導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇信息資源管理原則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、當(dāng)前檔案信息資源管理系統(tǒng)中曝露的問題

首先，檔案歸檔管理模式陳舊目前。我國(guó)檔案歸檔已經(jīng)慢慢地實(shí)現(xiàn)了通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行控制的目錄管理以及全文管理，同時(shí)，電子檔案歸檔也逐步向著網(wǎng)絡(luò)化的方向發(fā)展。然而，對(duì)于歸檔管理而言，其模式卻并沒有實(shí)現(xiàn)同步的發(fā)展。管理中對(duì)歸檔部門業(yè)務(wù)引導(dǎo)方法效果不佳，沒有管理好兼職檔案人員，對(duì)于歸檔文件的質(zhì)量管理工作執(zhí)行不到位。其次，檔案信息資源管理系統(tǒng)運(yùn)作效率低。企業(yè)或者部門的檔案工作人員是檔案信息資源管理系統(tǒng)的直接使用者，對(duì)于檔案管理的流程他們都比較了解，熟悉系統(tǒng)的運(yùn)作模式，明白業(yè)務(wù)規(guī)則制定以及管理的方法。但是，由于業(yè)務(wù)規(guī)則存在形式是代碼，而代碼在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中不集中，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)靈活性和友好性都較差，所以規(guī)則的修改和調(diào)整需要由檔案工作人員將意圖告訴IT技術(shù)人員，然后再由技術(shù)人員對(duì)業(yè)務(wù)規(guī)則進(jìn)行修改，這就導(dǎo)致了業(yè)務(wù)規(guī)則調(diào)整的時(shí)間變長(zhǎng)，管理系統(tǒng)的運(yùn)作效率降低。再次，檔案信息資源管理系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)用較高。很多人認(rèn)為信息系統(tǒng)上線運(yùn)作后就代表工作的成功，然而這卻僅僅是工作的開始，在后面還有更多的工作等著完成。系統(tǒng)的維護(hù)、軟件的升級(jí)、數(shù)據(jù)庫(kù)的開放等等，這些后續(xù)的工作導(dǎo)致了檔案信息資源管理系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)用昂貴。然而，檔案業(yè)務(wù)人員對(duì)于系統(tǒng)的維護(hù)工作不懂，必須有專業(yè)的技術(shù)人員或者公司進(jìn)行，這勢(shì)必會(huì)造成維護(hù)費(fèi)用的提升。最后，檔案信息資源管理系統(tǒng)壽命過短。許多檔案部門為了省事直接把檔案信息資源管理系統(tǒng)的開發(fā)工作交給外包公司來完成，然而最終能夠成功開發(fā)出合適系統(tǒng)的并不多。因?yàn)槲覈?guó)的檔案事業(yè)發(fā)展比較迅速，管理規(guī)則以及操作制度等變化較快。檔案管理部門種類不同、級(jí)別不同，則業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)也不相同。業(yè)務(wù)規(guī)則經(jīng)常發(fā)生變化，而規(guī)則每變動(dòng)一次就要對(duì)軟件進(jìn)行一次修改，經(jīng)常有系統(tǒng)剛要交付就有出現(xiàn)需要修改規(guī)則的要求。

二、業(yè)務(wù)規(guī)則管理及其系統(tǒng)原理

業(yè)務(wù)規(guī)則是描述信息，它主要功能是對(duì)業(yè)務(wù)邏輯結(jié)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)證，影響并控制業(yè)務(wù)邏輯。業(yè)務(wù)邏輯的處理方式正是受到了業(yè)務(wù)規(guī)則管理而發(fā)生改變，業(yè)務(wù)行為采用結(jié)構(gòu)化的業(yè)務(wù)規(guī)則數(shù)據(jù)表示。業(yè)務(wù)規(guī)則與程序之間相互獨(dú)立。所以在編寫程序時(shí)，可使用專業(yè)術(shù)語(yǔ)，對(duì)業(yè)務(wù)人員開放業(yè)務(wù)系統(tǒng)。業(yè)務(wù)規(guī)則系統(tǒng)屬于工具和機(jī)制的綜合，包括了多個(gè)組成部分。規(guī)則集成開發(fā)環(huán)境、規(guī)則語(yǔ)言框架、規(guī)則管理工具、訪問控制、規(guī)則庫(kù)、規(guī)則引擎等。規(guī)則集成開發(fā)系統(tǒng)主要是對(duì)規(guī)則進(jìn)行調(diào)整。規(guī)則語(yǔ)言框架根據(jù)面對(duì)的對(duì)象不同，存在方式不同，有程序設(shè)計(jì)形式、數(shù)據(jù)庫(kù)處理語(yǔ)言形式以及業(yè)務(wù)規(guī)則語(yǔ)言形式三種存在形式。規(guī)則管理工具面向更加多樣化的對(duì)象，向他們提供入口，方便他們對(duì)規(guī)則進(jìn)行調(diào)整。訪問控制主要是設(shè)置訪問權(quán)限，保證規(guī)則數(shù)據(jù)庫(kù)的安全。應(yīng)用程序主要把對(duì)象和數(shù)據(jù)交給規(guī)則引擎，規(guī)則引擎調(diào)用對(duì)應(yīng)的規(guī)則，發(fā)生動(dòng)作?？偟膩碇v，業(yè)務(wù)規(guī)則管理系統(tǒng)的功能包括了管理規(guī)則、部署規(guī)則、分析規(guī)則、定制規(guī)則和設(shè)計(jì)規(guī)則，這些功能共同提高了業(yè)務(wù)規(guī)則管理的水平。

三、業(yè)務(wù)規(guī)則管理系統(tǒng)在檔案信息資源管理中的應(yīng)用

檔案業(yè)務(wù)規(guī)則管理系統(tǒng)組成主要包括了五個(gè)部分，首先是檔案業(yè)務(wù)規(guī)則集成開發(fā)的環(huán)境，它主要集成業(yè)務(wù)編輯器和編譯工具，管理業(yè)務(wù)規(guī)則等工作。依據(jù)圖形界面，能夠方便用戶建立業(yè)務(wù)模型對(duì)象。其次是檔案業(yè)務(wù)對(duì)象的模型，它主要對(duì)檔案管理工作進(jìn)行描述，記錄檔案業(yè)務(wù)的約束條件和名稱等。業(yè)務(wù)規(guī)則語(yǔ)言是通過業(yè)務(wù)對(duì)象模型提供詞匯。第三是檔案業(yè)務(wù)規(guī)則語(yǔ)言，語(yǔ)言模型能夠?yàn)榧夹g(shù)人員以及業(yè)務(wù)人員提供了業(yè)務(wù)規(guī)則的語(yǔ)言，語(yǔ)言通過系統(tǒng)的處理后，以代碼的形式傳給規(guī)則引擎，由它進(jìn)行執(zhí)行。通常情況下對(duì)業(yè)務(wù)人員提供受限中文業(yè)務(wù)規(guī)則語(yǔ)言，對(duì)技術(shù)人員提供Java之類的語(yǔ)言。第四是檔案規(guī)則庫(kù)，其發(fā)揮的作用主要是存儲(chǔ)作用。當(dāng)用戶將規(guī)則輸入后，系統(tǒng)編譯后將其存儲(chǔ)在檔案規(guī)則庫(kù)，規(guī)則引擎可以對(duì)檔案規(guī)則庫(kù)中的規(guī)則進(jìn)行調(diào)用和執(zhí)行。有些公司還對(duì)檔案規(guī)則庫(kù)進(jìn)行了分類，方便使用。最后是檔案業(yè)務(wù)規(guī)則引起，其工作流程大致是創(chuàng)建對(duì)象、加載更換規(guī)則集、數(shù)據(jù)集合的提交、命令、得出結(jié)果。

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【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò) 檔案信息資源管理系統(tǒng) 分析與設(shè)計(jì)

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展促進(jìn)信息時(shí)代的到來，人們對(duì)信息的需求越來越多樣化和復(fù)雜化，獲取信息的方式也逐漸從手工查找轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃W(wǎng)絡(luò)搜索為主要途徑。因此，在新時(shí)期，基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進(jìn)行檔案信息資源管理系統(tǒng)的建設(shè)與設(shè)計(jì)，有助于進(jìn)一步提高檔案資料的利用率，為檔案資源的開發(fā)和利用提供便捷的途徑，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)檔案事業(yè)的蓬勃發(fā)展。下面對(duì)檔案信息資源管理系統(tǒng)分析與設(shè)計(jì)進(jìn)行了探討。

1 進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化檔案信息資源管理系統(tǒng)建設(shè)的目的

1.1 提高檔案資源的利用率

基于網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行檔案信息資源管理系統(tǒng)的建設(shè)，一個(gè)最主要也是最根本的目的就是提高檔案資源的利用效率。實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化的檔案信息資源管理系統(tǒng)建設(shè)，檔案工作人員就可以利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備完成重復(fù)、繁瑣的檔案管理工作，用戶也可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行檔案信息資源的查閱和使用，檔案信息資源得到了最大限度的共享，極大的提高了檔案資源的利用率，同時(shí)還有效節(jié)約了人力資源和成本費(fèi)用。

1.2 實(shí)現(xiàn)檔案資源的規(guī)范化管理

基于網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行檔案信息資源管理系統(tǒng)的建設(shè)，符合當(dāng)今社會(huì)對(duì)檔案事業(yè)發(fā)展的要求，利用網(wǎng)絡(luò)化的自動(dòng)辦公設(shè)備，可以在統(tǒng)一的工作方法和工作制度下高效的完成檔案資料的歸檔、整理、編排等工作，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源管理系統(tǒng)與辦公系統(tǒng)的自動(dòng)化聯(lián)網(wǎng)，從而使檔案管理工作變得科學(xué)化和規(guī)范化，檔案的安全性也得到了很好的保障。

2 基于網(wǎng)絡(luò)的檔案信息資源管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與分析

2.1 設(shè)計(jì)原則

基于網(wǎng)絡(luò)的檔案信息資源管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)需要遵循以下幾個(gè)基本原則：

2.1.1 實(shí)用性

實(shí)用性是進(jìn)行檔案信息資源管理系統(tǒng)開發(fā)與設(shè)計(jì)的最終目標(biāo)也是根本要求，更是系統(tǒng)開發(fā)和運(yùn)行成功的標(biāo)志。因此，這就需要在進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)之前做好用戶的需求分析工作，基于現(xiàn)有的檔案信息資源管理業(yè)務(wù)的實(shí)際情況，把系統(tǒng)的實(shí)用性放在最關(guān)鍵的位置，根據(jù)用戶的需求進(jìn)行檔案信息資源管理系統(tǒng)各功能模塊的設(shè)計(jì)。

2.1.2 安全性和可靠性

任何一個(gè)系統(tǒng)的建設(shè)必須要有安全性和可靠性的保障才能拿到實(shí)際的工作環(huán)境中去運(yùn)行，因此進(jìn)行檔案信息資源管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)必須要以安全性和可靠性作為保障，利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和數(shù)據(jù)加密技術(shù)來保障檔案管理操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)的安全性，明確系統(tǒng)中各功能模塊操作者的權(quán)限和職能，防止由于權(quán)責(zé)不明給系統(tǒng)的安全性造成威脅。

2.1.3 先進(jìn)性和可擴(kuò)充性

如前文所述，進(jìn)行檔案信息資源管理系統(tǒng)開發(fā)與設(shè)計(jì)的目的就是為了適應(yīng)現(xiàn)代化的檔案管理工作的發(fā)展要求，因此，在進(jìn)行系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)施時(shí)，必須采用先進(jìn)的技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，緊跟行業(yè)發(fā)展的步伐，保障檔案信息資源管理系統(tǒng)的先進(jìn)性。另外，任何一個(gè)系統(tǒng)都不可能永久使用，都需要定期進(jìn)行更新和升級(jí)，因此，在進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)一定要保障系統(tǒng)功能的可擴(kuò)充性，使其能夠很好的適應(yīng)主流的軟硬件平臺(tái)，保障系統(tǒng)的高效運(yùn)行。

2.2 設(shè)計(jì)過程和方法

2.2.1 系統(tǒng)分析

進(jìn)行檔案信息資源管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)的最基礎(chǔ)環(huán)節(jié)就是進(jìn)行系統(tǒng)分析，其內(nèi)容包括對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行的具體工作環(huán)境和內(nèi)容做好前期調(diào)查工作，完成系統(tǒng)建設(shè)的可行性分析論證（優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、改進(jìn)機(jī)會(huì)等），并在此基礎(chǔ)上制定系統(tǒng)的初步設(shè)計(jì)方案，明確系統(tǒng)運(yùn)行和工作的具體流程，建立系統(tǒng)的邏輯模型。

2.2.2 系統(tǒng)設(shè)計(jì)

系統(tǒng)設(shè)計(jì)階段是整個(gè)系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵階段，也是對(duì)系統(tǒng)分析結(jié)果的實(shí)施，需要技術(shù)人員針對(duì)檔案信息資源管理工作的具體內(nèi)容和確切的流程進(jìn)行系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，并根據(jù)不同業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)與之相對(duì)應(yīng)的功能模塊，并完善它們相互之間的聯(lián)系。

