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篇1

關(guān)鍵詞：環(huán)保；市場(chǎng)化；污染；治理；

中圖分類號(hào)：X324文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展和完善, 環(huán)保的發(fā)展單純依靠行政法律手段調(diào)控, 缺乏市場(chǎng)手段調(diào)控的弊端越來越明顯, 可以說, 這已經(jīng)成為阻礙我國環(huán)保快速發(fā)展的一個(gè)重要因素。而且, 這一問題已引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注, 環(huán)保市場(chǎng)化的呼聲日漸高漲。

1、環(huán)保市場(chǎng)化的必然趨勢(shì)

長期以來, 環(huán)保在我國一直被看成是單純的社會(huì)公益性事業(yè), 單純地認(rèn)為環(huán)境資源是一種自然形態(tài), 不具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值。所以, 在一些人的頭腦里形成了“ 環(huán)境無價(jià)” 的觀念在長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制過程中, 忽視了環(huán)境成本這一概念, 也沒有建立起環(huán)境資本調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制, 只靠政府行為和“ 誰污染誰治理” 來保護(hù)環(huán)境。至今, 這種舊體制的束縛尚未真正解脫。有些地方認(rèn)為環(huán)境污染治理是游離于經(jīng)濟(jì)之外的一種公益事務(wù), 環(huán)境污染治理和環(huán)境保護(hù)的責(zé)任與義務(wù)由政府來承擔(dān), 導(dǎo)致一些城市環(huán)保設(shè)施的運(yùn)營機(jī)制違背經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)律, 環(huán)境保護(hù)設(shè)施建得起、運(yùn)行不起的問題普遍存在。

環(huán)保市場(chǎng)化的內(nèi)涵和突破口

環(huán)保市場(chǎng)化就是要改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期環(huán)境保護(hù)過多地依賴政府, 而市場(chǎng)不能充分發(fā)揮作用的局面。要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律, 建立環(huán)境保護(hù)的宏觀政策調(diào)控體系, 尋求最有利于環(huán)保的投資方式, 利用市場(chǎng)作用推動(dòng)環(huán)保事業(yè), 充分發(fā)揮政府的管理環(huán)境職能。在市場(chǎng)的引導(dǎo)下, 使環(huán)境保護(hù)活動(dòng)成為社會(huì)公眾自覺參與、自我約束、自我發(fā)展的社會(huì)化、專業(yè)化、企業(yè)化行為, 逐步走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。

環(huán)保市場(chǎng)具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1治污集約化

長期以來, 環(huán)境染治理的一條原則就是“ 誰污染誰治理” , 實(shí)際上這是很難做得到的。如污染甚為嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè), 受自身規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)水平等因素的制約, 不可能每個(gè)企業(yè)都能建設(shè)污染治理設(shè)施來處理自身排放的污染物, 這樣做的結(jié)果不僅企業(yè)負(fù)擔(dān)過重, 運(yùn)行也不經(jīng)濟(jì)。但其污染和破壞了環(huán)境, 是一定要承擔(dān)責(zé)任的, 也一定要有相應(yīng)補(bǔ)償?shù)摹Ｒ虼? 目前的政策將改為“ 誰污染誰付費(fèi)” 。這樣才能適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的要求, 才能實(shí)現(xiàn)集約化治污這樣才能降低成本, 發(fā)揮投資效益和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng), 避免環(huán)境保護(hù)盲目投資、到處布點(diǎn)、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象發(fā)生。

產(chǎn)權(quán)多元化在長期的的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下, 城市環(huán)保設(shè)施的立項(xiàng)、投資、建設(shè)和運(yùn)營大多都是政府包唱包打, 不僅建設(shè)費(fèi)用而且運(yùn)行費(fèi)用也幾乎全由政府承擔(dān)。于是污染治理設(shè)施被視為“ 非生產(chǎn)利事業(yè)” , 資源利用的主體不用承擔(dān)資源價(jià)值損失的任何責(zé)任, 使環(huán)境建設(shè)在一些地方受到政府經(jīng)濟(jì)實(shí)力的嚴(yán)重制約, 導(dǎo)致城市環(huán)境污染治理嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

因此, 加快環(huán)境治理和建設(shè)的關(guān)鍵, 就是要建立起多元化的投資體制。環(huán)保涉及國家的長遠(yuǎn)利益,政府投入也是必要的。但環(huán)保設(shè)施建設(shè), 特別是城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),要通過吸納商業(yè)資本、社會(huì)公眾和企事業(yè)單位等社會(huì)資金,形成政府、銀行、國內(nèi)外企業(yè)和個(gè)人等多元化投資的局面。并通過現(xiàn)代企業(yè)制度的建立, 允許多種經(jīng)濟(jì)形式并存, 在企業(yè)化運(yùn)作下, 政府可將環(huán)保投人引進(jìn)資本運(yùn)營領(lǐng)域, 成為營運(yùn)資產(chǎn), 在運(yùn)營中不斷保值和升值。這樣既能減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān), 又能實(shí)現(xiàn)投資的滾動(dòng)發(fā)展。

2.3運(yùn)行、服務(wù)市場(chǎng)化

環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)營, 在一些城市往往因其專業(yè)性強(qiáng)、規(guī)模有限、技術(shù)要求高, 加大了管理難度, 造成運(yùn)行成本昂貴, 久而久之投資者因不堪重負(fù)只好關(guān)門停止運(yùn)行、閑置設(shè)施還有一種情況, 就是政府投資建設(shè)的環(huán)保設(shè)施, 長期由政府給錢交由有關(guān)事業(yè)單位壟斷營運(yùn), 大多只有投入沒有產(chǎn)出, 使得環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展十分艱難。推行市場(chǎng)化的運(yùn)行機(jī)制, 就是要改變環(huán)保事業(yè)在一些地方的長期附屬地位, 使環(huán)境污染治理和環(huán)保設(shè)施的運(yùn)營, 由提供社會(huì)化服務(wù)的獨(dú)立法人來承擔(dān)要通過新機(jī)制的建立, 逐步造就一批專業(yè)化環(huán)境治理公司, 形成運(yùn)營服務(wù)市場(chǎng)。

由于受我國現(xiàn)實(shí)條件和社會(huì)政策環(huán)境的限制, 環(huán)境保護(hù)在一個(gè)時(shí)期內(nèi)還不可能全面實(shí)現(xiàn)上述“ 三化” , 但發(fā)展方向和趨勢(shì)是肯定的。在目前情況下, 應(yīng)以環(huán)保設(shè)施運(yùn)營企業(yè)化為突破口, 大力推進(jìn)環(huán)保設(shè)施運(yùn)營服務(wù)業(yè)的發(fā)展, 盡快在我國形成有一定數(shù)量和規(guī)模的環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營專業(yè)化公司,以此加速我國環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)化進(jìn)程。

目前在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū), 環(huán)保設(shè)施運(yùn)營服務(wù)業(yè)已在逐步興起。國家環(huán)保部也已在部分省市進(jìn)行了環(huán)保設(shè)施運(yùn)營企業(yè)化管理的試點(diǎn), 取得了較好效果。環(huán)保設(shè)施運(yùn)營市場(chǎng)化管理, 已經(jīng)得到了社會(huì)各界特別是企業(yè)界的廣泛關(guān)注, 認(rèn)為這種方式符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下環(huán)境保護(hù)發(fā)展的需要, 也對(duì)企業(yè)的發(fā)展非常有利, 可使企業(yè)獲得一個(gè)長期的、穩(wěn)定的環(huán)保服務(wù)市場(chǎng)。由此可見, 以發(fā)展環(huán)保設(shè)施運(yùn)營服務(wù)業(yè)為突破口, 推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)化, 企業(yè)擁護(hù)、社會(huì)關(guān)注, 市場(chǎng)需要, 順應(yīng)形勢(shì), 這個(gè)選擇非常正確。我們應(yīng)該下大決心、花大力氣把這項(xiàng)工作抓好, 抓出成效,促進(jìn)其正常發(fā)展。

3、推進(jìn)環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)化應(yīng)注意的幾個(gè)問題

3.1正確理解和處理環(huán)?？空铜h(huán)保市場(chǎng)化的關(guān)系

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下, 有些環(huán)境問題單靠市場(chǎng)自身的力量、單靠經(jīng)濟(jì)手段, 是無法解決的, 必須有政府行政和法律的手段進(jìn)行調(diào)控, 有的還得靠政府投資。但除此之外, 大量城市環(huán)保建設(shè)再也不能像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期那樣, 靠政府訂計(jì)劃、上項(xiàng)目、給投資、包運(yùn)行了, 而是靠政府制訂政策, 通過政策引導(dǎo)建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的調(diào)控機(jī)制, 以此來啟動(dòng)、培育和規(guī)范環(huán)保市場(chǎng)。由此可見,推進(jìn)環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)化是以機(jī)制作保障, 更好地發(fā)揮政府和市場(chǎng)的雙重作用, 確保國家環(huán)境治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn), 確保我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此, 環(huán)保市場(chǎng)化是環(huán)保靠政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新的表現(xiàn)形式, 二者是統(tǒng)一的。

3.2推進(jìn)環(huán)保市場(chǎng)化要依靠現(xiàn)行政策和制度的配套改革

長期以來, 我國的環(huán)境保護(hù)由于受體制束縛, 環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理至今仍未市場(chǎng)化, 經(jīng)濟(jì)杠桿起不到調(diào)節(jié)作用。另一方面, 已形成的一些管理政策和制度又與新形勢(shì)下環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)化的要求不相符。因此, 在推進(jìn)環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)化的進(jìn)程中, 應(yīng)該積極制定相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策, 有效地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)環(huán)保的推動(dòng)作用, 為環(huán)保市場(chǎng)化營造必需的政策環(huán)境同時(shí)要注意對(duì)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的、不利于環(huán)保市場(chǎng)化發(fā)展的現(xiàn)行政策及管理制度逐步進(jìn)行配套和改革, 從根本上解決環(huán)保市場(chǎng)化中存在的問題。

篇2

20**年7月份全國電影票房同比下降18.2%，引發(fā)業(yè)界熱議，擔(dān)憂之聲此起彼伏。8月份票房同樣戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，截止24日仍然不見超越去年同期水平的跡象。直到31日電影票房累計(jì)至40.66億，才終于讓暑期檔（6月至8月）票房以200萬之差平穩(wěn)收官。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)、電影市場(chǎng)

研究報(bào)告主要內(nèi)容

1、總論，包括項(xiàng)目名稱，利用外資方式，主辦單位，主管部門，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目背景，項(xiàng)目具備的條件等。

2、產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售，包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格與性能、市場(chǎng)需求情況，生產(chǎn)規(guī)模的方案論證，橫向配套計(jì)劃，產(chǎn)品國產(chǎn)化問題及銷售方式、價(jià)格，內(nèi)外銷售比例等。

3、主要技術(shù)與設(shè)備的選擇及其來源，包括采用技術(shù)、工藝、設(shè)備的比較選擇，技術(shù)、設(shè)備來源及其條件與責(zé)任。

4、選址定點(diǎn)方案，包括定點(diǎn)所具備條件（地理位置、氣象、地質(zhì)等自然條件，資源、能源、交通等現(xiàn)有條件及其具備的發(fā)展條件等）、所定廠址的優(yōu)缺點(diǎn)及最后之選定結(jié)論。

5、企業(yè)組織的設(shè)置與人員培訓(xùn)，包括組織機(jī)構(gòu)與定員、人員投入計(jì)劃與來源、培訓(xùn)計(jì)劃及要求。

6、環(huán)境保護(hù)內(nèi)容。

7、資金概算及其來源，包括合資各方的投資比例、資本構(gòu)成及資金投入計(jì)劃。

8、項(xiàng)目實(shí)施的綜合計(jì)劃，包括項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程及施工組織規(guī)劃等。

篇3

Abstract： This paper outlines the forest protection project in Maine， America， the biodiversity conservation project in Costa Rica， the payment for forest environmental service project in Europe， and then summarizes the successful experiences and characteristics of the forest conservation. Combined with the existing problems of forest protection in Wu-ling Mountain area， the proposed measures， including ecological capitalization， forest ecological service compensation， legalization of forest management， diversification of compensation fund， improvement of population quality in forest region are put forward to build the forest conservation system in Wuling Mountain Area.

