導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建筑消防應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、火災(zāi)安全事故應(yīng)急處理指揮體系

1、縣住建局設(shè)立火災(zāi)安全事故應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），其主要任務(wù)是對各部門實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成預(yù)防和處置任務(wù)。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在城建股。辦公室的主要工作職責(zé)是：傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、了解、掌握事故搶險進(jìn)度情況，并及時向上級有關(guān)部門報告。

二、消防事故應(yīng)急處理的職責(zé)分工

1、縣住建局主要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

親臨現(xiàn)場、聽取匯報、作出決策、調(diào)集力量、妥善施救；分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助開展事故應(yīng)急救援工作。

2、各部門職責(zé)

縣住建局各股（室）：立即向消防大隊、當(dāng)?shù)毓才沙鏊坝嘘P(guān)醫(yī)療單位取得聯(lián)系，爭取有關(guān)部門的支持并及時上報。根據(jù)滅火的需要，及時提供滅火人員的防護(hù)用具、用品，提供受傷人員的生活必需品。了解災(zāi)情，及時傷者和受災(zāi)區(qū)域內(nèi)有關(guān)人員的思想工作。協(xié)助事故的調(diào)查、處理。

三、工作流程

1、立即轉(zhuǎn)移險區(qū)內(nèi)的群眾；

2、利用一切可以利用的自備器材進(jìn)行滅火；

3、第一時間及時求救“119”及上報行政主管部門；

4、救治受傷人員，并及時聯(lián)系“120”；

5、保護(hù)現(xiàn)場；

6、控制事態(tài)發(fā)展，做好相關(guān)工作；

7、如實(shí)提供情況，配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。

四、火災(zāi)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案工作要求

篇2

關(guān)鍵詞:油田公司;消防安全;應(yīng)急預(yù)案

消防安全應(yīng)急預(yù)案的編制是消防工作的重要內(nèi)容。制定消防安全應(yīng)急預(yù)案是為了在應(yīng)對突發(fā)火災(zāi)事故時,能夠統(tǒng)一指揮,及時有效地整合人力、物力、信息等資源,迅速針對火勢實(shí)施有組織的控制和撲救,避免火災(zāi)現(xiàn)場的慌亂無序,防止貽誤戰(zhàn)機(jī)和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

一、油田公司消防安全應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)思想和基本依據(jù)

(一)指導(dǎo)思想

油田公司消防安全應(yīng)急預(yù)案的編制必須以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀,從維護(hù)廣大員工的人身安全和公私財產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)公司全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā),構(gòu)造“集中領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,反應(yīng)靈敏,運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的消防安全應(yīng)急體系,全面提高公司應(yīng)對火災(zāi)的能力。

(二)基本依據(jù)

油田公司消防安全應(yīng)急預(yù)案的編制,必須以《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、省市縣級政府制定的消防法規(guī)和本公司消防安全制度為依據(jù),嚴(yán)格依法實(shí)施。

二、油田公司消防安全應(yīng)急預(yù)案編制的責(zé)任主體

(一)油田企業(yè)

油田企業(yè)是社會消防管理的一個重要組成部分,也是消防安全應(yīng)急預(yù)案編制的責(zé)任主體,國家的法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范最終都需要企業(yè)通過自身的消防安全建設(shè)來落實(shí)。只有全面提高油田公司的消防安全管理能力,全面提升員工的消防安全素質(zhì),消防工作才會有堅實(shí)的社會基礎(chǔ),火災(zāi)危害才能從根本上得到有效控制。因此,突出抓好和全面推動油田公司的消防安全應(yīng)急預(yù)案編制工作具有防患于未然的重要意義。

(二)政府相關(guān)職能部門

要緊緊依靠政府的領(lǐng)導(dǎo),把油田公司消防安全應(yīng)急預(yù)案的編制工作納入政府消防部門年度消防安全責(zé)任狀當(dāng)中,納入各級政府目標(biāo)責(zé)任考核、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評和社會治安綜合治理考評當(dāng)中,上升為政府行為,最大限度地確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任明確到位、保障措施到位、考核獎懲到位。

三、油田公司消防安全應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容

(一)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、消防安全應(yīng)急指揮部。為了提高應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行力度和效率,油田公司層面應(yīng)該成立消防安全應(yīng)急指揮部,全面負(fù)責(zé)公司火災(zāi)現(xiàn)場指揮,消防安全應(yīng)急指揮部必須由公司總經(jīng)理和公司分管安全保衛(wèi)的副總經(jīng)理及有關(guān)部門(單位)成員組成。其中總指揮應(yīng)該由公司董事長、總經(jīng)理擔(dān)任,副總指揮由公司各分管副董事長、副總經(jīng)理擔(dān)任,成員則包括各職能部門負(fù)責(zé)人員和相關(guān)技術(shù)骨干人員。

消防應(yīng)急指揮部職責(zé)在于指揮協(xié)調(diào)各工作小組和義務(wù)消防隊開展工作,迅速引導(dǎo)人員疏散,及時控制和撲救初起火災(zāi),協(xié)調(diào)配合公安消防隊開展滅火救援行動。

2、專業(yè)工作組。在消防安全應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,油田公司應(yīng)該設(shè)立以下六個專門工作組:

(1)義務(wù)消防隊(滅火行動組)。其主要職責(zé)在于現(xiàn)場滅火、搶救被困人員和協(xié)助消防部隊開展工作。義務(wù)消防隊可進(jìn)一步細(xì)分為滅火器滅火小組、水槍滅火小組、物資疏散小組等。

(2)疏散組。其主要職責(zé)在于引導(dǎo)人員疏散自救,確保人員安全快速疏散。在安全出口以及容易走錯的地點(diǎn)安排專人值守,其余人員分片搜索未及時疏散的人員,并將其疏散至安全區(qū)域。

(3)安全防護(hù)救護(hù)組。其主要職責(zé)在于對受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù),并視情況轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

(4)火災(zāi)現(xiàn)場警戒組。其主要職責(zé)在于控制各出口,無關(guān)人員只許出不許進(jìn),火災(zāi)撲滅后,保護(hù)現(xiàn)場。

(5)后勤保障組。其主要職責(zé)在于負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配、道路暢通、供電控制、水源保障。

(6)機(jī)動組。其主要職責(zé)在于受指揮部的指揮,負(fù)責(zé)增援行動。

(二)火災(zāi)處置一般程序

1、報警:公司員工、值班人員發(fā)現(xiàn)火情后應(yīng)立即向公司消防中心和保衛(wèi)部報警,根據(jù)火情可直接報“119”火警。

2、接警:保衛(wèi)部、消防中心接警后,應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)和消防應(yīng)急指揮部報告,通知各工作小組和義務(wù)消防隊啟動應(yīng)急預(yù)案。

3、處置:指揮各工作小組、義務(wù)消防隊迅速集結(jié),按照職責(zé)分工,進(jìn)入相應(yīng)的位置開展滅火救援行動。

4、清點(diǎn):處置結(jié)果后或在公安消防隊到場后,及時清點(diǎn)人員和已疏散的重要物資,查清有無人員被困于火場中以及有哪些重要物資需要疏散,并將情況及時告知火場指揮員。

(三)善后工作

火災(zāi)撲滅后,由保衛(wèi)部協(xié)助公安消防部門保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場、查明火災(zāi)原因、調(diào)查火災(zāi)損失。對發(fā)生火災(zāi)事故、損失嚴(yán)重的單位(部門)負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及公司規(guī)章制度給予嚴(yán)肅處理。

四、探索與反思

(一)提高認(rèn)識,健全組織,加強(qiáng)對消防安全應(yīng)急預(yù)案編制工作的領(lǐng)導(dǎo)

消防安全應(yīng)急預(yù)案編制工作是油田公司可持續(xù)發(fā)展的保障,沒有這個保障,公司就不可能健康發(fā)展。為此,政府部門和公司內(nèi)部的規(guī)劃、消防等部門要認(rèn)清公司消防安全應(yīng)急預(yù)案編制工作的重要性和緊迫性,將編制工作納入公司年度消防安全責(zé)任制的考評范圍,作為消防發(fā)展工作的重要內(nèi)容來抓,并把公司消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算,逐年加大對基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)費(fèi)用,確保公司消防規(guī)劃工作順利開展。

(二)深入調(diào)查,科學(xué)研究,為消防安全應(yīng)急預(yù)案編制工作掌握第一手資料

消防安全應(yīng)急預(yù)案編制工作,是公司建設(shè)規(guī)劃的重要組成部分,必須具有可行性、科學(xué)性和超前性。因此。在預(yù)案編制之前,應(yīng)當(dāng)全面收集、研究與公司消防規(guī)劃有著用關(guān)的基礎(chǔ)資料,摸準(zhǔn)現(xiàn)有的消防水源、供水網(wǎng)絡(luò)、河流、湖泊、郵電通訊能力以及易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所、公安消防隊器材裝備等涉及消防安全布局、消防隊、消防供水、消防通信、消防車道和裝備的基本情況,了解和掌握公司消防安全布局和公共消防基礎(chǔ)設(shè)施方面存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),為應(yīng)急預(yù)案編制工作掌握好第一手資料。

(三)因地制宜、科學(xué)分析,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地編制預(yù)案

在消防安全應(yīng)急預(yù)案編制工作過程中,要對事前調(diào)查掌握的有關(guān)市政管網(wǎng)布局,自來水廠、消防供水能力、城市(社區(qū))發(fā)展預(yù)測、人口密度、建筑特點(diǎn)、火災(zāi)規(guī)律及消防通道等多方面的資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行仔細(xì)的定性與定量分析,反復(fù)征求規(guī)劃、基建、電信、供水、供電、交通等有關(guān)部門的意見,在集思廣益的基礎(chǔ)上達(dá)成普遍共識。然后按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,遵循安全實(shí)用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的原則,兼顧生產(chǎn)與生活、局部與整體、近期與長遠(yuǎn)的要求,處理好消防安全布局與公司其他功能分區(qū)、消防車通道與生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)缆贰⑾拦┧c生活用水等方面的關(guān)系,確保消防安全應(yīng)急預(yù)案編制工作的科學(xué)性和完整性。

(四)健全制度,嚴(yán)格執(zhí)法,確保消防安全應(yīng)急預(yù)案編制工作的有效實(shí)施

預(yù)案編制完成后,如果不認(rèn)真抓好實(shí)施,將是一紙空文,沒有任何實(shí)質(zhì)性的作用。因此,油田公司要制定與公司發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)的、可操作性的法規(guī)和規(guī)章,建立公司領(lǐng)導(dǎo)任期規(guī)劃管理責(zé)任制,將預(yù)案管理納入考核公司領(lǐng)導(dǎo)政績的重要內(nèi)容,決定升遷的重要依據(jù)。與此同時,公司基建、消防等部門要把公共消防規(guī)劃納入公司消防安全應(yīng)急預(yù)案當(dāng)中,凡是公共消防規(guī)劃中沒有消防方面內(nèi)容或規(guī)劃中消防內(nèi)容深度達(dá)不到規(guī)定要求的,都要及時向上級主管部門反映,以便及時、科學(xué)、合理地解決問題。

參考文獻(xiàn):

1、胡忠日.安全疏散研究的國內(nèi)外動態(tài)和發(fā)展趨勢[J].消防科學(xué)與技術(shù),2001(6).

2、陳蔚.高層建筑火災(zāi)中人員安全疏散的特點(diǎn)及對策[J].科技信息,2007(35).

3、劉振東.推行社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)的探討[J].消防安全和技術(shù),2010(2).

4、張宏.淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃現(xiàn)狀及對策[J].法制與社會,2009(5).

5、李穎,王玉奎.城市消防規(guī)劃編制內(nèi)容和深度的探討[J].城市規(guī)劃,2002(7).

6、尚春明,崔寶輝.城市綜合防災(zāi)理論與實(shí)踐[M].中國建筑工業(yè)出版社,2006.

篇3

事故發(fā)生的可能性、危害程度及影響范圍：事故發(fā)生的可能性、危害程度及影響范圍，參見綜合應(yīng)急預(yù)案中《不連溝煤礦事故風(fēng)險分類統(tǒng)計表》。

2 應(yīng)急處置基本原則

1）堅持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針。任何單位、個人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)；任何單位都有參加有組織的滅火救援的義務(wù)。

2） 堅持專門機(jī)構(gòu)與職工相結(jié)合的原則。救護(hù)隊負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的組織指揮和實(shí)施滅火救援，專職、義務(wù)消防隊積極協(xié)同作戰(zhàn)，廣大干部職工積極參與。

3）堅持平戰(zhàn)結(jié)合的原則。依照本預(yù)案規(guī)定的程序、方法和措施，定期組織開展綜合實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急處置能力。

4） 堅持統(tǒng)一指揮的原則。成立處置火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)調(diào)集多方人力和物資支援滅火。

5） 堅持“救人第一”的原則。當(dāng)火場有人員受到火勢威脅時，應(yīng)當(dāng)首先搶救人員。

6） 堅持“積極搶救、保護(hù)財產(chǎn)”的原則。在實(shí)施滅火的同時，迅速組織人員疏散、保護(hù)公共財產(chǎn)和個人財物，盡力減少火災(zāi)損失。

3 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1 應(yīng)急組織體系同綜合應(yīng)急預(yù)案部分

3.2 不連溝煤礦應(yīng)急救援指揮部職責(zé)同綜合應(yīng)急預(yù)案部分

4 預(yù)防與預(yù)警

4.1 危險源監(jiān)控

4.1.1 危險源的監(jiān)控方式、方法

充分利用人防、物防、技防相結(jié)合的原則，安全監(jiān)察部組織各專業(yè)科室對礦地面安全設(shè)施進(jìn)行定期安全檢查，充分利用煙霧感應(yīng)報警、紅外線報警、視頻監(jiān)控報警等多種手段進(jìn)行監(jiān)控。

4.2 預(yù)防措施

4.2.1 按照消防管理規(guī)定，安全監(jiān)察部每月至少組織一次對礦井地面的防火要害部位進(jìn)行檢查，區(qū)隊每周一次檢查，班組每日一次巡查，崗位每班一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處理。

4.2.2 要經(jīng)常檢查電氣設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況，按規(guī)定加注油，避免摩擦過熱引起火災(zāi)。

4.2.3 各要害防火部位按規(guī)定配足、配齊消防器材以及必要的監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施，并保證合格有效、好用。

4.2.4 對要害防火部位的工作人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，所有培訓(xùn)人員達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會，崗位人員規(guī)范操作。

4.3 預(yù)警行動

調(diào)度室接到發(fā)生火災(zāi)事故的信息后，必須立即按照應(yīng)急預(yù)案的要求及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生或采取措施防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。

4.3.1 預(yù)警條件

4.3.1 絕緣導(dǎo)線因使用時間較長，陳舊老化，絕緣強(qiáng)度減弱而漏電。

4.3.2 導(dǎo)線受潮、高溫、腐蝕而降低絕緣強(qiáng)度被擊穿漏電。

4.3.3 在安裝或檢修過程中，不慎損傷導(dǎo)線絕緣層。

4.3.4 用電設(shè)備的對地絕緣損壞。

4.3.5 起火點(diǎn)處有被點(diǎn)燃的可燃物等。

5 信息報告程序

同綜合應(yīng)急預(yù)案部分

6 應(yīng)急處置

同綜合應(yīng)急預(yù)案部分

6.1 處置措施

6.1.1 總指揮有權(quán)根據(jù)撲救火災(zāi)的需要決定以下事項；

1）使用各種水源；

2）截斷電力、可燃?xì)怏w和液體的輸送，限制用煙點(diǎn)；

3）劃定警戒區(qū)，實(shí)行局部交通限制；

4）利用臨近建筑物的有關(guān)設(shè)施；

5）為防止火災(zāi)蔓延拆除或破損毗鄰火場的建筑物、構(gòu)筑物；

6）調(diào)動供水、供電、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門協(xié)助滅火；

6.2.2 礦辦公樓、庫房、職工宿舍人員集中場所等地點(diǎn)發(fā)生火災(zāi)時，各兼職、非兼職消防隊隊員按《現(xiàn)場處置方案》展開救災(zāi)。