2.2.3 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)

系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)是檔案信息資源管理系統(tǒng)建設(shè)的最后階段，主要工作內(nèi)容是完成系統(tǒng)運(yùn)行的環(huán)境構(gòu)建、程序設(shè)計(jì)、系統(tǒng)調(diào)試和試運(yùn)行，試運(yùn)行一段時(shí)間如果沒有出現(xiàn)問題則可以將系統(tǒng)交付用戶使用。需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是要加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的構(gòu)建，保障系統(tǒng)能夠隨時(shí)高效地為不同的用戶提供個(gè)性化的檔案信息服務(wù)。

2.3 檔案信息資源管理系統(tǒng)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

2.3.1 建立智能化的檢索系統(tǒng)

網(wǎng)絡(luò)化的檔案信息資源管理系統(tǒng)的建設(shè)最終目的是為了方便用戶查找和使用檔案信息，因此，在進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)有必要完善智能化的網(wǎng)絡(luò)檢索系統(tǒng)。其設(shè)計(jì)的根本途徑是根據(jù)用戶需求建立信息導(dǎo)航系統(tǒng)和交流平臺(tái)，智能化的幫助用戶表達(dá)自己的信息需求，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化的檔案信息服務(wù)以及最大化的信息資源共享。用戶的檔案資料檢索流程如圖1所示。

2.3.2 建立與各信息系統(tǒng)互聯(lián)的綜合檔案信息系統(tǒng)

基于網(wǎng)絡(luò)的檔案信息資源管理系統(tǒng)要使其功能得到進(jìn)一步完善，就需要建立與其他各部門信息系統(tǒng)互聯(lián)的綜合檔案信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的集成和共享，保證檔案工作人員通過網(wǎng)絡(luò)可以進(jìn)行文件、檔案的一體化動(dòng)態(tài)管理，并加強(qiáng)檔案部門與其他各部門組織之間的聯(lián)系、溝通與合作，保證檔案信息資源的完整性和真實(shí)性，從而使用戶能夠通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的高效利用。

綜上，基于網(wǎng)絡(luò)的檔案信息資源管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)施要以滿足用戶需求為根本原則，保證系統(tǒng)的實(shí)用性和安全性，完善系統(tǒng)的功能和數(shù)據(jù)庫(kù)資源建設(shè)，才能更好地為檔案信息需求者提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]仇月紅.基于網(wǎng)絡(luò)的檔案信息資源管理系統(tǒng)研究[D].南京理工大學(xué)，2010.

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[關(guān)鍵詞]制造型企業(yè)；信息資源；信息編碼

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.06.036

[中圖分類號(hào)]F270.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2016）06-00-02

1 制造企業(yè)信息資源管理現(xiàn)狀

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，使企業(yè)的信息化水平對(duì)企業(yè)管理的水平產(chǎn)生直接影響。而信息資源也由純粹的技術(shù)應(yīng)用一躍成為和物質(zhì)資源、能量資源并列的世界三大資源之一。但在國(guó)內(nèi)，大部分制造企業(yè)卻并未對(duì)其信息資源做到有效的管理和利用，各系統(tǒng)獨(dú)立部署，面向單一業(yè)務(wù)，信息的存儲(chǔ)及表達(dá)方式均不相同，導(dǎo)致企業(yè)中出現(xiàn)大量的冗余數(shù)據(jù)，信息共享、交互困難，利用率低，無(wú)法支持高層管理者的決策。為解決這一問題，某制造型企業(yè)對(duì)其內(nèi)部所有的信息資源進(jìn)行了全面梳理，形成了一套信息資源管理的方法，實(shí)現(xiàn)了信息資源產(chǎn)生、傳遞及使用過程的規(guī)范化管理。

2 制造企業(yè)信息資源管理體系建設(shè)的基本思路

該企業(yè)的信息資源管理工作從以下幾個(gè)方面著手。

信息資源體系。首先收集企業(yè)內(nèi)部所有的信息資源，對(duì)其進(jìn)行分類整理，然后定義用于描述各類信息資源對(duì)象的屬性，最后匯總成結(jié)構(gòu)樹的形式，形成信息資源體系，清晰展示信息資源的分類以及層級(jí)關(guān)系。信息資源體系是企業(yè)內(nèi)信息資源全局的展現(xiàn)，是信息資源管理中最重要的工作。

編碼標(biāo)準(zhǔn)體系。代碼編制是企業(yè)信息化建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。信息資源使用信息代碼進(jìn)行標(biāo)識(shí)，能夠便捷地建立不同種類信息資源之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，并且有效降低信息重復(fù)以及采集、加工和存儲(chǔ)的操作次數(shù)。該企業(yè)在信息資源體系的基礎(chǔ)上，提取其中需進(jìn)行編碼的信息資源對(duì)象，建立編碼標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)企業(yè)內(nèi)所需的編碼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分層、分類管理，每年對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的編碼標(biāo)準(zhǔn)有效性進(jìn)行檢查，依據(jù)編碼標(biāo)準(zhǔn)體系制訂下一年的標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃。

管理辦法和技術(shù)規(guī)范。代碼作為信息傳遞的橋梁，直接影響信息資源的準(zhǔn)確性和信息交互的質(zhì)量，為此，企業(yè)頒布了信息代碼管理辦法，以規(guī)范整個(gè)信息代碼的管理過程。同時(shí)企業(yè)對(duì)信息資源制定了一系列的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，以解決不同系統(tǒng)對(duì)信息對(duì)象描述不一致的問題。

信息資源管理系統(tǒng)。為切實(shí)貫徹信息資源管理的各類規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，并高效便捷地管理企業(yè)內(nèi)部的信息資源，必須建立信息資源的管理平臺(tái)，并與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，以提高信息資源的傳遞和使用效率。

3 制造企業(yè)的信息資源管理體系應(yīng)用效果展示

該企業(yè)自從啟動(dòng)信息資源管理項(xiàng)目以來，取得了非常好的成效。

第一，在信息資源分類上該企業(yè)選用以業(yè)務(wù)分類為核心，其他多種分類輔助的方法，共分為3大類22小類，個(gè)別小類還包含更為詳細(xì)的信息資源對(duì)象。信息資源體系框架如圖1所示，該體系展現(xiàn)出所有信息資源對(duì)象在各類業(yè)務(wù)中所涵蓋的信息，方便企業(yè)對(duì)信息資源進(jìn)行采集、獲取和利用。

圖1 信息資源體系

第二，信息資源體系形成后，該企業(yè)在此基礎(chǔ)上延伸出編碼標(biāo)準(zhǔn)體系（見圖2），共包含編碼基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、通用信息編碼標(biāo)準(zhǔn)、科研生產(chǎn)編碼標(biāo)準(zhǔn)和綜合管理編碼標(biāo)準(zhǔn)四大類。依據(jù)編碼標(biāo)準(zhǔn)體系，企業(yè)既能清晰獲得目前編碼的現(xiàn)狀，也能合理安排今后的編碼制修訂工作。

第三，該企業(yè)在進(jìn)行信息資源管理前，企業(yè)中絕大多數(shù)信息代碼管理都沒有標(biāo)準(zhǔn)支撐，致使信息資源的傳遞過程不流暢，出現(xiàn)問題時(shí)難以協(xié)調(diào)。而在建立編碼標(biāo)準(zhǔn)體系后，企業(yè)規(guī)定了代碼的涵蓋范圍、代碼編制原則與要求，設(shè)置了企業(yè)信息代碼管理的組織機(jī)構(gòu)，明確了各類代碼的主管部門和對(duì)應(yīng)的職責(zé)，規(guī)范了代碼的申請(qǐng)、更改、使用和注銷的流程，并建立了代碼的考核機(jī)制，以保證代碼管理工作高效、穩(wěn)定、有序開展。

第四，該企業(yè)為了統(tǒng)一信息的表述形式，以急需先行為原則，分類、分階段地編制了一系列的信息資源表達(dá)規(guī)范。在初期形成了九項(xiàng)包括產(chǎn)品、元器件、材料等通用類信息資源的描述與表達(dá)規(guī)范，后期將依據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需求逐步延伸至企業(yè)內(nèi)所有的信息資源，各應(yīng)用系統(tǒng)均以此規(guī)范來建立系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)表達(dá)約束，以保證企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)業(yè)務(wù)和系統(tǒng)中信息表述的唯一性，提高企業(yè)的信息交換和共享水平。

圖2 信息分類與編碼標(biāo)準(zhǔn)體系

第五，信息資源各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定必須同步開展信息資源管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和建設(shè)工作。由于企業(yè)各信息資源管理的復(fù)雜性和多樣性，該企業(yè)提出信息資源管理系統(tǒng)應(yīng)具備三大特點(diǎn)：管理流程自定義、代碼規(guī)則自定義和資源模板自定義。這樣才能使信息資源及其管理流程的更改和添加更加便利，系統(tǒng)主要功能模塊見圖3。

主要參考文獻(xiàn)

[1]高復(fù)先.信息資源規(guī)劃――信息化建設(shè)基礎(chǔ)工程[M].北京：清華大學(xué)出版社，2002.

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篇4

一、制定信息資源管理法規(guī)的必要性與緊迫性

1.從信息作為重要的經(jīng)濟(jì)資源角度看:在當(dāng)今信息時(shí)代,信息對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要作用,不僅體現(xiàn)在信息替代土地、勞力、資本等,成為現(xiàn)代生產(chǎn)體系中最重要的投入之一,而且已成為繼能源、材料之后的第三大經(jīng)濟(jì)資源,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,不僅體現(xiàn)在各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的信息取代性與決策環(huán)節(jié)的信息決定性,同時(shí)也體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制上的信息媒介性等方面。當(dāng)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐表明,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì),而作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要組成部分的信用體系,是通過對(duì)一些政府信息資源和個(gè)人信息資源的有效整合與管理才逐步建立和完善的。因此,在目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,信息資源的有效配置與信用體系還存在嚴(yán)重機(jī)制缺失的情況下,就必須通過建立相應(yīng)的制度與法規(guī)對(duì)相關(guān)信息資源進(jìn)行有效的整合與管理,來建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系需要的信用體系和信息資源共享機(jī)制。否則,將嚴(yán)重制約與影響我省經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2.從信息作為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)管理資源的角度看:在我國(guó),由于傳統(tǒng)工作方式影響,政府工作透明度不足一直是比較突出的問題,為了保證人民群眾在知情前提下實(shí)現(xiàn)其民利,為了滿足WTO對(duì)政府透明度的要求,為了有效地防止政府腐敗,同時(shí),也為了提高政府管理的科學(xué)水平,就必須出臺(tái)相應(yīng)的政府信息公開制度與法規(guī)。只有這樣,才能通過制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)政府職能的根本轉(zhuǎn)變,并進(jìn)而提高政府管理的科學(xué)水平。否則,不僅會(huì)嚴(yán)重影響我省及我國(guó)政治民主化與經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的進(jìn)程,而且,也無(wú)法順利的實(shí)現(xiàn)政府職能的根本轉(zhuǎn)變,并提高政府管理的科學(xué)水平。

3.從信息化建設(shè)的進(jìn)程看:我國(guó)在過去十多年的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段里,在形成大量的信息化基礎(chǔ)設(shè)施、大規(guī)模的用戶覆蓋能力和對(duì)信息化建設(shè)的高度認(rèn)知感的同時(shí),由于更多采用了按條條、塊塊渠道,分散建設(shè)的方式,因而,不可避免地出現(xiàn)了信息基礎(chǔ)設(shè)施利用水平低、硬件與軟件投入比例失調(diào)、信息資源開發(fā)利用嚴(yán)重滯后等問題,也直接導(dǎo)致形成了大量的分散異構(gòu)的信息孤島。這些情況的存在,正在嚴(yán)重影響著信息資源共享、信息資源開發(fā)和整個(gè)信息化的健康發(fā)展,成為信息化發(fā)展的瓶頸。因此,在充分考慮信息資源現(xiàn)有配置與管理狀況的情況下,從政府、企業(yè)、社會(huì)的大局出發(fā),運(yùn)用各種組織措施與制度和法規(guī)措施,通過建立信息資源管理立法框架體系,對(duì)現(xiàn)有分散異構(gòu)的信息系統(tǒng)進(jìn)行必要的無(wú)縫整合,并全盤統(tǒng)籌信息資源的開發(fā)、整合與提升,就成為當(dāng)前信息化工作的重點(diǎn)與核心,成為信息化建設(shè)健康發(fā)展所必須解決的主要問題和必須開展的主要工作。