關(guān)鍵詞： 森林保護(hù)；生態(tài)資源；武陵山片區(qū)；生態(tài)效益補(bǔ)償

Key words： forest protection；ecological resources；Wuling Mountain Area；ecological benefit compensation

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2016）01-0257-03

0 引言

森林為人類提供不可替代的資源和環(huán)境，具有重要環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。2011年湖北武陵山片區(qū)被確定為國家重點(diǎn)扶貧對(duì)象，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)開發(fā)的矛盾十分突出。武陵地區(qū)森林覆蓋率達(dá)53%，是長江流域重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)區(qū)，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，片區(qū)內(nèi)面臨森林質(zhì)量下降，林地分布不均，生態(tài)功能降低等嚴(yán)重的環(huán)境問題，急需探索出一條高效適宜的森林保護(hù)機(jī)制。

1 國外部分地區(qū)森林保護(hù)制度

1.1 美國緬因州林區(qū)保護(hù) 緬因州（Maine）位于美國本土東北角，州域總面積約688萬平方米，森林覆蓋率達(dá)94%，木材加工與造紙工業(yè)曾是該州的主要經(jīng)濟(jì)支柱。經(jīng)濟(jì)全球化使緬因州森林工業(yè)和旅游業(yè)受到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。針對(duì)這一現(xiàn)狀，緬因州開始了壯大森林工業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的實(shí)踐。緬因州森林保護(hù)實(shí)踐的主要政策包括三方面。一是依靠高科技、高增值，創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展發(fā)展戰(zhàn)略。州政府認(rèn)識(shí)到森林工業(yè)必須在科研、工程創(chuàng)新、創(chuàng)造新工藝與新產(chǎn)品并開發(fā)新的生產(chǎn)過程的基礎(chǔ)上響應(yīng)挑戰(zhàn)。為此，緬因州大學(xué)建立了“先進(jìn)的工程木材復(fù)合制品中心”，主要負(fù)責(zé)開拓緬因州高科技林產(chǎn)品事業(yè)；同時(shí)政府鼓勵(lì)企業(yè)從事工程木材的新工藝開發(fā)，實(shí)現(xiàn)工程木材的商業(yè)性生產(chǎn)[1]。二是全面提高從業(yè)人員素質(zhì)，實(shí)施小林主培訓(xùn)系統(tǒng)。緬因州立大學(xué)根據(jù)小林主的實(shí)際情況，安排了大量有效的林業(yè)經(jīng)營課程。短期基礎(chǔ)課程班的學(xué)習(xí)內(nèi)容主要有綜合經(jīng)營利用、永續(xù)作業(yè)經(jīng)營、經(jīng)營計(jì)劃概念等；高級(jí)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容有森林調(diào)查、森林保護(hù)、造林和經(jīng)營、林產(chǎn)利用和市場(chǎng)研究等；特別班的學(xué)習(xí)科目有婦女如何當(dāng)經(jīng)理、森林犯罪、緬因州的林業(yè)稅法等[2]。三是開發(fā)林地游憩價(jià)值評(píng)價(jià)工具――CVM（Contingent Valuation Method）法。1963年，美國學(xué)者Davis首次應(yīng)用CVM（Contingent Valuation Method）研究了緬因州一處林地的游憩價(jià)值，為州域森林環(huán)境資源游憩和美學(xué)價(jià)值的評(píng)估提供了科學(xué)的量化工具，為生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確立提供了依據(jù)[3]。價(jià)值意愿評(píng)估法（CVM）核心是通過假象市場(chǎng)的設(shè)定，通過調(diào)查問卷的方式，獲得受訪者對(duì)公共環(huán)境物品的支付意愿（受償）意愿，以受訪者的支付（受償）意愿來對(duì)公共物品的非市場(chǎng)價(jià)值予以定量表示[4]。

1.2 歐洲森林生態(tài)效益補(bǔ)償 自1992年起，歐洲就開始在一些地區(qū)為森林行動(dòng)的實(shí)施提供財(cái)政支持，并且額度也逐漸增加，同時(shí)于1998年通過了關(guān)于森林戰(zhàn)略的決議，開始支持森林的可持續(xù)管理。歐洲森林保護(hù)的主要特點(diǎn)是引進(jìn)了多樣化的環(huán)境補(bǔ)貼工具，發(fā)達(dá)的環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)機(jī)制。除了逐年增加對(duì)森林的資金支持，還創(chuàng)立了各種經(jīng)濟(jì)政策和金融工具，形成了較為完善的森林生態(tài)補(bǔ)償體系。歐洲森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)闹贫群痛胧┲饕校阂皇莿?chuàng)立了LIFE（The Financial Instrument for the Environment）環(huán)境金融工具。這是歐洲進(jìn)行環(huán)境問題補(bǔ)貼的金融工具，它拓展了林業(yè)補(bǔ)貼的方式，彌補(bǔ)了政府單一財(cái)政支付的不足。該制度的主要特點(diǎn)是有靈活的實(shí)施措施，嚴(yán)格要求的效果標(biāo)準(zhǔn)，透明的項(xiàng)目資金使用，完整的項(xiàng)目實(shí)施后續(xù)保障。二是實(shí)行現(xiàn)代林業(yè)補(bǔ)貼政策。該政策于20世紀(jì)60-70年代在歐洲和北美發(fā)展起來。林業(yè)補(bǔ)貼包括所有針對(duì)林業(yè)生產(chǎn)者，林產(chǎn)品以及林業(yè)領(lǐng)域而實(shí)施的補(bǔ)貼，指的是政府及其關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)實(shí)施的有利于林業(yè)生產(chǎn)者或者林業(yè)部門的直接或間接的公共財(cái)政支持措施[5]。三是開發(fā)了森林生態(tài)標(biāo)簽認(rèn)證體系。這是一種運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營的工具。它的實(shí)施促進(jìn)了歐洲林業(yè)管理質(zhì)量提高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)，激勵(lì)森林企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，以及林產(chǎn)品貿(mào)易的良性發(fā)展[6]。四是實(shí)施了森林碳匯交易項(xiàng)目。它是指通過造林、再造林、森林管理和森林保護(hù)等吸收空氣中的二氧化碳、降低或防止將森林中儲(chǔ)存的二氧化碳排放到空氣中的項(xiàng)目[7]。歐洲森林碳匯交易涉及兩種主體：一種是森林碳匯服務(wù)的提供者，指的是擁有或經(jīng)營森林資源的個(gè)人、企業(yè)以及其它實(shí)體；另一種是森林碳匯服務(wù)的受益者。碳匯服務(wù)的提供者和受益者分別相當(dāng)于市場(chǎng)中的產(chǎn)品生產(chǎn)商和消費(fèi)者。

1.3 哥斯達(dá)黎加生物多樣性保護(hù) 哥斯達(dá)黎加是位于中美洲的發(fā)展中國家，其較為成功的將立法手段和市場(chǎng)手段運(yùn)用于森林生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目中。哥國的森林保護(hù)制度中值得借鑒的主要包括兩點(diǎn)。一是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)（Eco-tourism）。它以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，具有有責(zé)任感，知識(shí)性和教育性，鼓勵(lì)互動(dòng)式參與，民主與公平四大特征。責(zé)任感是指在享受旅游的同時(shí)，應(yīng)履行保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高人民生活水平的雙重責(zé)任；知識(shí)性與教育性是指為旅游者提供環(huán)境教育學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)；互動(dòng)式參與是指旅游者承擔(dān)“體驗(yàn)者+保護(hù)者”的雙重角色，既享受人文生態(tài)環(huán)境，又充當(dāng)旅游資源的保護(hù)者；民主與公平是指生態(tài)旅游創(chuàng)造的利益必須在政府、社區(qū)和個(gè)人之間進(jìn)行合理分配[5]。正是這些特征使生態(tài)旅游業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)旅游業(yè)，它不以犧牲生態(tài)旅游區(qū)的人文及生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，有利于生態(tài)資源的可持續(xù)利用。哥斯達(dá)黎加在發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)善于利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢(shì)，重視生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)組合，開發(fā)了火山噴發(fā)、生態(tài)觀賞農(nóng)業(yè)、叢林探險(xiǎn)等等旅游項(xiàng)目[8]。二是踐行森林生態(tài)補(bǔ)償。以1996年新修訂《森林法》的頒布為標(biāo)志，哥斯達(dá)黎加正式確立了森林生態(tài)服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制[9]。國家森林基金是哥斯達(dá)黎加的森林生態(tài)補(bǔ)償制度執(zhí)行機(jī)構(gòu)。哥國森林生態(tài)補(bǔ)償涉及三方主體，分別是提供方、支付方和國家森林基金。提供方指的是哥國私有林地的所有者。支付方有私有企業(yè)、國家政府基金、國內(nèi)國際組織或個(gè)人贈(zèng)送。而國家森林基金，專門填補(bǔ)資金缺口，并對(duì)整個(gè)生態(tài)補(bǔ)償制度實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)管[10]。森林生態(tài)系統(tǒng)提供的環(huán)境服務(wù)主要包括減少溫室氣體排放、水文服務(wù)、生物多樣性、自然景觀和生態(tài)旅游服務(wù)。上述4類環(huán)境服務(wù)即為補(bǔ)償?shù)目腕w。哥斯達(dá)黎加森林補(bǔ)償資金渠道主要有4種。一是可確認(rèn)的貿(mào)易補(bǔ)償（certified tradable offsets，CTOs），即通過國際碳市場(chǎng)交易獲得資金[11]。二是水文服務(wù)補(bǔ)償。水力電氣部門和水用戶被認(rèn)為是水文服務(wù)補(bǔ)償?shù)闹饕Ц墩摺Ｈ巧锒鄻有员Ｗo(hù)。四是國際援助，即獲得國際環(huán)境組織（GEF）或其他國家組織的補(bǔ)助金和援助款。

2 國外森林保護(hù)制度的特點(diǎn)

可以看出，上述三個(gè)地區(qū)的森林保護(hù)制度雖不完全相同，但存在有諸多共同點(diǎn)，主要有以下三大特征。

2.1 推進(jìn)森林資源資產(chǎn)化管理 森林資源資產(chǎn)化管理是對(duì)森林資源的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)屬性的管理，指的是改變森林資源長期無償服務(wù)，對(duì)包括林地、林木、動(dòng)植物等林副產(chǎn)品以及森林資源環(huán)境在內(nèi)的一切森林資源以貨幣計(jì)價(jià)，從而減輕林業(yè)的巨大壓力。在歐洲，森林保護(hù)有各種經(jīng)濟(jì)政策和金融工具等配套機(jī)制。在哥斯達(dá)黎加，不僅踐行了森林生態(tài)補(bǔ)償制度，同時(shí)將森林資源的人文生態(tài)價(jià)值通過發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值。而美國緬因州的高科技林產(chǎn)品事業(yè)、林業(yè)業(yè)主的各種培訓(xùn)都為森林的可持續(xù)發(fā)展提供了保障。由此可見，在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)林業(yè)森林資源資產(chǎn)化管理的過程中，完善的森林資源資產(chǎn)評(píng)估、森林生態(tài)與社會(huì)補(bǔ)償機(jī)制的建立、完善的森林資源管理體制、高科技與信息化的利用都是必不可少的途徑[12]。

2.2 實(shí)踐森林環(huán)境服務(wù)市場(chǎng) 環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)是環(huán)境保護(hù)激勵(lì)機(jī)制重要制度，主要指通過價(jià)格信號(hào)建立起環(huán)境服務(wù)的提供方和受益方之間的聯(lián)系。在沒有市場(chǎng)機(jī)制約束的前提下，森林長期無償提供服務(wù)。因此森林經(jīng)營者很少愿意主動(dòng)維護(hù)森林資源。而創(chuàng)建森林環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)，對(duì)森林經(jīng)營管理者給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償，環(huán)境服務(wù)受益者在享受環(huán)境服務(wù)的同時(shí)，也會(huì)更好的履行森林保護(hù)義務(wù)[13]。在上述三個(gè)地區(qū)，歐洲將政府補(bǔ)貼與市場(chǎng)補(bǔ)償相結(jié)合，并利用金融工具為生態(tài)補(bǔ)償提供資金，踐行森林碳匯交易，森林認(rèn)證制度，這些舉措都是實(shí)踐森林環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)的有益之舉。美國緬因州林區(qū)開發(fā)林地游憩價(jià)值評(píng)價(jià)工具――CVM法為州域森林環(huán)境資源游憩和美學(xué)價(jià)值的評(píng)估提供了科學(xué)的量化工具，為生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確立提供了依據(jù)。

2.3 提升森林資源經(jīng)營管理水平 目前，我國森林資源普遍缺乏科學(xué)的經(jīng)營管理，森林多的林區(qū)多數(shù)沒有建立專門的森林經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)，森林只處在自生自滅狀態(tài)。此外，森林管理缺乏高素質(zhì)的林政管理隊(duì)伍。而緬因州立大學(xué)根據(jù)小林主的實(shí)際情況，安排了大量有效的林業(yè)經(jīng)營課程，從而提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，同時(shí)依靠高科技，增加林產(chǎn)品的科技含量。哥斯達(dá)黎加有專門監(jiān)管森林生態(tài)補(bǔ)償?shù)膰疑只鸺皣?yán)格的森林法。以上這些措施都體現(xiàn)出這些國家對(duì)森林資源經(jīng)營管理的重視。