6.2.3 現(xiàn)場人員利用現(xiàn)場配備的滅火器材滅火、控制火勢擴(kuò)大。

6.2.4 礦救護(hù)隊接到滅火命令后立即組織救護(hù)隊員趕赴火場參加救援。

6.2.5 指揮部成員立即趕到礦調(diào)度室集合，由調(diào)度室通知各區(qū)隊義務(wù)消防人員，根據(jù)火災(zāi)情況，組織滅火，防止火勢蔓延，并通知公安消防隊參加滅火工作。

6.2.6 機(jī)電管理部、機(jī)電隊、機(jī)運(yùn)隊、公司后勤部加強(qiáng)協(xié)作，保證正常供水供電，確保滅火工作順利進(jìn)行。

6.2.7 現(xiàn)場指揮人員可根據(jù)現(xiàn)場情況，在各崗點(diǎn)采取有效措施組織滅火搶險，及時向指揮部匯報。

6.2.8 火災(zāi)撲滅后，救護(hù)隊及有關(guān)單位，配合消防管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)需要，封閉火災(zāi)現(xiàn)場，調(diào)查起火原因，核定火災(zāi)損失，查明事故責(zé)任。

6.2.9 排除險源。

參戰(zhàn)單位和消防救護(hù)人員進(jìn)入搶險救災(zāi)現(xiàn)場，首先要斷掉現(xiàn)場的電源清除一切危險隱患及危險源，防止自身不必要的傷亡。

6.2.10 救人為先。

消防救護(hù)人員要充分利用現(xiàn)有的裝備和器材迅速搶救火場受傷和被圍困人員，并將傷員轉(zhuǎn)交給現(xiàn)場的其它保障或醫(yī)療人員，最大限度地減少人員傷亡。

6.2.11 先控后滅。

滅火撲救的專業(yè)組織和人員要統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動，按照滅火預(yù)案、程序，采取先控制后撲滅的方法，利用各種專業(yè)器材、裝備和器材撲滅火災(zāi)，消除火災(zāi)事故隱患。

6.2.12 財產(chǎn)轉(zhuǎn)移

為防止物資財產(chǎn)損失，在滅火的同時要做好財產(chǎn)物資的轉(zhuǎn)移，對貴重物資財產(chǎn)要做好登記和移交手續(xù)。

6.2.13救援保障

各協(xié)作單位要充分發(fā)揮自己的職能作用，確保第一線的專職消防人員撲救工作順利進(jìn)行。

篇4

一、指導(dǎo)思想和原則

指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，按“講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的要求，在城區(qū)建筑施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時，能以最快的速度、最大的效能，有序地實(shí)施救援，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點(diǎn)，維護(hù)**城區(qū)安全和穩(wěn)定。原則：迅速應(yīng)急、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、單位自救與社會救援相結(jié)合。

二、 應(yīng)急預(yù)案啟動涉及的事故內(nèi)容與適用范圍

本預(yù)案適用于**城區(qū)發(fā)生的建筑施工安全事故潛在事件和緊急情況時的應(yīng)急控制。當(dāng)施工場區(qū)內(nèi)發(fā)生下列情況之一時，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組開始工作，應(yīng)急救援預(yù)案啟動：

（一）、場區(qū)火災(zāi)；

（二）、深基坑開挖塌崩；

（三）、高支模支架塌陷；

（四）、高聳設(shè)備設(shè)施傾倒；

（五）、觸電事故；

（六）、交通事故；

（七）、圍墻垮塌；

（八）、高處墜落；

（九）、腳手架倒塌；

（十）、機(jī)械傷害；

（十一）、其它生產(chǎn)性重大安全事故；

（十二）、不可預(yù)見突發(fā)性事件；

（十三）、應(yīng)急總指揮認(rèn)為必須啟動應(yīng)急預(yù)案的。

三、 應(yīng)急預(yù)案啟動前提?

施工場區(qū)發(fā)生重大事故前兆或事故發(fā)生評估預(yù)測為：

（一）、死亡數(shù)在1人以上；

（二）、直接財產(chǎn)損失在1萬元以上；

（三）、對施工場區(qū)外的影響有明顯的破壞或人身傷亡。

四、應(yīng)急預(yù)案的啟動和響應(yīng)

當(dāng)事故的評估預(yù)測達(dá)到啟動應(yīng)急預(yù)案條件時，由應(yīng)急總指揮發(fā)出啟動應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案令。由應(yīng)急總指揮、事故現(xiàn)場操作副總指揮同時啟動應(yīng)急反應(yīng)、建設(shè)單位一級應(yīng)急反應(yīng)行動組織和項目經(jīng)理部二級應(yīng)急反應(yīng)行動組織。按應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定和要求以及事故現(xiàn)場的特性，執(zhí)行應(yīng)急反應(yīng)行動。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展需求，及時啟動協(xié)議應(yīng)急救援資源和社會應(yīng)急救援公共資源，最大限度地降低事故帶來的經(jīng)濟(jì)損失和減少人員傷亡。

五、報告程序

（一）、建設(shè)工地發(fā)生安全事故后，建設(shè)單位及施工企業(yè)應(yīng)迅速投入全面搶救工作，并及時上報建設(shè)局。

（二）、報告內(nèi)容

1、發(fā)生事故的單位、時間、地點(diǎn)；

2、事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、估計直接經(jīng)濟(jì)損失；

3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

4、事故搶救處理情況和采取的措施；

5、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜；

6、上報單位人員姓名、聯(lián)系電話。

六、事故單位應(yīng)急救援組織及工作職責(zé)

（一）、事故單位應(yīng)急救援組織城區(qū)各建設(shè)、施工單位應(yīng)建立健全突發(fā)事故應(yīng)急救援組織，制定本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援突擊隊，領(lǐng)導(dǎo)小組組長為各單位應(yīng)急救援責(zé)任人。

（二）、工作職責(zé)全面負(fù)責(zé)本單位所轄區(qū)域內(nèi)的建筑施工現(xiàn)場各類安全事故的應(yīng)急救援工作。

七、城區(qū)建筑施工安全事故應(yīng)急組織和職責(zé)：

（一）人員組成：組織指揮組：通信聯(lián)絡(luò)組：應(yīng)急行動組：

（二）職責(zé)：

1、組織指揮組組織指揮組接到事故單位報告后，負(fù)責(zé)應(yīng)急與響應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)各相關(guān)應(yīng)急單位和應(yīng)急小組的應(yīng)急與響應(yīng)行動。

2、通信聯(lián)絡(luò)組接受組織指揮組的指令，迅速與相關(guān)部門取得聯(lián)系通報情況。

（1）、通訊體系：應(yīng)急預(yù)案中必須確定有效的可能使用的通訊系統(tǒng)，以保證應(yīng)急救援系統(tǒng)的各個機(jī)構(gòu)之間有效地聯(lián)系。

建立有效的通訊體系，其體系應(yīng)考慮的因素有：

a、應(yīng)急人員之間；

b、事故指揮者與應(yīng)急人員之間；

c、應(yīng)急救援系統(tǒng)各機(jī)構(gòu)之間；

d、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間；

e、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與傷員家庭之間；

f、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與上級行政主管部門之間；

g、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與新聞媒體之間；

h、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與認(rèn)為必要的有關(guān)人員和部門之間。

（2）、緊急情況電話聯(lián)絡(luò)表單?位聯(lián)系電話姓?名聯(lián)系電話公 安110急救中心120消 防119建設(shè)局安監(jiān)站辦公室3、應(yīng)急行動組負(fù)責(zé)迅速到達(dá)事故現(xiàn)場展開調(diào)查，及時通過通信聯(lián)絡(luò)組向組織指揮組和相關(guān)部門通報情況。

七、應(yīng)急措施

（一）、應(yīng)急措施處理程序圖

建筑安全事件發(fā)生組織指揮組啟動應(yīng)急預(yù)案（**負(fù)責(zé)）通信聯(lián)絡(luò)組向各應(yīng)急小組通報情況（**負(fù)責(zé)）通知應(yīng)急行動組（**負(fù)責(zé)）建筑安全事故發(fā)生?

（二）、應(yīng)急措施處理程序

1、建筑安全事故發(fā)生后，組織指揮組應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)計劃，向各小組下達(dá)配合、協(xié)調(diào)搶救指令，隨時掌握各組最新動態(tài)并做出最新決策，要求所有應(yīng)急人員行動迅速有效。

2、通信聯(lián)絡(luò)組迅速與相關(guān)部門取得聯(lián)系，第一時間向建設(shè)局、公安、消防、醫(yī)療、市建設(shè)局、市建筑安全監(jiān)督站等相關(guān)部門報告，通報情況；并及時將事態(tài)的發(fā)展向組織指揮組報告并將組織指揮組的指令向各搶救部門傳達(dá)。

3、應(yīng)急行動組迅速到達(dá)事故現(xiàn)場，積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)方展開搶救救助工作，并及時通過通信聯(lián)絡(luò)組向組織指揮組和相關(guān)部門報告現(xiàn)場情況。

4、采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場，需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)物證。

5、對事故過程中造成的人員傷亡和財物損失做收集統(tǒng)計、歸納、形成文件，為進(jìn)一步處理事故的工作提供資料，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門進(jìn)行事故報告。

6、對應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實(shí)施的全過程，認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié)，完善預(yù)案中的不足和缺陷，為預(yù)案的完善提供經(jīng)驗(yàn)和依據(jù)；

7、依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對事故過程中的功過人員進(jìn)行獎罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作，盡快組織恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。

八、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練

城區(qū)各建設(shè)單位及施工企業(yè)應(yīng)經(jīng)常組織緊急救援知識和救援措施培訓(xùn)，每年組織一次演練，城區(qū)建筑施工安全應(yīng)急救援指揮部應(yīng)積極指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦各單位應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練。

（一）、應(yīng)急反應(yīng)培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后，按計劃組織管理部門和施工場區(qū)的全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急反應(yīng)任務(wù)所需的知識和技能。

1、一級應(yīng)急組織每年進(jìn)行一次培訓(xùn)。

2、二級應(yīng)急組織每半年進(jìn)行一次培訓(xùn)。

篇5

應(yīng)急預(yù)案 新階段 新要求

國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心信息管理部預(yù)案處張明和大家交流了應(yīng)急預(yù)案工作的經(jīng)驗(yàn)與思考，并對《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第88號）（以下簡稱“88號令”）進(jìn)行了解讀。

應(yīng)急預(yù)案“從有到優(yōu)”新階段

2003―2013年，是我國應(yīng)急預(yù)案“從無到有”的階段；2013年以后，工作的重心逐漸調(diào)整，應(yīng)急預(yù)案步入“從有到優(yōu)”的階段，“經(jīng)過各地區(qū)各部門的努力，應(yīng)急預(yù)案基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，但是應(yīng)急預(yù)案編制出來以后，大家都把它放在文件柜里，預(yù)案不好用、不實(shí)用，大家也不去看、不去用。”交流中提到，“從有到優(yōu)”就是將應(yīng)急預(yù)案管理進(jìn)一步優(yōu)化。“這里的優(yōu)化不僅僅是指預(yù)案文本的優(yōu)化，更強(qiáng)調(diào)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)管理、持續(xù)改進(jìn)，并通過應(yīng)急預(yù)案各個環(huán)節(jié)的落實(shí)（如培訓(xùn)和演練）來實(shí)現(xiàn)應(yīng)急能力的提升。”

新《安全生產(chǎn)法》中重申了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人關(guān)于組織編制和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)。2013年國務(wù)院辦公廳了《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，對四大類應(yīng)急預(yù)案作出了統(tǒng)一規(guī)定，對應(yīng)急預(yù)案的定義、分類、編制過程、報備等都作出了新的要求，是88號令修訂的主要思想和依據(jù)。

應(yīng)急預(yù)案的普遍問題

近幾年一些重特大事故的應(yīng)急處置教訓(xùn)暴露出了應(yīng)急預(yù)案存在的問題。如天津港“8?12”事故，暴露了企業(yè)和救援隊伍之間信息不告知、應(yīng)急預(yù)案不銜接的問題；寶源豐“6?3”事故，暴露了企業(yè)應(yīng)急預(yù)案流于形式、不培訓(xùn)不演練的問題等。

交流中還提到了在應(yīng)急管理執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)和政府應(yīng)急預(yù)案工作存在的一些問題。如：在企業(yè)層面，用者不編、編者不用，上下一般粗、內(nèi)容繁雜，針對性、操作性不強(qiáng)，培訓(xùn)、演練不到位；在政府層面，銜接要求不具體、備案主體不清等問題。

分析其原因，主要有以下幾個方面：在功能定位上，重預(yù)防、輕準(zhǔn)備，概念目的、作用認(rèn)識有偏差；在層設(shè)計上，將應(yīng)急預(yù)案與救援方案、規(guī)章制度、操作規(guī)程混淆；在預(yù)案編制上，成立小組、風(fēng)險評估、資源調(diào)查等程序不落實(shí)；在預(yù)案銜接上，政企銜接要求不具體、多頭備案管理；在預(yù)案實(shí)施上，執(zhí)法檢備案、輕培訓(xùn)演練；在主體責(zé)任上，企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任有待強(qiáng)化。

應(yīng)急預(yù)案管理新要求

修訂后的88號令，一個很重要的變化就是，強(qiáng)化了企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。如在第五條中進(jìn)一步明確了主要負(fù)責(zé)人和各分管負(fù)責(zé)人組織編制和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的工作職責(zé)；在備案申請表中增加了企業(yè)對真實(shí)性承諾負(fù)責(zé)的內(nèi)容。

針對應(yīng)急預(yù)案功能定位不明確，不好用、不管用的問題，第七條明確了預(yù)案編制原則必須符合實(shí)際、注重實(shí)效，以應(yīng)急處置為核心；第十二、十四條明確了預(yù)案編制必須基于風(fēng)險評估，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，決定是否編制專項應(yīng)急預(yù)案，合理確立應(yīng)急預(yù)案體系；第十九條強(qiáng)調(diào)必須編制重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡。

針對預(yù)案編制程序不規(guī)范的問題，第九條明確應(yīng)急預(yù)案編制前必須成立工作小組，并由相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長；第十條明確成立工作組后，必須開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查。

針對預(yù)案之間銜接不到位、風(fēng)險告知不落實(shí)的問題，第十一條明確安監(jiān)部門預(yù)案應(yīng)明確信息報告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)限轉(zhuǎn)移、警戒疏散等銜接要求，企業(yè)落實(shí)；第十七、十八條明確了企業(yè)預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)單位意見，與政府、救援隊伍和相關(guān)單位預(yù)案銜接，并要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)事故風(fēng)險性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急措施告知周邊單位和人員。

針對主體責(zé)任不清的問題，第二十二條刪除了評審時應(yīng)邀請政府部門工作人員參與的要求，進(jìn)一步簡政放權(quán)；第二十六條按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，明確負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門的備案責(zé)任；第二十八條明確告知性備案，僅作材料核對，杜絕變相審批，明確受理時限，逾期不予核對又不說明理由的視為已經(jīng)備案，避免行政不作為；第三十七條明晰應(yīng)急預(yù)案修訂后需重新備案的條件，簡化企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案程序。