4.從時(shí)展的角度看:迫切要求我們對(duì)信息資源進(jìn)行管理。首先是信息時(shí)代信息資源總量的爆炸式增長(zhǎng),現(xiàn)在是每10年就增長(zhǎng)一倍,某些尖端科學(xué)每2-3年就增長(zhǎng)一倍,僅全世界每天出版的科技文獻(xiàn)就達(dá)50萬(wàn)~70萬(wàn)篇,在這古往今來不斷增大的信息海洋中,精華與糟粕并存、真理與謬誤同在,怎樣在這海量之中選出人們所急需的信息,滿足社會(huì)各界對(duì)信息的需求,有效的辦法就是加強(qiáng)對(duì)信息資源的管理;尤其是隨著以因特網(wǎng)為基礎(chǔ)的全球信息高速公路的出現(xiàn),使人類的信息活動(dòng)方式發(fā)生了根本性的改變,它超越地域與時(shí)空的局限,成為信息資源存儲(chǔ)和傳播的主要場(chǎng)所和渠道,但由于進(jìn)入因特網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)和信息資源沒有質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),所以,致使網(wǎng)上各種污穢與偽劣信息泛濫、各種無(wú)效信息堆積、網(wǎng)絡(luò)病毒頻發(fā),網(wǎng)上信息污染日益嚴(yán)重,剛剛建成的信息高速公路也成了一些人傾倒毒、賭、黃和偽劣信息的場(chǎng)所,這不但在毒害著眾多的青少年,而且也造成了通道的堵塞,使人們上網(wǎng)不能及時(shí)找到所需要的信息,各種病毒也時(shí)時(shí)在威脅著通道的安全。因此,盡快建立網(wǎng)上信息標(biāo)準(zhǔn)和信息秩序、優(yōu)選網(wǎng)上信息建立信息資源樞紐,來滿足人們生產(chǎn)、生活對(duì)信息的迫切需要,已是當(dāng)務(wù)之急。我們認(rèn)為:各級(jí)政府投巨資參與修建了這條信息高速公路,也就有責(zé)任通過對(duì)信息資源的有效管理,來使它發(fā)揮出更大的效能。

5.從國(guó)家和地區(qū)安全的角度看:要求我們必須盡早加強(qiáng)對(duì)信息資源的管理。現(xiàn)代信息采集、存儲(chǔ)、處理、傳輸技術(shù)和全球信息高速公路在給我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來巨大便利的同時(shí),也潛藏著巨大的隱患、風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)。除毒、賭、黃信息毒害青少年和大量信息堆積影響信息的流通和使用外,最嚴(yán)重的一個(gè)是不斷的病毒沖擊損毀信息系統(tǒng)和大范圍信息網(wǎng)絡(luò),導(dǎo)致網(wǎng)上信息丟失或網(wǎng)絡(luò)癱瘓;另一個(gè)是一些別有用心的人、特別是國(guó)外的敵對(duì)勢(shì)力,通過網(wǎng)絡(luò)來盜取國(guó)家、地區(qū)和企業(yè)存儲(chǔ)在聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)上的各種保密信息,信息網(wǎng)絡(luò)、通信已成為敵對(duì)勢(shì)力攻擊的目標(biāo)和竊取情報(bào)的重要渠道。

二、制定信息資源管理法規(guī)的基本原則

綜觀國(guó)內(nèi)外信息立法實(shí)踐與理論研究成果,筆者認(rèn)為研究制定我省信息資源管理法規(guī),應(yīng)遵循以下基本原則:

1.整體性原則。信息資源管理法規(guī)的制定是涉及政府、企業(yè)和社會(huì)的各個(gè)方面,因此,必須統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)研究、分類實(shí)施、逐步推進(jìn),只有這樣,才能收到預(yù)期的效果,才能實(shí)現(xiàn)對(duì)全省信息資源全面有效的管理。

2.重點(diǎn)性原則。要充分研究當(dāng)前我省信息化的進(jìn)程與階段,分析我省信息資源實(shí)際情況,根據(jù)當(dāng)前社會(huì)實(shí)際需要與可能,既關(guān)注其緊迫的現(xiàn)實(shí)需要,又要抓住那些牽一發(fā)而動(dòng)全身的重點(diǎn)項(xiàng)目和主要問題,進(jìn)行深入研究,集中優(yōu)勢(shì)兵力,在充分研究當(dāng)前實(shí)際情況與需要的前提下,進(jìn)行重點(diǎn)突破。

3.循序漸進(jìn)原則。信息資源管理的制度與法規(guī)是一個(gè)龐大的法制體系,不可能一蹴而就。因此,我們必須根據(jù)實(shí)際的需要和可能,循序漸進(jìn),先易后難;有的先出臺(tái)政策,再上升到法規(guī)。逐步實(shí)現(xiàn)信息資源全面化、科學(xué)化、法制化管理的終極目標(biāo)。

4.創(chuàng)新開放與國(guó)際兼容性原則。制定我省信息資源管理的制度和法規(guī),必須堅(jiān)持觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng),擴(kuò)大交流與合作,尤其考慮到我國(guó)進(jìn)入WTO后與各國(guó)的交流與合作,兼顧到有關(guān)國(guó)際性的法律規(guī)定,因而,也必須對(duì)法規(guī)的國(guó)際兼容性給予充分的重視。

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[關(guān)鍵詞]集成管理 政府信息資源管理 信息戰(zhàn)略 信息組織 信息技術(shù)

近幾年來，政府信息資源管理一直是研究的熱點(diǎn)，而集成思想在信息資源管理領(lǐng)域特別是政府信息資源集成管理的具體應(yīng)用，能夠?yàn)檎畔①Y源管理模式與方法的創(chuàng)新提供新的方向，同時(shí)也為政府對(duì)信息資源進(jìn)行科學(xué)有效的管理、開發(fā)與應(yīng)用，更加充分地發(fā)揮信息資源的效能，有效地解決政府信息資源管理中出現(xiàn)的日益復(fù)雜化的問題提供一些有效的途徑。本文在闡述相關(guān)概念的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了基于集成觀的政府信息資源管理框架體系，為政府信息資源管理體系構(gòu)建實(shí)踐提供參考。

1 集成的內(nèi)涵及其研究基礎(chǔ)

1.1集成的概念與特征

集成的概念是研究集成管理的出發(fā)點(diǎn)，也是研究有關(guān)集成問題的基礎(chǔ)?！冬F(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》將集成的基本內(nèi)涵解釋為匯聚之意；我國(guó)廣為流傳的“集大成”之說，將集成界定為事物中好的方面的因素集合，它可以促使達(dá)到整體最優(yōu)的效果；而在英文中，集成（integration）源于拉丁語(yǔ)詞根in（內(nèi)部）和tangere（聯(lián)系），integration表示綜合、融合、成為整體、一體化等意思，它強(qiáng)調(diào)內(nèi)部（在）聯(lián)系。在學(xué)術(shù)領(lǐng)域，雖然集成一詞己經(jīng)越來越頻繁地出現(xiàn)在眾多的科技文獻(xiàn)之中，眾多學(xué)者也從不同的角度對(duì)集成進(jìn)行了深入的探索，但是，對(duì)于集成的界定，尚缺乏統(tǒng)一的、公認(rèn)的定義。

根據(jù)學(xué)者吳秋明[1]的研究，有關(guān)集成的代表性的觀點(diǎn)有4種：

? 以中國(guó)科學(xué)院戴汝為教授為代表的觀點(diǎn)。他認(rèn)為集成就是把非常復(fù)雜的事物的各個(gè)方面綜合起來，集其大成[2]，雖然該描述以綜合集成思想為基礎(chǔ)，并針對(duì)復(fù)雜事物（系統(tǒng)）對(duì)集成的內(nèi)涵進(jìn)行了界定，但其解釋并不十分明確，同時(shí)這種界定沒有完全突破傳統(tǒng)的“集大成”概念的局限。

? 以華東理工大學(xué)龔建橋教授和清華大學(xué)劉曉強(qiáng)教授為代表的觀點(diǎn)。龔建橋認(rèn)為集成是指將獨(dú)立的若干部分加在一起或者結(jié)合在一起成為一個(gè)整體[3]。與之類似，劉曉強(qiáng)[4]指出集成的本質(zhì)是一些事物集中在一起構(gòu)成一個(gè)整體。上述解釋突出強(qiáng)調(diào)了集成的對(duì)象、集成的過程和集成的結(jié)果，但界定并不是十分明確。譬如，對(duì)于集成的目的（或結(jié)果）用整體來描述顯然是不夠精確的，而僅僅用“加”、“結(jié)合”和“集中”來描述集成活動(dòng)則沒有充分突出集成的特點(diǎn)，若如此理解，則“將一粒粒沙子集中成為堆也可以稱為集成了”。

? 以中國(guó)人民大學(xué)李寶山教授為代表的觀點(diǎn)。他認(rèn)為“要素僅僅是一般性的結(jié)合在一起并不能稱之為集成，只有當(dāng)要素經(jīng)過主動(dòng)的優(yōu)化，選擇搭配，相互之間以最合理的結(jié)構(gòu)形式結(jié)合在一起，形成一個(gè)由適宜要素組成的、相互優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、匹配的有機(jī)體，這樣的過程才能稱為集成”[5]。該描述明確指出并強(qiáng)調(diào)了集成是主動(dòng)地尋優(yōu)過程，而不是一般性的集中、匯聚。

? 以武漢理工大學(xué)的李必強(qiáng)教授、武漢大學(xué)海峰教授為代表的觀點(diǎn)。海峰教授認(rèn)為：“集成從一般意義上可以理解為兩個(gè)或兩個(gè)以上的要素（單元、子系統(tǒng)）集合成為一個(gè)有機(jī)整體，這種集成不是要素之間的簡(jiǎn)單疊加，而是要素之間的有機(jī)組合，即按照某一（些）集成規(guī)則進(jìn)行的組合和構(gòu)造，其目的在于提高有機(jī)整體（系統(tǒng)）的整體功能”[6]。 李必強(qiáng)教授也從集成對(duì)象、集成結(jié)果的方面指出了集成是將兩個(gè)或兩個(gè)以上的集成單元（要素、系統(tǒng)）集合成為一個(gè)有機(jī)整體系統(tǒng)的過程。

通過以上諸多觀點(diǎn)，我們可以發(fā)現(xiàn)其中既有相同之處又有不同之點(diǎn)。相同之處在于，他們都認(rèn)為集成是要素的集合。而分歧之處在于對(duì)集成的條件、內(nèi)涵、外延及結(jié)果的認(rèn)識(shí)不同。根據(jù)集成在人類社會(huì)活動(dòng)中的應(yīng)用實(shí)踐，基于眾多學(xué)者對(duì)集成化現(xiàn)象的深入研究，總結(jié)上述從不同角度關(guān)于集成的理解和描述，筆者認(rèn)為，集成的內(nèi)涵可以參照黃杰的研究[7]概括為：集成是指為實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)，集成主體創(chuàng)造性地對(duì)集成單元（要素）進(jìn)行優(yōu)化并按照一定的集成模式（關(guān)系）構(gòu)造成為一個(gè)有機(jī)整體系統(tǒng)（集成體），從而更大程度地提升集成體的整體性能，適應(yīng)環(huán)境的變化，更加有效地實(shí)現(xiàn)特定的功能目標(biāo)的過程。

1.2集成管理

將集成的思想和方法運(yùn)用到管理實(shí)踐的過程中就是集成管理，即運(yùn)用集成的行為機(jī)制和組織機(jī)制，將相關(guān)要素按照集成的規(guī)律整合起來形成協(xié)同互補(bǔ)的系統(tǒng)，從而發(fā)揮各要素的潛能，促進(jìn)組織整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

集成管理在不同層面上所表現(xiàn)出來的內(nèi)容可能有所差異。在技術(shù)實(shí)現(xiàn)層面有可能表現(xiàn)為技術(shù)方法，如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息系統(tǒng)技術(shù)等；在科學(xué)管理層面有可能表現(xiàn)為戰(zhàn)略策略、管理模式、組織方式等管理手段。但是其核心是不變的，就是指從集成這一新的角度來分析、對(duì)待管理活動(dòng)、管理要素及管理對(duì)象，將它們按照一定的集成模式和方法進(jìn)行整合，通過創(chuàng)新性的綜合運(yùn)用各種方法、手段、工具，拓展管理的視野和疆域，促使各管理要素、功能和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、匹配和協(xié)同，從而提高各管理要素的交融度，實(shí)現(xiàn)整體功能的倍增或涌現(xiàn)，以實(shí)現(xiàn)1+1>2的集成放大效應(yīng)從而提高組織整體功效。

集成管理具有如下幾個(gè)特征：

? 主體性。與集成不同，集成中有因人的主體而產(chǎn)生的人工集成現(xiàn)象也有因非人的主體而產(chǎn)生的非人工集成現(xiàn)象，而集成管理是對(duì)集成結(jié)果和集成過程的管理，管理本身就是一項(xiàng)具有人的主體的活動(dòng)，因此集成管理突出強(qiáng)調(diào)人的主體行為，它不是被動(dòng)地適應(yīng)環(huán)境和隨機(jī)地形成集成體，而是依據(jù)一定的目的主動(dòng)尋優(yōu)選擇搭配，主動(dòng)地適應(yīng)環(huán)境的變化和達(dá)到所要實(shí)現(xiàn)的功能目標(biāo)。