3 對(duì)武陵山片區(qū)森林保護(hù)機(jī)制建設(shè)的啟示

3.1 依托片區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系 三大產(chǎn)業(yè)是衡量某個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)，從武陵山片區(qū)總體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看，第一產(chǎn)業(yè)明顯偏高，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型慢。作為貧困地區(qū)的武陵山片區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的好壞直接影響整個(gè)片區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展。但是由于武陵山片區(qū)多以山地為主，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。雖然哥斯達(dá)黎加的自然特征與武陵山片區(qū)十分相似，但哥斯達(dá)黎加根據(jù)自身生態(tài)旅游景觀種類眾多的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化組合生態(tài)資源，大力推進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，武陵山片區(qū)可以借鑒哥國的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮片區(qū)特色資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)片區(qū)內(nèi)旅游資源的整合，既可以對(duì)片區(qū)的森林資源進(jìn)行保護(hù)，同時(shí)優(yōu)化了片區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。具體來說，首先，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)要向現(xiàn)代生態(tài)特色大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面必須改變種植業(yè)單一化的傾向，發(fā)展旅游、觀光休閑農(nóng)業(yè)。其次，要積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，在有條件的地方，可大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)[14]。

3.2 健全森林生態(tài)服務(wù)補(bǔ)償，積極引入市場(chǎng)機(jī)制 武陵山片區(qū)面臨諸多生態(tài)問題，這些問題正反映了生態(tài)保護(hù)與資源開發(fā)利益之間的沖突，在貧困面前，當(dāng)?shù)厝嗣裢x擇犧牲環(huán)境來獲取當(dāng)前的利益，這種做法從長遠(yuǎn)來看是得不償失的?？梢?，如何利用豐富的自然資源來擺脫貧困是武陵山區(qū)的人民的最迫切最現(xiàn)實(shí)需求。讓片區(qū)人民脫貧致富，同時(shí)又確保生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，重要的方法健全武陵山區(qū)生態(tài)補(bǔ)償制度[15]。眾所周知，世界上大部分森林資源分布在貧困地區(qū)。為了保護(hù)森林資源，當(dāng)?shù)赝鶗?huì)犧牲很多發(fā)展機(jī)會(huì)，森林環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)建立后，使得經(jīng)營管理森林的窮人可以從提供環(huán)境服務(wù)中獲得一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和收益，才能保證生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的雙贏。

3.3 完善片區(qū)森林立法，嚴(yán)格執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)森林管理的法制化 完善森林資源法律保護(hù)體系是進(jìn)行森林資源保護(hù)的重要環(huán)節(jié)。目前我國涉及林業(yè)的法律法規(guī)眾多，已經(jīng)形成了以《森林法》為林業(yè)基本法的系列森林資源保護(hù)法律體系，并確立了森林資源保護(hù)的法律手段。但是現(xiàn)行森林法律保護(hù)機(jī)制存在諸多問題，包括內(nèi)容抽象，定位不準(zhǔn)，立法目的偏頗；懲罰力度輕，違法成本低等。在武陵山片區(qū)的森林保護(hù)機(jī)制建設(shè)中，應(yīng)構(gòu)建性質(zhì)清楚、操作性強(qiáng)、目的明確的森林法，并加強(qiáng)森林違法行為懲罰力度，明確各個(gè)主體的職責(zé)，執(zhí)行權(quán)力與監(jiān)督權(quán)力嚴(yán)格分開，防止職能重疊交叉。

3.4 構(gòu)建多樣化的森林保護(hù)資金來源渠道 目前我國的森林生態(tài)補(bǔ)償資金來源主要是國家財(cái)政和行政事業(yè)性收費(fèi)，這就表現(xiàn)了我國森林生態(tài)補(bǔ)償資金來源的單一性，而哥斯達(dá)黎加早在其森林法頒布的時(shí)候，就采取了靈活多樣的補(bǔ)償措施，改變了單一的資金來源形式，其資金來源包括公共財(cái)政負(fù)擔(dān)、森林生態(tài)稅收、過國際市場(chǎng)的碳貿(mào)易補(bǔ)償?shù)榷喾N渠道，構(gòu)成了多樣化的森林保護(hù)資金來源，取得了顯著的成效。因此，武陵山片區(qū)森林保護(hù)資金來源渠道的拓寬可以從以下幾方面做出努力：一是增加各級(jí)財(cái)政對(duì)森林保護(hù)的投入，此外林業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金，應(yīng)專款專用，將其納入森林保護(hù)資金的來源渠道。二是合理運(yùn)用稅收調(diào)節(jié)手段，開征保護(hù)森林資源的稅種。三是增加來自市場(chǎng)的補(bǔ)償資金。哥斯達(dá)黎加森林生態(tài)補(bǔ)償?shù)某晒?jīng)驗(yàn)表明，森林生態(tài)補(bǔ)償?shù)馁Y金來源應(yīng)該從森林生態(tài)系統(tǒng)所創(chuàng)造的價(jià)值方面著手，根據(jù)“誰受益，誰付費(fèi)”的原則籌集資金。而森林環(huán)境服務(wù)主要包括固碳、森林景觀、生物多樣性、森林的水文服務(wù)，所以應(yīng)該主要從這四個(gè)方面進(jìn)行森林生態(tài)補(bǔ)償融資[16]。

3.5 提高林區(qū)從業(yè)人員素質(zhì)，轉(zhuǎn)變林區(qū)傳統(tǒng)的發(fā)展觀

人口資源的質(zhì)量與可持續(xù)發(fā)展相互促進(jìn)、相互制約。緬因州立大學(xué)根據(jù)小林主的實(shí)際情況，開展旋轉(zhuǎn)木馬式的培訓(xùn)。通過這種培訓(xùn)模式，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)鼐用竦膫鹘y(tǒng)發(fā)展觀。目前，從整體上來說，武陵山片區(qū)人民文化知識(shí)水平和科技水平依然不高，人們依然保持著以犧牲環(huán)境為代價(jià)，換取當(dāng)前發(fā)展的觀念。山區(qū)農(nóng)民的素質(zhì)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和森林資源可持續(xù)發(fā)展的制約因素。而要改變這一狀況，首先，要大力普及科技知識(shí)，讓農(nóng)民掌握現(xiàn)代科技，逐步擺脫傳統(tǒng)粗放式的生產(chǎn)模式。其次，要更新觀念。通過開展一系列的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，培養(yǎng)農(nóng)民的生態(tài)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、科技意識(shí)，改變根深蒂固的小農(nóng)意識(shí)和舊的生產(chǎn)方式。只有林區(qū)整體的教育水平，文化素養(yǎng)提高了，經(jīng)濟(jì)和環(huán)境問題才能得到持續(xù)的改善和保障。

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綠色貿(mào)易壁壘作為一種以環(huán)境保護(hù)為借口而興起的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口具有雙重影響。首先介紹綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)涵，并較為詳細(xì)地闡述相關(guān)的理論要點(diǎn)。然后在分析河南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀、主要市場(chǎng)、出口的貿(mào)易方式后，對(duì)河南省農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展中如何規(guī)避綠色貿(mào)易壁壘提出幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：

綠色貿(mào)易壁壘；農(nóng)產(chǎn)品出口；國際貿(mào)易；影響；對(duì)策

一、綠色貿(mào)易壁壘的主要相關(guān)理論

（一）綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)涵綠色貿(mào)易壁壘也稱環(huán)境貿(mào)易壁壘，從其意義上說，它是指那些以維護(hù)人類健康和環(huán)境安全為目的而采取的限制甚至禁止有關(guān)國際貿(mào)易活動(dòng)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策及其相應(yīng)的行政措施，以避免這些貿(mào)易活動(dòng)可能導(dǎo)致的環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展[1]。

（二）綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生及原因談起綠色貿(mào)易壁壘，也許大家并不陌生，但在剛開始其實(shí)并沒有“綠色貿(mào)易壁壘”這一專業(yè)名詞，其相關(guān)的概念都被包含在技術(shù)貿(mào)易壁壘之中，所以綠色壁壘其實(shí)是技術(shù)貿(mào)易壁壘的一種形式。綠色貿(mào)易壁壘作為一種非關(guān)稅壁壘產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代后期，20世紀(jì)90年代開始興起于各國[2]。從其背景來看，以下因素加快了綠色壁壘的產(chǎn)生和發(fā)展：

1.生態(tài)環(huán)境日益惡化，迫切需要改善環(huán)境。隨著世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境污染問題也嚴(yán)重威脅著人類生存和健康，從而引發(fā)了人們對(duì)于環(huán)境保護(hù)的思考。國際社會(huì)關(guān)于環(huán)境保護(hù)的呼聲也越來越高漲，世貿(mào)組織也在相關(guān)文件中指出環(huán)境保護(hù)的重要性。[3]

2.傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘已不能滿足發(fā)達(dá)國家對(duì)外貿(mào)易的需要。二戰(zhàn)后，西方資本主義國家經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)，為了重新崛起，西方各國開始考慮實(shí)行貿(mào)易自由化。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展以及GATT和WTO的運(yùn)行，關(guān)稅壁壘不斷降低，非關(guān)稅壁壘也受到了限制。發(fā)達(dá)國家為了限制一些發(fā)展中國家進(jìn)口產(chǎn)品，開始尋求新的貿(mào)易保護(hù)，貿(mào)易壁壘應(yīng)運(yùn)而生[4]。發(fā)達(dá)國家工業(yè)的迅速發(fā)展，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)污染也給環(huán)境問題帶來傷害。這些問題的產(chǎn)生使得國際社會(huì)不得不開始關(guān)注環(huán)境問題。其中WTO和GATT在對(duì)外貿(mào)易中也對(duì)環(huán)境問題做出了相關(guān)規(guī)定，這些環(huán)保浪潮的興起促進(jìn)了綠色壁壘的產(chǎn)生和發(fā)展。

3.發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家間生產(chǎn)力水平的差距是綠色壁壘快速發(fā)展的主要因素。在國際貿(mào)易中，發(fā)達(dá)國家憑借在國際貿(mào)易中占據(jù)的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，由此造成了發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在對(duì)外貿(mào)易問題上尖銳化。發(fā)達(dá)國家為了保護(hù)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，不得不考慮從別的國家獲取資源。另外，發(fā)達(dá)國家為了保持其在國際貿(mào)易中的領(lǐng)導(dǎo)地位，便讓檢驗(yàn)不合格的進(jìn)口產(chǎn)品限制在本國市場(chǎng)之外，因此使得綠色貿(mào)易壁壘迅速在國際市場(chǎng)中發(fā)展開來。

二、河南省農(nóng)產(chǎn)品出口總體現(xiàn)狀

（一）河南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀河南省作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，但農(nóng)產(chǎn)品出口量在全國來說并不大，而且相對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品出口大省山東省來說差距較大。2006—2013年，河南省農(nóng)產(chǎn)品出口額呈增長趨勢(shì)，但相對(duì)于全省總出口額來說河南省農(nóng)產(chǎn)品出口額占全省產(chǎn)品總出口額比率并不大，2006—2013年均未超過10%，這種趨勢(shì)的造成很大程度上是由綠色貿(mào)易壁壘引起的。隨著河南省政府和企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持，農(nóng)產(chǎn)品出口速度呈快速增長趨勢(shì)。其中在2014年，河南省共出口農(nóng)產(chǎn)品達(dá)93.1億美元，出口總額再創(chuàng)新高。至2014年河南省新增8家國家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，總數(shù)已達(dá)17余家，位居全國第二。從出口種類來看，主要集中在香菇、蔬菜及其制品、果汁、禽肉等少數(shù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，而產(chǎn)量居全國前列的小麥、棉花、油料等出口量很小[5]。

（二）河南省農(nóng)品出口的主要市場(chǎng)河南省農(nóng)產(chǎn)品的出口市場(chǎng)主要集中在亞洲、歐洲和北美洲地區(qū)，在這些地區(qū)中，又主要集中在美國、歐盟、日本等市場(chǎng)[6]。從2011年情況來看，河南省出口到亞洲、歐洲和北美洲的農(nóng)產(chǎn)品分別達(dá)到7.12億美元、1.47億美元和1.13億美元，所占比重分別為66.25%、13.7%和10.51%，三大洲占河南省農(nóng)產(chǎn)品總出口額的比重達(dá)到了90.46%，而新拓展的市場(chǎng)所占比重之和尚不足10%[7]。而三大洲都是綠色貿(mào)易壁壘比較盛行的地方，由此看來，河南省農(nóng)產(chǎn)品還需向非洲、大洋洲等洲際國家開拓市場(chǎng)，加快農(nóng)產(chǎn)品出口。

（三）河南省農(nóng)產(chǎn)品出口的主要貿(mào)易方式隨著河南省近年來對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展，河南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易方式呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)，但以傳統(tǒng)貿(mào)易方式出口的農(nóng)產(chǎn)品比重仍然高于其他貿(mào)易方式。加工貿(mào)易對(duì)技術(shù)和人才要求較高，而河南省生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)比較落后。但隨著河南省經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力的增強(qiáng)，加工貿(mào)易方式也得到了一定發(fā)展，已逐漸成為農(nóng)產(chǎn)品出口主要方式。自2008年以來，以加工貿(mào)易方式出口產(chǎn)品的出口額增長迅速。出口額由2008年的15多億美元增長到2013年的228多億美元，并且超過了傳統(tǒng)貿(mào)易方式。