針對修訂不及時、培訓(xùn)演練等實(shí)施工作弱化的問題，第三十三條要求企業(yè)制定應(yīng)急演練計劃，針對風(fēng)險定期開展相應(yīng)類別的演練；第三十四條強(qiáng)調(diào)必須對演練進(jìn)行評估，撰寫評估報告，分析存在的問題，對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見；第三十五條廢除三年強(qiáng)制修訂要求，改為三年至少對預(yù)案評估一次，并對是否修訂作出結(jié)論，更加科學(xué)合理；第四十條明確事故后的應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況總結(jié)評估要求，其中也應(yīng)對預(yù)案是否修訂作出結(jié)論。

針對檢查缺位、處罰范圍較窄、額度偏低等問題，第四十一條將企業(yè)預(yù)案實(shí)施和落實(shí)情況作為執(zhí)法的內(nèi)容之一，納入各級安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法計劃，規(guī)范并強(qiáng)化日常執(zhí)法檢查；第四十四、四十五條依據(jù)新安法，細(xì)化處罰內(nèi)容，提高罰款額度，將編制、演練、風(fēng)險評估、評審、備案、告知、評估、修訂和保障措施落實(shí)作為處罰重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)預(yù)案工作全過程監(jiān)管。

應(yīng)急管理與演練新探索

莫特森 應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)操培訓(xùn)

美國伊利諾伊大學(xué)消防服務(wù)培訓(xùn)學(xué)院院長莫特森介紹了如何通過實(shí)操培訓(xùn)和教育課程來應(yīng)對21世紀(jì)應(yīng)急人員面臨的挑戰(zhàn)和需求。

該學(xué)院摸索出了5步訓(xùn)練模式：獨(dú)立自學(xué)，課堂講座和模擬，教官指導(dǎo)講解，全程、全速現(xiàn)場實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練/練習(xí)，驗(yàn)證檢查。其中實(shí)操培訓(xùn)主要側(cè)重于戰(zhàn)術(shù)、技巧的培養(yǎng)和應(yīng)急流程的規(guī)范。實(shí)操培訓(xùn)分為多個模塊，如：軌道消防及危害、汽車救援、農(nóng)業(yè)救援、高層建筑及城市挑戰(zhàn)等。并開設(shè)多項特殊救援技能培訓(xùn)課程，如：壕溝救援、高空救援、塌陷救援、繩索救援、封閉空間救援、結(jié)構(gòu)坍塌救援、?；放嘤?xùn)等。莫特森認(rèn)為，不論哪個專業(yè)（滅火、技術(shù)救援、?；坊蛘呤录笓]），應(yīng)急響應(yīng)只能通過實(shí)操培訓(xùn)和教育來進(jìn)行充分準(zhǔn)備。實(shí)操培訓(xùn)能夠安全有效地重塑現(xiàn)實(shí)環(huán)境及所需的技能，被國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為是最佳的培訓(xùn)方式。

有參會人員向莫特森提問：2015年天津港“8?12”特別重大火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后，由于對事發(fā)地危化品種類和數(shù)量不了解，造成了很多消防人員的傷亡。當(dāng)發(fā)生類似事故，美國消防人員如何應(yīng)對？莫特森回答說，在美國，企業(yè)和公共救援隊伍應(yīng)當(dāng)分享信息，消防人員應(yīng)當(dāng)在平時就了解當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和企業(yè)存在的危險因素，如果事故發(fā)生后再進(jìn)行了解則為時已晚。

石程濤 實(shí)戰(zhàn)型滅火救援演練

廣東省公安消防總隊作戰(zhàn)訓(xùn)練處參謀石程濤通過案例分析介紹了新時期實(shí)戰(zhàn)型滅火救援演練。

2015年福建漳州“4?6”古雷石化騰龍芳烴有限公司二甲苯裝置爆炸事故，福建省公安消防總隊第一時間調(diào)集9個公安消防支隊和4個企業(yè)專職消防隊的284輛消防車、1 239名指戰(zhàn)員趕赴現(xiàn)場處置。公安部消防局緊急調(diào)集廣東消防總隊42輛消防車、289名指戰(zhàn)員趕赴現(xiàn)場增援。經(jīng)過參戰(zhàn)官兵68 h艱苦奮戰(zhàn)，將大火撲滅，保住了毗鄰的72個儲罐和大量油氣管線及整個古雷半島的安全。

他指出，這起事故救援后，消防隊改變了原有的培訓(xùn)演練模式。如2015年海南、V東、廣西“9?17”跨海石油化工滅火救援演練、2016年遼寧、吉林、黑龍江“7?19”跨區(qū)域石油化工滅火救援演練等。這類演練打破了原來的“腳本式”，超過48 h連續(xù)作戰(zhàn)，立足“最大、最難、最不利”設(shè)置災(zāi)情；建立“工藝加員工、專職隊加現(xiàn)役隊”的聯(lián)合作戰(zhàn)模式；貫徹“工藝處置與消防技戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合”作戰(zhàn)理念；采取“隨機(jī)導(dǎo)調(diào)、分段推演、現(xiàn)場研討”的形式，不限時間、注重程序。

大木 澳大利亞應(yīng)急指揮系統(tǒng)（ICS）

德爾格安全設(shè)備（中國）有限公司技術(shù)專家大木向大家介紹了澳大利亞應(yīng)急指揮系統(tǒng)（Incidence Culture System，以下簡稱“ICS”）。他強(qiáng)調(diào)了ICS的指揮官體系，即在一場事故救援中，擔(dān)任不同角色的人分工明確，并穿有相應(yīng)醒目標(biāo)志的背心。通過統(tǒng)一培訓(xùn)，澳大利亞小到每一個社區(qū)，大到國家層面都使用同一體系，因此來自不同領(lǐng)域和部門的救援人員到達(dá)事故現(xiàn)場后，都可以迅速認(rèn)識到每個人的角色和功能，自動理解各種指令和標(biāo)志，能夠保證救援高效進(jìn)行。

郭全瑞 通過演練發(fā)現(xiàn)問題更重要

中海殼牌石油化工有限公司（以下簡稱“中海殼牌”）安全應(yīng)急主任郭全瑞分享了中海殼牌的應(yīng)急管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。中海殼牌的應(yīng)急響應(yīng)團(tuán)隊由危機(jī)管理組、事故響應(yīng)指揮組、現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)隊伍組成。危機(jī)管理組：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和支持事故響應(yīng)指揮組，專注于公司從事故中全面恢復(fù)的戰(zhàn)略問題，以及事故產(chǎn)生的可能影響公司未來運(yùn)作、盈利和聲譽(yù)的其他后果；事故響應(yīng)指揮組：負(fù)責(zé)制定戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)計劃，指揮現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)隊伍，全面控制應(yīng)急響應(yīng)全過程；現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)隊伍：執(zhí)行事故響應(yīng)中常規(guī)的急救、生命救援、工藝隔離、滅火、堵漏等。

在對應(yīng)急值班人員的管理方面，所有應(yīng)急值班人員的名單在公司內(nèi)網(wǎng)可查詢，并且開發(fā)了緊急呼叫軟件，1 min內(nèi)可對所有的緊急值班人員進(jìn)行呼叫。

在應(yīng)急能力管理方面，對崗位人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)后，還要對其進(jìn)行應(yīng)急能力評估，存在差距的要建立個人差距彌合計劃，按計劃達(dá)到應(yīng)急能力的要求。

在應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)方面，強(qiáng)調(diào)演練也是培訓(xùn)。演練的關(guān)注點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)操作人員第一響應(yīng)的重要性、優(yōu)先啟動現(xiàn)場固定的消防和應(yīng)急設(shè)施。并且強(qiáng)調(diào)演練要總結(jié)――通過演練發(fā)現(xiàn)問題更為重要。

劉博圖 石化園區(qū)應(yīng)急管理新模式

中國海洋石油總公司QHSE部代表、惠州煉化分公司應(yīng)急經(jīng)理劉博圖與大家探討了石化園區(qū)應(yīng)急管理新模式。劉博圖介紹說，惠州大亞灣石化園區(qū)的應(yīng)急隊伍，由最初的政企聯(lián)動，到企業(yè)互助，到企辦政助和企需政辦，再到政企合建，地企合作在提升企業(yè)應(yīng)急能力的同時使石化園區(qū)整體應(yīng)急能力也逐步提高。

在企業(yè)互助方面，園區(qū)企業(yè)專職救援隊間簽訂了互助協(xié)議，解決了現(xiàn)場指揮混亂、信息傳遞不暢、應(yīng)急設(shè)施接口不統(tǒng)一等問題，加強(qiáng)了彼此間溝通和協(xié)調(diào)。在資金補(bǔ)償方面，設(shè)備和人員費(fèi)用由提供救援的企業(yè)自行承擔(dān)；可消耗的物資，如滅火泡沫等，則由事故企業(yè)向提供救援的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)償。

篇6

關(guān)鍵詞：突發(fā)公共安全事件；應(yīng)急平臺; GIS技術(shù)；數(shù)據(jù)庫

Abstract:: public safety emergency response platform is based on GIS technology, GPS technology, computer simulation technology, video conferencing, communications facilities and command system, decision support system for emergency emergency command of powerful features such as integrated platforms. This article details the public safety emergency platforms in the Organization and management of the database.

Keywords: public safety events; emergency platform; GIS technology database

[中圖分類號] TM715[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]B [文章編號]

為應(yīng)對國際性恐怖襲擊事件、重大刑事事件、涉外突發(fā)事件、重大災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、群體性暴力事件、政治性騷亂等重大突發(fā)公共安全事件的威脅并做好預(yù)防性安全應(yīng)急管理，2006年1月8日，國務(wù)院了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，作為總綱領(lǐng)在未來長時間內(nèi)指導(dǎo)和推進(jìn)國家應(yīng)急體系建設(shè)和公共安全應(yīng)急平臺建設(shè)。突發(fā)公共安全事件應(yīng)急平臺是基于GIS技術(shù)、GPS技術(shù)、計算機(jī)仿真技術(shù)、視頻會議、通訊系統(tǒng)、指揮系統(tǒng)、應(yīng)急決策系統(tǒng)等強(qiáng)大功能集成的應(yīng)急指揮平臺。該應(yīng)急平臺由三個系統(tǒng)構(gòu)成: 信息獲取系統(tǒng)、應(yīng)急智能系統(tǒng)和決策指揮系統(tǒng)。

信息獲取系統(tǒng)負(fù)責(zé)應(yīng)急平臺中數(shù)據(jù)和信息的收集獲取及管理。

從指揮中心性能和實(shí)時性要求較高的角度考慮, 系統(tǒng)軟件體系架構(gòu)采用了基于 C/S(Client/Server) 的標(biāo)準(zhǔn)三層架構(gòu), 包括數(shù)據(jù)層、業(yè)務(wù)層和交互層。運(yùn)行流程如圖1所示：

圖1消防應(yīng)急平臺軟件框架圖

公共安全應(yīng)急平臺建設(shè)的主要目的之一就是為了綜合城市中公共安全相關(guān)的各類信息，如：地理信息系統(tǒng)、危險源分布、救援力量分布、醫(yī)療救護(hù)、物資保障等等，并對其進(jìn)行統(tǒng)一的存儲和管理，以保證突發(fā)公共事件發(fā)生時，相關(guān)職能部門可以利用應(yīng)急平臺迅速的查找相關(guān)信息和資源分布，并能依據(jù)應(yīng)急平臺的預(yù)案數(shù)據(jù)庫和決策支持系統(tǒng)，通過計算機(jī)仿真模擬，從而得出最佳處置方案。

一、 數(shù)據(jù)庫的組織

城市公共安全應(yīng)急平臺的數(shù)據(jù)庫包括兩大類：一類是基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫；一類是針對城市安全問題的公共安全專題信息數(shù)據(jù)庫。

1、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫

基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫用于組織和存儲城市安全規(guī)劃、城市安全管理、事故應(yīng)急救援輔助決策支持涉及對象的地理位置、地理分布和尺寸信息等空間數(shù)據(jù)?；A(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫為公共安全應(yīng)急提供強(qiáng)有力的空間數(shù)據(jù)支持，遙感數(shù)據(jù)、數(shù)字地形數(shù)據(jù)和 DEM 數(shù)據(jù)的迭加，可以更加直觀和逼真，同時也為應(yīng)急決策提供空間分析功能，輔助應(yīng)急救援工作的順利開展。 基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫主要包括城市地理信息數(shù)據(jù)庫和公共安全相關(guān)數(shù)據(jù)庫。以及等等。

a) 空間數(shù)據(jù)?？臻g數(shù)據(jù)采用 G IS(地理信息系統(tǒng))軟件系統(tǒng)來管理。主要包括: 城市 1：2000、1：1000 和 1：500大比例尺地形數(shù)據(jù)庫、城市道路交通數(shù)據(jù)庫、城市主要地名數(shù)據(jù)庫、城市遙感影像數(shù)據(jù)庫、建筑物數(shù)據(jù)庫等等。

b) 公共安全相關(guān)數(shù)據(jù)。公共安全信息數(shù)據(jù)庫采取空間信息與描述信息 (屬性信息)一體化存儲的模式，主要包括: 重大危險源數(shù)據(jù)庫、安全重點(diǎn)單位數(shù)據(jù)庫; 專業(yè)救援力量和社會救援力量數(shù)據(jù)庫、城市消防栓數(shù)據(jù)庫、醫(yī)療力量數(shù)據(jù)庫、公安機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫、電力線路數(shù)據(jù)庫、城市地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫、避難場所 (人防、廣場、公園、綠地) 數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急物資供應(yīng)數(shù)據(jù)庫。、天文氣象數(shù)據(jù)庫、法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫等等。

2、 公共安全專題信息數(shù)據(jù)庫

公共安全專題信息數(shù)據(jù)庫用于組織和存儲自身存在危險性或有安全需要的對象的屬性信息，此類對象是城市安全規(guī)劃、城市安全管理和輔助決策支持等過程所關(guān)心的主要對象。它是整個應(yīng)急平臺數(shù)據(jù)庫的核心內(nèi)容，為安全規(guī)劃、應(yīng)急輔助決策、統(tǒng)計分析等安全工作提供強(qiáng)有力的資料支持。

公共安全專題信息數(shù)據(jù)庫主要包括以下數(shù)據(jù)：災(zāi)害發(fā)展模型數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急輔助決策數(shù)據(jù)庫等等。

(1) 災(zāi)害發(fā)展模型數(shù)據(jù)庫

包括地震模型、火災(zāi)蔓延模型、污染源擴(kuò)散模型、人員疏散模型和火災(zāi)損失預(yù)測與評估模型。

a)地震模型

b)火災(zāi)蔓延模型

城市中火災(zāi)蔓延模型可以用元胞自動機(jī)理論來建立。元胞自動機(jī)理論在森林火災(zāi)模擬方面已有運(yùn)用, Yamada、Takizawa等人和Xie、Sakamoto等人嘗試運(yùn)用元胞自動機(jī)理論來進(jìn)行城市火災(zāi)模擬的研究。元胞自動機(jī)將城市劃分成多個元胞。元胞的尺寸可設(shè)置為3m ×3m , 該尺寸可由Jirou 和Kobayashi 提出的公式估算得到。在風(fēng)速V 條件下, 火傳播的最遠(yuǎn)距離為

D/m = 1. 15[5 + 0. 5V/(m·s- 1) ]．(1)