? 知識(shí)性。集成管理作為一種新型的管理模式和理念，比傳統(tǒng)的管理方法和模式更先進(jìn)，其根本原因是在集成管理過程中，增加了許多知識(shí)和科技的內(nèi)容，不僅管理要素中滲透的知識(shí)成分增加了，而且諸如信息、策略、智力等知識(shí)性的軟性要素占據(jù)著越來越重要的地位。知識(shí)性要素的存在不僅為各要素的整合減少了摩擦和沖突，同時(shí)也正是通過它們（知識(shí)性要素）才使得各要素能夠創(chuàng)造性地結(jié)合在一起，形成競(jìng)爭(zhēng)性的互補(bǔ)關(guān)系，使得集成后的要素之間達(dá)到協(xié)同有序，從而促進(jìn)整體效能的倍增或躍變。

? 人本性。在管理理論與實(shí)踐的發(fā)展過程中，人這一要素已愈來愈受到關(guān)注。從“經(jīng)濟(jì)人”演變到“社會(huì)人”，乃至發(fā)展到“文化人”，不論對(duì)人做何假設(shè)，如果一種管理理論或模式?jīng)]能真正將人作為核心資源（要素）來對(duì)待，那么將無(wú)法充分體現(xiàn)人的主體作用。前面已經(jīng)提到集成管理中，創(chuàng)造性的因素是不可或缺的，因此，集成管理是一種真正的以人本為核心的管理方式，人的創(chuàng)造性是集成管理效能形成和發(fā)揮的關(guān)鍵所在，也正是人在集成管理中的特殊位置，使整個(gè)管理行為模式打上了深深的人性化的烙印。

? 多樣性。這里所謂的多樣性，主要是指管理要素的多樣性。在傳統(tǒng)的管理活動(dòng)中人，、財(cái)、物是最主要、最基本的管理要素，而在集成管理里，人、財(cái)、物、信息、知識(shí)、核心能力、科學(xué)技術(shù)方法，甚至于整個(gè)組織都將成為它的管理對(duì)象，其涉及的集成要素?cái)?shù)量眾多且復(fù)雜多變，其內(nèi)容性質(zhì)各不相同，從而使集成管理具有多樣性。

? 靈活性。正如前面關(guān)于集成的動(dòng)態(tài)性、開放性等特性的描述，集成管理是從一個(gè)全方位的視角來審視管理的范疇，通過不斷地與外界交流，集成管理不斷地吸收各種有助于提高管理水平的先進(jìn)科技成果和資源，同時(shí)不斷地調(diào)整管理對(duì)象（要素）及其之間的關(guān)系，其管理運(yùn)作呈現(xiàn)出很強(qiáng)的“隨機(jī)應(yīng)變”的柔性。由于集成管理的實(shí)施主要是靠非強(qiáng)制性的軟性（知識(shí)性）手段和方式來推動(dòng)，因此，其轉(zhuǎn)換敏捷而且成本低廉，能夠更加有效地適應(yīng)環(huán)境變化。

2 政府信息資源管理的集成要素解析

2.1信息資源與政府信息資源

有關(guān)信息資源的定義，學(xué)術(shù)界迄今尚未達(dá)成一致，但基本上可以將信息資源的定義分為兩類，即對(duì)信息資源的狹義理解和對(duì)信息資源的廣義理解。

烏家培教授認(rèn)為：“對(duì)信息資源有兩種理解。一種是狹義的理解，即僅指信息內(nèi)容本身。另—種是廣義的理解，指的是除信息內(nèi)容本身外，還包括與其緊密相連的信息設(shè)備、信息人員、信息系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)等”[8]。馬大川教授認(rèn)為：“廣義的信息資源是指信息和它的生產(chǎn)者及信息技術(shù)的集合，即廣義的信息資源由三部分組成：①人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各類有用信息；②為某種目的而生產(chǎn)有用信息的信息生產(chǎn)者；③加工、處理和傳遞有用信息的技術(shù)。狹義的信息資源則僅僅指人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中經(jīng)過加工處理有序化并大量積累后的有用信息的集合，包括科學(xué)技術(shù)信息、政策法規(guī)信息、社會(huì)發(fā)展信息、經(jīng)濟(jì)信息、市場(chǎng)信息、金融信息等多方面內(nèi)容”[9]。

不論是狹義的還是廣義的理解，信息資源至少都包含兩個(gè)特征：①信息資源是“有用信息的集合”，是“可以利用的信息”；②信息成為資源的必要條件，是信息的加工、處理和序化活動(dòng)。

與信息資源概念相對(duì)應(yīng)，政府信息資源的概念也有廣義和狹義之分。狹義政府信息資源是指一切產(chǎn)生于政府內(nèi)部或雖然產(chǎn)生于政府外部、但對(duì)政府活動(dòng)有影響的信息資源的統(tǒng)稱。產(chǎn)生于政府內(nèi)部的，例如各種條例、規(guī)定、章程、命令、指示、批復(fù)、議案、通告、公函、會(huì)議紀(jì)要、合同、協(xié)議書等；產(chǎn)生于政府外部的，例如新聞報(bào)道、消息資料、提議議案、社會(huì)調(diào)研等。

廣義上的政府信息資源是指政府行政工作中產(chǎn)生和利用的信息資源及其相關(guān)人員、設(shè)備、技術(shù)、環(huán)境和資金等要素的集合，包括政府信息資源本身、信息技術(shù)設(shè)施資源和其他資源。

更有學(xué)者認(rèn)為政府信息資源是相對(duì)于除政府之外的其他社會(huì)組織（如工商企業(yè)、 社會(huì)團(tuán)體、醫(yī)院、學(xué)校、圖書館等，主要是工商企業(yè)）的信息資源而言的，是政府所有活動(dòng)所涉及的信息資源的集合， 它包括信息內(nèi)容資源以及收集、處理、傳輸、、使用、儲(chǔ)存信息內(nèi)容的技術(shù)、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)和人等資源[10]。

本文根據(jù)內(nèi)容研究的需要采用廣義的理解，即政府信息資源除包含信息本身以外，還包含相關(guān)的信息設(shè)施、信息技術(shù)、信息人員等方面的內(nèi)容。

2.2政府信息資源管理中的集成思想

政府信息資源是國(guó)家的戰(zhàn)略性資源，政府信息化及電子政務(wù)建設(shè)的目的在于使每個(gè)組織和個(gè)人都能夠在一定范圍內(nèi)最大限度地利用政府信息資源，保證各個(gè)政府機(jī)構(gòu)都能有效地履行各自的職責(zé)[11]。從這個(gè)角度來講，有效的管理思想和管理方法是必不可少的。

? 集成有助于實(shí)現(xiàn)政府信息資源的跨部門共享。我國(guó)的政府信息化建設(shè)已經(jīng)歷了20多年的時(shí)間，國(guó)家在這方面投入了大量的財(cái)政資金，目前我國(guó)政府辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)（政務(wù)內(nèi)網(wǎng)）已基本建成，政府公眾信息網(wǎng)（政務(wù)外網(wǎng)）也形成了相當(dāng)規(guī)模。但是由于標(biāo)準(zhǔn)不一、各自為政、自成一體、不聯(lián)不通，缺乏有效整合，政府大小部門間最終形成了一個(gè)個(gè)“信息孤島”，隔斷了部門內(nèi)業(yè)務(wù)上的內(nèi)在聯(lián)系，致使豐富的信息資源難以得到共享，大量資金投入的結(jié)果，卻不能獲得為社會(huì)提供便利的政府公共服務(wù)的回報(bào)?？梢姡?dāng)前的政務(wù)信息化建設(shè)，需要大力推動(dòng)關(guān)聯(lián)部門的信息互聯(lián)，使政府關(guān)聯(lián)部門走出“信息孤島”。因此，有必要尋求一種有效的管理模式，消除政府部門之間的“信息孤島”，促進(jìn)政府信息資源跨部門共享的實(shí)現(xiàn)。集成的本質(zhì)是要素的整合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。因此，推進(jìn)信息集成有助于信息要素的開發(fā)與利用，是改善“信息孤島”局面的必由之路。

? 集成一直是政府信息資源管理的核心觀念之一。我國(guó)學(xué)者孟廣均認(rèn)為，“信息資源管理一般被認(rèn)為是一個(gè)集成領(lǐng)域，是由多種人類信息活動(dòng)所整合而成的特殊形式的管理活動(dòng)”[12]。盧泰宏認(rèn)為，“信息資源管理是一種集約化管理”[13]。而從整個(gè)信息費(fèi)資源管理理論的發(fā)展來看，雖然先后出現(xiàn)了技術(shù)集成學(xué)派、信息集成學(xué)派和集成運(yùn)動(dòng)學(xué)派三個(gè)主要學(xué)術(shù)派別，但三個(gè)學(xué)派都認(rèn)為“集成”是信息資源的基本特點(diǎn)。如前面所提到的美國(guó)信息資源管理學(xué)家霍頓的信息資源集成概念[14]。英國(guó)的信息管理學(xué)家Beaumont和Sutherland認(rèn)為，“信息資源管理是一個(gè)集合名詞，它包括所有能夠確保信息利用的管理活動(dòng)”[15]。美國(guó)信息管理學(xué)家Marchand和Kresslein則更詳細(xì)地區(qū)分了公共機(jī)構(gòu)中的信息孤島，提出了信息資源集成管理的模型[16]?？梢?，集成的思想一直是信息資源管理的核心觀念。

整個(gè)政府管理決策的過程是一個(gè)信息資源集成的過程。根據(jù)西蒙的決策理論，政府決策的過程主要包括4個(gè)階段（見圖1）：①信息收集階段。主要任務(wù)是根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)集成相關(guān)的內(nèi)外部信息資源。②擬定計(jì)劃階段。主要任務(wù)是利用一定的程序和模式對(duì)所收集的信息資源進(jìn)行再集成，以便得到若干可行的備選方案。③選定計(jì)劃階段。主要任務(wù)是從備選方案中選擇確定最佳方案。④審查計(jì)劃階段。主要任務(wù)是在最終方案中集成新的信息資源，以便完善最終的決策方案。

可見，上述每一階段都離不開相關(guān)的信息資源，政府決策的過程也是信息資源集成的過程。

事實(shí)上，目前集成思想在政府信息資源管理的應(yīng)用中也得到了一定程度的體現(xiàn)，電子政務(wù)GRP解決方案的提出就是一例。此外，政府信息化規(guī)劃、信息戰(zhàn)略制定、政務(wù)流程重組、信息系統(tǒng)分析與設(shè)計(jì)、知識(shí)共享與知識(shí)管理方案等都涉及到信息資源的集成管理問題。但由于信息資源集成管理的理論還不成熟，加之政府部門的特殊性，對(duì)信息資源集成的管理并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，如何實(shí)現(xiàn)政府信息資源的綜合集成是一大難題。

3 集成視角下的政府信息資源管理框架模型

本課題研究集成視角下的政府信息資源管理，就是將政府信息資源管理置于集成觀之下，用集成的思想審視政府信息資源管理實(shí)踐的過程，用集成的理論構(gòu)建政府信息資源管理的模式。具體來說，即在管理思想上以集成理論為指導(dǎo)，在管理行為上以集成機(jī)制為核心，在管理視野上突破政府機(jī)關(guān)的部門與行業(yè)限制，從新的角度和層面來對(duì)待各種信息資源要素，提高各種管理要素的交融度，以利于優(yōu)化和增強(qiáng)管理對(duì)象的有序性，最終推動(dòng)一個(gè)高技術(shù)與高效率電子政府的建立[17]。

霍國(guó)慶指出信息資源集成的管理的空間結(jié)構(gòu)要素主要包括4個(gè)方面的內(nèi)容[18]，如圖2所示：

圖2 霍國(guó)慶的信息資源集成管理結(jié)構(gòu)

其中管理主體是指政府信息化的實(shí)際推動(dòng)者、組織者或?qū)嵤┱?，它既可以是政府部門設(shè)立的專門信息機(jī)構(gòu)（如信息化辦公室或信息化領(lǐng)導(dǎo)小組），也可以是其他社會(huì)組織（如各類電子政務(wù)方案的供應(yīng)商和外包商）或是個(gè)體的信息人員；管理的對(duì)象是信息，即政府信息化建設(shè)中所涉及到的各種狹義上的信息資源要素；對(duì)信息資源的管理可以在多種管理理論的指導(dǎo)下，采用人文的、經(jīng)濟(jì)的或技術(shù)的管理方法進(jìn)行管理。

而閻嚴(yán)則指出，以管理主體為中心，與管理對(duì)象、管理手段和管理方法相互作用，最終形成一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的復(fù)合結(jié)構(gòu)[19]。在這個(gè)復(fù)合結(jié)構(gòu)中，政府信息資源的集成涉及到各類管理主體集成、信息技術(shù)集成、信息資源集成、信息戰(zhàn)略集成4個(gè)層次，如圖3所示：