三、規(guī)避綠色貿(mào)易壁壘，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口

（一）加大科技投入，建立綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和方法已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展。因此，要改善河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，不得不加大財(cái)政投入力度，培養(yǎng)一批適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的專業(yè)人才，并研制出一系列現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)。另外，綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地在河南省并不普遍，沒有形成大規(guī)模的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，不能形成統(tǒng)一的出口市場(chǎng)，限制了河南省農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外出口。

（二）廣泛建立農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，應(yīng)對(duì)綠色壁壘農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)是由同類農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中的眾多市場(chǎng)主體為實(shí)現(xiàn)共同利益和可持續(xù)發(fā)展而自愿組成的具有行業(yè)代表性的社會(huì)團(tuán)體[8]。我國加入世貿(mào)組織后，國外農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)便紛紛要求進(jìn)入中國市場(chǎng)，為本國農(nóng)產(chǎn)品開辟國際市場(chǎng)，由此可見，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的重要性。河南省目前雖然也建立了農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，但目前只有4家，鄭州市2家，南陽市1家，濮陽市1家。所以，加快建立農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)的步伐，對(duì)于積極應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘具有重要的意義。

（三）轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易方式，向加工貿(mào)易發(fā)展目前，河南省農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易主要是傳統(tǒng)貿(mào)易方式。因此，農(nóng)產(chǎn)品出口不注重對(duì)環(huán)保質(zhì)量的檢測(cè)，很容易因?yàn)檗r(nóng)藥殘留超標(biāo)不符合出口國家的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)而遭到出口國的綠色壁壘限制。而且出口初級(jí)產(chǎn)品的利潤也較低，所以轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品出口方式，促使農(nóng)產(chǎn)品出口向具有高附加值、高標(biāo)準(zhǔn)的加工貿(mào)易發(fā)展，對(duì)于擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口、規(guī)避綠色貿(mào)易壁壘十分必要。

（四）適應(yīng)市場(chǎng)化潮流，開展綠色營銷現(xiàn)如今，綠色營銷已經(jīng)成為一種人們比較關(guān)注的營銷方式，也更容易使消費(fèi)者接受。因此，開展綠色營銷也成為出口企業(yè)應(yīng)對(duì)綠色壁壘的一個(gè)有效手段。企業(yè)可針對(duì)貿(mào)易國特定的綠色壁壘，積極進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，探索相應(yīng)的綠色營銷方式，研發(fā)綠色產(chǎn)品、綠色包裝，樹立綠色形象，形成一個(gè)綠色營銷體系[9]。在推廣綠色品牌的同時(shí)，形成良好的市場(chǎng)口碑，加快農(nóng)產(chǎn)品出口的步伐。

（五）做好ISO14000國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證ISO是世界上最大的非政府性標(biāo)準(zhǔn)化專門機(jī)構(gòu)，它在國際標(biāo)準(zhǔn)化中占據(jù)主導(dǎo)地位[10]。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織編制的環(huán)境體系管理標(biāo)準(zhǔn)，在制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)時(shí)綜合考慮了其他國家的情況，最大限度地使標(biāo)準(zhǔn)能在國際社會(huì)中普遍適用[11]。因此，實(shí)施ISO14000標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)外貿(mào)易的“綠色通行證”。而河南省農(nóng)產(chǎn)品出口的市場(chǎng)大部分是歐美國家，所以河南省企業(yè)必須提高農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)產(chǎn)品獲得ISO14000國際環(huán)境認(rèn)證，這樣才能使河南省出口的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)軌蛲ㄟ^發(fā)達(dá)國家嚴(yán)格的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，順利進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

【關(guān)鍵詞】：新能源；汽車發(fā)展；

1、導(dǎo)言

新能源汽車在全球范圍內(nèi)也是個(gè)全新的產(chǎn)業(yè)、全新的領(lǐng)域，未來的市場(chǎng)具有廣闊的前景，但是整車企業(yè)需要擺正在新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈中的角色與地位，需要積極調(diào)動(dòng)與整合其他有利于新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各方積極力量。積極推進(jìn)各級(jí)政府、新能源汽車整車企業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)鏈、能源供給企業(yè)、消費(fèi)者“四位一體”的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展向社會(huì)化進(jìn)程邁出了重要一步。

2、發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的意義

資源對(duì)于國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，然而就當(dāng)前的世界能源環(huán)境分析來看，資源的匱乏是當(dāng)前世界各國所面臨的嚴(yán)峻性問題，而對(duì)于汽車行業(yè)而言，能源對(duì)其行業(yè)發(fā)展有著極大的影響。由于其對(duì)于石油資源的依賴性極強(qiáng)，一旦該資源的獲取發(fā)生短缺等問題時(shí)，勢(shì)必將對(duì)其發(fā)展帶來較大的負(fù)面影響。而于當(dāng)前，汽車行業(yè)的發(fā)展可有效地推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因而大力發(fā)展汽車行業(yè)是一種經(jīng)濟(jì)的必然需求。另外，汽車使用量的增加，同時(shí)也對(duì)當(dāng)前的空氣環(huán)境帶來了危害?？諝馕廴镜娜找鎳?yán)重，不僅對(duì)人們身體健康帶來危害，同時(shí)也增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本。因而這無形中阻礙了企業(yè)的發(fā)展，損害了人們的利益與健康。

正是由于以上方面的原因，相關(guān)部門提出新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，以推動(dòng)我國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，進(jìn)而來實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的技術(shù)革新，以達(dá)到汽車行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整作用，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、呵護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的目的。就這一層面而言，發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)具有非常重要的意義。

3、新能源汽車發(fā)展概覽

3.1電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)

電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)指的是生產(chǎn)單純依靠蓄電池來完成儲(chǔ)能的汽車生產(chǎn)。它的主要優(yōu)點(diǎn)是：能夠真正意義上地實(shí)現(xiàn)污染物的零排放。但它有著極為明顯的缺點(diǎn)：即續(xù)航的里程較短，不能做到持續(xù)運(yùn)行，且生產(chǎn)成本較高。再者，電動(dòng)汽車的蓄電池主要能夠滿足220V的電源直充，在技術(shù)推廣上已然成熟?？赡壳岸?，以比亞迪公司生產(chǎn)的E6為代表的電動(dòng)汽車，在市場(chǎng)中占據(jù)著極小的比例，尚未能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的全面推廣。

3.2混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)

通過將傳統(tǒng)的燃料內(nèi)燃機(jī)與電動(dòng)機(jī)進(jìn)行合理搭配來滿足混合動(dòng)力汽車的使用需求，即為混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)目標(biāo)。這類汽車的優(yōu)點(diǎn)在于：帶有著電動(dòng)車與燃料汽車的雙重優(yōu)點(diǎn)，且可以在動(dòng)力選擇上做出及時(shí)地調(diào)整，可以適應(yīng)多樣化的使用需求，既能夠在一定程度上降低環(huán)境污染，也能相應(yīng)地節(jié)約能源。同時(shí)，借助于對(duì)電動(dòng)機(jī)的雙重設(shè)計(jì)，可以將汽車的制動(dòng)能量進(jìn)行搜集，完成對(duì)能量的重復(fù)使用。當(dāng)然，就這類汽車的缺陷來說，主要表現(xiàn)在長途行駛中，無法有效地降低污染排放，且行駛價(jià)格相對(duì)較高。目前，幾乎所有的汽車企業(yè)都在注重于對(duì)混合動(dòng)力汽車的設(shè)計(jì)與生產(chǎn)，其注重于對(duì)行駛成本縮減，以此來提高市場(chǎng)占有率。

3.3燃料電池電動(dòng)汽車

燃料電池汽車屬于純電動(dòng)汽車的一種，只不過該汽車的動(dòng)力驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)不再是一塊蓄電池，而是氫氧混合燃料電池。該電池在工作時(shí)，燃料在陽極進(jìn)行氧化，氧化劑在陰極完成還原，電子從陽極通過負(fù)載流向陰極構(gòu)成電回路，產(chǎn)生電流，因此燃料電池與蓄電池的主要區(qū)別就在于，它需要不斷地向電池內(nèi)輸送燃料和氧化劑。只有燃料的持續(xù)供應(yīng)，才能保證源源不斷的供電，進(jìn)而通過電力系統(tǒng)和傳動(dòng)系統(tǒng)驅(qū)動(dòng)汽車。目前燃料電池電動(dòng)汽車已經(jīng)得到了市場(chǎng)的廣泛關(guān)注，市場(chǎng)研究公司NavigantResearch在新發(fā)表的一份報(bào)告中預(yù)測(cè)，到2024年燃料電池電動(dòng)汽車年銷量將超過22.8萬輛。

3.4 氫發(fā)動(dòng)機(jī)汽車

氫發(fā)動(dòng)機(jī)汽車將新能源汽車的發(fā)展思路從“電力”轉(zhuǎn)到了“氫氣”，從清潔能源和可持續(xù)發(fā)展角度來講，氫發(fā)動(dòng)機(jī)汽車才是真正意義上的新能源汽車，因?yàn)槟壳笆澜缟辖^大部分電力系統(tǒng)還屬于火力發(fā)電，而火力發(fā)電則離不開化石能源的燃料支持；但是氫氣通過化合反應(yīng)就可以輕易獲得，同時(shí)氫氣的能源轉(zhuǎn)化率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他能源，且氫氣燃燒時(shí)只產(chǎn)生純凈水，決無污染，因此在“低碳環(huán)?！钡睦砟钕?，豐田、寶馬等許多知名汽車企業(yè)都將發(fā)展氫發(fā)動(dòng)機(jī)汽車納入到企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中。

4、新能源汽車的發(fā)展前景

目前，全球大多數(shù)國家都處于石油緊缺狀態(tài)，石油價(jià)格一升再升。根據(jù)相關(guān)人士分析指出，當(dāng)今時(shí)代解決能源短缺以及環(huán)境保護(hù)問題的方法不再是限制汽車的生產(chǎn)，而是尋求常規(guī)燃料的替代品，開發(fā)出環(huán)保的新能源汽車。中國新能源汽車的發(fā)展正如火如荼地進(jìn)行，西安比亞迪公司于2015年獲得“全球新能源汽車銷量冠軍”的稱號(hào)，當(dāng)之無愧中國新能源汽車領(lǐng)頭羊。許多諸如比亞迪一樣的汽車公司在我國政策支持以及資金扶持下正如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，不管是企業(yè)還是政府對(duì)于發(fā)展新能源汽車的決心都是十分堅(jiān)決的。我相信中國新能源汽車的發(fā)展前景是十分光明的，在企業(yè)和政府的共同努力下，中國汽車企業(yè)有能力與國外汽車企業(yè)一較高下。

然而中國新能源汽車目前仍面臨著一些技術(shù)上和人才上的問題亟待解決，技術(shù)上主要是電池技術(shù)受限，電池快速充電等問題；人才上則是目前中國缺少這方面的人才，大多數(shù)大學(xué)的教育重點(diǎn)還是常規(guī)汽車方面，對(duì)新能源汽車涉獵很少。中國如果能夠堅(jiān)持研究和開放新能源汽車，放寬準(zhǔn)入政策并加強(qiáng)監(jiān)管政策，尋找并補(bǔ)齊技術(shù)上的差距。相信新能源汽車最終能給我們國家和全世界帶來巨大利益，能源短缺和環(huán)境保護(hù)問題也能得到很好地解決。

結(jié)論

總之，資源短缺、能源危機(jī)已經(jīng)成為全球性的共識(shí)，而發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)是人類在面臨危機(jī)時(shí)做出的理性選擇。不論是對(duì)于世界而言，還是對(duì)于我國而言，新能源汽車產(chǎn)業(yè)都是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展必然要經(jīng)歷一個(gè)漫長而艱難的過程，但是相信人類在能源危機(jī)的壓力下，必然會(huì)不斷開拓創(chuàng)新，為新能源汽車探索出一條切實(shí)可行的發(fā)展道路。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]陳柳欽.我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其困境擺脫[J].鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，03：18-25.