城市區(qū)域火災(zāi)蔓延主要受以下三方面的因素影響: 建筑因素、天氣的情況和建筑區(qū)域的特性。建筑因素主要包括: 建筑的物質(zhì)材料、樓層面積、通風(fēng)開口面積、樓層的高度等。天氣因素在此簡化為對風(fēng)速和風(fēng)向的討論。這些因素影響到火災(zāi)蔓延的方向、范圍以及火災(zāi)蔓延的可能性等方面。建筑區(qū)域的特性主要包括空地大小和方位、房屋所處地面的坡度以及道路的情況信息。這些因素用來反映控制火勢的蔓延情況。根據(jù)式(1) , 火蔓延影響到的鄰居元胞范圍可以由圖2（a） 表示, 根據(jù)風(fēng)速的不同, 影響范圍會發(fā)生明顯變化。W ij是風(fēng)因素, 包括了風(fēng)速和風(fēng)向兩個方面的內(nèi)容。

圖2火災(zāi)蔓延時受影響的鄰居元胞示意圖

模型中將元胞的狀態(tài)分為5 個等級(0～ 4) , 分別為: 不可燃、可燃但未燃、已燃但不具備蔓延能力、劇烈燃燒且具備蔓延能力、燃盡?；馂?zāi)是否發(fā)生蔓延, 可以從元胞( i, j ) 的狀態(tài)是否從1 變到2 來判斷, 判斷依據(jù)可由火災(zāi)蔓延因子Fij來決定, 即

Fij = ∝(SijPij )Wβijp (tkl). (2)

其中: ∝是火災(zāi)蔓延速度調(diào)整因子; S ij 是建筑結(jié)構(gòu)參數(shù); P ij 為建筑的火災(zāi)木質(zhì)率, 也就是將建筑可燃的部分轉(zhuǎn)化為木材的比率;β為調(diào)整因子(β> 0) ; p( tk l) 表示元胞(k, l) 的火傳播能力。除β外, 這幾個參數(shù)值的范圍從0 到1。

c)污染源擴(kuò)散模型

d)人員疏散評估模型

人群安全疏散的判據(jù)是“可用安全疏散時間(ASET )”是否大于“必需安全疏散時間(RSET)”,災(zāi)害事故預(yù)測模擬可以給出這兩個時間的長短比較?；诳臻g地理信息, 可對市區(qū)范圍的人員疏散進(jìn)行模擬, 同時選擇避難區(qū)給出人群應(yīng)急疏導(dǎo)和避難的優(yōu)化策略。模型中主要用來計算建筑中的人員疏散到室外的時間可以用Togawa 經(jīng)驗(yàn)公式來計算, 即

Tmove-b =N a/W effC+L m in/V r. (3)

其中: C 表示通過安全出口的疏散能力, 即單位流量, 一般取值為1～ 1. 2; N a表示建筑內(nèi)的疏散總?cè)藬?shù); W eff表示疏散出口的總有效寬度, 即建筑物的對外出口的總寬度; V r是人員運(yùn)動速度; L m in為人員到出口的最短距離。街區(qū)步行疏散時間是指疏散到室外的人員步行疏散到避難區(qū)的時間為

(4)

其中: D i表示第i 條街道的距離, a 為交通影響系數(shù), 與道路交通密度有關(guān)。

e) 火災(zāi)損失預(yù)測與評估模型

財產(chǎn)損失可根據(jù)火災(zāi)蔓延模型對應(yīng)元胞的狀態(tài)加以計算, 而人員傷亡以人員疏散模型計算的建筑疏散情況進(jìn)行預(yù)測, 這樣系統(tǒng)就可以對火災(zāi)在不同時間點(diǎn)可能導(dǎo)致的損失進(jìn)行評估?；馂?zāi)直接財產(chǎn)損失包括房屋、構(gòu)筑物、設(shè)備和其他財產(chǎn)的損失, 在具體統(tǒng)計時, 按公安行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計算。

(2) 應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫

現(xiàn)有的大部分應(yīng)急預(yù)案多數(shù)是傳統(tǒng)文本式預(yù)案, 多按照統(tǒng)一的制式依靠經(jīng)驗(yàn)制定,其科學(xué)性和針對性亟待提高。相對于數(shù)字應(yīng)急預(yù)案有著缺乏火災(zāi)科學(xué)模型支持、形式枯燥、查詢困難、表達(dá)不直觀、可操作性差等缺點(diǎn)。數(shù)字預(yù)案吸取了現(xiàn)有預(yù)案的優(yōu)點(diǎn)和長處，以應(yīng)急平臺為載體，利用數(shù)字技術(shù)與信息技術(shù)、火災(zāi)科學(xué)與安全科學(xué)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、GIS技術(shù)、圖像顯示技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)，使得預(yù)案的制定和落實(shí)更為科學(xué)規(guī)范，通過完整的、科學(xué)的數(shù)據(jù)模型建立全面而具體的數(shù)字應(yīng)急預(yù)案，其設(shè)計如下：

一方面,數(shù)字應(yīng)急預(yù)案建立在應(yīng)急平臺的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、GIS 系統(tǒng)等基礎(chǔ)上, 利用計算機(jī)技術(shù)將以往文本式的資料數(shù)字化, 通過分析應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)對其結(jié)構(gòu)化, 形成有針對性的實(shí)戰(zhàn)方案和預(yù)案實(shí)施指南。另一方面,數(shù)字預(yù)案把災(zāi)害科學(xué)應(yīng)用到預(yù)案制定中, 通過災(zāi)害發(fā)展模型、人群疏散模型等對不同場景和條件下的科學(xué)計算, 對重點(diǎn)保護(hù)建筑或建筑群制定相應(yīng)的預(yù)案塊, 對于一個災(zāi)害場景計算出許多時間序列, 可以選擇任意一個時刻災(zāi)害場景的情況和救援方案。此外，還可以在系統(tǒng)中事先假設(shè)災(zāi)害場景,通過數(shù)據(jù)庫查看現(xiàn)場周邊環(huán)境和建筑信息, 調(diào)用周邊救援力量進(jìn)行低成本、高效率的演練。

(3) 應(yīng)急輔助決策數(shù)據(jù)庫

應(yīng)急輔助決策數(shù)據(jù)庫是在數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)和GIS技術(shù)表現(xiàn)手段上提供的一系列輔助決策工具。它將災(zāi)害發(fā)展模型、人員疏散模型、火災(zāi)損失預(yù)測等模型, 與接警空間定位、最佳路徑分析、應(yīng)急力量調(diào)度與管理以及事故應(yīng)急決策等指揮調(diào)度模式相融合, 輔助災(zāi)害數(shù)據(jù)處理、模擬分析、應(yīng)急指揮調(diào)度及控制顯示等功能, 提高從接警到處置災(zāi)害過程的效率, 快速確定災(zāi)害源、援救、疏散方案以及災(zāi)害蔓延范圍, 從而提高決策指揮的現(xiàn)代化水平和整體作戰(zhàn)能力。主要包括以下方面支持:災(zāi)害發(fā)生地點(diǎn)快速定位；周邊環(huán)境緩沖區(qū)快速查詢分析；責(zé)任救援隊伍的確定；疏散路線、救援路線等優(yōu)化確定；作戰(zhàn)指揮方案的標(biāo)繪。

二、 數(shù)據(jù)庫技術(shù)構(gòu)成

1、 數(shù)據(jù)庫的優(yōu)化

(1) Oracle 數(shù)據(jù)庫的優(yōu)化設(shè)計

Oracle 數(shù)據(jù)庫的優(yōu)化設(shè)計是 ArcSDE 高效運(yùn)作的保障，也是整個平臺運(yùn)行效能的根本。Oracle 數(shù)據(jù)庫性能的優(yōu)化主要從內(nèi)存分配、磁盤 I/O、回滾斷、CPU 的使用等幾個方面來考慮。

a) 調(diào)整內(nèi)存分配

主要包括：數(shù)據(jù)庫高速緩存區(qū)的度量和優(yōu)化；庫緩沖區(qū)的度量和優(yōu)化；數(shù)據(jù)字典緩沖區(qū)的度量和優(yōu)化；排序區(qū)的度量和優(yōu)化。

b) Oracle 磁盤 I/O 優(yōu)化

主要包括：優(yōu)化表空間和數(shù)據(jù)文件；優(yōu)化塊和區(qū)間。

1.2. ArcSDE 的優(yōu)化 和 Oracle 系統(tǒng)相同，典型的 ArcSDE 安裝過程很方便，但沒有經(jīng)過配置和調(diào)整的 ArcSDE不會獲得滿意的效能。ArcSDE 的優(yōu)化主要從 DBTUNE 表和調(diào)整空間索引兩個方面來優(yōu)化處理。

2、地形圖的批量入庫

在城市公共安全應(yīng)急平臺中，數(shù)據(jù)的多源、多尺度性是其重要的特征，同時也是為城市突發(fā)公共安全事件應(yīng)急提供快速、準(zhǔn)確的輔助決策支持所必須的，因此建立一個通用的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換與批量導(dǎo)入模塊就顯得意義重大。而建立一個通用的批量導(dǎo)入功能模塊，需要弄清楚各種 AutoCAD 數(shù)據(jù)之間的共性和差異性，將共性的部分保留，存在差異的部分提煉出來供用戶錄入。

根據(jù)在實(shí)際項目的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，AutoCAD 資料之間主要存在的差異部分的幾個關(guān)鍵參數(shù)如下：圖幅編碼；圖幅長、寬；要素的分層等。

在本系統(tǒng)中，該通用 CAD 數(shù)據(jù)導(dǎo)入功能模塊，主要提供了遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)和本地個人 GeodataBase 數(shù)據(jù)庫的自由連接，用戶可以自定義數(shù)據(jù)導(dǎo)入的各種參數(shù)和要素集名稱。該模塊主接口入下圖 3 所示。

圖3：模塊主接口

3、異構(gòu)數(shù)據(jù)的處理與更新

所謂異構(gòu)數(shù)據(jù)有兩種含義：網(wǎng)絡(luò)的異構(gòu)和數(shù)據(jù)格式的異構(gòu)。本應(yīng)急平臺中數(shù)據(jù)源的格式繁多，有 DWG、Shp、Tab 和遙感影像圖等等。尤其是 DWG 圖形格式數(shù)據(jù)量巨大，它是建立空間數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)。 而數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換實(shí)際上就是將AutoCAD 數(shù)據(jù)中要素提取出來，分門別類的存入相應(yīng)的數(shù)據(jù)表中的一條記錄。但在數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換前，先要將GIS 和CAD 這兩種數(shù)據(jù)格式之間建立清晰的轉(zhuǎn)化鏈接，合并一些同屬性圖層，清理不必要的冗余數(shù)據(jù)。對于不易實(shí)現(xiàn)的轉(zhuǎn)換內(nèi)容要做好處理，如：多邊形在AutoCAD 中可能完全沒有閉合，因此在轉(zhuǎn)換前要首先通過人機(jī)交互或編制應(yīng)程序來將圖中明顯的錯誤糾正過來，以免在轉(zhuǎn)換時出現(xiàn)問題。數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的流程如下圖4 所示：

4、 三位圖數(shù)據(jù)的生成和處理

在城市突發(fā)公共安全事件應(yīng)急輔助決策中，城市大范圍內(nèi)的三維景觀圖對于決策的制定、以及救援路線的選擇、救援措施制定都有很大幫助作用。因?yàn)樗浅Ｖ庇^和形象的反映了城市的概況和面貌，包括道路、房

圖4數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換流程圖

屋建筑、湖泊河流等等。三維景觀視圖既是反映城市的整體概況和面貌，又具有快速、實(shí)時、成本低廉的優(yōu)勢，

在城市公共安全應(yīng)急平臺的突發(fā)事件應(yīng)急輔助決策中發(fā)揮重要的作用。對于三維圖的可視化的實(shí)現(xiàn)，是利用ArcGIS 的ArcScene 控件來實(shí)現(xiàn)的。效果圖如下圖5 所示：

圖5：三維可視化效果圖

三、 總結(jié)

通過本文的研究，根據(jù)突發(fā)公共安全事件應(yīng)急的需求，研究和分析了突發(fā)公共安全事件應(yīng)急平臺中數(shù)據(jù)的分類、組織和管理，并對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行了邏輯設(shè)計和優(yōu)化設(shè)計，實(shí)現(xiàn)了地形圖的批量入庫和城市大范圍景觀圖的快速生成。同時，本應(yīng)急平臺可以從分布式的平臺數(shù)據(jù)庫設(shè)計與實(shí)現(xiàn)、模型庫的設(shè)計等兩個方面來進(jìn)一步進(jìn)行探討和研究，并且結(jié)合應(yīng)急救援和日常安全管理工作的實(shí)際，從理論和應(yīng)用兩個方面來進(jìn)一步完善。

參考文獻(xiàn)：

[ 1 ]李華東.基于GIS 集成化的消防指揮系統(tǒng). 指揮技術(shù)學(xué)院學(xué)報．

[ 2 ]蘇子林,陳章良. 中小城市消防通信指揮系統(tǒng)的設(shè)計與實(shí)現(xiàn).電腦開發(fā)與應(yīng)用．

篇7

 

 

消防安全應(yīng)急預(yù)案1    為了切實(shí)加強(qiáng)公司消防安全管理，預(yù)防在生產(chǎn)經(jīng)營、辦公場所及運(yùn)輸過程中發(fā)生火災(zāi)，規(guī)范消防應(yīng)急處置程序，提高快速處置能力，使之有組織、有計劃 、有程序、及時有效地實(shí)施應(yīng)急處置措施，防止因火災(zāi)引起的危害的擴(kuò)大，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)的安全，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合公司安全生產(chǎn)的實(shí)際，制訂《國鴻公司消防應(yīng)急預(yù)案》。

   一、指導(dǎo)思想和基本原則

   （一）指導(dǎo)思想

   以建設(shè)“平安企業(yè)”、“平安汽車站”為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，在公司建立起統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的消防安全應(yīng)急處置指揮體系以及明確分工、責(zé)任到人、常備不懈的保障體系，確保一旦發(fā)生火災(zāi)事故，公司能以最快速度、最高效能實(shí)施應(yīng)急救援處置，最大程度地減少人民群眾傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)公司生產(chǎn)經(jīng)營秩序的穩(wěn)定和社會安定。

   （二）基本原則

   堅持科學(xué)規(guī)劃、全面防范、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。

   二、適用范圍和工作原則

   （一）適用范圍

   本預(yù)案適用于各類火災(zāi)事故，需要實(shí)施救援和處置。

   （二）工作原則

   1、以人為本，減少損失。

   在處置火災(zāi)事故時，堅持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位；

   2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。

   在上級部門和公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公司各處室和各單位按照處置火災(zāi)事故中的職責(zé)分工，分級負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)有序地開展應(yīng)急救援工作；

   3、預(yù)防為主，常備不懈。

   貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持應(yīng)急救援與預(yù)防工作相結(jié)合，落實(shí)預(yù)防火災(zāi)事故的各項措施，堅持科學(xué)規(guī)劃、全面防范。

   4、快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。

   建立應(yīng)對火災(zāi)事故的快速反應(yīng)機(jī)制，快速反應(yīng)，快速得當(dāng)處置。

   5、局部利益服從全局利益。

   征集、調(diào)用相關(guān)物資、車輛、人員時，各單位、部門應(yīng)服從統(tǒng)一指揮，保障救援供給。

   三、組織體系

   （一）由公司安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮組織。

   領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司火災(zāi)事故應(yīng)急救援有關(guān)工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)公司制定火災(zāi)事故應(yīng)急方案 及預(yù)案演練，負(fù)責(zé)參加火災(zāi)事故的應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)評估應(yīng)急救援行動及應(yīng)急預(yù)案的有效性，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的其他事項。

   （二）下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公司安全稽查處，由安全稽查處負(fù)責(zé)人任主任。

