣器的原理為旋風(fēng)分離器,在排渣器內(nèi)濕糠醛渣靠重力從排渣器的底部排出,含醛酸性蒸汽及夾雜的糠醛渣從頂部排出進(jìn)入氣體緩沖罐,緩沖罐內(nèi)設(shè)有噴頭,噴淋冷凝并收集廢氣中的糠醛,未冷凝的氣體進(jìn)入廢氣冷凝塔。在冷凝塔中蒸汽被大量的循環(huán)噴淋水冷卻。殘渣及噴淋水從底部排入階梯沉降池,污泥沉降在污泥池,至造粒車間回用,水進(jìn)入廢水處理工段。廢氣冷凝塔頂出來的廢氣通入階梯沉降池繼續(xù)冷凝,不凝尾氣經(jīng)活性炭和低溫等離子處理后排放。經(jīng)過上述工藝處理后,排渣時空氣中再無廢氣彌漫,不僅環(huán)境得到了改善,還回收了廢氣。
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