圖 3 閻嚴(yán)的政府信息資源集成管理模型

閻嚴(yán)的政府信息資源管理模型將霍國(guó)慶的信息資源管理模型具體化到主體、資源、技術(shù)與戰(zhàn)略上，并強(qiáng)調(diào)應(yīng)以政府信息戰(zhàn)略為指引，由信息資源、管理主體、信息技術(shù)平臺(tái)三者構(gòu)成虛擬聯(lián)盟，來實(shí)現(xiàn)政府信息資源的集成。但是，該模型并未很好地闡釋各要素之間的作用與反作用，而將政府信息資源的集成管理模型的驅(qū)動(dòng)力放在了由“目標(biāo)、需求、利益、投資和法律所建立的政府信息資源集成管理模式的‘五輪驅(qū)動(dòng)’機(jī)制”[19]上。而實(shí)際上，由集成要素所組成的管理模型是一個(gè)完整的集成體，因此，主要驅(qū)動(dòng)力量應(yīng)該來源于其內(nèi)部各要素之間的關(guān)系，也就是集成的“品性”。

筆者結(jié)合霍國(guó)慶與閻嚴(yán)的研究，按照政府信息資源管理的內(nèi)在邏輯，建立了一個(gè)以信息戰(zhàn)略為出發(fā)點(diǎn)，以信息組織為中心，以政府信息為對(duì)象，以政府信息技術(shù)為保障的“集成觀下的政府信息資源管理模型”，如圖4所示：

圖4 集成觀下的政府信息資源管理模型

3.1 政府信息戰(zhàn)略

對(duì)信息戰(zhàn)略的集成是政府信息資源管理的宏觀層次，集成的結(jié)果是制訂與規(guī)劃政府信息戰(zhàn)略，目的是要使政府信息組織、政府信息和信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化和整合化，使得整個(gè)信息資源管理能夠從始至終保持一個(gè)良好的、適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境的有序狀態(tài)。

3.2 政府信息組織

對(duì)政府信息組織的集成就是對(duì)各類政府信息資源管理的主體的集成，其基本目標(biāo)是為破除政府信息資源管理中已經(jīng)和有可能出現(xiàn)的各類“信息孤島”現(xiàn)象提供組織保障。組織的核心是人，而政府信息資源的使用者、決策者、操作者都是人，因此，從這個(gè)意義上來說，政府信息組織的集成是政府信息管理非技術(shù)因素中的核心。從各國(guó)的政府信息資源管理的實(shí)踐來看，制約政府信息化實(shí)施效果的往往就是組織中的壁壘，而不是顯而易見的信息建設(shè)與共享的技術(shù)。因此，只有采取有效措施實(shí)現(xiàn)有關(guān)信息組織的集成，才能將政府信息戰(zhàn)略與政府信息資源管理的對(duì)象——信息，有效地結(jié)合在一起，最終保證政府信息化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.3 政府信息

對(duì)政府信息的集成是信息資源管理的歸宿，政府信息需要按照一定的方式進(jìn)行收集、整理、拆分、組合、編輯、檢索、輸出成信息產(chǎn)品，組成標(biāo)準(zhǔn)、有序、完整、有價(jià)值的信息體系。一方面，政府廣泛存在的異構(gòu)信息需要進(jìn)行轉(zhuǎn)換和處理統(tǒng)一格式，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享；另一方面，不斷深化的政府信息資源管理，使得政府信息的表現(xiàn)模式更加豐富，信息需求更加多樣，對(duì)政府信息的集成將信息按照一定的范圍、目標(biāo)和功能組成有機(jī)的整體，提高政府信息的有效利用率，為政府服務(wù)提供資源，為政府決策提供支持。

3.4 政府信息技術(shù)

從來源上來看，信息技術(shù)可以被看作是政府信息資源管理流程的外部因素，但是從政府信息資源管理的邏輯上看，信息技術(shù)是政府信息資源管理的物質(zhì)基礎(chǔ)和必要條件。信息技術(shù)主要包括網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)和知識(shí)發(fā)現(xiàn)技術(shù)，對(duì)這些技術(shù)的集成能夠?qū)崿F(xiàn)信息資源管理系統(tǒng)的構(gòu)建。從廣義上講，對(duì)政府信息技術(shù)的集成的結(jié)果是一個(gè)由各類信息系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)和各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組成的信息技術(shù)平臺(tái)。政府信息技術(shù)對(duì)政府信息資源管理的各個(gè)要素都有關(guān)聯(lián)性，它本身并不完全隨著政府信息資源管理的變化而變化，但是，隨著信息技術(shù)領(lǐng)域的擴(kuò)展，由政府信息化所帶來的政府信息技術(shù)的發(fā)展同樣不可忽視。

集成觀下的政府信息資源管理框架模型的4個(gè)層面是相互影響、相互作用、相互滲透的。其中，政府信息戰(zhàn)略的集成是方向，為政府信息、政府信息組織和政府信息技術(shù)提供原則、目標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；政府信息組織的集成是核心，是政府信息化的實(shí)際推動(dòng)者、組織者或?qū)嵤┱撸锹?lián)系各要素之間的紐帶；政府信息的集成是歸宿，是政府信息戰(zhàn)略、政府信息技術(shù)、政府信息組織的著力方向；政府信息技術(shù)的集成是保障，“工欲善其事必先利其器”，缺乏了信息技術(shù)，政府信息資源管理就無(wú)從談起。更進(jìn)一步地說，整個(gè)政府信息資源的管理就是一個(gè)各要素綜合集成的過程，從業(yè)務(wù)流程上來說，政府信息資源管理的進(jìn)程是從政府信息戰(zhàn)略到政府信息組織再到政府信息技術(shù)最后落腳到政府信息本身，整個(gè)過程的每個(gè)環(huán)節(jié)都必須緊密協(xié)同，相互匹配。因此，一方面，集成與否成為了衡量政府信息資源管理優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，集成化也是政府信息資源管理的思想和方法。集成觀視角下的政府信息資源管理框架模型為政府信息資源現(xiàn)代化集成管理提供了宏觀體系結(jié)構(gòu)參考，并為進(jìn)一步細(xì)化研究提供了方向和指導(dǎo)。

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篇6

隨著企業(yè)信息化建設(shè)的快速發(fā)展，生產(chǎn)相關(guān)信息管理系統(tǒng)的逐步實(shí)施，涵蓋了生產(chǎn)、工藝、質(zhì)量、倉(cāng)儲(chǔ)、財(cái)務(wù)、營(yíng)銷等相關(guān)的大部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。當(dāng)前，企業(yè)的管理目標(biāo)逐步向精益管理深入，其中也包括了企業(yè)內(nèi)部信息資源精益管理，尤其是各內(nèi)部部門電子文檔等資源的管理，越來越需要信息化在這方面的有力支撐。本文借助作者開發(fā)資源管理系統(tǒng)的過程，探索如何利用信息化來加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)資源精細(xì)管理。

二、問題來源

信息資源管理，具體說來，就是如何將部門內(nèi)部及部門之間的知識(shí)信息分類管理，達(dá)到集中管理、數(shù)據(jù)共享、權(quán)限可控，以替代頻繁郵件傳送、紙張打印等繁瑣的管理。給業(yè)務(wù)管理提供一個(gè)可快速尋求支撐的知識(shí)信息化工具。關(guān)于部門信息資源管理需求，是各相關(guān)部門在信息化實(shí)踐過程中不斷提出的，信息中心也曾嘗試?yán)酶鞣N手段進(jìn)行探索，包括采用局域網(wǎng)絡(luò)共享文件夾等，但總不能滿足管理部門關(guān)于集中靈活存放、查看下載權(quán)限控制、源文檔保密等要求。本文經(jīng)過研究新方法、新技術(shù)、整合了各部門的管理需求，最終建立了一套信息管理系統(tǒng)，能夠基本滿足知識(shí)文檔管理需求。

三、信息資源管理系統(tǒng)建設(shè)

信息資源管理建設(shè)，主要是結(jié)合關(guān)鍵部門業(yè)務(wù)處理需求，利用信息技術(shù)，建立可在企業(yè)范圍內(nèi)推廣的知識(shí)資源精細(xì)管理的一個(gè)信息化管理系統(tǒng)。通過系統(tǒng)的使用與推廣，逐漸尋求快速高效的資源管理的有效模式，以提升部門內(nèi)部的精細(xì)化管理水平。

1.需求分析

根據(jù)各業(yè)務(wù)部門知識(shí)資源管理的需求，并對(duì)需求進(jìn)行整合、分析，最終形成分析報(bào)告，對(duì)資源管理的要求主要包括文檔集中存放、文檔格式靈活、用戶權(quán)限管理、文檔分類、文檔權(quán)限靈活可控、信息保密、自由快速檢索等。

2.功能設(shè)計(jì)

根據(jù)用戶的需求分析結(jié)果，結(jié)合系統(tǒng)設(shè)計(jì)理論和實(shí)現(xiàn)技術(shù)，制定信息資源管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的具體功能。

1）系統(tǒng)管理：實(shí)現(xiàn)用戶注冊(cè)與維護(hù)、用戶密碼修改、用戶功能權(quán)限設(shè)置、系統(tǒng)菜單的設(shè)置等。同時(shí)為增強(qiáng)系統(tǒng)可擴(kuò)展性，提供技術(shù)支持功能，滿足系統(tǒng)有新需求時(shí)，可簡(jiǎn)單操作便即可實(shí)現(xiàn)。

2）文件管理：實(shí)現(xiàn)文件分類維護(hù)、類別權(quán)限維護(hù)、文件上傳與維護(hù)、文件查看。文件分類維護(hù)，是管理員可以對(duì)所有文件進(jìn)行分類的管理，分類應(yīng)具備無(wú)限級(jí)別自由分類，每一類下都可掛接文檔。類別權(quán)限維護(hù)，是指對(duì)每一個(gè)文件類別，可以指定用戶可以查看、上傳、下載的文檔權(quán)限。

3）文件查看：文件查看是本系統(tǒng)的入口，也是用戶最常用的系統(tǒng)功能。文檔查看要實(shí)現(xiàn)三種管理功能：一是按照權(quán)限查看文檔；二是源文檔保密，無(wú)法通過本地找到源文檔；三是查看采用完全綠色查看，即不需要安裝任何閱讀工具即可能查看文檔。

3.技術(shù)架構(gòu)

本著“把復(fù)雜留給設(shè)計(jì)、把簡(jiǎn)單便于用戶”的原則，系統(tǒng)采用B/S架構(gòu)模式。具體實(shí)施可細(xì)分為數(shù)據(jù)庫(kù)層、業(yè)務(wù)邏輯層、實(shí)現(xiàn)層、展現(xiàn)層四個(gè)層次。數(shù)據(jù)庫(kù)采用SQLSERVER2005，開發(fā)工具采用、C#、JavaScript、CSS等多角度不同的語(yǔ)言工具。其中，不同工具用途不一樣，互相補(bǔ)充。為架構(gòu)，C#為主題開發(fā)語(yǔ)言，JavaScript為用戶較好的交互體驗(yàn)，CSS為界面友好設(shè)計(jì)。

4.重點(diǎn)技術(shù)問題的解決

1）無(wú)限級(jí)別自由分類：技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式為依托開發(fā)工具，進(jìn)行反復(fù)的優(yōu)化設(shè)計(jì)和多次試驗(yàn)，找出實(shí)現(xiàn)無(wú)限級(jí)別分類的一個(gè)通用程序方法。

2）用戶對(duì)類別的權(quán)限設(shè)置：需要結(jié)合部門的需求，并考慮未來需求、系統(tǒng)必須具備相應(yīng)的擴(kuò)展性，設(shè)計(jì)完善的權(quán)限管理方法。

3）無(wú)障礙綠色文檔查看：實(shí)現(xiàn)文檔查看是本系統(tǒng)的一個(gè)技術(shù)難點(diǎn)也是實(shí)現(xiàn)文檔保密的重點(diǎn)。本系統(tǒng)通過對(duì)國(guó)內(nèi)外非閱讀器方式提取文件查看技術(shù)進(jìn)行研究，利用程序代碼的控制，在不安裝文檔閱讀器的情況下，快速查看文件，并具備文件查看的各種功能，例如縮放、跳頁(yè)、縮略圖方式等。同時(shí)采用加密方式對(duì)文件進(jìn)行存儲(chǔ)和提取，沒有權(quán)限的用戶不能獲得源文件。

四、效果

篇7

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò);信息資源;信息管理;信息化建設(shè);規(guī)劃設(shè)計(jì)

【Abstract】Currently, based on the knowledge economy, information resources in our information society become the most important ones, along with goods and materials, as well as energy power sources. For planning design units, the digital management of information resources is the concordant foundation of information construction and planning. In this paper, in order to furthest realize the sharing and communication for information resources, and finally satisfy the demand of planning design, taking urban planning design units for example, the author analyzed the current problems in the management of information resources ,then put forward feasible proposals to establish the network of information resources management system from the aspects of system location、system architecture、data standards and system construction, etc.