   辦公室是公司火災(zāi)事故應(yīng)對工作的日常工作部門，具體負(fù)責(zé)對預(yù)防火災(zāi)事故的基礎(chǔ)管理工作、臺賬的建立、監(jiān)督檢查，不安全因素的匯總、分析協(xié)調(diào)火災(zāi)事故處置和救援預(yù)案實(shí)施。負(fù)責(zé)指導(dǎo)各單位消防應(yīng)急預(yù)案的制定、執(zhí)行和演練。

   （三）現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)。

   火災(zāi)事故后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動的需要，設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置行動的小組和成員，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急救援和處置行動。

   應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派其他成員帶領(lǐng)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，參與現(xiàn)場指揮和處置工作。

   （四）另設(shè)立三個處置小組，分別為：

   1、旅客（員工）疏散組。

   組長為公司相關(guān)單位安全分管領(lǐng)導(dǎo)，成員為公司（各單位）安全部門人員（客運(yùn)站為綜管辦、安全部門人員、站務(wù)員）；

   職責(zé)是在接到疏散指令后，打開所有通道，穩(wěn)定旅客（員工）情緒，引導(dǎo)組織旅客（員工）有序、迅速向安全地帶轉(zhuǎn)移。

   2、車輛疏散組。

   組長為各車輛單位負(fù)責(zé)人，成員為車隊長（值班長）、各車輛單位機(jī)動駕駛員；

   職責(zé)是在接到疏散指令后，迅速打開各通道疏散車輛，有條件的應(yīng)當(dāng)先撤高檔車，后撤普通車。

   3、滅火組。

   組長為公司（各單位）安全部門負(fù)責(zé)人，成員為公司（各單位）義務(wù)消防員、安全部門人員（客運(yùn)站為綜管辦、安保人員和義務(wù)消防員）。

   職責(zé)是在疏散人員和車輛的同時，對火情實(shí)施撲救，在消防部門人員到達(dá)后，聽從專業(yè)消防員指揮，積極配合消防員進(jìn)行撲救。

   四、事故報告

   （一）報告內(nèi)容

   1、火災(zāi)、火警發(fā)生的時間、地點(diǎn)（場所）；

   2、發(fā)生火災(zāi)的實(shí)際情況；

   3、初步采取的預(yù)防、控制、處理等措施情況；

   4、信息暢通保障情況；

   5、火災(zāi)應(yīng)急的其他有關(guān)情況。

   （二）報告程序及要求

   各單位在接到有關(guān)火災(zāi)報告后，應(yīng)當(dāng)在接到報告的第一時間內(nèi)，向公司消防應(yīng)急辦公室報告，并立即采取預(yù)防和控制措施。公司消防應(yīng)急辦公室在接到報告后，立即向上級報告，同時向行業(yè)管理部門、消防部門等有關(guān)部門進(jìn)行報告。

   任何單位和個人不得隱瞞、緩報、慌報或授意他人隱瞞、緩報、慌報有關(guān)火災(zāi)情況。

   五、啟動條件

   當(dāng)在公司、各單位經(jīng)營場所、辦公場所或營運(yùn)車輛上發(fā)生火災(zāi)事故，由公司安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)，啟動應(yīng)急預(yù)案。

   六、應(yīng)急響應(yīng)

   （一）客運(yùn)車輛營運(yùn)途中發(fā)生火災(zāi)應(yīng)急處置：

   1、當(dāng)客運(yùn)車輛在營運(yùn)途中發(fā)生火災(zāi)時，駕駛員應(yīng)立即靠路邊停車，同時穩(wěn)定旅客情緒；

   2、駕駛員立即打開前后客車門，并立即切斷電源，隨車司乘人員立即通過車門有序疏散旅客（當(dāng)車門不能打開時，駕駛員應(yīng)立即用逃生應(yīng)急錘或其他應(yīng)急器件，擊碎車窗玻璃，疏散旅客）；

   3、當(dāng)旅客全部撤離車廂后，駕駛員立即使用隨車配置的滅火器實(shí)施滅火；

   4、在滅火的同時，向“119”火警報警，并立即向所在單位報告；

   5、司乘人員將旅客疏散到安全地域，檢查旅客是否有受傷和財產(chǎn)損失情況，如有人員受傷，立即撥打“120”急救電話，及時搶救傷者，同時對受傷人員和財產(chǎn)損失情況進(jìn)行登記；

   6、駕駛員在應(yīng)急處置結(jié)束后應(yīng)立即在車后方設(shè)置車輛緊急停車警示標(biāo)志，以防次生事故的發(fā)生；

   7、在滅火過程中如消防人員到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場，駕駛員應(yīng)積極配合消防人員進(jìn)行滅火。

   （二）候車室、停車場等公共場所發(fā)生火災(zāi)事故應(yīng)急處置：

   1、當(dāng)候車室、停車場等場所發(fā)生火災(zāi)時，客運(yùn)站應(yīng)立即向“119”火警報警，并立即向公司消防應(yīng)急辦公室報告。同時利用廣播設(shè)施向旅客喊話，穩(wěn)定旅客情緒，要求旅客服從車站管理人員指揮。由旅客疏散組人員立即打開所有通道，引導(dǎo)組織旅客和客運(yùn)站工作人員迅速、有序向安全地帶轉(zhuǎn)移。

   2、同時，車輛疏散組人員迅速打開消防通道，先撤高檔車，后撤普通車。當(dāng)駕駛員不在時，可組織人員將車輛推到安全地帶。

   3、如火勢已將汽車駕駛室燃燒，無法疏散時，要及時疏散該車周圍的汽車。

   4、當(dāng)疏散通道很窄，不能將車輛迅速疏散時，可駕駛汽車撞開障礙物，開辟疏散通道。

   5、在人員、車輛撤離的同時，滅火組人員應(yīng)立即實(shí)施撲救：

   （1）當(dāng)車站建筑物起火時，汽車尚未被引燃，應(yīng)首先撲救建筑物火災(zāi)，并同時將汽車疏散或轉(zhuǎn)移。

   （2）當(dāng)汽車發(fā)生火災(zāi)，建筑物尚未著火，應(yīng)將主要力量用于撲救汽車火災(zāi)，用一部分力量保護(hù)建筑。

   （3）汽車火災(zāi)，當(dāng)火勢處于初起階段時，用手提式或手推式（干粉）等滅火機(jī)將火撲滅；當(dāng)火勢發(fā)展到猛烈階段，油箱還未爆炸時，應(yīng)用消火栓滅火，同時還要冷卻燃油箱；

   （4）當(dāng)汽車與建筑物同時起火，應(yīng)根據(jù)輕重緩急，決定主攻方向；

   （5）當(dāng)公安消防到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)積極服從和配合公安消防隊員實(shí)施救活，并保護(hù)好現(xiàn)場。

   （三）辦公場所、生產(chǎn)車間等場所發(fā)生火災(zāi)應(yīng)急處置：

   1、當(dāng)辦公場所、生產(chǎn)車間等場所發(fā)生火災(zāi)，事發(fā)單位應(yīng)立即向“119”火警報警，并立即向公司消防應(yīng)急辦公室報告。人員疏散組立即打開所有通道，引導(dǎo)辦公人員迅速、有序向安全地帶轉(zhuǎn)移。

   2、在人員撤離的同時，滅火組人員應(yīng)立即實(shí)施撲救，當(dāng)公安消防到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)積極服從和配合公安消防隊員實(shí)施救火，并保護(hù)好現(xiàn)場。

   3、注意事項：

   （1）逃離時，要用濕毛巾掩住口鼻。燃燒中產(chǎn)生的`熱空氣被人吸入，會嚴(yán)重灼傷呼吸系統(tǒng)，嚴(yán)重的也可導(dǎo)致人員死亡。所以，逃生時應(yīng)把毛巾浸濕，疊起捂住口鼻。無水時，干毛巾也行，身邊沒有毛巾、餐巾布、口罩，衣服也可以替代，要多疊幾層。

   （2）濃煙中避難逃生，應(yīng)盡量放低身體或用膝、肘著地匍匐前進(jìn)，因?yàn)闈鉄熂岸練獗瓤諝廨p，貼近地面的空氣一般比較清新且含氧量較多。煙霧較濃時，非上樓不可的情況下，必須屏住呼吸上樓。

   （3）被大火圍困又沒有其他辦法自救時，可用手電筒、醒目物品不停地發(fā)出呼救信號，以便消防隊員及時發(fā)現(xiàn)組織營救。

   （4）在高層辦公的人員，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)、火警時，不得使用電梯進(jìn)行逃生，應(yīng)使用高層消防安全通道逃生。

   七、現(xiàn)場恢復(fù)

   （一）現(xiàn)場恢復(fù)

   火災(zāi)得到控制被撲滅后，事發(fā)單位進(jìn)行現(xiàn)場清理等工作，視情逐步恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

   （二）事件調(diào)查

   公司安全部門和事發(fā)單位組成事件調(diào)查配合小組，配合公安消防部門開展火災(zāi)事故調(diào)查工作。

   八、預(yù)案演練

   公司及各單位應(yīng)定期組織應(yīng)急處置、救援演練、專項演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié) 。演練應(yīng)從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，切實(shí)提高應(yīng)急能力，深入發(fā)動和依靠職工，普及消防安全知識和火災(zāi)逃生救援技能。

消防安全應(yīng)急預(yù)案2    一、危險源

   變壓器、配電箱、發(fā)電機(jī)、水輪機(jī)、高低壓開關(guān)柜、各自動保護(hù)盤柜、高低壓電纜、電器線路、調(diào)速器及油壓裝置、油氣水管路、起重設(shè)備（行車）等。

   存放地點(diǎn)：設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場。

   二、事故可能

   1、開關(guān)箱、發(fā)電機(jī)、線路、電器短路；

   2、變壓器、電器等負(fù)荷過大；

   3、人為因素造成電器起火

   由于電器著火可能引發(fā)變壓器、配電箱、發(fā)電機(jī)、水輪機(jī)、高低壓開關(guān)柜、各自動保護(hù)盤柜、高低壓電纜、電器線路、調(diào)速器及油壓裝置、油氣水管路、起重設(shè)備（行車）過載、短路造成電氣火災(zāi)或爆炸造成經(jīng)濟(jì)損失；因火災(zāi)煙霧中有大量的一氧化碳和其他有害氣體，吸入后容易造成人員窒息死亡；若逃避不及，被火燒傷或燒死。

   三、事故狀態(tài)：

   由于電氣著火可能引發(fā)火災(zāi)或爆炸造成經(jīng)濟(jì)損失；因火災(zāi)煙霧中有大量的一氧化碳和其他有害氣體，吸入后容易造成人員窒息死亡；若逃避不及，被火燒傷或燒死；若未及時滅火，一旦電氣設(shè)備著火，極易發(fā)生爆炸和造成人員傷亡。

   影響范圍：燒毀電氣設(shè)備及工具，儲油設(shè)備著火發(fā)生爆炸和造成人員傷亡。

   四、應(yīng)急指揮系統(tǒng)

   1、指揮電話：

   2、救援小組名單及分工

   組長：

   職責(zé)：全面負(fù)責(zé)指揮處理事故及通訊聯(lián)系

   副組長：

   職責(zé)：協(xié)助組長指揮處理事故

   組員：

   職責(zé)：現(xiàn)場搶險

   五、事故應(yīng)急措施

   （一）斷電滅火

   撲救帶電設(shè)備和線路火災(zāi)時，為了防止火災(zāi)蔓延擴(kuò)大和影響滅火人員之安全，應(yīng)設(shè)法及時切斷電源，然后進(jìn)行撲救。

   1、需要剪斷對地電壓在250V以下的線路和380/220V的三相四線制電氣線路時，可穿戴絕緣手套和絕緣靴，用斷電剪將電線剪斷。切斷電源位置應(yīng)在電源方向的絕緣瓷瓶附近，以防導(dǎo)線剪斷落地造成對地短路或觸電傷人。對三相絕緣線路，在剪斷非同相電線時，應(yīng)在不同長度的位置上剪斷，但對于扭纏在一起的多股線，不能同時剪斷，也應(yīng)分相在不同長度位置上剪斷。剪斷后，斷頭要用膠布包好，防止發(fā)生短路。

   2、在自動空氣開關(guān)或油斷路器等主要開關(guān)沒有斷開前，不能隨便操作隔離開關(guān)，因?yàn)楦綦x開關(guān)沒有滅弧能力，一旦用隔離開關(guān)切斷負(fù)荷電流，會產(chǎn)生強(qiáng)烈的電弧，易燒損設(shè)備和人身傷亡事故。因此，不允許用隔離開關(guān)切斷負(fù)載電流。

   3、用閘刀開關(guān)切斷電源時，應(yīng)穿好絕緣手套用絕緣操作桿或干燥的木棍操作。因?yàn)樵趽渚然馂?zāi)時，受潮和煙熏的開關(guān)絕緣強(qiáng)度降低，如果用潮濕的手去操作，會造成觸電事故。

   4、切斷用磁力起動器控制的電器設(shè)備時，應(yīng)行用按鈕開關(guān)停止電器設(shè)備運(yùn)行，然后在沒有負(fù)荷電流的情況下，使用絕緣操作桿或干燥木棍操作斷開閘刀開關(guān)，以防帶負(fù)荷操作產(chǎn)生電弧傷人。

   5、電容器和電纜在切斷電源后，仍有殘留電壓，為防止殘留電壓傷人，仍不能直接接觸或搬動電容器和電纜。滅火時要參照帶電滅火要求進(jìn)行撲救。

   （二）用滅火器帶電滅火

   火災(zāi)發(fā)生后，如果等待斷電滅火，就會延誤戰(zhàn)機(jī)，使火勢蔓延擴(kuò)大。為了迅速有效地控制火勢，可使用二氧化碳、1211、干粉等滅火器帶電滅火。這些滅火器的滅火劑電阻率大，導(dǎo)泄電流小，因此，只要保持適當(dāng)距離，便可以直接施救。

   由于滅火器的射程有限，用滅火器進(jìn)行帶電滅火時，應(yīng)注意與帶電體保持足夠的距離，以保證撲救人員的安全。使用上述滅火器進(jìn)行帶電滅火時，要注意其滅火劑絕緣強(qiáng)度、滅火射程，同時滅火器的器身、噴嘴及人體與帶電體之間應(yīng)保持最小安全距離。

   （三）、若有人員受傷，如果是發(fā)生缺氧窒息和煙霧中毒時，應(yīng)迅速將病人轉(zhuǎn)移至空氣新鮮流通處，注意保暖和安靜；對己出現(xiàn)窒息者，要立即送醫(yī)院作氣管切開術(shù)；對呼吸、心跳驟停者應(yīng)施現(xiàn)場心肺復(fù)蘇救生術(shù)。對I度燒傷者，可用冷水沖洗或浸泡10～20分鐘；對淺Ⅱ度燒傷引起的水泡，不應(yīng)剪破以免細(xì)菌感染，應(yīng)保護(hù)燒傷創(chuàng)面，用干凈的布、衣服蓋在創(chuàng)面上，給傷員喝些淡鹽水；對深Ⅱ度或Ⅲ度燒傷者，可在創(chuàng)面上覆蓋清潔的布或衣服，若心跳、呼吸停止應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場心肺復(fù)蘇。對休克者要進(jìn)行抗體克治療，并迅速將傷員送醫(yī)院。創(chuàng)面均不應(yīng)涂任何藥劑或油膏，以免破壞創(chuàng)面而影響診斷或引起創(chuàng)面感染。如果有人在逃生時發(fā)生骨折，應(yīng)先固定再搬動，對頸椎或胸腰椎損傷者，需作頸部固定術(shù)，并由三人平托傷員至木板上，取仰臥位。