篇6

內(nèi)容摘要：本文通過對(duì)我國低碳經(jīng)濟(jì)下碳排放權(quán)交易現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出確立低碳經(jīng)濟(jì)下碳排放權(quán)交易的原則，健全碳排放初始分配標(biāo)準(zhǔn)和方式，完善碳排放權(quán)交易的內(nèi)容，建立違法交易應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任體系等觀點(diǎn)，從而為推動(dòng)我國低碳經(jīng)濟(jì)下碳排放權(quán)交易的規(guī)范性發(fā)展提供理論參考。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 碳排放權(quán)交易 法律規(guī)制

低碳經(jīng)濟(jì)下碳排放權(quán)交易現(xiàn)狀

英國于2003年最早提出“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念?！暗吞肌笔侵冈诒３纸?jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展、人民生活水平不斷提高的前提下，二氧化碳排放維持在一個(gè)較低的水平，對(duì)自然系統(tǒng)產(chǎn)生較小負(fù)面影響。低碳經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，通過制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)革新、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源的消耗。低碳經(jīng)濟(jì)最基本的要求就是要減少碳的排放，建立碳排放權(quán)交易機(jī)制是減少碳排放的有效方式之一。具體而言，是指由環(huán)保部門根據(jù)各種指標(biāo)制定碳排放總量控制目標(biāo)，然后依據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)將碳排放總量目標(biāo)分配給各區(qū)域和企業(yè)，允許碳排放許可額在市場(chǎng)上進(jìn)行買賣。低碳經(jīng)濟(jì)下碳排放權(quán)交易的主要目的就是利用市場(chǎng)主體自發(fā)的力量，通過有效的市場(chǎng)交易將利益相關(guān)者的收益和成本有效對(duì)應(yīng)，從而調(diào)動(dòng)企業(yè)的內(nèi)在積極性，使它們自發(fā)主動(dòng)減少碳排放，從而建立低碳排放的經(jīng)濟(jì)模式。

2008年7月以來，我國相繼成立了上海環(huán)境能源交易所、北京環(huán)境交易所、天津排放權(quán)交易所、山西呂梁節(jié)能減排交易中心，邁出了構(gòu)建碳排放權(quán)交易機(jī)制的第一步。這四個(gè)市場(chǎng)的建立表明，我國正在積極探索碳排放權(quán)交易市場(chǎng)化機(jī)制。雖然我國已經(jīng)在以上地方進(jìn)行了碳排放權(quán)交易的試點(diǎn)，但由于缺乏完善統(tǒng)一的法律、法規(guī)支持，這些交易所都算不上真正的碳排放權(quán)交易平臺(tái)，造成這個(gè)局面的主要原因是由于政府在碳排放權(quán)交易中始終處于主導(dǎo)地位，導(dǎo)致對(duì)市場(chǎng)的培育力度不夠，交易主體范圍狹窄，交易價(jià)格不穩(wěn)定、不透明等問題。同時(shí)，碳排放權(quán)交易的過程也受到多方面的局限，在交易過程當(dāng)中由于我國對(duì)碳排污權(quán)交易中定價(jià)沒有話語權(quán)，議價(jià)能力低下，使得交易價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際水平。另外，在實(shí)踐中還存在著碳排放權(quán)初始分配標(biāo)準(zhǔn)和方式不統(tǒng)一、碳排放權(quán)交易內(nèi)容凌亂、對(duì)違法交易的法律制裁力度不強(qiáng)等問題。因此，如何從法律制度上完善具有中國特色的碳排放權(quán)交易機(jī)制勢(shì)在必行。

確立低碳經(jīng)濟(jì)下碳排放權(quán)交易的原則

碳排放總量限制原則。碳排放總量限制是以一定區(qū)域內(nèi)環(huán)境能承受的碳排放總量為依據(jù)，計(jì)算出各種特定物允許碳排放的總量，并據(jù)此對(duì)該區(qū)域內(nèi)的企業(yè)作出碳排放的限量規(guī)定，以達(dá)到該區(qū)域內(nèi)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的目的。碳排放權(quán)交易的前提是不能對(duì)該區(qū)域內(nèi)碳排放的總量進(jìn)行增加，只有這樣才能促進(jìn)該區(qū)域內(nèi)的環(huán)境朝健康的方向發(fā)展。

碳排放物備案原則。需要進(jìn)行碳排放交易的單位，必須向所在地的環(huán)境保護(hù)部門進(jìn)行碳排放物的備案，將單位所擁有的碳排放物的排放設(shè)施和在正常作業(yè)條件下碳排放物的數(shù)量進(jìn)行登記，并需要提供防治污染環(huán)境的相關(guān)材料。如果該單位的碳排放物種類、數(shù)量發(fā)生重大改變，必須及時(shí)到環(huán)境保護(hù)部門進(jìn)行變更登記備案。碳排放物備案可以使環(huán)境保護(hù)部門及時(shí)全面地了解掌握本區(qū)域內(nèi)碳排放情況，為科學(xué)合理地確定本地區(qū)碳排放許可證配額提供客觀依據(jù)。

政府監(jiān)督原則。碳排放權(quán)交易是一種采用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的交易方式，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使碳排放權(quán)得到合理的配置。但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有兩面性，既有積極的一面，也有消極的一面。因此，碳排放權(quán)的交易在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中也難免會(huì)出現(xiàn)問題，這時(shí)就需要政府來進(jìn)行引導(dǎo)和監(jiān)督，靠政府的公信力和強(qiáng)制力來解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題。目前，我國正處于碳排放權(quán)交易的初級(jí)階段，政府的引導(dǎo)和監(jiān)督至關(guān)重要。

意思自治原則。首先，碳排放權(quán)是一種財(cái)產(chǎn)性權(quán)利，是一種對(duì)環(huán)境資源的使用權(quán)，從法律屬性上應(yīng)該屬于《物權(quán)法》中的用益物權(quán)；其次，進(jìn)行碳排放權(quán)交易的主體是民事主體；最后，碳排放權(quán)交易的行為是一種民事法律行為。民事法律行為應(yīng)當(dāng)遵循意思自治原則，也就是說碳排放權(quán)交易必須遵循意思自治原則。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的典型特征就是允許市場(chǎng)主體追求自身的最大利益，因此在碳排放權(quán)交易的過程中，擁有碳排放許可交易資格的雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在平等、自愿、等價(jià)有償?shù)脑瓌t基礎(chǔ)上進(jìn)行合法交易。

健全碳排放初始分配的標(biāo)準(zhǔn)和方式

筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減排目標(biāo)來確定碳排放初始分配的標(biāo)準(zhǔn)，將排放總量進(jìn)行分配，分配配額應(yīng)當(dāng)綜合考量地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況、歷史排放記錄、預(yù)測(cè)排放數(shù)值等各種因素。根據(jù)排放目標(biāo)的實(shí)施情況和低碳技術(shù)發(fā)展情況及時(shí)調(diào)整審核每年的配額數(shù)量。在碳排放初始分配方式上，筆者建議采用出售和拍賣等有償?shù)姆绞?。具體操作中，應(yīng)由環(huán)保部門根據(jù)上年度本區(qū)域各單位碳排放情況，確定本年度可以出售和拍賣的碳排放權(quán)比例，并可預(yù)留適量的碳排放權(quán)用于獎(jiǎng)勵(lì)和吸引更多新的投資。碳排放權(quán)的初始分配以一年為一個(gè)周期，這樣有利于加快交易頻率，激活交易市場(chǎng)。環(huán)保部門應(yīng)以上年度的12月31日為截止日，碳排放權(quán)分配系統(tǒng)和審核系統(tǒng)將自動(dòng)計(jì)算出碳排放源的實(shí)際排放量和富余量，同時(shí)把信息反饋給總量目標(biāo)系統(tǒng)，以便準(zhǔn)確確定來年的碳排放總量標(biāo)準(zhǔn)，富余量從第二年的1月1日起允許在市場(chǎng)上進(jìn)行交易。

完善低碳經(jīng)濟(jì)下碳排放權(quán)交易的內(nèi)容

（一）交易主體

碳排放權(quán)交易的主體，是指有資格進(jìn)行碳排放權(quán)買賣的自然人、法人、其他組織。碳排放權(quán)的交易可以分階段逐步展開，每一個(gè)階段都應(yīng)當(dāng)按事先設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)確定具體的交易主體，交易主體應(yīng)該到環(huán)保部門進(jìn)行登記，接受環(huán)保部門的統(tǒng)一監(jiān)督管理。環(huán)保部門事先設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)必須具備以下條件：第一，交易主體應(yīng)是每年定期進(jìn)行碳排放物備案登記的企業(yè)；第二，交易主體范圍限于排放同類碳排放物的企業(yè)之間，這樣既可以使碳排放權(quán)交易有效進(jìn)行，又可以避免因交易所帶來的污染監(jiān)管不力、環(huán)境污染失控等結(jié)果；第三，能耗高、污染嚴(yán)重、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境功能區(qū)總體規(guī)劃的企業(yè)，不得受讓碳排放指標(biāo)；第四，政府在特殊情況下可以充當(dāng)交易主體，如在環(huán)境質(zhì)量惡化時(shí)，買進(jìn)大量碳排放指標(biāo)，進(jìn)行宏觀調(diào)控。

（二）交易標(biāo)的

碳排放權(quán)交易的標(biāo)的是指企業(yè)在達(dá)到國家規(guī)定的碳排放總量后超額減少的“節(jié)余”指標(biāo)。碳排放權(quán)使用人依法在一級(jí)市場(chǎng)取得一定的碳排放許可額后，可能因各種原因而出現(xiàn)碳排放許可額的富余，二級(jí)市場(chǎng)就是對(duì)這些碳排放許可額進(jìn)行的交易。企業(yè)采用新的技術(shù)設(shè)備提高碳排放的污染治理能力，從而具有了碳排放的減少量，對(duì)于企業(yè)是選擇將這種減少量出售獲利還是選擇留存，以備以后企業(yè)自身業(yè)務(wù)發(fā)展時(shí)使用，法律應(yīng)給予相應(yīng)的保護(hù)，保障企業(yè)對(duì)超額減少的“節(jié)余”碳排放指標(biāo)擁有使用權(quán)、收益權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)。

（三）交易合同

碳排放權(quán)交易合同是一種特殊的民事合同，應(yīng)當(dāng)充分考慮碳排放權(quán)交易合同的公法化屬性。因?yàn)樵谔寂欧艡?quán)交易合同中，當(dāng)事人的意思不能完全自治，要受環(huán)境公共利益等條件的限制，這與傳統(tǒng)的民事合同存在很大的差別。意思自治是傳統(tǒng)民事合同的本質(zhì)，如果將碳排放權(quán)交易合同納入傳統(tǒng)民事合同范疇按照意思自治原則，碳排放權(quán)交易合同應(yīng)該是當(dāng)事人意思自由協(xié)商的結(jié)果，政府無權(quán)對(duì)合同的簽訂、履行過程進(jìn)行干預(yù)，并且除當(dāng)事人之外，任何人不得請(qǐng)求享有合同上的權(quán)利。但碳排放權(quán)交易合同中，涉及到對(duì)環(huán)境容量的使用。企業(yè)通過碳排放權(quán)的初始分配，對(duì)環(huán)境容量取得合法的使用權(quán)，但環(huán)境容量是一種重要的自然資源，具有公共物品的屬性，這就決定了同一環(huán)境資源物品上的公共利益和私人利益的沖突。在碳排放權(quán)的市場(chǎng)配置中，必須加入公共意志的干預(yù)因素。在碳排放權(quán)交易合同中，當(dāng)事人的意志和公共意志是互相協(xié)調(diào)的關(guān)系。一方面，公共意志在碳排放權(quán)交易合同中處于基礎(chǔ)性地位，對(duì)當(dāng)事人意志的限制需要通過確定公共意志的優(yōu)先地位來實(shí)現(xiàn)，公共意志的作用范圍決定著當(dāng)事人意思自治領(lǐng)域的大?。涣硪环矫?，公共意志又不能完全排斥當(dāng)事人意志在碳排放權(quán)交易合同中發(fā)揮作用。碳排放權(quán)交易合同同時(shí)滿足當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)利益和公眾的環(huán)境利益，合同成為平衡二者利益的支撐點(diǎn)。因此，碳排放權(quán)交易合同是通過私法手段實(shí)現(xiàn)公法目的的途徑，其合同的實(shí)質(zhì)就是“利益平衡”問題，即當(dāng)事人利益與公眾利益的平衡，強(qiáng)調(diào)資源利用與環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一。

（四）交易中介機(jī)構(gòu)

交易成本在碳排放權(quán)交易中始終存在，如信息的成本、交易談判的成本等，這些交易成本必須進(jìn)行有效的控制，否則就會(huì)抵減企業(yè)參與碳排放權(quán)交易實(shí)際獲得的利益，交易將變得無利可圖，碳排放權(quán)交易市場(chǎng)也就不能順利發(fā)展。另外，我國的企業(yè)具有規(guī)模大小不等、數(shù)量繁多、分布不固定等特點(diǎn)，這也會(huì)增加碳排放權(quán)交易的成本。因此，碳排放權(quán)交易中介機(jī)構(gòu)的建立至關(guān)重要。建立碳排放權(quán)交易的中介機(jī)構(gòu)，可以有效地降低交易成本，增加企業(yè)交易的實(shí)際收益。筆者建議，碳排放權(quán)交易中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)包括提供交易信息、進(jìn)行交易、辦理碳排放權(quán)的儲(chǔ)存、借貸等方面。