朗讀

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【Key words】Networks; Information resources; Information management; Information technology; Planning design

引言

信息管理的過程已經(jīng)經(jīng)歷了傳統(tǒng)管理時(shí)期、技術(shù)管理時(shí)期、信息資源管理時(shí)期,現(xiàn)在正逐漸向“網(wǎng)絡(luò)信息資源管理”階段演進(jìn)。這種演進(jìn)和發(fā)展對(duì)信息管理工作模式和服務(wù)模式產(chǎn)生了新的需求,而網(wǎng)絡(luò)信息資源管理正是這種新需求下的產(chǎn)物。網(wǎng)絡(luò)信息資源作為一種新的信息資源形式，它能為我們提供更為廣闊的信息檢索和共享空間。為了對(duì)信息資源進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范、安全、有效的管理，本文擬對(duì)建立信息資源管理系統(tǒng)的可行性問題進(jìn)行分析和探討。

1信息管理現(xiàn)狀分析

1.1檔案成果中存在的問題

檔案信息是信息資源的一種，是信息體系的重要組成部分，以其特有的原始性而作為唯一的原生信息資源，是其它信息無(wú)法替代的。但隨著時(shí)間的推移，電子成果及資料數(shù)量越來越多，歷史問題逐漸顯現(xiàn)出來，由于早期檔案制度管理不夠完善，容易造成少數(shù)歸檔的電子文件與最終審核通過的圖紙不對(duì)應(yīng)等問題。

1.2圖書資料的局限性

圖書資料借閱管理還停留在手動(dòng)登記階段，對(duì)于歸還時(shí)間未作限制，造成圖書資料利用率較低，甚至造成部分圖書丟失的現(xiàn)象；圖書資料分散匱乏、結(jié)構(gòu)單一，缺乏統(tǒng)一的組織控制，共享程度較低。

1.3信息共享面臨的困難

各個(gè)項(xiàng)目方案階段，收集到的大量基礎(chǔ)信息資料散落在每個(gè)項(xiàng)目組手上，信息技術(shù)部門無(wú)法統(tǒng)一管理，造成再次利用難度較大。

1.4系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)，數(shù)據(jù)之間難以共享

單位內(nèi)部建立了多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，各個(gè)系統(tǒng)由不同的公司在不同的時(shí)期開發(fā)，各系統(tǒng)之間都相對(duì)獨(dú)立，造成重復(fù)開發(fā)工作量大，管理維護(hù)工作量大，經(jīng)費(fèi)重復(fù)投入。此外，由于當(dāng)前各應(yīng)用系統(tǒng)使用的數(shù)據(jù)庫(kù)不同，系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)不同，導(dǎo)致系統(tǒng)之間條塊分割，產(chǎn)生了若干個(gè)“信息孤島”，應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)之間難以實(shí)現(xiàn)共享。

2信息資料管理系統(tǒng)的組織分析

2.1建立原則

信息資源的合理組織和表達(dá)是管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息獲取、檢索的重要前提，是系統(tǒng)實(shí)用性、友好性的核心要素。在建立過程中必須遵守客觀性、科學(xué)性、系統(tǒng)性、標(biāo)準(zhǔn)型、實(shí)用性、安全性、發(fā)展性和效益性等原則。

2.2建設(shè)目標(biāo)

建立網(wǎng)絡(luò)信息資料管理系統(tǒng)是對(duì)信息進(jìn)行搜集、整理、存放，便于最大限度的實(shí)現(xiàn)局域網(wǎng)內(nèi)部人員快速提取并利用的活動(dòng)，是對(duì)信息資源進(jìn)行開發(fā)規(guī)劃、控制集成、利用的一種戰(zhàn)略管理。其目的是解決繁雜信息的無(wú)序性，并最大限度的實(shí)現(xiàn)信息資源和知識(shí)資源的共享和交流。

針對(duì)信息管理中存在的問題，目前建立網(wǎng)絡(luò)信息資料管理系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)：（1）建立局域網(wǎng)內(nèi)部的信息資料門戶系統(tǒng)，為單位內(nèi)部人員提供各種信息資料收集、存儲(chǔ)、查詢和利用的平臺(tái)；（2）建立規(guī)劃參考資料庫(kù)和規(guī)劃成果資料庫(kù)，為日常規(guī)劃編制和研究工作提供適用的規(guī)劃資料；（3）建立規(guī)劃資料目錄樹查詢、關(guān)鍵字查詢和全文搜索，為用戶提供便捷的在線瀏覽查詢；（4）通過權(quán)限管理實(shí)現(xiàn)規(guī)劃資料的安全管理和共享；(5)制定信息資料管理規(guī)范，保證資料更新、入庫(kù)及信息的及時(shí)性。

2.3系統(tǒng)組織理念及功能

信息技術(shù)部作為重要的信息基地，擁有豐富的項(xiàng)目檔案信息和各種規(guī)劃信息資料、圖紙，但如果不經(jīng)過合理有效地組織，再多的信息也難以為用戶服務(wù)。合理的組織信息資源，要求我們從信息交流的角度來組織信息，利用網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)進(jìn)行資源組織，堅(jiān)持做好用戶需求調(diào)研，并積極引導(dǎo)用戶主動(dòng)參與組織建設(shè)活動(dòng)，建立以用戶為中心的信息組織框架。通過對(duì)信息資源進(jìn)行整理、存儲(chǔ)、傳輸、檢索、開發(fā)等加工處理，實(shí)現(xiàn)資源序化、優(yōu)化，形成融系統(tǒng)性、科學(xué)性、知識(shí)性于一體的資源體系，實(shí)現(xiàn)在線快速查詢?yōu)g覽。

2.5組織流程

網(wǎng)絡(luò)信息資源的組織是在檔案收集基礎(chǔ)上進(jìn)行的信息整理和有序化工作，集信息描述、信息分析和信息存儲(chǔ)于一體。組織流程包括：篩選、分類、著錄、分析、存儲(chǔ)和利用(圖1)，其中分類排序是整個(gè)組織過程的核心內(nèi)容。

2.6組織方法

網(wǎng)絡(luò)信息資源管理系統(tǒng)的組織方法是根據(jù)信息本身的特點(diǎn)，按照一定的劃分標(biāo)準(zhǔn)，將大量無(wú)序、分散的信息資源，通過加工、整理、排列、組織所選擇的各種工具、方式和方法的總稱。組織對(duì)象有多少種屬性，就能形成多少種有序方法。本文將網(wǎng)絡(luò)信息資源組織方法歸類為信息基本分類方法、信息存儲(chǔ)揭示方法和信息綜合表現(xiàn)方法，三者共同構(gòu)建集多元性、集成性、交叉性于一體的組織方法體系（圖2）。

2.7數(shù)據(jù)庫(kù)框架結(jié)構(gòu)

網(wǎng)絡(luò)信息資源管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)主要包括5個(gè)邏輯子庫(kù)：規(guī)劃參考資料子庫(kù)、規(guī)劃成果資料子庫(kù)、公文資料子庫(kù)、影像資料子庫(kù)、獲獎(jiǎng)資料子庫(kù)、軟件下載子庫(kù)。其中，規(guī)劃參考資料子庫(kù)以專題為單位進(jìn)行組織，規(guī)劃成果資料子庫(kù)以項(xiàng)目為單位進(jìn)行組織（圖3）。

3建立數(shù)據(jù)入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化體系

建立數(shù)據(jù)入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化體系是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和系統(tǒng)兼容的要求，直接影響到信息系統(tǒng)的性能和運(yùn)行效率。完善的數(shù)據(jù)采集、監(jiān)理、入庫(kù)、更新、、維護(hù)和共享機(jī)制，能保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的完整性、一致性和規(guī)范性。

3.1數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換格式規(guī)定

鑒于信息資源管理系統(tǒng)采用在線瀏覽的方式進(jìn)行資料查閱，為兼顧網(wǎng)絡(luò)傳輸速度及在線瀏覽文件的質(zhì)量，必須對(duì)不同格式文件轉(zhuǎn)成PDF文件制定相關(guān)轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)。

a、原始DWG文件：一律采用A4幅面、分辨率300dpi的格式標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換成PDF格式。

b、原始JPG文件：寬度尺寸一律改為1200*，分辨率100 dpi，進(jìn)行PDF文件轉(zhuǎn)換。

c、原始DOC文件轉(zhuǎn)換后的數(shù)據(jù)量與轉(zhuǎn)換后的PDF格式文件數(shù)據(jù)總量相差不大，可以直接轉(zhuǎn)換，幅面控制為A4為宜，分辨率100dpi。

d、原始PDF文件寬度尺寸一律改為1200*，分辨率100dpi；數(shù)據(jù)量較大的PDF文件應(yīng)將里面較大的圖片全部導(dǎo)出為JPG格式，按以上分辨率進(jìn)行修改后，再合并成PDF文件。

e、原始PPT文件轉(zhuǎn)換后的數(shù)據(jù)量與轉(zhuǎn)換后的PDF格式文件數(shù)據(jù)總量相差不大，可以直接轉(zhuǎn)換，幅面控制為A4為宜，分辨率100dpi。

3.2轉(zhuǎn)換后的PDF格式文件命名規(guī)則

a、PDF格式文本文件，采用檔案號(hào)和項(xiàng)目名稱相結(jié)合的方式命名。如Zy?2010?Z?9首長(zhǎng)服務(wù)處茶港片文本.pdf。

b、PDF格式圖紙及圖冊(cè)文件，采用檔案號(hào)和項(xiàng)目名稱相結(jié)合的方式命名。如Zy?2010?Z?9首長(zhǎng)服務(wù)處茶港片圖冊(cè).pdf。轉(zhuǎn)換圖冊(cè)時(shí)，需在PDF文件首頁(yè)添加目錄，目錄中文件名與每張圖紙文件名相對(duì)應(yīng)，編號(hào)與相應(yīng)圖紙頁(yè)面編號(hào)相對(duì)應(yīng)。

c、PDF格式演示文件，采用檔案號(hào)和項(xiàng)目名稱相結(jié)合的方式命名。如Zy?2010?Z?9首長(zhǎng)服務(wù)處茶港片演示.pdf。

3.3人工干預(yù)信息標(biāo)引過程

利用搜索引擎來組織信息資源,對(duì)用戶來說其最大缺陷是查準(zhǔn)率很低。許多搜索引擎并沒有覆蓋所有網(wǎng)絡(luò)信息資源,許多存儲(chǔ)在各類數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息,搜索引擎無(wú)權(quán)訪問。這些都極大地影響搜索引擎的查全率。對(duì)此，我們提出人工干預(yù)信息標(biāo)引過程的方法，提高搜索引擎的準(zhǔn)確率。

考慮到JPG、DWG類型文件以圖片形式轉(zhuǎn)成PDF后無(wú)法按文字進(jìn)行全文搜索，故將在每份含有JPG、DWG轉(zhuǎn)換后的PDF文件第一頁(yè)，以人工干預(yù)方式按圖紙內(nèi)容添加相關(guān)文字做成目錄，便于全文搜索。

4信息資料管理的制度建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)信息資料管理系統(tǒng)建立后需不斷充實(shí)完善數(shù)據(jù)庫(kù)，為保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新、健康發(fā)展，保證一線生產(chǎn)人員更方便的利用資料，就必須從政策、體制上建立健全的管理制度，使規(guī)劃信息化工作可持續(xù)發(fā)展。

4.1加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集、處理及維護(hù)制度

信息資料管理系統(tǒng)核心工作就是數(shù)據(jù)采集、加工和維護(hù)工作。要從經(jīng)費(fèi)、人員、制度多方面落實(shí)，來保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性。

a、建庫(kù)過程中，大量歷史數(shù)據(jù)需分類規(guī)整，建議可以通過請(qǐng)實(shí)習(xí)生的方式分階段處理歷史成果，通過批量處理、批量導(dǎo)入工具將歷史數(shù)據(jù)分類入庫(kù)。

b、將規(guī)劃成果管理納入規(guī)劃項(xiàng)目合同管理流程，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃信息建庫(kù)和更新日?；?。

c、所有在生產(chǎn)項(xiàng)目過程中收集到的具有參考價(jià)值的資料必須移交信息技術(shù)部統(tǒng)一處理、入庫(kù)管理。

d、保證各類成果及參考資料都設(shè)專人專崗、及時(shí)入庫(kù)。

4.2信息收集標(biāo)準(zhǔn)化

信息化是一項(xiàng)跨部門、跨行業(yè)的應(yīng)用，但目前有關(guān)法律制度和信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定泄后于信息化發(fā)展的需要。各自為政、互不相通，已造成大量資料的浪費(fèi)。作為規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)盡量采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)根據(jù)單位自身的特點(diǎn)編制《規(guī)劃成果歸檔規(guī)范》、《規(guī)劃成果電子數(shù)據(jù)格式規(guī)范》等相關(guān)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過對(duì)數(shù)據(jù)組織、表達(dá)方式和電子數(shù)據(jù)格式等進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范，來保障各種資料能快速、準(zhǔn)確地入庫(kù)。

4.3建立信息管理系統(tǒng)的評(píng)估機(jī)制

通過評(píng)估，一方面檢驗(yàn)信息化建設(shè)投入所產(chǎn)生的回報(bào)是否達(dá)到預(yù)期效果，是否提高工作效率，是否產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益；另一方面加強(qiáng)信息技術(shù)部與生產(chǎn)部門的溝通，促進(jìn)系統(tǒng)的優(yōu)化完善。

結(jié)語(yǔ)