   六、防范措施

   1、工作現(xiàn)場員工要有通訊設(shè)備。

   2、工作現(xiàn)場要按規(guī)定配備絕緣手套、絕緣棒及消防器材，并定期檢查、保養(yǎng)，保證絕緣手套、絕緣棒和消防器材完好，能使用。

   3、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)按要求對施工現(xiàn)場的安全檢查，崗位員工按要求進(jìn)行崗位巡回檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要及時匯報和整改。

   4、對電氣設(shè)備做好檢查維護(hù)工作，壞的及時修理和更換，不許電氣設(shè)備帶病使用。

   七、最近醫(yī)院：

   xx城區(qū)人民醫(yī)院

   八、撤離地點(diǎn)：

   電站回車場

   九、求援保障

   1、通訊保障：火警：119

   應(yīng)急組長：

   2、安全防護(hù)保障：

   滅火器：35kg4個、8kg5個、2kg4個

   消防桶2個、消防鏟2把、消防沙3方

   滅火器每半月檢查一次

消防安全應(yīng)急預(yù)案3    一、網(wǎng)吧消防應(yīng)急預(yù)案職責(zé)

   1、治安負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

   2、網(wǎng)吧的應(yīng)急和響應(yīng)的管理，組織編制火災(zāi)等緊急情況發(fā)生時的應(yīng)急和響應(yīng)方案，制定應(yīng)急演練計劃，并組織實(shí)施與評審，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性、符合性。

   3、負(fù)責(zé)應(yīng)急措施預(yù)案所形成的文件的管理與發(fā)放。

   4、緊急情況發(fā)生時，負(fù)責(zé)急救工作的指揮與調(diào)度，落實(shí)后勤工作，協(xié)助事故處理與調(diào)查。

   二、網(wǎng)吧消防應(yīng)急預(yù)案工作程序

   1、報警方式：向當(dāng)?shù)叵狸爤缶?，報警電話?lián)絡(luò)號碼：（手機(jī)拔打：所在地的區(qū)號+119）。

   2、火災(zāi)撲救、火災(zāi)報警、報告與傷員救護(hù)的工作程序：發(fā)現(xiàn)火情——立即高聲報警，聯(lián)絡(luò)附近的人員開展火情撲救工作——根據(jù)火情的嚴(yán)重程度，確定向當(dāng)?shù)叵啦块T求急（拔打119）——聯(lián)絡(luò)義務(wù)消防隊員——向公司報告——救助因火災(zāi)而受傷的人員——火災(zāi)撲滅后保護(hù)事故現(xiàn)場——公司指揮部門安排傷員的后勤保障——開展事故調(diào)查與處理工作。

   3、急救方案：

   ①火情發(fā)現(xiàn)人員立即高聲報警，并首先考慮切斷電源線路（但必須此人懂得電工知識，如不懂，則不要冒險），附近的工作人員立即趕赴火災(zāi)事故現(xiàn)場，如報警人沒有切斷電源，應(yīng)先切斷電源，按照救火知識，正確使用滅火器材，開展救緩工作，并注意自我防護(hù)。

   ②現(xiàn)場的最高負(fù)責(zé)人作為現(xiàn)場的消防指揮員，指揮現(xiàn)場救緩工作，根據(jù)火情的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)?shù)叵啦块T求急（拔打119電話），聯(lián)絡(luò)業(yè)務(wù)消防隊員，指揮救火工作，向公司領(lǐng)導(dǎo)報告災(zāi)情。

   ③如現(xiàn)場有人員受傷，應(yīng)組織人員對傷者進(jìn)行救護(hù)，必要時使用手機(jī)或其他通訊設(shè)施拔打“120”電話，與救護(hù)中心聯(lián)系，要求緊急救護(hù)。

   4、應(yīng)急指揮者、參與者的責(zé)任和義務(wù)：

   ①在事故發(fā)生后，現(xiàn)場的最高負(fù)責(zé)人為現(xiàn)場的最高指揮人員，統(tǒng)一指揮與調(diào)度，最高指揮員應(yīng)保持冷靜的頭腦，有序的指揮現(xiàn)場滅火，并在事故后報告事故經(jīng)過。

   ②現(xiàn)場參與救火的人員，應(yīng)積極參與緊急救緩工作，服從指揮人員的指揮與調(diào)度，有救緩經(jīng)驗(yàn)的人員要及時趕到事故現(xiàn)場，參加滅火救緩，其他人員應(yīng)保持現(xiàn)場的秩序，配合救緩人員工作，并注意保護(hù)事故現(xiàn)場，事后配合調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查。

   三、火災(zāi)撲滅常識

   1、物資倉庫的火災(zāi)撲滅知識

   ①消防重點(diǎn)部位是油庫、勞保庫和建材電線倉庫，按要求在此部位配備消防器材，做到基本滿足消防規(guī)程的要求。

   ②倉庫工作人員認(rèn)真執(zhí)行庫區(qū)消防管理規(guī)定，隨時消除庫區(qū)易燃易爆物品，嚴(yán)禁在庫區(qū)吸煙。

   ③發(fā)生火警時，全體義務(wù)消防人員立即趕赴現(xiàn)場，服從現(xiàn)場指揮，積極參加撲救滅火。

   ④對初始火點(diǎn)的撲滅?，F(xiàn)場人員應(yīng)使用配備的滅火器材進(jìn)行撲救，當(dāng)火勢較大時，應(yīng)立即切斷火場電源，再組織人員進(jìn)行滅火，同時向119報警，并向局領(lǐng)導(dǎo)報告。

   ⑤及時清理火場通道，清除障礙物，以保證消防車輛進(jìn)入火場滅火，并積極協(xié)助消防隊員的滅火工作。

   2、電器設(shè)備的火災(zāi)撲滅知識

   ①初起火場所的撲滅：現(xiàn)場人員利用配備的滅火器材進(jìn)行撲滅火災(zāi)。

   ②火勢較大的撲救：立即切斷火場電源，組織人員利用各種滅火器材進(jìn)行撲救。當(dāng)火勢不能控制時要進(jìn)行火災(zāi)報警，在報警中組織人員疏散火場上的爆炸物品和清理通道障礙，以保障消防車進(jìn)入火場，全體人員協(xié)助消防隊撲救。

   ③防止爆炸：火場附近如果有壓力容器，如盛裝壓縮氣體或液化氣的鋼瓶、油桶、儲灌等，凡不能搬走的，可用水冷卻，以防爆炸。

篇8

一、適用范圍

區(qū)范圍內(nèi)從事建筑工程新建、擴(kuò)建、改建活動的施工現(xiàn)場。

二、應(yīng)急救援體系

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

區(qū)城建規(guī)劃局主管我區(qū)建筑工程施工現(xiàn)場汛期安全事故的應(yīng)急救援工作，設(shè)立區(qū)建筑工程防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“防汛領(lǐng)導(dǎo)小組”），作為我區(qū)應(yīng)對建筑工程施工現(xiàn)場汛情災(zāi)害安全事故應(yīng)急救援工作的議事、決策、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

防汛領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)組長一名，由區(qū)城建規(guī)劃副局長擔(dān)任；設(shè)副組長1名，由區(qū)建管處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；設(shè)三個分組，分組長分別由區(qū)建管處主要和分管負(fù)責(zé)人、區(qū)質(zhì)監(jiān)站主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員包括各街道辦事處分管副主任。

防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)建管處，負(fù)責(zé)我區(qū)建筑工程施工現(xiàn)場汛情災(zāi)害安全事故應(yīng)急救援的日常運(yùn)行管理，具體承擔(dān)建筑施工現(xiàn)場汛情災(zāi)害安全事故應(yīng)急救援的日常業(yè)務(wù)及搶險救災(zāi)的救援力量及資源、技術(shù)保障和搶險方案的實(shí)施。

辦公室設(shè)主任一名，由區(qū)建管處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

（二）防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮建筑工程施工現(xiàn)場汛情災(zāi)害安全事故的搶險救援工作，落實(shí)我區(qū)防汛指揮部下達(dá)的防汛工作任務(wù)。

2、及時召開防汛工作會議，向全區(qū)建筑工程有關(guān)單位貫徹部署本年度我區(qū)防汛工作任務(wù)，組織協(xié)調(diào)全區(qū)建筑工程有關(guān)單位開展防汛工作。

3、決定啟動建筑工程防汛應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)具體指揮、部署、實(shí)施和督查。

4、有效協(xié)調(diào)、妥善解決事故的善后工作。

（三）防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

1、在防汛領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展全區(qū)建筑施工工地汛情災(zāi)害的預(yù)防、宣傳和應(yīng)急處理。

2、根據(jù)實(shí)際情況，及時修訂完善切合實(shí)際的應(yīng)急程序，積極組織開展應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演習(xí)，不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

3、落實(shí)搶險成員單位救援物資、設(shè)備的日常儲備，保障救援力量和資源處于隨時可用的良好狀態(tài)，及時按防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的要求實(shí)施應(yīng)急行動。

4、落實(shí)防汛工作會議要求，做好全區(qū)建筑工程安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，不斷提高從業(yè)人員防范意識和應(yīng)急處理能力。

（四）三個分組設(shè)置及職責(zé)

1、搶險救災(zāi)組

職責(zé)：

（1）組織貫徹實(shí)施防汛領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于搶險的各項決策和命令；

（2）根據(jù)所掌握的信息和在搶險過程中分析、預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢，制定處理方案，上報防汛領(lǐng)導(dǎo)小組選擇和決策；

（3）根據(jù)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組決策，隨時協(xié)調(diào)和控制具體搶險行動；

（4）負(fù)責(zé)與有關(guān)單位人員的聯(lián)絡(luò)，在最短的時間內(nèi)，將防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的指示傳達(dá)到各分組和各防汛搶險突擊隊，并做好與“110”、“119”、“120”等單位的聯(lián)系。

2、技術(shù)保障組

職責(zé)：

組織召集應(yīng)急技術(shù)專家，負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險方案的制定，組織指導(dǎo)方案實(shí)施，為防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的決策提供科學(xué)技術(shù)支持，調(diào)度各組協(xié)調(diào)工作。

3、救援力量及資源保障組

職責(zé)：

根據(jù)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組決策，合理編排搶險物資、設(shè)備及人員，負(fù)責(zé)調(diào)集搶險所需物資、設(shè)備和人員，具體實(shí)施搶險救災(zāi)方案。

（五）防汛搶險突擊隊設(shè)置及職責(zé)：

組建10支防汛應(yīng)急搶險突擊隊，具體負(fù)責(zé)汛期險情發(fā)生后的搶險救災(zāi)工作。

職責(zé)：

（1）汛期險情發(fā)生后，根據(jù)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)的搶險指令，各搶險突擊隊立即啟動防汛應(yīng)急預(yù)案，迅速組織人員、機(jī)械設(shè)備趕赴現(xiàn)場，在防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一指揮下，各司其責(zé)，開展搶險救災(zāi)工作。

（2）搶險救災(zāi)任務(wù)完成后，各搶險突擊隊隊長負(fù)責(zé)對各自的人員、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行清點(diǎn)，將清點(diǎn)情況向各分組長和防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報，在確保搶險人員安全和機(jī)械設(shè)備未缺失的情況下，按照指令撤離搶險現(xiàn)場。

三、預(yù)警預(yù)防

建立預(yù)警預(yù)防機(jī)制，通過分析預(yù)警信息，判斷危險程度，采取預(yù)防措施，防止事故發(fā)生，降低汛情災(zāi)害造成的損失。

（一）信息來源

1、建筑工程施工人員或險情發(fā)現(xiàn)人員報告的信息。

2、建設(shè)行政主管部門或其他監(jiān)督部門對建筑工程進(jìn)行檢查分析，得出汛情可能引發(fā)建筑安全事故的險情信息。

3、對天氣形勢進(jìn)行監(jiān)測分析得出汛情可能引發(fā)建筑安全事故的險情。

（二）信息分析

防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對收到的信息進(jìn)行評估、分析，根據(jù)可能引發(fā)建筑安全事故的危害程度和影響范圍，決定是否預(yù)警信息或采取應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

（三）報告

1、對即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的建筑工程汛情災(zāi)害安全事故，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)在第一時間向防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長和區(qū)應(yīng)急辦報告。

2、當(dāng)各種信息顯示即將發(fā)生建筑工程汛情災(zāi)害安全事故時，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)向全區(qū)建筑施工工地預(yù)警信息。

（四）預(yù)警預(yù)防行動

預(yù)警信息后，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及下列單位應(yīng)采取相應(yīng)的措施，做好參與應(yīng)急行動的準(zhǔn)備工作：

1、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室密切關(guān)注勢態(tài)的發(fā)展。

2、各建筑施工工地加強(qiáng)值班、職守，并采取防范措施。

3、各搶險突擊隊和各建筑工程的救援力量開始值班待命。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）報告程序

1、汛期災(zāi)害安全事故發(fā)生后，發(fā)生事故單位應(yīng)立即向防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)和簡要情況，立即組織本單位人員進(jìn)行搶險自救，并隨時報告事故的后續(xù)情況，同時立即與“110”、“120”、“119”等部門聯(lián)系。

2、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報后立即報告防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長，同時立即趕赴事故現(xiàn)場與所在街道有關(guān)部門一起查勘事故情況，并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長提出是否啟動預(yù)案的建議。

3、事發(fā)地所在街道有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定及時將信息報防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和區(qū)應(yīng)急辦，并隨時續(xù)報現(xiàn)場相關(guān)動態(tài)信息。

（二）應(yīng)急處置

1、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，立即報告防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長并執(zhí)行命令，同時上報區(qū)應(yīng)急辦。

2、根據(jù)應(yīng)急救援所需資源情況，由防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅速通知三個分組和各搶險突擊隊；各單位按照快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合的原則立即采取行動。

3、成立現(xiàn)場指揮部，由防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長或其指定人員進(jìn)行現(xiàn)場指揮，召集相關(guān)專家對險情進(jìn)行分析研判，提出處置的決策建議，迅速開展救援處置工作，必要時請求區(qū)政府支援。

4、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時聯(lián)系協(xié)調(diào)公安、消防、交通、醫(yī)院等部門，積極做好搶險救災(zāi)和善后工作。

（三）應(yīng)急終止

1、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)建筑工程汛情災(zāi)害安全事故的搶險救援工作進(jìn)展情況，宣布應(yīng)急狀態(tài)終止。

2、應(yīng)急狀態(tài)終止后，有關(guān)部門及時做出書面報告。書面報告的基本內(nèi)容是：事故發(fā)生及搶險救援經(jīng)過；事故原因；事故造成的后果，包括傷亡人員情況及經(jīng)濟(jì)損失等；預(yù)防事故采取的措施；應(yīng)急預(yù)案效果及評估情況；應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及對事故責(zé)任單位及責(zé)任人的處理情況等。

五、保障措施

1、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各建筑工程應(yīng)急救援單位（以下簡稱“各應(yīng)急單位”）之間建立應(yīng)急通信和聯(lián)系方式，確保通信暢通。

2、各應(yīng)急單位應(yīng)建立現(xiàn)場救援和工程搶險裝備信息數(shù)據(jù)庫，明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置等；建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度。

3、各應(yīng)急單位應(yīng)將可參與應(yīng)急救援工作的救援力量的數(shù)量、專長、通訊方式和變動信息報防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，已備應(yīng)急時調(diào)用。

4、各應(yīng)急單位應(yīng)將保障救援力量和資源處于隨時可用的良好狀態(tài)。

六、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

（一）宣傳

按照國家法律法規(guī)和建設(shè)主管部門的規(guī)定，各應(yīng)急單位應(yīng)按照本單位防汛應(yīng)急預(yù)案有計劃、有針對性地開展預(yù)防建筑工程汛期災(zāi)害安全事故有關(guān)知識的宣傳教育，提高預(yù)防建筑工程汛期災(zāi)害安全事故的防范意識和防范能力。要定期檢查本單位應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、物資等應(yīng)急資源的準(zhǔn)備狀況，提高防范能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。