（五）交易程序

筆者認(rèn)為碳排放權(quán)的交易程序應(yīng)該包括以下幾個(gè)步驟：首先，碳排放權(quán)交易主體應(yīng)該向環(huán)保部門提出交易申請(qǐng)，并提交交易雙方的詳細(xì)資料、交易的必要性和可行性說明等。其次，碳排放權(quán)交易必須取得環(huán)保部門頒發(fā)的許可證才可以進(jìn)行交易。環(huán)保部門對(duì)碳排放權(quán)交易主體的審核應(yīng)包括對(duì)雙方的審核和對(duì)交易本身的審核，由此確定其可以交易的碳排放額，并對(duì)交易前后的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。再次，碳排放交易各方就碳排放權(quán)交易的數(shù)量、價(jià)格、時(shí)間等具體內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行充分地協(xié)商，達(dá)成協(xié)議并簽訂書面合同。最后，碳排放權(quán)交易雙方就交易達(dá)成的初步協(xié)議須上報(bào)環(huán)保部門審批。若審查符合要求，環(huán)保部門則批準(zhǔn)該協(xié)議并交付執(zhí)行，變更雙方的碳排放許可額，頒發(fā)特殊的許可證，并監(jiān)督交易的正常進(jìn)行。

建立查處違法交易的法律責(zé)任體系

根據(jù)碳排放權(quán)交易制度的特點(diǎn)及國內(nèi)、外的立法實(shí)踐，在一級(jí)市場(chǎng)里主要涉及政府的具體行政行為，違法者主要承擔(dān)行政責(zé)任；二級(jí)市場(chǎng)是碳排放權(quán)主體之間的交易，同時(shí)存在環(huán)保部門的管理，違法者將承擔(dān)民事責(zé)任或行政責(zé)任，嚴(yán)重者將承擔(dān)刑事責(zé)任。

具體可作如下規(guī)定：對(duì)于不報(bào)送或不按期報(bào)送碳排放量削減計(jì)劃的，可以由環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為，并限期改正；對(duì)于拒絕或者謊報(bào)有關(guān)碳排放申報(bào)登記事項(xiàng)的，拒絕環(huán)保部門檢查或者檢查時(shí)弄虛作假的，可以由環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為，視情節(jié)輕重處以一定范圍內(nèi)的罰款；對(duì)于無碳排放許可證或超過許可證允許排放量排放的，非法出賣碳排放許可證的，可以由環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為并處以罰款，情節(jié)特別嚴(yán)重的可以吊銷碳排放許可證；對(duì)于造成環(huán)境污染的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提訟，逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不提訟且不履行處罰決定的，作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；環(huán)保部門的執(zhí)法人員，在執(zhí)行碳排放權(quán)交易的監(jiān)督管理工作時(shí)應(yīng)當(dāng)出示證件、文明執(zhí)法，對(duì)、、的由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；對(duì)于碳排放權(quán)交易的民事責(zé)任，可適用我國《民法通則》、《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

參考文獻(xiàn)：

1.張曉.中國環(huán)境政策的總體評(píng)價(jià)[J].中國社會(huì)科學(xué)，1999（3）

篇7

近幾年來，省委、省政府為加快金衢麗地區(qū)的發(fā)展，做了不少工作。特別是省政府《金衢麗地區(qū)生產(chǎn)力布局與產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》的制定和實(shí)施，為金衢麗地區(qū)加快發(fā)展注入活力。三地人大代表和人民群眾對(duì)該規(guī)劃的實(shí)施十分關(guān)注。在今年省人代會(huì)上，三地省人大代表分別提出建議，要求加大金衢麗產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃的實(shí)施力度。代表們要求，省政府要把加大組織實(shí)施《金衢麗地區(qū)生產(chǎn)力布局與產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》的力度，提高到省政府戰(zhàn)略高度，列入2006年的重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。

代表們建議：一要建立省級(jí)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)解決金衢麗產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃實(shí)施過程中的有關(guān)具體問題。二要加快區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)臨金、杭新景、龍麗高速公路建設(shè)，及早啟動(dòng)有關(guān)公路、鐵路，水運(yùn)、機(jī)場(chǎng)建設(shè)工作。三要研究出臺(tái)特色產(chǎn)業(yè)扶持政策。對(duì)金衢麗地區(qū)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)集群，要進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、政策扶持、市場(chǎng)研究和信息咨詢。四要加強(qiáng)區(qū)域人力資源開發(fā)力度。五要加大省級(jí)財(cái)政支持力度。六要進(jìn)一步建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

辦理結(jié)果：加大支持力度　實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展

對(duì)三地區(qū)代表的建議，省人大常委會(huì)十分重視，把它們作為今年的重點(diǎn)建議，要求省政府及有關(guān)部門重點(diǎn)辦理，并在今年第一次接待代表日活動(dòng)中，專題安排接待金衢麗地區(qū)的代表，徐宏俊副主任率有關(guān)承辦單位領(lǐng)導(dǎo)聽取了代表的意見和要求。

省政府高度重視三地區(qū)代表們的建議，王永明副省長親自領(lǐng)辦。6月8日，王永明副省長召開座談會(huì)，當(dāng)面征求提出建議的部分省人大代表的意見。主辦單位省發(fā)展和改革委員會(huì)，會(huì)辦單位省財(cái)政廳、省農(nóng)辦、省教育廳等部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)了辦理工作情況。

座談會(huì)上，代表們對(duì)進(jìn)一步辦理好建議提出了具體意見。

承辦單位表示，將進(jìn)一步修改和完善辦理意見，并著重做好以下工作：

一、抓好金衢麗地區(qū)產(chǎn)業(yè)帶2006年度實(shí)施計(jì)劃的落實(shí)和重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)。金衢麗產(chǎn)業(yè)帶2006年度實(shí)施計(jì)劃共有60個(gè)項(xiàng)目，根據(jù)三地的申報(bào)要求，省里共安排金衢麗地區(qū)2006年新增省重點(diǎn)項(xiàng)目56個(gè)，總投資136億元，省發(fā)改委將會(huì)同三市發(fā)改委加快推進(jìn)一批項(xiàng)目的前期工作和一批項(xiàng)目的建設(shè)工作。

二、積極配合國家有關(guān)部門在金衢麗地區(qū)搞好大型核電站規(guī)劃選址，并加快前期工作。同時(shí)積極與國家發(fā)改委、鐵道部、民航總局聯(lián)系，爭(zhēng)取早日批復(fù)杭新景建德至白沙關(guān)段、龍麗高速公路項(xiàng)目建議書，爭(zhēng)取將衢州機(jī)場(chǎng)遷建、錢塘江中上游水運(yùn)開發(fā)列入國家建設(shè)規(guī)劃。

三、加大區(qū)域人力資源開發(fā)力度。一是積極推進(jìn)“四項(xiàng)工程”建設(shè)。省財(cái)政根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)狀況實(shí)施分類補(bǔ)助，對(duì)金衢麗地區(qū)列入一類地區(qū)、二類地區(qū)的縣市區(qū)，省財(cái)政分別給予50％(食宿改造工程60％)、30％的補(bǔ)助。二是實(shí)施義務(wù)教育階段中小學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)，加大對(duì)金衢麗地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度。預(yù)計(jì)省財(cái)政對(duì)金衢麗轉(zhuǎn)移支付達(dá)1．6億元。三是繼續(xù)爭(zhēng)取中央財(cái)政補(bǔ)助資金，并對(duì)金衢麗地區(qū)傾斜安排。四是突出對(duì)金衢麗地區(qū)的傾斜政策，促進(jìn)金衢麗地區(qū)職業(yè)學(xué)校建設(shè)。

四、逐步建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。今年4月，省政府下發(fā)了《錢塘江源頭地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助暫行辦法》，在建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制方面邁出了重要的一步。經(jīng)過考核，對(duì)開化、江山、衢江、常山等9個(gè)錢塘江流域干流和一級(jí)支流源頭所在地的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)），實(shí)行省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移補(bǔ)助，以幫助上述地區(qū)全面落實(shí)生態(tài)建設(shè)與污染整治措施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙贏。

五、研究出臺(tái)特色產(chǎn)業(yè)扶持政策。省發(fā)委改已于2006年5月出臺(tái)了《浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的實(shí)施意見》，省直其它有關(guān)部門也已經(jīng)根據(jù)自己的職能陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)的配套政策。

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[關(guān)鍵詞] 包裝創(chuàng)新 綠色營銷 主題營銷 全球營銷

彼得?德魯克指出，現(xiàn)代企業(yè)最重要的職能只有兩個(gè)：營銷和創(chuàng)新。自從20世紀(jì)初，市場(chǎng)營銷作為一門學(xué)科誕生以來，不管是在企業(yè)實(shí)踐中還是在理論界，營銷一直處于創(chuàng)新的發(fā)展?fàn)顟B(tài)中。為了實(shí)現(xiàn)營銷創(chuàng)新，可以通過各種途徑達(dá)到，如產(chǎn)品創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新等等。在產(chǎn)品同質(zhì)化趨勢(shì)日益明顯的今天，包裝作為“無聲的推銷員”已成為繼質(zhì)量、售后服務(wù)之外的第三種決定營銷狀況的重要因素。本文將從包裝創(chuàng)新的角度，主要從綠色包裝、差異化包裝和文化包裝三個(gè)視角研究營銷創(chuàng)新問題。

一、綠色包裝視角下的綠色營銷創(chuàng)新

1.綠色包裝與綠色營銷的內(nèi)涵

綠色包裝也叫生態(tài)包裝，是指對(duì)生態(tài)環(huán)境和人類健康無害，能重復(fù)使用和再生，符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的包裝。從技術(shù)角度講，綠色包裝是指以天然植物和有關(guān)礦物質(zhì)為原料研制成對(duì)生態(tài)環(huán)境、人體健康無害，有利于回收復(fù)用、易于降解的可持續(xù)發(fā)展的一種環(huán)保型包裝，即從原材料的選擇、產(chǎn)品的制造，到使用和廢棄的整個(gè)生命周期，均應(yīng)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求。

隨著綠色包裝的廣泛普及，綠色營銷也作為一種新的營銷理念在營銷界廣為傳播。狹義上講，綠色營銷是指?jìng)€(gè)體或企業(yè)在滿足消費(fèi)者需要、維護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)自身利益和目標(biāo)，針對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行的市場(chǎng)調(diào)查、研究與開發(fā)、設(shè)計(jì)與試制、采購、生產(chǎn)、銷售等一系列的經(jīng)營活動(dòng)。廣義上講，綠色營銷是社會(huì)營銷觀念的發(fā)展和延伸，企業(yè)在社會(huì)營銷觀念指導(dǎo)下，在營銷戰(zhàn)略制訂、市場(chǎng)研究與目標(biāo)市場(chǎng)選擇、產(chǎn)品生產(chǎn)、定價(jià)、分銷和促銷等營銷全過程中，注重消費(fèi)者利益、社會(huì)整體利益和環(huán)境利益。

2.綠色包裝視角下的綠色營銷策略

綠色包裝作為一種全新的包裝理念，對(duì)于企業(yè)經(jīng)營，把綠色包裝理念融入到營銷實(shí)踐中去，將更具有現(xiàn)實(shí)意義。具體來說，綠色包裝視角下的營銷策略主要有以下三個(gè)方面：

(1)以綠色包裝材料為主題的營銷策略。近幾年，隨著世界各國對(duì)環(huán)境保護(hù)的呼聲越來越響，各個(gè)企業(yè)也在積極地尋求有利于環(huán)境保護(hù)的綠色包裝材料，可食性包裝材料、可降解的包裝材料、重復(fù)使用和再生的包裝材料等，都是在這種背景下產(chǎn)生的新型綠色包裝材料。這些材料具有可食性、防水性、易分解、可重復(fù)使用等多種優(yōu)點(diǎn)，有利于保護(hù)環(huán)境，迎合了人們的環(huán)保意識(shí)，因而對(duì)企業(yè)的營銷實(shí)踐有著積極的促進(jìn)作用。如法國一家奶制品公司用從甜菜中提取的物質(zhì)與礦物質(zhì)混合后制造出一種生態(tài)包裝盒，既實(shí)現(xiàn)了保護(hù)商品的基本功能，又保護(hù)了環(huán)境，成為環(huán)保消費(fèi)者的理想選擇，不足為奇這家公司的銷售量居同行業(yè)之首。

(2)以向顧客傳達(dá)綠色包裝理念為主題的營銷策略。綠色包裝并非指綠色的包裝，凡是有利于環(huán)保的都是綠色包裝，比如放棄使用煩瑣的包裝，而采用簡單的包裝，從而節(jié)省了包裝材料，這就是環(huán)保型的包裝；再如，有些啤酒、飲料、酸奶制品使用用玻璃瓶包裝，可以反復(fù)使用，這也是綠色包裝。消費(fèi)者普遍使用這類產(chǎn)品，說明他們已經(jīng)接受了這種理念。以向顧客傳達(dá)綠色包裝理念為主的綠色營銷方式，更容易在消費(fèi)者心目中引起共鳴。消費(fèi)者在選擇產(chǎn)品時(shí)，就會(huì)側(cè)重于對(duì)此類產(chǎn)品的購買，使用這種包裝的產(chǎn)品就會(huì)受到歡迎，銷量增加，進(jìn)而給企業(yè)帶來更好的收益，這樣也就實(shí)現(xiàn)了營銷創(chuàng)新。