篇8

1.1加強(qiáng)圖書館集成管理系統(tǒng)的建立

傳統(tǒng)圖書館集成管理系統(tǒng)中，其管理過程中的主要對(duì)象及組織主要為文獻(xiàn)印刷，其服務(wù)方式體現(xiàn)為館員和用戶面對(duì)面服務(wù)的形式。該種管理體系的運(yùn)行及時(shí)已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的圖書館管理。因此，在應(yīng)用先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的過程中，為充分利用并確保網(wǎng)絡(luò)信息的方便及有序性，圖書館管理需應(yīng)用具有強(qiáng)大知識(shí)重組及導(dǎo)航功能的系統(tǒng)。唯有如此，才能更好地適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境與各種虛擬環(huán)境的需要。該種管理系統(tǒng)，不僅可有效保證管理系統(tǒng)具有良好的穩(wěn)定性，保證網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有序、高速率的信息傳輸。同時(shí)還可對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的信息服務(wù)及組織方式進(jìn)行不斷研究，不斷尋求出與網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)具有良好適應(yīng)性的的信息系統(tǒng)及媒介、利用方式等，不斷促進(jìn)圖書館網(wǎng)絡(luò)信息資源管理的優(yōu)化。

1.2加強(qiáng)數(shù)字資源規(guī)劃的引進(jìn)

數(shù)字資源引進(jìn)在職業(yè)院校在進(jìn)行圖書館信息管理的過程中是一項(xiàng)操作復(fù)雜、耗資巨大的工程。該工程具體會(huì)涉及到服務(wù)方式、管理模式、版權(quán)等一系列系統(tǒng)性的問題。所以，在進(jìn)行數(shù)字資源引進(jìn)時(shí)，需要事先進(jìn)行完整、系統(tǒng)、全面地規(guī)劃。在科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下才可實(shí)現(xiàn)對(duì)圖書館數(shù)字資源信息進(jìn)行有效管理，提高圖書館信息資源管理與信息環(huán)境變化的適應(yīng)性。劇調(diào)查結(jié)果顯示，現(xiàn)階段多數(shù)高校進(jìn)行信息資源采購(gòu)的主要方式均表現(xiàn)為通過對(duì)數(shù)字資源進(jìn)行購(gòu)買，以獲取管理中所需的虛擬信息資源。然而，引進(jìn)數(shù)字資源規(guī)劃在各高校圖書館管理中的應(yīng)用卻還很少。因此，為了不斷完善圖書館信息資源管理，各職業(yè)院校應(yīng)不斷加強(qiáng)數(shù)字資源規(guī)劃的引進(jìn)。

1.3加強(qiáng)對(duì)數(shù)字資源進(jìn)行整合

缺乏有效整合的數(shù)字資源會(huì)造成資源檢索界面存在無(wú)規(guī)律性，增加讀者進(jìn)行資料檢索的復(fù)雜性。讀者在進(jìn)行資源查找時(shí)，需要分別進(jìn)而相應(yīng)的系統(tǒng)，對(duì)相應(yīng)系統(tǒng)熟悉掌握后才能進(jìn)行資料檢索。這樣的資源查找需要花費(fèi)讀者較多時(shí)間，耗時(shí)又費(fèi)力。所以，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，需要應(yīng)用相關(guān)技術(shù)將各個(gè)資料及其檢索進(jìn)行有效地整合，并科學(xué)的組織起來，形成一個(gè)具有統(tǒng)一性的整體。在圖書管信息管理中，數(shù)字資源整合具體指的就是，根據(jù)相關(guān)知識(shí)管理規(guī)則和具體的服務(wù)目的，將各種以分散形式存在的信息資源和服務(wù)方式進(jìn)行有效組織，使其在整個(gè)信息管理過程中存在一定的關(guān)聯(lián)，促進(jìn)各種檢索系統(tǒng)的有效鏈接。在經(jīng)過整合后的數(shù)字資源中，讀者在進(jìn)行資料查找時(shí)，僅需要在一個(gè)檢索平臺(tái)上，進(jìn)行一次性的認(rèn)證操作，便可有效實(shí)現(xiàn)對(duì)所有數(shù)字資源進(jìn)行快速檢索，大大提高了資源檢索的效率。在國(guó)外，多數(shù)高校均已應(yīng)用SFX技術(shù)對(duì)圖書館數(shù)字資源進(jìn)行有效整合，使多種類型的復(fù)雜數(shù)據(jù)在相互之間具有較為簡(jiǎn)單的關(guān)聯(lián)鏈接，使得圖書館管理中涉及的各種信息資源形成具有良好融合性的有機(jī)整體。這些先進(jìn)的管理技術(shù)值得我國(guó)高校借鑒。

1.4積極引進(jìn)新型信息服務(wù)模式

在高校圖書館管理中，不斷加強(qiáng)和優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)信息資源管理的主要目的在于增強(qiáng)其服務(wù)效率及質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)?？蒲谢顒?dòng)及教學(xué)質(zhì)量的提高。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，要求高校圖書館信息資源管理必須要摒棄傳統(tǒng)管理模式中的被動(dòng)、單一服務(wù)方式。將被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)化為主動(dòng)服務(wù)，應(yīng)用新的服務(wù)理念和方式對(duì)圖書館信息管理過程中涉及到的各種類型信息提供服務(wù)。例如應(yīng)用電子郵件、信息推送等技術(shù)及虛擬參考臺(tái)等方式來為各讀者提供原文傳送、信息推送、數(shù)字資源推薦及導(dǎo)航等服務(wù)。值得借鑒的信息服務(wù)模式有Mylibrary系統(tǒng)的個(gè)性化信息服務(wù)。該種信息服務(wù)模式，可根據(jù)讀者的具體要求，自動(dòng)進(jìn)行信息或知識(shí)的集合，可為讀者提供一個(gè)具有針對(duì)性和個(gè)性化的個(gè)人查詢及借閱信息窗口。讀者可通過該窗口來實(shí)現(xiàn)增購(gòu)新書、圖書預(yù)約等多種服務(wù)要求。

1.5加強(qiáng)特色館藏建設(shè)，積極處理存取與擁有間的關(guān)系

在高校的圖書館館藏建設(shè)中，擁有與存取的地位均較為重要。二者間相互補(bǔ)充、相互依存，缺一不可。高校圖書館信息服務(wù)的主要對(duì)象為學(xué)生和教師。在服務(wù)過程中，既要滿足廣大學(xué)生進(jìn)行課程學(xué)習(xí)及知識(shí)擴(kuò)充的要求，又要滿足廣大教師提高教學(xué)水平及進(jìn)行科研活動(dòng)的要求。實(shí)現(xiàn)這些服務(wù)的基本前提是該圖書館中必須擁有相應(yīng)數(shù)量的館藏文獻(xiàn)。只有這樣才可方便和滿足廣大學(xué)生及教師在網(wǎng)絡(luò)上快速、及時(shí)地獲取國(guó)內(nèi)外各種最新學(xué)術(shù)資料信息，為其學(xué)習(xí)、教學(xué)、科研的有效進(jìn)行提高保證，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)能力及教師教學(xué)水平的提高。因此，高校在進(jìn)行圖書館藏書建設(shè)的過程中，需嚴(yán)格遵循擁有與存取兩手抓的原則。同時(shí)，各高校應(yīng)根據(jù)學(xué)校的具體情況，有針對(duì)性的進(jìn)行圖書館藏書建設(shè)。

2結(jié)束語(yǔ)

篇9

【關(guān)鍵詞】信息資源管理；網(wǎng)絡(luò)信息資源

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和現(xiàn)代通訊技術(shù)的發(fā)展人類已經(jīng)步入以數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化為特征的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，為了保持我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，特別是提高我國(guó)的創(chuàng)新能力，我們政府特此制定了由“知識(shí)成產(chǎn)系統(tǒng)，技術(shù)生產(chǎn)系統(tǒng)，知識(shí)傳播系統(tǒng)和知識(shí)應(yīng)用系統(tǒng)”4個(gè)良性循環(huán)的子系統(tǒng)所形成的國(guó)家創(chuàng)新體系中的知識(shí)傳播系統(tǒng)，已經(jīng)被納入國(guó)家創(chuàng)新體系當(dāng)中。經(jīng)過100多年的發(fā)展，信息管理的過程已經(jīng)經(jīng)歷了傳統(tǒng)管理時(shí)期，技術(shù)管理時(shí)期，信息資源管理時(shí)期，現(xiàn)在正逐漸向“網(wǎng)絡(luò)信息資源管理”階段演進(jìn)。這種演進(jìn)和發(fā)展對(duì)信息管理工作模式和服務(wù)模式勢(shì)必造成巨大的變化，產(chǎn)生新的社會(huì)需求，而網(wǎng)絡(luò)信息資源管理正是這種新需求下的產(chǎn)物。

1.網(wǎng)絡(luò)信息資源含義

在探討網(wǎng)絡(luò)信息資源的含義之前，我們首先應(yīng)明確對(duì)信息資源(IR)概念的理解。目前關(guān)于信息資源的含義有很多種不同的解釋，但歸納起來主要有兩種：一是俠義的理解，認(rèn)為信息資源就是指文獻(xiàn)資源或者數(shù)據(jù)資源，或者像，印刷品，電子信息，數(shù)據(jù)庫(kù)等，這都是限于信息本身。而廣義的理解，認(rèn)為信息資源是信息活動(dòng)中各種要素的總稱，這既包含惡劣信息本身，也包含了信息相關(guān)的人員，設(shè)備，技術(shù)和資金等各種資源。

隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)程的加快，信息資源網(wǎng)絡(luò)化成為一大潮流，與傳統(tǒng)的細(xì)細(xì)資源相比，網(wǎng)絡(luò)信息資源在數(shù)量，結(jié)構(gòu)，分布和傳播的范圍，載體形態(tài)，內(nèi)涵傳遞手段，等方面都顯示出新的特點(diǎn)。作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，網(wǎng)絡(luò)信息資源也稱虛擬信息資源。它是以數(shù)字化形式記錄的，以多媒體形式表達(dá)的，存儲(chǔ)在網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)磁介質(zhì)，光介質(zhì)以及各類通訊介質(zhì)上的。并通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通訊方式進(jìn)行傳遞信息內(nèi)容的集合。簡(jiǎn)言之，網(wǎng)絡(luò)信息資源就是通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)可以利用的各種信息資源的總和，目前網(wǎng)絡(luò)信息資源以因特網(wǎng)信息資源為主，同時(shí)也包括其他沒有；連入因特網(wǎng)的信息資源。

2.網(wǎng)絡(luò)信息資源的特點(diǎn)

2.1存儲(chǔ)數(shù)字化

信息資源由紙張上的文字變?yōu)榇判越橘|(zhì)上的電磁信號(hào)或者光介質(zhì)上的光信息，使信息的存儲(chǔ)和遞，查詢更加方便，而且所存儲(chǔ)的信息密度高，容量大，可以無(wú)損耗地被重復(fù)使用。以數(shù)字化形式存在地信息，既可以在計(jì)算機(jī)內(nèi)高速處理，又可以通過信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)距離傳送。

2.2表現(xiàn)形式多樣化

傳統(tǒng)信息資源主要是以文字，數(shù)字形式表現(xiàn)出來的信息。而網(wǎng)絡(luò)信息資源則可以是文本，圖像，音頻，視頻，軟件，數(shù)據(jù)庫(kù)等多種形式存在的，涉及領(lǐng)域從經(jīng)濟(jì)，科研，教育，藝術(shù)，到具體的行業(yè)和個(gè)體，包含的文獻(xiàn)類型從電子報(bào)刊，電子工具書，商業(yè)信息，新聞報(bào)道，書目數(shù)據(jù)庫(kù)，文獻(xiàn)信息索引到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，圖表，電子地圖等。

2.3以網(wǎng)絡(luò)為傳播媒介

傳統(tǒng)的信息存儲(chǔ)載體為紙張，磁帶；磁盤，而在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，信息的存在是以網(wǎng)絡(luò)為載體，以虛擬化的姿勢(shì)狀態(tài)展示的，人們得到的是網(wǎng)絡(luò)上的信息，而不必過問信息是存儲(chǔ)在磁盤上還是磁帶上的。

2.4數(shù)量巨大，增長(zhǎng)迅速

CNNIC一年兩次的(中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告)，全面反映和分析了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r，以其權(quán)威性著稱。從本次報(bào)告中可以看出，截至到2002年12月31日，我國(guó)上網(wǎng)計(jì)算機(jī)數(shù)量為2083萬(wàn)臺(tái)；CN下注冊(cè)的域名數(shù)量達(dá)到17.9萬(wàn)個(gè)；網(wǎng)站數(shù)量達(dá)到了37.1萬(wàn)個(gè)；國(guó)際出口帶寬總量為9380M。

2.5傳播方式的動(dòng)態(tài)性

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，信息的傳遞和反饋快速靈敏，具有動(dòng)態(tài)性和實(shí)時(shí)性特點(diǎn)。信息在網(wǎng)絡(luò)中的流動(dòng)性非常迅速，電子流取代惡劣紙張和郵政的物流，加上無(wú)線電和衛(wèi)星通訊技術(shù)的充分運(yùn)用，上傳到網(wǎng)上的任何信息資源，都只需要短短的數(shù)秒鐘就能傳遞到世界各地的每個(gè)個(gè)角落。