（二）培訓(xùn)

1、區(qū)建筑工程防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，應(yīng)積極組織防汛應(yīng)急預(yù)案專業(yè)知識的培訓(xùn)工作，確保參加救援的人員熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)承擔(dān)職責(zé)和救援工作程序。

2、各應(yīng)急單位對其本單位救援力量相關(guān)救援人員的應(yīng)急技能和安全知識培訓(xùn)，由各自單位開展培訓(xùn)。

（三）演習(xí)

區(qū)建筑工程防汛應(yīng)急預(yù)案每年組織一次演習(xí)，各應(yīng)急機(jī)構(gòu)要積極參加汛情災(zāi)害安全事故的演習(xí)工作，采用桌面演習(xí)、功能演習(xí)、全面演習(xí)等形式進(jìn)行演練。通過演習(xí)，檢驗(yàn)應(yīng)急人員對應(yīng)急預(yù)案、程序的了解程度，及時發(fā)現(xiàn)本部門應(yīng)急工作程序和應(yīng)急資源準(zhǔn)備中的不足，增強(qiáng)各應(yīng)急成員單位之間的相互協(xié)調(diào)能力，確保一旦啟動預(yù)案，能及時有序地開展救援工作。

七、附則

（一）名詞術(shù)語解釋

1、建筑工程汛情災(zāi)害安全事故

本預(yù)案所稱建筑工程汛情災(zāi)害安全事故，是指轄區(qū)范圍內(nèi)建筑工程在汛情災(zāi)害期間發(fā)生或可能發(fā)生下列造成一次死亡3人以下（不含3人）或重傷10人以下（不含10人）的一般安全事故。

（1）深基坑坍塌；

（2）塔式起重機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備倒塌；

（3）整體模板支撐體系坍塌；

（4）多、高層建筑外腳手架倒塌；

（5）在建建筑工程倒塌；

（6）臨建設(shè)施倒塌；

（7）其它建筑工程汛情災(zāi)害安全事故。

2、各建筑工程應(yīng)急救援單位（簡稱“各應(yīng)急單位”）

各應(yīng)急單位是指防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各防汛搶險突擊隊、各建筑工程建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位。

（二）一般以上安全事故的處置

發(fā)生一般以上安全事故，由防汛領(lǐng)導(dǎo)小組參照本預(yù)案統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮事故的前期處置工作，執(zhí)行上級應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的有關(guān)決定，做好事故善后工作，配合上級作好事故調(diào)查處理工作。

（三）預(yù)案管理與更新

1、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對本預(yù)案進(jìn)行評估、修訂，預(yù)案正文部分的修訂須報經(jīng)區(qū)城建規(guī)劃局批準(zhǔn)。

2、下列情況應(yīng)對預(yù)案進(jìn)行修訂：

（1）國家相關(guān)法律、法規(guī)、方針政策發(fā)生變化。

（2）行政機(jī)構(gòu)或有關(guān)單位、部門職責(zé)發(fā)生變化，需對組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)作相應(yīng)的調(diào)整。

（3）應(yīng)急救援或演習(xí)結(jié)束后，經(jīng)總結(jié)評估，或?qū)ζ渌咐M(jìn)行總結(jié)，認(rèn)為需要修訂的。

（四）獎勵與責(zé)任

1、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組對在應(yīng)急工作中成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。

2、對于在應(yīng)急救援工作中拒不執(zhí)行本預(yù)案，，造成損失的單位和個人，將予以通報批評，違反法律的，將依法追究法律責(zé)任。

（五）制定與解釋部門

本預(yù)案由防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定并負(fù)責(zé)解釋，市區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理局。

篇9

【關(guān)鍵詞】大型商業(yè)綜合體；消防安全疏散；研究

當(dāng)前，大型商業(yè)綜合體的發(fā)展越來越快，其集購物、娛樂、餐飲于一身的休閑方式深受廣大人們的喜愛，滿足了人們的各種需求，因而每一天都有許多人聚集在大型商業(yè)綜合體之內(nèi)。正是由于它的特殊性，其有關(guān)的消防設(shè)計也區(qū)別于一般的商業(yè)建筑，像《建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》等規(guī)范對于大型商業(yè)綜合體的消防設(shè)計均不適用。因此，本文的主要內(nèi)容是：就大型商業(yè)綜合體的消防安全疏散問題作一些簡要的分析及提出相應(yīng)對策。

一、大型商業(yè)綜合體的火災(zāi)危險性以及安全疏散存在的問題

1、 大型商業(yè)綜合體的火災(zāi)危險性

經(jīng)過一些研究調(diào)查，大型商業(yè)綜合體的建筑面積比較大，人員密集，并且店鋪分隔與商品布置較為復(fù)雜，商品中可燃物較多，這些特點(diǎn)導(dǎo)致了一旦火災(zāi)發(fā)生，人員迅速疏散較為困難，消防及時撲救不便。大型商業(yè)綜合體的火災(zāi)危險性主要以以下兩方面為主。

（1） 功能多、人員密、可燃物雜，以至其發(fā)生火災(zāi)時疏散難度變大。大型商業(yè)綜合體內(nèi)經(jīng)營的店鋪多，經(jīng)營者流動性大，難以統(tǒng)一管理，并且經(jīng)營者缺乏合作及消防安全的意識，一般都是各自為政，電氣設(shè)備被廣泛運(yùn)用，門面裝修施工與違章用火用電較為頻繁，這些均致使了此建筑內(nèi)相較于一般建筑而言更容易發(fā)生火災(zāi)。

（2） 火災(zāi)荷載大，燃燒劇烈，煙霧與毒氣較多。商業(yè)綜合體內(nèi)經(jīng)營的項目種類繁多復(fù)雜，大量的商品都屬于塑料、橡膠、木材、棉、麻等易燃、可燃物質(zhì)，火災(zāi)一旦釀成，這些商品迅速燃燒，火焰溫度高，燃燒劇烈，而且會產(chǎn)生大量的濃煙，并且會釋放出大量的有毒與窒息性氣體，例如CO、CO2、HCL、NO2、SO2等。

2、 安全疏散存在的主要問題

首先，在大型商業(yè)綜合體內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時，由于人員密度相對較大，同時可燃物會迅速燃燒并產(chǎn)生大量煙霧，這些極易使人們產(chǎn)生恐慌情緒，加大人員疏散的難度。而一般的大型商業(yè)綜合體所劃定的防火分區(qū)面積較大，不符合現(xiàn)行規(guī)范的相關(guān)要求。其次，管理者較少制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，缺乏消防管理及安全意識，沒有定時定期的組織消防疏散演習(xí)，這些也導(dǎo)致了火災(zāi)發(fā)生時難以有效的讓有關(guān)人員進(jìn)行引導(dǎo)并指揮人們迅速找到安全疏散出口。

二、大型商業(yè)綜合體消防安全問題的對策

1、經(jīng)專家論證科學(xué)合理的劃分防火分區(qū)

在一般大型商業(yè)綜合體中，室內(nèi)商業(yè)步行街部分的各家店鋪大多沒有同步行街分隔，讓步行街成為了一個“亞安全區(qū)”，對此需進(jìn)行專項的安全風(fēng)險評估。其次，可以將每一家商鋪通過防火卷簾同步行街分隔開來，一旦發(fā)生火災(zāi)就馬上依次放下。倘若火源是在店鋪之內(nèi)，那么步行街暫時是安全的，室內(nèi)人員可以通過步行街這個暫時避難通道逃向室外，而如果火源是在步行街之內(nèi)，人員安全疏散所需要的時間也會比室內(nèi)安全疏散所需時間更短。

2、 疏散通道的有效管理、人員培訓(xùn)

火災(zāi)發(fā)生時消防疏散通道是人員撤離最為安全的通道，當(dāng)然也是唯一的通道。消防疏散通道是否安全暢通直接影響了人們的生命與財產(chǎn)安全。如今商場出于管理方便及安全考慮，一般是將消防疏散通道占用及安全出口緊閉，這樣的做法直接導(dǎo)致了災(zāi)情發(fā)生時人員無法及時安全的撤離，最終釀成悲劇。而要有效的提高人員及時疏散的效率，必須要保證疏散通道及安全出口暢通。當(dāng)然，在保證疏散通道安全出口暢通的同時，還要保障商場的財產(chǎn)安全及管理便利。對此，疏散通道及安全出口一定要做到在火災(zāi)發(fā)生時暢通無阻，而為了方便平時的管理，可以將安全出口關(guān)閉，但絕不可以上鎖，以便在發(fā)生險情時人員可以順利的開啟逃生。

其次，商場管理部門還應(yīng)對員工進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。對員工的培訓(xùn)應(yīng)注重兩點(diǎn)：一是培訓(xùn)員工的消防安全意識。很多火災(zāi)發(fā)生的主要原因是員工違規(guī)操作、缺乏消防安全意識造成的。只有員工提高了消防安全意識，將消防安全牢記心中，嚴(yán)格依照規(guī)范規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)，如此，便可大大減少火災(zāi)事故的發(fā)生；二是培訓(xùn)員工火災(zāi)發(fā)生的應(yīng)急處理能力，提升員工的消防技能，使員工能夠在緊急情況下依照既定計劃有條不紊的進(jìn)行疏散，保障人員的安全。

3、 先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備、器材應(yīng)用于商業(yè)綜合體防火設(shè)計中

在現(xiàn)代建筑中被廣泛運(yùn)用的自動噴淋滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等，平常要注意維護(hù)保養(yǎng)好這些設(shè)施，不然在火災(zāi)發(fā)生的時候，這些設(shè)備不但難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，甚至?xí)诨馂?zāi)發(fā)生時成為犧牲品。

在大型商業(yè)綜合體的防火設(shè)備中，對于防火分區(qū)的分隔設(shè)施，防火門與防火卷簾是應(yīng)用最多的的技術(shù)設(shè)備。而現(xiàn)今，防火卷簾又發(fā)展了更多的新產(chǎn)品，例如水幕防火卷簾、簾中簾等，這些新產(chǎn)品不但耐火程度更高，并且安裝、操作均較為簡易方便。當(dāng)然還有一點(diǎn)要注意，雖然大型商業(yè)綜合體中相鄰兩個防火分區(qū)之間會用防火卷簾分隔，然而卻因?yàn)楣衽_的擺放與管理不善，導(dǎo)致防火卷簾在火災(zāi)發(fā)生時難以及時的放下，因此應(yīng)嚴(yán)格規(guī)定，在防火卷簾的下方禁止堆放物品。

4、 制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，縮短安全疏散時間

制定完備的火災(zāi)應(yīng)急疏散預(yù)案，對于縮短人員疏散的時間有著關(guān)鍵的作用，可以保障疏散的效率性與安全性。因此，商業(yè)綜合體中的商家及相關(guān)管理工作人員一定要具備一定程度的消防安全知識，經(jīng)常性的組織火災(zāi)安全疏散演習(xí)預(yù)練，同時保證商家及相關(guān)管理工作人員熟悉所有防火單元的安全疏散路線，這樣才能正確有效的引導(dǎo)群眾疏散，充分發(fā)揮現(xiàn)場工作人員的引導(dǎo)作用，并且通過這些演習(xí)使員工對于制定的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案有一定的了解，讓商家知道消防安全的重要性，避免商家違規(guī)占用消防疏散出口。

結(jié)語

大型商業(yè)綜合體是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志，在一定層面上反映了城市的發(fā)展水平。大型商業(yè)綜合體的消防安全對于社會來說是極其重要的，因此做好消防安全工作，對于人們的人身安全、財產(chǎn)安全有著極大的作用。對此，應(yīng)進(jìn)一步完善與健全消防法規(guī)及管理制度，并在技術(shù)層面上多加論證采用最佳防火方案，以達(dá)到預(yù)防、防效結(jié)合的目的，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)

[1] 文邦友，傅勤勇，鄭錦. 凱里某商業(yè)綜合體消防設(shè)計探討[J]. 消防科學(xué)與技術(shù). 2013（04）

[2] 伍濤，艾俠.基于商業(yè)綜合體中復(fù)合需求的動線策略研究[J]. 城市建筑. 2013（07）

[3] 權(quán)向科. 淺談對大型商業(yè)綜合體防火設(shè)計的幾點(diǎn)探討[J]. 四川建材. 2012（06）

篇10

第

1

章

工程概況

2

1.1

工程建設(shè)概況

2

1.2

建筑特征表

3

第

2

章

方案總則

4

2.1

編制目的

4

2.2

編制依據(jù)

4

2.3

工作原則

4

第

3

章

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

5

第

4

章

預(yù)警預(yù)報

5

第

5

章

應(yīng)急措施

6

5.1

應(yīng)急反應(yīng)流程

6

5.2

臺風(fēng)應(yīng)急措施

6

5.3

洪水應(yīng)急措施

8

5.4

暴雨應(yīng)急措施

9

5.5

警報解除

10

第

6

章

應(yīng)急避難場所

11

第

1

章

工程概況

1.1

工程建設(shè)概況

工程名稱

建設(shè)地點(diǎn)

建設(shè)規(guī)模

項目用地總面積27000㎡，總建筑面積209384.4㎡，其中地上建筑面積136913.2㎡，地下建筑面積72471.2㎡；

建筑基底面積10278.1㎡。本工程包括主樓、裙樓、數(shù)據(jù)樓、動力樓、金庫、設(shè)備房、車庫等。

本期項目效果圖

項目所在位置

建設(shè)單位

勘察單位

設(shè)計單位

項目

計量單位

數(shù)值

規(guī)劃用地面積

㎡

27000

規(guī)劃總建筑面積

㎡

209384.4

地上建筑面積

㎡

136913.2

地下建筑面積

㎡

72471.2

其中

地下人防建筑面積

㎡

10612

計算容積率面積

㎡

134491.7

建筑物基底面積

㎡

10278.1

建筑消防高度

m

225.450

建筑總高度

m

230

地上總層數(shù)

層

49

地下總層數(shù)

層

3

小車停車位（地下）

輛

1441

小車停車位（地面）

輛

64

非機(jī)動車停車位

輛

1367

1.2

建筑特征表

樓號

層數(shù)

層高

消防建筑高度(m)

結(jié)構(gòu)類型

主塔樓

地上49F，地下3F

首層層高9.75米，1、2層總層高9.75米(其中1層5.55米，4.2米)，3層至17層層高4.5米，18層5米，19層到27層層高4.5米，28層層高6米，29層至38層層高4.5米，39層層高5米，40層至48層層高4.5米，49層層高5.3米。地下一層層高為7.45/5.85米，地下二、三層層高為3.8米。

225.45

框架-核心筒

裙樓

地上5F，地下3F

首層層高5.5米，二層4.2米，三、四層4.5米，五層4.35米。地下一層層高為7.45/5.85米，地下二、三層層高為3.8米。

23.98

框架

數(shù)據(jù)樓

地上7F，地下3F

首層層高7米，二至五層6米，六層5.3米，七層6.7米。地下一層層高為7.45/5.85米，地下二、三層層高為3.8米。

44.2

框架

動力樓

地上7F，地下3F

首層層高6.05米，二層6.95米、三至七層6米，地下一層層高為7.45/5.85米，地下二、三層層高為3.8米。

44

框架

銀行大樓

地上1F，地下3F

首層高度：18.75米，地下一層層高為7.45/5.85米，地下二、三層層高為3.8米。

/

第

2

章

方案總則

2.1

編制目的

為有效應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨、洪水以及損害防汛設(shè)施等突發(fā)事件，保證搶險救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，提高項目部防汛防臺和整體抗風(fēng)險能力，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失，保障生產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，編制本預(yù)案。

2.2

編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號規(guī)定》、《佛山市防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合我項目部實(shí)際，制訂本預(yù)案。

2.3

工作原則

堅持領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級分部門負(fù)責(zé)；

統(tǒng)籌兼顧、局部服從全局；

以人為本、搶險救災(zāi)先人后物；

以防為主、防救結(jié)合；

科學(xué)決策、快速反應(yīng)、果斷處置；

團(tuán)結(jié)協(xié)作、協(xié)同應(yīng)對。

第

3

章

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

3.1

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

1.