(3)以增加顧客對(duì)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感認(rèn)知為主題的營銷策略。在這一方面具有代表性的當(dāng)屬可口可樂和農(nóng)夫山泉。北京申辦奧運(yùn)會(huì)成功后，可口可樂公司積極跟進(jìn)，作為宣傳綠色奧運(yùn)主題的贊助商，把自己與綠色奧運(yùn)綁在一起，這就在無形之中給公司進(jìn)行了綠色包裝，它向消費(fèi)者展示了一個(gè)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，為企業(yè)樹立了良好的形象，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品的綠色包裝與綠色營銷；而農(nóng)夫山泉從賣出的每一瓶水中拿出一分錢捐助希望工程，則體現(xiàn)了一個(gè)企業(yè)的愛心和為社會(huì)作貢獻(xiàn)的責(zé)任感，它們都使消費(fèi)者認(rèn)識(shí)到作為一個(gè)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。消費(fèi)者在購買商品時(shí)，就會(huì)對(duì)這種具有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)產(chǎn)生好感，進(jìn)而對(duì)此類產(chǎn)品產(chǎn)生偏好，增加對(duì)該公司產(chǎn)品的消費(fèi)。因而，這種包裝對(duì)產(chǎn)品的營銷創(chuàng)新作用就顯現(xiàn)出來了。

二、差異化包裝視角下的主題營銷創(chuàng)新

1.差異化包裝與主題營銷的內(nèi)涵

差異化包裝是指企業(yè)在找到與眾不同的，具有排它性、獨(dú)占性的賣點(diǎn)后，通過包裝的方式實(shí)現(xiàn)差異化，以達(dá)到促進(jìn)產(chǎn)品銷售的目的。

主題營銷可以理解為在找到獨(dú)特的賣點(diǎn)后，根據(jù)這一賣點(diǎn)的獨(dú)特性來設(shè)計(jì)廣告與銷售的方式與方法，把這一獨(dú)特性準(zhǔn)確地傳達(dá)給消費(fèi)者，而這一獨(dú)特性就是一個(gè)主題，這種營銷方式就是主題營銷。

2.差異化包裝視角下的主題營銷策略

差異化包裝視角下的主題營銷策略可以歸納為競(jìng)爭(zhēng)型的主題營銷策略;需求型的主題營銷策略和美觀型的主題營銷策略三種:

(1)競(jìng)爭(zhēng)型的主題營銷策略。競(jìng)爭(zhēng)型的主題營銷策略，主要適用于寡頭壟斷的市場(chǎng)。在營銷理論中，差異化策略是一個(gè)很重要的理論。因?yàn)槭袌?chǎng)上的產(chǎn)品不多，主要由少數(shù)幾家企業(yè)所控制，多個(gè)產(chǎn)品在同一市場(chǎng)進(jìn)行銷售時(shí)，企業(yè)必須為自己的產(chǎn)品找到一個(gè)獨(dú)特的賣點(diǎn)，尤其當(dāng)一家企業(yè)改變某種市場(chǎng)行為時(shí)，其他企業(yè)也必須做出相應(yīng)的措施來予以回應(yīng)，否則就極有可能導(dǎo)致市場(chǎng)份額的改變。在產(chǎn)品購買人群相同，產(chǎn)品使用價(jià)值相同，銷售渠道相同，甚至零售價(jià)格都相同的條件下，包裝設(shè)計(jì)的改變就應(yīng)運(yùn)而生了，各企業(yè)的主題包裝會(huì)有比較明確的目標(biāo)指向，以期與競(jìng)爭(zhēng)品形成較大的差異從而吸引消費(fèi)者的購買，或者是采取跟隨策略，推出與競(jìng)品類似的主題包裝產(chǎn)品，以期抵消對(duì)手搶占先機(jī)獨(dú)占市場(chǎng)的目的，保持此前雙方所處的平衡。比較典型的是可樂飲料行業(yè)和牛奶行業(yè)。

國內(nèi)可樂市場(chǎng)幾乎被可口可樂和百事可樂兩家所壟斷。百事可樂作為第二品牌，一直保持著對(duì)可口可樂的攻勢(shì)。在2006年，可口可樂推出了世界杯球星的主題包裝，百事可樂就跟著推出了世界杯參賽國家及其代表球星的主題包裝。但在世界杯結(jié)束后，可口可樂又迅速推出了魔獸爭(zhēng)霸系列的主題包裝產(chǎn)品，將目標(biāo)市場(chǎng)瞄準(zhǔn)了熱衷網(wǎng)絡(luò)游戲的青少年。世界杯期間，因?yàn)閮杉移髽I(yè)的產(chǎn)品都以球星作為包裝的主體，故消費(fèi)者感覺不到兩者的差別，也就維持了市場(chǎng)原有的平衡。但當(dāng)可口可樂轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)游主題而百事可樂未能跟進(jìn)時(shí)，可口可樂就與競(jìng)爭(zhēng)品形成了差異。在網(wǎng)吧玩游戲的青少年消費(fèi)可口可樂的比例就明顯高于百事可樂。

(2)需求型的主題營銷策略。這種類型的主題營銷策略，主要適用于那些對(duì)價(jià)格不敏感或具有高附加值的產(chǎn)品。比如手機(jī)產(chǎn)品或皮具、服裝等產(chǎn)品。因?yàn)槿说男枰怯袑哟蔚摹Ｃ绹睦韺W(xué)家馬斯洛把人的需要由低到高劃分為五個(gè)層次：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要以及自我實(shí)現(xiàn)的需要。消費(fèi)者在消費(fèi)時(shí)，總是先滿足低層次的需要，再去滿足高一層次的需求。以手機(jī)為例，越是購買高端手機(jī)的消費(fèi)者，他們對(duì)手機(jī)的需求就越脫離其通訊功能，而追求手機(jī)作為個(gè)人身份和地位的象征作用。消費(fèi)者除了購買這些產(chǎn)品的使用價(jià)值外，更主要是為了滿足個(gè)人更高層次追求的需要。因?yàn)檫@些產(chǎn)品能在特定的場(chǎng)所代表使用者的身份和個(gè)人成就。中國古來就有“人靠衣裝馬靠鞍”的俗語，也從一個(gè)側(cè)面反應(yīng)出合適的包裝可以提高別人對(duì)自己的看法和態(tài)度。處于交際場(chǎng)所時(shí)，要想將自己的身份、地位傳遞給其他人，除了通過直接的介紹來表露身份外，別人還可以通過你的著裝，佩戴的飾品，使用的公事包或通訊工具等來了解你。此時(shí)消費(fèi)者就對(duì)產(chǎn)品的附加價(jià)值提出了更高的要求。如果企業(yè)推出的產(chǎn)品正好能夠滿足消費(fèi)者的這種需求，就可以刺激購買。如諾基亞在2004年時(shí)就推出了“絕色傾城”系列產(chǎn)品，2005年又推出了“傾慕”系列產(chǎn)品。憑借采用皮革材料的獨(dú)特理念，蝕刻的金屬圖案以及極具創(chuàng)意的設(shè)計(jì)，使該系列產(chǎn)品成為了一種藝術(shù)珍品。消費(fèi)者在購買該系列手機(jī)時(shí)，更多地是看上了它那豪華的設(shè)計(jì)，使人產(chǎn)生擁有該系列手機(jī)就是與眾不同。

(3)美觀型的主題營銷策略。這種類型的主題營銷策略，一般使用在成熟的、充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)上。因?yàn)殡S著商品同質(zhì)化的出現(xiàn)，各企業(yè)的產(chǎn)品除了商標(biāo)不同外，在商場(chǎng)貨架上呈現(xiàn)給消費(fèi)者的感覺也幾乎一樣，消費(fèi)者不認(rèn)真挑選有時(shí)很難買到自己想要的產(chǎn)品。主題包裝的出現(xiàn)解決了這一難題，它使一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品陳列在貨架上就可以明顯地與競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品形成視覺上的差別，能讓消費(fèi)者很方便地找到自己的產(chǎn)品，此時(shí)就可能再現(xiàn)古人“買櫝還珠”的神奇效果。典型的行業(yè)有銀行卡業(yè)、飲料行業(yè)等。 隨著外資銀行的進(jìn)入，以及居民消費(fèi)能力的提高，國內(nèi)銀行卡市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)正在不斷加劇。各銀行為了爭(zhēng)奪有限的目標(biāo)市場(chǎng)，紛紛推出了主題包裝的銀行卡，以吸引更多的消費(fèi)者。建設(shè)銀行最早推出了以生肖為主題的建行龍卡，招商銀行開通了“金葵花”銀行卡，民生銀行推出了以女性為主體的銀行卡，興業(yè)銀行也推出了以加菲貓為主題的銀行卡。雖然銀行卡的功能大同小異，但印有不同主題圖案的銀行卡就比普通銀行卡對(duì)消費(fèi)者更具有吸引力。部分消費(fèi)者為了得到印有自己喜歡的卡通圖片產(chǎn)品，情愿到一個(gè)新銀行再開一個(gè)賬戶。雖說有點(diǎn)本末倒置，但對(duì)銀行來說卻不失為一個(gè)高明的創(chuàng)舉。

三、文化包裝視角下的全球營銷創(chuàng)新

1.文化包裝與全球營銷的內(nèi)涵

企業(yè)賣的是什么？麥當(dāng)勞賣的僅是面包加火腿嗎？答案是否定的。它賣的是快捷時(shí)尚個(gè)性化的中產(chǎn)階層飲食文化。中秋節(jié)吃月餅吃的是什么，我們難道只吃的是它的味道嗎？不是，我們吃的是中國民族傳統(tǒng)文化――團(tuán)圓喜慶。喝百事可樂喝的是它所蘊(yùn)涵的陽光、活力、青春與健康；喝康師傅冰紅茶喝的是它的激情、酷勁與時(shí)尚。產(chǎn)品深處包含著一種隱性的東西――文化。企業(yè)向消費(fèi)者推銷的不僅僅是單一的產(chǎn)品，產(chǎn)品在滿足消費(fèi)者物質(zhì)需求的同時(shí)還滿足消費(fèi)者精神上的需求，給消費(fèi)者以文化上的享受，滿足他們高品位的消費(fèi)。這就要求企業(yè)轉(zhuǎn)變營銷觀念，注重對(duì)產(chǎn)品的文化包裝。

文化包裝，是指把某一地區(qū)的文化通過產(chǎn)品的包裝體現(xiàn)出來；而全球營銷就是基于各個(gè)地區(qū)的不同文化，在全球范圍進(jìn)行銷售時(shí)，根據(jù)不同的文化采用不同的包裝與營銷方式最終達(dá)到營銷的目的。

全球營銷指企業(yè)把某國市場(chǎng)看作全球市場(chǎng)的一部分，把更大的精力放在開拓海外市場(chǎng)上。海外市場(chǎng)的銷售額至少占公司總銷售額的40％以上。世界知名企業(yè)如可口可樂、索尼、奔馳等之所以能展開全球營銷，成功奧秘之一就是著力于商品的文化包裝。

2.文化包裝視角下的全球營銷策略

產(chǎn)品是同質(zhì)的，文化的感受卻是不同的。當(dāng)一種產(chǎn)品、一個(gè)品牌捆綁上某種文化時(shí)，產(chǎn)品或品牌的影響力就會(huì)與文化的生命力一樣長遠(yuǎn)流傳?；仡櫰髽I(yè)成功的全球營銷案例，可以發(fā)現(xiàn)通過文化包裝開展全球營銷主要有以下三種方式：

(1)以國家、民族的文化精神為依托。這是運(yùn)用文化的同化功能進(jìn)行包裝展開全球營銷。

如可口可樂基于文化包裝的全球營銷。在針對(duì)其他國家的營銷時(shí)，可口可樂非常注重借用銷售地的國家和民族文化，有意識(shí)地將自己所代表的美國精神融洽進(jìn)去。如，在中國為了配合北京申奧，把“綠色奧運(yùn)，人文奧運(yùn)，科技奧運(yùn)”的主題融入到營銷理念中;中國足球進(jìn)入世界杯，可口可樂馬上改換包裝，為中國足球喝彩;中國迎來了傳統(tǒng)的馬年，可口可樂立即以中國傳統(tǒng)剪紙彩畫為圖案，推出以“龍騰吉祥到，馬躍歡樂多”的營銷主題，把“龍馬精神”這個(gè)成語很形象地放到包裝中去，受到了消費(fèi)者的青睞，消費(fèi)者痛飲可口可樂的同時(shí)，也品嘗到了中國久遠(yuǎn)的歷史文化，