2.6信息源復(fù)雜

網(wǎng)絡(luò)共享性與開放性使得人人都可以在互聯(lián)網(wǎng)上索取和存放信息。由于沒有質(zhì)量控制和管理機(jī)制，這些信息沒有經(jīng)過嚴(yán)格編輯和整理，良莠不齊，各種不良和無(wú)用的信息大量充斥在網(wǎng)絡(luò)上，形成了一個(gè)紛繁復(fù)雜的信息世界，給用戶選擇，利用網(wǎng)絡(luò)信息帶來了障礙。

3.網(wǎng)絡(luò)信息資源管理的內(nèi)容核心是數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

在網(wǎng)絡(luò)信息資源管理活動(dòng)中，數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)具有非常廣泛的應(yīng)用領(lǐng)域，它是實(shí)現(xiàn)資源共享，節(jié)省開支，提供系統(tǒng)的反映能力，工作質(zhì)量和服務(wù)水平的重要手段和技術(shù)保證。世界提供的大型數(shù)據(jù)庫(kù)有萬(wàn)余個(gè)，總記錄數(shù)幾十億，這些數(shù)據(jù)庫(kù)通過發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)向機(jī)關(guān)，團(tuán)體，學(xué)校，公司以及個(gè)人提供各類科技信息，金融信息，商業(yè)信息，文化信息等。從目前的狀況看，我國(guó)可供服務(wù)的信息資源顯的比較匱乏，我國(guó)現(xiàn)在有可讀的資源還是很少，占世界數(shù)據(jù)庫(kù)總量和總記錄數(shù)的百分之幾。

雖然與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)還不太令人滿意，但是我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)信息資源的開發(fā)建設(shè)工作也有相當(dāng)?shù)某删?。如：?guó)家科委西南信息中心，重慶維資資訊公司出版的’中文科技期刊數(shù)據(jù)庫(kù)”，萬(wàn)方數(shù)據(jù)集團(tuán)公司推出的“萬(wàn)方數(shù)據(jù)庫(kù)”等，特別是中國(guó)學(xué)術(shù)期刊電子雜志社開發(fā)的“中國(guó)學(xué)術(shù)期刊光盤數(shù)據(jù)庫(kù)”等更是將我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)信息資源開發(fā)與建設(shè)工作推向一個(gè)新的階段。

4.網(wǎng)絡(luò)信息資源管理的理論核心是“三維結(jié)構(gòu)論”

20世紀(jì)90年代初，盧泰宏教授提出，IRM是三種基本信息管理模式的集約化。即信息資源的技術(shù)管理，信息資源的技術(shù)管理，信息資源的經(jīng)濟(jì)管理和信息資源的人文管理，它們分別對(duì)應(yīng)不同的背景，即信息技術(shù)，信息經(jīng)濟(jì)和信息文化，三個(gè)的集成構(gòu)成IRM的三維構(gòu)架。

從技術(shù)角度來看，人們除了利用信息科學(xué)的原理研究解決大系統(tǒng)的穩(wěn)定性，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的有序性和高速率傳輸中的各種問題外，主要是用情報(bào)學(xué)的理論方法研究高速信息網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)的信息系統(tǒng)，信息媒介和利用方式。即對(duì)應(yīng)于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的技術(shù)管理模式，其研究?jī)?nèi)容是新的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，新的信息媒介和網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境中的信息資源分布，采集，組織，存儲(chǔ)，檢索，傳播與服務(wù)。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，高速信息網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系境，這個(gè)系統(tǒng)將計(jì)算機(jī)，通訊網(wǎng)；信息資源網(wǎng)，信息生產(chǎn)者(提供者)，信息消費(fèi)者(用戶)融為一個(gè)有機(jī)的整體。從根本上改變了人類信息生產(chǎn)，分配，流通和利用模式。引起整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)革命，以高速信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的信息活動(dòng)具有與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相同的特征，過程和媒介，存在著供求關(guān)系，投入產(chǎn)出關(guān)系和費(fèi)用效益等方面的問題。需要用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，原理，原則和方法研究網(wǎng)上的各種復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。有必要按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，使網(wǎng)絡(luò)信息資源的實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，獲得最大限度的利用，發(fā)揮最佳效益。

篇10

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平逐步提升，我國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部深化體制改革，企業(yè)的檔案管理在信息傳播速率日益加快的今天成為企業(yè)管理的重要組成部分，注重對(duì)企業(yè)檔案管理模式的創(chuàng)新升級(jí)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要保障，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)檔案管理模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理形式創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部深化改革，輔助企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)利益。

二、現(xiàn)代企業(yè)當(dāng)前檔案管理模式形式

現(xiàn)代企業(yè)檔案管理模式主要包括：檔案分散管理模式、檔案集中管理模式和信息―體化管理模式三種模式[1]。檔案分散管理模式是指企業(yè)的檔案管理分散下在企業(yè)的各個(gè)部門手中，企業(yè)的檔案管理沒有明確的固定管理模式，企業(yè)的信息資源和檔案管理以部門為劃分原則，例如：財(cái)務(wù)檔案管理在會(huì)計(jì)部門，人員檔案管理在企業(yè)的人力資源部等等。這種管理模式能夠保障企業(yè)檔案管理按照不同的部門進(jìn)行分化管理，檔案信息明確，但由于企業(yè)檔案管理分布在企業(yè)的不同不同，因此企業(yè)對(duì)內(nèi)部檔案的總體管理性不明確，檔案應(yīng)用時(shí)程序繁雜，需要多個(gè)部門同事配合才能完成，降低了企業(yè)的運(yùn)行效率；檔案集中管理模式是指企業(yè)將所有檔案進(jìn)行企業(yè)集中管理，這種管理模式實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體檔案的運(yùn)行和管理，但由于企業(yè)各個(gè)部門之間的內(nèi)容發(fā)雜，信息種類多樣，經(jīng)常出現(xiàn)企業(yè)信息檔案管理資料混雜，各部門檔案管理無(wú)頭緒，也為卻也的檔案管理造成了麻煩；信息―體化管理模式，這種企業(yè)檔案信息管理模式中將互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)檔案管理的手段相融合，形成企業(yè)內(nèi)部人力資源信息，數(shù)據(jù)信息以及財(cái)務(wù)信息管理的綜合掌控，即實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部各部部門資料管理合理有序，依據(jù)各部門的特點(diǎn)進(jìn)行劃分，又能夠使企業(yè)內(nèi)部信息資源掌控的整體需求，信息―體化管理模式是現(xiàn)代企業(yè)檔案管理的主要模式。

三、現(xiàn)代企業(yè)檔案管理的創(chuàng)新思維

（一）注重把握企業(yè)檔案管理傳統(tǒng)模式與創(chuàng)新思維的結(jié)合

培養(yǎng)現(xiàn)代企業(yè)的檔案管理模式的創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)追中傳統(tǒng)檔案管理模式與創(chuàng)新思維能力的結(jié)合，一方面依據(jù)企業(yè)傳統(tǒng)檔案管理模式經(jīng)行檔案管理，注重對(duì)傳統(tǒng)檔案管理中的將檔案分門別類進(jìn)行管理，依據(jù)企業(yè)內(nèi)部各部門檔案分散化管理中企業(yè)管理中的優(yōu)勢(shì)，如企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門對(duì)資源管理依據(jù)部門的內(nèi)部職責(zé)細(xì)致劃分，促進(jìn)部門企業(yè)檔案管理，保障了檔案管理的邏輯性要求；另一方面，應(yīng)當(dāng)結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)檔案管理創(chuàng)新模式，將先進(jìn)的技術(shù)手段作為企業(yè)信息資源管理的重要保存手段，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源管理“雙重性”[2]，一份保存在企業(yè)的總體檔案管理中，另一份保存在企業(yè)的各個(gè)部門手中，形成檔案資源信息的雙重保險(xiǎn)，這種檔案管理辦法能夠確保企業(yè)檔案管理信息的真實(shí)性，盡量降低企業(yè)檔案信息失真帶來企業(yè)信息丟失，造成企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失。

（二）形成企業(yè)整體檔案管理思維模式

企業(yè)的檔案管理其企業(yè)信息資源管理的重要組成部分，注重把握企業(yè)檔案管理中的整體性是促進(jìn)企業(yè)檔案管理模式創(chuàng)新的重要手段。從企業(yè)的整體發(fā)展?fàn)顩r出發(fā)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源管理整體劃分，使企業(yè)的檔案管理?yè)碛忻鞔_的整體性，在總體上把握了企業(yè)檔案的管理方向，最后實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案分部管理，形成整體把握，部分運(yùn)行的檔案管理形式，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)各個(gè)部門之間檔案的綜合管理與信息資源的暢通發(fā)展，為現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展提供了有力的檔案管理保障。

（三）企業(yè)檔案管理立足于當(dāng)今社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展，綜合國(guó)力的逐步提升促使我國(guó)企業(yè)的發(fā)展逐步向著國(guó)際化水平邁進(jìn)。對(duì)于企業(yè)檔案管理應(yīng)當(dāng)立足于當(dāng)今社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，注重把握社會(huì)的發(fā)展動(dòng)向也是促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)檔案創(chuàng)新管理的重要趨勢(shì)，企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)行，應(yīng)當(dāng)時(shí)刻將企業(yè)信息資源管理與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展好協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展模式與企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相協(xié)調(diào)，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)的檔案管理模式創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部深化改革的深入進(jìn)行，為企業(yè)綜合發(fā)展提供良好的內(nèi)部資源保障。

（四）用發(fā)展的眼光看待企業(yè)檔案管理工作

企業(yè)的發(fā)展是不斷向前發(fā)展的，因此，注重對(duì)企業(yè)的檔案管理采用發(fā)展的眼光對(duì)企業(yè)對(duì)方案進(jìn)行管理。進(jìn)行企業(yè)檔案整理時(shí)，注重把握企業(yè)的總體發(fā)展方向和企業(yè)的潛在發(fā)展方向，依據(jù)企業(yè)規(guī)劃，將企業(yè)的、檔案進(jìn)行綜合分部整理，一方面促進(jìn)企業(yè)的管理合理有序，保障企業(yè)當(dāng)前的運(yùn)行發(fā)展順利進(jìn)行；另一方面也促進(jìn)企業(yè)未來發(fā)展的檔案管理有可調(diào)控性，為企業(yè)的未來發(fā)展方向能夠有充足的理論信息作為企業(yè)項(xiàng)目發(fā)展和產(chǎn)品生產(chǎn)的理論保障[3]，用發(fā)展的眼光看待企業(yè)檔案管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要理論途徑。

（五）提升檔案管理人員綜合素質(zhì)

提升企業(yè)檔案管理人員的綜合素質(zhì)是保障企業(yè)檔案管理模式追不更新的重要基礎(chǔ)，一方面，檔案管理人員通過自身的經(jīng)驗(yàn)積累，不斷地豐富自身專業(yè)知識(shí)，依據(jù)企業(yè)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，制定合理的檔案管理模式，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案管理與企業(yè)實(shí)際發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展；另一方面，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)加大對(duì)員工專業(yè)能力的培訓(xùn)，通過定期的企業(yè)管理能力培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)檔案管理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)視野逐步提升，管飯吸收各個(gè)檔案管理手段中的優(yōu)勢(shì)，形成一套適合本企業(yè)發(fā)展的企業(yè)檔案管理模式，保障企業(yè)管理模式創(chuàng)新發(fā)展。

（六）形成完備的企業(yè)檔案管理機(jī)制

不斷完善企業(yè)檔案管理機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)檔案管理體制能夠有明確的制度保障，形成完備的制度管理理念作為企業(yè)檔案管理的重要約束力，形成完備的企業(yè)管理機(jī)制有助于保障企業(yè)檔案管理的真實(shí)性，促進(jìn)企業(yè)管理的信息資源的安全管理，形成完備的企業(yè)管理模式也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源管理的重要理論支持，擁有明確的檔案管理機(jī)制是保障企業(yè)檔案管理與企業(yè)運(yùn)行發(fā)展軌道相融合的重要規(guī)范性保障。

（七）提升企業(yè)檔案管理服務(wù)水平

注重企業(yè)檔案管理向著多元化，服務(wù)化方向發(fā)展是實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案管理的重要模式的轉(zhuǎn)變[4]。提升企業(yè)檔案的服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升企業(yè)檔案管理熱辦公效率，實(shí)現(xiàn)服務(wù)領(lǐng)域，服務(wù)模式，服務(wù)態(tài)度，服務(wù)環(huán)境以及服務(wù)時(shí)間的多重性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的檔案管理與企業(yè)運(yùn)行發(fā)展提供多重服務(wù)的模式，真正實(shí)現(xiàn)了企業(yè)檔案管理的實(shí)際價(jià)值，促進(jìn)企業(yè)檔案管理創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展模式與經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新[5]。

四、結(jié)論