建立由項目部領(lǐng)導(dǎo)、各管理部門及生產(chǎn)作業(yè)隊組成的三級防臺、防汛工作責(zé)任體系及組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，從而建立起一套完整有效的管理體系。

2.

項目部成立“防臺、防汛工作應(yīng)急指揮小組”，負(fù)責(zé)對本項目防汛工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。

3.應(yīng)急小組

組長：

副組長：

組員：

應(yīng)急救援電話：

火警：119；

急救電話：120

XX電話；

XX電話：

XX電話：

3.

建立專人值班制度

防臺、防汛期間領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)行輪流值班，以便及時監(jiān)控并緊急處理突發(fā)事件。主要負(fù)責(zé)收集洪水和臺風(fēng)的信息和上級指令，統(tǒng)一調(diào)動安排人力、物力，檢查指導(dǎo)防臺、防汛措施的貫徹實(shí)施，召集緊急會議，向上級報告防臺、防汛工作動態(tài)等。

防臺、防汛期間項目部安排專人收聽、記錄電話及天氣、防臺預(yù)警廣播，定時通報險情并作好測報記錄。

第

4

章

應(yīng)急物資

編號

物資名稱

單位

數(shù)量

儲存地點(diǎn)

保管人

1

編織袋

只

100

應(yīng)急倉庫

料庫值班人

2

籮筐

只

3

應(yīng)急倉庫

料庫值班人

3

水泵

臺

5

工地料庫

料庫值班人

4

挖掘機(jī)

臺

2

現(xiàn)場配備

5

運(yùn)輸車輛

臺

2

現(xiàn)場配備

6

200kw發(fā)電機(jī)

臺

1

工地料庫

料庫值班人

7

排水管

M

100

應(yīng)急庫房、工地料庫

料庫值班人

8

彩條布

袋

2

應(yīng)急倉庫

料庫值班人

9

照明手電筒

個

5

應(yīng)急倉庫

料庫值班人

10

麻繩

把

10

應(yīng)急倉庫

料庫值班人

11

鐵鍬

把

10

應(yīng)急倉庫

料庫值班人

12

鐵鎬

把

10

應(yīng)急倉庫

料庫值班人

13

梯子

個

1

應(yīng)急倉庫

料庫值班人

14

太平斧

個

3

應(yīng)急倉庫

料庫值班人

15

雨衣

套

10

應(yīng)急倉庫

料庫值班人

16

雨鞋

雙

10

應(yīng)急倉庫

料庫值班人

17

鐵榔頭

個

5

應(yīng)急倉庫

料庫值班人

18

開關(guān)箱

個

5

應(yīng)急庫房、工地料庫

料庫值班人

19

急救用品

若干

項目部醫(yī)務(wù)室

辦公室

20

照明應(yīng)急燈

個

3

應(yīng)急倉庫、工地料庫

料庫值班人

21

電纜線

M

200

應(yīng)急倉庫、工地料庫

料庫值班人

第

5

章

預(yù)警預(yù)報

防汛防臺應(yīng)急指揮組加強(qiáng)與氣象部門的溝通和配合，在汛期、臺風(fēng)期間建立經(jīng)常性的聯(lián)系渠道，及時掌握暴雨、臺風(fēng)、洪水等氣象預(yù)警信息，防汛防臺應(yīng)急指揮組將利用文件、電話通知、短信群發(fā)等方式第一時間向各部門傳遞預(yù)警預(yù)報信息，督促有關(guān)方面提前部署防范工作。

各部門必須密切留意，主動獲取氣象預(yù)警預(yù)報信息，及時將預(yù)警預(yù)報信息在工地的項目位置進(jìn)行公告，并通知施工項目部每一個班組和作業(yè)人員。

汛期、臺風(fēng)期間，各部門必須和防汛防臺應(yīng)急指揮組保持信息暢通，密切關(guān)注氣象最新發(fā)展趨勢，積極組織好汛期、臺風(fēng)期間的各項工作。

第

6

章

應(yīng)急措施

6.1

應(yīng)急反應(yīng)流程

應(yīng)急響應(yīng)的流程分為：接警、判斷、應(yīng)急啟動、控制和救援行動、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束幾個步驟：

確定啟動應(yīng)急預(yù)案后，各級應(yīng)急人員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)并實(shí)施如下行動：通知有關(guān)人員到位，開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)，調(diào)配應(yīng)急資源，明確向上級報告內(nèi)容、組織信息、內(nèi)部通報等。

采取救援行動，場外應(yīng)急指揮應(yīng)支持現(xiàn)場應(yīng)急人員完成下列救援行動：應(yīng)急隊伍及時進(jìn)入現(xiàn)場，積極開展人員救助、工程搶險、醫(yī)療救助、人群疏散、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)支持、現(xiàn)場監(jiān)測等。

行動完成后，進(jìn)入應(yīng)急恢復(fù)狀態(tài)。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，根據(jù)實(shí)際情況組織原因分析、評價制定的應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)報告為修訂應(yīng)急預(yù)案作參考。

6.2

臺風(fēng)應(yīng)急措施

氣象臺臺風(fēng)白色預(yù)警信號，將在48

小時內(nèi)將影響施工區(qū)域時：

（1）

注意收聽收看天氣預(yù)報，密切關(guān)注臺風(fēng)動向。

（2）

檢查、修改和完善應(yīng)急預(yù)案。

（3）

通知各部門、班組長等重點(diǎn)設(shè)防的操作人員，要求他們注意做好防臺風(fēng)的各項準(zhǔn)備工作。

（4）

對工地現(xiàn)場易受臺風(fēng)影響的材料和設(shè)備及時入庫；

對不易入庫的進(jìn)行整理、固定、覆蓋，做好防雨、防風(fēng)等措施。

（5）

準(zhǔn)備適量的黃沙、麻袋、水管應(yīng)急材料和醫(yī)療救急用品；

調(diào)試抽水泵、應(yīng)急燈、對講機(jī)等設(shè)備；

對排水設(shè)施進(jìn)行檢查，保證疏通。

（6）

對已完工的分部分項工程做好保護(hù)和加固措施，進(jìn)行沉降觀測并記錄；

對測量點(diǎn)、原始坐標(biāo)和高程點(diǎn)做好保護(hù)。

氣象臺臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號，將在24

小時內(nèi)將影響施工區(qū)域時：

（1）

項目部合理安排施工，停止須連續(xù)施工的工序作業(yè)。

（2）

落實(shí)機(jī)械設(shè)備防臺措施。

（3）

落實(shí)臨時設(shè)施防臺措施：加固臨時活動房房、民工宿舍。

（4）

落實(shí)安全用電措施：全面排查電源線、配電箱和開關(guān)，消除安全；

加固固定配電箱，不能固定的配電箱提前收拾好。

當(dāng)氣象臺臺風(fēng)黃色預(yù)警信號，將在12小時內(nèi)將影響施工區(qū)域，平均風(fēng)力可達(dá)8級以上，或陣風(fēng)9級以上；

或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,

平均風(fēng)力為8～9級，或陣風(fēng)9～10級并可能持續(xù)時：

（1）

各單位防臺工作人員各就各位，做好值班及巡查工作。

（2）

工地停止露天施工。

（3）

落實(shí)防雨、防洪措施：施工現(xiàn)場所有材料、機(jī)械設(shè)備、用電設(shè)施和臨時設(shè)施落實(shí)防雨措施；

清理排洪管溝，保證排水暢通。

（4）

嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度：臺風(fēng)期間，工地每天組織上、下午檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取相應(yīng)措施。

當(dāng)氣象臺臺風(fēng)橙色預(yù)警信號，將在12小時內(nèi)將影響施工區(qū)域，平均風(fēng)力可達(dá)10級以上，或陣風(fēng)11級以上；

或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,

平均風(fēng)力為10～11級，或陣風(fēng)11～12級并可能持續(xù)

（1）

停止所有作業(yè)，全部人員撤離至安全區(qū)域

（2）

嚴(yán)格執(zhí)行值班和巡查制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。

當(dāng)氣象臺臺風(fēng)紅色預(yù)警信號，12小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)12級以上，或者已達(dá)12級以上并可能持續(xù)時：

（1）

進(jìn)入特別緊急防風(fēng)狀態(tài)，停止所有作業(yè)和外出；

（2）

人員應(yīng)盡可能呆在防風(fēng)安全的地方，應(yīng)急指揮中心隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

（3）

一旦出現(xiàn)險情，迅速組織搶險救災(zāi)，并及時向上級和有關(guān)部門報告，尋求支援。

（4）

抗臺期間，如發(fā)生安全事故，應(yīng)及時向上級和有關(guān)部門報告，按有關(guān)規(guī)定對事故進(jìn)行妥善處理。

6.3

洪水應(yīng)急措施

1.

應(yīng)急指揮組接到氣象或有關(guān)部門洪水警報時，立即向組長報告，主要說明洪峰到達(dá)的時間，水位高度等。應(yīng)急組長接到報告后，及時趕到事發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行指揮，如不能立即趕到應(yīng)授權(quán)給能及時到現(xiàn)場進(jìn)行指揮的其他指揮組成員，立即召集有關(guān)人員召開緊急會議，根據(jù)洪水到來的時間、危害程度、波及范圍采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

2.

應(yīng)急指揮組下令通知還在現(xiàn)場施工的所有人員停止施工、立即撤回。

3.

如果時間允許，則應(yīng)指揮搶險人員或項目的施工作業(yè)人員把洪水影響范圍內(nèi)的機(jī)械設(shè)備、物資等轉(zhuǎn)移至安全地帶，在轉(zhuǎn)移時應(yīng)根據(jù)設(shè)備和物資的價值大小安排優(yōu)先次序，另外有毒有害物資應(yīng)該優(yōu)先轉(zhuǎn)移，避免污染河水。

4.

將即將轉(zhuǎn)移的人員和機(jī)械分為若干個分隊，每應(yīng)急轉(zhuǎn)移分隊設(shè)負(fù)責(zé)人1名，確定轉(zhuǎn)移的各隊負(fù)責(zé)人應(yīng)每10min對已疏散到安全區(qū)域的人數(shù)、尚未轉(zhuǎn)移的人數(shù)、去向不明的人數(shù)清理檢查1次，并立即向應(yīng)急負(fù)責(zé)人報告，應(yīng)急負(fù)責(zé)人指定專人每lh統(tǒng)計匯總1次。在緊急疏散的過程中，要派專人對洪水的動態(tài)進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)視，以便有充足的時間安排人員的撤離。

5.

安排專人對危險區(qū)域設(shè)置醒目危險警示標(biāo)志，確定應(yīng)轉(zhuǎn)移或加固的設(shè)備或設(shè)施明細(xì)；

制定人員安全轉(zhuǎn)移疏散路線圖和躲避地點(diǎn)；

綜合協(xié)調(diào)組應(yīng)按應(yīng)急計劃確定的轉(zhuǎn)移人員數(shù)量準(zhǔn)備干糧、礦泉水、手電筒和臨時帳篷等生活應(yīng)急用品。

6.

人員和設(shè)備全部轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域后，由應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人安排專人值班，進(jìn)入安全區(qū)域內(nèi)的人員不準(zhǔn)隨便離開，各作業(yè)隊以隊為單位每4h清點(diǎn)人數(shù)1次，以確保人員安全。

7.

洪水到后，安全保衛(wèi)組要對危險區(qū)域進(jìn)行警戒，防止人員到危險區(qū)域逗留或其他活動，避免不慎被洪水卷走造成傷害。

8.

洪水退后，各應(yīng)急小組、安全員到洪水淹沒的區(qū)域形成的淤泥、雜物等廢棄物等情況進(jìn)行勘查，核實(shí)清理、挖運(yùn)工作量后，調(diào)集推土機(jī)、裝載機(jī)、自卸汽車等設(shè)備清理、挖運(yùn)洪水下退后形成的淤泥、雜物等廢棄物，消除險情。

9.

在清理、挖運(yùn)中搶險隊首先應(yīng)將施工道路、生活區(qū)內(nèi)的通道上的淤泥、雜物等廢棄物清運(yùn)干凈恢復(fù)原狀，避免有險情再傷人；

再將其余地方形成淤泥、雜物等廢棄物清運(yùn)干凈恢復(fù)原狀；

清運(yùn)中搶險隊員應(yīng)按環(huán)境方案將清理的淤泥倒在指定位置，避免造成新的環(huán)境污染。對損壞的設(shè)備由項目部安排現(xiàn)場維修人員清理、修理損壞設(shè)備。

6.4

暴雨應(yīng)急措施

暴雨預(yù)警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。

1.

暴雨黃色預(yù)警信號

含義：

6小時內(nèi)本地將可能有暴雨發(fā)生，或者強(qiáng)降水將可能持續(xù)。

應(yīng)急措施：

（1）

各部門要特別關(guān)注天氣變化，采取防御措施；

（2）

收藏怕水物品，相關(guān)單位做好低洼、易受淹地區(qū)的排水防澇工作；

（3）

駕駛?cè)藛T應(yīng)注意道路積水和交通阻塞，確保安全；

（4）

檢查工地排水系統(tǒng)，保持排水暢通。

2.

暴雨橙色預(yù)警信號

含義：在過去的

3小時，本地降雨量已達(dá)50毫米以上，且雨勢可能持續(xù)。

（1）

暫停在空曠地方的戶外作業(yè)，盡可能停留在室內(nèi)或者安全場所避雨；

（2）

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，切斷低洼地帶有危險的室外電源，落實(shí)應(yīng)對措施；

（3）

密切關(guān)注政府部門的防洪防汛信息，防止城市內(nèi)澇，隨時做好應(yīng)急響應(yīng)。

（4）

轉(zhuǎn)移危險地帶人員到安全場所避雨。

（5）

其它同暴雨黃色預(yù)警信號。

3.

暴雨紅色預(yù)警信號

含義：

在過去的3小時，本地降雨量已達(dá)100毫米以上，且降雨可能持續(xù)。

（1）

人員應(yīng)留在安全處所，戶外人員應(yīng)立即到安全的地方暫避；

（2）

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案；

（3）

停止全部室外作業(yè)，立即轉(zhuǎn)移到安全的地方暫避；

（4）

其它同暴雨橙色預(yù)警信號。

6.5

警報解除

根據(jù)上級指令或氣象臺警報解除通告，項目部防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)警報解除命令后方可撤離搶險隊伍和取消防洪度汛值班，恢復(fù)常態(tài)。

（1）

路基進(jìn)行檢查，防止路基、基坑被雨水浸泡，對需加固處理的及時加固

（2）

對電氣設(shè)備進(jìn)行檢查，以防各種防護(hù)設(shè)施被風(fēng)和雨損壞。

（3）

清理搶險物資，完善物資使用臺帳，補(bǔ)充后備。

（4）

收集整理現(xiàn)場圖片、文字記錄，進(jìn)行工程索賠相關(guān)工作。

（5）

針對暴露的問題，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究落實(shí)整改措施，并結(jié)合實(shí)際修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。

第

7

章