(2)以特定的文化事件為依托。這是運(yùn)用文化的信息功能進(jìn)行包裝展開全球營銷。

企業(yè)應(yīng)善于運(yùn)用特定文化事件的影響展開營銷，這樣不僅可以節(jié)省成本，而且往往會(huì)取得意想不到的效果，其特點(diǎn)是能夠讓人們對(duì)于事件的關(guān)注度迅速延伸到企業(yè)或產(chǎn)品之上，創(chuàng)造出強(qiáng)大的注意力經(jīng)濟(jì)。喬治?盧卡斯導(dǎo)演的《星球大戰(zhàn)》不僅吸引了大批忠實(shí)的觀眾，而且形成了獨(dú)特的星戰(zhàn)文化?！缎乔虼髴?zhàn)》既是一個(gè)萬眾矚目的文化事件，更是一個(gè)絕佳的營銷機(jī)會(huì)。美國芯片廠商AMD借《星球大戰(zhàn)前傳III》即將在中國播出的契機(jī)，正式高調(diào)對(duì)外宣布，《星球大戰(zhàn)前傳III》的數(shù)字化制作全部基于AMD處理器的服務(wù)器和工作站完成。在星戰(zhàn)正式公演數(shù)周前，AMD大量制作精美的網(wǎng)絡(luò)廣告、戶外廣告、宣傳資料覆蓋了許多傳播渠道，其鋪天蓋地的宣傳氣勢(shì)與星戰(zhàn)的超旺人氣一樣引人矚目。

(3)以特定目標(biāo)客戶群文化為依托。這是運(yùn)用文化的塑造功能進(jìn)行包裝展開全球營銷。

有許多企業(yè)，不管是在創(chuàng)業(yè)初期還是在成熟期，都針對(duì)特定的目標(biāo)顧客群來塑造品牌文化，使企業(yè)不斷發(fā)展壯大。以麥當(dāng)勞為例，在創(chuàng)業(yè)初期，就標(biāo)榜麥當(dāng)勞食品文化代表了富裕中產(chǎn)階級(jí)的飲食模式，使中產(chǎn)階級(jí)以吃漢堡包為榮。到20世紀(jì)60年代，麥當(dāng)勞品牌的廣泛宣傳，也使吃漢堡包成為美國中產(chǎn)階級(jí)子女的時(shí)尚，逐漸形成“漢堡包文化”。麥當(dāng)勞王國就建立在這樣的文化風(fēng)潮之上，并靠自己塑造出來的品牌文化力和獨(dú)具特色的食品文化獲取超額利潤，維持其在美國中上層社會(huì)的廣闊市場(chǎng)。當(dāng)麥當(dāng)勞向國際市場(chǎng)進(jìn)軍時(shí)，這種頗具影響力的漢堡包文化無形中包裝了麥當(dāng)勞所代表的一種優(yōu)勢(shì)的美國中產(chǎn)階層文化，因而也就很容易被其他國家的中產(chǎn)階級(jí)所接受。他們都認(rèn)為吃漢堡包能表明他們是現(xiàn)代人，屬于現(xiàn)代中產(chǎn)階級(jí)。漢堡包在中國、日本、新加坡一經(jīng)上市就立即占領(lǐng)市場(chǎng)。北京王府井麥當(dāng)勞餐廳開業(yè)當(dāng)天，就以交易次數(shù)達(dá)1.3萬次而打破了麥當(dāng)勞餐廳開業(yè)的世界紀(jì)錄。

由于各個(gè)企業(yè)、同一個(gè)企業(yè)的不同的發(fā)展階段以及企業(yè)所面臨的市場(chǎng)環(huán)境并不相同，因而這三種創(chuàng)新方式并不是對(duì)于每個(gè)企業(yè)都適用，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況選擇不同的創(chuàng)新方式。除了本文所提到的三種角度，還可以從其他的角度來研究，如無形包裝視角下的服務(wù)營銷創(chuàng)新等。

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篇9

在此種形勢(shì)下，2013年2月2日，國務(wù)院辦公廳頒發(fā)了【2013】10號(hào)文件《國民旅游休閑綱要（2013-2020年）》，從而在國發(fā)【2009】41號(hào)文的基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)了中國國民旅游休閑體系的建設(shè)，也勢(shì)必對(duì)整個(gè)旅游地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)而對(duì)旅游度假區(qū)、酒店業(yè)的投資和建設(shè)產(chǎn)生積極影響和促進(jìn)作用，從而帶來巨大的機(jī)遇。

《綱要》以滿足人民群眾日益增長的旅游休閑需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)民生、安全第一、綠色消費(fèi)，重點(diǎn)在提倡綠色旅游休閑理念、保障國民旅游休閑時(shí)間、鼓勵(lì)國民旅游休閑消費(fèi)、豐富國民旅游休閑產(chǎn)品、提升國民旅游休閑品質(zhì)等五個(gè)方面提出了明確意見。從行業(yè)的立足點(diǎn)分析，我們可以解讀出如下訊息：

強(qiáng)調(diào)綠色環(huán)保。節(jié)能設(shè)計(jì)、降低能耗將尋求在以往基礎(chǔ)上的新突破。

增加旅游休閑的時(shí)間和模式。需求的變化將增加度假方式的多樣性，要求市場(chǎng)根據(jù)需求在旅游產(chǎn)品、服務(wù)類型、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面更加精細(xì)化、人性化和靈活多樣化；要求建筑師在產(chǎn)品類型、建筑特色、技術(shù)支持等方面進(jìn)行更深入細(xì)致的研究，推陳出新；通過設(shè)計(jì)手段滿足旅游消費(fèi)者日益豐富、多樣的需求。

推進(jìn)和完善旅游休閑服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，加大政策扶持力度，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)旅游休閑設(shè)施。生活方式的改變離不開物質(zhì)基礎(chǔ)的支持，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣要通過旅游休閑設(shè)施的更新、建設(shè)與投資來實(shí)現(xiàn)，設(shè)計(jì)師的聰明才智將得到進(jìn)一步的施展。

游客的消費(fèi)需求隨著國民經(jīng)濟(jì)實(shí)力和自主支配時(shí)間的日益充盈而逐漸膨脹，從坐大巴團(tuán)隊(duì)式的走馬觀花已發(fā)展為今天的追求更富有人文關(guān)懷、個(gè)性創(chuàng)意、精致生活和有品質(zhì)的旅游休閑方式，與之相適應(yīng)的酒店建設(shè)在近五六年來成井噴之勢(shì)，并迅速而持續(xù)地在全國范圍內(nèi)鋪陳開來。國內(nèi)的酒店建筑設(shè)計(jì)也從早期滿足基本住宿和餐飲要求，到后來依葫蘆畫瓢臨摹學(xué)習(xí)階段，快速發(fā)展為類型、層級(jí)豐富的、與國際接軌的專業(yè)化設(shè)計(jì)。

酒店的建筑設(shè)計(jì)可以說是一個(gè)復(fù)雜、繁瑣、斗爭(zhēng)的過程。它所涉及和包含的設(shè)計(jì)顧問公司、利益相關(guān)體、產(chǎn)品種類多得驚人。建筑設(shè)計(jì)需要將各種物質(zhì)需求、精神需求、產(chǎn)品性能、技術(shù)參數(shù)、環(huán)境保護(hù)、人文關(guān)懷等各種頭緒加以梳理、整合，最終形成完整載體。酒店就像人的肌體，一年365天各系統(tǒng)必須有效運(yùn)轉(zhuǎn)不得停頓，建筑設(shè)計(jì)就是要把各類精神、物質(zhì)層面的需求科學(xué)生動(dòng)地串聯(lián)成一個(gè)高效的有機(jī)體。同時(shí)，相當(dāng)重要的是建筑設(shè)計(jì)要在政府、建筑師、開發(fā)商、酒店管理公司這些不同利益方之間縮小矛盾、反復(fù)協(xié)調(diào)，尋求最大可能的契合，達(dá)成利益的平衡點(diǎn)，而追求利益最大化是酒店亙古不變的根本。

篇10

大陸2012年低價(jià)智能手機(jī)的市場(chǎng)規(guī)模約8460萬支，在市場(chǎng)進(jìn)入快速成長期后，預(yù)估2013年將可達(dá)到15360萬支，成長幅度高達(dá)81.56%，不僅是全球成長最快的市場(chǎng)，也將是全球最大的手機(jī)消費(fèi)國，而此市場(chǎng)的出現(xiàn)，也帶動(dòng)智能手機(jī)相關(guān)芯片的成長，從2012年產(chǎn)值88.96億美元成長到2013年109.89億美元的規(guī)模。另一個(gè)方面，中國早在2009年起，就已經(jīng)成為全球手機(jī)市場(chǎng)第一大制造國，生產(chǎn)的手機(jī)占據(jù)全球每年的半壁江山，智能手機(jī)的生產(chǎn)更是比例驚人。未來幾年，智能手機(jī)市場(chǎng)處于高速發(fā)展期，中國智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)能將爆發(fā)性增長，2011年中國整個(gè)智能手機(jī)出貨才八千萬套，到了去年達(dá)到1.89億套，今年預(yù)計(jì)增加到2.5億套，這么高的成長速度，對(duì)IC分銷商意味著更多的機(jī)會(huì)。

國際市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)IDC（國際數(shù)據(jù)公司）預(yù)計(jì)，2013年中國整體手機(jī)市場(chǎng)出貨量將達(dá)3.8億部，同比增長5%；其中智能手機(jī)出貨量將達(dá)到3億部，同比增長44%同時(shí)，IDC預(yù)計(jì)，到2013年底中國的智能手機(jī)用戶數(shù)將超過5億。2016年中國智能手機(jī)出貨量預(yù)計(jì)將達(dá)到4.3億部，占整體手機(jī)市場(chǎng)的比例將從2013年的78.2%上升到88.3%。屆時(shí)，中國手機(jī)市場(chǎng)將進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展階段，智能手機(jī)將成為普通消費(fèi)者的移動(dòng)生活平臺(tái)。展望未來，4G將逐漸與3G一起成為主流。據(jù)工信部消息，中國4G牌照極有可能2013年底前發(fā)放，這意味著產(chǎn)業(yè)將迎來更多的商機(jī)和挑戰(zhàn). 預(yù)計(jì)2013年中國支持4G網(wǎng)絡(luò)的智能手機(jī)出貨比例將達(dá)到11.0%，到2016年將達(dá)到42.6%，與屆時(shí)占比55.6%的3G技術(shù)一起成為主流的手機(jī)制式。

中國市場(chǎng)另一個(gè)熱點(diǎn)是物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的應(yīng)用日益廣泛，短距離的無線通信技術(shù)如NFC/RFID/ ZIGBE/ 2.4G& 5.0G WIFI /BT，配合一些區(qū)域網(wǎng)絡(luò)通信與遠(yuǎn)程信息獲得的應(yīng)用如遠(yuǎn)程抄表，GPS Tracker， 通訊模塊等，這些應(yīng)用的成長空間將越來越大。預(yù)測(cè)十年內(nèi)，物聯(lián)網(wǎng)將大規(guī)模普及并將廣泛運(yùn)用于智慧交通、環(huán)境保護(hù)、政府工作、公共安全、平安家居、智慧消防、工業(yè)監(jiān)測(cè)、老人護(hù)理、個(gè)人健康等多個(gè)領(lǐng)域。大聯(lián)大的多條產(chǎn)品線在物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)應(yīng)用亦具備了極大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并且已經(jīng)開發(fā)出相應(yīng)的解決方案。

在智能機(jī)市場(chǎng)，大聯(lián)大最大的優(yōu)勢(shì)可以提供給客戶一站式購物，如BB，MCP，Camera sensor，NFC，Wifi芯片，RF PA，MEMS產(chǎn)品，F(xiàn)ast charge IC，觸控IC等一應(yīng)俱全。一站式購物也減少了客戶溝通成本。同時(shí)，大聯(lián)大的大多數(shù)都是主芯片，也容易接觸客戶的高層，利于客戶的深挖，促成多條產(chǎn)線在客戶端開花。另一方面，大聯(lián)大也注意本土芯片企業(yè)產(chǎn)品解決方案的開發(fā)，包括展訊和聯(lián)芯等主要本土智能手機(jī)主芯片廠商都是大聯(lián)大的產(chǎn)品，基于本土芯片的方案，更利于客戶與原廠進(jìn)行深入合作。

主機(jī)部分包含主控制器、Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)通訊；顯示部分、觸摸屏部分；無線通訊部、Memory部分。

RF無線通訊部分：

Infineon專為中國市場(chǎng)推出了C98 433MHz發(fā)射/接收芯片。發(fā)射芯片TX98-4，接收芯片RX98-4

智能終端部分：

智能插座：對(duì)用電電量進(jìn)入測(cè)量，分析用電規(guī)律，合理控制電器，以利節(jié)約用電。